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O conto das contas!...

ESPAO ABERTO

FALANDO DO SISTEMA
NICO DE SADE
Por Joo Scaboli

ARTIGO

10

O PROTAGONISMO DO DIESAT
E A SADE DO TRABALHADOR
Por Francisco A. C. Lacaz

13

ENTREVISTA
Edvnia A. S. Loureno
Avaliando a atual conjuntura de
perda de direitos sociais e trabalhistas
e seus efeitos nas polticas de Seguridade
Social e de Sade do Trabalhador

Departamento Intersindical de
Estudos e Pesquisas de Sade e
dos Ambientes de Trabalho DIESAT.
Av. Dr. Vieria de Carvalho, 39 - 7 andar (Repblica) - So Paulo - SP - Cep.01210-010 - Tel (11)
3399-5673 / 2985-5673
e-mail: diesat@diesat.org.br
site: www.diesat.org.br

Equipe Editorial :
Daniele Correia Salzgeber, Sociloga, especialista em
S a d e d o Tr a b a l h a d o r e E c o l o g i a H u m a n a
(ENSP/FIOCRUZ), graduanda em Servio Social,
membro da equipe tcnica DIESAT.
Eduardo Bon m da Silva, Administrador, especialista em
S a d e d o Tr a b a l h a d o r e E c o l o g i a H u m a n a
(ENSP/FIOCRUZ), Pesquisador e Coordenador Tcnico
do DIESAT.
Maria do Socorro Reis Cabral, Mestre em Servio Social,
docente da PUC/SP e coordenadora do Ncleo
Temtico de Qualidade de Vida e Sade.
Rogrio de Jesus Santos, Tcnico de Segurana, Assessor
Especializado em Sade do Trabalhador da Secretaria
Nacional de Sade da Fora Sindical.
Thiago Loreto de Oliveira, Assistente Social, ps graduado
em residncia multipro ssional (UNIFESP), membro da
equipe tcnica do Centro de Referncia em Sade do
Trabalhador Guarulhos
Vinicius Figueira Boim, Assistente Social, especialista em
S a d e d o Tr a b a l h a d o r e E c o l o g i a H u m a n a
(ENSP/FIOCRUZ), coordenador do CRST da Leste(SP).
Colaboraram nesta edio:
Edvnia ngela de Souza Loureno, Francisco Antnio
de Castro Lacaz, Elenildo Queiroz Santos e Joo
Donizeti Scaboli
Capa e Diagramao:
Eduardo Bon m da Silva
Tiragem:
500 exemplares
DIRETORIA NACIONAL
Executiva
Elenildo Queiroz Santos, Alex Ricardo Teixeira, Joo
Donizeti Scaboli, Rodolfo Morette, Adma Maria Gomes,
Antnia dos Santos Goes, Alex Rodrigo Freire, Arnaldo
Marcolino da Silva Filho e Francisco Pereira Lima.
Conselho Fiscal
Benedito Pedro Gomes, Gilberto Almazan e Edison
Flores Lima Filho.

ndice
3
AO LEITOR
Opinio

4
CAPA
O conto das contas:
Um conto para que voc pague as contas

8
ESPAO ABERTO
Queremos desenvolvimento econmico
com segurana e sade por uma vida melhor
Elenildo Queiroz

9
Falando do Sistema nico de Sade
Joo Scaboli

10
ARTIGO
O protagonismo do DIESAT
e a Sade do Trabalhador
Francisco A. C. Lacaz

13
ENTREVISTA
Edvnia Loureno
19
RELICRIO
Sempre na mira
T&S - n 38 (1995)

Ao Leitor
Sade do Trabalhador , luta rdua e contnua
tcnico do DIESAT, que compuseram a
equipe editorial, importantes na construo e no caminhar da Sade do
Trabalhador.
Esta edio apresenta a recm eleita
diretoria nacional do DIESAT (2016/2019)
e problema za em matria de capa, o
mito que a mdia e os governos liberais
propagam de que a Previdncia Social
decitria em seu oramento.
Em entrevista para a T&S, Edvnia
Loureno, assistente social e pesquisadora, discute os desaos da Sade do
Trabalhador e da Seguridade Social em
tempos de perda de direitos dos trabalhadores.
Destaca-se nesta edio, ainda, o ar go

notvel que a histria de luta da Sade


do Trabalhador conheceu avanos
signica vos, sobretudo por incansvel
inves mento do movimento dos
trabalhadores, prossionais dos Servios
e de pesquisadores.
O DIESAT expresso da contribuio
advinda desses atores e no auge dos 36
anos a serem completados em 14 de
agosto, encara o desao de retomar a
revista Trabalho & Sade em sua edio n
41 em tempos de governo interino,
desemprego, arrocho salarial e perda de
direito dos trabalhadores.
Para que fosse possvel a realizao dessa
edio, contamos com a colaborao e
parceria de pessoas, para alm do corpo

de Francisco Lacaz, sobre a importncia


da existncia e fortalecimento do DIESAT,
trazendo um histrico da en dade e seus
desaos.
Convidamos ao leitor que se aproprie de
todo o contedo expresso nessa T&S, feita
com muito entusiasmo e dedicao, para
somar nessa luta! Luta de todos ns
trabalhadores, luta rdua e con nua!
Elenildo Queiroz Santos
Presidente Nacional

