Direito do consumidor

1 Relao Jurdica de Consumo

Introduo
A Constituio de 1988 demonstrou a preocupao do poder constituinte com a proteo do consumidor,
sua defesa um dos direitos fundamentais do indivduo e um dos princpios da ordem econmica do
Estado, conforme art. 5, XXXII, e art. 170, V.
A Constituio tambm estabeleceu o princpio da obrigatoriedade da interveno do Poder Pblico para a
proteo dos interesses dos consumidores, ao fixar o dever do Estado de promover, na forma determinada
na lei, a defesa do consumidor.
O Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor (Lei n 8.078/90) veio, portanto, concretizar a
determinao da Constituio Federal de conferir ao consumidor a proteo do Estado, com meios
jurdicos adequados de tutela, tendo em vista que a sociedade de massa contempornea trouxe relao
de consumo um diferenciador em relao a situaes que no so meramente individuais, mas, sim,
transindividuais, de titulares indeterminados e ligados por circunstncias de fato, como a publicidade
enganosa ou a propaganda abusiva.
O CDC, por ser norma especial e de carter protecionista, somente pode ser aplicado se houver uma
relao jurdica de consumo.
Consumidor
1. Conceito: consumidor toda pessoa fsica ou jurdica que adquire ou utiliza produtos ou servios como
destinatrio final (art. 2). O conceito legal baseou-se no conceito econmico, interessando apenas o
personagem que, no mercado de consumo, adquire bens ou contrata a prestao de servios como
destinatrio final. Consumidor aquele que age com vistas a uma necessidade prpria e no para o
desenvolvimento de outra atividade negocial. Note-se que tanto pessoas fsicas quanto jurdicas podem
ser consumidoras.
H duas teorias que buscam explicar o conceito de consumidor, a fim de delimitar o mbito de incidncia
das normas do CDC.
1.1. Teoria finalista: possui natureza restritiva. Para essa teoria, consumidor aquele que retira
definitivamente de circulao do mercado o produto ou servio, pois os adquire para suprir uma
necessidade ou satisfao pessoal ou privada, e no para o desenvolvimento de uma outra atividade de
carter empresarial. Se um escritrio de advocacia adquire computadores para utiliz-los em sua atividade
diria, por exemplo, afasta-se a aplicao do CDC, pois a utilizao do bem ingressou na cadeia produtiva
de outros servios, fomentando a atividade econmica, ainda que indiretamente. Para os finalistas, o
escritrio no adquiriu o bem como destinatrio final. Exige a destinao final do produto ou servio e que
no haja inteno de utiliz-lo como forma de
auferir lucro. Nega a qualidade de consumidor quando o adquirente utiliza-se da coisa para exercer
alguma atividade profissional, mesmo que a inteno de auferir lucro no decorra de forma imediata de
sua utilizao.
1.2. Teoria maximalista: mais abrangente. Funda-se na idia de que a aplicao do CDC deveria ser a
mais ampla possvel. Somente perde a qualidade de consumidor aquele que adquire produto ou servio
com a inteno de transformao, montagem, beneficiamento ou revenda, ou seja, atividades
diretamente relacionadas com o ciclo produtivo.
A jurisprudncia apresenta solues que esto em sintonia tanto com a corrente maximalista, como com a
corrente finalista. Ressalte-se que, majoritariamente, analisa-se a vulnerabilidade do consumidor no caso
concreto para eventual enquadramento na relao de consumo.
So exemplos jurisprudenciais em que foi reconhecida a relao de consumo: a farmcia que celebra
contrato de prestao de servio com empresa de carto de crdito; a empresa que opera leasing,
oferecendo, no mercado, arrendamento mercantil.
Em outros casos exclui a aplicao da lei consumerista, por exemplo, na atividade notarial e nas relaes
entre os condminos
e o condomnio.
2. Consumidor por equiparao:
Em determinadas situaes, o legislador estendeu o conceito de consumidor para outras pessoas que,
embora no tenham adquirido nem se utilizado de produtos ou servios, sero, por intermdio de uma
fico legal, equiparadas posio de consumidoras, possibilitando a aplicao do CDC.
2.1. Coletividade de pessoas: equipara-se o consumidor coletividade de pessoas, ainda que
indeterminveis, que haja intervindo nas relaes de consumo (art. 2, pargrafo nico). A equiparao
realizada pelo mencionado pargrafo nico trata dos interesses difusos ou coletivos dos consumidores
considerados como entes coletivos, ainda que indeterminados, desde que intervindo numa relao de
consumo. Portanto, includos os alunos de uma determinada escola, os associados de um plano de sade,
os doentes de um hospital etc.
2.2. Vtimas do evento: equiparam-se aos consumidores todas as vtimas do evento para aplicao das
regras da responsabilidade pelo fato do produto ou servio (art. 17). Assim, quem quer que tenha sofrido
um dano, em razo de produto ou servio, poder no prazo de cinco anos contados do reconhecimento do
dano e de sua autoria, ingressar com ao postulando a reparao moral ou material (art. 27).
A vtima do evento o consumidor bystander, ou seja, aquele que, embora no tenha contratado a
aquisio de produtos ou a prestao de servios vtima por um acidente de consumo.

Por exemplo, o veculo e uma pessoa que so atingidos pela queda de uma placa publicitria (REsp.
207.926).
2.3. Pessoas expostas s prticas comerciais: equiparam-se aos consumidores todas as pessoas
determinveis ou no, expostas s prticas comercias (oferta, publicidade, prticas abusivas e cobrana
de dvidas) e contratuais (art. 29). Tal dispositivo funciona como um eficiente instrumento para coibir o
exerccio abusivo do poder econmico. Assim, quem quer que seja exposto publicidade abusiva, mesmo
sem ter adquirido o produto ou servio, pode reivindicar a proteo peculiar ao consumidor.
Fornecedor
1. Conceito: fornecedor toda pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, nacional ou estrangeira, bem
como os entes despersonalizados, que desenvolvem atividades de produo, montagem, criao,
construo, transformao, importao,
exportao, distribuio ou comercializao de produtos ou prestao de servios (art. 3).
O requisito fundamental para a caracterizao do fornecedor a habitualidade, ou seja, o exerccio
contnuo de determinado servio ou fornecimento de produto.
1.1. Pessoa jurdica de Direito Pblico: o Poder Pblico ser fornecedor quando, diretamente, ou por meio
de concessionrias, atuar no mercado de consumo prestando servios mediante cobrana de preo.
Ressalte-se que no haver relao de consumo quando a prestao for de servio pblico especfico e
divisvel, prestado obrigatoriamente, direta ou indiretamente, pelo Poder Pblico e a
remunerao for por taxa. A relao de consumo no incide se houver relao tributria. Haver relao
de consumo, por exemplo, nos servios pblicos de telefonia.
1.2. Sociedade sem fins lucrativos: o reconhecimento de uma pessoa fsica ou jurdica ou de um ente
despersonalizado como fornecedor de servios atende a critrios puramente objetivos, sendo irrelevantes
a sua natureza jurdica, a espcie dos servios que prestam e at mesmo o fato de se tratar de uma
sociedade civil, sem fins lucrativos, de carter beneficente e filantrpico, bastando
que desempenhem determinada atividade no mercado de consumo mediante remunerao (REsp.
519310).
1.3. Entes despersonalizados: trata-se de determinados patrimnios especiais que, conquanto destitudos
de personalidade jurdica, titularizam alguns direitos e obrigaes. So entes despersonalizados a massa
falida, pessoas jurdicas de fato, esplio etc.
1.4. Outros casos especiais: condomnios, associaes e cooperativas no so considerados fornecedores
em relao aos seus membros, j que apenas administram o bem comum e necessitam da aprovao dos
condminos, associados ou cooperados para tomada de decises significativas.
1.5. Teoria da Aparncia: se o fornecedor, voluntariamente, permitiu a aposio de sua marca em produtos
os servios fornecidos por outros, gerando para o consumidor a falsa aparncia de que era de fato o
fornecedor, assume a responsabilidade solidria em relao aos prejuzos causados.
2. Conceito de produto: produto qualquer bem, mvel ou imvel, material ou imaterial (art. 3, 1).
Assim, produto, objeto da relao de consumo, qualquer bem suscetvel de apropriao e capaz de
satisfazer uma necessidade do destinatrio final, o consumidor.
O CDC, alm de enumerar como produtos os bens mveis ou imveis, materiais ou imateriais, tambm
distingue os bens durveis e no-durveis quando trata dos prazos decadenciais para reclamar dos vcios
dos produtos.
3. Conceito de servio: qualquer atividade fornecida no mercado de consumo, mediante remunerao,
inclusive as de natureza bancria, financeira, de crdito e securitria, salvo as decorrentes das relaes de
carter trabalhista (art. 3, 2).
Quanto expresso remunerao, ela deve ser entendida de forma abrangente, podendo ser inclusive
indireta. Assim, aplica-se o CDC na instalao gratuita de som por ocasio da aquisio de um automvel,
estacionamentos gratuitos em supermercados, amostra grtis etc.
Quanto aos servios bancrios, no obstante a literalidade do referido artigo, a jurisprudncia brasileira
oscilava na questo do enquadramento dessa atividade nas regras consumeristas. O STJ editou a smula
297 e mais tarde o STF julgou constitucional
o art. 3, 2, do CDC, decidindo pela aplicabilidade das regras do CDC na prestao de servios bancrios.
No que toca s relaes de carter trabalhista no se aplica o CDC. Portanto, empregado e no
fornecedor toda pessoa fsica que presta servios de
natureza no eventual a empregador, sob a dependncia deste e mediante salrio (art.3 da CLT).
3 Princpios e Direitos Bsicos do Consumidor
1. Vulnerabilidade do consumidor
(art. 4, I): a vulnerabilidade do consumidor no mercado de consumo fundamenta a criao das regras
protecionistas. Busca-se, em ltima anlise, a igualdade substancial entre consumidores e fornecedores.
Ser vulnervel assumir uma posio de inferioridade numa relao contratual, traduz-se, por exemplo,
no desconhecimento de informaes tcnicas quanto ao objeto adquirido, sujeio s estratgias de
marketing, necessidade de aquisio de bens de consumo. A vulnerabilidade do consumidor pode ser
tcnica (falta de conhecimento tcnico sobre o produto ou servio a ser consumido), ftica (desproporo
de foras econmicas) ou
jurdica (falta de experincia ou falta de conhecimento sobre as consequncias jurdicas). Para o CDC,
todos os consumidores so vulnerveis.
Trata-se de presuno absoluta, vale dizer, no admite prova em contrrio.

