MARCO TEORICO

Funcin del residente de obra

COMPETENCIA GENERAL
El Residente de Obras en Edificaciones cumplir las funciones
relacionadas con la ejecucin de obras de edificaciones. Administrar los
contratos y subcontratos de acuerdo a las normas vigentes, dirigir y
organizar los procesos de ejecucin y aplicar las tcnicas y
procedimientos constructivos, estudios de suelos, control de calidad,
seguridad en obra, de acuerdo a las especificaciones tcnicas y planos
del expediente tcnico.
En trminos generales el Ingeniero Residente es una combinacin entre
un Gerente de Obra, un Ingeniero Inspector, un encargado de seguridad
y un maestro de obra (o jefe de obra), entre otras ocupaciones. Por lo
tanto, adems de una experiencia media, es necesario que posea una
serie de cualidades personales que le permitan sobrellevar los variados
aspectos de una obra, por lo que el Ingeniero Residente debe:
Poseer la capacidad de diferenciar cules son las tareas o
actividades que tienen prioridad dentro de una obra. Tengamos en
cuenta que, pese a que toda obra debe contar con una adecuada
planificacin (terica la mayora de las veces), surgirn
eventualidades que tienen que ser resueltas en el momento, sin
darnos tiempo de recurrir al referido plan o a asesoras externas
para darle una solucin.
Contar con una visin General de los potenciales problemas
existentes en cualquier obra, los cuales van desde la procura de
materiales hasta las interrelaciones personales, y estar preparado
(fsica y mentalmente) para atenderlos de forma imprevista de la
manera adecuada.
Poseer autoridad y capacidad de liderazgo (as como el respeto por
parte de sus subalternos) para asegurar que se cumplen de forma
estricta las condiciones de seguridad, calidad de materiales, de
ejecucin y los tiempos de ejecucin (rendimiento) en las diversas
tareas de la obra. Con esto estamos refirindonos a una persona
con capacidad de motivar al equipo de trabajo antes que provocar
problemas adicionales por ser intransigente o arbitrario.

 Tener los criterios mnimos para estar en capacidad de ser la

contraparte del Ingeniero Inspector el cual, en muchos casos,
suele ser un Ingeniero con cierta experiencia y el cual impone
niveles de exigencia sobre la ejecucin de la obra que deben ser
tomados en cuenta de la forma ms prctica posible.
Estar en capacidad de reconocer sus limitaciones (tcnicas y/o
personales) e informar a sus superiores de la necesidad de
contratar asesores en reas especficas, que complementen su
labor como Ingeniero Residente de la obra.
Funciones del Ingeniero Residente en el rea Administrativa de
la obra
El rea Administrativa de una obra es quiz la que mayor variedad de
problemas ofrece al Ingeniero Residente, en primer lugar porque suelen
escaparse de los alcances del conocimiento tcnico con los que l
cuenta (administracin financiera, leyes, etc.) y, en segundo lugar,
porque es el rea que involucra al aspecto laboral y de interrelacin con
personas el cual, por supuesto, es sumamente complejo para la mayora.
As, podramos dividir a los Problemas Administrativos en varios
renglones, cada uno con las siguientes caractersticas:
Problemas de Planificacin. La principal preocupacin del
Ingeniero Residente, actuando como Gerente de la Obra, es
garantizar que las fechas estipuladas en la Planificacin de la obra
se cumplan segn lo previsto, pero es inevitable que se presenten
retrasos, bien sea por ausencia de personal, por situaciones
imprevistas (clima, falta de materiales, etc.), entre otros.
Problemas de Gerencia del Personal. Aqu aparece la
combinacin de dos sub-problemas, por as decir: los asociados a
la organizacin, relacionados principalmente con una inadecuada
distribucin de asignaciones al personal, lo cual conllevar a
retrasos y a problemas adicionales; y los asociados al manejo del
Personal, los cuales involucran situaciones tales como la adecuada
seleccin del trabajador para determinada tarea, la falta de
rendimiento en la ejecucin del trabajo, aseguramiento de las
condiciones de higiene y seguridad y conflictos personales entre
los trabajadores (y entre los trabajadores y sus superiores), entre
otros.
Problemas de Almacenamiento. Toda obra debe contar con los
depsitos o almacenes requeridos para contener en el sitio lo

