Gua de ejecucin

Componente I - Fomento a la Investigacin

Cientfica

Fondos Concursables de Proyectos de I+D

23/03/2015

NDICE
1. NORMAS APLICABLES ................................................................................................................ 4
2. CONSIDERACIONES GENERALES ................................................................................................ 5
3. FASES PARA LA GESTIN DEL PROYECTO DE INVESTIGACION ................................................ 5
3.1 FASE DE INICIO - PLANIFICACIN ........................................................................................... 5
3.2 FASE DE EJECUCIN .............................................................................................................. 10
3.3. FASE DE MONITOREO Y EVALUACIN ................................................................................ 18
3.4. FASE DE CIERRE .................................................................................................................... 20
4. Otras consideraciones ............................................................................................................. 21
4.1. Comunicacin ....................................................................................................................... 21
4.2. Aspectos relacionados al contrato y la ejecucin .............................................................. 21
4.2.1. Modificacin del contrato ................................................................................................ 21
4.2.2. Rescisin o incumplimiento de contrato ......................................................................... 22
4.3. Ejecucin de la pliza o garanta bancaria.......................................................................... 23
4.4. Reprogramacin presupuestaria ......................................................................................... 23
4.5. Cambio de coordinadores o plantel acadmico ................................................................. 23
4.6. Fraude y corrupcin ............................................................................................................. 25
GLOSARIO............................................................................................................................................. 25

INTRODUCCIN
La presente Gua de Ejecucin, de ahora en adelante Gua, est orientada a la ejecucin de los
Proyectos de Investigacin que fueron adjudicados en el marco del Componente I: Fomento a la
Investigacin Cientfica Fondos concursables de proyectos de Investigacin y Desarrollo (I+D),
de la convocatoria del Programa Paraguayo para el Desarrollo de la Ciencia y Tecnologa
(PROCIENCIA), financiado a travs del Fondo para la Excelencia de la Educacin y la Investigacin
(FEEI) asignado por el Fondo Nacional de Inversin Pblica y Desarrollo (FONACIDE) segn la Ley
N 4758/12 del 21 de septiembre de 2012.

El objetivo de la convocatoria es fortalecer la capacidad de investigacin y la generacin de

conocimientos mediante el financiamiento no reembolsable de Proyectos de Investigacin cuyo
propsito principal sea el avance del conocimiento en diferentes campos de la ciencia y tecnologa.

Los objetivos especficos de la presente Gua son:

-

Establecer los requisitos para la gestin de los procesos tcnicos y administrativosfinancieros que permitan la correcta aplicacin de los fondos pblicos transferidos para la
ejecucin de los Proyectos de Investigacin de las Instituciones Beneficiarias.

Establecer los procedimientos que las Instituciones Beneficiarias debern cumplir durante
las diferentes fases de gestin de cada Proyecto de Investigacin.

1. Normas aplicables
El Proyecto de Investigacin de la Institucin Beneficiaria que haya sido seleccionado para su
cofinanciacin, recibe una transferencia de fondos provenientes del Fondo Nacional de Inversin
Pblica y Desarrollo (FONACIDE), especficamente del Fondo para la Excelencia de la Educacin y
la Investigacin (FEEI), segn lo establece la Ley N 4758 del 21 de septiembre de 2012 y sus
reglamentaciones.
Los recursos financieros transferidos no reembolsables, provienen del Estado Paraguayo, por tanto
se deber dar cumplimiento a las disposiciones legales establecidas en materia de rendicin de
cuentas a travs de las instancias de control legalmente instituidas, para demostrar
fehacientemente que los beneficiarios han dado el uso adecuado a los fondos recibidos. La
Institucin Beneficiaria deber cumplir todos los requisitos establecidos en las leyes y
reglamentaciones vigentes para el desarrollo del Proyecto de Investigacin, los que se citan a
continuacin:
a) Ley del FONACIDE N 4758/12 del 21 de septiembre de 2012 y sus reglamentaciones.
b) Ley que aprueba el Presupuesto General de Gastos de la Nacin para el ejercicio fiscal, su
Decreto reglamentario y las subsiguientes reglamentaciones para cada ejercicio fiscal.
c) Gua de Bases y Condiciones de la Convocatoria para Proyectos de Investigacin en cada
una de sus modalidades (Institucionales; Asociativos; Ciencia, Tecnologa y Sociedad y de
Iniciacin de Investigaciones).
d) Gua de Ejecucin del Componente I: Fomento a la Investigacin Cientfica - Fondos
concursables de proyectos de Investigacin y Desarrollo (I+D)y sus anexos.
e) Contrato firmado con la Institucin Beneficiaria del Proyecto de Investigacin adjudicado
y sus anexos.
f) Todas las normativas legales vigentes en el mbito de la Administracin Pblica del Estado
y las modificaciones que pudieran surgir durante la vigencia del Contrato.

La Institucin Beneficiaria ser pasible de ser verificada por: Auditora Externa, Auditora Interna
del CONACYT, Equipo Tcnico designado por el CONACYT, Auditora General del Poder Ejecutivo
y/o por la Contralora General de la Repblica.

2. Consideraciones generales
La Institucin Beneficiaria del Proyecto de Investigacin adjudicado se compromete a dedicar su
mayor esfuerzo para el logro de los objetivos establecidos en el mismo y de acuerdo a los trminos
del contrato firmado. En ese sentido deber tener en cuenta los siguientes aspectos:
a) Administrativos: Como administrador de fondos transferidos provenientes del Estado, se
compromete a seguir los procedimientos de las normativas vigentes para la administracin
pblica, y llenar los formularios y anexos correctamente.
b) Tributarios: En cuanto a la contabilidad del Proyecto de Investigacin, la Institucin Beneficiaria
est obligada al estricto cumplimiento de todas las normativas que rigen en la materia (segn
corresponda a la actividad que realiza la entidad). Las documentaciones debern ser
conservadas por 5 (cinco) aos para instituciones de gestin privada y 10 (diez) aos para
entidades pblicas. Los gastos sern respaldados con comprobantes exigidos por la legislacin
tributaria del pas.
c) Tcnicos: En cuanto a los aspectos tcnicos, la INSTITUCIN BENEFICIARIA est obligada a
documentar el proceso de ejecucin del Proyecto de Investigacin a travs de los diferentes
instrumentos e informes establecidos en los anexos de la presente gua..

3. Fases para la gestin del Proyecto de Investigacin

La gestin del PROYECTO DE INVESTIGACIN comprende las siguientes fases:

Inicio Planificacin

Ejecucin

Monitoreo y
Evaluacin

Cierre

Una vez aprobada la propuesta para su financiamiento, el CONACYT formalizar a travs de un

contrato con la INSTITUCIN BENEFICIARIA, previa resolucin de adjudicacin que es publicada a travs
de la web institucional.

3.1 Fase de inicio - planificacin

En la fase de inicio-planificacin se prepara, ajusta, verifica y aprueba la documentacin para la
firma del contrato y transferencia de recursos.
5

3.1.1. Planificacin
El equipo tcnico de CONACYT realizar las recomendaciones para:
-

Ajustar el Plan General de Trabajo, a partir de recomendaciones emanadas de la evaluacin

tcnica y del equipo tcnico de CONACYT, segn el formato incluido como anexo en esta
gua. (Ver anexo 1)

Ajustar el presupuesto al formato, teniendo en cuenta las recomendaciones de la

evaluacin econmica-financiera y las normativas vigentes. (Ver anexo 2)

El Plan General de Trabajo y el Presupuesto debern ser puestos a consideracin y a la

aprobacin del CONACYT.