As normas do CDC so cogentes, de ordem pblica, o que autoriza o magistrado a declarar a nulidade de
clusulas abusivas de ofcio.
2. Hipossuficincia (art. 6, VIII): a hipossuficincia do consumidor pode ser econmica (quando o
consumidor apresenta dificuldades financeiras) ou processual (dificuldade do consumidor produzir prova
em juzo). Para o CDC, poder ocorrer a inverso do nus da prova quando for verossmil a alegao feita
em juzo ou quando o consumidor for hipossuficiente.
3. Dever de informar (art. 6, III): ao lado do princpio da transparncia, o dever de informar a traduo
da boa-f objetiva. O consumidor tem direito informao correta, clara e precisa do produto, do servio,
do preo, inclusive quanto forma de pagamento. A omisso de informao que envolva dado essencial
de produto ou servio considerada publicidade enganosa. A informao sobre os riscos do produto ou
sobre seu uso deve ser real, isso significa que no basta informao formal, o consumidor no caso
concreto deve tomar conhecimento de todos os aspectos do produto que adquiriu. por isso, por
exemplo, que o manual de instrues deve ser escrito no vernculo.
4. Vida, sade e segurana (art. 4, V; art. 6, I; e art. 8): o CDC adota a teoria da qualidade. O fornecedor
deve assegurar que os produtos ou servios colocados no mercado de consumo sejam seguros e no
causem danos. Se o dano ocorrer, a responsabilidade do fornecedor ser objetiva. O fornecedor deve
informar quando o produto ostentar uma periculosidade inerente; se a periculosidade for adquirida, nasce
o dever de efetuar o recall. O recall realizado espontaneamente pelo fornecedor ou exigido
judicialmente, significa que, se os produtos colocados no mercado apresentarem algum defeito que possa
prejudicar a sade, segurana ou a vida dos consumidores devem ser retirados e reparados. A propsito o
STJ tem decidido ... A circunstncia de o adquirente no levar o veculo para conserto, em ateno a
recall, no isenta o fabricante da obrigao de indenizar (Resp. 1010392).
5. Igualdade nas contrataes: os consumidores em igualdade de condies devem receber idntico
tratamento. Isso no impede, por exemplo, tratamentos diferenciados se houver condies especficas
relevantes, o caso de clientes especiais em bancos. Quanto possibilidade de recusa, por
estabelecimento comercial, em receber cheques, o STJ firmou entendimento de que o
comerciante no obrigado a aceitar cheques e pode faz-lo de acordo com os critrios que melhor
entender para a administrao do seu negcio, desde que informe previamente o consumidor (Resp.
509003).
6. Modificao, reviso das clusulas contratuais e conservao do contrato (art. 6, V): possibilidade de
reviso ou modificao das clusulas contratuais que estabeleam prestaes desproporcionais, ou sua
reviso em razo de fatos supervenientes que as tornem excessivamente onerosas. Esse princpio
relativiza a regra do pacta sunt servanda, pois torna possvel a alterao contratual sempre que uma
clusula no se revelar justa. Note-se ser irrelevante o fato de a mudana decorrente da circunstncia
superveniente ter sido previsvel ou no.
7. Solidariedade (art. 7, pargrafo nico): todos os fornecedores que, de algum modo, concorreram para a
caracterizao do resultado danoso, respondem, solidariamente, pela reparao do prejuzo. Criou-se,
dessarte, um litisconsrcio passivo facultativo (determinado pela vontade do consumidor), vedada a
denunciao da lide (art. 88).
8. Proteo contra publicidade enganosa e abusiva (art. 6, IV): o CDC descreve como direito bsico do
consumidor a proteo contra a publicidade enganosa e abusiva, mtodos comerciais coercitivos ou
desleais, bem como proteo contra prticas e clusulas abusivas ou impostas no fornecimento de
produtos e servios;
9. Acesso justia: a lei consumerista prev diversos instrumentos para facilitar o acesso dos
consumidores justia, um deles a inverso do nus da prova, outro a criao de Juizados Especiais de
Pequenas Causas e Varas Especializadas para a soluo de litgios de consumo; assegura-se, ainda,
assistncia jurdica, integral e gratuita, para o consumidor carente; criao de delegacias
de polcia especializadas no atendimento de consumidores vtimas de infraes penais de consumo.
divergente na jurisprudncia o momento adequado para operar-se a inverso do nus da prova. No STJ
h deciso afirmando que o momento correto o da sentena, porque o nus da prova uma regra de
julgamento, e outras afirmando que o mo
mento adequado a fase instrutria, evitando-se a alegao de surpresa por aquele prejudicado pela
inverso (Resp. 662608, respectivamente).
Responsabilidade Pelo Fato do Produto ou Servio
1. Introduo: responsabilidade, de acordo com Savatier, a obrigao que pode incumbir uma pessoa
a reparar o prejuzo causado a outra, por fato prprio, ou por fato de pessoas, ou coisas que dela
dependam. A responsabilidade civil pode ser objetiva
ou subjetiva. Esta a que deriva de dolo ou culpa. Dessa forma, s surge o dever de indenizar se o dano
houver sido causado dolosa ou culposamente. A responsabilidade objetiva, por sua vez, aquela em que a
obrigao de indenizar independe de dolo ou culpa, bastando o nexo causal entre a conduta e o dano
experimentado pela vtima. O CC adotou, como regra, a responsabilidade subjetiva (art. 186 do CC). O
CDC, ao contrrio, adotou como regra a responsabilidade civil objetiva.
Ressalta-se que o Cdigo Consumerista distingue a responsabilidade pelo fato (defeito) do produto ou
servio (arts. 12 a 17 do CDC) e a responsabilidade por vcio do produto ou servio (arts. 18 a 21 do CDC).
2. Responsabilidade pelo fato do produto ou servio: o fabricante, o produtor, o construtor, nacional ou
estrangeiro e o importador respondem, independentemente da existncia de culpa, pela reparao dos

