UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y

CONTABLES
ESPECIALIDAD DE CONTABILIDAD Y FINANZAS

PLAN DE TESIS

IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE CONTROL

INTERNO EN LAS ONGS DE AYACUCHO
ESTUDIANTE

: MARMITA ELENA MANRIQUE GUTIERREZ

ASESOR

: LIC. ADM. EUSTERIO ORE GUTIERREZ

AYACUCHO PER
2015

INTRODUCCIN
En la actualidad, El primer sector econmico de la sociedad peruana lo constituye
el sector pblico y el segundo el sector privado, pero derivado de la insatisfaccin
de las necesidades primarias de la poblacin, emerge el tercer sector conformado
por las organizaciones no gubernamentales. Dichas instituciones han surgido
como intermediarias del sector pblico y privado en el cumplimiento de programas
econmicos, sociales, culturales, ambientales, etc.
Es importante resaltar el papel de las ONGs en el Per, especialmente el de las
ONGs de Ayacucho, quienes estn dirigidas a incentivar proyectos de desarrollo
comunitario rural, econmico, social, fomento de la cultura, incorporacin de la
mujer indgena a la sociedad.
Como cualquier entidad, la administracin de una ONG, es responsable de la
estructuracin del control interno, que por su naturaleza no lucrativa, est
enfocada bsicamente a los ingresos por donaciones y egresos para llevar a cabo
proyectos de desarrollo rural.
Dicho control interno de ingresos y egresos debe formalizarse por escrito en un
documento que sea de observancia general conocido como manual de
procedimientos de control interno de ingresos y egresos, el cual constituye
instrumento que contiene la descripcin de las operaciones con respecto a los
ingresos como egresos efectuados para la realizacin de sus objetivos, enfocados
al fomento de programas especiales para los campesinos del rea rural.
Con este trabajo, se pretende demostrar las implicancias de las deficiencias de
control interno y la importancia de un manual de procedimientos de ingresos y
egresos en ONG, as como, demostrar la participacin de Contador Pblico y
Auditor en la elaboracin o diseo de manuales administrativos, a travs de

realizar a cabalidad los procedimientos de auditora desde una planeacin tcnica,

evaluacin las operaciones hasta la determinacin de un diagnstico, el cual
presentar las debilidades del control interno detectadas, as mismo, las
recomendaciones y/o propuestas como es, un manual de procedimientos que
fortalezca el sistema de control interno.
Se desarrolla esta investigacin de la siguiente manera, Captulo I Problema de
Investigacin, Captulo II Marco Terico e Hiptesis, Captulo III Tipos y Niveles de
Investigacin,

Mtodos, Tcnicas, Variables, Poblacin, Muestra y

Contenido

Capitular, Bibliografa, Anexos y Matriz de Consistencia.

I. IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE CONTROL INTERNO EN LAS ONGS
DE AYACUCHO
La implementacin del control interno implica que cada uno de sus componentes
estn aplicados a cada categora esencial de la empresa convirtindose en un
proceso integrado y dinmico permanentemente, como paso previo cada entidad
debe establecer los objetivos, polticas y estrategias relacionadas entre s con el
fin de garantizar el desarrollo organizacional y el cumplimiento de las metas
corporativas; aunque el sistema de control interno debe ser intrnseco a la
administracin de la entidad y busca que esta sea ms flexible y competitiva en el
mercado se producen ciertas limitaciones inherentes que impiden que el sistema
como tal sea 100% confiable y donde cabe un pequeo porcentaje de
incertidumbre, por esta razn se hace necesario un estudio adecuado de los
riesgos internos y externos con el fin de que el control provea una seguridad
razonable para la categora a la cual fue diseado, estos riesgos pueden ser
atribuidos a fallas humanas como la toma de decisiones errneas, simples
equivocaciones o confabulaciones de varias personas, es por ello que es muy
importante la contratacin de personal con gran capacidad profesional, integridad
y valores ticos as como la correcta asignacin de responsabilidades bien
delimitadas donde se interrelacionan unas con otras con el fin de que no se rompa
la cadena de control fortaleciendo el ambiente de aplicacin del mismo, cada

persona es un eslabn que garantiza hasta cierto punto la eficiencia y efectividad

de la cadena, cabe destacar que la responsabilidad principal en la aplicacin del
control interno en la organizacin debe estar siempre en cabeza de la
administracin o alta gerencia con el fin de que exista un compromiso real a todos
los niveles de la empresa, siendo funcin del departamento de auditoria interna o
quien haga sus veces, la adecuada evaluacin o supervisin independiente del
sistema con el fin de garantizar la actualizacin, eficiencia y existencia a travs del
tiempo, estas evaluaciones pueden ser continuas o puntuales sin tener
una frecuencia predeterminada o fija, as mismo es conveniente mantener una
correcta
1.1.- IMPORTANCIA Y JUSTIFICACIN
El presente trabajo de investigacin se justifica por las siguientes razones:
Proponer estrategias y tcnicas para la elaboracin de un manual de
procedimientos de control interno en las ONG.
Demostrar la importancia de la participacin del Contador Pblico y Auditor
en la elaboracin o diseo de manuales administrativos, a travs de
realizar a cabalidad los procedimientos de auditora desde una planeacin
tcnica, evaluacin las operaciones hasta la determinacin de un
diagnstico, el cual presentar las debilidades del control interno
detectadas, as mismo, las recomendaciones y/o propuestas como es, un
manual de procedimientos que fortalezca el sistema de control interno
Este tema de deficiencia de control interno en organizaciones no
gubernamentales es latente y solucionable.

