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PROGRAMA DE SEGREGACIN EN LA FUENTE Y RECOLECCIN SELECTIVA DE RESIDUOS SLIDOS

DOMICILIARIOS MI BARRIO LIMPIO Y SALUDABLE

GERENCIA DE SERVICIOS PBLICOS


UNIDAD DE MEDIO AMBIENTE

2017
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1

PROGRAMA DE SEGREGACIN EN LA FUENTE Y RECOLECCIN SELECTIVA DE RESIDUOS SLIDOS


DOMICILIARIOS MI BARRIO LIMPIO Y SALUDABLE

CONTENIDO

INTRODUCCIN.............................................................................................. 2
I.

RESUMEN EJECUTIVO............................................................................... 2
A.

NOMBRE DEL PROGRAMA.....................................................................2

B.

UBICACIN............................................................................................ 3

C. ENTIDAD Y UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA...............................4


D. PARTICIPACIN DE ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS
E.

BENEFICIOS........................................................................................... 5

F.

PRESUPUESTO....................................................................................... 6

II.

MARCO LEGAL.......................................................................................... 7
A.

III.

MARCO LEGAL: NACIONAL, REGIONAL Y LOCAL....................................7


OBJETIVOS.......................................................................................... 12

A.

OBJETIVO GENERAL............................................................................. 12

B.

OBJETIVOS ESPECFICOS.....................................................................13

IV.

LINEAMIENTOS DE POLTICA...............................................................13

V.

DISEO PRELIMINAR DEL PROGRAMA....................................................14


A.

IDENTIFICAR EL NMERO DE VIVIENDAS PARTICIPANTES DEL PROGRAMA.

14

B.

DETERMINAR LOS RESIDUOS SLIDOS REAPROVECHABLES A SEGREGAR.

15

C. PROYECTAR Y VALORIZAR LOS RESIDUOS SLIDOS REAPROVECHABLES A


SEGREGAR................................................................................................ 16
D. IDENTIFICAR LOS ACTORES DE LA CADENA FORMAL DE RECICLAJE.. .20
E. DETERMINAR EL TIPO DE RECOLECCIN DENTRO DE LA IMPLEMENTACIN DEL
PROGRAMA................................................................................................ 22
F. SELECCIONAR LA ZONA PRIORIZADA DEL MUNICIPIO PARA IMPLEMENTAR EL
PROGRAMA................................................................................................ 22
G. DETERMINAR LOS TIPOS DE DISPOSITIVO DE ALMACENAMIENTO.......23
H. PADRN DE VIVIENDAS IDENTIFICADAS..............................................24
I.

SISTEMATIZACIN DE ENCUESTAS......................................................51
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DOMICILIARIOS MI BARRIO LIMPIO Y SALUDABLE

VI.

ANEXO................................................................................................. 56

INTRODUCCIN

El manejo inadecuado de los residuos slidos, particularmente de tipo municipal,


deteriora la calidad ambiental y afecta la salud de las personas en diferentes
partes del pas. Una de las causas principales de este problema ambiental parte
de los patrones de consumo de los ciudadanos, que se preocupan solamente en
deshacerse de sus residuos, sin preocuparse en el destino final que le espera y las
consecuencias que acarrear al ambiente y la salud de la poblacin.
Uno de los roles de las municipalidades en materia de minimizacin de los
residuos slidos, es implementar progresivamente programas de segregacin en
la fuente y recoleccin selectiva de residuos slidos en el mbito de su
jurisdiccin, facilitando su reaprovechamiento y asegurando su disposicin final
diferenciada y tcnicamente adecuada, conforme el inciso 12) del artculo 10 de
la Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos.
Por otro lado, el Ministerio de Economa y Finanzas (MEF) ha incluido dentro del
componente Servicios Pblicos e Infraestructura del Programa de Modernizacin
Municipal la Meta N 36: IMPLEMENTAR LA DISPOSICIN FINAL SEGURA DE
RESIDUOS SLIDOS RECOLECTADOS POR EL SERVICIO MUNICIPAL DE LIMPIEZA
PBLICA, que tiene como actividad N 4 el diseo del programa de segregacin en
la fuente y recoleccin selectiva, con lo que se facilitan montos de inversin a los
gobiernos locales (tipo c) que diseen dichos programas.
En este contexto, la Municipalidad Distrital de Campo Verde, en la bsqueda de
brindar servicios de calidad a sus vecinos, ve por necesario implementar un
programa de segregacin en la fuente. En cumplimiento de la normativa
ambiental vigente, la Municipalidad Distrital de Campo Verde ha diseado este
programa piloto; que busca el reaprovechamiento de residuos slidos, la
formalizacin de recicladores, la sensibilizacin ambiental y el retorno de residuos
reciclables a los procesos productivos.
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PROGRAMA DE SEGREGACIN EN LA FUENTE Y RECOLECCIN SELECTIVA DE RESIDUOS SLIDOS


DOMICILIARIOS MI BARRIO LIMPIO Y SALUDABLE

I.

RESUMEN EJECUTIVO

A.