danos causados aos consumidores por defeitos decorrentes de projeto, fabricao, construo, montagem,
frmulas, manipulao, apresentao ou acondicionamento de seus
produtos, bem como por informaes insuficientes ou inadequadas sobre sua utilizao e riscos (art. 12 do
CDC).
O produto defeituoso quando no oferece a segurana que dele legitimamente se espera, levando-se em
considerao as circunstncias relevantes, entre as quais a sua apresentao; o uso e os riscos que
razoavelmente dele se esperam; a poca em
que foi colocado em circulao (art. 12, 1, do CDC).
O defeito do produto ou servio (que pressupe a existncia de um vcio) expe o consumidor a risco de
dano sua sade ou segurana, e dele decorre o acidente de consumo, por exemplo, no caso de mau
funcionamento de aquecedor, causando incndio na residncia do consumidor (Resp. 687.893).
2.1. Tipos de defeitos
a) Defeito de criao ou concepo: o defeito est na frmula do produto;
b) Defeito de produo: a falha est instalada no processo produtivo;
c) Defeito de informao ou comercializao: a falha est presente na roupagem do produto, rtulo ou na
publicidade;
d) Defeitos relativos prestao do servio.
Conforme art. 12, 1, do CDC, o produto no considerado defeituoso pelo fato de outro de melhor
qualidade ter sido colocado no mercado.
2.2. Solidariedade entre os fornecedores: o art. 12 determinou que apenas o fornecedor mediato (aquele
que fabricou, produziu, construiu, importou o produto ou prestou diretamente o servio) quem assume a
responsabilidade pela reparao dos prejuzos causados aos consumidores em decorrncia de um acidente
de consumo. Se existir mais de um fornecedor mediato, todos respondero solidariamente. J o fornecedor
imediato (o comerciante) responde, em carter excepcional, nas situaes previstas no art. 13, ou seja,
quando o fornecedor mediato no estiver aparente ou no puder ser identificado, ou quando no
armazenar adequadamente os produtos perecveis.
Note-se que a responsabilidade do comerciante subsidiria no caso de defeito do produto ou servio.
Porm, no caso de vcio do produto ou servio a responsabilidade do comerciante solidria.
2.3. Prazo prescricional do fato: prescreve em cinco anos a pretenso reparao pelos danos causados
por fato do produto ou do servio, iniciando-se a contagem do prazo a partir do conhecimento do dano e
de sua autoria (art. 27).
O direito reparao dos danos experimentados pelo consumidor ampla, abrangendo os danos
patrimoniais, morais, estticos, individuais e coletivos. Conforme smula 37 do STJ: So cumulveis as
indenizaes por dano material e dano moral oriundos do mesmo fato. Ainda, vale: A pessoa jurdica
pode sofrer dano moral (smula 227 do STJ).
2.4. Profissional liberal (art. 14, 4):
a) Conceito: profissionais liberais so aqueles que executam o seu trabalho com autonomia profissional,
ou seja, tomam suas decises por conta prpria, sem subordinao. A prestao do servio feita
pessoalmente, embora possam transferir tarefas acessrias a empregados ou estagirios, por exemplo.
Contudo, no possvel afirmar que toda
e qualquer relao estabelecida com o profissional liberal , de fato, intuito personae, pois h casos em
que no existe a relao de confiana.
Por exemplo, o consumidor de um plano de sade procura determinado mdico de certa especialidade na
relao fornecida pelo seu plano, escolhendo um mdico com base em diversos motivos, como a
localidade e no necessariamente a confiana que deposita no profissional. Outra forma de caracterizar a
profisso dita liberal a atividade por ele desenvolvida, que de meio e no de fim. No entanto, afirmar
que os profissionais liberais no desenvolvem atividade-fim no absolutamente correto, pois h casos
em que a exercero, como, por exemplo, o advogado contratado para elaborao de um contrato de
locao. Por fim, conclui-se que so caractersticas do trabalho de profissional liberal: autonomia
profissional; prestao de servios feita pessoalmente e confeco das prprias regras de atendimento
profissional.
b) Responsabilizao: a responsabilidade pessoal dos profissionais liberais ser apurada mediante a
verificao de culpa (art.14, 4, do CDC).
c) Responsabilidade dos hospitais: o STJ tem adotado posio restritiva, dessa forma, a responsabilidade
do hospital apenas existir se for provada a culpa dos mdicos: A responsabilidade dos hospitais, no que
tange atuao tcnico-profissional dos mdicos que neles atuam ou a eles sejam ligados por convnio,
subjetiva, ou seja, dependente da comprovao de culpa dos prepostos. Nesse
sentido so as normas dos arts. 186 e 951 do novo Cdigo Civil, bem com a smula 341 do STF:
Presumida a culpa do patro ou comitente pelo ato culposo do empregado ou preposto.
Em razo disso, no se pode dar guarida tese do acrdo de, arrimado nas provas colhidas, excluir, de
por morte de paciente. O art. 14 do CDC, conforme melhor doutrina, no conflita com essa concluso,
dado que a responsabilidade objetiva, nele prevista para o prestador de servios, no presente caso, o
hospital, circunscreve-se apenas aos servios nica e exclusivamente relacionados com o estabelecimento
empresarial propriamente dito, ou seja, aqueles que digam respeito estadia do paciente (internao),
instalaes, equipamentos, servios auxiliares (enfermagem, exames, radiologia) etc, e no aos servios

tcnico-profissionais dos mdicos que ali atuam, permanecendo estes na relao subjetiva de preposio
(culpa). (Resp 258389).
2.5. Excludentes da responsabilidade civil: o fabricante, o construtor, o produtor ou importador s no ser
responsabilizado quando provar: que no colocou o produto no mercado; que, embora haja colocado o
produto no mercado, o defeito inexiste; a culpa exclusiva do consumidor ou de terceiro (art. 12, 3, do
CDC). O CDC, embora no tenha elencado o caso fortuito e a fora maior entre as causas de excluso da
responsabilidade civil, no impede que elas sejam reconhecidas como excludentes, porque rompem o
nexo de causalidade entre o acidente e o dano. Nesse sentido, o STJ O fato de o artigo 14, 3, do Cdigo
de Defesa do Consumidor no se referir ao caso fortuito e fora maior, ao arrolar as causas de iseno
de responsabilidade do fornecedor de servios, no significa que, no sistema por ele institudo, no
possam ser invocadas (Resp 120647).
Responsabilidade por Vcio Do Produto e do Servio
Vcio de que trata o CDC todo aquele que impede ou reduz a realizao da funo ou do fim a que se
destinam o produto ou o servio, afetando a utilidade que o consumidor deles espera.
No existe a necessidade da caracterizao da culpa ou dolo para gerar o dever de indenizar. Todos os
integrantes da cadeia produtiva, bem como todos os prestadores do servio respondero solidariamente.
1. Tipos de vcios previstos no CDC
a) Vcio de qualidade do produto: os fornecedores de produtos de consumo durveis ou no durveis
respondem solidariamente pelos vcios de qualidade que os tornem imprprios ou inadequados ao
consumo a que se destinam ou lhes diminuam o valor, podendo o consumidor exigir a substituio das
partes viciadas.
No sendo o vcio sanado no prazo mximo de trinta dias, pode o consumidor exigir, alternativamente e
sua escolha: a substituio do produto por outro da mesma espcie, em perfeitas condies de uso; a
restituio imediata da quantia paga, monetariamente atualizada, sem prejuzo de eventuais perdas e
danos; o abatimento proporcional do preo.
Podero as partes convencionar a reduo ou ampliao desse prazo, no podendo ser inferior a sete nem
superior a cento e oitenta dias.
Note-se que o CDC possibilita ao consumidor o uso imediato das alternativas descritas acima sempre que,
em razo da extenso do vcio, a substituio das partes viciadas puder comprometer a qualidade ou as
caractersticas do produto, diminuir lhe o valor ou se tratar de produto essencial, como, por exemplo,
geladeira, equipamentos de trabalho etc.
Ainda com relao aos vcios de qualidade dos produtos de acordo com o CDC so imprprios para
consumo:
os produtos cujos prazos de validade estejam vencidos; os produtos deteriorados, alterados, adulterados,
avariados, falsificados, corrompidos, fraudados, nocivos vida ou sade, perigosos ou, ainda, aqueles
em desacordo com as normas regulamentares de fabricao, distribuio ou apresentao; os produtos
que, por qualquer motivo, se revelem inadequados ao fim a que se destinam.
b) Vcio de quantidade do produto: os fornecedores respondem solidariamente pelos vcios de quantidade
do produto sempre que, respeitadas as variaes decorrentes de sua natureza, seu contedo lquido for
inferior s indicaes constantes do recipiente, da embalagem, rotulagem ou de mensagem publicitria,
podendo o consumidor exigir, alternativamente e sua escolha: o abatimento proporcional do preo;
complementao do peso ou medida; a substituio do produto por outro da mesma espcie, marca ou
modelo, sem os aludidos vcios; a restituio imediata da quantia paga, monetariamente atualizada, sem
prejuzo de eventuais perdas e danos (art.19).
Ressalta-se que no h prazo assinalado para o fornecedor sanar os vcios do produto, sendo certo que ele
deve, imediatamente, cumprir a deciso do consumidor, de acordo com as alternativas oferecidas pelo
legislador.
c) Vcio do servio: o fornecedor de servios responde pelos vcios de qualidade que os tornem imprprios
ao consumo ou lhes diminuam o valor, assim como por aqueles decorrentes da disparidade com as
indicaes constantes da oferta ou mensagem publicitria, podendo o consumidor exigir, alternativamente
e sua escolha: a reexecuo dos servios, sem custo adicional e quando cabvel; a restituio imediata
da quantia paga, monetariamente atualizada, sem prejuzo de eventuais perdas e danos; o abatimento
proporcional do preo. Se houver reexecuo dos servios, poder ser confiada a terceiros devidamente
capacitados,
por conta e risco do fornecedor.
No fornecimento de servios que tenham por objetivo a reparao de qualquer produto considerar-se-
implcita a obrigao do fornecedor de empregar componentes de reposio originais adequados e novos,
ou que mantenham as especificaes tcnicas do fabricante, salvo, quanto a estes ltimos, autorizao
em contrrio do consumidor.
2. Prazo decadencial do vcio: produto ou servio no durvel: 30 dias;
produto ou servio durvel: 90 dias.
Inicia-se a contagem do prazo a partir da entrega efetiva do produto ou do trmino da execuo dos
servios.
No caso de vcios ocultos o prazo s comea a correr no momento em que o vcio se manifesta, entretanto
sua apario deve ocorrer ainda durante o prazo considerado adequado para a vida til do bem adquirido,
sob pena de se onerar sobremaneira o
fornecedor.

