Anda di halaman 1dari 40

RENCANA STRATEGIS

TAHUN 2013-2017

PEMERINTAH KOTA BATU


DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL
2013

KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, atas berkat
rahmat dan karunia-Nya kami dapat menyelesaikan RENCANA STRATEGIS
DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL KOTA BATU TAHUN
2013-2017.
Rencana Strategis ini merupakan suatu landasan dalam mewujudkan visi
dan misi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Batu sekaligus
merupakan suatu proses berorientasi pada hasil yang ingin dicapai selama
waktu lima tahun mendatang dengan memperhitungkan potensi, peluang dan
kendala yang ada serta mengadakan evaluasi terhadap capaian program
yang telah dilaksanakan pada tahun sebelumnya.
Sebagai salah satu dokumen perencanaan, Rencana Strategis Dinas
Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Batu Tahun 2013-2017 ini
diharapkan dapat menjadi acuan bagi para Pejabat dan Pelaksana Teknis
dalam pelaksanaan program jangka menengah guna mencapai tujuan yang
telah ditetapkan.
Semoga Rencana Strategis ini menjadi pedoman yang dapat bermanfaat
dalam pelaksanaan tugas dan fungsi Dinas Kependudukan dan Pencatatan
Sipil Kota Batu dalam memberikan pelayanan yang baik kepada masyarakat
Kota Batu.

Batu, 25 Januari 2013


Plt. KEPALA DINAS
KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN
SIPIL KOTA BATU

TATIK RETNO HERAWATI, S.H., M.Si.


Pembina Utama Muda
NIP. 19580124 198003 2 004

DAFTAR ISI
Kata Pengantar .......................................................................................
Daftar Isi ..................................................................................................
BAB I

hal
i
ii

A.
B.
C.
D.
E.
F.

PENDAHULUAN ......................................................................
Latar Belakang .........................................................................
Maksud dan Tujuan ..................................................................
Landasan Hukum .....................................................................
Kedudukan dan Peranan Renstra SKPD ................................
Dalam Perencanaan Daerah ...................................................
Sistematika Penulisan ..............................................................

1
1
2
3

BAB II
A.
B.
C.

TUGAS POKOK DAN FUNGSI SKPD ....................................


Struktur Organisasi ..................................................................
Susunan Kepegawaian dan Kelengkapan ...............................
Tugas Pokok dan Fungsi (Tupoksi)..........................................

6
6
8
13

4
5

BAB III PROFIL KINERJA PELAYANAN SKPD ................................... 24


A. Kinerja Pelayanan Masa Kini (Menurut berbagai Aspek
Pelayanan dan Capaian Terhadap Standar Pelayanan
Minimal) .................................................................................... 24
B. Kelemahan dan Kekuatan Internal .......................................... 25
C. Peluang dan Tantangan Eksternal ........................................... 26
D. Rumusan Permasalahan Strategis yang Dihadapi Masa Kini.. 27
E. Rumusan Perubahan, Kecenderungan Masa Depan yang
Berpengaruh pada TUPOKSI SKPD ....................................... 27
F. Rumusan Perubahan Internal dan Eksternal yang
Perlu Dilakukan (lebih Efektif dan Efisien) ............................... 27
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN ............... 29
A. Visi Misi Pemerintah Kota Batu Tahun 2013-2017 .................. 29
B. Visi, Misi, Moto, Tujuan, Strategi, dan Kebijakan
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Batu
Tahun 2013-2017...................................................................... 30
BAB V

RENCANA PROGRAM, KEGIATAN, INDIKATOR


KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN
PENDANAAN INDIKATIF ........................................................

33

BAB VI PENUTUP ................................................................................

34

Lampiran .................................................................................................

iv

BAB I

PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Batu mempunyai
kedudukan sebagai unsur pelaksana Pemerintah Daerah di bidang
Kependudukan dan Pencatatan Sipil. Dalam UU Nomor 23 Tahun 2006
Tentang

Administrasi

Kependudukan,

Dinas

Kependudukan

dan

Pencatatan Sipil Kota Batu sebagai instansi pelaksana urusan


administrasi kependudukan mempunyai kewajiban yang dijabarkan atas
hal-hal sebagai berikut:
1. Mendaftar peristiwa kependudukan dan mencatat peristiwa penting.
2. Memberikan pelayanan yang sama dan professional kepada setiap
penduduk atas pelaporan peristiwa kependudukan dan peristiwa
penting.
3. Menertibkan dokumen kependudukan.
4. Mendokumentasikan hasil pendaftaran penduduk dan pencatatan
sipil.
5. Menjamin

kerahasiaan

dan

keamanan

data

atas

peristiwa

dan

informasi

kependudukan dan peristiwa penting.


6. Melakukan

verifikasi

dan

validasi

data

yang

disampaikan oleh penduduk dalam pelayanan pendaftaran penduduk


dan pencatatan sipil.
Sejak terbentuknya Pemerintahan Kota Batu berdasarkan UndangUndang Nomor 11 Tahun 2011 Tentang Pembentukan Kota Batu, secara
demografi

Kota

Batu

terus

mengalami

perubahan.

Dinamika

kependudukan terus berkembang seiring dengan laju pertumbuhan dan


pembangunan Kota Batu. Kebutuhan masyarakat atas pelayanan publik
di berbagai aspek pun menjadi semakin perlu untuk terus ditingkatkan,
tak terkecuali pelayanan publik di bidang kependudukan dan pencatatan
sipil.
Di era otonomi daerah kini masyarakat mengharapkan sebuah
pemerintahan yang bersih (clean governance) dan pemerintahan yang
baik (good governance) yang bisa melayani masyarakat secara
profesional dan mengedepankan kepentingan masyarakat. Pembenahan
dan

peningkatan

kinerja

pengelolaan

serta

pelayanan

urusan

administrasi kependudukan secara optimal menjadi hal yang sangat


penting

dalam

menjawab

berbagai
2

tantangan

tersebut.

maka

peningkatan terhadap segenap potensi diantaranya pengembangan


aparatur, jumlah personil, pendidikan dan latihan serta kualitas
pelayanan perlu dilaksanakan.
Seiring dengan tugas-tugas yang harus dilaksanakan tersebut maka
langkah-langkah

perencanaan

pembangunan

melalui

penyusunan

Rencana Strategis SKPD menjadi hal yang penting. Diharapkan


Rencana Strategis ini dapat mewujudkan rencana pembangunan yang
handal dan berkesinambungan pada masa lima tahun mendatang.
B. Maksud dan Tujuan
Maksud penyusunan Rencana Strategis Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil Kota Batu Tahun 2013-2017 adalah sebagai dokumen
perencanaan pembangunan yang memberikan arah kebijakan program,
penganggaran, dan sasaran-sasaran strategis SKPD yang ingin dicapai
selama lima tahun mendatang.
Renstra SKPD ini bertujuan untuk mewujudkan Visi dan mengemban
Misi SKPD dengan melakukan program-program strategis melalui
bidang-bidang yang ada di Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kota Batu dengan mengacu pada Visi dan Misi Pemerintah Kota Batu
Tahun 2013-2017.
Penyusunan Renstra ini dimaksudkan agar dapat:
1. Merencanakan program-program untuk kurun waktu lima tahun
mendatang;
2. Mengelola keberhasilan secara sistematik;
3. Menjadikan Renstra sebagai suatu perangkat manajerial dalam
pengelolaan kepemerintahan secara efektif, efisien dan akuntabel;
4. Mengembangkan pemikiran sikap dan tindakan yang berorientasi
pada masa depan;
5. Meningkatkan pelayanan kepada masyarakat secara prima.