materiales y equipos necesarios para cumplir con los tiempos

previstos en la Planificacin. Pero las fallas en la solicitud de
materiales, retrasos en los tiempos de entrega, la escasez de
ciertos insumos, el inadecuado almacenamiento y proteccin de
materiales como los agregados para el concreto (lo cual puede
llevar a su contaminacin), inadecuado control en el uso de los
materiales en depsito (exceso de desperdicio), el extravo o dao
de equipos y/o materiales, son, entre muchos ms, algunos de los
problemas que las Funciones del Ingeniero Residente deben cubrir
en esta rea.
Problemas Legales. El Ingeniero Residente tendr que lidiar, en
cierta medida, con problemas dentro del mbito legal tales como
los relacionados con el aspecto laboral del personal en obra, la
tramitacin de servidumbres de paso o la afectacin de
propiedades en las cercanas (o por el paso) de la obra, lo cual
puede dar origen a reclamaciones por parte de las personas
afectadas, multas por incumplimiento de leyes o de tramitacin de
permisos ante los organismos involucrados con el tipo de trabajo,
entre otros.
Entonces, de acuerdo a los diversos problemas en el mbito
Administrativo, algunas de las Funciones del Ingeniero Residente sern:
Entonces, de acuerdo a los diversos problemas en el mbito
Administrativo, algunas de las Funciones del Ingeniero Residente sern:
1. Conocer en su totalidad los alcances del Contrato de obra.
2. Mantener y custodiar en Obra los documentos que sean requeridos
durante la ejecucin (Planos, Actas, Memorias, Especificaciones,
Comunicaciones, etc.). Asegurndose que, en todo momento, se
cuente en la obra con los permisos necesarios para poder
acometerla bien sea solicitndoselos al Ingeniero Inspector (o al
ente Contratante) o al mismo Contratista en los lapsos apropiados.
Asimismo, en esta parte, las Funciones del Ingeniero Residente se
deben centrar en la revisin de los Planos de Proyecto as como las
cantidades de obra de forma tal de informar, de ser el caso, a
Contratista y Contratante de las anomalas detectadas.
3. Mantener la adecuada comunicacin con el representante del
Contratante en la Obra (Ingeniero Inspector), elaborando las actas
y solicitudes requeridas por las condiciones de contratacin
aplicables. El Ingeniero Residente debe dar respuesta, dentro de

los tiempos previstos legalmente, a cualquier observacin o

solicitud que el Ingeniero inspector realice en relacin con las
actividades de la obra.
4. Cumplir con el trmite, control, facturacin y seguimiento de las
valuaciones de obra ejecutada, siempre en funcin del flujo de
caja previsto por el Contratista en la planificacin.
5. Velar por el cumplimiento estricto de las normas de higiene y
seguridad laboral en la obra.
6. Llevar y Actualizar la Planificacin de la obra, informando a tiempo
a sus superiores de situaciones tales como: requerimiento de
material, equipos y personal, retrasos en la ejecucin, gastos no
previstos, pagos a subcontratistas y personal, entre otros.
7. Llevar, conjuntamente con el Ingeniero Inspector, el Libro o
Bitcora de la obra, en el cual se indiquen las novedades da a da
del seguimiento de la obra.
8. Coordinar y supervisar la realizacin de los planos de Construccin
o definitivos de la obra, as como la elaboracin de los
presupuestos modificados si fuera el caso.
9. Supervisar la Calidad de los Materiales y Equipos a utilizar en la
obra, asegurndose de su adecuado almacenamiento y control de
uso. En caso de que el material o equipo no sea idneo para los
trabajos a realizar se debern rechazar por parte del ingeniero
Residente.
10.
Asegurarse que el Personal contratado para la obra cumple
con las condiciones requeridas no slo desde el punto de vista de
la calificacin para la ejecucin del trabajo sino desde el punto de
vista legal. Asegurndose por el estricto cumplimiento de las
normas laborales respectivas.
Funciones del Ingeniero Residente en el rea Tcnica de la Obra
Aqu ya los problemas son ms fciles de resolver para los Ingenieros
Residentes dado que estn relacionados de forma directa con las reas
cubiertas por la profesin y, adems, involucran generalmente a la
normativa relacionada con el tipo de obra, lo cual facilita enormemente
las Funciones del Ingeniero Residente.
Los Problemas en el rea Tcnica de la obra tambin los podremos
dividir en varios grupos a saber:
Problemas de Calidad. Este tipo de problemas abarca no slo la
calidad de los materiales utilizados como componentes en la obra

sino tambin la calidad misma de los elementos resultantes.