So causas capazes de obstar o prazo decadencial:

a) Reclamao comprovada perante o fornecedor at a resposta inequvoca deste. A reclamao pode ser
feita por carta registrada, AR, por telefone ou email. Entretanto o nus de provar que reclamou recai sobre
o consumidor, embora exista a possibilidade da inverso do nus da prova;
b) A instaurao de inqurito civil. Embora esse seja o texto legal, a doutrina vem entendendo que a
decadncia deve ser obstada desde a data da apresentao da reclamao junto ao Ministrio Pblico,
visto que a instaurao do inqurito civil pode demorar muito, fazendo caducar o direito do consumidor.
Note-se que os bens imveis encontram-se protegidos contra vcios ou defeitos que afetem a solidez e
segurana da obra, assim, em razo dos materiais, como do solo, pelo prazo irredutvel de 5 anos,
conforme o disposto no art. 618 do CC. Pode-se aplicar o CC j que a previso instituda na norma geral
mais benfica para o consumidor do que a instituda no CDC, alm de no contrariar nenhum dos
princpios nele institudos (dilogo das fontes).
3. Servios pblicos: conforme regra do CDC, os rgos pblicos, por si ou suas empresas,
concessionrias, permissionrias ou sob qualquer outra forma de empreendimento, so obrigados a
fornecer servios adequados, eficientes, seguros e, quanto aos ssenciais, contnuos (art. 22).
Muito se discute na doutrina e jurisprudncia a possibilidade de efetuar o corte de servios pblicos
quando h inadimplemento do consumidor.
Isso porque a Lei 8.987/95 (Lei de Servios Pblicos) disciplina que no se caracteriza como
descontinuidade do servio a sua interrupo em situao de emergncia ou aps prvio aviso, quando
motivada por razes de ordem tcnica ou de segurana das instalaes ou por inadimplemento do
usurio, considerado o interesse da coletividade. Embora paream contraditrias as regras do CDC e da
Lei 8.987/95 a jurisprudncia majoritria tem autorizado a interrupo dos servios pblicos essenciais em
tais hipteses (Resp 363.943).
4. Diferena entre vcio e defeito do produto ou servio: embora tanto o vcio quanto o fato (defeito)
gerem responsabilidade civil do fornecedor, ambos no se confundem. No vcio, h um descompasso entre
o produto ou o servio oferecido e as legtimas expectativas do consumidor. J no fato h um dano ao
consumidor, atingindo-o em sua integridade fsica e moral. Pode-se dizer, de forma pragmtica, que o
vcio atinge o produto, enquanto o fato atinge a pessoa do consumidor.
Aula 6 - Direitos bsicos II
Introduo
Nesta aula, analisaremos os direitos bsicos do consumidor, examinando a preveno e reparao e os
danos, a facilitao do acesso justia, a prestao eficaz de servios pblicos, o equilbrio nas relaes
de consumo e as provas no CDC.
Desse modo, definiremos aspectos fticos e prticos do tema, entre diversos acerca do conceito de
servio adequado e o momento processual da inverso do nus da prova.
Preveno e reparao de danos
Lei 8.078 de 1990:
Art. 6 (...)
VI - a efetiva preveno e reparao de danos patrimoniais e morais, individuais, coletivos e difusos;
Art. 81. A defesa dos interesses e direitos dos consumidores e das vtimas poder ser exercida em juzo
individualmente, ou a ttulo coletivo.
Pargrafo nico. A defesa coletiva ser exercida quando se tratar de.
um direito bsico do consumidor no apenas efetiva preveno (arts. 8, 9 e 10 do CDC), mas quando
houve o dano, a reparao seja realizada ttulo individual ou em massa. Tal situao permite que
determinadas situaes sejam judicializadas em uma nica demanda e resolvida da mesma forma.
Gerando economia processual e realizando o ideal Constitucional da durao do processo.
Constituio Federal de 1988:
Art. 5 LXXVIII - a todos, no mbito judicial e administrativo, so assegurados a razovel durao do
processo e os meios que garantam a celeridade de sua tramitao.
Sendo assim, vamos estudar os seus tipos.
DIREITOS OU INTERESSES DIFUSOS
Lei 8.078 de 1990: Art. 81 (...)
I - interesses ou direitos difusos, assim entendidos, para efeitos deste cdigo, os transindividuais, de
natureza indivisvel, de que sejam titulares pessoas indeterminadas e ligadas por circunstncias de fato;
- Diversos lesados indeterminveis.
- Pessoas ligadas por um fato no h aquisio.
- V.g. comercial abusivo / enganoso.

DIREITOS OU INTERESSES COLETIVOS

Lei 8.078 de 1990: Art. 81 (...)
II - interesses ou direitos coletivos, assim entendidos, para efeitos deste cdigo, os transindividuais, de
natureza indivisvel de que seja titular grupo, categoria ou classe de pessoas ligadas entre si ou com a
parte contrria por uma relao jurdica base;
- Diversos lesados determinveis.
- Pessoas ligadas por uma relao jurdica base.
- V.g. aumento abusivo de plano de sade em detrimento de idade
DIREITOS OU INTERESSES INDIVIDUAIS HOMOGNEOS
Lei 8.078 de 1990: Art. 81 (...)
III - interesses ou direitos individuais homogneos, assim entendidos os decorrentes de origem comum.
- Diversos lesados determinveis.
- Pessoas ligadas por origem comum.
- V.g. acidente em aviao comercial.
Facilitao do acesso Justia Lei 8.078 de 1990:
Art. 6 (...):
VII - o acesso aos rgos judicirios e administrativos com vistas preveno ou reparao de danos
patrimoniais e morais, individuais, coletivos ou difusos, assegurada a proteo Jurdica, administrativa e
tcnica aos necessitados;
A principal norma consumerista prev que qualquer integrante da sociedade possa demandar
judicialmente no mais legtimo acesso ao devido processo legal. Tal acesso garantido atravs do art. 6,
VII. Destacando sua correlao com o art. 5 da mesma lei.
Art. 5 Para a execuo da Poltica Nacional das Relaes de Consumo, contar o poder pblico com os
seguintes instrumentos, entre outros:
I - manuteno de assistncia jurdica, integral e gratuita para o consumidor carente;
Ex: Defensoria Pblica.
Lei 8.078 de 1990: Art. 5 (...)
II - instituio de Promotorias de Justia de Defesa do Consumidor, no mbito do Ministrio Pblico;
(Ministrio Pblico)
Ex: Ministrio Pblico ligado aos direitos do consumidor.
Lei 8.078 de 1990:
Art. 5 (...)III - criao de delegacias de polcia especializadas no atendimento de consumidores vtimas
de infraes penais de consumo;
Ex: Decon Delegacia do Consumidor.
Lei 8.078 de 1990:
Art. 5 (...)
IV - criao de Juizados Especiais de Pequenas Causas e Varas Especializadas para a soluo de litgios de
consumo;
Ex: Juizados Especiais do Consumidor. Destacando o mbito estadual e federal.
Lei 8.078 de 1990:
Art. 5 (...)
V - concesso de estmulos criao e desenvolvimento das Associaes de Defesa do Consumidor.
Ex: IDEC Instituto Brasileiro de Defesa do Consumidor.
Prestao Adequada e Eficaz e dos Servios Pblicos

Lei 8.078 de 1990:

Art. 6 (...):
X - a adequada e eficaz prestao dos servios pblicos em geral.
Lei 8.078 de 1990:
Art. 22. Os rgos pblicos, por si ou suas empresas, concessionrias, permissionrias ou sob qualquer
outra forma de empreendimento, so obrigados a fornecer servios adequados, eficientes, seguros e,
quanto aos essenciais, contnuos.
Pargrafo nico. Nos casos de descumprimento, total ou parcial, das obrigaes referidas neste artigo,
sero as pessoas jurdicas compelidas a cumpri-las e a reparar os danos causados, na forma prevista
neste cdigo.
Lei 8.987/1995:
Art. 2 (...)
II - concesso de servio pblico: a delegao de sua prestao, feita pelo poder concedente, mediante
licitao, na modalidade de concorrncia, pessoa jurdica ou consrcio de empresas que demonstre
capacidade para seu desempenho, por sua conta e risco e por prazo determinado:
Art. 7. Sem prejuzo do disposto na Lei no 8.078, de 11 de setembro de 1990, so direitos e obrigaes
dos usurios:
I - receber servio adequado;
Art. 6(...):
1 Servio adequado o que satisfaz as condies de regularidade, continuidade, eficincia, segurana,
atualidade, generalidade, cortesia na sua prestao e modicidade das tarifas.
A eficcia compreende a ideia de escolher certo o que fazer, ou seja, selecionar os objetivos adequados ou
as alternativas corretas. Para uma anlise mais abrangente, a eficincia est relacionada melhor
utilizao dos recursos para atingir um objetivo.
Sendo assim, o servio adequado sustentado pelo cumprimento no disposto supra exposto na lei que
regula as concesses.

Equilbrio nas relaes de consumo

Lei 8.078 de 1990:
Art. 6 (...):
V - a modificao das clusulas contratuais que estabeleam prestaes desproporcionais ou sua reviso
em razo de fatos supervenientes que as tornem excessivamente onerosas;
de vital importncia distinguir a clusula abusiva e a reviso do contrato.
- na primeira pode ser pleiteada a modificao da clusula porque so concomitantes formao do
contrato.
- j a segunda ser possvel em razo de um fato superveniente porque o contrato nasceu equilibrado.
Inverso do nus da prova
A inverso do nus da prova o instrumento de proteo processual ao consumidor, e positivado no
inciso VIII. Desde que, minimamente, cumpra os requisitos da verossimilhana e hipossuficincia. Mas,
apenas o cumprimento dessas premissas no basta. necessrio o seu preenchimento. Especialmente,

