PPC Proceso 16-11-5865699 268276011 23020106 PDF

CDIGO:
CO F 103-18.003
Alcalda Municipal de Floridablanca
VERSIN
01
PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES

OFICINA DE CONTRATACIN
PROCESO: CONTRATACIN
SELECCIN ABREVIADA DE MENOR CUANTA
PROCESO No. FLO-SAMC-009-2016
OBJETO CONTRACTUAL:
CONSTRUCCIN MUROS DE CERRAMIENTO PARA LA PLANTA FSICA DE LOS COLEGIOS

METROPOLITANO DEL SUR SEDE A, TCNICO MICROEMPRESARIAL EL CARMEN SEDE E, DEL
MUNICIPIO DE FLORIDABLANCA- SANTANDER. SANTANDER.
VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO

SETENTA Y SIETE MILLONES SETECIENTOS CINCUENTA Y CUATRO MIL SETECIENTOS
CUATRO PESOS CON CERO CENTAVOS M/CTE. ($77.754.704,00)
PLAZO DEL CONTRATO:

DOS (2) MESES contados a partir de la suscripcin del acta de inicio
SECRETARIA U OFICINA GESTORA

SECRETARA DEL INTERIOR
FLORIDABLANCA- SANTANDER, NOVIEMBRE DE 2016
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1. INTRODUCCIN
EL MUNICIPIO DE FLORIDABLANCA, pone a disposicin de los interesados el pliego de condiciones
para la seleccin del contratista encargado de ejecutar el siguiente objeto CONSTRUCCIN MUROS
DE CERRAMIENTO PARA LA PLANTA FSICA DE LOS COLEGIOS METROPOLITANO DEL SUR
SEDE A, TCNICO MICROEMPRESARIAL EL CARMEN SEDE E, DEL MUNICIPIO DE
FLORIDABLANCA- SANTANDER..
El pliego de condiciones, as como cualquiera de sus anexos estn a disposicin del pblico en general
en
el
Sistema
Electrnico
de
Contratacin
Pblica
SECOP
http://www.colombiacompra.gov.co/sistema-electronico-de- contratacin-pblica.
La Entidad Contratante es competente para la celebracin de este contrato fundamentado en los
siguientes documentos:
a. Decreto 0343 del 18 de Agosto de 2016, por medio del cual se delega en el (la) Jefe de la Oficina
de Contratacin, la facultad de seleccionar, adjudicar, celebrar, los contratos derivados de los
procesos de seleccin.
b. Certificacin de fecha 28 de noviembre de 2016 en la que consta que el proyecto objeto del
presente objeto del presente estudio, se encuentra incluido dentro del Plan Anual de Adquisiciones
de la Entidad del Municipio.
c. Certificacin de fecha 8 de agosto de 2016, expedida por la Oficina Asesora de Planeacin en la
que consta que el proyecto se encuentra incluido en el banco de programas y proyectos del
Municipio de Floridablanca- Santander.
d. Certificado de Disponibilidad Presupuestal N 16-04240 por un monto de SETENTA Y SIETE
MILLONES SETECIENTOS CINCUENTA Y CUATRO MIL SETECIENTOS CUATRO PESOS
($77754.704.oo).
2. ASPECTOS GENERALES
A. INVITACIN A LAS VEEDURAS CIUDADANAS.
El MUNICIPIO DE FLORIDABLANCA- SANTANDER, en cumplimiento de lo dispuesto en el inciso 3 del
artculo 66 de la Ley 80 de 1993, invita a todas las personas y organizaciones interesadas en hacer
control social al contrato objeto del presente proceso, en cualquiera de sus fases o etapas, a que
presenten las recomendaciones que consideren convenientes, intervengan en las audiencias y a que
consulten los documentos del proceso en el SECOP.
B. COMPROMISO ANTICORRUPCIN.
El proponente deber anexar con la propuesta, el formato de COMPROMISO ANTICORRUPCIN
(Anexo a este documento), debidamente diligenciado y firmado.
En caso de Proponente plural, estos documentos deben ser diligenciados y firmados por cada uno de sus
integrantes.
Si se comprueba el incumplimiento del Proponente, sus empleados, representantes, asesores o de
cualquier otra persona que en el Proceso de Contratacin acte en su nombre, es causal suficiente para
la terminacin anticipada del contrato, si el incumplimiento ocurre con posterioridad a la adjudicacin del
mismo, sin perjuicio de que tal incumplimiento tenga consecuencias adicionales.
C. COSTOS DERIVADOS DE PARTICIPAR EN EL PROCESO DE CONTRATACIN.
Los costos y gastos en que los interesados incurran con ocasin del anlisis de los Documentos del
Proceso, la presentacin de observaciones, la preparacin y presentacin de las Ofertas, la presentacin
de observaciones a las mismas, la asistencia a audiencias pblicas y cualquier otro costo o gasto
relacionado con la participacin en el proceso de seleccin estar a cargo de los interesados y
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Proponentes.
D. COMUNICACIONES
La Administracin Municipal agradece las sugerencias u observaciones al mismo, las cuales deben ser
enviadas a la Oficina de Contratacin de la Administracin Municipal de Floridablanca ubicada en la
Oficina de Contratacin ubicada en el Palacio Municipal, Piso 2 Calle 5 No. 8 25 Casco Antiguo del
Municipio de FLORIDABLANCA Departamento de Santander, en el horario de atencin al pblico (de
7:45 a.m. a
11:45 m y de 2:00 a 5:45 p.m.). , o al correo electrnico
procesoscontractuales@floridablanca.gov.co debe sealarse que no se tendrn en cuenta las
observaciones y sugerencias presentadas en lugares diferentes o en correos electrnicos distintos a los
sealados en el presente pliego de condiciones.
La Entidad no se har responsable de documentos, propuestas u observaciones del proceso que se
realicen en oficina distinta a la sealada, anteriormente.
La comunicacin debe contener:
a.) El nmero del presente Proceso de Contratacin.
b.) Los datos del remitente que incluyen nombre, direccin fsica, direccin electrnica y telfono;
c.) Identificacin de los anexos presentados con la comunicacin.
NOTAS DE ADVERTENCIAS:
a.) La fecha y hora valida de recepcin de la propuesta ser la que registre la Oficina de Contratacin en
el momento que la reciba, siendo responsabilidad exclusiva del proponente asegurarse que su
propuesta se entregue en el lugar indicado antes del vencimiento del plazo establecido para ello. La
Oficina de Contratacin, verificar la hora sealada, tendrn en cuenta lo indicado en la Directiva
nmero 013 de 2005 de la Procuradura General de la Republica en la que seala que la hora oficial
se tomara de acuerdo con la establecida por la Superintendencia de Industria y Comercio a travs de
su pgina Web www.sic.gov.co.
b.) La validez de la entrega de la propuesta queda sujeta a que la misma se realice tanto en el sitio como
en la fecha y hora establecidas para el efecto en el pliego de condiciones; por lo tanto, no se debe
hacer entrega en lugar diferente, como por ejemplo en la ventanilla nica de correspondencia. La
propuesta debe ser presentada personalmente por el proponente persona natural, o por el
representante legal de la persona jurdica o de la modalidad de asociacin, o mediante autorizacin
escrita expedida por este.
c.) La Entidad no asume ninguna responsabilidad si los oferentes no presentan sus ofertas a tiempo en
el sitio indicado, por retrasos en los trmites de correspondencia interna por radicacin en oficina
distinta a la oficina establecida para entrega de propuestas o por retrasos de ingreso a la Institucin.
d.) Las propuestas que lleguen a la oficina establecida para entrega de propuestas despus de la hora
prevista para el cierre del proceso, sern recibidas y se devolvern en la audiencia de cierre a la
persona que hizo entrega de la misma, sin ser abiertas. Si la persona no est presente en la
audiencia el proponente deber acercarse a la entidad a recoger la propuesta, dentro del mes
siguiente a la fecha de cierre del proceso de seleccin, vencido este trmino sin que se haya
presentado a recoger la propuesta, esta ser destruida.
F. IDIOMA
Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por los Proponentes o por
terceros para efectos del Proceso de Contratacin, o para ser tenidos en cuenta en el mismo, deben
ser otorgados en CASTELLANO. La Oferta y sus anexos deben ser presentados en castellano. Los
documentos con los cuales los Proponentes acrediten los requisitos habilitantes de que trata la
seccin VII que estn en una lengua extranjera, deben ser traducidos al castellano y presentarse junto
con su original otorgado en lengua extranjera. Para firmar el contrato, el Proponente que resulte
adjudicatario debe presentar la traduccin oficial al castellano de los documentos presentados por
escrito en idioma extranjero, la cual deber ser oficial en los trminos del artculo 251 del Cdigo
General del Proceso, cumpliendo el trmite del Apostille o consularizacin.
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G. LEGALIZACIN Y/O APOSTILLA DE DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR.

a.) Consularizacin. De conformidad con lo previsto en el artculo 480 del Cdigo de Comercio, los
documentos otorgados en el exterior se autenticarn por los funcionarios competentes para ello
en el respectivo pas y la firma de tales funcionarios ser autenticada a su vez por el cnsul
colombiano o, a falta de ste, por el de una nacin amiga, sin perjuicio de lo establecido en
convenios internacionales sobre el rgimen de los poderes. Tratndose de sociedades, al
autenticar los documentos a que se refiere el mencionado artculo los cnsules harn constar que
existe la sociedad y ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo pas.
Surtido el trmite sealado en el presente literal, estos documentos deben ser presentados ante el
Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia (Oficina de Legalizaciones) para la
correspondiente legalizacin de la firma del cnsul y dems trmites pertinentes.
b.) Apostilla. Cuando se trate de documentos de naturaleza pblica otorgados en el exterior, de
conformidad con lo previsto en la Ley 455 de 1998, no se requerir del trmite de consularizacin
sealado en el literal (a) anterior, siempre que provenga de uno de los pases signatarios de la
Convencin de La Haya del 5 de octubre de 1961, sobre abolicin del requisito de
legalizacin para documentos pblicos extranjeros, aprobada por la Ley 455 de 1998.
En este caso slo ser exigible la Apostilla, trmite que consiste en el certificado mediante el cual
se avala la autenticidad de la firma y el ttulo a que ha actuado la persona firmante del documento
y que se surte ante la autoridad competente en el pas de origen.
Si la Apostilla est dada en idioma distinto del castellano, deber presentarse acompaada de una
traduccin oficial a dicho idioma y la firma del traductor legalizada de conformidad con las normas
vigentes.
c.)Legalizacioes
c.1.) Los Proponentes provenientes de pases signatarios de la Convencin de La Haya citada en
el literal (b) anterior, podrn optar, como procedimiento de legalizacin de los documentos
otorgados en el exterior, por la consularizacin descrita en el numeral (a) anterior o la apostilla
descrita en el numeral (b) anterior.
c.2.) Los Anexos al presente pliego que deben completar los Interesados, no debern contar con el
procedimiento descrito en los literales (a) o (b) anteriores.
c.3.) La consularizacin o a postilla de los documentos otorgados en el exterior debern
presentarse en original o copia autntica. so pena de tenerse como no presentada.
c.4.) Todos los documentos (pblicos y privados) otorgados en pases no miembros del Convenio
de La Haya de 1961, debern presentarse legalizados en la forma prevista en las normas que
regulen la materia y en especial el artculo 480 del Cdigo de Comercio, 251 de la ley 1564 de
2011 y la resolucin 4300 de 2012 del Ministerio de Relaciones Exteriores.
H. CONVERSIN DE MONEDAS.
Los Proponentes deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del pas en el cual
fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos.
a) En caso en que los estados financieros se encuentren en una moneda o unidad de cuenta diferente
al dlar estadounidense, se deben re-expresar a dlares estadounidenses, utilizando para ello la
tasa de cambio, correspondiente a la ltima fecha de corte fiscal del pas de origen, publicada en el
sitio de Internet del Banco de La Repblica de Colombia, de acuerdo con la siguiente ruta:
www.banrep.gov.co
Men de contenido
Series estadsticas
Tasas de cambio
Tasa de cambio de algunas monedas del mundo pases que no pertenecen al continente
americano Tipo de tasa (elegir compra)
Serie para un rango de fechas dado
Seleccionar la fecha
Seleccionar la moneda (se obtiene cambio de dlares a la moneda elegida en la fecha requerida,
en el caso del euro considerar hasta la quinta cifra decimal expresa)
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Si la tasa de cambio con el dlar estadounidense de la moneda en la que se encuentren los estados
financieros de la moneda de origen del Proponente no se encuentra listada, se deber certificar por
la entidad facultada para ello de su pas de origen, la tasa de cambio oficial entre esta moneda y el
dlar estadounidense en la respectiva fecha de corte.
b) Si los estados financieros ya se encuentran expresados en dlares estadounidenses, o se reexpresan a dlares estadounidenses segn el procedimiento descrito en el literal anterior, se
debern re-expresar de dlares estadounidenses a pesos colombianos utilizando la Tasa
Representativa del Mercado (TRM) publicada en el sitio de Internet del Banco de La Repblica de
Colombia, publicada en el sitio de Internet del Banco de la Repblica de Colombia, de acuerdo con
la siguiente ruta:
www.banrep.gov.co
Men de contenido Series estadsticas
Cambio Tasa de cambio del peso colombiano
TRM
Serie histrica de la tasa de cambio representativa del mercado (se obtiene cambio de pesos
colombianos a dlares en la fecha requerida, considerando hasta la segunda cifra decimal
expresa).
Correspondiente a la ltima fecha de corte fiscal del pas de origen.
3. DEFINICIONES
Las expresiones utilizadas en el presente documento con mayscula inicial deben ser entendidas
con el significado que a continuacin se indica. Los trminos definidos son utilizados en singular y
en plural de acuerdo como lo requiera el contexto en el cual son utilizados. Otros trminos utilizados
con mayscula inicial deben ser entendidas de acuerdo con la definicin contenida en el Decreto
1082 de 2015. Los trminos no definidos a continuacin deben entenderse de acuerdo con su
significado natural y obvio.
Definiciones
Adjudicacin
Contratista
Contrato
Oferta
Pliego de Condiciones
Es la decisin final del Municipio de Floridablanca- Santander, expedida por

medio de un acto administrativo, que determina el adjudicatario del presente
Proceso de seleccin
Contratacin.
Es el Proponente que resulte adjudicatario y suscriba el Contrato objeto del
presente Proceso de Contratacin.
Es el negocio jurdico que se suscribir entre el Municipio de Floridablanca
Santander y el adjudicatario, por medio del cual se imponen a las partes
obligaciones recprocas y se conceden derechos correlativos que
instrumentan la relacin contractual que se busca establecer a travs del
presente Proceso de Contratacin.
Es la propuesta presentada al Municipio de Floridablanca por los interesados
en ser el contratista del Proceso de Contratacin objeto del presente Pliego
de Condiciones.
Es el conjunto de normas que rigen el proceso de seleccin y el futuro
Contrato, en los que se sealan las condiciones objetivas, plazos y
procedimientos dentro de los cuales los Proponentes deben formular su
Oferta para participar en el Proceso de Contratacin del contratista y tener la
posibilidad de obtener la calidad de adjudicatario del presente Proceso de
Contratacin.
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Primer Orden de
Elegibilidad
Proponente
TRM
Es la posicin que ocupa el Proponente que, una vez habilitado, obtiene el

puntaje ms alto luego de efectuarse la evaluacin prevista en el presente
Pliego de Condiciones.
Es la persona natural o jurdica o el grupo de personas jurdicas y/o naturales,
nacionales o extranjeras, asociadas entre s mediante las figuras de
consorcio, unin temporal o promesa de sociedad futura que presenta una
Oferta para participar en el Proceso de Contratacin.
Tasa de cambio representativa del mercado spot de dlares de los Estados
Unidos de Amrica certificada por la Superintendencia Financiera de
Colombia para una fecha determinada publicada en la pgina web
www.superfinanciera.gov.co
4. DESCRIPCIN DEL OBJETO
CONSTRUCCIN MUROS DE CERRAMIENTO PARA LA PLANTA FSICA DE LOS COLEGIOS

METROPOLITANO DEL SUR SEDE A, TCNICO MICROEMPRESARIAL EL CARMEN SEDE E, DEL
MUNICIPIO DE FLORIDABLANCA- SANTANDER.
Los dems detalles del presente Proceso de Contratacin se encuentran incluidos en los
Documentos del Proceso.
A. CLASIFICACIN UNSPSC
El objeto del presente Proceso de Contratacin est codificado en el Clasificador de Bienes y Servicios
de Naciones Unidas (UNSPSC) con el nivel que se indica en la siguiente Tabla:
CODIFICACIN LOS SERVICIOS EN EL SISTEMA UNSPSC
NOMBRE
PRODUCTO
CLASE
FAMILIA
SEGMENTO
Servicios de construccin de edificios

comerciales y de oficina
00
11
12
72
Servicios de construccin de edificios

pblicos especializados
00
14
12
72
B. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO

El valor estimado del contrato es de SETENTA Y SIETE MILLONES SETECIENTOS CINCUENTA Y
CUATRO MIL SETECIENTOS CUATRO PESOS CON CERO CENTAVOS M/CTE. ($77.754.704,00)
que incluye los pagos por los costos directos e indirectos de obra y todos los impuestos, gravmenes y
retenciones a que haya lugar.
C. FORMA DE PAGO
El Municipio de Floridablanca cancelar:
A) Un ANTICIPO del 30% del valor del contrato una vez se cumplan los requisitos de legalizacin y
perfeccionamiento.
B) El 60% mediante Actas de Pago Parcial contra ejecucin del Contrato previa Certificacin de la
Interventora y/o Supervisin.
C) El saldo restante del 10% como pago final a la liquidacin del Contrato.
NOTA 1: En el valor se entienden incluidos los costos directos e indirectos que ocasione la ejecucin del
contrato.
D. PLAZO DE EJECUCIN DEL CONTRATO.
El plazo de ejecucin del contrato es de DOS (2) meses contados a partir de la suscripcin del acta de
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inicio
E. LUGAR DE EJECUCIN DEL CONTRATO.
Las actividades se ejecutarn en el Municipio de Floridablanca, Santander.
Especficamente en la planta fsicas de los colegios metropolitano del sur sede a en el barrio
la castellana y Villabel; y del Colegio Microempresarial el Carmen sede e en la vereda Vericute del
Municipio de Floridablanca.
5. CONVOCATORIA LIMITADA A MIPYMES