3.1.1 Documentos de planificacin

-

Plan General de Trabajo (PGT):

(PGT) es una herramienta que permitir la planificacin, la
ejecucin, el monitoreo y la evaluacin del Proyecto de Investigacin, teniendo en cuenta
que es fundamental realizar los ajustes necesarios antes de iniciar la fase de ejecucin del
Proyecto. Para ello el equipo tcnico de CONACYT realizar las observaciones pertinentes.
En el Plan General de Trabajo podrn identificarse los siguientes productos con sus
respectivas actividades principales: (i)Marco Conceptual y Metodolgico, (ii)Trabajo de
Campo, (iii) Anlisis de Resultados, (iv) Propuesta de Sistema de Evaluacin, (v)
Presentacin y (vi) Difusin de los resultados de la Investigacin. Se pueden agregar o quitar
productos dependiendo de las caractersticas de los proyectos.

Presupuesto:
Presupuesto documento en el cual se encuentran los costos de los recursos para llevar a
cabo las actividades, cuyo formato deber ajustarse a la Gua de Ejecucin y a las
Normativas Legales vigentes.
Estos documentos (Plan General de Trabajo y Presupuesto), debern ser presentados
segn recomendaciones, en un plazo mximo de 20 (veinte) das corridos a partir de la
devolucin de las recomendaciones por parte del CONACYT, para su revisin y aprobacin.
La no presentacin en tiempo y forma de estos documentos originar un retraso en la
transferencia de los fondos y por ende en el inicio del proyecto. Dicho retraso ser nica
responsabilidad de la INSTITUCIN BENEFICIARIA.
Estos documentos sern instrumentos fundamentales a ser utilizados para el monitoreo, a
lo largo de la implementacin del proyecto por parte del equipo tcnico-administrativo de
CONACYT.

3.1.2
3.1.2 Verificacin de la documentacin para la firma del contrato

En el Contrato a ser suscripto, se establecern los derechos, las obligaciones y condiciones de las
partes para la gestin del Proyecto de Investigacin.
Para la firma del Contrato se tendr en cuenta el cumplimiento de los siguientes documentos
legales y tcnicos:
6

1.

2.
3.

4.
5.
6.
7.
8.

9.

10.
11.

Copia de documentos de eleccin de autoridades en ejercicio de la entidad y/o

nmina de las actuales autoridades reconocidas, acompaada de fotocopia de sus
correspondientes cdulas de identidad civiL (ACTUALES).
Copia del Acta de Constitucin de la entidad en caso de ser una institucin de
gestin privada.
Disposicin legal de reconocimiento de la entidad o escritura pblica de
constitucin debidamente protocolizada, y/o copia de asamblea fundacional,
disposicin legal y/o constancia del reconocimiento de la comisin u organizacin
otorgada por los gobiernos departamentales, gobiernos municipales o por las
entidades pertinentes.
Fotocopia de cdula de identidad civil del representante legal de la INSTITUCIN
BENEFICIARIA.
Certificados originales de antecedentes policiales y judiciales del representante
legal de la INSTITUCIN BENEFICIARIA.
Certificado de cumplimiento de las normas tributarias, por parte de la Institucin
Beneficiaria, actualizado.
Para las entidades sin fines de lucro - ONGs, copia de la inscripcin de la institucin
en la Abogaca del Tesoro del Ministerio de Hacienda.
Constancia escrita en carcter de declaracin jurada refrendada por la mxima
autoridad y el responsable de la Direccin General de Administracin y Finanzas
(solo para Organizaciones o Instituciones que forman parte del Estado paraguayo)
paraguayo)
indicando que la Institucin Beneficiaria se compromete a iniciar los trmites para
contar con los crditos presupuestarios suficientes para la contrapartida y para la
recepcin de los fondos transferidos en el ejercicio fiscal correspondiente para la
ejecucin del Proyecto de Investigacin. (Ver Anexo 3-A)
Constancia escrita en carcter de declaracin jurada refrendada por la mxima
autoridad y el responsable del rea de Administracin y Finanzas de la Institucin
Beneficiaria indicando que contar con los recursos suficientes para la contrapartida
en el ejercicio fiscal correspondiente para la ejecucin del Proyecto de
Investigacin. (Esto es para el caso de las Organizaciones o Instituciones que no
forman parte del Estado paraguayo).
paraguayo) (Ver Anexo 3-B)
Declaracin Jurada del Representante Legal de la Institucin Beneficiaria, de no
recibir aportes de otra Institucin Estatal. (Ver anexo 4)
Presentacin de la ubicacin geogrfica (croquis) del domicilio fiscal de la INSTITUCIN
BENEFICIARIA. (Ver anexo 5)

En tanto no se cumplan todos estos requisitos y de constatarse la falta de veracidad en la

informacin de los documentos presentados para la firma del Contrato, el CONACYT no firmar el
Contrato. Asimismo, el CONACYT registrar e informar a las instancias correspondientes, los casos
de falsedad de informacin para lo que hubiere lugar.

Las Instituciones Beneficiarias debern presentar por cada contrato que firmen un juego completo
de los documentos solicitados para la firma del mismo, ya que cada contrato es una vinculacin
independiente.
7

3.1.3
3.1.3 Per
Perodo de ejecucin

El Proyecto de Investigacin tiene un perodo definido de ejecucin, que depender del nivel de
complejidad del mismo, del alcance de los resultados esperados as como de los productos
esperados (Marco Conceptual y metodolgico, Trabajo de campo, Anlisis de resultados y censos
aplicados. Presentacin y Difusin de los resultados de la Investigacin). La Institucin Beneficiaria
se ceir estrictamente al cumplimiento de la Gua de Bases y Condiciones, a la presente Gua y a
las clusulas del Contrato.
La duracin de los Proyectos de Investigacin deber ser como mnimo de 1 (un) ao de ejecucin
y como mximo de 2 (dos) aos.

3.1.4
3.1.4 Firmas autorizadas de la INSTITUCIN BENEFICIARIA

a) El representante legal: es la persona que suscribe el Contrato con el CONACYT y quien

deber firmar toda comunicacin requerida formalmente, as como los informes de gestin
(avance tcnico, administrativo-financiero), informe final y rendicin de cuentas.
Esta atribucin podr ser delegada segn lo estipule el estatuto y/o acto administrativo de
la INSTITUCIN BENEFICIARIA. La persona designada ser ante el CONACYT, el representante de
la INSTITUCIN BENEFICIARIA y responsable a todos los efectos de la ejecucin del Proyecto de
Investigacin, hasta tanto no exista notificacin por escrito que indique lo contrario.
b) El Responsable Tcnico del Proyecto de Investigacin:
Investigacin: Deber estar debidamente autorizado
a travs de acto administrativo o similar de la INSTITUCIN BENEFICIARIA de tal manera a que
su firma junto con el representante Legal comprometa a la institucin en relacin al
contrato firmado. Es el coordinador principal del Proyecto, siendo responsable de la
ejecucin del Proyecto de Investigacin, de acuerdo a lo establecido en la propuesta
evaluada. Ser el nexo a travs del cual se canalizar la comunicacin institucional con el
CONACYT. El mismo deber asistir a todas las reuniones y deber elaborar y firmar los
informes de gestin.
c) El responsable de la gestin administrativa y financiera del Proyecto de Investigacin:
Investigacin: Deber
estar debidamente autorizado a travs de acto administrativo o similar de la INSTITUCIN
BENEFICIARIA de tal manera a que su firma junto con el representante Legal comprometa
legalmente a la institucin en relacin al contrato firmado. El/la Coordinador/a
administrativo/a es el responsable de la administracin de los recursos, de los
procedimientos de ejecucin de los ingresos y gastos, de llevar registros contables,
financieros, patrimoniales y de tener toda la documentacin respaldatoria de las
operaciones presupuestarias, financieras y contables, adems de elaborar y firmar la
rendicin de cuentas en funcin al informe de avance tcnico e informe final del Proyecto
de Investigacin. En caso de requerimientos de las instancias de control, deber proveer la
documentacin original. El mismo deber asistir a todas las reuniones, capacitaciones y
acompaar al Responsable Tcnico, en caso de ser convocados.
En caso de existir cambio de alguno de los Responsables, ya sea el Tcnico o del AdministrativoFinanciero se deber tener en cuenta lo establecido en el punto 4.5 de la presente Gua.
8

