GLOBALIZAO EM QUESTO

Paul Hirst e Grahame Thompson

I. Introduo: Globalizao - Um Mito Necessrio?
Costuma-se dizer que os processos globais dissolvem as culturas, as economias e as
fronteiras nacionais. Ser verdade?
Do ponto de vista econmico, as estratgias econmicas internas se tornariam
irrelevantes, as foras de mercado seriam incontrolveis, as empresas transnacionais
seriam os principais atores e os Estados Naes perderiam seu sentido atual.
Trs fatos so importantes e inquietantes nas discusses sobre a Globalizao:

Ausncia de um modelo explicativo de globalizao econmica

Fenmenos de Internacionalizao, freqentemente citados como se fossem de

Globalizao

Falta de perspectiva histrica nas tentativas de explicao do fenmeno como se as

mudanas atuais na economia fossem nicas e permanentes.

A Globalizao um mito no seu sentido mais extremado:

1. A Economia Internacional , em certos aspectos, menos aberta e menos integrada
hoje do que no perodo 1870-1914
2. Poucas so as empresas genuinamente Transnacionais
3. A mobilidade do Capital muito mais financeira do que atravs de Investimento
Direto Estrangeiro( IDE )
4. Os fluxos internacionais de Comrcio, Financeiro e Investimento esto concentrados
na Trade( EUA, Europa e Japo )
5. Os mercados globais na verdade esto sobre controle e regulao das Grandes
Potncias.
necessrio distinguir-se claramente tendncias que levam Internacionalizao
crescente da economia do que se chama genericamente de Globalizao.

Internacionalizao:
As modificaes na Economia Mundial mantm um papel importante

aos atores

nacionais
Globalizao:
A nova Economia Mundial subordina os atores nacionais
Para se compreender como surgiu o mito da Globalizao necessrio um breve
retrospecto da recente acelerao do processo de acelerao da Internacionalizao
da Economia Mundial.
Perodo 1945- 1973:

Prolongado crescimento econmico dos pases avanados

Ativa interveno estatal

Administrao multilateral do comrcio e mercados financeiros mundiais

Hegemonia dos EUA

Pleno Emprego nos pases avanados

Estado do Bem Estar Social nos pases avanados

Perodo 1973 - 1980:

Colapso do sistema Bretton-Woods( flutuao do Dlar )

Crises do petrleo( OPEP )

Crescimento dos emprstimos aos pases do 3 Mundo

Internacionalizao crescente dos mercados financeiros

Crescimento do Japo

Aumento do desemprego na Europa

Desenvolvimento acelerado de alguns pases do 3Mundo( PED )

Incio da Produo Flexvel( ps Fordismo )

Perodo 1980 1990:

2

Colapso do Keynesianismo

Fim do Comunismo e da Democracia Social

Crena nas foras do Mercado

Crena na Competitividade a qualquer custo

Mercados Globais seriam incontrolveis

Uma nova Economia Global ou relaes econmicas internacionais intensificadas?

Uma Economia Internacional:

As entidades principais so as Economias Nacionais

Integrao estratgica entre as Economias Nacionais

Poltica interna e externa separadas

A importncia do comrcio substituda pouco pouco pela do IDE

Crescimento das corporaes Multinacionais

Uma Economia Globalizada:

sistema econmico Internacional torna-se autnomo e independente das Economias

Nacionais

Aos governos nacionais cabe apenas a Regulao

Ingovernabilidade dos fenmenos econmicos

Fim da hegemonia de uma s grande potncia( EUA )

As Multinacionais se transformam em Transnacionais

Deslocalizao da produo

Enfraquecimento poltico dos trabalhadores

uma economia globalizada no se contrape uma economia fechada mas sim uma
economia aberta regulada pelos Estados Naes e por agencias supranacionais.

II. Globalizao e Histria da Economia Internacional

Quando se fala em Globalizao a principal questo em jogo

a mudana de

Autonomia das Economias Nacionais na conduo de suas atividades econmicas ou

seja a capacidade das autoridades econmicas nacionais de determinarem suas
prprias polticas econmicas e coloc-las em prtica. Autonomia est intimamente
ligada abertura, interdependncia e integrao.
Corporaes Multinacionais e Transnacionais
por ocasio da Revoluo Industrial, com o desenvolvimento das manufaturas que se
constitui a precursora da Multinacional moderna.
As Multinacionais industriais surgiram na Economia Mundial aps meados do sculo
XIX e se fortaleceram na dcada de 20,no entanto seu poder diminuiu durante a
depresso dos anos 30 e durante o perodo da 2 Guerra reiniciando uma expanso
flutuante aps 1950.
Comrcio e Integrao Internacional
Entre 1870 e 1913 o comrcio internacional apresentou crescimento significativo( 3,4%
a.a. ), principalmente devido a ausncia de restries tarifarias importantes que
vigoraram at o fim do padro ouro nas transaes internacionais.
Entre 1913 e 1950 o crescimento foi modesto( - de 1% a.a. ) devido ao controle de
cmbio, restries tarifrias e quantitativas, Depresso dos anos trinta e s duas
guerras mundiais.
Entre 1950 e 1973( os anos dourados ) com o fim da 2 Guerra o comrcio decolou
extraordinariamente( 9% a.a. ).

J entre 1973 e 1985 o crescimento, embora continuasse, retornou aos nveis do final
do sculo XIX( 3,6% a.a. ).
A Migrao Internacional
De modo geral existe um consenso de que uma das tendncias da Globalizao de
que o fenmeno da migrao tornou-se mais importante e global. Ser?
Em 1992 havia em todo o Mundo cerca de 100 milhes de migrantes de todos os
tipos( 1,7% da populao mundial ). Em 1815 o mundo apresentou a maior leva de
migrao de sua histria( 60 milhes de pessoas ) muito maior do que a de 1992
considerando-se a populao da poca.
A Abertura e a Interdependncia do Sistema Internacional
Para analisar-se se a integrao da Economia Mundial evoluiu dramaticamente aps os
anos 50 necessrio comparar-se a evoluo da proporo do comrcio internacional
em relao ao PIB.
Verifica-se ento que essa proporo era muito maior em 1913 do que em 1973 para a
grande maioria das economias avanadas.
Utilizando-se dados a partir de 1950 verifica-se ento um crescimento vigoroso do
comrcio internacional e particularmente em relao aos PED.
Analisando-se os fluxos de Capitais verifica-se a mesma tendncia do comrcio. A
abertura financeira no mostra crescimento ao longo do perodo 1875-1975 em relao
ao PIB, embora se verifique uma tendncia ao crescimento a partir dos anos 70.
Na verdade a abertura da economia mundial foi maior no perodo do padro ouro do
que no perodo dos anos 80.
5