Quizs la parte ms sencilla es la de garantizar la calidad de los
materiales, asegurndose de contar con un proveedor certificado,
pero la parte de asegurar la calidad de los componentes
construidos, por ejemplo la resistencia del concreto u hormign
armado, es una labor que requiere de estrictos controles durante
su dosificacin y vaciado.
Problemas Constructivos. El establecimiento del adecuado
sistema constructivo garantizar la ejecucin de la obra en los
tiempos previstos y a la vez disminuir los riesgos laborales en la
construccin. Entre los problemas constructivos pueden incluirse
no slo los que puedan generarse a partir de la inadecuada
seleccin del sistema a utilizar, sino tambin las fallas o deterioro
de los elementos construidos por falta de proteccin o, de ser el
caso, de la falta del adecuado mantenimiento durante la
terminacin de la obra.
Problemas con Los Planos y las Especificaciones de
Proyecto. Un problema comn, en relacin con los planos de
proyecto, es su insuficiencia en trminos de detalles especficos
para la adecuada construccin o, tambin, a inconsistencias en
cuanto a los materiales o especificaciones a utilizar. En cuanto a
las especificaciones podra darse el caso de que no existan, que
estn desactualizadas o que simplemente las existentes no sean
consistentes con las caractersticas del tipo de obra.

As, las Funciones del Ingeniero Residente en esta rea sern las
siguientes:
1. Asegurarse que los materiales que ingresan a la obra
satisfacen las Especificaciones respectivas y que el suplidor
de estos materiales est adecuadamente certificado por los
organismos o institutos correspondientes. Adicionalmente,
asegurarse que en la obra se cuenta con los espacios adecuados
para el correcto almacenamiento de los materiales.
2. Mantener un estricto control en la calidad de ejecucin y
dosificacin en las labores como compactacin y
excavacin, trabajos con concreto u hormign y, en general, en
aquellas tareas que involucren cierto nivel de complejidad en la
elaboracin y colocacin del componente de la obra.

3. Prever y ordenar los ensayos de materiales y pruebas de

resistencia de los elementos que sean pertinentes, en funcin del
tipo y de la normativa del sector.
4. Ordenar la suspensin del componente de la obra que no
se est ejecutando de acuerdo a lo indicado en los planos
de proyecto o que no estn en conformidad con las
especificaciones y normas tcnicas respectivas. De ser el caso, el
Ingeniero Residente ordenar su demolicin, previo informe al
Ingeniero Inspector.
5. Definir el Sistema Constructivo ms adecuado para el tipo
de tareas a ejecutar en la obra. Aqu las Funciones del
Ingeniero Residente se debern enfocar en seguir las
recomendaciones que da la buena prctica as como a garantizar
que las condiciones de higiene y seguridad estn dadas para el
personal.
6. Garantizar que los elementos terminados dentro de la obra
no sufrirn deterioro por factores tales como: el trnsito no
previsto de vehculos y maquinarias, la falta de proteccin o por el
inadecuado mantenimiento mientras se finaliza la obra.
7. Comprender a cabalidad la informacin contenida en los
planos, memoria descriptiva y especificaciones del proyecto, de
forma tal de prever la necesidad de generar aclaratorias a los
proyectistas y garantizar as la correcta ejecucin de los
componentes de la obra.
8. Conocer y comprender los alcances de las Especificaciones
y Normas Tcnicas vigentes y que estn relacionadas con el Tipo
de Obra a ejecutar.
9. Asegurarse que los rendimientos de ejecucin de las tareas
en la obra se mantienen dentro de las variaciones mximas
aceptables, de forma tal de prever las modificaciones necesarias.