quanto aos critrios basilares desse importante instituto processual consumerista: a verossimilhana e a
hipossuficincia.
Inverso ope judicis
Art. 6 (...):
VIII - a facilitao da defesa de seus direitos, inclusive com a inverso do nus da prova, a seu favor, no
processo civil, quando, a critrio do juiz, for verossmil a alegao ou quando for ele hipossuficiente,
segundo as regras ordinrias de experincias;
Inverso Ope Judicis Fora de Direito ...A critrio do Juiz... art. 6, VIII do CPDC;
Verossimilhana O vocbulo verossmil significa o que semelhante verdade, o que tem correlao
com a verdade, passivo de prova. importante que o Patrono leve ao Estado Juiz um mnimo de
demonstrao no sentido de que sua alegao verossmil. Que oferea indcios que, em confronto com a
narrao das circunstncias de que d conta a inicial, e que, em correlao com a descrio dos fatos que
consubstanciam o direito controvertido, possam indiciar, direcionar verdade real.
Hipossuficincia Tem correlao direta com a incapacidade de o consumidor demonstrar a verdade real
dos fatos. Pois lhe falta dados, informaes, materializao das provas. Seja por condies financeiras,
seja por condies sociais de intelectualidade e capacidade de discernimento.
Inverso ope legis
CPDC:
Art. 12 (...)
3 O fabricante, o construtor, o produtor ou importador s no ser responsabilizado quando provar:
I - que no colocou o produto no mercado;
II - que, embora haja colocado o produto no mercado, o defeito inexiste;
III - a culpa exclusiva do consumidor ou de terceiro.
Art. 14 (...)
3 O fornecedor de servios s no ser responsabilizado quando provar:
I - que, tendo prestado o servio, o defeito inexiste;
II - a culpa exclusiva do consumidor ou de terceiro.
Inverso Ope Legis Fora de Lei ... Quando provar ... art. 14 e 14 pargrafos 3 do CPDC;
Essa modalidade processual indica que o fornecedor dever provar, nus seu, que no fez ou que outra
pessoa, inclusive o prprio consumidor, o responsvel pelo evento dano. Caso contrrio, como determina
o texto legal, o fornecedor responder pelo dano.
Momento da Inverso
Smula TJRJ n 91 - A inverso do nus da prova, prevista na legislao consumerista, no pode ser
determinada na sentena.
Referncia: Smula da Jurisprudncia Predominante n 2005.146.00006 - Julgamento em 10/10/2005
Votao: unnime Relator: Desembargador Silvio Teixeira Registro de Acrdo em 29/12/2005 fls.
011317/011323.
Exposio de motivos da smula TJRJ n 91:
A inverso do nus da prova, em favor do consumidor, no legal, mas judicial, pelo que o fornecedor
seria surpreendido, se considerasse a sentena como momento processual da inverso , em afronta ao
princpio do contraditrio.
O momento da inverso na Lei 13.105 de 2015 o art. 357, que nos conduz ao despacho saneador,
verbis:
Lei 13.105 de 2015
Seo IV - Do Saneamento e da Organizao do Processo
Art. 357. No ocorrendo nenhuma das hipteses deste Captulo, dever o juiz, em deciso de saneamento
e de organizao do processo:
(...)
III - definir a distribuio do nus da prova, observado o art. 373.
Atividade
A inverso do nus da prova matria processual consumerista subordinada aos ditames e dilogo entre
a Lei 8.078 de 1990 e a Lei 13.105 de 2015. Considerando um fato concreto em que o Magistrado decidiu
acerca do momento da inverso na sentena, qual seria o momento processual correto para a
determinao do nus probatrio a que as partes devero se subordinar?
R= O momento processual adequado no despacho saneador. Inclusive para que as partes possam,
diante do caso concreto, se exsurgir (agravar) da prova a que ficou seu encargo. Conforme art. 6, VIII da
Lei 8.078 de 1990 e art. 357, III da Lei 13.105 de 2015.
Aula 7 - A responsabilidade civil nas relaes de consumo I

Introduo
Nesta aula, identificaremos os casos de vcio do produto e do servio e suas consequentes
responsabilidades. Nas palavras do inigualvel Rizzato Nunes, temos:
H vcio sem defeito, mas no h defeito sem vcio; o defeito pressupe o vcio. O defeito o vcio
acrescido de um problema extra, alguma coisa extrnseca ao produto ou ao servio, que causa um dano
maior que simplesmente o mau funcionamento ou no-funcionamento.
Vcio do produto por quantidade e qualidade art. 18
Art. 18. Os fornecedores de produtos de consumo durveis ou no durveis respondem solidariamente
pelos vcios de qualidade ou quantidade que os tornem imprprios ou inadequados ao consumo a que se
destinam ou lhes diminuam o valor, assim como por aqueles decorrentes da disparidade, com as
indicaes constantes do recipiente, da embalagem, rotulagem ou mensagem publicitria, respeitadas as
variaes decorrentes de sua natureza, podendo o consumidor exigir a substituio das partes viciadas.
Temos, na primeira fundamentao do vcio do produto, a qualificadora do que vem a ser um produto com
vcio de quantidade, qualidade e inadequao.
A quantidade v-se claramente que ocorrer quando houve disparidade entre a informao discriminada
no invlucro/recipiente/embalagem e a informao localizada no mesmo. Pois o consumidor, na mais
legtima boa-f, jamais desconfiaria nesta discrepncia. Logo, se temos o rtulo informando sobre seu
peso, v.g., um quilo, nada mais resta a pensar que o produto tem seu peso lquido de um quilo.
Excetuando, por bvio, o peso da prpria embalagem.
A qualidade diz respeito ao material ao qual o mesmo fabricado, construdo e correlacionados. Decerto
que, apesar do binmio preo/qualidade andarem juntos, (quanto mais caro, teoricamente, de melhor
qualidade) isto no implica com relao a sua funcionalidade, que deve ser a mesma esperada pelo
consumidor.
Prazo de anlise
1 No sendo o vcio sanado no prazo mximo de trinta dias, pode o consumidor exigir, alternativamente
e sua escolha:
I - a substituio do produto por outro da mesma espcie, em perfeitas condies de uso;
II - a restituio imediata da quantia paga, monetariamente atualizada, sem prejuzo de eventuais perdas
e danos;
III - o abatimento proporcional do preo.
O prazo de anlise um importante instituto disposio do fornecedor em sua defesa em face do
consumidor. Nesta hiptese, temos que o fornecedor ter um prazo para proceder uma avaliao/percia
quanto ao produto. Uma vez constatado, tecnicamente, tal vcio, o fornecedor se desonera de deveres
junto ao consumidor. Entretanto, caso o prazo de 30 dias seja ultrapassado, o consumidor poder usar
uma das alternativas dispostas nos incisos do seu pargrafo 1.
2 Podero as partes convencionar a reduo ou ampliao do prazo previsto no pargrafo anterior, no
podendo ser inferior a sete nem superior a cento e oitenta dias. Nos contratos de adeso, a clusula de
prazo dever ser convencionada em separado, por meio de manifestao expressa do consumidor.
Considerando o item a ser analisado, o prazo de 30 dias (avaliando sua complexidade) poder ser
flexibilizado:
NO MAIS DO QUE 180 DIAS
NO MENOS DE 7 DIAS
Mas, de uma forma ou de outra, dever o consumidor estar devidamente ciente do caso.

Da impropriedade e inadequao
6 So imprprios ao uso e consumo:
I - os produtos cujos prazos de validade estejam vencidos;
II - os produtos deteriorados, alterados, adulterados, avariados, falsificados, corrompidos, fraudados,
nocivos vida ou sade, perigosos ou, ainda, aqueles em desacordo com as normas regulamentares de
fabricao, distribuio ou apresentao;
III - os produtos que, por qualquer motivo, se revelem inadequados ao fim a que se destinam.
Vcio do produto por quantidade art. 19
Art. 19. Os fornecedores respondem solidariamente pelos vcios de quantidade do produto sempre que,
respeitadas as variaes decorrentes de sua natureza, seu contedo lquido for inferior s indicaes
constantes do recipiente, da embalagem, rotulagem ou de mensagem publicitria, podendo o consumidor
exigir, alternativamente e sua escolha:
O art. 19 fruto de uma inequvoca tcnica legislativa consumerista, ao qual os autores do anteprojeto,
prevendo a hiptese de eventual veto presidencial a textos do projeto de lei, elencaram textos similares
em lugares diversos com fins de no deixa que o esprito da lei consumerista fique descoberto de sua
proteo. O que se l um texto idntico em forma e contedo do art. 18 no qual repetimos as mesmas
consideraes acerca do vcio do produto por quantidade.
I - o abatimento proporcional do preo;
II - complementao do peso ou medida;
III - a substituio do produto por outro da mesma espcie, marca ou modelo, sem os aludidos vcios;
IV - a restituio imediata da quantia paga, monetariamente atualizada, sem prejuzo de eventuais perdas
e danos.
Os incisos do art. 19 so a consequncia no caso de discrepncia entre o produto e a informao
localizada no mesmo.
Vcio do servio art. 20
Art. 20. O fornecedor de servios responde pelos vcios de qualidade que os tornem imprprios ao
consumo ou lhes diminuam o valor, assim como por aqueles decorrentes da disparidade com as
indicaes constantes da oferta ou mensagem publicitria, podendo o consumidor exigir, alternativamente
e sua escolha:
2 So imprprios os servios que se mostrem inadequados para os fins que razoavelmente deles se
esperam, bem como aqueles que no atendam as normas regulamentares de prestabilidade.
O vcio do servio tipificado quando incorre nas hipteses em que o mesmo seja inadequado ou no
atenda s normas regulamentares de sua prestao. Entendendo-se o primeiro quando no atinge os
objetivos propostos ou esperados e o segundo quando no segue aquilo ao qual a entidade reguladora lhe
determina.
I - a reexecuo dos servios, sem custo adicional e quando cabvel;
II - a restituio imediata da quantia paga, monetariamente atualizada, sem prejuzo de eventuais perdas
e danos;
III - o abatimento proporcional do preo.
Os incisos do art. 20, mais uma vez, elencam as hipteses de sano ante o descumprimento de sua
servibilidade e obrigao.
1 A reexecuo dos servios poder ser confiada a terceiros devidamente capacitados, por conta e risco
do fornecedor.
Destacando que, caso o servio seja confiado a terceiros, o fornecedor direto ter responsabilidade direta
e imediata sobre aquele. Sob o manto da responsabilidade atravs da preposio.