NOMBRE DEL PROGRAMA

Programa de Segregacin en la Fuente y Recoleccin Selectiva de Residuos


Slidos Domiciliarios Mi barrio limpio y saludable

B.

UBICACIN

El distrito de Campo Verde pertenece a la Provincia Coronel Portillo,


Departamento de Ucayali, ubicado en el centro este del Per. Esta localidad
est ubicado en las coordenadas 828 S 7448 O a una altitud de 197
msnm (ANEXO 2).
Limita:
Por el Norte: Distrito Nuevo Requena
Por el Sur: Provincia Puerto Inca, Departamento de Hunuco
Por el Este: Distrito Manantay
Por el Oeste: Distrito Neshuya

C.

ENTIDAD Y UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

Entidad

: Municipalidad Distrital de Campo Verde

Unidad Formuladora

: Gerencia de Servicios Pblicos

Unidad Ejecutora

: Unidad de Medio Ambiente y Mercado

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D. PARTICIPACIN DE ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS


BENEFICIARIOS
Entidades involucradas:

Municipalidad Distrital de Campo Verde: como entidad


responsable de la gestin y manejo de los residuos slidos es la
encargada de la elaboracin y ejecucin de este Programa a travs de
la Unidad de Medio Ambiente de la Gerencia de Servicios Pblicos.

Ministerio del Ambiente: como ente rector y en cumplimiento de


sus funciones y ante la necesidad de dinamizar la implementacin de
acciones y proyectos para mejorar la realidad ambiental del pas,
conjuntamente con el Ministerio de Economa y Finanzas (MEF)
ejecutan el Programa de Modernizacin Municipal
y otorgan
incentivos, motivando a las municipalidades a implementar estos
tipos de Programa.

Ministerio de Salud: a travs de la Micro Red de Salud Campo Verde


participa como ente normativo en las actividades en las que se
involucra la salud de las personas; as mismo, a travs de los
establecimientos de salud se vacunarn a los recicladores que
participen del Programa.

Instituciones Educativas: Apoyan en el manejo adecuado de sus


residuos slidos dentro de sus I.E. e intervienen en la prctica dentro
de sus hogares.

Beneficiarios:

Vecinos del distrito de Campo Verde (2da y 4ta Etapa): se


espera que con la ejecucin de este programa, adopten adecuadas
prcticas de manejo de residuos participando activamente en la
segregacin domiciliaria de sus desechos, contribuyendo a facilitar la
fase del reciclaje de los mismos.
Recicladores informales: se espera que con la ejecucin de este
programa, las personas que se dedican a la segregacin de los
residuos slidos de manera informal, desprovistos de equipos de
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proteccin personal y sin capacitacin para ejecutar estas actividades,


se inserten progresivamente mediante una Asociacin de Recicladores
registrados y capacitados en el Programa de Formalizacin de
Recicladores.

E.

BENEFICIOS

La implementacin del Programa de Segregacin en la Fuente y Recoleccin


Selectiva de Residuos Slidos Domiciliarios en el distrito de Campo Verde
mejorar la calidad de vida de las 202 familias participantes. Al mismo
tiempo permitir generar beneficios sociales, ambientales y econmicos en
el distrito:
1.

SOCIALES:

2.

AMBIENTALES:

3.

Poblacin local desarrolla conciencia y cultura ambiental con


buenas prcticas de reciclaje.
Involucramiento de la poblacin en la solucin de los
problemas ambientales.
Promueve la formalizacin y reconocimiento de los
recicladores.
Mejora las condiciones de vida de los recicladores
formalizados.

Disminucin de la cantidad de residuos slidos dispuestos en


el Botadero Municipal.
Preservacin de recursos naturales.
Disminucin de focos de contaminacin.
Mejora el entorno ambiental

ECONMICOS:

Genera nuevos puestos de trabajo formales.


Mejoras en las condiciones laborales de recicladores,
promoviendo la constitucin de asociaciones formales.
Reduccin de los costos de disposicin final.
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F.

Reduccin de costos en la cadena productiva.


Se promueve el Desarrollo Econmico Local.

PRESUPUESTO
Descripcin

Unidad Cant.

Costo Parcial
(S/.)

Costo Total

RECURSO HUMANO

1
2
3
4

Responsable del PSFyRS (1)


Personal Tecnico planta de compostaje (2)
Personal Obrero planta de compostaje (2)
Personal Obrero para recoleccin (12)

Mes
Mes
Mes
Mes

12
10
5
12

1.500,00
1.200,00
800,00
250

18.000,00
24.000,00
8.000,00
36.000,00

UNIFORMES Y EQUIPO DE PROTECCIN PERSONAL

Polos de algodn con cuello tipo camisa

Gorros con cubredor de cuello

7
8
9

Mamelucos de drill
Zapatillas de lona
Botas de PVC

Docen
a
Docen
a
Unidad
Par
Par
Docen
a
Docen
a
Docen
a

10

Guantes de jebe

11

Mascarillas de 01 filtro

12

Lentes

13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27

Balanza de Plataforma electrnica de 500 kg.