Funciones que cumple un Supervisor de Obras

Este profesional capacitado, acta durante varios procesos de la

construccin, prestado un servicio peridico mediante el cual unge de
asesor tcnico proporcionando orientacin y control a la misma. De
manera que en lneas generales debe:
Previo al inicio de la obra, revisar los documentos relacionados con
el terreno, estudios e investigaciones, permisos, trmites oficiales,
incluyendo la preparacin de informes relacionados con estos
tpicos.
Revisar de forma detallada los planos de la construccin,
elaborados por el contratista y los fabricantes de equipos.
Velar porque el cumplimiento de la obra est bajo el concepto con
el que fue diseado, indistintamente de las circunstancias o
inconvenientes que puedan presentarse durante el desarrollo de la
misma.
Solucionar aquellos problemas de diseo complementarios al
proyecto, elaborando cualquier tipo de documentacin necesaria
(diseo de croquis, planos, especificaciones complementarias,
etc.).
Coordinar y vigilar el correcto desempeo de la obra, de manera
que todas las actividades se realicen bajo el total cumplimiento de
las normas y especificaciones tcnicas y de seguridad, siguiendo
as lo mejor posible, el diseo elaborado en los planos del
proyecto.
Proporcionar indicaciones oportunas, eficaces y aptas a la
direccin de Inspeccin y Residencia de la obra, en su calidad de
asesor.
Garantizar que el desarrollo de la obra se realice bajo el
presupuesto, costos y los tiempos calculados para la misma o a lo
sumo lo ms parecido a dicha proyeccin.
Revisar los contratos y los conocimientos tcnicos responsables de
los contratistas.
Recabar todo tipo de documentos generales de consulta y control.
Realizar el debido control de calidad en materiales, maquinaria y
equipos dispuestos para el proyecto.
Finalmente, revisar regularmente los informes que elabora la
direccin de inspeccin de la obra, donde acepta conforme el
desarrollo de la misma.
El supervisor es la clave de la comunicacin en cualquier organizacin, a
travs de l pasa toda la informacin, la que debe proporcionar a sus

superiores y subordinados, bien sea el propietario del proyecto,

contratistas, residentes, promotores, entidades bancarias o
gubernamentales. Es por ello que debe canalizar toda la informacin
para que as sus superiores tomen las decisiones ms acertadas y
simultneamente, se sepa cul es el trabajo que se debe hacer, cmo y
cundo debe hacerse.
Valorizaciones de Obras
VALORIZACIONES
Concepto de valorizacin
Segn el Anexo nico de Definiciones del Reglamento, la valorizacin de
una obra, es la cuantificacin econmica del avance fsico en la
ejecucin de la obra, realizada en un perodo determinado.
Asimismo, se podra definir a la valorizacin como el monto de la
contraprestacin que corresponde abonar al contratista, por el trabajo
ejecutado en un periodo de tiempo, usualmente mensual; sin embargo,
nada impide establecer en las Bases o el contrato otra periodicidad.

Adicionalmente, cabe sealar que las valorizaciones tienen el carcter

de pagos a cuenta, toda vez que en la liquidacin final es donde se
define el monto total de la obra y el saldo a pagar.
Qu sucede si el contratista est en desacuerdo con los
metrados o la valorizacin?

Si surgieran discrepancias respecto a la formulacin, aprobacin o

valorizacin de los metrados entre el contratista y el inspector o
supervisor o la misma Entidad, segn sea el caso, se resolvern en la
liquidacin final del contrato, sin perjuicio de que el contratista cobre la
parte no controvertida. Slo ser posible iniciar un procedimiento de
conciliacin o arbitraje dentro de los quince (15) das hbiles despus de
ocurrida la controversia si la valorizacin de la parte en discusin
representa un monto igual o superior al 5% del contrato actualizado,
siendo este el monto del contrato original afectado por las variaciones
realizadas por los reajustes, prestaciones adicionales, reduccin de