Teniendo en cuenta que el presente proceso no supera lo establecido en el decreto 1510 de 2013,
articulo 152, en concordancia con el Artculo 2.2.1.2.4.2.2 del Decreto 1082 de 2015, esto es la suma de
125 mil dlares de los estados unidos de Amrica se podr limitar a MIPYMES Nacionales, con mnimo
un (1) ao de existencia el cual a la fecha segn el portal de Colombia Compra Eficiente se encuentra en
la suma de DOSCIENTOS SETENTA Y DOS MILLONES QUINIENTOS CUARENTA Y UN MIL PESOS
MCTE ($272.541.000).
El trmites para la limitacin a MIPYME tiene dos Etapas: La Primera, el procedimiento para que el
proceso sea limitado; la segunda, en la cual una vez se ha limitado, cualquier empresa con dicha
connotacin puede manifestar inters y posterior participar.
1. Etapa: Limitacin del proceso a MYPIME
-
Limitaciones territoriales:
Las MYPIMES que pueden solicitar la limitacin, en virtud de las disposiciones consagradas en el
artculo 153 del Decreto 1510 de 2013, en concordancia con el Articular 2.2.1.2.4.2.3 del Decreto 1082
de 2015, pueden ser nacionales, departamentales o municipales.
Para este efecto la entidad debe acreditar su domicilio con el registro mercantil o el certificado de
existencia y representacin legal de la empresa.
-
Condiciones para la solicitud de limitacin a la convocatoria.
Para que la presente convocatoria se limite a MIPYMES Nacionales, departamentales o municipales, se

deben recibir tres (3) solicitudes de por lo menos tres (3) MIPYMEs Nacionales, Departamentales o
Municipales, en las cuales se indique la solicitud de limitar la presente convocatoria.
-
Termino para la presentacin de la solicitud.
Conforme a las disposiciones consagradas en el numeral 2 del artculo 152 del Decreto 1510 de 2013, y
el Artculo 2.2.1.2.4.2.2. del Decreto 1082 de 2015, las solicitudes de limitacin de la convocatoria por
parte de las MIPYMES Nacionales, departamentales o municipales, deben presentarse por lo menos un
(1) da hbil antes de la apertura del proceso de contratacin. Probando la calidad de MIPYMES de
acuerdo al artculo 2.2.1.2.4.2.3. con el registro mercantil o el certificado de existencia y representacin
legal de la empresa.
2. Etapa: presentacin de solicitudes en el proceso limitado.
Una vez se ha limitado la convocatoria, cualquier empresa que cumpla con la calidad de MYPIME,
nacional, departamental o regional, dependiendo del nivel territorial al cual se haya limitado la
convocatoria, puede presentar manifestacin de inters, y posterior a ello, presentar oferta. Para ello
debe cumplir con los siguientes requisitos:
-
Acreditacin de requisitos para participar en la convocatoria limitada.
Se debe allegar una solicitud que consistir en una carta dirigida al Municipio de Floridablanca,
identificando el objeto del presente proceso y su nmero, en la cual se acredite la calidad de MIPYMES
Nacionales, departamentales o municipales, segn se requiera.
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De acuerdo al decreto 1082 de 2015, para acreditar dicha calidad, la carta debe estar acompaada del
certificado expedido por el representante legal, y por el revisor fiscal, si est obligado a tenerlo, o de lo
contrario por el contador; en estas certificaciones debe constar que la MIPYME tiene el tamao
empresarial establecido de conformidad con la ley.
En todo caso la informacin contenida en dicha certificacin ser verificada por la entidad, y para ello
debe coincidir con la informacin contenida tanto el Registro de Cmara de comercio como en Registro
nico de Proponentes. De manera que estos dos documentos deben ser aportados.
As mismo, segn el nivel territorial de comunicacin la MIPYME Nacional, departamental o municipal,
debe acreditar su domicilio o el de su agencia con el registro mercantil o el certificado de existencia y
presentacin legal de la empresa.
LA SOLICITUD A QUE SE REFIEREN ESTOS LITERALES NO ES REQUISITO PARA LA
PRESENTACIN DE LA PROPUESTA, pero en caso de no recibirse solicitudes de MIPYMES
Nacionales, departamentales o municipales que cumplan las condiciones exigidas, se dar apertura al
proceso sin limitar su convocatoria.
NOTA 1: Las solicitudes de limitacin de convocatoria junto con sus soportes a las que se hace
referencia en el presente numeral y en los numerales anteriores, se deben allegar en medio fsico a las
instalaciones de la Oficina de Contratacin del Municipio de Floridablanca, ubicada en 2 piso del palacio
municipal de Floridablanca. Las solicitudes que se presenten en lugares diferentes, no se tendrn en
cuenta por parte de la Administracin Municipal, ello se debe a que para que los elementos de prueba
necesarios para acreditar la calidad de MIPYME sean conducentes se requiere su aporte en original.
NOTA 2: En caso de recibir la manifestacin de por lo menos tres (3) MIPYMES Nacionales,
departamentales o municipales, podrn presentar propuesta las MIPYME DEL NIVEL TERRITORIAL
AL QUE SE HA LIMITADO.
6. LLAMADO A CONFORMAR LA LISTA DE

PROPUESTA (MANIFESTACIN DE INTERS).
OFERENTES
PARA
PRESENTAR
De acuerdo con las disposiciones consagradas en la ley 80 de 1993, y ley 1150 de 2007 y su decreto
reglamentario 1510 de 2013, y el Artculo 2.2.1.2.1.2.20. del Decreto 1082 de 2015, el Municipio de
Floridablanca invita a los interesados a manifestar su inters en participar en la conformacin de la lista
de posibles oferentes para el presente proceso de seleccin.
Para este efecto deber manifestar el inters de participar en el proceso de seleccin, inscribindose
directamente en la Oficina de Contratacin del Municipio de Floridablanca, ubicada en 2 piso del palacio
municipal de Floridablanca, Dicha inscripcin se podr efectuar en el perodo descrito en la
CRONOLOGA DEL PROCESO, mediante documento radicado en la Oficina de Contratacin y suscrito
por el representante legal de la empresa o el representante de la unin temporal o la persona natural en
la que manifieste su intencin de participar en el proceso.
El interesado deber indicar el nombre del futuro proponente a efectos de identificarlo claramente al
momento de conformar la lista de oferentes y en todas las etapas del proceso.
Si la Entidad Estatal recibe ms de diez (10) manifestaciones de inters se seguir adelante el proceso
con los que presenten dicha manifestacin.
Nota 1: La manifestacin de inters, de acuerdo a lo regulado en el artculo 2.2.1.2.1.2.20 es requisito
para participar en el proceso de seleccin abreviada de menor cuanta.
Nota 2: En el evento en que la entidad considere necesario modificar la cronologa del pliego de
condiciones publicado en el SECOP, dicha modificacin se har mediante adenda.
7. REQUISITOS HABILITANTES
El Municipio de Floridablanca, verificar con el Registro nico de Proponentes el cumplimiento de los
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requisitos habilitantes. Esta verificacin se har de acuerdo con el artculo 2.2.1.1.1.5.2. y 2.2.1.1.1.5.3.
del Decreto 1082 de 2015 y el Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en Procesos
de Contratacin expedido por Colombia Compra Eficiente.
De conformidad con el artculo 5 de la ley 1150 de 2007, es objetiva la seleccin en la cual la escogencia
se haga al ofrecimiento ms favorable a la Entidad y a los fines que ella busca, sin tener en consideracin
factores de afecto o de inters y, en general, cualquier clase de motivacin subjetiva. Es as, que la
capacidad jurdica y las condiciones de experiencia, capacidad financiera y de organizacin de los
proponentes sern objeto de verificacin de cumplimiento como requisitos habilitantes para la
participacin en el proceso de seleccin y no otorgarn puntaje. La exigencia de tales condiciones debe
ser adecuada y proporcional a la naturaleza del contrato a suscribir y a su valor.
Al vencimiento del plazo para presentar Ofertas, el Municipio de Floridablanca, las abrir en el lugar
indicado para la presentacin fsica de las Ofertas y frente a los Proponentes que se encuentren
presentes. La apertura al momento del cierre se realizar sobre los documentos contenidos en el Sobre
No.1- Requisitos Habilitantes.
A. CAPACIDAD JURDICA: REQUISITOS HABILITANTES DE ORDEN JURDICO

En el presente Proceso de Contratacin pueden participar (i) personas jurdicas, nacionales o extranjeras;
(ii) personas naturales que tengan capacidad para obligarse por s mismas; y (iii) consorcios, uniones
temporales o promesas de sociedad futura conformados por las personas naturales o jurdicas en las
condiciones previstas anteriormente, cuyo objeto social les permita cumplir con el objeto del Contrato. Las
personas jurdicas o proponentes plurales deben tener una duracin por lo menos igual a la vigencia del
Contrato y un ao ms.
La entidad revisar que los Proponentes no se encuentren en causales de inhabilidad o incompatibilidad
para presentar la Oferta, celebrar o ejecutar el Contrato.
Para ello, revisar entre otros, el boletn de responsables fiscales, el certificado de antecedentes
disciplinarios, el certificado de antecedentes judiciales y el RUP.
Las personas jurdicas extranjeras deben acreditar su existencia y representacin legal con el documento
idneo expedido por la autoridad competente en el pas de su domicilio no anterior a tres (3) meses
desde la fecha de presentacin de la Oferta, en el cual conste que el representante legal no tiene
limitaciones para contraer obligaciones en nombre de la persona jurdica, o aportando la autorizacin o
documento correspondiente del rgano social directo que lo faculta.
a. CARTA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA

Este documento se realizar de acuerdo con el formato suministrado por la Entidad, anexo al pliego de
condiciones, el cual debe estar firmado en original por el proponente, persona natural o por el
representante legal de la persona jurdica, o por el representante del proponente plural, indicando su
nombre, documento de identidad y dems datos all requeridos.
Adems, en cumplimiento del artculo 20 de la ley 842 del 2003, cuando se trate de propuestas para la
adjudicacin de contratos cuyo objeto implique el desarrollo de las actividades catalogadas como ejercicio
de la ingeniera, la propuesta deber estar avalada conforme a la capacidad e idoneidad profesional
establecida en el requerimiento tcnico, por un Ingeniero Civil, o Ingeniero Forestal. Si el representante
legal de la persona jurdica o del proponente plural es un Ingeniero Civil o Ingeniero Forestal, no se
requiera de aval adicional, en su defecto deber ser avalada por un profesional en una de estas reas.
El contenido de dicho documento no podr ser variado, sin embargo, debe diligenciarse los espacios en
blanco y los necesarios para suscribirlo. No podrn sealarse condiciones diferentes a las establecidas
en el mismo, no se aceptarn propuestas condicionadas.
Cuando se trate de proponentes que sean personas jurdicas privadas extranjeras que no tengan
establecida sucursal en Colombia debern, adems, adjuntar a la propuesta los documentos con los
cuales acreditan un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la
propuesta, para la celebracin del contrato y para representarla judicial y extrajudicialmente.
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En el caso de las personas jurdicas proponentes extranjeras cuyo representante legal no fuere
profesional en el rea requerida en este pliego, la propuesta deber estar avalada por un profesional en
esta rea debidamente registrado en su pas o por un profesional en esta rea que tenga matricula
profesional como tal en Colombia.
b. CERTIFICADO VIGENTE DE CONSTITUCIN, EXISTENCIA Y REPRESENTACIN LEGAL

a.) Las personas jurdicas ya sea en calidad de proponente o integrantes de un proponente plural
(Consorcio o Unin Temporal, promesas de sociedad futura o cualquier otro tipo de asociacin; cuyo
objeto social sea igual o similar con el objeto del contrato a celebrarse) debern presentar el
certificado de existencia y representacin legal con fecha de expedicin no superior a treinta (30) das
calendario anteriores a la fecha lmite de recepcin de ofertas, donde conste que de acuerdo con su
objeto social cuenta con la capacidad jurdica para celebrar y ejecutar contratos, igualmente el objeto
social de la empresa, debe corresponder a actividades relacionadas con el objeto del contrato y
acreditar que su duracin abarca como mnimo el trmino contemplado para la ejecucin y UN (1)
ao ms
b.) De conformidad con lo establecido en la ley 1258 de 2008, en el documento de constitucin de las
sociedad por acciones simplificadas, artculo 5, su objeto social se puede comprender una
enunciacin clara y completa de las actividades principales o puede expresar que la sociedad
realizara cualquier actividad comercial o civil licita. Si nada se expresa en el acto de constitucin, se
entender que la sociedad por acciones simplificadas podr realizar cualquier actividad lcita. En el
evento en que el objeto social de una sociedad por acciones simplificadas no especifica las
actividades iguales o similares al objeto a contratar, se entender que estas se encuentran dentro de
las actividades licitas de la persona jurdica.
c.) Para las personas jurdicas extranjeras, se aplicarn las mismas reglas establecidas para las
personas jurdicas nacionales, as mismo los proponentes extranjeros individuales, en consorcio, en
unin temporal, o promesa de sociedad futura, debern cumplir con las condiciones generales
establecidas en el Pliego de condiciones y adems, debern tener en cuenta lo siguiente:
c.1.) Las personas jurdicas extranjeras sin sucursal, ni domicilio en Colombia debern cumplir los
siguientes requisitos:
c.1.1.) Acreditar su existencia y representacin legal, con el documento idneo expedido por la
autoridad competente en el pas de su domicilio, expedido a ms tardar dentro de los tres (3)
meses anteriores a la fecha de cierre de la convocatoria, en el que conste su existencia, su fecha
de constitucin, objeto, vigencia, nombre del representante legal, o de la(s) persona(s) que
tengan la capacidad para comprometerla jurdicamente y sus facultades, sealando
expresamente que el representante no tiene limitaciones para contraer obligaciones en nombre
de la misma, o aportando la autorizacin o documento correspondiente del rgano directivo que
le faculte expresamente.
c.1.2.) Acreditar que su objeto social incluya actividades iguales o similares con el objeto del
contrato del presente proceso.
c.1.3.) Acreditar la suficiencia de la capacidad de su apoderado o Representante Legal en
Colombia, lo cual deber quedar evidenciado en el documento de constitucin de apoderado.
c.1.4.) Si una parte de la informacin solicitada no se encuentra incorporada en el certificado que
acredita la existencia y representacin, o si este tipo de certificados no existen de acuerdo con las
leyes que rijan estos aspectos en el pas de origen de la persona jurdica, la informacin deber
presentarse adjuntado documento bajo gravedad de juramento, donde se exprese la informacin
antes mencionada y autenticado por una autoridad competente del pas de origen.
d.) Todos los proponentes personas jurdicas o integrantes de proponentes plurales nacionales o
extranjeros, deben acreditar autorizacin suficiente del rgano social respectivo para contraer
obligaciones en nombre de la sociedad. Dicha autorizacin debe haber sido otorgada previamente al
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cierre del proceso de seleccin. La ausencia definitiva de autorizacin suficiente determinar la falta
de capacidad jurdica para presentar la oferta.
Cuando se prorrogue la fecha de presentacin de la propuesta, el certificado de existencia y
representacin legal tendr validez con la inicialmente prevista.
Todos los documentos (pblicos y privados) otorgados en pases no miembros del Convenio de La Haya
de 1961, y los privados otorgados en pases miembros de este Convenio tendientes a acreditar la
existencia y representacin legal, debern presentarse legalizados en la forma prevista en las normas
que regulen la materia y en especial el artculo 480 del Cdigo de Comercio, 251 de la ley 1564 de 2011 y
la resolucin 7144 de 2014 del Ministerio de Relaciones Exteriores.
c. PARA PERSONAS NATURALES.

Si el Oferente es una persona natural comerciante ya sea en calidad de proponente o integrantes de un
proponente plural (Consorcio o Unin Temporal) deber presentar un Certificado de Inscripcin en el
Registro Mercantil expedido por la Cmara de Comercio en donde conste que se encuentra inscrito por lo
menos con UN (1) ao de antelacin, la determinacin de su actividad relacionada con el objeto del
presente proceso de seleccin, este certificado debe tener fecha de expedicin no mayor a treinta (30)
das calendario anteriores a la fecha lmite de recepcin de ofertas. En ste evento, la propuesta se
recibe a nombre de la persona natural y no del Establecimiento de Comercio.
d. INSCRIPCIN EN EL REGISTRO NICO DE PROPONENTES (RUP).

De conformidad con el artculo 2.2.1.1.1.5.1 del Decreto 1082 de 2015, la informacin para renovar el
registro en la cmara de comercio, debe ser presentada por la persona inscrita en el RUP, a ms tardar el
quinto da hbil del mes de abril de cada ao; de lo contrario cesan los efectos del RUP.
Los proponentes ya sean personas naturales o jurdicas y cada uno de los integrantes del Proponente
Plural, debern estar inscritos en el Registro nico de Proponentes, expedido por la Cmara de
Comercio, con fecha no mayor a treinta (30) das de anterioridad a la fecha de cierre del proceso de
seleccin respectivo, en el cual conste su inscripcin y clasificacin en el Registro nico de Proponentes
(RUP).
NOTA 1: La inscripcin del proponente debe encontrarse vigente y en firme, de conformidad con el
numeral 6.3 del artculo 6 de la Ley 1150 de 2007 modificado por el Decreto Ley 019 de 2012.
NOTA 2: El Certificado constituye plena prueba respecto de la informacin all contenida.
Respecto a las sociedades extranjeras con sucursal en el pas, el artculo 2.2.1.1.1.5.2 del Decreto 1082
de 2015, seala que deben presentar para el registro nico de proponentes, la informacin contable y
financiera de su casa matriz. En consecuencia deben presentar el RUP y el NIT, respectivo, de la
sucursal en Colombia.
Los proponentes, personas naturales extranjeras o los plurales que tengan al interior de sus integrantes
personas naturales extranjeras no inscritas en el Registro nico de Proponentes por no tener domicilio o
sucursal en el pas, podrn acreditar este requisito con el documento equivalente en el pas donde tengan
su domicilio principal o con una declaracin rendida bajo la gravedad del juramento donde se exprese
que este tipo de certificado no existe en su pas de origen, documento que debe estar autenticado por
una autoridad competente de dicho pas.
Los proponentes, personas jurdicas extranjeras o los plurales que tengan al interior de sus integrantes
personas jurdicas extranjeras no inscritas en el Registro nico de Proponentes por no tener domicilio o
sucursal en el pas, podrn acreditar este requisito con el documento equivalente en el pas donde tengan
su domicilio principal o con una declaracin rendida bajo la gravedad del juramento donde se exprese
que este tipo de certificado no existe en su pas de origen, documento que debe estar autenticado por
una autoridad competente de dicho pas.
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Todos los documentos (pblicos y privados) otorgados en pases no miembros del Convenio de La Haya
de 1961, y los privados otorgados en pases miembros de este Convenio tendientes a acreditar el
Registro nico de Proponentes, debern presentarse legalizados en la forma prevista en las normas que
regulen la materia y en especial el artculo 480 del Cdigo de Comercio, 251 de la ley 1564 de 2011 y la
resolucin 7144 de 2014 del Ministerio de Relaciones Exteriores.
Cuando se prorrogue la fecha de presentacin de la propuesta, el certificado tendr validez con la
inicialmente prevista.
e. GARANTA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA.

