Informacion Basica de Los Sectores de La Energia 2014

Informacin bsica de los sectores de la energa 2014
ndice
Edita: CNMC
Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia
Alcal 47
28014 Madrid
Tlf.: 91 432 96 00
www.cnmc.es
Produccin:
Dagaz Grfica, s.l.u.
Va de las Dos Castillas, 25
Pozuelo de Alarcn (Madrid)
ndice
Prlogo 9
Reconocimientos 11
Electricidad
1. El sector elctrico en la economa espaola
1.1. El sector elctrico y la actividad econmica
15
15
1.1.1. Evolucin de la produccin y consumo de energa

elctrica
26
1.2. El sector elctrico y la inversin
29
1.3. El sector elctrico y el sector exterior
33
1.4. Escenario burstil del sector elctrico
35
2. La produccin y la oferta elctricas

2.1. El mercado de produccin de energa elctrica
49
49
2.1.1. Organizacin del mercado
49
2.1.2. Resultados del mercado en el ao 2012
50
2.1.3. Participacin en el mercado
50
2.1.4. Hechos destacables durante el ao 2012
50
2.2. La oferta elctrica
51
2.2.1. Actividades de la oferta elctrica
51
2.2.2. Generacin
51
2.2.3. Transporte y operacin del sistema
64
2.2.4. Distribucin
67
3. Facturacin de energa y empresas elctricas

3.1. Facturacin de la energa elctrica
71
71
3.2. Evolucin econmico-financiera de los principales grupos

empresariales elctricos
4. La demanda y los consumidores
4.1. Evolucin de la demanda
74
81
81
4.1.1. Demanda en barras de central
81
4.1.2. Demanda en abonado final
82
4.2. Los consumidores

4.2.1. Clasificacin por grupos de consumidores
82
82
4.2.2. Consumo de energa elctrica en el mercado

liberalizado
85
ndice
4.3. Los precios de la electricidad
86
4.3.1. Evolucin de los precios
86
4.3.2. Comparacin internacional de precios
98
4.4. Calidad de suministro

5. Mecanismos de contratacin a plazo de energa elctrica
106
109
5.1. Evolucin de la contratacin a plazo de energa elctrica:

mercado organizado (OMIP) y mercado no organizado
109
5.2. Subastas de Contratos de Energa para el Suministro de

ltimo Recurso (Subastas CESUR)
112
5.2.1. Caractersticas de las subastas CESUR
112
5.2.2. Resultados de las subastas CESUR
114
5.3. Subastas de contratos financieros relativos a la

interconexin entre Espaa y Portugal
115
5.3.1. Caractersticas de las subastas de interconexin E-P
115
5.3.2. Resultados de las subastas de interconexin E-P
116
Gas
1. El gas natural
119
1.1. Caractersticas del gas natural
119
1.2. El mercado del gas en el mundo
119
1.2.1. Reservas probadas de gas natural en el mundo
119
1.2.2. Produccin comercializada de gas natural en el

mundo
121
1.2.3. Consumo de gas natural en el mundo
122
1.2.4. Comercio de gas natural en el mundo
126
2. La industria del gas natural en Espaa

2.1. Aprovisionamiento de gas
131
132
2.1.1. Descripcin de la actividad
132
2.1.2. Yacimientos de gas natural en Espaa
132
2.1.3. Importaciones de gas natural en Espaa
133
2.2. Regasificacin
136
136
2.2.2. Situacin de la regasificacin en Espaa
136
2.3. Transporte por gasoducto
140
140
2.3.2. Situacin del transporte en Espaa
140
ndice
2.4. Almacenamiento subterrneo
144
144
2.4.2. Situacin del almacenamiento en Espaa
145
2.5. Distribucin
147
147
2.5.2. Situacin de la distribucin en Espaa
147
2.6. Comercializacin
2.6.2. Situacin de la comercializacin en Espaa
2.7. La demanda y los consumidores
151
151
151
153
2.7.1. Evolucin de la demanda
153
2.7.2. Los precios del gas natural
165
3. Mecanismos de contratacin a plazo de gas
181
3.1. Subastas para la adquisicin de gas natural para el

suministro a los consumidores protegidos por la tarifa de
ltimo recurso
181
3.1.1. Caractersticas de las subastas
181
3.1.2. Resultado de las subastas
182
3.2. Subastas de asignacin de la capacidad de los

almacenamientos subterrneos de gas natural
183
183
184
3.3. Subastas para la adquisicin de gas natural destinado a la

operacin y al nivel mnimo de llenado de las instalaciones
de transporte, regasificacin y almacenamiento subterrneo 185
185
186
Petrleo
1. El mercado internacional del petrleo en 2012
1.1. Oferta y demanda mundial de crudo
191
191
1.1.1. Demanda mundial de crudo en 2012
191
1.1.2. Oferta mundial de crudo en 2012
192
1.1.3. Produccin mundial de crudo vs. demanda en 2012
192
1.1.4. Peso de la OPEP en la oferta mundial de crudo en

2012
194
1.1.5. Cuota oficial de la OPEP en 2012
194
1.1.6. Precio medio de la cesta OPEP en 2012
194
ndice
1.1.7. Grado de cumplimiento de la cuota oficial de
la OPEP
1.1.8. Capacidad excedentaria de la OPEP
1.1.9. Papel de los pases productores independientes
1.2. Demanda mundial de productos petrolferos
1.2.1. Demanda OCDE de productos petrolferos
1.2.2. Demanda OCDE por tipos de producto
1.2.3. Estacionalidad en el consumo de productos
petrolferos
1.2.4. Demanda NO OCDE de productos petrolferos
1.3. Stocks mundiales de crudo y productos petrolferos
1.3.1. Stocks totales de crudo en la OCDE
1.3.2. Stocks de productos petrolferos en la OCDE
1.3.3. Volumen de stocks en trminos de das de demanda
1.4. Principales variables de los mercados energticos
internacionales
1.4.1. Precios del crudo en 2012
1.4.2. Mercado de futuros del Brent
1.4.3. Diferencial WTI-Brent en 2012
1.4.4. Diferencial crudos ligeros-pesados en 2012
1.4.5. Precios de los productos petrolferos en Europa
1.4.6. Comportamiento de los diferenciales de precios de
productos petrolferos vs. Brent
1.4.7. Mrgenes de refino norteamericanos en 2012
1.4.8. Mrgenes de refino en Europa en 2012
1.4.9. Indicador PAI-Ci en la Unin Europea
2. Refino
195
197
197
197
197
199
201
204
205
205
207
207
209
209
211
211
211
211
216
218
218
218
221
2.1. La actividad de refino en Espaa
221
2.2. Las compaas que refinan en Espaa
223
2.3. Inversiones en la actividad de refino en Espaa
226
3. Logstica de productos petrolferos en Espaa

3.1. La actividad de logstica en Espaa
227
227
3.1.1. Actividad de CLH
227
3.1.2. Logstica alternativa a CLH
229
3.2. Productos almacenados

4. Comercializacin
232
235
4.1. Consumo de productos
235
4.1.1. Gasolinas
235
ndice
4.1.2. Gasleos y querosenos
4.1.3. Reparto geogrfico del consumo
4.1.4. Consumo por canal
4.2. Precios y fiscalidad
4.2.1. Precio antes de impuestos (PAI)
4.2.2. El precio de venta al pblico (PVP)
4.2.3. Impuestos
4.3. Indicador PAI-Ci
4.4. Puntos de venta
236
238
239
239
240
242
244
247
249
5. El mercado de los gases licuados del petrleo (GLP)

5.1. Consumo de GLP
5.1.1. GLP internacional
5.1.2. GLP en Espaa
5.2. Precios del GLP envasado
251
251
251
253
259
6. El mercado de los biocarburantes en Espaa

6.1. Fomento de los biocarburantes
6.2. Produccin y logstica
6.3. Ventas y comercio exterior
6.4. Evolucin del precio de los biocarburantes
265
265
268
269
272
Medio ambiente
1.Electricidad
1.1. Emisiones de las grandes instalaciones de combustin
existentes
1.2. Emisiones de contaminantes por sectores
1.3. Residuos nucleares
1.4. Emisiones de CO2 en la Europa de los 27
277
2. Gas natural
2.1. El efecto invernadero: dixido de carbono y metano
2.2. Combustin del gas natural
2.3. La lluvia cida: xidos de azufre y nitrgeno
287
287
289
291
3.Petrleo
3.1. Marco internacional. Evolucin de los acuerdos de Kioto
3.2. Actuaciones de la UE en materia de cambio climtico
293
293
294
277
281
283
284
Prlogo
La Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) es la institucin responsable de velar por
la competencia en los mercados y por una regulacin
eficiente en beneficio de los consumidores. Es un organismo independiente del Gobierno y de los operadores,
que sustenta su actividad sobre los pilares de la transparencia y la seguridad jurdica.
Al unir en una misma casa la informacin sectorial,
cuenta con informacin detallada, en ocasiones, casi en
tiempo real de muchas variables del funcionamiento de
los mercados. Bajo el paraguas de una nica institucin,
los equipos de regulacin y competencia trabajan conjuntamente analizando esa informacin, diseando nuevos protocolos de seguimiento y actuando con mayor
agilidad, predictibilidad y eficiencia.
Adems de la informacin sectorial de carcter tcnico

y econmico, el Informe incluye una revisin actualizada de la legislacin relacionada con los sectores energticos durante el ao.
Con esta publicacin, la CNMC quiere contribuir al
mejor conocimiento y anlisis de los sectores de la
energa en Espaa, con el convencimiento de que una
mayor transparencia contribuir a lograr la mxima eficiencia en el funcionamiento de sectores regulados, a la
vez que se eliminan los obstculos que dificultan la
competencia, permitiendo alcanzar las metas de forma
que los costes no superen los beneficios.
Jos Mara Marn Quemada
Presidente
CNMC
La CNMC pone a disposicin de los lectores interesados la edicin, revisada y actualizada, del Informe
Bsico de los Sectores de la Energa 2014.
El objetivo de este Informe es agrupar en una misma
publicacin todo el conjunto de datos y estadsticas que,
aun siendo pblicos, se encuentran dispersos en diferentes fuentes, con el fin de facilitar, as, su anlisis y
estudio. El equipo de la Direccin de Energa de la
CNMC ha llevado a cabo este proceso con la contribucin de las entidades externas y el apoyo de otros servicios internos de la propia Comisin.
Reconocimientos
El presente informe ha sido preparado por la Direccin
Concepcin Fernndez Martnez
de Energa de la Comisin Nacional de los Mercados y
Clara Gonzlez Bravo
la Competencia (CNMC) en cooperacin con otras uni-
Laura Romero Valero
dades directivas de la CNMC. En particular:

Subdireccin de Mercados Derivados de la
Subdireccin de Energa Elctrica
Energa
Mercedes Cuevas Herranz
lvaro Capitn Herraiz
Javier Galarza Muoz

Teresa Rodrguez-Losada Marco
Blanca Rodrguez Pajares
Esther Espeja Bragulat

Ana Beln Lemus Torres
Jorge Rodrguez Pelez
Pablo Villaplana Conde
Subdireccin de Gas Natural - Hidrocarburos

Nuria Alonso Borrego.
Alejandro Alonso Surez

Mara del Mar Arjona Mara
Ana Barrera Garca.
Jos Camacho del lamo
Mnica Ferreiro Garca
Carlos Martn Martnez
Marta Mingo Gonzlez
Teresa Monedero Marcos
Beatriz Moreno Marcos de Len.
Elvira Muoz Villar
Roco Prieto Gonzlez.
Jaime Snchez Jimnez
Laura Tascn Andrs.
Beatriz Tejedor Crespo
Ral Yunta Huete
La Subdireccin de Estadsticas y Recursos Documentales, encabezada por Luis M. Padial Muoz, dependiente del Departamento de Promocin de la Competencia,
ha asumido la responsabilidad editorial del informe.
Asimismo, se agradecen los servicios de Jos Antonio
Snchez Montero en la elaboracin del apartado sobre
Fuentes de Informacin y de Mar Daz-Varela Arrese
como Directora del Departamento de Comunicacin de
la CNMC.
Los resultados de este trabajo no se podran haber realizado sin la contribucin sustancial de numerosas instituciones pblicas y privadas, ministerios, organizaciones internacionales y compaas energticas y
asociaciones del sector, que se citan a continuacin.
Agencia Internacional de la Energa (AIE-IEA)

Asociacin Espaola de la Industria Elctrica
Subdireccin de Regulacin Econmico Financiera y Precios Regulados
(UNESA)
Banco de Espaa
Bolsas y Mercados Espaoles (BME)
Miguel ngel Bravo Prada
Bloomberg Finance L.P.
Sebastin Feimblatt Wechsler
British Petroleum (BP) - Statistical Review
11

Centro de Investigaciones Energticas, Medioambientales y Tecnolgicas (CIEMAT)
Consejo de Seguridad Nuclear (CSN)
Corporacin de Reservas Estratgicas de Productos
Petrolferos (CORES)
Energy Information Administration EE.UU.
European Environment Agency (EEA)
Eurostat, The Statistical Office of the European Communities
Instituto Nacional de Estadstica (INE)

Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio
Ambiente
12
Ministerio de Industria, Energa y Turismo

Servicio Pblico de Empleo Estatal (antiguo INEM)
Platts
Red Elctrica de Espaa (REE),
Reuters
Secretara de la Convencin Marco de las Naciones
Unidas sobre el Cambio Climtico (UN)
Secretaria de Estado de Comercio (Ministerio de Economa y Competitividad). Departamento de Aduanas
e Impuestos Especiales de la Agencia Estatal de la
Administracin Tributaria.
Electricidad
Electricidad
1. El sector elctrico en la economa espaola
1.1.El sector elctrico y la actividad

econmica
La actividad econmica
Segn datos de la Contabilidad Nacional Trimestral elaborados por el Instituto Nacional de Estadstica1 en
2012, la economa espaola registr un crecimiento negativo del PIB de un -1,4% (cuadro 1.1.1). Dicho crecimiento se presenta despus de un crecimiento positivo
en 2011 del 0,4%, en 2010 la contraccin fue del -0,3%.
En el primer, segundo, tercer y cuarto trimestre de 2012,
la economa espaola decreci (tasas de variacin interanuales2) un -0,7%, -1,4%, -1,6% y -1,9% respectivamente, habiendo sido del 0,5%, 0,5%, 0,6% 0,0% en los
correspondientes trimestres de 2011.
de un peor comportamiento de las importaciones que de

las exportaciones. El crecimiento de las importaciones
es del -3,4% y -5,4% en el tercer y cuarto trimestre de
2012, respectivamente y el de las exportaciones del
4,2% y 3,2% en los mismos trimestres.
La aportacin negativa de la demanda nacional al crecimiento del PIB se inicia en el tercer trimestre de 2008.
Previamente, desde el ao 2003 hasta el segundo trimestre de 2008, la aportacin de la demanda nacional al
crecimiento del PIB era positiva. Desde el ao 2003
hasta ltimo trimestre de 2007 la aportacin de la demanda externa al crecimiento del PIB era negativa. La
contribucin de la demanda nacional al PIB tiene el
valor ms negativo en el segundo trimestre de 2009 y a
partir de ah inicia una recuperacin que finaliza en el
segundo trimestre de 2010, continua a continuacin con
descensos.
La contribucin negativa al crecimiento agregado de la

demanda nacional aumenta en el cuarto trimestre con
respecto al tercero en siete dcimas, de -4,0 a -4,7 puntos mientras que la demanda externa aumenta en cuatro
dcimas su contribucin positiva al crecimiento del PIB
trimestral, de 2,4 a 2,8.
En 2012 el crecimiento del PIB fue de -1,4%, la contribucin de la demanda nacional al crecimiento del PIB
es de un -3,9% y la contribucin de la demanda externa
del 2,5%3.
Las aportaciones negativas al crecimiento del PIB de la

demanda nacional han sido de -3,1%, -3,7%, -4,0% y
-4,7% en el primero, segundo, tercero y cuarto trimestre
de 2012 que, son tasas ms negativas que las presentadas en los correspondientes trimestres de 2010, -0,9%,
-1,8%, -1,8% y -3,1%, respectivamente.
Segn menciona el Instituto Nacional de Estadstica

sobre la evolucin de la Contabilidad Nacional en el
cuarto trimestre de 2012, todos los componentes de la
Demanda Nacional registran variaciones negativas y, en
la mayora de los casos, de mayor magnitud que en el
trimestre precedente. Tanto el Gasto en consumo final
como la Formacin bruta de capital fijo (FBCF), 80,2%
y 19,3% de la Demanda nacional, respectivamente, pre-
El aumento de cuatro dcimas de la contribucin de la

demanda exterior, de 2,4 a 2,8 puntos, es consecuencia
1
Fuente: Contabilidad Nacional Trimestral de Espaa. Base

2008. Cuarto trimestre de 2012. Notas de Prensa 28 febrero
2013. Instituto Nacional de Estadstica.
2 Tasas de variacin interanual. Volumen encadenado referencia ao 2008
Crecimiento PIB (%): +3,5 (2007), +0,9 (2008), -3,7(2009),

-0,3(2010), 0,4(2011) y -1,4(2012).
Contribucin Demanda nacional al crecimiento del PIB
(%)+4,1 (2007), -0,5 (2008), -6,3(2009), -0,6(2010),
-1,9(2011) y -3,9(2012).
Contribucin Demanda externa al crecimiento del PIB (%):
-0,6 (2007), 1,4 (2008), 2,6 (2009), 0,3(2010), 2,3 (2011) y
2,5(2012).
15
Electricidad
sentan, en el cuarto trimestre de 2012, decrecimientos

mayores que en el tercer trimestre.
Uno de los dos componentes principales del Gasto en
consumo final, el de los hogares, el 73,5% del Gasto en
consumo final en 2012, experimenta un descenso anual
del 3,0% frente al -2,1% estimado para el tercer trimestre, como consecuencia de un empeoramiento en todos
los grupos de consumo, siendo el ms acentuado en los
casos de bienes duraderos y de servicios. Esta evolucin
es consistente con la evolucin de la confianza de los
consumidores, cuyo indicador empeora el registro del
trimestre anterior. Uno de los factores que ha influido
en este comportamiento, es el descenso del nivel de
ingresos de las familias por va de los salarios. La remuneracin de los asalariados, principal recurso de los
hogares presenta un descenso del 8,5% frente al -5,5%
del trimestre anterior. El adelanto que se produjo en
algunas compras por parte de los hogares por el incremento de los tipos IVA, que entr en vigor en septiembre, puede haber contribuido tambin a la evolucin de
este agregado.
El otro componente principal, el Gasto en consumo final
de las Administraciones Pblicas (AAPP), el 25,3% del
Gasto en consumo final en 2012, estabiliza su descenso
en el -4,1%, como consecuencia de la evolucin tanto
de los consumos intermedios como de la remuneracin
de los asalariados.
La Formacin Bruta del Capital Fijo (en adelante,
FBCF)4 en el cuarto trimestre aumenta su decrecimienLa FBCF es un concepto macroeconmico utilizado en
las cuentas nacionales. Es la parte del nuevo valor aadido
de la economa que se invierte en lugar de ser consumido. La
FBCF est compuesta de los bienes que son utilizados en un
proceso productivo durante ms de un ao y que estn sujetos a derechos de propiedad. La FBCF se denomina bruta
porque no hace los ajustes para excluir el consumo de capital
fijo (depreciacin de activos fijos) de las cifras de inversin.
to en ms de medio punto, pasando del -9,7% al -10,3%.

Las tasas de variacin interanuales en los cuatro trimestres de 2012 se sitan en -7,4%, -9,2%, -9,7% y -10,3%,
son tasas de disminucin ms elevadas a las presentadas
en 2011. Las tasas trimestrales de disminucin de crecimiento de la FBCF en 2012 y 2011, son ms elevadas
que las correspondientes al Consumo final. En 2012 se
produce un incremento progresivo de las diferencias
trimestrales de crecimiento (-) del Consumo final y de
crecimiento (-) de la FBCF.
Atendiendo a los distintos tipos de activos fijos, los
materiales, el 92% del total, en base a datos agregados
de 2012, presenta en el cuarto trimestre un decrecimiento en ms de medio punto en el cuarto trimestre en relacin al tercero, pasando del -9,7% al -10,3%. Y de
estos, la inversin en construccin; el 67% de la inversin en activos fijos materiales, presenta, en el cuarto
trimestre, un descenso del -12,3%, similar al del tercer
trimestre. Tanto las viviendas como las infraestructuras
y otras construcciones, presentan una pauta similar de
decrecimiento respecto al tercer trimestre, situndose en
-8,7% y -15,7%, respectivamente. La inversin en bienes de equipo y otros activos, el 33% restante, contrae
su nivel en casi un punto en el cuarto trimestre, desde
el -7,0% al -7,9%, Los crecimientos negativos de la
inversin en bienes de equipos y otros activos, comienzan en el cuarto trimestre de 2011 y va progresivamente aumentando su intensidad en los 4 trimestres siguientes.
Desde el lado de la oferta, en el promedio de 2012, los
valores aadidos brutos (VAB)5 de todas las ramas de
16
El Valor aadido bruto es una macromagnitud econmica

que mide los valores aadidos generados por el conjunto de
productores de un pas. Recoge en definitiva los valores que
se agregan a los bienes y servicios en las distintas etapas del
proceso productivo. El PIB se obtiene despus de aadirle al
valor agregado del pas los impuestos netos sobre los pro-
Electricidad
actividad presentan peores evoluciones que las presentadas en 2011. nicamente el Valor aadido bruto de
las ramas primarias presenta en 2012 un crecimiento
positivo, +2,2%. Los Valores aadidos brutos de la Industria en conjunto (y de la Industria manufacturera en
particular, el 79% del total), la Construccin y los Servicios en 2012 con respecto a 2011 crecieron en tasas
negativas, -2,9%, -8,1% y -0,4%; respectivamente6.
La evolucin de los VAB de estos 4 sectores (y subsector) de la economa espaola en los cuatro trimestres de
2011 y de 2012 se presenta en el cuadro 1.1.1.
El valor aadido de las ramas primarias, desacelera cinco dcimas su crecimiento hasta el 1,9%, acorde con la
evolucin de los indicadores de actividad agrcolas y
ganaderos.
La evolucin para el agregado de las ramas industriales
registra en el cuarto trimestre un decrecimiento ligeramente inferior con respecto al estimado para el trimestre
anterior (-2,4% frente al -2,9%). En el caso de la industria manufacturera presenta un descenso ms importante, pasan del -3,4% al -3,6%, en lnea con la evolucin
negativa de la demanda nacional.
De manera consistente con la demanda de activos ligados a la actividad, el valor aadido bruto de la
Construccin, presenta decrecimientos similares a los
ductos. En economa empresarial, el valor aadido de una
empresa es la diferencia entre el importe de las ventas de l
empresa y las compras hechas a otras empresas sin incluir la
depreciacin del capital fijo durante el perodo. La magnitud
macroeconmica lo que hace es el sumatorio del valor agregado por todas las empresas de un pas.
6 Con los datos revisados, los valores aadidos brutos de
las ramas de actividad Primaria, Industria y Servicios varan
a tasas positivas superiores, sobre todo en la rama Primaria.
Los crecimientos en el promedio de 2011 han sido del 8,2%,
2,7% y 1,4%. Para la construccin es ms intensa la contraccin, -5.9%.
registrados en el trimestre anterior, del -8,9% pasa al

-8,5%. Como se coment en el apartado de demanda,
el comportamiento tanto de la obra de edificacin
como de las otras construcciones determina este resultado. El valor aadido de las ramas de servicios
acelera su decrecimiento en este trimestre, pasa del
-0,6% al -1,2%. Las variaciones ms negativas se presentan en las ramas del comercio, transporte y hostelera y en las ramas de las actividades financieras y
de seguros.
En referencia al entorno europeo, mientras que del tercer al cuarto trimestre de 2012 el PIB espaol, pasa del
-1,6 al -1,9%, en trminos interanuales, el PIB de la
Unin Europea como el de la Eurozona presenta una
evolucin algo mejor a la de la economa espaola, pero
coinciden en que tambin la situacin empeora al pasar
del tercero al cuarto trimestre del 2012. Estos son para
la Unin Europea crecimientos del -0,4% y del -0,6%,
respectivamente y la zona euro pasa del -0,6% al -0,9%,
respectivamente. Este peor comportamiento de la tasa
de crecimiento al pasar del tercer al cuarto trimestre, se
aprecia en las principales economas europeas7, con la
excepcin del Reino Unido. As, en el tercer y cuarto
trimestre, Alemania presenta crecimientos del 0,9% y
0,4%, respectivamente, Francia del 0,0% y -0,3%, respectivamente, e Italia -2,4% y -2,7%, respectivamente.
El Reino Unido aumenta ligeramente su crecimiento,
del 0,2% al 0,3%, respectivamente.
Destaca las elevadas tasas negativas de crecimiento de
Grecia y Portugal, que empeoran del tercer al cuarto
trimestre de 2012, del -6,7% y -6,0% en Grecia y del
-3,5% y -3,8% en Portugal.
Fuente: Eurostat, The Statistical Office of the European

Communities. News release Euro-Indicators, Euro area GDP
down by 0,6% an EU27 down by 0,5% 6 March 2013.
17
Electricidad
Dentro del conjunto de pases de la Unin Europea que

no pertenecen a la Eurozona, salvo el Reino Unido,
Suecia y Lituania, que presentan mayor crecimiento en
el cuarto trimestre que en el tercero, los siete pases
restantes presentan la tendencia del conjunto de la
Unin Europea es decir, empeora la situacin del tercer
al cuarto trimestre.
A nivel anual, en el ao 2012, el PIB de la eurozona8
aumento en un -0,6% y la Europa de los 27, un -0,3%.
En el ao 2011, las tasas respectivas son de un 1,5% y
de un 1,6% y en 2010 un 2,0% y 2,1%, respectivamente. Las tasas presentadas por la economa espaola han
sido del -1,4% en 2012, 0,4% en 2011 y del -0,3% en
2010. En 2009 las economas de la zona euro y del
conjunto de la Unin Europea presentan un descenso
del crecimiento ms acusado que el presentado por Espaa, En los tres aos siguientes los datos de evolucin
de crecimiento de la economa espaola son ms desfavorables que los de la eurozona y los de la Europa de
los 27.
La economa espaola iniciaba en 1995 una etapa expansiva de crecimiento que finalizara en 2008. Con un
incremento medio anual del PIB del 3,5%9, dicho perodo ha constituido el perodo de crecimiento ms alto
desde la entrada de la democracia de 1975. La incorporacin de Espaa a la Unin Monetaria en 2002 es un
factor impulsor de nuestro crecimiento.
El empleo, medido en trminos de puestos de trabajo

equivalente a tiempo completo10, empeora en una dcima su tasa de crecimiento interanual hasta situarse en
el -4,7% en el cuarto trimestre de 2012 (-2,9% en el
cuarto trimestre de 2011). Este resultado supone una
reduccin de ms de 805 mil empleos a tiempo completo en el ao 2012. A escala agregada, las ramas que
presentan un peor comportamiento son las industriales
y la construccin, -5,5% y -16,5%, respectivamente.
Tomando de referencia el perodo 2003 a 2007 todas las

cifras de crecimiento de la economa espaola, han sido
superiores a las de las principales economas de la zona
euro: Alemania, Francia e Italia. En 2008 el crecimiento de la economa espaola, 0,9%, es mayor que el
Considerando el crecimiento del PIB trimestral y los

datos de empleo ocupado resulta que la variacin interanual de la productividad aparente por puesto de trabajo equivalente en 2012 desciende dos dcimas, desde
el 3,1% al 2,9% y la productividad aparente por hora
Fuente: Eurostat, The Statistical Office of the European

Communities. News release Euro-Indicators, 6 March 2012.
9 Fuente: Eurostat. The Statistical Office of the European
Communities. Real GDP growt rate. Last update 16.06.2013.
18
crecimiento de la economa francesa e italiana, -0,1% y

-1,2%, respectivamente, pero menor que el de la economa alemana, 1,1%. En 2009 las economas alemana e
italiana presentan una contraccin mayor que la espaola, -5,1% y -5,5% respectivamente frente al -3,7% de
la economa espaola. En 2010 la economa alemana
presenta una notable recuperacin, 4,2%, y las economas francesas e italiana, 1,7% y 1,7% respectivamente,
mientras que la economa espaola continuaba en recesin, crecimiento del -0,3%. En 2011 las economas
alemana y francesa mantienen tasas de crecimiento superiores a la espaola, del 3,0% y 2,0%, respectivamente, frente reducidos crecimientos de la economa espaola e italiana, del 0,4% en los dos pases. Por ltimo,
en 2012 los cuatro pases presentan deterioro de su
economa, la tasa de crecimiento del PIB de Alemania
es del 0,7%, no hay crecimiento en el PIB de Francia,
0,0%, el correspondiente a Espaa es negativo, del
-1,4% y el de Italia es -2,4%.
10
Fuente: Contabilidad Nacional Trimestral de Espaa. Base

2008. Cuarto trimestre de 2012. Notas de Prensa, 28 febrero
2013. Instituto Nacional de Estadstica.
Electricidad
efectivamente trabajada en 2012 desciende siete dcimas, pasando del 2,7% al 2,0%.
Segn la Encuesta de Poblacin Activa11 (EPA), la tasa
de paro en 2012 se situ en el 25,03% (17.282 miles de
ocupados y 5.769 miles de parados). En 2011 y 2010,
esta tasa se sito en el 21,64% (18.105 miles de ocupados y 4.999 miles de parados) y 20,07% (18.457 miles
de ocupados y 4.632 miles de parados), respectiva
mente.
En el rea euro (EA 17)12 la tasa de desempleo ajustada
estacionalmente fue del 11,7% en diciembre de 2012.
11
Banco de Espaa Boletn Econmico, Mayo 2013 Indicadores Econmicos.

12 Fuente Eurostat, The Statistical Office of the European.
News release Euro-Indicators. Euro area unemployment rate
at 11,7%. 1 February 2013.
El rea euro (EA 17), a 31 de diciembre de 2012, integra los
siguientes pases: Blgica, Alemania, Irlanda, Grecia, Espaa,
Francia, Italia, Chipre, Luxemburgo, Malta, Holanda, Austria,
Portugal, Eslovenia, Finlandia, Eslovaquia y Estonia.
Entre los Estados miembros las tasas de desempleo ms bajas
las presentaban Austria (4,3%) y Alemania y Luxemburgo
(ambos con un 5,3%) y Holanda (5,8%) y las tasas de desempleo ms altas, Grecia (26,8% en Octubre 2012) y Espaa
(26,1%). En las tres principales economas de la eurozona,
Alemania, Francia e Italia, las tasas de desempleo en diciembre 2012 eran el 5,3% en Alemania, habiendo disminuido
su tasa de desempleo en tres dcimas ya que en diciembre
de 2011 la tasa era del 5,6%; 10,6% en Francia, habiendo
aumentado en siete dcimas respecto a diciembre 2011, y
11,2%, en Italia, habiendo aumentado en 7 dcimas respecto
a diciembre 2011.
Comparando las tasas de desempleo de los 27 Estados Miembros en diciembre de 2012 en relacin a un ao antes, se observa que las tasas de desempleo caen en 7 Estados Miembros
(en 14 Estados Miembros en 2011), aumenta en 20 Estados
Miembros (en 12 Estados Miembros en 2011) (en un Estado
Miembro permaneci estable la tasa de desempleo en 2011).
Las disminuciones ms importantes de las tasas de desempleo
se observaron en los tres pases blticos. As, Estonia, pas que
se incorporo el 1 de enero de 2011 a la eurozona, presenta
una variacin del 12,1% al 9,9% entre noviembre de 2011 y
el correspondiente de 2012. En los otros dos pases, la tasa de
desempleo en el tercer trimestre de 2011 y el correspondiente
sta era del 10,7% en diciembre de 2011, lo que implica que se ha registrado un aumento de un punto. En la
Unin Europea (27 pases) la tasa de desempleo era del
10,7% en diciembre de 2012, y del 10,0% en diciembre
de 2011. Espaa presentaba una tasa de desempleo en
diciembre de 2012 del 26,1% y en diciembre de 2011
del 23,2%.
Espaa, con la tasa de desempleo ms elevada en diciembre de 2011 entre los 27 Estados Miembros, se
encuentra entre los pases en los que ms ha aumentado
la tasa de desempleo en 2012, dos puntos y nueve dcimas, del 23,2% al 26,1%. Encabezando este grupo de
los Estados Miembros que ms ha aumentado su tasa
de desempleo en 2012 esta Grecia, que agrava su situacin siete puntos y una dcima entre octubre de 2011 y
el correspondiente del 2012, variacin del 19,7% al
26,8%, y le sigue Chipre, variacin de cinco puntos, del
9,7% al 14,7%.
En cuanto a la tasa de desempleo juvenil (menores de
25 aos) en el rea euro en diciembre de 2012 era del
24,0% (23,4% en EU27); 21,7% en el rea euro (22,2%
en EU27) en diciembre de 2011. Por pases, en diciembre de 2012. Alemania 8,0%, Austria 8,5% y Holanda
10,0% tenan las tasas ms bajas y Grecia 57,8% (en
octubre de 2012) y Espaa 55,6%, las ms altas. En
comparacin con la media del rea euro y con los principales pases de dicha rea, la destruccin de empleo
generada por la recesin en Espaa ha sido mucho mayor.
El paro registrado en el Servicio Pblico de Empleo
Estatal (antes INEM)13 en diciembre de 2012 ascendi
a 4.848.723 desempleados, lo que supone 748.650 desdel 2012 pasa del 15,7% al 14,1% en Letonia y del 13,7% al
15,3% en Lituania.
13 Servicio Pblico de Empleo Estatal. Datos de Series anuales (2004-2013).Paro registrado por sectores.
19
Electricidad
empleados ms que el registrado un ao antes, en diciembre de 2011, 4.422.359 desempleados. A diciembre

de 2012 el total de desempleados por sectores es el siguiente: 187.876 en Agricultura, 543.055 en Industria
755.832 en Construccin, 2.993.492 en Servicios y
368.468 Sin empleo anterior. Esta variacin del total de
desempleados a diciembre de 2012 en relacin a diciembre de 2011 supone un +9,6%.
En 2008 y 2009, aos crticos de la actual crisis econmica que atravesamos, con reducciones de las tasas de
crecimiento del PIB de 2,6 puntos porcentuales, ya que
se pasa de un crecimiento del PIB en 2007 del 3,5% al
0,9% en 2008 y de 4,6 puntos porcentuales, ya que se
pasa de un crecimiento del PIB del 0,9% en 2008 al
-3,7% en 2009, los aumentos fueron de 999.416 y
794.640 desempleados, lo que supuso incrementos del
desempleo del 46,9% y 25,4%, respectivamente. En
2010 y 2011 el aumento del nmero de desempleados
176.470 y 322.286 personas, lo que supuso variaciones
del 4,5% y del 7,9%, respectivamente.
Sobre el paro registrado por sectores en 2012, el sector
industrial y el de construccin presentan variaciones del
6,6% y -2,6%, respectivamente. Dichos sectores haban
presentado en 2009 tasas de crecimiento muy elevadas,
del 27,2% y 32,3%, respectivamente. En 2010 las reducciones fueron del 3,4% y 3,7%, respectivamente y
en 2011 los aumentos del 3,6% y del 3,0%.
Los sectores agrcola y de servicios presentan en 2012
tasas positivas de crecimiento del paro registrado, del
28,7% y del 14,6%, respectivamente. En 2011 las tasas
de variacin fueron del 15,1% y del 10,1%, respectivamente.
Tradicionalmente la inflacin espaola ha estado por
encima de la inflacin en la zona euro, perjudicando la
competitividad de nuestras exportaciones. As, en los
20
aos 2007 y 2008, el ndice Armonizado de Precios de

Consumo (IAPC)14 presentaba en Espaa los siguientes
valores 2,8 y 4,1, y en la zona euro 2,1 y 3,3, resultando diferenciales del 0,7 y 0,8 en el perodo.
En 2009, una caracterstica importante del contexto macroeconmico espaol fue la presencia durante 8 meses,
de marzo a octubre, de tasas de inflacin negativas. El
ndice medio en 2009 fue del -0.2. La inflacin media
anual espaola no haba sido negativa desde 1952. El
IAPC de la zona euro, que tambin present tasas mensuales de inflacin negativas aunque de menor intensidad que las espaolas, fue del 0,3, resultando pues un
diferencial del -0,5.
En 2010 el IAPC medio espaol fue del 2,0% y en 2011
del 3,1%, mientras que en la zona euro los ndices fueron del 1,6% y del 2,7%, respectivamente, resultando el
mismo diferencial en 2010 y en 2011, de 0,4 puntos
porcentuales
En 2012 el IAPC medio espaol fue del 2,4 y el de la
zona euro del 2,5, resultando un diferencial negativo,
-0,1 puntos porcentuales. De enero a julio de 2012 los
IAPC en Espaa fueron todos inferiores a los correspondientes en el rea euro, los promedios fueron de 1,9
y de 2,6, diferencia -0,6 puntos porcentuales y de agosto a diciembre los IAPC en Espaa fueron ms elevados
que los correspondientes en el rea euro, los promedios
fueron de 3,1 y de 2,4, diferencia positiva de 0,7 puntos
porcentuales.
14
Fuente Banco de Espaa. Indicadores econmicos.

El IAPC proporciona una medida comn de la inflacin que
permite realizar comparaciones entre los pases de la Unin
Europea (UE) y entre estos y otros pases que no pertenecen a
la UE. Se obtiene como resultado de homogeneizar los aspectos metodolgicos ms importantes de cada uno de los ndices
de Precios al Consumo de cada uno de los Estados miembros
de la Unin Europea (UE) para hacerlos comparables. Las
tasas son de variacin interanual.
Electricidad
El sector elctrico
De acuerdo a la publicacin La Energa en Espaa
201115, del Ministerio de Industria, Energa y Turismo,
la ltima disponible, en el ao 2011 hay una mejora en
intensidad de la energa primaria de un 1,3%. En 2011,
el consumo de energa primaria en Espaa disminuye
en un 0,61% en relacin a 2010 y se produce una leve
mejora del 0,7%16del PIB en dicho ao.
Se puede afirmar la confluencia de factores estructurales a la crisis. asi como ajenas a sta, iniciados con
anterioridad, junto a otros factores relacionados, mencionados en dicha publicacin, vigentes con anterioridad a la crisis, y que en la actualidad siguen ejerciendo
un impacto favorable en la evolucin de la eficiencia
global, superponindose a otros efectos de carcter coyuntural, ligados a la desaceleracin y ralentizacin en
nuestra economa.
El nuevo Plan de Accin de Ahorro y Eficiencia Energtica para el perodo 2011 a 2020 se aprueba por Consejo de Ministros el 29 de julio de 2011, constituye la
continuacin de la Estratga de Ahorro y Eficiencia
Energtica en Espaa 2004-2012 (E4).
La evolucin de indicador de intensidad de la energa
primaria en Espaa sigue la tendencia del consumo de
energa primaria a lo largo del perodo de anlisis: incremento continuado en la dcada de los 90 hasta el ao
2004, seguido de una posterior inversin en la tendencia
hasta llegar al ao 2009, a partir del cual se produce una
perturbacin en la evolucin del indicador. Con anterio15
Fuente: La Energa en Espaa 2011. Ministerio de Industria, Energa y Turismo.

16 El 27 de agosto de 2012 el INE publica la revisin a la
baja de los crecimientos de los aos 2010 y 2011. El crecimiento del PIB de 2011 es del 0,4%, en lugar del 0,7%
previamente publicado por el INE
ridad a la manifestacin de los efectos de la actual

crisis, cabe destacar la mejora de la intensidad de energa primaria en Espaa durante el perodo precedente,
producindose una convergencia en el progreso entre el
indicador nacional y su homologo europeo. En concreto, durante el perodo 2004-2009, el indicador nacional
evoluciona a un ritmo de mejora anual incluso superior
al del indicador correspondiente a la media europea.
Con posterioridad, los efectos de la crisis sobre la actividad econmica y demanda energtica asociada, as
como la evolucin coyuntural de la energa nuclear en
2010 y del carbn en 2011 contribuyen a explicar una
cierta ralentizacin de la eficiencia del sistema transformador. Esto a su vez, repercute en la evolucin posterior
ms moderada de la intensidad primaria, sobre la que
interviene adicionalmente la naturaleza estructural de
cambios observados en el conjunto de la economa
como consecuencia de la crisis.
El anlisis de este indicador en trminos de paridad de
poder de compra permite una comparacin ms ajustada
entre pases de las tendencias de la intensidad energtica. Dicho anlisis tiene como objeto atenuar las diferencias entre pases en cuanto a nivel de precios, dando
lugar a un ajuste del PIB de los distintos pases y con
ello en la intensidad.
Segn la mencionada publicacin, el anlisis los consumos finales de energa permite observar una tendencia
anloga a la de energa primaria, mostrando las mismas
singularidades en su evolucin. En el ao 2011, el consumo de energa final, el consumo de energa final,
contina descendiendo a un ritmo ms acusadi que el
anterior, registrndose un descenso del 4,7/. La consideracin conjunta de lo anterior unida a la evolucin
reciente de la productividad de la economa conduce a
un descenso del 5,4% en la intensidad de la energa
final, por encima de la disminucin del 1,3% observado
en la intensidad primaria. Un anlisis comparado de este
21
Electricidad
indicador en relacin a los pases de nuestro entorno,

evidencia, al igual que el indicador de energa primaria,
una convergencia a partir del ao 2004, en que se invierte la tendencia al alza observada desde inicio de los
90. La evolucin desde entonces hasta el ao 2009,
muestra un paralelismo entre los indicadores nacional y
comunitario, a un ritmo de mejora anual superior en el
caso del indicador nacional.
El ajuste de este indicador a paridad de poder de compra, refleja conclusiones similares, mejorando la posicin relativa de Espaa respecto a la media europea,
debido a la correccin aplicada sobre el diferencial de
precios entre pases.
En cuanto a la informacin de la evolucin de energa
elctrica en 2012 aqu presentada, recoge la publicada
en el Informe de Red Elctrica, El sistema elctrico
espaol. Avance del Informe 201217.
En 2012 la demanda total de energa elctrica, medida en barras de central (b.c), alcanz 267.373 GWh
con una disminucin del -1,1% respecto al ao anterior. En el ejercicio 2011 la demanda de energa elctrica tambin present una tasa de crecimiento negativa del -1,9%. Son tasas negativas de crecimiento de
menor intensidad que la registrada en 2009 -4,6%. En
2010 la tasa de crecimiento presentada fue positiva,
2,8%.
La demanda de energa elctrica peninsular en 2012
asciende a 252.191 GWh, un -1,2% en relacin a 2011.
En el ao 2009 se produjo una contraccin de esta de-
manda de energa elctrica pennsular del 4,7%.18 Con

la demanda de energa elctrica peninsular presentada en
2012 se retrocede al ao 2009 (valor similar). Por su
parte, la demanda de energa elctrica en los sistemas
extrapeninsulares que en 2012 alcanz los 15.182 GWh,
con un incremento del 1,0% en relacin al ao anterior19.
Segn la mencionada publicacin, en el sistema peninsular, la potencia instalada ha aumentado en 2012 en
2.356 MW, lo que supone un incremento de la capacidad del sistema de un 2,4% respecto al ejercicio anterior. La potencia instalada al final del ao se sita en
102.524 MW. La mayora de la variacin procede de
nuevas instalaciones de origen renovable (1.122 MW de
elica, 963 MW de tecnologas solares, 192 MW de
nuevo grupo hidrulico y 81 MW de trmica renovable).
La potencia instalada en rgimen ordinario aumenta el
0,3% y la de rgimen especial un 5,9%.
Segn el citado Informe, los valores mximos de demanda de potencia media horaria y de energa diaria en
el sistema peninsular, se producen respectivamente el
18
Era la primera tasa negativa anual de la serie histrica de

registros de evolucin de la demanda que arranca en 1985.
Fuente El sistema elctrico espaol. Avance del informe 2009.
Red Elctrica de Espaa.
19 Demanda anual de los sistema peninsular y extrapeninsulares en 2012:
2012
Sistema elctrico peninsular
GWh
(%) 12/11
252.191
-1,2
2012
MWh
17
Fuente: El sistema elctrico espaol. Avance del informe

2012. Red Elctrica de Espaa. En esta publicacin se presentan datos estadsticos provisionales del comportamiento del
sistema elctrico espaol durante 2012, datos estimados a 14
de diciembre de 2012.
22
(%) 12/11
Sistema elctrico Islas Baleares
5.838
1,5
Sistema elctrico Islas Canarias
8.911
0,5
Sistema elctrico Ceuta
214
5,5
Sistema elctrico Melilla
218
1,4
15.182
1,0
Sist. Extrapeninsulares
23
137.449
135.659
667.759
Industria manufacturera
Construccin
Servicios
834.371
312.046
281.076
265.206
15.870
Consumo final
Formacin bruta de capital fijo
Demanda Elctrica en b.c.(GWh)
Peninsular
Extrapeninsular
450.726
Gas Natural (GWh)
Fuente: INE, REE, CORES.
72.535
Productos petrolferos (kt)
Consumos
2010
2012
2012
23.094
673.981
127.146
118.604
149.137
24.554
673.685
104.762
124.097
154.770
24.383
688.331
98.546
132.038
165.051
26.019
687.336
87.719
128.572
163.331
404.555
68.445
15.518
252.660
268.178
247.396
816.007
404.315
67.096
15.166
260.530
275.696
233.515
832.616
377.792
64.291
15.031
255.373
270.404
223.963
842.733
365.339
59.983
15.181
252.191
267.372
200.696
834.090
1.151.068 1.067.582 1.071.882 1.071.787 1.040.504
25.010
168.601
Industria
Demanda nacional (Precios corrientes)
2009
1.087.788 1.048.060 1.048.883 1.063.355 1.051.204
Agricultura., ganaderia, silvicultura y pesca
VAB a precios de mercado (Precios corrientes)
PIB a precios de mercado (Precios corrientes)
2008
Millones de euros
y Consumos de Productos petrolferos y gas natural
10,9
-3,2
1,8
1,1
1,1
-4,7
-0,5
2,3
-0,2
-3,4
-2,1
-2,7
0,9
-10,2
-5,6
-2,2
-4,7
-4,6
-18,0
-1,9
-6,3
-0,6
-7,8
-13,1
-12,1
-3,2
-3,7
-0,1
-2,0
-2,3
3,1
2,8
-6,2
0,9
-0,6
1,2
-14,3
3,9
4,3
-0,3
-6,6
-4,2
-0,9
-2,0
-1,9
-5,3
-0,8
-1,9
1,4
-5,9
2,9
2,7
8,2
0,4
-3,3
-6,7
1,0
-1,2
-1,1
-9,1
-2,5
-3,9
-0,4
-8,1
-3,9
-2,9
2,2
-1,4
08/06 09/07 10/08 11/09 12/10
Tasas de variacin %
Volumen encadenado referencia ao
2008
-6
0,6
-0,9
1,3
-8,6
6,1
5,8
8,1
0,5
-4,9
-0,8
-1,8
1,6
-6,1
2,7
2,4
8,2
0,5
-4,2
-1
-1,8
1,6
-4,3
2,7
2,5
8,7
0,6
-6
-2,1
-3,1
1,1
-4,5
0,1
0,2
7,8
-7,4
-2
-3,1
0,7
-7,5
-4,3
-3,2
2,5
-0,7
-9,2
-2,3
-3,7
-0,3
-7,7
-4,5
-3,1
2,2
-1,4
-9,7
-2,6
-4
-0,6
-8,9
-3,4
-2,9
2,4
-1,6
-10,3
-3
-4,7
-1,2
-8,5
-3,6
-2,4
1,9
-1,9
2011- 2011- 2011- 2011- 2012- 2012- 2012- 2012I

II
III
IV
I
II
III
IV
tasas de variacin interanual%

Volumen encadenado referencia ao 2008
Cuadro 1.1.1.Evolucin del Producto Interior Bruto. Componentes de la Demanda. Ramas de actividad. Demanda elctrica (b.c.)
Electricidad
Electricidad
13 y 8 de febrero con 43.010 MW y 873 GWh, siendo

inferiores en un 4,2% y un 3,7% a los equivalentes
mximos histricos alcanzados en 2007.
En cuanto a los meses de verano (de junio a septiembre),
el 27 de junio se registr el rcord de potencia media
horaria con 39.273 MW y el 28 de junio se produjo el
mximo de energa diaria con 794 GWh. Son valores que
si se considera el perodo 2008 a 2012, respecto a los
mximos histricos presentados en 2010 para la potencia
mxima, suponen una disminucin de un -4,1% y respecto al mximo de energa diario, que se produjo en 2008,
una disminucin muy poco significativo, no llega al 0,1%.
El producible hidrulico se situ en 2012 un valor notablemente bajo al situarse en torno a los 12.800 GWh,
un 54% inferior al valor medio histrico y un 43%
menor que el registrado en 2011.
En cuanto al balance de generacin en rgimen ordinario peninsular, en el ao 2011, la hidrulica registra un
descenso del 30,9%, la nuclear aumenta un 6,1%, el
carbn aumenta un 27,9% y los ciclos combinados disminuyen un 23,2%, La produccin total en rgimen
ordinario, 174.878 GWh, disminuye un 2,6%
En el rgimen especial, la energa elica aumenta un
14,3%, con respecto a 2011. Las tecnologas fotovoltaica y termoelctrica han tenido un notable aumento en
2012 respecto a 2011, un 11,3% y un 84,4%, respectivamente, la trmica no renovable aumenta un 5,0%. La
produccin total en rgimen especial, 102.167 GWh,
aumenta un 10,6%
El total de la generacin neta 269.161 GWh, aumenta
un 1,7%.
Respecto a la cobertura de la demanda, la nuclear se ha
mantenido en primer lugar, cubriendo un 22% de la
24
demanda, frente a un 21% en 2011; le siguen los grupos

de carbn con una participacin del 20%, un 15% en
2011. En tercer lugar se sita la elica con una participacin del 18%, en 2011 el 16%. La hidrulica y los
ciclos combinados han reducido su aportacin respectivamente al 7% y 14% frente al 11% y el 19% en 2011.
El resto de tecnologas han mantenido una contribucin
similar a la del ao anterior. En conjunto, las energas
renovables en 2012 han cubierto el 32% de la demanda,
un punto menos que el ao anterior.
En 2012, las energas renovables han desempeado un
papel destacado en la produccin global de energa del
sistema con una especial contribucin de la energa elica. En este sentido, en 2012 se han superado los valores mximos de produccin alcanzados en aos anteriores. El 24 de septiembre de 2012 a las 3.03 horas la
contribucin de la generacin elica super el 64% de
la cobertura de la demanda y el 18 de abril a las 16.41
horas la produccin elica instantnea alcanz los
16.636 MW. As mismo, ese da se alcanzaron nuevos
mximos histricos de energa horaria (16.455 MWh) y
diaria (334.850 MWh) de generacin elica. Por otra
parte en el mes de noviembre de 2012 la generacin
elica ha sido la tecnologa con mayor contribucin a
la produccin de energa total del sistema, alcanzando
el 21,3%.
Las emisiones de CO2 del sector elctrico peninsular se
han estimado para 2012 en 81 millones de toneladas, un
11% ms que en 2011. Este repunte de las emisiones es
consecuencia principalmente del aumento de la generacin con carbn.
Los intercambios de energa elctrica a travs del enlace Pennsula-Baleares, han tenido un saldo exportador
hacia Baleares de 569 GWh, lo que ha permitido cubrir
el 10% de la demanda de energa del sistema elctrico
balear.
Electricidad
El saldo neto de intercambios internacionales ha resultado exportador por noveno mes consecutivo. Las exportaciones ascendieron a 18.857 GWh (14.023 GWh
en 2011), mientras que la cifra de importaciones se reduj a 7.427 Gwh (7.932 GWh en 2011). Como resultado el saldo exportador fue de 11.430 GWh, un 87,7%
superior al de 2011. Este saldo ha representado el 4,2%
de la produccin total peninsular.
En cuanto al balance de generacin, segn la mencionada publicacin, en el conjunto de los sistemas extrapeninsulares, la produccin en rgimen ordinario alcanza 14.432 GWh, que es un -3,2% en relacin a la de
2011. Por tecnologas, las centrales de carbn, las centrales de fuel/gas y las centrales de ciclo combinado
representan el 20,4%, 52,5% y el 27,1% de dicha generacin. Las variaciones de la produccin de estas tecnologas con respecto a 2011 son del -2,9%, +1,3% y
-11,2%, respectivamente.
La produccin en rgimen especial en 2011 alcanz
1.039 GWh, lo que representa un aumento del 4,3% con
respecto a 2011.
La generacin neta asciende a 14.612 GWh, con respecto a 2011 hay una variacin de un -2,8%. El enlace
Pennsula-Baleares tiene un saldo importador de 569
GWh, La Demanda (b.c) asciende a 15.182 GWh, con
respecto a 2011 hay una variacin de +1,0%.
El grfico 1.1.1 muestra la evolucin de la tasa de crecimiento de la demanda elctrica, del consumo de gas
natural, de la demanda nacional de la economa espaola y de sus dos componentes el consumo final y la
inversin en el perodo 2003 a 2012.
Respecto a la inversin (que en 2012 representa el
19,3% de la demanda nacional), presenta en el perodo
2003-2007 tasas de crecimiento superiores a las tasas
de crecimiento del consumo final. En el perodo 20082012, mientras que el consumo final tiene tasas positivas de crecimiento en los aos 2008 y 2010, +1% y
+0,9%, respectivamente, la inversin tiene tasas negativas en esos aos, -4,7% y -6,2%, respectivamente, y en
los aos 2009, 2011 y 2012 las tasas de disminucin de
la inversin son ms elevadas que las del consumo final.
En 2012 el consumo final disminuye el -2,5%, la inversin el -9,1% y la demanda nacional el -3,9%.
En el cuadro 1.1.1 se presentan las tasas de variacin
interanuales del consumo final, la inversin y la demanda nacional en el perodo 2008 a 2012.
En cuanto al crecimiento de la demanda de energa
elctrica, en el perodo analizado destaca la tasa elevada de crecimiento en el ao 2003, un 7%. En el perodo
2004-2007 el promedio de crecimiento es del 3,8%.
Tradicionalmente, el crecimiento de la demanda de
energa elctrica est estrechamente ligado al crecimiento del PIB. As, en el ao 2008, cuando el PIB se incrementa un 0,9% la tasa de crecimiento de la demanda de
energa elctrica es del 1,1%. En el ao 2009, cuando
el PIB se reduce en un 3,7% hay un descenso importante del consumo de electricidad, -4,6%. En los aos 2010
y 2011 otros factores adicionales intervienen: mientras
que en 2010 hay una contraccin del PIB del -0,3%, hay
una recuperacin muy importante del consumo de electricidad, este es el 2,8%, en 2011, cuando el PIB aumenta el 0,4%, la demanda de electricidad varia el
-1,9%. En 2012 el PIB disminuye un -1,4% y la demanda de energa elctrica un -1,1%.
En el grfico 1.1.1 hasta el ao 2008 destacan las tasas
de crecimiento del consumo de gas natural que son muy
elevadas, de dos dgitos, con excepcin de los aos
2006 y 2007 que tienen tasas de crecimiento del 3,5%
y 4,3%, respectivamente. En 2008 se vuelve a tasas de
25
Electricidad
Grfico 1.1.1.Tasa de variacin de la Demanda de electricidad, Consumo de gas natural

y de la Demanda Nacional junto con sus dos componentes bsicos (%)
20,0
15,0
10,0
5,0
0,0
-5,0
-10,0
-15,0
-20,0
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Demanda electrica en b.c.
Consumos de gas natural
Consumo final
Formacin bruta de capital fijo
crecimiento de dos dgitos, un 10,9%, en 2009 se produce una cada brusca del consumo del gas natural,
-10,2%, en 2010 hay un leve descenso del consumo, el
-0,1%, en 2011 la disminucin del consumo es del
-6,6% y en 2012 la disminucin del consumo es del
-0,3%.
2010
2011
2012
Demanda Nacional
en 2008, en -3,7% en 2009, en -0,3% en 2010, en +

0,4% en 2011 y en -1,4% en 2012, suponen disminuciones importantes del ratio de intensidad petrolera de
la economa espaola.
1.1.1.Evolucin de la produccin y consumo
de energa elctrica.
En el cuadro 1.1.1 se muestran las tasas de crecimiento

del consumo de productos petrolferos en el perodo
2008-2012. En los aos 2008, 2009, 2010 y 2011 destaca que el consumo de productos petrolferos presenta
crecimientos negativos, del -3,2%, -5,6%, -2,0%, -4,2%
y -7,5% respectivamente, que al variar el PIB en +0,9%
26
En relacin a 2011, con datos del Informe elctrico.

Memoria de actividades. Memoria estadstica de 2011
de Unesa, ltimo informe disponible a la fecha de elaboracin de este Informe, la produccin elctrica de
Espaa se cifr en 292.226 millones de kWh y supuso
Electricidad
una disminucin anual del 3,5%, 5,4 puntos porcentuales menos en relacin a 2010.
En el grfico 1.1.2 se observa la evolucin de las tasas
de crecimiento desde 2002 a 2011, de la produccin
total de energa elctrica en Espaa, en el que la media
aritmtica de las tasas de crecimiento es del 2,2%. La
tasa media acumulativa, es de un 1,9%. La tasa de
crecimiento acumulada de la produccin de energa
elctrica en el perodo anota un 18,41%.
La produccin neta en Rgimen ordinario ascendi en
2011 a 186.283 millones de kWh, un 5,6% menos en
relacin a 2010, y la estimacin de la aportacin neta

del Rgimen especial ascendi a 91.907 millones de
kWh, un 0,8% ms en relacin a 2010.
De la produccin bruta en rgimen ordinario, 194.364
GWh, el 26,1% corresponde a centrales de ciclo combinado, 50.734 GWh, que disminuye un 21,3% en relacin a 2010; el 29,7% corresponde a nuclear, 57.731
GWh, que disminuye un 6,9% en relacin a 2010; el
14,2% corresponde a centrales hidroelctricas, 27.571
GWh, que disminuye su produccin en un 28,8% en
relacin a 2010; el 23,1% corresponde a centrales de
carbn, 44.902 GWh, que aumenta un 76,2% en rela-
Grfico 1.1.2.Evolucin de la produccin de energa elctrica (GWh)

(Porcentaje de crecimiento sobre el ao anterior)
10,0
8,0
7,4
g02-11 = 1,9%
6,5
T02-11 = 18,41%
6,0
4,3
4,0
3,8
3,1
3,1
1,7
2,0
%
1,9
2,2
0,0
-2,0
-4,0
-3,5
-6,0
-6,6
-8,0
2003
2004
2005
2006
% Variacin respecto ao anterior
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Media aritmtica de las tasas de crecimiento interanual
g = Tasa media acumulativa de crecimiento en el perodo indicado
T = Tasa acumulada de crecimiento entre el perodo
Fuente: Memoria Estadstica. Unesa
27
Electricidad
cin a 2010 y el 6,1% corresponde a centrales de fueloil, 11.808 GWh, que aumenta un 0,8% en relacin a
2010.
En el grfico 1.1.3 se muestra la evolucin en el perodo
2002 a 2011 del consumo neto de energa elctrica en
Espaa medido en tasas de variacin. En 2011, el consumo neto ascendi a 248.390 millones de kWh, lo que
supone una disminucin del 2,7% con respecto a 2010.
El consumo neto de energa elctrica en el perodo
2002-2011 tiene una tasa de crecimiento medio del
1,8% y una tasa media acumulativa de crecimiento del

1,6%.
El grfico 1.1.4 muestra el consumo espaol de gas
natural medido en tasas de variacin. Segn el Boletn
Estadstico de Hidrocarburos (CORES) referido al ao
2012, el consumo de gas natural en dicho ao ascendi
a 365.351 GWh20, un -3,3% en relacin al de 2011, ao
20
Fuente: Boletn Estadstico de Hidrocarburos. Informe

Resumen 2012. CORES (Corporacin de Reservas Estratgicas de Productos Petrolferos).
Grfico 1.1.3.Evolucin del consumo neto de energa elctrica (GWh)

8,0
7,1
g02-11 = 1,6%
T02-11 = 22,10%
6,0
4,8
4,0
2,0
4,5
3,1
3,0
2,8
1,8
1,8
0,9
%
0,3
0,0
-2,0
-2,7
-4,0
-6,0
-5,8
-8,0
2002
2003
2004
2005
% Variacin respecto ao anterior
2006
2007
28
2009
2010
2011
Media aritmtica de las tasas de crecimiento interanual
g = Tasa media acumulativa de crecimiento en el perodo indicado
Fuente: Memoria Estadstica. Unesa.
2008
T = Tasa acumulada de crecimiento entre el perodo
Electricidad
en el que present una disminucin del -6,6%. En 2009
se produjo un fuerte retroceso del consumo de gas natural, el -10,2%.
convencional disminuye un 4,5% y el consumo para

generacin elctrica disminuye de modo notable, un
54,6%.
El incremento del 4,5% en el consumo convencional en

2012 hasta 267.286 GWh (el 73,2% del total) contrarrest, en parte, la cada del consumo destinado a la
generacin elctrica que disminuy un 22,3% hasta
84.722 GWh (el 23,2% del total)21 y se mantiene la
tendencia a la baja de los ltimos cuatro aos.
La media aritmtica de las tasas de variacin del consumo de gas natural para el perodo 2003-2012 alcanz
el 4,55%, mientras que la tasa media acumulativa es de
un 3,10%.
El descenso del -6,6% del consumo de gas natural en

2011 se debi a varios factores, principalmente las clidas temperaturas medias del ao, el mantenimiento de
la debilidad en sectores industriales intensivos en el
consumo de gas natural, como el cermico y el metalmecnico, y la produccin de las energas renovables.
La evolucin del consumo total de gas natural aglutina
bsicamente dos tendencias22, la del consumo convencional y la del consumo para generacin de energa
elctrica. En 2011 el consumo convencional disminuye
un -1,0% y el consumo para la generacin de energa
elctrica, disminuye un -19,1%.
Mientras que el consumo total de gas natural en 2012
disminuye un 18,9% en relacin al del 2008, el consumo
21
Consumo anual de gas natural.

2011
(GWh)
Variacin
Estructura
2011/2010
(%)
(%)
2012
(GWh)
255.884
67,7
-1,1
267.286
78,2
4,5
Generacin
elctrica
109.021
28,9
-19,1
84.722
23,2
-22,3
12.887
3,4
17,9
13.343
3,7
3,5
377.792
100,0
-6,6
365.351
100,0
-3,3
Total
22
En 2011, 2010 y 2009 los descensos fueron del -4,2%,

-2,0% y -5,7% respectivamente.
A partir de 2007 se presentan sucesivas disminuciones
del consumo de productos petrolferos, entre el ao
2007 y el 2012 el consumo de productos petrolferos
disminuye un -19,9%.
Se distinguen dos perodos segn las tasas de crecimiento del consumo de productos petrolferos, de 2003 a
2007 y de 2008 a 2012 con tasas medias de crecimiento del 1,4% y -4,3%, respectivamente.
Variacin
Estructura
2012/2011
(%)
(%)
Consumo
convencional
GNL de consumo
directo
El grfico 1.1.5 muestra el consumo espaol de productos petrolferos en tasas de variacin. En 2012, por
quinto ao consecutivo, disminuye el consumo de productos petrolferos, un -6,7%23. El consumo de productos petrolferos en 2012 se sita en 59.983 miles de
toneladas. La tasa de disminucin fue mayor a la presentada en 2009.
El GNL de consumo directo tiene una participacin reducida, aunque creciente, en 2012 el 3,7% del consumo de
gas natural total.
1.2. El sector elctrico y la inversin

El Grfico 1.2.1 presenta, para el perodo 2003-2012, la
evolucin de la inversin (gasto en adquisicin de in23
Fuente: Boletn Estadstico de Hidrocarburos. Informe

Resumen 2012. CORES (Corporacin de Reservas Estratgicas de Productos Petrolferos).
29
Electricidad
Grfico 1.1.4. Evolucin del consumo de gas natural

20,0
18,2
14,7
14,0
15,0
10,9
10,0
3,5
5,0
4,3
0,0
- 0,1
- 3,3
- 5,0
- 6,6
- 10,0
- 10,2
- 15,0
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Tasa de variacin
2010
2011
2012
Media aritmtica
Fuente: Boletn Estadstico de Hidrocarburos

Grfico 1.1.5.Evolucin del consumo de productos petrolferos
4,0
2,8
2,5
2,0
1,7
1,4
1,4
0,0
-1,1
-2,0
-2,0
-3,2
-4,0
-4,3
-4,2
-5,6
-6,0
-6,7
-8,0
2003
2004
2005
2006
Tasa de variacin
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Media aritmtica
Nota. El consumo de productos petrolfros incluye GLPs, gasolinas, querosenos, gasleos, fuelleos y otros.
Fuente: Boletin Estadstico de Hidrocarburos.
30
Electricidad
movilizado material, inmaterial e inversiones inmobiliarias), realizada por los principales grupos empresariales
elctricos24, y de la Formacin Bruta de Capital Fijo
(FBCF) del total de la economa25.
Si se considera las inversiones del sector elctrico considerado en relacin con la FBCF del pas, el porcentaje que representa en 2012 es el 4,1%.
Las inversiones citadas realizadas en 2012 por los principales grupos elctricos considerados ascienden a
8.279,0 millones de euros, una disminucin del 10,7%
con respecto a 2011 (en 2011 con respecto a 2010 se
haba producido una disminucin del 20,9%)26.
24
Fuente: Cuentas consolidadas. Estados de Flujos de efectivo consolidados.

Hasta 2008 se consideran Endesa, Iberdrola, Unin Fenosa,
Hidroelctrica del Cantbrico y Red Elctrica.
En 2009, 2010, 2011 y 2012 se consideran las inversiones
intangibles y materiales de los segmentos Distribucin de
electricidad y Electricidad de Gas Natural Fenosa que presentan en la Nota 4. Informacin financiera por segmentos de
las Notas explicativas a las Cuentas anuales consolidadas de
Gas Natural Fenosa de los ejercicio 2010, 2011 y 2012.
25 Fuente: Instituto Nacional de Estadstica.
26 Hasta el ao 2009 se han considerado los cinco principales grupos elctricos: Endesa, Iberdrola, Unin Fenosa,
Hidrocantbrico y Red Elctrica. No se incluye E.ON porque
E.ON Espaa, S.L.U., Sociedad tenedora del 100% de las
filiales del grupo E.ON que realizan actividades energticas
en Espaa, no formula cuentas consolidadas en Espaa. La
sociedad consolida en una sociedad perteneciente al grupo
E.ON en un estadio superior y residente en la Unin Europea.
En el ao 2009, como consecuencia de la adquisicin de
Unin Fenosa por Gas Natural, Gas Natural incorpora en su
Estado de Flujos de efectivo consolidado correspondiente al
ejercicio terminado el 31 de diciembre de 2009 las operaciones de Unin Fenosa desde el 30 de abril de 2009. Dado que
dicho Estado de Flujos de efectivo consolidado no refleja
por segmentos los flujos de efectivo de las actividades de
inversin, es a partir de las Notas explicativas a las Cuentas
anuales consolidadas de los ejercicios 2012, 2011 y 2010 de
Gas Natural Fenosa que se toman los importes de las inversiones materiales e intangibles en los segmentos Electricidad
y Distribucin de electricidad que efecta dicho Grupo en
2012, 662 millones de euros, en 2011, 748 millones de eu-
En valores absolutos, la FBCF de la economa espaola en 2012 con respecto a 2011 ha disminuido en 23.267
millones de euros, registrando un valor de 223.963 millones de euros en 2011 y de 200.696 millones de euros
en 2012 (disminucin en trminos relativos del 10,4%).
Por su parte, la inversin en inmovilizado material, inmaterial e inmobiliario del agregado del sector elctrico
considerado, ha pasado de 6.785 millones de euros en
2003 a 8.279 millones de euros en 2012, lo que supone
una tasa de crecimiento media acumulativa para el perodo de un 2,2%, ritmo de crecimiento algo superior al
que presenta la FBCF que es del 2,0%.
Durante el ejercicio 2011 la inversin de las empresas
asociadas a UNESA27, segn la Memoria Estadstica de
2011 (ltima disponible a la fecha de elaboracin de
este informe) en activos materiales relacionados con las
actividades elctricas nacionales, asciende a un total de
3.202 millones de euros (estimacin), un 26,9% menos
que en 2010. El 46,5% de las inversiones, 1.488 millones de euros, un 30,2% menos que en 2010, se han
dedicado a la actividad de generacin, y el resto, 1.714
millones de euros, un 23,8% menos que en 2010, han
sido destinadas a la actividad de distribucin.
ros, 2010, 978 millones de euros y 2009, 1.112,0 millones

de euros, suponiendo una disminucin del 11,5% en 2012
en relacin a 2011, del 23.5% en 2011 respecto a 2010 y del
12,1% del 2010 respecto al 2009.
Las inversiones materiales, intangibles e inmobiliarias en
2012 de los otros grupos elctricos, que se obtienen de sus
Estados Consolidados de Flujos de Efectivo son: Endesa,
2.247 millones de euros -20,1% en relacin a 2011); Iberdrola,
4.481,9 millones de euros (-2,1% en relacin a 2011); Hidrocantbrico, 149,9 millones de euros (pagos por adquisicin
de activos no corrientes) (- 22,7% en relacin a 2011) y Red
Elctrica 738,2 millones de euros (-20,8% en relacin a 2011).
27 Fuente: Informe elctrico. Memoria de actividades. Memoria estadstica. UNESA 2011.
31
Electricidad
Grfico 1.2.1.Evolucin de la FBCF de la economa y de la inversin de los principales grupos elctricos,

a precios constantes, y participacin porcentual de la inversin de ese sector en la FBCF
350.000
6,0%
323.216
325.000
312.046
301.169
300.000
5,0%
265.387
275.000
Millones de euros
225.000
200.000
247.396
4,2% 233.515
233.647
250.000
5,0%
4,3%
215.929
4,1 %
223.963
3,1%
4,1% 4,0%
200.696
3,5%
3,2%
175.000
3,0%
2,8
2,6%
150.000
125.000
2,0%
100.000
75.000
1,0%
50.000
25.000
6.785
6.60
8.426
11.372
7.78
13.523
10.460
11.719
9.267
8.279
0,0%
2003
2004
2005
2006
2007
FBCF total economa (escala izquierda)

Inversin sector elctrico/FBCF (%) (escala derecha)
2008
2009
2010
2011
2012
Inversin sector elctrico (escala izquierda)
Fuente: INE y Cuentas consolidadas de los principales grupos elctricos.
De los 1.488 millones de euros de inversin en la actividad de generacin, 1.039 millones de euros son invertidos en activos en rgimen ordinario, un 33,2% menos
que en 2010, y 449 millones de euros son invertidos en
activos en rgimen especial, un 22,2% menos que en
2010.
En el grfico 1.2.2 se observa la evolucin de las tasas
de variacin, respecto al ao anterior, de la FBCF en la
economa nacional, as como la variacin de la inversin en inmovilizado en el sector elctrico considerado,
en el perodo 2003-2012. En dicho grfico se muestra
cmo, en dicho perodo, las tasas de variacin de la
inversin por el agregado del sector elctrico considerado resultan ser de mayor intensidad que las tasa de
variacin de la FBCF de la economa nacional. En 2008,
mientras que la FBCF present por primera vez en el
32
perodo analizado una variacin negativa, del 3,5%, la

inversin del agregado elctrico considerado presenta
un crecimiento del 18,9%. En 2009, ambas magnitudes
disminuyen, el 20,7% en el primer caso y el 22,6% en
el segundo. En 2010 la FBCF disminuye en relacin a
2009 en un 5,6% y la inversin del sector elctrico
considerado aumenta un 12,0%. En 2011 la FBCF disminuye un 4,1% en relacin a 2010 y la inversin del
sector elctrico considerado, disminuye un 20,9%. Finalmente, en 2012 la disminucin de la FBCF es de
mayor intensidad que la presentada en 2011, y asciende
al -10,4%, mientras que la variacin de la inversin del
sector elctrico es 2012 en relacin a 2011 es del
-10,7%.
Electricidad
Grfico 1.2.2.Tasas de variacin de la FBCF en el total de la economa,
y de la inversin en el sector elctrico
50,0
46,2
40,0
30,0
20,0
27,6
11,4
10,0
8,2
0,0
-2,7
-10,0
18,9
13,6
13,5
12,0
7,3
-7,7
- 5,6
-20,0
-30,0
-4,1
-3,5
-2,1
-20,7
-22,6
03/02
04/03
05/04
06/05
07/06
08/07
09/08
-10,7
-10,4
-20,9
10/09
11/10
12/11
Ao
Tasa de variacin de la FBCF en la economa nacional
Tasa de variacin de la inversin en el sector elctrico
Fuente: INE y Cuentas anuales consolidadas de los principales grupos elctricos.
1.3. El sector elctrico y el sector exterior

El Cuadro 1.3.1 muestra las importaciones y exportaciones de electricidad de 2003 a 2012, en relacin con
el comercio exterior energtico y el comercio total de
bienes, tomando como fuente la Secretaria de Estado de
Comercio del Ministerio de Economa y Competitividad28. Se observa la escasa participacin de la electricidad en el conjunto de bienes intercambiados con el
resto del mundo (2,68 por mil sobre las exportaciones
y el 0,83 por mil de las importaciones, en 2012).
Fuente: Informes de Comercio Exterior. Secretaria de Estado de Comercio (Ministerio de Economa y Competitividad)
con datos del Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la Agencia Estatal de la Administracin Tributaria.
Frente a una reduccin histrica en la evolucin de las

importaciones y exportaciones totales de mercancas en
2009; ao en el que las exportaciones disminuyeron un
15,50% y las importaciones un 27,27%; lo que dio lugar
a que el dficit comercial de ese ao, 46.227 millones
de euros, se redujese en algo ms de la mitad del dficit
comercial del 2008, 94.160 millones de euros, en 2010
hay una notable recuperacin de los flujos comerciales.
As, las exportaciones aumentan un 16,82%, tasa superior a la presentada en los aos previos a la crisis y las
importaciones aumentan un 16,47%, tasa algo superior
a la anotada en los aos previos a la crisis. El dficit
comercial aumenta un 15,25% hasta 53.276 millones de
euros.
28
En 2011, las importaciones totales tienen una variacin

positiva del 9,62%, y las exportaciones una variacin
33
Electricidad
Cuadro 1.3.1.Evolucin de las importaciones y exportaciones totales y de electricidad

(millones de euros)
Importaciones a precios corrientes
Exportaciones a precios corrientes
Electricidad
sobre total
importaciones
(tanto por
mil)
Electricidad
sobre total
energtico
(tanto por
mil)
Total
4,10
1,36
13,11
138.119
4.219
364
44,55
1,75
15,58
146.925
502
38,00
2,15
15,34
155.005
41.239
268
-46,70
1,02
6,49
42.548
301
12,49
1,06
7,07
283.388
55.042
481
59,82
1,70
206.116
33.952
287
-40,42
1,39
2010
240.056
44.083
141
-50,86
2011
263.141
56.397
149
5,97
2012 (p)
253.401
61.949
210
40,88
Ao
Total
Total Sector
Energtico
Total
Electricidad
2003
185.114
19.185
252
2004
208.411
23.337
2005
232.955
32.717
2006
262.687
2007
285.038
2008
2009
Tasas de
variacin
(%)
Tasas de
variacin
(%)
Electricidad
sobre total
Exportaciones
(tanto por
mil)
Electricidad
sobre total
energtico
(tanto por
mil)
239
113,71
1,73
56,53
5.562
513
114,97
3,49
92,18
6.737
417
-18,65
2,69
61,91
170.439
7.845
222
-46,75
1,30
28,31
185.023
8.733
354
59,16
1,91
40,48
8,74
189.228
12.374
887
151,03
4,69
71,72
8,44
159.890
7.262
416
-53,14
2,60
57,25
0,59
3,19
186.780
9.641
366
-12,05
1,96
37,93
0,57
2,65
215.230
13.497
471
28,88
2,19
34,92
0,83
3,39
222.644
16.441
596
26,37
2,68
36,23
Total Sector
Total
Energtico Electricidad
p (Datos provisionales)
Fuente: Secretaria de Estado de Comercio (Ministerio de Economa y Competitividad) con datos del Departamento
de Aduanas e Impuestos Especiales de la Agencia Estatal de la Administracin Tributaria.
positiva mayor, del 15,23%. El dficit comercial en

2011 disminuye un 10,07% en relacin a 2010 hasta
47.910 millones de euros.
En 2012, las importaciones totales tienen una variacin
negativa del -3,70%, y las exportaciones una variacin
positiva del 3,44%. El dficit comercial en 2012 continua disminuyendo, presentando una tasa elevada de
disminucin, -35,80% hasta 30.757 millones de euros.
En los aos 2003 a 2007, pese al dinamismo de las exportaciones, la elevada elasticidad de las importaciones
respecto a la demanda interna de la economa espaola
daba lugar a que el dficit comercial aumentase ao tras
ao a tasas elevadas. Mientras que en esos aos el promedio de crecimiento de la demanda interna era del
4,6%, el de las exportaciones era del 6,8% y el de las
34
importaciones del 10,3%. En el ao 2008 las variaciones

respectivas eran del -0,5%, 2,27% y -0,58%. En 2009,
cuando se reduce ms del 50% el dficit comercial, las
variaciones respectivas son del -6,3%, -15,5% y -27,27%.
En 2010 y 2011, mientras que la demanda interna present disminuciones del -1,0% y -1,7%, respectivamente, las importaciones han sido inelsticas a dichas variaciones, ya que han aumentado un 16,47% y 9,62%,
respectivamente. En 2012 la demanda interna disminuye
un -3,9% y las importaciones disminuyen un -3,70%.
En cuanto al dficit del comercio exterior energtico, en
el perodo 2004 a 2011, slo en el ao 2009 se produce
un descenso de dicho dficit, un 37,45% hasta 26.689
millones de euros, las exportaciones disminuyen un
41,31% hasta 7.262 millones de euros y las importaciones un 38,32% hasta 33.952 millones de euros. Las
Electricidad
exportaciones de todas las partidas disminuyen, petrleo
y derivados un 40,2%, gas un 37,2%, carbn un 48,5%
y electricidad un 53,1%. Las importaciones de todas las
partidas disminuyen, petrleo y derivados un 39,8%,
gas un 32,6%, carbn un 40,2% y electricidad un 40,4%.
Mientras que en los aos 2008, 2009 y 2011 el dficit
total exterior disminuye, el de productos energticos
slo presenta disminucin en el ao 2009, el 37,5%
mencionado; en 2008 y 2011 (con datos definitivos) el
aumento del dficit de comercio exterior energtico tiene tasas elevadas, el 26,2% y 24,56%, respectivamente.
En 2010 y 2011 (con datos definitivos) mientras que el
dficit total aumenta el 15,3% y disminuye el -10,1%,
respectivamente, el relativo a productos energticos aumenta un 29,1% y 24,6%, respectivamente.
En el ao 2012 el total de las importaciones energticas
aumenta un 9,8%, hasta 61.948,6 millones de euros,
presentando todas las partidas, variaciones positivas.
Petrleo y derivados y gas, que representan el 78,3% y
18,2% del total, presentan aumentos del 9,5% y 11,3%,
respectivamente.
La electricidad, un 0,3% de las importaciones energticas, aumenta un 40,9%.
El total de las exportaciones energticas aumenta un
21,8%, hasta 16.444,9 millones de euros, presentando
todas las partidas variaciones positivas. En particular, la
correspondiente a petrleo y derivados, el 89,2% del
total, aumenta un 18,6%.
La electricidad, un 3,6% de las exportaciones energticas, aumenta un 26,4%.
El dficit del comercio exterior energtico que en el
perodo 2003 a 2007 representaba en promedio un 33%
del dficit total, en los aos posteriores ha aumentado

hasta alcanzar el 148% del total en 2011.
El intercambio de electricidad es poco significativo en
el caso espaol. En 2012 el saldo es exportador en
11.430 GWh, el -4,2% de la Generacin neta nacional,
269.160 GWh29.
Desde 2007 a 2012 el valor de las exportaciones de
electricidad es superior al de las importaciones. En el
perodo 2003 a 2006 (salvo en el ao 2004), el comercio
de esta materia es deficitario.
En 2012, el valor de las exportaciones de electricidad,
595,6 millones de euros, es superior al valor de las
importaciones de electricidad, 210,2 millones de euros,
en 385,4 millones de euros (322,1 millones de euros en
2011).
1.4. Escenario burstil del sector elctrico