prestaciones o mayores gastos generales variables por ampliaciones de

plazo, de conformidad con el artculo 199 del Reglamento.
Procedimiento de valorizacin
Elaboracin
En los prrafos segundo (7) y tercero (8) del artculo 197 del
Reglamento, se establece la metodologa que debe emplearse para
elaborar o formular las valorizaciones, la cual depende del sistema de
contratacin mediante el cual se ejecuta la obra (precios unitarios o
suma alzada). Asimismo, el cuarto prrafo del referido artculo precisa
que mientras que en las obras contratadas a precios unitarios se valoriza
hasta el total de los metrados(9) realmente ejecutados, en las obras
ejecutadas a suma alzada se valoriza hasta el total de los metrados
contratados del presupuesto de obra del expediente tcnico.
Por su parte, del primer y antepenltimo prrafo del artculo 197 del
Reglamento, se desprende que corresponde al contratista y al supervisor
o inspector, de forma conjunta, formular y valorizar los metrados de
obra ejecutados.
Es as que, a efectos de realizar una valorizacin, el supervisor o
inspector y el residente, se constituyen en la obra y personalmente
miden los avances por cada partida (estas cantidades se denominan
metrados de avance), luego de lo cual multiplican los resultados por
los precios unitarios de las mismas.

a) Elaboracin segn el sistema de contratacin de precios unitarios

De conformidad con el segundo y cuarto prrafo del artculo 197 del
Reglamento, en caso de obras contratadas bajo el sistema de precios
unitarios, las valorizaciones se formularn en funcin a los metrados
ejecutados, al que se multiplica los precios unitarios ofertados por el
contratista, agregando los montos proporcionales de gastos generales y
utilidad de la oferta del contratista; y a ste monto se agregar el IGV.
La valorizacin se efectuar hasta el total de los metrados realmente
ejecutados.
El sistema de precios unitarios ser aplicable a las obras, que por su
naturaleza, no permita conocer con exactitud o precisin las cantidades

o magnitudes requeridas; por ejemplo las obras de carreteras,

saneamiento, canales, represas, tneles, etc.
Por lo tanto, en este sistema se valoriza en funcin a los metrados
realmente ejecutados, con los precios unitarios, gastos generales y
utilidad ofertados por el contratista durante el proceso de seleccin,
conforme al siguiente detalle:

Partida

A
B

Metrado
expediente
tcnico
100 m3
200 m3

Metrado
ejecutado

Metrado
valorizado

90 m3
230 m3

90 m3
230 m3

IMPORTANTE: La diferencia se paga mediante una prestacin adicional

por mayores metrados.

b) Elaboracin segn el sistema de contratacin a suma alzada

Las obras a suma alzada son aquellas donde las cantidades, magnitudes
y calidades estn totalmente definidas. Un ejemplo: las obras de
edificacin.
Segn el tercer y cuarto prrafo del artculo 197 del Reglamento, en
caso de obras contratadas bajo el sistema a suma alzada, las
valorizaciones se formularn con los metrados contratados, con los
precios unitarios del valor referencial, al que se le agregarn los montos
por gastos generales y utilidad del valor referencial; a ste (10) subtotal
se multiplicar el factor de relacin , calculado hasta la quinta cifra
decimal; y a ste monto se agregar el porcentaje correspondiente del
Impuesto General a las Ventas (IGV). La valorizacin se efectuar hasta
el total de los metrados del presupuesto de obra del expediente tcnico.
En este punto es necesario sealar que el factor de relacin es un
nmero que se obtiene de dividir el monto de la oferta ganadora entre
(11) el monto del valor referencial, el cual tiene por finalidad principal
ajustar el monto (precio) de las valorizaciones realizadas en las obras
que se ejecutan bajo el sistema a suma alzada al monto ofertado por el

contratista, siempre que exista diferencia entre el monto del

presupuesto de la obra y el monto de la oferta del contratista.
Ejemplo: si el postor ofert S/. 950,000.00 para la ejecucin de una obra
cuyo valor referencial fue S/. 1000,000.00, entonces el factor de
relacin es = 0.95000.
Para mejor entendimiento tenemos:
Parti
da