El proponente deber allegar Garanta de Seriedad del Ofrecimiento por un valor del diez por ciento
(10%) del valor de la oferta, (el artculo 2.2.1.2.3.1.9 del Decreto 1082 de 2015 establece que el valor de
esta garanta debe ser de por lo menos el diez (10%) del valor de la oferta), y su vigencia ser desde la
presentacin de la oferta y hasta la aprobacin de la garanta de cumplimiento del contrato.
As mismo, el artculo 2.2.1.2.3.1.6 del Decreto 1082 de 2015, establece que la garanta de seriedad de la
oferta debe cubrir la sancin derivada del incumplimiento de la oferta, en los siguientes eventos:
a.) La no ampliacin de la vigencia de la garanta de seriedad de la oferta cuando el plazo para la
Adjudicacin o para suscribir el contrato es prorrogado, siempre que tal prrroga sea inferior a tres
(3) meses.
b.) El retiro de la oferta despus de vencido el plazo fijado para la presentacin de las ofertas.
c.) La no suscripcin del contrato sin justa causa por parte del adjudicatario.
d.) La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado de la garanta de cumplimiento del
contrato.
Esta garanta ser otorgada a favor del Municipio de Floridablanca NIT No. 890.205.176-8, y como
tomador el nombre del proponente persona natural o el nombre de la persona jurdica, deber figurar su
razn social completa, segn el Certificado de Existencia y Representacin Legal, y no slo con su sigla,
a no ser que en el referido documento se exprese que la sociedad podr denominarse de esa manera.
Cuando la oferta es presentada por un proponente plural, como consorcio, unin temporal o promesa de
sociedad futura, la garanta debe ser otorgada por todos sus integrantes.
La pliza y sus anexos debern estar firmados por el garante y el tomador, esto es, por el proponente
persona natural, el representante legal de la persona jurdica o el representante del consorcio o unin
temporal.
f.
CERTIFICADO
REPBLICA.
DE
ANTECEDENTES
FISCALES
CONTRALORA GENERAL
DE
LA
De conformidad con lo consagrado en el artculo 60 Ley 610 de 2000 y el pargrafo primero del artculo
38 de la Ley 734 de 2002, ningn proponente ni los integrantes de proponentes plurales, podr haber
sido declarado responsable fiscalmente, caso en el cual ser inhbil para contratar con el Estado durante
los cinco aos siguientes a la ejecutoria del fallo correspondiente: inhabilidad que cesar cuando la
Contralora competente declare haber recibido el pago o, si este no fuere procedente, cuando la
Contralora General de la Repblica excluya al responsable del boletn de responsables fiscales. Dicha
circunstancia se verificar por parte de la entidad en el Boletn de Responsables Fiscales de la
Contralora General de la Repblica vigente a la fecha de cierre del presente proceso de seleccin.
Igual requisito deber cumplir el representante legal del proponente plural, as como el representante
legal de la persona jurdica, ya sea como proponente o integrante de proponente plural.
Los proponentes extranjeros que no tengan sucursal o domicilio en Colombia (persona natural o persona
jurdica, as como los representantes legales de las personas jurdicas y/o del proponente plural, y los
integrantes de proponente plural) debern presentar una declaracin rendida bajo la gravedad de
juramento en la que se declare que no tiene antecedentes fiscales.
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g. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS PROCURADURA GENERAL DE LA

NACIN
La entidad har la consulta en la pgina web de la Procuradura General de la Nacin el Sistema de
Informacin de Registro de Sanciones e Inhabilidades (SIRI), para verificar la existencia o no de
antecedentes disciplinarios del proponente (persona natural o persona jurdica, representante legal de la
persona jurdica y del proponente plural as como los integrantes del proponente plural).
En caso que en el certificado de antecedentes disciplinarios conste que el proponente presenta
antecedentes disciplinarios vigentes que impliquen inhabilidad para contratar con el Estado, su propuesta
ser rechazada.
integrantes del proponente plural) debern presentar una declaracin rendida bajo la gravedad del
juramento en la que se declare que no tiene antecedentes disciplinarios.
h. CERTIFICADO JUDICIAL
Ningn proponente persona natural o representante legal de personas jurdicas o representante legal del
proponente plural, podr registrar antecedentes judiciales, para lo cual la entidad verificar en la pgina
de la Polica Nacional, dicha circunstancia, antes del cierre de propuestas. De igual forma todas las
personas naturales que integren los Proponentes plurales y los representantes legales de la persona
jurdica que conforman dichos proponentes plurales, no podrn registrar antecedentes judiciales; as
mismo de quien abona la propuesta si es del caso.
integrantes de proponentes plurales) debern presentar una declaracin rendida bajo la gravedad del
juramento en la que se declare que no tiene antecedentes judiciales.
i.
REGISTRO NICO TRIBUTARIO (RUT)
Todo proponente, Persona Natural o Jurdica o su Representante Legal, en forma individual o integrantes
de proponentes plurales, debern presentar REGISTRO NICO TRIBUTARIO, emitido por la DIAN.
j.
DOCUMENTO DE IDENTIDAD
Todo proponente Persona Natural, Representante Legal de la persona jurdica o representante del
proponente plural y cada uno de los integrantes de proponentes plurales debern anexar fotocopia del
documento de identificacin VIGENTE; as mismo de quien abona la propuesta, si es del caso.
As mismo todas las personas de origen extranjero que sean integrantes de proponentes plurales y/o
representantes legales de estos o proponente como persona natural debern anexar fotocopia del
pasaporte actual y vigente.
k. CERTIFICACIN SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES DE SEGURIDAD

SOCIAL Y PAGO DE APORTES PARAFISCALES
De conformidad con lo establecido en el artculo 50 de la Ley 789 de 2002 y el artculo 23 de la Ley 1150
de 2007, a la fecha de la presentacin de la propuesta, el oferente deber aportar certificacin expedida
por el revisor fiscal, cuando este exista, de acuerdo con los requerimientos de ley, o en su defecto por el
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representante legal con el cual se acreditar el cumplimiento de la obligacin de los aportes de sus
empleados a los sistemas de salud, riesgos laborales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensacin
Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje como mnimo en
los seis (6) meses anteriores a la presentacin de la oferta, debidamente firmada en ORIGINAL.
Si se trata de un proponente plural, se deber allegar la certificacin de cumplimiento antes mencionada
para cada uno de los miembros.
De igual forma, las personas naturales que acten a ttulo propio o dentro de un proponente plural,
debern acreditar que se encuentran al da en el pago de los aportes parafiscales, debidamente firmada
en ORIGINAL. (Ver formato anexo al pliego de condiciones).
jurdica, as como los integrantes del proponente plural) debern presentar una declaracin rendida bajo
la gravedad del juramento en la que se declare el cumplimiento de las siguientes obligaciones en
Colombia, como son, los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos laborales, pensiones
y aportes a las Cajas de Compensacin Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio
Nacional de Aprendizaje como mnimo en los seis (6) meses anteriores a la presentacin de la oferta,
debidamente firmada en ORIGINAL.
l.
DOCUMENTO DE CONSTITUCIN DEL PROPONENTE PLURAL.
En el evento en que la oferta vaya a ser presentada bajo la figura del Consorcio o Unin Temporal, se
deber allegar el documento de constitucin conforme al formato anexo al pliego de condiciones y en
este constar por lo menos:
a) La modalidad de asociacin.
b) Objeto del proceso de seleccin.
c) Tiempo de duracin que no debe ser inferior al trmino de duracin del proceso, celebracin y
ejecucin del contrato y un (1) ao ms.
d) Nombre del proponente plural y de sus integrantes.
e) El porcentaje de participacin de cada una de las partes.
f) La indicacin que ninguna de las partes podr ceder su participacin a los dems integrantes del
proponente plural ni a terceros, sin autorizacin previa de la entidad contratante. Igual autorizacin se
requerir, cuando la modalidad de asociacin sea el contratista.
g) La indicacin que ninguna de las partes podr ceder su participacin a los dems integrantes del
proponente plural ni a terceros, sin autorizacin previa y por escrito de la entidad contratante. Igual
autorizacin se requerir, en el evento que el consorcio o unin temporal ostente la calidad de
contratista.
h) Cuando el representante de la persona jurdica integrante de proponente plural, requiere de
autorizacin para ser parte o integrar un proponente plural, deber anexarse el documento por medio
del cual se otorgue la autorizacin.
i) FIRMADO EN ORIGINAL por los integrantes y el representante del proponente plural.
Cuando la constitucin se efectu bajo la figura de la Unin Temporal se deben sealar los trminos y
extensin de la participacin de cada integrante en la propuesta y en la ejecucin del contrato.
m. ACTA DE JUNTA DE SOCIOS.

Cuando se desprenda del Registro nico de Proponentes que el representante legal del proponente ya
sea como persona jurdica o como proponente plural, requiere de autorizacin para presentar oferta y/o
suscribir contratos, deber anexar el documento por medio del cual se otorgue esa autorizacin.
Lo anterior de conformidad con las formalidades establecidas en el artculo 189 de la ley 410 de 1971
(Cdigo de Comercio).
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n. COPIA DE LA TARJETA PROFESIONAL Y CERTIFICACIN DE VIGENCIA.

Es necesario anexar copia de la tarjeta de matrcula profesional y certificacin de vigencia de la misma de
quien suscribe y de quien avala la propuesta, segn corresponda. Para el caso de extranjeros persona
natural, ya sea como proponente singular o integrante de un proponente plural, debe ser profesional en el
rea requerida por la entidad, si no estn debidamente acreditados para ejercer su profesin en
Colombia, la propuesta deber estar abonada por profesionales segn corresponda.
B. REQUISITOS HABILITANTES DE EXPERIENCIA Y CONDICIONES TCNICAS
a. EXPERIENCIA
La Entidad requerir como experiencia un mnimo de condiciones, que van desde requerimientos
generales hasta requerimientos especficos, los cuales son adecuados y proporcionales al objeto del
contrato a ejecutar, a la magnitud y a la finalidad de la Entidad, la cual busca un contratista que cuente
con la experiencia suficiente en la realizacin de labores iguales o similares al objeto contractual. Se
busca que quienes formulen propuesta, sean oferentes que gracias a su experiencia cuenten con solidez,
posicionamiento y permanencia en el mercado.
La experiencia solicitada respecto al objeto y a los cdigos del Clasificador de los Bienes y servicios de
Naciones Unidas (UNSPSC), obedecen a requerimientos generales que consisten en que el proponente
cuente con experiencia en las principales actividades a ejecutar de acuerdo con el correspondiente
presupuesto de obra del contrato, las cuales son un referente mnimo que debe cumplir el proponente.
Para acreditar esta experiencia la Entidad solicita la presentacin de un contrato contratos donde su
objeto y alcance sea restauracin estructural, y que su valor sea igual o superior al 50% del presupuesto
oficial expresado en SMMLV, identificndose cada contrato con los siguientes cdigos del Clasificador de
Bienes y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC) en todos los cdigos:
CODIGOS RUP
95121900
72152700
81141500
30161500
Demostrndose esta condicin mediante el Certificado de Registro nico de proponentes, RUP y las
condiciones requeridas por la entidad.
Para el caso de proponentes plurales, dicha acreditacin se realizar conforme al porcentaje de
participacin de los miembros del proponente plural y las dems reglas determinadas en el presente
documento.
NOTAS CAPITULO EXPERIENCIA
NOTA 1: La certificacin y/o acta de recibo final y/o anexo del acta de recibo final y/o acta de liquidacin
y/o anexo del acta de liquidacin, presentada por los proponentes para acreditar la experiencia debern
ser expedidas por la entidad contratante, donde se especifique por lo menos lo siguiente:
a.) Nombre del contratante
b.) Nombre del contratista.
c.) Objeto del contrato.
d.) Fecha de inicio y fecha de terminacin del contrato.
e.) Valor del contrato
f.) Valor ejecutado
g.) Nombre y firma de quien(es) suscribe(n) el documento y/o de quien(es) emite(n) la certificacin.
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NOTA 2: Tratndose de consorcios o uniones temporales, se atendern las siguientes condiciones para
soportar la experiencia acreditada:
a.) Cuando en un contrato que se presenta como experiencia el ejecutor haya sido un consorcio o unin
temporal, y el proponente haya sido integrante del mismo, el porcentaje que se acreditar como
experiencia ser el resultado de multiplicar el total ejecutado del valor y/o de la cantidad de obra por
el porcentaje que le corresponda dentro de esa unin temporal o consorcio. En estos casos, los
proponentes debern, adems de los documentos solicitados para acreditar la experiencia, adjuntar
copia del acta consorcial o de la unin temporal, (si dentro de los documentos aportados no es
posible determinar el porcentaje de participacin). En caso que el oferente no cumpla con este
requerimiento, y solo para este caso especfico, no se tomar en cuenta esta experiencia para el
clculo de la acreditacin respectiva.
b.) Cuando se presente un contrato que haya sido ejecutado por integrantes de un proponente plural que
hoy conforman un nuevo proponente plural, el mismo se acreditar en valor y cantidad como un
contrato para cada integrante del proponente plural de acuerdo con su porcentaje de participacin,
quiere esto decir que ese contrato, valdr como un contrato, para cada uno de los integrantes del
proponente plural; se contabilizar tantas veces como integrantes lo acrediten para este proceso.
NOTA 3: Los contratos presentados para acreditacin de experiencia, cuyo valor ejecutado se encuentre
expresado con moneda extranjera, deben efectuar el siguiente procedimiento para re expresar el valor de
dichos contratos en pesos colombianos
a) En caso de que el valor del contrato se encuentre expresado en una moneda o unidad de cuenta
diferente al dlar estadounidense, se deben re-expresar a dlares estadounidenses, utilizando para
ello la tasa de cambio, correspondiente a la fecha de inicio del contrato, publicada en el sitio de
Internet del Banco de La Repblica de Colombia, de acuerdo con la siguiente ruta:
www.banrep.gov.co
Men de contenido
Series estadsticas
Tasas de cambio
Tasa de cambio de algunas monedas del mundo pases que no pertenecen al continente americano
Tipo de tasa (elegir compra)
Seleccionar la moneda (se obtiene cambio de dlares a la moneda elegida en la fecha requerida, en el
caso del euro considerar hasta la quinta cifra decimal expresa)
Si la tasa de cambio con el dlar estadounidense de la moneda en la que se encuentre el valor del
contrato no se encuentra listada, se deber certificar por la entidad facultada para ello del pas de
origen del contrato, la tasa de cambio oficial entre esta moneda y el dlar estadounidense en la
respectiva fecha de inicio del contrato.
b) Si el valor ejecutado del contrato ya se encuentra expresado en dlares estadounidenses, o se reexpresa a dlares estadounidenses segn el procedimiento descrito en el literal anterior, se deber reexpresar de dlares estadounidenses a pesos colombianos utilizando la Tasa Representativa del
Mercado (TRM) publicada en el sitio de Internet del Banco de La Repblica de Colombia, de acuerdo
con la siguiente ruta:
www.banrep.gov.co
TRM
colombianos a dlares en la fecha de inicio del contrato, considerando hasta la segunda cifra decimal
expresa).
NOTA 4: Cuando el proponente sea una persona jurdica, que tenga menos de tres (3) aos de
constituida, puede acreditar la experiencia de sus accionistas, socios o constituyentes.
NOTA 5: Para el caso de personas naturales, el hecho que el aspirante haya adquirido experiencia y esta
se encuentre publicada en el RUP, no significa que ha adquirido idoneidad por fuera del alcance del rea
de la especialidad.
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NOTA 6: El proponente deber diligenciar y presentar el formato condiciones de experiencia, Anexo al

pliego de condiciones.
NOTA 7: Los proponentes extranjeros, personas naturales o jurdicas, o los integrantes de los
proponentes plurales, ya sea personas naturales extranjeras o personas jurdicas extranjeras, no inscritas
en el Registro nico de Proponentes por no tener domicilio o sucursal en Colombia, podrn acreditar
experiencia de mximo tres (3) contratos ejecutados y terminados, identificados en alguno o algunos de
los cdigos solicitados segn el Clasificador de Bienes y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC), con el
documento equivalente en el pas donde tengan su domicilio principal o con una declaracin rendida bajo
la gravedad del juramento. Los contratos aportados debern cumplir con la clasificacin de la totalidad de
los cdigos solicitados, esta condicin puede ser acreditada con uno solo de los contratos aportados o
puede ser reunida entre dos de los contratos aportados o puede ser reunida entre los tres contratos
aportados.
Nota 8: Tratndose de contratos con el sector privado deber adjuntar adems de los requisitos
enunciados, copia de la factura o facturas de venta que soporten el valor total ejecutado y evidencia el
cumplimiento de los requisitos establecidos por el estatuto Tributario.
c. CONDICIONES TCNICAS.
PERSONAL PROFESIONAL MNIMO REQUERIDO.
La experiencia como profesor de ctedra, director de proyectos de tesis o asesor de proyectos de tesis;
no se tendr en cuenta como experiencia especfica de los profesionales.
La entidad tendr la facultad de solicitar el cambio de personal cuando este lo considere conveniente y el
contratista proceder a su remocin en forma inmediata reemplazndolo por uno de igual o mejor
categora que el exigido en el pliego de condiciones definitivo, sin que esto represente ningn tipo de
indemnizacin por parte de la entidad hacia el contratista.
Los oferentes debern presentar los respectivos documentos en donde deben relacionar el siguiente
personal requerido:
CARGO
A
DESEMPEAR
Director de Obra
Residente de Obra.
CANTIDAD
PROFESIN
Ingeniera
arquitecto.
Ingeniera
arquitecto.
civil
civil
y/o
y/o
EXPERIENCIA
GENERAL
No menor de cinco
(05) aos contados
entre la fecha de
expedicin de la
matrcula
profesional y la fecha
de cierre del plazo
del presente proceso
de seleccin.
No menor de tres
(03) aos contados
entre la fecha de
expedicin de la
matrcula
profesional y la fecha
de cierre del plazo
del presente proceso
de seleccin.
NOTA 1: El proponente deber anexar, los siguientes documentos del equipo profesional mnimo
requerido para este proceso.
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a) Fotocopia del certificado de vigencia y antecedentes disciplinarios del consejo nacional profesional
de ingeniera, COPNIA, o certificacin de vigencia expedida por el ente que corresponda,
(certificado vigente a la fecha de cierre del presente proceso).
b) Fotocopia de los diplomas o actas de grado que acrediten la formacin de los profesionales en
nivel de postgrado.
c) Carta de compromiso suscrita EN ORIGINAL por cada uno de los profesionales ofrecidos por el
proponente en la cual manifiesten la disponibilidad para ejercer el cargo para la ejecucin del
presente proyecto y en la dedicacin exigida en el presente proceso.
NOTA 2: La experiencia general se refiere a la experiencia en ejercicio profesional del equipo profesional
mnimo requerido, y corresponde a los aos comprendidos entre la fecha de expedicin de la matricula
profesional y la fecha de cierre del presente proceso.
PROGRAMACIN DE OBRA.
Se entiende como el programa de Construccin a la Organizacin de las secuencias de las

actividades que rigen en la aplicacin de los recursos en tiempo, lugares y cantidades
determinadas en la ejecucin de las obras.
Una de las formas ms efectivas para que el Municipio pueda conocer si el proponente hizo
un anlisis serio de la oferta, es a travs de los Anlisis de Precios Unitarios y la
programacin de Obra, dado el carcter que tiene el objeto del contrato y la prontitud con que
se necesita, toda vez que se requiere un conocimiento detallado del sitio de labores y de los
trabajos mismos a ejecutar; siendo particular en ste tipo de obras, que un tem que no tiene
un peso porcentual importante dentro del presupuesto econmico pueda afectar el desarrollo
total de la obra hasta llevarla a condiciones indeseables desde el punto de vista econmico y
tcnico para el Municipio y para el Contratista. De igual manera un tem que tiene un valor
porcentual importante dentro del presupuesto de obra puede afectar la condicin general en
el desarrollo de la obra.
El oferente podr tener los frentes de obra que estime conveniente y necesarios para ejecutar
la obra en el plazo sealado por la entidad.
NORMAS PARA LA ELABORACIN DEL PROGRAMA DE CONSTRUCCIN:
DIAGRAMA
DE
RED
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El Proponente presentar con su propuesta un programa de trabajo que deber ser el

resultado de un anlisis detallado de las diferentes actividades en que se divide el proyecto,
siguiendo el desarrollo constructivo para ejecutar la obra, asumiendo condiciones de tiempo,
modo y lugar normales y comenzar a regir a partir de la fecha del acta de inicio, razn por la
cual el programa deber presentarse en das calendario como valor "absoluto", (Ej.: 20 das,
30 das); para cada tarea, no se aceptan programas de obra calendarizados (Ej.: del 21 de
agosto al 28 de agosto o del 21/12 al 28/12). La programacin de los trabajos solicitados se
debe presentar mediante el sistema de Ruta Crtica:
El programa definitivo que se adopte formar parte integrante del contrato que se celebre.
El plazo estipulado en este programa debe coincidir con el plazo para ejecucin de la obra.
Para su presentacin se deben relacionar todas y cada una de las actividades del
presupuesto oficial. Para el Cuadro de Rendimientos y Duracin de Actividades o Tareas, la
duracin de cada tarea o actividad ser el resultado matemtico obtenido entre la columna
cantidad (dimensin) y rendimiento de la cuadrilla utilizada (dimensin/da) y el nmero de
cuadrillas utilizadas para cada actividad.
Para obtener la duracin en das con nmeros enteros, se aproximarn los decimales al digito
inmediatamente superior. La secuencia y duracin de las actividades o tareas correspondern
a un ANLISIS DETALLADO de cada una de las cantidades que la componen, los
rendimientos de mano de obra y equipo y los frente de obra de trabajo estimados.
La red de programacin consta de las actividades detalladas para la construccin a que se
refieren los presentes pliegos de condiciones los cuales deben ser concordantes con el
sistema de programacin Ruta Crtica propuesto: CPM- PERT o LPU y se harn segn las
convenciones, teniendo en cuenta lo siguiente:
a) Cada actividad se representa de acuerdo con el sistema de programacin adoptado.
b) Cada actividad debe definirse en un evento de iniciacin y un evento de terminacin.
En cualquier evento puede originarse una o varias actividades o terminar una o ms.
c) Cada evento se representar por un crculo o figura polgono.
d) Los eventos se enumerarn en forma secuencial y consecutiva, ascendente desde el
uno (1). No podrn aparecer eventos con numeracin repetida.
e) La red debe ser cerrada con excepcin de las actividades inicial y final. Las dems
deben estar encadenadas con actividades antecedentes y subsiguientes; se entiende
que mientras no estn terminadas las actividades antecedentes no podrn iniciarse
las subsiguientes. Podrn utilizarse actividades virtuales, de duracin nula a fin de
conservar la lgica de la red y evitar la doble identificacin de las actividades.
f) Para cada actividad deber indicarse la iniciacin primera, terminacin primera,
iniciacin ltima, terminacin ltima, duracin y nombre o identificacin de la actividad
(secuencia), As como la fluctuacin u holgura. Cuando la red no es cerrada es
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CDIGO:
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imposible determinar iniciaciones primeras y ltimas, terminaciones primeras y