Atividades
Carlos Augusto adquiriu R$ 13.000,00 em piso de madeira (laminados) para instalao em sua casa. A
empresa contratada (Durafloor) faz a instalao. Dois meses aps a instalao o piso estufou. Feita a
reclamao administrativa junto empresa, esta afirma que nada tem a fazer. O fabricante acionado
(Duratex) e, aps percia, constata que o piso foi instalado incorretamente, pois no foi deixado espao no
acabamento e entre as tbuas com fins de permitir a dilatao e contrao dos perfis. Mesmo aps a
apresentao de tal laudo, a Durafloor afirma que nada ir fazer. Como advogado de Carlos Augusto, quais
os argumentos de fato e de direito que alegaria em uma petio inicial?
R= Vcio do servio. Art. 20, caput e seu pargrafo 2 do CDC. Obrigao de instalao correta do produto.
Aula 8 - A responsabilidade civil nas relaes de consumo II
Introduo
O estudo da responsabilidade civil nas relaes de consumo exige o conhecimento dos artigos 12 e 14 da
Lei. 8.078 de 1990. Para tanto, avaliaremos tais fundamentaes com a premissa de que o seu principal
elemento caracterizador o defeito. Tudo com a apurao por meio da responsabilidade objetiva
(responsabilidade que independe de culpa).
Destacamos a responsabilidade pelos servios prestados por profissionais liberais que constitui a nica
exceo ao sistema da responsabilidade civil objetiva que reina quase absoluta em termos de relao de
consumo. E observamos que o servio advogado no se enquadra nesses termos por entendimento
jurisprudencial do STJ.
Por fim, neste tema, examinaremos as excludentes de responsabilidade como motivador da quebra do
nexo de causalidade entre o ato ilcito e o dano.
Fato do produto
Lei .8078/1990:
Art. 12. O fabricante, o produtor, o construtor, nacional ou estrangeiro, e o importador respondem,
independentemente da existncia de culpa, pela reparao dos danos causados aos consumidores por
defeitos decorrentes de projeto, fabricao, construo, montagem, frmulas, manipulao, apresentao
ou acondicionamento de seus produtos, bem como por informaes insuficientes ou inadequadas sobre
sua utilizao e riscos.
Caracterizao do fato do produto
A responsabilidade civil nas relaes de consumo encontra no artigo 12 do CDC a responsabilidade pelo
fato do produto. Os legitimados para integrar o polo passivo so diversos. Nos termos da prpria
fundamentao temos o fabricante, o produtor, o construtor, nacional ou estrangeiro, e o importador.
A expresso independentemente da existncia de culpa nos remete ideia da responsabilidade
objetiva. Em que no discute a culpa.
Destacamos que h dano efetivo. Tanto que o fornecedor responde pela sua reparao.
E responde o fornecedor de produtos pelos defeitos, que o ncleo do tipo do fato do produto. E a
responsabilidade gerada pelo j citado defeito por projeto, fabricao, construo, montagem,
frmulas, manipulao, apresentao ou acondicionamento de seus produtos, bem como por informaes
insuficientes ou inadequadas sobre sua utilizao e riscos. Logo, identificamos uma gama gigantesca de
possibilidades.
Convm ressaltar que o defeito pela apresentao gerado por informaes insuficientes ou
inadequadas sobre sua utilizao e riscos. A ausncia ou erro na informao essencial ao produto para a
sua correta utilizao o suficiente para gerar o dano. Ex: Em alimentos, a ausncia de informao de que

este produto contm glten pode levar o consumidor que no tolera esta substancia a um dano enorme.
Com potencialidade de sua morte.
O defeito do produto
Lei .8078/1990:
Art. 12 (...)
1 O produto defeituoso quando no oferece a segurana que dele legitimamente se espera, levandose em considerao as circunstncias relevantes, entre as quais:
I - sua apresentao;
II - o uso e os riscos que razoavelmente dele se esperam;
III - a poca em que foi colocado em circulao.
Como j dito, a palavra defeito nos conduz caracterizao nuclear do fato do produto. Tanto que
temos um pargrafo exclusivamente dedicado ao tema. Ser o produto defeituoso por:
Inciso I - Sua apresentao
Informao inadequada, falha, insuficiente. Ex: Remdio que informa sua limitao de uso para lactantes;
Inciso II - o uso e os riscos que razoavelmente dele se esperam
Se o produto utilizado dentro da normalidade no pode causar danos. Ex: Uma bebida no pode conter
nada que seja diferente do informado. cido, pedaos de animais etc.
Inciso III - a poca em que foi colocado em circulao
Diz respeito ao risco do desenvolvimento. Produto que foi colocado no mercado sem que fosse esgotado
os testes de nocividade/periculosidade ao consumidor. Ex: remdio que promete a cura de uma
determinada doena, cura a mesma, mas produz efeitos diversos, causando um mal maior do que a
prpria cura.
Produto obsoleto X produto inservvel:
Lei .8078/1990:
Art. 12 (...)
2 O produto no considerado defeituoso pelo fato de outro de melhor qualidade ter sido colocado no
mercado.
O produto tecnologicamente obsoleto no tido como inservvel. Ex: Para um escritrio de advocacia, uma
mquina de escrever obsoleta diante da fartura de tecnologia de escriturao e impresso. Mas basta
uma interrupo prolongada, por dias, no fornecimento de energia eltrica para gerar a sua necessidade.
Fato do servio
Lei .8078/1990:
Art. 14. O fornecedor de servios responde, independentemente da existncia de culpa, pela reparao
dos danos causados aos consumidores por defeitos relativos prestao dos servios, bem como por
informaes insuficientes ou inadequadas sobre sua fruio e riscos.
Caracterizao do fato do servio
Resguardadas as devidas propores, a nica distino que se faz entre o fato do produto e do servio
que neste tratamos, exclusivamente, de servios. Nos termos do art. 3 2 do CDC. Fora isso, temos
iguais ponderaes. Seja pela responsabilidade objetiva, pelo defeito ou nas informaes.
O defeito do servio
Como no poderia ser diferente, temos iguais ponderaes acerca da caracterizao do servio
defeituoso.

Lei .8078/1990:
Art. 14. (...)
1 O servio defeituoso quando no fornece a segurana que o consumidor dele pode esperar,
levando-se em considerao as circunstncias relevantes, entre as quais:
I - o modo de seu fornecimento;
II - o resultado e os riscos que razoavelmente dele se esperam;
III - a poca em que foi fornecido.
Servio obsoleto X Servio inservvel
Lei .8078/1990:
Art. 14. (...)
2 O servio no considerado defeituoso pela adoo de novas tcnicas.
A tecnologia, mais uma vez, o trao marcante dessa definio. Prestaes de servios de comunicao
antes consideradas essenciais, como, por exemplo, tecnologia celular por meio de smartphones que
sobrepujaram a extinta tecnologia TDMA, substituda pela tecnologia (atualmente) 4G .
A responsabilidade civil dos profissionais liberais
Lei .8078/1990:
Art. 14. (...)
4 A responsabilidade pessoal dos profissionais liberais ser apurada mediante a verificao de culpa.
a nica exceo ao regramento da responsabilidade consumerista na modalidade objetiva. O profissional
liberal ter a seu favor que o autor da ao (consumidor) deva provar a responsabilidade do fornecedor
(nos termos do art. 186 da Lei 10.406 de 2002) pois ser analisada a sua
ao/omisso/imprudncia/negligncia. Ex: dentistas, mdicos, contadores etc.
OBS: A responsabilidade do advogado como profissional liberal:
Nos termos do REsp 532.377/RJ, Rel. Ministro Cesar Asfor Rocha, 4 turma, julgado em 21/08/2003, DJ
13/10/2003, p. 373, temos:.
No h relao de consumo nos servios prestados por advogados, seja por incidncia de norma
especfica, no caso a Lei n 8.906/94, seja por no ser atividade fornecida no mercado de consumo.
As prerrogativas e obrigaes impostas aos advogados - como, v. g., a necessidade de manter sua
independncia em qualquer circunstncia e a vedao captao de causas ou utilizao de agenciador
(arts. 31/ 1 e 34/III e IV, da Lei n 8.906/94) - evidenciam natureza incompatvel com a atividade de
consumo.
Recurso no conhecido.
Logo o advogado como profissional liberal ter a sua responsabilidade apurada, exclusivamente, pelo
Tribunal de tica e Disciplina da OAB TED.
Excludentes de responsabilidade inverso ope legis
Art. 12 (...)
3 O fabricante, o construtor, o produtor ou importador s no ser responsabilizado quando provar:
I - que no colocou o produto no mercado;
II - que, embora haja colocado o produto no mercado, o defeito inexiste;
III - a culpa exclusiva do consumidor ou de terceiro.
Art. 14 (...)
3 O fornecedor de servios s no ser responsabilizado quando provar:
I - que, tendo prestado o servio, o defeito inexiste;
II - a culpa exclusiva do consumidor ou de terceiro.
Na excluso de responsabilidade temos a quebra do nexo de causalidade. Esta se faz por meio dos
incisos dos pargrafos 3 dos artigos 12 e 14. Vamos digresso de seu contedo.
Nos pargrafos 3 temos que o fornecedor somente no ser responsabilizado se (art. 12) e quando (14)
provar. Caso no o prove, ser o responsvel pelo dano.
Os incisos representam o seguinte:

I QUE NO COLOCOU O PRODURO NO MERCADO

O produto no foi disponibilizado formalmente pelo vendedor.
Ex: falsificado, oriundo de furto ou descaminho.
I QUE, TENDO PRESTADO O SERVIO, O DEFEITO INEXISTE;
O servio foi prestado de acordo com o contratado.
Ex: Servio de comunicao multimdia (SCM - internet) prestado com download e upload contratado.
II QUE, EMBORA HAJA COLOCADO O PRODUTO NO MERCADO, O DEFEITO INEXISTE;
Cabe ao fornecedor provar a inexistncia do defeito.
Ex: Prova pericial.
III A CULPA EXCLUSIVA DO CONSUMIDOR OU DE TERCEIRO;
A responsabilidade atribuvel ao consumidor pela sua prpria conduta.
Ex: Uso errado de medicamento, contrariando a bula.
Ex: Contratao de SCM 4G sem que a estao mvel (aparelho/telefone) comporte tal servio.
II - A CULPA EXCLUSIVA DO CONSUMIDOR OU DE TERCEIRO.
Terceiro Pessoa que no integra a lide e que ter aps prova pericial.
Ex: Produto estragado dentro do prazo de vencimento. O fabricante integra, inicialmente, a lide. Mas aps
percia fica constatado que o produto estragou por mal acondicionamento. Pois o lojista desliga o sistema
de refrigerao noite para economizar energia eltrica.
Ex: Furto de energia (gato).
Atividade
Ageu Cezarino, ex-empregado de uma empresa, mantm o plano de sade da sua ex-empresa. Arca com
todas as despesas em absoluta consonncia com as normas (Lei 9.656/98). O plano de sade, Intermdica
Sistemas de Sade, resiliu unilateralmente o contrato citado. Por consequncia, sua esposa, Aline
Cezarino, (dependente no plano) teve recusada a cobertura mdica por conta de sua gestao.
Como advogado dos consumidores quais seriam seus argumentos em uma ao visando responsabilizar a
empresa Intermdica Sistemas de Sade?
R= RECURSO ESPECIAL N 1.592.063 - SP (2016/0071421-5).
Aula 9 - A prescrio e a decadncia nas relaes de consumo
Introduo
O grande objetivo do estabelecimento dos institutos da prescrio e da decadncia diz respeito
pacificao social. Pois, inexistentes as pretenses, o exerccio do direito seria eterno, gerando grande
instabilidade jurdica, pois ficaria merc do respectivo titular.
Assim, a lei garante limites de tempo para o exerccio do direito na seara cvel.
Como no poderiam ser diferentes, tais preceitos so aplicveis s normas de consumo. Os institutos da
decadncia e da prescrio esto previstos, consecutivamente, nos artigos 26 e 27 do CDC.

A prescrio
Em uma definio clssica, poderamos dizer que prescrio a maneira pela qual se d a aquisio de
um direito ou a liberao de uma obrigao, pela inao do titular do direito ou credor da obrigao,
durante um lapso temporal previsto legalmente.
Sua previso est no art. 27 da Lei 8.078 de 1990.
Prescrio - caracterizao
Lei 8.078 de 1990:
Art. 27. Prescreve em cinco anos a pretenso reparao pelos danos causados por fato do produto ou do
servio prevista na Seo II deste Captulo, iniciando-se a contagem do prazo a partir do conhecimento do
dano e de sua autoria.
Tomando por base que o instituto da prescrio j foi objeto de estudo na parte geral do cdigo civil, nos
limitaremos a sua correlao em sede exclusiva de relao de consumo.

O prazo quinquenal direcionado, exclusivamente, s hipteses previstas na seo II do captulo, qual

seja:
Captulo IV - Da qualidade de produtos e servios, da preveno e da reparao dos
danos.
Seo II - Da Responsabilidade pelo Fato do Produto e do Servio.
Prescrio - aplicabilidade
Tal prazo aplicvel, exclusivamente, responsabilidade civil nas relaes de consumo:
Por fato do produto e do servio
Art. 12 e 14

por fora do princpio da especificidade

(ou especialidade)

Tal especificidade afasta a incidncia do prazo prescricional pela reparao civil da Lei 10.406 de 2002.
Art. 206. Prescreve:
3 Em trs anos:
V - a pretenso de reparao civil;
Por consequncia, aplica-se s relaes de consumo (responsabilidade civil espcie) o prazo quinquenal, a
diferena (responsabilidade civil gnero) e o prazo trienal.
Prescrio incio da contagem
Art. 27. Prescreve em cinco anos a pretenso reparao pelos danos causados por fato do produto ou do
servio prevista na Seo II deste Captulo, iniciando-se a contagem do prazo a partir do conhecimento do
dano e de sua autoria.
O legislador consumerista foi perspicaz ao determinar a conjuno de fatores (e) para a caracterizao
do incio da contagem de prazo. Pois, na ocorrncia do dano imposta ao consumidor, nem sempre haver
a imediata identificao da autoria.
A decadncia
A decadncia a extino do direito pela inrcia do titular, quando a eficcia desse direito estava
originalmente subordinada ao exerccio dentro de determinado prazo, que se esgotou, sem o respectivo
exerccio. Logo, seu objeto o direito que nasce, por vontade da lei ou do homem, subordinado condio
de seu exerccio em limitado lapso de tempo. Em sede de relao de consumo est prevista no art. 26 da
Lei 8.078 de 1990.
Decadncia caracterizao
Lei 8.078 de 1990:
Art. 26. O direito de reclamar pelos vcios aparentes ou de fcil constatao caduca em:
I - trinta dias, tratando-se de fornecimento de servio e de produtos no durveis;
II - noventa dias, tratando-se de fornecimento de servio e de produtos durveis..
Decadncia Produtos e servios Qualificaes
A decadncia est prevista no art. 26 da Lei 8.078 de 1990.
Seus prazos so de 30 e 90 dias, respectivamente para produtos/servios durveis e no durveis.

Decadncia - Obstaculizao
Lei 8.078 de 1990:
Art. 26. (...)
2 Obstam a decadncia:
I - a reclamao comprovadamente formulada pelo consumidor perante o fornecedor de produtos e
servios at a resposta negativa correspondente, que deve ser transmitida de forma inequvoca;
Ao obstar o prazo, o consumidor ter a seu favor a interrupo do mesmo quando ocorrer algum dano
posterior. Para tanto, dever utilizar o art. 18 1 e 2do CDC, verbis:
Art. 18. Os fornecedores de produtos de consumo durveis ou no durveis respondem solidariamente
pelos vcios de qualidade ou quantidade que os tornem imprprios ou inadequados ao consumo a que se
destinam ou lhes diminuam o valor, assim como por aqueles decorrentes da disparidade, com as
indicaes constantes do recipiente, da embalagem, rotulagem ou mensagem publicitria, respeitadas as
variaes decorrentes de sua natureza, podendo o consumidor exigir a substituio das partes viciadas.
1 No sendo o vcio sanado no prazo mximo de trinta dias, pode o consumidor exigir, alternativamente
e sua escolha:
(...)
Exemplo: Um consumidor adquire uma estao mvel (celular) em determinada data. Considerando que
o mesmo um produto durvel, seu prazo para vcios aparentes ou de fcil constatao de 90 dias.
Da data da compra at o surgimento de um problema qualquer passaram-se 80 dias. O produto foi
encaminhado por estar dentro da garantia legal de 90 dias. Durante este prazo em que ficou sob a guarda
do fornecedor, tal prazo foi obstado (suspenso). Este foi devolvido com 20 dias sem problemas.
Com a sua devoluo, o prazo de garantia teve sua contagem reiniciada. Em relao ao produto, restam
mais 10 dias. J em relao ao servio (criando novo direito), o prazo de 90 dias.
Caso o prazo de 30 dias em que ficou sob a guarda do fornecedor fosse ultrapassado, o consumidor
poderia fazer uso das previses legais dos incisos do pargrafo 1:
Art. 18 (...)
1 No sendo o vcio sanado no prazo mximo de trinta dias, pode o consumidor exigir, alternativamente
e sua escolha:
I - a substituio do produto por outro da mesma espcie, em perfeitas condies de uso;
II - a restituio imediata da quantia paga, monetariamente atualizada, sem prejuzo de eventuais perdas
e danos;
III - o abatimento proporcional do preo.
O prazo de 30 dias pode ser flexibilizado de acordo com a complexidade do produto.
Por necessidade, exemplo, de importao de componente.
Nos termos do 2 do art. 18 do CDC:
Art. 18 (...)
2 Podero as partes convencionar a reduo ou ampliao do prazo previsto no pargrafo anterior, no
podendo ser inferior a sete nem superior a cento e oitenta dias. Nos contratos de adeso, a clusula de
prazo dever ser convencionada em separado, por meio de manifestao expressa do consumidor.
Decadncia vcio oculto

Lei 8.078 de 1990:

Art. 26. (...)
3 Tratando-se de vcio oculto, o prazo decadencial inicia-se no momento em que ficar evidenciado o
defeito.
O vcio oculto ficar caracterizado quando:
1 - No for possvel identificar pela simples visualizao;
2 - No provocar a impropriedade ou inadequao do bem de consumo (produto/servio).
O prazo decadencial para o vcio oculto ter sua contagem iniciado a partir do momento em que o mesmo
passa a ser evidente e facilmente constatvel. Em seguida, teremos a ingerncia dos prazos dos incisos
do art. 26, que nos remetem a 30 e 90 dias.
Atividades
Ailton de Farias props ao de responsabilidade civil em face do Banco Ita, objetivando o ressarcimento
de descontos de cobranas abusivas de tarifas, descontos indevidos, encargos e transferncias no
autorizados pelo correntista que, somados, ultrapassam mais de R$ 230.000,00. Ocorre que a ao em
comento foi proposta em 06/09/2015 e a cincia inequvoca do dano ocorreu em 31/03/2014, conforme
laudo contbil. O banco alega que os danos a serem eventualmente ressarcidos so de cinco anos para
trs, a contar de 06/09/2015 e no de 31/03/2014. Como advogado de Ailton, quais seriam seus
argumentos em sede de rplica.
R= AgRg no Recurso Especial 1324764 PB
Aula 10 - Benefcios Previdencirios
Introduo
Nesta aula, examinaremos aspectos processuais, de competncia de propositura de ao e infraes
penais.
A processualstica da Lei 8.078 de 1990 possibilita ao consumidor o emprego de quaisquer meios previsto
em lei com fins de atingir a reparao dos danos impostos. J na competncia da propositura da ao de
responsabilidade civil nas relaes de consumo, o autor ter ao seu lado, entre outras, o foro privilegiado.
Consistente na tramitao processual seu critrio (por exemplo no foro do seu domiclio). Por fim, nas
infraes penais no CDC, com algumas tipificaes (por exemplificao) exporemos e justificaremos sua
existncia.
A processualstica consumerista
Lei 8.078 de 1990:
Art. 83. Para a defesa dos direitos e interesses protegidos por este cdigo so admissveis todas as
espcies de aes capazes de propiciar sua adequada e efetiva tutela.
Pargrafo nico. (VETADO).
Uma das maiores preocupaes do legislador consumerista foi possibilitar a instrumentalidade processual
s demandas envolvendo relao de consumo. Tanto que no art. 6, VII prev o direito de acesso aos
rgos judiciais e administrativos com vistas preveno ou reparao de danos (...).
O artigo 83 explicita ainda mais tal direito bsico do consumidor. No trata este artigo de mera
enunciao, mas que, em cotejo com outras fontes, principalmente o Cdigo de Processo Civil (Lei 13.105
de 2015), como se l no art. 90 do CDC:
Lei 8.078 de 1990:
Art. 90. Aplicam-se s aes previstas neste ttulo as normas do Cdigo de Processo Civil e da Lei n 7.347,

de 24 de julho de 1985, inclusive no que respeita ao inqurito civil, naquilo que no contrariar suas
disposies.
E, dentro da principal lei de ritos, exemplificamos como grande auxiliar s demandas de consumo as
tutelas provisrias, previstas entre os artigos 294 e 311. Ao qual destacamos a tutela de evidncia:
Art. 311. A tutela da evidncia ser concedida, independentemente da demonstrao de perigo de dano
ou de risco ao resultado til do processo, quando:
I - ficar caracterizado o abuso do direito de defesa ou o manifesto propsito protelatrio da parte.
Tudo com o fim de potencializar o mandamento Constitucional da razovel durao do processo:
Art. 5:
LXXVIII a todos, no mbito judicial e administrativo, so assegurados a razovel durao do processo e os
meios que garantam a celeridade de sua tramitao.
Variando entre uma ao de obrigao de fazer ou no fazer (art. 84) aes coletivas (art. 87) e a vedao
de denunciao lide (art. 88), temos um rol auxiliar na obteno dos legtimos interesses do consumidor.
Variando entre uma ao de obrigao de fazer ou no fazer (art. 84) aes coletivas (art. 87) e a vedao
de denunciao lide (art. 88), temos um rol auxiliar na obteno dos legtimos interesses do consumidor.
A competncia da propositura da ao de responsabilidade civil nas relaes de consumo
Lei 8.078 de 1990:
Art. 101. Na ao de responsabilidade civil do fornecedor de produtos e servios, sem prejuzo do disposto
nos Captulos I e II deste ttulo, sero observadas as seguintes normas:
I - a ao pode ser proposta no domiclio do autor;
Voc sabia?
A leitura com uma interpretao literal pode induzir que a ao pode ser proposta no domiclio do
consumidor.
Em verdade, o vocbulo pode deve ser interpretado como deve. Pois, em sendo a ao proposta pelo
consumidor, facultado ao mesmo a escolha do foro que melhor lhe convier, eis que a norma protetiva
visa a facilitao da defesa dos seus interesses, ainda que fora do seu domiclio.
Primeiramente, por ser a Lei 8.078 de 1990, uma lei de ordem pblica e interesse social (art. 1 do CDC).
E, tambm, por explcita obedincia ao principio da vulnerabilidade do consumidor nas relaes de
consumo (art.4, I do CDC).
As infraes penais no CDC - generalidades
Lei 8.078 de 1990:
Art. 61. Constituem crimes contra as relaes de consumo previstas neste cdigo, sem prejuzo do
disposto no Cdigo Penal e leis especiais, as condutas tipificadas nos artigos seguintes.
De plano o art. 61 enuncia que os delitos previstos no CDC no excluem o previsto em outras leis. Como,
por exemplo, crimes que envolvam a sade pblica, art. 278 do CP:
Decreto Lei 2.848 de 1940 - Cdigo Penal:
Art. 278. Fabricar, vender, expor venda, ter em depsito para vender ou, de qualquer forma, entregar a
consumo coisa ou substncia nociva sade, ainda que no destinada alimentao ou a fim medicinal:
Pena - deteno, de um a trs anos, e multa.
Podemos incluir no tema legislaes especiais ou extravagantes.
As infraes penais no CDC tipificaes exemplificativas
Elencamos entre as 11 infraes penais, duas por suas diferenas e existncia ftica:
Publicidade prejudicial sade:

Lei 8.078 de 1990:

Art. 68. Fazer ou promover publicidade que sabe ou deveria saber ser capaz de induzir o consumidor a se
comportar de forma prejudicial ou perigosa a sua sade ou segurana:
Pena - Deteno de seis meses a dois anos e multa:
Pargrafo nico. (VETADO)
Considerando o tipo penal consumerista nos auxiliamos do normativo do Cdigo Brasileiro de
Autorregulamentao Publicitria, em seu art. 33, verbis:
Cdigo Brasileiro de Auto-Regulamentao Publicitria.
Artigo 33:
Este Cdigo condena os anncios que:
a. manifestem descaso pela segurana, sobretudo quando neles figurarem jovens e crianas ou quando a
estes for endereada a mensagem;
b. estimulem o uso perigoso do produto oferecido;
c. deixem de mencionar cuidados especiais para a preveno de acidentes, quando tais cuidados forem
essenciais ao uso do produto;
d. deixem de mencionar a responsabilidade de terceiros, quando tal meno for essencial;
e. deixem de especificar cuidados especiais no tocante ao uso do produto por crianas, velhos e pessoas
doentes, caso tais cuidados sejam essenciais.
Fazendo uma convergncia entre as normas, percebemos que o tipo penal veda a publicidade capaz de
fazer com que o consumidor se comporte de forma prejudicial a sua prpria sade. Tanto que no art. 33 do
normativo, o CONAR condena os anncios que, entre outros, deixem de mencionar cuidados especiais
para a preveno de acidentes, quando tais cuidados forem essenciais ao uso do produto.
Cobrana de dvida de forma vexatria:
Lei 8.078 de 1990:
Art. 71. Utilizar, na cobrana de dvidas, de ameaa, coao, constrangimento fsico ou moral, afirmaes
falsas incorretas ou enganosas ou de qualquer outro procedimento que exponha o consumidor,
injustificadamente, a ridculo ou interfira com seu trabalho, descanso ou lazer:
Pena - Deteno de trs meses a um ano e multa.
Este tipo penal para ser amplamente compreendido, tem necessidade da complementao do art. 42 do
CDC:
Art. 42. Na cobrana de dbitos, o consumidor inadimplente no ser exposto a ridculo, nem ser
submetido a qualquer tipo de constrangimento ou ameaa.
Pargrafo nico. (...)
Pela sua convergncia, compreendemos que a dvida ato personalssimo. Apenas o consumidor pode ser
cobrado. Mas na conduta da cobrana no pode haver exposio vexatria. Compreendendo tal exposio,
no pode haver interferncia em local de trabalho, descanso ou lazer. Principalmente com a cincia de
terceiros.
As infraes penais no CDC Concurso de pessoas
Lei 8.078 de 1990:
Art. 75. Quem, de qualquer forma, concorrer para os crimes referidos neste cdigo, incide as penas a
esses cominadas na medida de sua culpabilidade, bem como o diretor, administrador ou gerente da
pessoa jurdica que promover, permitir ou por qualquer modo aprovar o fornecimento, oferta, exposio
venda ou manuteno em depsito de produtos ou a oferta e prestao de servios nas condies por ele
proibidas.
A regra prev o concurso de pessoas. Em sendo norma penal uma redundncia do art. 29 do CP:
Decreto-lei 2.848 de 1940 - Cdigo Penal:
Art. 29. Quem, de qualquer modo, concorre para o crime incide nas penas a este cominadas, na medida
de sua culpabilidade.
Destacamos neste tipo penal consumerista, a previso da responsabilidade do diretor, administrador ou
gerente da pessoa jurdica. Pois, de acordo com a sua culpabilidade, podero responder
concorrentemente com a prpria empresa. Principalmente, em decorrncia do seu status mandamental
(posio hierrquica).