Documento de apoyo al seminario de induccin para personas que desean crear instituciones educativas de

educacin formal en el D.C. SED. Bogot 2004.

ALCALDIA MAYOR
BOGOTA D.C.
Secretara

EDUCACION

Flor Alba Guevara

Unidad Especial de Inspeccin Educativa

1. INSPECCION Y VIGILANCIA DEL SERVICIO PUBLICO EDUCATIVO FORMAL.

RESUMEN :. . La supervisin educativa es el rgano mediante el cual el poder pblico ejerce su competencia
inspectora y de vigilancia en educacin. Es "lugar" de tensiones, pero lugar privilegiado para contribuir a la
construccin de una sociedad con un mayor grado de bienestar y equidad para nios y nias, jvenes,
adultos y adultas, de tal manera que podamos ser felices. Al ejercer sus funciones, la supervisin

se

convierte en un factor de calidad y calidez en la educacin.

Flor Alba Guevara.*
Apreciados seores y apreciadas seoras:
Siendo considerada la educacin como la clave para cambiar el comportamiento humano, la "supervisin
educativa , es pieza bsica del cambio y factor de calidad , especialmente porque trabajamos con el
criterio que el derecho a la educacin es un derecho humano, independientemente que el servicio educativo
sea prestado por el estado o por particulares y porque tenemos clara conciencia que la poltica se realiza a
travs de las personas, con su real y efectiva participacin e incorporacin a la vida de la institucin, la ciudad,
la nacin, con la conciencia que el bienestar comn y la equidad se generan con la participacin y el cambio
de cada persona, para que sepa y pueda organizarse, participar y desarrollar todo su potencial.
Por tanto nos coordinamos con diferentes instancias de la Subsecretara Acadmica, Cadeles, otras fuerzas
vivas de la comunidad, de la localidad, y del distrito, para posibilitar la articulacin mutua, el trabajo conjunto y
potenciador, como las redes y asociaciones, a favor del logro de los estudiantes para que reciban una
educacin de calidad con calidez. La administracin conoce y acta con base en lo que la supervisin como
representante de la misma en las localidades , le informa, es decir, es el ojo, el odo, la voz, la mano, el
corazn de la administracin . Por tanto contribuye a la formulacin de polticas adecuadas y a la toma de
decisiones oportunas.
_______________
* Directora de la Unidad Especial de Inspeccin Educativa de la Secretara de Educacin. Distrital, Licenciada
y abogada.
.

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2. Su actividad, reglada por el Decreto 0907 del 23 de mayo de 1996 , est orientada a

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velar por el cumplimiento de los mandatos constitucionales sobre educacin, de los fines y objetivos

generales de ella, establecidos en la CN y Ley 115 de 1994, el decreto 1860 de 1994, el decreto
3011 de 1997...

exigir y procurar el cumplimiento, brindar asesora pedaggica y administrativa para el mejoramiento

de las instituciones.

Garantizar el cumplimiento de la obligacin : por ejemplo no discriminacin, avances graduales en el

ejercicio del derecho..

Intervenir desde el estado: actuar u omitir, para hacer respetar, cumplir y proteger el derecho .

Posibilitar el ejercicio del derecho a la educacin desde la perspectiva de derecho humano: de

acuerdo con las polticas y normas vigentes y explicadas en el plan de desarrollo distrital y educativo.

La Inspeccin y vigilancia tiene vocacin de universalidad, por tanto

abarca los diferentes niveles de

enseanza y los diferentes tipos de servicio educativo: formal de nios, nias, jvenes, adultos y adultas, no
formal e informal.
Como dice Nicols Buenaventura, la supervisin ejerce las tres gracias para potenciar una revolucin de la
esperanza:
OIR para poder AMAR,
CREER para poder CREAR,
VIVIR para poder PERDONAR...
Las funciones de la supervisin educativa pueden situarse en un "continuo" en el que adquieren especial
relieve la orientacin, asesora, control y evaluacin, conceptos y prcticas que se implican mutuamente .
Lo especfico de la supervisin no est slo en la naturaleza de las funciones que desempea, sino en el
modo de ejercerlas, determinado, en ltimo trmino, por el mbito sobre el que preferentemente acta: la
institucin , como complejo microcosmos educativo.
La Supervisin al realizar estos seminarios y los encuentros locales, ejerce la funcin de orientacin y
asesora que permite ganar confianza entre las personas que intervienen en el

proceso educativo y tener informacin excelente acerca del PEI, Gobierno escolar, currculo, evaluacin,
tiempos escolares, manuales de convivencia, y otros temas igualmente importantes.