Carretillas
Ph metro digital
Termmetro ambiental
Triturador
Pala recta
Pala cuchara
Pala de mano
Regaderos
Picos
Zaranda
Rastrillo
Manguera reforzada
Motofurgonetas
Carrocera para Motofurgonetas

28
29
30

Contenedores de 180 lt
Tachos de segregacin (3 colores)
Costales (3 colores)
tiles de Oficina (Papel, plumones, lapiceros, flder,
cartulina, etc.)
Bolsos RPET
Botiqun implementado
Carpintera y madera
Calamina galvanizada de 1,83x1,080x0,06mm
Clavos de madera de 3"
Clavos de madera de 4"

300,00

600,00

200,00

400,00

24
12
4

120,00
25,00
25,00

2.880,00
300,00
100,00

144,00

576,00

81,00

324,00

72,00

288,00

Und
Und
Und
Und
Und
Und
Und
Und
Und
Und
Und
Und
Metros
Und
Und

1
2
1
1
1
2
2
2
2
2
2
2
400
2
2

2.500,00
150,00
500,00
500,00
20.000,00
50,00
50,00
15,00
30,00
40,00
30,00
20,00
2,00
11.000,00
2.000,00

2.500,00
300,00
500,00
500,00
20.000,00
100,00
100,00
30,00
60,00
80,00
60,00
40,00
800,00
22.000,00
4.000,00

Und
Und
Millar

2
2000
4

150,00
35,00
500

300,00
70.000,00
20.000,00

Glb

2.000,00

Millar
Glb
Glb
Und
Kg
Kg

3
2
1
150
30
30

11.000,00
200,00
10.000,00
18,00
5
6

BIENES Y EQUIPOS

MATERIALES

31
32
33
34
35
36
37

Pgina
8

2.000,00
33.000,00
400,00
10.000,00
2.700,00
150,00
180,00

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38

Clavos de calamina

Kg

6,5

52,00

Galn
Glb

810
1

12
600

9.720,00
600,00

Glb
Und
Millar
Glb
Millar
Und
Glb
Glb
glb

1
12
0,5
1
1
4
1
1
1

500,00
10,00
400,00
5.000,00
400,00
400,00
8.000,00
15.000,00
15.000,00

COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES

39
40

Gasolina
Lubricantes

41
42
43
44
45
46
47
48
49

Fotocopias
Foto-checks
Stickers para viviendas - autoadhesivo
Spot medios masivos - Dirigido a poblacin
Trpticos
Impresin de banner para Motofurgonetas
Capacitacin a recicladores
Elaboracin del Estudio Situacional de Reciclaje
Elaboracin del Programa de Sensibilizacin Ambiental

SERVICIOS DIVERSOS

Total

II.

500,00
120,00
200,00
5.000,00
400,00
1.600,00
8.000,00
15.000,00
15.000,00

319.460,00

MARCO LEGAL

A.

MARCO LEGAL: NACIONAL, REGIONAL Y LOCAL


1.

MARCO LEGAL: NACIONAL


a)

CONSTITUCIN POLTICA DEL PER, 1993

Artculo 2.- Toda persona tiene derecho: () 22). A la paz, a la


tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, as como
a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de
su vida.
Artculo 195.- Los gobiernos locales promueven el desarrollo
y la economa local, y la prestacin de los servicios pblicos de
su responsabilidad, en armona con las polticas y planes
nacionales y regionales de desarrollo.
Son competentes para: Inc. 8. Desarrollar y regular actividades
y/o servicios en materia de educacin, salud, vivienda,
saneamiento, medio ambiente, sustentabilidad de los recursos
naturales,
b)

LEY N 28611, LEY GENERAL DEL AMBIENTE

Establece los principios y normas bsicas para asegurar el


efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable,
equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida.

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c)
D.S. N
AMBIENTE

012-2009-MINAM,

POLTICA

NACIONAL

DEL

Lineamientos para Residuos Slidos, establecidos en el Eje de


Poltica 2. Gestin Integral de la Calidad Ambiental.
d)
POLTICA DE ESTADO N 19 DESARROLLO SOSTENIBLE Y
GESTIN AMBIENTAL

El planteamiento central de la poltica de Estado N 19 es


Integrar la poltica nacional ambiental con las polticas
econmicas, sociales y culturales del pas, para contribuir a
superar la pobreza y lograr el desarrollo sostenible del Per,
promoviendo la institucionalidad de la gestin ambiental pblica
y privada que facilite el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales, la diversidad biolgica, la proteccin
ambiental y el desarrollo de centros poblados y ciudades
sostenibles, con el objetivo de mejorar la calidad de vida,
preferentemente con nfasis en la poblacin ms vulnerable del
pas.
e)
DECRETO
SUPREMO
N
014-2011-MINAM,
PLAN
NACIONAL DE ACCIN AMBIENTAL - PLANAA PER: 2011-2021