NOVA DIRETORIA NACIONAL


A recm eleita diretoria do DIESAT iniciou
sua atuao em abril com grande expectava e cincia de que a classe trabalhadora e
a Sade do Trabalhador enfrenta e
enfretar grandes desaos na atual
conjuntura pol ca e econmica.
O DIESAT est sempre aberto para
par cipao de todas en dades na luta
pela Sade de toda classe trabalhadora.
Composio da gesto 2016 /2019
PRESIDENTE NACIONAL, Elenildo Queiroz
Santos, representante do STI Metalrgicos
de Guarulhos e Regio;
VICE-PRESIDENTE NACIONAL, Alex Ricardo
Teixeira, representante do STI Qumicos de
So Paulo e Regio;
VICE-PRESIDENTE REGIONAL SO PAULO,

Joo Donize Scaboli, representante da FTI


Qumicas e Farmacu cas no Estado de
So Paulo;
DIRETOR NACIONAL DA SECRETARIA DE
ADMINISTRAO, Rodolfo More e,
representante do STI Qumicos, do ABC e
Regio;
DIRETOR NACIONAL DA SECRETARIA DE
FINANAS, Adma Maria Gomes, representante do STE do Ramo Financeiro do
Grande ABC;
DIRETOR NACIONAL DA SECRETARIA DE
DIVULGAO E CULTURA, Antnia dos
Santos Goes, representante do Sindicato
dos Trabalhadores em Telemarke ng de
SP;
DIRETOR NACIONAL DA SECRETARIA DE
RELAES INTERNACIONAIS, Alex Rodrigo

Freire, representante do STE de Livros,


Publicaes Culturais e Categorias Ans do
Estado de SP;
DIRETOR NACIONAL DA SECRETARIA DE
P R O J E TO S E P E S Q U I S A S , A r n a l d o
Marcolino da Silva Filho, representante do
STE de Radiodifuso e Televiso no Estado
de SP;
DIRETOR NACIONAL DA SECRETARIA DE
RELAES SINDICAIS, Francisco Pereira
Lima, representante do Sindicato dos
Ociais Marceneiros de So Paulo;
Para o CONSELHO FISCAL foram eleitos:
Benedito Pedro Gomes, brasileiro,
representante do Sindicato dos Padeiros
de SP;
Edison Flores Lima Filho, representante do
ST em gua, Esgoto e Meio Ambiente do

Comisso de Sade do Trabalhador e da Trabalhadora - CISTT Nacional


A Comisso de Sade do Trabalhador e da
Trabalhadora - CISTT, foi composta na
l ma reunio do pleno do CNS.
Tivemos um relevante avano, j que os
usurios cam com a coordenao e
coordenao Adjunta. A coordenao
Adjunta com a Contag faz o contra ponto
entre os trabalhadores urbanos e do
campo e oresta. Outro aspecto
importante foi a manuteno do nmero
de membros da comisso que permane-

ceu com 34. Ainda observa-se a forte


presena do movimento sindical, tanto
na tularidade como na suplncia da
comisso. Assim cons tuda:
Coordenador: CUT - Geordeci S. Menezes;
Coord. Adj.: CONTAG - Juliana Acosta;
TITULARES:
1. CTB;
2. CGTB;
3. Fora Sindical;
4. NCST;

5. SINDINAPI FS;
6. UBM;
7. UNE;
8. COIAB;
9. ASBRAN;
10. CFFa;
11. CFMV;
12. COFFITO;
13. FNO;
14. CNC;

15. CNI;
16. Min.
Previdncia.

7. CONTRAF;
8. FUP;
9. CFP;
10. COFEN;
SUPLENTES:
11. FASUBRA;
1. FENAD;
12. FENAS;
2. SINTAPI - CUT 13. FENAFAR;
3. ANPG;
14. GESTORES;
15. GESTORES;
4. ANTRA;
5. CONFETAM; 16. GESTORES.
6. CONTRACS;
Trabalho & Sade