El contenido de este apartado se ha elaborado a partir
del Informe de Mercado de 2012 de BME30.
El principal foco de tensin financiera mundial en 2011
ha sido el rea euro. Al igual que Grecia e Irlanda en
2010, Portugal perda en mayo de 2011 el acceso a los
mercados de deuda pblica y se acordaba su rescate por
la Unin Europea y por el FMI31. A finales de julio, la
29
Fuente: El sistema elctrico espaol. Avance del Informe

2012. Red Elctrica de Espaa.
30 Fuente: Informe de Mercado 2012.BOLSAS Y MERCADOS ESPAOLES (BME).
31 El 3 de mayo se produca el acuerdo de rescate con la
Unin Europea, el BCE y el FMI que asciende a 78.000 millones de euros que sern desembolsados en los siguientes
tres aos. El FMI contribuye con un tercio de la ayuda y los
dos tercios restante son aportados por el rea euro. El 17 de
mayo los ministros de economa del rea euro aprueban la
35
Electricidad
Unin Europea y el FMI acordaban un segundo rescate

a Grecia32 provocando un contagio en cadena en los
mercados secundarios de Deuda pblica con especial
incidencia en las emisiones de Italia y Espaa.
La tensin financiera y econmica mundial en 2012 se
ha concentrado de nuevo en el rea euro y especialmente en Espaa e Italia, pero las condiciones financieras
en la segunda mitad del ao han mejorado. No as la
actividad econmica en los pases perifricos del rea
euro, que ha empeorado ostensiblemente como consecuencia de la restriccin financiera y el proceso de reparacin de balances que estn acometiendo al mismo
tiempo tanto las familias como las empresas y el sector
pblico.
En el caso de Espaa, la crisis de deuda soberana y la
recesin econmica ha acentuado la incertidumbre sobre las entidades bancarias espaolas y las dudas sobre
la capacidad de reconducir las cuentas pblicas. La prima de riesgo de la deuda pblica a 10 aos frente a
Alemania ha llegado a alcanzar en julio niveles superiores a los 7 puntos porcentuales.
ayuda financiera a cambio de un programa de ajuste fiscal y
reestructuracin de la economa.
32 A finales de julio, la Unin Europea y el FMI anunciaban
principio de acuerdo sobre un segundo rescate a Grecia con un
programa de ayuda adicional por valor de 109.000 millones de
euros, con mejores condiciones en cuanto a tipos y plazos de
amortizacin tanto para los prstamos nuevos como para los
anteriores. Pero la gran novedad estaba en la segunda parte
del acuerdo: se aprobaba una reestructuracin de la deuda
pblica griega en circulacin con participacin de los acreedores privados que inclua un canje de ttulos ya emitidos por
otros con descuentos sustanciales y plazos de amortizacin
ms dilatados. Por primera vez, un pas del rea euro incurra
en un default aunque este fuese solo parcial o selectivo.
En octubre de 2011 los jefes de Gobierno de la UE anunciaban cambios en este segundo plan de rescate de Grecia y
acordaban una quita del 50%, muy superior a la inicialmente
acordada, de la Deuda pblica griega en manos de acreedores
privados y un aumento de la dotacin del segundo plan de
rescate y lo cifraban en 130.000 millones de euros.
36
En el marco institucional de la Unin Monetaria Europea, se han adoptado diversas medidas. As, el BCE
decida el 5 de julio una rebaja de 0,25 puntos de los
tipos de inters de referencia hasta el 0,75%33. Unos
das despus, los lderes de la Unin Europea aprobaban
la ayuda financiera a Espaa por un importe mximo de
100.000 millones de euros para el sistema bancario.
Posteriormente, el BCE anunci un plan de intervencin
en los mercados secundarios de deuda de pases en dificultades previa peticin de ayuda a los fondos de rescate y sometimiento a su condicionalidad. En octubre
se produca la entrada en vigor del Mecanismo Europeo
de Estabilidad (MEDE), el nuevo instrumento permanente de rescate y apoyo a la estabilidad financiera de
la zona euro con una capacidad financiera de hasta
700.000 millones de euros.
Las cotizaciones de las acciones espaolas descienden
desde el inicio del ao y detienen su cada en la segunda mitad del ao con la reduccin de tensiones sobre la
deuda espaola. As en el primer semestre se registra un
descenso del Ibex 35 del 30%, afectado por el diferencial de la deuda espaola frente a la alemana, endureciendo severamente las condiciones de financiacin de
nuestra economa. Esta dinmica descendente de las
cotizaciones cambio de signo a finales de julio cuando
el BCE dio seales de estar dispuesto a intervenir lo
necesario en los mercados financieros para evitar la
ruptura de la moneda nica. Desde ese momento y hasta el 31 de noviembre la Bolsa espaola experiment
una revalorizacin del 33%, la mxima entre los mercados de valores de los pases desarrollados en ese perodo.
33
La anterior rebaja del tipo de inters, de 0,25 puntos hasta

el 1,00% se estableci el 8 de diciembre de 2011. La reduccin
del tipo de inters del BCE de julio de 2012 fue la nica en
2012.
Electricidad
Los ndices de Europa continental volvan a mostrar la
intensa divergencia entre el centro y la periferia, aunque
con castigos inferiores a los del ao 2011 en pases
como Espaa. En los extremos, el Ibex 35 espaol perda hasta noviembre un -8%34 frente a las ganancias del
21% del DAX Alemn o del ATX austraco. El FTSE
MIB de Italia +4,8% o el PSI portugus +0,6%, resultaban menos penalizados tras las fuertes cadas de 2011,
superiores a las del ndice espaol. El Euro Stoxx 50
gana un 11,2% en 2012 hasta noviembre, en lnea con
los ndices mundiales. Por encima de la referencia media mundial +11% vuelven a quedar este ao, al igual
que en 2011, los ndices norteamericanos Nasdaq +17%
y S&P 500 +12,6%. Los indicadores burstiles de los
mercados emergentes se han quedado ligeramente por
debajo de la media mundial: el MSCI Emerging Markets ha ganado un 9,7% hasta noviembre.
A continuacin se analiza, igualmente a partir del Informe de Mercado de 2012 de Bolsas y Mercados Espaoles (BME), cules han sido los aspectos ms relevantes
de la Bolsa espaola en el pasado ejercicio.
El volumen de negociacin registrado en 2012 en la
Bolsa espaola hasta noviembre ascenda a 630.000 millones de euros, lo que supone un descenso del 26%
respecto al mismo perodo del ao anterior, como consecuencia, en mayor medida, de las medidas tomadas
por el organismo supervisor del mercado de valores
espaol de prohibir de forma transitoria las posiciones
cortas (short selling en terminologa anglosajona) sobre valores financieros en enero y febrero y sobre todos
los valores de mercado a partir de julio y hasta finales
de 2013.
34
Variacin del -4,7% a cierre de diciembre. La variacin

del Ibex 35 a cierre de diciembre de 2011 en relacin al de
2010 fue del -13,1%.
La cada de volmenes, en trminos generales, en los

mercados desarrollados, se ha situado por encima del
20% en el transcurso del ao.
En 2012 cinco sociedades cotizadas en la Bolsa espaola estn entre los diez valores ms lquidos de la
eurozona: Banco Santander, Telefnica, BBVA, Repsol
e Inditex
Segn se indica en el Informe de Mercado de 2012 de
Bolsas y Mercados Espaoles (BME), la capitalizacin
del mercado espaol vuelve a situarse cerca del billn
de euros, lo que representa casi el 95% del PIB espaol.
El valor de mercado de las empresas cotizadas est un
6% por debajo del valor alcanzado a cierre de 2011. En
2011 registr respecto a 2010, un descenso del - 9,85%35.
Entre los sectores que han presentado mayor prdida de
valor de mercado en 2012 se encuentran Tecnologa y
Telecomunicaciones, con una cada en los once meses
del -18%, especialmente motivada por la prdida de
valor de Telefnica, cuyo valor de mercado desciende
en el ao un 25% y el sector Petrleo y Energa, con un
descenso en el ao del 15%, debido en esencia, a la
expropiacin de YPF a Repsol por parte del gobierno
argentino que ha hecho que la petrolera espaola pierda
el 30% de su capitalizacin en lo que va de ao.
35
El sector Petrleo y Energa fue uno de los sectores con

elevada prdida de valor de mercado en 2011. Agrupa las
principales empresas del sector petrleo, electricidad y gas y
energas renovables, siendo la prdida de valor de 18.442,83
millones de euros a cierre de noviembre, el 16,33%. Dos empresas integrantes de este sector a cierre de 2010, Iberdrola
Renovables y Cepsa, dejaron de cotizar en Bolsa en 2011,
la primera el 8 de julio, por ser fusionada por absorcin por
su matriz Iberdrola y la segunda, el 8 de agosto tras la OPA
de International Petroleum Investment Company (IPIC). El
valor de las capitalizaciones en el ltimo da de cotizacin
ascendieron a 7.569,5 millones de euros y 7.486,7 millones
de euros, respectivamente.
37
Electricidad
Estas cadas han sido compensadas por los 30.000 millones de euros ganados por el Sector de Bienes de
Consumo, donde Inditex ha ejercido como principal
locomotora del crecimiento a lo largo de todo el ejercicio. Inditex ha revalorizado sus acciones desde principio
de ao un 60% y su valor de mercado ha aumentado un
66% (26.2654 millones) situndose en el primer lugar
en cuanto a capitalizacin, por delante de Telefnica y
B. Santander.
Las ampliaciones de capital llevadas a cabo en 2012 por
la banca, la mayor de ellas la del Banco de Sabadell
para la adquisicin de la Caja de Ahorros del Mediterrneo, junto con las de Santander, Banco Popular o
BBVA, han minimizado la cada del valor de mercado
del sector Servicios Financieros, que cierra el ao con
los mismos niveles de diciembre 2011.
En 2012 se ha producido una enorme actividad en el
terreno de las ampliaciones de capital en el mercado de
valores espaol. Hasta noviembre, el importe en efectivo asciende a 30.068,92 millones de euros, +52,1% en
relacin al importe al cierre de 2011. Las entidades
bancarias han sido las ms activas, para el cumplimiento de los nuevos requerimientos de capital y para la
captacin de fondos para atender la conversin de Bonos o Participaciones Preferentes.
Tambin ha sido importante el volumen alcanzado por
las acciones entregadas a accionistas que han optado por
cobrar el dividendo bajo esta modalidad (scrip dividend
o dividendo eleccin36). Doce compaas han utilizado
36
La utilizacin de esta frmula trae consigo una ampliacin

de capital que permite al accionista recibir derechos gratuitos
de la compaa y, en funcin de sus preferencias, elegir entre
ejercitar los derechos y recibir acciones nuevas de la compaa
(en la proporcin establecida) o un importe en efectivo procedente de vender los derechos, bien a la compaa directamente
(a un precio prefijado) o bien en el mercado (a los precios
38
est frmula para retribuir a sus accionistas, entre ellas

compaas energticas37.
Las Oferta Pblicas de Adquisicin (OPAs) han sido
escasas, 4 operaciones, ninguna en el sector energtico.
Los resultados netos de las sociedades cotizadas en el
mercado continuo en 2012 (slo hasta el tercer trimestre) ascendieron a 18.210,83 millones de euros que, en
relacin al mismo perodo del 2011, disminuye un
35,53%. En el ao 2011 los resultados netos ascendieron a 30.982,44 Millones de euros que, en relacin al
ao 2010, supone un disminucin del 33,89%38.
En el ao 2012, y pese al buen comportamiento de los
ingresos por venta, se aprecia un deterioro de los distintos mrgenes del agregado de la cuenta de prdidas
y ganancias de las compaas espaolas cotizadas. El
reconocimiento de importantes minusvalas y menor
valor de la cartera de activos financieros, las fuertes
dotaciones a provisiones y saneamientos realizadas por
las entidades bancarias, junto a los resultados negativos
procedentes de entidades valoradas por el mtodo de
participacin son las principales causas explicativas del
retroceso que muestra la cifra final de resultados.
De forma agregada, las compaas domesticas cotizadas
en el mercado principal de la bolsa espaola han factu-
que se marquen en el mismo en el perodo que se negocian

los derechos).
En 2012 la utilizacin de esta frmula por las sociedades cotizadas ha sido mayor que en 2011. Scrip Dividend o Dividendo
eleccin da a la empresa la posibilidad de reducir la salida de
caja de la compaa, en la medida que algunos accionistas
deciden suscribir las acciones nueva.
37 Las compaas energticas Iberdrola, Repsol y Gas Natural, ofrecieron dividendo en acciones (scrip dividend) en 2012
por un importe de 1.487,7 millones de euros (el 18% del total).
38 Fuente: Bolsa. Revista de Bolsas y Mercados Espaoles.
Electricidad
rado39 en los nueve primeros meses del ao 2012 el
importe de 357.815 millones de euros, un 7,52 ms que
en igual perodo del pasado ao, mientras que los resultados generados han retrocedido un 36,74%, bajan hasta los 17.496 millones frente a los 27.658 obtenidos en
igual perodo de 2011.
1.796 millones de euros lo que representa, en relacin

al mismo perodo en 2011, una disminucin del -5,52%.
El subsector Electricidad y Gas, integrado por Endesa,
Gas Natural, Iberdrola, Red Elctrica Corporacin y
Enags, alcanza en el mismo perodo un Resultado neto
de 5.797,24 millones de euros, con una disminucin del
-0,71% respecto al mismo perodo de 2011. Slo Endesa
presentan reducciones del Resultado neto, del -15,97%
hasta 1.662,2 millones de euros. Las otras cuatro compaas aumentan el Resultado neto, Iberdrola un 12,03%
hasta 2.400,7 millones de euros, Gas natural un 0,09%
El sector Petrleo y Energa alcanza en 2012 (hasta el

tercer trimestre 2012) un Resultado neto de 7.559,20
millones de euros, -2,36% en relacin al mismo perodo
de 2011. Por subsectores, Petrleo (integrado nicamente por la empresa Repsol) alcanza un Resultado neto de
39
Cifra de negocios y Resultados de las sociedades cotizadas en el mercado principal de la Bolsa espaola
Cifra de negocios (1)

3 T 2011
3 T 2012
Beneficio neto
Variacin
3 T 2011
3 T 2012
Variacin
Sector / Subsector
Petrleo y Energa
111.454,00
114.778
2,98%
7.741,85
7.559,01
-2,36%
Petrleo
47.524,00
44687
-5,97%
1901
1796
-5,52%
Electricidad y Gas
63.797,08
70.016,83
9,75
5.838,65
5.797,24
-0,71%
132,95
75,18
-43,45
2,22
-34,04
65.703,16
76.959,18
17,13%
2.853,23
-662,16
5.777,68
5.542,83
-4,06%
178,24
85,37
-52,10%
Construccin
44.179,05
54.510,72
23,38%
1.951,76
-1.035,67
Bienes de Consumo
24.203,75
26.640,29
10,07%
1.309,94
1.682,61
28,45%
Alimentacin y Bebidas
12.589,52
13.178,47
4,60%
265,55
336,02
26,54%
Servicios de Consumo
25.189,40
27.401,28
8,78%
1.280,60
1.030,50
-18,50%
Servicios Financieros e Inmobiliarios
54.337,02
59.839,70
10,13%
10.988,10
3.874,40
-64,74%
Banca
37.810,60
42.093,50
11,33%
10.351,50
4.101,50
-60,38%
Tecnologa y Telecomunicaciones
51.896,57
52.193,64
0,57%
3.486,10
4.011,89
15,12%
332.783,90
357.815,18
7,52%
27.658,79
17.496,27
-36,74%
E. Renovables
Materiales Bsicos Industria y Construccin
Minerales Metales y Transformacin
TOTAL
(1)La cifra de negocios de las entidades bancarias corresponde al Margen de intereses. Los datos de Banca se refieren a los
datos de Banesto ms Bankinter, BBVA, Popular, Sabadell, Santander, Renta 4 y Caixabanc.
(2)Inditex y Adolfo Dominguez en el subsector Textil, Vestido y Calzado incluido en el sector de Bienes de Consumo, los datos
corresponden a su primer semestre.
Fuente: BME Informe de Mercado 2012.
Los datos para algunos de los subsectores incluidos en la desagregacin proceden de Estadisticas de Bolsas y Mercados Espaoles.
Ingresos y Resultados de las compaas cotizadas de Diciembre 2012.
Para el sector Petrleo y Energa estn incluidos los tres subsectores que comprende Petrleo (datos de Repsol), Electricidad y
Gas (datos agregados de Endesa, Gas Natural, Iberdrola, Red Elctrica Corporacin y Enags) y Energas Renovables ( datos
agregados de Fersa Energas Renovables, Montebalito y Solaria).
39
Electricidad
hasta 1.115 millones de euros, Red Elctrica Corporacin un 1,5% hasta 337,94 millones de euros y Enags
un 3,91% hasta 281,4 millones de euros. El subsector
de Energas Renovables, integrado por Fersa Energas
Renovables, Montebalito y Solaria, alcanza unas Resultado neto negativo de -34,04 millones de euros mientras
que en el mismo perodo de 2011 presentaba un Resultado neto positivo de 2,22 millones de euros.
El sector de Materiales Bsicos, Industria y Construccin presenta en el mismo perodo de 2012 unas prdidas de 662,16 millones de euros cuando en el mismo
perodo de 2011 presento un Resultado neto positivo de
2.853,26 millones de euros.
Los sectores Bienes de Consumo y Tecnologa y Telecomunicaciones tienen variaciones positivas de su Resultado Neto de ms 26,29% hasta 2.397,77 millones de
euros y ms 15,08% hasta 4.011,89 millones de euros.
En el sector de Bienes de Consumo, su subsector ms
importante, Textil, Vestido y Calzado alcanza un resultado de 1.609,65 millones de euros, 24,59% ms en
relacin a 2011. Inditex tiene un Resultado neto de
1.655 millones de euros, ms 27,11%; las otras empresas en este subsector tienen menor volmen y presentan
Resultados netos negativos.
En el sector de Tecnologa y Telecomunicaciones, el
subsector Telecomunicaciones y Otros tiene un aumento del Resultado neto del 30,80% hasta 3.501,56 millones de euros.
El sector Servicios de consumo disminuye el Resultado
neto un 19,53% hasta 1.030,49 millones de euros
El Informe de Mercado de 2012 de BME indica que a
pesar del deterioro de las cuentas de resultados, las
empresas cotizadas han continuado haciendo esfuerzos
40
por mantener elevada la retribucin al accionista, lo que

ha permitido que la rentabilidad por dividendo en la
Bolsa espaola siga siendo una de las ms altas del
mundo, el 7% a cierre de noviembre, y a pesar de que
a principios de 2012 se elevaba la tributacin sobre los
rendimientos de capital. La retribucin total al accionista en 2012 hasta noviembre, ha sido de 25.093 millones
de euros. De esta cantidad 24.802 millones de euros
corresponden a dividendos, de los cuales 8.216 millones
de euros, un 35% del total, ha sido en acciones (formula Scrip Dividend). Esta opcin gana cuota en 2012, el
importe dobla el de 2011.
Han sido 78 las empresas que han satisfecho dividendos
en 2012. De ellas, frente a 2011, lo han elevado 31, lo
han rebajado 34 y lo han mantenido 13. Hay 13 compaas que pagaron dividendos en 2011 y no lo han
hecho en 2012.
A continuacin se presentan, a partir de los datos de la
Bolsa de Madrid e Informes anuales, en el cuadro 1.4.1,
las cotizaciones de los principales grupos elctricos cotizados en la Bolsa de Madrid en el ltimo da de cotizacin del ao para el perodo 2003-2012, salvo el caso
de Unin Fenosa, que dej de cotizar en Bolsa el 7 de
septiembre de 2009 al ser absorbida por Gas Natural.
En el cuadro 1.4.2 se indican cuales han sido las variaciones interanuales en porcentaje en el perodo 20032012 y en el grfico 1.4.1 se representan dichas variaciones.
En 2012, Gas Natural Fenosa presenta un aumento de
su cotizacin del 2,4%, en 2011 la variacin fue tambin
positiva, del 15,5% (previamente haba presentado en
2008, 2009 y 2010 reducciones importantes, del -51.8%,
-21.8% y -23,8%, respectivamente). Endesa anota en
2012 una variacin positiva, 6,4%, mientras que en los
cuatro aos previos las disminuciones haban sido im-
Electricidad
Cuadro 1.4.1.Cotizaciones de los principales grupos elctricos
(Ultimo precio de cada ao en euros)
2002
Endesa
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
11,15
15,25
17,29
22,22
35,83
36,35
Iberdrola (*)
3,34
3,92
4,67
5,77
8,28
10,40
6,54
6,67
5,77
4,84
4,20
Unin Fenosa (**)
4,18
4,96
6,45
10,48
12,50
15,40
17,73
Gas Natural (***)
18,07
18,55
22,78
23,66
29,99
40,02
19,29 15,085 11,490 13,265 13,580
9,64
13,00
16,50
26,16
32,49
43,24
36,00
REE (****)
(*)
28,60 23,945 19,295 15,850
38,82
35,20
35,20
16,87
37,30
Iberdrola realiza un split 4x1 el 8/10/2007. Los datos estan homogeneizados.
(**) Unin Fenosa realiza un split 3x1 el 14/07/2008. Los datos estn homogeneizados. Unin Fenosa deja de
cotizar en Bolsa el 7 de septiembre de 2009.
(***) El 9 de septiembre de 2009 Gas Natural cierra el proceso de fusin con Unin Fenosa con la admisin a
cotizacin de las acciones de la nueva compaa.
(****)El 1 de julio de 2008 se formalizo notarialmente el que Red Electrica de Espaa, S.A. pasase a denominarse Red Elctrica Corporacin,S.A. que se convierte en la sociedad matriz y cotizada del grupo. La filial
constituida para agrupar las actividades reguladas, Red Elctrica de Espaa TSO, SLU, pasa a denominarse
Red Elctrica de Espaa, S.A.U.
Fuente: Bolsa de Madrid e Informes anuales.
Cuadro 1.4.2. Variacin Interanual en porcentaje
Endesa
Iberdrola
2002/01
2003/02
2004/03
2005/04
2006/05
2007/06
2008/07
2009/08
2010/09
2011/10
2012/11
-36,54
36,77
13,38
28,51
61,25
1,45
-21,32
-16,28
-19,42
-17,85
6,44
-8,49
17,37
19,13
23,55
43,50
25,60
-37,12
1,99
-13,52
-16,11
-13,31
-31,02
18,66
30,04
62,48
19,27
23,20
15,13
Gas Natural
-3,37
2,66
22,80
3,86
26,75
33,44
-51,80
-21,80
-23,83
15,45
2,37
REE
-7,75
34,85
26,92
58,55
24,20
33,09
-16,74
7,83
-9,33
-6,07
12,81
Unin Fenosa
Nota: Datos al cierre de cada ao.

portantes. De los cuatro grupos energticos slo Iberdrola presenta una variacin de su cotizacin en 2012
negativa, -13,3%. En los dos aos previos las variaciones tambin fueron negativas. Red Elctrica presenta en
2012 la evolucin ms favorable, la variacin es positiva, del 12,8%. En 2009 la variacin es positiva y en
2010 y 2011 las variaciones son negativas, pero no muy

significativas.
El ndice Ibex 35 cierra el ao 2012 con una disminucin del 4,7% algo menor a la disminucin en 2011, del
13,1%, a su vez menor a la presentada en 2010, 17,4%,
41
Electricidad
Grfico 1.4.1. Evolucin de las tasas de variacin de las cotizaciones de los principales grupos elctricos
80,00
60,00
40,00
20,00
0,00
-20,00
-40,00
-60,00
2003/02
2004/03
Endesa
2005/04
2006/05
2007/06
Iberdrola
mientras que en 2009 y 2008 las variaciones fueron de

aumento del 29,8% y disminucin del 39,4%, respectivamente. El ndice General de la Bolsa de Madrid
(IGBM) cierra el ao 2012 con una disminucin del
3,8%, menor a la disminucin en 2011, del 14,6%, a su
vez menor a la presentada en 2010, del 19,2%, mientras
que el ao 2009 y 2008 el ndice general de la Bolsa de
Madrid anot un incremento del 27,2% y una cada del
40,6%, respectivamente.
El grfico 1.4.2. muestra, a partir de informacin de
Bloomberg, la evolucin de algunos de los subndices
sectoriales del IGBM ms importantes desde el 31 de
diciembre de 2007 hasta el 31 de diciembre de 2012.
Con base 31 de diciembre de 2004, aparecieron nuevos
subndices sectoriales en el IGBM, desapareciendo los
que existan con anterioridad a esta fecha.
42
2008/07
Unin Fenosa
2009/08
2010/09
Gas Natural
2011/10 2012/2011
REE
En el cuadro 1.4.3 se presentan datos trimestrales desde

marzo de 2012 a diciembre de 2012 y su variacin con
sus respectivos perodos en 2011 y con los valores a
inicio de 2012, para los subndices analizados, el IGBM
y el Ibex 35.
En valores interanuales, a 31 de marzo de 2012 todos los
subndices presentan disminuciones elevadas, de ms del
20%, excepto el correspondiente a Alimentacin y Bebidas cuya disminucin es del 3%. Lsa disminuciones mayores corresponden a Bancos, -31%, y a Minerales Metales y Transformacin, -34%. El ndice General a 31 de
marzo disminuye un -25%. A cierre del primer semestre
de 2012, la situacin empeora, exceptuando el subndice
Alimentacin y Bebidas, el ndice General -32%. Esta
situacin mejora a 30 de septiembre, especialmente los
subndices Bancos, Minerales Metales y Transformacin
y Servicios de Consumo; el ndice General -10%. A cie-
Electricidad
rre de 2012 contina la mejora en todos los subndices,
exceptuando el de Minerales Metales y Transformacin
y el de Petrleo, el ndice General disminuye un 4%.
Electricidad y Gas y Tecnologa y Telecomunicacin

que se mantienen invariables, el ndice General -9%. A
cierre del cuarto trimestre de 2012 en relacin al tercero la situacin mejora para todos los subndices, exceptuando los subndices de Petrleo y Tecnologa y Telecomunicaciones que se mantienen en niveles similares,
-35% y -18%; los subndices de Bancos y Electricidad
y Gas disminuyen los dos un -5%; los correspondientes
a Construccin y Minerales Metales y Transformacin
disminuyen los dos un -9%, y finalmente, los subndices
correspondientes a Alimentacin y Bebidas y Servicios
de Consumo presentan variaciones positivas del 25% y
13%, respectivamente, el ndice General -4%.
En valores intertrimestrales, a cierre del primer trimestre la evolucin es negativa especialmente en los subndices de Construccin y Petrleo, -13% y -21%, respectivamente, El ndice General -6%. A cierre del primer
semestre la situacin empeora todos los subndices y
especialmente el correspondiente a Petrleo, -47%, el
ndice General -16%. A cierre del tercer trimestre mejora la situacin con excepcin de los subndices correspondientes a Minerales Metales y Transformacin,
Grfico 1.4.2. Evolucin subndices sectoriales del ndice General de la Bolsa de Madrid (IGBM)
140
120
100
80
60
40
20
2008
2009
2010
2011
2012
MAS5B Index (IGM Bancos).
MAB2C Index (IGM Construccin).
MAB2M Index (IGM Minerales, Metales y Transformacin).
MAB3A Index (IGM Alimentacin y Bebidas).
MABS4 Index (IGM Servicios Consumo).
MAB1P Index (IGM Petrleo).
MAB1E Index (IGM Electricidad y Gas).
MAB6T Index (IGM Tecnologa y Telecomunicaciones).
MADX Index (IGBM).
IBEX Index (IBEX 35).
Fuente: Bloomberg.
43
Electricidad
Cuadro 1.4.3.Evolucin subndices sectoriales del Indice General de la Bolsa de Madrid (IGBM),
del IGBM y del Ibex 35
SECTOR
DIC. 2011 MAR. 2012 JUN. 2012 SEPT. 2012 DIC. 2012
BANCOS
% Var.
Mar
12/11
% Var.
Jun
12/11
% Var.
Sept
12/11
% Var.
Dic
12/11
Crecimiento
medio
acumulado
31/12/0731/12/12
% Var. Mar % Var. Jun

12/Dic 11 12/Dic 11
% Var.
Sept 12/
Dic 11
596,99
549,66
486,85
541,16
568,30
-31,14
-36,20
-9,18
-4,81
-17,23
-7,93
-18,45
-9,35
CONSTRUCCIN
1.087,22
943,27
828,12
860,99
986,29
-28,99
-35,20
-21,29
-9,28
-15,05
-13,24
-23,83
-20,81
MINER, MET Y TRANSF.
1.004,82
1.028,00
894,80
889,26
917,35
-34,13
-38,56
0,27
-8,71
-17,40
2,31
-10,95
-11,50
ALIMENT. Y BEBIDAS
1.460,11
1.557,55
1.520,08
1.627,20
1.825,18
-2,70
-1,41
21,00
25,00
5,13
6,67
4,11
11,44
SERVICIOS CONSUMO
665,86
737,56
648,32
664,15
750,17
-23,54
-29,44
0,31
12,66
-9,13
10,77
-2,63
-0,26
PETRLEO
1.310,10
1.038,25
697,69
832,92
846,45
-22,16
-47,17
-24,98
-35,39
-9,75
-20,75
-46,75
-36,42
ELECTRICIDAD Y GAS
1.048,96
965,30
861,19
861,69
992,31
-24,41
-33,94
-20,31
-5,40
-14,33
-7,98
-17,90
-17,85
TECNOL. Y TELECOM.
971,29
907,69
787,50
795,87
793,86
-28,52
-35,46
-23,51
-18,27
-13,19
-6,55
-18,92
-18,06
INDICE GENERAL
857,65
807,46
718,49
777,05
824,70
-25,17
-31,56
-9,94
-3,84
-12,87
-5,85
-16,23
-9,40
8.566,30
8.008,00
7.102,20
7.708,50
8.167,50
-24,28
-31,45
-9,81
-4,66
-11,66
-6,52
-17,09
-10,01
IBEX 35
Subndices sectoriales 31.12.2004 Base = 1000.

Fuente: Bloomberg.
El grfico 1.4.3, tambin a partir de Bloomberg, muestra la evolucin de las cotizaciones al cierre diario,
desde 31 de diciembre de 2007 a 31 de diciembre de
2012 en la Bolsa de Madrid, de los cuatro principales
grupos elctricos (Endesa, Iberdrola, Unin Fenosa y
Red Elctrica Corporacin) y del grupo Gas Natural,
junto al Ibex-35.
El grfico realiza una comparacin de la evolucin diaria tomando como base 100 el 31 de diciembre de 2007.
15% respecto a la cotizacin del 29 de julio (15,94

por accin). La cotizacin en la segunda parte
del ao se mantiene en el entorno de 17 por
accin. Tras finalizar el perodo de aceptacin de
la OPA de Gas Natural a Unin Fenosa el 14 de
abril de 2009, que pona fin al proceso de compra
de la elctrica iniciado en julio de 2008, la cotizacin de Unin Fenosa pasa de 17,98 accin en
dicha fecha a 6,91 accin el 28 del mismo mes,
es decir, en diez sesiones hay un 62% de cada de
la cotizacin.
Destaca lo siguiente:
En relacin a la cotizacin de Unin Fenosa. En
la segunda parte del ao 2008 tiene incidencia en
la cotizacin del Acuerdo de 30 de julio de 2008
entre Gas Natural y la empresa constructora y de
servicios ACS para la compra por la primera del
45,3% de participacin de la segunda en Unin
Fenosa a 18,33 por accin, con una prima del
44
A cierre de marzo de 2009 el Ibex 35 presenta mnimos.

El 7 de septiembre de 2009 Unin Fenosa da por
finalizada su cotizacin en Bolsa al integrarse en
Gas Natural, registrando un valor de 8,36 por accin, un 53% inferior a su cotizacin el 31 de diciembre de 2008, 17,73 por accin.
Electricidad
El 24 de julio de 2012 el Ibex 35 marco mnimos,
5.956,3 puntos, inferiores a los observados en marzo
de 2009.
En el grfico 1.4.4., por su parte, se muestra la evolucin de los principales grupos energticos cotizados;
los grupos elctricos Endesa, Iberdrola, Unin Fenosa
y Red Elctrica Corporacin, el grupo Gas Natural, los
grupos del sector petrleo Repsol y Cepsa y el grupo
gasista Enags; junto con el Ibex 35. El perodo comienza el 31 de diciembre de 2002 (base 100) y finaliza el 31 de diciembre de 2012, exceptuando Unin
Fenosa, que finaliza su cotizacin en Bolsa el 7 de
septiembre de 2009 y Cepsa que deja de cotizar el 23
de agosto de 2011. Gas Natural, una vez concluido su
proceso de fusin con Unin Fenosa, inicia el 7 de
septiembre de 2009 la cotizacin en Bolsa como Gas

Natural Fenosa.
En el perodo 2003 a 20074041, en el conjunto de los
principales grupos energticos cotizados, destacan
los elevados incrementos de cotizacin de REE y
Cepsa, que multiplicaron su cotizacin por ms de 4,
por 4,5 y 4,1 respectivamente. A su vez, Endesa,
Iberdrola, Unin Fenosa y Enags multiplicaron por
ms de 3, por 3,3, 3,1 y 3,7 respectivamente su cotizacin. Repsol y Gas Natural son los que presentan
menores aumentos de sus cotizaciones, multiplicando
40
Comparando el cierre de 2002 con el cierre de 2007.

La cotizacin de Endesa en el perodo septiembre de
2005-octubre de 2007 se vio afectada por las OPAS de Gas
Natural, E.On, Acciona y Enel.
41
Grfico 1.4.3. Evolucin cotizaciones de principales grupos elctricos. Perodo 2008-2012
120
100
80
60
40
20
2008
2009
2010
2011
2012
ELE SM Equity (Endesa S.A.).
IBEX (Ibex 35).
IBE SM Equity (Iberdrola S.A.).
GAS SM Equity (Gas Natural SDG, S.A.).
REE SM Equity (Red Elctrica Corporacin S.A.).

UNF SM Equity (Unin Fenosa S.A) deja de cotizar el 07/09/09.
Fuente: Bloomberg.
45
Electricidad
Grfico 1.4.4. Evolucin cotizaciones de principales grupos energticos. Perodo 2003-2012

500
450
400
350
300
250
200
150
100
50
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
ELE SM Equity (Endesa S.A.).
REP SM Equity (Repsol, S.A.).
IBE SM Equity (Iberdrola S.A.).
CEP SM Equity (Cepsa, S.A.).
REE SM Equity (Red Elctrica Corporacin S.A.).
ENG SM Equity (Enags, S.A.).
UNF SM Equity (Unin Fenosa S.A)
GAS SM Equity (Gas Natural SDG, S.A.).
deja de cotizar el 07/09/09.
IBEX (Ibex 35).
2012
Fuente: Bloomberg.
por valores prximos a 2 en el citado perodo, por 2,0

y 2,2, respectivamente, El ndice Ibex 35 multiplica
su valor por algo ms de 2,5 en dicho perodo de
cinco aos.
En el cuadro 1.4.4 se presentan las cotizaciones de los
citados grupos energticos a cierre del ejercicio, para el
perodo 2003 a 201242.
Comparando el cierre de 2008 con el del 2007, son
elevados los descensos de la cotizacin de Gas Natural,
Repsol e Iberdrola, 52%, 38% y 37%, respectivamente,
Unin Fenosa presenta una revalorizacin del 15%,

17,73 por accin a 31 de diciembre de 2008 frente a
15,40 accin a cierre de 2007. El 30 de julio de 2008
Gas Natural llegaba a un acuerdo con la constructora
ACS para la compra del 45,3% de su participacin en
Unin Fenosa a un precio de 18,33 por accin con
una prima del 15% sobre la cotizacin en el da anterior,
lo que impulsa la cotizacin en Bolsa de Unin Fenosa.
de menor cuanta son los descensos de las cotizaciones

de Enags, Endesa, Red Elctrica y Cepsa, 22%, 21%,
En 2009 destacan las cadas bruscas de las cotizaciones

de Cepsa43 y de Unin Fenosa. En 2009 en relacin a
42
43
Fuente: Bolsa de Madrid e Informes anuales de las Compaas.
46
17% y 5%, respectivamente. El Ibex 35 desciende un

39,5%.
El comunicado de 25 de febrero de 2009 por parte del

Banco Santander de su intencin de vender el 32,5% que
Electricidad
2008, continan los descensos en sus cotizaciones de
Gas Natural44, Cepsa y Enags con reducciones del
22%, 68% y 1%, respectivamente. Tambin Endesa,

segn la citada fuente45, presentara descenso en su cotizacin, del 16%. El Ibex 35 avanza en 2009 un 30%.
Elevan sus cotizaciones Iberdrola y Red Elctrica Corporacin con avances moderados, del 2% y 8%, respectivamente y Repsol presenta avance significativo, el
24%.
posee de Cepsa a un precio entre 30 y 35 por accin, por

debajo del precio actual de cotizacin, provoca la cada del
valor de la accin. La venta fue finalmente realizada a Internacional Petroleum Investment Company (IPIC) del emirato
de Abu Dhabi.
44 Para financiar en parte la adquisicin de Unin Fenosa,
Gas Natural aprueba el 10 de marzo de 2009 una ampliacin
de capital de 3.502 millones de euros. Se emitieron 447.776
miles de acciones a un precio de 7,82 euros por ttulo, lo que
supone un descuento del 36,8% sobre la cotizacin del 9 de
marzo. El alto endeudamiento que en un principio supuso la
operacin de adquisicin de Unin Fenosa tuvo reflejo en su
cotizacin burstil, que desde el inicio del ao hasta el 16
de marzo desciende un 42,3% cuando el Ibex 35 tiene un
descenso del 17%.
En 2010 respecto a 2009, descienden de modo significativo las cotizaciones de Endesa, Gas Natural Fenosa
y Cepsa con reducciones del 19%, 24% y 16%, respectivamente. La cotizacin de Enags desciende ligeramente, un 3%. El Ibex 35 desciende un 17%.
45
Fuente: Bolsa de Madrid.
Cuadro 1.4.4.Cotizaciones de los principales grupos energticos

(31 de diciembre de cada ao en euros)
2003
2004
2005
2006
2007
2008
15,25
17,29
22,22
35,83
36,35
28,60 23,945 19,295 15,850
Iberdrola (1)
3,92
4,67
5,77
8,28
10,40
6,54
6,67
5,77
4,84
4,20
Unin Fenosa (2)
4,96
6,45
10,48
12,50
15,40
17,73
REE (3)
13,00
16,50
26,16
32,49
43,24
36,00
38,82
35,20
33,07
37,30
Gas Natural
18,55
22,78
23,66
29,99
40,02
19,29 15,085 11,490 13,265 13,580
Repsol
15,46
19,16
24,67
26,20
24,38
15,10 18,725 20,850 23,735
Cepsa (4)
27,50
29,70
38,65
59,40
71,00
67,60
21,77
18,28
Enags (5)
8,60
12,20
15,80
17,62
19,99
15,56 15,425
14,92
14,29
16,14
Endesa
2009
2010
2011
2012
16,87
15,34
(1) Iberdrola realiza un split 4x1 el 8/10/2007. Los datos estan homogeneizados.
(2)Unin Fenosa realiza un split 3x1el 14/07/2008. Los datos estn homogeneizados. Unin Fenosa deja de
cotizar en Bolsa el 7 de septiembre de 2009.
(3)El 1 de julio de 2008 se formalizo notarialmente el que Red Electrica de Espaa, S.A. pasase a denominarse
Red Elctrica Corporacin,S.A. que se convierte en la sociedad matriz y cotizada del grupo. La filial constituida
para agrupar las actividades reguladas, Red Elctrica de Espaa TSO, SLU, pasa a denominarse Red Elctrica
de Espaa, S.A.U.
(4) Cepsa deja de cotizar el 23 de agosto de 2011.
(5) Enags empieza a cotizar en Bolsa el 26 de junio de 2002.
47
Electricidad
Iberdrola y Red Elctrica vuelven, tras el parntesis de

ligeros aumentos en 2009, a tasas negativas en 2010,
-14% y -9%, respectivamente. Repsol, empresa petrolera y nica empresa del conjunto analizado que termina
2010 en positivo, presenta un aumento de su cotizacin
del 11%
En 2011 con respecto a 2010, Repsol eleva su cotizacin un 13,8%. Gas Natural Fenosa tambin presenta
48
una evolucin positiva, el 15,5%. El resto de grupos

energticos presentan disminuciones de su cotizacin
Endesa -17,9%, Iberdrola -16,1%, Red Elctrica -6,1%
y Enags -4,2%. El Ibex 35 anot una disminucin del
13,1% hasta 8.566,3 puntos.
En 2012 en relacin a 2012, Endesa +6,44%, Iberdrola
-13,31%, Red Elctrica +12,81%, Gas Natural +2,37%,
Repsol -35,39% y Enags +12,95%.
Electricidad
2. La produccin y la oferta elctricas
En virtud de la Ley del Sector Elctrico y de sus disposiciones de desarrollo a comienzos de 1998, se puso en
marcha el funcionamiento del mercado de produccin
de energa elctrica, en el que se establece el precio para
la generacin de esa energa y la explotacin de las
centrales elctricas por medio de las ofertas econmicas
presentadas por los agentes.
Adems de exponer los aspectos ms relevantes del
ltimo ejercicio de este mercado, en esta seccin se
ofrece una revisin de las actividades realizadas por las
empresas elctricas y se analiza la situacin de las mismas, en lo que se refiere a la estructura de propiedad,
la retribucin y los principales resultados.
2.1.El mercado de produccin de energa

elctrica
Los vendedores en el mercado organizado son los productores de electricidad (empresas generadoras), los
comercializadores, los representantes del rgimen especial y los titulares de unidades de oferta genrica de
venta.
Los compradores en el mercado organizado son los comercializadores de ltimo recurso, los comercializadores, los consumidores directos en mercado y los titulares
de unidades de oferta genrica de compra.
El mercado organizado se estructura en un conjunto de
sesiones celebradas el da anterior y el propio da del
suministro de energa elctrica, en las que se determinan
los diferentes componentes del precio final de generacin y la programacin de los grupos generadores.
La secuencia de operaciones del mercado diario de produccin es la siguiente:
2.1.1. Organizacin del mercado

La Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico, establece que el mercado de produccin es gestionado por dos Operadores: el Operador del Mercado (el
Operador del Mercado Ibrico de Energa, Polo Espaol, S.A.-OMIE), que es el responsable de la gestin y
liquidacin de los mercados diario e intradiarios, y el
Operador del Sistema (Red Elctrica de Espaa, S.A.REE), que es el responsable de la gestin tcnica y
econmica de los mercados de ajustes.
El 1 de julio de 2007 el mercado mayorista espaol se
integr con el portugus a travs del Mercado Ibrico
de la Energa Elctrica (MIBEL), en el cual participan
en igualdad de condiciones los agentes de ambos pases.
Los agentes del mercado pueden optar por acudir al
mercado organizado, presentando ofertas econmicas, o
firmar y ejecutar contratos bilaterales fsicos.
Se cierra la presentacin de ofertas al mercado diario

a las 10h. Se publican los resultados del mercado,
precios y programas horarios a las 11h.
El Operador del Sistema analiza el programa resultante del mercado diario y de los contratos bilaterales fsicos para garantizar la fiabilidad y la seguridad
del suministro. En caso de existir restricciones tcnicas, el operador del sistema modifica el programa
de produccin, publicando los resultados de esta
gestin de restricciones tcnicas a las 14h. El resultado es el programa diario viable provisional.
Red Elctrica (operador del sistema), convoca y resuelve la subasta de banda de regulacin secundaria
a subir y a bajar, cuyo resultado se publica a las 16h.
A continuacin, OMEL convoca las distintas sesiones del mercado intradiario, donde los agentes pue-
49
Electricidad
den negociar ajustes a sus programas de produccin

y consumo.
El equilibrio entre la generacin y la demanda en el
momento del suministro se sostiene mediante la utilizacin de servicios complementarios.
Se prev que en la segunda mitad de 2013 se retrase en
dos horas el cierre del mercado diario, con el correspondiente reajuste de los procesos subsiguientes, para permitir el acoplamiento del MIBEL con los mercados
integrados en la regin de Europa noroccidental, los
cuales cierran a las 12h.
El precio del mercado diario ha representado en torno

al 83,6% del precio final, el pago por capacidad supone
alrededor del 9,6% y la solucin de las restricciones
tcnicas, la banda de regulacin secundaria y otros procesos de operacin tcnica, el 6,8% del precio final para
el conjunto del mercado.
2.1.3. Participacin en el mercado
Durante el ao 2012, la energa adquirida en el mercado
(organizado y bilateral) por comercializadores y consumidores espaoles directos en mercado ha alcanzando
el 77,5% del total de energa demandada en el mercado
elctrico.
2.1.2. Resultados del mercado en el ao 2012

La demanda anual de energa elctrica en barras de
central corregida en el sistema peninsular ha registrado
un descenso del 2% respecto al ao anterior (un 1,5%
sin corregir los efectos de la laboralidad y la temperatura), situndose as en 251.710 GWh. Esta cada del
consumo elctrico ha situado el volumen de demanda
al finalizar el 2012 en valores inferiores a los registrados en 2006.
El precio medio ponderado del mercado diario para el
ao 2012 ha sido de 48,42 /MWh, mientras que el del
mercado intradiario se ha situado en 48,08 /MWh, lo
que supone unos descensos respectivos sobre al ao
anterior del 4,6% y 3,5%, respectivamente.
2.1.4.Hechos destacables durante

el ao 2011
Tras el perodo de pruebas del enlace Sistema Elctrico
Peninsular Sistema Mallorca-Menorca iniciado el da
15 de noviembre de 2011, el 13 de agosto de 2012 se
inici la programacin en el MIBEL de energa a travs
de dicho enlace. Desde entonces, el CUR integrado en
el grupo Endesa, que atiende el mercado a tarifa de
ltimo recurso en el Sistema Elctrico Balear, est realizando ofertas de compra al mercado diario, segn las
instrucciones del operador del sistema, que resultan
casadas con un volumen de energa de unos 80-100
MWh en el perodo H.1-H.7 y aproximadamente130
MWh en el resto del da. La energa programada a
Cuadro 2.1.1. Energa negociada en el mercado ibrico 2012 (MWh)

Compras
Demanda - Comercializador y Cons. Cualificado
Energa (MWh)
Ventas
-196.507.354
Rgimen especial
97.427.732
Demanda - CUR
-53.193.824
Rgimen Ordinario
165.279.779
Exportacin - Importacin
-11.284.751
Fuente: CNMC (calculado con la informacin de liquidaciones disponible en julio de 2013).
50
Energa (MWh)
Electricidad
travs del enlace ha supuesto entre el 13% y 21% de
la demanda prevista de Mallorca-Menorca cubierta por
generacin de rgimen ordinario. El ahorro diario medio en el coste total de generacin de Mallorca-Menorca ha sido de 56.723 , lo que supone alrededor de 20
millones /ao.
Durante el ao 2012 continu aplicndose el procedimiento de Resolucin de restricciones por garanta
de suministro que tuvo comienzo el da 26 de febrero de 2011, definido mediante el Real Decreto
134/2010, de 12 de febrero. Por medio del RD-ley
13/2012, de 30 de marzo, por el que se transponen
directivas en materia de mercados interiores de electricidad y gas y en materia de comunicaciones electrnicas, y por el que se adoptan medidas para la
correccin de las desviaciones por desajustes entre
los costes e ingresos de los sectores elctrico y gasista, el volumen mximo previsto para el ao 2012
en la Resolucin de 30 de diciembre de 2011 fue
reducido un 10%.
2.2.1. Actividades de la oferta elctrica

En el ao 2012 Endesa result ser el primer grupo generador, con una cuota del 25%, seguida de Iberdrola (19%),
Gas Natural Fenosa (13%), EdP-Hidrocantbrico, con el
6% y E.On-Viesgo, con el 4%. El resto (33%) corresponde a generadores no asociados a estos cinco grandes grupos. Si se tienen en cuenta las adquisiciones de energa de
las comercializadoras de esos mismos grupos, se observa
que tienen posiciones netas compradoras, salvo en el caso
de E.On: las cuotas por empresa se mueven en niveles muy
similares a los del ao 2011, siendo Endesa la de mayor
cuota, con un 37%, seguida de Iberdrola (25%), Gas Natural Fenosa (15%), Hidrocantbrico (8%) y E.On (3%).
El 13% restante es adquirido por pequeas comercializadoras, no asociadas a los grandes grupos tradicionales.
Respecto a los contratos bilaterales fsicos, durante el
ao 2012 se han ejecutado contratos por un volumen de
141.231 GWh.
2.2.2.Generacin
Posteriormente, la resolucin de fecha 4 de octubre de

2012, por la que se fijan las cantidades de carbn, el
volumen mximo de produccin y los precios de retribucin de la energa, para el tercer trimestre del ao,
increment los costes totales de las centrales de carbn
autctono vigentes hasta la fecha, como consecuencia
de un incremento de los costes fijos unitarios, al considerar un volumen de programacin reducido en ese
trimestre.
La generacin de energa elctrica (rgimen ordinario y

especial) representa en torno al 50% de los costes finales
de la electricidad. En este apartado se presenta la informacin bsica sobre esta actividad en su conjunto, analizando la composicin del parque generador y el origen
primario de la electricidad y se ofrece informacin sobre
la generacin en los Sistemas Extrapeninsulares.
Estructura de la potencia instalada
y de la generacin por tecnologas
2.2. La oferta elctrica

Se incluye bajo este epgrafe una panormica global de
las actividades del Sistema Elctrico Nacional, distinguiendo: Generacin, Transporte y Operacin del Sistema y Distribucin.
La potencia instalada, como parmetro que mide los

medios de generacin de los que dispone el sector elctrico, ha experimentado en el Sistema Peninsular, durante el ao 2012, un incremento del 2,4% frente al ao
anterior.
51
Electricidad
El parque generador correspondiente al rgimen ordinario se ha reducido en 2012 un 0,7%, y el perteneciente a rgimen especial se ha incrementado un
7,9%, quedando una capacidad instalada a 31 de diciembre de 62.722 MW en rgimen ordinario y
39.106 MW en rgimen especial. El incremento del
rgimen especial en 2012 est encabezado por le tecnologa elica, con 1.562 MW, seguida de la solar
termoelctrica, con 1.001 MW y la solar fotovoltaica,
con 237 MW.
Las altas y bajas en rgimen ordinario se muestran en
el siguiente cuadro:
Cuadro 2.2.1.Altas y bajas en el equipo

generador en rgimen ordinario en
2012
GRUPO
TIPO
MW
San Esteban II
Hidrulico
192
San Juan
Hidrulico
Puentes Garca Rodrguez 5
Ciclo combinado
21
Lada 3
Carbn
-155
Pasajes
Carbn
-217
Aceca 1
Fuel/gas
INCREMENTO NETO
-314
-470
Fuente: REE.
Grfico 2.2.1.Evolucin de la estructura de la potencia instalada (sistema peninsular)

120.000
100.000
MW
80.000
60.000
40.000
20.000
0
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Nuclear
Hidrulica
Carbn
Ciclo combinado
Fuel/gas
Rgimen especial
Fuente: REE.
El grfico 2.2.2 recoge cmo se realiz la cobertura de

la demanda el da de mayor demanda de potencia media
horaria de 2012 en el sistema elctrico peninsular. Esa
mxima demanda de potencia se produjo el da 13 de
febrero, entre las 20 y 21 horas, con una potencia media
52
horaria de 43.010 MW. Esta demanda de potencia fue

cubierta con un 41% de produccin trmica (23,4%
procedente de ciclo combinado y 17,6% de carbn), un
16,9% de nuclear, un 8,9% de hidrulica, y un 33% de
rgimen especial (20,9% procedente de energa elica).
Electricidad
Grfico 2.2.2.Gestin de oferta elctrica el da de mayor demanda de potencia.
Estructura por tipos de central (%)
Ciclo combinado
Carbn
Nuclear
Hidrulica (*)
Elica
Trmica renovable
Solar termoelctrica
Cogeneracin y resto (**)
(*) No incluye la generacin de bombeo

(**) Incluye trmica no renovable y fuel-gas
Fuente: REE.
Por lo que se refiere al conjunto de la produccin anual,

la demanda peninsular de energa elctrica en barras de
central en el ao 2012 fue de 251.710 GWh, lo que
supone un descenso del 1,4%, cubrindose segn el

cuadro 2.2.2.
Cuadro 2.2.2. Balance de energa elctrica peninsular en GWh. Aos 2010-2012

2010
2011
2012
% 11/10
% 12/11
Hidrulica
38.653
27.650
19.455
-28,0 %
-30,0 %
Nuclear
61.990
57.670
61.470
-7,0 %
7,0 %
Carbn
22.097
43.426
54.721
97,0 %
26,0 %
Fuel/gas
1.825
-100,0 %
0,0 %
Ciclo combinado
64.604
50.619
38.593
-22,0 %
-24,0 %
Rgimen especial
90.903
92.352
102.152
2,0 %
11,0 %
Intercambios internacionales
-8.333
-6.105
-11.200
-27,0 %
83,0 %
Cosumos en generacin
-6.673
-7.186
-7.889
8,0 %
10,0 %
Consumos bombeo
-4.458
-3.245
-5.023
-27,0 %
55,0 %
Enlace Pennsula-Baleares
TOTAL
-570
262.618
255.179
251.710
-2,8 %
-1,4 %
Fuente: REE.
53
Electricidad
En el grfico 2.2.3 se refleja la evolucin de la generacin en el perodo comprendido entre 1996 y 2012.
funcionamiento, incrementando su participacin en segmentos diferentes al mercado diario.
Contina aumentando ao tras ao la generacin en

rgimen especial, con un incremento este ao superior
al 10% respecto a 2011, muy por encima del incremento del 1,6% experimentado en 2011 sobre 2010. Este
incremento en 2012 ha estado encabezado por el alza
de la generacin elica, con una produccin 6.000 GWh
superior a la del ao anterior.
De este modo, las horas de funcionamiento equivalente

estimadas para las centrales de ciclo combinado para el
ao 2011 fueron 2.000h, mientras que para el ao 2012
stas descendieron a 1.500h. Por su parte, las horas
equivalentes de funcionamiento para las plantas de carbn no adscritas al mecanismo de Resolucin de restricciones por garanta de suministro para 2011 fueron
3.000h, ascendiendo en 2012 a 4.750h.
La produccin mediante ciclos combinados, se ha visto

menguada en los ltimos aos. Esto se debe a la alternancia en el orden de mrito entre ciclos y carbones que
tuvo lugar a mediados del ao 2011, originada en la
diferente evolucin de los precios de los combustibles
y de los derechos de emisin de CO2, sumada a la
puesta en marcha del mecanismo de restricciones por
garanta de suministro en ese mismo ao. En este contexto, los ciclos combinados cambiaron su estructura de
A continuacin se muestra el funcionamiento en el mercado de las centrales de carbn adscritas al mecanismo

de resolucin de restricciones por garanta de suministro
(RGS) desde el inicio de su funcionamiento, el 26 de
febrero de 2011.
En el ao 2012, el volumen de produccin procedente
de estas plantas alcanz el 87% del volumen mximo
Grfico 2.2.3. Evolucin de produccin de energa elctrica peninsular

350.000
300.000
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
0
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Nuclear
Fuente: REE.
54
Hidrulica
Carbn
Ciclo combinado
Fuel/gas
Rgimen especial
Electricidad
Grfico 2.2.4.Programacin mensual en PDBF y en RGS de las centrales adscritas al RD 134/2010
con respecto al plan de funcionamiento
3.000.000
2.500.000
MWh
2.000.000
1.500.000
1.000.000
500.000
0
ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic
2011
2012
PDBF
RGS FASE I
PFD
Fuente: CNMC.
establecido (22,2 TWh), mientras que en el ao 2011 se

alcanz el 78,7%, siendo el volumen mximo establecido para ese ao de 23,3 TWh.
El coste provisional, a la espera de la liquidacin definitiva del proceso de Resolucin de Restricciones por
Garanta de Suministro para el ao 2012, fue de 519
millones de euros (superior al de 2011, de 394 M,
fundamentalmente por ser el precio del mercado inferior
al de 2011).
En el grfico 2.2.6 se muestra la evolucin del saldo
internacional de forma anual, observndose un fuerte
repunte en el ao 2012 hasta rondar los 11 TWh, originado principalmente en el alza de las exportaciones a
Portugal.
Una de las caractersticas de la generacin en el Sistema
Elctrico Nacional es la asimetra entre la potencia ins-
talada del rgimen ordinario y la contribucin a la generacin de electricidad de estas mismas instalaciones.
En el grfico 2.2.6 se comparan las estructuras de potencia instalada y de generacin correspondientes al
rgimen ordinario en 2012. Como puede observarse, los
medios de produccin de los que dispone el sector elctrico se utilizan de forma muy diferente segn el tipo
de central. As, el 40% de la potencia instalada que
representan las centrales de ciclo combinado, slo contribuyeron un 22% a la produccin del rgimen ordinario. Las centrales nucleares, sin embargo, con una potencia instalada del 13%, produjeron el 35% de la
energa en 2012.
Por su parte, el 28% de la potencia instalada corresponde a centrales hidrulicas, cuya contribucin a la produccin de 2012 fue del 11% de la produccin en rgimen ordinario, dato inferior al de 2011 (15%) y
sensiblemente inferior al de 2010 (20%) debido a la baja
55
Electricidad
Grfico 2.2.5. Evolucin del saldo anual internacional

-15.000.000
-5.000.000
MWh
Importacin - Exportacin
-10.000.000
5.000.000
10.000.000
2000
2001
2002
2003
Francia
2004
2005
Marruecos
2006
2007
Portugal
2008
2009
2010
2011
2012
Neto
Fuente: CNMC.
hidraulicidad registrada en 2012. Por ltimo, las centrales de carbn (18% de la potencia instalada) generaron
el 31% de la energa de 2011, muy superior al porcentaje alcanzado en 2011 (24%), gracias a la reduccin del
coste de produccin con carbn, debido a las bajas
cotizaciones tanto de este combustible como de los derechos de emisin de CO2.
56
En cuanto a la produccin en rgimen especial, la contribucin de las centrales de cogeneracin a la produccin de 2012 fue del 26% de la produccin total nacional en dicho rgimen, siendo, sin embargo, una
da representa el 58% del total nacional de potencia

instalada en rgimen especial, mientras que su produccin supone el 47% del total de la misma en este rgimen; adems, se observa un ligero incremento en cuanto a la instalacin de nueva potencia respecto al ao
anterior, acompaado de un incremento en la produccin de un 15% mediante este tecnologa durante el ao
2012. En el caso de la tecnologa solar fotovoltaica,
supone un 12% del total de potencia instalada para
producir un 8% del total nacional de la produccin en
rgimen especial. Mencin especial merece el incremento tanto en potencia instalada como en produccin
tecnologa cuya potencia instalada supone un 15%

frente al total de la potencia instalada en rgimen especial. Caso contrario es el de la produccin mediante
tecnologas tales como la elica y la solar fotovoltaica.
En el caso de la tecnologa elica, su potencia instala-
mediante tecnologa solar termoelctrica, con incrementos superiores al 90% en ambos conceptos, situndola as en el 5% de la potencia total instalada en rgimen especial, y en un 3% del total de produccin bajo
este rgimen.
Electricidad
Grfico 2.2.6. Comparacin entre las estructuras de potencia y produccin bruta (Rgimen Ordinario)
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Potencia instalada (MW)
Nuclear
Hidrulica
Produccin (MWh)
Carbn
Ciclo combinado
Fuel/gas
Fuente: Red Elctrica.

Grfico 2.2.7. Comparacin entre las estructuras de potencia y produccin bruta (Rgimen Especial)
100%
2%
2%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Potencia instalada (MW)
Produccin (MWh)
OTRAS TECN. RENOV.
TRAT. RESIDUOS
RESIDUOS
BIOMASA
ELICA
SOLAR TE
SOLAR FV
COGENERACIN
HIDRULICA
Fuente: CNMC.
57
Electricidad
Sistemas extrapeninsulares
La potencia total instalada en el conjunto de los sistemas extrapeninsulares a 31 de diciembre de 2012 fue
de 5.787 MW, en tanto que la demanda en barras de
central ascendi a 15.139 GWh, lo que supone un leve
incremento del 0,7% respecto a la demanda de 2011.
En este apartado se ofrece una visin general de la

generacin elctrica en las Islas Baleares, las Islas Canarias, Ceuta y Melilla.
Cuadro 2.2.3. Potencia instalada y Balance elctrico extrapeninsular en GWh. Aos 2011 y 2012
Potencia
MW
Hidrulica
Carbn
Fuel/gas
Ciclo combinado
Generacin auxiliar
(1)
Consumos en generacin
Rgimen especial
Total
Generacin (GWh)
2012
Generacin (GWh)
2011
% variacin
2012/2011
510
2.941
3.031
-3,0%
2.909
7.533
7.469
0,8%
1.854
3.917
4.406
-11,1%
0,0%
-850
-882
-3,6%
514
1.020
996
2,4%
570
15.139
15.030
0,7%
(2)
5.787
(1)Grupos de emergencia que se instalan de forma transitoria en determinadas zonas para cubrir un dficit de
generacin.
(2)Enlace Pennsula-Baleares funcionando al mnimo tcnico de seguridad hasta el 13/08/2012. Valor positivo:
saldo importador; Valor negativo: saldo exportador.
Fuente: REE.
En 2012, como en aos anteriores, domina la generacin

mediante fuel / gas (47,1%), seguida por la generacin
con ciclo combinado (24,5%), a pesar de que sta ha
experimentado un decremento respecto al ao 2011 de un
11%, compensado por el aporte del enlace PennsulaBaleares y un incremento en la generacin mediante rgimen especial de un 2,4% respecto al ao anterior, que
sigue siendo, aun as, poco representativa en la produccin extrapeninsular, pues slo supone un 6,4% del total.
En el siguiente grfico se muestra la cobertura de la
demanda bruta (es decir, excluyndose el consumo en
generacin) por las distintas fuentes de generacin.
58
Rgimen especial
El rgimen especial incentiva la generacin elctrica a
partir de cogeneracin de alta eficiencia y de fuentes de
energa renovables. Durante el ao 2012, la energa
vendida procedente de instalaciones peninsulares en rgimen especial (101.862 GWh) ha supuesto un 40%
sobre la demanda neta peninsular (251.710GWh), frente al 36% que represent en el ao 2011. Esta evolucin
de la energa vendida y liquidada en rgimen especial
se debe, por una parte, a un importante incremento en
la produccin mediante energa solar termoelctrica (un
93%), as como a los incrementos en la produccin
Electricidad
Grfico 2.2.8. Cobertura de la demanda por fuentes de generacin
Enlace Pennsula
Baleares
3,6%
Rgimen Especial
6,4%
Hidrulica
0,0%
Carbn
18,4%
Generacin auxiliar
0,1%
Ciclo combinado
24,5%
Fuel/gas
47,1%
Hidrulica
Carbn
Fuel/gas
Generacin auxiliar
Rgimen Especial
Ciclo combinado
Fuente: REE.
mediante tecnologa elica (un 15,4%), energa solar

fotovoltaica (un 10%) y la biomasa (un 12%), adems
de con la produccin mediante cogeneracin (un 7,1%),
mientras que la produccin mediante tecnologa hidrulica ha sufrido un retroceso (-12,5%) as como la que
proviene de la utilizacin de residuos (-3,5%). El total
de la produccin peninsular en rgimen especial ha experimentado un incremento respecto al ao anterior de
un 11%.
En cuanto a los sistemas extrapeninsulares (Baleares,
Canarias, Ceuta y Melilla), la energa vendida procedente de instalaciones en rgimen especial (1.015 GWh) ha
supuesto un 6,71% sobre la demanda neta (15.139
GWh). La energa procedente del rgimen especial que
ha estado sometida al sistema de liquidaciones en estos
sistemas ha experimentado un incremento respecto a la
misma en el ao anterior de un 2,2%, debido al incre-
mento en la produccin mediante cogeneracin (98%,

concentrada en Baleares), energa solar fotovoltaica
(9,7%) y elica (2,5%), aunque ha sufrido un retroceso
en la produccin mediante residuos.
El cuadro 2.2.4 muestra la energa vendida por las instalaciones de rgimen especial durante los ejercicios
2012 y 2011, clasificada segn la tecnologa utilizada,
as como su localizacin en el sistema peninsular o en
los extrapeninsulares, y la variacin sufrida en relacin
con el ejercicio anterior.
A nivel nacional, la energa vertida a la red procedente
de instalaciones en rgimen especial y sujeta al sistema
de liquidaciones en 2012 (102.877 GWh) ha supuesto
un 38,6% sobre la demanda neta nacional (266.849
GWh), lo cual supone un crecimiento de un 11% en este
tipo de produccin respecto al ao anterior. Se observa
59
Electricidad
Cuadro 2.2.4. Energa vendida en Rgimen especial por tecnologas y sistemas
TECNOLOGA
Cogeneracin
Solar Fotovoltaica
Solar Termoelctrica
Elica
Hidrulica
Biomasa
Residuos
Tratamiento Residuos
TOTAL PENINSULAR
Cogeneracin
Solar Fotovoltaica
Elica
Residuos
TOTAL BALEARES
Solar Fotovoltaica
Elica
Hidrulica
Biomasa
Residuos
TOTAL CANARIAS
Solar Fotovoltaica
Residuos
TOTAL CEUTA Y MELILLA
Cogeneracin
Solar Fotovoltaica
Elica
Hidrulica
Biomasa
Residuos
TOTAL EXTRAPENINSULAR
Cogeneracin
Solar Fotovoltaica
Solar Termoelctrica
Elica
Hidrulica
Biomasa
Residuos
Tratamiento Residuos
TOTAL NACIONAL
Fuente: CNMC.
60
Energa GWh
2011
2012
25.068
7.084
1.779
41.502
5.278
3.742
2.693
4.421
91.568
13
101
6
247
368
230
353
2
9
24
618
0
7
7
13
331
359
2
9
279
993
25.081
7.415
1.779
41.861
5.280
3.751
2.972
4.421
92.561
26.855
7.793
3.432
47.873
4.620
4.188
2.600
4.501
101.862
26
113
6
246
391
251
362
2
8
0
622
0
2
2
26
363
368
2
8
248
1.015
26.882
8.156
3.432
48.241
4.622
4.195
2.848
4.501
102.877
% 2012/2011
7,1%
10,0%
92,9%
15,4%
-12,5%
11,9%
-3,5%
1,8%
11,2%
98,1%
11,2%
11,3%
-0,7%
6,3%
9,0%
2,3%
7,0%
-13,2%
-100,0%
0,6%
16,3%
-67,2%
-66,3%
98,1%
9,7%
2,5%
7,0%
-13,2%
-11,1%
2,2%
7,2%
10,0%
92,9%
15,2%
-12,5%
11,8%
-4,2%
1,8%
11,1%
Electricidad
un repunte moderado en la produccin mediante cogeneracin (incremento de un 7,2% respecto a la produccin del ao anterior), as como una clara recuperacin
de la generacin elica, que en 2011 sufri un retroceso,
mientras que en el ao 2012 ha incrementado su produccin un 15% respecto al ao anterior. La generacin
solar fotovoltaica ha experimentado una ralentizacin
respecto al crecimiento de sta en el ao anterior, pero
aun as ha supuesto un crecimiento de un 10% en la
produccin de energa mediante esta tecnologa en 2012
respecto al ao anterior. Lo mismo ha ocurrido con la
generacin mediante biomasa que ha crecido casi un
12% respecto a 2011, lo que ha supuesto menor incremento que en dicho perodo. Mencin especial merece
la produccin mediante energa solar termoelctrica que
ha experimentado un incremento de un 93%. Sin embargo, la produccin hidrulica ha sufrido un retroceso
de un 12,5%, y la produccin mediante residuos de un
4,2%. La energa vertida a la red y liquidada derivada
de la cogeneracin ha supuesto ms de un 10% de la
demanda nacional en el ao 2012, y la procedente de
tecnologa elica ha representado un 18% de la demanda neta nacional. Todo lo anterior ha supuesto que las
energas renovables (solar, elica, minihidrulica y biomasa) hayan experimentado un incremento respecto al
ao anterior de un 14,2% (si consideramos la gran hidrulica supone slo un 0,5% puesto que sta ha disminuido su produccin un 29,4% respecto a 2011), por lo
que han alcanzado un 25,72% de la demanda elctrica
neta (un 33% incluyendo la gran hidrulica).
En el cuadro 2.2.5 puede observarse la potencia instalada en rgimen especial en Espaa, clasificada segn
la tecnologa utilizada y en funcin de la Comunidad
Autnoma en la que se encuentra localizada. A 31 de
diciembre de 2012, la potencia instalada total de las
instalaciones sujetas al sistema de liquidaciones a nivel
nacional fue de 39.310 MW, lo cual supone un incremento del 7,7% respecto al ao anterior.
Segn los datos que arroja el cuadro 2.2.5., la Comunidad

con mayor potencia instalada es Castilla y Len, con un
17,5% de la potencia instalada total en rgimen especial
del pas, siendo adems lder en potencia instalada elica,
lo que supone que ms de un 24% de la potencia elica
nacional se encuentre instalada en dicha Comunidad.
Mencin especial merece Andaluca que se sita a la
cabeza en cuanto a potencia instalada en tecnologa solar
termoelctrica (el 49% del total de la potencia instalada
en esta tecnologa corresponde a dicha Comunidad), biomasa (con un 33% del total de potencia) y el tratamiento
de residuos (con un 33% del total de potencia instalada
en dicha tecnologa). Catalua contina siendo la Comunidad con mayor potencia instalada en el rea de cogeneracin, con el 19% de la potencia nacional instalada en
esta tecnologa. Al igual que en aos anteriores, contina
siendo Galicia la Comunidad que mayor potencia minihidrulica posee, con el 24% de la potencia instalada en
dicha tecnologa a nivel nacional. Por otra parte, es el
Pas Vasco donde nos encontramos con la mayor potencia
instalada en el rea de residuos, un 21% del total nacional. En cuanto a la potencia instalada en energa solar
fotovoltaica, es la Comunidad de Castilla-La Mancha la
que se encuentra a la cabeza con un 20% del total de
potencia nacional instalada en esta tecnologa.
Mencionar, adems, el esfuerzo de implementacin en
produccin mediante tecnologas sujetas a rgimen especial experimentado en Extremadura, con un incremento global en potencia instalada de un 35%, que
corresponde sobre todo a produccin solar termoelctrica, as como en la Comunidad de Murcia con un incremento global en potencia instalada de un 17%, provocado tambin por una mayor implantacin de la misma
tecnologa as como por el incremento en la potencia
elica instalada. En general, la tecnologa en la que ms
capacidad nueva se ha instalado es la solar termoelctrica, sobre todo en las Comunidades ya mencionadas
y, adems en Castilla-La Mancha y Andaluca.
61
62
83
11
33
304
428
506
ASTURIAS
BALEARES
CANARIAS
CANTABRIA
CASTILLA LA MANCHA
CASTILLA Y LEON
296
271
154
418
LA RIOJA
MADRID
MELILLA
MURCIA
NAVARRA
PAIS VASCO
Fuente: CNMC.
6.074
46
GALICIA
Total Nacional
11
539
EXTREMADURA
582
COM. VALENCIANA
CEUTA
1.171
523
ARAGON
CATALUA
699
ANDALUCIA
COGENERACIN
4.529
26
160
423
62
85
14
540
339
248
484
905
160
77
164
838
SOLAR
FOTOVOLTAICA
1.950
31
599
23
349
947
SOLAR
TERMOELCTRICA
22.622
194
987
263
448
3.339
1.193
1.284
5.475
3.795
35
145
434
1.794
3.233
ELICA
2.035
53
150
14
44
27
493
20
31
279
247
126
74
77
256
143
HIDRULICA
838
65
46
10
43
78
17
18
57
27
58
13
86
37
278
BIOMASA
604
127
10
30
22
70
57
10
75
73
60
68
RESIDUOS
Cuadro 2.2.5. Potencia total correspondiente a instalaciones en rgimen especial. Ao 2012
658
15
70
15
104
124
38
58
218
TRATAMIENTO
RESIDUOS
39.310
892
1.512
1.092
474
611
4.499
1.195
2.233
3.221
6.863
5.700
438
340
167
754
2.892
6.425
TOTAL
POTENCIA
2012 (MW)
36.502
895
1.502
934
464
612
4.510
888
2.087
2.915
6.172
5.342
427
318
149
706
2.796
5.782
TOTAL
POTENCIA
2011 (MW)
7,7%
-0,4%
0,7%
16,9%
0,0%
2,2%
-0,1%
-0,2%
34,6%
7,0%
10,5%
11,2%
6,7%
2,4%
7,1%
11,9%
6,8%
3,4%
11,1%
VARIACIN
% POTENCIA
(MW)
Electricidad
Electricidad
El precio medio de retribucin obtenido por las instalaciones del rgimen especial en el mercado en el ao
2012 ha sido de 10,031 cent/kWh. En cuanto a la
opcin de venta de energa en rgimen especial a tarifa
a travs de representante, arroja un precio medio de
retribucin total de 15,966 cent/kWh. Cabe mencionar,
por otra parte, la participacin en otros mercados por
parte de las tecnologas renovables a un precio medio
de retribucin total de 8,953 cent/kWh. La retribucin
anual total recibida por los productores en rgimen especial, una vez contempladas las diferentes opciones de
venta de energa, arroja un precio medio para 2012 de
12,933 cent/kWh, lo que ha supuesto una prima equivalente de 8.655.285 miles de (Prima equivalente
media de 8,41 cent/kWh), teniendo en cuenta que el
precio medio de liquidacin del mercado en 2012 result ser de 4,611 cent/kWh. Estos datos han sido publicados en la pgina web de la CNE segn ltima actualizacin de abril de 2013.
Produccin de carbn autctono
La CNE ha realizado histricamente un seguimiento de
la cantidad de carbn autctono acumulada en los parques de las centrales trmicas espaolas.
Durante el ao 2012, la produccin de las centrales que

utilizan carbn para la generacin de electricidad ha
experimentado un incremento respecto al ejercicio anterior, pero con menor intensidad que el incremento que
se produjo en 2011 como consecuencia de la entrada en
vigor del Real Decreto 134/2010, modificado mediante
el Real Decreto 1221/2010, de 1 de octubre, de restricciones por garanta de suministro en la produccin de
energa elctrica.
En particular, segn muestra el cuadro 2.2.6., se observa que la produccin de las centrales de carbn
peninsulares ha experimentado un incremento de un
25,8%, segn datos provisionales aportados por Red
Elctrica de Espaa, donde podemos apreciar con ms
detalle la utilizacin del carbn autctono. Segn estos
datos, la produccin de estas centrales habra alcanzado un total de 54.721 GWh, de los cuales 30.465 corresponderan a produccin utilizando como combustible carbn nacional y 24.256 GWh correspondera a
centrales que han quemado carbn importado. Por
tanto, el incremento de produccin en centrales cuyo
combustible es el carbn nacional ha supuesto un 12%
respecto a la produccin con el mismo combustible el
ao anterior.
Cuadro 2.2.6. Produccin Peninsular de centrales de carbn

2012
GWh
Carbn Nacional
2011
% s/ total
30.465
55,7%
Carbn Importado
24.256
44,3%
Total Carbn
54.721
GWh
(1)
% s/ total
27.178
62,5%
16.310
37,5%
43.488
%2012/2011
12,1%
48,7%
25,8%
Fuente: Red Elctrica de Espaa.

