HALAMAN
1.0 PENGENALAN
1.1 DEFINISI
1.2 IMPAK POLISI DALAM ORGANISASI
2
2
3
2.3 MATLAMAT
2.4 OBJEKTIF
2.5 RASIONAL
2.6 PERANCANGAN
3.0 PELAKSANAAN
10
13
14
15
16
6.0 RUJUKAN
18
1.0 PENGENALAN
1.1 DEFINISI
Menurut wikipedia, definisi polisi adalah satu sistem rangkaian prinsip untuk
membimbing keputusan dan mencapai hasil yang rasional. Ianya ialah penyataan niat, dan
1
dilaksanakan sebagai prosedur atau protokol. Polisi umumnya diterima pakai oleh Lembaga
atau badan kanan tadbir urus dalam sesebuah organisasi manakala prosedur atau protokol
akan dibangunkan dan diterima pakai oleh pegawai eksekutif kanan. Polisi boleh membantu
dalam kedua-dua membuat keputusan subjektif dan objektif. Dasar untuk membantu dalam
membuat keputusan subjektif biasanya akan membantu pihak pengurusan kanan dengan
keputusan yang perlu mengambil kira merit relatif beberapa faktor sebelum membuat
keputusan dan hasilnya sering sukar untuk objektif menguji cth kerja dan kehidupan dasar
-kira. Dalam polisi berbeza dengan membantu dalam membuat keputusan yang objektif
biasanya beroperasi pada alam semula jadi dan boleh diuji secara objektif contohnya polisi
kata laluan .
Istilah ini juga boleh merujuk kepada kerajaan, swasta sektor dan kumpulan, dan
juga individu . pesanan presiden eksekutif , dasar privasi bersama , dan peraturan parlimen
perintah adalah contoh-contoh dasar. Dasar berbeza daripada peraturan atau undang-undang .
Walaupun undang-undang yang boleh memaksa atau menghalang kelakuan (contohnya
undang-undang yang menghendaki pembayaran cukai ke atas pendapatan) , dasar sematamata petunjuk tindakan terhadap orang-orang yang paling mungkin untuk mencapai hasil
yang dikehendaki.
Polisi atau kajian dasar juga boleh merujuk kepada proses membuat keputusan
organisasi penting, termasuk mengenal pasti alternatif yang berbeza seperti program atau
keutamaan perbelanjaan, dan memilih di antara mereka berdasarkan kesan yang akan
dihadapi. Polisi boleh difahami sebagai mekanisme politik, pengurusan, kewangan dan
pentadbiran diatur untuk mencapai matlamat yang jelas. Dalam awam kewangan korporat,
polisi perakaunan kritikal adalah satu dasar bagi firma / syarikat atau industri yang dianggap
2
mempunyai unsur subjektif yang terutamanya tinggi, dan yang mempunyai kesan ketara ke
atas penyata kewangan.
Kesan bertujuan dasar yang berbeza-beza secara meluas mengikut organisasi dan
konteks di mana ia dibuat. Secara amnya, dasar biasanya dimulakan untuk mengelakkan
beberapa kesan negatif yang telah menyedari dalam organisasi, atau untuk mendapatkan
beberapa manfaat positif. Dasar pembelian syarikat menyediakan satu contoh bagaimana
organisasi cuba untuk mengelakkan kesan negatif. Banyak syarikat besar mempunyai dasar
bahawa semua pembelian melebihi nilai tertentu mesti dilakukan melalui proses pembelian.
Dengan menghendaki proses pembelian standard melalui dasar, organisasi boleh
mengehadkan sisa dan menyeragamkan cara pembelian itu dilakukan.
banyak bidang kesan dasar yang berpotensi yang mungkin, untuk mengurangkan peluang
bahawa dasar tertentu akan mempunyai akibat yang tidak dijangka atau tidak diingini.
kebocoran di bahagian bumbung dan siling serta masalah anai-anai. Menurut pengerusi
Niosh, Tan Sri Lee Lam Thye konsep ``sekolah selamat'' tidak seharus terbatas kepada
masalah disiplin, jenayah, ancaman kepada pelajar, membuli dan sikap gengster semata-mata,
tetapi juga perlu meliputi aspek keselamatan bangunan, peralatan dan kemudahan sekolah.