Tiene como objetivo general mejorar la calidad de vida de las


personas, garantizando la existencia de ecosistemas saludables,
viables y funcionales en el largo plazo; y el desarrollo sostenible
del pas, mediante la prevencin, proteccin y recuperacin del
ambiente
y
sus
componentes,
la
conservacin
y
el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, de una
manera responsable y congruente con el respeto de los derechos
fundamentales de la persona.
f)
PLAN NACIONAL DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS
SLIDOS

El objetivo del Plan es reducir la produccin nacional de residuos


slidos y controlar los riesgos sanitarios y ambientales asociados,
esto implicar entre otras acciones, la implementacin de
programas permanentes de educacin ambiental y la promocin
de la participacin ciudadana para el control y minimizacin de la
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generacin per cpita; incrementar la calidad y cobertura de los


servicios de residuos slidos implantando incluso la recoleccin
selectiva; reducir, recuperar, reutilizar y reciclar los residuos;
valorizar la materia orgnica de los residuos slidos a travs de
medios eficaces de tratamiento como el compostaje; y disponer en
forma segura, sanitaria y ambientalmente aceptable los residuos
slidos no aprovechados.
g)
LEY N 27314, LEY GENERAL DE RESIDUOS SLIDOS
MODIFICADA POR D.S N 1065

Artculo 10.- Del rol de las municipalidades


Estn obligadas a: Inc.12. Implementar progresivamente
programas de segregacin en la fuente y la recoleccin selectiva
de los residuos slidos en todo el mbito de jurisdiccin, facilitando
su reaprovechamiento y asegurando su disposicin final
diferenciada y tcnicamente adecuada.
Artculo 43.- Establecimiento de incentivos Las autoridades
sectoriales y municipales establecern condiciones favorables que
directa o indirectamente generen un beneficio econmico, en favor
de aquellas personas o entidades que desarrollen acciones de
minimizacin, segregacin de materiales en la fuente para su
reaprovechamiento ().
h)
REGLAMENTO DE LA LEY N 27314, LEY GENERAL DE
RESIDUOS SLIDOS, APROBADO POR DECRETO SUPREMO N
057-2004-PCM

Artculo 16.La segregacin de residuos slo est permitida en la fuente de


generacin o en la instalacin de tratamiento operada por una
EPS-RS o una municipalidad ().

Artculo 22.- mbito de responsabilidad municipal


Los residuos slidos de mbito municipal son de
responsabilidad del municipio desde el momento en que el
generador los entrega a los operarios de la entidad responsable
de la prestacin del servicio de residuos slidos, o cuando los
dispone en el lugar establecido por dicha entidad para su
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DOMICILIARIOS MI BARRIO LIMPIO Y SALUDABLE

recoleccin; debiendo en ambos casos cumplirse estrictamente


las normas municipales que regulen dicho recojo ().
Artculo 54.El generador aplicar estrategias de minimizacin o
reaprovechamiento de residuos, las cuales estarn consignadas
en su respectivo plan de manejo de residuos, las que sern
promovidas por las autoridades sectoriales y municipalidad
provinciales.
Artculo 55.La segregacin de residuos tiene por objeto facilitar su
reaprovechamiento, tratamiento o comercializacin, mediante la
separacin sanitaria y segura de sus componentes
i)

LEY N 27972, LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES

Artculo I. Gobiernos Locales. Los gobiernos locales son


entidades bsicas de la organizacin territorial del Estado y
canales inmediatos de participacin vecinal en los asuntos
pblicos, que institucionalizan y gestionan con autonoma los
intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo
elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la
poblacin y la organizacin.
Artculo
80.
Saneamiento,
salubridad
y
salud.
Las
municipalidades, en materia de saneamiento, salubridad y
salud, ejercen las siguientes funciones:
1.1. Regular y controlar el proceso de disposicin final de
desechos slidos, lquidos y vertimientos industriales en el
mbito provincial.
j)
LEY N 29419, LEY QUE REGULA LA ACTIVIDAD DE LOS
RECICLADORES

Artculo 1.- Objeto de la Ley.

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El objeto de la presente Ley es establecer el marco normativo


para la regulacin de las actividades de los trabajadores del
reciclaje, orientada a la proteccin, capacitacin y promocin
del desarrollo social y laboral, promoviendo su formalizacin,
asociacin

contribuyendo

la

mejora

en

el

manejo

ecolgicamente eficiente de los residuos slidos del pas ().


k)
DECRETO SUPREMO N 005-2010-MINAM, REGLAMENTO
DE LEY N 29419, LEY QUE REGULA LA ACTIVIDAD DE LOS
RECICLADORES
Artculo 7. - Gobiernos Locales

7.1 Elaborar e implementar el Programa de Formalizacin de


Recicladores y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos en el
mbito de su jurisdiccin.
7.3 Incorporar un reporte sobre la implementacin del Programa
de Formalizacin de Recicladores y Recoleccin Selectiva de
Residuos Slidos a su cargo, como parte de los informes anuales
sobre el manejo de los residuos slidos
7.6 Fiscalizar las actividades de segregacin y recoleccin
selectiva de residuos slidos y formalizacin de recicladores.
l)
RESOLUCIN MINISTERIAL N 702-2008/MINSA NORMA
TCNICA DE SALUD QUE GUA EL MANEJO SELECTIVO POR
SEGREGADORES