O Mercado de Trabalho Mundial

No existe um mercado de trabalho mundial como existe um mercado de bens e
servios. H hoje enormes restries mobilidade do trabalho, com exceo de zonas
de livre comrcio regionais como no mbito da EU.
Quando h migrao esta restringe-se a mo de obra qualificada e de alta renda, na
maior parte das vezes.
As restries so na maior parte de fundo poltica e reguladas pelos governos nacionais
O mercado de trabalho internacional era muito mais liberal e sem restries no perodo
anterior a 1914 do que hoje a no ser para os mais ricos e privilegiados
Regimes Monetrios Internacionais e de Taxas de Cmbio
O sculo XX pode ser dividido em relao regimes monetrios e taxas de cmbio
conforme se v abaixo:
REGIME
1. Padro- ouro Internacional

PERODO
1879- 1914

2. Instabilidade entre as Guerras

a- Flutuao
b- Volta ao Ouro
c- Volta Flutuao

1918- 1939
1918- 1925
1925- 1931
1931- 1939

3.Padro- dlar com taxa semi-fixa

a- Conversibilidade a ser estabelecida
b- Sistema de Bretton Woods

1945- 1971
1945- 1958
1958- 1971

4. Padro Dlar com Taxa Flutuante

a- Fracasso do Acordo
b- Volta Flutuao

1971- 1984
1971- 1974
1974- 1984

5. SME e Zona do Marco Alemo

1979- 1993
6

6. Acordos de Interveno Plaza- Louvre

1985- 1993

7. Tendncia a Restabelecer a Flutuao

1993-

Pode-se tirar 3 concluses da tabela acima:

1. A natureza governada do sistema ao longo do sculo
2. Continua a existir hoje em dia um sistema governado
3. A possibilidade de mudana a qualquer momento
Medidas de Integrao

Taxas de juros nos Pases

Valor das aes nos Pases

Correlao estreita entre Investimento Nacional e Poupana Interna

Quanto maior a Integrao mais prximos devem ser os valores acima entre as
economias dos diversos pases nos dois primeiros tens; j no ltimo o contrrio.
O perodo do Padro- ouro foi um perodo em que as taxas internacionais de juros de
curto prazo estavam estreitamente relacionadas ao contrrio do que ocorre hoje quando
a paridade das taxas est longe de ser alcanada.
A volatilidade dos mercados financeiros era muito maior at 1914 do hoje.
Em relao a correlao entre Investimento Nacional e Poupana ao contrrio observase alta correlao, principalmente nas economias avanadas e que tem se acentuado
nos anos recentes. A auto suficincia Investimento- poupana era muito menor no
perodo 1870- 1910.
Desenvolvimentos Recentes na Atividade Financeira Internacional

Na dcada de 70 assistiu-se a um rpido crescimento da atividade financeira

internacional:

Aumento dos emprstimos

Inovao Financeira

Conglomerao Financeira

O crescimento do mercado de bnus confirma a tendncia internacionalizao dos

sistemas financeiros mundiais.
Mas o perfil dos emprstimos internacionais tem se alterado dramaticamente: de longo
prazo e voltados para ativos reais tem se modificado para prazos mais curtos e ativos
financeiros.
A partir de 1985 tem-se observado o retorno e crescimento dos IDE.
O crescimento dos conglomerados financeiros tem aumentado os riscos de mercado e
risco sistmico, apresentando novos desafios de regulao para os governos e
organismos Internacionais.
III. Comrcio, Investimento Externo Direto e Desigualdade Internacional
No perodo 1945- 1973 o fator dominante que dirigiu a economia mundial foi o
crescimento do comrcio internacional. A partir dos anos 80 o polo dinmico foi o IED.
Os mecanismos que tem importncia para a estrutura e crescimento desenvolvimento
da economia so o comrcio internacional e o IED. Os fluxos de capitais de curto prazo
tem pouco impacto sobre a economia real( apenas indiretamente pelo impacto sobre a
taxa de cmbio e a taxa de juros ).
Os agentes responsveis pelo Investimento Externo Direto so as corporaes
multinacionais.
8

Pelos dados disponveis pode se ver que o IED altamente concentrado nas
economias

avanadas

em

um

pequeno

nmero

de

economias

em

desenvolvimento( PED ).
As aes desenvolvidas no mbito da OMC visam apenas as questes do Comrcio
Internacional mas so incapazes de regular as questes dos fluxos e consequncias do
IED.
Os que so contrrios Globalizao descuidam dessas questes pois sonham com a
volta de economias fechadas e protegidas e os adeptos acham que os mercados
resolvero todas as questes colocadas pela economia globalizada.
As questes fundamentais da economia globalizada no esto localizadas no mbito da
OMC( livre comrcio ou protecionismo ) mas sim na discusso, regulao e distribuio
do IED.
Trata-se aqui de compatibilizar o livre comrcio com a administrao do IED para um
crescimento da economia mundial mais justo e estvel. A governabilidade econmica
est agora no mbito internacional e no apenas local, mas to ou mais importante do
que antes.
A Natureza do IED e do Comrcio
No incio dos anos 90 haviam cerca de 37 000 multinacionais em todo mundo, sendo
que cerca de 24 000 delas( 70% ) localizavam-se nos 14 pases da OCDE.
Do total de estoque do IED( 2 U$ trilhes ) apenas 5% tinham suas origens nos PED.
Um tero do estoque de IED eram das 100 maiores multinacionais. A indstria
respondia por 60%, os servios por 37% e o setor primrio por apenas 3%.
9

Os anos de ouro da economia mundial foram caracterizados por crescimento do

comrcio internacional e do investimento interno. Eram economias dirigidas
exportao. A partir de 1982 que comea a ganhar fora o IED.
As questes envolvendo as novas caractersticas do IED foram inicialmente discutidas
dentro das rodadas de negociaes do Gatt( principalmente na Rodada Uruguai ) ainda
como um desvio de comrcio.
Padro dos Fluxos e Estoques do IED e as Multinacionais
A distribuio do IED tem se alterado conforme a composio dos blocos regionais
comerciais como o NAFTA ou a UE. As redes de produo, as alianas de P&D so
exemplos de integrao. Aliadas s novas tecnologias da Informtica essas novas
integraes da cadeia produtiva tm sido analisadas como um novo estgio de
produo que resultou num novo tipo de empresa que seria a empresa
verdadeiramente global ou as chamadas Transnacionais( TNCs ) ou as Corporaes
sem Estado.
Segundo os defensores extremados da Globalizao estas redes de produtores e
consumidores conectados pela Informtica apresentam governabilidade e coordenao
prprias que dispensam estratgias nacionais e intervenes polticas que apenas
serviriam para prejudicar sua eficincia. Ser?
Os pases se diferem consideravelmente no que diz respeito a eficcia de suas
economias em atrair investimentos externos. As vantagens no se limitam apenas ao
menor custo de mo de obra.
Mesmo no mundo globalizante existem diferenas reais em como os pases so
capazes de atrair IED. H diferenas:

10

na cultura empresarial

nos sistemas financeiros

nos esforos em P&D

na inovao tecnolgica

nos ciclos de vida da produo

no ambiente institucional, etc.