(1)A partir de 1 de enero de 2011 incluye GICC (Elcogs). Segn el R.D. 134/2010, esta central est obligada a
participar como unidad vendedora que utiliza carbn autctono como combustible en el proceso de resolucin
de restricciones por garanta de suministro.
63
Electricidad
En cuanto a la produccin de carbn autctono en las

cuencas mineras, en el cuadro 2.2.7. se observa la comparativa entre los aos 2011 y 2012, aprecindose una
disminucin en la produccin global de carbn en 2012,
sobre todo en la produccin de hulla, y una reduccin

global de los stocks de carbn autctono, en cumplimiento del Plan Nacional del Carbn 2006-2012.
Cuadro 2.2.7. Produccin de carbn nacional en las cuencas mineras

Unidad: Toneladas
Antracita
2012
2011
Hulla
%Var.
2012
Lignito Negro
2011
%Var.
2012
2011
Total
%Var.
2012
2011
%Var.
Produccin subterrnea
1.481.170 1.476.863
0,3%
1.364.823 2.630.506
-48,1%
1.031.449 1.047.815
-1,6%
3.877.442 5.155.184
Produccin cielo abierto
1.321.256 1.599.198
-17,4%
1.024.085 1.017.610
0,6%
1.829.487 1.916.627
-4,5%
4.174.828 4.533.435
-7,9%
Produccin Bruta
2.802.426 3.076.061
-8,9%
2.388.908 3.648.116
-34,5%
2.860.936 2.964.442
-3,5%
8.052.270 9.688.619
-16,9%
Produccin vendible
2.258.316 2.489.551
-9,3%
1.632.796 1.774.991
-8,0%
2.254.065 2.358.928
-4,4%
6.145.177 6.623.470
-7,2%
Existencias 1. ao
1.735.919 3.278.906
-47,1%
518.001 1.020.442
-49,2%
Suministros
2.515.718 4.032.440
-37,6%
1.804.642 2.277.430
-20,8%
Consumo propio
Existencias fin ao
109
97
12,4%
-100,0%
1.478.408 1.735.920
-14,8%
346.155
518.001
-33,2%
5.558
-24,8%
26.618
-79,1%
2.259.478 4.325.966
-47,8%
2.246.149 2.379.988
-5,6%
6.566.509 8.689.858
-24,4%
109
13.474
5.558
142,4%
99
10,1%
1.838.037 2.259.479
-18,7%
Fuente: Ministerio de Industria, Energa y Turismo.
El 26 de febrero de 2011 comenz a ser de aplicacin

el citado Real Decreto 134/2010, de 12 de febrero;
desde entonces se ha comenzado a elaborar por parte de
la CNE un nuevo boletn semanal de seguimiento en el
que se analiza el funcionamiento del citado mecanismo.
En el marco de las facultades de supervisin de la correcta utilizacin del carbn autctono atribuidas a la
CNE en el Real Decreto 134/2010, el da 20 de septiembre de 2012 se dio cumplimiento al trmite de audiencia
previsto en la Ley 30/1992, de 26 de septiembre, en
relacin con la Propuesta de Resolucin de la Secretara
de Estado de Energa por la que se establece el procedimiento de clculo de los costes correspondientes al
volumen de energa elctrica producida en 2011 en aplicacin del Real Decreto 134/2010, de 12 de febrero.
64
Dicha propuesta recoga en su totalidad el resultado del

Grupo de Trabajo lanzado desde la Comisin Nacional
de Energa en el que participaron las empresas titulares
de las centrales de carbn autctono, para el establecimiento de los criterios de aplicacin para llevar a cabo
la liquidacin definitiva del mecanismo de restricciones
por garanta de suministro.
2.2.3. Transporte y operacin del sistema
La unin de los centros de produccin con las redes de
distribucin y usuarios finales se lleva a cabo por la red
de transporte, que se divide en transporte primario y
secundario. La red de transporte primario est constituida por las instalaciones con tensiones nominales iguales
o superiores a 380 kV y las interconexiones internacio-
Electricidad
nales, mientras que la red de transporte secundario la
constituyen las instalaciones con tensiones nominales
iguales o superiores a 220 kV no incluidas en el transporte primario, y por aquellas otras instalaciones de
tensiones nominales inferiores a 220 kV, que cumplan
funciones de transporte.
Al cierre del ejercicio 2012 y de conformidad con lo
establecido en la Disposicin Transitoria novena de la
Ley 17/2007, de 4 de julio, Red Elctrica de Espaa es
titular de la prctica totalidad de los activos de transporte peninsulares y extrapeninsulares. Segn datos publicados por la propia Red Elctrica en su avance del
informe del sistema elctrico 2012, la red de transporte
a nivel peninsular alcanza los 20.104 km de circuitos de
400 kV y 18.429 km de circuitos de 220 kV. Asimismo,
la red de transporte en Baleares y Canarias (no hay
transporte en Ceuta y Melilla), comprende 1.544 km y
1.292 km de circuitos de tensin igual o inferior a
220kV, respectivamente.
Entre las infraestructuras recientemente puestas en servicio, destacan: la interconexin de la Pennsula con
Baleares que se encuentra funcionando desde agosto de
2012; avance de los trabajos en las interconexiones con
Francia y Portugal; conexin de la zona noroccidental
con la meseta; desarrollo del eje elctrico que atraviesa
La Mancha y de la red que une Aragn con Levante.
regulada del transporte de electricidad, lo que va a permitir disponer de una herramienta de captacin y tratamiento de la informacin tcnica y econmica de dicha
actividad, fundamentalmente en relacin a sus costes de
inversin y operacin y mantenimiento. Para ello, habrn de establecerse centros de coste y unos criterios de
reconocimiento e imputacin de costes comunes a dichos centros, que aseguren una imputacin homognea
entre empresas que sean fcilmente auditables, y que
sean fcilmente reconocibles a travs de los estados de
cuentas anuales. Todo ello, para permitir contabilizar
todos los costes relacionados con dicha actividad, con
un desglose que abarque todas y cada una de las tipologas de instalaciones y con un detalle de conceptos de
costes.
Por otro lado, la Comisin ha estado trabajando en la
elaboracin de una nueva propuesta de Real Decreto de
retribucin del transporte, en el que, tal y como establecen los Reales Decretos-ley 13/2012 y 20/2013, se contemple que se retribuir en concepto de inversin aquellos activos en servicio no amortizados tomando como
base para su retribucin financiera el valor neto de los
mismos, y que el devengo de la retribucin generado
por instalaciones de transporte puestas en servicio el
ao n se iniciar desde el 1 de enero del ao n+2.
En el ao 2012 la Comisin ha trabajado con la informacin obrante en las auditoras para realizar una propuesta de nuevos valores unitarios de referencia para los
costes de inversin y operacin y mantenimiento para
las instalaciones de transporte, por elemento de inmovilizado.
Durante el ejercicio 2012 se han puesto en servicio en

el sistema peninsular 433 km de circuitos de 400 kV y
424 km de circuitos de tensin igual o inferior a 220
kV, lo que sita el total de la red peninsular de transporte al finalizar el ao 2012 en 38.533 km de circuitos.
Asimismo, la capacidad de transformacin 400/AT se
ha incrementado en 4.550 MVA, alcanzando un total de
73.834 MVA.
Asimismo, es preciso sealar que la Comisin est realizando el anlisis, desarrollo e implantacin del sistema
de informacin regulatoria de costes para la actividad
En el grfico 2.2.9 se puede observar que en los ltimos

aos se ha producido un impulso tanto en las instalaciones de 400 kV como en las instalaciones de 220 kV.
65
Electricidad
Grfico 2.2.9. Evolucin de la red de transporte de 400 y 220 kV (Sistema Peninsular)
2008
2009
2010
2011
circuito 400 kV
2012
circuito 220 kv
Fuente: Red Elctrica
Con respecto a los sistemas extrapeninsulares, cabe destacar que a finales de 2012 REE posee 594 km de lneas
de 220 kV, 220 km de lneas de 132 kV y 2.022 km de
lneas de tensin inferior a 132 kV; la capacidad de
transformacin asciende a 4.153 MVA.
En el siguiente cuadro se puede apreciar la evolucin

del sistema de transporte extrapeninsular; el salto en
lneas de 220 kV se debe a la interconexin PennsulaMallorca/Menorca, en continua bipolar de 250 kV (un
circuito se atribuye al sistema peninsular y el otro al
extrapeninsular).
Cuadro 2.2.8. Evolucin del sistema de transporte extrapeninsular

Ao 2008
220 kV (km)
132 kV (km)
348
Ao 2010
348
Ao 2011
594
Ao 2012
594
199
199
206
220
220
<132 kV (km)
1.890
2.011
2.019
2.019
2.022
Capacidad de Transformacin
3.248
3.373
3.623
3.873
4.153
Fuente: Red Elctrica de Espaa.
66
340
Ao 2009
Electricidad
2.2.4.Distribucin
La actividad de distribucin consiste en la transmisin
de energa elctrica desde las redes de transporte hasta
los puntos de consumo en las adecuadas condiciones de
calidad.
La Ley 54/1997, del Sector Elctrico, establece el acceso
regulado a las redes y el reconocimiento por la Administracin de una retribucin por el ejercicio de la actividad,
de manera que la eficiencia econmica que se deriva de
la existencia de una nica red es puesta a disposicin de
los diferentes sujetos del sistema elctrico.
En su artculo 16.3, la Ley 54/1997 establece que la
retribucin de la actividad de distribucin se establecer reglamentariamente y permitir fijar la retribucin
que haya de corresponder a cada sujeto atendiendo a los
siguientes criterios: costes de inversin, operacin y
mantenimiento de las instalaciones, energa circulada,
modelo que caracterice las zonas de distribucin, los
incentivos que correspondan por la calidad de suministro y la reduccin de prdidas, as como otros costes
necesarios para desarrollar la actividad.
De acuerdo con lo establecido en el apartado 4 del artculo 5 del Real Decreto 222/2008, antes del inicio de
cada perodo regulatorio, el Ministro de Industria, Energa y Turismo revisar el conjunto de parmetros que
se utilizarn para el clculo de la retribucin de referencia reconocida a cada distribuidor por la actividad de
distribucin para todo el perodo regulatorio. A estos
efectos, la Comisin Nacional de Energa, previa audiencia a las empresas distribuidoras y a las Comunidades y Ciudades Autnomas, elaborar un informe que
presentar al Ministerio de Industria, Energa y Turismo
antes de que finalice el ltimo ao de cada perodo regulatorio. Dicho informe incluir una propuesta del
conjunto de parmetros y del nivel de retribucin de
referencia de acuerdo a la metodologa establecida en

el artculo 7 del Real Decreto 222/2008, de forma que
se asegure a las empresas una retribucin adecuada por
las inversiones necesarias para garantizar el suministro
elctrico de manera eficiente y al mnimo coste. Dicho
informe se elaborar sobre la base del inventario auditado de instalaciones de distribucin y de los costes
auditados declarados por las empresas en la Informacin Regulatoria de Costes (IRC) desarrollada por la
CNE, incluyendo el detalle de los costes considerados
y, en su caso, la motivacin de los costes excluidos.
A tal fin, con fecha 20 de julio de 2012 se public en
el B.O.E. la Circular 1/2012, de 8 de marzo, de la Comisin Nacional de Energa, de peticin de informacin
que permita la caracterizacin del mercado y de las
infraestructuras de distribucin elctrica a 31 de diciembre de 2011, a remitir por las empresas distribuidoras
de energa elctrica a la Comisin Nacional de Energa,
para el establecimiento de la retribucin de referencia
para el prximo perodo regulatorio, y con fecha 25 de
agosto de 2012 se public en el B.O.E. la Circular
3/2012, de 12 de julio, de la Comisin Nacional de
Energa, de peticin de informacin del ejercicio 2011
a remitir por las empresas distribuidoras de energa
elctrica a la Comisin Nacional de Energa para el
clculo del incremento de actividad de distribucin y
supervisin de la misma.
Con todo ello, durante todo el ejercicio 2012 esta Comisin ha estado trabajando con el objeto de proponer
al Ministerio de Industria, Energa y Turismo el nivel
de la retribucin de referencia correspondiente a los
distribuidores con ms de 100.000 clientes conectados
a sus redes para el perodo 2013-2016 y su aplicacin
para el clculo de la retribucin del ao 2013, as como
una nueva propuesta de Real Decreto de retribucin de
la distribucin, en el que, tal y como establece el Real
Decreto Ley 13/2012, se contemple que se retribuir en
67
Electricidad
concepto de inversin aquellos activos en servicio no

amortizados tomando como base para su retribucin
financiera el valor neto de los mismos, y que el devengo de la retribucin generado por instalaciones de distribucin puestas en servicio el ao n se iniciar desde
el 1 de enero del ao n+2.
La principal empresa distribuidora nacional en el 2012,
medida en trminos de energa circulada a travs de sus
redes, es Endesa Distribucin Elctrica, S.L.U., teniendo en cuenta tanto los suministros peninsulares como
insulares, con una cuota cercana al 40%, tal y como se
puede observar en el grfico 2.2.10. No obstante, la
empresa Iberdrola Distribucin Elctrica, S.A.U. est
muy prxima, teniendo una cuota de mercado de cerca
del 35%, con lo que resulta que los dos principales
grupos elctricos del pas distribuyen alrededor del 75%
de la energa.
Grfico 2.2.10. Energa elctrica consumida nacional. Ao 2012: 247.065 GWh
Iberdrola Distribucin Elctrica, S.A.U.

Unin Fenosa Distribucin, S.A.
Hidrocantbrico Distribucin Elctrica, S.A.U.
E.ON Distribucin, S.L.
Endesa Distribucin Elctrica por sus suministros peninsulares
Endesa Distribucin Elctrica por sus suministros insulares
Distribuidoras pequeas
Otros
Fuente: CNMC.
El grfico 2.2.11 ofrece una imagen de la localizacin

de las redes de las principales empresas distribuidoras.
En el mismo se aprecia con claridad el predominio de
los dos grandes grupos, Iberdrola y Endesa, el primero
en la zona Centro, Norte y Levante, fundamentalmente,
68
y el segundo en la zona Sur, Noreste y en los archipilagos. Por ltimo, a pesar de que no se refleja en el
grfico, existe un gran nmero de pequeas empresas
distribuidoras, alrededor de 340.
Electricidad
Grfico 2.2.11.Localizacin de los centros de transformacin, por redes de distribucin,
de los principales grupos empresariales
Fuente: CNMC.
69
70
Electricidad
Electricidad
3. Facturacin de energa y empresas elctricas
visionales pues no existen liquidaciones definitivas, ni

de cantidades ni de precios; por otra parte los datos de
las liquidaciones estn pendientes de las correspondientes verificaciones e inspecciones, de forma que nicamente tras la resolucin de stas cuestiones podr tener
carcter definitivo la liquidacin anual que se realice.
3.1. Facturacin de la energa elctrica

Expuesta en el apartado 3.1 la evolucin del mercado
de produccin, tanto en lo referente a la energa negociada como a los precios resultantes, se presentan aqu
los datos relativos a la facturacin de la energa por
tarifas de acceso, tanto de los contenidos en el expediente de tarifas aprobado a finales de 2011 para el
ejercicio de 2012, como de los derivados de la liquidacin de ingresos y costes de las actividades reguladas
nmero 14, efectuada a cuenta por la CNE. Ha de tenerse presente, en este ltimo aspecto, que, si bien la
Orden de tarifas de acceso ha establecido la retribucin
correspondiente a cada una de las empresas por las
actividades de distribucin y gestin comercial, los datos con que se han elaborado las liquidaciones son pro-
De acuerdo con el expediente de tarifas, la estimacin

del precio medio de los peajes era para 2012 de 6,39
cent /KWh. Ese resultado supona un coste de subvenciones al rgimen especial de 2,90 cent /KWh
(7.221 MM), un coste de transporte y distribucin y
comercializacin de 2,66 cent /KWh (6.481 MM),
los costes previstos para el sistema de interrumpibilidad (determinados consumidores reciben un pago a
cambio de no consumir cuando se lo solicite REE)
Grfico 3.1.1. Los costes de peajes de electricidad en Espaa. Ao 2012

Expediente de tarifas y Liquidacin 14
Cent /KWh
Transporte Distrib. y Comer
Costes Permanentes
Expediente
Liquidacin
0,02
0,02
Expediente
2,60
Liquidacin
0,23
0,21
Liquidacin
0,82
1,41
Subvencin energas especiales

Expediente
Liquidacin
2,90
3,47
Bono Social
Expediente
Liquidacin
0,13
0,16
Sistema de Interrumpibilidad
Deficit +Rev. genera. extrapen

Expediente
2,62
Deficit 2005
Costes de Diversificacin
Expediente
Liquidacin
Expediente
Demanda (GWh)
Expediente
Liquidacin
249.319
247.500
Precio Medio
Expediente
Liquidacin
6,39
5,49
Liquidacin
0,19
0,20
Otros costes
Expediente
Liquidacin
0,36
0,32
Dficit 2012
Expediente
Liquidacin
0,07
0,08
Expediente
- 0,61
Liquidacin
-2,27
Fuente: Expediente de Tarifas del MINER y CNMC.
71
Electricidad
eran de 0,20cent /KWh (505 MM) y el recargo por

el dficit de 2005 significaba 0,13 cent /KWh (313
MM). Por otra parte, los costes permanentes del sistema eran 0,02 cent /KWh (43 MM), por el dficit
tarifrio de los aos 2006, 2008, 2009, 2010 y 2011 y
por por la revisin del coste de generacin de los
sistemas extra peninsulares se prevean 0,82 cent /
kWh (2.038 MM), los costes de diversificacin ascendan a 0,23 cent /Kwh (562 MM), siendo, finalmente, otros costes (pagos por capacidad, anualidad
FADE, otros desajustes.) 0,36 cent /KWh (889 MM).
Todo lo anterior significaba un dficit de 0,61 cent /

Kwh (1.523 MM)
Frente a esas previsiones (grfico 3.1.1), la liquidacin
a cuenta nmero 14 por tarifas de acceso (peajes) arroja un precio medio de 5,94 cent /KWh (0,90 cent
inferior al del expediente). Los ingresos por los peajes
pagados por los generadores ascendieron a 145,1 MM
(0,05 cent /KWh) tres millones de euros ms de lo
presupuestado. Finalmente los ingresos por los recargos
a los consumidores que sin tener derecho a tarifa fueron
Grfico 3.1.2. Liquidacin de ingresos y costes regulados
Generadores:
Clientes: 27.738.904
INGRESOS
14.903.578
Facturacin de peajes
Otros ingresos
Facturacin de peajes
14.694.535
63.968
145.075
Distribuidores
Subvencin
energa rgimen especial
Generador esenergas subvencionadas
Coste del transporte

Red elctrica de Espaa
y Distribuidora
Coste de distribucin y
Comercializacin
Distribuidores
Costes permanentes del

Sistema Elctrico
51.688
Operador del Sistema

CNE
Comp. E. Extrapeninsulares
18.747
22.839
10.102
1.477.453
5.005.368
Costes de diversificacin
y seguridad de abastecimiento
443.703
Recargo dficit 2005

Comp. Moratoria Nuclear
2 parte ciclo C.N
390.120
53.456
127
Fuente: CNMC.
72
8.585.853
Otros costes
Dficit 2006, 08, 09, 10 y 11
Revisin generacin extrapeninsular
Interrumpibilidad
Bono Social
Otros
(Calidad, pagos por capacidad,
sobre costes de las subastas, etc. )
4.948.726
1.414.965
2.063.623
470.455
202.367
Dficit 2012
5.609.213
797.316
Electricidad
Grfico 3.1.3. Retribucin del sector elctrico va tarifa de acceso. Liquidacin 14 ao 2012
Distribucin de los costes. 2012
Int.en mercado
2,29%
Cost.Diversifica.
2,16%
Otros costes
3,89%
Bono social
0,99%
Cost.Perm.
0,25%
Deficit.06+08+09+10+11
6,90%
Transporte
7,20%
Subvencin R.Especial
41,86%
Com.Extrapen.
10,06%
Distribucin
24,40%
suministrados por un CUR, fueron 63,968 MM 56

millones menos de lo presupuestado.
Por otra parte se ha producido un mayor coste de las
subvenciones pagadas a los productores de rgimen especial: 3,47 cent /KWh, 0,57 cent ms que lo previsto en las estimaciones iniciales. Los incrementos
producidos en algunas partidas de gastos (subvenciones
al rgimen especial y a los sistemas insulares y extrapeninsulares principalmente) han producido, como consecuencia, un dficit tarifrio de 5.609 millones de .
El grfico 3.1.2 detalla cada uno de los componentes de
la liquidacin 14 de ingresos y costes regulados de
2012, en tanto que el grfico 3.1.3 muestra la participacin de cada uno de los costes sobre los ingresos totales
de la liquidacin mencionada.
Los consumidores a tarifa:
Desde julio de 2009 en que todos los consumidores
fueron declarados, por decreto, consumidores en mer-
cado (aunque estuviesen adquiriendo su energa mediante la tarifa) los ingresos totales por venta de energa
a tarifa ya no son liquidables sino nicamente los ingresos por facturacin de los peajes. Qu efectos ha
tenido en la liquidacin de 2012, la introduccin de este
cambio regulatorio?
En el grfico 3.1.1 bis se ofrece la liquidacin de los
costes regulados correspondientes, bajo el supuesto
de considerar los ingresos correspondientes a las ventas de energa a tarifa cmo liquidables, as como
considerar liquidables los costes de la energa comprada por los CUR para su venta a tarifa. Dado que
no disponemos de informacin respecto de los ingresos por venta a tarifa, estos han sido estimados
(8.979.549 miles ), as mismo han sido calculados
los costes de la energa comprada por los CUR, basndose en el precio medio para los comercializadores de ltimo recurso en el mercado organizado de
produccin as como en el coste de las subastas CESUR. Repetimos que ni los ingresos por venta de
energa a tarifa ni los costes de la energa en el mer-
73
Electricidad
Grfico 3.1.1 bis. El precio de la electricidad en Espaa para los consumidores Ao 2012
Expediente de tarifas y Liquidacin 14
(cent /KWh)
Costes Permanentes
Expediente
Liquidacin
0,02
0,02
Costes de Diversificacin
Expediente
Transporte Distrib. y Comer

Coste de Generacin
En el Mercado organizado (*)
Expediente
Liquidacin
0,15
0,18
Dficit + Rev. genera. extrapen

Expediente
Expediente
Liquidacin
2,62
2,62
Liquidacin
Deficit 2005
5,51
Expediente
Liquidacin
0,13
0,16
Sistema de interrumpibilidad
Liquidacin
Expediente
Liquidacin
1,40
0,20
0,19
0,83
Subvencin energas especiales

Expediente
Otros costes
Liquidacin
Expediente
Liquidacin
3,47
0,36
0,32
Liquidacin
Expediente
Liquidacin
0,08
0,45
1,94
2,92
Bono Social
Expediente
0,00
Dficit 2012
Fuente: CNMC (*) Estimacin.
cado para los CUR son objeto de liquidacin, realizamos aqu ste ejercicio para ofrecer una idea aproximada de los costes de la electricidad para los
consumidores que adquieren su energa en dicho
mercado y los presentamos de una manera similar a
los costes soportados por los consumidores en las
tarifas de acceso, repitiendo una vez ms que slo
son objeto de liquidacin los conceptos regulados
(ingresos por peajes, cuotas as como los costes de
transporte y distribucin).
Es decir si no se hubiese introducido el cambio mencionado en la regulacin, el dficit hubiese sido de 1,94
cntimos de euro por KWh, en lugar de 2,27 cent /
KWh, o dicho de otra manera 545 millones de euros
menos.
74
3.2.Evolucion economico-financiera
de los principales grupos empresariales
elctricos
Evolucin de los resultados
Los estados financieros consolidados adjuntos del ejercicio 2012 son los octavos que presentan los principales
grupos elctricos aplicando las normas internacionales
de contabilidad adoptadas por la Unin Europea (NIIFUE).
Los estados financieros consolidados del agregado del
sector, que no realiza nicamente actividades en el
sector elctrico, resultan de la agregacin de los grupos:
ENDESA, IBERDROLA, HIDROELCTRICA DEL
Electricidad
CANTBRICO y RED ELCTRICA CORPORACIN y del grupo integrado de gas y electricidad GAS
NATURAL FENOSA.
bre, consolidando en una sociedad perteneciente al grupo E.ON en un estadio superior y residente en la Unin
Europea.
Se incluyen los estados financieros consolidados de los

cinco grupos de los ejercicios 2012 y 2011. Se consideran los estados financieros del grupo GAS NATURAL
FENOSA en su totalidad, aunque en 2012 el 68,3% del
Resultado de explotacin corresponde a las actividades
de Distribucin de Gas y Gas1; la participacin en los
activos segmentados, el 75,4% del total, de los activos
de gas es el 35,7% y por ltimo, la participacin de la
actividad gas en los pasivos segmentados, el 26,8% del
total, es del 47,3%.
El resultado consolidado del ejercicio 2012 del conjunto

de los grupos empresariales ENDESA, IBERDROLA,
GAS NATURAL FENOSA, HIDROELCTRICA DEL
CANTBRICO Y RED ELECTRICA CORPORACIN ha sido de 7.911,3 millones de euros, lo que supone una disminucin del 2,6% sobre los 8.126,3 millones de euros obtenidos en 2011 (disminucin del 1,2%
si consideramos el resultado de las sociedades dominantes). Considerando nicamente el resultado de las sociedades dominantes, HIDROELCTRICA, DEL CANTBRICO, ENDESA e IBERDROLA disminuyen el
Resultado consolidado del ejercicio, HIDROELCTRICA DEL CANTBRICO en un 39,6% hasta 131,4 millones de euros, ENDESA en un 8,0% hasta 2.034 millones de euros e IBERDROLA en un 1,3% hasta 2.840,7
millones de euros; GAS NATURAL FENOSA, y RED
ELCTRICA CORPORACIN aumentan dicho Resultado, un 8,6% GAS NATURAL FENOSA hasta 1.440,2
millones de euros, un y un 6,9% RED ELECTRICA
CORPORACIN hasta 492,3 millones de euros..
No se incluye E.ON porque E.ON ESPAA, S.L.U.,

Sociedad tenedora del 100% de las filiales del grupo
E.ON que realizan actividades energticas en Espaa,
no formula cuentas consolidadas en Espaa. La Sociedad se acoge a la dispensa contemplada en el Cdigo
de Comercio y en el R.D. 1514/2007, de 16 de noviem1
Segn la nota 4 de la Memoria de las cuentas anuales de

Gas Natural Fenosa el 60,2% del Importe neto de la cifra de
negocio consolidado en el ejercicio 2012 corresponde a los
segmentos de Distribucin de gas y Gas (56,7% en 2011). En
cuanto al Resultado de explotacin el porcentaje es el 68,3%
(60,1% en 2011).
Los segmentos de operacin de Gas Natural Fenosa son.
Distribucin de gas
Distribucin de electricidad
Electricidad
Gas y
Otros
El segmento Distribucin de gas engloba el negocio regulado de distribucin de gas en Espaa, Latinoamrica y Resto
(Italia). El segmento Gas incluye la actividad derivada de las
infraestructuras de gas, la actividad de aprovisionamiento y
comercializacin y de Unin Fenosa Gas.
En el ejercicio 2012 el 35,7% del total de activos que estn
segmentados 35.360 millones de euros, corresponden a los dos
segmentos mencionados, es decir 12.632 millones de euros.
No estaran segmentados 11.527 millones de euros. En el ejercicio 2011 el porcentaje es el 36,9% y los activos de los dos
segmentos ascienden a 13.339 millones de euros.
Considerando los resultados de las sociedades dominantes, las participaciones de cada una de ellas en el agregado de los cinco grupos, en 2012 son: un 29,3% para
ENDESA (31,5% en 2011), un 40,9% para IBERDROLA (40,0% en 2011), un 20,8% para GAS NATURAL
FENOSA (18,9% en 2011), un 7,1% para RED ELECTRICA CORPORACIN) (6,6% en 2011) y un 1,9%
para HIDROELCTRICA DEL CANTBRICO (3,1%
en 2011).
Por su parte, el beneficio neto de explotacin del agregado considerado alcanz en 2012 los 13.086,7 millones de euros, un -3,2% en relacin al obtenido en el ao
anterior.
75
Electricidad
Los ingresos de explotacin han pasado de 92.679,9

millones de euros en 2011 a 100.467,8 millones de
euros en 2012 (8,4% de incremento). Este incremento,
unido a un aumento del 11,7% de los aprovisionamientos, ha resultado en un aumento del margen operativo
del 2,8% hasta los 34.920,8 millones de euros.
La Deuda neta2 del agregado considerado ha descendido en 2012 respecto a 2011 en un 7,1% hasta
65.043,9 millones de euros. Todos los grupos considerados, excepto RED ELCTRICA e HIDROELECTRICA DEL CANTBRICO, han disminuido la Deuda neta. ENDESA disminuye la Deuda neta en 2012
un 19,9% hasta 8.874 millones de euros, GAS NATURAL FENOSA la disminuye en un 7,5% hasta 15.997,5
millones de euros, IBERDROLA la reduce un 5,2%
hasta 31.385,5 millones de euros, RED ELCTRICA
la aumenta un 3,8% hasta 5.714,2 millones de euros
y; por ltimo, HIDROELCTRICA DEL CANTBRICO la aumenta un 2,9% hasta 3.072,8 millones de
euros.
El resultado financiero neto3 del conjunto de los cinco
grupos es negativo, anotando un valor de -2.966,3 millones de euros, que supone una aumento del 2,1%
respecto a 2011. HIDROELCTRICA, RED ELECTRICA, IBERDROLA y ENDESA aumentan el Resultado financiero neto (negativo) en un 29,8%, 10,8%,
3,6% y 3,6% respectivamente, hasta situarse en -189,0
millones de euros HIDROELCTRICA DEL CANTBRICO, -164,7 millones de euros RED ELCTRICA
y 1.100,3 millones de euros IBERDROLA. GAS NA-
La Deuda neta agrega el Pasivo financiero no corriente

ms el Pasivo financiero corriente menos Efectivo y otros
activos lquidos equivalentes.
3 El Resultado financiero neto agrega Ingresos financieros
menos Gastos financieros ms/menos Variacin del valor razonable de instrumentos financieros ms/menos Diferencias
de cambio.
76
TURAL FENOSA disminuye el Resultado financiero

(negativo) en un 6,4%, hasta situarse en -874,3 millones de euros.
El beneficio consolidado de cualquier grupo empresarial se distribuye entre el beneficio que le corresponde
a la sociedad dominante y el beneficio que le corresponde a los socios minoritarios. Cabe destacar que en
2012, el agregado de los beneficios netos de las sociedades dominantes representa un 87,7% del beneficio
neto global, y el 12,3% corresponde a los socios minoritarios. En 2011 dichos porcentajes son el 86,4% y el
El activo igual al patrimonio neto ms pasivo asciende
en 2012 a 219.391,5 millones de euros suponiendo una
pequea variacin respecto a 2011, el 0,2%4.
Dentro del activo, cabe sealar que los activos no
corrientes representan un 79,6% del activo total, anotando una variacin del 0,2% respecto al ao 2011,
equivalente a 313,4 millones de euros5. En 2011, respecto a 2010, el incremento fue de 5.442,8 millones
de euros. Los activos corrientes, que representan un
20,4% del activo total, presentan una variacin positiva del 0,2% equivalente a 81,4 millones de euros. En
2011 respecto a 2010 presento una variacin negativa
Diferenciando por grupos, las variaciones fueron las siguientes. Endesa +0,1%, Gas Natural Fenosa +0,8%, Iberdrola
-0,2%, Hidroelctrica del Cantbrico -3,7% y Red Elctrica
+5,1%.
5 Por grupos, la variacin de los activos no corrientes es
la siguiente: Endesa anota una variacin positiva de 1.318
millones de euros (variacin del 3,0% respecto a 2011), Red
Elctrica anota una variacin positiva de 154,8 millones de
euros (variacin del 1,9% respecto a 2011), el resto de los
grupos, anotan variaciones negativas, de -266,8,millones de
euros en Iberdrola (-0.3% respecto a 2011), -730,4 millones
de euros de Gas Natural Fenosa (-2,1% respecto a 2011) y
de -162,2 millones de euros de Hidroelctrica del Cantbrico
(-2,9%) respecto a 2011).
Electricidad
con respecto a 2010, del 9,1%, equivalente a -4.451,1
millones de euros6.
Respecto al total del Patrimonio neto ms pasivo, el
patrimonio neto representa en 2012 un 36,52% del total,
incrementndose un 4,0% con respecto a 2011, en
3.091,1 millones de euros7. En 2011 el incremento fue
de 4.865,5 millones de euros.
En 2012 los pasivos no corrientes representan el
46,9%, disminuyendo un 2,7% respecto al ao anterior, en -2.802,5 millones de euros (en 2011, aument en 496,2 millones de euros). Los pasivos corrientes, el 16,6% del total, han aumentado un 0,3%
respecto al ao anterior. Es un aumento de 106,3
Por grupos, la variacin de los activos corrientes es la siguiente: Endesa e Hidroelctrica del Cantbrico anotan variaciones negativas de -1.261 millones de euros (-8,1% respecto
a 2011) y -134,8 millones de euros (-6,2% respecto a 2011)
respectivamente. Gas Natural Fenosa, Red Elctrica e Iberdrola anotan variaciones positivas de 1.115,7 millones de euros
(+10,5% respecto a 2011), 81,4 millones de euros (+68,2%
respecto a 2011) y 66,7 millones de euros (+0,4% respecto a
2011), respectivamente.
7 De los 80.134,5 millones de euros de Patrimonio neto del
agregado, 72.256,3 millones de euros, el 90,2%, corresponde
a la entidad dominante y el resto, el 9,8% a intereses minoritarios.
En cuanto a los Fondos propios, que ascienden a 73.645,3
millones de euros, han anotado un aumento de 3.304,3 millones de euros respecto a 2011, el +4,7%; en 2011 la variacin fue del +11,1%. Los ajustes de valor, que ascienden a
-1.389,0 millones de euros, han registrado un aumento (de
valor negativo) del 57%, en 2011 una disminucin (de valor
negativo) del 6,6%.
Por grupos, hay un incremento de los Fondos propios de
Endesa de 1.293 millones de euros, el +6,9%; en Gas Natural Fenosa el incremento es de 595,9 millones de euros,
el +4,7%,.
Iberdrola present en 2012 un incremento de los Fondos propios de 1.136,1 millones de euros, el +3,3%, en Red Elctrica
incremento es de 207,6 millones de euros, el +11,4%.e
Hidroelctrica del Cantbrico present en 2012 un incremento
de los Fondos propios de 71,9 millones de euros, el 2,7% de
incremento.
millones de euros8, en 2011 la variacin respecto al

ao anterior fue de una disminucin de 4.370,0 millones de euros,
El Fondo de Maniobra agregado es positivo en 2012,
en 8.292,5 millones de euros. Por empresas,
ENDESA, GAS NATURAL FENOSA, IBERDROLA
e HIDROELCTRICA DEL CANTBRICO tienen
Fondo de Maniobra positivo, 3.526 millones de euros, 3.799,1 millones de euros, 1.752,7,2 millones de
euros y 525,0 millones de euros, respectivamente;
REC tiene Fondo de Maniobra negativo, -1.310,3
millones de euros. En 2011 el Fondo de Maniobra
agregado fue de 8.317,4 millones de euros y por
grupos dicho Fondo de Maniobra fue tambin positivo en ENDESA, GAS NATURAL FENOSA, IBERDROLA e HIDROELCTRICA DEL CANTBRICO, con 5.245 millones de euros, 2.248,3 millones
de euros, 1.778,6 millones de euros y 579,9 millones
de euros, respectivamente, y RED ELCTRICA present un Fondo de Maniobra negativo, de -1.534,4
millones de euros.
Por grupos, Endesa disminuye el Pasivo no corriente y

aumenta el corriente, -2.091,0 millones de euros y +458,0
millones de euros, respectivamente que, en relacin a 2011
representan un -8,8% y un 4,4%, respectivamente. Gas
Natural Fenosa aumenta el Pasivo no corriente +382,9 millones de euros y disminuye el Pasivo corriente -435,2 millones de euros, que, en relacin a 2011 suponen un +1,6%
y -5,2%, respectivamente. Iberdrola, disminuye el Pasivo
no corriente en -1.169,79 millones de euros y aumenta el
Pasivo corriente en 92,5 millones de euros que, en relacin
a 2011 representan un -2,4% y -+0,7%, respectivamente.
Hidroelctrica del Cantbrico disminuye el Pasivo no corriente en -125,7 millones de euros y disminuye en -79,9
millones de euros el Pasivo corriente que, en relacin a
2011 supone un -3,6% y -5,0%, respectivamente. Por ltimo, Red Elctrica aumenta el Pasivo no corriente en 200,9
millones de euros y el Pasivo corriente en 70,8 millones de
euros que, en relacin a 2011, suponen un 4,0% y 3,6%,
respectivamente.
77
Electricidad
En los cuadros 3.2.1 y 3.2.2 se detallan la cuenta de

prdidas y ganancias agregada y el balance consolidado
agregado de 2012 y 2011, en miles de euros, de los
cuatro principales grupos elctricos y del grupo integrado electricidad-gas considerado.
Cuadro 3.2.1. Cuenta de Resultados agregada (miles de euros)

Estructura
(%)
100.467.832
100,0
92.679.852
100,0
97.502.595
97,0
89.421.297
96,5
9,0
2.965.237
3,0
3.258.555
3,5
-9,0
APROVISIONAMIENTOS
-65.546.985
-65,2
-58.700.667
-63,3
11,7
MARGEN
34.920.847
34,8
33.979.185
36,7
2,8
Gastos de personal
-5.262.802
-5,2
-4.871.146
-5,3
8,0
Otros gastos de explotacin
-8.644.055
-8,6
-8.348.810
-9,0
3,5
-262.100
-0,3
95.840
0,1
20.751.890
20,7
20.855.069
22,5
-0,5
-7.665.188
-7,6
-7.330.475
-7,9
4,6
13.086.702
13,0
13.524.594
14,6
-3,2
-2.966.295
-3,0
-2.905.763
-3,1
2,1
344,1
INGRESOS
Importe neto de la cifra de negocio
Otros ingresos de explotacin
Otros Resultados (Deterioro de valor, enajenaciones de inmov.y otros)

RESULTADO BRUTO DE EXPLOTACION
Amortizaciones
(1)
RESULTADO NETO DE EXPLOTACION

Resultado financiero neto
Otros resultados (deterioro de valor, enajenacin de instr.financieros y otros)
Estructura
(%)
Variacin ao
anterior
(%)
2012
2011
8,4
-74.932
-0,1
-16.871
0,0
-115.952
-0,1
4.362
0,0
9.929.523
9,9
10.606.322
11,4
-6,4
Impuesto sobre beneficios
-2.018.241
-2,0
-2.480.048
-2,7
-18,6
RESULTADO EJERCICIO PROCEDENTE OPER. CONTINUAS
7.911.282
7,9
8.126.274
8,8
-2,6
Resultado de entidades valoradas por el metodo de participacin

RESULTADO ANTES DE IMPUESTOS
Resultado ejercicio procedente oper. interrumpidas neto de impuestos

RESULTADO CONSOLIDADO DEL EJERCICIO
DE LA SOCIEDAD DOMINANTE
De Accionistas minoritarios
7.911.282
7,9
8.126.274
8,8
-2,6
6.938.527
6,9
7.020.033
7,6
-1,2
972.755
1,0
1.106.241
1,2
-12,1
(1) Incluye Provisiones de Hidroelctrica del Cantbrico.

Fuente: Para las empresas integrantes Endesa, Iberdrola, Gas Natural Fenosa y Red Elctrica Corporacin la fuente
es la CNMV y para Hidroelctrica del Cantbrico su Informe anual 2012.
78
Electricidad
Cuadro 3.2.2. Balance consolidado agregado (miles de euros)
2012
(%)
Estructura
2011
(%)
Estructura
Variacin
ao anterior
(%)
174.697.513
79,6
174.384.073
79,6
0,2
ACTIVOS INTANGIBLES
37.499.855
17,1
38.841.451
17,7
-3,5
INMOVILIZADO MATERIAL
121.282.666
55,3
119.396.749
54,5
1,6
ACTIVOS NO CORRIENTES
INMUEBLES DE INVERSIN
610.170
0,3
600.292
0,3
1,6
ACTIVOS FINANCIEROS
7.025.537
3,2
7.277.160
3,3
-3,5
ACTIVOS POR IMPUESTOS DIFERIDOS
7.706.021
3,5
7.519.402
3,4
2,5
OTROS ACTIVOS NO CORRIENTES

ACTIVOS CORRIENTES (1)
ACTIVO TOTAL = PATRIMONIO NETO Y PASIVO TOTAL
573.264
0,3
749.019
0,3
-23,5
44.693.986
20,4
44.612.597
20,4
0,2
219.391.499
100,0
218.996.670
100,0
0,2
PATRIMONIO NETO
80.134.469
36,53
77.043.386
35,2
4,0
PATRIMONIO NETO DE LA DOMINANTE
72.256.296
32,93
69.456.944
31,7
4,0
ACCIONISTAS MINORITARIOS
7.878.173
3,6
7.586.442
3,5
3,8
PASIVOS NO CORRIENTES
102.855.590
46,9
105.658.120
48,2
-2,7
PROVISIONES
10.223.838
4,7
9.547.409
4,4
7,1
DEUDA FINANCIERA
63.763.738
29,1
67.838.939
31,0
-6,0
PASIVOS POR IMPUESTOS DIFERIDOS
15.064.546
6,9
15.293.427
7,0
-1,5
OTROS PASIVOS NO CORRIENTES
13.803.468
6,3
12.978.345
5,9
6,4
PASIVOS CORRIENTES
36.401.441
16,6
36.295.164
16,6
0,3
PROVISIONES
1.550.118
0,7
1.753.489
0,8
-11,6
DEUDA FINANCIERA
10.789.880
4,9
10.142.941
4,6
6,4
PASIVOS POR IMPUESTOS CORRIENTES
1.684.364
0,8
2.152.089
1,0
-21,7
OTROS PASIVOS CORRIENTES (2)
22.377.079
10,2
22.246.645
10,2
0,6
(1)Incluye Activos no corrientes mantenidos para la Venta por importe de 516.799 miles de euros a 31-12-2012
y de 857.087 miles de euros a 31-12-2011.
(2)El importe de los Pasivos asociados a Activos no corrientes mantenidos para la Venta es de 107.175 miles de
euros a 31-12-2012 y de 216.126 miles de euros a 31-12-2011.
Fuente: Para las empresas integrantes Endesa, Iberdrola, Gas Natural Fenosa y Red Elctrica Corporacin la fuente
es la CNMV y para Hidroelctrica del Cantbrico su Informe anual 2012.
79
80
Electricidad
Electricidad
4. La demanda y los consumidores
En este captulo se aporta, en primer lugar, informacin

referente a la evolucin de la demanda de electricidad
en barras de central y en consumidor final. Adems se
analiza la evolucin de dos variables relevantes para el
consumidor, como son los precios de la electricidad, que
se comparan tambin a nivel europeo, y la calidad del
suministro elctrico.
los efectos de la laboralidad y la temperatura). El grfico 4.1.1 representa la evolucin de la demanda de

electricidad peninsular en barras de central en los ltimos aos.
La demanda en barras de central en los sistemas extrapeninsulares ascendi, segn datos del operador del
sistema, a 15.139 GWh, lo que supone un incremento
del 0,7% respecto al ao anterior.
4.1. Evolucin de la demanda

Componentes explicativos de la variacin
de la demanda
4.1.1. Demanda en barras de central

Como ya se ha avanzado anteriormente, segn los ltimos datos disponibles en el momento de redaccin de
este informe, la demanda de energa elctrica en barras
de central en el sistema peninsular fue de 251.710 GWh
en 2012, lo que supuso un descenso bruto del 1,5% con
respecto al ao anterior (un -2,0%, una vez corregidos
Las variables fundamentales que explican el comportamiento de la demanda de energa elctrica son la actividad econmica, la temperatura y la laboralidad.
En el conjunto del ao 2012, la temperatura tuvo una
aportacin positiva del 0,7%, mientras que la laborali-
Grfico 4.1.1. Evolucin de la demanda en barras de central (sistema peninsular)

280.000
260.000
240.000
GWh
220.000
200.000
180.000
160.000
140.000
120.000
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
100.000
Fuente: REE.
81
Electricidad
dad y la actividad econmica tuvieron un efecto negativo del 0,3% y 2,0% respectivamente.
mo de energa diaria se registr el 28 de junio con

794 GWh.
Da de mayor demanda
4.1.2. Demanda en abonado final
Segn datos de Red Elctrica, los mximos anuales

de demanda horaria y de energa diaria se alcanzaron
el 13 de febrero, con 43.010 MWh, y el 8 de febrero,
con 873 GWh, respectivamente. Respecto al perodo
de verano, la demanda horaria mxima se alcanz el
27 de junio con 39.273 MWh, mientras que el mxi-
La demanda de energa elctrica peninsular en abonado

final (descontadas las perdidas) en el ao 2012 ascendi
a 222.840 GWh. En el cuadro 4.1.1 se incluye la informacin de la demanda en abonado final por empresas
peninsulares. Se puede observar que la demanda total
disminuy en 2012 un 1,9% respecto a la de 2011.
Cuadro 4.1.1. Demanda en abonado final 2012 por empresas distribuidoras (sistema peninsular)
Peajes
Total
Tasa de variacin anual %

12/11
Iberdrola
87.269
87.269
-2,6
Endesa
87.476
87.476
-1,2
Unin Fenosa
33.575
33.575
-1,5
Hidrocantbrico
8.952
8.952
-5,9
E.ON
5.568
5.568
2,3
Total
222.840
222.840
-1,9
4.2. Los consumidores

Por lo que respecta a los consumidores, se analizan aqu
los datos globales del consumo y facturacin de peajes
del servicio elctrico en el mercado peninsular correspondientes al ao 2012. A partir de la informacin sobre
consumo global y facturacin en el mercado peninsular
de las adquisiciones a los comercializadores de ltimo
recurso (que incluye a los consumidores con derecho a
tarifa y a los que sin tener este derecho han sido suministrados por los CUR, mediante un sistema de precios
penalizadores, por no tener contrato en mercado libre),
se ha realizado una clasificacin de los consumidores
siguiendo determinados criterios, como la actividad
82
econmica sectorial, caractersticas del uso de la electricidad, tarifa contratada y nivel de tensin del suministro.
En el grfico 4.2.1 se refleja la participacin de los
distintos grupos de consumidores en la demanda de
electricidad y su facturacin por peajes en el mercado
peninsular.
4.2.1.Clasificacin por grupos
de consumidores
La clasificacin de los grupos de consumo se ha establecido a partir de criterios que permiten su ubicacin
Electricidad
Grfico 4.2.1. Estructura del consumo de energa elctrica. Sistema peninsular ao 2012
DISTRIBUCIN DE LA DEMANDA A TARIFA. 2012
SERV.P.IND.B.T.10<P<15KW
1,92%
IND. y SERV. M.T.
3,08%
IND. y SERV. A.T.
0,65%
DOMESTICO P<10KW
0,01%
SERV.P.IND.B.T.P>15KW
94,34%
Grfico 4.2.1. bis. Estructura del consumo de energa elctrica. Sistema peninsular ao 2012
DISTRIBUCIN DE LA FACTURACIN POR PEAJES EN EL MERCADO A TARIFA EN 2012. POR TIPO DE CONSUMIDOR
2,11%
IND. y SERV. M.T.

0,44%
IND. y SERV. A.T.

0,01%
2,45%
DOMESTICO P<10KW
94,98%
Fuente: CNMC.
en grupos ms o menos homogneos, bien por su precio

medio del KWh. diferenciado, o a grupos con un alto
los peajes, proporcionndose de una forma ms detallada para cada grupo (ver el Anexo a este informe) los
nivel de homogeneidad, tal como ocurre con los consumidores domsticos.
valores agregados del nmero de contratos de suministros, la potencia contratada o facturada, el consumo de
energa, la facturacin y los mencionados precios medios.
Para ordenar los distintos grupos de consumo, se ha

seguido el criterio del menor al mayor precio medio de
83
Electricidad
Las diferencias en el precio del peaje para cada grupo

de consumidores obedecen a las caractersticas del suministro, en general, el nivel de tensin y horas de
utilizacin de la potencia contratada.
En el grfico 4.2.2 se muestra de forma comparada los

precios medios pagados (por los peajes) por los distintos
grupos de consumidores con suministro regulado en el
ao 2012.
Grfico 4.2.2. Precio medio del peaje mercado TUR (cent / Kwh.) en 2012
Precio del peaje, por tipo de consumidor a tarifa. 2012
12
Precio
medio
10,15
10
cent. / KWh
0
IND. y SERV. M.T.
DOMESTICO P<10KW
IND. y SERV. A.T.
Fuente: CNMC.
Un primer grupo de consumidores (en nmero de 2.760)
sector pblico, conectados en baja tensin y potencia
corresponde al consumo de medianas empresas industriales y de servicios, mayoritariamente del sector pblico, conectados en media tensin.
contratada mayor de 15 KW. El precio medio asignable

a estos consumidores ha sido de 8,08 cent /KWh, el
80% del precio medio del sistema.
Estos consumidores obtienen el menor precio del sistema, 6,86 cent Euro /KWh, un 67,6% del precio medio,
10,15 cent /KWh
El grupo ms numeroso (alrededor de 18.859.168) est

formado por los consumidores domsticos con menos
de 10 KW de potencia contratada.
En trminos unitarios medios, su consumo de 120 MWh

y su factura anual es de 8.202 euros.
Este grupo de consumidores tiene un precio medio para

sus peajes de 10,22 cent /KWh, representando un
101% del precio medio del sistema. En trminos unitarios, su demanda de energa fue de 2.529 KWh, con una
factura por peajes de 258 euros.
Un grupo de 60.147, est formado por medianas empresas industriales y de servicios, mayoritariamente del
84
Electricidad
En trminos globales estos consumidores representaron
el 99% del nmero de consumidores suministrados por
los CUR, el 94% del consumo y el 95% de la facturacin por peajes de estos comercializadores.
En el transcurso del ao, realizaron compras en el mercado una media de 8.700.400, es decir treinta y uno de
cada cien consumidores, de los que 8.596.775 fueron
consumidores conectados en baja tensin.
Los consumidores, conectados en alta tensin, que fueron suministrados por los CUR, por no tener contrato
con un comercializador, fueron 26 y pagaron por peajes
un precio medio de 10,63 cent / KWh, el 105% del
precio medio del sistema.
De la informacin que obra en poder de la CNMC, podemos decir que el 1,2% de los consumidores facturados
por tarifa de acceso en el ao 2012 estaban conectados
en alta tensin, correspondindoles el 65% de la energa
comprada en mercado y que pagaron por sus peajes un
precio medio de 2,87 cntimos de euro por KWh.
Su demanda unitaria fue de 231 MWh y su factura

media 24.539 euros.
Un grupo ms numeroso de consumidores formado por
116.313, est constituido por la pequea oficina, despachos profesionales, gestoras, pequeo comercio etc.,
con potencias contratadas entre 10 y 15 KW. Este grupo
ha satisfecho los peajes al precio ms alto: 11,17 cent
/ KWh, el 110% del precio medio del sistema.
Para este grupo de consumo, result una demanda unitaria de energa de 8.326 KWh y una facturacin media
de 930 euros.
En trminos globales, el suministro a este grupo de
consumidores represent el 0,61% de los consumidores
suministrados por los CUR, el 1,9% de la energa demandada a tarifa y el 2,1% de la facturacin.
Al analizar con detalle la informacin disponible, se

observa que el precio medio pagado en tarifa de acceso
por los pequeos consumidores conectados en alta tensin, aquellos que tienen potencias contratadas menores
de 450 KW en todos los perodos, fue de 5,62 cent /
KWh., estos consumidores representan el 0,9% de los
consumidores en el mercado y el 9% de la energa.
En el otro extremo de la banda de precios de peaje, para
consumidores en alta tensin, se encuentran los conectados a tensiones superiores a 145 KV. Los consumidores as definidos, 530 en el ao 2012, adquirieron el
12,4% de la energa en mercado y pagaron un precio
medio por tarifa de acceso de 0,81 cent / KWh.
4.2.2.Consumo de energa elctrica

en el mercado liberalizado
El resto de consumidores en alta tensin que participa

en el mercado, 0,2% del total a mercado, explican el
44% del consumo libre, se sitan en el centro de la
banda de precios, teniendo un precio de acceso en torno
a 2,92cent/ KWh.
El primero de enero del ao 2003, se liberaliz totalmente el mercado espaol de electricidad teniendo, por
tanto, todos los consumidores el derecho de adquirir su
energa elctrica libremente a cualquier compaa comercializadora de las autorizadas a operar legalmente
en nuestro pas.
Respecto a los consumidores conectados en baja tensin

y que adquieren su energa elctrica en el mercado, cabe
decir que su nmero ha aumentado en 2012 respecto al
que haba en 2011, y as se ha pasado de 6.408.618
consumidores de 2011 a 8.596.775, en media de facturaciones, en 2012.
85
Electricidad
Estos consumidores, conectados en baja tensin, adquirieron 65.439 GWh con un coste por tarifa de acceso de
5.484 millones de euros, es decir 8,38 cent /KWh
Las PYMES con ms de 15 KW de potencia contratada compraron energa en el mercado en nmero de
693.779, consumieron 34.273 GWh, y pagaron por los
peajes un precio medio de 6,94 cent / KWh.
Un grupo ms numeroso de consumidores formado por
765.284, est constituido por la pequea oficina, despachos profesionales, gestoras, pequeo comercio etc.,
con potencias contratadas entre 10 y 15 KW. Este grupo
ha satisfecho los peajes al precio de 9,39 cent / KWh,
el 195% del precio medio del sistema.
Finalmente los consumidores domsticos con menos de
10 KW de potencia contratada, que compraron su energa en el mercado fueron, en media durante 2012,
7.137.712, consumieron el 12% de la energa comprada
en mercado libre y pagaron el precio ms alto por sus
peajes 10,19 cent / KWh, el 212% del precio medio
de los peajes.
4.3. Los precios de la electricidad

4.3.1. Evolucin de los precios regulados
El sistema elctrico espaol inici su proceso de liberalizacin a comienzos de 1998, con la implementacin
de un calendario progresivo de elegibilidad para los
clientes en funcin del nivel de consumo y/o tensin
de su suministro. Este proceso de apertura del mercado,
si bien culmina el 1 de enero de 2003 (fecha en la que
todos los consumidores pueden comprar su energa en
el mercado), no ha sido efectivo hasta el pasado 1 de
julio de 2009, con la eliminacin de las tarifas integrales.
86
La eliminacin de las tarifas integrales vino acompaada por la introduccin del suministro de ltimo recurso,
de aplicacin nicamente a los consumidores conectados a redes de baja tensin con potencia contratada
inferior o igual a 10 kW y, transitoriamente, a aquellos
consumidores que no disponen de un contrato con un
comercializador, a cambio de un precio regulado penalizador.
El 1 de julio de 2009 se suprimi el sistema de tarifas
integrales y se introdujo la tarifa de ltimo recurso, de
aplicacin nicamente a los consumidores conectados a
redes de baja tensin con potencia contratada inferior a
10 kW y, transitoriamente, a aquellos consumidores que
no disponen de un contrato con un comercializador, a
cambio de un precio regulado penalizador.
La tarifa de ltimo recurso (TUR) se concibe como el
precio mximo que pueden cobrar los comercializadores designados como suministradores de ltimo recurso
a los consumidores con derecho a acogerse a la misma
e incluye de forma aditiva el coste estimado de la energa elctrica, el coste de comercializacin y los peajes
de acceso que correspondan.
Adicionalmente, el 1 de julio de 2009, se introdujo el
bono social para determinados consumidores de electricidad acogidos a la tarifa de ltimo recurso. Dicho
bono social cubre la diferencia entre el valor de la
Tarifa de ltimo Recurso y un valor de referencia, que
se denomina tarifa reducida, es aplicado por el correspondiente comercializador de ltimo recurso en sus
facturas y su financiacin corre a cargo de las empresas titulares de instalaciones de generacin del sistema
elctrico.
A continuacin se analiza la evolucin de los distintos
precios regulados aplicados durante 2012: tarifas de acceso, tarifas de ltimo recurso y bono social.
Electricidad
Tarifas de acceso
El Real Decreto 1202/2010, de 24 de septiembre, por el
que se establecen los plazos de revisin de los peajes
de acceso a las redes de transporte y distribucin de
energa elctrica establece que, con carcter general, la
revisin de tarifas de acceso es anual, si bien el Ministro de Industria, Turismo y Comercio podr revisar dichas tarifas con una periodicidad mxima trimestral en
los siguientes casos:
a) Desfases temporales en los desajustes en las liquidaciones de las actividades reguladas del sector
elctrico.
b) Cambios regulatorios que afecten a los costes regulados que se integren en las tarifas de acceso.
c) Excepcionalmente, cuando se produzcan circunstancias especiales que afecten a los costes regulados o a los parmetros utilizados para su clculo.
No obstante, el Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de
medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y
de fomento de la competitividad, derog el anterior
precepto, de forma que a partir de la entrada en vigor
de dicha norma se eliminaron las revisiones trimestrales
de los peajes de acceso a las redes.
Durante el ao 2012 tuvo lugar una revisin de las tarifas de acceso mediante la Orden IET/843/2012, de 25
de abril, por la que se establecen los peajes de acceso a
partir de 1 de abril de 2012 y determinadas tarifas y
primas de las instalaciones del rgimen especial, cuyo
objeto fue principalmente dar cumplimiento a distintos
Autos del Tribunal Supremo relativos a los precios de
los trminos de potencia y energa de los peajes de
acceso 2.0 A y 2.0 DHA, que se explican a continuacin:
En primer lugar, en el cuarto trimestre de 2011 se produjo un aumento en el componente de energa de la

TUR (del 12,3% para la TUR sin discriminacin horaria, y del 10,7% para la TUR con discriminacin horaria de dos perodos), resultado de trasladar a las tarifas
de ltimo recurso los precios de los productos carga y
base resultantes de la decimosexta subasta CESUR.
Ahora bien, la Orden ITC/2585/2011, de 29 de septiembre, estableci una reduccin de los trminos de energa
de los peajes 2.0A y 2.0DHA, compensando el incremento del coste de la energa, con objeto de mantener
el precio final de las tarifas de ltimo recurso (TUR).
Sin embargo, la Orden ITC/3586/2011, de 30 de diciembre, por la que se establecen los peajes de acceso a
partir de 1 de enero de 2012 y las tarifas y primas de
las instalaciones del rgimen especial, estableci, en su
disposicin adicional sexta, la aplicacin del Auto de 20
de diciembre de 2011, dictado por la Sala Tercera del
Tribunal Supremo, por el que se accede a adoptar medidas cautelares en relacin con la Orden ITC/2585/2011,
de 29 de septiembre.
El mencionado Auto establece que los precios de los
trminos de potencia y energa, activa y reactiva, de los
peajes de acceso 2.0A y 2.0DHA que deben aplicarse a
efectos de facturacin en el perodo comprendido entre
los das 23 y 31 de diciembre de 2011, ambos inclusive,
sern los fijados en el anexo I de la Orden ITC/688/2011,
de 30 de marzo.
El 25 de enero de 2012, Iberdrola S.A. plante incidente de ejecucin del citado Auto de 20 de diciembre, en
la medida que el Auto del Tribunal Supremo se haba
ejecutado de una manera parcial, ya que aplicaba nicamente en el perodo comprendido entre el 23 y 31 de
diciembre y solicit la aplicacin de los peajes establecidos en la Orden ITC/688/2011 en el perodo compren-
87
Electricidad
dido entre el 1 de octubre y el 22 de diciembre de 2011,

as como la revisin coherente de la TUR.
El 28 de febrero de 2012, la Sala del Tribunal Supremo
estim parcialmente el incidente de ejecucin planteado
por Iberdrola, S.A, designando al Ministerio de Industria, Energa y Turismo como rgano que ha de responsabilizarse de realizar las actuaciones necesarias para el
pleno cumplimiento del Auto de 20 de diciembre de
2011, de modo que su eficacia se extienda al perodo
comprendido entre el 1 de octubre y el 22 de diciembre
de 2011.
En segundo lugar, los Autos de 2, 8, 12 y 15 de marzo
de 2012 del Tribunal Supremo, estimaron parcialmente
la pretensin cautelar instada en los recursos contencioso-administrativos 52/2012, 203/2012, 202/2012 y
212/2012 en relacin con la Orden IET/3586/2011, de
30 de diciembre, que establece los peajes de acceso a
partir de 1 de enero de 2012 y las tarifas y primas de
las instalaciones de rgimen especial, declarando que
el Ministerio de Industria, Energa y Turismo ha de
complementar la fijacin de los peajes de acceso establecidos por la Orden impugnada hasta el punto en que
con ellos se sufraguen en su integridad los costes de las
actividades reguladas correspondientes a las dos partidas que analizadas en el fundamento jurdico quinto de
esta resolucin.
En consecuencia, la Orden IET/843/2012, de 25 de
abril, en su artculo1, da cumplimiento al mencionado
Auto del Tribunal Supremo, de 28 de febrero de 2012,
procediendo a aplicar los precios de los trminos de
potencia y energa de los peajes de acceso 2.0A y 2.0
DHA fijados en el anexo I de la Orden ITC/688/2011,
de 30 de marzo, por la que se establecen los peajes de
acceso a partir de 1 de abril de 2011, a partir del 1 de
octubre y hasta el 22 de diciembre de 2011.
88
Del mismo modo, el artculo2 de la mencionada Orden

IET/843/2012 da cumplimiento a los Autos de 2, 8, 12
y 15 de marzo de 2012, revisando, para el perodo
comprendido entre el 1 de enero y el 30 de marzo de
2012, los precios de los peajes de acceso, de forma que
stos integren la totalidad del desajuste temporal previsto para el ao 2012 y los desajustes temporales producidos para el ao 2011.
Los precios de los trminos de potencia y energa, tras
el cumplimiento de los mencionados autos del Tribunal
Supremo experimentaron una variacin, en trminos de
facturacin media, en el primer trimestre de 2012 respecto al ao 2011, del 26,2% mientras que en el segundo trimestre de 2012 se redujeron en un 14,2% respecto al primer trimestre de este ao.
Los consumidores que experimentaron los mayores aumentos en la facturacin de acceso durante 2012 fueron
los conectados en redes de baja tensin, con un incremento medio del 9%, destacando el incremento del
11,8% en el caso de los consumidores acogidos a tarifas
de acceso con potencia inferior o igual a 10 kW con
discriminacin horaria (2.0 DHA), en el caso de las
tarifas de acceso con potencia superior a 10 kW e inferior o igual a 15 kW con discriminacin horaria (2.1
DHA) y en el caso de las tarifas de acceso con potencia
superior a 15 kW (3.0 A). El resto de las tarifas de acceso de baja tensin (2.0 A y 2.1 A) experimentaron un
incremento del 7,6%.
En cuanto a las tarifas de acceso de alta tensin, cabe
sealar que sufrieron un incremento del 6,6% en el ao
2012 respecto a 2011.
En trminos de facturacin media, las tarifas de acceso
se incrementaron en promedio un 8,3% en 2012 respecto al ao 2011 (vase Cuadro 4.3.1).
Electricidad
Cuadro 4.3.1.Variaciones de las tarifas de acceso, en trminos de facturacin media,
en 2012 respecto a 2011
% Variacin primer
trimestre 2012 respecto
ao 2011
% Variacin segundo
trimestre 2012 respecto
primer trimestre 2012
2.0 A
39,38%
-22,82%
7,58%
2.0 DHA
39,38%
-22,82%
11,78%
2.1 A
20,61%
-7,32%
7,58%
2.1 DHA
20,61%
-7,32%
11,78%
3.0 A
20,61%
-7,32%
11,78%
Total Baja Tensin
33,15%
-18,16%
8,91%
3.1 A ( 1 kV a 36 kV) (1)
6,56%
0,00%
6,56%
6.1 (1 kV a 36 kV) (2)
6,56%
0,00%
6,56%
6.2 ( 36 kV a 72,5 kV)
6,56%
0,00%
6,56%
6.3 ( 72,5 kV a 145 kV )
6,56%
0,00%
6,56%
Acumulado 2012
Tarifas acceso de baja tensin
Tarifas de acceso de alta tensin
6.4 ( Mayor o igual a 145 kV)
6,56%
0,00%
6,56%
Total Alta Tensin
6,56%
0,00%
6,56%
26,24%
-14,17%
8,31%
Promedio Tarifa Acceso
Fuentes: CNMC, Orden IET/3586/2011 y Orden IET/843/2012.
En el cuadro 4.3.2 se resume el impacto de las variaciones introducidas en las tarifas de acceso desde el ao
2003 hasta 2012 y en el grfico siguiente se muestra el
impacto de dichas variaciones en la relacin de precios
de cada grupo tarifario respecto del total, para el perodo comprendido entre 2003 y 2012, bajo el supuesto de
se mantienen para todo el perodo los datos de potencias
y consumos por grupos tarifarios previstos para 2012.
A partir de 2007, con la introduccin del dficit ex ante

(lo que implica la imputacin de parte de los costes de
acceso del ejercicio a las tarifas de acceso de ejercicios
futuros) se han modificado las relaciones de facturacin
media de cada grupo tarifario.
Se observa que entre 2003 y 2006, la relacin de la
En 2007 aumentaron las tarifas de acceso de los clientes

conectados en baja tensin con potencia contratada inferior a 15 kW y disminuyeron el resto de tarifas de
acceso.
facturacin media de cada grupo tarifario respecto del

total se mantuvo constante, lo que se explica porque las
tarifas de acceso experimentaron las mismas variaciones en los trminos de potencia y energa por perodos
horarios en todos los grupos tarifarios.
Por el contrario, en 2008 las tarifas de acceso de los

clientes de baja tensin con potencia contratada inferior
a 15 kW experimentaron una reduccin, en trminos
medios, del 15%, mientras que las tarifas de acceso de
89
Electricidad
tres perodos (3.0 A y 3.1 A) aumentaron, en trminos

medios, aproximadamente un 3% y las tarifas de acceso
de de seis perodos (6.X) aumentaron, en trminos medios, un 4,3%, si bien los consumidores acogidos a las
tarifas de acceso 6.3 y 6.4 vieron reducidos sus precios
medios, debido a que se aplicaron variaciones diferenciadas en los trminos de potencia y energa por perodos.
Desde enero de 2009 las tarifas de acceso se han revisado semestralmente o trimestralmente, experimentando, en trminos acumulados, mayores aumentos los
clientes de baja tensin con potencia contratada superior
a 15 kW (tarifa 3.0 A) y los clientes conectados en

media tensin.
En trminos acumulados, las tarifas de acceso que han
registrado mayores aumentos desde 2003 son las tarifas
de acceso aplicables a los clientes de baja tensin y
potencia contratada entre 10 kW y 15 kW (145%) y las
tarifas de acceso aplicables a los clientes de media tensin (tarifas de acceso 3.1 A y 6.1). Por el contrario,
cabe sealar que la facturacin media de las tarifas de
muy alta tensin (6.4) ha disminuido en trminos acumulados nominales un 30,3% desde enero de 2003 a
abril de 2012.
Grfico 4.3.1.Relacin de facturacin media de acceso por grupo tarifario respecto a la facturacin
media total, teniendo en cuenta las potencias y consumos previstas para 2010.
Aos 2003-abril 2012.
2,50
2,00
1,50
1,00
0,50
Abril 2012
Enero 2012
Octubre 2011
Abril 2011
Enero 2010
2.0 A (Pc ? 10 kW)
3.0 A ( Pc > 15 kW)
6.3 ( 72,5 kV a 145 kV )
2.1 A (10< Pc ? 15 kW)
3.1 A ( 1 kV a 36 kV)
2.0 DHA (Pc ? 10 kW)
6.1 (1 kV a 36 kV)
2.1 DHA (10< Pc ? 15 kW)
6.2 ( 36 kV a 72,5 kV)
Fuente: rdenes por las que establecen las tarifas elctricas.
90
Julio 2009
Enero 2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
91
1,6%
1,5%
TOTAL
1,7%
1,7%
1,7%
1,7%
1,7%
3,2%
1,9%
1,9%
1,9%
2,8%
2,8%
2,6%
1,9%
1,9%
-4,7%
11,4%
4,2%
3,4%
2006
sobre
2005
-6,3%
-53,0%
-44,9%
-40,4%
-13,1%
-2,2%
-20,9%
-11,0%
-16,2%
-12,5%
4,4%
3,9%
-1,5%
2007
sobre
2006
Fuente: rdenes por las que establecen las tarifas elctricas.
1,6%
6.3 ( 72,5 kV a 145 kV )
1,7%
1,6%
1,6%
6.1 (1 kV a 36 kV)
1,6%
6.2 ( 36 kV a 72,5 kV)
1,7%
1,6%
PEAJES DE ALTA TENSION
3.1 A ( 1 kV a 36 kV)
1,7%
1,7%
1,5%
1,6%
2.1 DHA (10< Pc 15 kW)
1,7%
1,7%
1,7%
1,7%
2005
sobre
2004
3.0 A ( Pc > 15 kW)
1,5%
1,5%
2.1 A (10< Pc 15 kW)
1,5%
2.0 DHA (Pc 10 kW)
1,5%
PEAJES DE BAJA TENSION
2.0 A (Pc 10 kW)
Peajes
2004
sobre
2003
en el perodo 2003-2012
-8,0%
-10,4%
-2,2%
2,9%
5,6%
2,6%
3,0%
3,0%
-18,5%
-17,3%
-16,5%
-15,1%
-10,9%
2008
sobre
2007
25,1%
11,2%
11,2%
13,6%
22,6%
31,0%
22,8%
10,8%
14,7%
16,2%
35,7%
33,0%
25,7%
Enero
2009
sobre
Enero
2008
17,7%
30,0%
30,0%
30,0%
30,0%
30,0%
30,0%
2,5%
27,4%
24,7%
23,5%
16,7%
14,0%
Julio 2009
sobre
Enero
2009
14,6%
0,0%
24,1%
25,0%
26,4%
18,2%
22,2%
17,7%
22,0%
9,3%
22,0%
8,8%
12,0%
Enero
2010
/ Julio
2009
Cuadro 4.3.2.Variaciones de las tarifas de acceso, en trminos de facturacin media,
-1,5%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
-5,2%
0,0%
-2,9%
-2,1%
Julio
2010 /
Enero
2010
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
Enero
2011 /
Julio
2010
7,1%
2,0%
2,0%
2,0%
2,0%
2,0%
2,0%
7,0%
7,0%
4,1%
7,0%
10,5%
9,1%
Abril
2011 /
Enero
2011
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
Octubre
2011 /
Abril
2011
Abril
2012 /
Enero
2012
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
-7,3%
-7,3%
-22,8%
-7,3%
-22,8%
26,2% -14,2%
6,6%
6,6%
6,6%
6,6%
6,6%
6,6%
20,6%
20,6%
39,4%
20,6%
39,4%
33,2% -18,2%
Enero
2012 /
Octubre
2011
77,2%
-30,3%
10,6%
29,4%
113,6%
133,4%
83,2%
54,4%
53,3%
19,7%
145,0%
85,0%
75,2%
Acumulado:
2003-Abril
2012
Electricidad
Electricidad
Tarifa de ltimo recurso

Las TUR incluyen de forma aditiva los costes definidos
en la Orden ITC/1659/2009, esto es, los peajes de acceso que correspondan, el coste de comercializacin y
el coste estimado de la energa elctrica. En particular,
la Orden ITC/1659/2009 establece que el trmino de
potencia de la tarifa de ltimo recurso ser el resultado
de aadir al trmino de potencia de la tarifa de acceso
correspondiente el coste de comercializacin del CUR.
Asimismo, el trmino de energa de la tarifa de ltimo
recurso ser el resultado de aadir al trmino de energa
de la tarifa de acceso el coste estimado de la energa
basado en referencias de los productos a plazo.
En relacin con las tarifas de acceso, cabe sealar que
durante el ao 2012 las tarifas de acceso 2.0 A y 2.0
DHA, implcitas en el clculo de la TUR, aumentaron
un 7,6% y un 11,8%, respectivamente.
Por otra parte, el coste de comercializacin se establece
como un pago fijo, expresado en /kW y ao, en funcin
de la potencia contratada. La Orden ITC/1659/2009 fij
el valor inicial del coste de comercializacin en 4 /kW
y hasta la fecha este valor ha permanecido constante.
En relacin con el coste de la energa incluido en la
TUR, en el ao 2012 se han producido las siguientes
modificaciones en el clculo del coste estimado de la
energa de las tarifas de ltimo recurso:
En primer lugar, si la prima de riesgo utilizada en el
procedimiento de clculo de las tarifas de ltimo
recurso de energa elctrica toma un valor nulo a
partir del 1 de enero de 2012, segn lo dispuesto en
la disposicin adicional cuarta de la Orden
IET/3586/2011, por la que se establecen los peajes
de acceso a partir de 1 de enero de 2012 y las tarifas
y primas de las instalaciones del rgimen especial.
92
En segundo lugar, se establece la obligacin de comercializadores, consumidores directos en mercado

y gestores de cargas del sistema, que acten en el
mbito del Mercado Ibrico de la Electricidad, de
contribuir a la financiacin del Operador del Mercado con un pago de 0,0244 euros/MWh a partir del
1 de enero de 2012, en el artculo6.3 de la mencionada Orden IET/3586/2011.
Por ltimo, se determina la obligacin de comercializadores, consumidores directos en mercado y gestores de cargas del sistema, que acten en el mbito
del Mercado Ibrico de la Electricidad, de contribuir
a la financiacin del Operador del Mercado con un
pago de 0,0665 euros/MWh a partir del 1 de junio
de 2012, mediante la disposicin adicional octava de
la Orden IET/843/2012, por la que se establecen los
peajes de acceso a partir de 1 de abril de 2012 y
determinadas tarifas y primas del rgimen especial.
Por tanto, el coste estimado de la energa de las tarifas
de ltimo recurso se calcula para cada trimestre como
la suma del denominado coste estimado del mercado
diario, incrementado por una prima de riesgo (cuyo
valor es nulo a partir del 1 de enero de 2012), el coste
de los servicios complementarios, sendas cuotas para la
retribucin del Operador del Mercado y el Operador del
Sistema y los pagos por capacidad, todo ello incrementado por el coeficiente de prdidas estndares.
El coste de la energa en el mercado diario, de acuerdo
con el artculo10 de la Orden ITC/1659/2009, se estima
a partir del coste de los contratos a plazo de punta
(CCpunta) y base (CCbase) para cada trimestre resultante en las subastas CESUR.
El siguiente cuadro muestra el resultado de las subastas
CESUR mencionadas anteriormente para cada uno de
los cuatrimestres del ao 2012.
Electricidad
En el cuadro siguiente se muestra el coste estimado de
la energa que resulta para cada trimestre de aadir al
coste estimado del mercado diario, incrementado por la
prima de riesgo (que toma un valor nulo, de acuerdo a
lo establecido en la Orden ITC/3586/2011), el sobrecoste de servicios de ajuste del sistema, sendas cuotas para
la retribucin del Operador del Mercado y el Operador
del Sistema y los pagos por capacidad (todo ello incrementado por las prdidas estndares), as como su variacin trimestral.
Cuadro 4.3.3.Resultados de las subastas CESUR.