La Resolucin Ministerial del Ministerio de Salud N 702,


aprueba la Norma Tcnica de Salud N 73-2008-MINSA/DIGESAV.01, que gua el Manejo Selectivo de Residuos Slidos por
Segregadores, la cual determina los estndares operacionales
(aspectos de salud ocupacional y manipulacin) que los
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DOMICILIARIOS MI BARRIO LIMPIO Y SALUDABLE

segregadores deben aplicar para la ejecucin de la actividad del


reciclaje, sin perjuicio de su salud ni de la salud pblica.
6.3 Recoleccin de los residuos seleccionados
La recoleccin de residuos slidos seleccionados, provenientes
de programas de segregacin en cualquier fuente del mbito
municipal puede desarrollarse a pie o en unidades mviles sin
exposicin de los residuos slidos a la intemperie, utilizando
puntos

de

acopio

que

la

municipalidad

correspondiente

determine, con el fin de no alterar el bienestar de la poblacin


().
7.3 Las municipalidades y las personas naturales o jurdicas que
desarrollen actividades operativas que involucren manipuleo,
segregacin, embalaje, recoleccin y transporte de residuos
slidos previo a su reaprovechamiento sern responsables del
cumplimiento de la presente norma tcnica de salud en la que
corresponda.
m)
LEY N 29332, LEY QUE CREA EL PLAN DE INCENTIVOS A
LA MEJORA DE LA GESTIN MUNICIPAL

Establece que el plan tiene por objeto incentivar a los gobiernos


locales a mejorar los niveles de recaudacin de los tributos
municipales, la ejecucin del gasto en inversin y la reduccin
de los ndices de desnutricin crnica infantil a nivel nacional.
2.

MARCO LEGAL: REGIONAL


a)
ORDENANZA N 017-2011-GRU/CR, RECONOCE
COMISIN AMBIENTAL REGIONAL DE UCAYALI (CAR-U),

LA

Normativa que reconoce a la CAR-U como la mayor instancia de


gestin ambiental de carcter multisectorial, encargada de la
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DOMICILIARIOS MI BARRIO LIMPIO Y SALUDABLE

coordinacin y la concertacin de la Poltica Ambiental Regional


del departamento de Ucayali.
b)
ORDENANZA REGIONAL N004-2012-GRU/CR, APRUEBA
LA ADECUACIN DE LA POLTICA AMBIENTAL REGIONAL A LA
POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE, EL PLAN REGIONAL DE
ACCIN AMBIENTAL PRAA: UCAYALI 2012-2021 Y LA AGENDA
AMBIENTAL REGIONAL 2012 2013.

Normativa que aprueba LA POLTICA AMBIENTAL REGIONAL, EL


PLAN REGIONAL DE ACCIN AMBIENTAL 2012-2021

Y LA

AGENDA AMBIENTAL REGIONAL 2012-2013 como instrumentos


de gestin ambiental de cumplimiento obligatorio que orientan
las actividades pblicas y privadas que se ejecuten en la Regin
Ucayali.
3.

MARCO LEGAL: LOCAL


a)
ORDENANZA MUNICIPAL N 0262015 MDCV, APRUEBAN
EL PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS DEL DISTRITO DE
CAMPO VERDE (PMRS).

Normativa que aprueba el Plan de manejo de RRSS como


instrumento para la planificacin de la gestin de residuos
slidos en el Distrito de Campo Verde.
b)
RA N 246 2010 MDCV ALC, PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CAMPO
VERDE

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III.

OBJETIVOS

A.

OBJETIVO GENERAL

Implementar un programa de segregacin en la fuente y recoleccin


selectiva de residuos slidos domiciliarios en un 25% de las viviendas
urbanas del distrito de Raymondi, en el marco del Plan de Manejo de
Residuos Slidos del Distrito, con un enfoque de sostenibilidad, inclusin y
participacin de diversos actores.

B.

IV.

OBJETIVOS ESPECFICOS
Organizar y planificar a nivel institucional e interinstitucional, las
actividades a realizar en el programa de segregacin en la fuente y
recoleccin selectiva de los residuos reaprovechables.
Elaborar un diseo tcnico-operativo del servicio de recoleccin selectiva
de residuos slidos reaprovechables.
Disear e implementar una estrategia comunicacional de sensibilizacin
y educacin ambiental dirigida a la poblacin y otros actores
involucrados.
Fortalecer las capacidades tcnicas y operativas para la formalizacin e
insercin de los recicladores en el servicio de recoleccin selectiva.
Implementar y monitorear el servicio de recoleccin selectiva de residuos
slidos reaprovechables.