As empresas Multinacionais tm que desenvolver 3 habilidades para administrar uma

rede de atividades internacional:
1. tirar vantagens das economias de escala da dimenso global
2. adaptar a produo local e a oferta a consumidores diferenciados
3. usar a experincia local e global para fortalecer a base de recursos da empresa
Assim, no cenrio internacional no temos apenas uma srie de oligoplios comerciais
mas tambm a capacidade dos governos nacionais poderem atuar como oligopolistas
estratgicos.
Os governos so fundamentais na criao de vantagens competitivas construdas tais
como: proviso de infra-estrutura e treinamento e qualificao de mo de obra.
Poder e Influncia da Trade
Uma caracterstica importante das relaes das estratgias e tticas empresariais e
governamentais e suas ntimas relaes pode ser visualizada pelo fato de que 75% do
estoque do IED e 60% do fluxo estavam localizados na Trade, no incio dos anos 90.
Alm desta concentrao outro fato importante diz respeito localizao dos IED dos
membros da Trade. Cada um dos membros domina os IED em pases especficos,

11

geralmente em sua vizinhana ou zona tradicional de influncia, o que vai contra a idia
de um mundo globalizado.
A intensidade da relao entre os membros da Trade e sus clientes regionais menor
no caso do IED do que no caso do comrcio. As relaes de investimento so mais
abertas integrao cruzada entre os pases centrais do que as comerciais que so
mais intensas.
IED, Comrcio e Desigualdades de Renda
Fluxos de Investimento e Populao, 1981- 1991
Pases
Total

Populao, 1990
5.292.195

%
100

Fluxos de IED %
100

A
EUA e CAN
UE
JAPO

757.092
275.865
357.767
123.460

14

75

B
10 PED

758.820

14

16.5

A+ B

1.515.912

28

91.5

10 PED: Cingapura, Mxico, Brasil, Malsia, Hong-Kong,

Argentina, Tailndia, Egito, Taiwan e 9 provncias
da China.
De acordo com esta tabela os restantes 72% da populao mundial recebem apenas
8.5% dos IED, ou seja, cerca de 2/3 do mundo esto virtualmente fora do roteiro dos
IED. A mesma desigualdade observada pelo Comrcio conforme se v na tabela
abaixo.
Distribuio do Comrcio mundial, 1992( exportaes )
Pases

Comrcio, Intraeuropeu

Comrcio, Extraeuropeu
12

TOTAL

US$ 3,731 trilhes

US$ 2,843 trilhes

A
EUA e CAN
UE
JAPO

69.9 %
15.6
45.2
9.1

60.4 %
20.5
27.9
12.0

B
10 PED

14.0

18.2

A+B

83.9

78.6

Distribuio Mundial do PIB, 1970- 1989

Pases

1970- 1979

1980- 1989

A
EUA e CAN
UE
JAPO

70.58 %
31.22
29.65
10.11

66.38 %
29.81
26.91
9.68

B
10 PED

8.68

9.20

A+B
( % ppc )

79.26

75.58

Mais uma vez observa-se uma concentrao da economia mundial, em termos de

distribuio do PIB, semelhante s verificadas acima.
A m distribuio da renda a nvel mundial coloca em cheque o que se convencionou
chamar de Globalizao e a possibilidade de um desenvolvimento auto sustentvel e a
longo prazo da economia internacional.
Questes de governabilidade

13

As questes abordadas acima colocam uma nova questo: a de uma nova ordem
mundial que se volte para o ordenamento e distribuio dos IDE e os rumos do
desenvolvimento.
Um acordo abrangente deste tipo deveria:
definir, garantir e codificar os direitos de propriedade das multinacionais em relao a
seu IDE
proteger os direitos dos trabalhadores e as condies do trabalho
reconhecer os direitos dos governos em disciplinar e regulamentar questes de P&D,
defesa nacional, balano de pagamentos, etc.
estabelecer normas para a taxao das empresas multinacionais
estabelecer mecanismos de disputas baseado em lei internacional
definir protocolo sobre a questo ambiental
IV. As Corporaes Multinacionais e as Teses de Globalizao
Se h fortes tendncias para a Globalizao da economia dever haver uma forte
tendncia para converso das multinacionais em TNCs.
Para esta anlise deve-se colocar 3 questes:
1. saber onde as Multi conduzem sua atividade
2. se h diferenas na expanso da atividade das Multi de diferentes pases
3. se h diferenas entre as empresas do setor industrial e de servios
A Abordagem Existente
O que os dados sobre as Multi mostram que o territrio de origem fundamental na
localizao da atividade econmica das empresas.

14

Os dados da OCDE mostram que a indstria ainda o setor que mais atrai o IED e
dentro do setor a distribuio do investimento mostra que ele est sendo dirigido cada
vez mais industria sofisticada com alto valor adicionado, como produtos qumicos,
automveis e eletrnicos.
Em 1993 os seis maiores investidores no exterior eram:
EUA, Reino Unido, Japo, Frana, Alemanha e Holanda.
Os Resultados Comparados
Os dados obtidos sobre as vendas das Multi industriais dos pases acima indicam que
estas se concentram nos prprios pases de origem( cerca de 2/3 das vendas ).
Tomadas as empresas de servios estes dados ficam mais acentuados ainda.
Se tomados dados dos ativos destas empresas estes so semelhantes aos dados de
vendas, embora menos acentuados; outra vez a dominao da regio/pas de origem
evidente.
Tomados dados de distribuio do lucro novamente a centralidade da regio/pas de
origem fica claro.
Anlise Conjunta de Dados de 1992- 1993
Alm do predomnio dos pases de origem, uma outra caracterstica importante a
concentrao

das

vendas em

muitas poucas reas geogrficas.

