Evaluacion Impacto Ambiental IEDE 4p

+
Relatora
Gina Roman Serra
Ven a Vivir una Experiencia Internacional
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Asignatura: Evaluacin de Impacto

Ambiental y Fiscalizacin (M1)
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Descripcin del curso
Contenidos Principales
!
Se estudian los principios, procedimientos, mtodos y aplicaciones de la

evaluacin del impacto ambiental (EIA y DIA), para la revisin anticipada de
proyectos.
Se analiza la institucionalidad ambiental nacional , as como las funciones y

atribuciones de los organismos fiscalizadores. Adicionalmente se incorpora
una visin general del anlisis vinculado a polticas, planes y programas de
accin, a travs de la Evaluacin Ambiental Estratgica (EAE)
Introduccin a la Evaluacin de Impacto Ambiental (E.I.A)

" Contexto Histrico
" Marco conceptual.!
Seleccin de factores cientficos, tcnicos y socioeconmicos en la EIA.
" Identificacin de criterios de evaluacin ambiental cualitativos y
cuantitativos.
" Enfoques para identificar, medir, predecir y mitigar impactos ambientales.
Metodologas de Evaluacin de Impacto Ambiental.

! La EIA en la toma de decisiones para planificacin y gestin de los recursos.
! Auditoras ambientales, tribunales ambientales y seguimiento y fiscalizacin de
resoluciones de calificacin ambiental (RCA).
!
La Evaluacin Ambiental Estratgica (E.A.E).

Legislacin aplicable. Objetivos y definicin de la Evaluacin Ambiental
Estratgica. (E.A.E) y desarrollo sostenible
Evaluacin curso
1798
Producciones grupales y personales en modalidad:

Autoevaluacin. Co evaluacin
: 10
Participacin en clase
: 10%
Evaluacin parcial
: 20%
Examen en modalidad evaluacin estructurada
: 60%
Ensayo sobre el principio

de la poblacin
La poblacin humana crece en

progresin geomtrica, mientras
que los medios de subsistencia lo
hacen en progresin aritmtica.
As, llegar un punto en el que la
poblacin no encontrar recursos
suficientes para su subsistencia
The Malthusian Dilemma

Growth of Resources and Popu alion
5
1962 (Rachel Carson)

La primavera silenciosa
!
Pero el mundo
cambi
Empez a observar los

devastadores efectos que los
pesticidas, sobre todo el DDT,
tenan sobre la vida silvestre.
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Hay respuestas
Hay conciencia
Institucionalidad
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Informacin
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Consejo de
Ministros
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Medio Ambiente
13
Medio Ambiente
!
Conjunto interactuante de sistemas naturales, construidos, sociales y

culturales que se est modificando histricamente por la accin humana y
que rige y condiciona todas las posibilidades de vida sobre la tierra, en
especial la humana, al ser su hbitat y fuente de recursos (CONICYT, 1988).
El sistema global constituido por elementos naturales y artificiales de

naturaleza fsica, qumica o biolgica, socioculturales y sus interacciones, en
permanente modificacin por la accin humana o natural y que rige y
condiciona la existencia y desarrollo de la vida en sus mltiples
manifestaciones (CONAMA,1994).
Es el sistema global constituido por elementos naturales y artificiales de

naturaleza fsica, qumica o biolgica, socioculturales y sus interacciones.
14
Medio Ambiente
Funciones del Medio Ambiente

!
!
!
Las funciones del medio ambiente desde el punto de vista de las

interacciones con relacin con el hombre son:
Fuente de Recursos: El Medio Ambiente proporciona materias primas y
energa.
!
!
Soporte de Actividades Humanas: Soporte de los elementos fsicos que

forman el proyecto. Toda actividad humana se ubica en un medio fsico
proporcionado por el medio ambiente.
Receptor de Efluentes. Se entiende por efluentes a las emisiones, vertidos,
desechos o residuos que se generan en un proyecto y que no son parte del
producto objetivo de ste
15
16
+
Condicionantes
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Medio Ambiente Sistemico

!
El Medio Ambiente es un SISTEMA. La importancia de entenderlo de este

modo, radica en que, como cualquier sistema, existen flujos de entrada,
existen interacciones y procesos y existen respuestas que a su vez vuelven
a ingresar como entradas a este sistema. Es por tanto un concepto
esencialmente dinmico.
El concepto de medio ambiente implica directa o indirectamente al SER