C. Landasan Hukum
1.

Undang Undang Nomor 34 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah;

2.

Undang Undang Nomor 11 Tahun 2001 tentang Pembentukan Kota


Batu;

3.

Undang Undang Nomor 23 Tahun 2006 tentang Administrasi


Kependudukan;

4.

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 37 Tahun 2007


tentang Pelaksanaan Undang Undang Nomor 23 Tahun 2006;

5.

Peraturan Pemerintah Nomor 108 tahun 2000 tentang Tata Cara


Pertanggungjawaban Kepala Daerah;

6.

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 28 Tahun 2005 tentang


Pedoman Penyelenggaraan Pendaftaran Penduduk dan Pencatatan
Sipil di Daerah;

7.

Keputusan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor


63/KEP/M.PAN/7/2003 Tentang Pedoman Umum Penyelenggaraan
Pelayanan Publik;

8.

Perda Propinsi Jawa Timur Nomor 11 Tahun 2005 tentang


Pelayanan Publik di Propinsi Jawa Timur;

9.

Peraturan Daerah Nomor 5 tahun 2009 tentang Retribusi Pelayanan


Pendudukan dan Akta Pencatatan Sipil;

10.

Peraturan Daerah Nomor 4 tahun 2009 tentang Penyelenggaraan


Administrasi Kependudukan;

11.

Peraturan Daerah Kota Batu Nomor 5 tahun 2008 tentang Susunan


Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kota Batu;

12.

Peraturan Walikota Batu Nomor 58 tahun 2008 tentang Rincian


Fungsi, Tugas, Wewenang dan Tanggung Jawab Dinas
Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Batu.

D. Kedudukan dan Peranan Renstra SKPD dalam Perencanaan Daerah


Renstra SKPD berkedudukan dan memiliki fungsi antara lain sebagai
berikut:
1.

Menjabarkan

visi

dan

misi

pelaksanaan

pembangunan

penyelenggaraan
dan

pemberdayaan

pemerintahan,
masyarakat

sebagaimana dituangkan dalam Rencana Pembangunan Jangka


Menengah Daerah (RPJMD) ke dalam rencana program lima
tahunan SKPD.
2.

Menguraikan rincian daftar program yang akan dilaksanakan dalam


rentang periode lima tahunan melalui sumber pembiayaan APBD
setempat dalam skala prioritas yang tajam, dengan memberikan
penekanan pada :

a) Program dan kegiatan yang berimplikasi pada rencana pendapatan


daerah
b) Program dan kegiatan yang berimplikasi pada belanja daerah
3.

Merupakan alat bantu yang terukur bagi rujukan penilaian kinerja


SKPD pada setiap akhir tahun anggaran dan akhir masa jabatan
dengan menggunakan indikator-indikator sebagai berikut:

a) Masukan (Input)
b) Keluaran (Output)
c) Hasil (Outcome)
4.

Indikator kinerja sebagaimana tersebut di atas dijabarkan dengan


menggunakan modul LAKIP.

E. Sistematika Penulisan
Bab I

Pendahuluan
G. Latar Belakang
H. Maksud dan Tujuan
I. Landasan Hukum
J. Kedudukan dan Peranan Renstra SKPD
K. Dalam Perencanaan Daerah
L. Sistematika Penulisan

Bab II

Tugas Pokok dan Fungsi SKPD


D. Struktur Organisasi
E. Susunan Kepegawaian dan Kelengkapan
F. Tugas Pokok dan Fungsi (Tupoksi)

Bab III

Profil Kinerja Pelayanan SKPD

G. Kinerja Pelayanan Masa Kini (Menurut berbagai Aspek Pelayanan


dan Capaian Terhadap Standar Pelayanan Minimal)
H. Kelemahan dan Kekuatan Internal
I. Peluang dan Tantangan Eksternal
J. Rumusan Permasalahan Strategis yang Dihadapi Masa Kini
K. Rumusan

Perubahan,

Kecenderungan

Masa

Depan

yang

Berpengaruh pada Tupoksi SKPD


L. Rumusan Perubahan Internal dan Eksternal yang Perlu Dilakukan
(lebih Efektif dan Efisien)
Bab IV

Visi, Misi, Tujuan, Strategi dan Kebijakan

C. Visi SKPD
D. Misi SKPD
E. Tujuan
F. Strategi
G. Kebijakan
Bab V

Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran


dan Pendanaan Indikatif

Bab VI

Penutup

BAB II
TUGAS POKOK DAN FUNGSI SKPD
A. Struktur Organisasi
Struktur Organisasi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota
Batu sebagaimana tertuang dalam Peraturan Daerah Kota Batu Nomor
5 Tahun 2008 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah
Kota Batu serta Peraturan Walikota Batu Nomor 58 Tahun 2008 tentang
Rincian Fungsi, Tugas, Wewenang dan Tanggung Jawab Dinas
Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Batu.
Susunan organisasi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
terdiri atas:
1. Kepala Dinas
2. Sekretaris
3. Kepala Bidang Pendaftaran Kependudukan
4. Kepala Bidang Perencanaan dan Perkembangan Penduduk
5. Kepala Bidang Pencatatan Sipil
6. Kepala Seksi Administrasi Pendaftaran Kependudukan
7. Kepala Seksi Informasi Administrasi Kependudukan
8. Kepala Seksi Perencanaan Kependudukan
9. Kepala Seksi Perkembangan Kependudukan
10. Kepala Seksi Kelahiran dan Kematian
11. Kepala Seksi Perkawinan, Perceraian, Pengakuan, dan Pengesahan
Anak
12. Kepala Sub Bagian Umum
13. Kepala Sub Bagian Program dan Pelaporan
14. Kepala Sub Bagian Keuangan
Untuk lebih jelas mengenai Struktur Organisasi Dinas Kependudukan
dan Pencatatan Sipil Kota Batu, bagan Struktur Organisasi dimaksud
sebagaimana dalam gambar 1.

Gambar 1
Struktur Organisasi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

B. Susunan Kepegawaian dan Kelengkapan


1. Kepegawaian
Jumlah dan komposisi pegawai yang membantu pelaksanakan tugas
sehari-hari sebagaimana terlihat dalam tabel 1 sampai dengan tabel
5 berikut.
Tabel 1
Jumlah Pegawai PNS dan Non PNS
N
o
1
2
3
4

Status
Pegawai
PNS
CPNS
Kontrak
Kontrak SKPD
Jumlah

Jenis Kelamin
Laki-laki
Perempuan
22
21
5
3
2
29
24

Jumlah
43
8
2
53

Sumber: Bagian Umum dan Kepegawaian Dispendukcapil Kota Batu

Tabel 2
Jumlah Pegawai Berdasarkan Pangkat/ Golongan
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12

Pangkat/ Gol.
IV C
IV B
IV A
III D
III C
III B
III A
II D
II C
II B
II A
NON PNS
Jumlah