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La Evaluacin, se realiza alrededor de la revisin de la propuesta pedaggica de creacin, con todos
sus
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anexos.

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El control se desarrolla de oficio o por queja .

Tanto para evaluar como para controlar, usa la supervisin instrumentos como las visitas peridicas a los
establecimientos de educacin formal o a las instituciones que prestan el servicio educativo no formal e
informal, las entrevistas grupales e individuales con integrantes de la comunidad educativa, las reuniones
tcnicas de trabajo con el personal docente, directivo docente y administrativo, las demostraciones y las
revisiones de registros y documentos que hagan parte del proyecto educativo institucional o del reglamento
pedaggico o sean exigidas por normas vigentes.
La educacin formal, caracterizada porque est sujeta al sistema de niveles y grados, conduce a ttulo,
deber tener en cuenta que el educando es el centro del proceso educativo y que el objeto del servicio es
lograr el cumplimiento de los fines de la educacin.
Igualmente el establecimiento educativo que proyecte ofrecer un slo nivel o ciclo, prever la ampliacin del
servicio hasta por lo menos la educacin bsica, bien sea para prestarlo en forma directa o por convenio.
Para quienes quieren iniciar actividades y por tanto no tienen integrada la comunidad educativa, pueden
adoptar un Proyecto Educativo Institucional que sea calificado como aceptable por la Secretara de
Educacin, mientras lo construyen colectivamente.
Como consecuencia de la participacin en la inspeccin y vigilancia de las Secretaras de Educacin de los
entes territoriales, el artculo 62 del decreto 1860 de 1994, ha establecido el Sistema Nacional de
Informacin que tiene como objetivo, adems de los previstos en las leyes y reglamentos especficos, el de
servir de registro pblico de los documentos acadmicos relativos a los establecimientos educativos, a
los y las docentes y a los y las estudiantes de la educacin formal y no formal .
Deber incluir los siguientes materias:
- Los proyectos educativos institucionales, los reglamentos pedaggicos, estatutos de las asociaciones de
padres y madres de familia, estudiantes, docentes o instituciones.
- Los nombres de los o las representantes legales y de las instituciones educativas y de las organizaciones
de la comunidad educativa.
-

Los registros acadmicos de los establecimientos que dejan de prestar el servicio pblico educativo y,

El registro nico nacional de docentes

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Este sistema funcionar en forma descentralizada y organizar las diferentes formas de obtencin deEDUCACION
la
informacin y de divulgacin para orientar a la comunidad sobre los asuntos de su inters.
En consecuencia, si un Supervisor o supervisora perteneciente a la Secretara de Educacin de Bogot, se
presenta como verificador o verificadora en cualquier proceso en una institucin educativa, de oficio o por
solicitud expresa, asumir las funciones generales que en virtud de la inspeccin y vigilancia del servicio
educativo establecen las leyes y los decretos reglamentarios. Es oportuno sealar que las instituciones y
sus representantes legales estn en la obligacin de falicilar el cumplimiento de sta labor.
10. Imaginar parasos es ms fcil que construirlos tambin menos hermoso- por eso hoy estamos
aqu con la expectativa de orientar y asesorar y retroalimentarnos, en mltiples aspectos que nos permitan
no slo nuevas relaciones de produccin, sino nuevas relaciones de colaboracin, de compromiso, de
inclusin , de ternura. Seguimos sembrando semillas de paz y esperanza como una de las maneras de
construir una Bogot sin hambre, una Bogot sin indiferencia !
11. La Unidad Especial de Inspeccin Educativa y la Supervisin hemos construido un Punto virtual, con la
colaboracin de muchas dependencias de la SED!

Est naciendo , su ruta es www.redacademica.edu.co

/maestros maestras directiv@s/ UEIE-SUPERVISION

Esperamos que la visiten, evalen y nos ayuden a mejorar.
Pretendemos mediante una experiencia ldica y colaborativa, ampliar el servicio de informacin adecuada y
oportuna, construir documentos colectivamente, generar espacios para compartir experiencias e
investigaciones innovadoras ; invitar a eventos que faciliten prevenir y motivar antes
que sancionar, mediante alianzas con sus organizaciones y redes fsicas, pero tambin virtuales !
12. Gracias.