3.1.5
3.1.5 Transferencia

El CONACYT transferir a la Institucin Beneficiaria, los fondos correspondientes al PROYECTO DE

INVESTIGACIN, una vez que sta cumpla con todos los requisitos necesarios para la misma. El monto
ser transferido en etapas por el CONACYT, con cargo a la disponibilidad de crditos
presupuestarios dentro del Presupuesto General de Gastos de la Nacin asignados al CONACYT, y
supeditado a la transferencia de recursos por parte de la Agencia Financiera de Desarrollo (AFD),
segn la Ley del FONACIDE N 4758 del 21 de septiembre de 2012 y sus respectivas
reglamentaciones, la Ley que aprueba el Presupuesto General de Gastos de la Nacin para el
Ejercicio Fiscal, su Decreto Reglamentario y las subsiguientes reglamentaciones para cada ejercicio
fiscal.
Las solicitudes de transferencias se realizarn a travs de notas dirigidas a la mxima autoridad del
CONACYT, con firma y sello de la mxima autoridad de la INSTITUCIN BENEFICIARIA.
Las transferencias, sern en tres etapas:

La primera transferencia (anticipo) que ser del 50% del monto total adjudicado.

La segunda transferencia, que ser del 40 % del monto total adjudicado.

La tercera transferencia (reembolso) ser del 10% del monto total adjudicado.

El porcentaje del monto para la primera transferencia, a solicitud de la Institucin Beneficiaria y

previa aprobacin del CONACYT podr ser menor del 50%. De darse esta situacin, la segunda
transferencia deber ser de tal manera que sumada a la primera represente el 90 % del monto total
adjudicado.

3.1.5.1 Primera etapa de la transferencia de recursos (anticipo

(anticipo)
ipo

La primera transferencia se realizar una vez cumplidos todos los requisitos solicitados en 3.1.5.2
de la presente Gua y firmado el contrato.

El PROYECTO DE INVESTIGACIN ser ejecutado y administrado directamente por la INSTITUCIN

BENEFICIARIA, de acuerdo a la programacin y objetos de gastos, con las restricciones que
establezcan las leyes de la Repblica, la presente Gua, el contrato entre las partes y las
indicaciones a ser realizadas por el CONACYT.
3.1.5
3.1.5.2 Documentos requeridos a la INSTITUCIN BENEFICIARIA para la transferencia de recursos

Para las entidades educativas e instituciones privadas sin fines de lucro, la presentacin
de los formularios2:
- B-01-03 Informacin sobre la Entidad-Aportes a Entidades Educativas e
Instituciones sin Fines de Lucro, ver anexo 6

Los formularios podrn ser descargados de la web institucional.

B-01-01-B Programacin de Ingresos, ver anexo 7

B-01-01-C Programacin de Gastos y ver anexo 8
B-01-01-D Planificacin de Bienes y/o Servicios Entregados y Asignacin
Financiera ver anexo 9.
Habilitacin de una cuenta corriente en una Entidad Bancaria de plaza, habilitada para
operar con Instituciones del Estado, a nombre de la INSTITUCIN BENEFICIARIA.
Registro de firmas de los titulares: Representante legal, Responsable Tcnico, Responsable
Administrativo-Financiero. Ver anexo 10
Pliza de fiel cumplimiento de contrato emitida por una compaa de seguro de plaza,
autorizada a operar y emitir plizas de seguros de caucin en la Repblica del Paraguay y
que al mismo tiempo, cuente con suficiente y reconocido margen de solvencia o una
Garanta Bancaria (para instituciones de gestin privada) exigible a la vista, a nombre del
CONACYT, por el 50% del monto total adjudicado y por un plazo de tres meses posterior a
la vigencia del contrato. En caso de prrroga de la vigencia del contrato la Institucin
Beneficiaria deber ampliar el plazo de vigencia de la pliza de seguro o de la garanta
bancaria por dicho perodo o contratar una pliza de seguro o garanta bancaria por el
tiempo de prrroga. El costo de la pliza o garanta bancaria contratada por la INSTITUCIN
BENEFICIARIA ser considerada gasto administrativo elegible hasta un 4% (cuatro por
ciento)sobre el monto total de la adjudicacin, financiado con Fondos del Programa
PROCIENCIA CONACYT
Acta de inicio del PROYECTO DE INVESTIGACIN, firmada. Se trata de un documento preparado
por el equipo tcnico del CONACYT donde se establecer prioritariamente una Matriz de
Responsabilidades de los miembros del Equipo de la INSTITUCIN BENEFICIARIA y del CONACYT
(Ver anexo 11).
Un Plan de Adquisiciones y Contrataciones (PAC) del PROYECTO DE INVESTIGACIN segn el
formato establecido por el CONACYT ajustado y aprobado. (Ver anexo 12)
Factura, comprobante de ingreso institucional o recibo de dinero legal expedido por la
INSTITUCIN BENEFICIARIA, por los fondos recibidos.
Constancia de registro y habilitacin vigente, en los casos que su funcionamiento o tipo de
actividad que realiza, requiera autorizacin de algn rgano de aplicacin, con el informe
correspondiente de los mismos,
Presupuesto ajustado y aprobado segn requerimientos de la evaluacin econmica
financiera y de la presente Gua.
Plan General de Trabajo ajustado y aprobado.
Copia de la resolucin de designacin del Responsable Tcnico y del Responsable
Administrativo-Financiero del Proyecto de Investigacin.

3.2
3.2 Fase de ejecucin
Esta fase comprender el desarrollo del PROYECTO DE INVESTIGACIN articulando las etapas: Marco
conceptual y metodolgico, trabajo de campo, anlisis de resultados y censos aplicados y
presentacin y difusin de los resultados. Estas etapas debern estar claramente evidenciadas en
los informes que deber completar y presentar la INSTITUCIN BENEFICIARIA al CONACYT.
Toda documentacin generada y/o vinculada al PROYECTO DE INVESTIGACIN deber ser entregada al
CONACYT. Adems cuando ste as lo requiera, deber ser cargada por los responsables de la
INSTITUCIN BENEFICIARIA, en un sistema en lnea habilitado al efecto por el CONACYT. Esto permitir
10

tener toda la informacin en lnea y facilitar el acceso a la misma por parte de todos los actores
involucrados en el proyecto.
3.2
3.2.1 Informes de Gestin
Comprende dos tipos de informes: a) tcnico y b) administrativo (presupuestario, financiero,
adquisiciones) y cualquier otro informe que pudiera ser requerido por las instancias tcnicas y/o
administrativas del CONACYT. Ante el incumplimiento en la presentacin de los citados informes
por parte de la INSTITUCIN BENEFICIARIA, el CONACYT podr notificar formalmente a la misma
exigiendo la presentacin de los informes requeridos en un plazo estipulado por el mismo. En
consecuencia, no gestionar la transferencia de fondo alguno hasta tanto dure el incumplimiento.
Los Informes de gestin debern ser entregados en formatos preestablecidos por el CONACYT,
impresos en una sola copia, sellados, rubricados por las firmas autorizadas y con el sello de la
INSTITUCIN BENEFICIARIA y entregados con los documentos respaldatorios que correspondan, nota
de por medio dirigida a la Presidencia . Adems cuando el CONACYT as lo requiera, debern ser
cargados por los responsables de la INSTITUCIN BENEFICIARIA, en un sistema en lnea habilitado al
efecto por el CONACYT.
Todos aquellos documentos remitidos o solicitudes realizadas va correo electrnico u otro medio
diferente al indicado, sern considerados provisorios.