PNS
1
2
2
6
3
5
7
1
14
2
10

CPNS
-

Sumber: Bagian Umum dan Kepegawaian Dispendukcapil Kota Batu

Total
1
2
2
6
3
5
7
1
14
2
10
53

10

Tabel 3
Jumlah Pegawai Berdasarkan Pendidikan
No
1
2
3
4
5

Ijasah
S-2
S-1
D III
SLTA
SLTP
Jumlah

PNS
3
21
1
18
43

CPNS
-

Kontrak
5
3
2
10

Jumlah
3
26
1
21
2
53

Sumber: Bagian Umum dan Kepegawaian Dispendukcapil Kota Batu

Tabel 4
Jumlah Pegawai Berdasarkan Jabatan
No
.
1
2
3
4
5

ESELON
III a
III b
IV a
Staf PNS + CPNS
Staf Kontrak Walikota + SKPD
Jumlah

JUMLAH
2
2
9
30
10
53

Sumber: Bagian Umum dan Kepegawaian Dispendukcapil Kota Batu

Tabel 5
Jumlah Pegawai Berdasarkan Diklat Perjenjangan
No
1
2
3
4

JENIS
DIKLAT PIM II
DIKLAT PIM III
DIKLAT PIM IV
BELUM MENGIKUTI DIKLAT PIM
Jumlah

JUMLAH
5
8
13

Sumber: Bagian Umum dan Kepegawaian Dispendukcapil Kota Batu

2. Perlengkapan
Pelaksanaan tugas dan kegiatan di Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil Kota Batu didukung dengan peralatan dan
perlengkapan

yang

sebagaimana

Inventarisasi Aset pada tabel 6 berikut.

terdaftar

dalam

Daftar

11

Tabel 6
Daftar Inventarisasi Aset

Keadaan per
1 Januari 2012

Gol
.

Kode
Bid.
Barang

Nama Bid. Barang

01

01

02

No.

02
03

04

05
06

Keadaan per
31 Desember 2012

Jumlah
Barang

Jumlah
Harga

Jumlah
Barang

Jumlah
Harga

12

13

TANAH
PERALATAN DAN
MESIN
a. Alat-alat Besar
b. Alat-alat Angkutan
-Station Wagon
- Sepeda Motor
c. Alat-alat Bengkel dan
Alat Ukur
- Mesin Kalkulator
d. Alat-alat Pertanian/
Peternakan
e. Alat-alat Kantor dan
Rumah Tangga
- Personal Komputer
- PC Unit
- Laptop / note book
- Printer
-UPS
-Scanner
- AC
-televisi
- Mesin Ketik Manual
- Mesin Ketik Elektrik
- Dispenser
- Tabung Gas
- Lemari Besi/ Filing Besi
- Kompor Gas
- Sofa
- Gorden
- Peti Uang
- Meja Kerja Pejabat Es. II
- Meja Kerja Pejabat Es.
III
- Meja Kerja Pejabat Es.
IV
- Meja Kerja Pegawai Non
Struktural
- Kursi Kerja Pejabat Es. II
- Kursi Kerja Pejabat Es.
III
- Kursi Kerja Pejabat Es.
IV
- Kursi Kerja Pegawai Non
Struktural
- Rak Kayu

1.514.501.030

2.064.055.926
-

2
11

360.485.324
211.000.000
149.485.324

4
11

600.000
3

600.000

620.957.341
471.472.017
149.485.324
600.000

600.000

10
18
8
31
12
0
5
3
1
1
5
2
7
2
1
5
2
1

85.596.250
116.404.737
90.717.224
76.620.928
19.745.512
32.181.069
5.838.000
800.000
1.949.000
3.700.000
1.200.000
19.293.000
495.000
8.900.151
37.908.421
17.135.000
1.650.000

10
30
13
40
24
1
5
3
1
3
5
2
9
2
1
5
2
1

1.400.563.50
2
85.596.250
190.466.099
124.629.396
87.498.369
29.263.272
41.318.617
32.181.069
5.838.000
800.000
7.511.328
3.700.000
1.200.000
24.443.303
495.000
8.900.151
37.908.421
17.135.000
1.650.000

10.095.000

10.095.000

16.560.000

16.560.000

22

15.752.452

22

15.752.452

1.100.000

1.100.000

9.750.000

9.750.000

8.000.000

8.000.000

12

9.492.000

12

9.492.000

9.750.000

9.750.000

1.077.961.108

12

- Meja Rapat
- Meja Telepon
- Kursi Lipat
- Kursi Hadap Depan
Meja Kerja Pejabat Es. II
- Meja Tamu Ruangan
Tunggu Pej. Es. II
- Meja Tamu Ruang
Tunggu Pejabar Es. III
- Kursi Tamu d Ruang Pej.
Es III
- Kursi Tamu d ruangan
tunggu pej. Es. II
- Perforator Besar
- Mesin Pemotong Biasa
- Generator Set
- Mesin Antrian
- Mesin Absensi Sidik Jari
- Peralatan Komputer
Mainframe Lain-lain /
Peralatan Personal
Komputer Lain2
- Laminatin Module with 4
reels
- Proyektor + attachment
- Papan Visuil
- Rak2 Penyimpanan
- Papan pengumuman
- White Board
- Meja Tulis
- Meja Podium
- Meja Resepsionis
- Kursi Rapat
- Bangku Tunggu / Kursi
Tunggu
- Meka Komputer
- Tangga Aluminium
- Meja Kerja Pejabat Lainlain
- Kursi Kerja Pejabat Lainlain
- Alat pemadam
Kebakaran
- Screen pembatas
- Locker Katalog
- Alat Penghancur Kertas
- Papan Nama Instansi
- Alat Dapur Lain-Lain
- Lambang Garuda
Pancasila
- Gambar Presiden,
Wapres dll
- Eksternal Hardisk
- Flash Disk
- Kursi Hadap Depan
Meja Kerja Pej. Es. III
- Mesin Jilid Besar
- Papan Data
- Kursi Besi/Metal
- Mainframe
- CPU simbada
- Monitor

2
1
11

4.990.000
80.000
2.100.000

2
1
11

4.990.000
80.000
2.100.000

2.550.000

2.550.000

2.100.000

2.100.000

2.100.000

2.100.000

2.700.000

2.700.000

2.100.000

2.100.000

1
1
1
0
3

750.000
200.000
18.350.000
18.304.561

1
1
1
1
4

750.000
200.000
18.350.000
43.983.590
20.673.701

13.764.218

13.764.218

1.340.000

1.340.000

2
1
1
3
2
2
1
2
23

27.157.298
1.700.000
2.750.000
4.800.000
1.763.000
1.548.000
4.825.000
60.704.012
6.455.000

2
1
1
3
2
2
1
2
23

27.157.298
1.700.000
2.750.000
4.800.000
1.763.000
1.548.000
4.825.000
60.704.012
6.455.000

156

50.870.892

156

50.870.892

10
2

3.410.000
1.650.000

10
2

3.410.000
1.650.000

6.875.000

6.875.000

9.244.000

9.244.000

2.575.650

2.575.650

2
1
1
1
2

5.780.000
3.890.000
1.400.000
4.945.000
2.800.000

2
1
1
1
2

5.780.000
3.890.000
1.400.000
4.945.000
2.800.000

100.000

100.000

200.000

200.000

1
1

1.650.000
120.000

1
1

1.650.000
120.000

6.800.000

6.800.000

1
4
4
1
1
1

2.900.000
4.179.794
8.622.810
54.419.510
2.939.823
1.969.127

1
4
4
1
1
1

2.900.000
4.179.794
8.622.810
54.419.510
2.939.823
1.969.127

13

07

08
09
10

03

11

12

04

13
14
15
16

17
5

05

18
19

06

- Sekat Ruangan
f. Alat-alat Studio dan
Komunikasi
- Pesawat Telefon
- Pesawat Telefon (PABX)
- Kamera
-Handycam
- Tape Recorder
- Faximile
- softwarre
- Landcard Wifi
- Wireless
g. Alat-alat Kedokteran
h. Alat-alat Laboratorium
i. Alat-alat Keamanan