Japo,

especialmente, local de vendas quase exclusivo para as empresas japonesas.

Comparaes e Implicaes
As Multi ainda contam com sua base de origem como o centro de suas atividades
apesar de toda a especulao sobre a Globalizao. Portanto as empresas
15

internacionais ainda so predominantemente Multi e no TNCs como se costuma definilas hoje em dia. Isto pode ser visualizado na tabela abaixo:

Distribuio das vendas das Multi para a(o) regio/pas de origem( em % )

Pases

Indstria

Alemanha
Japo
Reino Unido
EUA

1987
72
64
66
70

Servios
1992- 93
75
75
65
67

1987
89
74
93

1992- 93
77
77
79

Todos os dados analisados at agora indicam que entre 70% ou 75% do valor
multinacional adicionado foi produzido no pas de origem o que contraria a hiptese de
que estas empresas sejam TNCs.
A atividade remanescente destas empresas( os 30 ou 25% ) realmente se espalham
consideravelmente, em diferentes reas e em medidas diversas, o que pode significar
que esta atividade pode ter importncia estratgica para as empresas e que esta maior
disperso das filiais e subsidirias poderia ser tomado como uma tendncia a operar
em rede.
Em relao s atividades em P&D as concluses so semelhantes s apresentadas
anteriormente. No mximo 10 a 30% das atividades tecnolgicas das Multi localizavamse em subsidirias estrangeiras.
As empresas internacionais permanecem pois nacionalmente enraizadas o que significa
que os pases de origem tm poder de regular a atuao destas empresas.
V. Atraso Econmico e Prosperidade Futura
Um dos principais argumentos dos otimistas da tese da Globalizao que o mundo
desenvolvido est perdendo sua hegemonia e que a economia internacional caminha
16

para uma convergncia que far desaparecer, dentro de uns 25 anos, as enormes
diferenas entre as economias nacionais observadas hoje. O aumento de renda do 3
Mundo e o crescimento do comrcio mundial ajudar a manter o nvel de emprego e a
produo do 1 Mundo.
Para os pessimistas da Globalizao esta convergncia ocorrer, mas haver um
nivelamento por baixo da economia mundial j que governos autoritrios e legislao
trabalhista repressiva produziro fora de trabalho qualificada mas barata no 3 Mundo,
puxando, portanto, os salrios do mundo desenvolvido para baixo, tambm.
Se tomar-se os dados de crescimento do PIB para o grupo de pases desenvolvidos e
pases em desenvolvimento( PED ) verifica-se o carter cclico do crescimento e uma
trajetria descendente de crescimento dos seus PIBs desde 1961.
Para sustentar taxas de crescimento elevadas h um consenso que os PED necessitam
de persistir em estratgias de industrializao voltadas para exportao e estabilidade
poltica.
Mas como os PED podero administrar as tenses de desenvolvimento rpido e ao
mesmo tempo conter os protestos dos perdedores?
Desenvolvimento acelerado em Perspectiva Histrica
Projetando-se as atuais taxas de crescimento para os prximos 25 anos os PED
conseguiro certamente encurtar a distncia que os separa hoje dos pases
desenvolvidos. Mas ser isto possvel?
Para isso devero promover alm de rpida industrializao, mudanas no nvel de
emprego e de produo da agricultura e de servios e evitar a marginalizao de
grande parte da sociedade.

17

Os pases da AL produziram crescimento acelerado, mas este foi acompanhado de 2

processos que reproduziram o atraso:
1. excluso e marginalizao da economia rural
2. migrao intensiva da populao rural pobre para os centros urbanos, mantendo a
renda urbana baixa e pressionada para baixo pelo grande desemprego estrutural
Os pases asiticos conseguiram rpida industrializao porque seus regimes
autoritrios usaram do poder poltico para promover investimentos pblicos em
educao, habitao e infra-estrutura. Alm disso geralmente j apresentavam baixa
desigualdade de distribuio de renda. Bem diferente do que os liberais chamam de
bom governo( com a significativa exceo da China que apresenta grandes
desigualdades de renda interna entre suas regies, o que pode comprometer seu futuro
em prazo no muito distante ).
O Caso Otimista e seus Limites
Os otimistas partem do recente crescimento dos PED para projetar o crescimento
futuro. Recentemente Krugman e Young argumentaram que no se deve esperar
repetio desses nmeros para os prximos anos.
O crescimento responde aumentos enormes de insumos( mobilizao de recursos
humanos sub-utilizados, emprego macio de investimento pblico e capital privado ).
Mas o crescimento s ser estvel se puder prosseguir, agora, atravs do aumento de
eficincia na utilizao do capital e no aumento da produtividade do trabalho.
Deve-se ressaltar o papel crucial que o Estado representou para o desenvolvimento dos
Tigres Asiticos:

uma srie de medidas intervencionistas estratgicas

18

subsdios aos investimentos

orientao administrativa

utilizao de empresa pblica

Atualmente os Tigres esto incrementando seus gastos em P&D como percentagem do

PIB e continuam a aumentar a qualificao de sua mo de obra.
O Caso Pessimista e suas Limitaes
Para os pessimistas da Globalizao esta depende da manuteno de salrios baixos
nos PED que seria sua nica vantagem competitiva real.
Na verdade os bem sucedidos novos pases industrializados desenvolveram-se
basicamente devido ao investimento pblico tendo o IED pouca participao no
processo ao contrrio dos pases da AL.
Na AL os nveis de investimento flutuam de acordo com as condies internacionais,
necessitando esses pases de permanentemente atrair capital externo, tendo para isso
de se curvar s exigncias da comunidade financeira internacional.
No entanto o IED ainda uma pequena parcela do estoque de capital do mundo
desenvolvido e ainda no h nenhuma evidncia de que ele pode se transformar em
uma parte importante do mundo em desenvolvimento.
Os baixos salrios por sua vez dificilmente se transformaro em maior atrativo para o
investimento estrangeiro, j que os custos atuais de produo da indstria moderna tm
nos salrios uma pequena participao no sendo decisivos para a localizao da
produo.
Adotar uma estratgia de desenvolvimento industrial para o 3 Mundo baseada na
produo em massa com mo de obra pouco qualificada extremamente arriscado.
19

Se um mundo mais justo desejvel, no se pode deix-lo a cargo das foras de

mercado, mas intervir para uma reestruturao da economia mundial por meio de
polticas pblicas, estimular o investimento privado nos pases pobres e aperfeioar
suas relaes comerciais.
VI. Questes de Governabilidade em Geral
Cinco nveis de governabilidade:
1. Governabilidade por meio de acordo entre os maiores Estados- nao( o G3,
Europa- Japo- Amrica do Norte ), para estabilizar taxas de cmbio, coordenar
polticas fiscais e monetrias, e cooperar na limitao da especulao financeira
internacional.
2. Governabilidade por meio de um nmero maior de Estados, criando agncias de
regulao internacionais como a OMC, e outras para fiscalizar o IED e a questo
ambiental.
3. Governabilidade de amplas reas econmicas por meio dos blocos comerciais e de
investimento, como a UE e o NAFTA, procurando objetivos sociais e ambientais.
4. Governabilidade por meio de polticas de nvel nacional que equilibrem a
cooperao e a competio entre empresas e dem

assistncia proviso de

recursos para P&D, treinamento de pessoal, marketing internacional, etc.