3.2
3.2.1.1 Informe de avance tcnico

El CONACYT establecer el formato del informe (Anexo 13), el mismo deber demostrar el
desarrollo Tcnico del PROYECTO DE INVESTIGACIN en relacin al Plan General de Trabajo, al
Presupuesto y al PAC. La INSTITUCIN BENEFICIARIA informar sobre las actividades realizadas y la
situacin de los productos esperados: (i) Marco conceptual y metodolgico, (ii) Trabajo de campo,
(iii) Anlisis de Resultados y Censos Aplicados, (v) Presentacin y Difusin de los resultados de la
Investigacin. Los informes de avances tcnicos sern presentados semestralmente y
eventualmente en los casos que el CONACYT lo requiera.

El informe de avance deber contar cuando corresponda con los siguientes anexos:

Respaldo de actividades tcnicas realizadas como ser: fotos, actas de reuniones.

Otros documentos sobre las actividades realizadas por la Institucin Beneficiaria y las asociadas
etc.
3.2
3.2.3. Informes administrativos
administrativos financieros comprenden:
3.2
3.2.3.1.
3.1. Rendicin de cuenta
cuentas
uentas
Corresponde a la rendicin de gastos que deber presentar obligatoriamente la Institucin
Beneficiaria (tenga o no movimiento), para el seguimiento de la gestin administrativa y financiera
de las transferencias efectuadas. El mismo deber ser completado teniendo en cuenta el
Instructivo de llenado del formulario de rendicin de cuentas (Ver anexo 14)

11

En todos los casos, las mencionadas documentaciones presentadas, debern estar completadas,
firmadas, registradas, archivadas y debidamente foliadas por fecha, en forma correlativa y
ascendente.
Los fondos transferidos podrn ser comprometidos hasta el 31 de diciembre de cada
ejercicio fiscal. Con relacin a los saldos no utilizados, el CONACYT definir los
procedimientos pertinentes en relacin al mismo, la cual ser comunicada oportunamente
a los beneficiarios.
Segn lo establece el Decreto Reglamentario del Presupuesto General de la Nacin, las rendiciones
de cuentas de los fondos de PROCIENCIA debern ser presentadas por las Instituciones Beneficiarias
en perodos bimestrales3 dentro de los 15 (quince) das posteriores a la finalizacin del bimestre a
ser informado de acuerdo al formulario B-01-01-A Rendicin de cuentas, debidamente
completado y firmado por la mxima autoridad de la Institucin Beneficiaria, Tesorero y Contador,
y Responsable Administrativo-Financiero con carcter de declaracin jurada, en 5 (cinco)
ejemplares distribuidas para las siguientes instituciones:
1 (un) original de la Planilla B-01-01-A Rendiciones de cuenta para la Institucin
Beneficiaria, previa recepcin de la Contralora General de la Repblica (CGR) y
constancia de presentacin.
1 (un) original de la Planilla B-01-01-A Rendiciones de cuenta para la Contralora General
de la Repblica (CGR) a los efectos de la verificacin dispuesta por el citado rgano
de control.
1 (un) original de la Planilla B-01-01-A Rendiciones de cuenta para la Comisin Bicameral
de Presupuesto del Congreso Nacional, previa recepcin de la Contralora General
de la Repblica (CGR) y constancia de presentacin.
2 (dos) originales de la Planilla B-01-01-A, Rendiciones de cuenta para el CONACYT con
sus respectivos comprobantes de gastos, cada planilla deber estar acompaada de
1 (una) fotocopia con sus respectivos comprobantes (sellado, foliado, autenticado y
archivado de manera correlativa y ascendente), para los gastos financiados por el
CONACYT y la constancia de presentacin a la Contralora General de la Repblica
(CGR). Cada planilla y sus anexos debern ser presentadas en carpetas separadas.
La Institucin Beneficiaria deber volver a presentar la Planilla B-01-01-A Rendiciones de cuenta
a todas las instancias citadas precedentemente, en caso de que tengan modificaciones en funcin
a la evaluacin realizada por el CONACYT.
As tambin la Institucin Beneficiaria deber presentar la planilla B-01-01-A de Rendicin de
Cuentas para los Fondos Propios (contrapartida) slo al CONACYT.
2 (dos) originales de la Planilla B-01-01-A, Planilla de Rendicin de Cuentas Fondos
Propios con sus respectivos comprobantes de gastos, cada planilla deber estar
acompaada de 1 (una) fotocopia con sus respectivos comprobantes (sellado,
foliado, autenticado y archivado de manera correlativa y ascendente), para los
3

Se entiende bimestrales, febrero, abril, junio, agosto, etc. independiente a la fecha del desembolso.

12

gastos financiados con FONDOS PROPIOS o CONTRAPARTIDA. Cada planilla y sus

anexos debern ser presentadas en carpetas separadas.

3.2.3.2
3.2.3.2 Planilla de ejecucin presupuestaria:

Incluye detalle de la ejecucin del PROYECTO DE INVESTIGACIN segn Plan de Adquisiciones y

Contrataciones (PAC) de acuerdo al formato adjunto con Fondos del Programa PROCIENCIA
CONACYT y Contrapartida. Deber ser entregado al CONACYT 1 (un) original conjuntamente con
cada rendicin de cuentas.(Ver anexo 16)
a) Extracto de cuenta (comprobante de la cuenta habilitada) para recibir los fondos provenientes
del financiamiento del PROYECTO DE INVESTIGACIN que servir para ser contrastada con la planilla
de Rendicin de Cuentas, la cual deber permitir identificar unvocamente el PROYECTO DE
INVESTIGACIN al cual corresponden tanto los ingresos como los gastos detallados en el mismo.
El mismo ser presentado al CONACYT en 2 (dos) copias.
b) Comprobantes de gastos realizados:
b.1 Gastos con financiamiento del CONACYT:
La Institucin Beneficiaria adjuntar a los originales de las 2 (dos)Planillas de Rendicin de
Cuentas B-01-01-A -Fondos del Programa PROCIENCIA CONACYT 1 (una) fotocopia con
sus respectivos comprobantes de gastos, sellados con la leyenda PROYECTO DE
INVESTIGACIN 14-INV-### PROCIENCIA - CONACYT, foliados, autenticados y
archivados de manera correlativa y ascendente por la Institucin Beneficiaria). Adems
del anexo de la constancia de presentacin a la Contralora General de la Repblica (CGR).
Los comprobantes que respalden los gastos financiados con Fondos del Programa
PROCIENCIA - CONACYT, debern ser comprobantes legales segn la legislacin tributaria
(factura contado, crdito, recibo legal, copias de contratos de servicios, cuadros
comparativos de presupuestos y presupuestos del mismo, copias de constancia de
certificados de capacitaciones o cursos realizados, etc.). Los mismos, debern estar
emitidos en todos los casos, a nombre de la Institucin Beneficiaria, y que los conceptos
de los gastos realizados concuerden con la actividad del emisor del comprobante legal.
En el caso de que el importe de la factura utilizado como comprobante de respaldo legal
presentado no sea en su totalidad aplicado al Fondo del PROCIENCIA - CONACYT, la misma
deber ser advertida con una observacin en la copia del comprobante, indicando
claramente cuanto corresponde y que el mismo estar imputado en la Planilla de
Rendicin de Cuentas al Fondo del PROCIENCIA CONACYT y/o de Recurso Propio y/o de
Contrapartida segn corresponda.
Las facturas originales debern llevar el sello estampado en el cuerpo, que luego ser
fotocopiado y posteriormente autenticado por el representante legal y/o un designado
por la Institucin Beneficiaria para el efecto, y posterior presentacin al CONACYT segn
lo exigido.