116.854.669

75.454.598
10
3
2
0
3
1
1
1
3

GEDUNG DAN
BANGUNAN
a. Bangunan Gedung
- Bangunan gedung
Kantor Permanen
b. Bangunan Monumen

JALAN. IRIGASI, DAN


JARINGAN
a. Jalan dan Jembatan
b. Bangunan Air/Irigasi
c. Instalasi
d. Jaringan
- Jaringan Transmisi
Tegangan Di Bawah 100
KVA

400.000
5.200.000
6.780.000
4.772.300
2.700.000
41.760.000
1.135.000
12.707.298

41.935.083
10
3
4
1
3
1
0
1
3
0
0
0

400.000
5.200.000
11.930.303
3.090.182
4.772.300
2.700.000
1.135.000
12.707.298
-

93.130.629

93.130.629

93.130.629

93.130.629

93.130.629

93.130.629

7.330.121

7.330.121
0
0
0

7.330.121

7.330.121

7.330.121
1

212.704.350

7.330.121

ASET TETAP LAINNYA


a. Buku Perpustakaan
b. Barang Bercorak
Kesenian/Kebudayaan
c. Hewan Ternak dan
Tumbuhan
KONSTRUKSI DALAM
PENGERJAAN

TOTAL
1.614.961.780
Sumber : SIMAKOBA Dispendukcapil Kota Batu,Desember 2012

2.164.516.676

C. Tugas Pokok dan Fungsi (TUPOKSI)


1. Kedudukan, Tugas, dan Fungsi SKPD
a. Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil mempunyai kedudukan
sebagai

unsur

pelaksana

Pemerintah

Daerah

di

Bidang

Kependudukan dan Pencatatan Sipil;


b. Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil dipimpin oleh Kepala
Dinas dalam melaksanakan tugasnya berada di bawah dan
bertanggung jawab langsung kepada Kepala Daerah melalui
Sekretaris Daerah.

14

c. Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil mempunyai fungsi :


1)

Penyiapan

perumusan

kebijakan

dan

penyusunan

perencanaan teknis operasional di Bidang Kependudukan dan


Pencatatan Sipil;
2)

Pelaksanaan pengawasan dan pengendalian serta evaluasi


dan pelaporan penyelenggaraan di bidang Kependudukan dan
Pencatatan Sipil;

3)

Pemberian perijinan dan pelaksanaan pelayanan umum di


bidang Kependudukan dan Pencatatan Sipil;

4)

Pelaksanaan koordinasi dengan instansi terkait di bidang


Kependudukan dan Pencatatan Sipil;

5)

Pengelolaan administrasi umum meliputi: Ketatausahaan,


keuangan, kepegawaian, peralatan dan perlengkapan Dinas
serta kerumahtanggaan Dinas;

6)

Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala


Daerah.

2. Tugas dan Fungsi dalam Susunan Organisasi


Susunan organisasi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
terdiri atas:
a. Kepala Dinas
Kepala Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil mempunyai
tugas memimpin, membina, melaksanakan koordinasi, merumuskan
dan melaksanakan kebijakan, serta penyelenggaraan pengawasan
dan pengendalian kegiatan teknis di bidang pendaftaran penduduk,
perencanaan dan perkembangan penduduk serta pencatatan sipil.
Untuk melaksanakan tugas tersebut Kepala Dinas mempunyai
fungsi:
1) Perencanaan meliputi segala usaha dan kegiatan untuk
merencanakan,

mempersiapkan,

menelaah

penyusunan

kebijakan teknis serta program kerja;


2) Pelaksanaan meliputi segala usaha dan kegiatan untuk
menyelenggarakan urusan yang menjadi tugasnya;
3) Pengkoordinasian yang meliputi segala usaha untuk kegiatan
guna mewujudkan kesatuan dan keserasian gerak yang
berhubungan dengan pelaksanaan tugas;

15

4) Pelaksanaan tugas-tugas kesekretariatan;


5) Pengawasan yang meliputi segala usaha dan kegiatan untuk
melaksanakan pengamanan teknis atas pelaksanaan tugas
sesuai dengan kebijakan yang ditetapkan oleh Kepala Daerah;
6) Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Walikota
sesuai dengan tugas dan fungsi.
7) Dalam melaksanakan tugas, Kepala Dinas bertanggungjawab
langsung kepada Walikota, sedang pertanggungjawaban dalam
bidang administrasi melaui Sekretaris daerah.
b. Sekretariat
Sekretariat mempunyai tugas melaksanakan penyusunan dan
pelaporan program, ketatalaksanaan, ketatausahaan, kepegawaian,
keuangan, perlengkapan, kehumasan, urusan rumah tangga dan
perpustakaan serta kearsipan.
Untuk melaksanakan tugas tersebut Sekretaris mempunyai fungsi :
1) Pelaksanaan penyusunan Rencana Strategis (RENSTRA) dan
Rencana Kerja (RENJA);
2) Pelaksanaan penyusunan Rencana Kerja Anggaran (RKA) dan
Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA);
3) Penyusunan penetapan kinerja;
4) Pelaksanaan dan pembinaan ketatausahaan, ketatalaksanaan
dan kearsipan serta perpustakaan;
5) Pengelolaan urusan kehumasan dan keprotokolan dinas;
6) Pelaksanaan administrasi dan pembinaan kepegawaian;
7) Pelaksanaan administrasi keuangan dan pembayaran gaji
pegawai;
8) Pelaksanaan

verifikasi

Surat

Pertanggungjawaban

(SPJ)

keuangan;
9) Pengelolaan urusan rumah tangga dan perlengkapan;
10)Pengkoordinasian pelaksanaan tugas bidang-bidang;
11) Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
(LAKIP);
12)Penyampaian data hasil pembangunan dan informasi lainnya
terkait layanan publik secara berkala melalui web site
Pemerintah Daerah;
13)Pengevaluasian dan pelaporan pelaksanaan tugas dan fungsi;

16

14)Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas


sesuai dengan tugas dan fungsi.
Sekretariat

dipimpin

oleh

seorang

Sekretaris

yang

dalam

melaksanakan tugasnya berada di bawah dan bertanggungjawab


kepada Kepala Dinas. Bagian Sekretariat terdiri atas :
1. Sub Bagian Program dan Pelaporan mempunyai tugas:
a) Penyiapan bahan penyusunan Rencana Strategis (Renstra)
dan Rencana Kerja (Renja);
b) Penyiapan bahan penyusunan Rencana Kerja Anggaran
(RKA) dan Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA);
c) Penyiapan bahan laporan dan pendokumentasian
pelaksanaan program kegiatan;
d) Penyiapan bahan penyusunan Laporan Akuntabilitas
Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP);
e) Penyampaian data hasil pembangunan dan informasi
lainnya terkait layanan publik secara berkala melalui web
site Pemerintah Daerah;
f) Penyiapan bahan evaluasi dan laporan pelaksanaan tugas
dan fungsi;
g) Pelaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh
Sekretaris sesuai tugas dan fungsi.