II.

CAJITA DE VARIABLES

X=CONTTROL INTRNO
X1=Procedimientos

Y=SISTEMA ADMNISTRATIVO
Y1=Planificacin

X2=Polticas

Y2=Funciones

X3=Planes

Y3=Coordinacin

X4=Seguridad

Y4=Organizar

X5=Supervisin

Y5=Control y Anlisis

X6=Vigilancia

Y6=Evaluacin

X7=Verificacin

Y7=Ejecucin

X8=Control

RESUMEN:
X=CONTTROL INTERNO
X1=Procedimientos

Y=SISTEMA ADMNISTRATIVO
Y1=Funciones

X2=Seguridad

Y2=Organizar

X3=Verificacin

Y3=Evaluacin

X4=Control

Y4=Ejecucin

2.1.- PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.

En la actualidad, existe en la Regin de Ayacucho un total de 53 Organismos no
gubernamentales constituidas de manera formal de acuerdo a la ley de
Sociedades, de las cuales solo 10 son las ms reconocidas por su amplio labor
social, pese a este reconocimiento y conviviendo de manera diaria con estos
organismos he notado que muchas tienen un modelos de control interno creado de
acuerdo a sus necesidades pero existe deficiencia en su manejo e interpretacin
ya que gran parte de los miembros que la elaboraron ninguno fue de profesin
contador o auditor, es debido a esta situacin y a que dentro de las leyes peruanas
no existe un organismo controlador que permita evaluar permanentemente el
control interno asi como los proyectos de inversin en pro de la optimizacion de los
fines que percibe la institucin, veo latente este gran problema.
Debido al mundo econmico integrado que existe hoy en da se ve la necesidad
de integrar metodologas y conceptos en los diferentes niveles de las reas
administrativas y operativas de las ONGs con el fin de ser competitivos y
responder a las nuevas exigencias empresariales.

Mediante la participacin del Contador Pblico y Auditor en la elaboracin o diseo

de manuales administrativos, a travs de realizar a cabalidad los procedimientos
de auditora desde una planeacin tcnica, evaluacin las operaciones hasta la
determinacin de un diagnstico, el cual presentar las debilidades del control
interno detectadas, se podr determinar un manual de procedimientos que
fortalezca el sistema de control interno de las ONGs.
2.2.- FORMULACIN DE PROBLEMA
II.1.1 Problema Principal.
Cmo la implementacin

de sistemas de control interno en las

organizaciones no gubernamentales en la regin de Ayacucho puede

repercutir en la toma de decisiones tanto a nivel local, nacional e
internacional?
II.1.2 Problemas Secundarios

De qu manera la participacin de un auditor puede manera esta

deficiencia repercute en las ongs y las financieras donantes?

Cmo la poblacin beneficiaria se ve afectada por esta falta de control

interno?

De qu manera influye esta deficiencia en la toma de decisiones de

los diferentes proyectos?

III DELIMITACIN DE LA INVESTIGACIN:

3.1 DELIMITACIN TEMTICA:
La presente investigacin abordara las teoras concernientes dentro del
sistema de Control Interno, de la divisin de Contabilidad como variable
independiente y a la Satisfaccin del Usuario.

3.2 DELIMITACIN ESPACIAL:

El mbito en el cual se desarrollara la investigacin comprendido dentro del
Sistema del Control Interno de los ONGs en Ayacucho, de la divisin de
Contabilidad.
3.3 DELIMITACIN TEMPORAL :
El mbito en el cual se desarrollara la investigacin dentro del periodo
comprendido de abril 2012 a febrero 2014.
3.4 DELIMITACIN CUANTITATIVA :
La investigacin realizada a nivel de la regin de Ayacucho se a computado un
promedio de 150 trabajadores en el Organismo No Gubernamental (ONG)
World Vision y as como a 3000 beneficiarios
3.5 DELIMITACIN SOCIAL:
El Equipo Humano con el cual se trabajara es de los Funcionarios y
trabajadores que pertenecen al Departamento del Control Interno.

IV. ALCANCES DE LA INVESTIGACIN:

Debido a que se posee conocimiento del problema en estudio dentro de un
Organismos no gubernamentales (ONGs) en Ayacucho, se describirn las
caractersticas fundamentales de los elementos relacionados al mismo,
adems se trabajar en el periodo de abril de 2012 a febrero de 2014,
especficamente en el rea contable, mediante el diseo de un sistema
contable y su respectivo manual de control interno.

2.3.- OBJETIVOS
2.3.1 Objetivos Generales
Explicar como la implementacin de sistemas de control interno en la
organizaciones no gubernamentales en la regin de Ayacucho repercute en
la toma de decisiones tanto a nivel local, nacional e internacional

2.3.2 Objetivos Especficos

Explicar de qu manera esta implementacin repercute en las ongs y

las financieras donantes.

Determinar cmo la poblacin beneficiaria se ve afectada por esta falta

de control interno

De qu manera influye esta deficiencia en la toma de decisiones de

los diferentes proyectos?

el porcentaje del personal que se encuentra con un rendimiento laboral

por debajo de lo esperado.