13

b.2 Gastos con financiamiento de recursos propios o contrapartida:

La Institucin Beneficiaria adjuntar a los originales de las 2 (dos) Planillas de Rendicin de
Cuentas B-01-01-A - Fondos PROPIOS CONTRAPARTIDA 1 (una) fotocopia con sus
respectivos comprobantes de gastos, sellados con la leyenda PROYECTO DE
INVESTIGACIN 14-INV-### RECURSOS PROPIOS o CONTRAPARTIDA, foliados,
autenticados y archivados de manera correlativa y ascendente por la Institucin
Beneficiaria.
Los comprobantes que respalden los gastos, debern ser comprobantes legales segn la
legislacin tributaria (factura contado, crdito, recibo legal, copias de contratos de
servicios, cuadros comparativos de presupuestos, copias de constancia de certificados de
capacitaciones o cursos realizados, etc.). Los mismos, debern estar emitidos en todos los
casos, a nombre de la INSTITUCIN BENEFICIARIA, y que los conceptos de los gastos realizados
estn en concordancia a la actividad del emisor del comprobante legal.
Las facturas originales debern llevar el sello estampado en el cuerpo, que luego sern
fotocopiadas y posteriormente autenticadas por el representante legal y/o un designado
por la Institucin Beneficiaria asignada para el efecto, y posterior presentacin al
CONACYT segn lo exigido.
Cuando la contrapartida se pactare en especie y/o servicio, la misma, se respaldar con la
presentacin de planillas o informes, que permitan identificar claramente la actividad
realizada, los participantes, la cantidad de horas invertidas, las fechas de las actividades,
etc., siempre con la firma de todos los participantes.

3.2.3.3. Procedimientos de contrataciones utilizados:

La INSTITUCIN BENEFICIARIA deber ajustarse en sus procesos de contratacin a las
documentaciones requeridas:
 Para entidades pblicas: se ajustarn a los procesos de la Ley de Contrataciones
Pblicas 2051/03 y su decreto reglamentario.
 Para entidades privadas y sin fines de lucro: para las compras de bienes o servicios
que superen el monto de Gs. 5.000.000 (cinco millones de guaranes) debern
realizar un proceso competitivo de adquisicin con por lo menos (3) tres notas de
presupuesto, debiendo optar por la oferta de mercado ms econmica las que
debern ser presentadas como documento de respaldo de rendicin de cuentas,
con excepcin de los gastos realizados en el Grupo 100.
 Otros documentos respaldatorios para contratacin: La Institucin Beneficiaria
deber conservar toda la documentacin del proceso de comparacin de ofertas
o de contratacin de consultores, a disposicin para eventuales verificaciones por
parte del Fondo del Programa PROCIENCIA CONACYT y de la Contralora General
de la Repblica.

14

 Pasajes, viticos y combustible: para viajes al interior y exterior debern ajustarse

a la escala de viticos aprobada por el Decreto reglamentario de la Ley de
Presupuesto General de Gastos de la Nacin vigente. Los gastos relacionados al
rubro combustible durante la ejecucin de trabajos de campo del Proyecto de
Investigacin, sern utilizados con criterio de razonabilidad y justificados
debidamente segn sea el caso.
 Los bienes y/o equipos adquiridos con recursos financiados con Fondos del
Programa PROCIENCIA CONACYT sern de propiedad de la INSTITUCIN BENEFICIARIA
del PROYECTO DE INVESTIGACIN.

Rubros Financiables
El financiamiento de los proyectos podr incluir, hasta el mximo establecido para cada actividad,
rubros tales como:

Insumos para el desarrollo de los proyectos de investigacin tales como reactivos y

material de laboratorio

Documentacin y bibliografa

Software y equipos de informtica

Gastos de vinculacin a redes de informacin

Adquisicin, arrendamiento, mantenimiento y reparacin de equipos de investigacin

asociados al proyecto y debidamente justificados hasta un mximo de 60% del
presupuesto del proyecto

Medidas ambientales y laborales para el manejo de residuos y la mitigacin de otros

posibles impactos negativos

Servicios tcnicos y de mantenimiento asociados al proyecto

Contratacin de personal incremental para la realizacin del proyecto

Plizas de seguro por anticipo financiero, para las instituciones no pertenecientes al sector
pblico

Capacitacin y actualizacin de personal;

Visitas a campo para recoleccin de muestras;

Participacin en talleres o cursos cortos;

Pasantas para realizar parte del trabajo en instituciones que apoyan el proyecto;

Gastos de adecuacin de locales que no impliquen ms del 20% del presupuesto del
proyecto;

Gastos de publicacin y de proteccin de propiedad intelectual de los resultados que se

obtengan en los proyectos;

Gastos relacionados a la incorporacin a los proyectos y participacin de cientficos

paraguayos residentes en el exterior preferentemente;
15

Gastos relacionados a la orientacin metodolgica y conceptual por parte de cientficos

extranjeros con especializacin notable y como agentes de transferencia de mejores
prcticas;

Remuneracin de los investigadores participantes.

Se reconocer como contrapartida elegible y no sern financiados con los recursos transferidos
por el CONACYT los siguientes rubros asociados con objetivos especficos del proyecto:

Compra o arrendamiento de vehculos, bienes inmuebles.

Software estndar (procesadores de textos, planilla de clculo, email, presentaciones y

otros de ofimtica convencional) y equipos de informtica para usos de oficina (PC y otros
perifricos).

Gastos de servicios generales, administrativos y acadmicos propios de la institucin (tanto

para titulares como asociados), que fueren ajenos al desarrollo del PROYECTO DE INVESTIGACIN
(como lo son el Responsable Tcnico, el Responsable Administrativo-Financiero,
investigadores)

Rubros No Financiables
Los siguientes rubros no se financiarn y debern ser parte de los recursos propios que las
instituciones aporten:

Alquileres

Gastos corrientes: agua, electricidad, telfono, papelera, calefaccin, seguros, seguridad,

mantenimiento y equipamiento de oficina.

Los gastos operativos por administracin y seguimiento que superen el 5% reconocido

como gasto elegible.
financiados
os con los recursos del
No se reconocer como contrapartida elegible ni sern financiad
Proyecto los siguientes rubros:

Deudas, dividendos o recuperaciones de capital.

Compra de acciones, derechos de empresas u otros valores mobiliarios.

Ajustes por variaciones del tipo de cambio.

No se financiar el arriendo de vehculos para el transporte de personal o equipos.

En ningn concepto el CONACYT financiar el Impuesto al Valor Agregado (IVA) o ningn

otro tipo de impuestos. Estos gastos podrn ser elegibles como contrapartida..

Segn disposiciones del Decreto reglamentario en el artculo 8 inciso a, se destinar como

mximo hasta el 10% (diez por ciento) de los fondos transferidos para gastos administrativos y
el saldo a gastos misionales y/o inversiones inherentes a los fines u objetivos para los cuales
fueron creados.