Ao 2012
AO
TRIMESTRE
CCPunta
(/MWh)
CCBase
(/MWh)
Q1
57,95
52,99
Q2
56,27
51,00
Q3
61,50
56,25
Q4
54,25
49,25
2012
Fuente: OMEL.
Cuadro 4.3.4. Coste de la Energa incorporado en la TUR y variacin trimestral. Ao 2012
TRIMESTRE
PEAJE
Coste
Sobrecostes de
estimado de
Pagos por
Pagos al
Pagos al
los servicios Prima de
la energa en
capacidad de Operador del Operador del
PERIODO DH
de ajuste del Riesgo
el mercado
generacin
Mercado
Sistema
sistema
(%)
diario
(/MWh)
(/MWh)
(/MWh)
(/MWh)
(/MWh)
2.0 A
PERIODO 0
55,99
3,19
9,81
0,0244
14,00
78,68
-11,02%
PERIODO 1
58,63
4,13
10,11
0,0244
14,80
83,68
-12,32%
PERIODO 2
48,67
1,80
1,71
0,0244
10,70
57,79
-10,39%
PERIODO 1
59,37
4,34
10,11
0,0244
14,80
84,77
-13,15%
PERIODO 2
55,49
1,93
2,30
0,0244
14,40
68,35
-10,52%
PERIODO 3
42,61
1,58
1,37
0,0244
8,60
49,50
-8,57%
PERIODO 0
52,22
2,10
9,81
0,0244
0,0665
14,00
73,21
-6,95%
PERIODO 1
53,64
2,29
10,11
0,0244
0,0665
14,80
75,92
-9,27%
PERIODO 2
48,08
1,91
1,71
0,0244
0,0665
10,70
57,33
-0,80%
PERIODO 1
53,41
2,38
10,11
0,0244
0,0665
14,80
75,76
-10,63%
PERIODO 2
53,17
1,79
2,30
0,0244
0,0665
14,40
65,61
-4,01%
PERIODO 3
45,18
1,87
1,37
0,0244
0,0665
8,60
52,68
6,42%
PERIODO 0
57,52
2,93
9,81
0,0244
0,0665
14,00
80,20
9,55%
PERIODO 1
59,79
3,39
10,11
0,0244
0,0665
14,80
84,24
10,96%
PERIODO 2
54,20
2,26
1,71
0,0244
0,0665
10,70
64,49
12,49%
PERIODO 1
59,47
3,42
10,11
0,0244
0,0665
14,80
83,91
10,76%
PERIODO 2
58,11
2,72
2,30
0,0244
0,0665
14,40
72,33
10,24%
PERIODO 3
50,09
1,86
1,37
0,0244
0,0665
8,60
58,00
10,10%
PERIODO 0
51,75
5,52
9,81
0,0244
0,0665
14,00
76,58
-4,51%
PERIODO 1
54,64
6,45
10,11
0,0244
0,0665
14,80
81,84
-2,85%
PERIODO 2
44,40
4,05
1,71
0,0244
0,0665
10,70
55,62
-13,75%
PERIODO 1
55,19
6,78
10,11
0,0244
0,0665
14,80
82,85
-1,26%
PERIODO 2
51,10
4,17
2,30
0,0244
0,0665
14,40
65,97
-8,79%
PERIODO 3
39,71
4,02
1,37
0,0244
0,0665
8,60
49,07
-15,40%
2.0 DHA
Q1
2.0 DHS
2.0 A
2.0 DHA
Q2
2.0 DHS
2.0 A
2.0 DHA
Q3
2.0 DHS
2.0 A
2.0 DHA
Q4
2.0 DHS
Prdidas
estndares
(%)
Coste
% variacin
estimado de trimestral
la energa Coste de la
(/MWh)
Energa
Fuente: Orden IET/843/2012, OMEL Y CNMC.
93
Electricidad
El cuadro siguiente muestra el precio final (trmino de

potencia y trmino de energa) de la TUR sin y con
discriminacin horaria y sus componentes, as como la
variacin del trmino de energa de la TUR respecto al

perodo anterior en el ao 2012.
Cuadro 4.3.5. Coste de la TUR y variacin trimestral. Ao 2012

TARIFAS DE ACCESO
PERIODO
TRMINO DE
ENERGA
(/kWh)
TRMINO DE
POTENCIA
(/kW y ao)
TRMINO DE
ENERGA
(/kWh)
PERIODO 0
16,633
0,053899
4,000
0,088420
20,633
0,142319
0,00%
PERIODO 1
16,633
0,069456
4,000
0,095440
20,633
0,164896
-4,59%
0,067697
5,70%
PERIODO 2
PERIODO 1
0,003207
16,633
PERIODO 2
2.0 DHA
Q1 2012
2.0 A
2.0 DHA
Q2 2012
2.0 A
2.0 DHA
Q3 2012
0,001604
2.0 DHA
Q4 2012
0,054140
0,055744
27,183
0,168075
18,10%
PERIODO 1
23,183
0,125153
4,000
0,083680
27,183
0,208833
26,65%
0,062260
-8,03%
PERIODO 2
0,004470
23,183
0,125153
0,057790
0,209923
25,66%
PERIODO 2
0,006258
4,000
0,068350
0,074608
-7,75%
PERIODO 3
0,002235
0,049500
0,051735
-7,19%
0,084770
27,183
PERIODO 0
17,893
0,068998
4,000
0,073210
21,893
0,142208
-15,39%
PERIODO 1
17,893
0,096598
4,000
0,075920
21,893
0,172518
-17,39%
PERIODO 2
0,003450
17,893
0,096598
0,057330
4,000
0,075760
21,893
0,060780
-2,38%
0,172358
-17,89%
PERIODO 2
0,004830
0,065610
0,070440
-5,59%
PERIODO 3
0,001725
0,052680
0,054405
5,16%
PERIODO 0
17,893
0,068998
4,000
0,080200
21,893
0,149198
4,92%
PERIODO 1
17,893
0,096598
4,000
0,084240
21,893
0,180838
4,82%
0,067940
11,78%
0,180508
4,73%
0,077160
9,54%
PERIODO 2
0,003450
17,893
PERIODO 2
0,096598
0,064490
4,000
0,004830
0,083910
21,893
0,072330
0,059725
9,78%
PERIODO 0
17,893
0,001725
0,068998
4,000
0,076580
21,893
0,145578
-2,43%
PERIODO 1
17,893
0,096598
4,000
0,081840
21,893
0,178438
-1,33%
0,059070
-13,06%
PERIODO 2
0,058000
0,003450
17,893
0,096598
0,055620
0,179448
-0,59%
PERIODO 2
0,004830
4,000
0,065970
0,070800
-8,24%
PERIODO 3
0,001725
0,049070
0,050795
-14,95%
Fuentes: CNMC, Orden IET/3586/2011 y Orden IET/843/2012.
94
0,080880
0,078680
PERIODO 1
2.0 DHS
0,167056
4,000
PERIODO 3
2.0 A
20,633
0,076390
0,089395
PERIODO 1
2.0 DHS
0,097600
23,183
PERIODO 1
2.0 DHS
4,000
PERIODO 0
PERIODO 1
2.0 DHS
0,069456
0,064490
0,004490
PERIODO 3
2.0 A
% variacin
T. Energa
TUR respecto
al periodo
anterior
TRMINO DE
POTENCIA
(/kW y ao)
2.0 A
2.0 DHS
TUR
TRMINO DE
ENERGA
(/kWh)
PERIODO DH
2.0 DHA
COSTE DE LA
ENERGA
TRMINO DE
POTENCIA
(/kW y ao)
PEAJE
Q4 2011
MARGEN
COMERCIAL
0,082850
21,893
Electricidad
Cabe sealar que el coste de la energa en el mercado
diario en 2012 represent el 70,5% y el 77,7% del coste total de la energa incluido en la TUR sin discrimi-
nacin horaria y con discriminacin horaria respectivamente.
Grfico 4.3.2. Coste de la energa incluido en la TUR. Ao 2011

Modalidad sin Discriminacin Horaria: 7,73 c/kWh
Modalidad con Discriminacin Horaria: 6,57 c/kWh
12,3%
10,9%
6,7%
0,0%
12,7%
4,6%
0,0%
4,4%
70,5%
77,7%
Coste Energa del Mercado Diario
Servicios de Ajuste
Prima de Riesgo
Coste Servicio Capacidad
Prdidas
Por ltimo, el grfico 4.3.3 muestra el precio medio

pagado por los consumidores acogidos a TUR, con y
sin discriminacin horaria, durante el ao 2012 desagregado por componentes, segn la nomenclatura establecida en la Orden ITC/1659/2009 y la contribucin de
cada componente de coste al precio final.
Bono Social
El precio medio de la TUR sin discriminacin horaria,

resultado de incorporar el coste de acceso, el coste de
comercializacin y el coste de la energa, fue de 19,14
c/kWh en el ao 2012, representando los peajes el
56%, el margen de comercializacin el 4% y el coste
de la energa el 40%. Por otra parte, el precio medio de
la TUR con discriminacin horaria fue de 12,05 c/kWh
en ese ao, representando los peajes el 43%, el margen
de comercializacin el 2% y el coste de la energa el
55%.
Suministros de los consumidores, que siendo personas fsicas, tengan una potencia contratada inferior
a 3 kW en su vivienda habitual.
Fuente: CNMC.
La disposicin transitoria segunda del Real Decreto-Ley

6/2009 establece los colectivos de consumidores que,
acogidos a la tarifa de ltimo recurso, pueden solicitar
el bono social:
Consumidores de electricidad con 60 o ms aos de

edad que acrediten ser pensionistas del Sistema de la
Seguridad Social por jubilacin, incapacidad permanente o viudedad, y que perciban las cuantas mnimas vigentes en cada momento para dichas clases de
pensin con respecto a los titulares con cnyuge a
95
Electricidad
Grfico 4.3.3. Precio medio de la TUR y su distribucin. Ao 2012

Precio medio (c/kWh)
25,00
c/kWh
20,00
19,14
15,00
7,73
10,00
0,67
12,05
6,57
7,59
5,00
0,00
0,31
3,61
3,16
Modalidad sin
discriminacin horaria
Tp del peaje
Te del Peaje
1,55
Modalidad con
Margen de comercializacin
Coste de la Energa
Distribucin del precio medio

100%
90%
80%
40%
55%
70%
60%
3%
50%
40%
30%
3%
40%
30%
20%
10%
16%
13%
Modalidad sin discriminacin

horaria
Modalidad con
0%
Tp del peaje
Te del Peaje
Margen de comercializacin
Coste de la Energa
Fuente: CNMC.
cargo o a los titulares sin cnyuge que viven en una

unidad econmica unipersonal, as como los beneficiarios de pensiones del extinguido Seguro Obligatorio de Vejez e Invalidez y de pensiones no contributivas de jubilacin e invalidez mayores de 60 aos.
Consumidores que acrediten ser familias numerosas.
Consumidores que acrediten formar parte una unidad familiar que tenga todos sus miembros en situacin de desempleo.
96
A lo largo del ao 2012, al igual que en el ao 2011, el

nmero de consumidores acogidos al bono social se ha
reducido, rompiendo la tendencia inicial que fue la de
incremento progresivo desde la introduccin, el 1 de
julio de 2009. Esta tendencia se explica por la reduccin
en el nmero de consumidores con potencia contratada
inferior a 3 kW, que son, a su vez, el colectivo acogido
al bono social ms numeroso (81,5%), seguido por los
pensionistas (11,2%), familias numerosas (4,9%), desempleados (1,2%) y consumidores con tarifa social anterior al 1 de julio de 2009 (1,2%).
Electricidad
Grfico 4.3.4. Evolucin de los consumidores acogidos al bono social. Ao 2012
2.800.000
2.698.191
2.670.304
2.700.000
2.661.109
2.654.321
2.646.470
2.628.579
2.607.188
2.600.000
2.586.992
2.568.660
2.556.779
2.551.085
2.544.170
oct-12
nov-12
dic-12
Nmero
2.500.000
2.400.000
2.300.000
2.200.000
2.100.000
2.000.000
ene-12
feb-12
mar-12
Consumidores con Pc < 3 kW
abr-12
may-12
Pensionistas
jun-12
jul-12
ago-12
Familias numerosas
sep-12
Desempleados
Tarifa social
Fuente: CNMC.
El descuento medio que obtuvo un consumidor acogido

al bono social respecto a la tarifa de ltimo recurso en
el ao 2012 fue de aproximadamente el 28,6% frente a
un descuento del 22,3% en el ao 2011 y un descuento
del 7,4% en el segundo semestre de 2009, perodo inmediatamente posterior a la creacin del bono social el
1 de julio de 2009.
Grfico 4.3.5. Descuento en la facturacin media resultante de aplicar el Bono Social (%)
35%
32,7%
33,0%
32,4%
31,5%
29,1%
30%
27,0%
27,9%
28,2%
26,8%
25,4%
25%
24,6%
24,5%
20%
15%
10%
5%
0%
ene -12
feb-12
mar -12
abr-12
may -12
jun-12
jul-12
ago -12
sep -12
oct-12
nov -12
dic -12
Fuente: CNMC.
97
Electricidad
4.3.2. Comparacin internacional de precios

La Agencia Internacional de la Energa (OCDE) publica
los precios medios de electricidad de consumidores domsticos e industriales para pases pertenecientes a la
OCDE, entre los que se encuentra Espaa.
Cabe sealar que la informacin ms reciente de precios
internacionales de electricidad de la Agencia Internacional de la Energa corresponde al segundo trimestre de
2013, perodo en el que se hace pblica la informacin
sobre precios internacionales correspondiente al ao
2012. Sin embargo, en el caso de los precios de electricidad para consumidores domsticos e industriales espaoles, la ltima informacin disponible corresponde al
ao 2011, por lo que no es posible analizar la evolucin
de los precios de la electricidad en Espaa respecto al
resto de los pases pertenecientes a la OCDE en 2012.
Las estadsticas de Eurostat sobre precios de la electricidad construidas segn la nueva metodologa aplicada
desde 2008, incluyen, en el caso de los consumidores
domsticos, los precios medios de electricidad para 5
bandas de consumo, denominadas bandas Da, Db, Dc,
Dd y De y caracterizadas por distintos intervalos de
consumo anual de electricidad. De las 5 bandas de consumo para consumidores domsticos publicadas por
Eurostat, se ha seleccionado la banda Db (consumo
anual comprendido entre 1.000 kWh y 2.500 kWh) por
corresponder a un consumidor domstico sin discriminacin horaria, ms cercano al consumidor representativo del caso espaol y la banda De (consumo anual
superior a 15.000 kWh) por ser un consumidor domstico de gran tamao.
Al respecto se indica que la mayora de los clientes domsticos en Espaa estn acogidos a las tarifas de ltimo
recurso (TUR) sin y con discriminacin horaria (con
potencia contratada inferior o igual a 10 kW y peaje de
98
acceso 2.0 A y 2.0 DHA respectivamente), cuyo consumo

anual ascendi a 47.420 GWh, con un consumo anual
medio por cliente de 2.639 kWh en 2012.
En segundo lugar, podemos destacar los consumidores
domsticos acogidos a las tarifas de acceso sin y con
discriminacin horaria 2.1 A y 2.1 DHA (con potencia
contratada superior a 10 kW e inferior o igual a 15 kW)
y sin derecho a acogerse a la TUR, cuyo consumo en
2012 ascendi a 9.391 GWh, con un consumo anual
medio por cliente de 11.363 kWh.
Segn las estadsticas de precios de Eurostat para el
segundo semestre de 2012, Espaa ocup un puesto alto
(el cuarto y el sexto puesto de precios ms altos en las
bandas de consumo Db y De respectivamente, para un
total de 35 pases europeos en ambas bandas de consumo), siendo los precios de dichas bandas en Espaa un
41,9% y un 28,3% superiores a la media aritmtica de
los pases analizados en cada banda de consumo (vase
grfico 4.3.6).
Cabe sealar que Portugal, que es un pas de inters a
efectos de comparacin de precios con Espaa por el
MIBEL, se situ significativamente por debajo de Espaa tanto en el ranking de precios de la banda de consumo Db, siendo su precio un 33,5% inferior al de Espaa,
como en el ranking de precios de la banda de consumo
De, siendo su precio un 27,2% inferior al de Espaa.
En el caso de la banda de consumo Db, Macedonia fue
el pas de precio ms bajo del entorno europeo mientras
que Chipre registr el precio ms elevado de los pases
analizados para este tipo de consumidor domstico.
En el caso de la banda de consumo De, Macedonia fue
el pas con el precio ms bajo del entorno europeo
mientras que Malta fue el pas con el precio ms elevado de los pases analizados.
Electricidad
Grfico 4.3.6.Ranking de precios de electricidad en Europa para las bandas de consumo de consumidores
domsticos (c/kWh). Se excluyen impuestos. Segundo semestre 2012
Db: 1.000 kWh - 2.500 kWh
Precio Medio europa = 13,94
Chipre
Irlanda
Noruega
Espaa
Rep. Checa
Malta
Reino Unido
Blgica
Holanda
Luxemburgo
Alemania
Eslovaquia
Austria
Dinamarca
Suecia
Italia
Finlandia
Eslovenia
Portugal
Hungra
Polonia
Islandia
Francia
Croacia
Turquia
Lituania
Letonia
Albania
Grecia
Montenegro
Rumana
Estonia
Bulgaria
Bosnia
Macedonia
24,02
23,30
20,63
19,78
19,26
19,00
18,73
18,63
16,75
16,56
16,42
15,97
15,56
15,41
14,89
14,41
14,33
13,44
13,16
12,93
12,32
12,30
12,12
11,91
11,78
10,67
10,05
9,73
9,64
3,69
8,38
8,36
8,11
7,93
7,72
De: > 15 000 kWh

Precio medio Europa = 11,38
Malta
Chipre
Italia
Irlanda
Espaa
Reino Unido
Alemania
Luxemburgo
Letonia
Blgica
Turquia
Hungra
Austria
Dinamarca
Eslovaquia
Polonia
Portugal
Grecia
Eslovenia
Croacia
Holanda
Albania
Lituania
Suecia
Rep. Checa
Francia
Bulgaria
Rumana
Montenegro
Finlandia
Islandia
Estonia
Noruega
Bosnia
Macedonia
31,35
24,24
20,91
15,17
14,61
14,28
12,69
12,17
12,16
12,01
11,70
11,59
11,39
11,17
10,93
10,89
10,64
10,62
10,15
10,12
10,07
9,73
9,70
9,50
9,27
8,78
8,07
7,96
7,96
7,77
7,16
7,06
7,00
5,96
3,69
Fuente: Eurostat (datos extrados el 12 de julio de 2013).
99
Electricidad
En el grafico 4.3.7 se muestran las tasas de variacin de

los precios de la electricidad en Europa en el segundo
semestre de 2012 respecto al segundo semestre de 2011
para los consumidores domsticos analizados.
En el caso de los consumidores de la banda de consumo
Db, destacan los incrementos en los precios de Turqua
(28,2%), seguida de Croacia (19,0%) y Chipre (18,4%)
respecto al perodo anterior. En el otro extremo, destacan Noruega (-2,6%), seguida de Austria y Dinamarca
(-1,8% y -1,3% respectivamente).
De, Turqua es tambin el pas que experimenta el incremento ms elevado (27,9%), seguida de Croacia
(19,8%) y Portugal (19,1%). En el otro extremo, destacan tambin Noruega (con una variacin del -13,2%) y
Holanda (-8,4%).
Cabe sealar que en Espaa el precio de la electricidad
aument un 5,8% para los consumidores domsticos de
la banda de consumo Db y un 1,2% para los consumidores tipo De, lo que sita a Espaa en una posicin
intermedia-alta en el ranking de variacin de precios de
la banda de consumo Db y en una posicin intermediabaja en el ranking de variacin de precios de la banda
de consumo De.
Por otra parte, Eurostat ha publicado los precios de la
electricidad de 7 bandas de consumo correspondientes
a consumidores industriales (IA, IB, IC, ID, IE, IF e
IG), caracterizados por su consumo anual. Con objeto
de simplificar el anlisis comparativo, se han seleccionado las siguientes bandas de consumo, de menor a
mayor:
IB (consumo anual entre 21 MWh y 500 MWh).
IC (consumo anual entre 501 MWh y 2.000 MWh).
100
IE (consumo anual entre 20.001 MWh y 70.000

MWh).
IF (consumo anual entre 70.001 MWh y 150.000
MWh).
En el siguiente grfico se muestra el ranking de los
precios de la electricidad en 32 pases europeos para los
consumidores industriales tipo seleccionados (excepto
para la banda de consumo IF para la que se dispone de
informacin para 28 pases), correspondientes al segundo semestre de 2012.
Cabe sealar que Espaa ocup una posicin alta en el
ranking de precios correspondientes a la banda de consumo IB (quinto puesto de un total de 32 pases) e intermedia-alta en el de la banda de consumo IC (sexto
puesto de un total de 32 pases). En el caso de las
bandas de consumo IE y IF, Espaa ocup una posicin
intermedia-alta en el ranking de precios (undcimo
puesto en ambas bandas de un total de 32 y 28 pases
respectivamente).
Respecto al precio promedio del conjunto de pases
considerados, Espaa present precios superiores a la
media europea en las bandas de consumo IB, IC e IE
(en un 26,9%, un 13,3% y un 2,1% respectivamente) e
inferiores en la banda de consumo IF en un -0,8%.
El grfico 4.3.9 recoge las tasas de variacin de los
precios de la electricidad en Europa para los consumidores industriales tipo seleccionados en el segundo semestre de 2012 respecto al segundo semestre de 2011.
IB, el mayor incremento fue el experimentado por Turqua (25%), seguida de Bulgaria y Reino Unido (con
incrementos del 17% y 14,3% respectivamente). En el
otro extremo, destacan los descensos en los precios en
Electricidad
Grfico 4.3.7.Tasas de variacin de precios de electricidad en Europa para los consumidores tipo
domsticos. Se excluyen impuestos. Segundo semestre de 2012 respecto a segundo
semestre de 2011
Db: 1-000 kWh
- - 2.500 kWh
Turquia
Croacia
Chipre
Irlanda
Reino Unido
Italia
Montenegro
Portugal
Bulgaria
Polonia
Espaa
Eslovenia
Estonia
Grecia
Blgica
Luxemburgo
Alemania
Letonia
Eslovaquia
Rep. Checa
Francia
Holanda
Lituania
Hungra
Albania
Suecia
Rumana
Malta
Finlandia
Dinamarca
Austria
Noruega
28,2%
19,0%
18,4%
14,2%
13,7%
12,1%
11,9%
11,1%
10,9%
9,3%
5,8%
4,7%
4,4%
3,7%
3,2%
2,9%
2,8%
2,1%
2,0%
1,7%
1,5%
1,4%
1,2%
1,2%
0,9%
0,3%
0,0%
0,0%
-0,1%
-1,3%
-1,8%
-2,6%
De: > 15 000 kWh

Turquia
Croacia
Portugal
Chipre
Reino Unido
Irlanda
Bulgaria
Montenegro
Grecia
Polonia
Lituania
Rep. Checa
Italia
Luxemburgo
Blgica
Eslovenia
Letonia
Estonia
Eslovaquia
Alemania
Espaa
Hungra
Albania
Francia
Malta
Rumana
Dinamarca
Finlandia
Suecia
Austria
Holanda
Noruega
27,9%
19,8%
19,1%
18,7%
13,5%
12,0%
11,8%
11,6%
9,6%
8,7%
6,1%
6,1%
4,4%
4,4%
4,3%
2,8%
2,5%
2,5%
1,2%
1,2%
1,2%
1,0%
0,9%
0,7%
0,0%
-1,5%
-1,6%
-1,6%
-1,7%
-4,6%
-8,4%
-13,2%
Fuente: Eurostat (datos extrados el 12 de julio de 2013).
101
Electricidad
Grfico 4.3.8.Ranking de precios de electricidad en Europa para las bandas de consumo de consumidores
industriales (cent. /kWh). Se excluyen impuestos. Segundo semestre de 2012
BANDA IB: 21 MWh < Consumo < 500 MWh
Precio medio Europa = 11,69cent./hWh
Chipre
Malta
Irlanda
Eslovaquia
Espaa
Repblica Checa
Italia
Blgica
Reino Unido
Letonia
Lituania
Grecia
Hungra
Polonia
Luxemburgo
Croacia
Austria
Alemania
Eslovenia
Portugal
Montenegro
Holanda
Turquia
Rumana
Dinamarca
Suecia
Bosnia Herzegovina
Bulgaria
Francia
Finlandia
Estonia
Noruega
23,23
20,00
15,42
15,07
14,83
14,48
13,94
13,37
13,18
11,99
11,97
11,85
11,54
11,51
11,20
11,13
10,70
10,68
10,59
10,53
10,42
9,89
9,69
9,69
9,33
8,98
8,97
8,95
8,54
8,11
7,12
7,10
BANDA IC: 501 MWh < Consumo < 2 000 MWh

Precio medio Europa = 10,05 cent./hWh
Chipre
Malta
Italia
Irlanda
Eslovaquia
Reino Unido
Lituania
Espaa
Letonia
Grecia
Hungra
Repblica Checa
Portugal
Luxemburgo
Blgica
Croacia
Turquia
Polonia
Austria
Alemania
Eslovenia
Dinamarca
Holanda
Rumana
Suecia
Bulgaria
Montenegro
Noruega
Estonia
Finlandia
Bosnia Herzegovina
Francia
102
22,62
18,00
14,38
13,67
12,27
11,56
11,40
11,38
11,10
10,28
10,17
10,17
9,92
9,70
9,61
9,33
9,21
9,07
8,88
8,78
8,66
8,56
8,55
8,28
7,70
7,66
7,09
7,06
6,82
6,73
6,55
6,32
Electricidad
BANDA IE: 20 001 MWh < Consumo < 70 000 MWH
Chipre
Malta
Lituania
Irlanda
Eslovaquia
Italia
Reino Unido
Letonia
Hungra
Repblica Checa
Espaa
Portugal
Grecia
Dinamarca
Polonia
Turquia
Eslovenia
Holanda
Alemania
Austria
Blgica
Rumana
Luxemburgo
Bulgaria
Estonia
Croacia
Suecia
Francia
Finlandia
Montenegro
Bosnia Herzegovina
Noruega
11,62
10,70
10,60
10,10
9,94
9,77
9,65
9,24
8,35
8,02
7,73
7,70
7,58
7,41
7,13
7,12
7,11
7,08
7,06
6,72
6,34
6,13
6,09
5,94
5,77
5,70
5,29
5,28
4,70
4,39
15,00
20,57
BANDA IF: 70 001 MWh < Consumo < 150 000 MWh
Chipre
Repblica Checa
Reino Unido
Irlanda
Eslovaquia
Italia
Letonia
Dinamarca
Portugal
Turquia
Espaa
Polonia
Holanda
Hungra
Blgica
Austria
Estonia
Alemania
Eslovenia
Rumana
Croacia
Bulgaria
Grecia
Francia
Finlandia
Montenegro
Suecia
Noruega
19,66
9,88
9,74
9,58
9,22
9,13
8,17
7,70
7,54
7,43
7,33
7,20
7,03
6,99
6,81
6,45
6,44
6,42
6,35
6,15
5,96
5,86
5,69
5,47
5,16
5,07
4,85
3,58
Fuente: Eurostat (datos extrados el 28 de junio de 2013).
103
Electricidad
Grfico 4.3.9.Tasas de variacin de precios de electricidad en Europa para los consumidores tipo- industriales.
Se excluyen impuestos. Segundo semestre 2012 respecto a segundo semestre 2011
BANDA IB: 21 MWh < Consumo < 500 MWh
Turquia
Bulgaria
Reino Unido
Portugal
Hungra
Croacia
Montenegro
Espaa
Chipre
Estonia
Dinamarca
Lituania
Polonia
Irlanda
Blgica
Repblica Checa
Eslovaquia
Grecia
Luxemburgo
Francia
Holanda
Letonia
Eslovenia
Finlandia
Rumana
Malta
Italia
Austria
Alemania
Suecia
Noruega
25,0%
17,0%
14,3%
11,9%
11,5%
9,7%
7,8%
6,8%
6,5%
6,0%
5,7%
5,1%
5,0%
5,0%
3,1%
3,0%
2,8%
2,2%
1,7%
1,1%
0,7%
0,5%
0,4%
0,1%
0,1%
0,0%
-0,4%
-0,9%
-2,9%
-3,5%
-8,3%
BANDA IC: 501 MWh < Consumo < 2 000 MWh

Turquia
Italia
Bulgaria
Reino Unido
Montenegro
Portugal
Chipre
Lituania
Hungra
Irlanda
Dinamarca
Croacia
Estonia
Grecia
Espaa
Holanda
Rumana
Bosnia Herzegovina
Luxemburgo
Polonia
Letonia
Eslovaquia
Malta
Finlandia
Alemania
Eslovenia
Austria
Repblica Checa
Blgica
Francia
Suecia
Noruega
104
26,2%
20,3%
16,6%
15,8%
12,5%
10,8%
10,8%
10,3%
8,9%
8,5%
5,7%
5,3%
5,1%
4,7%
3,5%
3,1%
3,1%
1,7%
1,4%
1,3%
0,8%
0,7%
0,0%
-1,0%
-2,3%
-2,6%
-3,1%
-5,0%
-5,2%
-5,4%
-6,4%
-7,6%
Electricidad
BANDA IE: 20 001 MWh < Consumo < 70 000 MWh
Turquia
Irlanda
Bulgaria
Reino Unido
Portugal
Chipre
Grecia
Montenegro
Polonia
Espaa
Eslovaquia
Dinamarca
Francia
Rumana
Hungra
Luxemburgo
Holanda
Eslovenia
Croacia
Malta
Finlandia
Alemania
Italia
Estonia
Letonia
Austria
Suecia
Repblica Checa
Blgica
Noruega
22,4%
19,3%
17,6%
14,8%
13,0%
11,9%
8,4%
8,0%
5,8%
5,8%
5,4%
5,0%
4,2%
4,1%
3,6%
1,6%
1,4%
0,0%
-0,4%
-0,7%
-1,2%
-1,5%
-1,8%
-4,3%
-5,4%
-5,9%
-9,9%
-10,0%
28,1%
34,0%
BANDA IF: 70 001 MWh < Consumo < 150 000 MWh
Turquia
Portugal
Bulgaria
Reino Unido
Montenegro
Chipre
Croacia
Italia
Estonia
Grecia
Polonia
Espaa
Dinamarca
Repblica Checa
Francia
Letonia
Hungra
Rumana
Eslovaquia
Holanda
Eslovenia
Finlandia
Blgica
Austria
Suecia
Alemania
Noruega
32,9%
25,5%
24,7%
22,8%
15,5%
12,4%
12,2%
11,8%
11,4%
11,1%
7,5%
5,8%
5,8%
5,0%
4,4%
4,1%
3,4%
0,2%
-0,2%
-0,8%
-3,5%
-4,6%
-6,1%
-8,4%
-11,8%
-12,3%
-12,9%
Fuente: Eurostat (datos extrados el 28 de junio de 2013).
105
Electricidad
Noruega (-8,3%), seguida de Suecia (-3,5%) y Alemania

(-2,9%).
IC, la mayor subida correspondi tambin a Turqua
(26,2%), seguida de Italia (20,3%) y Bulgaria y Reino
Unido (16,6% y 15,8% respectivamente). En el otro
extremo, cabe sealar que se registraron descensos de
precios en 9 de los 32 pases para los que existen datos
en esta banda de consumo en el perodo considerado,
destacando los descensos en los precios de Noruega
(-7,6%) y Suecia (-6,4%).
Por su parte, en las bandas de consumo IE e IF, los
mayores incrementos de precios los registr Turqua
(34% y 32,9% respectivamente) mientras que los mayores descensos de precios los registr Noruega (-10%
y -12,9% respectivamente).
En todas las bandas de consumo analizadas, un grupo
considerable de pases registraron descensos en sus precios en el segundo semestre de 2012 respecto a dicho
semestre del ao anterior.
Cabe sealar que en Espaa los precios de la electricidad de los consumidores industriales de todas las bandas de consumo analizadas experimentaron incrementos
(del 6,8%, 3,5%, 8% y 5,8% en las bandas IB, IC, IE e
IF respectivamente).
4.4. Calidad de suministro

A la fecha de emisin del presente informe no se dispone de la informacin relativa a los ndices de Calidad
de suministro para el ejercicio 2012 que publica la Direccin General de Poltica Energtica y Minas del Ministerio de Industria, Energa y Turismo; se facilita por
lo tanto su evolucin hasta 2011.
106
A partir de dicha ltima informacin disponible se percibe que la calidad de suministro en Espaa ha ido
mejorando en trminos generales a lo largo del tiempo
segn se recoge en la evolucin del indicador TIEPI
correspondiente a las interrupciones imprevistas, que se
muestra en el grfico 4.4.1 para el perodo 1995-2011,
aunque cabe destacar que en el 2009 hay un repunte,
volviendo a subir el TIEPI ligeramente, todo ello debido a los incidentes meteorolgicos naturales1 ocurridos
en 2009, pasando a alcanzar el TIEPI en 2011 1,12
horas.
En el grfico 4.4.2 se muestran los datos de dispersin
del TIEPI provincial, destacndose que en Espaa existe una gran diferencia en los ndices de calidad de suministro entre provincias. As, mientras que el tiempo
medio de interrupcin en 2011 para la provincia que
tena mejor calidad de suministro (Madrid) es de 0,46
horas, el tiempo ascenda a casi 12 horas en la de peor
calidad (Huelva).
La calidad de servicio est estrechamente ligada a la
retribucin de la actividad de distribucin; el artculo8
del Real Decreto 222/2008, de 15 de febrero2, introduce
un incentivo (o penalizacin) a la calidad asociado al
grado de cumplimiento de objetivos preestablecidos
para los ndices de calidad de suministro zonal. Este
Tal y como establece la disposicin adicional cuarta de la

Orden ITC/3519/2009, de 28 de diciembre, tendrn la consideracin de eventos excepcionales aquellos autorizados como
tales por la Direccin General de Poltica Energtica y Minas,
que tengan causas naturales y que sucedan con carcter general en, al menos, el 10 por ciento de los municipios de la
Pennsula o en, al menos, el 50 por ciento de los municipios
de cada uno de los Sistemas insulares y extrapeninsulares y
que, de acuerdo con los reglamentos tcnicos aplicables a las
instalaciones, no estn previstos en el diseo de las mismas.
2 Posteriormente dicho incentivo fue modificado por la disposicin final cuarta de la Orden ITC/3801/2008, de 26 de
diciembre, por la que se revisan las tarifas elctricas a partir
del 1 de enero de 2009.
Electricidad
Grfico 4.4.1. Evolucin de la continuidad de suministro en Espaa. TIEPI total y por causas
4
3,5
3
TIEPI (horas/ao)
2,5
2
1,5
1
0,5
0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Aos
Imprevistos
Programados
TOTAL
Fuente: MINETUR
Grfico 4.4.2. Evolucin de la continuidad de suministro en Espaa, TIEPI total y dispersin provincial
40
35
TIEPI (horas/ao)
30
25
20
15
10
5
0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Aos
Mx. provincial
Mn. Provincial
ESPAA
Fuente: MINETUR
107
Electricidad
ndice es calculado por empresa y ao y el incentivo (o

penalizacin) resultante es repercutido por empresa en
la retribucin del ao siguiente.
108
Por otra parte, el Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, vincula la retribucin de la actividad de distribucin con la calidad del servicio, a travs de un doble
mecanismo: por una parte, se aplica una bonificacin a
la facturacin a los clientes, si se incumplen los mnimos de calidad individual, y por otra, impone la financiacin con cargo a las empresas distribuidoras de planes de mejora si se incumplen los mnimos de calidad
zonal.
buidoras para medir la continuidad del suministro elctrico. Es decir, dicho procedimiento establece los criterios y el procedimiento a seguir para la recogida y
tratamiento de los datos de la continuidad del suministro, incluyendo los necesarios para la elaboracin de los
ndices de calidad zonal TIEPI, percentil 80 del TIEPI
y NIEPI. Tambin define las caractersticas del sistema
de registro de incidencias, la informacin de base necesaria y la recogida y tratamiento de los datos de continuidad requeridos para poder evaluar para cada cliente
si se han incumplido o no sus condiciones de Calidad
Individual y, en caso afirmativo, poder aplicarle el preceptivo descuento en la facturacin.
Por otro lado, la Orden 797/2002, de 22 de Marzo, por

la que se aprueba el procedimiento de medida y control
de la continuidad de suministro, define una metodologa
homognea y auditable para todas las empresas distri-
Por ltimo, el Real Decreto 1955/2000 tambin establece la calidad comercial o calidad de atencin al cliente
que se determina atendiendo a las caractersticas del
servicio.
Electricidad
5. Mecanismos de contratacin a plazo de energa elctrica
5.1.Evolucin de la contratacin a plazo

de energa elctrica: mercado
organizado (OMIP) y mercado
no organizado
La contratacin a plazo, tanto en el mercado de derivados del MIBEL gestionado por OMIP-OMIClear, como
en el mercado no organizado (mercado Over-the-Counter o mercado OTC1), ha registrado desde el ao 2007
un notable crecimiento.
La energa negociada en el mercado de derivados del
MIBEL2 desde su comienzo (3 de julio de 2006) hasta
el 31 de diciembre de 2012 ascendi a 172,5 TWh, de
los cuales el 32,4% correspondi a subastas (55,9
TWh)3 y el 67,6% restante a la negociacin en continuo
(116,6 TWh). En el ao 2010 la negociacin en subastas
ha sido muy reducida en comparacin a la negociacin
en continuo y en los aos siguientes ha sido inexistente.
En el ao 2012 la negociacin en continuo en OMIP se
situ en 32,8 TWh.
En el mercado de derivados del MIBEL se negocian
contratos de futuros de carga base y de carga punta, con
1
En el mercado OTC los contratos se negocian de forma

bilateral, normalmente con la participacin de agencias de
intermediacin (brokers).
2 El marco legal para la organizacin del MIBEL, en el cual
se contempla la organizacin del mercado a plazo (Mercado
de Derivados del MIBEL gestionado por OMIP), se basa en el
Convenio Internacional relativo a la constitucin de un Mercado Ibrico de la energa elctrica entre el Reino de Espaa y la
Repblica Portuguesa, celebrado en Santiago de Compostela
el 1 de octubre de 2004.
3 Adicionalmente, se negociaron 5,7 TWh mediante las subastas realizadas en OMIP en 2012, para la venta por parte del
CUR portugus (EDP Servio Universal, S.A.) de produccin
en rgimen especial en Portugal, que no han sido tenidas en
consideracin para la cifra de volumen negociado, ya que
tienen como subyacente el precio elctrico portugus. Se conocen por sus siglas en portugus, PRE Produo em Regime
Especial, y en 2012 se celebraron cuatro subastas los das 22
de marzo, 14 de junio, 20 de septiembre y 13 de diciembre.
liquidacin fsica y financiera, y con subyacente el precio spot de la zona espaola, y contratos de futuros de
carga base, con liquidacin fsica y financiera y subyacente el precio spot de la zona portuguesa. Asimismo,
se registran, para su compensacin y liquidacin, adems de contratos de futuros, contratos forward con entrega fsica y swaps con liquidacin exclusivamente
financiera, ambos con subyacente el precio spot de la
zona espaola.
En el mercado OTC, el incremento del volumen de
negociacin ha sido significativamente superior al registrado en el mercado de derivados del MIBEL. En el
ao 2007 se negociaron en el mercado OTC 38,5 TWh,
y este volumen ha ido aumentando, negocindose 73,6
TWh en 2008, 158,2 TWh en 2009, 257,6 TWh en 2010
y 283,9 TWh en 2011. Sin embargo, en 2012 decreci
registrndose 248,1 TWh (volumen inferior a la demanda peninsular de electricidad en dicho ao, 251,6 TWh).
Del volumen negociado en 2012 en el OTC, aproximadamente el 15% fue registrado en OMIClear y MEFF
Power4, para su compensacin y liquidacin.
El grfico 5.1.1 muestra la evolucin de la negociacin
en el mercado de derivados gestionado por OMIP (negociacin en subastas y en continuo), as como en el
mercado no organizado (OTC), y en el grfico 5.1.2
adems de la evolucin de la negociacin en el mercado de derivados del MIBEL, se muestra la evolucin
del volumen negociado en el OTC registrado en OMIClear y MEFF Power para su compensacin y liquidacin.
Desde el 21 de marzo de 2011, MEFF Power acta como

cmara de compensacin y registro de contratos negociados
en el OTC. Hasta el momento solo se han compensado y negociado swaps con carga base y subyacente el precio spot de la
zona espaola. El volumen acumulado durante 2012 asciende
a 8,55 TWh (lo que implica una media mensual de 0,71 TWh).
109
0,0
110
Jul.206
Sep.2006
Nov.2006
Ene.2007
Mar.2007
May.2007
Jul.2007
Sep.2007
Nov.2007
Ene.2008
Mar.2008
May.2008
Jul.2008
Sep.2008
Nov.2008
Ene.2009
Mar.2009
May.2009
Jul.2009
Sep.2009
Nov.2009
Ene.2010
Mar.2010
May.2010
Jul.2010
Sep.2010
Nov.2010
Ene.2011
Mar.2011
May.2011
Jul.2011
Sep.2011
Nov.2011
Ene.2012
Mar.2012
May.2012
Jul.2012
Sep.2012
Nov.2012
TWh
Jul.206
Sep.2006
Nov.2006
Ene.2007
Mar.2007
May.2007
Jul.2007
Sep.2007
Nov.2007
Ene.2008
Mar.2008
May.2008
Jul.2008
Sep.2008
Nov.2008
Ene.2009
Mar.2009
May.2009
Jul.2009
Sep.2009
Nov.2009
Ene.2010
Mar.2010
May.2010
Jul.2010
Sep.2010
Nov.2010
Ene.2011
Mar.2011
May.2011
Jul.2011
Sep.2011
Nov.2011
Ene.2012
Mar.2012
May.2012
Jul.2012
Sep.2012
Nov.2012
TWh
Grfico 5.1.1.Evolucin de la negociacin en el mercado de derivados del MIBEL (subastas y continuo)

y en el mercado OTC
36
32
28
24
20
16
12
OMIP Subastas
OMIP Subastas
Fuentes: OMIP-OMIClear y MEFF Power.
OMIP Continuo
OMIP Continuo
OTC
Fuentes: OMIP-OMIClear y Agencias Mediadoras.
Grfico 5.1.2.Evolucin de la negociacin en el mercado de derivados del MIBEL (subastas y continuo) y

de la negociacin OTC registrada en OMIClear y MEFF Power
6,0
6,5
5,5
5,0
4,5
4,0
3,0
3,5
2,0
2,5
1,5
1,0
0,5
OTC registrado (OMIClear+Meff Power)
Electricidad
Electricidad
Supervisin del mercado de derivados
del MIBEL y del mercado no organizado
(OTC)
dores de la energa y los reguladores del mercado financiero tienen que cooperar de tal manera que tengan
ambos una visin de los mercados correspondientes.
Los contratos a plazo sobre energa elctrica negociados

en el mercado de derivados del MIBEL estn regulados
por el Cdigo de Valores Mobiliarios portugus, siendo
la Comisso do Mercado de Valores Mobilirios
(CMVM), miembro del Consejo de Reguladores del
MIBEL5, la entidad competente para la supervisin del
Mercado de Derivados del MIBEL. Dicha supervisin
se realiza de forma coordinada con el resto de miembros
del Consejo de Reguladores del MIBEL, tal y como se
establece en el Convenio de Santiago de Compostela de
octubre de 2004.
Asimismo, en el mbito de la cooperacin entre autoridades reguladoras, el Reglamento (UE) N.1227/2011

del Parlamento Europeo y del Consejo de 25 de octubre
de 2011 sobre la integridad y la transparencia del mercado mayorista de la energa (REMIT), vigente desde
el 28 de diciembre de 2011, especifica explcitamente
en su considerando 29 que Las autoridades reguladoras nacionales, las autoridades financieras competentes
de los Estados miembros y, si procede, las autoridades
nacionales en materia de competencia deben cooperar
para garantizar un enfoque coordinado en la lucha
contra el abuso del mercado en los mercados mayoristas de la energa, que abarcan tanto los mercados de
productos bsicos como los mercados de productos derivados. Adems, en el artculo13 de REMIT se establece que Cada Estado miembro garantizar que sus
autoridades reguladoras nacionales dispongan de los
poderes de investigacin y ejecucin necesarios para
desempear esa funcin a ms tardar el 29 de junio de
2013.
En el mercado elctrico espaol la negociacin OTC es

puramente financiera. La supervisin de los contratos
financieros negociados en el mercado OTC recae en el
mbito de aplicacin de la Directiva 2004/39/CE (MiFID) y de la Ley del Mercado de Valores (Ley 24/1988,
de 28 de julio, segn la redaccin dada, entre otras, por
la Ley 47/2007, de 19 de diciembre y la Ley 5/2009, de
29 de junio, del Mercado de Valores), y por tanto en el
mbito de actuacin del regulador financiero (Comisin
Nacional del Mercado de Valores, CNMV). Como consecuencia de ello, es necesario abordar la supervisin
de este mercado desde una perspectiva de coordinacin
entre el regulador financiero (CNMV) y el regulador
energtico (CNE). En este sentido, la Directiva 2009/72/
EC6, establece en su considerando 39 que los regula5
Constituyen el Consejo de Reguladores del MIBEL representantes de la CMVM (Comisso do Mercado de Valores Mobilirios) y ERSE (Entidade Reguladora dos Servios
Energticos), de Portugal, y de la CNMV (Comisin Nacional
del Mercado de Valores) y la CNE (Comisin Nacional de
Energa), de Espaa.
6 Directiva 2009/72/EC del Parlamento Europeo y del Consejo de 13 de julio de 2009 sobre normas comunes para el
mercado interior de electricidad.
La Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible,

introduce, a travs de su disposicin final quinta, una
modificacin en la Ley del Mercado de Valores, posibilitando el intercambio de informacin7 entre la CNMV
7
El apartado quince de la disposicin final quinta de la Ley

de Economa Sostenible aade una nueva letra ll) al artculo90.4 (sobre excepciones a la obligacin de secreto profesional) de la Ley del Mercado de Valores: Las informaciones
que la Comisin Nacional del Mercado de Valores facilite a
las autoridades supervisoras espaolas en materia energtica
y a las autoridades supervisoras del Mercado Ibrico de la
Energa Elctrica y que sean necesarias para el cumplimiento
de sus funciones de supervisin de dichos mercados. A estos
efectos, debern tenerse en cuenta los acuerdos de colaboracin formalizados por la Comisin Nacional del Mercado de
Valores con otras autoridades. La informacin comunicada
111
Electricidad
y las entidades que constituyen el Consejo de Reguladores del MIBEL.

Asimismo, con fecha 17 de mayo de 2011, los miembros del Consejo de Reguladores del MIBEL firmaron
un Memorando de Entendimiento para la cooperacin
y coordinacin eficaz de la supervisin del Mercado
Ibrico de Electricidad, que permite la supervisin coordinada del mercado OTC, facilitando, entre otros, la
obtencin de datos sobre la negociacin en dicho mercado.
Adicionalmente, con fecha 3 de julio de 2012, la CNE
y la CNMV firmaron un Convenio de colaboracin en
el marco de supervisin de los mercados a plazo de
energa, las subastas CESUR y del Reglamento (UE)
n.1227/2011 (REMIT).
Finalmente, debe sealarse que el artculo45.1 de la
Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico,
en la redaccin dada al mismo por el apartado diez del
artculo1 del Real Decreto-ley 13/2012, de 30 de marzo8, establece una serie de obligaciones a los agentes
para mantener datos sobre las transacciones de los contratos de suministro de electricidad y derivados (durante al menos 5 aos, en consonancia con lo establecido
en la Directiva 2009/72/EC, que se transpone). En ese
mismo artculose seala que al objeto de no crear obligaciones adicionales a los agentes, en caso de que los
organismos habilitados, entre los que se encuentra la
CNE, necesiten acceder a datos conservados por entidades que entren en el mbito de aplicacin de la Ley
slo podr ser divulgada mediante consentimiento expreso
de la Comisin.
8 Real Decreto-ley 13/2012, de 30 de marzo, por el que se
transponen directivas en materia de mercados interiores de
electricidad y gas y en materia de comunicaciones electrnicas, y por el que se adoptan medidas para la correccin de las
desviaciones por desajustes entre los costes e ingresos de los
sectores elctrico y gasista.
112
24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores, la

CNMV les facilitar (a dichas entidades habilitadas) los
datos necesarios.
5.2.Subastas de Contratos de Energa

para el Suministro de ltimo Recurso
(Subastas CESUR)
5.2.1. Caractersticas de las subastas CESUR
La Orden ITC/1601/2010, de 11 de junio, regula las
subastas CESUR a que se refiere la Orden ITC/1659/2009,
de 22 de junio, a los efectos de la determinacin del
coste estimado de los contratos mayoristas para el
clculo de la tarifa de ltimo recurso.
En las subastas CESUR, pueden actuar como agentes
compradores los comercializadores de ltimo recurso
designados conforme a lo establecido en el artculo2
del Real Decreto 485/2009, de 3 de abril, por el que se
regula la puesta en marcha del suministro de ltimo
recurso en el sector de la energa elctrica, y como
agentes vendedores todos los sujetos que cumplan las
condiciones de garantas y requisitos formales establecidos para cada subasta9. Los productos subastados pueden ser de carga base y de carga punta, y su liquidacin,
desde la 9. subasta CESUR, celebrada en junio de
2009, es exclusivamente financiera, correspondiendo la
supervisin de las subastas a la CNE10, y la gestin,
realizacin y liquidacin de las mismas al Operador del
Mercado Ibrico de Energa-Polo Espaol (OMEL), di9
De la 9. subasta hasta la 12. subasta (inclusive) las compaas distribuidoras estaban obligadas a participar ofertando
los contratos de energa elctrica que haban adquirido previamente en las subastas de OMIP.
10 Sin perjuicio de las facultades de supervisin que en el
ejercicio de sus funciones correspondan a la Comisin Nacional del Mercado de Valores (CNMV), de acuerdo a lo establecido en el artculo6 de la Orden ITC/1601/2010.
Electricidad
rectamente o a travs de una filial (artculo7 de la
Orden ITC/1601/2010).
El 5 de marzo, se public en el BOE el Real Decreto
302/2011, de 4 de marzo11, que tiene por objeto establecer un mecanismo de adquisicin obligatoria, por los
Comercializadores de ltimo Recurso (CUR) y venta
forzosa por las instalaciones de rgimen especial a tarifa instalaciones acogidas a la opcin a) del artculo24.1 del Real Decreto 661/2007, de productos con
liquidacin por diferencias entre precios CESUR y precios en el mercado diario. Mediante este mecanismo se
reduce el riesgo de los CUR, ya que permite que estos
adquieran toda la energa solicitada al mismo coste que
el de la subasta.
En el marco de la supervisin de las subastas CESUR,
la CNE supervisa la evolucin de los precios a plazo,
considerando la evolucin de aquellas variables con una
influencia potencial en la formacin de precios a plazo
de electricidad en Espaa, as como la liquidez del mercado de futuros gestionado por OMIP y el mercado
OTC. En las subastas CESUR, los comercializadores de
ltimo recurso compran contratos a plazo estndar (de
carga base y punta trimestrales), que tambin se negocian en los mercados a plazo. En este sentido existe una
fuerte interrelacin entre el precio de equilibrio resultante en la subasta CESUR y la formacin de precios
en los mercados a plazo, es decir, en el mercado de
derivados gestionado por OMIP y especialmente en el
mercado OTC (ya que el ltimo presenta un mayor
volumen de negociacin).
11
Real Decreto 302/2011, de 4 de marzo, por el que se

regula la venta de productos a liquidar por diferencia de precios por determinadas instalaciones de rgimen especial y la
adquisicin por los comercializadores de ltimo recurso del
sector elctrico.
Por su parte el Reglamento (UE) N.1227/2011, del

Parlamento Europeo y del Consejo de 25 de octubre de
2011 sobre la integridad y la transparencia del mercado
mayorista de la energa (REMIT), especifica en el considerando 5 que los mercados mayoristas de energa
abarcan tanto los mercados de productos bsicos
como los de productos derivados, y que incluyen,
entre otros, los mercados regulados, las plataformas
multilaterales de negociacin y las operaciones en mercados no organizados (OTC) y los contratos bilaterales,
directos o a travs de intermediarios, y que la formacin de precios en ambos sectores est interconectada.
En el ao 2012 se celebraron cuatro subastas CESUR
(de la 18. a la 21.). La primera subasta del ao 2012
(18. CESUR) se celebr el 21 de marzo de acuerdo a
lo sealado por la Orden ITC/1601/2010. Las caractersticas12 de dicha subasta fueron aprobadas a travs de
Resolucin de la Secretara de Estado de Energa, de 21
de febrero de 2012. La Resolucin de la Secretara de
Estado de Energa, de 12 de marzo de 2012, aprob los
principales parmetros de dicha subasta.
La Resolucin de la Secretara de Estado de Energa, de
29 de mayo de 2012, estableci las caractersticas para
la 19. subasta, y la Resolucin de la Secretara de Estado de Energa, de 18 de junio de 2012, aprob los
principales parmetros de la misma. La 19. subasta
CESUR se celebr el 26 de junio de 2012.
Las caractersticas de la 20. subasta CESUR, celebrada
el 25 de septiembre de 2012 fueron aprobadas a travs
de Resolucin de la Secretara de Estado de Energa, de
3 de septiembre de 2012, mientras que los principales
12
Las reglas de la subasta siguen vigentes desde la 11. CESUR, aprobadas a travs de la Resolucin de la Secretara de
Estado de Energa, de 11 de junio de 2010, por lo que en cada
subasta slo se requiere que los agentes firmen el documento
de adhesin a dichas reglas.
113
Electricidad
parmetros de dicha subasta se fijaron a travs de la

Resolucin de la Secretara de Estado de Energa, de 19
de septiembre de 2012.
los principales parmetros de la misma. La 21. subasta

CESUR se celebr el 21 de diciembre de 2012.
5.2.2. Resultados de las subastas CESUR
La Resolucin de la Secretara de Estado de Energa, de

20 de noviembre de 2012, estableci las caractersticas
para la 21. subasta, y la Resolucin de la Secretara de
Estado de Energa, de 13 de diciembre de 2012, aprob
En el cuadro 5.2.2.1 se resumen los resultados de las

subastas CESUR celebradas en el ao 2012.
Cuadro 5.2.2.1. Resultados de las subastas CESUR celebradas en el ao 2012

18 subasta
21/03/2012
Producto subastado
Q2-12
Base
Q2-12
Punta
19 subasta
26/06/2012
Q3-12
Base
Q3-12
Punta
20 subasta
25/09/2012
Q4-12
Base
Q4-12
Punta
21 subasta
21/12/2012
Q1-13
Base
Q1-13
Punta
N de participantes
28
29
28
28
N de ganadores
26
25
20
30
N de rondas
14
18
16
18
Volumen objeto de subasta (MW)

Precio de salida (/MWh)
3.000
451
3.000
575
3.000
334
3.000
345
65
70
67
70
62
68
67
72
Precio final (/MWh)
51,00
56,27
56,25
61,50
49,25
54,25
54,18
61,15
Precio medio spot durante periodo

de entrega (/MWh)
46,07
50,25
49,09
54,04
43,16
49,85
40,34
48,17
Fuente: CNE a partir de los datos facilitados por el Administrador de la subasta.
Cabe mencionar que en las subastas CESUR celebradas

en 2012 la mayor adjudicacin de volumen, por perfil
de compaa, correspondi a los agentes que no pertenecen a grupos empresariales con capacidad de generacin en Espaa.
114
Se pueden consultar los resultados de las subastas CESUR celebradas a travs del enlace http://www.subastascesur.omie.es/subastas-cesur/resultados
Electricidad
5.3Subastas de contratos financieros
relativos a la interconexin
entre Espaa y Portugal
esta oferta se pueden sumar las ofertas de venta y de

compra de contratos presentadas, en su caso, por los
sujetos participantes en las subastas.
5.3.1.Caractersticas de las subastas

de interconexin E-P
En 2012 se realizaron dos subastas de contratos financieros relativos a la interconexin entre Espaa y Portugal, de acuerdo a lo establecido en la Orden
ITC/1549/2009, de 10 de junio, y en las reglas operativas de la subasta, aprobadas a travs de Resolucin de
la Secretara de Estado de Energa, de 28 de mayo de
2012, para la sptima subasta celebrada el 12 de junio
de 2012 y por Resolucin de la Secretara de Estado de
Energa, de 26 de noviembre de 2012, para la octava
subasta celebrada el 12 de diciembre de 2012.
De acuerdo a lo establecido en la Orden ITC/1549/2009,

de 10 de junio, por la que actualiza el anexo III principios aplicables a los procedimientos de subasta y de
separacin de mercados relativos a la interconexin entre Espaa-Portugal de la Orden ITC/4112/2005, de
30 de diciembre, por la que se establece el rgimen
aplicable para la realizacin de intercambios intracomunitarios e internacionales de energa elctrica, desde el
1 de julio de 2009 se introdujo en la interconexin
Espaa-Portugal un mecanismo de subasta para la asignacin de contratos por diferencias para la exportacin/
importacin (tanto contratos forward como opciones)13,
que se liquidan de acuerdo al diferencial de precios
horarios en el mercado diario entre la zona portuguesa
y la espaola.
La supervisin de dichas subastas se encomienda a la
Comisin Nacional de Energa14, y la gestin, realizacin y liquidacin de las mismas al Operador del Mercado Ibrico de Energa-Polo Espaol (OMEL), directamente o a travs de una filial (Orden ITC/1549/2009).
En las subastas acta como oferente el Sistema Elctrico Espaol, con el lmite mximo de la capacidad de
interconexin disponible asignada a dicho Sistema15. A
13
Aunque en la Orden se especifica que los contratos pueden ser forward y opciones, hasta la fecha de edicin del
informe slo se han subastado contratos forward.
14 Sin perjuicio de las facultades de supervisin de la CNMV
sobre estos instrumentos financieros.
15 En las subastas realizadas entre 2009 y 2012, la capacidad
mxima de interconexin que se ha subastado ha sido de 400
MW al semestre.
De acuerdo a lo establecido en la Resolucin de la

Secretara de Estado de Energa, de 9 de mayo de
2012, en la sptima subasta se subastaron 200 MW
ofrecidos por el Sistema Elctrico Espaol con horizonte de liquidacin el segundo semestre de 2012. En
la octava subasta se subastaron 400 MW segn lo
establecido en la Resolucin de la Secretara de Estado de Energa, de 7 de noviembre de 2012, con
horizonte de liquidacin el primer semestre de 2013.
La cantidad ofrecida por el Sistema de producto semestral en el primer semestre de 2013 ha sido superior a la de subastas anteriores (200 MW), si bien en
otras subastas celebradas en diciembre el Sistema
ofreca productos con horizonte semestral (200 MW)
y anual (200 MW). Por tanto, en la 8. subasta de
contratos financieros, la cobertura ofrecida por el Sistema en el primer semestre del ao es la misma que
en subastas anteriores (400 MW). Asimismo, ambas
Resoluciones especificaron que el tipo de contrato a
subastar en dichas subastas era un contrato forward
de cobertura para exportacin de energa elctrica
de Espaa a Portugal, al igual que en las anteriores
subastas.
115
Electricidad
5.3.2.Resultados de las subastas

de interconexin E-P
El cuadro 5.3.2.1 muestra los resultados de las dos subastas celebradas en el ao 2012. Los productos subastados fueron contratos forward de cobertura para exportacin de energa elctrica de Espaa a Portugal.
Se pueden consultar los resultados de las subastas de

interconexin celebradas a travs del enlace http://www.
subastasdifprecios.omie.es/subastas-de-interconexiones-pt/resultados.
Cuadro 5.3.2.1.Resultados de las subastas de contratos por diferencias para la interconexin EspaaPortugal celebradas en 2012
7 subasta
8 subasta
12-jun-12
12-dic-12
2 semestre 2012
1er semestre 2013
Cantidad ofrecida por el Sistema espaol (MW)
200
400
Cantidad adjudicada del Sistema (MW)
200
400
Cantidad adjudicada en la subasta (MW)
213
400
Precio de equilibrio (/MWh)
0,72
0,05
Producto subastado
Fuente: CNMC a partir de los datos facilitados por el Administrador de la subasta.
116
Gas
1.1 Caractersticas del gas natural

El gas natural (GN) es una sustancia de origen fsil,
procedente de la descomposicin de materia orgnica
atrapada bajo la superficie terrestre en estratos que han
impedido su liberacin a la atmsfera.
Se encuentra en la naturaleza en yacimientos subterrneos, tanto terrestres como marinos, en forma de bolsas,
asociadas o no, a yacimientos de otros combustibles
fsiles.
Est formado en su mayor parte por metano (en proporciones prximas al 90% en volumen, dependiendo de la
procedencia) y fracciones variables de hidrocarburos
gaseosos ms pesados (etano, propano, butano, pentano
y hexano principalmente) y otros gases, como nitrgeno
y dixido de carbono. La composicin ser funcin del
origen y los procesos a los que haya sido sometido a la
salida del yacimiento (pueden haberse extrado las fracciones ms pesadas de los hidrocarburos como el butano y propano).
El gas natural se caracteriza por ser incoloro, no txico
e inodoro; se le aaden sustancias odorizantes derivados
del azufre, para facilitar su deteccin en caso de fuga.
Los parmetros que definen la calidad del gas natural
son:
Composicin molar.
Poder Calorfico Superior (PCS): es el calor desprendido en la combustin completa de una unidad de
volumen de gas considerando el agua producto de la
reaccin en estado lquido. En Espaa se admiten
valores de PCs entre 10,26-13,26 kWh/ m3 (n).
Gas
1. El gas natural
Poder Calorfico Inferior (PCI): anlogo al anterior

pero considerando el agua resultado de la combustin
en estado vapor.
Densidad. La densidad absoluta del gas natural es
funcin de su composicin, que vara entre 0,555 y
0,700 m3 /m3(n).
ndice de Wobbe (PCS/d0,5) indica la intercambiabilidad entre gases desde el punto de vista de la utilizacin final. En funcin del mismo se clasifican en
tres familias:
1. FAMILIA: Gas manufacturado (H2, CH4 y
CO2) entre 6,23 y 6,89 kWh/m3.
2. FAMILIA: Gas natural, aire propanado entre
10,86 y 15,19 kWh/m3.
3. FAMILIA: GLP (butano y propano) entre 20,25
y 24,25 kWh/m3.
Para el gas natural el ndice de Wobbe requerido oscila
entre 13,403 y 16,058 kWh/m3.
Impurezas.
1.2. El mercado del gas en el mundo.

1.2.1Reservas probadas de gas natural
en el mundo
Se entiende por reservas probadas aquellas que tienen
una certeza superior al 90% de ser explotadas en las
condiciones tcnicas y econmicas existentes en el momento de su evaluacin.
119
Gas
Cuadro 1.1.1. Especificaciones de calidad del gas natural en Espaa

PROPIEDAD*
UNIDAD
ndice de Wobbe
PCS
D
S Total
H2S + COS (como S)
RSH (como S)
O2
CO2
H2O (punto de roco)
HC (punto de roco)
Polvo/Partculas
MNIMO
kWh/m3
kWh/m3
m3/m3
mg/m3
mg/m3
mg/m3
mol %
mol %
C at 70 bar (*)
C at 1-70 bar (*)
MXIMO
13,403
16,058
10,26
13,26
0,555
0,7
50
15
17
[0,01]
2,5
+2
+5
Tcnicamente puro
(*) Tabla expresada en las siguientes condiciones de referencia: [25. C; V (0. C; 1,01325 bar)].
Fuente: Protocolo de Detalle de la NGTS, PD-01 Medicin, calidad y odorizacin del gas.
A finales de 2012 las reservas probadas de gas natural

se han estimado en 187,3 tcm (trillion cubic meters, o
billones de m3, 1012) equivalentes aproximadamente a
168,6Mtep.Esta cifra es un 0,3% inferior a las reser-
vas registradas el ao anterior (187,8 tcm). Las reservas de crudo de petrleo en las mismas fechas se estiman en 220,3 Mtep, un 30,7% superiores a las de gas
natural.
Grfico 1.2.1. Evolucin de las reservas probadas de petrleo y gas natural (miles de Mtep)
220
200
180
Miles de Mtep
160
140
120
100
79
80
60
71,6 71,1
77,2
97
77,3
97 77,7 78,4 81,5 73,8
75,7
82,8 102 79,9 79,8 79,4 79,1 78,8
97
94
74,8 77,4 76,5
58,4
48,4
40
20
0
1970 1975 1980 1985 1990 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
PETRLEO (10^9 tep)
GAS NATURAL (10^9 tep)
RELACIN GN/P
Datos a principio de cada ao.

Fuente: BP Statistical Review 2013. Datos tomados del BP Statistical Review en su edicin de junio 2013. Se han actualizado las cifras correspondientes a aos anteriores segn la ltima edicin de este informe, ya que han sido regularizados.
120
Gas
Por zonas geogrficas, las mayores reservas se encuentran en Oriente Medio, con 80,5 tcm de gas natural, que
representan aproximadamente un 43% de las reservas
totales. Esta regin registra un incremento de sus reservas con respecto a la estimacin de fin de 2011 del
0,1%. A continuacin se encuentra Europa Oriental,
donde se incluyen los pases de la antigua Unin Sovitica. Se estima que esta zona cuenta con 58,4 tcm, representando un 31,2% de las reservas mundiales.
En frica y en Asia-Pacfico, las reservas se reducen un
0,2% y un 0,6%, respectivamente respecto a 2011,
mientras que en Amrica Central y del Sur aumentaron

un 0,7%. En Europa OCDE las reservas sufrieron un
descenso del 1,8%.
De acuerdo con las estadsticas internacionales, Irn es el
pas que cuenta con las mayores reservas conocidas del
mundo, evaluadas en 33,6 tcm de gas natural, el 18% del
total mundial. La Federacin Rusa se sita en segundo
lugar, con el 17,6% de las reservas mundiales, seguido
de Qatar (13,4%), Turkmenistn (9,3%), Estados Unidos
(4,5%), Arabia Saudita (4,4%), los Emiratos rabes Unidos (3,3%), Venezuela (3,0%) y Nigeria (2,5%).
Grfico 1.2.2. Reservas probadas por zonas a finales de 2012 (tcm)
AMRICA DEL NORTE
EUROPA OCDE
10,8
5,8%
3,9
2,1%
29,1%
14,5
7,7%
ORIENTE MEDIO
FRICA
80,5
43,0%
AMRICA CENTRAL Y SUR

7,6
4,1%
EUROPA ORIENTAL
54,5
15,5
8,2%
ASIA OCEANA
Tcm, Trillion Cubic Meters, 1012 m3.

% con respecto al total (187,3 tcm).
Reservas pases OPEP: 97,77 tcm (52,2% del total).
Fuente: BP Statistical Review 2013
1.2.2.Produccin comercializada de gas

natural en el mundo.
La produccin comercializada de gas natural es aquella
que contribuye directamente como energa primaria al
balance energtico mundial. Es decir, es la resultante de

la produccin bruta, una vez descontados el gas reinyectado en los yacimientos, las prdidas en antorcha y
otras evacuaciones directas, as como otras prdidas por
tratamientos antes de introducirlo en la red, incluyendo
121
Gas
los autoconsumos energticos por las operaciones llevadas a cabo para su puesta en mercado.
A lo largo del ao 2012, la produccin comercializada
de gas natural en el mundo alcanz un valor de
3.363,92 bcm, que en relacin con el volumen de reservas probadas de este mismo ao, supone un 1,8%
de las mismas. La produccin comercializada durante
el ao 2012 tuvo un crecimiento del 2,7% respecto a
2011.
Grfico 1.2.3. Evolucin de la produccin comercializada por zonas

3.500
Billion cubic metres
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
1970 1975 1980 1985 1990 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Amrica del Norte
Amrica Central y Sur
Europa OCDE
Europa Oriental
frica
Oriente Medio
Asia-Oceana
Fuente: BP Statistical Review 2013.
Las zonas que encabezan la produccin comercializada

son Europa Oriental y Amrica del Norte. Conjuntamente suponen aproximadamente el 49,5% de la produccin comercializada mundial de gas natural. Por
pases, destacan Estados Unidos con un 20,4%, la Federacin Rusia con un 17,6%, e Irn con un 4,8% del
total. Es reseable el espectacular aumento de la produccin en EEUU, ligado a la explotacin del gas no
convencional.
1.2.3. Consumo de gas natural en el mundo
En adelante se entender como consumo el determinado
como:
122
Consumo = Produccin comercializada +

+ importaciones exportaciones
El consumo mundial de gas natural durante el ao 2012
aument a 3.314,4 bcm, lo que supone un incremento
del 2,8% con respecto al ejercicio anterior.
Los mayores consumidores de gas han sido Estados
Unidos con 722,1 bcm, seguido de los pases componentes de la antigua URSS, con 584,9 bcm y Europa1,
con 498,4 bcm. El consumo de gas en estos pases se
sita alrededor del 54,5% del consumo mundial. En
1
Incluye la UE 25, adems de Noruega, Suiza y Turqua.
Gas
Grfico 1.2.4. Produccin comercializada de gas natural por zonas. Ao 2012
AMRICA DEL NORTE
EUROPA - OCDE
267,7
8,0%
896,4
26,6%
EUROPA ORIENTAL
767,7
22,8%
ORIENTE MEDIO
216,2
6,4%
584,4
16,3%
ASIA - OCEANA
FRICA
177,3
490,2
5,3%
14,6%
Datos: bcm (109 m3).

% respecto al total (3.363,9 billones de m3).
Fuente: BP Statistical Review 2013
Grfico 1.2.5. Evolucin de la produccin comercializada por zonas hasta el ao 2012
1.000
900
800
Bcm
700
600
500
400
300
200
100
1970 1975 1980 1985 1990 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Amrica del Norte

frica

Oriente Medio
Europa OCDE
Asia-Oceana
Europa Oriental
123
Gas
Asia, cabe destacar Japn, que presenta un incremento

de 10,3% del consumo respecto al ao 2011 situndose
en 116,7 bcm as como China con un incremento de

9,9% y un consumo total en 2012 de 143,8 bcm.
Grfico 1.2.6. Evolucin del consumo de gas natural por zonas

1.000
900
800
700
Bcm
600
500
400
300
200
100
0
1965 1967 1969 1971 1073 1975 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011
Amrica del Norte

frica
Europa OCDE
Asia-Oceana

Oriente Medio
Europa Oriental

Grfico 1.2.7. Consumo de gas natural por zonas. Ao 2012
EUROPA - OCDE
AMRICA DEL NORTE
498,4
EUROPA ORIENTAL
584,9
906,5
15%
17,6%
27,4%
ORIENTE MEDIO
122,8
3,7%
FRICA
411,8
12,4%
ASIA - OCEANA
165,7
5%
624,9
18,9%
Datos: bcm (109 m3).

% respecto al total (3.314,4 billones de m3).
124
Gas
Si para cada ao se compara el volumen de gas natural
que constituyen las reservas probadas con el consumo
registrado, se obtiene el nmero de aos durante los que
podra abastecerse dicho consumo, de mantenerse ste

y las reservas probadas constantes. Este valor alcanz
en 2012 la cifra de 56 aos.
Grfico 1.2.8. Ratio reservas / consumo (n.aos)

70
62,69 61,56
60
55,94 56,47
56,99
56,47
57,60
55,42
57,71
57,93
60,10 58,50
56,87
57,81
55,94 55,00 56,36
57,32 56,51
55,94
49,9 49,80 50,78
50
37,9
Ratio
40
56,47
30
20
10
0
1970 1975 1980 1985 1990 1995 1995 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
En el Grfico 1.2.9 se recoge la informacin analizada

sobre reservas, produccin y consumo de gas natural,
de forma conjunta y en trminos de porcentaje para las
distintas zonas.
Oriente Medio cuenta con el mayor volumen de reservas de gas natural y un ratio reservas/consumo que en
2012 se sita en 195,5 aos.
En segundo lugar, se encuentran los pases de Europa
Oriental y antigua URSS, con un ratio reservas/consumo de 93,2 aos.
Amrica Central y del Sur tiene una produccin de gas
natural ligeramente superior a su consumo, y su ratio
reservas/consumo es de 46 aos.
Cabe destacar que, en Amrica del Norte, se produce

prcticamente la misma cantidad de gas natural que
se consume, pese a que su volumen de reservas es
bastante inferior en relacin con las dems agrupaciones de pases. El ratio reservas/consumo de esta zona
es de 12 aos, lo que supone un descenso del 7,6%
respecto al ao 2011 En los prximos aos se prev
un incremento de las reservas de esta zona debido a
las nuevas reservas de gas no convencional (shale
gas).
Por ltimo, los pases de Europa Occidental, debido a
su importante consumo de gas natural y sus reservas en
declive, presentan un ratio reservas/consumo de 7,9
aos.
125
Gas
Grfico 1.2.9. Proporcin de reservas, produccin y consumo por zonas. Ao 2012

43,0%
45%
40%
35%
30%
29,1%
26,6% 27,4%
25%
22,8%
20%
18,9%
17,6%
16,3%
15,0%
15%
10%
14,6%
12,4%
8,0%
5,8%
5%
8,2%
7,7%
5,3%
5,0%
4,1%
6,4%
3,7%
2,1%
0%
Amricadel Norte
Amrica Central y del Sur
Europa OCDE
Reservas
Antigua URSS
Produccin
frica
Oriente Medio
Asia-Oceana
Consumo
1.2.4. Comercio de gas natural en el mundo.

En el Grfico 1.2.10 se pueden apreciar los principales
flujos de comercio de gas, tanto por gasoducto como
por buque. El suministro de gas a Europa por gasoducto tiene tres principales orgenes: Rusia, Noruega y Argelia, desde donde se importa tambin GNL. Junto con
Europa, Japn es otro destino importante de la produccin comercializada de gas natural en el mundo, procedente principalmente de Oriente Medio, Australia e
Indonesia en forma de GNL. En el caso de Amrica del
Norte, cabe destacar el elevado volumen de importaciones de Estados Unidos procedente de Canad.
En 2012, el comercio internacional de gas natural registr un ligero crecimiento y se estableci un nuevo rcord, con un volumen de 1.033,4 bcm (+0,8% respecto
a 2011).
126
Las exportaciones de Rusia a Europa por gasoducto,

aunque se siguen manteniendo en niveles elevados, se
han visto reducidas respecto al ao 2011 por el incremento de las importaciones de gas natural de Noruega
que, a diferencia de Rusia, adapt sus polticas de precios.
Los cinco puestos de cabecera de los pases exportadores por gasoducto en 2012 sigue sin cambios respecto
al ao anterior, ocupando Rusia la primera posicin
(185,9 bcm), seguida de Noruega (106,6 bcm), Canad
(83,8 bcm) y Pases Bajos (54,5 bcm). Estados Unidos
ocupa la quinta posicin (45,1 bcm).
En el ao 2012, el volumen de gas natural comercializado en forma de gas supuso aproximadamente el
68,3% de las exportaciones, frente al 31,7% del comercio mundial en forma de GNL.
Gas
Grfico 1.2.10. Movimientos de gas natural y GNL en el mundo (bcm) en 2012
Fuente: BP Statistical review 2013.
El volumen comercializado de GNL descendi por primera vez en la historia pasando de 330,8 bcm en 2011
a 327,9 bcm en 2012, con una bajada muy significativa
en Europa. Japn sigue siendo el mayor importador de
GNL (118,8 bcm), seguido de Corea del Sur (49,7 bcm).
Espaa remplaza al Reino Unido en la tercera posicin
(21,4 bcm), y China asciende al cuarto puesto (20 bcm),
dejando al Reino Unido como el quinto pas con mayores importaciones de GNL.
En el mercado mundial actual contina afianzndose la
forma de comercio de gas a travs de los denominados
hubs, que se crean a partir de una concentracin o centralizacin de operaciones comerciales de gas natural,
en una localizacin fsica o virtual.
El desarrollo de un mercado de gas lquido y transparente en precio es uno de los objetivos del Mercado
Europeo de la Energa. En consecuencia, en el mbito

europeo, cabe destacar el National Balancing Point
(NBP) del Reino Unido, que es el hub que registra el
mayor volumen de intercambios de gas en Europa. Tras
el NBP, por volumen intercambiado, se encuentran los
hub de Zeebruge (Blgica), TTF (Holanda) o Baumgarten (Austria).
En este sentido, en el caso espaol, en el ao 2012 se
trabaj en la propuesta de desarrollo de un hub o mercado organizado de gas natural con el objeto de impulsar y acelerar las reformas necesarias de la normativa
espaola. En la actualidad, los comercializadores realizan el mayor volumen de intercambios de gas en las
plantas de regasificacin de GNL, y una pequea parte
en el Almacenamiento Operativo Comercial (AOC) y
en los almacenamientos subterrneos. Hasta el momento en el que exista un mercado organizado de gas en
127
Gas
Espaa, estas transacciones se realizan en forma de intercambios bilaterales (OTC) que estn relacionados, en
algunos casos, con la organizacin y logstica de los
aprovisionamientos. Sin embargo estos intercambios no
ofrecen una seal clara de precio por s mismos.
La cantidad de energa negociada en el sistema gasista
espaol de enero a diciembre de 2012 ascendi a 453,99
TWh, un 19,7% menos que la registrada en 2011, en

consonancia con una menor demanda de gas y los menores aprovisionamientos en forma de GNL.
En el Grfico 1.2.11 se representan las transacciones de
gas natural en Espaa durante el ao 2012, representadas mes a mes y diferenciadas por localizacin, donde
se observa el descenso en el volumen negociado.
Grfico 1.2.11.Mercado secundario de gas en Espaa Transacciones de volumen de gas (GWh/mes)

durante el perodo Julio 2009-Diciembre 2012
Fuente: CNMC.
En el Grfico 1.2.12 se representa la evolucin de una

referencia de precio del gas natural en el sistema espaol, el Coste de la Materia Prima (CMP) en posicin
CIF, comparado con el precio del gas en hubs internacionales, tanto de mercados spot como de futuros y con
128
el Brent. Se aprecia el desacople del precio entre el

mercado americano y el resto de mercados debido al
impacto sobre los precios que ha tenido la explotacin
del shale gas en Estados Unidos.
Gas
Grfico 1.2.12.Evolucin de los precios internacionales del gas (en /MWh) durante 2012 en algunos
mercados internacionales spot y de futuros en comparacin con el coste de la materia
prima para el mercado a tarifa en Espaa, en posicin CIF
NBP (Nacional Balancing Point): precio del gas en el mercado spot del Reino Unido.
Zeebrugge: precio del gas en el mercado a corto plazo de Blgica.
TTF (Title Transfer Facility): precio del gas en el mercado spot de Holanda.
CMP: Coste de la Materia Prima para el mercado a tarifa en Espaa, en posicin CIF.
HH (Henry Hub): precio del gas en el mercado spot de Estados Unidos.
Brent: cotizacin del crudo Brent.
A efectos comparativos, todos los precios se muestran en /MWh.
Fuente: CNMC.
129
Gas
130
La industria del gas natural en Espaa ha experimentado en los ltimos aos cambios relevantes en su estructura y funcionamiento, motivados en buena medida por
la adaptacin de su marco regulatorio a los principios
establecidos en las Directivas Europeas sobre normas
comunes para el mercado interior de gas natural Directiva 1998/30/CE, Directiva 2003/55/CE y la ltima
Directiva 2009/73/CE y sus Reglamentos asociados.
La progresiva incorporacin de las nuevas disposiciones
establecidas en el ltimo paquete legislativo de la UE
en materia energtica tercero intensificarn esos
cambios. El objetivo ltimo perseguido por la Regulacin Europea es crear el marco necesario para el funcionamiento de un mercado interior de gas en 2014,
erigido sobre la base de la competencia efectiva entre
agentes, la seguridad de suministro y la transparencia.
A nivel nacional se han venido desarrollando e incorporando estos principios en diversos desarrollos legislativos, propiciando en paralelo una evolucin profunda del
negocio gasista. La Ley 34/1998, de 7 de octubre, del
Sector de Hidrocarburos supuso una modificacin fundamental del modelo de mercado de gas, desarrollando
el marco necesario para la promocin de la competencia
entre agentes, y la separacin de las diversas actividades
que conforman el negocio. El marco regulatorio actual
propugna la separacin de las distintas actividades reguladas de las liberalizadas a fin de garantizar la eficiencia y la competencia entre los distintos agentes del
mercado.
El acceso de terceros a las instalaciones de la Red Bsica y a las instalaciones de transporte y distribucin de
gas natural est garantizado por la legislacin, por motivos de eficiencia para el conjunto del sistema, debido
a su carcter de monopolio natural. La contraprestacin
por el uso de dichas instalaciones viene determinada por
los peajes que son aprobados por el Gobierno, para el
conjunto de infraestructuras del territorio espaol.
Gas
2. La industria del gas natural en Espaa
La Ley 12/2007, de 2 de julio, con la que se modifica

la Ley 34/1998 del Sector de Hidrocarburos, con el fin
de adaptarla a lo dispuesto en la Directiva 2003/55/CE
del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de junio
de 2003, sobre normas comunes para el mercado interior del gas natural, profundiza en la separacin jurdica
y funcional de las denominadas actividades de red, de
las actividades de produccin y suministro, eliminando
la posible competencia entre distribuidores y comercializadores en el sector de suministro con la desaparicin
de las tarifas para suministro por el distribuidor y la
creacin de una tarifa de ltimo recurso. Asimismo, se
refuerza la independencia del Gestor Tcnico del Sistema, exigiendo la separacin jurdica y funcional de ste,
y se crea la Oficina de Cambios de Suministrador, al
objeto de garantizar que el derecho de cambio de suministrador se ejerza bajo los principios de objetividad,
transparencia y no discriminacin.
En el ao 2012 se aprob el Real Decreto-ley 13/2012,
que modifica la Ley 34/1998 en materia de mercado
interior de gas, avanzando en la separacin de las funciones de los agentes, en particular de los gestores de
red. Entre las modificaciones ms destacadas se incluye
la exigencia de la separacin efectiva de cualquier actividad de suministro y/o produccin de la actividad de
transporte. Asimismo, se introducen medidas encaminadas a evitar la divergencia entre la capacidad de las
infraestructuras y la demanda, motivo por el cual se
paralizaron la mayor parte de las infraestructuras previstas en la Pennsula.
Adems, se han publicado varias Resoluciones que establecen y modifican diversas NGTS y protocolos de
detalle, en particular, la NGTS-02 (Condiciones generales sobre el uso y la capacidad de las instalaciones del
sistema gasista), la NGTS-03 (Programaciones), NGTS01 (conceptos generales) y NGTS-04 (Nominaciones)
as como el Protocolo de Detalle PD-12 (Procedimien-
131
Gas
tos a aplicar a las cisternas de gas natural licuado con

destino a plantas satlite), PD-01 (Medicin, calidad y
odorizacin de gas), PD-13 (Asignacin de fechas de
descarga de buques en plantas de regasificacin, PD-07
(Programaciones y nominaciones en infraestructuras de
transporte), PD-14 (Criterios de definicin del grado de
saturacin de las Estaciones de Regulacin y Medida y
Estaciones de Medida y Procedimiento de realizacin
de propuestas de actuacin), PD-10 (Clculo de la capacidad de las instalaciones), PD-11 (Procedimiento de
reparto en puntos de entrada a la red de transporte) y
PD-15 (Nominaciones, mediciones y repartos en conexiones internacionales por gasoducto con Europa).
2.1. Aprovisionamiento de gas.