5. Governabilidade por meio de polticas regionais para proviso de servios coletivos
para Dis., aumentando sua competitividade.
Fortes mecanismos de governabilidade nacional e regional podem compensar a
volatilidade da economia internacional e a fraca governabilidade dos mercados
mundiais.
A era

da forma de regulao baseada na administrao nacional e centradas no

multilateralismo praticado pelas grandes economias nacionais j passou. Necessitamos

20

de novas estratgias e instituies capazes de orientar uma atividade econmica que

no fica mais sob controle nacional direto.
Governando os Mercados Mundiais
Os novos atores dominantes no cenrio internacional so os maiores Estados- nao e
cada vez mais os blocos regionais emergentes.
A economia internacional se tornou de tal maneira integrada que uma volta ao antigo
protecionismo totalmente improvvel; as trs principais potncias do mundo( G3 )
esto amarradas em uma relao recproca.
A Governabilidade Financeira Internacional
O setor da economia que mais se internacionalizou foi o financeiro. Nessa rea o
mundo evoluiu do sistema monetrio internacional conduzido pelo governo( G-SMI ) ao
sistema conduzido pelo mercado( M-SMI ).
As principais caractersticas do M-SMI so:
1. Internacionalizao dos portfolios financeiros
2. Declnio da importncia dos bancos em relao ao mercado
3. Taxas de cmbio fixadas pelo mercado
4. Volatilidade do mercado amplificada pela tecnologia de informaes
5. Concentrao do mercado
6. Paradoxo do no alinhamento dos pases em relao s suas polticas econmicas
internas ao mesmo tempo que aumenta sua interdependncia nos mercados
internacionais
Em resposta a essas caractersticas do M-SMI houve regulao em 3 reas:

21

 Regulao das relaes monetrias e da taxa de cmbio no mbito do G3( controle

da liquidez internacional )
Regulao dos mecanismos de pagamentos internacionais centrado no Banco de
Compensaes Internacionais
Regulao das instituies financeiras internacionais atravs tambm do BCI
As crises no sistema financeiro internacional nos anos 80 foi administrada pelos
governos nacionais com relativo sucesso, da a criao e desenvolvimento desses
organismos internacionais de regulao. So os governos nacionais que permanecem
frente do M-SMI.
O sistema atual de cooperao internacional chamado de controle do pas de origem
e est em pleno vigor no caso de superviso bancria e comeando no mercado de
ttulos pblicos. No entanto a regulao no substitui os mecanismos de mercado na
fixao dos preos.
Outros mecanismos tm se desenvolvido como o sistema de bandas cambiais( dirty
float ) e mais recentemente as propostas de taxao das aplicaes financeiras
especulativas ( a taxa Tobin ).
Governando o Comrcio

Multilateralismo( fase inicial do Gatt )

Bilateralismo

Minilateralismo( entre os blocos como a UE, o NAFTA, etc. )

A Regulao do IED e a Migrao do Trabalho

A instituio de um sistema de monitoramento nacional com base no pas de origem
para o controle das atividades das multinacionais.

22

No que toca ao movimento migratrio, at agora a cooperao internacional tem sido

mais no sentido de restringir do que liberar os movimentos.
Governabilidade Econmica Nacional
O papel poltico do governo nas novas formas de administrao econmica
fundamental. Embora no possam mais ser reguladores econmicos soberanos, os
governos continuam a ser comunidades polticas com grande poder de influncia.
Embora a poltica monetria seja limitada pela integrao sobra um espao enorme de
manobra quanto poltica fiscal.
As trs principais funes do Estado moderno so as seguintes:
1.Construir uma coalizo de distribuio( distribuio de renda, gastos pblicos, etc. )
2.Orquestrar o consenso social( equilibrar cooperao e competio, estabelecer
compromissos, etc. )
3.Distribuio adequada dos recursos fiscais entre as esferas de governo: nacional,
regional e local
Os novos mtodos de coordenao e de regulao econmica necessitam de maior
coeso social e de cooperao da sociedade do que anteriormente.
Ao nvel regional cresce muito a importncia da construo de um sistema de
financiamento dedicado ao desenvolvimento das empresas e governado por polticas
pblicas definidas estrategicamente.
VII. Globalizao, Governabilidade e Estado- nao
Embora a capacidade de governabilidade do Estado tenha se enfraquecido,
principalmente em relao administrao macroeconmica nacional, ele permanece
23

como elemento essencial para a governabilidade internacional principalmente em

relao a 3 aspectos:
1. Os Estados nao tm ainda um papel significativo a desempenhar na
governabilidade econmica apesar da crescente internacionalizao da economia
mundial
2. Os Estados funcionam menos como entidades soberanas e mais como
componentes de um sistema de governo internacional
3. Os Estados ainda mantm um papel central no controle territorial e na regulao das
populaes
A exclusividade e monoplio do Estado na governabilidade historicamente
determinada e de modo algum predeterminada. H quase um consenso que a
caracterstica do estado moderno o monoplio dos meios de violncia dentro de um
determinado territrio.
O estado moderno soberano por meio de acordos entre diversos estados. A soberania
portanto veio de fora e antecede mesmo o Estado Democrtico:
1. A afirmao do estado moderno s se tornou possvel quando este se democratizou
e portanto se legitimou e o seus assuntos de paz e guerra deixaram de ser
determinados por ambies principescas
2. O governo representativo reforou a capacidade do estado de criar e administrar um
sistema nacional uniforme de administrao
3. No sculo XX os estados adquiriram os meios para administrar ou dirigir as
economias nacionais, seja atravs de planejamento e autarquias, seja atravs de
polticas keynesianas( monetria e fiscal )
Assim, por volta dos anos 60 o Estado governava e dirigia a sociedade e acreditava-se
que sua administrao econmica era capaz de assegurar tanto o pleno emprego

24

quanto o crescimento constante.( tanto no mundo capitalista como no mundo

socialista )
A queda do muro de Berlin e dos regimes socialistas do leste europeu em 1989, no
entanto, mudaram rapidamente esta situao.
Houve uma crescente percepo de que os Estados estariam perdendo sua capacidade
de governabilidade e que os processos locais estariam se tornando cada vez mais
globais. As foras de mercado mundiais seriam mais fortes at mesmo do que os mais
poderosos estados.
Os Estados naes deixariam de ser administradores econmicos efetivos devendo
apenas

oferecer servios pblicos e sociais com o mnimo de custo possvel. Os

estados seriam daqui em diante apenas as autoridades locais do sistema global.