HUMANO, ya que se concibe no slo como aquello que rodea a las
personas en el mbito espacial, sino que adems incluye el factor tiempo, es
decir, el uso que de ese espacio hace la humanidad, referido a la herencia
cultural e histrica.
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18
Evaluacin de Impacto Ambiental
Evaluacin
Proceso sistemtico,
diseado intencional y
tcnicamente, de recogida de
informacin, que ha de ser
valorada mediante la
aplicacin de criterios y
referencias como base para
la posterior toma de
decisiones
19

!
Evaluacin de impacto ambiental se define como un conjunto de estudios

tcnico- cientficos, sistemticos e interrelacionados entre s, que persiguen
identificar, predecir y evaluar los efectos positivos o negativos que pueda
producir una o un conjunto de actividades
actividades ddesarrolladas
e
por el hombre, sobre
enestar del
del hhombre
om y el medio ambiente y sus
la vida humana, la salud, el bienestar
ecosistemas. ( NEPA)
Impacto ambiental: son las modificaciones significativas generadas por el
hombre sobre el ambiente.
Qu es La Evaluacin de Impacto
Ambiental?
Es Evaluar
!
!
(i.e. objetivar lo subjetivo para hacerlo consensual)

!
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el o los impactos ambientales

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21
14
De:
Modelo Sostenibilidad
Una Obra,
Actividad
Proyecto
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Modelo Sostenibilidad
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Evaluacin Ambiental:
Enfoque preventivo orient ado a conseguir Desarrollo sostenible
Evaluacin de
Impacto Ambiental
Es el proceso sistemtico para identificar, predecir y

valorar los impactos ambientales y proponer las
medidas de mitigacin o atenuacin de las actividades,
obras y proyectos antes de su ejecucin, de tal forma
que permita emitir un juicio sobre su viabilidad
ambiental
Principios ticos
sociales
Principio de equidad
Principio de
cautela
!
!
Principio de
responsabilidad
!
!
!
!
Principio de
informacin
Principio de prevencin
Evaluacin de impacto ambiental, Garmendia

y otros , 2005:29-36
Principio de
participacin
pblica
+
Principios ticos
ambientales

!
Principio de la
conservacin de la
diversidad
Principio de la
sostenibilidad
Evaluacin de impacto ambiental, Garmendia

y otros , 2005:29-36
30
Estado
Final del
Medio Ambiente
sin accin
Estado
Inicial del
Medio Ambiente
Estado
Final del
Medio Ambiente
con accin
31
t0
Los impactos ambientales potencialmente se manifiestan a partir de diversas

actividades y se expresan tanto en ambientes naturales como en aquellos
que resultan de la intervencin y creacin humana.
Evaluacin Ambiental:
Identificacin y
valoracin
de las diferencias entre
estos dos estados
tn
32
Impacto Ambiental
Impacto Ambiental
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Puede definirse como la alteracin positiva o negativa de la calidad de

una variable ambiental, debido a la ejecucin de una accin antrpica.
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FACTOR AMBIENTAL
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Cualquiera de los elementos presentes en el medio ambiente. Es lo mismo que

componente o atributo o elemento ambiental
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33
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Actividad,
Operacin
Producto
Servicio
Causas
Aspectos
Efectos
Impactos
Qu es un aspecto ambiental?
Elemento de las actividades, productos y
servicios de una organizacin (actividad , obra
o proyecto) que puede interactuar con el
ambiente
Aspecto
Impacto
La combustin de
la gasolina
!
!
!
!
!
!
!
!
Emisiones a la
atmsfera
Descarga o vertido de aguas residuales

a un cuerpo receptor
Cambio en la
calidad del aire
Qu es un efecto ambiental?
Qu es un impacto ambiental?
Cambio en un elemento o en factor ambiental como

resultado parcial o completo de las actividades,
productos o servicios de la organizacin (actividad,
obra o proyecto)
Valoracin de cualquier cambio en la calidad

ambiental ya sea este adverso o beneficioso, como
resultado parcial o completo de las actividades,
productos o servicios de la organizacin ( o actividad
humana)
!
!
!
!
!
ejemplo
ejemplo
Aumento de la cantidad de slidos disueltos descargados o

vertidos en las aguas residuales a un cuerpo receptor
!
!
!
!
ejemplo
Degradacin significativa de un hbitat

acutico
+
ENTONCES !
Aproximacin Conceptual al EIA

WA)&*!6*'&!
" La EIA es un estudio de los efectos de una accin en el medio ambiente.

" La EIA es una herramienta tcnica que entrega conocimiento para la toma
de decisiones (pero no hace la decisin).
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" La EIA est basada en predicciones y no en hechos.