2.1.1. Descripcin de la actividad.
En el mercado espaol, el aprovisionamiento es una
actividad libre llevada a cabo por sociedades mercantiles que adquieren gas natural, destinado tanto a la venta a otras empresas como a los clientes finales que
consumen gas natural.
Desde el ao 2009 el precio del gas, y en particular del

GNL, ha evolucionado de forma que los mercados de
corto plazo (hubs) se han abaratado con respecto a los
precios de los contratos de largo plazo. Adems, el
precio del mercado americano se ha desacoplado del
resto de mercados debido al shale gas.
2.1.2 Yacimientos de gas natural en Espaa.
Los yacimientos explotados en Espaa, Serrablo en
Huesca, Gaviota enfrente de la costa bilbana, junto con
Marismas en Huelva, se encuentran hoy en da agotado
(Marismas parcialmente) y son utilizados como almacenamientos subterrneos. En la actualidad, la poca
produccin interior espaola se centra en el Golfo de
Cdiz y en la zona del Guadalquivir.
En el ao 2012, el balance neto de produccin desde
estos yacimientos fue de 1.139,33 GWh, lo que supone
un descenso del 42% respecto a las cifras del ao 2011.
Cuadro 2.1.2.Produccin/inyeccin de gas

natural en los yacimientos
nacionales durante 2012
La mayor parte de los contratos de aprovisionamiento

en los mercados internacionales de gas son a largo
plazo e incorporan clusulas take-or-pay. De acuerdo con estas clusulas, el comprador se compromete a
retirar una cierta cantidad de gas y, aunque no lo haga,
debe pagar igualmente la mayor parte de la cantidad
comprometida. Esta prctica se debe a las grandes
inversiones que conlleva toda la cadena del gas natural, desde el yacimiento hasta su destino final. No
obstante, los mercados spot o hubs van adquiriendo
ms importancia en el corto plazo; la compra y venta
de gas que realizan los comercializadores les permite
no solo suministrar a sus clientes, sino que tambin
balancearse.
132
Mes
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Total
Fuente: Enags.
Produccin Yacimientos
GWh/Mes
194,40
173,35
51,94
52,66
55,77
31,99
39,03
54,38
56,10
61,26
199,10
169,35
1.139,33
Gas
2.1.3.Importaciones de gas natural
en Espaa.
rifa, a travs del gasoducto Magreb-Europa y otra con

Argelia a travs de Almera (Medgaz).
Los aprovisionamientos externos de gas llegan a la Pennsula de dos formas:
Los aprovisionamientos de gas natural ascendieron a

396.021 GWh en 2012, un 1,3% menos que en 2011. Prcticamente la totalidad procedieron de importaciones desde
otros pases. Entre ellos, cabe destacar Argelia como primer
pas suministrador, desde el que se importaron 160.296
GWh, valor que supuso un 40,5% de la aportacin total,
cumplindose con la limitacin del 50% de aprovisionamientos que pueden ser importados como mximo desde un
mismo pas, establecida por el RD 1716/2004. El gas importado por gasoducto desde Argelia aument en un 14%,
explicado porque el ao 2012 es el primer ao completo de
operacin del gasoducto Medgaz, que comenz su actividad
en marzo de 2011. Despus de Argelia, los principales orgenes por volumen en aprovisionamientos fueron Nigeria
con un 15,1% de los aprovisionamientos totales, Noruega
con un 13% y el Golfo Prsico (Qatar) con un 11,7%.
A travs de gasoductos conectados a redes internacionales de gasoductos.

Mediante gas natural licuado (GNL) transportado en
buques metaneros hasta las plantas de regasificacin.
Existen varios puntos de entrada de gas natural en Espaa. Por un lado, las seis plantas de regasificacin
(Huelva, Barcelona, Cartagena, Bilbao, Sagunto y Mugardos); y por otro, seis conexiones internacionales por
gasoducto: dos con Francia por Larrau (Navarra) e Irn;
dos con Portugal: Tuy y Badajoz, al norte y al este de
dicho pas respectivamente; una con Marruecos por Ta-
Cuadro 2.1.3. Evolucin de los aprovisionamientos de gas natural hasta 2012 (GWh)
Procedencia
Nacional TOTAL
GN
Argelia GN
Noruega
Francia
Portugal
Internacional
TOTAL
GNL
TOTAL
TOTAL
Libia
Argelia GNL
Nigeria
Trinidad
&Tobago
Noruega
Golfo Prsico
(Qatar+Omn)
Per
Egipto
Otros
2000
2001
2002
2003
2004
GWh
GWh
GWh
GWh
GWh
2005 (*) 2006 (*)

GWh
GWh
2007(*)
GWh
2008 (*) 2009 (*) 2010 (*) 2011 (*) 2012 (*)
GWh
GWh
GWh
GWh
GWh
1.695
71.577
26.856
98.433
9.293
48.512
21.822
9.157
5.867
62.265
26.832
89.097
9.230
50.603
28.209
6.806
5.831
2.529
4.781
562
814
1.040
1.331
1.711
72.669 74.693 88.855 110.323 100.457 102.243 103.687 79.447
26.433 26.640 25.685 24.434 23.765 25.277 20.792 22.350
806
1.029
1.489
1.599
150
1.355
99.102 101.333 114.540 134.757 125.178 128.549 125.968 104.751
7.341
8.442
7.765 10.149
7.802
8.760
6.090
8.252
69.144 84.820 76.190 59.667 30.645 50.178 56.812 60.410
18.695 46.345 57.570 57.666 83.994 96.871 86.676 57.881
5.342
977
5.649 39.762 24.440 51.317 42.021
1.201
1.933
1.093
79.398 104.019 118.638
16.910 23.157 32.039
1.727
2.366
3.289
1.816
4.485
3.225
99.851 134.027 157.191
4.128
967
42.640 43.359 41.658
87.865 74.180 59.928
34.780 27.618 27.493
8.753
20.601
40.226
20.680
70.452
33.065
62.394
75.911
68.307
53.149
11.478
60.160
15.773
73.204
13.916
53.458
19.563
46.181
7.164 21.086 28.299

- 41.074 53.252 46.960 56.986 47.057 32.728 25.933
7.153
3.518
3.079
2.099
6.960
4.152
44
2.052
1.048 12.478
4.815
7.462
101.055 115.449 143.827 175.748 210.879 254.268 283.806 280.358 331.571 305.646 312.915 265.332 237.737
201.183 210.413 248.760 279.610 330.200 389.587 409.798 409.947 458.870 412.108 413.967 401.292 396.021
(*) Incluye GNL cargado con destino a otros mercado.

Fuente: CNMC, Sedigas, Enags, Resolucin MINECO 15/7/02.
133
Gas
En relacin con el ao 2011, se observa el incremento

de las importaciones de gas desde Noruega, tanto por
gasoducto en un 38,4% como en forma de GNL en un
40,6%.
Respecto al GNL, Per se afianza como suministrador
del sistema gasista espaol con un incremento en las
importaciones del 34,2%, alcanzando el 7,1% del total
de aprovisionamientos de nuestro pas. Por otra parte,
es destacable el descenso en las importaciones de Egipto en un 72,4%, debido a la demanda interna y a su
situacin socio-poltica, y de Nigeria en un 19,2%.
El 60% de los aprovisionamientos lleg al sistema espaol en forma de gas natural licuado, con lo que el
40% restante corresponde al gas natural por gasoducto.
Esta configuracin del sistema de aprovisionamiento
espaol, basada en la importacin de GNL, atpica en
comparacin con el resto de los pases europeos, se

debe a la posicin geogrfica de la Pennsula Ibrica,
sin tantas posibilidades de conexiones por gasoductos
como otros pases, lejos de los tradicionales suministradores europeos como Rusia o Noruega, y cerca de
Argelia. Adems, el proceso de apertura y liberalizacin del mercado ha permitido el acceso a nuevos entrantes, con nuevos aprovisionamientos, con lo que se
ha conseguido elevar el nmero de proveedores de gas
al sistema espaol. El GNL y las plantas de regasificacin proporcionan a nuestro sistema una elevada flexibilidad en relacin con la gestin del mismo y con la
posibilidad de diversificacin de fuentes de suministro,
tanto a largo como a corto plazo. En 2012 se ha vuelto
a incrementar la proporcin de GN con respecto al
GNL debido sobre todo a la entrada en operacin del
gasoducto de Medgaz y al inters de otros pases por
el GNL.
Grfico 2.1.2. Evolucin de los aprovisionamientos de gas natural

500.000
450.000
400.000
350.000
300.000
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
0
1995
1996
Argelia (GNL)
Trinidad y Tobago
1997
1998
1999
Argelia (GN)
Egipto
2000
2001
Noruega
Otros
2002
2003
Libia
Francia
Fuente: CNMC, Sedigas, Enags, Resolucin MINECO 15/7/02.
134
2004
2005
Nacional
Portugal
2006
2007
2008
Paises del Golfo

Peru
2009
2010
2011
Australia
Argelia (total)
2012
Nigeria
TOTAL
Gas
Grfico 2.1.3. Aprovisionamientos de gas natural en el ao 2012.
Trinidad &Tobago
GNL
6,9%
Egipto GNL
1,8%
Blgica GNL Francia GN

0,8%
1,9%
Portugal GN
0,8%
Nacional GN
0,3%
Peru GNL
7,1%
Argelia GN
30,0%
Noruega GNL
4,9%
Noruega GN
8,1%
Argelia GNL
10,5%
Qatar GNL
11,7%
Nigeria GNL
15,1%
Fuente: Enags, CNMC.

Grfico 2.1.4. Evolucin de la proporcin de gas natural (GN)/gas natural licuado (GNL)
100%
90%
80%
49%
44%
46%
70%
50%
55%
58%
63%
64%
65%
69%
68%
73%
73%
75%
31%
32%
27%
27%
25%
60%
66%
60%
50%
40%
30%
51%
20%
56%
54%
50%
45%
42%
37%
36%
35%
10%
34%
40%
0%
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
GN
GNL
Fuente: CNMC.
Durante el ao 2012 el primer grupo aprovisionador en

Espaa ha sido el grupo Gas Natural Comercializadora,
con una cuota del 48,32%.
Si bien la adquisicin de gas se realiza, normalmente,

por medio de contratos de aprovisionamiento a largo
plazo firmados con los pases productores de gas natu-
135
Gas
Grfico 2.1.5. Cuotas de aprovisionamiento por empresa comercializadora. Ao 2012

GN COMERCIALIZADORA
48,32%
ENDESA 11,96%
UF GAS
COMERCIALIZADORA
10,53%
STATOIL ASA 0,004%

AXPO 0,01%
GDF SUEZ EN 0,17%
RWE 0,19%
SHELL 0,83%
GALP 1,13%
BP 1,69%
HC ENERGA GAS 1,18%
GDF SUEZ COM 1,69%
EDP NATURGAS 1,84%
IBERDROLA 6,38%
CEPSA 5,69%
BBE 2,92%
E ON GENERACIN 3,25%
SONATRACH 2,20%
Fuente: CNMC.
ral, existe tambin un nmero importante de transacciones entre empresas dedicadas al aprovisionamiento y a
la comercializacin. Dichas transacciones adquieren
una especial importancia en las plantas de regasificacin debido a su elevado volumen.
2.2.Regasificacin
2.2.2.Situacin de la regasificacin
en Espaa.
En 2012 Espaa contaba con seis plantas de regasificacin operativas situadas en los puertos de Barcelona,
Cartagena, Huelva, Bilbao, Sagunto y Mugardos. Asimismo, est ya construida la planta de regasificacin de
El Musel, pero debido al actual contexto econmico se
encuentra en estado de hibernacin1.

La regasificacin es la actividad que comprende la conversin del gas natural en estado lquido, almacenado
en tanques criognicos de las plantas de regasificacin
a temperaturas por debajo de los -160C, al estado
gaseoso y su introduccin a la red de gasoductos de
transporte. Adems, en las plantas de regasificacin se
realizan las operaciones de descarga de los buques metaneros, la carga de camiones cisterna de GNL con
destino a las plantas satlites y puntualmente, aunque
de forma habitual ltimamente, operaciones de enfriamiento y/o carga de GNL en buques metaneros.
136
De acuerdo con el Real Decreto-ley 13/2012, de 30 de

marzo, la planta de El Musel permanecer hibernada. Entre las
nuevas infraestructuras de transporte primario aprobadas en la
Planificacin del sector del gas para el desarrollo de las redes
de transporte 2008-2016, dentro del grupo A, se contemplaba
la entrada en funcionamiento de la planta de regasificacin
de El Musel una vez hubiera finalizado su construccin. Sin
embargo, debido al actual contexto econmico, el Gobierno
ha paralizado la entrada en servicio de esta infraestructura,
limitando la actividad a trabajos de mantenimiento y conservacin, al considerar que el suministro de gas natural est
garantizado en Espaa sin que la planta de El Musel se ponga
en funcionamiento.
Gas
En el Cuadro 2.2.1 se describe la capacidad actual de
las seis plantas de regasificacin operativas en 2012 en
funcin de sus parmetros bsicos: los muelles de atraque de buques metaneros, los tanques de almacenamien-
to de GNL, la capacidad de los equipos de regasificacin y la capacidad de carga de cisternas de GNL con
destino a las plantas satlites.
Cuadro 2.2.1. Caractersticas de las plantas de regasificacin en 2012
PLANTA DE
REGASIFICACIN
Barcelona
Cartagena
Capacidad de
almacenamiento
(Tanques de GNL
en m3)
Capacidad de
atraque
(m3 de GNL)
Capacidad de emisin
P (bar)
m3/hora
Capacidad carga de
cisternas.
N cisternas/da
72
1.950.000
50
ENAGAS
72
1.350.000
50
ENAGAS
173.400
72
1.350.000
50
ENAGAS
2 x 40.000
2 x 80.000
1 x 80.000
4 x 150.000
1 x 266.000
55.000
105.000
1 x 40.000
127.000
1 x 266.000
Titular de la
instalacin
2 x 150.000
Huelva
60.000
100.000
2 x 150.000
159.500
Bilbao
2 x 150.000
270.000
72
800.000
15
BBG
Mugardos
2 x 150.000
140.000
72
412.800
35
REGANOSA
Sagunto
4 x 150.000
260.000
72
1.000.000
35
SAGGAS
TOTAL
3.246.500
6.862.800
235
Fuente: Enagas.
La descripcin de las principales caractersticas de las

plantas de regasificacin se muestra a continuacin:
Planta de Regasificacin de Barcelona.
Situada en el puerto de Barcelona, es la planta ms
antigua de Espaa. La primera descarga se produjo en
1969. Desde diciembre de 2010, esta planta cuenta
con una capacidad de atraque de buques de hasta

266.000 m3 de GNL. En el primer trimestre de 2011
entr en servicio un octavo tanque de 150.000 m3,
ascendiendo la capacidad de almacenamiento de GNL
a 840.000 m3 de GNL. Su capacidad de emisin alcanza en la actualidad 1.950.000 m3(n)/h, tras las ampliaciones finalizadas en 2010. Esta planta pertenece
a ENAGAS.
137
Gas
Planta de Cartagena.
Se ubica en la Drsena de Escombreras, en la provincia de Murcia. La primera descarga tuvo lugar en
1989. Tiene una capacidad de almacenamiento de hasta 587.000 m3 de GNL. Su capacidad de emisin es
de 1.350.000 m3(n)/h, y su capacidad de atraque posibilita la descarga de buques de hasta 266.000 m3 de
GNL. Esta planta tambin pertenece a ENAGAS.
Planta de Huelva.
Se encuentra en la desembocadura de los ros Tinto y
Odiel. Tiene capacidad de descarga para buques de
hasta 173.400 m3 de GNL. La primera descarga se
produjo en 1988. En la actualidad la capacidad de
emisin es de 1.350.000 m3(n)/h. En 2010, con el
quinto tanque, de 150.000 m3 de GNL, la capacidad
de almacenamiento alcanz los 619.500 m3 de GNL.
Esta planta es propiedad de ENAGAS.
da en servicio de un cuarto tanque de 150.000 m3 de

capacidad a finales de 2011, tiene una capacidad de
almacenamiento de 600.000 m3.Su capacidad de atraque asciende a 260.000 m3 de GNL. Esta planta pertenece a la sociedad SAGGAS (Planta de Regasificacin de Sagunto, S.A).
Planta de Regasificacin de Mugardos.
La terminal de Mugardos comenz a funcionar en
mayo de 2007. Dispone de una capacidad de emisin
de 412.800 m3(n)/h y dos tanques de 150.000 m3 de
GNL cada uno. La terminal de Mugardos est dotada
de un muelle con capacidad de atraque de barcos de
hasta 140.000 m3. Esta planta pertenece a Reganosa.
La operacin de las plantas de regasificacin requiere
coordinar con exactitud la descarga de los buques de
cada planta y mantener en cada momento existencias
adecuadas en los tanques de GNL para garantizar la
produccin y con ello la seguridad del suministro.
Planta de Regasificacin de Bilbao.

La planta de regasificacin de Baha de Bizkaia Gas
(BBG) est situada en el puerto de Bilbao y entr en
operacin en diciembre de 2003. Cuenta con una capacidad de emisin de 800.000 m3(n)/h y dos tanques
de 150.000 m3 de GNL cada uno, y el tercer tanque
est en construccin. Su capacidad de atraque se encuentra en 270.000 m3 de GNL. Esta planta pertenece
a la sociedad BBG (Baha de Bizkaia Gas, S.L). Est
en construccin un tercer tanque de GNL.
138
Entre las mejoras que entraron en funcionamiento durante 2012 de las infraestructuras de regasificacin,
destaca el aumento de la capacidad de carga de cisternas
de la planta de Mugardos, pasando de 15 a 35 diarias.
Planta de Regasificacin de Sagunto.
En el Grfico 2.2.1 se muestra el nivel de existencias

medio del ao 2012 y la autonoma media de las plantas
de regasificacin en relacin a su produccin real. Existen variaciones muy significativas en el valor de autonoma entre las distintas plantas de regasificacin que,
fundamentalmente, dependen del nivel de contratacin
en cada planta.
La planta de regasificacin de Sagunto entr en operacin comercial en abril de 2006. Est situada en el
puerto de Sagunto y cuenta con una capacidad de
emisin nominal de 1.000.000 m3(n)/h y, tras la entra-
En el Grfico 2.2.2 se recogen las existencias en tanques

en el ao 2012. Es destacable el mayor nivel de existencias a principios del ao 2012, coincidiendo con el perodo de aplicacin de las reglas de operacin invernal,
Gas
Grfico 2.2.1. Existencias y produccin media en tanques de GNL en 2012
6.000
25
5.500
5.000
4.000
14,9
3.500
15
12,7
3.000
10,6
10,0
2.500
Das
GWh/dia
20
18,2
4.500
10
8,6
2.000
2.110
1.500
1.560
1.000
500
1.574
157
109
80
Barcelona
Cartagena
1.020
87
110
Huelva
Capacidad mxima almacenamiento

Capacidad mxima produccin
1.300
1.178
Bilbao
49
Sagunto
Existencias medias diarias

Autonoma media
Mugardos
Produccin media diaria
Fuente: Gestor Tcnico del Sistema.
Grfico 2.2.2. Existencias en tanques de GNL y obligaciones del plan invernal en 2012
2.250.000
2.000.000
1.750.000
m3 GNL
1.500.000
1.250.000
1.000.000
750.000
500.000
250.000
30-12-12
02-12-12
16-12-12
04-11-12
18-11-12
07-10-12
21-10-12
09-09-12
23-09-12
12-08-12
EXISTENCIAS MUGARDOS
EXISTENCIAS SAGUNTO
EXISTENCIAS HUELVA
EXISTENCIAS CARTAGENA
2 das regasificacin media contratada segn plan invernal
26-08-12
15-07-12
29-07-12
17-06-12
01-07-12
03-06-12
06-05-12
20-05-12
08-04-12
22-04-12
11-03-12
25-03-12
12-02-12
26-02-12
15-01-12
29-01-12
01-01-12
EXISTENCIAS BILBAO
EXISTENCIAS BARCELONA
139
Gas
las cuales imponen a los agentes mantener existencias

de GNL almacenadas en tanques por un valor superior
a 3 das de su capacidad de regasificacin contratada.
esperaba para el 2013, pero ha sufrido un retraso hasta el ao 2015.

Planta de Regasificacin de Gran Canaria.
Ampliacin de infraestructuras existentes

Las ampliaciones a realizar en las infraestructuras existentes estn recogidas en el documento Planificacin
de los Sectores de Electricidad y Gas 2008-2016, Desarrollo de las Redes de Transporte, entre las que cabe
destacar:
Almacenamientos Subterrneos.
En el ltimo trimestre del ao 2012 se ha puesto en
marcha el almacenamiento de Yela, el cuarto en el
sistema gasista de Espaa. Las instalaciones de Castor
estn listas para entrar en funcionamiento una vez
inyectado el gas colchn.

Esta planta, promovida por la sociedad Compaa
Transportista de Gas Canarias, S.A., se emplazar en
el polgono industrial de Arinaga, en el trmino municipal de Agimes. Contar con una capacidad para
atraque y descarga de buques metaneros de hasta
145.000 m3 de GNL, un tanque de almacenamiento de
150.000 m3 de GNL y una capacidad de regasificacin
de 150.000 m3(n)/h. El gas natural suministrado se
destinar fundamentalmente a cubrir la demanda de gas
para generacin elctrica. De acuerdo con las ltimas
previsiones, se espera que entre en operacin en 2016.
2.3. Transporte por gasoducto
Planta de Regasificacin de El Musel.
Esta planta contar con una capacidad de atraque de

145.000 m3 de GNL, y una de emisin de 800.000
m3(n)/h y dos tanques de 150.000 m3 GNL cada uno;
si bien su construccin se complet en 2012, con la
publicacin del Real Decreto-ley 13/2012 ha quedado
en suspenso su puesta en operacin.
Los gasoductos de transporte se clasifican por presiones, de la siguiente manera:
Nuevas infraestructuras previstas.
Gasoductos de transporte primario: Presin mxima

de diseo es igual o superior a 60 bares.
Gasoductos de la red de transporte secundario: Presin mxima de diseo est comprendida entre 16 y
60 bares.
Planta de Regasificacin de Tenerife.

2.3.2. Situacin del transporte en Espaa
La planta estar situada en Granadilla, siendo titular
de la sociedad Compaa Transportista de Gas Canarias, S.A. Esta planta poseer una capacidad de almacenamiento de 150.000 m3 de GNL, con una capacidad
de regasificacin de 150.000 m3(n)/h y una capacidad
de atraque de 145.000 m3. Su puesta en operacin se
140
De acuerdo con los datos disponibles, a finales de 2012,

los gasoductos de transporte en Espaa totalizan
13.046,75 km. El reparto de la red de transporte por
empresas con activos en operacin en 2012 se muestra
en el cuadro 2.3.1.
Gas
Cuadro 2.3.1. Empresas con activos de transporte. Ao 2012
Empresa
Km de gasoducto
Porcentaje (%)
Grupo Enags
9.965,23
76,38%
ENAGAS, S.A.
9.964,09
76,37%
1,14
0,01%
Gasoducto Escombreras S.L.

Grupo Gas Natural
1.165,83
8,94%
Cegas, S.A.
196,37
1,51%
Gas Andaluca S.A.
151,71
1,16%
Gas Castilla-La Mancha, S.A.
144,56
1,11%
Gas Natural Transporte SDG, S.L.
673,19
5,16%
1.598,55
12,25%
Endesa Gas Transportista, S.L.
663,33
5,08%
Gas Aragon, S.A
155,83
1,19%
Transportista Regional del Gas, S.A.
332,95
2,55%
Naturgas Energa Transporte, S.A.U.
446,44
3,42%
INDEPENDIENTES
317,13
2,43%
Grupo NUBIA 2000
Planta de Regasificacin de Sagunto, S.A.
7,43
0,06%
Reganosa
129,62
0,99%
Gas Extremadura Transporte, S.L.
180,08
1,38%
13.046,75
100,00%
TOTAL
Fuente: Transportistas y CNMC.
Conexiones internacionales
Espaa dispone de seis conexiones internacionales por
gasoducto: dos con Francia por Larrau (Navarra) e Irn
(Guipzcoa), otra con Marruecos por Tarifa (Cdiz), dos
con Portugal, por Badajoz y Tuy (Pontevedra) y la nueva conexin con Argelia por Almera (Medgaz).
En 2012 se ha producido un descenso en los movimientos comerciales con Portugal, tanto de importacin, alcanzando 3.225 GWh lo que supone una reduccin del
28%, como de exportacin, con 8.433 GWh y una disminucin del 1%. Durante el ao 2012, las transacciones fsicas correspondientes a las programaciones comerciales se realizaron habitualmente a travs de la
Conexin Internacional de Badajoz.
En el ao 2012 la importacin comercial de las conexiones con Francia fue de 35.328 GWh, un 39% superior al ao 2011; si se descuentan las exportaciones
hacia Francia, que fueron de 245 GWh, el saldo fsico
importador es de 35.083 GWh, un 54% superior que en
2011, provocado por un aumento de la importacin y
un descenso en la exportacin. En las dos conexiones
con Francia se alcanz un elevado nivel de contratacin,
con Larrau al 100% de la capacidad nominal mientras
que en Irn se lleg al 96% de contratacin media.
Por su parte, por la interconexin de Tarifa el gas destinado al mercado nacional fue 79.857 GWh, un valor
similar al del ao anterior. El gas argelino en trnsito
hacia Portugal fue de 22.040 GWh, similar tambin al
ao 2011.
141
Gas
Las importaciones a travs del Gasoducto Medgaz alcanzaron los 38.782 GWh, lo que supuso un 63% ms
que en el ao anterior debido a que estas importaciones
se iniciaron en marzo de 2011.
plotan con flujos relativamente constantes que se adecuan a la flexibilidad de los contratos. La modulacin
del sistema entre invierno y verano se realiza con los
almacenamientos subterrneos y con las plantas de
regasificacin, infraestructuras que tambin juegan un
papel importante en la modulacin semanal de la demanda.
En el Grfico 2.3.1, se pone de manifiesto que las

conexiones internacionales de Larrau y Tarifa se exGrfico 2.3.1. Entradas a la red de transporte en 2012
1.600
1.400
1.200
GWh/da
1.000
800
600
400
200
YACIMIENTOS
SAGUNTO
MUGARDOS
BILBAO
CARTAGENA
BARCELONA
EUSKADOUR
BADAJOZ
ALMERA
TARIFA
LARRAU
26-12-12
11-12-12
11-11-12
Total AASS
26-11-12
27-10-12
27-09-12
12-10-12
12-09-12
28-08-12
29-07-12
13-08-12
14-07-12
14-06-12
29-06-12
30-05-12
30-04-12
15-05-12
15-04-12
31-03-12
01-03-12
16-03-12
15-02-12
16-01-12
31-01-12
01-01-12
HUELVA
Gasoductos de transporte
Valle del Ebro: Tivissa Haro.
El transporte de gas natural en la Pennsula Ibrica est

articulado en siete ejes principales:
Eje Al Andalus Gasoducto de Extremadura: TarifaBadajoz.
Eje Mediterrneo: Barcelona Cartagena.
Eje Norte Noroeste: Burgos Tuy.
Eje Central: Pas Vasco Huelva.
Eje Transversal: Alczar de San Juan Montesa.
Ruta de la Plata: Oviedo Almendralejo.
142
Gas
Las principales incorporaciones a la red de transporte en 2012 fueron las siguientes:
Cuadro 2.3.2. Principales incorporaciones a la red de transporte. Ao 2012

GASODUCTO
Duplicacin Tivissa-Paterna. Tramo III

Yela-Villar de Arnedo. Tramo Norte.
Provincia de la Rioja
Sant Joan-Benidorm-Altea
Long (km) Diam ()
Fecha
Promotor
53,3
40
Marzo
ENAGAS, S.A. (T)
250,7
30
Mayo
ENAGAS, S.A. (T)
0,8
Junio
Cegas, S.A.
73,1
12
Junio
Gas Extremadura Transporte, S.L.
7,0
20
Junio
ENAGAS, S.A. (T)
Martorell-Figueras. Tramo Sur

en Prov Barcelona
89,4
36
Septiembre
ENAGAS, S.A. (T)
Segovia Norte, tramos I y II
69,9
12
Octubre
Transportista Regional del Gas, S.A.
Arteixo (Repsol)
1,3
12
Octubre
Gas Natural Transporte SDG, S.L.
Ramal a Belchite
22,0
10
Noviembre
Ramal a Borja
15,9
Noviembre
Fraga-Mequinenza - Tramo II
17,1
12
Noviembre
Oliva - Altea ( Marina Alta - Tramo I)
23,2
10
Diciembre
Mrida-Don Benito-Miajadas
Desdoblamiento Almonte-Marismas
Fuente: CNMC.
Con la finalizacin de la duplicacin del gasoducto

Tivissa-Paterna se ha ampliado notablemente la capacidad de transporte del eje de Levante, permitiendo trans-
de Barcelona y la conexin internacional de Larrau. Por

otro lado, el gasoducto de Yela-Villar de Arnedo permite unir los ejes Centro y Valle del Ebro mientras que
portar gas hasta la zona de Catalua a fin de dar cobertura a la demanda de la zona, en caso de vulnerabilidad
n-1 de la planta de Barcelona. De esta forma, los puntos
de entrada de dichas zonas, sern altamente intercambiables con la produccin de la planta de regasificacin
con la entrada en funcionamiento del tramo sur del

gasoducto Martorell-Figueras, se resolver la saturacin
del gasoducto secundario del prelitoral Montmel-Gerona.
143
Gas
Grfico 2.3.2. Mapa de infraestructuras gasistas. Diciembre 2012
Fuente: CNMC.
La actividad de almacenamiento tiene varias funciones

principales en el sistema gasista:
Existencias mnimas de seguridad. Con ellas se pretende asegurar un marco de continuidad y seguridad
de suministro de gas en caso de fallo, tanto de los
aprovisionamientos de gas, como de las instalaciones
en origen o puntos de entrada a nuestro sistema. De
acuerdo con la normativa vigente, los comercializa-
Moulacin y ajuste entre la oferta y la demanda. El

objetivo es hacer frente a los desequilibrios motivados
por variaciones de la demanda, tanto estacionales
como semanales.
dores de gas natural, por sus ventas de carcter firme

en el territorio nacional y los consumidores directos
en mercado, por sus consumos de carcter firme no
suministrados por los comercializadores, deben mantener unas existencias mnimas de seguridad equiva-
2.4. Almacenamiento Subterrneo

144
Gas
lentes a 20 das de sus ventas (o consumos) firmes de
forma permanente en almacenamientos de la red bsica.
Modulacin de aprovisionamientos en funcin de
las necesidades de cada agente. En el contexto de
mercado liberalizado, la capacidad de almacenamiento puede ser utilizada como una herramienta
comercial, en funcin de los precios de gas en el
mercado.
2.4.2.Situacin del almacenamiento
en Espaa.
Respecto a la capacidad de almacenamiento, en el ao
2012 tuvo lugar la entrada en funcionamiento de las
instalaciones de Marismas, antiguo yacimiento de gas
natural en Huelva propiedad de Gas Natural, mientras
que en Yela, acufero salino fsil en Guadalajara propiedad de Enags, se comenz la inyeccin de gas colchn. Junto a estas nuevas ubicaciones, se encuentran
los almacenamientos propiedad de Enags de Serrablo

en Huesca, y Gaviota, situado en una plataforma a 8 km
de la costa de Vizcaya, ambos antiguos yacimientos de
gas natural.
En 2012, la extraccin acumulada de los cuatro almacenamientos subterrneos (Serrablo, Gaviota, Yela y
Marismas) ha sido de 11.300 GWh y la inyeccin de
13.070 GWh, lo que arroja un saldo provisional, a final
del ao, de 1.771 GWh de aumento de las existencias
almacenadas con respecto a comienzos de ao. Como
puede comprobarse en el Cuadro 2.4.2, y siguiendo la
tnica habitual los perodos de extraccin de gas de los
almacenamientos tuvieron lugar en invierno, desde noviembre hasta marzo. Durante los meses restantes las
operaciones realizadas en los almacenamientos fueron
la inyeccin de gas natural para el aprovisionamiento
de invierno.
El Grfico 2.4.1 muestra el nivel de llenado de los almacenamientos subterrneos durante este perodo.
Cuadro 2.4.1. Caractersticas de los almacenamientos subterrneos

Capacidad de almacenamiento Mm3(n)
Almacenamientos
SERRABLO
GAVIOTA
YELA (**)
MARISMAS (**)
TOTAL
Gas colchn
no extrable
Gas til (*)
Gas total
Capacidad de vehiculacin Mm3(n)/da

Inyeccin
3,8
Extraccin
280
820
1.100
6,8
1.134
1.547
2.681
4,5
5,7
950
1.050
2.000
10,0
15,0
451
686
1.137
4,1
4,1
2.815
4.103
6.918
22,4
31,6

(*) Gas colchn extrable con medios mecnicos (1/3 gas colchn) + Gas operativo.
(**) Datos para ambos almacenamientos una vez estn completamente operativos.
145
Gas
Cuadro 2.4.2. Gas inyectado y extrado en los almacenamientos subterrneos durante 2012
GWh
Extraccin
Mes
Inyeccin
Serrablo
Gaviota
Marismas
Yela
Serrablo
Gaviota
Marismas
Yela
1.111
1.187
597
194
1.166
4.255
1.583
1.869
1.034
17
1.243
1.276
7.022
8
8
1
14
14
35
682
1.306
1.124
499
452
549
198
4.846
60
957
1.410
1.228
248
615
797
564
5.879
116
127
110
54
112
520
108
452
394
807
65
1.825
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Total
Fuente: Enagas.
Grfico 2.4.1. Estado de llenado de los almacenamientos subterrneos en el ao 2012

Nivel promedio en el perodo: 43.264 GWh (88% de llenado)
55.000
50.000
45.000
40.000
GWh
35.000
Gas operativo
30.000
25.000
Gas colchn extrable por medios mecnicos
20.000
15.000
Gas colchn no extrable
10.000
5.000
0
ene-12
feb-12
mar-12
abr-12
may-12
jun-12
jul-12
ago-12
sep -12
oct-12
nov-12
dic-12
Existencias durante el mismo periodo del ao anterior
Fuente: Enagas.
AA.SS. Marismas.
Este antiguo yacimiento de gas natural reconvertido en
almacenamiento subterrneo tendr, una vez los proce-
146
sos de inyeccin, un volumen operativo de unos 686

Mm3(n), una capacidad de inyeccin y extraccin del
orden de 4,14 Mm3(n)/da y un volumen de gas colchn
de 451 Mm3 (n).
Gas
AA.SS. de Yela.
El almacenamiento de Yela estar disponible para extraer en 2013. El volumen operativo de gas previsto es
superior a 1 bcm, con una capacidad de extraccin
mxima de 15 Mm3(n)/da y una capacidad de inyeccin
mxima del orden de los 10 Mm3(n)/da. El volumen
degas colchn necesario se estima en torno a los
950Mm3(n).
Su conexin con la red general bsica de gasoductos se
realizar a travs del gasoducto Algete-Yela, de 88 km
de longitud y 26 pulgadas de dimetro, incorporado a
la red de transporte en el ao 2011.
AA.SS. de Castor.
El proyecto sobre el antiguo yacimiento petrolfero de
Amposta, tendra un volumen operativo del orden de los
1.300 Mm3(n), con una capacidad de extraccin prxima a 25 Mm3(n)/da, una capacidad de inyeccin del
orden de los 8 Mm3(n)/da y un volumen estimado de
gas colchn de unos 600 Mm3(n).
Las instalaciones de Castor estn listas para entrar en
funcionamiento una vez se haya inyectado el gas colchn.
transporte secundario. Asimismo, se consideran elementos constitutivos de la red de distribucin todos aquellos
activos de la red de comunicaciones, suministro de energa elctrica, protecciones, control, servicios auxiliares,
terrenos, edificaciones y dems elementos auxiliares, en
la parte destinada exclusivamente para el adecuado funcionamiento de las instalaciones especficas de las redes
de distribucin anteriormente definidas, incluidos los
centros de control en todas las partes y elementos que
afecten a las instalaciones de distribucin.
Tienen tambin la condicin de instalaciones de distribucin las plantas satlite de gas natural licuado que
alimenten a una red de distribucin.
Desde un punto de vista tcnico, la distribucin puede
clasificarse en funcin de la presin:
APB: Canalizaciones de gas para presiones superiores
de 16 bar.
APA: Canalizaciones de gas para presiones comprendidas entre 4 y 16 bar
MPB: Canalizaciones de gas para presiones comprendidas entre 0,4 y 4 bar.
MPA: Presin mxima de servicio efectiva sea superior a 0,05 bar y hasta 0,4 bar, inclusive.
2.5.Distribucin
Tienen la consideracin de instalaciones de distribucin
de gas natural los gasoductos con presin mxima de
diseo igual o inferior a 16 bares y aquellos otros que,
con independencia de su presin mxima de diseo,
tengan por objeto conducir el gas a un nico consumidor partiendo de un gasoducto de la red bsica o de
BP: Canalizaciones para presiones inferiores a 0,05

bar.
2.5.2.Situacin de la distribucin
en Espaa
En lo que se refiere a la actividad de distribucin de gas
natural, en Espaa las empresas que desarrollan esta
actividad se recogen en el siguiente cuadro:
147
Gas
Cuadro 2.5.1. Grupos empresariales que desarrollan actividades de distribucin en Espaa

Grupo Gas Natural Fenosa
Grupo Morgan Stanley
Cegas
Gas Andaluca
Gas Castilla y Len
Gas Castilla - La Mancha
Gas Galicia
Gas Natural Distribucin
Gas Navarra
Gas Rioja
Gas Natural Transporte
MADRILEA RED DE GAS, S.A.

MADRILEA RED DE GAS II
Grupo Goldman Sachs
DG Gas Extremadura
Distribuidora Regional del Gas
Endesa Distribucin
Endesa Transporte
Gas Aragn
Gas Extremadura
GESA
GR Canaria
TRG
Grupo EDP
Gas Tolosa
GED Murcia
Naturgas Transporte
NED
Gas Directo
Fuente: CNMC.
Grfico 2.5.1. Empresas de distribucin que operan en cada Comunidad Autnoma
Naturgas Distribucin
Gas Tolosa
Naturgas
Gas Directo
Gas Navarra


Gas Rioja
Gas Natural Castilla Len
Naturgas
Gas Aragn
Gas Natural
Distribucin
Gas Directo
Distribucin y
Comercializacin
de Gas de
Extremadura
CEGAS
Gas Castilla La Mancha

Endesa Gas
Fuente: CNMC.
148
Endesa Gas
Gas
La actividad de distribucin, como la de transporte,
tiene carcter de actividad regulada debido al monopolio natural que suponen las estructuras de redes. Las
redes son las infraestructuras necesarias para suminis-
trar gas al cliente final, no teniendo sentido econmico

una duplicidad de las mismas. En consecuencia, el acceso a las instalaciones por parte de los agentes del
mercado se posibilita en condiciones objetivas, transpa-
Cuadro 2.5.2. Nmero de puntos de suministro de gas a cliente por empresas a fecha diciembre 2012
5.108.769
69,10%
Cegas
637.070
8,62%
Gas Andaluca
384.712
5,20%
Gas Castilla y Len
404.759
5,47%
Gas Castilla - La Mancha
221.933
3,00%
Gas Galicia
228.958
3,10%
3.027.366
40,95%
129.346
1,75%
74.621
1,01%

Gas Navarra
Gas Rioja
Gas Natural Transporte
0,00%
1.012.021
13,69%
Gas Tolosa
4.686
0,06%
GED Murcia
92.569
1,25%
0,00%
NED
914.758
12,37%
833.215
11,27%
MADRILEA RED DE GAS, S.A.
527.514
7,14%
MADRILEA RED DE GAS II
305.701
4,13%
Grupo Goldman Sachs
434.521
5,88%
DG Gas Extremadura
65.962
0,89%
27.815
0,38%
Endesa Distribucin
41.804
0,57%
0,00%
204.548
2,77%
Grupo EDP
Naturgas Transporte
Endesa Transporte
Gas Aragn
Gas Extremadura
94.381
1,28%
GR Canaria
0,00%
TRG
GESA
Gas Directo
4.611
0,06%
Otros
30
0,00%
TOTAL
7.393.167
100,00%
Fuente: CNMC Circular 5/2008, informacin de distribuidores.
149
Gas
rentes y no discriminatorias a los comercializadores o

clientes directos en mercado, que utilizan las instalaciones de distribucin para suministrar gas a los clientes
del mercado libre. Al igual que el resto de las actividades reguladas del sector gasista, la distribucin es retribuida econmicamente con cargo a las tarifas y a los
peajes que pagan los usuarios.
De acuerdo con la Ley 12/2007, la actividad de suministro de gas a tarifa por parte de los distribuidores fue
suprimida el 1 de julio de 2008. A fecha 30 de junio
de 2008, 3 millones de clientes de gas natural ya haban ejercido su derecho de eleccin de suministro en
el mercado liberalizado. Sin embargo, an permanecan suministrados por los distribuidores de gas, en
rgimen de suministro a tarifa regulada, 3,8 millones
de clientes de gas. A partir de entonces, los consumidores que seguan siendo suministrados por una empresa distribuidora en el rgimen de tarifa regulada,
sin haber elegido una empresa comercializadora, pasaron a ser suministrados por el comercializador de ltimo recurso perteneciente al grupo empresarial de la
empresa distribuidora. Por lo tanto, actualmente, los
distribuidores no tienen actividad alguna de suministro.
Adems, existen puntos de suministro a grandes clientes
en la red de transporte.
Teniendo en cuenta las agrupaciones empresariales, no
se aprecian cambios significativos respecto al ao 2011.
En el ao 2012, el grupo Gas Natural SDG tuvo una
cuota del 69,10% del nmero de puntos suministrados;
en segundo lugar se situ el grupo EDP con un 13,69%
del total de los puntos suministrados; en tercer lugar
aparece el grupo Morgan Stanley con 11,27%; y en
cuarto lugar figura el grupo Goldman Sachs, con un
5,88%.
Grfico 2.5.2.Porcentaje de nmero de puntos suministrados por grupo empresarial de distribucin. 2012
0,06%
5,88 %
0,00 %
11 ,27 %
Grupo EDP
13,69 %
69 ,10 %
Grupo Goldman Sachs

Gas Directo
Otros
Fuente: CNMC. Circular 5/2008, informacin de distribuidores.
150
Gas
2.6.Comercializacin
Esta actividad comprende la adquisicin de gas para su
venta a los consumidores o a otros comercializadores, en
los trminos libremente pactados entre las partes. Para
ello, acceden a las instalaciones de terceros en los trminos establecidos en la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del
Sector de Hidrocarburos. Adems, el RD 949/2001, de 3
de agosto, regula el acceso de terceros y establece un
sistema econmico integrado del sector de gas natural.
2.6.2.Situacin de la comercializacin
en Espaa
De acuerdo con la ltima informacin disponible, en el
listado de empresas comercializadoras que publica la
CNE en su pgina web figuran 79 empresas: Iberdrola
S.A., Naturgas Energia Comercializadora, S.A.U, Cepsa
Gas Comercializadora, S.A., BP Gas Europe, S.A.U.,
Shell Espaa, S.A., Carboex S.A., Gas Natural Comercializadora, S.A., Gas Natural Servicios SDG, S.A.,
Endesa Energa, S.A., Unin Fenosa Gas Comercializadora, S.A, Repsol Comercializadora de Gas, S.A., GDF
Suez Energa Espaa, S.A.U., Ingeniera y Comercializacin de Gas S.A., Hidrocantbrico Energa S.A.U., Baha
de Bizkaia Electricidad, S.L., Molgas Energa, S.A.U.,
Nexus Energa, S.A., Comercializadora de Gas Extremadura, S.A., Liquid Natural Gaz, S.L., Investigacin Criogenia y Gas, S.A., Energya VM Gestin de Energa,
S.L.U., Multiservicios Tecnolgicos, S.A., Comercializadora Ibrica de Gas y Energa Elctrica, S.A., E.ON
Energa, S.L., Sonatrach Gas Comercializadora, S.A.U.,
E.ON Generacin S.L., EDF Trading Limited, Galp
Energa Espaa S.A.U., Axpo Iberia, S.L., Sampol Ingeniera y Obras, S.A., Gas Natural SUR, SDG, S.A., Iberdrola Generacin, S.A.U., Iberdrola Comercializacin de
ltimo Recurso, S.A.U., Madrilea Suministro de Gas
S.L, Madrilea Suministro de Gas SUR S.L., HC Naturgas Comercializadora ltimo recurso S.A., Endesa Energa XXI S.L.U., Enoi Spa, Servigas s.XXI S.A., VillarMir
Energa S.L.U, E.ON Global Commodities, S.E., Morgan
Stanley Capital Group Espaa S.L., Fertiberia S.A., RWE
Supply & Trading GmbH, Fortia Energa S.L, HC Energa Gas S.L, Alpiq Energa Espaa S.A.U, Centrogas
GmbH, Orus Energa S.L., ON Demand Facilities S.L,
Petronavarra S.L. Gasindur, S.L. Morgan Stanley Capital
Group Inc., Morgan Stanley & CO. International PLC,
Statoil Asa, Factor Energa, S.A, Switch Energy S.L.,
Solvay Energy Services, Capital Energy Read S.L,
Methane Logistics S.L, Cepsa Gas Licuado S.A, Clidom
Energy S.L, Primagas Energa S.A.U, Vitogas Espaa
S.A.U, Eni Gas & Power Espaa S.A.U., Eni SPA, Noble
Clean Fuels Limited, Merril Lynch Commodities (Europe) Limited, Total Gas & Power Limited, Gols Energycomercializadora de energa, S.A., Repsol LNG Holding,
S.A., Alpiq AG, Gasela Gmbh, Compaa Espaola de
Petrleos, S.A.U., Audax Energa, S.L.U., Gunvor Internacional B.V, Axegaz,S.A.S., Solvay Energy Services
Ibrica, S.L., Novas Criognica, S.L.
Desde el ao 2003, todos los consumidores de gas natural en el sistema espaol tienen la consideracin de
consumidores cualificados, y desde 2008 los distribuidores no pueden suministrar gas. Por tanto, en 2012 la
totalidad del suministro ha sido realizado en el mercado
liberalizado, en general a travs de comercializadora o
directamente.
Cabe destacar el gran nmero de empresas comercializadoras activas que han suministrado gas durante el ao
2012. El grupo Gas Natural Fenosa es el grupo con
mayor cuota de mercado, con un 42,3%. Otras comercializadoras tienen cuotas significativas, destacando el
grupo Endesa con el 14,9%, Unin Fenosa Gas comercializadora con el 12,25% y Cepsa, que se sita en
cuarta posicin con una cuota de mercado del 6,8%.
151
Gas
Grfico 2.6.1. Cuota de mercado por comercializadora en 2012
Shell
0,90%
Cepsa
6,81%
GDF Suez
1,92%
BBE
1,94%
EON
1,89%
Sonatrach
0,97%
BP
2,21%
Galp
1,49%
Villar Mir
0,71%
Naturgas
6,02%
Grupo Gas Natural

42,28%
Grupo Endesa
14,88%
Unin Fenosa Gas
12,25%
Iberdrola
5,73%
Fuente: CNMC-SIFCO.
Grfico 2.6.2. Evolucin de las cuotas de las comercializadoras en el mercado libre

100
90
80
70
60
%
50
40
30
20
10
0
2001
2002
2003
Grupo Gas Natural

Cepsa
Sonatrach
Fuente: CNMC.
152
2004
Iberdrola
GDF Suez
Galp
2005
2006
2007
Unin Fenosa Gas

Shell
BP
2008
2009
2010
Grupo Endesa
BBE
Villar Mir
2011
2012
Naturgas
EON
Otros
Gas
2.7. La demanda y los consumidores
2.7.1. Evolucin de la demanda
En este captulo se aporta informacin sobre el consumo

de gas natural en Espaa durante el ao 2012, as como
la evolucin de la demanda con relacin a ejercicios
anteriores.
Demanda anual
En el ao 2012 se ha registrado un consumo total de
gas natural de 361.554 GWh, un valor un 3,45% inferior
al registrado en 2011.
Grfico 2.7.1. Evolucin del consumo total

575.000
550.000
525.000
500.000
475.000
450.000
425.000
GWh/ao
400.000
375.000
350.000
325.000
300.000
275.000
250.000
225.000
Real
Pla 2002-2011
Rev 2005 (Pla 2002-2011)
Pla 2008-2016
ene-13
ene-12
ene-11
ene-10
ene-09
ene-08
ene-07
ene-06
ene-05
ene-04
ene-03
ene-02
200.000
Envolvente Doc. Planificacin
Fuente: CNMC, Boletn Estadstico de Hidrocarburos y Enags.
En el Grfico 2.7.2 se puede apreciar, de manera conjunta, la evolucin mensual de consumo comprendida
entre los aos 2002 y 2012. En la grfica se puede
observar el descenso en la demanda de gas desde el ao

2009, frente a las cifras incluidas en los diversos documentos de Planificacin.
153
Gas
Grfico 2.7.2. Evolucin del consumo total desglosado por meses y aos
50.000
45.000
GWh/mes
40.000
35.000
30.000
25.000
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Diciembre
Noviembre
Octubre
Septiembre
Agosto
Julio
Junio
Mayo
Abril
Marzo
Febrero
Enero
20.000
2012
Fuente: CNMC, Boletn Estadstico de Hidrocarburos y Enagas.

Grfico 2.7.3. Tasa de crecimiento en el ao mvil del consumo nacional
24
12.000
20
10.000
12
4.000
2.000
-2.000
-4
-4.000
-8
-6.000
-12
-8.000
-16
-10.000
-20
ene-00
jun-00
nov-00
abr-01
sep-01
feb-02
jul-02
dic-02
may-03
oct-03
mar-04
ago-04
ene-05
jun-05
nov-05
abr-06
sep-06
feb-07
jul-07
dic-07
may-08
oct-08
mar-09
ago-09
ene-10
jun-10
nov-10
abr-11
sep-11
feb-12
jul-12
dic-12
GWh/mes
6.000
Variacin entre los aos mviles respecto al mes anterior
Fuente: Enags y CNMC.
154
Tasa de variacin en trminos de ao mvil
16
8.000
Gas
Estructura del mercado
Atendiendo a la utilizacin del gas que realizan los
consumidores, el mercado puede clasificarse en mercado convencional y mercado de generacin elctrica. El
mercado convencional agrupa los consumos tradicionales de gas, es decir, aquellos suministros destinados al
consumo residencial, al sector servicios y a los procesos
productivos del sector industrial (incluida la cogeneracin). Dentro del mercado de generacin elctrica se
puede distinguir entre centrales trmicas convencionales y ciclos combinados.
La actividad de suministro de gas a tarifa por parte de
los distribuidores, en el mercado regulado, desapareci
el 1 de julio de 2008. Desde esa fecha se han mantenido tarifas con precio regulado la llamada Tarifa de
ltimo Recurso, o por sus siglas TUR a la que pue-
den acogerse, segn la Ley 12/2007, exclusivamente

los consumidores conectados a gasoductos cuya presin sea menor o igual a 4 bar, y segn su nivel de
consumo:
Desde el 1 de julio de 2009 se establecieron dos tarifas
diferenciadas por rangos de consumo:
TUR.1, para consumidores con consumo anual
5.000 kWh.
TUR.2, para consumidores con consumo anual superior a 5.000 kWh e inferior o igual a 50.000 kWh.
Los consumidores acogidos a estas tarifas son suministrados por un comercializador de ltimo recurso. En el
Cuadro 2.7.1 se recoge la evolucin del mercado convencional y del de generacin elctrica.
Cuadro 2.7.1. Evolucin de las ventas por mercados

Unidad: TWh
Mercado convencional
Variacin
11/12
2009
2010
2011
2012
241
265
263
278
5,6%
Mercado de generacin elctrica
160
136
110
85
-23,1%
Total
401
401
373
362
-2,9%
Como puede observarse, desde el ao 2009 el descenso

de la demanda est centrado en el mercado de la generacin elctrica. Esto es provocado fundamentalmente
por la mayor potencia instalada de generacin con fuentes de energa renovables, el incremento del carbn en
la cobertura del hueco trmico y la menor demanda

elctrica. Sin embargo, cabe destacar que la demanda
convencional sigue al alza, habiendo rebasado umbrales
anteriores a la crisis.
155
Gas
Grfico 2.7.4. Distribucin del consumo en 2012

Generacin
23%
Convencional
77%
Grfico 2.7.5. Demanda anual 2012

1.800
1.600
1.400
GWh/da
1.200
1.000
800
600
400
200
1-1-12
12-1-12
23-1-12
3-2-12
14-2-12
25-2-12
7-3-12
18-3-12
29-3-12
9-4-12
20-4-12
1-5-12
12-5-12
23-5-12
3-6-12
14-6-12
25-6-12
6-7-12
17-7-12
28-7-12
8-8-12
19-8-12
30-8-12
10-9-12
21-9-12
2-10-12
13-10-12
24-10-12
4-11-12
15-11-12
26-11-12
7-12-12
18-12-12
29-12-12
Mercado convencional ATR
Mercado de generacin elctrica ATR-CCGT
Plantas satlite
A finales de 2012 el nmero de clientes de gas natural

en Espaa se situaba en el entorno de 7.398.013, cifra
que supone un aumento de unos 119.000 clientes respecto al final del ao 2011.
156
El consumo total de gas para generacin elctrica fue

de 84.595,5 GWh, lo que supone un 23,4% del consumo
total del gas en Espaa en 2012.
Gas
Grfico 2.7.6. Evolucin del consumo del mercado de generacin elctrica
20.000
18.000
16.000
14.000
GWh/mes
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Diciembre
Noviembre
Octubre
Septiembre
Agosto
Julio
Junio
Mayo
Abril
Marzo
Febrero
Enero
2012
Fuente: Boletn oficial de Hidrocarburos y CNMC.
Demanda punta
La demanda punta del sistema en el invierno 2012-2013
se registr el da 12 de diciembre de 2012, con un valor
de 1.602,6 GWh. Dicho valor fue un 14% inferior al
mximo histrico, alcanzado el da 17 de diciembre de
2007. De los 1.602,6 GWh, 1.142,1 GWh se destinaron

al mercado convencional (incluyendo 57,5 GWh en cisternas de GNL) y 460,5 GWh al sector elctrico para el
suministro a ciclos combinados. El mercado elctrico
supuso as un 28,7% de la demanda total.
Grfico 2.7.7. Evolucin de la demanda punta

2.000
1.863
1.800
1.503
1.600
GWh/da
1.400
1.137
1.200
1.788
1.837 1768,8
1.643
1.603
1.246
938
1.000
800
1.552
1.662
762
778
600
400
200
0
25 ene
28 feb
19 dic
18 feb
2 mar
27 ene
23 feb
30 ene
17 dic
9 ene
16 dic
26 ene
9 feb
12 dic
INVIERNO INVIERNO INVIERNO INVIERNO INVIERNO INVIERNO INVIERNO INVIERNO INVIERNO INVIERNO INVIERNO INVIERNO INVIERNO INVIERNO
99-00
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
05-06
06-07
07-08
08-09
09-10
10-11
11-12
12-13
Fuente: CNMC.
157
Gas
Evolucin del mercado liberalizado
una tendencia creciente. En 2012, el 100% del gas comercializado a clientes finales tuvo lugar en el mercado
liberalizado, al desaparecer en julio de 2008 la figura
de suministro de gas por parte del distribuidor.
El cambio de los consumidores desde el mercado a tarifa hacia el mercado libre ha seguido, desde sus inicios,
Grfico 2.7.8. Evolucin del volumen del mercado de gas

500.000
96%
450.000
400.000
86%
100%
100 %
100 %
100 %
82 %
350.000
GWh / ao
88%
88%
300.000
72%
56 %
250.000
10 %
200.000
38 %
150.000
100.000
Mercado liberalizado
2012
2011
4%
2010
2004
12%
2009
2002
12%
2008
2001
14%
2007
44% 28% 18%
2006
62 %
2005
90 %
2003
100%
2000
1999
50.000
Mercado regulado
Fuente: CNMC.
Grfico 2.7.9. Evolucin de la proporcin de los clientes del mercado de gas
8.000
7.000
35%
6.000
0%
5.000
0%
0%
100%
100%
0%
3%
22%
97%
78%
37%
40%
99%
100%
100%
100% 100%
4.000
3.000
2.000
100%
100%
65%
63%
60%
Mercado regulado
Fuente: CNMC.
158
Mercado liberalizado
0%
2012
0%
2011
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1%
1999
2010
1.000
Gas
El nmero de clientes ha seguido creciendo, aunque de
forma mucho menos acusada en los ltimos aos. Por
grupos tarifarios, los grupos con mayor volumen de
suministro son el grupo 1 y grupo 2, con un 35,07% y
un 37,45%, respectivamente. El grupo 3, que corresponde fundamentalmente al consumo domstico-comercial,

representa un 18,14% del total.
Grfico 2.7.10. Consumo de gas en el ao 2012 por grupos tarifarios

3 ,53 %
1 ,79 %
3 ,65 %
0 ,37 %
18 ,14 %
TOTAL GRUPO 1
TOTAL GRUPO 2
TOTAL GRUPO 2BIS
35 ,07 %
37 ,45 %
TOTAL GRUPO 3
TOTAL GRUPO 4
Materia Prima
Planta satlite
Fuente: CNMC.
En cuanto al consumo de gas por grupos tarifarios, cabe

destacar el aumento del consumo con respecto a 2011
del grupo 3, de materias primas y de plantas satlites,
con un 4%, 3% y 3% respectivamente. Sin embargo, el
descenso en el consumo del 8,6% del grupo 1, del 0,7%
del grupo 2, del 27,4% del grupo 2 bis y del 18% del
grupo 4, han provocado que el consumo total descienda
un 3,45% con respecto al ao anterior, situndose en los
ya citados 361.554 GWh.
159
Gas
Cuadro 2.7.2. Consumo de gas en el ao 2012 por grupos tarifarios y comparacin con el ao anterior
Escalones de consumo
2011
2012
Total
Total
Variacin 2012 s/ 2011

ABS
Grupo 1 ( Presin >60 bares)

1.1: Consumo inferior o igual a 200 GWh/ao.
1.2: Consumo superior a 200 GWh/ao e inferior o igual a 1.000 GWh/ao.
1.3: Consumo superior a 1.000 de GWh/ao.
TOTAL GRUPO 1
1.343.798,08
1.334.644,75
-9.153
17.191.207,25
17.262.569,94
71.363
-1%
0%
120.205.160,40
108.198.174,14
-12.006.986
-10%
138.740.165,72
126.795.388,84
-11.944.776,89
-8,6%
Grupo 2 ( Presin >4 bares y =< 60 bares)

2.1: Consumo inferior o igual a 500.000 KWh/ao.
204.732
547.213
342.480
167%
2.674.789
2.659.432
-15.356
-1%
2.3: Consumo superior a 5 GWh/ao e inferior o igual a 30 GWh/ao.
13.037.699
12.605.296
-432.403
-3%
22.354.451
20.764.888
-1.589.563
-7%
55.241.030
56.637.759
1.396.730
3%
2.6: Consumo superior a 500 GWh/ao.
42.869.602
42.171.530
-698.072
-2%
136.382.303
135.386.119
-996.184
-0,7%
2.2: Consumo superior a 500.000 KWh/ao e inferior o igual a 5 GWh/ao.
TOTAL GRUPO 2
Grupo 2 BIS ( Presin =< 4 bares)
2.1 bis: Consumo inferior o igual a 500.000 KWh/ao.
6.397
157
-6.240
-98%
2.2 bis: Consumo superior a 500.000 KWh/ao e inferior o igual a 5 GWh/ao.
842.673
702.852
-139.821
-17%
2.3 bis: Consumo superior a 5 GWh/ao e inferior o igual a 30 GWh/ao.
991.075
635.079
-355.996
-36%
8.587
4.745
-3.842
-45%
1.848.732
1.342.833
-505.899
-27,4%

2.6 bis: Consumo superior a 500 GWh/ao.
TOTAL GRUPO 2 BIS
Grupo 3 ( Presin =<4 bares )
3.1: Consumo inferior o igual a 5.000 kWh/ao
3.2: Consumo superior a 5.000 kWh/ao e inferior o igual a 50.000 kWh/ao.
3.4: Consumo superior a 100.000 kWh/ao hasta 1 GWh.
TOTAL GRUPO 3
9.068.157
9.430.128
361.971
4%
31.433.668
31.758.545
324.876
1%
1.335.085
1.442.514
107.429
8%
16.887.589
18.545.577
1.657.988
10%
4.084.747
4.392.270
4.392.270
8%
62.809.246
65.569.034
2.759.788
4,4%
Grupo 4 ( Interrumpible )
(Presin > 60 bares)
4.1.Consumo inferior o igual a 200 GWh/ao.
594
594
0,0%
18.222
745
-17.477
100,0%
12.874.148
6.657.016
-6.217.132
-48,3%
10.807
3.877
-6.930
100%
4.5.Consumo superior a 30 GWh/ao e inferior o igual a 100 GWh/ao.
11.335
-11.335
100%
4.6:Consumo superior a 100 GWh/ao e inferior o igual a 500 GWh/ao.
998.836
2.780.126
1.781.290
178%
1.615.986
3.331.915
1.715.929
106%
15.529.334
12.774.273
-2.755.061
-18%
3%
4.2.Consumo ia 200 GWh/ao.e inferior o igual a 1000 GWh/ao.

4.3:consumo superior a 1000 GWh/ao.
(Presin >4 bares y =< 60 bares)

TOTAL GRUPO 4
Peaje temporal de Materia Prima
Planta satlite para un solo consumidor
TOTAL GENERAL
Fuente: Inf. CNMC Circular 5/2008.
160
6.293.641
6.476.639
182.998
12.879.573
13.210.335
330.763
3%
374.482.995
361.554.622
-12.928.372
-3,45%
Gas
En la desagregacin del consumo por Comunidades Autnomas, destacan Catalua y Andaluca, con un 20,7%
y 15,6% del total de gas suministrado, respectivamente.
Les siguen la Comunidad Valenciana, con un 9,8%, y

el Pas Vasco, con un 9,5%. Estas cuatro regiones suman
alrededor del 55% de la demanda nacional.
Grfico 2.7.11. Consumo de gas en el ao 2012 por Comunidades Autnomas.

80
Miilones de MWh
70
60
50
40
30
20
MELILLA
CEUTA
CANARIAS
COM. VALENCIANA
PAS VASCO
NAVARRA
MURCIA
MADRID
LA RIOJA
GALICIA
EXTREMADURA
CATALUA
CASTILLA Y LEN
CASTILLA LA MANCHA
CANTABRIA
BALEARES
ASTURIAS
ANDALUCA
ARAGN
10

Cuadro 2.7.3.Consumo de gas acumulado en el ao 2012 por Comunidades Autnomas (En MWh)
2011
Total
CCAA
ANDALUCA
ARAGN
ASTURIAS
BALEARES
CANTABRIA
CASTILLA LA MANCHA
CASTILLA Y LEN
CATALUA
EXTREMADURA
GALICIA
LA RIOJA
MADRID
MURCIA
NAVARRA
PAS VASCO
COM. VALENCIANA
CANARIAS
CEUTA
MELILLA
TOTAL ESPAA
65.059.570
19.570.875
9.280.221
4.152.114
6.263.840
22.835.657
22.830.072
76.572.780
2.702.587
11.990.776
3.769.440
24.406.782
23.083.313
9.928.382
32.295.842
39.740.742
374.482.995
2012
Total
56.390.270
18.238.284
8.122.149
3.565.074
7.200.093
21.423.538
23.074.576
74.985.044
3.180.624
11.845.422
4.561.100
24.944.804
24.834.691
9.305.600
34.452.878
35.430.474
361.554.620

ABS
-8.669.300
-1.332.592
-1.158.072
-587.041
936.252
-1.412.120
244.503
-1.587.736
478.037
-145.354
791.660
538.022
1.751.378
-622.782
2.157.036
-4.310.268
-12.928.374
-13,3%
-6,8%
-12,5%
-14,1%
14,9%
-6,2%
1,1%
-2,1%
17,7%
-1,2%
21,0%
2,2%
7,6%
-6,3%
6,7%
-10,8%
-3,45%
161
Gas
Por nmero de consumidores, el grupo 3, que representa el segmento domstico comercial, es el que presenta
mayor nmero de suministros, con 7.392.951clientes
conectados a las redes de distribucin, lo que representa un 99,93% del total de clientes del sistema. Dentro
del grupo 3, el mayor nmero de consumidores se re-
gistra en los grupos 3.1 y 3.2, con un 52,4% y un 46,6%

de los suministros, respectivamente. A pesar del elevado
nmero de clientes del grupo 3.1, su demanda supone
el 14,4% de la demanda total de gas de este grupo. Esto
se debe a que los consumidores emplean el gas natural
nicamente para cocinar o para agua caliente sanitaria.
Cuadro 2.7.4.Nmero de consumidores de gas a final de 2012 por grupos tarifarios,

comparativa con 2011
Escalones de consumo
Grupo 1 ( Presin >60 bares)

1.1: Consumo inferior o igual a 200 GWh/ao.
1.2: Consumo superior a 200 GWh/ao e inferior o igual a 1.000 GWh/ao.
1.3: Consumo superior a 1.000 de GWh/ao.
TOTAL GRUPO 1
Grupo 2 ( Presin >4 bares y =< 60 bares)
2.1: Consumo inferior o igual a 500.000 KWh/ao.
2.2: Consumo superior a 500.000 KWh/ao e inferior o igual a 5 GWh/ao.
TOTAL GRUPO 2
Grupo 2 BIS ( Presin =< 4 bares)
2.1 bis: Consumo inferior o igual a 500.000 KWh/ao.
2.2 bis: Consumo superior a 500.000 KWh/ao e inferior o igual a 5 GWh/ao.
2.6 bis: Consumo superior a 500 GWh/ao.
TOTAL GRUPO 2 BIS
Grupo 3 ( Presin =<4 bares )
3.1: Consumo inferior o igual a 5.000 kWh/ao
3.4: Consumo superior a 100.000 kWh/ao hasta 1 GWh.
TOTAL GRUPO 3
Grupo 4 ( Interrumpible )
(Presin > 60 bares)
4.2.Consumo ia 200 GWh/ao.e inferior o igual a 1000 GWh/ao.
4.3:consumo superior a 1000 GWh/ao.
(Presin >4 bares y =< 60 bares)
4.5.Consumo superior a 30 GWh/ao e inferior o igual a 100 GWh/ao.
4.6:Consumo superior a 100 GWh/ao e inferior o igual a 500 GWh/ao.
TOTAL GRUPO 4
Peaje temporal de Materia Prima
Planta satlite para un solo consumidor
TOTAL GENERAL
2011
2012
Total
Total
ABS
18
32
58
108
24
32
55
111
6
0
-3
3
33,3%
0,0%
-5,2%
2,8%
687
1.399
1.068
465
283
40
3.942
715
1.337
1.045
457
274
41
3.869
28
-62
-23
-8
-9
1
-73
4,1%
-4,4%
-2,2%
-1,7%
-3,2%
2,5%
-1,9%
2
431
120
1
0
-64
-35
-1
0,0%
-14,8%
-29,2%
-100,0%
554
2
367
85
0
454
-100
-18,1%
3.652.270
3.551.639
22.874
46.279
257
7.273.319
3.877.822
3.446.232
22.270
46.355
272
7.392.951
225.552
-105.407
-604
76
15
119.632
6,2%
-3,0%
-2,6%
0,2%
5,8%
1,6%
1
5
1,00
0
1
-1
-4
100,0%
-80,0%
-3
-2
-8
1
57
119.512
-100,0%
-100,0%
100,0%
50,0%
10,1%
1,6%
1,00
3
2
11
2
565
7.278.501
Fuente: CNMC Circular 5/2008. Informacin de empresas comercializadoras.
162
3
3
622
7.398.013
Gas
Catalua y Madrid son las Comunidades Autnomas
que mayor nmero de consumidores de gas natural tienen, con un 29,1% y 23,4% respectivamente. Tras ellas,
la Comunidad Valenciana (8,7%), Pas Vasco (6,9%),
Castilla y Len (5,9%) y Andaluca (5,6%).
En nmero de consumidores por cada 100 habitantes
porcentaje de habitantes con acceso al gas natural
las Comunidades Autnomas con un mayor nivel de

gasificacin son Cantabria, donde el 29,11% de sus
habitantes son consumidores de gas natural, seguida de
Catalua (28,44%) y Madrid (26,65%). El Pas Vasco y
La Rioja tambin superan el 20% de sus habitantes con
consumo de gas natural, con tasas de 23,41% y 21,26%
respectivamente. La media en Espaa se sita en el
15,65%.
Cuadro 2.7.5. Nmero de consumidores de gas en el ao 2012 por Comunidades Autnomas

CCAA
Total
ANDALUCA
413.682
ARAGN
207.876
ASTURIAS
211.507
BALEARES
93.812
CANTABRIA
172.856
CASTILLA LA MANCHA
224.987
CASTILLA Y LEN
433.626
CATALUA
EXTREMADURA
2.152.818
71.180
GALICIA
228.700
LA RIOJA
74.517
MADRID
1.732.000
MURCIA
93.963
NAVARRA
129.270
PAS VASCO
513.444
COM. VALENCIANA
643.775
CANARIAS
CEUTA
MELILLA
TOTAL ESPAA
7.398.013
Nota: En Baleares se distribuye aire propanado a tarifa regulada.

163
Gas
El nmero total de consumidores de gas natural creci

desde los 7.278.501 registrados en 2011 a los 7.398.013
del ao 2012, lo que representa un crecimiento porcentual del 1,6%, que se fundamenta en el mayor nmero
de suministros domstico-comerciales. El nmero de

clientes industriales se mantiene ligeramente al alza y
tambin cabe destacar que aumenta el nmero de municipios con gas.
Grfico 2.7.12. Evolucin del nmero de clientes domsticos y comerciales

8.000
7.000
6.732
7.398
7.180 7.278
6.930 7.054
6.041
Miles de consumidores
6.041
6.000
5.653
5.300
4.930
5.000
4.601
4.077 4.198
4.000
3.568
3.772
3.239
3.000
2.647 2.721
2.402 2.522
2.924
2.000
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1.000
Fuente: Sedigas, CNMC.