Sekolah-sekolah perlu sedar tentang kewujudan dan kepentingan Akta Keselamatan
Pekerjaan dan Kesihatan 1994 serta aplikasinya kepada institusi pendidikan bagi kepentingan
aspek keselamatan dan kesihatan. Menurut beliau walaupun keutamaan akta tersebut untuk
melindungi pekerja, tetapi ia termasuk juga peruntukan mencukupi bagi melindungi
``perkara-perkara lain'' yang terjejas. Lee berkata selaras dengan akta itu, pihak pengurusan
sekolah dan Jabatan Pelajaran yang mewakili majikan, mempunyai tanggungjawab am bagi
memastikan keselamatan dan kebajikan guru dan kakitangan sokongan serta melindungi
pelajar dan pelawat. Perubahan iklim pendidikan telah mewujudkan keperluan mengenal
pasti kaedah, strategi, dan model program yang mampu mempertingkatkan keselamatan dan
kecemerlangan murid serta guru. Pihak sekolah, persatuan ibu bapa dan komuniti setempat
seharusnya bertanggungjawab untuk sama-sama mewujudkan dan melaksanakan Polisi
Sekolah Selamat.
Kejadian rogol, cabul, gangsterisme, dan membakar sekolah oleh pelajar yang
semakin menjadi-jadi isu yang hangat diperkatakan. Setiap hari terdapat sahaja laporan
akhbar menceritakan tentang keselamatan pelajar. Pada awal Februari 2005 kita dikejutkan
mengenai seorang pelajar tingkatan 5 MRSM Pendang Kedah Mohd Zaki Shukri patah tulang
rusuk dan lebam di badan selepas di pukul oleh lima rakan di asrama. Pada bulan Julai pula
seorang pelajar sekolah agama di Kuantan (Muhammad Afiq Qusyairi Baharuddin) telah
dibelasah pelajar senior di asrama dan mengalami kecederaan serius iaitu hampir lumpur
akibat kecederaan di tulang belakang. Diikuti pula berita lebih 100 orang pelajar tingkatan 4
dan 5 S.M. Teknik Seberang Perai dikejarkan ke Hospital Bukit Mertajam kerana disyaki
mengalami keracunan makanan.Pada awal bulan Ogos 2005, seorang pelajar perempuan
sekolah menengah di daerah Johor Bahru yang dalam perjalanan ke sekolah telah dilarikan
dan dirogol beramai-ramai oleh sekumpulan lelaki. Baru-baru ini, seorang guru dari Sekolah
Rendah Jenis Kebangsaan Cina telah meninggal dunia akibat jatuh dari tingkat atas bangunan
sekolah yang lantainya telah dimakan anai-anai.
Sebanyak 40 peratus daripada jumlah sekolah di Malaysia 459 daripada 1560 buah
sekolah di seluruh negara menghadapi risiko yang tinggi terdedah kepada perlakuan jenayah
di kalangan pelajarnya seperti mencuri, mencabul, mengugut, merogol, dan membunuh
(Dewan Masyarakat, Jun 2000). Sebelum ini, pelbagai laporan kes buruk sudah dilaporkan
membabitkan pelajar dan sekolah seperti guru diserang pelajar dan ibu bapa, pelajar dipukul
di depan pagar sekolah, perbuatan samseng serta lain-lain perbuatan yang dianggap
mengancam keselamatan institusi sekolah. Kes-kes keruntuhan moral dan akhlak dan insideninsiden kemalangan yang meragut nyawa pelajar sentiasa diberi liputan yang meluas. Kes-kes
yang turut mendapat perhatian ialah kes-kes berhubung kejadian kebakaran dan dakwaandakwaan jenayah atau sivil yang dikenakan ke atas pentadbir dan guru-guru di sekolah.
Pelbagai perdebatan timbul dan masing-masing menunding jari kepada pihak lain mengenai
keadaan disiplin dan keselamatan sekolah membabitkan ibu bapa, Kementerian Pelajaran,
polis, dan Persatuan Ibu Bapa dan Guru. Pelbagai cadangan dan tindakan dibuat untuk
mengatasi masalah
2.2 DEFINISI SEKOLAH SELAMAT
Sekolah Selamat didefinisikan sebagai persekitaran sekolah yang selamat di mana
warga sekolah merasa selamat tanpa gangguan daripada mana-mana pihak sama ada dari
dalam mahupun dari luar
2.3 MATLAMAT
2.4 OBJEKTIF
i. Meningkatkan kefahaman mengenai tatacara dalam menghadapi sebarang isu keselamatan,
kecemasan, kemalangan dan malapetaka.