LINEAMIENTOS DE POLTICA

El Programa de Segregacin en la Fuente y Recoleccin Selectiva de Residuos


Slidos Domiciliarios del distrito de Campo Verde, se enmarca en instrumentos de
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DOMICILIARIOS MI BARRIO LIMPIO Y SALUDABLE

gestin de nivel nacional, como la Poltica Ambiental Nacional del Ambiente, el


Plan Nacional de Accin Ambiental y el Plan Nacional de Residuos Slidos.
A nivel local, se ha tomado el EJE ESTRATGICO 4: MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS
NATURALES, del Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Campo Verde.
De esta manera, se ha considerado los siguientes lineamientos de poltica:

c) Impulsar campaas nacionales de educacin y sensibilizacin ambiental para mejorar las conductas resp
f) Promover la

2.2 Minimizar la gen

NIVEL NACIONAL

PLAN NACIONAL DE GESTION INTEGRA

Lineamientos de Poltica
1. Desarrollo de acciones de educacin y capacitacin para una gesti
5. Desarrollo y uso de tecnologas, mtodos, prcticas y procesos de produccin y comercializacin, que fav
6. Fomento del reaprovechamiento de residuos slidos y adopcin de
7. Promocin del manejo selectivo de los residuos slidos y admisin de su manejo conju
10. Fomento de la formalizacin de las personas y/o entidades qu

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PROGRAMA DE SEGREGACIN EN LA FUENTE Y RECOLECCIN SELECTIVA DE RESIDUOS SLIDOS


DOMICILIARIOS MI BARRIO LIMPIO Y SALUDABLE

Eje Estratgico 1: Desarrollo Social


Gobierno local, instituciones pblicas y privadas que contribuyen con el mejoramiento de la infraestructura
Eje Estratgico 4: Desarrollo del Medio Ambiente
Poblacin distrital con adecuado acceso a los servicios de saneamiento bsico, y manejo racional de los rec
Objetivo Estratgico 1: Lograr que los servicios de salud, saneamiento bsico, limpieza pblica, tratamie

V.

DISEO PRELIMINAR DEL PROGRAMA

A.
IDENTIFICAR EL NMERO DE VIVIENDAS PARTICIPANTES
DEL PROGRAMA.
Para determinar el nmero de viviendas participantes del programa se
aplic lo establecido por el MINAM.
El Distrito de Campo Verde tiene en total 3685 viviendas, de los cuales 1022
se encuentran en el rea urbana.

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PROGRAMA DE SEGREGACIN EN LA FUENTE Y RECOLECCIN SELECTIVA DE RESIDUOS SLIDOS


DOMICILIARIOS MI BARRIO LIMPIO Y SALUDABLE

Fuente: INEI - censos nacionales 2007

Como en el Distrito de Campo Verde existen 1022 viviendas urbanas (INEI2007), esto quiere decir que el Distrito se encuentra en el GRUPO 3,
entonces el nmero de viviendas establecidas seria 198, a la cual se le
adiciono 4 viviendas ms por lo tanto se ha determinado 202 viviendas
que representara el 20% de las viviendas urbanas del distrito.

B.
DETERMINAR LOS RESIDUOS SLIDOS REAPROVECHABLES
A SEGREGAR.
Para determinar qu tipos residuos slidos se deben segregar en la fuente
es necesario conocer la composicin fsica de los residuos domiciliarios,
para luego identificar los residuos reaprovechables y seguidamente
identificar y analizar, si existe un mercado local para estos residuos y cules
son los precios para determinar que demanda existe para cada tipo de
residuo que se genera en el distrito.
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PROGRAMA DE SEGREGACIN EN LA FUENTE Y RECOLECCIN SELECTIVA DE RESIDUOS SLIDOS


DOMICILIARIOS MI BARRIO LIMPIO Y SALUDABLE

Se muestra a continuacin la composicin de residuos slidos obtenida en


el Estudio de caracterizacin de residuos slidos en el distrito de Campo
Verde.
Cuadro N 1: Composicin de residuos slidos domiciliarios en el distrito
de Campo Verde

Tipo de residuos slidos


Materia Orgnica 1
Madera, Follaje 2
Papel 3
Cartn
Vidrio
Plstico PET 4
Plstico Duro 5
Bolsas
9. Carton Multilaminado de leche y
jugos (Tetra Pack)
10. Tecnopor y similares 6
11. Metal
12. Telas, textiles
13. Caucho, cuero, jebe
14. Pilas
15. Restos de medicinas, focos, etc
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

16.
17.
18.

Residuos Sanitarios 8
Residuos Inertes 9
Otros (Especificar) 10

Composicin
porcentual
%
70.26%
4.55%
2.42%
1.69%
1.18%
3.90%
1.82%
2.75%
0.58%
1.16%
1.70%
0.47%
0.35%
0.47%
0.29%
1.55%
4.30%
0.54%

Para este programa se ha determinado la recuperacin y segregacin de los


siguientes residuos:

RESIDUOS SLIDOS ORGNICOS: que representan el 76,26% de

los residuos generados en el distrito, y ser reaprovechados para la


elaboracin de compost.
RESIDUOS SLIDOS RECICLABLES: Plsticos PET (3,90 %),
Plsticos Duro (1,82%) y Metal (1,70%) (latas, fierro, aluminio y
cobre), papel (2.42%), vidrio (1.18%) (botellas); sern comercializados
debido a que existe un mercado local para estos residuos.