ltimas, secuencias y procedencias y en consecuencia la red no podr ser evaluada,
por consiguiente no ser considerada la propuesta en ningn aspecto evaluativo y
ser requerido.
g) Cada actividad deber identificarse con su nombre corto o mediante un sistema de
referencia. Se indicar la duracin de la actividad en das calendario.
h) Se debern resaltar las actividades de la ruta crtica
i) El proponente deber determinar en su programacin el tiempo de ejecucin de la
obra en das calendario, es decir incluyendo festivos.
j) Las convenciones
adicionales
que
se
requieran
k) segn el mtodo de programacin adoptado debern indicarse con suficiente
claridad.
l) No se aceptar otro tipo de programacin que no sea el sistema estipulado en estos
pliegos de condiciones.
DIAGRAMA DE GANTT
As mismo, el proponente deber presentar un diagrama de barras tipo GANTT que debe
coincidir con la red y en l se deben mostrar las barras correspondientes a las iniciaciones
primeras y terminaciones primeras y las correspondientes a iniciaciones y terminaciones
ltimas (identificndolas plenamente), as como las holguras, se debern resaltar las
actividades correspondientes a la ruta crtica.
Para determinar el valor de incidencia de cada tarea dentro del respectivo mes, se har
mediante una regla de tres tomando como referencia el valor y el tiempo de ejecucin de la
tarea, adems se mostrarn los desembolsos peridicos (mensuales) para la ejecucin de
cada actividad, para ello en cada actividad o tarea se colocar el valor de participacin dentro
del respectivo mes y as poder determinar su valor de incidencia en el desembolso total
correspondiente al mes dentro del cual se est ejecutando.
FLUJO DE FONDOS
De igual forma, debe elaborarse un Flujo de Fondos que contemplar los Costos Directos y
los costos Indirectos por Tarea o Actividad incluyendo el AIU de manera independiente.
Para la elaboracin del Flujo de Fondos se tendrn en cuenta las duraciones de cada tarea o
actividad teniendo en cuenta el Diagrama de Obra.
El Flujo de Fondos debe basarse en la inversin mensual de la obra de conformidad a la
programacin de obra establecida en el digrama de Gantt.
CURVAS DE GASTOS
E igualmente, se deber presentar la grfica con una curva de una versin mensual y una
curva de inversin mensual acumulada en el cual se evidencia la fluctuacin de la inversin
por mes del proyecto, de conformidad con el diagrama de Gantt y diagrama de red.
d. CAPACIDAD FINANCIERA
La capacidad financiera a exigir guarda relacin con el valor del contrato a celebrar, siendo esta
adecuada y proporcional, teniendo como objetivo la consecucin de un contratista que disponga de los
recursos financieros suficientes para ejecutar el contrato dentro del plazo previsto.
Con el fin de verificar la solidez financiera, el Proponente deber cumplir con los indicadores financieros
establecidos en este documento.
El certificado de Registro nico de Proponentes ser plena prueba de las circunstancias que en ella se
hagan constar y que hayan sido verificadas por las Cmaras de Comercio. En tal sentido, la verificacin
CDIGO:
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VERSIN
01

de las condiciones de capacidad jurdica y las condiciones de experiencia, capacidad financiera y de

organizacin de los proponentes, se demostrar exclusivamente con el respectivo certificado del RUP en
donde debern constar dichas condiciones. En consecuencia, las entidades estatales en los procesos de
contratacin no podrn exigir, ni los proponentes aportar documentacin que deba utilizarse para efectuar
la inscripcin en el registro. No obstante lo anterior, slo en aquellos casos en que por las caractersticas
del objeto a contratar se requiera la verificacin de requisitos del proponente adicionales a los contenidos
en el RUP, la entidad podr hacer tal verificacin en forma directa.
La entidad teniendo en cuenta el artculo 2.2.1.1.1.5.1 del Decreto 1082 de 2015 donde se establece el
periodo en el cual los proponente debern presentar su renovacin, esto es a ms tardar el quinto da
hbil del mes de abril de cada ao, valdr la informacin que se encuentre actualizada en el RUP, para la
evaluacin de la capacidad financiera, para lo cual se tendr en cuenta lo siguiente:
Se evaluar con base en la ms reciente informacin financiera, esto a corte de 31 de diciembre de 2015
contenida en el certificado de inscripcin, calificacin y clasificacin, en el Registro nico de Proponentes
(RUP), el cual deber estar actualizado y en firme, teniendo en cuenta que los estados financieros
bsicos requeridos para la evaluacin de la capacidad financiera del proponente deben estar incluidos en
el RUP.
La entidad verificar toda la informacin financiera en moneda legal Colombiana y en el SMMLV, de
conformidad con los artculos 50 y 51 del Decreto nmero 2649 de 1993 y dems normas que lo
modifiquen adicionen o sustituyan, as mismo debern estar en idioma espaol.
Para las personas extranjeras, se aplicarn las mismas reglas establecidas para las personas jurdicas
nacionales, no obstante, cuando se trate de sociedades extranjeras, la informacin de la capacidad
financiera estar soportada por el ltimo balance y estados financieros, de acuerdo al cierre fiscal en
cada pas de origen o al balance de apertura, si son sociedades nuevas. En este caso la fecha del
balance de apertura debe coincidir con la fecha de adquisicin de la persona jurdica, para lo cual
aportarn adicionalmente, certificacin del contador pblico o revisor fiscal de la sociedad extranjera, o en
su defecto por el revisor fiscal de la sucursal en Colombia en la que certifique lo indicado para las
personas jurdicas nacionales y la fecha del cierre fiscal en el pas de origen.
Para aquellos casos en los cuales las sociedades extranjeras tengan una operacin a nivel mundial o
negocien en bolsa y sus estados financieros no puedan consolidarse, aportarn la certificacin del
contador pblico o revisor fiscal de la sociedad extranjera, si lo tiene o en su defecto del revisor fiscal de
la sucursal en Colombia indicada anteriormente, en la cual adicionalmente certificar esta circunstancia.
Para aquellas sociedades extranjeras cuyas prcticas contables difieran de lo establecido en las normas
colombianas, se deber aportar junto con la informacin financiera de la persona jurdica extranjera,
certificacin suscrita por el contador pblico o revisor fiscal de la sociedad extranjera o en su defecto el
revisor fiscal de la sucursal en Colombia, en la que se indiquen los rubros que correspondan a las
cuentas, que se entender prestada bajo la gravedad del juramento.
La Re-expresin de estados financieros de los proponentes extranjeros o de sus integrantes cuando se
trate de consorcio o unin temporal se debe efectuar conforme al siguiente procedimiento:
a) En caso de que los estados financieros se encuentren en una moneda o unidad de cuenta diferente al
dlar estadounidense, se deben re-expresar a dlares estadounidenses, utilizando para ello la tasa de
cambio, correspondiente a la ltima fecha de corte fiscal del pas de origen, publicada en el sitio de
Internet del Banco de La Repblica de Colombia, de acuerdo con la siguiente ruta:
www.banrep.gov.co
Men de contenido
Series estadsticas
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01

Tasas de cambio
Seleccionar la moneda (se obtiene cambio de dlares a la moneda elegida en la fecha requerida, en el
caso del euro considerar hasta la quinta cifra decimal expresa)
financieros de la moneda de origen del Proponente no se encuentra listada, se deber certificar por la
entidad facultada para ello de su pas de origen, la tasa de cambio oficial entre esta moneda y el dlar
estadounidense en la respectiva fecha de corte.
b) Si los estados financieros ya se encuentran expresados en dlares estadounidenses, o se re-expresan
a dlares estadounidenses segn el procedimiento descrito en el literal anterior, se debern reexpresar de dlares estadounidenses a pesos colombianos utilizando la Tasa Representativa del
Mercado (TRM) publicada en el sitio de Internet del Banco de La Repblica de Colombia, publicada en
el sitio de Internet del Banco de la Repblica de Colombia, de acuerdo con la siguiente ruta:
www.banrep.gov.co
TRM
colombianos a dlares en la fecha requerida, considerando hasta la segunda cifra decimal expresa).
El Proponente tiene que alcanzar todos los indicadores financieros requeridos para su propuesta sea
considerada hbil.
Los estados financieros deben reflejar la situacin financiera del Proponente individual, o de los
integrantes del Proponente, y no de una sociedad matriz u otra perteneciente al mismo grupo
Empresarial.
El Proponente deber manifestar el rgimen tributario al que pertenece, adjuntando el documento
correspondiente como parte de esta informacin.
En atencin a la naturaleza del contrato a suscribir y de su valor, el Municipio de FloridablancaSantander, hace uso de los siguientes indicadores, los cuales considera adecuados respecto al objeto
del Proceso de Contratacin, y que deben cumplir los proponentes con base en la informacin
contenida en el RUP:
INDICADOR
Liquidez
FORMULA
Activo corriente / Pasivo
corriente.
MARGEN SOLICITADO
Mayor o igual a 2,3
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Nivel de
endeudamiento
Cobertura de
intereses (veces)
Pasivo total / Activo total.

Utilidad Operacional/ Gastos de
Intereses
Menor o igual a 0,44
Mayor o igual a 2,7
NDICE DE LIQUIDEZ
Indica cual es la capacidad del proponente para cancelar sus deudas a corto plazo comprometiendo sus
activos corrientes, es decir, por cada peso de deuda corriente establece cuanto se tiene de respaldo en
activo corriente; entre ms alto sea el ndice, menor es el riesgo de que exista incumplimiento de las
deudas a corto plazo.
Los activos corrientes normalmente incluyen caja, ttulos valores de corto plazo, cuentas por cobrar e
inventarios. Los pasivos corrientes normalmente incluyen las cuentas por pagar, deuda de corto plazo y
gastos acumulados.
ndice
de
liquidez
(IL)
Activo corriente/Pasivo corriente.

El Municipio de Floridablanca- Santander, determina como NDICE DE LIQUIDEZ que debe ser mayor o
igual a 2,3
Para el caso de proponentes plurales se calcular el ndice de liquidez con base en la suma de la
ponderacin del activo corriente sobre el pasivo corriente, de los integrantes, de acuerdo con el
porcentaje de participacin de cada uno dentro del proponente plural.
NDICE DE ENDEUDAMIENTO (IE).
Refleja el grado de apalancamiento que corresponde a la participacin de los acreedores en los activos
del proponente. Mientras ms alto sea este ndice menor es el apalancamiento financiero.
ndice de Endeudamiento (IE) = Pasivo total /Activo total
El Municipio de Floridablanca- Santander, determina como NDICE DE ENDEUDAMIENTO que debe ser
menor o igual a 0,44
Para el caso de proponentes plurales se calcular el ndice de endeudamiento con base en la suma de la
ponderacin del pasivo total sobre el activo total, de los integrantes, de acuerdo con el porcentaje de
participacin de cada uno dentro del proponente plural.
RAZON DE COBERTURA DE INTERESES (RCI).
Este indicador es el resultado de la utilidad operacional dividida por los gastos de intereses. Es
fundamental para un oferente estar al da con sus obligaciones financieras, particularmente con la
obligacin de pagar intereses financieros. Una compaa puede encontrarse en dificultades financieras y
operacionales y mantener el giro ordinario de sus negocios por un buen tiempo en la medida en que sea
capaz de pagar sus intereses de deuda.
Razn de cobertura de intereses (RCI) = Utilidad Operacional / Gastos de intereses
El Municipio de Floridablanca determina como ndice de RAZN DE COBERTURA DE INTERESES
mnimo que debe ser mayor o igual a 2,7
CDIGO:
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01

Para el caso de proponentes plurales, se calcular la razn de cobertura de intereses con base en la
suma de la ponderacin de la utilidad operacional sobre gastos de intereses, de los integrantes, de
acuerdo con el porcentaje de participacin de cada uno dentro del proponente plural.
Las compaas que no tienen gastos de inters y cuya utilidad operacional es positiva cumplen con el
indicador de razn de cobertura de intereses.
Las personas naturales y las personas jurdicas en calidad de proponentes o integrantes de un
proponente plural, no podrn tener utilidad operacional negativa, caso el cual definir al proponente como
no cumple con el indicador de razn de cobertura de intereses.
Para el evento de encontrarse el proponente o integrante de la modalidad de asociacin con gastos de
intereses cero (0), el indicador de la razn de cobertura de intereses ser considerado con un valor
absoluto igual a 10 (diez). Cuando el clculo por proponente o integrante sea superior a diez (10), la
entidad otorgar un indicador mximo de diez (10).
e. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL.
La capacidad que tiene una organizacin para entregar bienes y servicios est relacionada con una
combinacin de mediciones que involucra el margen de ganancia, la eficiencia en el manejo de sus
activos, y el riesgo de su operacin. De acuerdo con lo establecido en el Estudio de Mercado, la Entidad
cuenta con informacin de posibles Oferentes quienes pertenecen a subsectores diferentes de la
industria de la construccin, por lo cual sus resultados financieros no se comportan de una manera
uniforme y muestran desviaciones estadsticas muy altas. Estos indicadores miden el rendimiento de las
inversiones y la eficiencia en el uso de activos del interesado
Los Proponentes deben cumplir los siguientes indicadores con base en la informacin contenida en el
RUP:
INDICADOR
Rentabilidad del
Patrimonio
Rentabilidad del
Activo
FORMULA
Utilidad Operacional /
Patrimonio.
Utilidad Operacional / Activo
Total.
MARGEN SOLICITADO
Mayor o igual a 0,06
Mayor o igual a 0,01
RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO

La utilidad operacional sobre el patrimonio indica qu tan rentable es una empresa respecto de su
patrimonio, por lo tanto muestra qu tan eficientemente usa su patrimonio para generar ganancias. Este
indicador es el resultado de dividir la utilidad operacional sobre el Total Patrimonio. Este Indicador
expresa qu porciento representa la utilidad neta del valor del financiamiento de capital, o, cuantos pesos
de utilidad neta genera la empresa por cada peso de financiamiento, est razn mide el rendimiento
sobre la inversin, por lo tanto muestra qu tan eficientemente usa su Patrimonio para generar
ganancias.
Rentabilidad del Patrimonio (RP) = Utilidad Operacional / Patrimonio
El Municipio de Floridablanca determina como ndice de RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO que debe
ser mayor a 0,06
Para el caso de proponentes plurales, se calcular la rentabilidad del patrimonio con base en la suma de
la ponderacin de la utilidad operacional sobre el patrimonio, de los integrantes, de acuerdo con el
CDIGO:
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VERSIN
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RENTABILIDAD DEL ACTIVO

La utilidad operacional sobre los activos indica qu tan rentable es una empresa respecto de sus activos
totales, por lo tanto muestra qu tan eficientemente usa sus activos para generar ganancias. Este
indicador es el resultado de dividir la utilidad operacional sobre el Total Activo. Este Indicador mide la
eficiencia en el uso de los Activos de una empresa para establecer la efectividad total de la
administracin y producir utilidades sobre los Activos Totales disponibles.
Razn de cobertura de intereses (RCI) = Utilidad Operacional / Activo Tota
El Municipio de Floridablanca- Santander determina como ndice de RENTABILIDAD DEL ACTIVO que
debe ser mayor a 0,01
Para el caso de proponentes plurales, se calcular la rentabilidad del activo con base en la suma de la
ponderacin de la utilidad operacional sobre el activo total, de los integrantes, de acuerdo con el
f.
INFORMACIN FINANCIERA PARA PROPONENTES EXTRANJEROS.
Para las personas extranjeras, se aplicarn las mismas reglas establecidas para las personas jurdicas
nacionales, no obstante, cuando se trate de sociedades extranjeras, la informacin de la capacidad
financiera estar soportada por el ltimo balance y estados financieros, de acuerdo al cierre fiscal en
cada pas de origen o al balance de apertura, si son sociedades nuevas. En este caso la fecha del
balance de apertura debe coincidir con la fecha de adquisicin de la persona jurdica, para lo cual
aportarn adicionalmente, certificacin del contador pblico o revisor fiscal de la sociedad extranjera, o en
su defecto por el revisor fiscal de la sucursal en Colombia en la que certifique lo indicado para las
personas jurdicas nacionales y la fecha del cierre fiscal en el pas de origen.
Para aquellos casos en los cuales las sociedades extranjeras tengan una operacin a nivel mundial o
negocien en bolsa y sus estados financieros no puedan consolidarse, aportarn la certificacin del
contador pblico o revisor fiscal de la sociedad extranjera, si lo tiene o en su defecto del revisor fiscal de
la sucursal en Colombia indicada anteriormente, en la cual adicionalmente certificar esta circunstancia.
Para aquellas sociedades extranjeras cuyas prcticas contables difieran de lo establecido en las normas
colombianas, se deber aportar junto con la informacin financiera de la persona jurdica extranjera,
certificacin suscrita por el contador pblico o revisor fiscal de la sociedad extranjera o en su defecto el
revisor fiscal de la sucursal en Colombia, en la que se indiquen los rubros que correspondan a las
cuentas, que se entender prestada bajo la gravedad del juramento.
La Re-expresin de estados financieros de los proponentes extranjeros o de sus integrantes cuando se
trate de consorcio o unin temporal se debe efectuar conforme al siguiente procedimiento:
a) En caso de que los estados financieros se encuentren en una moneda o unidad de cuenta diferente al
dlar estadounidense, se deben re-expresar a dlares estadounidenses, utilizando para ello la tasa
de cambio, correspondiente a la ltima fecha de corte fiscal del pas de origen, publicada en el sitio
de Internet del Banco de La Repblica de Colombia, de acuerdo con la siguiente ruta:
www.banrep.gov.co
Men de contenido
Series estadsticas
Tasas de cambio
Seleccionar la moneda (se obtiene cambio de dlares a la moneda elegida en la fecha requerida, en
el caso del euro considerar hasta la quinta cifra decimal expresa)
financieros de la moneda de origen del Proponente no se encuentra listada, se deber certificar por
CDIGO:
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la entidad facultada para ello de su pas de origen, la tasa de cambio oficial entre esta moneda y el
dlar estadounidense en la respectiva fecha de corte.
b)
Si los estados financieros ya se encuentran expresados en dlares estadounidenses, o se reexpresan a dlares estadounidenses segn el procedimiento descrito en el literal anterior, se
debern re-expresar de dlares estadounidenses a pesos colombianos utilizando la Tasa
Representativa del Mercado (TRM) publicada en el sitio de Internet del Banco de La Repblica de
Colombia, publicada en el sitio de Internet del Banco de la Repblica de Colombia, de acuerdo con
la siguiente ruta:
www.banrep.gov.co
TRM
colombianos a dlares en la fecha requerida, considerando hasta la segunda cifra decimal expresa).
El Proponente tiene que alcanzar todos los indicadores financieros requeridos para su propuesta sea
considerada hbil.
Los estados financieros deben reflejar la situacin financiera del Proponente individual, o de los
integrantes del Proponente, y no de una sociedad matriz u otra perteneciente al mismo grupo
Empresarial.
El Proponente deber manifestar el rgimen tributario al que pertenece, adjuntando el documento
correspondiente como parte de esta informacin.
g. FACTURACIN ANUAL
El proponente deber presentar la facturacin anual realizada por concepto de su actividad como
constructor de uno de cualquiera de los ltimos TRES (03) AOS (2013 - 2015) de conformidad con el
Anexo "Facturacin Anual", en el que acredite que su facturacin es del Cien (100) del Presupuesto
oficial, expresado en S.M.M.L.V.. La facturacin total anual en el ao elegido por el proponente, debe
corresponder a los contratos registrados dentro de los ingresos operacionales del estado de prdidas y
ganancias.
El Anexo "Facturacin Anual" deber incluir el valor total de los ingresos facturados de su actividad como
constructor, realizados en el ao seleccionado por el proponente, convertido a S.M.M.L.V en Colombia en
el ao de su ejecucin y ser comparado con el monto de la facturacin solicitada, expresada en
S.M.M.L.V del ao en que se desarrolla la presente convocatoria. La facturacin en mencin se refiere a
los ingresos operacionales del proponente y corresponde a la porcin ejecutada de los contratos de obra,
en el ao elegido por ste para efectos de la evaluacin. La facturacin no se refiere a contratos
celebrados sino a contratos efectivamente ejecutados.
Se entiende por un (1) ao o periodo anual, el comprendido entre el primero (1) de enero y el treinta y
uno (31) de diciembre o el respectivo ao fiscal en caso de compaas extranjeras. Lo anterior sin
perjuicio de que el proponente, si lo considera conveniente, incluya lo correspondiente al ao en curso,
caso en el cual el periodo se considerar entre el primero (1) de enero y la fecha de cierre de la
convocatoria
El proponente deber anexar el estado de prdidas y ganancias del ao de facturacin elegido, so pena
de que el volumen anual de obras ejecutadas indicado en el Anexo No. "Facturacin Anual no sea tenido
en cuenta para efectos de la evaluacin.
En caso de consorcios o uniones temporales, la facturacin anual deber se acreditada por cada uno de
los integrantes del oferente plural, QUIENES EN TODO CASO DEBERN ELEGIR UN MISMO AO
PARA REPORTAR LA FACTURACIN ANUAL PEDIDA. Cuando el proponente sea consorcio o unin
temporal, cada integrante deber diligenciar el Anexo en forma individual. Cuando uno de los integrantes
no diligencie el Anexo "Facturacin Anual", se entender que no ha efectuado aporte alguno para la
facturacin que se pretende acreditar.
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VERSIN
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h. CAPACIDAD RESIDUAL
La Capacidad Residual o k de contratacin, es la aptitud de un contratista para cumplir oportuna y
cabalmente con el objeto de un contrato de obra, sin que sus otros compromisos contractuales afecten su
habilidad de responder con el contrato objeto del Proceso de Contratacin. En la gua para determinar y
verificar la Capacidad residual del proponente que expidi Colombia Compra Eficiente, determin que en
los documentos del proceso de un contrato de obra pbica, la Entidad Estatal debe establecer un
requisito adicional a los requisitos habilitantes que es la Capacidad de Contratacin o K Residual, el cual
deben cumplir los interesados en participar en un Proceso de Contratacin para la ejecucin de una obra
pblica.
El Proponente debe acreditar una capacidad residual o K de Contratacin igual o superior al siguiente
valor:
METODOLOGA PARA EL CLCULO DE LA CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROCESO DE