A Mudana das Capacidades do Estado nao
Com as armas nucleares os estados avanados se viram limitados na sua capacidade
de guerrear. O fim da guerra fria acentuou ainda mais essa limitao.
Os movimentos revolucionrios perderam fora no mundo todo e parecem estar agora
articulados a antagonismos locais especficos( como o Zapatista no Mxico ).
Sem guerras ou revolues o Estado torna-se mais desnecessrio aos olhos do
cidado. Alm disso as novas tecnologias de informao e comunicao tiraram do
estado a capacidade de controlar seu territrio.
As comunicaes modernas formam a base de uma sociedade civil internacional
pluralista. No h mais espao para nacionalismos e fundamentalismos de qualquer
espcie.

25

Mas o Estado permanece com o controle de sua populao, j que esta ao contrrio do
capital no tem mobilidade internacional.
Governabilidade e a Economia mundial
A poltica est se tornando mais policntrica, sendo os estados modernos meramente
um nvel em um sistema complexo de agncias de governabilidade, sobrepostas e
concorrentes.
A governabilidade no apenas incumbncia do Estado. uma funo que pode ser
desempenhada por uma ampla variedade de instituies e prticas pblicas e privadas,
nacionais e internacionais.
A estabilidade na economia internacional s pode ser obtida se os estados combinarem
de regul-la e concordarem com objetivos comuns e padres de governabilidade.
VII. Concluses
O argumento que a economia internacional est se globalizando no resiste a uma
anlise mais detalhada, podendo-se apontar os seguintes problemas para as teses da
globalizao:
No h um modelo terico que explique o processo de globalizao
A intensificao da internacionalizao da economia mundial no prova de uma
nova estrutura econmica global
A economia mundial j foi mais internacionalizada no perodo 1870- 1914 do que
hoje
As empresas TNCs realmente globais so relativamente poucas
As perspectivas de governabilidade internacional de modo algum esto esgotadas
A economia internacional apresenta 5 caractersticas que devem ser ressaltadas:
26

1. As relaes econmicas importantes na economia internacional so aquelas entre

as grandes potncias, particularmente entre os membros da OCDE
2. No h dvidas que houve uma progressiva internacionalizao do mercado
financeiro desde a dcada de 70
3. Embora tenha havido um volume crescente de comrcio internacional as grandes
economias mundiais ainda exportam uma parcela muito pequena do seu PIB
4. As empresas multinacionais ainda operam com base territorial nacional e o IED no
to importante como se costuma pensar
5. A formao de blocos comerciais e econmicos supra nacionais uma das
caractersticas mais importantes do recente perodo de desenvolvimento
Enquanto a administrao econmica nacional clssica se enfraquece h questes
emergentes sobre as possibilidades de governabilidade que envolvem maior grau de
cooperao entre os Estados Nacionais, na regulao da economia internacional.
PORQUE OS NEGCIOS SE GLOBALIZAM?
Edward Graham
1. O que uma Firma Global?
Identidade Nacional versus Entidade Sem- ptria (a diferena entre multinacional e
transnacional)
Michael Porter (1990) :

Multinacional uma firma que opera em vrios pases, mas no liga, ou quase no,
suas atividades estrategicamente

A firma global persegue uma estratgia unificada atravs da coordenao de suas

atividades em vrias naes

27

Kenich Ohmae (1990) :

A transnacional uma corporao que perdeu sua identidade nacional e opera

essencialmente como uma entidade sem ptria em uma escala global; para este tipo
de empresa a Nao- estado irrelevante ou antes um obstculo sua eficincia

Robert Reich (1990) :

As corporaes operam numa base global mas os governos nacionais continuam a

desempenhar um papel importante na regulao de suas atividades

Para Porter, mesmo a firma global (transnacional) retem, em larga medida, sua
identidade nacional. O ambiente de mercado do pas de origem fonte de fora ou
fraqueza para ela.
Isto explicaria por ex., porque as firmas globais japonesas tm sido to dinmicas e
bem sucedidas nos ltimos anos (1990) em contraposio s firmas americanas que
perderam terreno na economia inernacional nos anos 80 porque o mercado interno dos
EUA perdera muito de sua vitalidade nesta poca.
Na verdade as firmas globais apresentam uma personalidade dual:

De um lado elas se comportam de acordo com o segundo ponto levantado por

Porter acima: uma estratgia internacional unificada

Por outro lado as corporaes internacionais so uma coleo de subsidirias que

operam elas mesmas como se fossem firmas nacionais atuando em seus mercados
nacionais.

As subsidirias tm de obedecer leis locais, esto subordinadas s autoridades

regulatrias locais e tm de se adaptar aos mercados locais. Na verdade elas podem
ser vistas apenas como empresas locais cujos proprietrios vivem no exterior.
28

Ohmae versus Porter no Contexto de um Debate Duradouro

O debate Porter X Ohmae se d num contexto que se inicia nos anos 50.
John Dunning (1958) examinando as operaes das filiais britnicas de empresas
norte americanas e comparando com as operaes das suas concorrentes
propriamente britnicas concluiu que as subsidirias das empresas norte americanas
no Reino Unido eram mais bem sucedidas que as ltimas e que seu sucesso decorria
de suas habilidades de transferir tecnologias e outros valores no tangveis dos EUA
para a Inglaterra e de adapt-las ao ambiente ingls.
Dunning concluiu que aps um certo tempo as empresas britnicas eram capazes de
acompanhar as filiais americanas. Ou seja; a presena das subsidirias americanas no
Reino Unido fez com que a produtividade se elevasse em todas as firmas na Inglaterra
e no s nas filiais norte americanas e portanto toda a economia inglesa era
beneficiada.
Stephen Hymer (1959) procurou saber porque uma empresa procura internacionalizar
suas operaes. Procurou explicar que para ir ao exterior, uma empresa deveria obter
vantagens especiais sobre as empresas meramente internas.
Ele identificava essas vantagens como de economias de escala e especiais habilidades
de gerenciamento como marketing e fidelidade de marca.
Essas vantagens poderiam compensar eventuais desvantagens tais como

custos

extras associados a gerenciamento de operaes longa distncia e outros.