16

Entindase que hasta el 10% de las transferencias podrn ser destinadas a gastos
administrativos de las entidades beneficiarias con la aplicacin supletoria de los gastos del Tipo
1 (Programas de administracin) del PGN y los gastos imputables del clasificador
presupuestario tales como los detallados en los grupos de servicios personales (sueldos y
remuneraciones del personal con funciones administrativas), servicios no personales, bienes
de consumo e insumo, gastos de inversiones fsicas u otros gastos corrientes o de capital de la
entidad beneficiaria.
aprobacin
n del Plan
Se considerarn elegibles solo aquellos gastos realizados a partir de la aprobaci
General de Trabajo y del Presupuesto por parte del CONACYT.
CONACYT.

3.2.3.
3.2.3.4
(B-0101-04):
3.4 Informe de Control y Evaluacin (BEs el informe sobre los resultados cualitativos y cuantitativos del Proyecto de Investigacin en
ejecucin, especificando adems las actividades desarrolladas y el monto de los recursos
desembolsados, tal como se presentaron en su Plan General de Trabajo aprobado y vigente, cuya
presentacin es de carcter obligatorio. (Ver anexo 13).
Se entregarn dos ejemplares originales debidamente firmados presentado para los gastos
financiados con Fondo del PROCIENCIA - CONACYT, y otro original debidamente firmado para los
gastos de contrapartida (no existentes antes de la firma del contrato), financiados con fondos de
la INSTITUCIN BENEFICIARIA (cuando corresponda).
Debern ser presentadas en perodos semestrales, dentro de los 5 (cinco) das posteriores a la
culminacin del semestre inmediato, con carcter de declaracin jurada, debiendo considerar
adems lo indicado en el punto 3.1.5.1 para el primer desembolso de la transferencia. En caso de
que la INSTITUCIN BENEFICIARIA no de cumplimiento a la entrega de este informe en las condiciones
detalladas, el CONACYT no transferir recurso alguno hasta tanto dure el incumplimiento.

3.2.4
3.2.4 Segunda
Segunda transferencia

Para recibir la segunda trasferencia la INSTITUCIN BENEFICIARIA deber presentar los informes de
avance tcnico y la rendicin de cuentas sobre un mnimo del 80% (ochenta) de lo gastado en la
primera transferencia. Adems presentar la contrapartida ejecutada a la fecha de presentacin de
la rendicin.
EL CONACYT analizar los informes tcnicos y la razonabilidad y sustentabilidad de las rendiciones
de cuenta de fondos del Programa PROCIENCIA CONACYT, as como la correspondencia de los
fondos de contrapartida con el Plan General de Trabajo, con el Plan de Adquisiciones y
Contrataciones (PAC) y que los mismos, se hayan efectuado de acuerdo a las normas y
procedimientos establecidos para dicho efecto en la presente Gua y en el Contrato.
La administracin de la transferencia para la cofinanciacin del Proyecto de Investigacin es pasible
de verificacin por la Auditora Interna, Auditora Externa, el Equipo Tcnico designado por el
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa CONACYT, la Contralora General de la Repblica CGR
y las instancias que desde el Fondo se proponga.

17

3.3
3.3. Fase de monitoreo y evaluacin
El monitoreo es un seguimiento que se da a lo largo del PROYECTO DE INVESTIGACIN. Tendr como
base el cumplimiento del Plan General de Trabajo aprobado y en concordancia con el informe
administrativo de los gastos realizados, verificando el avance del desarrollo tcnico,
administrativo y financiero, en base a lo reportado en los informes presentados por la INSTITUCIN
BENEFICIARIA y los resultados obtenidos de la verificacin in situ del PROYECTO DE INVESTIGACIN o de
cualquier otra forma que el CONACYT considere pertinente.
El CONACYT acompaar y controlar la correcta ejecucin del PROYECTO DE INVESTIGACIN y en caso
de detectar incumplimiento por parte de la INSTITUCIN BENEFICIARIA de los compromisos
contractuales realizar las notificaciones correspondientes a la misma.
El equipo tcnico del CONACYT cumplir la tarea de seguimiento de los informes, apoyados por
especialistas contratados, cuando fuere necesario.
En el caso de que la INSTITUCIN BENEFICIARIA incumpla con las recomendaciones emanadas del
equipo tcnico del CONACYT, en tiempo y forma, surgidas en la fase del monitoreo y evaluacin,
es pasible de la aplicacin de la clusula referente a RESCISIN DEL CONTRATO POR PARTE DEL CONACYT.
CONACYT.
Las recomendaciones del equipo tcnico de CONACYT emanadas del monitoreo y evaluacin
podrn darse entorno a:
a) El cumplimiento del Plan General de Trabajo.
b) La implementacin en tiempo y forma de los ajustes introducidos al Plan General de
Trabajo.
c) Las modificaciones sin aprobacin de la propuesta, del plantel de investigadores y del
equipo de Responsables.
d) Otros estipulados por el CONACYT.

3.3.1 Revisin del informe de avance tcnico:

a) Revisin y aprobacin:
aprobacin: El CONACYT, una vez recibido el informe de avance tcnico, realizar
una verificacin del mismo, donde corroborar la correspondencia del avance del PROYECTO
DE INVESTIGACIN segn: Plan General de Trabajo ajustado, cronograma de ejecucin y en
concordancia con los informes administrativos-financieros y la rendicin de cuenta de los
gastos realizados. Se coordinar el trabajo con responsables tcnicos de manera a solicitar
aclaraciones y poder realizar visitas in situ en la medida que el CONACYT lo considere
pertinente.
b) El equipo tcnico de CONACYT deber emitir un informe interno de aprobacin, solicitud
de mejora o rechazo al Informe de Avance presentada por la INSTITUCIN BENEFICIARIA.
c) Cuando el anlisis del contenido de los informes o la verificacin de resultados lo requieran,
el equipo tcnico podr solicitar a especialistas externos un Dictamen tcnico de
evaluacin sobre el informe de avance en trminos de desempeo del PROYECTO DE
INVESTIGACIN.
Una vez revisado y aprobado el informe de avance, ser remitido a la instancia correspondiente
del CONACYT para la prosecucin de los trmites respectivos.
18

3.3.2 Otras formas de monitoreo

a)

Verificacin in situ del PROYECTO DE INVESTIGACIN: podrn realizarse visitas in situ por parte
del equipo tcnico del CONACYT. Estas visitas podrn efectuarse con la participacin del
especialista externo asignado al programa, con el propsito de verificar la informacin
suministrada en los informes de avance tcnico presentados, de manera a dar continuidad
al monitoreo y evaluacin tcnica. Dichas visitas se realizarn en comunicacin con la
Institucin Beneficiaria y tendrn como principal tarea la revisin del avance del Plan
General de Trabajo, a travs de los medios de verificacin establecidos en el mismo. Ser
necesario que durante la visita in situ fijada por el CONACYT, se cuente con la presencia del
Responsable Tcnico y Administrativo-Financiero del PROYECTO DE INVESTIGACIN y/o
Representante Legal de la Institucin Beneficiaria, considerando que la ausencia de uno de
los Responsables podra aportar una visin incompleta de la situacin del PROYECTO DE
INVESTIGACIN.

b)

Otras herramientas, que desde el CONACYT se considere necesario, incluso luego de

finalizado el Contrato.

3.3
3.3.3 Revisin de la rendicin de cuentas

El CONACYT analizar los siguientes aspectos de los informes de rendicin de cuentas:

a)

Si los gastos se ajustan al presupuesto y cronograma de ejecucin aprobados.

b)

Que los comprobantes respaldatorios de gastos estn llenados a nombre de la

Institucin Beneficiaria, y cumplan con los siguientes requisitos:

correspondan a los gastos de la Planilla de Rendicin de Cuentas,

los comprobantes sean de curso legal,

estn correctamente llenados en todos los campos de datos no pre-impresos,

la empresa proveedora sea del rubro comercial del bien o servicio contratado,

la fecha de facturacin corresponda al perodo rendido y

las rbricas exigidas para cada caso de las documentaciones de gastos a ser
rendidos.