Grfico 2.7.13. Evolucin del nmero de clientes industriales
6.000
5.117 5.172
5.000
Consumidores
4.400
5.212
5.211 5.210
5.061 4.946
4.848
4.964 5.000
5.009
4.647
3.842
4.000
3.489
3.216
3.000
2.000
1.938 2.056
2.192
2.352
2.568
2.773
2.987
1.000
Fuente: Informe de supervisin del mercado minorista de Gas Natural en Espaa 2012.
164
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
Gas
Grfico 2.7.14. Evolucin del nmero de municipios con suministro de gas natural o manufacturado
1.000
800
876
948
1.016
1.061
1.106
1.204
1.248
1.497
1.549
1.579
2012
1.200
1.158
1.450
2009
N de municipios
1.400
1.409
2008
1.600
2011
1.800
1.325
746
600
400
200
2010
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
Fuente: Sedigas, CNMC.
2.7.2. Los precios del gas natural

Los precios del gas natural en Espaa
El Real Decreto-Ley 13/2012, de 30 de marzo, por el
que se transponen directivas en materia de mercados
interiores de electricidad y gas y en materia de comunicaciones electrnicas, y por el que se adoptan medidas
para la correccin de las desviaciones por desajustes
entre los costes e ingresos de los sectores elctrico y
gasista, modifica, entre otros, la redaccin del artculo92 de Ley 34/1998 sobre los criterios para determinacin de peajes y cnones.
El mencionado artculo establece que los peajes y cnones tendrn en cuenta los costes incurridos por el uso
de las infraestructuras y podrn diferenciarse por niveles de presin, caractersticas del consumo y duracin
de los contratos.
Asimismo, la Ley 12/2007 incorpor las disposiciones

de la Directiva 2003/55/CE al ordenamiento espaol e
introdujo la figura del suministrador y de la Tarifa de
ltimo Recurso (TUR). La tarifa de ltimo recurso se
define como el precio mximo que podrn cobrar los
comercializadores, que hayan sido designados como
suministradores de ltimo recurso, a los consumidores
que, de acuerdo a la normativa vigente para esta tarifa,
tengan derecho a acogerse a la misma.
La Ley 12/2007 establece que la TUR ser nica en
todo el territorio espaol, sin perjuicio de sus especialidades por niveles de presin y volumen de consumo,
y que ser el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, previo acuerdo de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos, el que dictar las
disposiciones necesarias para el establecimiento de la
TUR o un sistema de determinacin y actualizacin
automtica de la misma.
165
Gas
A continuacin se acomete un anlisis descriptivo de los

peajes y cnones de gas natural y de los precios de las
tarifas de ltimo recurso registrados durante el ao
2012.
Peajes y cnones asociados al acceso de
terceros a las instalaciones gasistas
La Orden IET/3587/2011, de 30 de diciembre, por la
que se establecen los peajes y cnones asociados al
acceso de terceros a las instalaciones gasistas para el
ao 2012 y se actualizan determinados aspectos relativos a la retribucin de las actividades reguladas del
sector gasista, estableci los peajes y cnones asociados
al acceso de terceros a las instalaciones gasistas a partir
del 1 de enero de 2012.
La citada Orden introdujo un incremento en los trminos fijos y variables de todos los peajes y cnones de
4,3%, con la excepcin de los siguientes:
El canon de almacenamiento subterrneo que mantuvo el valor establecido en la Orden ITC/3354/2010.
166
Los peajes 2.2 bis y 2.3 bis se incrementaron en un

26% y 25% respectivamente con objeto de alcanzar
la convergencia el 1 de enero de 2015.
La Orden IET/849/2012, de 26 de abril, por la que se
revisan los peajes y cnones asociados al acceso de
terceros a las instalaciones gasistas a partir del da 27
de abril de 2012, estableci nuevos peajes con objeto
de reducir el dficit acumulado de 2011.
En particular, la citada Orden increment en un 5%
todos los peajes y cnones de los servicios bsicos,
excepto el canon de almacenamiento subterrneo que no
se modific, sobre los establecidos en la Orden
IET/3587/2011
Los siguientes cuadros muestran los precios de los peajes y cnones de los servicios bsicos establecidos para
el ao 2011 (Orden IET/3354/2010), primer cuatrimestre de 2012 (Orden IET/3587/2011) y sucesivos cuatrimestres de 2012 (Orden IET/849/2012), as como las
variaciones experimentadas respecto a los precios vigentes anteriores.
Gas
Cuadro 2.7.2.1. Peajes y cnones de acceso. Ao 2011 y 2012
Orden ITC/3354/2010
Regasificacin
Peaje de regasificacin
Peaje de descarga de
buques
Barcelona
Huelva
Cartagena
Sagunto
Mugardos
Bilbao
Peaje de carga de cisternas
Trmino fijo
Tfr
c/kWh/da/mes
Trmino fijo
Tfd
(/buque)
1,7323
2,5444
Orden IET/3587/2011
Trmino variable Trmino fijo

Tvr
Tfr
c/kWh
c/kWh/da/mes
0,0103
15.006
30.013
30.013
30.013
15.006
15.006
0,0031
0,0060
0,0060
0,0060
0,0031
0,0031
0,015000
Trmino
variable Tv
c/MWh/da
Trmino
fijo
/operacin
156.208
Canon de almacenamiento GNL
Trmino fijo
Tfd
(/buque)
1,8077
0,0107
15.659
31.319
31.319
31.319
15.659
15.659
0,0032
0,0063
0,0063
0,0063
0,0032
0,0032
0,015700
Trmino
variable Tv
c/MWh/da
Trmino
variable
c/kWh
Trmino
fijo
/operacin
0,13810
163.003
2,6551
2,89
Peaje de trasvase de GNL

a buques
Orden IET/849/2012
Trmino variable Trmino fijo

Tvr
Tfr
c/kWh
c/kWh/da/mes
Trmino variable (Tv):

c/kWh
1,8981
0,0034
0,0066
0,0066
0,0066
0,0034
0,0034
0,016500
Trmino
variable Tv
c/MWh/da
Trmino
variable
c/kWh
Trmino
fijo
/operacin
Trmino
variable
c/kWh
0,1441
171.153
0,1513
2,7879

c/kWh
Inyeccin
0,04110
0,02440
Transporte y Distribucin
Trmino fijo
Tfij
c/kWh/
da/mes
Trmino fijo
Tfij
c/kWh/
da/mes
Trmino fijo
Tfij
c/kWh/
da/mes
0,9582
0,9999
1,0499
2. Trmino de Conduccin
Peaje 1 (P > 60 bar)
1.1
1.2
1.3
Peaje 2 (4 bar < P <= 60 bar)
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
Peaje 2 bis (P <= 4 bar)
2.2 bis
2.3 bis
Peaje 3 (P <= 4 bar)
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
Trmino fijo
Tfij
c/kWh/
da/mes
Inyeccin
0,01310
0,04110
0,02440
Trmino
variable
Tvij
c/kWh
Trmino fijo
Tfij
c/kWh/
da/mes
3,0528
2,7273
2,5314
0,0748
0,0603
0,0543
22,3530
6,0670
3,9724
3,6402
3,3466
3,0783
11,6700
8,9600
5,2344
Trmino fijo
Tfij
c/consumidor/mes
Extraccin
3,1672
Canon de almacenamiento
subterrneo
1. Trmino Reserva de
Capacidad
2,23
5,11
47,91
71,53
0,0112
3,0164
Trmino fijo
Tf
c/kWh/mes

c/kWh
Extraccin
Trmino fijo
Tf
c/kWh/mes
Inyeccin
Extraccin
0,01310
0,04110
0,02440
0,01310
Trmino fijo
Tfij
c/consumidor/mes
Trmino
variable
Tvij
c/kWh
Trmino
variable
Tvij
c/kWh
Trmino fijo
Tfij
c/kWh/
da/mes
3,1856
2,8459
2,6415
0,0781
0,0629
0,0567
3,3449
2,9882
2,7736
0,0820
0,0660
0,0595
0,1709
0,1363
0,1103
0,0990
0,0868
0,0753
23,3254
6,3309
4,1452
3,7985
3,4922
3,2122
0,1783
0,1422
0,1151
0,1033
0,0906
0,0786
24,4917
6,6474
4,3525
3,9884
3,6668
3,3728
0,1872
0,1493
0,1209
0,1085
0,0951
0,0825
0,2621
0,2492
14,7000
11,2600
0,3301
0,3131
15,4300
11,8200
0,3500
0,3300
2,5451
1,9380
1,3818
1,1075
0,1356
5,4621
Trmino fijo
Tfij
c/consumidor/mes
Trmino variable
Tvr
c/kWh
16.442
32.885
32.885
32.885
16.442
16.442
Trmino fijo
Tf
c/kWh/mes
Almacenamiento
Subterrneo
Trmino fijo
Tfd
(/buque)
2,33
5,33
49,99
74,64
2,6558
2,0223
1,4419
1,1557
0,1415
5,7352
2,45
5,60
52,49
78,37
2,7886
2,1234
1,5140
1,2135
0,1486
Fuente: Orden ITC/3354/2010, Orden IET/3587/2011 y Orden IET/849/2012.
167
Gas
Cuadro 2.7.2.2. Variacin de peajes y cnones de acceso. Ao 2012

% variacin Orden IET/3587/2011
sobre Orden ITC/3354/2010
Regasificacin
Peaje de regasificacin
Trmino fijo
Trmino fijo
4,4%
% variacin Orden IET/849/2012

sobre Orden IET/3587/2011
Trmino variable
Trmino fijo
3,9%
5,0%
Trmino fijo
Trmino variable
4,7%
Peaje de descarga de buques

Barcelona
4,4%
3,2%
5,0%
6,3%
Huelva
4,4%
5,0%
5,0%
4,8%
Cartagena
4,4%
5,0%
5,0%
4,8%
Sagunto
4,4%
5,0%
5,0%
4,8%
Mugardos
4,4%
3,2%
5,0%
6,3%
Bilbao
4,4%
3,2%
5,0%
6,3%
Peaje de carga de cisternas
4,4%
4,7%
5,0%
5,1%
Trmino variable
Canon de almacenamiento GNL
Peaje de trasvase de GNL a buques

Almacenamiento Subterrneo
Canon de almacenamiento subterrneo
Transporte y Distribucin
1. Trmino Reserva de Capacidad
2. Trmino de Conduccin
Trmino variable
4,3%
Trmino fijo
Tf
c/kWh/mes
0,00%
5,00%
Trmino fijo
Trmino variable
Trmino fijo
Trmino variable
4,3%
4,3%
5,0%
5,0%
Trmino variable (Tv): c/kWh

Inyeccin
Extraccin
0,00%
0,00%
Trmino fijo
Tf
c/kWh/mes
0,00%
Trmino fijo
Trmino fijo
4,35%
5,00%
Trmino fijo
caudal
Trmino fijo
cliente
Trmino
variable
Trmino fijo
caudal
Trmino variable (Tv): c/kWh

Inyeccin
Extraccin
0,00%
0,00%
Trmino fijo
cliente
Trmino
variable
Peaje 1 (P > 60 bar)

1.1
4,4%
4,4%
5,0%
5,0%
1.2
4,3%
4,3%
5,0%
4,9%
1.3
4,3%
4,4%
5,0%
4,9%
2.1
4,4%
4,3%
5,0%
5,0%
2.2
4,3%
4,3%
5,0%
5,0%
2.3
4,4%
4,4%
5,0%
5,0%
2.4
4,3%
4,3%
5,0%
5,0%
2.5
4,4%
4,4%
5,0%
5,0%
2.6
4,3%
4,4%
5,0%
5,0%
2.2 bis
26,0%
25,9%
5,0%
6,0%
2.3 bis
25,7%
25,6%
5,0%
5,4%
Peaje 2 (4 bar < P <= 60 bar)
Peaje 2 bis (P <= 4 bar)
Peaje 3 (P <= 4 bar)

3.1
4,5%
4,3%
5,2%
3.2
4,3%
4,3%
5,1%
3.3
4,3%
4,3%
5,0%
3.4
4,3%
4,4%
3.5
4,4%
4,4%
5,0%
5,0%
Fuente: Orden ITC/3354/2010, Orden IET/3587/2011 y Orden IET/849/2012.
168
5,0%
Gas
Tarifas de ltimo recurso de gas natural
La Orden ITC/1660/2009, de 22 de junio, por la que se
establece la metodologa de clculo de la tarifa de ltimo
recurso de gas natural determina la frmula de clculo de
la TUR. En concreto, el trmino fijo de la TUR incluye el
trmino fijo del peaje de transporte y distribucin, el trmino de reserva de capacidad, el trmino fijo del peaje de
regasificacin y el margen de comercializacin fijo. Anlogamente, el trmino variable de la TUR incorpora el
valor medio del peaje de descarga de buques, el coste
medio del canon de almacenamiento subterrneo, el coste
medio del canon de almacenamiento de GNL, el margen
de comercializacin variable y el coste del gas natural.
Adicionalmente, dicha Orden ITC/1660/2009 establece
que el trmino variable de las TUR se actualizar con
carcter trimestral, desde el da 1 de los meses de enero,
abril, julio y octubre de cada ao, siempre que el coste
de la materia prima experimente una variacin al alza
o a la baja superior al 2 por ciento. Asimismo, establece que se actualizar en el momento en que se produz-
ca alguna modificacin en los trminos fijos y variables

de los peajes y cnones de acceso al sistema o en los
coeficientes de mermas en vigor.
El coste del gas natural incorporado en la TUR se calcula ponderando el coste del gas de invierno y el coste
del gas de base. El coste del aprovisionamiento del gas
de invierno, es el resultado de ponderar el precio resultante de la subasta, y el precio de referencia de aprovisionamiento del gas de invierno, que depende de la
cotizacin de los futuros de gas con entrega entre noviembre y marzo, en el NBP y en el Henry Hub.
Anlogamente, el coste del aprovisionamiento del gas
de base es el resultado de ponderar el precio resultante
de la subasta, y el precio de referencia de aprovisionamiento del gas de base, dependiendo ambos productos
de la cotizacin del Brent y del tipo de cambio $/.
Las subastas para la adquisicin de gas natural que se
utilizaron como referencias para la fijacin de la TUR
durante 2012 se recogen en el Cuadro 2.7.2.3.
Cuadro 2.7.2.3.Subastas para la adquisicin de gas natural empleadas como referencias para la fijacin
de la tarifa de ltimo recurso durante 2012.
Periodo de Entrega
Precio final (/MWh)
1/Enero/2012 - 30/Junio/2012
29,60
Periodo de Entrega
Precio final (/MWh)
Gas de Base
1/Jul/201231/Dic/2012
33,50
Gas de Invierno
1/Nov/201231/Mar/2013
30,75
Primera subasta (25/10/2011)
Gas de Base
Segunda subasta (19/6/2012)
La ponderacin de las subastas en la determinacin del

coste del gas de invierno y de base fue del 50% en el
primer y segundo semestre de 2012.
En el Cuadro 2.7.2.4 se muestra para cada uno de los
trimestres los componentes del coste de gas incorporado
en las TUR. Cabe sealar que en el cuarto trimestre del
2012 el coste del gas se mantuvo, justificado porque el

coste de la materia prima experiment una variacin
inferior al 2%, y aument en los restantes trimestres del
ao. En trminos acumulados, durante el ao 2012, el
coste del gas experiment un incremento del 7%. Por
componentes, el gas de base aument un 11% y el gas
de invierno descendi un 2%.
169
Gas
Cuadro 2.7.2.4. Coste del gas incorporado a las TUR por componentes. Ao 2012
c/kWh
Tasa de variacin s/ trimestre anterior
Q1
Q2
Q3
Q4
Q1
Q2
Q3
Q4
Gas de Invierno
2,23810
2,38070
2,34318
2,34318
-6,8%
6,4%
-1,6%
0,0%
Gas de Base
2,83309
2,97037
3,10595
3,10595
1,0%
4,8%
4,6%
0,0%
Coste del gas
2,53560
2,67553
2,83898
2,83898
-4,8%
5,5%
6,1%
0,0%
50%
50%
35%
35%
2,68169
2,82969
2,96374
2,96374
-3,6%
5,5%
4,7%
0,0%
% de gas de invierno
sobre total
Coste del gas con prima
de riesgo y mermas
Fuente: CNMC.
Las tarifas de ltimo recurso aplicables durante 2012 se

muestran en el cuadro 2.7.2.5. Se observa que, en tr-
minos acumulados, la TUR.1 y la TUR.2 aumentaron

un 9,6% respectivamente.
Cuadro 2.7.2.5.Tarifas de ltimo recurso aplicables durante 2012 a los consumidores con un consumo
anual inferior a 50.000 kWh/ao
TUR. 1
Trimestre
TRMINO FIJO
(/CLIENTE/
MES)
TRMINO
VARIABLE
(c/kWh)
Coste medio
(c/kWh)
Q4 2011
4,09
5,500750
7,458468
Q1
4,20
5,505067
Q2
4,35
Q3
4,35
Q4
4,35
Tasa de variacin sobre el trimestre anterior

TRMINO FIJO
TRMINO
VARIABLE
Coste medio
7,515438
2,7%
0,1%
0,8%
5,795555
7,877725
3,6%
5,3%
4,8%
5,929151
8,011321
0,0%
2,3%
1,7%
5,929151
8,011321
0,0%
0,0%
0,0%
TUR. 2
170
Trimestre
TRMINO FIJO
(/CLIENTE/
MES)
TRMINO
VARIABLE
(c/kWh)
Coste medio
(c/kWh)
Q4 2011
8,33
4,893650
5,868299
Q1
8,61
4,873567
Q2
8,99
Q3
8,99
Q4
8,99
Tasa de variacin sobre el trimestre anterior

TRMINO FIJO
TRMINO
VARIABLE
Coste medio
5,880977
3,4%
-0,4%
0,2%
5,130355
6,182227
4,4%
5,3%
5,1%
5,263951
6,315823
0,0%
2,6%
2,2%
5,263951
6,315823
0,0%
0,0%
0,0%
Gas
En el grfico 2.7.2.1 se detalla la composicin porcentual de las TUR aplicables en 2012, desglosada por
concepto. Cabe sealar, que los peajes y cnones de los
servicios bsicos representan el 54% del coste medio de
la TUR.1 y el 50,0% de la TUR.2, mientras que el

coste del gas representa el 36,2% de la TUR.1 y el
45,8% de la TUR.2.
Grfico 2.7.2.1. Composicin porcentual de las TUR

TUR.1
TUR.2
1,1% 0,9% 1,9% 0,1%

0,1%
1,4%
1,2% 2,4%
0,1%
0,1%
36,2%
45,8%
49,9%
44,7%
4,2%
9,8%
Peajes y cnones: 54,0%
Reserva de Capacidad
Canon GNL
Canon AA.SS
Trmino de conduccin
Comparacin internacional de precios de gas
Peajes y cnones: 50,0%

Peaje Regasificacin
Peaje Descarga buques
Margen Comercial
Coste del gas
dios de gas natural de los consumidores domsticos en

2012 respecto a 2011.
La Agencia Internacional de la Energa (OCDE) publica los precios medios de gas natural de consumidores
domsticos e industriales para pases pertenecientes a la
OCDE, entre los que se encuentra Espaa. La informacin definitiva ms reciente de precios internacionales
de gas natural de la Agencia Internacional de la Energa
corresponde al ejercicio 2012.
En 2012, Espaa, Suiza y Grecia se situaron entre los

pases con mayores niveles de precios de gas natural
para consumidores domsticos (excluyendo impuestos)
del entorno europeo. Por el contrario, Finlandia, Turqua
y Hungra fueron los pases con menores precios de gas
natural para los consumidores domsticos.
En el cuadro 2.7.2.6 se muestran los precios pagados

por los consumidores domsticos de gas natural en el
entorno europeo durante el ao 2012, as como las tasas
de variacin, en trminos nominales, de los precios me-
Se observa que en 2012 los precios del gas natural para

consumidores domsticos aumentaron en todos pases
de los que se dispone de informacin, con la excepcin
de Dinamarca.
171
Gas
Cuadro 2.7.2.6.Precios medios de gas natural de consumidores domsticos en Europa (cent /kWh).
Se excluyen impuestos
CONSUMIDORES DOMESTICOS
Precio medio europeo =

4,86 cent /kWh

5,37 cent /kWh
2011
2012
% variacin 2012/2011
Turqua
2,58
Finlandia
3,14
Dinamarca
-10,2%
Finlandia
2,82
Turqua
3,31
Hungra
0,0%
Estonia
3,39
Hungra
3,67
Francia
4,5%
Hungra
3,67
Polonia
4,43
Polonia
5,0%
Eslovaquia
4,13
Eslovaquia
4,43
Austria
5,6%
Holanda
4,17
Dinamarca
4,65
Portugal
6,0%
Polonia
4,22
Holanda
4,72
Alemania
6,1%
Reino Unido
4,61
Austria
5,26
Eslovaquia
7,4%
Irlanda
4,83
Alemania
5,36
Suiza
8,2%
Luxemburgo
4,88
Francia
5,44
Eslovenia
9,6%
Rep. Checa
4,97
Reino Unido
5,46
Finlandia
11,3%
Austria
4,98
Irlanda
5,60
Holanda
13,1%
Alemania
5,05
Rep. Checa
5,68
Rep. Checa
14,3%
Dinamarca
5,18
Eslovenia
6,00
Irlanda
15,9%
Francia
5,20
Portugal
6,47
Reino Unido
18,4%
Espaa
5,44
Espaa
6,92
Espaa
27,2%
Blgica
5,47
Suiza
7,13
Turqua
28,2%
Eslovenia
5,48
Grecia
8,96
Grecia
33,9%
Portugal
6,10
Suecia
6,55
Suiza
6,59
Grecia
6,70
Fuente: Agencia Internacional de la Energa2.
+++++++ 2
En el cuadro 2.7.2.7 se muestran los precios pagados
por los consumidores industriales de gas natural en los
pases europeos, segn la informacin proporcionada
Desde el ao 2012 la informacin facilitada de los precios

del gas natural por la Agencia Internacional de la Energa est
en US$/MWh en lugar de US$/10^7 kcal GCV.
172
por la Agencia Internacional de la Energa correspondiente al ao 2012, as como las tasas de variacin, en
trminos nominales, de los precios medios de gas natural de los consumidores industriales en 2012 respecto a
2011. Cabe sealar que en 2012 slo se dispone de informacin del precio de gas natural de los consumidores
industriales en quince pases del entorno europeo.
Gas
Se observa que en 2012 los precios del gas natural para
consumidores industriales se incrementaron en Europa
un 14,4%. No obstante, si se considera nicamente los
quince pases para los cuales se dispone de informacin

en 2012, el incremento es del 13,3%.
Cuadro 2.7.2.7.Precios medios del gas natural de consumidores industriales en Europa (cent /kWh).
Excluye impuestos
CONSUMIDORES INDUSTRIALES

3,20 cent /kWh

3,66 cent /kWh
2011
2012
% variacin 2012/2011
Turqua
1,97
Turqua
2,62
Alemania
1,8%
Finlandia
2,44
Finlandia
2,75
Rep. Checa
4,2%
Reino Unido
2,49
Reino Unido
2,91
Francia
7,6%
Holanda
2,55
Irlanda
3,20
Hungra
7,7%
Blgica
2,56
Hungra
3,27
Suiza
7,8%
Espaa
2,71
Polonia
3,42
Irlanda
11,3%
Estonia
2,73
Espaa
3,42
Polonia
11,7%
Irlanda
2,88
Alemania
3,57
Finlandia
12,8%
Hungra
3,03
Rep. Checa
3,68
Portugal
13,6%
Polonia
3,06
Francia
3,83
Eslovaquia
13,7%
Eslovaquia
3,48
Eslovaquia
3,95
Reino Unido
17,2%
Alemania
3,51
Portugal
4,10
Grecia
21,0%
Rep. Checa
3,53
Eslovenia
4,55
Eslovenia
21,3%
Luxemburgo
3,54
Grecia
4,65
Espaa
26,1%
Francia
3,56
Suiza
5,01
Turqua
33,1%
Portugal
3,61
Eslovenia
3,75
Grecia
3,85
Suecia
4,01
Suiza
4,65
Fuente: Agencia Internacional de la Energa3.
++++++++++ 3
Si atendemos a la comparacin internacional de precios

medios del gas natural en trminos de Paridad de Poder
Desde el ao 2012 la informacin facilitada de los precios
del gas natural por la Agencia Internacional de la Energa est
en U$/MWh en lugar de US$/10^7 kcal GCV.
Adquisitivo (PPS4), en lugar de la unidad monetaria

comn, se observa que en 2012 Espaa ocupa una posicin alta en el ranking europeo de precios de consu-
Purchasing Power Parities.
173
Gas
midores domsticos y una posicin media en el ranking

de los precios de gas natural para consumidores industriales (vase cuadro 2.7.2.8).
Cuadro 2.7.2.8.Ranking de facturacin media de gas natural en pases europeos en trminos de paridad
de poder adquisitivo. Se excluyen impuestos
2011
Domstico
PPS
(Indice Finlandia = 100)
2012
Industrial
PPS
(Finlandia = 100)
Domstico
PPS
(Indice Finlandia = 100)
Industrial
PPS
(Finlandia = 100)
Finlandia
100
Finlandia
100
Finlandia
100
Finlandia
100
Dinamarca
163
Blgica
114
Dinamarca
131
Reino Unido
119
Holanda
165
Holanda
117
Holanda
169
Irlanda
131
Luxemburgo
175
Reino Unido
122
Suiza
180
Suiza
145
Suiza
187
Irlanda
133
Austria
186
Francia
152
Irlanda
192
Espaa
146
Francia
188
Alemania
153
Turqua
194
Luxemburgo
147
Reino Unido
195
Espaa
166
Austria
196
Suiza
153
Alemania
200
Turqua
190
Reino Unido
196
Suecia
156
Irlanda
200
Portugal
226
Francia
200
Francia
158
Turqua
210
Grecia
229
Estonia
208
Alemania
168
Hungra
241
Rep. Checa
229
Alemania
209
Turqua
171
Eslovaquia
250
Eslovenia
242
Blgica
210
Estonia
195
Eslovenia
279
Hungra
245
Suecia
220
Grecia
208
Espaa
293
Eslovaquia
255
Espaa
252
Portugal
219
Polonia
293
Polonia
259
Eslovaquia
259
Eslovenia
224
Rep. Checa
310
Hungra
261
Rep. Checa
240
Portugal
312
Eslovenia
283
Hungra
250
Grecia
385
Rep. Checa
292
Eslovaquia
252
Polonia
308
Polonia
259
Grecia
312
Portugal
321
Fuente: Agencia Internacional de la Energa.
En los grficos 2.7.2.2 y 2.7.2.3 se muestra la diferente

imposicin aplicada al consumo de gas natural entre los
174
pases del entorno europeo. Segn la informacin de la

Agencia Internacional de la Energa, la fiscalidad del
Gas
gas natural para consumidores domsticos en el caso
espaol supuso un 16,5% del precio total del gas natural en el ao 2012.
Respecto a la fiscalidad aplicada a consumidores industriales5 se observa que resulta inferior a la aplicada a los
5
Se excluye el IVA de la comparacin de precios industriales debido a que se trata de un impuesto que es repercutido
al consumidor final.
consumidores domsticos en todos los pases considerados.

Cabe sealar que en Espaa, en 2012, no se aplic
ningn impuesto indirecto, aparte del IVA, al consumo
de gas natural de clientes industriales. De los catorce
pases analizados, nicamente no gravaron a este tipo
de consumidores Espaa, Polonia y Portugal.
Grfico 2.7.2.2.Composicin de la facturacin media de gas natural de los consumidores domsticos

en pases europeos. Ao 2012
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
38,5%
25,1%
Austria (7,03)
Holanda (7,68)
23,8%
Alemania (7,03)
35,4%
22,4%
16,9%
Irlanda (6,74)
Eslovenia (7,73)
16,7%
Rep. Checa (6,82)
21,3%
16,7%
Eslovaquia (5,32)
Hungra (4,65)
16,6%
Francia (6,52)
18,7%
16,5%
Grecia (10,74)
Portugal (7,96)
16,5%
Espaa (8,29)
18,7%
15,3%
Turqua (3,91)
Carga fiscal
Polonia (5,45)
14,2%
0%
Suiza (8,31)
10%
Reino Unido (5,73) 4,8%
20%
Finlandia (4,86)
30%
Sin Impuesto
175
Gas
Grfico 2.7.2.3.Composicin de la facturacin media de gas natural de los consumidores industriales

(se excluye IVA) en pases europeos. Ao 2012
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
22,8%
20%
Carga fiscal
Finlandia (3,56)
Turqua (3,2)
Grecia (5,19)
10,1% 10,1% 10,4%
Suiza (5,58)
9,6%
Alemania (3,97)
3,2%
8,9%
Irlanda (3,54)
3,2%
Francia (3,98)
Portugal (4,1)
3,0%
Eslovaquia (4,09)
0,0%
Rep. Checa (3,8)
0,0%
3,7%
Hungra (3,37)
0,0%
Polonia (3,42)
0%
Espaa (3,42)
10%
Eslovenia (4,99)
18,2%
Sin Impuesto
Eurostat publica precios europeos de gas natural de 3

consumidores tipo-domsticos D1 (menos de 5,56
MWh/ao), D2 (entre 5,56 y 55,6 MWh/ao) y D3 (ms
de 55,6 MWh/ao).
Segn la informacin de Eurostat, Espaa ocup una
posicin alta en el entorno europeo en los precios del
gas natural para los consumidores tipo D1, D2 y D3 en
el segundo semestre de 2012. Concretamente, para los
176
consumidores tipo D1 y D3 fue el tercer pas con el

precio ms caro y para los de tipo D2 fue el pas con el
precio ms alto del gas natural.
Durante dicho ao el precio medio de gas natural para
los consumidores domsticos tipo D1, D2 y D3 en Espaa fueron superiores (42,5%, 48,3% y 22,3% respectivamente) a la media aritmtica de los pases analizados (vase grfico 2.7.2.4).
Gas
Grfico 2.7.2.4.Ranking de precios de gas natural en Europa para los consumidores tipo-domsticos
(cent/kWh). Se excluyen impuestos. Segundo semestre 2012
D1: Consumo anual < 5,56 MWh
Precio medio Europa = 7,04 cent /kWh
Suecia
Francia
Espaa
Italia
Holanda
Portugal
Eslovaquia
Blgica
Alemania
Repblica Checa
Eslovenia
Lituania
Austria
Letonia
Luxemburgo
Irlanda
Reino Unido
Polonia
Hungra
Dinamarca
Estonia
Bulgaria
Croacia
Turqua
Rumania
13,12
11,18
10,04
9,46
8,89
8,67
8,30
8,26
8,00
7,88
7,50
7,17
6,85
6,73
6,51
6,49
6,46
5,73
5,44
5,19
5,05
4,62
3,66
3,42
1,46
D2: 5,56 kWh < Consumo anual < 55,6 MWh

Espaa
Portugal
Suecia
Italia
Blgica
Francia
Austria
Eslovenia
Irlanda
Repblica Checa
Reino Unido
Luxemburgo
Holanda
Dinamarca
Lituania
Hungra
Alemania
Polonia
Bulgaria
Letonia
Eslovaquia
Estonia
Croacia
Turqua
Rumania
7,63
6,87
6,70
6,45
5,85
5,68
5,67
5,64
5,61
5,51
5,50
5,37
5,30
5,19
5,05
4,98
4,86
4,68
4,63
4,46
4,29
4,08
3,78
3,37
1,46
177
Gas
D3: Consumo anual > 55,6 MWh

Suecia
Portugal
Espaa
Blgica
Eslovenia
Luxemburgo
Repblica Checa
Dinamarca
Irlanda
Italia
Austria
Francia
Reino Unido
Bulgaria
Hungra
Lituania
Holanda
Alemania
Letonia
Polonia
Eslovaquia
Estonia
Croacia
Turqua
Rumania
6,16
5,91
5,78
5,47
5,45
5,37
5,33
5,19
5,15
5,05
4,95
4,82
4,80
4,75
4,71
4,68
4,66
4,60
4,45
4,28
4,09
3,99
3,79
3,30
1,45
Fuente: Eurostat (datos extrados 27 junio de 2012).
Por otra parte, Eurostat publica precios de gas natural

de 6 consumidores tipo industriales (I1, I2, I3, I4, I5 e
I6), caracterizados por diferentes intervalos de consumo
anual. De estos consumidores tipo, se muestran los resultados de los precios de los consumidores industriales
tipo I1 (consumo anual inferior a 278 MWh), I3 (consumo anual comprendido entre 2,78 GWh y 27,8 GWh)
e I5 (consumo anual comprendido entre 278 GWh y
1.112 GWh), siendo representativos de los consumidores industriales de consumo de gas natural pequeo,
mediano y grande, respectivamente.
En el ao 2012, Espaa se sito en la 6. posicin de
25 en el ranking de pases europeos con menores pre-
178
cios medio de gas natural para el consumidor industrial

de menor tamao I1 (4,54 cent/kWh). Por otro lado,
se situ en el undcimo puesto de 26 pases para los
consumidores I3 (3,75 cent/kWh) y en el octavo de 20
pases para los consumidores del tipo I5 (3,10 cent/
kWh) (vase grfico 2.7.2.6).
Los pases que registraron los precios ms elevados para
los tipos de consumidores industriales I1, I3 e I5 fueron
Suecia, Luxemburgo y Hungra respectivamente mientras que Rumania registr los precios medios ms bajos
para dichos consumidores.
Gas
Grfico 2.7.2.6.Ranking de precios de gas natural en Europa para los consumidores tipo-industriales
(cent/kWh). Se excluyen impuestos. Segundo semestre 2012
I1: Consumo anual < 278 MWh
Suecia
Portugal
Francia
Eslovenia
Lituania
Italia
Luxemburgo
Austria
Blgica
Dinamarca
Eslovaquia
Hungra
Croacia
Irlanda
Repblica Checa
Polonia
Alemania
Holanda
Reino Unido
Espaa
Letonia
Bulgaria
Estonia
Turqua
Rumania
6,72
6,46
6,21
5,86
5,65
5,43
5,34
5,24
5,22
5,19
5,17
5,10
4,90
4,86
4,83
4,75
4,73
4,71
4,60
4,54
4,44
4,36
3,92
3,14
2,10
I3: 2,78 GWh < Consumo anual < 27,8 GWh

Luxemburgo
Eslovenia
Hungra
Croacia
Lituania
Suecia
Alemania
Portugal
Eslovaquia
Bulgaria
Finlandia
Francia
Irlanda
Letonia
Polonia
Espaa
Italia
Dinamarca
Austria
Estonia
Blgica
Repblica Checa
Holanda
Reino Unido
Turqua
Rumania
5,06
5,06
5,02
4,62
4,61
4,46
4,46
4,19
4,00
3,98
3,95
3,91
3,88
3,81
3,75
3,75
3,73
3,58
3,56
3,42
3,37
3,26
3,11
3,10
2,90
1,94
179
Gas
I5: 278 GWh < Consumo anual < 1.112 GWh

Precio medio Europa = 3,18 cent (kWh
Hungra
Suecia
Finlandia
Bulgaria
Portugal
Letonia
Italia
Austria
Estonia
Eslovaquia
Alemania
Polonia
Espaa
Repblica Checa
Francia
Turqua
Blgica
Reino Unido
Holanda
Rumania
Fuente: Eurostat (datos extrados 17 de julio de 2013).
Cabe destacar que el precio de los consumidores industriales I1, I3 y I5 fueron en Espaa (8,1%, 3% y 2,6%
respectivamente) inferiores a la media europea.
180
4,38
3,92
3,61
3,58
3,52
3,49
3,47
3,27
3,23
3,19
3,17
3,15
3,10
2,96
2,92
2,87
2,76
2,64
2,62
1,82
3.1.Subastas para la adquisicin de gas

natural para el suministro
a los consumidores protegidos
por la tarifa de ltimo recurso
En el mercado del gas natural, el 1 de julio de 2008 se
suprimi el sistema de tarifas y entr en vigor el sistema
de tarifas de ltimo recurso (TUR)1.
La Orden ITC/863/2009, de 2 de abril2, establece un
procedimiento de subasta para la adquisicin por parte
de los comercializadores de ltimo recurso de determinadas cantidades de gas natural para el suministro a los
consumidores con derecho a acogerse a la tarifa de ltimo recurso. De acuerdo a lo establecido en la Orden
ITC/1506/2010, de 8 de junio, por la que se modifica
la Orden ITC/1660/2009, de 22 de junio, por la que se
establece la metodologa de clculo de la tarifa de ltimo recurso de gas natural, los precios resultantes de las
subastas servirn como referencia para la actualizacin
de las tarifas de ltimo recurso.
La Orden ITC/1506/2010, de 8 de junio, introduce un
nuevo apartado 4 en el artculo5 de la Orden
El suministro de ltimo recurso est regulado por el Real

Decreto 104/2010, de 5 de febrero, por el que se regula la
puesta en marcha del suministro de ltimo recurso en el sector
del gas natural, la Orden ITC/2309/2007, de 30 de julio, por
la que se establece el mecanismo de traspaso de clientes del
mercado a tarifa al suministro de ltimo recurso de gas natural, y la Orden ITC/1506/2010, de 8 de junio, por la que se
modifica la Orden ITC/1660/2009, de 22 de junio, por la que
se establece la metodologa de clculo de la tarifa de ltimo
recurso de gas natural. Los precios resultantes de las subastas
servirn como referencia para la actualizacin de las tarifas
de ltimo recurso.
2 Orden ITC/863/2009, de 2 de abril, por la que se regulan
las subastas para la adquisicin de gas natural que se utilizarn
como referencia para la fijacin de la tarifa de ltimo recurso.
Gas
3. Mecanismos de contratacin a plazo de gas
ITC/1660/2009: Para la determinacin del coste de la

materia prima se realizarn dos subastas anuales del
producto Gas de Base y una subasta del producto Gas
de Invierno. La primera subasta se celebrar con anterioridad al 30 de junio e incluir el suministro de las
cantidades de Gas de Base para el perodo comprendido entre el 1 de julio y el 31 de diciembre y el suministro de las cantidades de Gas de Invierno para el perodo comprendido entre el 1 de julio y el 30 de junio del
ao siguiente. La segunda subasta se celebrar con
anterioridad al 31 de diciembre e incluir el suministro
de las cantidades de Gas de Base para el perodo comprendido entre el 1 de enero y el 30 de junio del ao
siguiente.
El organismo supervisor de la subasta es la Comisin
Nacional de Energa (CNE), y la entidad responsable de
su organizacin es el Operador del Mercado Ibrico de
Energa-Polo Espaol, S.A. (OMEL), a travs de su
filial OMEL Diversificacin, S.A.U. (Orden
ITC/863/2009).
En 2012 se realizaron dos subastas:
La sexta subasta TUR de gas, celebrada el 19 de junio
de 2012, en la que se subastaron dos productos: gas
de base para el perodo comprendido del 1 de julio al
31 de diciembre de 2012, y gas de invierno para los
meses de noviembre de 2012 a marzo de 2013.
La sptima subasta TUR de gas, celebrada el 30 de
octubre de 2012, en la que se subast un nico producto de gas de base para el primer semestre de 2013.
La Resolucin de 25 de abril de 2012, de la Secretara
de Estado de Energa, estableci de forma genrica las
caractersticas de los productos a subastar (gas de base
y gas de invierno). Por su parte, las reglas operativas y
los parmetros especficos de cada una de las subastas
181
Gas
3.1.2. Resultados de las subastas
fueron establecidos a travs de las correspondientes Resoluciones de la Direccin General de Poltica Energtica y Minas (de 17 de mayo y de 15 de junio de 2012,
para la sexta subasta, y de 27 de septiembre y de 25 de
octubre de 2012, en el caso de la sptima subasta).
En el cuadro 3.1.2.1 se muestran los resultados de la

sexta y sptima subastas TUR de gas.
Cuadro 3.1.2.1.Resultados de la sexta y sptima subastas para la adquisicin de gas natural

que se utiliza como referencia para la fijacin de la tarifa de ltimo recurso,
celebradas en 2012
6 Subasta para la adquisicin de
gas utilizada como referencia para la
fijacin de la TUR
Tipo
Fecha
Subasta electrnica multi-ronda y precio descendente

19 de junio de 2012
30 de octubre de 2012
N de rondas
25
14
N de adjudicatarios
Cantidad subastada: 100 bloques

(1.620 GWh)
Cantidad adjudicada: 85 bloques
(1.377 GWh, fraccionados
en 229,5 GWh/mes)

(1.620 GWh)
(1.620 GWh, fraccionados
en 270 GWh/mes)
Gas de base subastado
Periodo de entrega gas de base
1 de julio - 31 de diciembre de 2012 1 de enero - 30 de junio de 2013

(2.570 GWh)
(2.184,5 GWh, fraccionados
en 170 GWh en noviembre,
595 GWh de diciembre a febrero,
y 229,5 GWh en marzo)
1 de noviembre de 2012 1 de marzo de 2013
Precio de equilibrio para el gas

de base
33,50 /MWh
30,48 /MWh
Precio de equilibrio para el gas

de invierno
30,75 /MWh
Gas de invierno subastado
Periodo de entrega gas de invierno
Fuente: CNMC sobre datos de la entidad organizadora de la subasta.
Se pueden consultar los resultados de las subastas TUR

de gas a travs del enlace http://www.subastasturgas.
omie.es/subastas-tur-gas/resultados.
182
7 Subasta para la adquisicin de

gas utilizada como referencia para la
fijacin de la TUR
Gas
3.2.Subastas de asignacin de la capacidad
de los almacenamientos subterrneos
de gas natural
La Orden ITC/3862/2007, de 28 de diciembre3, establece un mecanismo anual de asignacin de la capacidad
de los almacenamientos subterrneos de gas natural,
para cada perodo anual desde el 1 de abril del ao en
curso al 31 de marzo del ao siguiente. Este procedimiento asigna directamente la capacidad a los usuarios
del almacenamiento subterrneo de acuerdo a sus necesidades, de forma proporcional a sus suministros del ao
anterior, e introduce un mecanismo de mercado para el
reparto de la capacidad remanente, consistente en una
subasta.
La CNE es el organismo supervisor de estas subastas
(Orden ITC/3862/2007) y el Operador del Mercado Ibrico de Energa-Polo Espaol, S.A. (OMEL), a travs
de su filial OMEL Diversificacin, S.A.U., es la empresa responsable de su organizacin (Orden ITC/863/2009).
A travs de la Resolucin de 14 de marzo de 20084, de
la Secretara General de Energa5, se precisan determinados aspectos relativos a la gestin de los almacenamientos subterrneos de la red bsica y se establecen
las reglas para la subasta de capacidad.
Orden ITC/3862/2007, de 28 de diciembre, por la que se

establece el mecanismo de asignacin de la capacidad de los
almacenamientos subterrneos de gas natural y se crea un
mercado de capacidad.
4 El artculo8 de esta Resolucin fue modificado por la
Resolucin de 1 de marzo de 2010, de la Secretara de Estado
de Energa, de forma que, en el caso de grupo de sociedades,
slo podr participar en la subasta como comprador una de
las empresas de dicho grupo.
5 Actualmente Secretara de Estado de Energa.
La Orden IET/3587/2011, de 30 de diciembre, por la

que se establecen los peajes y cnones asociados al
acceso de terceros a las instalaciones gasistas y la retribucin de las actividades reguladas, estableci el valor
del trmino fijo del canon de almacenamiento subterrneo de aplicacin a partir del 1 de abril de 20126.
La Resolucin de 30 de enero de 2012, de la Direccin
General de Poltica Energtica y Minas, estableci la
capacidad asignada y disponible en los almacenamientos subterrneos de gas natural bsicos para el perodo
comprendido entre el 1 de abril de 2012 y 31 de marzo
de 2013.
A travs de la Resolucin de 6 de marzo de 2012, de la
Direccin General de Poltica Energtica y Minas, se
estableci la fecha de celebracin de la subasta (27 de
marzo de 2012), el volumen de almacenamiento subterrneo bsico a subastar (4.448 GWh), as como la informacin y documentacin del Gestor Tcnico del
Sistema, y se aprobaron las reglas de la subasta, el
contrato tipo, el pago de los costes de gestin y el precio mnimo de salida de la primera ronda, de la quinta
subasta, para el perodo comprendido entre el 1 de abril
de 2012 y el 31 de marzo de 2013.
La Resolucin de 23 de marzo de 2012, de la Secretara
de Estado de Energa, adjudic la capacidad de almacenamiento bsico para el perodo comprendido entre el
1 de abril de 2012 y el 31 de marzo de 2013 (la capacidad ofertada definitiva fue de 3.822 GWh7).
Disposicin final tercera de la Orden IET/3587/2011.

En el momento de cierre del perodo de actualizacin de
volmenes y ofertas indicativas, el 22 de marzo de 2012 a las
13:00 horas, la suma de los volmenes mximos de calificacin result ser de 3.822 GWh y, por lo tanto, inferior a los
4.448 GWh que constituan el volumen objeto de la subasta.
7
183
Gas

quinta subasta.

capacidad de almacenamiento subterrneo de gas natural a travs del enlace http://www.subastasalmacengas.
omie.es/subastas-de-almacenamiento-de-gas/resultados.
Cuadro 3.2.2.1.Resultados de la quinta subasta de almacenamiento subterrneo de gas natural,

celebrada en 2012
5 subasta para la asignacin de capacidad
de almacenamiento subterrneo de gas natural
Modalidad
Subasta electrnica multi-ronda de precio ascendente
Fecha
27 de marzo de 2012
Capacidad subastada (GWh)
4.448
Capacidad adjudicada (GWh)
3.822
Periodo de asignacin
1 de abril de 2012 - 31 de marzo de 2013
Precio inicio 1 ronda
Precio final 1 ronda
N de rondas
Precio equilibrio subasta

Precio asignacin capacidad
0 /GWh
4.932 /GWh**
* No se celebra la 1 ronda, la adjudicacin se realiza directamente entre los agentes calificados.

**Resultado de sumar al trmino fijo del canon de almacenamiento subterrneo (4.932 /GWh) el precio de
equilibrio de la subasta (0 /GWh).
Fuente: CNMC sobre datos de la entidad organizadora de la subasta.
184
Gas
3.3.Subastas para la adquisicin de gas
natural destinado a la operacin
y al nivel mnimo de llenado
de las instalaciones de transporte,
regasificacin y almacenamiento
subterrneo
El artculo16 de la Orden IET/3587/2011, de 30 de
diciembre, por la que se establecen los peajes y cnones
asociados al acceso de terceros a las instalaciones gasistas y la retribucin de las actividades reguladas, establece que los transportistas adquirirn anualmente, a
travs de una subasta regulada por la Secretara de Estado de Energa, el gas natural necesario para su autoconsumo (gas de operacin) y para el nivel mnimo de
llenado de los gasoductos de la red de transporte y de
las plantas de regasificacin (gas taln). El gas taln se
retribuir como inversin necesaria para la actividad de
transporte, reconocindose una retribucin financiera,
mientras que el gas de operacin se valorar al precio
resultante de la subasta y su compra tendr la consideracin de gasto liquidable.
La Resolucin de 19 de mayo de 2008, de la Secretara
General de Energa, establece el procedimiento de subasta para la adquisicin de gas natural destinado a la
operacin y al nivel mnimo de llenado de las instalaciones de transporte, regasificacin y almacenamiento
subterrneo. El gas de operacin responde a la modalidad full requirement, de forma que las cantidades adjudicadas corresponden a consumos reales (medidos en
contador), asumiendo el comercializador adjudicatario
las desviaciones sobre la previsin dada8. Por su parte,
8
A travs de la Resolucin de la DGPEyM por la que se

establecen las reglas operativas para el desarrollo de la subasta
de gas de operacin y gas taln, para cada perodo de tiempo,
se facilitan a los comercializadores los autoconsumos histri-
el gas taln es un producto de base cuyas cantidades

quedan establecidas, previamente a la celebracin de la
subasta9, para el perodo de entrega.
El organismo supervisor de la subasta es la CNE (Resolucin de 19 de mayo de 2008, de la Secretara
General de Energa), y la entidad responsable de su
organizacin es el Operador del Mercado Ibrico de
Energa-Polo Espaol, S.A. (OMEL), a travs de su
filial OMEL Diversificacin, S.A.U. (Orden
ITC/863/2009).
La Resolucin de 9 de mayo de 2012, de la Direccin
General de Poltica Energtica y Minas, aprob las reglas operativas para el desarrollo de la sexta subasta
para la adquisicin del gas de operacin, correspondiente al perodo comprendido entre el 1 de julio de 2012 y
el 30 de junio de 2013, y la Resolucin de 24 de mayo
de 2012, de la Direccin General de Poltica Energtica
y Minas, defini los parmetros de la subasta.
La Orden ITC/1890/2010, de 13 de julio, por la que se
regulan determinados aspectos relacionados con el acceso de terceros y las retribuciones reguladas en el sistema del gas natural, en su artculo2.4 determina que
el exceso de gas de maniobra que supere el volumen
equivalente a 300 GWh se destinar a cubrir las necesidades de gas de operacin o de gas taln para el perodo comprendido entre el 1 de julio del ao en curso
y el 30 de junio del ao siguiente. De acuerdo con la
informacin remitida por el Gestor Tcnico del Sistema,
dicho exceso alcanz el 31 de diciembre de 2011 la
cantidad de 185.218.232 kWh. Parte de dicha cantidad
cos realizados por cada transportista, as como una previsin
de autoconsumos para el perodo objeto de subasta, al objeto
de que puedan realizar estimaciones de consumo.
9 A travs de la Resolucin de la DGPEyM por la que se
establecen las reglas operativas para el desarrollo de la subasta
de gas de operacin y gas taln.
185
Gas
se emple para cubrir las necesidades de gas taln del

perodo comprendido entre el 1 de julio de 2012 y el 30
de junio de 2013. Como consecuencia de lo anterior, la
sexta subasta se destin exclusivamente a cubrir las
necesidades de gas de operacin del perodo considerado.
En relacin con la subasta de gas colchn, la Resolucin
de 17 de abril de 2012, de la Secretara de Estado de
Energa, estableci el procedimiento de subasta para la
adquisicin de gas destinado a nivel mnimo de llenado
de los almacenamientos de Yela y Castor y las
condiciones de su entrega.
A travs de la Resolucin de 11 de mayo de 2012, de
la Direccin General de Poltica Energtica y Minas, se
establecieron las reglas operativas para el desarrollo de
la subasta para la adquisicin durante el ao 2012 del
gas natural destinado al nivel mnimo de llenado de los
almacenamientos subterrneos bsicos Yela y Cas-
tor, as como los compradores y los volmenes de gas

asignados a cada uno de dichos almacenamientos (en
porcentaje sobre el volumen de gas finalmente adjudicado). Asimismo, la resolucin de 11 de mayo fij la
fecha de celebracin de la primera subasta (6 de junio
de 2012). La Resolucin de 30 de mayo de 2012, de la
Direccin General de Poltica Energtica y Minas actualiz determinados parmetros de la subasta de gas
natural destinado a nivel mnimo de llenado de los almacenamientos subterrneos bsicos Yela y Castor,
y se estableci que la cantidad de gas natural a adquirir
mxima fuese finalmente de 2.724 GWh destinada exclusivamente al almacenamiento de Yela.
sexta subasta de gas de operacin, que se celebr el 29
de mayo de 2012.
Cuadro 3.3.2.1. Resultados de la sexta subasta de gas de operacin, celebrada en 2012

6 subasta para la adquisicin de gas natural destinado
a la operacin
Tipo
Subasta electrnica multi-ronda y precio descendente
Fecha
29 de mayo de 2012
Cantidad subastada
20 Bloques / 100% (1.961,24 GWh de gas operacin)
Cantidad adjudicada
20 Bloques / 100% (1.961,24 GWh de gas operacin)
N total de rondas
10
Periodo de entrega
1 de julio de 2012 - 30 de junio de 2013
Precio de equilibrio
32,31 /MWh
N de adjudicatarios
Fuente: CNMC a partir de los datos facilitados por la entidad gestora de la subasta.

primera subasta de gas de colchn, que se celebr el 6
de junio de 2012.
186
Gas
Cuadro 3.3.2.2. Resultados de la primera subasta de gas colchn, celebrada en 2012
1 subasta para la adquisicin de gas natural destinado al nivel
mnimo de llenado de los almacenamientos subterrneos
Tipo
Mtodo de sobre cerrado y pay as bid
Fecha
6 de junio de 2012
Cantidad subastada total
2.724 GWh
Cantidad adjudicada
1.513 GWh
Periodo de entrega
15 de junio de 2012 - 15 de octubre de 2012
Precio medio ponderado de adjudicacin

N de adjudicatarios
32,25 /GWh
4
Fuente: CNMC a partir de los datos facilitados por la entidad gestora de la subasta.

gas natural destinado a la operacin, as como destinado
al nivel mnimo de llenado de los almacenamientos
subterrneos a travs del enlace http://www.subastasgasoperacion.omie.es/subastas-de-gas-de-operacion/resultados.
187
Gas
188
Petrleo
Petrleo
1. El mercado internacional del petrleo en 2012
1.1. Oferta y demanda mundial de crudo

1.1.1. Demanda mundial de crudo en 2012
La demanda mundial de crudo aument cerca de un 1%
en 2012 al alcanzar los 89,8 millones de Bbl/da, frente
a 88,9 millones de Bbl/da de 2011. Este incremento
anual de 800.000 Bbl/da es superior al incremento registrado el ao anterior (600.000 Bbl/da entre 2010 y
2011).
Como se observa en el grfico 1.1.1., por sexta vez en
los ltimos 15 aos la demanda de crudo correspondiente al conjunto de pases de la OCDE ha experimentado
un descenso, concretamente de 600.000 Bbl/da, pasando de 46,5 MBbl/da en 2011 a 45,9 MBbl/da. Por otro
lado, al igual que en los aos precedentes, hay que
destacar el incremento experimentado por la demanda

de crudo en pases no pertenecientes a la OCDE, que
incrementaron sus necesidades en 1.400.000 Bbl/da,
+3,3% respecto a 2011, de los que 400.000 Bbl/da
fueron aportados por la Repblica Popular China y
300.000 Bbl/da por otros pases asiticos.
Asimismo se observa que la aportacin de la OCDE a
la demanda mundial de crudo es cada vez menor, pasando del 56,1% en 2008 al 51,2% en 2012, de modo
que, de los 89,8 millones de Bbl/da que se registraron
como promedio de demanda en 2012, 45,9 millones de
Bbl/da correspondieron a la OCDE.
El grfico 1.1.2. representa la demanda mundial de crudo por trimestres en los ltimos tres aos. Debido a su
estacionalidad, la demanda suele comportarse de la mis-
Grfico 1.1.1.Evolucin anual demanda mundial de crudo 1998-2012

Datos en millones de Bbl/da
90
80
70
60
35,7
37,8
37,9
39,1
41,4
42,4
43,9
27,5
30,3
31,2
34,4
28,9
29,5
33,4
28,2
46,9
47,9
47,9
48,0
48,0
48,7
49,5
49,8
49,6
49,3
48,3
46,3
46,9
46,5
45,9
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
50
40
30
20
10
0
OCDE
NO OCDE
Fuente: Agencia Internacional de la Energa
191
Petrleo
Grfico 1.1.2.Evolucin trimestral demanda mundial de crudo 2010-2012

92
91
90
89
88
87
86
85
84
1T
2T
2010
3T
2011
4T
2012
Fuente: Agencia Internacional de la Energa
ma forma cada ao: desciende en el segundo trimestre

y se va recuperando a partir de entonces hasta final de
ao. En el ao 2012 no tuvo lugar el descenso de la
demanda caracterstico del segundo trimestre.
Como se observa en el grfico 1.1.2., en la primera
mitad de 2011 la demanda mundial de crudo se increment, situndose en 89,2 MBbl/da en el segundo trimestre. Durante la segunda mitad del ao la demanda
continu su ascenso, hasta alcanzar 90,8 millones de
Bbl/da en el cuarto trimestre.
1.1.2. Oferta mundial de crudo en 2012
En 2012 la oferta mundial de crudo aument en promedio en 2.400.000 Bbl/da respecto a 2011, que correspondieron a una mayor produccin tanto por parte de
los pases pertenecientes a la OPEP como de los no
192
pertenecientes a la misma. La produccin media de crudo en el mundo en 2012 se situ en 90,8 millones de
Bbl/da, un 2,7% superior al ao anterior.
En el grfico 1.1.4. se muestra la produccin trimestral
de crudo en los ltimos tres aos, cuya evolucin ha
sido alcista, hasta alcanzar los 91,3 millones de Bbl/da
en el cuarto trimestre de 2012.
1.1.3.Produccin mundial de crudo vs.
demanda en 2012
En promedio, durante 2012 la demanda fue inferior a la
oferta mundial de crudo en 1.040.000 Bbl/da, con una
demanda media de 89,8 millones de Bbl/da, frente a
una produccin media de 90,8 millones de Bbl/da. El
grfico 1.1.5. muestra la evolucin del diferencial produccin-demanda en los ltimos 3 aos.
Petrleo
Grfico 1.1.3.Evolucin anual oferta mundial de crudo 1998-2012 (1)
95
90
85
80
75
70
65
60
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
(1) Incluye crudo, condensado, GNL, crudo de fuentes no convencionales y otras fuentes de suministro.
Fuente: Agencia Internacional de la Energa y CNMC.
Grfico 1.1.4.Evolucin trimestral oferta mundial de crudo 2010-2012 (1)
100
140
95
120
90
100
85
80
80
60
75
40
US$/Bbl
millones Bbl/da
Datos en millones de Bbl/da y US$/Bbl
20
70
1T 10
2T 10
3T 10
4T 10
1T 11
2T 11
3T 11
Oferta mundial de crudo
4T 11
1T 12
2T 12
3T 12
4T 12
Precio Brent Dated
(1) Datos de produccin incluyen crudo, condensado, GNL, crudo de fuentes no convencionales y otras fuentes
de suministro.
Fuente: Agencia Internacional de la Energa, Platts y CNMC.
193
Petrleo
Grfico 1.1.5.Produccin vs. demanda mundial de crudo 2010-2012 (1)
94
92
90
88
86
84
82
80
78
76
74
1,03
1,02
1,01
1,00
Ratio
millones Bbl/da
Datos en millones de Bbl/da, excepto ratio
0,99
0,98
0,97
0,96
1T 10
2T 10
3T 10
4T 10
1T 11
2T 11
Ratio produccin/demanda
3T 11
4T 11
Demanda
1T 12
2T 12
3T 12
4T 12
Produccin
de suministro.
1.1.4.Peso de la OPEP en la oferta mundial

de crudo en 2012
En 1998 se inici una tendencia decreciente del porcentaje de aportacin del crtel a la oferta mundial de crudo,
dado el mayor protagonismo adquirido por otros pases
productores no miembros de la organizacin, principalmente Rusia. Sin embargo, en 2003 se produjo un cambio
de tendencia, que continu hasta 2008. En los tres ltimos
aos la participacin del crtel en la oferta de crudo ha
aumentado, produciendo en promedio la OPEP en 2012
el 41,2% de la oferta mundial de crudo, frente al 40,3%
del ao anterior, como se observa en el grfico 1.1.6.
1.1.5. Cuota oficial de la OPEP en 2012
En las reuniones celebradas en junio y diciembre de
2012, la OPEP decidi mantener la cuota oficial de 30
MBbl/d, que se ha mantenido vigente desde la ltima
modificacin de diciembre de 2011.
194
En el cuadro 1.1.1. se detallan las reuniones mantenidas

por la Organizacin durante 2012 junto con las decisiones adoptadas en cuanto a produccin.
1.1.6.Precio medio de la cesta OPEP
en 2012
En 2012, como es habitual, el precio de la cesta OPEP
se comport en lnea con los mercados de crudo, situndose en media en 109,47 US$/Bbl, lo que representa un aumento del 2% respecto al ao anterior. Hay
que destacar que desde finales de 2003 el precio de la
cesta OPEP se ha mantenido de forma continuada por
encima de los 28 US$/Bbl, lmite superior de la banda
de fluctuacin de precios fijada por la Organizacin
(22-28 US$/Bbl) en su reunin del 9 de marzo de 2000,
en un intento de moderar el imparable aumento del
precio del crudo de aquellos das. La OPEP mantuvo
la mencionada banda objetivo de precios durante casi
cinco aos, quedando la misma oficialmente suspendi-
Petrleo
Grfico 1.1.6.Evolucin cuota de mercado OPEP 1998-2012 (1)
Datos en millones de Bbl/da, excepto cuota en %
44%
100
90
millones Bbl/da
70
40%
60
38%
50
40
36%
30
34%
20
% cuota OPEP
42%
80
32%
10
0
30%
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
NO OPEP
OPEP
Cuota OPEP
de suministro.
Cuadro 1.1.1. Decisiones de la OPEP en 2012
Inicio actuacin
Cuota oficial OPEP

(millones Bbl/da)
Fecha reunin
Actuacin
14-jun-12
Mantenimiento cuota
30,00
12-dic-12
Mantenimiento cuota
30,00
Fuente: CNMC
da tras la reunin del crtel del 30 de enero de 2006 en

Viena.
1.1.7.Grado de cumplimiento de la cuota

oficial de la OPEP
En la reunin del crtel del 16 de junio de 2005 en

Viena se aprob un nuevo mecanismo de clculo de la
cesta actualmente en vigor que consiste en una media
Durante todo el ao 2012, como se observa en el grfico 1.1.8., la OPEP sobrepas sus cuotas oficiales de
produccin, disminuyendo su nivel de incumplimiento
respecto al ao anterior.
ponderada, en base a volumen de exportaciones, de 12

tipos de crudo representativos de todos los pases de la
OPEP y que resulta en una referencia de crudo ms
pesado y con mayor contenido de azufre que la utilizada anteriormente.
Tal como se explicar en el siguiente apartado, la capacidad excedentaria del crtel ha disminuido respecto a
2011.
195
Petrleo
Grfico 1.1.7.Precio diario cesta OPEP 2012

Datos en US$/Bbl
130
120
110
100
90
80
70
dic-12
nov-12
oct-12
sep-12
ago-12
jul-12
jun-12
may-12
abr-12
mar-12
feb-12
ene-12
60
Fuente: Platts.
Grfico 1.1.8.Cumplimiento cuotas OPEP entre 2011 y 2012 (1)

34
32
30
28
26
24
22
Produccin
196
Cuota oficial
nov-12
sep-12
jul-12
may-12
mar-12
ene-12
nov-11
sep-11
jul-11
may-11
mar-11
ene-11
20
Petrleo
1.1.8. Capacidad excedentaria de la OPEP
Durante 2012 la capacidad excedentaria de los pases
miembros de la OPEP disminuy respecto del ao anterior, alcanzando 3,7 millones de Bbl/da, frente a 4,4
millones de Bbl/da de 2011.
En el cuadro 1.1.2. se observa que el pas con mayor
capacidad de produccin excedentaria en el seno de la
OPEP, durante los ltimos aos, ha sido Arabia Saud,
mientras que otros pases producen tradicionalmente
casi a mxima capacidad. Este hecho es ilustrativo de
los distintos intereses internos que tienen los pases
pertenecientes a la organizacin. Es evidente que el
poder de negociacin de Arabia Saud, lder en volumen
de produccin y capacidad excedentaria, es el mayor en
el seno de la OPEP.
1.1.9.Papel de los pases productores

independientes
Un aspecto destacable en los ltimos aos es la importancia creciente que han adquirido en la oferta mundial
de crudo los denominados pases productores independientes (no miembros de OPEP). El grfico 1.1.9. ilustra este hecho: de los 10 primeros productores mundiales de crudo, 4 son independientes.
Dentro del grupo de los 10 primeros productores mundiales de crudo, hay que destacar el caso de Rusia, que
desde mediados del 2003 ha desbancado a Arabia Saud como primer productor mundial de crudo. En promedio, en 2012 Rusia produjo 482.000 Bbl/da ms que
Arabia Saud. El grfico 1.1.10. muestra la evolucin
de la produccin rusa frente a la de Arabia Saud en los
ltimos cinco aos.
Cuadro 1.1.2.Capacidad excedentaria OPEP 20112012 (1)

2011
2012
Arabia Saud
2,7
2,1
Irn
0,1
0,3
Irak
0,1
0,2
EAU
0,2
0,1
Kuwait
0,1
0,1
Qatar
0,2
0,1
Nigeria
0,3
0,4
Libia
0,3
0,0
Argelia
0,1
0,1
Venezuela
0,0
0,1
Angola
0,2
0,1
Ecuador
0,0
0,0
Total OPEP
4,4
3,7
1.2.Demanda mundial de productos

petrolferos
1.2.1.Demanda OCDE de productos
petrolferos
En este apartado se analizan los datos correspondientes
a los pases de la OCDE, cuya importancia en cuanto a
consumo es representativa de la tendencia mundial.
Al igual que lo ocurrido el ao anterior, la demanda de
productos petrolferos en el rea OCDE ha disminuido,
situndose en media en 2012 en 46,0 millones de Bbl/
da, frente a 46,5 millones de Bbl/da de 2011. En el
grfico 1.2.1. se detalla la evolucin de la demanda de
productos petrolferos desglosada por reas geogrficas
de la OCDE en los ltimos diez aos.
197
Petrleo
Grfico 1.1.9.Ranking mayores productores mundiales de crudo 2012 (1)

No miembros OPEP
Noruega
Angola
Brasil
Nigeria
Canad
Kuwait
Venezuela
Mxico
EAU
Irak
Irn
China
Estados Unidos
Arabia Saud
Rusia
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Miembros OPEP
(1) Se excluye GNL y crudo procedente de fuentes no convencionales.

Grfico 1.1.10.Produccin de crudo Rusia vs. Arabia Saud desde 2008(1)
10
198
nov-12
jul-12
sep-12
mar-12
may-12
ene-12
nov-11
jul-11
sep-11
mar-11
Arabia Saud
(1) Se excluye GNL y crudo procedente de fuentes no convencionales.

may-11
ene-11
sep-10
nov-10
jul-10
mar-10
Rusia
may-10
ene-10
sep-09
nov-09
jul-09
may-09
mar-09
ene-09
sep-08
nov-08
jul-08
may-08
ene-08
mar-08
Petrleo
Grfico 1.2.1.Evolucin anual demanda productos OCDE 2002-2011
60
50
25,9
25,7
2005
2006
8,5
15,6
15,5
14,7
14,7
14,3
13,8
25,8
24,5
23,7
24,1
24,0
23,7
2012
25,7
8,1
2011
24,9
8,1
2010
15,7
8,0
2009
15,7
8,3
2008
15,6
8,7
2007
15,5
2004
8,7
8,8
2003
8,9
8,9
40
30
20
10
0
OCDE Amricas
OCDE Europa
OCDE Asia Oceana
Esta disminucin de la demanda OCDE de productos

petrolferos durante 2012 (510.000 Bbl/da) fue debida
principalmente al descenso registrado en las reas
OCDE Amricas (290.000 Bbl/da) y Europa (570.000
Bbl/da). Por el contrario, el consumo medio de productos petrolferos en el rea OCDE Asia Oceana aument (350.000 Bbl/da).
De las tres reas en las que se desglosa la OCDE, hay
que destacar que, como viene siendo habitual, en 2012
a Amrica le correspondi la mayor demanda, un 52%
del total, seguida de Europa (30%) y la zona de Asia
Oceana (18%).
1.2.2.Demanda OCDE por tipos
de producto
En cuanto a la evolucin de la demanda OCDE por tipos
de producto, cabe resaltar que en 2012 los productos ms
consumidos fueron las gasolinas (14,0 millones de Bbl/
da) y los gasleos (12,7 millones de Bbl/da), seguidos
del GLP (4,9 millones de Bbl/da) y de los querosenos

(3,7 millones de Bbl/da). En el grfico 1.2.2. se representa el peso especfico de los distintos productos petrolferos en el total de la demanda OCDE en 2012.
El grfico 1.2.3. muestra la demanda de los principales
productos por reas geogrficas durante 2012. Mientras
que Amrica es lder en consumo de gasolinas, GLP y
jet, Europa es el mayor consumidor de gasleos y fuelleos.
Del grfico 1.2.4., que muestra la evolucin de la demanda anual OCDE de los distintos tipos de productos
petrolferos en los ltimos diez aos, se obtienen las
siguientes conclusiones:
Disminuye ligeramente el consumo de gasleo en
2012, tras dos aos consecutivos de aumentos.
En 2012 vuelve a disminuir el consumo de gasolinas,
por quinto ao consecutivo.
199
Petrleo
Grfico 1.2.2.Demanda OCDE productos petrolferos 2012

Datos en %
10,0 %
10,7 %
6,1 %
GLP
7,1 %
Nafta
Gasolina
Jet/Queroseno
Gasleo
27,7 %
Fuelleo
30,4 %
Otros productos
8,1 %
Grfico 1.2.3.Desglose demanda productos OCDE 2012 por zonas

Datos en % sobre el total
11,6 %
13,8 %
23,5 %
14,1 %
17,6 %
32,5 %
18,9 %
47,0 %
32,2 %
39,6 %
74,3 %
63,5 %
39,2 %
44,3 %
27,9 %
Gasolina
Gasleo
OCDE Amricas
200
Jet/Queroseno
OCDE Europa
Fuelleo
OCDE Asia Oceana
GLP
Petrleo
Grfico 1.2.4.Evolucin anual demanda OCDE por productos 2003-2012

60
50
40
30
20
10
0
2003
2004
Gasleo
2005
2006
Gasolina
2007
2008
Jet
Fuelleo
2009
2010
GLP
2011
2012
Otros productos
Nota: Otros productos incluye nafta y otros productos.

Se mantiene el consumo de jet al mismo nivel que en

2011.
1.2.3.Estacionalidad en el consumo
de productos petrolferos
Analizando la demanda trimestral de cada uno de los
distintos productos en los pases de la OCDE se observa una marcada estacionalidad en los patrones de consumo, hecho que refleja el comportamiento cclico que
los mercados de derivados muestran para todas sus variables. A continuacin se analiza la estacionalidad de
los principales productos petrolferos en los ltimos tres
aos.
Gasolinas
El consumo de gasolinas sigue siempre el mismo comportamiento a lo largo del ao, tal como se muestra en
el grfico 1.2.5.: tras registrarse el mnimo anual en el

primer trimestre, durante el segundo y tercero el consumo crece hasta alcanzar el mximo anual, para posteriormente descender durante el cuarto trimestre. Este
patrn de comportamiento responde a que, en el grueso
de pases desarrollados, el pico de demanda de gasolina
se produce en el perodo vacacional, que coincide con
el verano.
Gasleos
El grfico 1.2.6. muestra el comportamiento estacional del consumo de gasleo, registrndose los mximos en el invierno (primer y ltimo trimestre) y los
mnimos durante el verano. Esta evolucin se debe
a que el gasleo es uno de los principales combustibles de calefaccin en el hemisferio norte, cuya demanda se concentra en los meses con menores temperaturas.
201
Petrleo
Grfico 1.2.5.Evolucin trimestral demanda OCDE de gasolina 2010-2012

15,5
15,0
14,5
14,0
13,5
13,0
1T
2T
2010
3T
2011
4T
2012
Grfico 1.2.6.Evolucin trimestral demanda OCDE de gasleo 2010-2012

14,0
13,5
13,0
12,5
12,0
11,5
1T
2T
2010
202
3T
2011
4T
2012
Petrleo
Jet
GLP
El grfico 1.2.7. muestra que el consumo de jet sigue el

mismo esquema que en aos anteriores, registrndose el
mximo en el primer trimestre, valores mnimos en el
segundo y tercer trimestre y recuperacin a finales de ao.
El consumo de GLP muestra la tendencia estacional que

se ilustra en el grfico 1.2.8.: mximo anual en el primer
trimestre, estabilizacin y mantenimiento de los volmenes de consumo en el segundo y tercero, y crecimien-
Grfico 1.2.7.Evolucin trimestral demanda OCDE de jet 2010-2012

4,2
4,0
3,8
3,6
3,4
3,2
1T
2T
2010
3T
2011
4T
2012

Grfico 1.2.8.Evolucin trimestral demanda OCDE de GLP 2010-2012
5,6
5,4
5,2
5,0
4,8
4,6
4,4
4,2
1T
2T
2010
3T
2011
4T
2012
203
Petrleo
to en el cuarto. Esta evolucin responde a las mismas

razones que el consumo de gasleo, que tambin registra los picos de consumo en invierno.
1.2.4.Demanda NO OCDE de productos
petrolferos
Como se ha comentado anteriormente, la aportacin del
grupo de pases pertenecientes a la OCDE a la demanda
mundial de crudo y productos petrolferos es cada vez
menor, dado el gran incremento que est experimentando el consumo en los pases no pertenecientes a la
OCDE, especialmente en China e India. As, la demanda NO OCDE en 2012 aument en su peso respecto al
total mundial hasta el 48,8%, alcanzando 43,9 millones
de Bbl/da.
En el grfico 1.2.9. se muestra la evolucin de la demanda de productos petrolferos NO OCDE en los ltimos diez aos, desglosando los tres mayores pases
consumidores del rea: China, Antigua Unin Sovitica
e India.
Hay que destacar el gran incremento experimentado por
la demanda china en los ltimos aos, alcanzando los
9,6 millones de Bbl/da en 2012. El segundo consumidor por orden de importancia es la Antigua Unin Sovitica, cuya demanda en 2012 se situ en 4,5 millones
de Bbl/da. Por ltimo, hay que mencionar el caso de
India, cuya demanda en 2012 ascendi a 3,7 millones
de Bbl/da.
Grfico 1.2.9.Evolucin anual demanda productos NO OCDE 2003-2012

50
40
30
20,2
21,0
21,4
10
2,5
3,7
2,6
3,7
2,6
3,8
2,8
3,9
3,0
4,0
3,1
4,2
3,1
4,0
3,4
4,2
3,5
4,4
3,7
4,5
5,5
6,4
6,7
7,2
7,5
7,5
7,9
8,8
9,2
9,6
2008
2009
2010
2011
2012
2006
19,1
2007
26,1
2005
25,3
2004
25,0
2003
24,0
20
China
204
23,1
22,4
FSU
India
Otros
Petrleo
1.3.Stocks mundiales de crudo y productos
petrolferos
de bajos precios del crudo suelen incentivar la acumulacin de stocks y viceversa.
1.3.1. Stocks totales de crudo en la OCDE
El grfico 1.3.1. muestra la evolucin de los stocks de

crudo (industriales y estratgicos) en la OCDE durante
los ltimos cinco aos. En 2012 la tendencia ha sido
creciente en la primera mitad del ao y decreciente en
el segundo semestre, alcanzndose a finales de ao niveles cercanos a 2.253 millones de Bbl.
El nivel de stocks viene determinado habitualmente por

dos factores, la evolucin del precio del crudo y la de
su demanda. As, una demanda dbil suele ir asociada
a un aumento de inventarios, mientras que los perodos
Grfico 1.3.1.Stocks de crudo OCDE 2008-2012 vs. Brent (1)

Datos en millones de Bbl y US$/Bbl
Datos de stocks al cierre de cada perodo
130
2.350
2.300
110
90
2.200
2.150
70
2.100
US$/Bbl
Millones Bbl
2.250
50
2.050
30
2.000
1.950
Stocks crudo OCDE
4T12
3T12
2T12
1T12
4T11
3T11
2T11
1T11
4T10
3T10
2T10
1T10
4T09
3T09
2T09
1T09
4T08
3T08
2T08
1T08
10
Brent Dated
(1) Se consideran stocks de la industria y estratgicos.

Fuente: Agencia Internacional de la Energa y Platts.
Hay que sealar la gran importancia relativa que tiene

el volumen de stocks de crudo de Estados Unidos al
representar aproximadamente el 47% del total de la
Durante el primer semestre de 2012 los stocks de crudo en Estados Unidos mantuvieron una tendencia creciente, disminuyendo en el segundo semestre para
OCDE, tal como se desprende del grfico 1.3.2.
cerrar el ao con unos inventarios cercanos a 1.060

millones de Bbl, superiores a los registrados a finales
de 2011.
En el grfico 1.3.3. se detalla la evolucin mensual del

volumen de reservas de crudo de Estados Unidos en los
dos ltimos aos.
205
Petrleo
Grfico 1.3.2.Stocks de crudo en OCDE y EE.UU. 2008-2012 (1)

Datos en millones de Bbl
2.500
2.200
1.900
1.600
1.300
1.000
700
EE.UU.
OCDE

Fuente: Agencia Internacional de la Energa y Energy Information Administration EE.UU.
Grfico 1.3.3.Stocks de crudo en Estados Unidos 2011-2012 (1)
1.120
1.100
1.080
1.060
1.040
1.020
1.000
ene
feb
mar
abr
may
jun
2011

Fuente: Energy Information Administration EE.UU.
206
jul
ago
2012
sep
oct
nov
dic
4T12
3T12
2T12
1T12
4T11
3T11
2T11
1T11
4T10
3T10
2T10
1T10
4T09
3T09
2T09
1T09
4T08
3T08
2T08
1T08
400
Petrleo
1.3.2.Stocks de productos petrolferos
en la OCDE
Durante la mayor parte del ao los stocks de productos

petrolferos de la OCDE se situaron en niveles similares
a los registrados el ao anterior, manteniendo una tendencia creciente. El ao 2012 cerr con unos inventarios
de 1.671 MBbl, lo que representa un aumento del 0,4%
respecto a diciembre de 2011.
Los stocks de productos petrolferos siguen el mismo

patrn de comportamiento que los stocks de crudo, pero
con cierto decalaje. En el grfico 1.3.4. se muestra la
evolucin de los stocks de productos de la OCDE desde
2008.
Grfico 1.3.4.Stocks de productos OCDE 2008-2012 (1)

1.850
1.800
1.750
1.700
1.650
1.600
4T12
3T12
2T12
1T12
4T11
3T11
2T11
1T11
4T10
3T10
2T10
1T10
4T09
3T09
2T09
1T09
4T08
3T08
2T08
1T08
1.550

Una vez ms resulta necesario considerar a Estados

Unidos por separado, dada la gran importancia relativa
que tiene el volumen de sus stocks de productos, que
representan en media el 43% del total de la OCDE. Este
hecho queda reflejado en el grfico 1.3.5.
el ao 2012 stos se han situado en niveles superiores

a los del ao anterior.
En el grfico 1.3.6. se detalla la evolucin mensual del

volumen de inventarios de productos de Estados Unidos
en los dos ltimos aos, donde se observa que durante
Un segundo enfoque para el anlisis de la evolucin de

los niveles de stocks es determinar su equivalencia en
das de demanda, tal como se muestra en el grfi-
1.3.3.Volumen de stocks en trminos de das

de demanda
207
Petrleo
Grfico 1.3.5.Stocks de productos en OCDE y EE.UU. 2008-2012 (1)

2.100
1.800
1.500
1.200
900
600
OCDE
4T12
3T12
2T12
1T12
4T11
3T11
2T11
1T11
4T10
3T10
2T10
1T10
4T09
3T09
2T09
1T09
4T08
3T08
2T08
1T08
300
EE.UU.

Fuente: Agencia Internacional de la Energa y Energy Information Administration EE.UU.
Grfico 1.3.6.Stocks de productos en Estados Unidos 2011-2012 (1)
800
760
720
680
640
ene
feb
mar
abr
may
jun
2011

Fuente: Energy Information Administration EE.UU.
208
jul
ago
2012
sep
oct
nov
dic
Petrleo
co1.3.7. Para la realizacin de este anlisis se ha tomado como base la relacin entre el volumen de stocks
totales de la OCDE al cierre de cada trimestre, considerando crudo ms productos, con el promedio de la demanda diaria del trimestre siguiente.
Durante 2012 los stocks de la OCDE fueron capaces de

cubrir aproximadamente 92 das de demanda, cantidad
similar a la de 2011. El ao se cerr con unos stocks
equivalentes a 92 das de demanda.
Grfico 1.3.7.Stocks totales (crudo+productos) OCDE en das de demanda (1)

Datos en das de demanda
100
95
90
85
80
4T12
3T12
2T12
1T12
4T11
3T11
2T11
1T11
4T10
3T10
2T10
1T10
4T09
3T09
2T09
1T09
4T08
3T08
2T08
1T08
75
(1)Se considera GNL, stocks de refinera, aditivos/oxigenados y otros hidrocarburos, as como stocks industriales
y estratgicos.
En 2012 la cotizacin promedio del crudo Brent de

referencia se situ en 111,63 US$/Bbl, un 0,2% superior
a la registrada el ao anterior.
y Occidente. En el segundo trimestre, sin embargo, la

cotizacin del crudo descendi, ante la incertidumbre
acerca de la recuperacin econmica en la zona euro. A
comienzos del segundo semestre el precio del crudo se
increment tras las declaraciones del Banco Central
Europeo acerca de su compromiso en la proteccin de
la zona euro, mantenindose estable durante el resto del
ao.
En el primer trimestre del ao el precio del crudo mantuvo una tendencia alcista, que vino motivada, entre
otros factores, por las tensiones geopolticas entre Irn
En el grfico 1.4.2. se muestra la evolucin del precio

del Brent en media mensual a lo largo de los dos ltimos
aos.
1.4.Principales variables de los mercados

energticos internacionales
1.4.1. Precios del crudo en 2012
209
Petrleo
Grfico 1.4.1.Precio spot Brent Dated 2011-2012 (1)

Datos en US$/Bbl
150
140
130
120
110
100
90
80
70
60
dic-12
nov-12
oct-12
sep-12
ago-12
jul-12
jun-12
abr-12
may-12
mar-12
feb-12
ene-12
dic-11
nov-11
oct-11
sep-11
ago-11
jul-11
jun-11
may-11
abr-11
feb-11
mar-11
ene-11
50
(1) Cotizaciones diarias medias.

Fuente: Platts.
Grfico 1.4.2.Media mensual precio spot Brent Dated 2011-2012 (1)

Datos en US$/Bbl
140
120
100
80
60
40
ene
feb
mar
abr
2011
may
jun
2012
jul
ago
sep
oct
nov
dic
Promedio 07-11
(1)Promedios mensuales de cotizaciones diarias medias segn criterio weekday (festivos, excepto fines de semana,
misma cotizacin del da anterior).
Fuente: CNMC.
210
Petrleo
1.4.2. Mercados de futuros del Brent
A diferencia de lo ocurrido en 2011, durante 2012 el
mercado se mantuvo en situacin de contango (futuro
superior al spot), situndose el diferencial medio IPEDated Brent en 0,07 US$/Bbl, frente a -0,45 US$/Bbl
en 2011. En el grfico 1.4.3. se muestra la evolucin del
mencionado diferencial durante el ao 2012.
Grfico 1.4.3.Evolucin futuro Brent IPE 1 mes y Brent Dated 2012 (1) (2)
Datos en US$/Bbl
140
130
120
110
100
90
80
70
60
ene-12
feb-12
mar-12
abr-12
may-12
jun-12
IPE Brent 1mes
jul-12
ago-12
sep-12
oct-12
nov-12
dic-12
Brent Dated
(1)Promedios mensuales de cotizaciones diarias segn criterio weekday (festivos, excepto fines de semana, misma
cotizacin da anterior.
(2)Cotizaciones diarias medias para el Brent Dated y cotizaciones diarias al cierre para el IPE Brent 1 mes.
Fuente: CNMC.
1.4.3. Diferencial WTI Brent

En 2012 el diferencial medio WTI-Brent se mantuvo en
valores similares a los registrados el ao anterior, situndose en media en -17,50 US$/Bbl, frente a -16,33
US$/Bbl en el ao 2011.
1.4.4. Diferencial crudos ligeros pesados
El grfico 1.4.5. muestra la evolucin del diferencial
entre el crudo Brent (38,5.API) y el crudo Dubai (30,7.
API), cuyo diferencial medio en 2012 se situ en 2,54

US$/Bbl, frente a 5,14 US$/Bbl en 2011.
1.4.5.Precios de los productos petrolferos
en Europa
A lo largo del ao el comportamiento de los precios de
referencia de los productos petrolferos europeos fue
similar al del Brent, tal como se observa en el grfico1.4.6. En 2012, tanto la cotizacin media de la gasolina sin plomo, como la del gasleo y fuelleo han
211
Petrleo
aumentado respecto al ao anterior, situndose respectivamente en 1.032,88 US$/Tm, 982,66 US$/Tm y
671,86 US$/Tm, lo que representa un aumento del

4,3%, 1,2% y 4,5% respecto a 2011.
Grfico 1.4.4.Media mensual diferencial WTI Brent Dated 2011-2012 (1)

Datos en US$/Bbl
0
-5
-10
-15
-20
-25
-30
ene
feb
mar
abr
may
jun
2011
jul
ago
2012
sep
oct
nov
dic
Promedio 07-11
(1)Promedios mensuales de cotizaciones diarias segn criterio weekday (festivos, excepto fines de semana, misma
cotizacin da anterior).
Fuente: CNMC.
Grfico 1.4.5.Diferencial medio mensual Brent Dated-Dubai 2011-2012 (1)
Datos en US$/Bbl
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
dic-12
nov-12
oct-12
sep-12
jul-12
ago-12
jun-12
abr-12
may-12
feb-12
mar-12
ene-12
dic-11
oct-11
nov-11
sep-11
ago-11
jul-11
jun-11
may-11
abr-11
mar-11
feb-11
ene-11
0,0
(1)Promedios mensuales de diferenciales diarios segn criterio weekday (festivos, excepto fines de semana, misma
cotizacin del da anterior).
Fuente: CNMC.
212
Petrleo
Grfico 1.4.6.Cotizaciones diarias referencias productos petrolferos en la zona mediterrnea 2011-2012 (1)
Datos crudo en US$/Bbl, productos en US$/Tm
140
1.600
1.400
120
1.200
100
1.000
800
80
600
60
400
40
200
20
ULSD 10 ppm
dic-12
oct-12
Fuel 1 %S
nov-12
sep-12
jul-12
ago-12
jun-12
abr-12
may-12
feb-12
mar-12
dic-11
Premium Unleaded 10 ppm
ene-12
oct-11
nov-11
sep-11
jul-11
ago-11
jun-11
abr-11
may-11
feb-11
mar-11
ene-11
Brent Dated
(1)Cotizaciones diarias medias CIF Cargoes para la gasolina sin plomo (Premium Unleaded 10 ppm) y el gasleo
de automocin (ULSD 10 ppm) y FOB Cargoes para el fuelleo (Fuel 1 %S).
Fuente: Platts.
A continuacin se muestra la evolucin mensual en

2011 y 2012 de las cotizaciones de referencia para los
principales productos petrolferos en Europa, incluyen-
do gasolina (grfico 1.4.7.), gasleo (grfico 1.4.8.),

fuelleo (grfico 1.4.9.) y principales componentes del
GLP (grficos 1.4.10.y 1.4.11.).
Grfico 1.4.7.Media mensual referencia gasolina sin plomo zona mediterrneo 2011-2012 (1)
Datos en US$/Tm
1.300
1.200
1.100
1.000
900
800
700
600
500
ene
feb
mar
abr
2011
may
jun
2012
jul
ago
sep
oct
nov
dic
Promedio 07-11
(1)Promedios mensuales de las cotizaciones diarias medias (Premium Unleaded 10 ppm CIF Cargoes) segn
criterio weekday (festivos, excepto fines de semana, misma cotizacin del da anterior).
Fuente: CNMC.
213
Petrleo
Grfico 1.4.8.Media mensual referencia gasleo de automocin zona mediterrneo 2011-2012 (1)
Datos en US$/Tm
1.200
1.100
1.000
900
800
700
600
500
ene
feb
mar
abr
may
jun
2011
jul
ago
2012
sep
oct
nov
dic
Promedio 07-11
(1)Promedios mensuales de las cotizaciones diarias medias (ULSD 10 ppm CIF Cargoes) segn criterio weekday
(festivos, excepto fines de semana, misma cotizacin del da anterior).
Fuente: CNMC.
Grfico 1.4.9.Media mensual referencia fuelleo zona mediterrneo 2011-2012 (1)
Datos en US$/Tm
900
800
700
600
500
400
300
ene
feb
mar
abr
2011
may
jun
2012
jul
ago
sep
oct
nov
dic
Promedio 07-11
(1)Promedios mensuales de las cotizaciones diarias medias del fuelleo 1%S (bajo contenido en azufre) FOB
Cargoes segn criterio weekday (festivos, excepto fines de semana, misma cotizacin del da anterior).
Fuente: CNMC.
214
Petrleo
Grfico 1.4.10.Media mensual precio del Propano de referencia 2011-2012 (1)
Datos en US$/Tm
1.400
1.200
1.000
800
600
400
200
ene
feb
mar
abr
may
2011
jun
jul
ago
2012
sep
oct
nov
dic
nov
dic
Promedio 07-11
(1) Se ha tomado como referencia la cotizacin Propane Saudi Aramco Platts.

Fuente: CNMC.
Grfico 1.4.11.Media mensual precio del Butano de referencia 2011-2012 (1)

Datos en US$/Tm
1.400
1.200
1.000
800
600
400
200
ene
feb
mar
abr
2011
may
jun
2012
jul
ago
sep
oct
Promedio 07-11
(1) Se ha tomado como referencia la cotizacin Butane Saudi Aramco Platts.