CONTRATACIN.
La Entidad Estatal defini para el proceso objeto del presente estudio la Capacidad Residual mnima
exigida a los proponentes, de acuerdo con la metodologa definida por Colombia Compra Eficiente en la
Gua para determinar y Verificar la Capacidad Residual del Proponente en los Procesos de Contratacin
de Obra Pblica (versin 1).
El clculo de la Capacidad Residual del Proceso de Contratacin equivale al presupuesto oficial estimado
del Proceso de Contratacin menos el anticipo cuando haya lugar, si el plazo estimado del contrato es
menor a doce (12) meses.
La Capacidad Residual del Proceso de Contratacin es la siguiente:

Capacidad Residual del proceso= CINCUENTA Y CUATRO MILLONES CUATROCIENTOS
VEINTIOCHO MIL DOSCIENTOS NOVENTA Y DOS PESOS CON OCHENTA CENTAVOS
($54428.292,80).
Colombia Compra Eficiente pone a disposicin de los partcipes del sistema de compra y contratacin
una aplicacin en formato Excel llamada Capacidad Residual que permite a la Entidad Estatal calcular
la Capacidad Residual y validar que los oferentes cumplan con la Capacidad Residual para cada ao de
ejecucin del contrato. La aplicacin puede ser descargada en la pgina web de Colombia Compra
Eficiente, www.colombiacompra.gov.co.
METODOLOGA PARA EL CLCULO DE LA CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROPONENTE.

El proponente debe demostrar que su operacin o actividad comercial le permite asumir nuevas
obligaciones derivadas del contrato objeto del Proceso de Contratacin que nos ocupa; por lo tanto, el
proponente debe presentar la siguiente informacin para acreditar su Capacidad Residual:
La lista de los Contratos en Ejecucin, as como el valor y plazo de tales contratos.

La lista de los Contratos en Ejecucin, suscritos por sociedades, consorcios o uniones
temporales, en los cuales el proponente tenga participacin, as como el valor y plazo de tales
contratos.
El estado de resultados auditado que contiene el mejor ingreso operacional de los ltimos cinco
(5) aos debidamente auditado y aprobado por el contador pblico o revisor fiscal segn
corresponda y suscrito por el representante legal.
El estado financiero debe estar acompaado de sus respectivas notas que son parte integral de todos y
cada uno de los estados financieros, facilitando su comprensin y utilidad.
CDIGO:
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VERSIN
01

La Capacidad Residual del proponente se calcula con base a los factores de:
a) Experiencia (E),
b) Capacidad financiera (CF)
c) Capacidad tcnica (CT)
d) Capacidad de organizacin (CO)
e) Los Saldos de los Contratos en Ejecucin
La frmula para calcular la Capacidad Residual del proponente es la siguiente:
Dnde:
E: Puntaje asignado por la Experiencia
CT: Puntaje asignado por la Capacidad tcnica
CF: Puntaje asignado por la capacidad financiera
SCE: Saldo de los contratos en ejecucin
CO: Valor de la capacidad organizacional del proponente
A cada uno de los factores se le asigna el siguiente puntaje mximo:
FACTOR
Experiencia (E)
Capacidad Financiera (CF)
Capacidad Tecnica (CT)
TOTAL
PUNTAJE MAXIMO
120
40
40
200
a.) CAPACIDAD DE ORGANIZACIN (CO)

Para verificar la capacidad de organizacin, el proponente deber presentar el estado de resultados
auditado que contiene el mejor ingreso operacional de los ltimos cinco (5) aos debidamente auditado y
aprobado por el contador pblico o revisor fiscal segn corresponda y suscrito por el representante legal.
Los estados financieros deben estar acompaados de sus respectivas notas que son parte integral de
todos y cada uno de los estados financieros, facilitando su comprensin y utilidad.
La Capacidad de organizacin (CO) corresponde a los ingresos operacionales teniendo en cuenta lo
siguiente:
a.1) Proponente con cinco (5) o ms aos de informacin financiera.
La capacidad de organizacin (CO) ser el mayor ingreso operacional de los ltimos cinco (5) aos.
a.2) Proponente con uno (1) y cinco (5) aos de informacin financiera.
La capacidad de organizacin (CO) ser el mayor ingreso operacional de los aos de vida del oferente.
a.3) Proponente con menos de un (1) ao de informacin financiera.
La capacidad de organizacin (CO) ser igual a USD 125.000, segn informacin suministrada por el
Ministerio de Comercio Industria y Turismo.
a.4) Proponentes con uno (1) o ms aos de informacin financiera y su ingreso operacional es menor a
USD125.000 los cuales para Colombia Compra Eficiente corresponden a $272.541.000,00 COP, segn
informacin suministrada por el Ministerio de Comercio Industria y Turismo.
Si los ingresos operacionales del proponente con uno (1) o ms aos de informacin financiera es menor
a USD125.000, la Capacidad de organizacin (CO) del proponente es igual a USD125.000, que para
CDIGO:
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Colombia Compra Eficiente corresponden a $272.541.000,00 COP, segn informacin suministrada por
el Ministerio de Comercio Industria y Turismo.
b.) EXPERIENCIA (E)

La experiencia (E) del oferente para propsitos de la Capacidad Residual es acreditada por medio de la
relacin entre:
(i)
(ii)
el valor total en pesos de los contratos relacionados con la actividad de la construccin

inscritos por el proponente en el RUP en el segmento 77 Servicios medioambientales del
Clasificador de Bienes y Servicios; y
el presupuesto oficial estimado del Proceso de Contratacin
La relacin indica el nmero de veces que el proponente ha ejecutado contratos equivalentes a la cuanta
del Proceso de Contratacin objeto de la acreditacin de la Capacidad Residual. La siguiente frmula
describe lo anterior.
El clculo del factor de experiencia (E) para efectos de la Capacidad Residual de un miembro de un
oferente plural debe tener en cuenta su participacin en el Proceso de Contratacin objeto del clculo de
la Capacidad Residual. Si el oferente no es plural no hay lugar a porcentaje
Para acreditar el factor de experiencia (E), el proponente debe diligenciar y presentar el formato FACTOR
DE EXPERIENCIA (E) PARA EFECTOS DE LA CAPACIDAD RESIDUAL, anexo al pliego de
condiciones, el cual contiene los contratos inscritos en el segmento 77 y su valor total en pesos
colombianos liquidados con el SMMLV.
Las personas jurdicas con existencia inferior a tres (3) aos, pueden acreditar la experiencia de sus
accionistas, socios o constituyentes.
El puntaje asignado al factor de experiencia (E) se debe asignar con base en la siguiente tabla:
Mayor a
0
3
6
10
Menor o igual a
3
6
10
Mayores
PUNTAJE
60
80
100
120
c.) CAPACIDAD FINANCIERA (CF)

La capacidad financiera (CF) se obtiene teniendo en cuenta el ndice de liquidez del proponente con base
en la siguiente frmula:
El puntaje para la liquidez se debe asignar con base en la siguiente tabla:

Mayor o igual a
0,00
0,50
0,75
1,00
1,50
Menor a
0,50
0,75
1,00
1,50
Mayores
PUNTAJE
20
25
30
35
40
El ndice de liquidez del proponente corresponde al ltimo que se encuentre actualizado en el RUP, esto
es a corte de 31 de diciembre de 2015. Si el proponente no tiene antigedad suficiente para tener
estados financieros auditados a 31 de diciembre del ao 2015, se tendrn en cuenta los estados
CDIGO:
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01

financieros de corte trimestral o de apertura, suscritos por el representante legal y el auditor que se
inscribieron en el RUP.
d.) CAPACIDAD TECNICA (CT)
La capacidad tcnica (CT) se asigna teniendo en cuenta el nmero de socios y profesionales de la
arquitectura, ingeniera y geologa vinculados mediante una relacin laboral o contractual conforme a la
cual desarrollen actividades relacionadas directamente a la construccin.
Para acreditar el factor de Capacidad Tcnica (CT), el proponente debe diligenciar y presentar el formato
FACTOR DE CAPACIDAD TECNICA (CT) PARA EFECTOS DE LA CAPACIDAD RESIDUAL, anexo al
pliego de condiciones.
El puntaje de la capacidad tcnica (CT) se asigna con base en la siguiente tabla:
Desde
1
6
11
Hasta
5
10
Mayores
PUNTAJE
20
30
40
e.) ACREDITACION DE CONTRATOS EN EJECUCION

El proponente debe diligenciar y presentar el formato CERTIFICADO DE SALDO DE CONTRATOS EN
EJECUCION (SCE) PARA EFECTOS DE LA CAPACIDAD RESIDUAL, anexo al pliego de condiciones, el
cual debe ser expedido por su representante legal y por su revisor fiscal, si el proponente est obligado a
tenerlo, o por el contador o su auditor independiente, el cual contenga la lista de los contratos en
ejecucin, suscritos y vigentes a la fecha de cierre del presente proceso, tanto a nivel nacional o
internacional, indicando:
(i)
el valor del contrato;
(ii)
el plazo del contrato en meses;
(iii)
la fecha de inicio de las obras objeto del contrato, da, mes, ao.
(iv) si la obra la ejecuta un consorcio, unin temporal o sociedad de propsito especial, indicarlo junto
con el porcentaje de participacin en el contratista. Si el proponente no tiene Contratos en
Ejecucin, el certificado debe hacer constar expresamente esa circunstancia
El proponente debe establecer los Saldos de los Contratos para cada Perodo del contrato objeto del
Proceso de Contratacin asumiendo una ejecucin lineal de sus contratos. A continuacin un ejemplo:
Datos Contrato 1
Datos contrato 1
Plazo
Valor
Fecha de inicio
16 meses
$1.000.000.000
12 de diciembre 2013
Porcentaje de participacin
Fecha de presentacin de la oferta del proceso de contratacin
Das ejecutados
Das por ejecutar a 1 de febrero de 2014
80% el proponente
1 de febrero 2014
51 das
429 das
El clculo del Saldo de los Contratos en Ejecucin debe hacerse linealmente calculando una ejecucin
diaria equivalente al valor del contrato dividido por el plazo del contrato expresado en das. Este resultado
se multiplica por el nmero de das pendientes para cumplir el plazo del contrato y si el contrato es
ejecutado por una estructura plural por la participacin del proponente en el respectivo contratista. Si el
nmero de das por ejecutar en un contrato es superior a 12 meses, es decir 360 das, el Saldo del
Contrato en Ejecucin solo tendr en cuenta la proporcin lineal de 12 meses.
Los contratos en ejecucin suscritos con entidades extranjeras, pblicas o privadas, cuyo valor se
encuentre expresado con moneda extranjera, deben efectuar el siguiente procedimiento para re expresar
el valor de dichos contratos en pesos colombianos
CDIGO:
CO F 103-18.003
VERSIN
01

a)
En caso de que el valor del contrato se encuentre expresado en una moneda o unidad de cuenta
diferente al dlar estadounidense, se deben re-expresar a dlares estadounidenses, utilizando
para ello la tasa de cambio, correspondiente a la fecha de suscripcin del contrato, publicada en
el sitio de Internet del Banco de La Repblica de Colombia, de acuerdo con la siguiente ruta:
www.banrep.gov.co
Men de contenido
Series estadsticas
Tasas de cambio
Tasa de cambio de algunas monedas del mundo pases que no pertenecen al continente
americano Tipo de tasa (elegir compra)
Seleccionar la moneda (se obtiene cambio de dlares a la moneda elegida en la fecha requerida,
en el caso del euro considerar hasta la quinta cifra decimal expresa)
Si la tasa de cambio con el dlar estadounidense de la moneda en la que se encuentre el valor
del contrato no se encuentra listada, se deber certificar por la entidad facultada para ello del pas
de origen del contrato, la tasa de cambio oficial entre esta moneda y el dlar estadounidense en
la respectiva fecha de suscripcin del contrato.
b)
Si el valor del contrato ya se encuentra expresado en dlares estadounidenses, o se re-expresa a

dlares estadounidenses segn el procedimiento descrito en el literal anterior, se deber reexpresar de dlares estadounidenses a pesos colombianos utilizando la Tasa Representativa del
Mercado (TRM) publicada en el sitio de Internet del Banco de La Repblica de Colombia, de
acuerdo con la siguiente ruta:
-
www.banrep.gov.co
TRM
colombianos a dlares en la fecha de suscripcin del contrato, considerando hasta la segunda
cifra decimal expresa).
PROPONENTES EXTRANJEROS SIN SUCURSAL EN COLOMBIA

Los proponentes extranjeros sin sucursal en Colombia deben acreditar los factores de ponderacin para
el clculo de la Capacidad Residual de la siguiente forma:
(a) Capacidad de organizacin y financiera: deben presentar sus estados financieros en la moneda legal
del pas en el cual fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos.
El proponente y la Entidad Estatal para efectos de acreditar y verificar los requisitos tendrn en cuenta la
tasa representativa del mercado vigente en la fecha en la cual los estados financieros fueron expedidos.
Para el efecto, el proponente y la Entidad Estatal tendrn en cuenta las tasas de cambio certificadas por
la Superintendencia Financiera.
(b) Experiencia: deben presentar el formato que hace parte de la presente Gua como anexo, suscrito por
el representante legal y revisor fiscal o contador del proponente. El proponente debe aportar copia de los
contratos ejecutados o certificaciones de terceros que hubieran recibido los servicios de construccin de
obras civiles con terceros, bien sean pblicos o privados.
CDIGO:
CO F 103-18.003
VERSIN
01

CAPACIDAD DE CONTRATACIN DE UN PROPONENTE PLURAL

La capacidad residual de un proponente plural es la suma de la capacidad residual de cada uno de sus
integrantes.
C. EVALUACIN DE LA OFERTA
La Entidad Contratante evaluar las ofertas de los Proponentes que hayan acreditado los requisitos
habilitantes establecidos en este pliego de condiciones.
En la evaluacin de las ofertas, el municipio de Floridablanca, abrir el sobre 2 presentado por los
proponentes habilitados, y realizar ponderacin del factor econmico, del factor tcnico y del incentivo
a la industria nacional, de acuerdo con los puntajes que se indican en el siguiente cuadro:
PUNTAJE POR CRITERIOS DE EVALUACIN

CRITERIO DE EVALUACIN
FACTOR ECONMICO
FACTOR TCNICO
INCENTIVO A LA INDUSTRIA NACIONAL
TOTAL
PUNTAJE MXIMO
400
500
100
1000
De acuerdo con el puntaje obtenido por cada uno de los proponentes, se establecer un orden de
elegibilidad de mayor a menor puntaje, para la adjudicacin del contrato.
En caso de empate en el puntaje total de dos o ms Ofertas, el municipio de Floridablanca escoger el
Proponente aplicando los criterios de desempate previstos en el artculo 2.2.1.1.2.2.9 del Decreto 1082
de 2015. Se tiene como primer factor de desempate al Oferente con mayor puntaje por factor tcnico.
Antes de entrar a determinar las condiciones que deben reunir las propuestas y la metodologa para la
asignacin de puntaje, es importante resaltar la definicin de correcciones aritmticas y la definicin de
incoherencias, para el presente proceso de seleccin:
CORRECCIN ARITMTICA:
Para esta definicin se trae a colacin la Sentencia T-875/00 de la Corte Constitucional, que al respecto
seala: ERROR ARITMTICO EN PROVIDENCIA JUDICIAL-Definicin/ERROR ARITMTICO EN
PROVIDENCIA JUDICIAL-Correccin. El error aritmtico es aquel que surge de un clculo meramente
aritmtico cuando la operacin ha sido errneamente realizada. En consecuencia, su correccin debe
contraerse a efectuar adecuadamente la operacin aritmtica errneamente realizada, sin llegar a
modificar o alterar los factores o elementos que la componen.
En igual sentido se ha pronunciado la Corte Suprema de Justicia, verbi gracia, Auto de la Sala de
Casacin Civil del 25 de NOVIEMBRE de 1973, Auto del 14 de julio de 1983 y la sentencia del 26 de abril
de 1995, afirmando sobre el tema, lo siguiente: "La correccin es un remedio que toca exclusivamente
con el error aritmtico cometido por el fallador, como cuando se equivoca en los resultados de una
operacin numrica. Es, pues, una cuestin que tiene que ver eminentemente con nmeros. Sobre el
particular, la Corte ha enunciado, con bastante claridad, lo que debe entenderse por 'error puramente
aritmtico', Al efecto, ha dicho: 'el error numrico al que se refiere la ley es el que resulta de la operacin
aritmtica que se haya practicado, sin variar o alterar los elementos numricos de que se ha compuesto o
que han servido para practicarla; es decir, que sin alterar los elementos numricos el resultado sea otro
diferente, 'habr error numrico en la suma de 5, formada por los sumandos 3, 2 y 4.' Entiende pues la
Sala que tal error aritmtico deriva de un simple lapsus calami, esto es, del error cometido al correr la
pluma, y como tal fcilmente corregible porque solamente se ha alterado el resultado sin alterar los
elementos de donde surge la operacin."
Igualmente, en sentencia del Consejo de Estado, sala de lo contencioso administrativo, seccin tercera,
consejera ponente: Mara Elena Giraldo Gmez, Bogot, D.C., tres (3) de mayo de dos mil uno (2001),
radicacin nmero: 12083, seala que: La jurisprudencia se ha pronunciado en distintas oportunidades
CDIGO:
CO F 103-18.003
VERSIN
01

sobre la evaluacin de las ofertas y ha destacado la exigencia legal de que las evaluaciones deben
hacerse con base en la ley y en el pliego de condiciones - ley de la licitacin -, sin negarle a la
Administracin la posibilidad de corregir errores de las ofertas, susceptibles de dicho procedimiento.
De acuerdo a lo anterior, teniendo claro lo que significa error aritmtico y por ende el alcance del
procedimiento de correccin aritmtica, el municipio de Floridablanca- Santander determina que el
presente proceso de seleccin contemple la facultad de la Administracin de corregir los errores
simplemente aritmticos que se evidencien en los documentos que integran las propuestas, y que este
procedimiento debe realizarse en la etapa de evaluacin de las propuestas, y en caso de ser necesario
puede realizarse incluso hasta antes de la adjudicacin del proceso.
INCOHERENCIAS:
Para esta definicin se trae a colacin la siguiente jurisprudencia:

En sentencia del Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Seccin Tercera,
Subseccin C, del consejero ponente Enrique Gil Botero, de noviembre doce (12) de dos mil catorce
(2014), se seala: Los problemas hermenuticos ms comunes que se presentan durante la etapa de
avaluacin de las ofertas son: la incoherencia, es decir, cuando sobre un mismo aspecto, asunto o
requisito la oferta cuenta con dos datos diferentes: conforme a uno dice algo concreto, y conforme al otro
el contenido cambia mucho o poco-, y de all se derivan consecuencias diversas, entre ellas que la
oferta se ajuste o no a lo pedido, e infinidad de efectos dismiles.
De acuerdo a lo anterior, teniendo claro lo que significa incoherencia, el municipio de Floridablanca
determina procedimientos a seguir por parte de la administracin en caso de que se evidencien
incoherencias especificas o contradicciones en los ofrecimientos contenidos en los diferentes
documentos que integran las propuestas, y que estos procedimientos deben realizarse en la etapa de
evaluacin de las propuestas y en caso de ser necesario puede realizarse incluso hasta antes de la
adjudicacin del proceso.
a. FACTOR ECONMICO (PUNTAJE MXIMO 400 PUNTOS)
De ninguna manera las ofertas podrn superar el valor del presupuesto oficial. Para verificar
esta condicin se tendr en cuenta el valor total de la oferta. Las ofertas que superen el valor
del presupuesto oficial sern eliminadas del proceso de evaluacin, seleccin y posible
adjudicacin. El precio ofrecido en la propuesta debe expresarse en pesos colombianos.
El proponente deber presentar en su oferta el desglose del porcentaje de Administracin,
Imprevistos y Utilidad (A.I.U.). El Municipio verificara que el porcentaje ofrecido de A.I.U. se
encuentre dentro del 80% y el 100% del valor oficial estimado por el municipio (35%), las
propuestas que presenten un valor de A.I.U., desviado de este rango sern consideradas no
admisibles.
El Municipio verificar las operaciones aritmticas de los componentes de los valores del
Formulario Estimado de Cantidades Aproximadas de Obra. En caso de presentarse error de
esta ndole, el Municipio lo corregir y se tendr en cuenta el valor corregido para efectos de
ponderacin y de adjudicacin. Lo anterior sin perjuicio de que de presentarse un error
absoluto mayor al 1% en el valor total corregido de la oferta con respecto al valor registrado
en el formulario de cantidades se rechazar la propuesta.
Antes de realizar la ponderacin, el Municipio revisara el Formulario Estimado de Cantidades
Aproximadas de Obra y Precios, anexado por el oferente al momento de presentar la
propuesta. Sera de responsabilidad exclusiva del proponente los errores, las omisiones en
que incurra al indicar los precios unitarios y/o totales de la oferta, debiendo asumir los
mayores costos o perdidas que se deriven de dichos errores u omisiones.
El Formulario Estimado de Cantidades Aproximadas de Obra y Precios Unitarios, entregado
por el Municipio, NO podr ser modificado en los siguientes apartes: Descripcin del tem
(Salvo error ortogrfico), unidad de medida y/o cantidad de obra, lo anterior so pena de
perder la puntuacin posible en apartado econmico de los criterios ponderables.
CDIGO:
CO F 103-18.003
VERSIN

Consecuencia que se establece teniendo en cuenta que errores en estos apartados no slo
variaran los puntajes por valor de la oferta sino tambin los puntajes por variacin de
unitarios.
Los valores indicados en el Formulario de Cantidades Aproximadas de Obra y Precios
Unitarios deben ser soportados por los correspondientes Anlisis de precios unitarios
debidamente diligenciados (Formato respectivo), donde se relacione cada uno de los
materiales que comprenden el APU de acuerdo a las especificaciones tcnicas, equipo
necesario y mano de obra, los cuales son de obligatoria presentacin so pena penalizacin
de los puntos por desviacin de unitarios.
El Municipio, podr tener en cuenta la propuesta cuyo Formulario Estimado de Cantidades
Aproximadas de Obra y Precios presente deficiencias que se puedan corregir con la
aplicacin de los siguientes criterios y procedimientos:
a.) Cuando haya discrepancia entre los valores totales y los precios unitarios, regirn estos
ltimos para corregir los totales.
b.) Cuando se omita consignar el valor total de un tem, pero aparezca el precio unitario,
aquel se deducir multiplicando la cantidad de obra por el precio unitario correspondiente.
c.) Cuando el proponente cometa errores en la multiplicacin (cantidad por precio unitario), la
entidad podr corregir dicha operacin y modificar el valor total del tem y por ende el valor
total de la propuesta, teniendo en cuenta que de presentarse un error absoluto mayor al 1%
en el valor total corregido de la oferta con respecto al valor registrado en el formulario de
cantidades se rechazar la propuesta.
d.) En el caso de discrepancia entre los datos consignados en el original y los de la copia,
primaran los datos del original.
e.) En el caso de discrepancia entre los datos consignados del precio unitario en el
Formulario Estimado de Cantidades Aproximadas de Obra y Precios y los Anlisis de Precios
Unitarios APUs, primaran los datos de los APUs.
f.) El Municipio corregir cuando se observe un error ortogrfico, siempre y cuando no altere
la descripcin tcnica del tem entregada por el Municipio.
Para los casos cuyas deficiencias no sean susceptibles de subsanarse mediante la aplicacin
de los anteriores parmetros, se entender que la oferta es incompleta y, teniendo en cuenta
que recae sobre elementos ponderables, se perdern los puntos correspondientes a este
tem.
Las cantidades de obra anotadas en el Formulario Estimado de Cantidades Aproximadas de
Obra y Precios, correspondientes a los tems a precio unitario son aproximadas y se usaran
para comparar las propuestas. Por lo tanto, dichas cantidades no son en ningn caso una
certificacin del Municipio, implcita o expresa, de lo que sern en realidad las cantidades
requeridas para la construccin de la obra. El Municipio no aceptara reclamos, directos o
indirectos cuando haya diferencia por exceso o defecto de dichas cantidades o en el caso de
que durante el desarrollo del contrato decida suprimir cualquiera de los tems.
La fijacin de los precios de la propuesta se deber hacer de acuerdo con lo estipulado en los
presentes pliegos.
La Omisin del Formulario Estimado de Cantidades Aproximadas de Obra y Precios as como
de los APUs generara la perdida de los puntos de este tem, por imposibilidad de calificacin
de la propuesta en dicho elemento.
Una vez se realice la revisin del Formulario de Cantidades de Obra y Precios se ponderar
la oferta teniendo en cuenta el puntaje mximo establecido cuatrocientos (400) puntos los
cuales se distribuirn as:
Formula: PP = Pv + Pu
Dnde: PP = Puntaje por precio de la oferta Pv =
Puntaje por el valor de la oferta
Pu = Puntaje de desviacin de unitarios Pv =
200 puntos
01
CDIGO:
CO F 103-18.003
VERSIN
01

Pu = 400 puntos
Las frmulas para calcular estos puntajes se resumen a continuacin.
i.
PUNTAJE POR VALOR DE LA OFERTA (Pv): 200 puntos
EL MUNICIPIO DE FLORIDABLANCA SANTANDER a partir del valor de las Ofertas debe asignar
mximo DOSCIENTOS (200) puntos, acumulables de acuerdo con el mtodo escogido en forma aleatoria
para la ponderacin de la oferta econmica:
Tabla 5 - Mtodos de evaluacin de la oferta econmica
Mtodo
Media aritmtica
Media aritmtica alta
Media geomtrica con presupuesto oficial
Menor valor
Para la determinacin del mtodo se tomarn los primeros dos dgitos decimales de la TRM que rija el da
hbil anterior a la fecha prevista para la publicacin del informe de evaluacin. El mtodo debe ser
escogido de acuerdo a los rangos establecidos en la tabla que se presenta a continuacin.
Tabla 6 - Asignacin de mtodo de evaluacin segn TRM
Rango (Inclusive)
Nmero
Mtodo
De 00 a 24
1
Media aritmtica
De 25 a 49
2
De 50 a 74
3
Media geomtrica con presupuesto oficial
De 75 a 99
4
Menor valor
A continuacin se explica brevemente cada una de los cuatro (4) mtodos enunciados para la evaluacin
de la oferta econmica.
(ii) Media aritmtica
Consiste en la determinacin del promedio aritmtico de las Ofertas vlidas y la asignacin de puntos en
funcin de la proximidad de las Ofertas a dicho promedio aritmtico, como resultado de aplicar las
siguientes frmulas:
=Media aritmtica
=Valor de la oferta I sin decimales
=Nmero total de las ofertas vlidas presentadas
Obtenida la media aritmtica se proceder a ponderar las Ofertas de acuerdo con la siguiente frmula.
[Incluir el valor del mximo puntaje]
Para valores menores o iguales a
Puntaje i =
Para valores mayores a
CDIGO:
CO F 103-18.003
VERSIN
01

Donde,
=Media aritmtica
=Valor total de cada una de las ofertas i, sin decimales
=Nmero de oferta
En el caso de ofertas econmicas con valores mayores a la media aritmtica se tomara el valor absoluto
de la diferencia entre la media aritmtica y el valor de la Oferta, como se observa en la frmula de
ponderacin.
Consiste en la determinacin de la media aritmtica entre el valor total sin decimales de la Oferta vlida
ms alta y el promedio aritmtico de las Ofertas vlidas y la asignacin de puntos en funcin de la
proximidad de las Ofertas a dicha media aritmtica, como resultado de aplicar las siguientes frmulas:
Donde,
=Media aritmtica alta

=Valor total sin decimales de la oferta ms alta
= Promedio aritmtico de las ofertas vlidas
Obtenida la media aritmtica alta se proceder a ponderar las Ofertas de acuerdo con la siguiente
frmula:

Puntaje i =
Para valores menores o iguales

a
Donde,
=Media aritmtica alta
=Valor total de cada sin decimales de cada una de las Ofertas i
=Nmero de oferta
En el caso de Ofertas econmicas con valores mayores a la media aritmtica alta se tomara el valor
absoluto de la diferencia entre la media aritmtica alta y el valor de la Oferta, como se observa en la
frmula de ponderacin.
(iii) Media geomtrica con presupuesto oficial
CDIGO:
CO F 103-18.003
VERSIN
01

Consiste en establecer la media geomtrica de las Ofertas vlidas y el presupuesto oficial un nmero
determinado de veces y la asignacin de puntos en funcin de la proximidad de las Ofertas a dicha media
geomtrica, como resultado de aplicar las frmulas que se indican en seguida.
Para el clculo de la media geomtrica con presupuesto oficial se tendr en cuenta el nmero de Ofertas
vlidas y se incluir el presupuesto oficial del Proceso de Contratacin en el clculo tantas veces como
se indica en el siguiente cuadro:
Tabla 7- Asignacin de nmero de veces del presupuesto oficial
Nmero de Ofertas (n)
1-3
4-6
7-9
10-12
13-15
.
Nmero de veces que se incluye el presupuesto oficial (nv)

1
2
3
4
5
Y as sucesivamente, por cada tres Ofertas vlidas se incluir una vez el presupuesto oficial del presente
Proceso de Contratacin.
Posteriormente, se determinar la media geomtrica con la inclusin del presupuesto oficial de acuerdo a
lo establecido en el cuadro anterior, mediante la siguiente frmula:
=Media geomtrica con presupuesto oficial

= Nmero de veces que se incluye el presupuesto oficial (PO)
= Nmero de Ofertas vlidas
PO= Presupuesto oficial del Proceso de Contratacin.
=Valor de la oferta econmica sin decimales del Proponente i
Establecida la media geomtrica se proceder a determinar el puntaje para cada Proponente mediante el
siguiente procedimiento:
Para valores menores o iguales

Puntaje i =
a
Donde,
= Media geomtrica con presupuesto oficial.

= Valor total sin decimales de cada una de las Ofertas i
i = Nmero de oferta.
CDIGO:
CO F 103-18.003
VERSIN
01

En el caso de Ofertas econmicas con valores mayores a la media geomtrica con presupuesto oficial se
tomar el valor absoluto de la diferencia entre la media geomtrica con presupuesto oficial y el valor de la
oferta, como se observa en la frmula de ponderacin.
(iv) Menor valor
Consiste en establecer la Oferta de menor valor y la asignacin de puntos en funcin de la proximidad de
las Ofertas a dicha Oferta de menor valor, como resultado de aplicar las frmulas que se indican en
seguida. Para la aplicacin de este mtodo [nombre de la Entidad Estatal] proceder a determinar el
menor valor de las Ofertas vlidas y se proceder a la ponderacin, de acuerdo con la siguiente frmula:
Donde,
= Menor valor de las Ofertas vlidas.
= Valor total sin decimales de cada una de las Ofertas i
i = Nmero de oferta.
En este caso se tomar el valor absoluto de la diferencia entre el menor valor y el valor de la Oferta,
como se observa en la frmula de ponderacin.
Para todos los mtodos descritos se tendr en cuenta hasta el sptimo (7) decimal del valor obtenido
como puntaje.
ii.
PUNTAJE DE DESVIACIN DE UNITARIOS (Pu): 200 puntos
El mximo puntaje por este concepto es de doscientos (200) puntos y se tendr en cuenta las
ofertas declaradas como admisibles y que los Anlisis de Precios Unitarios APU no se
modifiquen en la unidad de medida y descripcin, so pena de perdida de los puntos en el
componente econmico de los ponderables.
La entidad no verificar correcciones matemticas a los APU, y dichos APU se deben
presentar con el fin de soportar el precio total ofrecido y corroborar los rendimientos de mano
de obra y/o equipo que inciden para el desarrollo de la programacin de obra en el clculo de
la duracin de cada actividad. En consecuencia, en caso de presentarse un error aritmtico
del APU, se tomar como valor definitivo, el valor total a costo directo que describe el APU.
Para el clculo del puntaje por precios unitarios se tendrn en cuenta el siguiente
procedimiento:
1. Por cada tem se calcula la media aritmtica de los valores unitarios propuestos (Mu), en
caso de presentarse un solo proponente se le asignaran los 200 puntos. En caso de quedar
solo dos ofertas habilitadas para la puntacin por desviacin de unitarios se incluirn una vez
los unitarios del presupuesto oficial. En caso de quedar habilitadas tres ofertas o ms se
calcular la media aritmtica sin incluir los valores unitarios de presupuesto oficial.
Para el clculo del puntaje por precios unitarios se tendrn en cuenta el siguiente
procedimiento:
1. Por cada tem se calcula la media aritmtica de los valores unitarios propuestos (Mu)
2. Se calcula la desviacin de cada uno de los valores unitarios propuestos con relacin a
la media de los unitarios y teniendo en cuenta su cantidad de obra. El clculo se har as:
Du = (|Vu - Mu|) *CO
CDIGO:
CO F 103-18.003
VERSIN
01

Dnde:
Du: Desviacin por cada
unitario
Vu:
Valor
unitario propuesto
Mu: Media aritmtica del unitario calculada segn el numeral 1).
CO: Cantidad de obra del tem especificada en el formulario de cantidades
aproximadas de obra y precios
|XX|: Valor absoluto
3.Se hace la sumatoria de todas las desviaciones obtenidas para cada tem segn el
anterior procedimiento
(SDu)
SDu = Sumatoria (Dui)
4.La oferta que obtenga un menor valor en la sumatoria de desviaciones ser
acreedora del puntaje mximo de 200 puntos. La frmula para obtener los puntajes de
las otras ofertas ser la siguiente:
Pu = (200 * (SDu - | SDu - SDug |) / SDu)
Dnde:
Pu : Puntaje por precios unitarios
SDu : Sumatoria de desviaciones de la oferta a evaluar
SDug : Sumatoria de desviaciones de la oferta con mayor puntaje por Precios Unitarios
Si el puntaje Pu da un valor negativo, la oferta no obtendr puntaje.
En caso de quedar solo dos ofertas habilitadas para la puntacin por desviacin de unitarios
se incluirn una vez los unitarios del presupuesto oficial.
Nota 1 : Formato es libre, debe incluir los insumos requeridos para el desarrollo de la actividad, de
conformidad con las especificaciones tcnicas del proyecto. Teniendo en cuenta que, una vez se apliquen
a la propuesta econmica, no exceda sta el valor del presupuesto oficial.
Nota 2: La entidad no verificar correcciones matemticas a los APU, y dichos APU se deben presentar
con el fin de soportar el precio total ofrecido y corroborar los rendimientos de mano de obra y/o equipo
que inciden para el desarrollo de la programacin de obra en el clculo de la duracin de cada actividad.
En consecuencia, en caso de presentarse un error aritmtico del APU, se tomar como valor definitivo, el
valor total a costo directo que describe el APU.
b. CRITERIOS TCNICOS.
Con base en los documentos tcnicos presentados por los proponentes en sus propuestas se otorgarn
puntajes a los oferentes los cuales sern distribuidos de la siguiente manera:
Criterio
Calidad del Personal Requerido
Equipo
Total
Puntaje
400 Puntos
100 Puntos
500 puntos
EQUIPO
El Equipo ofrecido, puede ser de propiedad del oferente o alquilado o en arrendamiento financiero
(Leasing), lo cual se identificar en la propuesta.
CDIGO:
CO F 103-18.003
VERSIN
01

Si un mismo equipo es presentado por varios proponentes en el mismo proceso, no se otorgar el

puntaje por equipo.
En el evento en que el propietario del equipo sea el fabricante del mismo, y por esta razn no haya sido
expedida factura de compra, el proponente deber aportar la certificacin suscrita como fabricante y su
revisor fiscal y/o contador pblico. En esta certificacin, podr constar igualmente, la intencin de alquilar
el equipo al proponente.
La factura de compra o la tarjeta de propiedad expedidas en idioma extranjero, debern ser
acompaadas de traduccin simple al castellano, no se requerir apostille o consularizacin. Si la
descripcin del equipo se encuentra en idioma castellano, no se requerir de traduccin simple, ni se
requerir apostille o consularizacin.
El puntaje establecido para este criterio es el siguiente:
DESCRIPCIN
Camioneta
con
platn y/o Camioneta
Tipo Estaca.
Camioneta
doble
cabina.
PUNTAJE TOTAL
CANTIDAD
1
PUNTAJE
50
50
100
El proponente deber acreditar la disponibilidad del equipo y est obligado a suministrar y poner al
servicio de la obra, todo el que se requiera para la debida ejecucin de la misma y mantenerlo en
excelentes condiciones de funcionamiento, so pena de incurrir en causal de incumplimiento del contrato
y, en consecuencia, hacerse acreedor a las sanciones contractuales a que haya lugar.
El Equipo mnimo ofrecido, puede ser de propiedad del oferente o alquilado o en arrendamiento
financiero (leasing), lo cual se identificar en la propuesta:
Propiedad del oferente: Acreditar como propiedad del equipo con cualquiera de las siguientes
opciones:
Manifiesto de importacin acompaado de Factura de compraventa (si es el caso);
Tarjeta de propiedad
Alquilado: Documento del propietario del equipo en el que exprese que el mismo ser alquilado y/o
arrendado al proponente y adems acreditar la propiedad del equipo, mediante de cualquiera de las
siguientes opciones:
Manifiesto de importacin acompaado de Factura de compraventa (si es el caso); Manifiesto de
importacin acompaado del documento mediante la cual se hizo uso de la opcin de compra en
contratos de leasing.
Tarjeta de propiedad
Arrendamiento financiero o leasing: Copia del contrato de arrendamiento financiero o leasing vigente
a la fecha de cierre del presente proceso donde figure como locatario el proponente o un integrante del
consorcio o unin temporal de que lo ofrece; as mismo deber constar la descripcin del equipo.
Acompaado del Manifiesto de Importacin.
En el evento en que el propietario del equipo sea el fabricante del mismo, y por esta razn no haya sido
expedida factura de compra, el proponente deber aportar la certificacin suscrita como fabricante con la
firma del revisor fiscal y/o contador pblico. En esta certificacin, podr constar igualmente, la intencin
de alquilar el equipo al proponente.
La factura de compra o la tarjeta de propiedad expedidas en idioma extranjero, debern ser
acompaadas de traduccin simple al castellano, no se requerir apostille o consularizacin. Si la
descripcin del equipo se encuentra en idioma castellano, no se requerir de traduccin simple, ni se
CDIGO:
CO F 103-18.003
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01

requerir apostille o consularizacin.