17

2. Sub Bagian Keuangan mempunyai tugas:


a) Pelaksanaan Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA);
b) Pengelolaan anggaran dan penyusunan administrasi
keuangan;
c) Pelaksanaan penatausahaan keuangan;
d) Pelaksanaan verifikasi Surat Pertanggungjawaban (SPJ)
keuangan;
e) Penyiapan bahan penyusunan dan penyampaian laporan
penggunaan anggaran;
f) Penyusunan administrasi dan pelaksanaan tugas gaji
pegawai;
g) Penyiapan bahan evaluasi dan laporan pelaksanaan tugas
dan fungsi;
h) Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh
Sekretaris sesuai dengan tugas dan fungsi.
3. Sub. Bagian Umum mempunyai tugas:
a) Pelaksanaan

ketatausahaan,

ketatalaksanaan

dan

kearsipan;
b) Pelaksanaan administrasi dan pembinaan kepegawaian;
c) Pelaksanaan urusan rumah tangga dan perlengkapan;
d) Penyiapan bahan evaluasi dan laporan pelaksanaan tugas
dan fungsi;
e) Pelaksanaan

tugas-tugas

lain

yang

diberikan

oleh

Sekretaris sesuai dengan tugas dan fungsi.


Masing-masing Sub Bagian dipimpin oleh Kepala Sub Bagian yang
dalam melaksanakan tugas berada di bawah dan bertanggungjawab
kepada Sekretaris.
c. Bidang Pendaftaran Kependudukan
Bidang

Pendaftaran

Kependudukan

mempunyai

tugas

menyusun perencanaan, merumuskan kebijakan, melaksanakan


pembinaan dan pelayanan serta penyelenggaraan pengawasan dan
pengendalian

teknis

di

bidang

administrasi

pendaftaran

kependudukan dan administrasi informasi kependudukan.

18

Untuk

melaksanakan

tugas

sebagaimana

dimaksud

bidang

pendaftaran kependudukan mempunyai fungsi :


1) Perumusan
pengelolaan

kebijakan
administrasi

tentang

perencanaan,

pendaftaran

teknis,

kependudukan

dan

administrasi informasi kependudukan;


2) Pelaksanaan pelayanan pada masyarakat bidang administrasi
pendaftaran

kependudukan

kependudukan,

dan

pelaksanaan

administrasi

pembinaan,

informasi

bimbingan

dan

penyuluhan kependudukan;
3) Pengelolaan data kependudukan;
4) Pelaksanaan
pendaftaran

pendaftaran

dan

kependudukan

pencatatan

dan

administrasi

administrasi
informasi

kependudukan;
5) Pelaksanaan koordinasi dengan instansi terkait dibidang
administrasi

pendaftaran

kependudukan

dan

administrasi

informasi kependudukan;
6) Pengawasan dan pengendalian serta evaluasi dan pelaporan
penyelenggaraan administrasi pendaftaran kependudukan dan
administrasi informasi kependudukan;
7) Pengevaluasian dan pelaporan pelaksanaan tugas pokok dan
fungsi;
8) Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas
sesuai dengan tugas dan fungsi.
Setiap bidang dipimpin oleh seorang Kepala Bidang yang dalam
melaksanakan tugas berada dibawah dan bertanggungjawab
kepada Kepala Dinas. Bidang Pendaftaran Kependudukan terdiri
atas :
1. Seksi

Administrasi

Pendaftaran

Kependudukan

mempunyai tugas :
a) Pelaksanaan

kebijakan

administrasi

pendaftaran

kependudukan;
b) Pencatatan dan pemutakhiran biodata penduduk serta
penerbitan Nomor Induk Kependudukan (NIK) dan Kartu
Keluarga (KK);
c) Pendaftaran perubahan alamat;

19

d) Pendaftaran pindah datang penduduk dalam wilayah


Republik Indonesia;
e) Pelaksanaan pendataan mutasi administrasi penduduk;
f) Pelaksanaan pendaftaran Warga Negara Indonesia tinggal
sementara;
g) Pelaksanaan pendaftaran pindah datang antar Negara;
h) Penatausahaan pendaftaran penduduk;
i) Pendataan penduduk rentan administrasi kependudukan;
j) Pemrosesan penerbitan dokumen kependudukan hasil
pendaftaran penduduk;
k) Pelaksanaan prosedur pengadaan dan pendistribusian
Kartu Keluarga dan Kartu Tanda Penduduk;
l) Penyiapan bahan evaluasi dan laporan pelaksanaan tugas
dan fungsi;
m) Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala
Bidang Pendaftaran Kependudukan sesuai dengan tugas
dan fungsi.
2. Seksi Informasi Administrasi Kependudukan mempunyai
tugas :
a) Penyiapan

bahan

perumusan

konsep

kebijakan

pengelolaan informasi administrasi kependudukan;


b) Pelaksanaan

pengelolaan

informasi

administrasi

kependudukan yang meliputi :


1.

Pembangunan

dan

pengembangan

jaringan

komunikasi kependudukan;
2.

Penyediaan perangkat keras dan perlengkapan


lainnya serta jaringan komunikasi data sampai dengan
tingkat Kecamatan dan Desa/ Kelurahan sebagai
tempat pelayanan dokumen penduduk;

3.

Pelaksanaan

pembangunan

Bank

data

Kependudukan.
c) Penyiapan bahan penyelenggaraan pembangunan dan
pengembangan jaringan komunikasi data;
d) Penyiapan

bahan

penyediaan

perangkat

keras

dan

perlengkapan lainnya serta jaringan komunikasi data

20

sampai dengan tingkat Kecamatan atau Kelurahan sebagai


tempat pelayanan dokumen penduduk;
e) Pelaksanaan operasionalisasi sistem informasi administrasi
kependudukan;
f) Penyiapan

bahan

pembangunan

replikasi

data

kependudukan;
g) Penyiapan bahan pembangunan bank data kependudukan;
h) Penyiapan bahan pembangunan tempat perekaman data
kependudukan di Kecamatan;
i)Pelaksanaan perekaman data hasil pelayanan pendaftaran
penduduk dan pencatatan sipil serta pemutakhiran data
penduduk menggunakan sistem informasi administrasi
kependudukan;
j)Penyajian dan diseminasi informasi penduduk;
k) Perlindungan data pribadi penduduk pada bank data
kependudukan;
l)Perlindungan data pribadi penduduk dalam proses dan hasil
pendaftaran penduduk serta pencatatan sipil;
m) Penyiapan bahan evaluasi dan laporan pelaksanaan tugas
dan fungsi;
n) Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala
Bidang Pendaftaran Kependudukan sesuai dengan tugas
dan fungsi.
Masing-masing seksi sebagaimana dimaksud dipimpin oleh Kepala
seksi yang dalam melaksanakan tugas berada di bawah dan
bertanggungjawab

kepada

Kepala

Bidang

Pendaftaran

Kependudukan.
d. Bidang Perencanaan dan Perkembangan Penduduk
Bidang Perencanaan dan Perkembangan Penduduk mempunyai tugas menyusun perencanaan dan perkembangan penduduk,
merumuskan

kebijakan,

melaksanakan

pembinaan

dan

penyelenggaraan pengawasan dan pengendalian teknis di bidang


perencanaan dan perkembangan penduduk. Untuk melaksanakan
tugas

sebagaimana

dimaksud,

bidang

perkembangan penduduk mempunyai fungsi :

perencanaan

dan

21

1) Perencanaan jumlah penduduk;


2) Pembinaan peningkatan kualitas kependudukan;
3) Pengelolaan data perkembangan kependudukan;
4) Pengendalian

kuantitas

penduduk

dan

pengembangan

kualitas penduduk;
5) Pengevaluasian dan pelaporan pelaksanaan tugas pokok dan
fungsi;
6) Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala
Dinas sesuai dengan tugas dan fungsi.
Setiap bidang dipimpin oleh seorang Kepala Bidang yang dalam
melaksanakan tugas berada dibawah dan bertanggungjawab
kepada Kepala Dinas. Bidang Perencanaan dan Perkembangan
Penduduk terdiri atas:
1.