Fuente: CNMC.
215
Petrleo
1.4.6.Comportamiento de los diferenciales

de precios de productos petrolferos vs.
Brent
Durante 2012 el diferencial medio de la gasolina sin

plomo aument, situndose en 12,07 US$/Bbl frente
a 7,21 US$/Bbl en 2011. El diferencial medio del
gasleo respecto al Brent tambin aument en media
durante el ao, situndose en 20,10 US$/Bbl frente a
18,78 US$/Bbl en 2011. Por su parte, el diferencial
correspondiente al fuelleo disminuy, situndose la
media en -6,12 US$/Bbl, frente a -10,45 US$/Bbl en
2011.
El comportamiento de los diferenciales vs. Brent de

gasolina y gasleo viene condicionado por la estacionalidad de la demanda de cada producto. As, en verano,
poca de elevada demanda de gasolina, el diferencial
gasolina-Brent registra sus mximos anuales. Por el
contrario, es en invierno cuando el diferencial gasleoBrent aumenta. Respecto al fuelleo 1%S-Brent, el ao
suele iniciarse con diferenciales estrechos que se amplan posteriormente a lo largo de los meses excepto en
la poca estival, momento en que vuelven a acortarse.
En los grficos 1.4.12, 1.4.13. y 1.4.14. se muestra la

evolucin de los distintos diferenciales de los precios
de los productos petrolferos de referencia respecto al
Brent en los ltimos dos aos.
Grfico 1.4.12.Diferencial medio mensual referencia gasolina sin plomo MED Brent Dated 2011-2012 (1)
Datos en US$/Bbl
21
18
15
12
9
6
3
0
ene
feb
mar
abr
2011
may
jun
2012
jul
ago
sep
oct
nov
dic
Promedio 07-11
(1)Se ha tomado como referencia de precio de la gasolina sin plomo la cotizacin de la gasolina Premium
Unleaded 10 ppm CIF Cargoes.
Fuente: CNMC.
216
Petrleo
Grfico 1.4.13.Diferencial medio mensual referencia gasleo de automocin MED
Brent Dated 2011-2012 (1)
Datos en US$/Bbl
30
25
20
15
10
5
ene
feb
mar
abr
may
jun
2011
jul
ago
2012
sep
oct
nov
dic
Promedio 07-11
(1) Se ha tomado como referencia de precio del gasleo la cotizacin del gasleo ULSD 10 ppm CIF Cargoes.
Fuente: CNMC.
Grfico 1.4.14.Diferencial medio mensual referencia fuelleo MED Brent Dated 2011-2012 (1)
Datos en US$/Bbl
0
-2
-4
-6
-8
-10
-12
-14
-16
-18
ene
feb
mar
abr
2011
may
jun
2012
jul
ago
sep
oct
nov
dic
Promedio 07-11
(1)Se ha tomado como referencia de precio del fuelleo la cotizacin del Fuel 1%S FOB Cargoes, de bajo
contenido en azufre.
Fuente: CNMC.
217
Petrleo
1.4.7. Mrgenes de refino norteamericanos
1.4.9. Indicador PAI-Ci en la Unin Europea
Durante la mayor parte del ao las referencias de mrgenes de refino norteamericanos mantuvieron valores
superiores a los registrados el ao anterior, tal como se
observa en el grfico 1.4.15., situndose en media anual
por encima de los registrados en 2011 (22,08 US$/Bbl
en 2012 frente a 17,97 US$/Bbl en 2011 en el indicador
WTI cracking).
Se considera como indicador PAI-Ci la diferencia entre

el precio antes de impuestos (PAI) y la cotizacin en los
mercados internacionales del producto de referencia
(Ci). Los grficos 1.4.17. y 1.4.18. muestran la evolucin del mencionado indicador (PAI-Ci) en la UE para
gasolinas y gasleos.
En 2012 el indicador PAI-Ci en el conjunto de pases
de la Unin Europea se mantuvo en niveles similares a
los del ao anterior en la gasolina 95, mientras que para
el gasleo de automocin experiment un aumento.
Concretamente, en promedio anual, el indicador PAI-Ci
para la gasolina 95 en la Unin Europea se situ en
0,1224 euros/litro en 2012, frente a los 0,1195 euros/
litro registrados en 2011. En el caso del gasleo de
automocin, la media 2012 fue de 0,1368 euros/litro
frente a 0,1273 euros/litro del ao anterior.
1.4.8. Mrgenes de refino en Europa

Los indicadores de mrgenes de refino europeos se
mantuvieron durante todo el ao por encima de los registrados en 2011. El grfico 1.4.16. muestra la evolucin del margen de refino NWE Brent Cracking, cuya
media anual se situ en 6,86 US$/Bbl en 2012 frente a
3,25 US$/Bbl en 2011.
Grfico 1.4.15.Media mensual mrgenes de refino en EE.UU. 2011-2012 (1)

Datos en US$/Bbl
35
30
25
20
15
10
5
0
ene
feb
mar
abr
may
2011
(1) Indicador de mrgenes de refino WTI cracking.

Fuente: Reuters y CNMC.
218
jun
2012
jul
ago
sep
oct
Promedio 07-11
nov
dic
Petrleo
Grfico 1.4.16.Media mensual mrgenes de refino en Europa 2011-2012 (1)
Datos en US$/Bbl
14
12
10
8
6
4
2
0
ene
feb
mar
abr
may
jun
2011
jul
2012
ago
sep
oct
nov
dic
Promedio 07-11
(1) Indicador de mrgenes de refino NWE Brent cracking.

Fuente: Reuters y CNMC.
Grfico 1.4.17.Media mensual PAI-Ci gasolina 95 en la UE 2011-2012 (1)

Datos en euros/lt
0,16
0,15
0,14
0,13
0,12
0,11
0,10
0,09
0,08
0,07
ene
feb
mar
abr
may
jun
2011
jul
ago
sep
oct
nov
dic
2012
(1) Ci: calculada como 50% Premium Unleaded 10 ppm CIF MED y 50% Premium Unleaded CIF NWE en la UE-14.
Fuente: CNMC.
219
Petrleo
Grfico 1.4.18.Media mensual PAI-Ci gasleo A en la UE 2011-2012 (1)

Datos en euros/lt
0,17
0,16
0,15
0,14
0,13
0,12
0,11
0,10
0,09
0,08
ene
feb
mar
abr
may
jun
2011
jul
ago
sep
oct
2012
(1) Ci: calculada como 50% ULSD 10 ppm CIF MED y 50% ULSD 10 ppm CIF NWE en UE-14.
Fuente: CNMC.
220
nov
dic
Petrleo
2.Refino
2.1. La actividad de refino en Espaa

En Espaa existen diez refineras pertenecientes a tres
grupos empresariales: REPSOL YPF, CEPSA y BP OIL
ESPAA. Todas las refineras espaolas, excepto la de

Puertollano, se encuentran situadas en el litoral; las refineras peninsulares estn conectadas a la red de oleoductos de productos.
Grfico 2.1.1. Situacin geogrfica y capacidades de las refineras en Espaa

BILBAO
COMPAA
REFINERA
CAPACIDAD
(MTm/a)
FCC EQ.
(MTm/a)
LA CORUA
ASESA
ASESA
CEPSA
TARRAGONA
1,0
ALGECIRAS
12,0
2,6
HUELVA
9,0
4,0
TENERIFE
4,5
0,6
CASTELLN
5,5
3,6
PETRONOR
11,0
4,1
CARTAGENA
11,0
8,4
LA CORUA
6,0
4,5
76,5
36,8
TARRAGONA
CASTELLN
PUERTOLLANO
BP
HUELVA
CARTAGENA
ALGECIRAS
REPSOL
TENERIFE
PUERTOLLANO
TARRAGONA
TOTAL
Fuente: CNMC.
La capacidad de refino total instalada en Espaa a finales de 2011 alcanz los 76,5 millones de toneladas/ao
(MTm/ao), incluida ASESA, dedicada exclusivamente
a la produccin de asfaltos. Por su parte, la capacidad
anual de conversin por unidades se ha incrementado
con respecto a 2011, alcanzando en 2011 el FCC equivalente los 36,8 MTm/ao.
La capacidad de desulfuracin de medios se situ en
33,1 MTm/ao, mientras que la desulfuracin de desti-
lados de naftas alcanz una capacidad final de 13,1

MTm/ao. La capacidad de desulfuracin representa ya
un 60,3% de la capacidad de refino.
El total de materia prima procesada en las refineras
espaolas en el ao 2012 aument hasta los 61,8 millones de toneladas (MTm), 4,7 MTm ms que en el ao
2011. Como se observa en el grfico 3.1.2, la media
mensual de materia prima procesada se ha mantenido
en un nivel superior al del ao 2011 (5,1 MTm vs 4.8
221
Petrleo
MTm). A su vez, en 2012 la utilizacin de la capacidad

de refino ha sido 6,1 puntos porcentuales superior a la
del ao anterior (74,3% en 2011 y 81,9% en 2010).
2011); el resto del crudo procesado procede de importaciones con origen en frica (42%), Amrica (26%),
Oriente Medio (17%), Federacin Rusa y Ex Repblicas
Soviticas (14%) y Europa (2%).
Del total del crudo procesado, nicamente 137 miles de

toneladas provienen de produccin interior (+46,8% vs.
Grfico 2.1.2.Materia prima procesada en refineras espaolas 2011-2012

Datos en millones de toneladas
6,0
Millones de Toneladas
5,5
5,0
4,5
4,0
3,5
3,0
ENE
FEB
MAR
ABR
2011
MAY
JUN
2012
JUL
AGO
Media 2011
SEP
OCT
NOV
DIC
Media 2012
Fuente: CNMC.
En 2012 aumentaron los mrgenes medios para una

refinera europea de tipo Cracking (50% MED Ural
/50% NWE Brent) situndose en 5,52 US$/Bbl. Por su
parte, para la configuracin Hydroskimming, los mr-
222
genes tambin aumentaron, situndose en 3,79 US$/

Bbl. En Espaa, siguiendo la tendencia de los mrgenes
europeos en la configuracin Cracking, el margen medio aument en 2011 hasta situarse en 4,64 US$/Bbl.
Petrleo
Grfico 2.1.3.Mrgenes de refino Espaa y Unin Europea 2008-2012
Datos en US$/Bbl
8,0
7,0
6,0
$/Bbl
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
2008
2009
UE Cracking
2010
UE Hydros
2011
2012
Espaa (1)
(1) 30% NWE Brent + 70% MED Ural y 20% Hydroskimming + 80% Craking.
Fuente: Reuters.
2.2. Las compaas que refinan en Espaa

El grupo REPSOL YPF dispone de una capacidad de
refino en Espaa de aproximadamente 44,5 millones de
toneladas/ao (MTm/ao), incluyendo la refinera de
PETRONOR. Por su parte, el grupo CEPSA es titular
de tres refineras con una capacidad total de aproximadamente 25,5 MTm/ao. Por ltimo, BP OIL ESPAA
dispone de una capacidad en territorio espaol de 5,5
MTm/ao. Adems, ASESA, participada al 50% por
REPSOL YPF y CEPSA, cuenta con una capacidad de
1,0 MTm/ao.
REPSOL YPF
El grupo REPSOL YPF ostenta una participacin mayoritaria en dos sociedades dedicadas al refino en Es-
paa: REPSOL PETRLEO y PETRLEOS DEL

NORTE (PETRONOR). La primera es titular de cuatro
refineras en Cartagena (Murcia), La Corua, Puertollano (Ciudad Real) y Tarragona, mientras que la segunda es titular de una refinera en Muskiz (Vizcaya).
Adems, REPSOL YPF tiene una participacin del
50% en la compaa ASESA, dedicada a la produccin
de asfaltos.
Refinera de Cartagena: Tras la importante ampliacin
de la refinera, proyecto finalizado en 2011, su capacidad de destilacin ha pasado a 11 millones de toneladas/
ao (MTm/ao) y dispone actualmente de un esquema
de conversin que incluye Reformado, Hydrocracker y
Coker. Posee una planta de lubricantes con una capacidad de 155.000 Tm/ao y una planta de produccin de
asfaltos con capacidad de 300.000 Tm/ao. Dispone de
223
Petrleo
Grfico 2.2.1.Cuota de mercado capacidad de refino en Espaa 2012

Datos en porcentaje
34%
59%
7%
CEPSA
BP OIL ESPAA
REPSOL YPF
Fuente: CNMC.
una capacidad de almacenamiento de productos de

1.290 miles de m3.
Refinera de La Corua: Se trata de una refinera de
conversin profunda (Reformado, FCC, Coker y Mildhydrocracker) y capacidad de destilacin atmosfrica de
6 millones de toneladas/ao (MTm/ao). Es la nica
refinera en Espaa con proceso de calcinacin de coque
que permite obtener carbn de petrleo de alta calidad.
Asimismo, dispone de una planta de produccin de asfaltos con una capacidad de 360.000 Tm/ao. Esta refinera abastece la zona norte de Espaa y exporta productos al mercado americano y al norte de Europa.
Cuenta con una capacidad de almacenamiento de productos de 864 miles de m3.
224
Tm/ao y una planta de produccin de asfaltos (300.000

Tm/ao). Dispone, adems, de una capacidad de almacenamiento de productos de 1.207 miles de m3.
Refinera de Tarragona: Tiene su rea de influencia en
el noreste espaol as como en la cuenca mediterrnea
europea. Se trata de una refinera con esquema de conversin que incluye Reformado, Viscorreduccin e Hydrocracker y cuenta con una capacidad de refino de 9
millones de toneladas/ao (MTm/ao). Dispone de una
capacidad de almacenamiento de 1.147 miles de m3.
Refinera de Puertollano: Es la nica refinera ubicada
Refinera de Bilbao: Est conectada por oleoducto a

los atraques portuarios de uno de los puertos de mayor
calado de Europa como es el de Bilbao. Se trata de una
refinera con un esquema de conversin (Reformado,
FCC, Viscorreduccin y Mild-hydrocracker) y una ca-
en el interior peninsular. Se trata de una refinera de

conversin profunda (Reformado, Mild-hydrocracker,
FCC y Coker), con capacidad de destilacin de 7,5
millones de toneladas/ao (MTm/ao). Adems, cuenta
con una planta de lubricantes con capacidad de 110.000
pacidad de destilacin de 11 millones de toneladas al

ao (MTm/ao). Dispone de una planta de produccin
de asfalto de capacidad de 350.000 Tm/ao. Su capacidad de almacenamiento de productos es de 1.012 miles
de m3.
Petrleo
CEPSA
El Grupo CEPSA es titular de tres refineras: Tenerife,
Gibraltar y La Rbida. Asimismo participa en un 50%
en ASESA.
correduccin; cuenta con una planta para la fabricacin

de asfaltos con una capacidad de produccin anual de
ms de 450 miles Tm/ao. Su capacidad de almacenamiento de productos es de 650 miles de m3.
BP OIL ESPAA
Refinera de Tenerife: Situada en Santa Cruz de Tenerife, es la refinera ms antigua de Espaa. Dispone de
una serie de terminales martimos que posibilitan tanto
la descarga de crudo como la salida de productos terminados. Se trata de una refinera Hydroskimming con una
capacidad de destilacin de 4,5 millones de toneladas/
ao (MTm/ao), disponiendo adems de una unidad de
viscorreduccin y de una planta de asfaltos de 342.000
Tm/ao de capacidad nominal. Adicionalmente, cuenta
con una capacidad de almacenamiento de productos de
622 miles de m3.
Refinera de Algeciras: Situada en Algeciras (Cdiz),
incorpora un terminal martimo con un pantaln con 6
atraques. Tiene una capacidad de refino de 12 millones
de toneladas/ao (MTm/ao) con un esquema de conversin que incluye Reformado, FCC y Viscorreduccin. Se encuentra integrada dentro de un polo petroqumico y dispone de una planta de produccin de
lubricantes (propiedad de LUBRISUR, sociedad que en
el ao 2006 pas a ser propiedad 100% de CEPSA) con
una capacidad de 260.000 Tm/ao. Dispone de una capacidad de almacenamiento de productos de 839 miles
de m3.
Refinera de La Rbida: Situada en Palos de la Frontera (Huelva), cuenta con un terminal martimo con una
monoboya para la descarga de crudo y dos muelles de
salida de productos. Tras la importante ampliacin de la
refinera, proyecto finalizado en 2010, su capacidad de
destilacin es de 9 millones de toneladas/ao (MTm/
ao) y dispone actualmente de un esquema de conversin que incluye Reformado, FCC, Hydrocracker y Vis-
El Grupo BP OIL ESPAA es titular del 100% de la

refinera de Castelln de la Plana.
Refinera de Castelln: Dispone de una extensin de
200 hectreas y un terminal martimo con un campo de
boyas y un atraque. Tiene un esquema de conversin
que incluye Reformado, FCC y Coker, con una capacidad de destilacin de 5,5 millones de toneladas/ao
(MTm/ao). Cuenta con una planta de produccin de
asfaltos con una capacidad de 250.000 Tm/ao. Ade-
Cuadro 2.2.1.Capacidad de almacenamiento

de las refineras espaolas a
31/12/2012
CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO
Productos* (m3)
CARTAGENA
1.290.999
LA CORUA
863.938
PUERTOLLANO
1.206.897
TARRAGONA
1.147.136
BILBAO
1.011.831
REPSOL YPF
5.520.801
TENERIFE
621.814
ALGECIRAS
839.243
HUELVA
CEPSA
CASTELLN
BP
650.166
2.111.223
723.411
723.411
* Incluye GLP.
Fuente: Compaas.
225
Petrleo
ms, dispone de una capacidad de almacenamiento de

productos de 723 miles de m3.
ASESA
Sociedad participada al 50% por REPSOL PETRLEO
y CEPSA. Esta refinera, situada en Tarragona, est
construida para el tratamiento de crudos pesados para
la produccin de asfaltos. Tiene una capacidad nominal
de 1,0 MTm/ao.
226
energticos asociados a la actividad del refino, y que ha

incluido modificaciones en hornos y calderas, integracin energtica de unidades utilizando tecnologas de
alta eficiencia, recuperacin de calores residuales y
adaptacin para consumo de gases limpios.
CEPSA
2.3.Inversiones en la actividad de refino

en Espaa
La compaa ha realizado diferentes inversiones de mejora en sus tres refineras, por un monto total cercano a
los 158 millones de euros (M), de los cuales el 25%
fueron destinados a la refinera de Algeciras, el 56% a
la refinera de La Rbida y el restante 19% a la refinera de Tenerife.
REPSOL YPF
BP OIL ESPAA
El Grupo REPSOL YPF ha llevado a cabo diferentes

inversiones en sus refineras, destacando el Plan de mejora de Eficiencia Energtica, que se trata de un portafolio de proyectos encaminados a reducir los consumos
Durante el ao 2011 se realizaron por parte de BP inversiones en distintos proyectos en la refinera de Castelln por un importe de 59 millones de euros, entre los
que destacan los nuevos amarres de la drsena sur.
Petrleo
3. Logstica de productos petrolferos en Espaa
con ms de 4.000 km de oleoductos de productos, 40

instalaciones de almacenamiento y 28 instalaciones aeroportuarias, as como con dos buques-tanque ajenos
para transportes insulares (fletados actualmente en rgimen de time charter) y con gabarras destinadas al
servicio de bunkering.
3.1. La actividad logstica en Espaa

3.1.1. Actividad de CLH
El sistema logstico de la COMPAA LOGSTICA DE
HIDROCARBUROS CLH, S.A. contina siendo el ms
relevante en Espaa. Contaba a 31 de diciembre de 2012
Grfico 3.1.1. Logstica de CLH

LA CORUA
GIJN
SANTIAGO
BILBAO
SANTANDER
LEN
LAVA
PAMPLONA
BURGOS
ZARAGOZA
LOGROO
VIGO
GERONA
LRIDA
MONZALBARBA
BARCELONA
VALLADOLID
TARRAGONA
LA MUELA
TORREJN
SALAMANCA
BARAJAS
MAHN
CASTELLN
C.VIENTOS
LOECHES
VILLAVERDE
ALBUIXECH
ALCZAR
PALMA
MRIDA
ALICANTE
IBIZA
PUERTOLLANO
CRDOBA
SEVILLA
HUELVA
CARTAGENA
ARAHAL
ALMERA
ROTA
MLAGA
SAN ROQUE
MOTRIL
ALGECIRAS
OLEODUCTO
AEROPUERTO
ALMACENAMIENTO
Fuente: CLH
La red de oleoductos constituye el principal medio de

transporte de CLH conectando las 8 refineras peninsu-
lares y los principales puertos con los centros de almacenamiento ubicados cerca de los puntos de consumo.
227
Petrleo
Dispone de un sistema de control basado en comunicaciones va satlite, centralizndose, desde un dispatching o centro de control, los diferentes equipos y parmetros que configuran la red. Su actividad permite el
abastecimiento de la zona centro de la pennsula desde
las zonas sur y nordeste, con algunos tramos reversibles
que dotan al sistema de mayor versatilidad.
En el ejercicio 2012, las salidas totales de productos del
sistema de CLH ascendieron a 34,0 millones de toneladas, un 4,0% por debajo de las registradas en 2011. Esta
variacin se explica, principalmente, por un descenso
de las salidas de carburantes de aviacin (-11,6%) y
gasleos (-4,1%).
Respecto a la actividad de los medios de transporte, el
transporte por oleoductos, el medio ms representativo,
disminuy su actividad un 2,7%, al igual que lo ocurri-
do para el caso de los buques-tanque y de los camionescisterna, que experimentaron descensos del 11,0% y el
Las inversiones efectuadas por CLH durante el ejercicio
2012, 79,2 millones de euros, se destinaron principalmente a la construccin de nuevas instalaciones de almacenamiento y ampliacin de capacidad, que significaron un 29% del total, y a mejoras operativas y de
seguridad (un 28%); el resto de inversiones se distribuyeron entre medios de transporte, proteccin medioambiental y otras inversiones. Los principales proyectos de
inversin acometidos en dicho ejercicio fueron la finalizacin de la construccin de la nueva instalacin de
Almodvar del Campo (Ciudad Real), la puesta en servicio de la ampliacin de la capacidad de almacenamiento en Algeciras, o la renovacin de las instalaciones
aeroportuarias de Alicante.
Grfico 3.1.2. Logstica bsica en Espaa a 31/12/2012
COMPAA
CLH
MEROIL
DECAL
T. PORTUARIAS
TERQUIMSA
EUROENERGO
FORESTAL ATL.
PETROCAN
P.ASTURIANOS
ESERGUI
DISA
T. CANARIOS
GALP
RELISA
DUCAR
SARAS
FELGUERA
PETROLOG.CAN.
CORUA
228
INST.
68
1
2
3
1
1
1
2
1
1
7
4
2
1
2
1
1
1
miles m 3
7.361
974
854
660
371
333
283
254
241
220
208
206
199
192
136
133
110
76
GIJN
SANTANDER
COMPAA
ATLAS
SECICAR
AEGEAN
BP
CMD
FORESA
LBC TANK TERM.
SLCA
CEPSA AVIACIN
HUIDOBRO
TRASEMISA
MITRASA
LOG. JUNTDOS
ECOCENTROS 2000
GASTECO
SIMONOIL
BERCIANA
35 COMPAAS
BILBAO
SAN SEBASTIN
INST.
2
1
1
1
4
1
1
9
3
1
1
2
1
1
1
1
1
132
miles m 3
74
63
61
53,9
45
32
9
6
4
0,7
1
0
0
0,2
0,1
0,1
0,1
13.160
miles m 3
7.361
974
854
660
371
333
283
254
241
220
208
206
199
192
136
133
110
76
INST.
68
1
2
3
1
1
1
2
1
1
7
4
2
1
2
1
1
1
CORUA
COMPAA
ATLAS
SECICAR
AEGEAN
BP
CMD
FORESA
LBC TANK TERM.
SLCA
CEPSA AVIACIN
HUIDOBRO
TRASEMISA
MITRASA
LOG. JUNTDOS
ECOCENTROS 2000
GASTECO
SIMONOIL
BERCIANA
35 COMPAAS
GIJN
miles m 3
74
63
61
53,9
45
32
9
6
4
0,7
1
0
0
0,2
0,1
0,1
0,1
13.160
INST.
2
1
1
1
4
1
1
9
3
1
1
2
1
1
1
1
1
132
Petrleo
COMPAA
CLH
MEROIL
DECAL
T. PORTUARIAS
TERQUIMSA
EUROENERGO
FORESTAL ATL.
PETROCAN
P.ASTURIANOS
ESERGUI
DISA
T. CANARIOS
GALP
RELISA
DUCAR
SARAS
FELGUERA
PETROLOG.CAN.
BILBAO
SANTANDER
SAN SEBASTIN
LEN
RIVABELLOSA
PAMPLONA
ZARAGOZA
BURGOS
VIGO
GERONA
LRIDA
MONZALBARBA
SALAMANCA
BARCELONA
LA MUELA
VALLADOLID
TORREJN
TARRAGONA
CASTELLN
BARAJAS
VILLAVERDE
ALBUIXECH
VALENCIA
ALCZAR
PALMA
PUERTOLLANO
MRIDA
ALICANTE
HUELVA
CRDOBA
SEVILLA
MAHN
LOECHES
ARAHAL
IBIZA
CARTAGENA
GRANADA
ALMERA
ROTA
MLAGA
SAN ROQUE
MOTRIL
ALGECIRAS
TENERIFE
OLEODUCTO REPSOL YPF

OLEODUCTO CLH
MELILLA
REFINERA
CEUTA
Fuente: CNMC
3.1.2. Logstica alternativa a CLH

La capacidad total de almacenamiento alternativo a
CLH a 31 de diciembre de 2012 era de 4,69 Mm3 en
Pennsula y Baleares y de 1,11 Mm3 en Canarias, Ceuta y Melilla. Algunas de las instalaciones de almacenamiento situadas en Pennsula y Baleares estn conectadas con la red de oleoductos de CLH.
DECAL ESPAA cuenta con dos instalaciones de almacenamiento situadas en Huelva y Barcelona. La instalacin de Barcelona cuenta con una capacidad nominal total de 438.650 m3, con una capacidad de
almacenamiento a 31 de diciembre de 2012 de 32.300
m3 de gasolinas, 323.100 m3 de gasleos, 51.450 toneladas de fuelleos, 31.600 m3 de biodisel y 200 m3 de

bioetanol. La instalacin de Huelva dispona a 31 diciembre de 2012 de una capacidad total de 415.000 m3,
distribuida en 72.500 m3 de gasolinas, 170.000 m3 de
gasleos, 35.000 Tm de fuelleos y 137.500 m3 de biodisel.
TERMINALES PORTUARIAS posee instalaciones de
almacenamiento de productos petrolferos en los puertos de Barcelona, Bilbao y Valencia. En el puerto de
Barcelona su capacidad nominal de almacenamiento
de productos petrolferos asciende a 252.697 m3, con
capacidad para almacenar, a 31 diciembre de 2012,
229
Petrleo
3.000 m3 de gasolinas, 12.500 m3 de querosenos,

200.945 m3 de gasleos y 36.252 m3 de biodisel. En
el puerto de Bilbao (Zierbena) la compaa dispona a
31 de diciembre de 2012 de una capacidad de almacenamiento de productos petrolferos de 272.489 m3,
distribuida en 1.500 m3 de gasolinas, 191.695 m3 de
gasleos y 79.294 m3 de biodisel. Por ltimo, en el
puerto de Valencia la capacidad nominal de almacenamiento asciende a 134.705 m3, desglosada en 61.720
m3 de gasleos, 66.393 Tm de fuelleos y 6.592 m3 de
biodisel.
TERMINALES QUIMICOS, S.A. posee instalaciones
de almacenamiento en Tarragona y Barcelona, con una
capacidad de almacenamiento de productos de 216.058
m3 y 154.595 m3, respectivamente. A 31 de diciembre
de 2012 la capacidad de almacenamiento en la instalacin de Tarragona era de 59.996 m3 de gasolinas, 50.941
m3 de querosenos, 99.951 m3 de gasleos y 5.170 m3
de bioetanol; mientras que la de Barcelona contaba con
una capacidad de 115.890 m3 de querosenos y 38.705
m3 de gasleos.
LBC TANK TERMINALS SANTANDER cuenta con
una planta de almacenamiento en el puerto de Santander, cuya capacidad de almacenamiento de productos
petrolferos es de 8.900 m3 de bioetanol.
PETROLFERA DUCAR cuenta con dos instalaciones
de almacenamiento en Ceuta. Las instalaciones de almacenamiento (Ducar I y Ducar II), situadas en la
Ciudad Autnoma de Ceuta, disponen de una capacidad
nominal de almacenamiento a 31 de diciembre de 2012
de 92.499 y 43.182 m3, respectivamente.
FORESTAL DEL ATLANTICO es propietaria de una
planta de almacenamiento en Mugardos (La Corua),
que a 31 de diciembre de 2012 contaba con una capacidad nominal de almacenamiento de 283.000 m3.
230
TERMINALES CANARIOS cuenta con dos instalaciones de almacenamiento en Tenerife y otras dos en Gran
Canaria. Las instalaciones situadas en Tenerife (puerto
de Santa Cruz y aeropuerto de Tenerife Sur) disponen
de una capacidad de 101.022 y 2.150 m3, respectivamente. En cuanto a las instalaciones situadas en Gran
Canaria (puerto de Las Palmas y aeropuerto de Gran
Canaria), presentan unas capacidades de almacenamiento de 100.769 m3 y 2.350 m3, respectivamente.
DISA contaba en diciembre de 2012 con siete instalaciones, seis en las Islas Canarias: Fuerteventura, Lanzarote, Gran Canaria, La Gomera, El Hierro, La Palma, y
una en Melilla. La capacidad total de las siete plantas
es de 42.516 m3 de gasolinas, 90.303 m3 de gasleos,
41.266 m3 de querosenos y 33.628 Tm de fuelleos.
SARAS ENERGA tiene una instalacin de almacenamiento situada en Cartagena, la cual dispone de una capacidad de 133.000 m3, dividida en 13.000 m3 de gasolinas, 96.000 m3 de gasleos y 24.000 m3 de biodisel.
CEPSA participa mayoritariamente en cuatro compaas que desarrollan su actividad en las Islas Canarias
y en las Ciudades Autnomas de Ceuta y Melilla. ATLAS tiene dos instalaciones de almacenamiento: una
situada en Ceuta, cuya capacidad total de almacenamiento de productos petrolferos es de 71.200 m3 y otra
situada en Melilla, con una capacidad de 2.600 m3.
PETRLEOS DE CANARIAS dispone de una capacidad de almacenamiento de 254.200 m3, dividida en sus
instalaciones de Santa Cruz de Tenerife (111.100 m3) y
Las Palmas de Gran Canaria (143.100 m3). La actividad
de almacenamiento de CMD AEROPUERTOS CANARIOS se centra en los aeropuertos de Gran Canaria,
Tenerife Sur, Lanzarote y Fuerteventura, sumando una
capacidad de almacenamiento de 44.940 m3 de querosenos y gasolinas de aviacin. Por ltimo, CEPSA
AVIACIN dispone de instalaciones de almacenamien-
Petrleo
to en los aeropuertos de Tenerife Norte, La Palma y
Melilla, ascendiendo su capacidad de almacenamiento
a 4.343 m3 a 31 de diciembre de 2012.
cenamiento de 66.725 m3, distribuida en 22.723 m3 de

gasolinas, 38.681 m3 de gasleos y 1.961 m3 de bioetanol.
FORESA cuenta con una planta de almacenamiento situada en Villagarca de Arosa (Pontevedra), cuya capacidad a 31 de diciembre de 2012 era de 32.400 Tm de
fuelleos.
GASTECO cuenta con una instalacin de almacenamiento de gasleos en Pontevedra con una capacidad de
100 m3.
AEGEAN cuenta con una instalacin de almacenamiento en Las Palmas de Gran Canaria, con una capacidad
de almacenamiento a diciembre de 2012 de de 62.065
Tm de fuelleos.
EUROENERGO ESPAA dispone de una instalacin de
almacenamiento de gasolinas y gasleos en Tarragona
cuya capacidad a 31 de diciembre ascenda a 333.173m3.
GALP ENERGA cuenta con dos instalaciones de almacenamiento situadas en Valencia y Gijn. La instalacin
del puerto de Valencia cuenta con una capacidad nominal total a fecha 31 de diciembre de 2012 de 138.843
m3. La instalacin de Gijn dispona a 31 de diciembre
de 2012 de una capacidad total de 59.847 m3.
MEROIL tiene una instalacin de almacenamiento de
productos petrolferos sita en Barcelona, con una capacidad disponible de 974.200 m3 repartida a 31 de diciembre de 2012 en 90.000 m3 de gasolinas, 120.000
m3 de querosenos, 738.000 m3 de gasleos, 26.000 m3
de biodiesel y 200 m3 de bioetanol.
FELGUERA-IHI cuenta con una instalacin de almacenamiento situada en Cartagena, con una capacidad de
almacenamiento a 31 de diciembre de 2012 de
110.000m3 de gasleos.
SECICAR dispone de una instalacin de almacenamiento situada en Motril, con una capacidad de alma-
LOGSTICA JUNTDOS posee una instalacin de almacenamiento en Bergondo (La Corua) con una capacidad de 200 m3.
BERCIANA DE PETRLEOS tiene una instalacin
de almacenamiento en el aeropuerto de Len, con una
capacidad de almacenamiento de 80 m3 de querosenos.
MITRASA cuenta con una instalacin en el aeropuerto
de Granada, con una capacidad de almacenamiento de
25 m3 de gasolinas y 200 m3 de querosenos.
RELISA cuenta con una instalacin para el almacenamiento de biodisel en Barcelona con una capacidad de
192.196 m3.
PETROLOGIS CANARIAS dispone de una instalacin
de almacenamiento en Las Palmas con una capacidad a
diciembre de 2012 de 76.000 m3, distribuida en 29.900
m3 de gasleos y 46.100 Tm de fuelleos.
SLCA dispone de instalaciones de almacenamiento en
los aeropuertos de Sabadell, San Sebastin, Reus, Castelln, Lleida, Albacete, Burgos, Valladolid y Vitoria. A
31 de diciembre de 2012 las capacidades totales eran de
5.696 m3 de gasolinas de aviacin y querosenos.
SIMONOIL dispone de una instalacin de almacenamiento en Barcelona con una capacidad de 100 m3 para
gasleos.
231
Petrleo
PETRLEOS ASTURIANOS dispone de una instalacin de almacenamiento de gasolinas y gasleos en el

puerto de El Musel (Gijn) cuya capacidad asciende a
240.938 m3, distribuida a 31 de diciembre de 2012 en
31.793 m3 de gasolinas y 209.145 m3 de gasleos.
amparo de lo dispuesto en la Ley 34/1992, de Ordenacin del Sector Petrolero y en el Real Decreto 2111/1994,
por el que se regula la obligacin de mantenimiento de
existencias mnimas de seguridad de productos petrolferos, actualmente derogado por el Real Decreto
1716/2004 antes mencionado. La actual ley sectorial
(Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos) seala que CORES tendr por objeto la constitucin, mantenimiento y gestin de las reservas estratgicas y el control de las existencias mnimas de
seguridad.
TRASEMISA cuenta con una instalacin para el almacenamiento de gasleos en Madrid con una capacidad
de 500 m3.
ECOCENTROS 2000 cuenta con una instalacin para
el almacenamiento de gasleos y biodisel en Madrid
con una capacidad de 150 m3.
Segn se observa en el siguiente cuadro, a finales de

2012 las existencias estratgicas almacenadas ascendan
a 675.200 m3 de gasolinas (8,3% del total almacenado),
4.432.209 m3 de gasleos y querosenos (54,5% del total), 230.248 toneladas de fuelleos (2,8%) y 2.799.727
m3 de crudo (34,4%).
HUIDOBRO DE GASLEOS cuenta con una instalacin para el almacenamiento de gasleos y biodisel en
Rubena (Burgos) con una capacidad a 31 de diciembre
de 2012 de 720 m3.
Por productos se registra, en relacin con el ejercicio

anterior, una disminucin de reservas en el grupo de
gasolinas (-3%), en el grupo de gasleos y querosenos
(-2%) y en el de fuelleos (-11%).
3.2. Productos almacenados

La Corporacin de Reservas Estratgicas de Productos
Petrolferos (CORES), fue constituida en el ao 1995 al
Cuadro 3.2.1.
Evolucin Reservas Estratgicas de CORES
PRODUCTOS
31-dic-11
Entradas
Salidas
TOTAL GASOLINAS
699.536
-24.336
GASLEO A
3.136.352
GASLEO B
285.402
GASLEO C
657.333
Traspasos
31-dic-12
%Variacin
675.200
-3%
-53.032
3.083.320
-2%
-264
-8.400
276.738
-3%
-20.597
8.400
645.136
-2%
QUEROSENO Jet A1
427.884
-869
427.015
0%
TOTAL GASLEOS Y QUEROSENOS
4.506.971
-74.762
4.432.209
-2%
TOTAL FUELLEOS
Tm
257.554
-27.306
230.248
-11%
CRUDOS
2.803.909
-4.182
2.799.727
0%
m/Tm
8.267.970
-130.586
8.137.384
-2%
TOTAL
Fuente: CORES
232
Unidad
Petrleo
Por otra parte, en diciembre de 2012 los stocks de
productos petrolferos (excepto GLP) y materias primas almacenados por los sujetos obligados al mantenimiento de existencias mnimas de seguridad ascendieron a 3,98 y 3,76 millones de toneladas mtricas,
respectivamente, tanto en territorio nacional como en
aquellos pases con los que existen acuerdos bilaterales.
En cuanto al reparto de stocks almacenados de los productos petrolferos, el 52% correspondi a los gasleos,
el 15% a las gasolinas, el 19% a los fuelleos y el
restante 14% a los querosenos. En el caso de las materias primas, el 58% de los stocks almacenados corresponde a crudos, el 39% a productos semirrefinados y
nicamente un 3% a otras materias auxiliares, aditivos,
compuestos oxigenados y materias primas para instalaciones de produccin de biocarburantes.
Grfico 3.2.1.Evolucin stocks de sujetos obligados. Ao 2012

Datos en toneladas
Productos petrolferos
5.000.000
4.500.000
4.000.000
3.500.000
Tm
3.000.000
2.500.000
2.000.000
1.500.000
1.000.000
500.000
0
ene
feb
mar
abr
may
jun
jul
ago
sep
oct
Total Grupo Gasolinas
Total Grupo Querosenos
Total Grupo Gasleos
Total Grupo Fuelleos
nov
dic
Fuente: CNMC
233
234
Petrleo
Petrleo
4.Comercializacin
En relacin a los destilados medios, los gasleos registran un descenso del 6,6%, continuando la senda descendente del ao anterior (-6,3%). Asimismo, el consumo de querosenos registra en el ejercicio 2012 un
descenso del 6,1%, interrumpiendo la tendencia ascendente de los ltimos ejercicios.
4.1. Consumo de productos

El consumo total de productos derivados del petrleo
en Espaa en el ao 2012 se situ en 59,4 millones de
toneladas, lo que supone una disminucin del 7,6%
(4.898 miles de toneladas) respecto al registrado en el
ejercicio 2011.
Por ltimo, en lo que se refiere a la demanda de la

parte ms pesada del barril en 2012, de una parte, el
consumo de fuelleos disminuye, tras el ligero aumento
del ao anterior, en un 7,3%. Por otra, el consumo del
genrico otros productos (entre los que se incluyen
los aceites y bases lubricantes, productos asflticos y
coque de petrleo), experimenta un descenso del 12,8%
sumado al descenso del 5,0% en 2011.
Dentro de los destilados ligeros, el consumo de GLP

disminuye un 3,3% en relacin a 2011, continuando la
tendencia a la baja del ao anterior, cuando se registr
un descenso del 10,7%. Por su parte, la demanda de
gasolinas contina con la tendencia decreciente de ejercicios anteriores (-5,6% en 2010 y -6,6% en 2011),
disminuyendo un 7,4% en 2012.
Grfico 4.1.1.Consumo productos petrolferos 2011-2012

Datos en miles de toneladas
6.000
Miles de Toneladas
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
ENE
FEB
MAR
GLP 2012
Querosenos 2012
ABR
MAY
JUN
JUL
Gasolinas 2012
Otros productos 2012
AGO
SEP
Gasleos 2012
Total 2011
OCT
NOV
DIC
Fuelleos 2012
Fuente: CNMC Estadstica de productos petrolferos y CORES.
4.1.1.Gasolinas
En 2012 la demanda de gasolinas (excluidas las de aviacin y el genrico otras gasolinas) mantiene la senda
descendente de aos anteriores, situndose en 4,9 millones

de toneladas (MTm) desde los 5,3 MTm de 2011. El descenso interanual registrado (-7,3%) se explica principalmente por la cada de la demanda de la gasolina 95 I.O.,
235
Petrleo
a la que se aade el descenso en la gasolina 98 I.O. La

demanda total de gasolinas se mantiene durante todos los
meses del ejercicio 2012 por debajo de la de 2011.
Para finalizar, la demanda de gasolina 98 I.O. registra

en 2012 un descenso interanual del 19,9%, alcanzando
los 359,0 miles de toneladas, cifra que representa un 7%
sobre el consumo total de gasolinas (11% en 2009, 10%
en 2010 y 8% en 2011).
La participacin de la gasolina 95 I.O. en la estructura de

consumo total de gasolinas contina aumentando: 89%
en 2009, 90% en 2010, 91% en 2011 y 93% en 2012.
Grfico 4.1.2.Evolucin consumo gasolinas 2011-2012
500
450
400
Miles de Toneladas
350
300
250
200
150
100
50
0
ENE
FEB
Sin Plomo 95 I.O. 2012
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
NOV
DIC
Fuente: CNMC Estadstica de productos petrolferos.
4.1.2. Gasleos y Querosenos

Los gasleos son la categora de productos de mayor
consumo en Espaa. La demanda total de gasleos (excluido el genrico otros gasleos) en 2012 contina
la tendencia descendente del ao anterior, alcanzando
los 27,6 millones de toneladas (MTm).
Por clases, el consumo de gasleo de automocin presenta una disminucin interanual del 6,2% en relacin
al ejercicio 2011, situndose en 21,0 MTm. La demanda de este gasleo fue inferior a la del ao precedente
durante todos los meses del ao 2011. La participacin
236
en el consumo total de gasleos supone el 76% en

2011.
En el ao 2011 cabe indicar que se mantiene el proceso
de dieselizacin del parque automovilstico espaol.
Segn los ltimos datos proporcionados por la Direccin General de Trfico (DGT), el porcentaje de vehculos disel sobre el total de matriculados alcanz en 2011
el 65%, porcentaje similar al de 2011.
En relacin al gasleo clase B, su consumo registra
en 2012 una disminucin interanual del 24,5%, que
supone la comercializacin de 3,8 millones de to-
Petrleo
neladas. La demanda de gasleo C aumenta un
35,1% en 2012 y se sita en 2,38 millones de toneladas.
En relacin a los querosenos, durante el ao 2012 disminuye su demanda, situndose en 5,3 millones de toneladas (MTm), frente a las 5,6 MTm de 2011.
Grfico 4.1.3.Evolucin matriculaciones 1998-2012

Datos en porcentaje
100%
90%
80%
70%
GASLEOS
60%
50%
40%
30%
20%
GASOLINAS
10%
0%
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Fuente: DGT
Grfico 4.1.4.Evolucin consumo gasleos 2011-2012
2.500
Miles de Toneladas
2.000
1.500
1.000
500
0
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
Gasleo A 2012
Gasleo A 2011
JUN
JUL
Gasleo B 2012
Gasleo B 2011
AGO
SEP
OCT
NOV
DIC
Gasleo C 2012
Gasleo C 2011
237
Petrleo
4.1.3. Reparto geogrfico del consumo
1,06 toneladas por habitante (Tm/hab), seguida del Pas

Vasco con 0,76 Tm/hab y Aragn con 0,74 Tm/hab.
En cuanto al reparto geogrfico del consumo de carburantes de automocin (gasolinas auto y gasleo A) destacan las Comunidades Autnomas de Catalua y Andaluca, que representan el 15,7% y 15,1% del consumo
total respectivamente, seguidas de Madrid con un 10,4%
y la Comunidad Valenciana, que supone un 9,6%. Estas
Comunidades, concentran el 50,7% del consumo total
de carburantes.
Por ltimo, en lo relativo a la demanda de querosenos

en 2012, la Comunidad de Madrid representa el 34%
del consumo nacional de querosenos, explicado por el
intenso trfico del aeropuerto de Madrid-Barajas. La
Comunidad de Madrid, junto con la de Catalua, con
un 20% del consumo, concentran el 54% del total del
consumo nacional. Tambin presentan consumos relevantes las Comunidades de Canarias, Baleares y Andaluca (17%, 11% y 9%, respectivamente).
Respecto al consumo anual de carburantes por habitante, en 2012 Navarra presenta el consumo ms alto con
Grfico 4.1.5.Consumo de carburantes por Comunidad Autnoma. Ao 2012

Datos en toneladas y toneladas/habitante
1,20
4.500.000
4.000.000
1,00
0,80
Toneladas
3.000.000
2.500.000
0,60
2.000.000
0,40
1.500.000
1.000.000
0,20
500.000
0,00
GO A 2012
Tm/habitante
CEUTA
LA RIOJA
CANTABRIA
ASTURIAS
BALEARES
NAVARRA
EXTREMADURA
MURCIA
GNA AUTO 2012
238
ARAGN
CANARIAS
CAST. LA MANCHA
PAIS VASCO
GALICIA
CASTILLA Y LEN
COM. VALENCIANA
MADRID
ANDALUCA
CATALUA
Tm/habitante
3.500.000
Petrleo
4.1.4. Consumo por canal
Mientras el suministro de la prctica totalidad de las
gasolinas se realiz, como es habitual, a travs del canal
de estaciones de servicio (96,3%), el reparto de las
ventas de gasleos es ms equilibrado: 61,0% a travs
de instalaciones de suministro a vehculos y 39,0% a
travs de ventas directas (consumidor final y distribuidores). Por clases, mientras el gasleo A se distribuye
mayoritariamente a travs de estaciones de servicio
(76,6%), los gasleos B y C se comercializan casi en su
totalidad a travs del canal de ventas directas (90,5% y
97,5%, respectivamente).
Grfico 4.1.6.Consumo por canal ao 2012
Go C
59
2.252
Go B 358
3.401
Go A
4.920
16.120
Gna 95
4.379
166
Gna 98 346 13
3.000
6.000
9.000
12.000
15.000
18.000
21.000
24.000
Toneladas
EE.SS.
Ventas Directas
Fuente: CNMC.
4.2. Precios y fiscalidad

Como se ha visto en el Captulo 1.4. (Principales variables de los mercados energticos internacionales),
en 2012 tanto el precio medio del crudo como los pro-
medios anuales de las cotizaciones internacionales de

referencia de la gasolina sin plomo y del gasleo de
automocin fueron superiores a los registrados el ao
anterior.
239
Petrleo
4.2.1. Precio Antes de Impuestos (PAI)

El PAI medio anual de la gasolina 95 I.O. correspondiente al ao 2012 se sita en 74,119 c/lt en Espaa y
73,039 c/lt en la UE-14. En relacin a los PAI correspondientes al ejercicio precedente, la UE-14 presenta un
aumento mayor que la media en Espaa, +7,577 c/lt
frente a +6,727 c/lt, respectivamente.
Grfico 4.2.1.Gasolina sin plomo 95 I.O.: Evolucin del PAI en Espaa vs UE-14 y UE-6 2010-2012
Datos en /litro
0,90
0,80
/l
0,70
0,60
0,50
0,40
ene-10
feb-10
mar-10
abr-10
may-10
jun-10
jul-10
ago-10
sep-10
oct-10
nov-10
dic-10
ene-11
feb-11
mar-11
abr-11
may-11
jun-11
jul-11
ago-11
sep-11
oct-11
nov-11
dic-11
ene-12
feb-12
mar-12
abr-12
may-12
jun-12
jul-12
ago-12
sep-12
oct-12
nov-12
dic-12
0,30
PAI en Espaa
PAI UE-14
PAI UE-6
Fuente: Oil Bulletin Petrolier
El PAI medio anual del gasleo A en el ao 2012 ha

sido, tanto en Espaa como en la UE-14, superior al
registrado en el ao 2011. En 2012, al igual que ocurre
con la gasolina 95, la UE-14 presenta un mayor aumento interanual que Espaa (+6,876 c/lt y +5,867 c/lt,
respectivamente), situndose el PAI medio del gasleo
A en 78,649 c/lt en Espaa y 78,217 c/lt en la UE-14.
Como en aos anteriores, el PAI medio anual de 2012
del gasleo C en Espaa (71,281 c/lt) ha sido inferior
240
al de la media UE-14 (73,504 c/lt). El aumento registrado en relacin al PAI de 2011 es de +7,153 c/lt en
Espaa y +6,586 c/lt en la UE-14.
El PAI medio anual del fuelleo BIA aument en Espaa respecto al ejercicio 2011, +7,983 c/kg, situndose
en 58,649 c/kg, mientras que el aumento en la UE-14,
fue de +8,408 c/kg, alcanzando un PAI medio de
62,141 c/kg.
ene-10
feb-10
mar-10
abr-10
may-10
jun-10
jul-10
ago-10
sep-10
oct-10
nov-10
dic-10
ene-11
feb-11
mar-11
abr-11
may-11
jun-11
jul-11
ago-11
sep-11
oct-11
nov-11
dic-11
ene-12
feb-12
mar-12
abr-12
may-12
jun-12
jul-12
ago-12
sep-12
oct-12
nov-12
/l
0,30
ene-10
feb-10
mar-10
abr-10
may-10
jun-10
jul-10
ago-10
sep-10
oct-10
nov-10
dic-10
ene-11
feb-11
mar-11
abr-11
may-11
jun-11
jul-11
ago-11
sep-11
oct-11
nov-11
dic-11
ene-12
feb-12
mar-12
abr-12
may-12
jun-12
jul-12
ago-12
sep-12
oct-12
nov-12
dic-12
/l
Grfico 4.2.2.Gasleo A: Evolucin del PAI en Espaa vs UE-14 y UE-6 2010-2012

Datos en /litro
0,90
0,80
0,70
0,60
0,50
0,40
PAI en Espaa
PAI en Espaa
PAI UE-14
PAI UE-14
PAI UE-6
Fuente: Oil Bulletin Petrolier.
Grfico 4.2.3.Gasleo C: Evolucin del PAI en Espaa vs UE-14 y UE-6 2010-2012
Datos en /litro
0,90
0,80
0,70
0,60
0,50
0,40
0,30
PAI UE-6
241
Petrleo
Petrleo
Grfico 4.2.4.Fuelleo: Evolucin del PAI en Espaa vs UE-14 y UE-6 2010-2012

Datos en /kg
0,80
0,70
0,60
/kg
0,50
0,40
0,30
0,20
0,10
ene-10
feb-10
mar-10
abr-10
may-10
jun-10
jul-10
ago-10
sep-10
oct-10
nov-10
dic-10
ene-11
feb-11
mar-11
abr-11
may-11
jun-11
jul-11
ago-11
sep-11
oct-11
nov-11
dic-11
ene-12
feb-12
mar-12
abr-12
may-12
jun-12
jul-12
ago-12
sep-12
oct-12
nov-12
dic-12
0,00
PAI en Espaa
PAI UE-14
PAI UE-6
4.2.2. El Precio de Venta al Pblico (PVP)

El PVP medio anual de la gasolina 95 I.O. en 2012 ha
sido de 1,4256 /lt en Espaa y 1,6441 /lt en la UE-14.
En relacin al ao 2011, el PVP aumenta, tanto en Espaa como en la media UE-14, +10,82 y +11,92 c/lt,
respectivamente. Este menor aumento del PVP en Espaa permite que se ample el diferencial respecto a la
media europea hasta alcanzar los -21,85 c/lt.
En comparacin con el resto de pases de la UE-15, el
PVP de la gasolina sin plomo 95 I.O., como en aos
242
anteriores, sigue ubicado en la banda baja de precios.

Slo Luxemburgo presenta un PVP anual medio ms
bajo que Espaa. En este sentido, el PVP en Espaa se
sita 36,26 c/lt por debajo del PVP ms alto, correspondiente a Italia, y 3,80 c/lt por encima del ms bajo,
registrado en Luxemburgo.
El PVP anual medio del gasleo A ha sido de 1,3664 /
lt en Espaa y de 1,5133 /lt en la UE-14. El aumento
registrado en relacin al PVP de 2011 ha sido mayor en
la UE-14 (+11,87 c/lt) que en Espaa (+9,95 c/lt),
amplindose el diferencial hasta los -14,69 c/lt.
Petrleo
Grfico 4.2.5.Gasolina sin plomo 95 I.O.: Evolucin del PVP en Espaa vs UE-14 2010-2012
1,80
1,75
1,70
1,65
1,60
1,55
1,50
1,45
1,40
1,35
1,30
1,25
1,20
1,15
1,10
1,05
1,00
0,95
0,90
0,85
0,80
ene-10
feb-10
mar-10
abr-10
may-10
jun-10
jul-10
ago-10
sep-10
oct-10
nov-10
dic-10
ene-11
feb-11
mar-11
abr-11
may-11
jun-11
jul-11
ago-11
sep-11
oct-11
nov-11
dic-11
ene-12
feb-12
mar-12
abr-12
may-12
jun-12
jul-12
ago-12
sep-12
oct-12
nov-12
dic-12
/l
Datos en /litro
PVP Espaa
PVP UE-14

Grfico 4.2.6.Gasleo A: Evolucin del PVP en Espaa vs UE-14 2010-2012
1,70
1,65
1,60
1,55
1,50
1,45
1,40
1,35
1,30
1,25
1,20
1,15
1,10
1,05
1,00
0,95
0,90
0,85
0,80
ene-10
feb-10
mar-10
abr-10
may-10
jun-10
jul-10
ago-10
sep-10
oct-10
nov-10
dic-10
ene-11
feb-11
mar-11
abr-11
may-11
jun-11
jul-11
ago-11
sep-11
oct-11
nov-11
dic-11
ene-12
feb-12
mar-12
abr-12
may-12
jun-12
jul-12
ago-12
sep-12
oct-12
nov-12
dic-12
/l
Datos en /litro
PVP Espaa
PVP UE-14
243
Petrleo
4.2.3.Impuestos
Por su parte, en lo que respecta al gasleo A, en el

ejercicio 2012 los impuestos en Espaa representaron,
de media, el 39,7% del PVP (41,2% en 2011) y el 48,3%
en la UE-14 (48,7% en 2011). As, Espaa es el segundo pas de la UE-15 con impuestos ms bajos sobre este
carburante, por detrs de Luxemburgo, situndose en
2012 el diferencial medio respecto a la media de la UE14 en 18,81 c/lt.
En relacin con la fiscalidad aplicada a los productos

derivados del petrleo, los impuestos sobre la gasolina
95 I.O. han supuesto de media un 45,3% del PVP en
Espaa en el ejercicio 2012, cifra inferior a la registrada en el ao precedente (47,2%). Por su parte, en la
UE-14 la participacin de los impuestos en el PVP final
se situ en el 55,6% (56,9% en 2011).
La Ley 2/2012, de 29 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2012, con el fin de integrar
el Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos (IVMDH) en el Impuesto sobre
Hidrocarburos, modifica diversos preceptos de la Ley
Espaa es el segundo pas de la UE-15, tras Luxemburgo, con impuestos ms bajos sobre este carburante, situndose en 2012, el diferencial medio respecto a la
media de la UE-14 en 26,79 c/lt.
Grfico 4.2.7.Gasolina sin plomo 95 I.O.: Precios medios de venta al pblico UE 2011-2012
Datos en /litro
2,00
1,80
1,60
1,40
/litro
1,20
1,00
0,80
0,60
0,40
0,20
PAI 2012
IIEE 2012
IVA 2012
* En Espaa los IIEE incluyen el tramo estatal del IVMDH.

Fuente: Oil Bulletin Petrolier
244
PAI 2011
IIEE 2011
IVA 2011
UE-14
REINO UNIDO
SUECIA
FINLANDIA
PORTUGAL
AUSTRIA
HOLANDA
LUXEMBURGO
ITALIA
IRLANDA
FRANCIA
ESPAA
GRECIA
ALEMANIA
DINAMARCA
BLGICA
0,00
Petrleo
Grfico 4.2.8.Gasleo A: Precios medios de venta al pblico UE 2011-2012
Datos en /litro
2,00
1,80
1,60
1,40
/litro
1,20
1,00
0,80
0,60
0,40
0,20
IVA 2012
IIEE 2012
PAI 2012
IVA 2011
IIEE 2011
UE-14
REINO UNIDO
SUECIA
FINLANDIA
PORTUGAL
AUSTRIA
HOLANDA
LUXEMBURGO
ITALIA
IRLANDA
FRANCIA
ESPAA
GRECIA
ALEMANIA
DINAMARCA
BELGICA
0,00
PAI 2011
* En Espaa los IIEE incluyen el tramo estatal del IVMDH.

Fuente: Oil Bulletin Petrolier,
Cuadro 4.2.1. Impuestos en Pennsula y Baleares
PRODUCTO
IMPUESTO ESPECIAL
IMPUESTO SOBRE
HIDROCARBUROS
TIPO ESTATAL
ESPECIAL (2)
TOTAL
Tipo impositivo IVA
/L
/L
/L
Gasolinas 98 y de octanaje superior
0,43192
0,024
0,45592
21
Gasolina 95
0,40069
0,024
0,42469
21
Gasleo A
0,30700
0,024
0,33100
21
Gasleo B y C
0,07871
0,006
0,08471
21 (1)
Queroseno (uso general)
0,30600
0,024
0,33000
21 (1)
Queroseno (para usos distintos a los de carburante)
0,07871
0,000
0,07871
21
/Tm
/Tm
/Tm
Fuelleos
14,00
15,00
21 (1)
(1)Estn exentas (operaciones asimiladas a exportaciones) las entregas a buques y aeronaves afectas al trfico
internacional. (Ley 37/1992, del Impuesto Sobre el Valor Aadido).
(2)Corresponde al antiguo tramo estatal del Impuesto sobre Venta Minorista de Determinados Hidrocarburos. En vigor
desde el 1/7/2012. (la Ley 2/2012 de PGE para 2012 integra el IVMDH dentro del Impuesto de Hidrocarburos).
Fuente: CNMC.
245
Petrleo
246
de Impuestos Especiales y deroga dicho impuesto. As,

el tramo estatal del IVMDH queda sustituido por el
tipo estatal especial del Impuesto sobre Hidrocarburos
y el tramo autonmico del IVMDH queda sustituido
por el tipo autonmico del Impuesto sobre Hidrocarburos.
Galicia:
Ambos tipos continan siendo los establecidos en la

Ley 24/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales,
Administrativas y del Orden Social, bajo la cual el 1 de
enero de 2002 entr en vigor el Impuesto sobre Ventas
Minoristas de Determinados Hidrocarburos. Este impuesto se divida en dos tramos, estatal (24 euros por
1.000 litros, tanto para las gasolinas como para los gasleos de uso general) y autonmico (de acuerdo con la
Ley 25/2006, de 17 de julio, la banda en que debe
moverse a partir de 2006 est comprendida entre 0 y 48
euros por 1.000 litros, tanto para las gasolinas como
para los gasleos de uso general, pudiendo ser actualizado el lmite superior de dicha banda por la Ley de
Presupuestos Generales del Estado). El tramo autonmico de este impuesto se comenz a aplicar en la Comunidad de Madrid en agosto de 2002, mientras que a
comienzos de 2004 iniciaron su aplicacin las Comunidades Autnomas de Galicia y Asturias, y, en agosto del
mismo ao, Catalua. Desde el 1 de enero de 2006
tambin se aplica en la Comunidad Valenciana y en
Castilla-La Mancha, y a partir del 10 de julio de 2010
comenz a aplicarse en Andaluca. Desde el 1 de enero
de 2011 se comenz a aplicar en Extremadura y Murcia,
y ya en el ao 2012 iniciaron su aplicacin las Comunidades Autnomas de Castilla y Len, Baleares, Cantabria y Navarra. Los importes exigibles a 31 de diciembre de 2012 son los siguientes:
a) Gasolinas: 48 euros por 1.000 litros

b) Gasleo de uso general: 40 euros por 1.000 litros
Madrid:
Murcia:

b) Gasleos de uso general: 17 euros por 1.000 litros


b) Gasleo de uso general: 12 euros por 1.000 litros
Asturias:
Catalua:
Comunidad Valenciana:
Castilla-La Mancha:
Andaluca:
Extremadura:
Petrleo
Castilla y Len:
Cantabria:


Baleares:
Navarra:


Cuadro 4.2.2. Impuestos especiales en Canarias, Ceuta y Melilla

CANARIAS
CEUTA
Tipo impositivo IGIC
GRAVAMEN
COMPLEMENTARIO
/L
Gasolina 95
0,26500
Gasolina 98
0,26500
Gasleo A
Querosenos
PRODUCTO
Fuelleos
IMPUESTO
ESPECIAL
MELILLA
Tipo impositivo IPSI
GRAVAMEN
COMPLEMENTARIO
/L
/L
0,20035
0,5
0,10000
0,21596
0,5
0,10000
0,22200
0,15350
0,5
0,03000
0,14589
0,5
/Tm
/Tm
/Tm
0,56000
7,00000
0,5
Fuente: CNMC.
4.3. Indicador PAI-Ci

En 2012, el indicador PAI-Ci de la gasolina 95 I.O. se
situ en 13,39 c/lt en Espaa y 12,23 c/lt en la UE-14,
cifra inferior a la registrada el ao anterior en el caso
de Espaa (13,93 c/lt en 2011) y superior en el caso
de la UE-14 (12,01 c/lt en 2011).
Durante los dos primeros cuatrimestres del ao 2012, el
indicador PAI-Ci de la gasolina 95 I.O. en Espaa se
mantuvo por encima del de la UE-14, situndose por
debajo en el ltimo cuatrimestre del ao. El diferencial
medio anual Espaa/UE-14 disminuy desde los +1,93
c/lt registrados en 2011 hasta los +1,16 c/lt.
El indicador PAI-Ci mximo de 2012 se registr en el

mes de septiembre tanto en Espaa como en la UE-14
(15,49 c/lt y 15,12 c/lt, respectivamente).
En lo que respecta al gasleo A, En Espaa se produjo
en 2012 una disminucin del indicador PAI-Ci en relacin al registrado en 2011 de 0,02 c/lt, situndose en
14,06 c/lt. Por su parte, en la UE-14 se produjo un
aumento de dicho margen con respecto al valor de 2011
en 0,88 c/lt, situndose el valor final en 13,59 c/lt.
Todos los meses del ao 2012, excepto en junio, noviembre y diciembre, el indicador PAI-Ci del gasleo A
de Espaa se mantuvo por encima del de la UE-14. El
247
Petrleo
Grfico 4.3.1.Gasolina sin plomo 95 I.O. Indicador PAI-Ci

Datos en /lt.
0,18
0,16
0,14
/litro
0,12
0,10
0,08
0,06
0,04
0,02
ESPAA PAI-Ci 2012
UE-14 PAI-Ci 2012
ESPAA PAI-Ci 2011
Diciembre
Noviembre
Octubre
Septiembre
Agosto
Julio
Junio
Mayo
Abril
Marzo
Febrero
Enero
0,00
UE-14 PAI-Ci 2011
Fuente: CNMC.
Grfico 4.3.2.Gasleo A. Indicador PAI-Ci
Datos en /lt
0,18
0,16
0,14
/litro
0,12
0,10
0,08
0,06
0,04
0,02
ESPAA PAI-Ci 2011
Fuente: CNMC.
248
UE-14 PAI-Ci 2011
ESPAA PAI-Ci 2012
Diciembre
Noviembre
Octubre
Septiembre
Agosto
Julio
Junio
Mayo
Abril
Marzo
Febrero
Enero
0,00
UE-14 PAI-Ci 2012
Petrleo
diferencial medio anual Espaa/UE-14 se situ en 2012
en +0,46 c/lt, tras haber sido de +1,36 c/lt el ao
precedente.
El nivel de concentracin de instalaciones de suministro

por operador contina siendo elevado, habiendo aumentado ligeramente el nmero de puntos de venta de los
principales operadores.
El indicador PAI-Ci mximo de 2012 se registr en

Espaa en el mes de mayo y en la UE-14 en el mes de
junio (15,74 c/lt y 15,92 c/lt, respectivamente).
Por su parte, en cuanto al nmero de puntos de venta

titularidad de las grandes superficies de distribucin,
dentro de su estrategia de diversificacin de negocios,
destacar que las principales cadenas de supermercados
e hipermercados, CARREFOUR, EROSKI, ALCAMPO, SABECO y LECLERC finalizaron el ejercicio
2012 con 98, 63, 30, 16 y 8 puntos de venta, respectivamente.
4.4. Puntos de Venta

Al final del ejercicio 2012, segn la informacin facilitada por las compaas, la red de instalaciones de suministro de carburantes a vehculos se situaba aproximadamente en 9.600 puntos de venta.
Grfico 4.4.1.Evolucin Puntos de Venta 2010-2012

Datos en porcentaje
2011
2010
26,0%
28,2%
38,8%
37,5%
6,3%
6,7%
5,4%
15,4%
5,6%
16,0%
7,1%
6,9%
2012
37,7%
27,4%
6,5%
5,6%
15,8%
7,0%
REPSOL YPF
CEPSA
BP
DISA
GALP
OTROS
Fuente: CNMC.
249
Petrleo
Durante el ejercicio 2012, algunos de los principales

operadores que actan en el mercado espaol han continuado con su estrategia de diferenciacin de producto,
bien mediante la incorporacin de aditivos diferenciados, bien a travs de la comercializacin de carburantes
de altas prestaciones. Por su parte, las instalaciones de
suministro en las grandes superficies de distribucin
mantienen sus ofertas basadas en descuentos en precio.
250
Por ltimo, se sigue avanzando en el desarrollo de los

negocios non oil (tiendas de conveniencia, equipos de
lavado y aspirado de vehculos, servicios de restauracin), en estrategias de fidelizacin de clientes (tarjetas
de pago profesionales, programas de puntos, descuentos
asociados a tarjetas bancarias) y en el incremento de la
gestin directa de las redes de distribucin.
Petrleo
5. El mercado de los gases licuados del petrleo (GLP)
5.1. Consumo de GLP

En este apartado se muestra la evolucin del consumo
de GLP, tanto internacional como nacional, durante los
ltimos ejercicios, haciendo especial hincapi en el anlisis correspondiente al ao 2012.
supone un aumento del 3,2% en relacin a 2011. Norteamrica Oriente Medio fue la regin en la que la
produccin de GLP registr un mayor aumento (+3,4%).
En el resto de regiones el nivel de produccin tambin
aument en tasas similares. En Norteamrica y Asia/
Pacfico se concentra ms del 44% de la produccin
mundial de GLP.
5.1.1. GLP Internacional

La produccin mundial de GLP ascendi en el ao 2012
hasta los 257,6 millones de toneladas (MTm), lo que
Grfico 5.1.1.Evolucin de la produccin mundial de GLP 2010-2012

Datos en porcentaje.
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2010
Asia/Pacfico
Norteamrica
2011
Oriente Medio
Medit/Rusia/Ex URSS
2012
Europa del Norte
Latinoamrica
Fuente: Poten&Partners y CNMC.
En el ao 2012 el porcentaje de la produccin mundial

de GLP procedente de la separacin del gas natural se
situ en aproximadamente el 59%, correspondiendo el
41% restante a produccin en refineras. Este reparto ha
permanecido prcticamente estable a nivel mundial en

los ltimos aos, a pesar de que las previsiones indicaban que el porcentaje proveniente del gas natural ira
incrementndose al aumentar su consumo.
251
Petrleo
Grfico 5.1.2. Produccin mundial de GLP.Ao 2012

Latinoamrica
9,7%
Oriente Medio
21,4%
Norteamrica
22,6%
Asia/Pacfico
21,6%
Europa del Norte
10,2%
Medit/Rusia/Ex
URSS
14,4%
El comercio mundial de GLP por va martima en 2012

aument respecto al ao anterior en 2,0 MTm, representando el 26% de la produccin total.
Por pases, Japn continu siendo en el ao 2012 el
mayor importador mundial de GLP con un 20% del
total. Este pas, junto con China, Corea e India concentran casi el 50% de las importaciones mundiales. Las
importaciones de los pases europeos en 2012 ascendieron a 15,9 MTm, un 16,1% ms que el ao anterior. Los
principales importadores europeos en 2012 fueron Turqua (20%), Francia (15%) y Holanda (12%).
Grfico 5.1.3. Importaciones europeas de GLP.Ao 2012

Turqua
20%
Resto
32%
Francia
15%
Suecia
10%
Italia
11%
252
Holanda
12%
Petrleo
El mayor exportador mundial de GLP en 2012 fue Qatar. Sus exportaciones representaron el 15,2% del total
en 2012, mantenindose en el nivel del ao anterior. El
segundo mayor exportador fue Emiratos rabes Unidos
(13,0%), seguido de Arabia Saud (11,8%) y Argelia,
que con 5,3 MTm en 2012 disminuye su cuota en las
exportaciones totales con respecto a 2011 (8,0%). El
mayor mercado de Argelia en 2012 fue el formado por
los pases de la zona del Mediterrneo Oriental, que
significaron el 48% de sus exportaciones en barcos de
gran tamao.
5.1.2. GLP en Espaa
En el ao 2012 se produjo un descenso en el consumo
total de GLP, registrando un consumo total de 1,60
millones de toneladas (MTm), un 3,3% menos que el

ao anterior.
Por modalidades de suministro, se puede apreciar, tal y
como muestra el grfico 6.2.4, una tendencia descendente en el consumo de GLP envasado desde el ao
1998 (de 1,82 MTm en 1998 a 0,96 MTm en 2012). En
concreto, en la comparativa de consumos entre los ejercicios 2012 y 2011, el consumo de GLP envasado mantuvo su tendencia descendente (-3,9%), mientras que los
suministros de GLP a granel (incluyendo canalizado,
granel a usuario final y automocin) continuaron la
tendencia descendente del ao 2011 y disminuyeron su
consumo en un 2,3% hasta llegar a 640 miles de toneladas (kTm).
Grfico 5.1.4.Evolucin anual del consumo de GLP 1998-2012

Datos en millones de toneladas
3,0
Millones de Toneladas
2,5
2,0
1,5
1,0
0,5
0,0
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
Envasado
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Granel
Fuente: CNMC Estadstica de GLP.
253
Petrleo
En 2012, las entregas de GLP envasado (excluido el de

automocin) representaron el 59,9% del total del consumo (60,3% en 2011). El 99,6% de las mismas se
realizaron mediante envases de ms de 8 kg, quedando
reducida la participacin de los envases populares
(menos de 8 kg) al 0,4% de las entregas.
La participacin del GLP a granel, excluido el de automocin, en el total del consumo nacional fue del 20,4%,
mientras que el consumo de GLP canalizado represent
el 18,2% del total.
Finalmente, el GLP de automocin represent el restante 1,6%. Las entregas de GLP auto se repartieron de la
siguiente forma: 90,4% a granel y 9,6% en envases.
Grfico 5.1.5.Desglose del consumo de GLP por segmentos en Espaa. Ao 2012

Datos en porcentaje
Automocin
1,6%
Canalizado
18,2%
Granel
20,4%
Envasado
Envasado
59,9%
Granel
Canalizado
Automocin
En cuanto al reparto geogrfico del consumo en 2012,

al igual que el ao anterior, Andaluca fue la Comunidad
Autnoma que registr una mayor demanda, con 342,2
miles de toneladas (kTm), seguida de Catalua (177,3
kTm) y la Comunidad Valenciana (172,1 kTm).
254
En relacin al consumo de GLP auto hay que destacar

que el nmero de instalaciones de suministro de GLP a
vehculos alcanz en 2012 las 167 estaciones de servicio. Esta cifra es marginal en relacin al total de puntos
de venta de carburantes existentes en Espaa (alrededor
de 9.600 en 2012).
Petrleo
Grfico 5.1.6.Ventas de GLP por Comunidad Autnoma. Ao 2012
400
350
300
kTm
250
200
150
100
50
ANDALUCA
CATALUA
GALICIA
COMUNIDAD
VALENCIANA
MADRID
CASTILLA Y LEN
CANARIAS
CASTILLA LA MANCHA
EXTREMADURA
BALEARES
ARAGN
PAS VASCO
MURCIA
ASTURIAS
CANTABRIA
NAVARRA
LA RIOJA
CEUTA
MELILLA

Grfico 5.1.7. EE.SS. de suministro de GLP Auto
GALICIA (10)
ASTURIAS (5)
CANTABRIA (8)
P.VASCO (10)
CATALUA (39)
LA RIOJA (1)
NAVARRA (4)
CASTILLA Y LEN (11)
TARRA
ARAGN (5)
GONA
MADRID (27)
BALEARES (10)
COM.VALENCIANA (8)
EXTREMADURA (2)
CAST.LA MANCHA (5)
MURCIA(3)
ANDALUCA (19)
REPSOL (160)
GALP (3)
PETROMIRALLES (2)
PETROCAT (1)
MEROIL(1)
Fuente: Compaas.
255
Petrleo
En cuanto al balance de importaciones y exportaciones,

en el ao 2012 se importaron 359 kTm de GLP, un
36,7% menos que en 2011. Los principales orgenes de
estas importaciones fueron Argelia (30,5%), Noruega
(10,8%) y Nigeria (10,2%).
Las exportaciones de GLP aumentaron en el ao 2012,

en un 18,2%, pasando de 34 kTm en 2010 a 41 kTm en
2012. Su principal destino fue Portugal, pas al que se
dirigi el 85,5% del total de exportaciones.
Grfico 5.1.8.Balance importacinexportacin de GLP en Espaa 2010-2012

Datos en miles de toneladas y porcentaje
250
Miles de Toneladas
200
150
100
50
Consumo
Produccin
Importaciones
Exportaciones
3,5%
nov-12
sep-12
jul-12
may-12
mar-12
ene-12
nov-11
sep-11
jul-11
may-11
mar-11
ene-11
nov-10
sep-10
jul-10
may-10
mar-10
ene-10
Exportaciones
Importaciones
0,7%
10,4%
30,5%
25,9%
6,5%
6,8%
10,8%
85,5%
9,2%
Portugal
Fuente: CNMC.
256
Francia
Andorra
Resto
Argelia
Libia
10,2%
Noruega
EE.UU.
Nigeria
Resto
Francia
Petrleo
Existen seis compaas con capacidad de almacenamiento y/o envasado de GLP en Espaa: REPSOL BUTANO, CEPSA GAS LICUADO, DISA, VITOGAS
ESPAA, ATLAS y KOALAGAS.
ATLAS, filial del Grupo CEPSA, dispone de plantas de

almacenamiento y envasado en las Ciudades Autnomas de Ceuta y Melilla, con una capacidad de almacenamiento de 1.568 m3 y 1.470 m3, respectivamente.
El sistema de almacenamiento de REPSOL BUTANO

est formado en la actualidad por 16 factoras de almacenamiento y envasado, adems de 4 instalaciones para
el abastecimiento de GLP a granel (Ibiza, Mahn, La
Seo DUrgel y Navalmoral de La Mata). Aquellas que
se encuentran situadas cerca de las refineras reciben el
producto por tubera; las ubicadas en el litoral se abastecen por mar y las de interior por ferrocarril o carretera. La capacidad total de almacenamiento de REPSOL
BUTANO es de 473,2 miles de m3.
DISA dispone de tanques de almacenamiento en todas

las islas del archipilago canario, con una capacidad
total de almacenamiento de propano y butano de 18,31
miles de m3.
VITOGAS ESPAA dispone de cuatro centros de almacenamiento y distribucin de GLP en Sober, Tarragona,
Puig Reig y Totana, con una capacidad de 1.003 m3.
Por ltimo, KOALAGAS (sociedad participada a partes
iguales por PRIMAGAZ y DECAL) posee una planta
de importacin y almacenamiento en el puerto de Barcelona, con una capacidad de 4.000 m3.
Por su parte, CEPSA GAS LICUADO cuenta con 11 instalaciones de almacenamiento y trasvase de butano y propano.
La capacidad total de almacenamiento asciende a 13.987 m3.
Grfico 5.1.9. Logstica Primaria de Almacenamiento/Envasado

FERROCARRIL
SOBER
BENS
CAMION CISTERNA
GAJANO
SANTURCE
GIJN
M DE HUERVA
MOS
90
MONTORNES
TARRAGONA
ZUERA
VENTA DE BAOS
80
BARCELONA
SAN FERNANDO
70
60
VICLVARO
50
CEBOLLA
PINTO
40
PATERNA
PUERTOLLANO
30
ALCUDIA
CASTELLN
IBIZA
LINARES
20
DOS HERMANAS
10
PELIGROS
TOTANA
CARTAGENA
ESCOMBRERAS
Importacin Refineras
PALOS DE MOGUER
SAN ROQUE
ISLAS CANARIAS
TENERIFE
CEUTA
Compaas
N de
instalaciones
REPSOL BUTANO
16
VITOGAS ESPAA
KOALAGAS
DISA
CEPSA
4
1
7
11
ATLAS
MELILLA
Fuente: CNMC.
257
Petrleo
El principal operador de GLP es el Grupo REPSOL YPF

a travs de su filial REPSOL BUTANO, S.A. En el ao
2012 ostent una cuota total de mercado (excluido canalizado) del 70,8% que, desglosada por segmentos, fue
del 74,7% en envasado y del 60,0% en granel. En el
grfico 6.2.10 se observa el reparto del restante 29,2%
entre las dems compaas. El segundo y tercer operador son el Grupo CEPSA (CEPSA GAS LICUADO y
ATLAS) y el Grupo DISA, cuyas cuotas totales (excluido canalizado) de mercado en 2012 se situaron en el
17,1% y el 6,3%, respectivamente.
Grfico 5.1.10.Cuota de mercado de GLP excluido canalizado en Espaa. Ao 2012

Datos en porcentaje
ATLAS
0,5%
PRIMAGAZ
1,5%
REPBUTANO
70,8%
GALP
2,2%
VITOGAS
2,2%
CEPSA GAS
LICUADO
16,6%
DISAGAS
6,3%
ENVASADO
GRANEL
5,1%
74,7%
1,5%
GRUPO REPSOL
* CEPSA GAS LICUADO + ATLAS.