El proponente favorecido deber suministrar y mantener al frente de la obra el equipo necesario y
suficiente, adecuado en capacidad, caractersticas y tecnologa, para cumplir con los programas, plazos
y especificaciones tcnicas y ambientales de la obra; por lo tanto, los costos inherentes al equipo sern
considerados en el anlisis de los precios propuestos.
CALIDAD DEL PERSONAL PROPUESTO (PUNTAJE MXIMO 400 PUNTOS)
Basados en el personal propuesto por los oferentes se otorgar puntaje de acuerdo con la calidad del
personal propuesto para el cargo de DIRECTOR DE OBRA Y RESIDENTE DE OBRA, basados en la
experiencia ESPECFICA solicitada que certifique el respectivo personal propuesto por el oferente
debidamente certificada, la cual ser contada a partir de la expedicin de su matrcula profesional. No
ser tomada en cuenta la experiencia anterior a la expedicin de la matricula profesional. Los puntajes
sern repartidos de la siguiente manera:
1. DIRECTOR DE OBRA (PUNTAJE MXIMO 200 PUNTOS)
Se requiere la presentacin de un profesional que desempee las funciones de director de obra, en el
cual el contratista asuma o delegue la responsabilidad general de la construccin del proyecto. Debe
cumplir con los requisitos habilitantes y, aunado a ello, con la finalidad de establecer su idoneidad para
ejecucin del proyecto la entidad establece como requisitos ponderables los siguientes:
Tiempo de dedicacin a la obra:
Dedicacin de tiempo porcentaje
50%
55%
60%
Puntos:
20 Puntos
35 Puntos
50 Puntos
Para este efecto el contratista debe aportar carta de intencin, bajo gravedad de juramento, con la
cantidad de tiempo que le dedicar al proyecto. Esta debe ser suscrita de acuerdo a lo que indica la
legislacin procesal vigente.
Estudios:
Por la acreditacin de un estudio de posgrados (Especializacin, Maestra, Doctorado) en Gerencia de

Proyectos de Ingeniera, se entregarn 50 PUNTOS.
Experiencia:
Mediante certificaciones primarias o actas de liquidacin y contratos como DIRECTOR DE OBRA de

proyectos donde el objeto sea la RESTAURACIN ESTRUCTURAL, con una calificacin de excelente o
satisfactoria. Por aos extra de experiencia, adicional a lo requerido como requisitos habilitantes, se
otorgarn puntos. De la siguiente forma:
Nmero de aos extra acreditados:
1
3
5 en adelante
Puntos entregados:
25
50
100
2. RESIDENTE DE OBRA (PUNTAJE MXIMO 200 PUNTOS)

Se requiere la presentacin de un profesional que desempee las funciones de residente de obra en el
cual el contratista asuma o delegue la responsabilidad general de la construccin del proyecto. Segn los
requisitos habilitantes. Y con la finalidad de establecer su idoneidad para ejecucin del proyecto la
entidad establece como requisitos ponderables los siguientes:
Tiempo de dedicacin a la obra:
Dedicacin de tiempo porcentaje
Puntos:
CDIGO:
CO F 103-18.003
VERSIN
01

60%
80%
100%
20 Puntos
35 Puntos
50 Puntos
Para este efecto el contratista debe aportar carta de intencin, bajo gravedad de juramento, con la
cantidad de tiempo que le dedicar al proyecto.
Estudios:
Por la acreditacin de un estudio de posgrados (Especializacin, Maestra, Doctorado) relacionado con el

objeto contractual se entregarn 50 PUNTOS.
Experiencia:
Mediante certificaciones primarias o actas de liquidacin y contratos como RESIDENTE DE OBRA de

proyectos donde el objeto sea la RESTAURACIN ESTRUCTURAL, con una calificacin de excelente o
satisfactoria. Por aos extra de experiencia, adicional a lo requerido como requisitos habilitantes, se
otorgarn puntos. De la siguiente forma:
Nmero de aos extra acreditados:
2
3 en adelante
Puntos entregados:
50
100
NOTA 1: Para garantizar la idoneidad del equipo de trabajo, en cuanto a la forma adecuada de probar la
experiencia del personal, al menos, la primera certificacin del DIRECTOR DE OBRA y RESIDENTE DE
OBRA, debe ser primarias; esto hace referencia a las expedidas por la entidad contratante de la obra, y
no por el contratista que la ejecuto y para efectos de soportar dichas certificaciones deben ir
acompaadas de copia del contrato y el acta de liquidacin respectiva y contener la siguiente
informacin:
Nombre de la entidad o persona contratante que certifica
Nombre e identificacin del profesional a quien se le expide la certificacin
Objeto del Contrato
Cargo desempeado
Fecha de inicio del contrato
Plazo de ejecucin
Fecha de terminacin
Firma de la persona que expide la certificacin.
Calificacin excelente o satisfactoria.
Debe contener las principales actividades ejecutadas.
Para el caso de certificaciones (reconocimiento de firma y apostillado) y/o documentos
expedidos en el exterior, debern cumplir con lo requerido en la legislacin colombiana para
el caso.
NOTA 2: Las dems certificaciones, en caso de no aportar primarias -que se prefieren- sern
expedidas por el contratista que ejecut la obra, y tambin contar con la informacin anteriormente
sealada.
NOTA 3: No se tendrn en cuenta las certificaciones cuya vigencia o plazo de ejecucin se cruce en
el tiempo, teniendo en cuenta el porcentaje de disponibilidad.
NOTA 4: Adems de las anteriores certificaciones se anexa formatos 9 y 10 para que el ofertante
consolide la informacin de la experiencia del personal ofrecido, esta es necesaria como mtodo de
evaluacin, que garantiza la igualdad y la suficiencia de la informacin en la evaluacin ejecutada por
el comit. Si no se aplica el presente formato no se le dar puntaje alguno, pues no podra evaluarse
en condiciones de igualdad la idoneidad del contrato para certificar esta evidencia; aunado al hecho
de que no se contara con informacin suficiente para evaluar la idoneidad de la propuesta.
CDIGO:
CO F 103-18.003
VERSIN
01

c. INCENTIVO A LA INDUSTRIA NACIONAL (PUNTAJE MXIMO 100 PUNTOS)

De conformidad con el artculo 2.2.1.2.4.2.1 del Decreto 1082 de 2015, artculo 51 del Decreto 019 de
2012, pargrafo del artculo 1 de la ley 816 de 2003), se dar un incentivo a la contratacin pblica para
los bienes, servicios y oferentes nacionales o aquellos considerados nacionales con la ocasin de la
existencia de un trato nacional, por lo tanto la Entidad ha determinado la siguiente asignacin de puntaje
para las propuestas que se presenten en desarrollo del proceso contractual.
PROPONENTE NACIONAL
% DEL COMPONENTE
NACIONAL
DEL
OFRECIMIENTO
(X)
ASIGNACIO BIENES
N
DE
PUNTAJE
SERVICI
AL
OS
OFRECIMIE
NTO DE:
PROPONENTE EXTRANJERO
X=10
0%
100%>x>
50%
50%x>
0%
X=0
%
X=10
0%
100%>x>
50%
50%x>
0%
X=0
%
50
35
30
35
30
25
50
40
30
40
30
25
La evaluacin se har en consideracin a los porcentajes que determine el proponente en el formato

anexo al presente documento y conforme a la verificacin de la informacin por parte del Municipio de
Floridablanca.
En caso de personas naturales, proponentes o integrantes de proponentes plurales o integrantes de
promesas de sociedad futura, se deber adjuntar copia de la cedula de ciudadana o de la visa de
residente para poder acreditar condicin de servicio nacional.
En caso de personas jurdicas, proponentes o integrantes de proponentes plurales o integrantes de
promesas de sociedad futura, se deber adjuntar copia del certificado de existencia y representacin
legal, para poder acreditar condicin de servicio nacional.
Si el proponente no determina el porcentaje o la proporcin de componente nacional de los BIENES
ofrecidos, el Municipio de Floridablanca considera que es del cero por ciento (0%), y por ende se le
asignaran cero (0) puntos por concepto de incentivo por ofrecimiento de bienes nacionales.
Si el proponente no determina el porcentaje o la proporcin de componente nacional de los SERVICIOS
ofrecidos, el Municipio de Floridablanca, considera que es del cero por ciento (0%), y por ende se le
asignaran cero (0) puntos por concepto de incentivo por ofrecimiento de bienes nacionales.
Son bienes o servicios de origen nacional, aquellos definidos en el Decreto 2680 de 2009.
Se entiende como bienes nacionales, aquellos bienes totalmente obtenidos, bienes elaborados con
materiales nacionales o productos que sufran una transformacin sustancial de conformidad con el
Decreto 2680 de 2009.
Segn el Manual para el Manejo de los Incentivos en los Procesos de Contratacin, expedido por
Colombia Compra Eficiente, un servicio es nacional si es prestado por una persona natural colombiana o
residente en Colombia, condiciones que se acreditan con la cedula de ciudadana o con la visa de
residencia segn sea el caso. Tambin un servicio es nacional, si es prestado por una persona jurdica
constituida en el pas; lo cual es verificado con el certificado de existencia y representacin legal, si el
domicilio de la persona jurdica est dentro del territorio nacional.
Los bienes elaborados con materiales nacionales, son aquellos productos que sean elaborados
enteramente en el territorio nacional a partir exclusivamente de materiales producidos nacionalmente.
El artculo 51 del Decreto 019 de 2012, que modifica el pargrafo del artculo 1 de la ley 816 de 2003,
establece que se otorgar tratamiento de bienes y servicios nacionales a aquellos bienes y servicios
originarios de los pases con los que Colombia ha negociado trato nacional en materia de compras
estatales y de aquellos pases en los cuales a las ofertas de bienes y servicios colombianos se les
CDIGO:
CO F 103-18.003
VERSIN
01

conceda el mismo tratamiento otorgado a sus bienes y servicios nacionales. La acreditacin o

demostracin de tal circunstancia se har en los trminos que seale el reglamento.
El Municipio de Floridablanca, tambin asigna el puntaje de los bienes y servicios nacionales a i) aquellos
bienes y servicios de otros Estados con los cuales exista un acuerdo comercial aplicable al proceso de
contratacin; ii) a los bienes y servicios de los cuales exista trato nacional por reciprocidad; y, iii) a los
servicios de la Comunidad Andina de Naciones CAN-.
El Porcentaje Mnimo de Valor Agregado Nacional: Un bien se considera nacional cuando su valor
agregado nacional sea igual o superior a 40%.
Para propsitos de establecer el valor de un material adquirido por el productor en el territorio nacional se
utilizar el valor determinado de conformidad con lo dispuesto en el Acuerdo de Valoracin Aduanera de
la OMC (Ley 170 de 1994).
D. OFERTA
a. PRESENTACIN Y APERTURA DE LA PROPUESTA.

Los Proponentes deben presentar sus Ofertas por escrito, con los formatos contenidos en los Anexos
correspondientes, en la fecha establecida en el Cronograma del proceso, y acompaadas de los
documentos solicitados en esta seccin, as como de la garanta de seriedad de la oferta.
Las Ofertas estarn vigentes por el trmino de sesenta (60) das calendario, contados desde la
fecha de presentacin de Ofertas establecida en el Cronograma.
Los documentos de la Oferta deben estar foliados de forma consecutiva y la numeracin debe iniciar
con el nmero uno (1).
Los Proponentes deben presentar la Oferta y los anexos en los formatos indicados (contenidos en los
anexos, en formatos de texto) y en medio fsico.
La presentacin de la Oferta implica la aceptacin por parte del Proponente de la distribucin de
Riesgos efectuada en el Pliego de Condiciones y sus Adendas.
Al vencimiento del plazo para presentar Ofertas, el Municipio de Floridablanca, las abrir en el lugar
indicado para la presentacin fsica de las Ofertas y frente a los Proponentes que se encuentren
presentes. La apertura al momento del cierre se realizar sobre los documentos contenidos en el Sobre
No.1- Requisitos Habilitantes.
La apertura del Sobre No.2. Requisitos de Ponderacin, propuesta tcnica y econmica, se efectuar
una vez se determine los proponentes habilitados, su apertura se realizar por parte del comit
evaluador en la fecha que se estime dentro del cronograma del proceso.
El da del vencimiento del trmino para presentar las Ofertas, el Municipio de Floridablanca, publicar un
informe con la lista de los Proponentes y la hora de presentacin de las Ofertas y los documentos
contenidos en el sobre No.1
La propuesta deber contener todos los documentos exigidos en este pliego, en el orden que se indica, y
se presentar en la siguiente forma:
a) Escrita y deber adjuntar debidamente diligenciados en medio magntico (CD) si aplica Archivos en
Word y Excel), los formato anexos establecidos en el pliego de condiciones.
b) Foliada
c) Carpetas debidamente legajada
d) Con tabla de Contenido
e) En idioma castellano
f) Sin enmendaduras, ni tachones ni borrones
CDIGO:
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g) Debidamente firmada en original por el proponente en caso de ser persona natural; o por el
representante legal en el caso de personas Jurdicas; o por el representante del consorcio o unin
temporal; o por el apoderado debidamente facultado.
h) La documentacin que contiene cada sobre debe elaborarse en procesador de palabras.
La propuesta deber presentarse en dos (2) sobres separados, con el siguiente contenido:
Sobre No. 1: En este sobre debern incluirse todos los documentos de la propuesta, con excepcin de
aquellos que otorgan puntaje.
Sobre No. 2: En este sobre debern incluirse los documentos que integran la propuesta tcnica y
econmica as:
PROPUESTA ECONMICA:
-FORMATO PROPUESTA CUADRO RESUMEN
- ANLISIS DE PRECIOS UNITARIOS
- PROPUESTA LISTA DE JORNALES Y SUELDOS DE PERSONAL MINIMO REQUERIDO EN
APUS
- PROPUESTA DISCRIMINACIN DEL A.I.U.
PROPUESTA TCNICA:
-PROPUESTA LISTA DE MATERIALES, EQUIPOS Y TRANSPORTE
- - PERSONAL- EXPERIENCIA ESPECIFICA
- EQUIPOS
FORMATO APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL
Dentro del sobre No. 1, el proponente deber adjuntar debidamente diligenciados en medio magntico
(CD-ROM), los formato anexos establecidos en el pliego de condiciones.
NOTA: El CD-ROM no integra la oferta econmica, no es un medio de prueba, es simplemente una
herramienta para agilizar el proceso de verificacin aritmtica durante la evaluacin, por lo tanto cuando
se presente diferencias, o inconsistencias entre la informacin contenida en el CD y la informacin
contenida en la propuesta presentada en medio fsico, la informacin que vale es la contenida en el
medio fsico. En caso que la propuesta no contenga el cd correspondiente, este podr allegarse
posteriormente.
Los sobres debern entregarse debidamente cerrados e identificados, marcados exteriormente as:
OBJETO
PROCESO DE SELECCIN
ENTIDAD
NOMBRE DEL PROPONENTE
REPRESENTANTE LEGAL PROPONENTE
INTEGRANTES PROPONENTE PLURAL
REPRESENTANTES DE CADA INTEGRANTE
PROPONENTE PLURAL
DIRECCION
CIUDAD
TELEFONO
CONTENIDO
N
MUNICIPIO DE FLORIDABLANCA
(SOBRE
UNO
REQUISITOS
HABILITANTES)
(SOBRE DOS REQUISITOS DE
PONDERACION)
La caratula de cada ejemplar (CARPETA) deber rotularse claramente con el nmero del proceso de
seleccin, el objeto de la misma, el nombre del proponente y la identificacin del ejemplar como SOBRE
UNO REQUISITOS HABILITANTES, o (SOBRE DOS REQUISITOS DE PONDERACION)
Los costos asociados a la preparacin y presentacin de su propuesta, sern a cargo del proponente, en
ningn caso, la entidad ser responsable de los mismos.
CDIGO:
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VERSIN
01

Cada propuesta deber llevar un ndice de su contenido donde se relacionen en forma clara los
documentos de la misma debidamente foliados (hojas en blanco no se numeran).
La entidad, a travs de los funcionarios encargados de abrir las propuestas, no ser responsable por
abrir anticipadamente los sobres que no estn debidamente marcados en la cubierta.
b. ACREDITACIN DE REQUISITOS HABILITANTES
Los requisitos habilitantes aqu determinados estn conformes a lo establecido para el efecto en el
documento de estudios previos, siendo obligacin de los interesados en participar en el presente proceso
de seleccin, consultar dicho documento para preparar su oferta. Estos requisitos debern incluirse en el
sobre 1.
c. OFERTA ECONMICA
El Proponente debe incluir en su propuesta, la Oferta Econmica, diligenciando en debida el o los
formatos que la componen, de conformidad con lo establecido para el efecto en el estudio previo y en
el presente pliego de condiciones. Estos requisitos debern incluirse en el sobre 2.
d. OFERTA TCNICA
El oferente presentar en su propuesta los factores de calidad determinados por el Municipio de
Floridablanca, en el estudio previo y en este documento, los cuales deben estar soportados en la
forma all establecida. Estos requisitos debern incluirse en el sobre 2.
e. OFERTAS ALTERNATIVAS
De acuerdo con lo establecido en el numeral 6 del artculo 30 de la Ley 80 de 1993, los Proponentes
pueden presentar alternativas tcnicas y econmicas, siempre que no signifiquen condicionamientos para
la adjudicacin del contrato.
Cuando se presente una alternativa, el Proponente debe adjuntar toda la informacin necesaria para su
anlisis y una descripcin detallada del procedimiento de construccin, caractersticas de los materiales y
equipos, y anlisis de costos.
Todos los costos necesarios para desarrollar la alternativa, incluso los de transferencia tecnolgica,
deben estar incluidos en los respectivos tems de la Oferta.
Slo sern consideradas las Ofertas alternativas del Proponente favorecido con la adjudicacin del
Contrato y la seleccin de la alternativa ser potestad del Municipio de Floridablanca.
f.
APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL
En cumplimiento a lo establecido en el artculo 2 de la Ley 816 de 2003, para apoyar la industria nacional,
a travs del sistema de compras y contratacin pblica, en la evaluacin de las Ofertas, se observara lo
siguiente:
a) Las ofertas de bienes y servicios nacionales podrn recibir un puntaje total hasta de cien (100)
puntos, siempre y cuando cumplan con lo establecido para el efecto en el captulo
correspondiente; y se acredite con la respectiva manifestacin que sobre el particular el
proponente realice en la carta de presentacin.
b) Las ofertas de bienes y servicios extranjeros podrn recibir un puntaje total hasta de setenta y
cinco (75) puntos, siempre y cuando cumplan con lo establecido para el efecto en el captulo
correspondiente; y se acredite con la respectiva manifestacin que sobre el particular el
proponente realice en la carta de presentacin.
CDIGO:
CO F 103-18.003
VERSIN
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Lo anterior, segn como se establece en el numeral VII. CRITERIOS DE EVALUACIN .
g. REVISIN DE LOS REQUISITOS HABILITANTES