Seksi Perencanaan Kependudukan mempunyai tugas:


a) Penyiapan

bahan

perencanaan,

penyerasian

dan

harmonisasi kebijakan kependudukan antar dan dengan


lembaga pemerintah dan non pemerintah;
b) Penyiapan bahan penyelenggaraan kerjasama dengan
organisasi

kemasyarakatan

dalam

rangka

tertib

administrasi kependudukan;
c) Penyiapan

bahan

penetapan

susunan

indikator

kependudukan, proyeksi penduduk dan analisis dampak


kependudukan;
d) Pelaksanaan koordinasi dan sosialisasi hasil penyusunan
indikator, proyeksi dan analisis dampak kependudukan
serta kebijakan kependudukan kepada khalayak sasaran;
e) Pelaksanaan

penilaian

dan

pelaporan

kinerja

pembangunan kependudukan secara periodik;


f)

Pendayagunaan informasi atas indikator kependudukan


dan analisis dampak kependudukan untuk perencanaan
pembangunan berbasis penduduk;

g) Penyiapan bahan evaluasi dan laporan pelaksanaan tugas


dan fungsi;
h) Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala
Bidang Perencanaan Dan Perkembangan Penduduk sesuai
dengan tugas dan fungsi.

22

23

2.

Seksi Perkembangan Kependudukan mempunyai tugas:


a) Pelaksanaan kebijakan pengendalian kualitas penduduk,
pengembangan

kualitas

penduduk,

pengarahan

mobilitas/penataan persebaran penduduk, perlindungan


penduduk

dalam

konteks

pembangunan

berwawasan

kependudukan;
b) Pembuatan

analisis

pengembangan

pengendalian

kualitas

kualitas

penduduk,

penduduk,
pengarahan

mobilitas/penataan persebaran penduduk, perlindungan


penduduk serta pembangunan berwawasan kependudukan;
c) Pelaksanaan koordinasi dan kerjasama antar daerah dalam
pelaksanaan kebijakan pengendalian kuantitas penduduk,
pengarahan

mobilitas/penataan

persebaran

penduduk,

perlindungan penduduk dalam konteks pembangunan


berwawasan kependudukan;
d) Penyusunan

pelaporan

pelaksanaan

pengendalian

kuantitas penduduk, pengembangan kualitas penduduk,


pengarahan mobilitas/penataan persebaran penduduk, dan
perlindungan penduduk dalam konteks pembangunan
berwawasan kependudukan;
e) Penyiapan bahan evaluasi dan laporan pelaksanaan tugas
dan fungsi;
f) Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala
Bidang Perencanaan dan Perkembangan Penduduk sesuai
dengan tugas dan fungsi.
Masing-masing seksi sebagaimana dimaksud dipimpin oleh Kepala
seksi yang dalam melaksanakan tugas berada di bawah dan
bertanggungjawab

kepada

Kepala

Bidang

Perencanaan

dan

Perkembangan Penduduk.
e. Bidang Pencatatan Sipil
Bidang Pencatatan Sipil mempunyai tugas merencanakan,
mengkoordinasikan,

melaksanakan,

dan

mengendalikan

serta

mengevaliasi program dan kegiatan di bidang pencatatan sipil.


Untuk

melaksanakan

tugas

sebagaimana

Pencatatan Sipil mempunyai fungsi:

dimaksud

Bidang

24

a. Pencatatan dan penerbitan kutipan Akta Pencatatan Sipil dalam


sistem administrasi kependudukan;
b. Pengelolaan administrasi pencatatan sipil;
c. Pengkoordinasian pelayanan pencatatan sipil;
d. Penyimpanan dan pemeliharaan akta pencatan sipil;
e. Pengevaluasian dan pelaporan pelaksaan tugas dan fungsi;
f. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas
sesuai dengan tugas dan fungsi.
Setiap bidang dipimpin oleh seorang Kepala Bidang yang dalam
melaksanakan tugas berada dibawah dan bertanggungjawab
kepada Kepala Dinas. Bidang Pencatatan Sipil terdiri atas:
1. Seksi Kelahiran dan Kematian mempunyai tugas:
a) Pembantuan pelaksanaan pencatatan dan penerbitan
kutipan akta kelahiran dan kematian;
b) Penerimaan usulan pencatatan akta kelahiran dan akta
kematian;
c) Penyiapan bahan pencatatan akta kelahiran dan akta
kematian;
d) Pelaksanaan

penelitian

persyaratan

pencatatan

akta

kelahiran dan akta kematian;


e) Penyiapan bahan pencatatan dan penerbitan kutipan akta
kelahiran dan akta kematian;
f) Pelaksanaan penyimpanan dan pemeliharaan buku register
dan arsip;
g) Penyelenggaran pelayanan pencatatan sipil dalam sistem
administrasi kependudukan yang meliputi :
1. Pencatatan Kelahiran.
2. Pencatatan lahir mati.
3. Pencatatan kematian.
4. Pencatatan perubahan nama.
5. Pencatatan perubahan status kewarganegaraan.
6. Pencatatan peristiwa penting lainnya.
7. Pencatatan perubahan dan pembatalan akta.
8. Penerbitan dokumen kependudukan hasil pencatatan
sipil.
h) Penatausahaan dokumen pencatatan sipil;

25

i)Penyiapan bahan evaluasi dan laporan pelaksanaan tugas


dan fungsi;
j)Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala
Bidang Pencatatan Sipil sesuai dengan tugas dan fungsi.
2. Seksi Perkawinan, Perceraian, Pengakuan dan Pengesahan
Anak mempunyai tugas:
a) Penyelenggaraan pelayanan pencatatan sipil dalam sistem
administrasi kependudukan yang meliputi :
1. pencatatan perkawinan.
2. pencatatan perceraian.
3. pencatatan pengangkatan anak, pengakuan anak dan
pengesahan anak.
4. pencatatan perubahan dan pembatalan akta.
5. penerbitan dokumen kependudukan hasil pencatatan
sipil.
b) Penatausahaan dokumen pencatatan sipil;
c) Pelaksanaan penyimpanan dan pemeliharaan buku register
dan arsip;
d) Penyiapan bahan evaluasi dan laporan pelaksanaan tugas
dan fungsi;
e) Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala
Bidang Pencatatan Sipil.
Masing-masing seksi sebagaimana dimaksud dipimpin oleh Kepala
Seksi yang dalam melaksanakan tugas berada di bawah dan
bertanggungjawab kepada Kepala Bidang Pencatatan Sipil.

26

BAB III
PROFIL KINERJA PELAYANAN SKPD
A. Kinerja Pelayanan Masa Kini (Menurut Berbagai aspek Pelayanan
dan Capaian Terhadap SPM)
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Batu telah
melaksanakan

pelayanan

berdasarkan

Keputusan

Menteri

Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor 63/Kep/M.Pan/7/2003 tentang


Pedoman Umum Penyelenggaraan Pelayanan Publik

dimana telah

dilaksanakan Standard Pelayanan Minimal tersebut sebanyak 14 item


antara lain sebagai berikut:
1.

Prosedur Pelayanan;

2.

Persyaratan Pelayanan;

3.

Kejelasan dan Kepastian Pelayanan;

4.

Kedisiplinan Petugas;

5.

Tanggung Jawab Petugas dalam memberikan pelayanan;

6.

Kemampuan Petugas;

7.

Kecepatan Pelayanan;

8.

Keadlian untuk mendapatkan Pelayanan;

9.

Kesopanan dan Keramahan Petugas;

10.

Kewajaran Biaya;

11.

Kesesuaian Biaya yang telah ditetapkan;

12.