ii. Meningkatkan kefahaman dan penghayatan terhadap keselamatan dalam perancangan dan
pelaksanaan aktiviti-aktiviti sekolah.
iii. Mewujudkan persekitaran sekolah yang sihat, selamat dan menyeronokkan.
iv. Memastikan hak setiap individu warga sekolah dipertahan dan dijaga.
v. Meningkatkan kualiti pengajaran dan pembelajaran.
vi. Menyediakan panduan bagi setiap tindakan yang perlu diambil.
vii. Mewujudkan persekitaran untuk mental dan emosi yang sihat.
viii.Meningkatkan tahap penumpuan kepada pelajaran dan kerja dalam kalangan warga
sekolah.
ix. Menimbulkan rasa lebih mudah dan rela untuk menyumbang secara positif kepada
sekolah.
2.5 RASIONAL
i. Dalam banyak keadaan keselamatan kerap diabaikan dan tidak dijadikan asas utama dalam
membuat pertimbangan.
ii. Warga sekolah dewasa ini terdedah dengan isu-isu keselamatan fizikal, sosial, emosi dan
teknikal. Oleh itu, polisi yang berterusan perlu diwujudkan.
iii. Kurang kerjasama antara keluarga dan masyarakat dengan institusi pendidikan dari segi
keselamatan.
7
iv. Keupayaan sekolah dalam menangani isu-isu keselamatan amat terbatas, tanpa sokongan
keluarga dan komuniti.
2.6 PERANCANGAN
Perancangan bagi mewujudkan Sekolah Selamat akan memberi peluang dan ruang kepada
sekolah dan masyarakat sekitar membentuk dan membaca strategi untuk mengatasi isu
keselamatan setempat. Bagi melicinkan pelaksanaan Sekolah Selamat, sekolah hendaklah
menubuhkan Jawatankuasa Sekolah Selamat (JKSS) yang keahliannya terdiri daripada wakil
sekolah, ibu bapa, agensi-agensi kerajaan dan bukan kerajaan.
Keahlian Jawatankuasa
Pengerusi
: Pengetua
Naib Pengerusi
Setiausaha
Ahli-ahli
Wakil guru
Wakil murid
Polis
JKKK / Rukun Tetangga
Jabatan Kebajikan Masyarakat
Majlis Juvana
Wakil Persatuan Belia
Wakil Pejabat Kesihatan Daerah/Klinik Kesihatan
Bomba
Penghulu / Ketua Kampung
mempengaruhi watak dan peri laku yang kurang sihat seseorang murid sehingga
mencorakkan suasana sekolah yang tidak selamat. Perubahan dalam iklim pendidikan dewasa
ini telah mewujudkan keperluan mengenal pasti kaedah, strategi dan model program yang
mampu mempertingkatkan keselamatan dan kejayaan murid serta guru. Pihak keluarga
sekolah dan komuniti harus bertanggungjawab untuk mewujudkan Polisi Sekolah Selamat.
Bagi merealisasikan hasrat agar polisi sekolah selamat berjalan dengan baik dan terancang,
maka segala usaha ke arah meningkatkan keselamatan sekolah dan penghuninya harus
dipikul bersama- sama oleh semua pihak. Usaha untuk mengawal keselamatan di sekolah
adalah terletak kepada pihak pengurusan sekolah yang bertanggungjawab mewujudkan
peraturan-peraturan, latihan-latihan yang berteraskan pendidikan demi mengelak, mengawal
dan mengurangkan kemungkinan berlakunya insiden-insiden negatif dalam kalangan murid.
Manakala di rumah, amalan keselamatan adalah merupakan pengukuhan kepada segala nilai
yang diterapkan melalui pengajaran, asuhan dan amalan. Dalam konteks masyarakat yang
lebih luas pula, keselamatan adalah merupakan suatu manifestasi bangsa yang berdisiplin,
bertanggungjawab, berpengetahuan dan memiliki jati diri yang cemerlang.
Melalui tugasan kali ini, banyak maklumat yang telah perolehi adalah daripada
sumber-sumber bahasa Melayu dan saya juga banyak menemu duga guru sekolah ketika
melakukan pengalaman berasaskan sekolah. Banyak kerjasama telah diberikan oleh pihak
guru sekolah itu. Pada ketika itu juga program sekolah selamat masih hangat dibincangkan.