El no cumplimiento de algunos de estos requisitos, har que no sea considerado como vlido el
comprobante respaldatorio.
c)

Otros documentos respaldatorios: la presentacin de la mayor cantidad de

documentos respaldatorios de las operaciones de la Institucin Beneficiaria ser
importante para las evaluaciones de avance del PROYECTO DE INVESTIGACIN y las
autorizaciones de los desembolsos correspondientes. (Ejemplo: copias de
contratos de servicios, cuadros comparativos de presupuestos, copias de
constancia de certificados de capacitaciones o cursos realizados, etc.).

19

La administracin de la transferencia para la cofinanciacin del PROYECTO DE INVESTIGACIN es pasible

de verificacin por la Auditora Interna, Auditora Externa, el Equipo Tcnico designado por el
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa CONACYT, la Contralora General de la Repblica CGR
y las instancias que desde el Fondo se proponga.

3.4. Fase de cierre

La fase de cierre inicia una vez finalizado el plazo de ejecucin del PROYECTO DE INVESTIGACIN y se
extiende hasta la fecha de cierre del contrato. En esta fase se realiza la verificacin y aprobacin
del Informe Final y analiza la razonabilidad y sustentabilidad de la rendicin de cuentas por parte
del CONACYT. Para ello la Institucin Beneficiaria deber haber alcanzado los Resultados
esperados del PROYECTO DE INVESTIGACIN.

3.4
3.4.1. Informe Final del PROYECTO DE INVESTIGACIN

La Institucin Beneficiaria deber elaborar el Informe Final, segn el formato preestablecido por
el CONACYT (Anexo 17). El mismo deber reportar los logros alcanzados, lecciones aprendidas,
recomendaciones, compromisos de la Institucin Beneficiaria. Este informe deber reportar
adems:

Descripcin de cada uno de los objetivos propuestos y el alcance logrado.

Breve descripcin de la metodologa utilizada.

Resultados obtenidos, su anlisis y una descripcin de la importancia y aplicabilidad de

los mismos.

Dificultades e inconvenientes presentados durante el desarrollo del proyecto.

Publicaciones de artculos realizados (working papers, documentos de discusin, etc.) en

sitios web de la Institucin Beneficiaria, publicaciones en revistas nacionales (propias o
de terceros preferentemente en ISSN).

Constancia de los avances realizados para la validacin de los resultados obtenidos por el
proyecto a travs de foros y publicaciones en revistas internacionales arbitradas (comits
editoriales conformados por pares, etc.)

Conclusiones y recomendaciones.

Bibliografa y referencias de consulta.

Registro de patentes, modelos y afines (si corresponde).

La revisin y aprobacin del Informe Final estar a cargo del equipo tcnico del CONACYT y de
especialistas cuando as lo requiera.

20

Una vez aprobado el Informe Final junto con la evaluacin favorable del Informe de Rendicin de
Cuentas, se elevar a las instancias correspondientes del CONACYT para verificar si existen o no
objeciones a los procesos ejecutados en el marco del proyecto y posterior a ello, ejecutar el ltimo
desembolso.
3.4
3.4.2 Tercera transferencia (reembolso)

Para recibir la tercera trasferencia la INSTITUCIN BENEFICIARIA deber contar con la aprobacin del
informe final y la verificacin y evaluacin favorable de la rendicin de cuentas del 100% del monto
total adjudicado y de la contrapartida comprometida.

4. Otras consideraciones
4.1. Comunicacin

Las comunicaciones del equipo tcnico del CONACYT con los referentes de la Institucin
Beneficiaria (Representante Legal y equipo de Responsables del PROYECTO DE INVESTIGACIN) podrn
ser canalizados a travs de los medios establecidos en el acta de inicio y/o por los medios que el
sistema informtico de CONACYT establezca.
4.2. Aspectos relacionados al contrato y la ejecucin

Cualquier excepcin planteada acerca de los procedimientos de la presente gua, deber ser
solicitada por escrito por la mxima autoridad de la INSTITUCIN BENEFICIARIA, dirigida a la Presidencia
del CONACYT. La respuesta ser comunicada por escrito a la INSTITUCIN BENEFICIARIA. No se podr
realizar cambio o modificacin alguna al PROYECTO DE INVESTIGACIN adjudicado, sin previa
autorizacin del CONACYT.

4.2.1. Modificacin del contrato

Para realizar cualquier modificacin al contrato,

contrato la solicitud debe ser planteada al CONACYT hasta
40 (cuarenta das hbiles) antes de la finalizacin de la vigencia del contrato. De considerarse
necesario el CONACYT podr programar una visita tcnica para verificar el estado del proyecto y
analizar el pedido de modificacin. Se debe tener en cuenta que la simple solicitud de modificacin
de contrato no es suficiente para que ella se d. La solicitud debe ser analizada por el CONACYT y
en caso de considerarse viable se autorizar. Las modificaciones al contrato podran darse en los
siguientes casos:

21

4.2.1.1. Ampliacin de los plazos contractuales

Si la INSTITUCIN BENEFICIARIA por alguna razn inherente a la ejecucin del PROYECTO DE

INVESTIGACIN necesita ampliar los plazos contractuales, la misma deber solicitar por escrito
y justificar debidamente al CONACYT.
Si la INSTITUCIN BENEFICIARIA por alguna razn fortuita o de fuerza mayor, que escape al
control de la misma y afecte en forma significativa el desarrollo del cronograma necesita
ampliar los plazos contractuales, la misma deber notificar la situacin por escrito dentro
de los cinco (5) das hbiles siguientes al origen de los hechos y solicitar por escrito la
ampliacin de plazos justificando debidamente al CONACYT.

La solicitud debe ser analizada por el CONACYT y en caso de considerarse viable se autorizar. Se
debe tener en cuenta que la simple solicitud de modificacin de contrato no es suficiente para que
ella se d. La solicitud debe ser analizada por el CONACYT y en caso de considerarse viable se
autorizar. Una extensin en el plazo contractual no conlleva a una ampliacin en el presupuesto.
El procedimiento para realizar algn tipo de cambio ser:
1.

La INSTITUCIN BENEFICIARIA presentar por nota al CONACYT el pedido de cambio, las

fundamentaciones respectivas y los documentos respaldatorios.

2.

El CONACYT realizar el anlisis correspondiente (puede solicitar ms justificaciones o

documentos que respaldan a la misma).

3.

En todos los casos a cualquier solicitud de cambio el CONACYT tiene la potestad de

aceptar o rechazar dicha solicitud sin mayores explicaciones.

4.

El CONACYT emitir la aprobacin o rechazo a la solicitud presentada.

5.

En caso de aprobacin de la solicitud de modificacin, las partes firmarn una adenda

de modificacin al contrato.

4.2.2. Rescisin de contrato

4.2.
4.2.2
2.2.1. Rescisin del contrato por parte de la INSTITUCIN BENEFICIARIA

La Institucin Beneficiaria podr rescindir contrato cuando se den los casos establecidos en la
clusula vigsima referente a la RESCISIN DEL CONTRATO POR PARTE DE LA INSTITUCIN
BENEFICIARIA.
BENEFICIARIA
El CONACYT no aceptar ninguna otra justificacin de rescisin de contrato que aquellos
establecidos en las clusulas
clusulas dcima novena y vigsima.
vigsima S a pesar de ello, la INSTITUCIN BENEFICIARIA
decida rescindir al contrato una vez recibido alguna transferencia, deber devolver el 100% de lo
transferido hasta la fecha, independientemente a que haya incurrido en gastos.