Metrado Metrado
proyect ejecutad
o
o

100 m3

90 m3

Metrad
o
valoriz
ado
90 m3

200 m3

230 m3

200 m3

Observa
cin

No hay
deductivo
No se
paga
mayores
metrados

Por lo tanto en este sistema no se generan reconocimiento de los

mayores metrados ejecutados ni se descuentan los metrados no
ejecutados, pagndose los metrados contratados hasta el monto
ofertado por el contratista en su oferta econmica.
c) Elaboracin segn el Sistema de Contratacin Esquema
Mixto de Suma Alzada y Precios Unitarios
De tratarse de obras contratadas bajo el esquema mixto, las partidas se
valorizarn de acuerdo al sistema de contratacin del componente al
que pertenecen.
Que debe contener la valorizacin?
Valorizacin del avance fsico: consiste en aplicar a los metrados
establecidos como ejecutados los precios del contrato.
Reajuste de precios: se obtienen por aplicacin de las frmulas
polinmicas de reajuste de precios establecidas en el contrato.
Amortizaciones de adelanto en efectivo y de adelanto para
materiales, de corresponder.

 Otros conceptos a los que el contratista tiene derecho como

pueden ser intereses por pagos atrasados, reintegros de reajuste
por actualizacin de ndices, entre otros.
Organizacin del expediente de una valorizacin:
Hojas de metrado certificados por el inspector o supervisor.
Lista de metrados afectados por los precios unitarios contratados o
del valor referencial, segn el sistema de contratacin.
Cuadros de clculo de los factores de reajuste con la
documentacin sustentatoria.
Cuadro de control de reajustes (demostrando la situacin atraso o
adelanto en que se encuentra la obra, con el fin de aplicar
correctamente los reajustes).
Croquis, planos de terreno natural o cualquier otro elemento
grfico que sustente el avance valorizado.
Cuadro de control de amortizaciones de adelanto.
Estado de vigencia de garantas.
Hoja Resumen que muestre claramente los avances acumulados
anterior y actual, el avance del presente periodo y el saldo por
valorizar.
Informacin sobre nuevos precios y/o partidas que se hubieran
acordado en el periodo.
Hoja de control de valorizaciones anteriores y de pagos efectuados
por la Entidad.
Grficos de avance de obra programada contra obra ejecutada.
Factura emitida por el contratista.

Intervencin econmica de una obra

La intervencin econmica de la obra es una medida que se adopta por
consideraciones de orden tcnico y econmico con la finalidad de
culminar la ejecucin de los trabajos, sin llegar al extremo de resolver el
contrato. La intervencin no deja al Contratista al margen de su
participacin contractual, y sus obligaciones correspondientes,

perdiendo el derecho al reconocimiento de mayores gastos generales,

indemnizacin o cualquier otro reclamo, cuando la intervencin sea
consecuencia del incumplimiento del contratista. En consecuencia, el
contratista mantendr la responsabilidad sobre la ejecucin de los
trabajos hasta la finalizacin total de la obra. Si el contratista rechaza la
intervencin econmica de la obra, el contrato ser resuelto por
incumplimiento.
SUPUESTOS PARA INTERVENIR ECONMICAMENTE UNA OBRA:
1. Si el contratista incumple con la presentacin del diario de avance
de obra acelerado dentro de los siete (7) das siguientes de
recibida la orden del Inspector o Supervisor de la Obra, la que se
emite cuando el monto de valorizacin acumulada a una fecha
determinada resulte menor que el ochenta por ciento (80%) del
monto de la valorizacin acumulada programada a esa misma
fecha.
2. Si el monto de la valorizacin acumulada resulta menor que el
ochenta por ciento (80%) del monto de la valorizacin acumulada
programada del calendario de avance de obra acelerado y que la
Entidad prefiera, por razones de orden tcnico y econmico, la
intervencin en vez de la resolucin del contrato.
3. De oficio o a solicitud de parte en caso fortuito, fuerza mayor o por
incumplimiento de las estipulaciones contractuales que a su juicio
no permitan la terminacin de la obra de acuerdo con el
expediente tcnico y en forma oportuna.
En este supuesto, la Entidad deber requerir al Contratista el
cumplimiento de sus obligaciones mediante carta notarial otorgndole
un plazo no menor de dos das ni de quince das, vencido el cual podr
decidir intervenir econmicamente la obra. Tratndose de obligaciones
no esenciales, proceder intervenir econmicamente la obra slo si
habindole requerido dos veces, el contratista no ha verificado su
cumplimiento.
4. De comprobarse que el Contratista ha reincidido, aun habiendo
implementado el primer o segundo requerimiento para el caso de
obligaciones esenciales y no esenciales, respectivamente, no ser
necesario requerirlo nuevamente pudiendo la Entidad intervenir
econmicamente la obra de manera directa.