Maka dikesempatan itu, saya banyak memperoleh input-input untuk dijadikan isi dalam
tugasan ini. Banyak maklumat telah diperolehi di internet dan juga buku-buku rujukan yang
berkaitan. Untuk memastikan sekolah berada dalam keadaan lebih selamat, usaha-usaha
secara bersepadu perlu dilaksanakan bukan sahaja oleh pengetua sebagai pengurus sekolah
tetapi juga seluruh warga sekolah termasuk guru, pelajar, ibu bapa, dan PIBG, pihak berkuasa
Kementerian Pelajaran dan ahli komuniti termasuk pertubuhan kerajaan dan bukan kerajaan.
10
Strategi perancangan dan pelaksanaannya juga perlu dilakukan dalam proses yang berterusan
tidak kira elemen-elemen yang menggugat keselamatan berkenaan sudah wujud atau belum
di sekolah kita. Polisi sekolah selamat membawa pengertian yang ringkas tetapi penting iaitu
mewujudkan persekitaran sekolah yang aman, tenteram dan menyakinkan sesuai dengan
tuntutan suasana pengajaran dan pembelajaran yang kondusif dalam memenuhi aspirasi,
inspirasi dan potensi terkini dan masa hadapan.
Stephens (1996) mendefinisikan sekolah selamat ialah tempat pelajar-pelajar dapat
belajar dan guru dapat mengajar dalam suasana yang selesa dan bebas dari persekitaran yang
menakutkan. Ia juga merupakan tempat di mana iklim pembelajaran dapat menggalakkan
penerimaan semangat dan perlindungan bagi setiap kanak-kanak. Kunci sekolah yang selamat
ialah wujudnya suasana yang mementingkan ramah mesra, persekitaran yang sentiasa
memberi sokongan, wujudnya satu garis panduan yang jelas tentang tingkah laku yang
bersesuaian dan ia hendaklah adil serta berterusan (Young, 1999). Menurut The National
Education Association di Amerika Syarikat, NEA (1996) sekolah yang selamat ialah sekolah
yang mempunyai iklim pembelajaran yang selamat serta tingkah laku pelajar yang sihat. Ia
juga mempunyai fokus akademik yang kukuh, sentiasa menyokong pelajar mencapai standard
yang tinggi, dapat mewujudkan hubungan yang positif antara guru dan pelajar di samping
dapat membawa penglibatan ibu bapa dan masyarakat ke arah yang lebih bermakna. Sekolah
yang selamat juga adalah sekolah di mana guru, staf dan pelajar-pelajarnya selamat daripada
sebarang keganasan dari segi fizikal, mental dan psikologi. Keganasan yang dimaksudkan
ialah sebarang tingkah laku bermasalah yang serius serta emosi yang ditunjukkan oleh
pelajar. Ini termasuklah tingkah laku agresif yang serius, serangan berbentuk fizikal,
membunuh diri, penggunaan dadah dan lain-lain tingkah laku personal yang berbahaya. Jika
kita mengharapkan sesebuah sekolah itu selamat, kita mestilah merujuk kepada keselamatan
dalam masyarakat dan keluarga. Ini adalah kerana sekolah merupakan tempat di mana para
11
pelajar berkumpul untuk belajar, bersosial serta berdepan dengan pelbagai masalah yang
mereka bawa ke sekolah daripada masyarakat dan keluarga mereka sendiri.Dari aspek afektif,
saya lebih memahami konsep sekolah selamat. Ia memerlukan kerjasama dari semua pihak
bagi merealisasikan program ini. Dari aspek kognitif, saya dapat menerangkan lebih lanjut
tentang program sekolah selamat ini. Saya juga mendapati rakan-rakan saya telah memberi
kerjasama dan sokongan yang baik kepada saya sepanjang saya menyiapkan kerja kursus ini.
Mereka memberi pinjam kepada saya buku-buku dan sedikit nota-nota yang berkaitan dengan
tajuk saya.
Selain itu, ia juga akan boleh dijadikan panduan oleh pihak Kementerian Pelajaran Malaysia
13
untuk merangka program bagi menangani masalah keselamatan pelajar semasa di sekolah
ataupun semasa menunggu kedatangan ibubapa mereka. Di samping itu penglibatan dan
kerjasama pihak sekolah dengan pihak luar seperti Polis dapat membantu pihak sekolah
mencegah dan menangani masalah kemalangan yang berlaku. Kenyataan ini disokong oleh
kajian Banks dan Stephanie (2000), yang mendapati bahawa pihak sekolah berjaya
membentuk persekitaran yang selamat dengan menyediakan program-program serta polisipolisi yang positif melalui kerjasama yang erat antara komuniti sekolah, ibu bapa dan
masyarakat.