Hymer acreditava que estas vantagens eram na verdade uma espada de dois gumes:

De um lado essas empresas tendem a ser mais eficientes e bem gerenciadas

29

Por outro lado essas firmas freqentemente detm grande poder de mercado e
disso deriva poder poltico sem responsabilidade o que um fator negativo que
acaba dominando o primeiro aspecto, positivo

Essas colocaes tiveram grande influncia sobre o pensamento econmico posterior

que se cristalizou nos conhecidos argumentos que vem as corporaes globais como
monopolistas predatrios que cobram em excesso por seus produtos nos mercados
locais e suprimem quaisquer concorrentes locais, restringindo o fluxo tecnolgico para
firmas nativas.
A oposio aos IDEs, no entanto, no se limita aos pases receptores, mas tambm
aos pases de origem. Freqentemente nos pases avanados a oposio a sada de
capital para IDE se liga crena de que ele substitui a exportao de mercadorias e
servios e portanto extingue postos de trabalho nestes pases.
No entanto dados disponveis sugerem que o IDE e as exportaes so freqentemente
complementares. Um auxilia o outro. Em alguns setores o IDE na verdade um pr
requisito para exportao a um pas.
Mark Casson e Peter Buckley (1976) explicam que as empresas se voltam para
operaes no exterior a fim de se apropriarem de economias de escala e outras. Estas
economias so apropriadas porque os custos de transao so reduzidos pela
extenso das empresas ao exterior contra a comercializao distncia (exportao ou
licencimento).
Segundo eles com a internacionalizao das empresas a concorrncia acirrada o que
leva a um desenvolvimento e uma difuso mais intensa de novas tecnologias o que tem
um impacto bastante positivo sobre a eficincia e o crescimento econmico.
Denis Encarnation (1992) argumenta que IDE pr requisito para exportao,
especialmente para produtos e servios com alta tecnologia. Como ex. ele cita o caso
30

das empresas norte americanas que por no estarem presentes no Japo tambm
exportam muito pouco para aquele pas.
Concluindo as vrias vises acima, e mais prximo de Porter mas contrariando o que
Ohmae pressups, pode se dizer que afirma global ainda enraizada no pas de
origem e deriva muito de sua fora neste fato.
Impactos da Poltica Nacional sobre a Globalizao
As

polticas

nacionais

podem

afetar

enormemente

as

condies

para

internacionalizao da economia atravs de polticas protecionistas e medidas no

tarifrias (j que as medidas tarifrias esto limitadas pelos acordos no mbito da OMC)
e pode se destacar essas interferncias sob 4 aspectos:
1. Defesa nacional. At que ponto a empresa global equiparada local?
2. Trabalho. A regulao do Trabalho afeta as empresas elevando ou diminuindo o
custo da mo de obra.
3. Impostos. Maior ou menor carga tributria, ou taxao diferenciada para empresas
nacionais ou internacionais podem ser adotadas.
4. Defesa da moeda nacional. A fixao da taxa de cmbio pode ser arbitrria e
interferir na rentabilidade das empresas em um pas.
Implicaes do Embate entre Governo e negcios Globais
H pelo menos 3 razes para se realar o que j foi dito anteriormente:
1. Certas aes governamentais em busca de objetivos nacionais podem diminuir as
vantagens da globalizao
2. Naes tm funes legtimas e o seu exerccio pode levar a restringir as
corporaes globais

31

3. Conflitos de dois tipos (entre governos e entre governo e empresa) podem surgir a
partir de diferentes polticas nacionais e diferentes estratgias empresariais
A GRANDE EMPRESA E A DINMICA DO MODERNO CRESCIMENTO ECONMICO
Alfred D. Chandler, Jr., e Takashi Hikino
Introduo
A grande empresa, especialmente a industrial, tem sido fundamental para o
crescimento dinmico da economia mundial. E no somente por que o moderno
crescimento global tenha assumido a forma de crescimento industrial, mas
principalmente porque as empresas manufatureiras, particularmente aquelas utilizando
capital intensivo e conhecimento intensivo, historicamente, tm sido responsveis pela
maior parte da pesquisa e desenvolvimento (P&D), que se tornaram essenciais para a
contnua inovao tecnolgica no sculo XX.
Estas grandes empresas, desde a Segunda Revoluo Industrial, investiram no
somente em instalaes industriais, mas tambm em Marketing e redes de distribuio
e adequadas hierarquias gerenciais.
Desta maneira tornaram-se um campo frtil de aprendizado em conhecimento
tecnolgico, gerencial e organizacional para toda economia.
As novas tecnologias desenvolvidas por estas empresas, foram extensivamente
utilizadas em setores no industriais, pelo mecanismo de internalizao de
transferncia de tecnologia realizado pela diversificao da grande empresa industrial
em atividades no manufatureiras correlatas.

32

A Terceira Revoluo Industrial, ora em curso, transforma os processos de produo e

distribuio como na Segunda, mas agora atravs de grandes empresas j
estabelecidas e no de novas empresas.
A maior contribuio da grande empresa industrial para o crescimento econmico deste
sculo parece ser de 4 tipos:
1. As grandes empresas baixaram substancialmente os custos de produo
explorando as economias de escala e se tornando assim oligopolistas e capital
intensivas
2. Elas se tornaram o local de aprendizado e desenvolvimento de valores intangveis
engajados no processo de produo
3. Estas grandes empresas se tornaram o corao de uma rede de fornecedores,
produtores de equipamentos, varejistas, publicitrios, projetistas e fornecedores de
tecnologia e servios financeiros
4. Dado seus grandes investimentos em P&D elas se tornaram pioneiras em novas
tecnologias assegurando assim para si parcelas crescentes do mercado, seja
domstico ou internacional e criando ao mesmo tempo barreiras para entrada de
novas empresas nos mercados
Complementaridade entre a Acumulao de Capital Fsico e Capital Intangvel
A complementaridade entre capital fsico (investimento em instalaes e equipamentos)
e capital intangvel (conhecimento humano e habilidades envolvidas na produo)
essencial para a compreenso do papel e importncia que a grande empresa
desempenha na economia moderna.
O mecanismo de complementaridade tem sido ignorado pela maioria dos estudiosos do
desenvolvimento a no ser mais recentemente quando o progresso tecnolgico foi
finalmente incorporado s anlises de crescimento econmico juntamente com os
fatores de produo (capital, trabalho e matrias- primas).
33