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PROGRAMA DE SEGREGACIN EN LA FUENTE Y RECOLECCIN SELECTIVA DE RESIDUOS SLIDOS


DOMICILIARIOS MI BARRIO LIMPIO Y SALUDABLE

C.
PROYECTAR Y VALORIZAR
REAPROVECHABLES A SEGREGAR.

LOS

RESIDUOS

SLIDOS

1.
POYECCIN DE LA GENERACIN DE LOS RESIDUOS
SLIDOS DE LA POBLACIN QUE PARTICIPAR EN EL
PROGRAMA
Tomando en cuenta los siguientes datos:

Total de viviendas en el distrito : 1,022


N de viviendas participantes (20%) : 202
Generacin Per Cpita : 0.736 kg./hab./da

Cuadro N 2: Proyeccin de la generacin total de residuos (ton/da)


Viviendas
que
participan
en el
Programa
202

Habitant
es por
Poblaci
Vivienda
n
s
5

2.
VALORIZACIN
REAPROVECHABLES.

GPC 2017
Kg/habitant
e/da

1010

DE

0,736

LOS

Generacin
total de
Residuos
Slidos
Ton/da
0.74336

RESIDUOS

SLIDOS

La valorizacin econmica de los residuos reaprovechables


identificados y con potencial de comercializacin, se determina a
partir de la canasta de precios del mercado local del reciclaje.
Cuadro N 3: Precios de venta de los residuos reaprovechables
CANASTA DE PRECIOS
Soles/Kg Soles/To
N
Tipo
.
n.
1 Materia orgnica
0,30
300,00
2 PET
0,20
200,00
3 Plstico Duro 3
0.50
500,00
4 Vidrio
1,00
1000,00
5 Papel
0,20
200,00
6 Metales
0,320
320,00

As mismo es necesario estimar el potencial de segregacin efectiva,


para el caso del programa se ha estimado un potencial de segregacin
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21

PROGRAMA DE SEGREGACIN EN LA FUENTE Y RECOLECCIN SELECTIVA DE RESIDUOS SLIDOS


DOMICILIARIOS MI BARRIO LIMPIO Y SALUDABLE

del 5%, esto considerando que los hbitos de segregacin en la


poblacin no pueden cambiarse de un da para otro.
Con toda esta informacin se realiz los clculos de la cantidad de
residuos a recuperar e ingresos por el reaprovechamiento de los
materiales reciclables de la zona.
Cuadro N 4: Valorizacin de los residuos slidos reaprovechables

Tipo de
Residuos
Slidos
Reaprovech
ables

Potencial de
Estimacin
% de la
Generacin segregacin
de ingresos
Canasta de
composici de residuos efectiva de
econmicos
precios en
n fsica de
slidos
los residuos
por efecto
el mercado
los residuos reaprovecha
slidos
de la
Soles/tonel
slidos
bles
reaprovecha
comercializa
ada
%/100
Ton/mes
bles
cin
Ton/mes
Soles/Mes

(A)

(B)

(C) = (B X
(Ton/da) x
30)

(D) = (C *
0.05)

(E)

(F) = (D * E)

Materia
orgnica

0,726

16.19

0.8095

300,00

242.85

Papel

0,01

0.223

0.011

200,00

2.23

Plstico Duro
3

0,0145

0.323

0.016

500,00

8.08

PET

0,0305

0.682

0.034

200,00

10.20

Vidrio

0,0047

0.104

0.005

1000,00

5.24

Metales

0,0144

0.321

0.016

320,00

5.13

Total

0,0741

1.652

0.0826

2520

273.75

De las 1.652 toneladas reaprovechables que se estima generara la


poblacin comprendida en el programa, se espera recolectar como
mnimo 0.0826 toneladas, que equivale al 5%.
De las

0,0826 toneladas al mes que sern comercializadas, se

espera recaudar un ingreso mnimo mensual de 273.75 soles, los


mismos que sern revertidos en los gastos operativos del programa.
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PROGRAMA DE SEGREGACIN EN LA FUENTE Y RECOLECCIN SELECTIVA DE RESIDUOS SLIDOS