Senario pengurusan sekolah telah banyak berubah kebalakangan ini. Kami percaya bahawa
segala perubahan dan pembaharuan yang dirancang dan dilaksanakan adalah bertujuan untuk
meningkatkan keupayaan dan keberkesanan sekolah. Ini adalah sebagai cabaran dalam
pendidikan bagi mencapai Falsafah Pendidikan Negara bagi melahirkan pelajar yang
seimbang dari segi jasmani, rohani, emosi dan intelek sebagai asas kepada insan kamil.
Untuk itu sistem pengurusan sekolah perlu dijalankan sebaik mungkin bagi mempastikan
segala aset yang ada di sekolah seperti guru, pelajar, pusat sumber, PIBG dan masyarakat
dapat mencapai matlamat kecemerlangan melalui pengurusan dan strategi-strategi yang
sesuai. Ini secara tidak langsung menjadi faktor kepada pengwujudan pengurusan yang
berkesan dan seterusnya membentuk sekolah yang selamat.
Memastikan segala kemudahan yang disediakan berada dalam keadaan baik dan
selamat.
termasuk struktur bangunan sekolah itu sendiri supaya kerosakan dan keadaan yang
membahayakan dapat dikesan awal untuk dilakukan baikpulih.
Sikap pelajar yang kurang peka dan lalai terhadap peraturan-peraturan yang telah
ditetapkan oleh pihak berkuasa.
15
Kurang kerjasama daripada segelintir ibu bapa dan penjaga dalam memastikan anakanak yang mempunyai kebenaran pihak sekolah atau warden sahaja dibenarkan keluar
dari kawasan sekolah.
PENUTUP
Apabila jenayah, dadah dan keganasan di luar sekolah mula menular dalam sekolah maka
tugas menyediakan persekitaran yang selamat untuk pembelajaran menjadi bertambah sukar.
Sesungguhnya menjadi harapan Kementerian Pelajaran Malaysia agar semua pihak
menyambut baik konsep Sekolah Selamat untuk dilaksanakan di semua sekolah di seluruh
negara agar institusi pendidikan di Malaysia dapat berfungsi sebagai tempat mendidik serta
menimba ilmu tanpa gangguan fizikal, mental dan emosi.
Seterusnya masalah-masalah seperti merasa tidak selamat, takut, bimbang, risau, takut
membuat aduan, terancam, dibuli, tertekan, tidak menyeronokkan, tidak selesa, benci,
melarikan din daripada alam persekolahan dan sebagainya yang selama ini menghantui
perasaan dan pemikiran sebilangan warga sekolah, ibu bapa senta penjaga dan masyarakat
seharusnya dapat dicegah dan ditangani. Sekiranya kita tidak merancang dan berusaha untuk
membangunkan kesedaran terhadap aspek keselamatan, bermakna kita telah mengabaikan
tanggungjawab untuk melahirkan iklim sekolah yang kondusif
.
16
RUJUKAN
1. Hussein Hj. Ahmad (1993). Pendidikan di Malaysia Dasar, Reformasi dan
Wawasan. DBP. Kuala Lumpur.
2. Ahmad Atory Hussain (1990). Politik dan dasar awam Malaysia/ Ahmad Atory
Hussain. 2nd ed. Utusan Publications & Distributors, Kuala Lumpur
3. Ronald, D. Stephens. (1996). The Art of Safe School Planning: 40 ways to Manage
and Control Student Discruiton. AASA.Number 2, Volume 53.
4. Robert T. Nakamura, THE TEXTBOOK POLICY
PROCESS
AND
RUJUKAN INTERNET
1. http://documents.tips/documents/pelan-operasi-sekolah-selamat.html
2. https://en.wikipedia.org/wiki/Policy#cite_note-1
3. http://kamaruzamanmoidunny.blogspot.my/2012/09/pengurusan-strategik-konsepdan.html
4. http://malingall.blogspot.my/2009/11/tugasan-kumpulan-maksud-kajiantindakan.html
5. https://smkpenghulusaad.wordpress.com/2009/08/11/program-minggu-sekolahselamat-dilaksanakan-di-smkps/
6. https://mindabahasa.wordpress.com/2006/07/14/isu-sekolah-selamat/
18