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" La EIA trata de sopesar los efectos ambientales en conjunto con los
costos y beneficios econmicos en la evaluacin general del proyecto
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42
LA DESCRIPCIN FSICA DEL PROYECTO
PROYECTO
Identificacin de Acciones del proyecto

susceptibles de producir impactos
FASES
ETAPAS
Planificacin y
Proyecto
Etapa A
Impacto Ambiental
ACCIONES
Accin 1
Parmetro
Ambiental
Medidas
Accin 2
Etapa B
Construccin
Explotacin
Accin 3
Etapa C
Accin 4
Etapa D
Accin 5
Etapa E
Accin 6
Variabilidad
Estacional
Situacin Sin Proyecto
Accin 7
Abandono
44
Situacin Con
Proyecto + RCA
Situacin Con Proyecto

!
Es el procedimiento jurdico-administrativo que tiene por objetivo la

identificacin, prediccin e interpretacin de los impactos ambientales de un
proyecto o actividad.

Los impactos ambientales se pueden clasificar segn los siguientes aspectos:
!
!
La autoridad competente ser la que otorgue la autorizacin para la

implementacin de un proyecto, en el contexto de la legislacin ambiental
vigente.
45
Variacin de la Calidad Ambiental
Intensidad
Extensin
Momento en que se manifiesta
Persistencia
Capacidad de recuperacin
46

!
Los impactos ambientales se pueden clasificar segn los siguientes aspectos
!
!
47
Su relacin causa - efecto
Interrelacin de acciones y/o efectos
Su periodicidad
Necesidad de aplicacin de medidas correctoras
48
Variacin de la CA: Impacto positivo (1) y negativo (2)

!
Intensidad (grado de destruccin): Impacto total (1), mayor (2), medio (3) y
mnimo (4)
49

!
Momento en que se manifiesta: Impacto inmediato
50

!
51
Persistencia: Impacto temporal

!
52
Capacidad de recuperacin: Correccin de impactos

!
Capacidad de recuperacin: Impacto fugaz
53

!
Relacin causa efecto: Impacto indirecto o secundario
54

!
55
Interrelacin de acciones y/o efectos: Impacto acumulativo

!
56
Interrelacin de acciones y/o efectos: Impacto sinrgico (3)

!
Periodicidad: Impacto continuo
57

!
Periodicidad: Impacto discontinuo
58

!
59
Periodicidad: Impacto peridico

!
60
Periodicidad: Impacto aperidico
Criterios para la calificacin de impactos ambientales
!
!
Carcter del impacto (+ o - )
Reversivilidad (Re) (Ir) (Co)
Temporalidad (T) (I) (C) (Dc) (P) (Air)
Recuperabilidad (R) (Irec)
Presencia del impacto (Pr):

Cierto (10)
!
!
Muy probable (7-9)
!
!
Probable (3-7)
!
Tipo de accin del impacto (D) (In) (Si) (A)
Poco probable (1-3)
Co = Compatible; T = Temporal; I= Inmediato; C = Continuo; Dc = Discontinuo; P= Pertinaz; Air = Aparicin Irregular;

D= Directa, In=Indirecta; Si = Sinrgico; A =Acumulativo
61
62

!

Desarrollo del impacto:
Muy rpido (1 mes) 8-10
Permanente (10 aos o ms) 10
!
!
!
!
!
!
Rpido (1 a 6 meses) 6-8
!
!
Medio (6 a 12 meses) 4-6

!
Lento (12 a 24 meses) 2-4
!
!
Muy lento (24 meses o ms ) 1-2
63
Larga ( 7 a 10 aos) 7-10

Media (4 a 7 aos 4-7
!
!
Duracin del impacto:
Corta (1 a 4 aos) 1-4

Muy corta (menos de 1 ao) 1
64

!
Magnitud del impacto:

Muy alta (80 a 100%) 8-10
!
!
!
!
Alta (60 a 80%) 6-8

Media (40 a 60%) 4-6
!
!
!
Baja (20 a 40%) 2-4

Muy baja (0 a 20%) 0-2
65
66

!
La tarea de tratar de predecir los impactos ambientales es un campo que

evoluciona en forma muy rpida, representando un gran desafo para
quienes tienen que tomar decisiones, debido a la imprecisin para predecir
las respuestas de los ecosistemas a la actividad humana
La EIA no consigue el desarrollo sostenible per se pero puede ayudar

tempranamente para guiar a los responsables de la toma de decisiones en
esa direccin. Incorpora los costos de las medidas de proteccin ambiental,
pone a su disposicin alternativas creativas y eficientes, y compatibiliza las
acciones con los requisitos y exigencias
67
68