DOMICILIARIOS MI BARRIO LIMPIO Y SALUDABLE

3.
PROYECTAR
INGRESOS
COMERCIALIZACIN

POR

EFECTO

DE

LA

Cuadro N 5: Ejemplo de valorizacin econmica de los residuos slidos


reaprovechables segn nivel de participacin

1
2
3
4
5
6

Tipo de
Residuos
Slidos
Reaprovech
ables

% de la
composic
in fsica
de los
residuos
slidos
%/100

Generaci
n de
residuos
slidos
reaprove
chables
Ton/mes

Potencial de
segregacin
efectiva de los
residuos slidos
reaprovechables
Ton/mes

Canasta
de
precios
en el
mercad
o
Soles/to
n

Estimacin de
ingresos econmicos
por efecto de la
comercializacin
Soles/Mes

5%

10%

20%

5%

10%

20%

Materia
orgnica
Papel
Plstico Duro 3
PET
Vidrio
Metales

0,726

16.19

0.8095

1.619

3.23

300,00

242.85

393.19

1273.18

0,01
0,0145
0,0305
0,0047
0,0144

0.223
0.323
0.682
0.104
0.321

0.011
0.022
0.016 0.0323
0.034
0.068
0.005
0.010
0.0160 0.032

0.044
0.064
0.13
0.02
0.064

200,00
500,00
200,00
1000,00
320,00

2.23
8.08
10.2
5.24
5.13

0.0022
0.016
53.48
0.0011
0.010

Total

0,81

30,66

0,082

3.56

2520

530,30

0.049
0.26
16.51
0.054
0.16
410.2
42

4.

1.784

1326.7

VALORIZAR LOS BENEFICIOS POR EFECTO DEL RECICLAJE

Adems de los beneficios ambientales, sociales y econmicos


descritos, se tiene que por cada tonelada de residuos reciclados se
cuenta con una serie de ahorros en consumo de materias primas,
segn se detalla en el siguiente Cuadro N 6:
Cuadro N 6: Consumo de ahorro de materias primas y emisiones de
CO2 por residuos

RESIDUOS
RECICLADOS

BENEFICIOS
Se evita talar 17 rboles aprox.

Reciclar 1 tonelada
de papel

Se evita consumir 26m3 de agua


Se evita consumir 6 KWH de energa
Se evita emitir 820 Kg. de CO2

Reciclar 1 tonelada
de plstico

Se evita extraer 500 lt de petrleo


Se evita emitir 410 Kg. de CO2
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PROGRAMA DE SEGREGACIN EN LA FUENTE Y RECOLECCIN SELECTIVA DE RESIDUOS SLIDOS


DOMICILIARIOS MI BARRIO LIMPIO Y SALUDABLE

Se evita extraer 1.2 t de arena slice


Reciclar 1 tonelada
de vidrio

Reciclar 1 tonelada
de Chatarra

Se evita consumir 2,061.84 KWH de


energa
Se evita emitir 180 Kg. de CO2
Se evita extraer 1.5 t de hierro
Se evita consumir 0.5 t de carbn
coque
Se evita emitir 2000 Kg. de CO2

Para realizar una valorizacin ms amplia se confronto las cantidades


de recuperacin estimadas para el primer ao de funcionamiento del
programa frente a una serie de indicadores ambientales, como se
observa en el Cuadro N 7.
Cuadro N 7: Formato para la valorizacin de los beneficios
ambientales

INDICADOR AMBIENTAL
EQUIVALENCIA

N de toneladas de plstico
comercializado
por
los
recicladores, insertadas en el
mercado del reciclaje
N de toneladas de metales y
chatarra comercializados por
los recicladores, insertadas en
el mercado del reciclaje

RESULTADO
ESPERADOS AL
AO
(N TONELADAS
POR EL
EQUIVALENTE)

UNIDAD

0,7261056

Tonelada
s de
plstico

0,417570335

Tonelada
s de
metales
y
chatarra

Reciclar
1
tonelada
de
plstico equivale a evitar
363,0528
extraer 500 litros de petrleo
Se ahorr S/. 172,40 por barril
62590,30272
de petrleo no consumido
Reciclar
1
tonelada
de
chatarra equivale a evitar
0,626355503
extraer 1,5 toneladas de
hierro
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24

Litros de
petrleo
Soles
Tonelada
s de
hierro

PROGRAMA DE SEGREGACIN EN LA FUENTE Y RECOLECCIN SELECTIVA DE RESIDUOS SLIDOS


DOMICILIARIOS MI BARRIO LIMPIO Y SALUDABLE

Reciclar
1
tonelada
de
chatarra equivale a evitar
consumir 0,5 toneladas de
carbn coque
Reciclar
1
tonelada
de
aluminio equivale a evitar
extraer
4
toneladas
de
bauxita
Reciclar
1
tonelada
de
aluminio y otros metales
equivale a dejar de consumir
57834,14 KWH de energa
Se ahorr S/. 0,19 por KWH no
consumido
Sumatoria de los equivalentes
de Reciclar 1 tonelada de
plstico equivale a dejar de
emitir a la atmsfera 410 Kg.
de CO2
Reciclar 1 tonelada de metal
equivale a dejar de emitir a la
atmsfera 2000 Kg. de CO2
Soles
ahorrados
por
el
reaprovechamiento de los
residuos slidos (Total)

0,208785168

Tonelada
s de
carbn
coque

0,283169933

Tonelada
s de
bauxita

24149,82122

KWH

4588,466032

Soles

1132,843966

Kg. de
CO2

67178,76875

Soles

D.
Entre los diferentes actores de la cadena de reciclaje, que participan
en el distrito se ha podido identificar:

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