Ketepatan Waktu dalam Pelayanan;

13.

Kenyamanan Lingkungan;

14.

Keamanan Pelayanan.
Jenis-Jenis Pelayanan yang dilaksanakan oleh Dinas Kependudukan

dan Pencatatan Sipil Kota Batu antara lain:


1.

Bidang Pendaftaran Penduduk melayani:


a.
b.

Permohonan Pencetakan KTP;


Permohonan Pencetakan KK.

2.

Bidang Pencatatan Kependudukan melayani:


a.
b.
c.
d.
e.

Permohonan Pencetakan Akta Kelahiran;


Permohonan Pencetakan Akta Kematian;
Permohonan Pencetakan Akta Perkawinan;
Permohonan Pencetakan Akta Perceraian;
Permohonan Pencetakan Akta Pengakuan dan Pengesahan
Anak.

27

Beberapa kinerja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota


Batu dapat diidentifikasikan sebagai berikut:
a. Berdasarkan hasil pengukuran Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM)
selama dua tahun terakhir (tahun 2011 dan tahun 2012) terhadap
150

responden

masyarakat

pengguna

pelayanan

Dinas

Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Batu didapatkan hasil nilai


IKM sebagai berikut:

Tahun 2011
Tahun 2012

: 71,92 dengan kategori mutu pelayanan baik


: 77,73 dengan kategori mutu pelayanan baik

Sehingga dapat disimpulan bahwa terjadi peningkatan IKM dari


tahun 2011 hingga tahun 2012 rata-rata sebesar 5,94 %.
b. Peningkatan

Sumber

Daya

Manusia

dan

Pendataan

Kependudukan :
1. Telah melaksanakan pendataan kependudukan guna membangun
database

kependudukan

dalam

rangka

kevalidan

data

administrasi kependudukan
2. Mengadakan perubahan Nomor Induk Kependudukan (NIK) dari
NIK lokal menjadi NIK berbasis Nasional
3. Terlaksananya perekaman KTP Elektronik sesuai dengan target
perekaman selama akhir tahun 2011 hingga tahun 2012
c.

Pencapaian

Standar

Pelayanan

Minimal

(SPM)

di

Bidang

Kependudukan adalah
1. Cakupan penerbitan Kartu Tanda Penduduk (KTP) sebesar
83,12%
2. Cakupan penerbitan Akta Kelahiran sebesar 60,92%
B. Kelemahan dan Kekuatan Internal
1. Kelemahan
a.

Masih panjangnya birokrasi dalam pengurusan Kartu Tanda


Penduduk (KTP);

b.

Belum memadainya database kependudukan;

c.

Profesionalisme pegawai kurang memadai dengan pesatnya


perkembangan teknologi dan tuntutan masyarakat;

d.

Kondisi ruang pelayanan serta ruang arsip kurang memadai;

e.

Kurangnya sarana transportasi untuk mendukung tugas-tugas


di lapangan;

28

f.

Terbatasnya

peluang/kesempatan

bagi

pegawai

untuk

mengikuti diklat ketrampilan maupun karier;


g.

Kedisiplinan dan motivasi kerja yang rendah/ kurangnya


kualitas aparatur;

h.

Kurangnya sarana prasarana untuk melaksanakan tugas di


bidang tertentu.

2. Kekuatan
a.

Tersedianya Peraturan Daerah (Perda) yang mengatur tentang


kinerja Struktur Organisasi Tata Kerja (SOTK);

b.

Tersedianya Standar Pelayanan Publik;

c.

Kredibilitas pelayanan publik yang sudah diakui dan dipercaya


oleh masyarakat;

d.

Adanya peraturan Perundang-undangan;

C. Peluang dan Tantangan Eksternal


1. Peluang

Minat masyarakat terhadap pelaksanaan tertib administrasi


kependudukan cukup baik;

Adanya kebutuhan masyarakat akan pelayanan administrasi


kependudukan;

Potensi SDA dan SDM serta SDB yang belum dioptimalkan


pendayagunaannya;

Jumlah penduduk yang semakin bertambah;

Tingkat standar pendidikan yang terus meningkat;

2. Tantangan

Adanya kemajuan teknologi dan era globalisasi;

Ketidakmengertian serta kurangnya pemahaman masyarakat


akan arti pentingnya administrasi kependudukan;

Adanya pihak ketiga yang memanfaatkan proses pelayanan


administrasi kependudukan;

29

D. Rumusan Permasalahan Strategis yang dihadapi masa kini


1.

Mendayagunakan personil yang memadai guna meningkatkan


tertib administrasi kependudukan pada masyarakat;

2.

Meningkatkan

pelayanan

administrasi

kependudukan

pada

masyarakat;
3.

Mengoptimalkan

database

pada

administrasi

kependudukan

melalui Sistim Informasi Administrasi Kependudukan (SIAK)


4.

Kurangnya kesadaran masyarakat akan arti pentingnya kutipan


akta Catatan Sipil;

5.

Pemenuhan jumlah personil yang memiliki nilai kompetensi pada


bidangnya;

6.

Pemanfaatan teknologi informasi untuk memudahkan prosedur


pelayanan dan penyebarluasan informasi yang dapat diakses
masyarakat.

E. Rumusan

Perubahan,

Kecenderungan

Masa

Depan

yang

Berpengaruh Pada TUPOKSI SKPD


Pelayanan administrasi kependudukan harus berjalan dengan cepat,
mudah dan murah sehingga dibutuhkan SDM dan teknologi yang lebih
berkualitas;
F. Rumusan Perubahan Internal dan Eksternal yang perlu dilakukan
(lebih efisien dan efektif)
1.

Internal
a.

Pelayanan KTP dengan menggunakan SIAK berbasis Nasional;

b.

Pemutakhiran data secara berkelanjutan melalui SIAK;

c.

Peningkatan SDM melalui Diklat guna menunjang program


Kependudukan.

d.

Peningkatan sarana dan prasarana yang lebih memadai

e.

Peningkatan/proses pelayanan publik sesuai tuntutan yang


dibutuhkanmasyarakat meliputi : kecepatan, kualitas, harga/ biaya
dan pelayanan.

f.

Penambahan dan peningkatan SDM melalui proses rekruitmen


dan pelatihan-pelatihan sesuai standar, sehingga memiliki kualitas

30

dan kapasitas yang memadai sebagai PNS yang bertugas pada


dinas pelayanan.
2.

Eksternal
a. Lebih diintensifkan pelaksanaan penyebarluasan informasi dan
sosialisasi yang terkait dengan produk-produk pelayanan dengan
memanfaatkan teknologi jaringan internet.
b. Iklan sosialisasi administrasi kependudukan melalui media elektronik
dan cetak.
c. Kerja sama penyediaan data base kependudukan.
d. Implementasi perencanaan perkembangan kependudukan.