!
!
!
El proceso de evaluacin contiene a su vez, su propia imprecisin al tratar de

aplicar valores humanos de una manera explcita y cuantitativa.
No existe an un reconocimiento universal sobre teoras y metodologas que

puedan ser aplicadas al anlisis y evaluacin de futuros impactos sobre el
ambiente natural y social (e institucional).
La mayora de los profesionales que realizan estas evaluaciones empiezan

su tarea analizando conceptos y mtodos dentro del rango de las disciplinas
tradicionales, para luego integrar todo en un conjunto interdisciplinario.
Evaluacin es la tarea subjetiva o normativa que depende de la aplicacin

de valores humanos. Lo anterior involucra determinar la significancia de los
efectos sobre las partes afectadas.
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!
59
69
71

!
Una razn clave para estimar impactos ambientales es tener la oportunidad

de identificar efectos indeseables y que luego ser costoso modificarlos. Las
modificaciones en el diseo de un proyecto a veces conducen a un ahorro en
los costos.
Por tanto, estimar el impacto ambiental de proyectos de inversin significa

analizarlos desde una perspectiva global.
Cada situacin de impacto ambiental es un hecho singular, para el cual no

existe una receta que tenga aplicacin universal; ms bien su aplicacin
estar restringida al tipo de situacin que se vaya a evaluar y al medio fsico
y social donde est inserta.
72

Evaluacion Impacto Ambiental IEDE 4p

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Gina Roman Serra

Ven a Vivir una Experiencia Internacional

Asignatura: Evaluacin de Impacto

Descripcin del curso

Se estudian los principios, procedimientos, mtodos y aplicaciones de la

Se analiza la institucionalidad ambiental nacional , as como las funciones y

Introduccin a la Evaluacin de Impacto Ambiental (E.I.A)

Metodologas de Evaluacin de Impacto Ambiental.

La Evaluacin Ambiental Estratgica (E.A.E).

Producciones grupales y personales en modalidad:

Examen en modalidad evaluacin estructurada

Ensayo sobre el principio

La poblacin humana crece en

The Malthusian Dilemma

1962 (Rachel Carson)

Empez a observar los

Conjunto interactuante de sistemas naturales, construidos, sociales y

El sistema global constituido por elementos naturales y artificiales de

Es el sistema global constituido por elementos naturales y artificiales de

Funciones del Medio Ambiente

Las funciones del medio ambiente desde el punto de vista de las

Soporte de Actividades Humanas: Soporte de los elementos fsicos que

Medio Ambiente Sistemico

El Medio Ambiente es un SISTEMA. La importancia de entenderlo de este

El concepto de medio ambiente implica directa o indirectamente al SER

Evaluacin de Impacto Ambiental

Evaluacin de Impacto Ambiental

Evaluacin de impacto ambiental se define como un conjunto de estudios

(i.e. objetivar lo subjetivo para hacerlo consensual)

el o los impactos ambientales

Es el proceso sistemtico para identificar, predecir y

Evaluacin de impacto ambiental, Garmendia

Evaluacin de Impacto Ambiental

Evaluacin de impacto ambiental, Garmendia

Evaluacin de Impacto Ambiental

Los impactos ambientales potencialmente se manifiestan a partir de diversas

Puede definirse como la alteracin positiva o negativa de la calidad de

Cualquiera de los elementos presentes en el medio ambiente. Es lo mismo que

Descarga o vertido de aguas residuales

Cambio en un elemento o en factor ambiental como

Valoracin de cualquier cambio en la calidad

Aumento de la cantidad de slidos disueltos descargados o

Degradacin significativa de un hbitat

Aproximacin Conceptual al EIA

" La EIA es un estudio de los efectos de una accin en el medio ambiente.

de decisiones (pero no hace la decisin).

" La EIA est basada en predicciones y no en hechos.

costos y beneficios econmicos en la evaluacin general del proyecto

LA DESCRIPCIN FSICA DEL PROYECTO

Identificacin de Acciones del proyecto

Situacin Sin Proyecto

Situacin Con Proyecto

Evaluacin de Impacto Ambiental

Es el procedimiento jurdico-administrativo que tiene por objetivo la

Evaluacin de Impacto Ambiental

La autoridad competente ser la que otorgue la autorizacin para la

Variacin de la Calidad Ambiental

Momento en que se manifiesta

Evaluacin de Impacto Ambiental

Evaluacin de Impacto Ambiental

Los impactos ambientales se pueden clasificar segn los siguientes aspectos

Su relacin causa - efecto

Interrelacin de acciones y/o efectos