FORMALIZACIN DE LA INTERVENCIN ECONMICA DE LA OBRA:

La decisin de la Entidad de intervenir econmicamente la obra se
formaliza mediante Resolucin emitida por la autoridad del mismo o
mayor nivel jerrquico de aquella que suscribi el contrato, debiendo
indicarse el nombre del interventor, cuya designacin recaer en un
funcionario de la Entidad, quien ser el que suscriba en forma
mancomunada con el contratista o el residente de obra, los cheques de
pago de la cuenta corriente.

CONTENIDO DE LA RESOLUCIN DE LA INTERVENCIN

ECONMICA DE LA OBRA:
La Resolucin de intervencin econmica deber contener lo siguiente:
a)

Saldo de obra a ejecutar.

b)

Monto de las valorizaciones aprobadas pendientes de pago.

Considerando que el Contratista mantiene el manejo tcnico de la obra,

en el caso en que sta no se concluyera dentro del plazo contractual por
razones de carcter tcnico imputable al contratista, se aplicarn las
penalidades respectivas, incluida la resolucin del contrato, de
corresponder.
OBJECIN DEL CONTRATISTA DE LA INTERVENCIN ECONMICA
DE LA OBRA:
Si el contratista rechazare la intervencin econmica, el contrato ser
resuelto, pudiendo la Entidad optar por culminar lo que falte de la obra
mediante las modalidades de administracin directa o por encargo, o por
la convocatoria al proceso de seleccin que corresponda de acuerdo con
el valor referencial del saldo estimado a ejecutar.
ACCIONES LUEGO DE LA INTERVENCIN ECONMICA DE LA OBRA:
1. La Entidad contratante dispondr la apertura de una cuenta
corriente mancomunada con el contratista dentro del da siguiente
de haberse vencido el plazo con el que ste cuenta para
manifestar su disconformidad.
2. Los fondos de la mencionada cuenta estarn constituidos por:

a) Los pagos adeudados por la Entidad a favor del contratista.

b) Aqullos que provengan de las valorizaciones de avance de obra y de
cualquier otro concepto que se genere posterior a la intervencin
econmica de la obra.
c) Los aportes en efectivo por parte del contratista que permitan hacer
viable la intervencin econmica; debiendo suscribirse la clusula
adicional correspondiente al contrato principal. En dicha clusula
adicional, se establecer un cronograma y se incluir expresamente que
en caso el contratista no aporte cualquier monto a la cuenta corriente
mancomunada, cuando ste le haya sido solicitado por la Entidad a
travs de simple requerimiento escrito en un plazo mximo de tres (3)
das calendario de recibido el mismo, ser causal para la cancelacin de
intervencin y la resolucin de pleno derecho del contrato.
Del fondo de intervencin constituido en la cuenta corriente
mancomunada se pagarn los siguientes conceptos: mano de obra,
proveedores de materiales, subcontratistas, locadores de servicios,
transportistas, arrendadores de equipos, suministradores e impuestos,
gastos generales variables, siempre que estn directamente
relacionados con la ejecucin de la obra, as mismo, la amortizacin de
los adelantos que hubiera percibido el contratista, quedando a favor de
ste el saldo resultante luego de la liquidacin, el que incluir la utilidad
que pudiese corresponderle.
La demora en la constitucin del fondo de intervencin o del pago de las
valorizaciones por parte de la Entidad, y cualquier otra causa no
atribuible al contratista, debern ser consideradas causales de
ampliacin del plazo de ejecucin de la obra.
OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA DURANTE LA INTERVENCIN DE LA
OBRA
Es obligacin del contratista mantener vigentes las garantas de fiel
cumplimiento y por los adelantos, por el plazo que dure la intervencin
hasta la liquidacin del contrato.
CULMINACIN DE LA INTERVENCIN ECONMICA DE LA OBRA:
Finalizar la intervencin econmica con la consiguiente resolucin del
contrato:

a) Si el contratista incumple con sus obligaciones tcnicas.