22

El CONACYT se reserva el derecho de adoptar las medidas que considere oportunas para cada
situacin.
4.2.
4.2.2
2.2.2 Rescisin de contrato por parte del CONACYT

El CONACYT podr rescindir contrato cuando se den los casos establecidos en la clusula referente
a RESCISIN DEL CONTRATO POR PARTE DEL EJECUTOR.
EJECUTOR
Una vez notificada la INSTITUCIN BENEFICIARIA de la rescisin de contrato contar con un perodo no
mayor a 15 (quince) das corridos del momento de haber recibido la notificacin para presentar
todos los Informes tcnicos de avance, administrativos-financieros y las rendiciones de cuentas y
otros documentos que el CONACYT requiera.
El CONACYT se reserva el derecho de adoptar las medidas que considere oportunas para cada
situacin.

4.3
4.3. Ejecucin de la pliza o garanta bancaria

La pliza o garanta bancaria podr ser ejecutada como consecuencia del incumplimiento del
contrato por parte de la Institucin Beneficiaria.
4.4. Reprogramacin presupuestaria

En caso de requerirse una modificacin (reprogramacin presupuestaria) del proyecto la

INSTITUCIN BENEFICIARIA deber elaborar un anexo (planilla) del nuevo presupuesto avalado con la
firma de los responsables de la INSTITUCIN BENEFICIARIA el cual ser elevado va nota, con la debida
justificacin a la Presidencia del CONACYT. Este podr aprobar o rechazar total o parcialmente el
pedido de reprogramacin.

4.5
4.5. Cambio de Responsables (Tcnico y/o AdministrativoAdministrativo-Financiero) o equipo de investigacin
investigacin
En caso de que existan situaciones o de fuerza mayor que ameriten cambio de uno de los
Responsables o algn miembro del equipo de investigacin, la INSTITUCIN BENEFICIARIA deber
presentar una nueva postulacin con igual o mejor perfil de la persona que ser reemplazada.
La INSTITUCIN BENEFICIARIA deber justificar la solicitud de cambio y proponer por escrito a la
Presidencia del CONACYT la nueva candidatura en un plazo no mayor a 15 das de sucedido el
hecho que amerita el cambio para la evaluacin (presentando el cv en el formato CV-py). La
Presidencia del CONACYT comunicar por escrito la aceptacin o rechazo de dicha postulacin

23

El(los) investigador(es) que el CONACYT acepte como sustituto(s) asumir(n) las obligaciones y
atribuciones, a travs de los mismos mecanismos contractuales que su(s) antecesor(es) dentro de
una institucin beneficiaria, actual o sustituta, a partir del momento de su incorporacin y hasta la
obtencin de los resultados de la investigacin. Cuando el(los) investigador(es) propuesto(s) como
sustituto(s) no tenga(n) el aval del CONACYT, se implementarn los mecanismos de intervencin
que sean viables, se podr suspender la ejecucin del proyecto, y/o se congelarn los fondos
respectivos hasta por un perodo mximo de tres meses. Si transcurrido este tiempo no se hallare
el(los) candidato(s) idneo(s), el proyecto podr ser cancelado y los fondos disponibles en ese
momento, revertirn al CONACYT para su re-asignacin.

El(los) investigador(es) que el CONACYT acepte como sustituto(s) asumir(n) las obligaciones y
atribuciones, a travs de los mismos mecanismos contractuales que su(s) antecesor(es) dentro de
una institucin beneficiaria, actual o sustituta, a partir del momento de su incorporacin y hasta la
obtencin de los resultados de la investigacin. Cuando el(los) investigador(es) propuesto(s) como
sustituto(s) no tenga(n) el aval del CONACYT, se implementarn los mecanismos de intervencin
que sean viables, se podr suspender la ejecucin del proyecto, y/o se congelarn los fondos
respectivos hasta por un perodo mximo de tres meses. Si transcurrido este tiempo no se hallare
el(los) candidato(s) idneo(s), el proyecto podr ser cancelado y los fondos disponibles en ese
momento, revertirn al CONACYT para su re-asignacin.

En caso de que la persona designada como investigador principal se separe del proyecto antes de
concluir el trmite previsto en el artculo anterior, se revertirn al CONACYT los fondos respectivos,
sin perjuicio de la sancin que pudiera aplicar el CONACYT al investigador que as hubiere actuado,
conforme lo estipulado en los contratos con el CONACYT. Si la(s) institucin(es) contara(n) con
investigadores idneos que puedan dar continuidad al proyecto, el CONACYT previo estudio y
aprobacin de sus credenciales podr continuar el financiamiento.

Cuando parte del personal de investigacin de la Institucin Beneficiaria se ausente del pas por un
perodo superior a 30 das e inferior a 90 das, deber informar al CONACYT el tiempo que durar
su permanencia fuera del pas, con 15 das de antelacin.
Ausencias del pas superiores a 90 das debern ser justificadas y aprobadas por el CONACYT.
El incumplimiento del preaviso indicado ser considerado una falta grave, lo cual se registrar y
comunicar a los rganos de control aplicables.
En caso de fallecimiento o invalidez de algn personal de investigacin de la entidad beneficiaria,
antes de la siguiente rendicin de cuentas relacionada a la aplicacin de los fondos, lo depositado
en la cuenta corriente del proyecto se revertir al CONACYT. Si la institucin contase con
investigadores que puedan dar continuidad al proyecto, sta podr realizar cualquier cambio en
forma independiente, siempre y cuando represente menos del 10% de variacin del monto total
programado, o en su defecto, solicitar aprobacin del CONACYT para cambios mayores.

24

4.6
4.6. Fraude y corrupcin

EL CONACYT, exige a la Institucin Beneficiaria, que observe los ms altos niveles ticos y denuncie
todo acto sospechoso de fraude o corrupcin del cual tenga conocimiento o sea informado durante
el proceso de seleccin, negociacin o la ejecucin del PROYECTO DE INVESTIGACIN.

Glosario
Ejecutor:
Ejecutor Es el CONACYT.
Institucin Beneficiaria:
Es la institucin cuya propuesta ha sido adjudicada y a la cual el
Beneficiaria
CONACYT transferir fondos para la ejecucin del PROYECTO DE INVESTIGACIN.
Plazo de Ejecucin del Proyecto de Investigacin:
Investigacin es el perodo definido de tiempo durante el cual
se desarrollar la ejecucin del mismo, del alcance del Objetivo y de los Resultados esperados.
Ejecucin:
Ejecucin etapa donde se materializan los aspectos descriptos en el Proyecto de Investigacin
aprobado a la Institucin Beneficiaria pero soportado en la estructura organizacional para la
implementacin del proyecto y en la financiacin del mismo.
Periodo de Ejecucin: Abarca desde la firma del contrato hasta la entrega y presentacin del
informe final y Rendicin de Cuentas del 100% de lo transferido, entindase hasta 90 das antes
del fenecimiento del Periodo de Vigencia de contrato.
Periodo de Vigencia de contrato:
contrato est dada desde la fecha de la firma del contrato hasta 90 das
posteriores al fenecimiento del plazo de ejecucin del Proyecto de Investigacin.
Rendicin de Cuentas:
Cuentas es el conjunto de documentos presentados por la INSTITUCIN BENEFICIARIA al
CONACYT que respaldan todos los gastos realizados en el marco del presente Contrato, conforme
a los requerimientos establecidos por la Contralora General de la Repblica.
Proyecto de Investigacin: es un procedimiento que, siguiendo el mtodo cientfico, pretende
recabar todo tipo de informacin y formular hiptesis acerca de cierto fenmeno social o cientfico,
empleando las diferentes formas de investigacin.

25