Fuente: CNMC.
258
9,6%
60,0%
18,7%
GRUPO DISA
17,9%
GRUPO CEPSA*
OTROS
12,5%
Petrleo
Al igual que lo ocurrido el ao anterior, la penetracin
de los operadores competidores del Grupo REPSOL
YPF fue mayor en el segmento del GLP envasado que
en el de granel. En el segmento de envasado, el Grupo
CEPSA continu aumentando su cuota de mercado hasta alcanzar el 18,7%.
5.2. Precios del GLP envasado

La Orden ITC/2475/2005, de 28 de julio, mantuvo en
esencia el mismo sistema de determinacin del precio
mximo vigente desde 2002, pero reduciendo de doce
a seis meses el perodo temporal de referencia de las
variables internacionales y de semestral a trimestral la
periodicidad de revisin del precio mediante Resoluciones del Director General de Poltica Energtica y Minas.
Posteriormente, la Orden ITC/2065/2006, de 29 de junio, recoge la actualizacin anual de los costes de comercializacin que forman parte de la frmula de clculo de los mencionados precios mximos. En el ao
2007, la Orden ITC/1968/2007, de 2 de julio, como se
ha indicado anteriormente, utiliz un nuevo perodo de
referencia trimestral para el clculo de las variables
internacionales de cara a la fijacin del precio mximo,
introdujo una nueva referencia internacional para la cotizacin del propano y el butano en el Mar del Norte,
actualiz el importe de los costes de comercializacin
que forman parte de la frmula de clculo del mencionado precio mximo y liberaliz el precio de los GLP
envasados de capacidad superior a 20 kg y el de los
GLP envasados destinados a su uso como carburante.
En el ao 2008, la Orden ITC/1858/2008, de 26 de junio, mantuvo el sistema de determinacin en perodos
trimestrales del precio mximo, actualizando adems el
trmino de costes de comercializacin. Posteriormente,
la Orden ITC/2707/2008, de 26 de septiembre, congel el precio hasta enero de 2009, fecha de la siguiente
revisin trimestral prevista, adems de suprimir el descuento a aplicar sobre el precio mximo de los envases
comercializados en establecimientos comerciales y estaciones de servicio. Durante el ao 2009, la Orden
ITC/776/2009, de 30 de marzo, actualiz los costes de
comercializacin, adems de establecer una frmula
para la revisin anual de dichos costes. Posteriormente,
la Orden ITC/2608/2009, de 28 de septiembre, modific
la frmula de determinacin del precio mximo establecido en la citada Orden ITC/1858/2008, de 26 de junio,
con el fin de proteger los intereses de los consumidores
ante la volatilidad de las cotizaciones internacionales
del flete y la materia prima.
La mencionada Orden ITC/2608/2009 fue declarada
nula de pleno derecho por disconformidad con el ordenamiento jurdico, segn sentencia de 19 de junio de
2012 de la Sala de lo Contencioso-Administrativo (Seccin Tercera) del Tribunal Supremo. Ello tuvo como
consecuencia que se volviese a la Orden ITC/1858/2008,
de 26 de junio, en lo referente a la actualizacin del
sistema de determinacin automtica de precios mximos de venta, antes de impuestos, de los gases licuados
del petrleo envasados.
El cuadro 6.3.1. muestra los precios resultantes de las
actualizaciones del precio mximo del GLP envasado
regulado derivadas de las citadas normas, con indicacin de las variaciones porcentuales de cada precio en
relacin al anteriormente vigente.
En concreto, en cuanto a los precios mximos vigentes
durante el ao 2012, se produjeron tres actualizaciones.
En el mes de marzo de 2012, en aplicacin de la Orden
ITC/2608/2009, se fij el nuevo precio mximo antes
de impuestos aplicable a partir del 1 de abril, que fue
de 105,3410 c/kg, lo que supuso un aumento del precio
del 3,0%. Posteriormente, con ocasin de la aprobacin
de la correspondiente Resolucin trimestral de actuali-
259
Petrleo
zacin, el nuevo precio mximo qued fijado en

111,5645 c/kg (desde el 1 de julio de 2012 hasta el 31
de octubre de 2012).
En el mes de septiembre, en aplicacin de la Orden
ITC/1858/2008 (al haber sido declarada nula, como se
ha mencionado, la Orden ITC/2608/2009), la correspondiente Resolucin trimestral fij el nuevo precio mximo antes de impuestos aplicable desde el 1 de octubre
de 2012 hasta el 31 de diciembre de 2012, que fue de
106,4506 c/kg, lo que supuso un descenso del precio
del 4,6%.
Cuadro 5.2.1.Evolucin del precio antes de impuestos del GLP envasado regulado
Datos en c/kg y en porcentaje
Orden Ministerial de 6 octubre 2000

Orden ECO/640/2002 de 22 marzo
Orden ITC/2475/2005 de 28 de julio
Orden ITC/2065/2006 de 29 de junio
Orden ITC/1968/2007 de 2 de julio

Orden ITC/2707/2008 de 26 de septiembre
Orden ITC/776/2009 de 30 de marzo
Orden ITC/2608/2009 de 28 de septiembre

Fuente: CNMC Estadstica de GLP
260
Perodo de aplicacin
Precio antes impuestos

(c/kg)
Variacin
(%)
oct-00 / mar-01
abr-01 / sep-01
oct-01 / mar-02
abr-02 / sep-02
oct-02 / mar-03
abr-03 / sep-03
oct-03 / mar-04
abr-04 / sep-04
oct-04 / mar-05
abr-05 / jul-05
ago-05 / sep-05
oct-05 / dic-05
ene-06 / mar-06
abr-06 / jun-06
jul-06 / sep-06
oct-06 / dic-06
ene-07 / mar-07
abr-07 / jun-07
jul-07 / sep-07
oct-07 / dic-07
ene-08 / mar-08
abr-08 / jun-08
jul-08 / sep-08
oct-08 / dic-08
ene-09 / mar-09
abr-09 / jun-09
jul-09 / sep-09
oct-09 / dic-09
ene-10 / mar-10
jul-10 / sep-10
ene-11 / mar-11
jul-11 / sep-11
oct-11 / dic-11
ene-11 / mar-12
abr-12 / jun-12
jul-12 / sep-12
oct-12 / dic-12
58,8211
65,1377
63,3707
59,1207
55,9846
59,6479
60,5561
57,5830
59,1167
64,0600
67,6619
70,3291
77,5516
85,1952
83,7188
81,1753
81,2474
79,5422
80,2762
84,7885
89,2820
97,2682
94,9253
94,9253
93,1224
72,2288
72,2791
73,7528
76,2713
84,4041
89,4769
100,3650
102,3073
102,3073
105,3410
111,5645
106,4506
17,4%
10,7%
-2,7%
-6,7%
-5,3%
6,5%
1,5%
-4,9%
2,7%
8,4%
5,6%
3,9%
10,3%
9,9%
-1,7%
-3,0%
0,1%
-2,1%
0,9%
5,6%
5,3%
8,9%
-2,4%
0,0%
-1,9%
-22,4%
0,1%
2,0%
3,4%
4,7%
3,2%
5,7%
1,9%
0,0%
3,0%
5,9%
-4,6%
Petrleo
Grfico 5.2.1.Evolucin del PVP del GLP envasado regulado en Pennsula y Baleares
Datos en /botella 12,5 kg y /kg
Sistema precios
mximos
(ITC/2475/2005)
Sistema precios
mximos
(ITC/2065/2006)
Sistema precios
mximos
( ITC/1968/2007)
Congelacin PVP
13,76
( ITC/2707/2008)
Actual sistema precios
mximos
(Orden ITC/1858/2008)
16,0
Sistema precios
mximos
(Orden ITC/2608/2009)
1,4
10,0
8,0
0,8
6,0
PVP (/kg)
1,2
12,0
0,6
4,0
2,0
0,0
0,4
/botella
/kg
ene-05
abr-05
jul-05
oct-05
ene-06
abr-06
jul-06
oct-06
ene-07
abr-07
jul-07
oct-07
ene-08
abr-08
jul-08
oct-08
ene-09
abr-09
jul-09
oct-09
ene-10
abr-10
jul-10
oct-10
ene-11
abr-11
jul-11
oct-11
ene-12
abr-12
jul-12
oct-12
PVP (/botella 12'5 kg)
14,0
0,2
En cuanto a los impuestos, la Ley 22/2005, de 18 de

noviembre, por la que se incorporan al ordenamiento
jurdico espaol diversas directivas comunitarias en materia de fiscalidad de productos energticos, elimin la
preexistente diferenciacin entre GLP para uso general
y para automviles de servicio pblico, quedando slo

la categora de uso general, cuyo impuesto pas de ser
125 /Tm a 57,47 /Tm. Por su parte, permaneci el
tipo cero para el GLP destinado a usos distintos a los
de carburante.
261
Petrleo
Cuadro 5.2.2. Impuestos aplicables al GLP

Pennsula y Baleares
PRODUCTO
IMPUESTO ESPECIAL
/Tm
Tipo impositivo IVA

%
GLP (para usos distintos a los de carburante)
21
57,47
21
IMPUESTO ESPECIAL
/Tm
Tipo impositivo IGIC (2)

%
0,5
GRAVAMEN COMPLEMENTARIO
/Tm

%
28,7350
GRAVAMEN COMPLEMENTARIO
/l
Tipo impositivo IPSI (4)

%
0,0
0,5
GLP (carburante uso general) (3)

Canarias
PRODUCTO
Propanos y Butanos
Ceuta
PRODUCTO
Propanos y Butanos
Melilla
PRODUCTO
Propanos y Butanos
(1)La Ley 24/2001 introduce, a partir del 1/1/2002, la exencin del IGIC (anteriormente 2%) a las entregas o
importaciones de productos derivados del petrleo.
(2)La Ley 22/2005 elimina la preexistente diferenciacin entre GLP para uso general y para automviles de servicio pblico, quedando slo la categora de uso general, cuyo impuesto pasa de ser 125 /Tm a 57,47 /Tm.
(3)Mediante la Aprobacin Definitiva de la Modificacin de la Ordenanza Fiscal reguladora del Impuesto sobre
la Produccin, los Servicios y la Importacin en la Ciudad de Melilla, Modalidad Importacin y Gravmenes
Complementarios Aplicables sobre las Labores del Tabaco y ciertos Carburantes y Combustibles, publicada en
el BOME el 27 de octubre de 2006, se reduce el tipo impositivo del IPSI aplicable a propanos y butanos del
7% al 0,5%.
Fuente: CNMC.
El grfico 5.2.2. representa el precio mximo de venta

al pblico de la botella de 12,5 kg de GLP en Pennsula y Baleares desglosado en sus distintos componentes.
El promedio del componente materia prima ms flete,
correspondiente ao 2012 se situ en 7,83 /botella,
262
suponiendo en 2012 el 49% del PVP.Por su parte, el

trmino de comercializacin (trmino C) represent
durante 2012 el 35% del precio final, situndose en
media en 5,47 /botella, mientras que los impuestos
supusieron el restante 16% (2,53 /botella de media).
Petrleo
Grfico 5.2.2.Desglose del PVP de la botella de 12,5 kg en Pennsula y Baleares
Datos en /botella 12,5 kg
18
16
14
12
10
8
6
4
2
Materia Prima + flete
Trmino C
Impuestos
jul-12
oct-12
abr-12
ene-12
jul-11
oct-11
abr-11
ene-11
jul-10
oct-10
abr-10
oct-09
ene-10
jul-09
abr-09
ene-09
jul-08
oct-08
abr-08
ene-08
jul-07
oct-07
abr-07
ene-07
jul-06
oct-06
abr-06
ene-06
jul-05
oct-05
abr-05
ene-05
PVP Oficial
263
264
Petrleo
Petrleo
6. El mercado de los Biocarburantes en Espaa
6.1. Fomento de los Biocarburantes

La Orden ITC/2877/2008, de 9 de octubre, por la que
se establece un mecanismo de fomento del uso de biocarburantes y otros combustibles renovables con fines
de transporte, en su artculo6, designa a la Comisin
Nacional de Energa como entidad responsable de la
expedicin de Certificados de biocarburantes, de la gestin del mecanismo de certificacin y de la supervisin
y control de la obligacin de venta o consumo de biocarburantes. Asimismo, en su disposicin final segunda,
punto 2, le autoriza a dictar las Circulares necesarias
para el cumplimiento de sus funciones como Entidad de
Certificacin y en su artculo15 le encomienda la elaboracin de Informes anuales de supervisin.
En virtud de estas atribuciones, el Consejo de la CNE
aprob en enero de 2012 el segundo Informe anual de
supervisin sobre uso de los biocarburantes correspondiente al ejercicio 2010.
Asimismo, en mayo de 2012, tras la correspondiente
verificacin de las solicitudes formalizadas por los sujetos obligados, el Consejo de la CNE aprob la expedicin
de los Certificados definitivos correspondientes al ejercicio 2011. Se realiz la anotacin definitiva en las cuentas
de certificacin de los sujetos obligados de un total de
1.511.658 Certificados de Biocarburantes en Disel y de
225.647 Certificados de Biocarburantes en Gasolina.
Ya en el ao 2013, el Consejo de la CNE aprob, el 28
de febrero, el tercer Informe anual de supervisin sobre
uso de los biocarburantes correspondiente al ejercicio
2011. Y, en mayo, la expedicin de los Certificados
definitivos correspondientes al ejercicio 2012, realizando la anotacin definitiva en las cuentas de certificacin
de los sujetos obligados de un total de 2.038.392 Certificados de Biocarburantes en Disel y de 200.620 Certificados de Biocarburantes en Gasolina.
Por otro lado, a lo largo del ejercicio 2012 se produjeron

diversos cambios normativos que obligaron a modificar
la regulacin de desarrollo del Sistema de Certificacin
de Biocarburantes.
En concreto, el 29 de marzo se aprob la Orden
IET/631/2012, por la que se introduce una excepcin de
carcter territorial en el mecanismo de fomento de uso
de biocarburantes para los aos 2011, 2012 y 2013, la
cual introdujo una excepcin en el mecanismo de fomento del uso de biocarburantes en la Comunidad Autnoma de Canarias y en las Ciudades Autnomas de
Ceuta y Melilla para los aos 2011, 2012 y 2013. Asimismo, modific los apartados 2 y 3 del artculo11 de
la Orden ITC/2877/2008, el cual regula la obligacin de
realizar pagos compensatorios por parte de aquellos sujetos que no dispusieran de Certificados suficientes para
el cumplimiento de sus obligaciones anuales respectivas, la constitucin de un fondo con los ingresos generados por este concepto y el reparto de este fondo entre
los sujetos que contaran con exceso de Certificados en
relacin con sus obligaciones. Esta ltima modificacin
introducida por la Orden IET/631/2012 actualizaba las
frmulas para el clculo del exceso de Certificados y
permita a los sujetos obligados el cumplimiento de las
obligaciones establecidas para alcanzar los objetivos
mnimos de biocarburantes mediante la realizacin de
pagos compensatorios hasta el 50% de los objetivos
establecidos, en vez del 30% anterior. El Consejo de la
CNE aprob el Informe 37/2011 sobre el correspondiente Proyecto de Orden en su sesin de 13 de diciembre
de 2011 (Ref. web: 198/2011).
Posteriormente, el 20 de abril de 2012, se aprob la
Orden IET/822/2012 por la que se regula la asignacin
de cantidades de produccin de biodisel para el cmputo del cumplimiento de los objetivos obligatorios de
biocarburantes, sobre cuyo Proyecto el Consejo de la
CNE emiti con fecha 29 de diciembre de 2010 su
265
Petrleo
preceptivo Informe 41/2010 (Ref. web. 114/2010). Mediante esta Orden se establece un procedimiento en base
al cual para que pueda computar para los objetivos del
mecanismo de fomento, se debe acreditar, con carcter
previo a la certificacin, que el biodisel ha sido producido en su totalidad en plantas con cantidad asignada.
De este modo, no permite certificar biodisel producido
en una planta que no tenga cantidad asignada ni certificar cantidades de biodisel producidos en una planta
por encima de la cantidad anual que le haya sido asignada. La verificacin por parte de la CNMC del cumplimiento de esta obligacin implica la necesidad de
establecer, dentro del mecanismo de fomento que la
CNMC gestiona, un sistema de trazabilidad del biodisel puesto a mercado en Espaa.
Como consecuencia de estos importantes cambios normativos, y tras el preceptivo trmite de audiencia en el
Consejo Consultivo de Hidrocarburos, el Consejo de la
CNE aprob la Circular 4/2012, de 12 de julio, por la
que se regula la gestin del mecanismo de fomento del
uso de biocarburantes y otros combustibles renovables
con fines de transporte y la Circular 5/2012, de 12 de
julio, por la que se regulan los procedimientos de constitucin, gestin y reparto del fondo de pagos compensatorios del mecanismo de fomento del uso de biocarburantes y otros combustibles renovables con fines de
transporte, las cuales derogaban, respectivamente, a la
Circular 2/2009, de 26 de febrero y a la Circular 1/2010,
de 25 de marzo.
Adems de incorporar las novedades introducidas por
la citada Orden IET/631/2012 y por la Orden
IET/822/2012, las Circulares 4/2012 y 5/2012 incorporaron tambin otras novedades introducidas por la Ley
25/2009, de 22 de diciembre, de modificacin de diversas leyes para su adaptacin a la Ley sobre el libre
acceso a las actividades de servicios y su ejercicio en
cuanto a la eliminacin del rgimen de autorizacin
266
para los operadores al por mayor y por la Resolucin

de 14 de junio de 2011, de la Secretara de Estado de
Energa, por la que se incluye el hidrobiodisel en el
anexo de la Orden ITC/2877/2008, de 9 de octubre, as
como otras modificaciones de carcter operativo, aconsejadas por la experiencia adquirida durante los tres
primeros aos de gestin del Sistema de Certificacin
de Biocarburantes (SICBIOS).
Dadas las novedades establecidas en la Circular 4/2012,
se modificaron igualmente las Instrucciones de SICBIOS para actualizar, en lo procedente, sus apartados
relativos al envo anual de solicitudes de anotacin de
Certificados definitivos y de informacin de verificacin, con objeto de adaptarlas a lo establecido en la
nueva Circular en relacin con la solicitud de Certificados definitivos del ejercicio 2012.
Sin embargo, en las citadas Circulares 4/2012 y 5/2012
no se incorporaban an las modificaciones derivadas de
la entrada en vigor del Real Decreto 1597/2011, de 4 de
noviembre, por el que se regulan los criterios de sostenibilidad de los biocarburantes y biolquidos, el Sistema
Nacional de Verificacin de la Sostenibilidad y el doble
valor de algunos biocarburantes a efectos de su cmputo, cuya disposicin transitoria nica habilitaba a la
CNE a dictar las Circulares necesarias para concretar
determinados aspectos de carcter operativo del sistema
nacional de verificacin de la sostenibilidad de los biocarburantes y detallar el procedimiento para el envo a
la CNE de informacin sobre los criterios de sostenibilidad. Este Real Decreto estableca en su disposicin
transitoria nica un perodo transitorio para la verificacin de la sostenibilidad de los biocarburantes, que
abarcaba desde la entrada en vigor del Real Decreto
hasta la aprobacin de las disposiciones necesarias para
el desarrollo del sistema nacional de verificacin de la
sostenibilidad de los biocarburantes. Asimismo, en el
apartado 2 de su disposicin transitoria nica, estableca
Petrleo
la informacin que, como mnimo, deberan remitir los
sujetos obligados a la CNE dentro de este perodo transitorio respecto de los biocarburantes vendidos o consumidos a partir del 1 de enero de 2013.
A fin de incorporar las previsiones de este Real Decreto
1597/2011 referidas al sistema nacional de verificacin
de la sostenibilidad de los biocarburantes, cuya entrada
en vigor estaba inicialmente prevista el 1 de enero de
2013, se aprob la Circular 7/2012, de 4 de octubre, la
cual derog la Circular 4/2012 salvo en lo referente a la
solicitud de Certificados definitivos y Certificados provisionales a cuenta del ejercicio 2012. Esta Circular
7/2012 regulaba el procedimiento detallado de remisin
de informacin relativa a los criterios de sostenibilidad;
el modelo de las declaraciones responsables de cada
agente econmico integrado en la cadena de produccin
y comercializacin de biocarburantes; la aplicacin del
sistema de balance de masa para cada agente de la cadena de custodia y, en particular, la definicin de partida,
el perodo para la realizacin del inventario, los emplazamientos donde se debe aplicar, la forma de implementacin para cada agente y las reglas de agregacin y
asignacin de las caractersticas de sostenibilidad; asimismo estableca los requisitos para la elaboracin de la
lista de instalaciones operativas, a ms tardar el 23 de
enero de 2008, a los efectos previstos en el artculo4.1
del citado Real Decreto (exencin temporal de la obligacin de acreditar una reduccin mnima de las emisiones de gases de efecto invernadero).
No obstante, con posterioridad, se tramit una Propuesta de Real Decreto por el que se fijan los objetivos
obligatorios de biocarburantes para los aos 2013, 2014
y 2015 y se modifica el perodo transitorio del sistema
nacional de verificacin de la sostenibilidad de los biocarburantes y biolquidos, sobre la cual el Consejo de
la CNE aprob el 15 de noviembre de 2012 su Informe
24/2012 (Ref. web: 68/2012).
Las medidas propuestas en esta Propuesta de Real Decreto, en lo referente a la introduccin de un perodo de
carencia dentro del perodo transitorio del sistema nacional de verificacin de la sostenibilidad, se aprobaron
finalmente mediante el Real Decreto-ley 4/2013, de 22
de febrero, de medidas de apoyo al emprendedor y de
estmulo del crecimiento y de la creacin de empleo. El
Real Decreto-ley 4/2013 modifica, en virtud de su artculo42, el primer apartado de la disposicin transitoria nica del Real Decreto 1597/2011, de 4 de noviembre, estableciendo un perodo de carencia para la
aplicacin del perodo transitorio para la verificacin de
la sostenibilidad de los biocarburantes, durante el cual
los sujetos obligados debern remitir toda la informacin exigida en las Circulares que la CNE dicte al efecto y dicha informacin deber ser veraz, si bien el cumplimiento de los requisitos de sostenibilidad no ser
exigible para el cumplimiento de las obligaciones de
venta o consumo de biocarburantes. Adicionalmente, el
citado Real Decreto-ley establece en su artculo41 nuevos objetivos obligatorios mnimos de venta o consumo
de biocarburantes en 2013 y aos sucesivos, fijando el
objetivo global y el objetivo individual de biocarburantes en disel en el 4,1% y el objetivo individual de
biocarburantes en gasolina en el 3,9%, todos ellos en
contenido energtico. Excepcionalmente, durante el ao
2013, el objetivo de biocarburantes en gasolina ser del
3,8% en el caso de los sujetos obligados con ventas o
consumos en Canarias, Ceuta o Melilla.
Por otra parte, la Orden IET/2736/2012, de 20 de diciembre, modific la citada Orden IET/822/2012, de 20
de abril, por la que se regula la asignacin de cantidades
de produccin de biodisel para el cmputo del cumplimiento de los objetivos obligatorios de biocarburantes.
En virtud de dicha modificacin, desaparece la restriccin geogrfica segn la cual slo las plantas de produccin de biodisel ubicadas en Espaa o en otro Estado miembro de la Unin Europea podan solicitar la
267
Petrleo
asignacin de cantidades de produccin, facilitando la

participacin en el procedimiento de asignacin a los
titulares de plantas independientemente de su ubicacin
geogrfica. Al mismo tiempo, se ampla de 5 a 5,5
millones de toneladas la cantidad anual mxima objeto
de asignacin. El Consejo de la CNE aprob su Informe
22/2012 sobre el Proyecto de Orden en su sesin de 8
de noviembre de 2012 (Ref. web: 56/2012).
Dadas las implicaciones que para el mecanismo de fomento del uso de biocarburantes tuvo la aprobacin del
Real Decreto-ley 4/2013 y la modificacin del procedimiento de asignacin de cantidades de produccin de
biodisel, result procedente aprobar una nueva Circular que estableciera normas, procedimientos y reglas del
mecanismo de fomento del uso de biocarburantes adaptados al nuevo marco regulatorio descrito. A tal efecto,
el Consejo de la CNE aprob la Circular 1/2013, de 9
de mayo, por la que se regula la gestin del mecanismo
de fomento del uso de biocarburantes y otros combustibles renovables con fines de transporte, derogando la
Circular 7/2012.
Consecuentemente, en junio de 2013 se modificaron las
Instrucciones de SICBIOS para actualizar, en lo procedente, sus apartados relativos al envo mensual de informacin de verificacin y a la expedicin de Certificados
provisionales del ejercicio 2013, con objeto de adaptarlos a las novedades establecidas en la Circular 1/2013.
Por ltimo, el 8 de julio de 2013 se ha aprobado la
Resolucin de la Secretara de Estado de Energa, por
la que se actualizan, a partir del ao 2013, los valores
de las frmulas de clculo de los pagos compensatorios,
relacionados con el cumplimiento de la obligacin de
biocarburantes, contenidos en la Orden ITC/2877/2008,
de 9 de octubre. El Consejo de la CNE haba aprobado
el 7 de febrero de 2013 su Informe 2/2013 sobre la
correspondiente Propuesta de Resolucin. Esta Resolu-
268
cin viene a actualizar los parmetros D, G, T y de

las frmulas de clculo de los pagos compensatorios y
del reparto del fondo compensatorio del mecanismo de
fomento del uso de biocarburantes como consecuencia
del encarecimiento del cumplimiento de la obligacin
de venta o consumo a partir de la fecha de aplicacin a
los biocarburantes de los tipos general y especial del
Impuesto sobre Hidrocarburos, fijando dichos valores
en 763 /Certificado.
6.2. Produccin y Logstica

En la actualidad, en Espaa existen cuatro plantas de
produccin de bioetanol en operacin, con una capacidad total de produccin de 449.510 toneladas al ao
(Tm/ao), sin variaciones respecto al ao anterior. En
Babilafuente (Salamanca), se sita la planta de mayor
capacidad de produccin, con 158.000 Tm/ao. Durante 2012, esta planta destin el 40% de su produccin a
la exportacin, disminuyendo este porcentaje por segundo ao consecutivo. En cambio, la produccin de la
segunda mayor planta, situada en Texeiro-Curtis (A
Corua), cuya capacidad de produccin es de 154.840
Tm/ao, se destin en un 72% a la obtencin de ETBE
en refineras espaolas, habiendo disminuido este porcentaje respecto a los aos anteriores, en los que lleg
a superar el 90%. Por su parte, la planta situada en
Cartagena (Murcia), con una capacidad de produccin
de 102.700 Tm/ao, destin el 81% de su produccin a
la obtencin de ETBE, aumentando ligeramente respecto al ao anterior. Por ltimo, la planta situada en Alczar de San Juan (Ciudad Real), con una capacidad de
produccin anual de 33.970 Tm, destin en 2012 la
totalidad de su produccin a la obtencin de ETBE, al
igual que en los ejercicios anteriores.
En 2012, la utilizacin media de la capacidad de produccin de las plantas de bioetanol en Espaa ascendi
Petrleo
al 67,04%, porcentaje sustancialmente inferior al correspondiente al ao anterior. En 2012, la produccin
acumulada de bioetanol fue 301.372 Tm, inferior en
casi un 18% a la de 2011.
Por su parte, la capacidad de produccin total de
ETBE de las seis refineras espaolas fue de 731.000
Tm/ao.
En cuanto al biodisel, actualmente existen en Espaa
cuarenta y cinco plantas de produccin registradas en el
Sistema de Certificacin de Biocarburantes que gestiona la CNMC, con una capacidad de produccin anual
de 4.371.669 Tm. Sin embargo, slo veinticinco plantas
han estado operativas durante 2012.
En 2012, la produccin acumulada de biodisel se sito
un 20% por debajo del ao anterior, para alcanzar las
474.624 Tm (un 10,86% de la capacidad anual de produccin), nivel mnimo desde el ao 2009 en el que
entr en funcionamiento el Sistema de Certificacin de
Biocarburantes.
La produccin de hidrobiodisel continu en 2012 en
las dos refineras que haban iniciado su produccin en
julio de 2011, ubicadas en San Roque (Cdiz) y Palos
de La Frontera (Huelva), sin variacin en su capacidad
de produccin (40.605 Tm cada una de ellas). A estas
dos refineras se aadi, a partir de febrero de 2012, la
refinera de Cartagena (Murcia), con una capacidad de
35.732 Tm. En total, la capacidad de produccin de
hidrobiodisel en Espaa en 2012 ascendi por tanto a
116.942 Tm.
Durante 2012 dichas unidades funcionaron, en media,
al 53,87% de su capacidad, siendo el destino final del
producto ntegramente el territorio nacional. La produccin de hidrobiodisel aument en un 172% respecto al
ao anterior, alcanzando los 62.993 Tm.
6.3. Ventas y Comercio Exterior

Las ventas de ster metlico durante el ao 2012 fueron
de 1.677.465 m3, disminuyendo un 8,38% con respecto
al ao anterior. Con respecto al hidrobiodisel, las ventas alcanzaron los 886.509 m3, cifra que supuso un
fuerte incremento (+872,10%) frente a las de 2011 (iniciadas en el mes de julio).
De la cantidad total vendida de biodisel en dicho ejercicio, slo un 1,29% se comercializ como biodisel
puro. Las mezclas de gasleo, hidrobiodisel y biodisel
se comercializaron casi en su totalidad (97,07%) sin
etiquetado especfico, es decir, en mezclas por debajo
del umbral mximo admitido por la especificacin del
gasleo A, mientras que el restante 1,64% se comercializ como mezclas etiquetadas, en su mayora con un
contenido de biodisel menor del 30%.
En cuanto al bioetanol, las ventas disminuyeron un
11,05% respecto al ao anterior hasta los 395.628 m3.
La mayor parte del bioetanol (99,84%) se comercializ
en mezclas E5 (gasolina que no supera un contenido del
5% en volumen de etanol ni del 2,7% en masa de oxgeno). Las mezclas E85 representaron el 0,16% restante.
En lo que respecta a las materias primas empleadas en
la produccin de los biocarburantes consumidos en Espaa en 2012, de la cantidad total consumida de biodisel, el 47,84% se obtuvo a partir de aceite de palma y
el 35,65% de aceite de soja. Menos del 5% (4,89%) se
produjo a partir de aceites de fritura.
Con respecto al hidrobiodisel, el 83,27% procedi de
aceite de palma y el 12,72% de grasa animal.
En cuanto al bioetanol, las materias primas ms utilizadas fueron el maz, la caa de azcar y el trigo, con un
64,85%, 28,60% y 5,29% respectivamente.
269
Petrleo
Grfico 6.3.1. Tipo de materias primas del biodisel vendido en Espaa (2012)
G. ANIMAL
1,72%
OTROS
0,33%
A. FRITURA
4,89%
A. COLZA
9,57%
A. SOJA
35,65%
A. PALMA
47,84%
Fuente: CNMC.
Grfico 6.3.2. Tipos de materias primas del hidrobiodisel vendido en Espaa (2012)
A. SOJA
2,80%
OTROS
0,58%
G. ANIMAL
12,72%
A. COLZA
0,63%
A. PALMA
83,27%
Fuente: CNMC.
Grfico 6.3.3. Tipos de materias primas del bioetanol vendido en Espaa (2012)
REMOLACHA
0,31%
OTROS
0,02%
ALCOHOL
VNICO
0,93%
TRIGO
5,29%
CAA AZCAR
28,60%
MAZ
64,85%
Fuente: CNMC.
270
Petrleo
En cuanto al comercio exterior, las compaas espaolas
exportaron en 2012 226.619 m3 de biodisel (un 34,21%
menos que el ao anterior) e importaron 1.284.251 m3
(-5,2% vs 2011).
En lo que respecta al hidrobiodisel, en 2012 se inician

las exportaciones (2.243 m3) y aumentan fuertemente
las importaciones hasta alcanzar los 808.280 m3.
Grfico 6.3.4. Importaciones y exportaciones de biodisel e hidrobiodisel (2011-2012)

300.000
250.000
m3
200.000
150.000
100.000
Importaciones
Exportaciones
50.000
dic-12
nov-12
oct-12
sep-12
jul-12
ago-12
jun-12
abr-12
may-12
feb-12
mar-12
dic-11
ene-12
oct-11
nov-11
sep-11
jul-11
ago-11
jun-11
may-11
abr-11
feb-11
mar-11
ene-11
Fuente: CNMC.
En cuanto al bioetanol, en el ao 2012 se exportaron

151.981 m3, un 24,36% menos que el ao anterior. En
la misma lnea, las importaciones descendieron significativamente, alcanzando los 165.438 m3 (-17,36% respecto a 2011).
En relacin a los pases de fabricacin de los biocarburantes vendidos en Espaa, la mayor parte del biodisel
importado se fabric en Argentina (41,41%) e Indonesia
(40,64%). Con respecto al hidrobiodisel importado, los

pases de produccin fueron Singapur, Holanda y Finlandia con un 68,80%, un 13,98% y un 13,12%, respectivamente. En cuanto al bioetanol, Brasil, Francia y
Estados Unidos son los principales pases de fabricacin
del bioetanol importado (mayoritariamente en forma de
ETBE) con un 66,35%, un 13,61%, y un 7,48% respectivamente.
271
Petrleo
Grfico 6.3.5. Importaciones y exportaciones de bioetanol (2011-2012)

35.000
30.000
25.000
20.000
m3
Importaciones
Exportaciones
15.000
10.000
5.000
ene-11
feb-11
mar-11
abr-11
may-11
jun-11
jul-11
ago-11
sep-11
oct-11
nov-11
dic-11
ene-12
feb-12
mar-12
abr-12
may-12
jun-12
jul-12
ago-12
sep-12
oct-12
nov-12
dic-12
Fuente: CNMC.
272
6.4.Evolucin del precio

de los biocarburantes
tuando el diferencial medio de dicha cotizacin frente a

la del biodisel en +51,90 $/Tm.
La cotizacin media anual del biodisel en 2012 fue de

1.157,80 $/Tm (un 14,05% por debajo de la de 2011),
alcanzando su valor mximo en febrero (1.254,86 $/
Tm). El diferencial medio frente a la cotizacin del
gasleo de automocin se situ en 2012 en 174,47 $/
Tm, un 53,83% por debajo del del ao anterior, alcanzando en el mes de enero su mximo (+260,58 $/Tm).
Por su parte, la media anual de la cotizacin de biodiesel RED-compliant alcanz los 1.209,70 $/Tm, si-
En cuanto al bioetanol, la cotizacin media anual en 2012

se situ en 1.029,63 $/Tm, lo que supone un descenso
del 4,87% con respecto al ao anterior, con un valor
mximo en el mes de septiembre de 1.172,79 $/Tm.
Por su parte, el diferencial medio anual entre las cotizaciones del bioetanol y la gasolina alcanz en 2012
valores negativos (-5,14 $/Tm), frente al diferencial de
+91,98 $/Tm del ejercicio 2011.
Petrleo
1.600
800
1.400
700
1.200
600
1.000
500
800
400
600
300
400
200
200
100
$/Tm
$/Tm
Grfico 6.4.1. Evolucin del diferencial de la cotizacin de biodisel y gasleo A (2011-2012)
Diferencial Biodisel-Gasleo A (eje derecho)

Biodisel FAME 0C CFPP NWE FOB Barges Argus
Gasleo A Espaa CIF 70% MED/30% NWE
03/12/2012
03/11/2012
03/09/2012
03/10/2012
03/08/2012
03/07/2012
03/05/2012
03/06/2012
03/04/2012
03/02/2012
03/03/2012
03/01/2012
03/12/2011
03/10/2011
03/11/2011
03/09/2011
03/08/2011
03/06/2011
03/07/2011
03/05/2011
03/04/2011
-200
03/02/2011
-400
03/03/2011
-100
03/01/2011
-200
Diferencial Biodisel-Biodisel RED (eje derecho)

Biodisel RED FAME 0C CFPP FOB Rotterdam Argus
1.500
1.200
1.200
900
900
600
600
300
300
$/Tm
1.500
-300
01/12/2012
01/11/2012
01/10/2012
01/09/2012
01/08/2012
01/07/2012
01/06/2012
01/05/2012
01/04/2012
01/03/2012
01/02/2012
01/01/2012
01/12/2011
01/11/2011
01/10/2011
01/09/2011
01/08/2011
01/07/2011
01/06/2011
01/05/2011
01/04/2011
01/03/2011
-300
01/02/2011
01/01/2011
$/Tm
Grfico 6.4.2. Evolucin del diferencial de la cotizacin de bioetanol y gasolina (2011-2012)
Diferencial Etanol-Gasolina (eje derecho)

Ethanol T2 FOB ROTTERDAM Argus . RED Compliant
Gasolina Espaa CIF 70% MED/30% NWE
273
274
Petrleo
Medio ambiente
Medio ambiente
1. Electricidad
El impacto de la generacin de energa elctrica sobre

el medio ambiente se manifiesta fundamentalmente a
travs de la emisin de sustancias contaminantes a la
atmsfera, cuya cuantificacin y seguimiento es el objeto principal de este apartado. Asimismo, se destaca en
este epgrafe el almacenamiento de residuos procedentes de las centrales nucleares espaolas.
1.1.Emisiones de las grandes instalaciones

de combustin existentes
Las GIC, grandes instalaciones de combustin, se definen como fuentes fijas de combustin con potencia trmica igual o superior a 50 MW y que corresponden a
ciclos de vapor.
Los lmites de emisin de SO2 y NOx (sustancias procedentes principalmente de las centrales trmicas y de
las refineras) a que se encuentran sujetas estas instalaciones de combustin, se establecen en la Directiva
2001/80/CE del Parlamento Europeo y del Consejo sobre limitacin de emisiones a la atmsfera de determinados agentes contaminantes procedentes de grandes
instalaciones de combustin, traspuesta a la regulacin
espaola mediante el Real Decreto 430/2004, de 12 de
marzo.
Se consideran en este epgrafe las emisiones de instalaciones de generacin en rgimen ordinario, es decir,
centrales trmicas convencionales (de carbn nacional
e importado y de fuel-gas) y centrales de ciclo combinado, tanto peninsulares como extrapeninsulares. La
entrada en vigor de la Orden ITC/1389/2008, de 19 de
mayo, por la que se regulan los procedimientos de determinacin de las emisiones de los contaminantes atmosfricos SO2, NOx y partculas procedentes de las
grandes instalaciones de combustin, el control de los
aparatos de medida y el tratamiento y remisin de la
informacin relativa a dichas emisiones, ha dado lugar

a una revisin y depuracin de los datos manejados
histricamente por la Oficina para el Control de Emisiones de las Grandes Instalaciones de Combustin
(OCEM) del Centro de Investigaciones Energticas,
Medioambientales y Tecnolgicas (CIEMAT), responsable y remitente de los datos a la CNMC. En el Informe anual sobre Emisiones a la atmsfera de las Grandes Instalaciones de Combustin (GIC) Espaolas, ao
2012, emitido por el citado organismo, se especifica
que ha sido elaborado mediante la informacin facilitada por los titulares de los focos emisores, por lo que, a
pesar de haber superado controles de calidad tanto automticos como manuales, existe la posibilidad de que
haya declaraciones que no se correspondan exactamente con la realidad ocurrida en las GIC. El Informe presenta los datos agrupados segn la tipologa de las GIC
recogida en la Orden ITC/1389/2008, anexos II a IV, de
forma que se distingue entre los correspondientes a GIC
del sector elctrico y los de GIC de otros sectores. Para
el presente Informe Bsico de la CNMC han sido consideradas las centrales incluidas en el correspondiente
anexo II, es decir, centrales termoelctricas, que incluyen las mediciones de las emisiones realizadas por las
Centrales de Ciclo Combinado, as como las centrales
sin medida en continuo segn el Anexo III de la citada
Orden, que se corresponden con centrales de fuel-gas
extrapeninsulares (sin medida en continuo).
Las emisiones tanto de SO2 como de NOx, partculas o
CO2 procedentes de las instalaciones GIC han experimentado un ligero incremento respecto al ao anterior.
Estos crecimientos se han debido al comportamiento del
sector elctrico, que representa una parte muy significativa de las GIC, y en el ltimo ao ha incrementado
sus emisiones. Teniendo en cuenta que el anlisis realizado se ha ceido al mbito de las centrales trmicas
convencionales y en rgimen ordinario (de carbn nacional e importado y de fuel-gas) y centrales de ciclo
277
Medio ambiente
Grfico 1.1.1. Evolucin de las emisiones de instalaciones de generacin en rgimen ordinario

2.000
180
151 151
1.600
Energa (GWh)
140
113
1.200
109 108
104
1.000
108
96
100
76
67 68
74
800
89
86
80
1.400
130
127
120
1.800
158 156
600
71
68 67
65
400
58
60
Emisin (kt SO2 y NOx)
160
200
40
NOx
2012
2011
2010
2008
2009
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2000
SO2
2001
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1992
1993
1991
1990
Energa
Fuente: CIEMAT, REE y CNMC.
combinado, el origen de la subida registrada en las

emisiones globales se encuentra en los incrementos en
los consumos de carbn tanto nacional como importado,
como consecuencia de la aplicacin del Real Decreto
134/2010, de 12 de febrero, por el que se establece el
procedimiento de resolucin de restricciones por garanta de suministro, en su redaccin dada por el Real
Decreto 1221/2010, de 1 de octubre, lo que ha supuesto un aumento en el consumo de combustibles cuyas
emisiones especficas asociadas son superiores, en contraposicin al impulso dado en los ltimos aos en inversiones realizadas en centrales menos contaminantes,
caso de las centrales de ciclo combinado.
trmicas1 han experimentado un ligero incremento a lo

largo del perodo 2010-2012. Si efectuamos un anlisis
comparativo en relacin con la variacin de la produccin, se observa que esta ha disminuido un 1,3%, ya
que la reduccin de la produccin de las centrales de
ciclo combinado prevalece sobre el incremento de la
produccin de las centrales de carbn. A consecuencia
de sendas variaciones, las emisiones globales de SO2 se
han incrementado un 19%, las de NOx un 17%, las de
partculas un 39%, as como un 7% las de CO2.
En el grfico 1.1.1, que refleja emisiones anuales y

produccin de energa elctrica, puede observarse que
las emisiones conjuntas de SO2 y NOx por las centrales
278
La produccin considerada en este grfico se corresponde

slo con la de las centrales trmicas generadoras de emisiones,
es decir, centrales de carbn, fuel-gas y de ciclo combinado, a
efectos de presentar datos comparativos respecto a los aportados por OCEM-CIEMAT sobre emisiones.
Medio ambiente
A continuacin, el grfico 1.1.2 muestra la evolucin de
las emisiones de CO2, SO2, NOX y partculas, durante
el perodo 1990-2012.
Grfico 1.1.2. Evolucin de las emisiones procedentes de centrales trmicas. Perodo 1990-2012
1.600
1.400
100.000
Enmerga (kt CO2)
1.200
80.000
1.000
800
60.000
600
40.000
400
20.000
200
SO2
NOx
2011
2012
2010
2009
2008
2006
2007
2005
2004
2003
2002
2000
2001
1999
1998
1997
1995
CO2
1996
1994
1993
1992
1990
1991
Emisin (kt NOx, SO2 y partculas)
120.000
Partculas
Fuente: CIEMAT, Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente y CNMC.
En los grficos 1.1.3, 1.1.4 y 1.1.5 se observa la distribucin del volumen total de emisiones de SO2, NOX y
partculas, respectivamente, en porcentajes por tipo de
central, durante el ao 2012. El mayor volumen de
emisiones se debe a las trmicas que utilizan carbn de
importacin, no porque este combustible sea el ms
contaminante en trminos unitarios (su combustin es
de hecho ms limpia que la del lignito negro y la
hulla/antracita nacional), sino porque se trata de un
combustible ampliamente utilizado por el parque trmico convencional.
En lo que respecta a las emisiones de CO2 procedente
de las instalaciones de generacin en rgimen ordina-
rio2, el sector de generacin elctrica es responsable del

55,3% de las emisiones de los sectores afectados e incluidos en la Directiva de comercio de derechos de
emisin, habiendo registrado un aumento del 6,9% respecto al ao anterior. Destaca para este perodo de forma muy especial un incremento del 23,7% en las emisiones debidas a la generacin con carbn respecto a las
registradas en el ao anterior, segn datos de esta nota
2
Datos procedentes del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, segn nota emitida en aplicacin
de la Ley 1/2005, donde se resumen los resultados obtenidos
en 2012, ltimo ao del segundo perodo de aplicacin del
comercio de derechos de emisin 2008-2012, que contiene
datos incluidos en el Registro el da 6 de mayo de 2013.
279
Medio ambiente
Grfico 1.1.3. Emisiones de SO2 en instalaciones de rgimen ordinario

CCTG
1%
Fuel / Gas
3%
Hulla + Antracita
24%
Carbn de
Importacin
42%
Lignito Negro
30%
Fuente: CIEMAT y CNMC.

Grfico 1.1.4. Emisiones de NOx en instalaciones de rgimen ordinario
Carbn de
Importacin
43%
Lignito Negro
12%
Fuel / Gas
3%
CCTG
5%
Hulla + Antracita
37%

Grfico 1.1.5. Emisiones de partculas en instalaciones de rgimen ordinario
Fuel / Gas
1%
Carbn de
Importacin
45%
280
CCTG
10%
Hulla + Antracita
32%
Lignito Negro
12%
Medio ambiente
del Ministerio. Sin embargo las emisiones del resto de
tecnologas de generacin trmica disminuyen, en el
caso de la generacin mediante ciclo combinado, un
21,9%3.
En los sectores industriales se ha observado una disminucin de las emisiones de un 3,6%, siendo dispar el
comportamiento en los diferentes subsectores, habin3
Estos porcentajes de variacin se refieren solo a las emisiones en territorio peninsular; para las emisiones procedentes de
instalaciones de generacin en los sistemas extrapeninsulares
no se dispone del desglose por tecnologa.
dose incrementado nicamente en el sector refino (un

6,9%), mientras que en el resto se han producido disminuciones, en algunos casos significativas, como en el
sector de tejas y ladrillos (23,7%), siderurgia (10,7%) y
cemento (8,6%).
En 2012 han sido las centrales de carbn las que han
producido mayores emisiones de CO2, debido a que en
este perodo ha habido mucha mayor produccin procedente de stas, mientras que el resto de centrales han
reducido su produccin.
Grfico 1.1.6. Emisiones de CO2 en instalaciones de rgimen ordinario

Ciclo
Combinado
19%
Extrapeninsulares
14%
Otros
1%
Carbn
66%
Fuel
0%
Fuente: Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente y CNMC.
1.2.Emisiones de contaminantes
por sectores
lugar lo ocupa el sector de manufactura y construccin

en el caso del SO2, con ms del 42% de las emisiones.
La clasificacin de emisiones contaminantes por sectores, muestra que es el transporte el sector principalmente contaminante en cuanto a NOx (43% del total). Este
En cuanto a las emisiones de CO2, la mayor proporcin

de emisiones procede de los sectores de transporte y de
transformacin de la energa.
281
Medio ambiente
Grfico 1.2.1. Emisiones de NOx por sectores

Energa
21,5%
Otros
16,3%
Transporte
43,2%
Manufactura y
construccin
18,9%
Fuente: European Environment Agency (EEA). Datos referidos a Espaa en 2011.

Grfico 1.2.2. Emisiones de SO2 por sectores
Transporte
14,8%
Otros
11,2%
Energa
31,5%
Manufactura y
construccin
42,5%

Grfico 1.2.3. Emisiones de CO2 por sectores
Energa
30,2%
Otros
19,2%
Manufactura y
construccin
20,3%
Transporte
30,4%
282
Medio ambiente
En el grfico 1.2.4. se observa la estructura de emisin
de CO2 por sectores en el conjunto de la Unin Europea.
Esta distribucin apenas ha experimentado variacin
respecto a los datos del ejercicio anterior, siendo el

sector de transformacin de energa el que produce mayor proporcin de emisiones de CO2.
Grfico 1.2.4. Emisiones de CO2 por sectores. Europa

Energa
37,2%
Manufactura y
construccin
14,9%
Otros
23,6%
Transporte
24,3%
* Almacn Temporal Individual.

Fuente: EEA. Datos referidos a la Europa de los 27 en 2011.
1.3. Residuos nucleares
El grfico 1.3.1 muestra el grado de ocupacin en elementos irradiados de las centrales nucleares espaolas.
Los elementos combustibles irradiados almacenados

temporalmente en las piscinas de las centrales nucleares
espaolas a finales del ao 2012, suman un total de
13.509. El porcentaje de ocupacin total es del 92,3%.
283
Medio ambiente
Grfico 1.3.1. Elementos combustibles irradiados almacenados en las centrales espaolas (31/12/2012)
4.000
3.500
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
Capacidad Ocupada
ATI * de Trillo
Trillo
Valdells II
Cofrentes
Asc II
Asc I
Almaraz II
Almaraz I
Sta. Mara de Garoa
J. Cabrera
Capacidad Libre
Fuente: Consejo de Seguridad Nuclear. Informe al Consejo de los Diputados y al Senado. Ao 2012.
1.4.Emisiones de CO2 en la Europa de los 27

El siguiente mapa muestra, para los Estados Miembros
de la Unin Europea, compuesta por 27 pases en el ao
2012, las emisiones de CO2 medidas por habitante y
ao. Se observa que los pases de la zona norte de Europa son, en general, los ms emisores en materia de
CO2 (a excepcin de Suecia, Letonia y Lituania), con la
emisin a la atmsfera de cantidades superiores a las
2,1 toneladas de carbono por habitante y ao. Este comportamiento tan desigual entre los Estados Miembros,
284
se debe al mix de tecnologas existente en cada pas,

en la medida en que hay centrales que producen ms
CO2 que otras, al grado de desarrollo econmico (con
diferencias ms acentuadas ante la ltima ampliacin de
la Unin Europea) y a las bajas temperaturas registradas
en el norte de Europa.
Sin embargo, respecto a aos anteriores cabe mencionar
el esfuerzo realizado por pases como Blgica o Reino
Unido que han reducido claramente sus emisiones de
CO2.
Medio ambiente
Grfico 1.4.1. ndice de emisin de CO2 por habitante en 2011 en los pases de la UE-27
Fuente: Inventarios Nacionales Gases Efecto Invernadero (GEI) de la Secretara de la Convencin Marco de las
Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico y elaboracin propia. Ao 2011.
285
Medio ambiente
Grfico 1.4.1. ndice de emisin de CO2 por habitante en 2011 en los pases de la UE-27 (cont.)
2011
Pases
Alemania
Austria
Blgica
Dinamarca
Espaa
Finlandia
Francia
Grecia
Holanda
Irlanda
Italia
Luxemburgo
Portugal
Reino Unido
Suecia
TOTAL UE-15
Bulgaria
Chipre
Eslovaquia
Eslovenia
Estonia
Hungra
Letonia
Lituania
Malta
Polonia
Repblica Checa
Rumana
TOTAL UE-27
286
Poblacin (millones)
81,8
8,4
11,1
5,6
46,2
5,4
65,3
11,3
16,7
4,6
59,4
0,5
10,5
63,3
9,5
399,7
7,3
0,9
5,4
2,1
1,3
9,9
2,0
3,0
0,4
38,5
10,5
21,4
502,4
Mt CO2
743,43
63,09
96,36
44,12
266,75
52,07
342,62
89,82
160,85
36,37
392,75
10,52
47,61
453,75
43,04
2.843,13
49,88
7,10
30,22
15,42
18,37
44,65
7,42
11,26
2,66
308,39
103,87
76,90
3.519,27
Mt C/hab/ao
2,48
2,04
2,37
2,16
1,57
2,63
1,43
2,17
2,62
2,16
1,80
5,47
1,23
1,96
1,24
1,86
2,25
1,53
2,05
3,87
1,23
0,99
1,02
1,74
2,18
2,70
0,98
Medio ambiente
2. Gas Natural
2.1.El efecto invernadero:

dixido de carbono y metano.
descenso del 1,6% respecto a 2011, situndose en el

ao 2012, en valores absolutos, en 346,1 millones de
toneladas frente a los 351,7 millones inventariados del
ao 2011. As, el ndice de referencia para el Protocolo de Kioto (PK) se sita en el 119,4% (tomando la
referencia del 100% en 289,8 millones de toneladas del
ao base PK).
Los gases originados por la actividad humana que provocan el calentamiento global del planeta por el conocido efecto invernadero (llamados Gases de Efecto Invernadero, o GEI) son fundamentalmente: CO2, CH4,
NOx, compuestos clorofluorocarbonados (CFCs) y vapor de agua. A nivel global, la contribucin del CO2 es
la ms importante, pero los efectos de las molculas de
CH4 pueden ser ms nocivos para el medio ambiente.
En la evolucin de las emisiones de 2012 con respecto

a las de 2011 se combinan factores contrapuestos, unos
al alza y otros a la baja que, en conjunto, llevan a un
descenso de las emisiones entre ambos aos de 5.616
kt de CO2-eq, equivalente en trminos relativos al ya
mencionado descenso de 1,6%. Se pueden distinguir
dos bloques. El primero estara compuesto por la combustin en el sector energtico y en el sector residencial y servicios, con una contribucin al alza en cada
uno de ellos, siendo ms destacada en el energtico.
Las emisiones de gases de efecto invernadero (emisiones GEI) en Espaa, medidas en trminos de CO2- equivalente, han experimentado, segn el avance del Inventario de Emisiones de GEI del Ministerio de
Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente (MAGRAMA) con datos cerrados a 30 de abril de 2013, un
Grfico 2.1.1. Distribucin de las emisiones de GEI por sectores (2012)
Combustin en la produccin y
transformacin de energa
Combustin no industrial
10,7%
4,5%
26,5%
5,0%
Combustin industrial
Procesos inidustriales sin
combustin
Extraccin y distribucin de
combustibles fsiles
21,2%
8,6%
Uso de disolventes y otros

productos
Transporte por carretera
Otros modos de transporte
14,9%
5,3%
Tratamiento y eliminacin de
residuos
Agricultura
3,1%
0,3%
Fuente: MAGRAMA. Avance emisiones GEI 2012. Datos cerrados a 30 abril 2013.
287
Medio ambiente
La principal causa de esto ltimo es el cambio en el

mix de fuentes energticas hacia fuentes con mayor
intensidad de carbono, disminuyendo as el uso del gas
natural. El segundo bloque integra el transporte por
carretera y la combustin y procesos en los sectores
industriales, as como los otros modos de transporte,
en todos los cuales se aprecian descensos significativos
de las emisiones.
Segn el Informe inventario GEI Espaa 1990-2010,
en el ao 2010 el mayor contribuyente a las emisiones
de GEI en Espaa es el CO2 (79,92% del total), seguido del CH4 (9,84%) y el N2O (7,76%). Por sectores
productivos, la distribucin de emisiones de GEI en
2012 fue la siguiente:
A nivel mundial, las emisiones de metano procedentes
de la actividad humana tienen dos fuentes principales:
la ganadera y los arrozales, que en Espaa representan

alrededor del 53% entre ambas (segn Grfico 2.1.2).
Otras fuentes importantes son la biomasa (procesos de
combustin), la minera del carbn, gas natural y petrleo, los vertederos y el tratamiento de los residuos slidos urbanos.
En Espaa la emisin de metano en el ao 2010 fue de
35,01 millones de toneladas de CO2 equivalente. Los
sectores que contribuyen a las emisiones son la agricultura (52,8% del total), el tratamiento y eliminacin de
residuos (39,5%), el procesado de la energa (7,5%) y
en menor medida de los procesos industriales (0,2%).
Si observamos el aporte de cada actividad cabe destacar
la fermentacin entrica, que contribuye al 35,36% de
las emisiones totales; los depsitos en vertederos, que
suponen un 32,66% del total y la gestin del estircol,
con un 11,55% sobre el total.
Grfico 2.1.2.Distribucin de fuentes de emisin de metano procedentes de actividades humanas

Emisiones de metano por sector. Ao 2010
Tratamiento y
eliminacin de
residuos
39,5%
Procesado de
la energa
7,5%
Procesos
industriales
0,2%
Agricultura
52,8%
Fuente: Inventario de emisiones de Gases de Efecto Invernadero e Informacin Adicional Aos 1990-2010.
288
Medio ambiente
Grfico 2.1.3.Distribucin de fuentes de emisin de metano procedentes de actividades humanas
dentro de cada sector. Ao 2010
Procesado de la energa
Industrias del
sector
energtico
4,76%
Petrleo y gas
natural
20,51%
Combustibles
slidos
20,30%
Otros sectores
27,80%
Agricultura
Fermentacin
entrica;
66,97%
Industrias
manufacturera
y de la
construccin
22,96%
Transporte
3,67%
Procesos industriales
Gestin del
estircol;
29,25%
Quema en
campo de
residuos
agrcolas;
2,15%
Cultivo
de arroz;
1,63%
Tratamiento y eliminacin de residuos
Industria
qumica
75,96%
Depsito en
vertederos;
82,69%
Produccin
metalrgica
24,04%
Tratamiento
de aguas
residuales;
17,04%
Otros; 0,27%
Incineracin
de residuos;
0,00%
Fuente: Inventario de emisiones de Gases de Efecto Invernadero e Informacin Adicional Aos 1990-2010.
Por otro lado, el sistema de suministro de gas natural

de Europa occidental est considerado como uno de los
ms limpios, seguros y eficientes de los sistemas de
suministro de combustible del mundo. Las fugas medias
estimadas son de alrededor del 0,7% del total suministrado, lo cual supone que Europa occidental sera responsable de un 2% del total de metano emitido a la
atmsfera como consecuencia de la actividad humana.
Por otro lado, aproximadamente un 25% de las fugas se

oxida en el terreno antes de salir a la atmsfera.
2.2. Combustin del gas natural.

De los combustibles fsiles, por su composicin qumica
el gas natural es el ms limpio en su combustin. En este
289
Medio ambiente
proceso, al igual que en la combustin del resto de combustibles fsiles, se produce principalmente CO2 y vapor
de agua. El motivo de la calificacin de ms limpio es
debido a que en el gas natural la proporcin hidrgeno/
carbono es mayor que en el resto de combustibles:
Gas natural (Metano): H/C = 4/1 = 4
En las dos ltimas dcadas se han desarrollado para su

utilizacin final equipos y nuevas tecnologas con elevados rendimientos, sobre todo en generacin elctrica.
Teniendo en cuenta las altas eficiencias de los procesos
de combustin del gas natural y las avanzadas tecnologas de recuperacin de calor en los mismos, es todava
mejor el rendimiento de energa final obtenida en relacin a los contaminantes.
Petrleo (Decano): H/C = 22/10 = 2,2

Carbn (Coroneno): H/C = 12/24 = 0,5
Esto conlleva unas emisiones de CO2 producto de la
combustin un 25-30% menores que en el caso del
petrleo, y un 40-50% menores en el caso del carbn,
por unidad de energa producida (ver Grfico 2.2.1).
Un ejemplo claro de lo anterior se presenta en la siguiente comparacin: una central de ciclo combinado
emitir, para la misma electricidad producida, aproximadamente un 35%-40% del CO2 que se emitira con
una central de carbn.
Grfico 2.2.1. Emisiones de CO2 por combustin de distintos combustibles fsiles

120
102
91,3
100
78,5
Kg CO2/GJ
80
73,3
55,9
60
40
20
0
LIGNITO
ANTRACITA
FUEL OIL
GASLEO
GAS NATURAL
Fuente: Eurogas.
Adems, al ser un gas, el empleo de gas natural favorece la combustin completa y un mejor control de la
temperatura de combustin, siendo el combustible que
menos cantidad de NOX emite a la atmsfera.
290
Otra ventaja que ofrece el estado gaseoso del gas natural es la facilidad que presenta para la retirada en su
composicin de componentes del azufre, que en combustin producen SO2. Si adems el suministro del gas
Medio ambiente
natural se efecta a travs de gas natural licuado (GNL,
mayoritario en Espaa), el porcentaje de azufre en la
composicin del gas natural se limita a trazas (se retira
en el proceso de licuacin): la formacin de xidos de
azufre es prcticamente nula.
2.3.La lluvia cida:

xidos de azufre y nitrgeno.
Los xidos de nitrgeno (NOx) y el dixido de azufre
(SO2) son compuestos que, liberados en la atmsfera,
producen la denominada lluvia cida. sta tiene efectos
en el medio ambiente tales como la deforestacin o

disminucin significativa de determinadas especies animales en las zonas de alta concentracin de dichos compuestos. De estos dos compuestos, el SO2 es el que
contribuye de forma ms importante a este fenmeno.
El gas natural apenas contiene azufre en su composicin
y por lo tanto sus emisiones de SO2 son insignificantes,
sobre todo si se comparan con las derivadas de la combustin de carbn y petrleo (Grfico 2.3.1). En cuanto
a las de los xidos de nitrgeno son tambin menores,
sobre todo con la utilizacin de tecnologa de quemadores de bajo NOx.
Grfico 2.3.1. Emisiones de SO2 y NOX.

(CALDERAS INDUSTRIALES SIN PROCESO DE LIMPIEZA DE HUMOS)
VALORES RELATIVOS AL GASOLEO
6
5
3,3
2,4
1,5
1
0,6
SO2
GAS NATURAL
GASLEO
FUEL OIL
CARBN
GAS NATURAL
GASLEO
CARBN
FUEL OIL
0,1
NOx
Fuente: Eurogas.
Aparte de las menores emisiones de CO2, SO2 y NOx

antes comentadas, el gas natural contiene una reducida
cantidad de compuestos orgnicos voltiles, que son los
principales responsables de la formacin de nieblas urbanas y ozono a nivel del suelo. No produce cenizas, ni
polvo, ni residuos slidos.
291
292
Medio ambiente
Medio ambiente
3.Petrleo
3.1.Marco internacional.
Evolucin de los acuerdos de Kioto
Con objeto de luchar contra el cambio climtico y como
resultado de la Tercera Conferencia de las Partes de la
Convencin Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (CMNUCC), en 1997 se firm el Protocolo de Kioto, mediante el cual las Partes Contratantes
se comprometieron a reducir las emisiones de gases de
efecto invernadero (GEI), expresadas en dixido de carbono equivalente, al menos un 5,2% en el perodo 20082012, respecto a los niveles de emisiones del ao base.
El Protocolo entr en vigor el 16 de febrero de 2005.
El ao base que se ha de tomar como referencia para
varios GEI, incluido el CO2, es 1990, mientras que el
Protocolo permite a las Partes Contratantes escoger entre 1990 y 1995 como ao base para otros gases.
La Comunidad Europea y sus Estados Miembros se
obligaron a reducir conjuntamente sus emisiones de gases de efecto invernadero un 8% en el perodo objetivo,
respecto a los niveles de 1990, habindose acordado que
Espaa pudiera incrementar sus emisiones un 15% en
el perodo 2008-2012.
El Protocolo de Kioto recoge tres mecanismos flexibles
para facilitar el cumplimiento de los objetivos de disminucin de emisiones: el mecanismo de implementacin conjunta, el mecanismo de desarrollo limpio y el
comercio de derechos de emisin.
Del 26 de noviembre al 8 de diciembre de 2012, se
celebr en Doha, Qatar, la Decimoctava Conferencia de
las Partes de la Convencin Marco de las Naciones
Unidas sobre el Cambio Climtico (COP 18).
En la Cumbre de Doha se fijaron las bases para realizar
los trabajos para la implementacin del segundo perodo
de compromiso del Protocolo de Kioto, que se extende-
r desde el 1 de enero de 2013 hasta 2020, as como un

calendario de negociacin para el nuevo rgimen climtico internacional, alcanzndose acuerdos en tres grandes lneas:
1.Se establecieron las bases de una accin global
frente al cambio climtico con un mayor nivel de
ambicin en el corto y medio plazo.
2.Se lleg a un acuerdo sobre el calendario para avanzar en la adopcin de un nuevo acuerdo internacional global jurdicamente vinculante en el ao 2015
que deber entrar en vigor en 2020 (tras el segundo
perodo).
3.En la Cumbre de Doha se acord un plan de trabajo para 2013 y aos posteriores en el marco de la
Plataforma de Durban, que tiene una doble misin:
disear el nuevo acuerdo internacional antes aludido con la participacin de todos los pases y definir
procedimientos con objeto de lograr unas reducciones de emisiones a nivel mundial ms ambiciosas
en 2020 de forma que se pueda cerrar la brecha
entre los compromisos de reduccin de emisiones
a 2020 y el objetivo de mantener el aumento de la
temperatura por debajo de los 2C. La Plataforma
de Durban constituir el nico foro de negociacin
de cara al acuerdo de 2015.
Se decidi que se deba contar a finales de 2014 con los
principales elementos de un texto destinado a la negociacin que habrn de dar forma al texto que deber
adoptarse en la futura Cumbre de Pars de 2015.
Se alcanz el objetivo de hacer efectivo el segundo perodo de compromiso del Protocolo de Kioto (2013-2020).
Para el segundo perodo, la UE tiene un compromiso de
reduccin de emisiones del 20%-30%. Los objetivos de
293
Medio ambiente
todos los pases para el segundo perodo se revisarn en

2014. En el segundo perodo de compromiso se podrn
seguir utilizando los mecanismos flexibles. Los pases
participantes en dicho perodo nicamente representan
en la actualidad el 14% de las emisiones a nivel mundial.
En materia de financiacin, la UE es el principal proveedor de fondos destinados a la lucha contra el cambio
climtico para los pases en desarrollo. En Doha, la UE
demostr que estaba ajustada en cuanto a la provisin
de los 7.200 millones de euros que sta se haba comprometido a aportar como financiacin a corto plazo
para el perodo 2010-2012.
Un paquete de decisiones adoptadas anima a los pases
desarrollados a mantener los fondos destinados al clima
en el perodo 2013-2015, al menos en el nivel promedio
de su financiacin a corto plazo. Adicionalmente, se
ampla un ao el programa de trabajo sobre financiacin
a largo plazo, con objeto de ayudar a los pases desarrollados a definir procedimientos para incrementar la
financiacin de la lucha contra el cambio climtico a
100.000 millones de dlares en 2020, mediante la utilizacin de fondos pblicos y privados y en el contexto
de la realizacin de acciones de mitigacin significativas y una aplicacin transparente de los fondos por
parte de los pases en desarrollo.
Se ha acordado establecer un mecanismo internacional
para abordar los daos y prdidas asociados con las
repercusiones del cambio climtico en los pases en
desarrollo especialmente vulnerables.
3.2.Actuaciones de la UE en materia
de cambio climtico
En los ltimos aos, la Unin Europea, en su liderazgo
en la lucha contra el cambio climtico, est llevando a
294
cabo numerosos desarrollos normativos. El Consejo

Europeo, en el ao 2007, estableci como objetivos a
cumplir para el ao 2020 en la Unin Europea reducir
las emisiones de GEI al menos un 20% respecto a los
niveles de 1990 (la UE ha ofrecido alcanzar un incremento de las emisiones del 30% en 2020 si otros pases
desarrollados se comprometen a alcanzar reducciones
de emisiones comparables y los pases en desarrollo
contribuyen adecuadamente de acuerdo con sus responsabilidades y capacidades respectivas), que las energas
renovables constituyan el 20% del consumo energtico
de la Unin Europea, que los carburantes renovables
representen el 10% del consumo global de energa en el
transporte, y que el ahorro alcance el 20% del consumo
energtico, mejorando la eficiencia energtica.
En consecuencia, en 2009, se aprob el Paquete Verde, como se conoce al conjunto de normas publicadas
en el D.O.U.E. el 5 de junio de 20091.
Ms adelante, la UE ha planteado la meta de disminuir
sus emisiones de GEI entre un 80%-95% en 2050 en
relacin a los niveles de 1990, como parte de los esfuerzos que realicen en conjunto los pases desarrollados
para reducir sus emisiones de forma similar.
La Directiva que, formando parte del Paquete Verde,
sent las bases del diseo de tercer perodo de comercio
1
Entre estas destacan desde el punto de vista de los carburantes la Directiva 2009/28/CE del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 23 de abril de 2009, relativa al fomento del uso
de energa procedente de fuentes renovables por la que se modifican y derogan las Directivas 2001/77/CE y 2003/30/CE;
as como la Directiva 2009/30/CE del Parlamento Europeo y
del Consejo de 23 de abril de 2009 por la que se modifica la
Directiva 98/70/CE en relacin con las especificaciones de la
gasolina, el disel y el gasleo, se introduce un mecanismo
para controlar y reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, se modifica la Directiva 1999/32/CE del Consejo en
relacin con las especificaciones del combustible utilizado por
los buques de navegacin y se deroga la Directiva 93/12/CEE.
Medio ambiente
de derechos de emisin (2013-2020) fue la Directiva
2009/29/CE del Parlamento Europeo y del Consejo,
de 23 de abril de 2009, por la que se modifica la
Directiva 2003/87/CE para perfeccionar y ampliar el
rgimen comunitario de comercio de derechos de
emisin de gases de efecto invernadero.
Con la experiencia adquirida en relacin con el funcionamiento del mercado comunitario de comercio de derechos de emisin desde que ste se implant en 2005, se
mejoran diversos aspectos de su funcionamiento, destacando la fijacin de un techo de emisiones comunitario
que ir disminuyendo de forma lineal cada ao, asignndose los derechos de emisin en base a reglas armonizadas en la Comunidad, de forma que se tratar de eliminar
las distorsiones originadas por el diferente tratamiento de
un mismo sector en los diversos Planes Nacionales de
Asignacin que han aplicado los diversos Estados miembros en los perodos 2005-2007 y 2008-2012.
El rgimen se ampla para incluir nuevos gases y actividades, se refuerza la relacin con otros regmenes de
comercio y se le da un peso significativo a la subasta
como mecanismo de asignacin, aunque en ciertos sectores se permite la asignacin gratuita de los derechos
de forma transitoria, hasta un 100% de la cantidad determinada en el caso de los sectores sujetos a un considerable riesgo de fuga de carbono, como es el caso
del sector de refino (Decisin de la Comisin 2010/2/
UE de 24 de diciembre de 2009).
As, los derechos gratuitos se asignan en base a parmetros de referencia ex ante (benchmarks) a escala
comunitaria, segn los procedimientos detallados establecidos posteriormente en la Decisin de la Comisin
2011/278/UE de 27 de abril de 2011.
En este sentido, en cuanto a las novedades ms recientes de cara al tercer perodo (2013-2020), los pases
participantes en el rgimen de comercio de derechos de

emisin (los 28 Estados miembros de la UE, Noruega,
Islandia y Liechtenstein), han desarrollado medidas nacionales de implementacin (National Implementation
Measures o NIMs), listando los derechos de emisin a
asignar de forma preliminar, gratuitamente, a las instalaciones existentes anualmente entre 2013 y 2020, resultantes de la aplicacin de dichas reglas. Dichas NIMs
han estado sometidas a evaluacin en 2012 y 2013 por
parte de la Comisin Europea en relacin con los Estados miembros.
Existen actualmente iniciativas en proceso de anlisis y
tramitacin sobre medidas estructurales a largo plazo
aplicables al mercado de derechos, as como actuaciones en el corto plazo, en relacin con el impacto en
precios del volumen de derechos de emisin en el mercado.
Por otra parte, adems del rgimen comunitario de
comercio de derechos de emisin, existen sistemas
operando en Australia, Japn, Nueva Zelanda y Estados Unidos, y est en fase de planificacin la creacin de otros en Canad, China, Corea del Sur y
Suiza.
La Comisin Europea y Australia anunciaron en 2012
un acuerdo sobre una hoja de ruta para relacionar el
rgimen de la UE y el australiano. Se prev establecer
una relacin completa entre ambos sistemas no ms
tarde del 1 de julio de 2018. Asimismo, a partir del 1
de julio de 2015 est previsto que exista una relacin
intermedia que permita a los operadores australianos
utilizar los derechos de emisin de la UE para cumplir
sus obligaciones en el rgimen australiano hasta que sea
efectiva la relacin completa en los dos sentidos. Adicionalmente, la Comisin Europea est negociando con
Suiza la relacin del rgimen comunitario con el sistema de dicho pas.
295
Medio ambiente
En materia de aviacin, en 2013 se ha aprobado la

Decisin N.337/2013/UE del Parlamento Europeo y
del Consejo, de 24 de abril de 2013, que establece
una exencin temporal a la Directiva 2003/87/CE por
la que se establece un rgimen de comercio de derechos de emisin de gases de efecto invernadero en la
Comunidad.
La Comisin Europea est tratando de alcanzar una
solucin global para las emisiones procedentes de la
aviacin en el mbito de la OACI (Organizacin de la
Aviacin Civil Internacional), por lo cual ha establecido
una exencin temporal respecto a la aplicacin de la
Directiva 2003/87/CE en relacin con los operadores de
aeronaves y las emisiones en diversos aos de los vuelos con origen y destino en aeropuertos situados en la
mayora de pases.
En lo que se refiere a emisiones asociadas a cambios
indirectos en el uso de la tierra, en 2012 se ha presentado la Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo
y del Consejo, de 17 de octubre de 2012, por la que
se modifica la Directiva 98/70/CE, relativa a la calidad de la gasolina y el gasleo, y la Directiva 2009/28/
CE, relativa al fomento del uso de energa procedente de fuentes renovables (COM(2012) 595 final).
Mediante esta Propuesta de Directiva, en la actualidad
en fase de tramitacin, principalmente se limita al 5%
la contribucin para el cumplimiento de los objetivos
obligatorios de energa renovable en el transporte de los
biocarburantes producidos a partir de materias primas
alimentarias, se establece una estimacin de emisiones
asociadas a cambios indirectos en el uso de la tierra
segn diversas categoras de estas materias primas y se
establece el doble o cudruple cmputo, segn el caso,
de los biocarburantes producidos a partir de materias
celulsicas no alimentarias, material lignocelulsico,
residuos o algas, entre otros.
296
En cuanto a carburantes alternativos, la Comisin Europea ha aprobado en 2013 la siguiente Comunicacin

y Propuesta:
Comunicacin de la Comisin al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comit Econmico y Social
Europeo y al Comit de las Regiones de 24 de enero
de 2013 Energa limpia para el transporte: Estrategia europea en materia de combustibles alternativos (COM (2003) 17 final).
Un enfoque estratgico para la Unin que responda a
las necesidades a largo plazo de todos los modos de
transporte debe basarse en una combinacin conjunta de
los combustibles alternativos (entre los que se encuentran los biocarburantes, el gas licuado de petrleo -GLP, el gas natural comprimido GNC, el gas natural
licuado GNL y el gas de sntesis GTL). Se
dispone que las prioridades de actuacin para el futuro
han de centrarse en las infraestructuras, la elaboracin
de especificaciones tcnicas comunes, abordar la aceptacin por parte de los consumidores, la coordinacin
del gasto pblico y la I+D.
Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y
del Consejo de 24 de enero de 2013 sobre la creacin
de una infraestructura para los combustibles alternativos (COM(2013) 18 final).
Establece un marco comn de medidas para la creacin de una infraestructura para los combustibles alternativos en la Unin a fin de romper la dependencia
de los transportes respecto del petrleo y define los
requisitos mnimos relativos a la creacin de dicha
infraestructura y las especificaciones tcnicas comunes, en particular los puntos de recarga para vehculos
elctricos y los puntos de repostaje de gas natural
(GNL y GNC) y de hidrgeno. Puesto que los biocarburantes comparten la infraestructura de distribucin
Medio ambiente
de los carburantes fsiles, no precisaran de infraestructuras especficas.
En cuanto a normativa espaola, en lo que respecta a
emisiones industriales, en 2013 se ha aprobado la Ley
5/2013, de 11 de junio, por la que se modifican la Ley
16/2002, de 1 de julio, de prevencin y control integrados de la contaminacin y la Ley 12/2011, de 28
de julio, de residuos y suelos contaminados.
Esta norma (que, tal como la Ley 16/2002, de 1 de julio,
aplica a las instalaciones de refino), transpone parcialmente al ordenamiento jurdico espaol la Directiva
2010/75/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de
24 de noviembre de 2010, sobre las emisiones industriales, en lo que se refiere principalmente a los siguientes aspectos:
Concreta el concepto de mejores tcnicas disponibles, de forma que en la autorizacin ambiental integrada (AAI) para la explotacin de una instalacin, el rgano competente de la Comunidad
Autnoma ha de fijar valores lmite de emisin que
garanticen que, en condiciones de funcionamiento
normal, las emisiones no superen los niveles de emisin asociados a las mejores tcnicas disponibles
que se establecen en las Decisiones de la Comisin

Europea. Sin embargo, existen ciertos elementos de
flexibilidad de forma que se permite al rgano competente establecer valores de emisin menos estrictos en determinados casos. Estas excepciones son
aplicables nicamente si se pone de manifiesto que
la consecucin de los niveles de emisin asociados
con las mejores tcnicas disponibles, tal y como se
describen en las Decisiones de la Comisin Europea, dara lugar a unos costes desproporcionadamente ms elevados en comparacin con el beneficio ambiental, debido a la ubicacin geogrfica o la
situacin del entorno local de la instalacin de que
se trate, o las caractersticas tcnicas de la misma.
Permite una reduccin de las cargas administrativas
y agiliza la tramitacin de las AAIs. Las AAIs ya
otorgadas se han de adecuar antes del 7 de enero de
2014 a las disposiciones de la nueva Directiva. Con
este fin, se fija un procedimiento de actualizacin
segn el cual el rgano ambiental competente de
oficio habr de comprobar, aplicando un procedimiento simplificado, que la autorizacin se cie a
los nuevos requisitos. Por otra parte, se elimina el
deber de renovacin de la autorizacin por parte del
titular de la instalacin.
297
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1.1.1. Evolucin de la produccin y consumo de energa

1.2. El sector elctrico y la inversin

1.3. El sector elctrico y el sector exterior

1.4. Escenario burstil del sector elctrico

2. La produccin y la oferta elctricas

2.1.1. Organizacin del mercado

2.1.2. Resultados del mercado en el ao 2012

2.1.3. Participacin en el mercado

2.1.4. Hechos destacables durante el ao 2012

2.2. La oferta elctrica

2.2.1. Actividades de la oferta elctrica

2.2.3. Transporte y operacin del sistema

3. Facturacin de energa y empresas elctricas

3.2. Evolucin econmico-financiera de los principales grupos

4.1.1. Demanda en barras de central

4.1.2. Demanda en abonado final

4.2. Los consumidores

4.2.2. Consumo de energa elctrica en el mercado

4.3.1. Evolucin de los precios

4.3.2. Comparacin internacional de precios

4.4. Calidad de suministro

5.1. Evolucin de la contratacin a plazo de energa elctrica:

5.2. Subastas de Contratos de Energa para el Suministro de

5.2.1. Caractersticas de las subastas CESUR

5.2.2. Resultados de las subastas CESUR

5.3. Subastas de contratos financieros relativos a la

5.3.1. Caractersticas de las subastas de interconexin E-P

5.3.2. Resultados de las subastas de interconexin E-P

1.1. Caractersticas del gas natural

1.2. El mercado del gas en el mundo

1.2.1. Reservas probadas de gas natural en el mundo

1.2.2. Produccin comercializada de gas natural en el

1.2.3. Consumo de gas natural en el mundo

1.2.4. Comercio de gas natural en el mundo

2. La industria del gas natural en Espaa

2.1.1. Descripcin de la actividad

2.1.2. Yacimientos de gas natural en Espaa

2.1.3. Importaciones de gas natural en Espaa

2.2.1. Descripcin de la actividad

2.2.2. Situacin de la regasificacin en Espaa

2.3. Transporte por gasoducto

2.3.1. Descripcin de la actividad

2.3.2. Situacin del transporte en Espaa

2.4.1. Descripcin de la actividad

2.4.2. Situacin del almacenamiento en Espaa

2.5.1. Descripcin de la actividad

2.5.2. Situacin de la distribucin en Espaa

2.7.1. Evolucin de la demanda

2.7.2. Los precios del gas natural

3. Mecanismos de contratacin a plazo de gas

3.1. Subastas para la adquisicin de gas natural para el

3.1.1. Caractersticas de las subastas

3.1.2. Resultado de las subastas

3.2. Subastas de asignacin de la capacidad de los

3.2.1. Caractersticas de las subastas

3.2.2. Resultado de las subastas

3.3. Subastas para la adquisicin de gas natural destinado a la

3.3.2. Resultado de las subastas

1.1.1. Demanda mundial de crudo en 2012

1.1.2. Oferta mundial de crudo en 2012

1.1.3. Produccin mundial de crudo vs. demanda en 2012

1.1.4. Peso de la OPEP en la oferta mundial de crudo en

1.1.5. Cuota oficial de la OPEP en 2012

Bloomberg Finance L.P.

British Petroleum (BP) - Statistical Review

Ministerio de Industria, Energa y Turismo

1.1.El sector elctrico y la actividad