La Entidad revisar el cumplimiento de los requisitos habilitantes de que trata la seccin VI del presente
documento.
El Municipio de Floridablanca, debe publicar el informe de evaluacin en el cual se incluye el
cumplimiento o no de requisitos habilitantes.
h. SUBSANACIONES
Los oferentes debern presentar los documentos y/o requisitos habilitantes que requiera la Entidad,
dentro del trmino establecido en el cronograma de actividades y/o en la solicitud de subsanaciones.
Ser responsabilidad de los oferentes consultar constantemente la pgina Web del SECOP, para
informarse oportunamente de las subsanaciones a realizar. La no consulta de la pgina del SECOP, por
parte del oferente, no ser excusa para justificar el no cumplimiento de lo requerido para subsanar.
Cuando la Entidad no publique el documento que contenga la solicitud de subsanacin en el portal nico
de contratacin SECOP-, se debe entender que el comit evaluador no considera requerir ningn tipo de
subsanacin o aclaracin a los proponentes.
NOTA: EL PROPONENTE QUE DENTRO DEL TRMINO PREVISTO POR LA ENTIDAD, NO
RESPONDA A LOS REQUERIMIENTOS CONTENIDOS EN LA SOLICITUD DE SUBSANACIONES, SE
LE RECHAZARA LA PROPUESTA. POR LO TANTO, NO SE ACEPTARAN LAS SUBSANACIONES
QUE LOS PROPONENTES PRESENTEN FUERA DE DICHO TERMINO.
i.
ENTREGA DE SUBSANACIONES.
La validez de la entrega de las subsanaciones queda sujeta a que las mismas se realicen en el sitio oficial
establecido para ello en el cronograma de actividades y/o en la solicitud de subsanaciones. Aquellos
documentos que deban ser aportados en original su entrega se realizara en medio fsico, no se acepta
por correo electrnico o fax.
La entrega de documentacin no se debe realizar en otro lugar distinto al de sitio oficial que se haya
definido para ello, como por ejemplo NO se debe entregar en la ventanilla nica del grupo de
administracin de documentos de la entidad.
La fecha y hora validas de recepcin de subsanaciones ser la que registre en el momento en que la
reciba en el sitio oficial establecido para el efecto.
Por lo anterior, ser responsabilidad exclusiva del proponente asegurarse que sus subsanaciones, lo
mismo que cualquier otro documento que en desarrollo del presente proceso deba ser allegado, se
entregue en el lugar indicado, antes del vencimiento del trmino establecido para ello.
j.
DECLARATORIA DE DESIERTA
El Municipio de Floridablanca, declarar desierto el presente proceso de seleccin cuando:

a) No se presenten Oferta.
b) Ninguna de las ofertas resulte admisible en los factores jurdicos, tcnicos, financieros y de
experiencia previstos en el pliego de condiciones
c) Existan causas o motivos que impidan la escogencia objetiva del Proponente.
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d) El Representante Legal de la Entidad o su Delegado no acoja la recomendacin del Comit

Evaluador y opte por la declaratoria de desierta del proceso, caso en el cual deber motivar su
decisin.
e) Se presenten los dems casos contemplados en la Ley.
k. RETIRO DE LA PROPUESTA
Los Proponentes que opten por entregar su oferta antes de la fecha de cierre del proceso de seleccin y
apertura de las Ofertas, podrn retirarlas, siempre y cuando la solicitud, efectuada mediante escrito, sea
recibida por el Municipio de Floridablanca- Oficina de Contratacin- antes de la fecha y hora de cierre
del presente proceso.
Cuando se trate de retiro definitivo, la Oferta le ser devuelta al Proponente sin abrir, previa expedicin de
un recibo firmado por el solicitante.
l.
DEVOLUCIN DE LAS OFERTAS
Una vez finalizado el proceso de seleccin los Proponentes no favorecidos con la adjudicacin del
contrato, podrn acercarse a reclamar el original de la garanta de seriedad y la copia del Sobre No. 1, en
la Oficina de Contratacin, dentro de los 15 das hbiles siguientes a la fecha en que se expida el acta de
adjudicacin, prevista en la cronologa del proceso; de lo contrario, la entidad proceder al archivo de la
propuesta original y la destruccin de su copia.
m. RECHAZO
En adicin a otras causas previstas por la ley, el Municipio de Floridablanca, rechazar las Ofertas
presentadas por los Proponentes que:
1.) Sean presentadas despus de vencido el plazo establecido para el efecto en el Cronograma.
2.) No hayan suscrito el compromiso anticorrupcin y de transparencia o que no lo hayan
cumplido durante el Proceso de Contratacin.
3.) Cuando se presenten dos o ms propuestas por el mismo oferente o sus integrantes.
4.) Cuando el Proponente se encuentre incurso en causal de inhabilidad, incompatibilidad o
Prohibiciones definidas en la Constitucin Poltica y norma legal.
5.) Cuando el proponente no cumpla alguno de los requisitos habilitantes y no atienda dentro del
plazo establecido en el cronograma de actividades y/o en la solicitud de subsanaciones, los
requerimientos que para el efecto le sean solicitados por la Entidad.
6.) Cuando el proponente, sea persona natural o jurdica, el representante legal de la persona
jurdica, alguno de los integrantes del consorcio o unin temporal, o su representante no cuente
con la capacidad jurdica suficiente para la presentacin de la oferta.
7.) Cuando el proponente, persona jurdica, ya sea como proponente singular o como integrante de
un proponente plural, se encuentre incurso en causal de disolucin y/o liquidacin, o en proceso
de liquidacin obligatoria forzosa, a la fecha de cierre del presente proceso de seleccin.
8.) Cuando el proponente no presente y suscriba el formato PROPUESTA CUADRO RESUMEN,
puesto se considera no presentada la oferta econmica.
9.) Cuando se modifique o altere el formato PROPUESTA CUADRO RESUMEN. Es decir cuando los
datos no se encuentren iguales a los suministrados por la Entidad, por haber sido modificado o
alterado el formato PROPUESTA CUADRO RESUMEN
10.) Cuando el valor corregido de la oferta econmica del proponente, sea superior al valor del
presupuesto oficial definido por la Entidad.
11.) Cuando se evidencien precios artificialmente bajos, y el proponente no haya explicado las
razones que sustenten este valor ofertado, en cuanto a que su oferta no pone en riesgo el
proceso, ni el cumplimiento de las obligaciones contractuales, en caso de que se le adjudique el
contrato a dicho proponente.
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12.) Cuando los integrantes de cualquier modalidad de asociacin, no cuenten con la capacidad
jurdica para ejecutar las obligaciones con los trminos y extensin de la participacin.
13.) Cuando un proponente oferte en el presente proceso de seleccin y tenga intereses en una
persona jurdica que tambin participe.
14.) Cuando el proponente presente propuesta en este proceso de seleccin como persona natural, y
a su vez como integrante de un consorcio, de una unin temporal o cualquier otro tipo de
asociacin; en este evento las propuestas presentadas sern rechazadas.
15.) Cuando el proponente presente propuesta en este proceso de seleccin como persona jurdica, y
a su vez como integrante de un consorcio, de una unin temporal o cualquier otro tipo de
asociacin; en este evento las propuestas presentadas sern rechazadas
16.) Cuando en el presente proceso de seleccin un integrante de un proponente plural, sea a su vez
integrante de otro proponente plural o cualquier otro tipo de asociacin, que tambin participe; en
este evento las propuestas presentadas sern rechazadas
17.) Cuando el proponente, persona natural o jurdica o miembro del consorcio o unin temporal no se
encuentre al da en los pagos del sistema de seguridad social integral, as como los propios del
SENA, ICBF, y caja de compensacin familiar, cuando corresponda.
18.) Cuando se supere el valor total de cada uno de los presupuestos parciales que integran el
presupuesto oficial.
E. ACUERDOS COMERCIALES
El proceso de seleccin de contratista que nos ocupa, la Entidad diligencia el siguiente cuadro para
determinar los acuerdos comerciales en los cuales se encuentra cobijado el proceso en mencin y por lo
tanto aplica el trato nacional.
Acuerdo Comercial
CHILE
PER
COSTA RICA
TRIANGULO
NORTEGUATEMALAEL
SALVADOR
ESTADOS AELC
UNIN EUROPEA
COMUNIDAD
ANDINA
SI
SI
SI
SI
Presupuesto
del
proceso
de
contratacin
superior al valor
del
acuerdo
comercial
NO
NO
NO
N/A VALOR
AI
SI
SI
NO
NO
N/A VALOR
Municipio
incluido
Excepciones
aplicables al
proceso
de
contratacin
Proceso
de
contratacin
cubierto con
el
acuerdo
comercial
SI
SI
SI
NO
NO
NO
NO
SI
SI
SI
NO
NO
NO
SI
El Municipio de Floridablanca en aquellos casos en los que se deba otorgar a los bienes y servicios
extranjeros el mismo trato que se les da a los bienes y servicios nacionales, concede a dichos bienes y
servicios el puntaje adicional de que trata la Ley 816 de 2003 y las preferencias en caso de empates de
acuerdo con el artculo 2.2.1.1.2.2.9. del decreto 1082 de 2015.
De lo anterior se deja constancia que el presente proceso de seleccin se encuentra cobijado por el
Decisin 439 de la Comunidad Andina de Naciones y el Acuerdo Comercial con Guatemala.
El presente proceso se encuentra incluido en el Plan Anual de Adquisiciones del Municipio, el cual est
publicado en el SECOP y en la pgina web del Municipio.
F. ORDEN DE ELEGIBILIDAD Y ADJUDICACIN

El Contrato se adjudicar en audiencia pblica, segn el orden de elegibilidad establecido en el
informe de evaluacin. El ordenador del gasto, por medio de acto administrativo motivado, adjudicar el
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proceso, al Proponente ubicado en el primer puesto del orden de elegibilidad, y que cumpla con todos
los requisitos exigidos en el presente pliego de condiciones o proceder a la declaratoria de
desierta del proceso, si a ello hubiere lugar.
La audiencia pblica se celebrar en la fecha y hora establecida en el Cronograma del presente
proceso. De las circunstancias ocurridas en su desarrollo se dejar constancia en acta.
En el evento que el Jefe de la Oficina de Contratacin no acoja la recomendacin del comit
evaluador, deber justificarlo en el acto administrativo de adjudicacin o declaratoria de desierta.
El orden de elegibilidad de las propuestas que cumplan con los requisitos establecidos para el efecto, se
realizar teniendo como referencia el mayor puntaje obtenido, en orden descendente de mayor a menor.
G. RIESGOS
De acuerdo con la metodologa de Colombia Compra Eficiente, se identifican los riesgos del Proceso
de Contratacin desde su planeacin hasta su liquidacin.
Esta matriz se encuentra publicada en los estudios y documentos previos y desde el proyecto de Pliego
de Condiciones.
Vencido el plazo para discutir y revisar los Riesgos identificados, si se presenta alguna observacin
adicional, la misma solo ser estudiada y tenida en cuenta por parte del Municipio de Floridablanca,
nicamente si diere lugar a modificar el Pliego de Condiciones mediante Adenda.
H. GARANTAS.
A. GARANTA DE SERIEDAD DE LA OFERTA
El Proponente debe presentar junto con la Oferta una garanta de seriedad de la oferta a favor de la
Entidad Contratante por un valor equivalente al 10% del valor de la oferta y con vigencia desde la
presentacin de la Oferta y hasta la aprobacin de la garanta de cumplimiento del contrato.
B. CUMPLIMIENTO
Por una cuanta equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato, con una vigencia igual
al plazo de ejecucin del contrato garantizado ms el plazo contractual previsto para la liquidacin, esto
es, cuatro (04) meses.
C. PAGO DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES E INDEMNIZACIONES
Por una cuanta equivalente al cinco (5%) del valor total del contrato, y su vigencia se extender por el
plazo del contrato y tres aos ms.
D. ESTABILIDAD Y CALIDAD DE LA OBRA
Equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato, con una vigencia de cinco (5) aos a
partir del recibo a satisfaccin de la obra.
E. BUEN MANEJO DEL ANTICIPO
Por el equivalente al 100% del valor entregado como anticipo con una vigencia igual al contrato y cuatro
(4) meses ms.
F. RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL:
CDIGO:
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El contratista debe presentar una garanta de responsabilidad civil extracontractual, a favor de EL

MUNICIPIO DE FLORIDABLANCA, por un valor de Doscientos (200 smlmv), con una vigencia igual al
plazo de ejecucin del contrato.
I.
SUPERVISIN
La supervisin del presente contrato ser realizada por el Secretario de Infraestructura y/o quien
haga sus veces y sus funciones sern las siguientes:
1) Efectuar control general sobre la debida ejecucin del contrato; 2) El supervisor efectuar las
recomendaciones necesarias para el desarrollo exitoso del contrato; 3) Comunicar al contratista, las
circunstancias que pudieran poner en riesgo la ejecucin del objeto del contrato; 4) Adelantar la
verificacin documental de la ejecucin del presente contrato; 5) Velar por el adecuado cumplimiento del
objeto dentro del plazo y en las condiciones pactadas por las partes; 6) Hacer recomendaciones y
sugerencias al contratista -,con respecto a la ejecucin del contrato; 7) Expedir certificacin que d
cuenta del cumplimiento del contrato; 8) A llegar a la carpeta del contrato que reposa en la Unidad de
Contratacin, toda la documentacin original que se genere en relacin con el contrato; 9) Velar por su
liquidacin dentro del trmino legal y en todo caso, el supervisor responder por el recibo a satisfaccin
del objeto de este contrato y no podr exonerar al contratista, de ninguna de las obligaciones o deberes
convenidos; 10) Entregar al contratista, la informacin, documentacin, equipos y dems elementos
necesarios para la ejecucin del contrato y coordinar lo necesario con la misma finalidad; 11) Exigir el
cumplimiento del contrato en todas sus partes, para lo cual debe requerir el efectivo y oportuno desarrollo
de las funciones sealadas al contratista-, 12) Presentar los cambios sustanciales que se consideren
convenientes o necesarios para el logro de los objetivos del contrato, presentndolos a consideracin del
municipio; 13) Emitir concepto previo sobre la suspensin, reiniciacin, modificacin, interpretacin del
contrato, terminacin por mutuo acuerdo, imposicin de sanciones y, en general, en todos los eventos
que impliquen la modificacin de las condiciones y trminos contractuales, elaborando y coordinando el
trmite de los documentos respectivos los cuales, cuando corresponda, sern suscritos por las partes del
contrato; 14) Controlar y comprobar la calidad de los servicios prestados para efecto del pago y la
cantidad de los recursos utilizados por el contratista-, y aprobar los informes y productos presentados por
ste, expidiendo la certificacin de cumplimiento a satisfaccin; 15) Verificar la disponibilidad de recursos
tcnicos y humanos por parte del contratista, segn su propuesta, al momento de su iniciacin y durante
la ejecucin del contrato; 16) Solicitar al contratista-, efectuar los correctivos pertinentes cuando
considere que no est cumpliendo cabalmente con las obligaciones del contrato y si no los efecta en el
plazo sealado, solicitar al representante legal del municipio la aplicacin de las sanciones que
corresponda; 17) Velar por el soporte presupuestal del contrato y la vigencia de las garantas y exigir al
contratista, su extensin o ampliacin cuando ello se requiera; solicitar las adiciones y modificaciones del
presente contrato cuando ello sea necesario para su continuidad; 18) Preparar las actas y documentos
relacionados con el contrato que sean necesarios y coordinar su trmite; 19) Comprobar que durante la
vigencia del contrato el contratista, da cumplimiento a lo dispuesto por el artculo 50 de la ley 789 de 2002
y, en caso contrario, adoptar o solicitar la adopcin de medidas y la imposicin de las sanciones previstas
por el mismo artculo y por el artculo 1 de la ley 828 de 2003; 20) Las dems necesarias para la
ejecucin del presente contrato. PARGRAFO.- Las aprobaciones que imparta el supervisor no relevan
al contratista-, de ninguna de las responsabilidades contradas por razn de este contrato.
J. CRONOGRAMA
El siguiente es el cronograma del proceso de contratacin:
1. ACTIVIDAD
Publicacin del aviso de
convocatoria pblica
Publicacin de estudios y
Documentos previos y proyecto
de pliego de condiciones
Plazo mximo para presentar
observaciones al proyecto de
pliego de condiciones
FECHA
30 de noviembre de 2016
30 de noviembre de 2016
1 al 6 de diciembre de
2016 hasta las 4:00 P.M.
LUGAR
Pgina web
www.contratos.gov.co
Pgina web
Oficina de Contratacin de
Floridablanca,
2 piso, Palacio municipal
CDIGO:
CO F 103-18.003
VERSIN

Plazo para responder las

7 de diciembre de 2016
Observaciones presentadas al
proyecto de pliego de condiciones
Plazo para presentarla
Manifestacin de limitar la
Convocatoria a MIPYME
Acto Administrativo de
Apertura del Proceso de
Seleccin y publicacin
de pliego de condiciones
definitivo
Del 1 al 6 de noviembre de
2016 a las 4:00 P.M.
7 de diciembre de 2016.
Plazo para presentar

manifestaciones de inters.
Desde la apertura el 7 de
diciembre hasta el 9 de
diciembre de 2016 hasta
las 3:00 P.M.
Plazo mximo para expedir

Adendas
hasta las 7:00 P.M
Cierre o plazo mximo

para entrega de ofertas
Evaluacin de las propuestas
apertura de propuestas
(sobre 1 requisitos
habilitantes).
a las 8 A.M.
a las 9 A.M.
Verificacin de
requisitos habilitantes
sobre 1.
Subsanacin.
Apertura y verificacin
del sobre N 2 requisitos
de ponderacin.
Publicacin del informe
de evaluacin
Traslado del informe
de evaluacin.
17 -19 de diciembre de
2016
Del 20 de al 22 de
diciembre de 2016
Pgina web
Por escrito en Oficina Asesora
en Contratacin del
Municipio de Floridablanca,
Pgina web
Oficina Asesora en
Contratacin del
Pgina web
Oficina Asesora en
Contratacin del
Oficina Asesora en
Contratacin del
Oficina Asesora Contratacin
Municipio de
Floridablanca,2piso, Palacio
municipal
Por escrito en Oficina Asesora
en Contratacin del
Pgina web
Pgina web
01
CDIGO:
CO F 103-18.003
VERSIN
01

Audiencia de adjudicacin
Suscripcin del contrato
a las 9:00 A.M.
Oficina Asesora en
Contratacin del
Dentro de los 3 das

siguiente
Oficina Asesora en
Contratacin del
Las fechas y plazos antes indicados podrn variar de acuerdo con la ley y con las condiciones previstas
en el presente proyecto pliego de Condiciones.
ORIGINAL FIRMADO
MARIO BARRAGN PACHN
JEFE DE LA OFICINA DE CONTRATACIN
Nota: Se adjunta el presente pliego en documento adjunto los formatos y anexos al presente pliego.

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CDIGO:

PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES

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SELECCIN ABREVIADA DE MENOR CUANTA

PROCESO No. FLO-SAMC-009-2016

CONSTRUCCIN MUROS DE CERRAMIENTO PARA LA PLANTA FSICA DE LOS COLEGIOS

VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO

PLAZO DEL CONTRATO:

SECRETARIA U OFICINA GESTORA

FLORIDABLANCA- SANTANDER, NOVIEMBRE DE 2016

PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES

PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES

PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES

G. LEGALIZACIN Y/O APOSTILLA DE DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR.

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Es la decisin final del Municipio de Floridablanca- Santander, expedida por

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Es la posicin que ocupa el Proponente que, una vez habilitado, obtiene el

4. DESCRIPCIN DEL OBJETO

CONSTRUCCIN MUROS DE CERRAMIENTO PARA LA PLANTA FSICA DE LOS COLEGIOS

Servicios de construccin de edificios

Servicios de construccin de edificios

B. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO

PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES

5. CONVOCATORIA LIMITADA A MIPYMES

Condiciones para la solicitud de limitacin a la convocatoria.

Para que la presente convocatoria se limite a MIPYMES Nacionales, departamentales o municipales, se

Termino para la presentacin de la solicitud.

Acreditacin de requisitos para participar en la convocatoria limitada.

PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES

6. LLAMADO A CONFORMAR LA LISTA DE

PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES

A. CAPACIDAD JURDICA: REQUISITOS HABILITANTES DE ORDEN JURDICO

a. CARTA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA

PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES

b. CERTIFICADO VIGENTE DE CONSTITUCIN, EXISTENCIA Y REPRESENTACIN LEGAL

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c. PARA PERSONAS NATURALES.

d. INSCRIPCIN EN EL REGISTRO NICO DE PROPONENTES (RUP).

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e. GARANTA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA.

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g. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS PROCURADURA GENERAL DE LA

REGISTRO NICO TRIBUTARIO (RUT)

k. CERTIFICACIN SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES DE SEGURIDAD

PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES

DOCUMENTO DE CONSTITUCIN DEL PROPONENTE PLURAL.

m. ACTA DE JUNTA DE SOCIOS.

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n. COPIA DE LA TARJETA PROFESIONAL Y CERTIFICACIN DE VIGENCIA.

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NOTA 6: El proponente deber diligenciar y presentar el formato condiciones de experiencia, Anexo al

PERSONAL PROFESIONAL MNIMO REQUERIDO.

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Se entiende como el programa de Construccin a la Organizacin de las secuencias de las

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El Proponente presentar con su propuesta un programa de trabajo que deber ser el

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de las condiciones de capacidad jurdica y las condiciones de experiencia, capacidad financiera y de