Angus Maddison (1994) afirmou:

O progresso tecnolgico a mais essencial caracterstica do crescimento econmico;
se no houvesse progresso tecnolgico, todo o processo de acumulao seria bem
mais modesto.
A complementaridade interativa dos fatores de produo essencial para a
compreenso do processo porque fatores como educao, sistemas cientficos,
desenvolvimento tecnolgico e crescimento da produtividade tm de ser considerados
em conjunto e a natureza de sua integrao importante para a sua histria e para o
entendimento da importncia da empresa moderna incorporar esta complementaridade
entre capital fsico e humano.
Formao de Capital e as Fontes de Rendimentos crescentes de Escala
As chamadas economias de escala trazem para a empresa a um s tempo vantagens
competitivas e vulnerabilidade.
Vantagens porque medida que a capacidade de produo aumenta acurva de custo
de longo- prazo cai at o ponto de mnima escala eficiente (o mais baixo custo unitrio
determinado pela tecnologia dada e pelo tamanho do mercado).
Vulnerabilidade porque esta potencial vantagem de custo de escala pode no efetivarse a menos que um firme fluxo de matrias- primas em direo fbrica seja obtido,
pois se a produo cair abaixo da escala mnima eficiente o custo unitrio de curtoprazo se elevar fortemente e grandes empresas perdero muito rapidamente suas
vantagens competitivas (isto porque os custos fixos e o investimento inicial destas
empresas muito elevado).
Lucratividade, agora, se torna dependente de investimento intensivo em funes no
industriais a fim de manter a cota de produo. Torna-se necessrio a formao de
34

sistemas de vendas nacional e internacional e organizaes de distribuio e a

produo de produtos diversificados embora relacionados (utilizando as mesmas
matrias- primas e o mesmo equipamento).
A cota de produo necessria para manter a escala tima requer cuidadosa
coordenao no s sobre os fluxos do processo de produo, mas tambm sobre os
fluxos de matria- primas dos fornecedores, fluxos de produtos para os intermedirios e
usurios finais. Isto requer pois uma constante ateno de equipes de gerenciamento.
Portanto a economia de escala potencial baseada no capital fsico ou tangvel, mas a
realizao da economia de escala
(determinada

pela

capacidade

baseada no capital humano ou intangvel

operacional

organizacional,

dependendo

de

conhecimentos, habilidades, experincia e equipe de trabalho, ou seja, competncia

humana organizada).
As primeiras firmas a realizar estes investimentos em capital humano rapidamente
dominaram suas industrias. Mas estas firmas raramente eram os inventores de
tecnologia ou inovadores.
Nas industrias oligopolistas surgidas deste processo a competio mudou de
competio de mercado atravs de preos para uma competio no baseada em
preos.
A estratgia de crescimento de longo- prazo das novas grandes empresas se baseiam,
atualmente, em mover-se para mercados distantes (expanso geogrfica) e entrar em
mercados relacionados (diversificao de produtos) nos quais seu aprendizado
organizacional baseado em investimentos em novos processos e produtos d a elas
vantagens competitivas.
Estas competncias adquiridas tornam-se ento uma fonte mais poderosa de
vantagens competitivas do que simplesmente reduzir custos de produo.
35

Aprendizado Organizacional, Estrutura Corporativa e Redes

Os conhecimentos e habilidades tanto dos gerentes quanto dos trabalhadores so
melhor desenvolvidos atravs do mtodo de tentativa e erros, feedback e avaliao, ou
seja aprender fazendo (aprendizado contnuo). Ou seja esses conhecimentos e
habilidades no so comercializveis ou patenteveis. So criadas assim poderosas
barreiras para entradas de novas firmas nos mercados e facilitada a entrada de firmas
que tenham desenvolvido competncias comparveis em industrias de tecnologia
relacionada, ou na mesma industria em outros pases.
A movimentao das firmas em direo a novos produtos ou novos mercados nacionais
tornou a antiga estrutura centralizada (U-form) obsoleta e fez surgir uma nova estrutura
organizacional mais descentralizada (M-form).
Alm disso as empresas desenvolveram uma rede de firmas com atividades
complementares e relacionadas (network), afim de assegurar o fluxo de matriasprimas e informaes necessrias ao novo processo de produo e comercializao.
EUA, Lder Mundial da Mudana do Capital Tangvel para Intangvel
No sculo XX, principalmente aps a 2 Guerra Mundial, nota-se que a maior fonte de
crescimento da economia mundial foi a sistematizao e utilizao da cincia para a
comercializao de novos produtos, processos e ocasionalmente novas tecnologias
bsicas. Esta fonte foi aprofundada nos EUA pelos investimentos governamentais
federais em pesquisa industrial, especialmente em defesa e sade e pelo apoio
governamental pesquisa bsica nas universidades.
Nos EUA as grandes firmas esto mais e mais concentradas em setores que utilizam
capital intensivo e poupam mo de obra que necessita de alto nvel de educao e

36

treinamento e as mudanas tecnolgicas em direo ao capital intangvel,

particularmente conhecimento tecnolgico, so resultado de P&D.
O Papel da Grande Empresa Industrial no Salto Frente e Convergncia
O desenvolvimento da indstria de capital intensivo e conhecimento intensivo e o papel
da grande empresa industrial na conduo desse processo de mudana tecnolgica e
modernizao foi no s um fenmeno americano, mas tambm um fenmeno global.
A convergncia de produtividade no ps guerra e o conseqente salto frente das
naes seguidoras dos EUA, mais avanado tecnologicamente e lder econmico,
mudou dramaticamente o panorama mundial no que se refere a localizao geogrfica
das 500 maiores empresas do mundo.
Naes

menos

avanadas

tecnologicamente

tornaram-se

internacionalmente

competitivas no mercado das grandes industrias de capital intensivo assumindo a

liderana tecnolgica e econmica de novas indstrias da Terceira Revoluo Industrial,
quase que de repente.
Ao contrrio da Segunda Revoluo Industrial, quando empresas pioneiras estiveram
frente das inovaes tecnolgicas, na Terceira Revoluo, foram as empresas j lderes
que continuaram no comando do processo de inovao tecnolgica.
Concluso
A grande empresa industrial permaneceu como a instituio central na dinmica do
moderno crescimento econmico. Seu papel central foi o de dirigir o avano
tecnolgico.

37