31

BAB IV
VISI, MISI, TUJUAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN
Visi dan misi merupakan sebuah pandangan kedepan mengenai
perencanaan pembangunan. Dalam penyusunannya, visi dan misi SKPD
harus memperhatikan visi dan misi pemerintahan daerah. Hal tersebut
penting karena pada dasarnya perencanaan pembangunan di tingkat SKPD
sudah seharusnya mendukung visi dan misi pemerintah daerah dalam suatu
periode perencanaan.
Berikut visi dan misi pemerintah Kota Batu Tahun2013-2017 yang
menjadi acuan penyusunan visi dan misi Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil Tahun 2013-2017.
A. Visi Misi Pemerintah Kota Batu Tahun 2013-2017
1. Visi Pemerintah Kota Batu Tahun 2013-2017
Kota Batu sebagai Sentra Pertanian Organik Berbasis
Keperiwisataan Internasional ditunjang oleh pendidikan yang tepat
guna dan berdaya saing ditopang oleh sumber daya (alam,
manusia, dan budaya) yang tangguh diselenggarakan oleh
pemerintahan yang baik, kreatif, inovatif, dijiwai oleh keimanan dan
ketakwaan kepada Tuhan Yang Maha Esa.
2. Misi Pemerintah Kota Batu Tahun 2013-2017
a.
Peningkatan kualitas hidup antar umat beragama
b.
Reformasi birokrasi dan tata kelola pemerintahan
c.
Mengembangkan pertanian organik dan perdagangan hasil
d.

pertanian organik
Meningkatkan posisi peran dari kota sentra pariwisata menjadi

e.
f.
g.
h.

kota kepariwisataan internasional


Optimalisasiinvestasi daerah
Peningkatan kualitas pendidik dan lembaga pendidikan
Peningkatan kualitas pelayanan kesehatan
Pengembangan
infrastruktur
(sektor
fisik)
khususnya
perkantoran pemerintah, fasilitas publik, prasarana dan sarana lalu
lintas

i.

Meningkatkan

penyelenggaraan

pemerintah

desa,

guna

peningkatan pelayanan kepada masyarakat


j.
Menciptakan stabilitas dan kehidupan politik di Kota Batu yang
harmonis dan demokratis

32

k.

Pemberdayaan masyarakat melalui koperasi dan UMKM

B. Visi, Misi, Tujuan, Strategi, dan Kebijakan Dinas Kependudukan dan


Pencatatan Sipil Kota Batu Tahun 2013-2017
Dalam rangka merepresentasikan visi dan misi Pemerintah Kota Batu
Tahun 2013-2017 sesuai dengan tugas pokok dan fungsi SKPD maka Dinas
Kependudukan Kota Batu juga menyusun visi dan misi serta langkahpenjabaran pelaksanaan visi dan misi tersebut melalui tujuan, strategi, dan
kebijakan SKPD untuk rentang tahun perencanaan 2013-2017. Berikut visi,
misi, tujuan, strategi, dan Kebijakan Dinas Kependudukan dan Pencatatan
Sipil Kota Batu Tahun 2013-2017
1.

Visi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Batu


2013-2017
Tertib administrasi kependudukan yang berorientasi sistem
informasi dan manajemen pelayanan dan data yang didukung oleh
pengembangan teknologi informasi dalam rangka mewujudkan
kemudahan pelayanan publik.

2.

Misi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Batu


2013-2017
a. Mengembangkan kebijakan dan sistim informasi manajemen dalam
menyelengarakan pendaftaran dan pencatatan kependudukan untuk
menghimpun

data,

penerbitan

dokumen

dan

identitas

kependudukan, serta perubahan status dalam rangka mewujudkan


tertib administrasi kependudukan.
b. Memanfatkan teknologi informasi dalam rangka validasi data dan
peningkatan pelayanan publik.
c.

Meningkatkan peran serta dan kesadaran masyarakat tentang arti


pentingnya identitas dan status kependudukan.

33

3.

Tujuan
a. Optimalisasi pelaksanaan pendaftaran dan pencatatan kependudukan
secara efektif dan efisien.
b. Kepemilikan dokumen kependudukan bagi masyarakat yang sesuai
dengan database kependudukan.
c. Tersedianya data dan kemudahan informasi kependudukan bagi
masyarakat dan pihak-pihak yang membutuhkan.

4.

Strategi
a. Strategi bidang Pelayanan Publik
1.

Pemanfaatan teknonogi informasi dalam rangka pelaksanaan


pelayanan kepada masyarakat

2.

Penyebarluasan

informasi

dan

kebijakan

kependudukan

melalui sosialisasi dan internet


b. Strategi bidang Pemerintahan
1.

Pengembangan dan peningkatan sarana prasarana kerja


secara berkala

2.

Pengembangan

kebijakan

kependudukan

dalam

rangka

kemudahan pelayanan kepada masyarakat


c. Strategi bidang Sumber Daya Manusia

5.

1.

Peningkatan profesionalisme aparatur

2.

Pengembangan dan peningkatan kualitas SDM pelayanan

Kebijakan
a.

Meningkatkan kualitas penyelenggaraan


administrasi pemerintahan melalui:
1. Penataan dan peningkatan kapasitas sumber daya manusia
aparatur agar lebih profesional sesuai dengan tugas dan
fungsinya untuk memberikan pelayanan yang terbaik untuk
masyarakat;
2. Peningkatan kesejahteraan pegawai dan pemberlakuan sistem
karier berdasarkan prestasi.

34

b.

Meningkatkan

keberdayaan

masyarakat

dalam penyelenggaraan pembangunan dengan:


1. Peningkatan kualitas pelayanan publik terutama pelayanan
dasar, pelayanan umum dan pelayanan unggulan;
2. Peningkatan transparansi, partisipasi dan mutu pelayanan
melalui peningkatan akses dan sebaran informasi.

35

BAB V
RENCANA PROGRAM , KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,
KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF

Rencana

program

tahun

2013

sampai

dengan

2017

Dinas

Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Batu, sebagaimana Peraturan


Daerah Kota Batu Nomor 5 Tahun 2008 tentang Struktur Organisasi dan Tata
Kerja (SOTK) Dinas Daerah Kota Batu, yang terdiri dari Sekretariat, Bidang
Perencanaan dan Perkembangan Kependudukan, Bidang Pendaftaran
Kependudukan dan Bidang Pencatatan Sipil adalah sebagaimana terlampir.

36

BAB VI
PENUTUP
Rencana Strategis Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Batu
merupakan pedoman dan arahan kebijakan Satuan Kerja Perangkat Daerah
(SKPD) dalam penyelenggaraan fungsi pokoknya yaitu pelaksanaan
pelayanan umum di bidang kependudukan dan pencatatan sipil dengan
mengedepankan kepentingan masyarakat melalui pemerintahan yang bersih,
pemerintahan yang baik serta didukung sumberdaya manusia yang
profesional.

Sebagai

acuan

indikator

pelaksanaannya

adalah

pada

pelaksanaan Standar Pelayanan Minimal, Standar Pelayanan Publik, serta


peningkatan SDM dan Pendataan Kependudukan.
Penekanan Rencana Strategis Dinas Kependudukan dan Pencatatan
Sipil Kota Batu terletak pada cara mencapai tujuan dan sasaran yang akan
dijabarkan dalam setiap tahun anggaran. Adapun untuk mencapai tujuan
tersebut dilakukan dengan menetapkan beberapa program dan kegiatan
pembangunan yang merupakan penjabaran lebih lanjut dari kebijakan yang
telah ditetapkan sebagai upaya mencapai visi dan misi Walikota Batu
khususnya dalam hal pelayanan umum di

Bidang Kependudukan dan

Pencatatan Sipil.
Demikian Rencana Strategis Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kota Batu tahun 2013-2017, disusun dengan harapan menjadi landasan
berpijak agar tercipta pelayanan publik dan kebijakan publik di Bidang
Kependudukan dan Pencatatan Sipil yang memiliki keberpihakan pada
masyarakat Kota Batu.

Batu, 25 Januari 2013


Plt. KEPALA DINAS
KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN
SIPIL KOTA BATU

TATIK RETNO HERAWATI, S.H., M.Si.


Pembina Utama Muda
NIP. 19580124 198003 2 004

37

38