b) Si el contratista deja de aportar el dinero en efectivo que le
corresponde segn cronograma establecido en la clusula adicional del
contrato principal.
c) Si el contratista retira de la obra: personal, equipo o materiales sin
autorizacin del Inspector o Supervisor de Obra.

Importancia de la intervencin de una obra

Como hemos visto en lo que respecta a la intervencin de una obra el
estado protege que estas se ejecuten en el plazo establecido y de
acuerdo al calendario de la obra, es por esto que es tan importante que
se intervengan para que los recursos del estado no sean gastados en
vano, y pagando por obras que no se lleguen a ejecutar o que se
ejecuten de mala manera.
Ejemplos
Intervencin de obra Campeones del 36 en Sullana
El da 20 de setiembre de 2009 la Municipalidad Provincial de Sullana
celebr el contrato N 0012- 2009/MPS-GAJ. A travs de dicho contrato
se otorg la buena pro de la obra Ampliacin y mejoramiento del
estadio campeones del 36 a la empresa Sol del Norte por la suma de
S/. 8,173.708.021.
La suscripcin de dicho contrato se habra conseguido sin la
presentacin de las cartas fianzas de fiel cumplimiento, requisito
indispensable conforme al artculo 158 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.
En esta lnea, entre el da 25 y el 27 de noviembre de 2009 se realizaron
dos adelantos de pago a favor de la empresa contratista por el monto de
S/ 1449,762.94 y 2249,644.41. Dichos adelantos fueron realizados con
el visto bueno de la Tesorera de la Municipalidad de Sullana.

Posteriormente, la empresa contratista solicit ampliaciones del plazo

establecido para la conclusin de la obra. Estas solicitudes que fueron
declaradas improcedentes en fechas que le permitieron a la empresa
contratista acogerse al silencio administrativo positivo. Finalmente, y
pese a que se han otorgado plazos adicionales para la conclusin de la
obra, la contratista ha hecho abandono de la misma, lo que gener que
mediante Resolucin de Alcalda No 1589- 2010/MPS de fecha 12 de
noviembre del 2010 se disponga la resolucin definitiva del contrato.

Conclusiones:
El reglamento de ley de contrataciones y adquisiciones del estado, debe
de cumplirse para la ejecucin de una obra.
Cualquier duda que se presente para cuando se ejecute una obra ser
resuelta por el reglamento.
Las valorizaciones se deben dar de acuerdo al avance de la obra.
La intervencin de obras en el Per ayuda a fiscalizar mejor las obras.
El residente de obra, es la persona que controla la obra.
El ingeniero supervisor debe ser una persona que haga cumplir las
normas, para la mejor ejecucin de la obra.

Recomendaciones
Se debe de conocer el reglamento de ley de contrataciones del
estado para no incurrir en faltas.
Evitar el firmar una valorizacin cuando an no se ha ejecutado lo
pactado en el calendario en la obra.
La persona que desarrolle el cargo de Ingeniero Residente debe estar
el mayor tiempo en la obra ,es su deber permanecer siempre en ella.
El supervisor de obra debe ser una persona con experiencia que
haga cumplir el calendario de obra y lo que dice el expediente
tecnico.

Bibliografa

http://blog.pucp.edu.pe/blog/derechopublicoymedioambiente/2011/07/26
/intervencion-economica-de-la-obra-segun-la-ley-de-contrataciones-delestado-en-concordancia-con-la-directiva-n-001-2003-consucode-pre/
http://idehpucp.pucp.edu.pe/wpcontent/uploads/2012/07/CASO_SULLANA.pdf
http://portal.osce.gob.pe/osce/sites/default/files/Documentos/Capacidade
s/Capacitacion/Virtual/curso_contratacion_obras/libro_cap5_obras.pdf