Capa

O conto das contas:


um conto para que voc pague a conta
Daniele Correia Salzgeber
Maria do Socorro Reis Cabral
Thiago Loreto de Oliveira
Vinicius Figueira Boim
Os contos e fbulas tem um papel importante em nossas
vidas, principalmente para o pblico infanto-juvenil, em
partes, so responsveis pela construo de sistemas,
valores morais e sociais, produzindo referncias como bem
ou mal, certo ou errado, heris e bandidos, e sempre ao
nal da histria tudo vai dar certo porque a esperana e a
ca de dias melhores sempre so o desfecho das histrias,
isto o nal feliz.
Tem sido comum nos l mos dias a fbula das contas,
principalmente com a instaurao do governo ileg mo de
Michel Temer por seus agentes pol cos, grandes grupos
econmicos e parte da impressa oligopolista uma saraivada diria de no cias armando que as contas pblicas
so decitrias, que, portanto, necessrio um conjunto
de aes e ajustes econmicos para equilibrar o oramento
pblico. A princpio quando se escuta pelos no cirios ou
de rgos ociais de governo que necessrio equilbrio
das contas pblicas at parece-nos uma coisa razovel ou
necessria a se fazer, ou seja, esse o nal feliz que o
governo quer que voc acredite. No entanto, o que urge no
cenrio pol co um verdadeiro roubo ins tucionalizado da riqueza produzida pela classe trabalhadora com

4 Trabalho & Sade

manobras econmicas e ideolgicas para acreditarmos


numa fbula que as contas da Seguridade Social so
decitrias.
Uma das primeiras medidas do governo Temer foi
deletria ex no do Ministrio da Previdncia Social, o
qual foi incorporado pelo Ministrio da Fazenda, com a
n da inteno de subordinar os interesses sociais a
agenda do ajuste scal de cariz neoliberal.
Entre as prioridades de conteno scal anunciada pelo
Ministrio da Fazenda do governo interino, est a to
clamada e cobiada Previdncia Social com mudanas que
a ngem os trabalhadores na a va labora va, os que
integraro o mercado de trabalho e tambm queles que j
esto no processo de contribuio.
O argumento falacioso de que o rombo da Previdncia
Social grande e que sua estrutura atual insustentvel
para os anos que viro uma lenda criada para jus car a
priva zao da previdncia juntamente com os servios
assistenciais, e des nar ainda mais recursos para o setor
nanceiro. Uma vez que, do oramento geral da Unio
gasto, aproximados 22% inves dos na Previdncia
correspondem ao maior gasto social, superado apenas pela

Capa
amor zao da dvida pblica e dos juros.
H uma repe o de longa data, em principal por parte da
mdia e de setores do capital, de que h um rombo nas
contas da Previdncia penetrando o iderio popular a m
de legi mar a Reforma e responsabilizar os indivduos para
que encontrem sadas privadas para as questes, que so
essencialmente pblicas.
Um dos elementos que congura o no fechamento das
contas o no cumprimento, por parte do governo, do
modelo tripar te de nanciamento assegurado pela
Cons tuio de 1988, em arcar com os tributos das
contribuies: a Contribuio Social para o Financiamento
da Seguridade Social, o Cons e a Contribuio Social sobre
o Lucro Lquido das Empresas, o CSLL. O Ministrio da
Previdncia no computa essas duas contribuies como
fontes de nanciamento da Previdncia Social, residindo a

o n grdio da questo e do aparente dcit.


Em seu ar go 194, a Cons tuio Federal determina que a
Seguridade Social compreenda um conjunto integrado de
aes de inicia va dos Poderes Pblicos e da sociedade,
des nadas a assegurar os direitos rela vos sade,
previdncia e assistncia social, embora na pr ca os
governos a separem tecnicamente, a discusso da Previdncia Social deve ser inserida como parte da Seguridade
Social e reduzir o debate sobre o nanciamento apenas
previdncia escamotear os supervits da Seguridade
Social manipulando seus recursos interesses de outrem e
no da classe que vive do trabalho.
De acordo com o levantamento da Associao Nacional dos
Auditores-Fiscais da Receita Federal do Brasil (ANFIP) a
Seguridade Social mantm supervits todos os anos.
Abaixo um levantamento em milhes dos anos 2011 a 2015

Receitas realizadas
1. Receita das contribuies sociais
Receita Previdenciria (1)
Arrecadao Previdenciria
Urbana
Rural
Compensaes no repassadas (3)
Cofins
CSLL
PIS/Pasep
Outras contrubuies (4)
2. Receitas de entidades da Seguridade
Recursos Prprios do MDS
Recursos Prprios do MPS
Recursos Prprios do MS
Recursos Prprios do FAT
Servios Hospitalares HU
Taxas, multas e juros da Fiscalizao
3. Contrapartida do Or Fiscal para EPU (5)
Receitas da S eguridade S ocial

2011
508.095
245.890
245.890
240.534
5.356
159.625
57.582
41.584
3.414
16.729
86
672
3.220
12.240
58
511
2.252
527.079

2012
573.814
283.441
278.160
272.397
5.763
5.281
181.555
57.316
47.738
3.765
20.147
66
708
3.433
15.450
52
491
1.774
595.735

2013
634.239
317.164
307.147
300.991
6.156
10.017
199.410
62.545
51.065
4.055
14.974
239
819
3.858
3.550
103
509
1.782
650.995

2014
665.163
349.503
337.503
330.833
6.670
12.000
195.914
63.197
51.773
4.775
90.093
183
608
4.312
13.438
117
552
1.835
686.091

2015
684.356
365.272
350.272
343.191
7.081
15.000
200.926
59.665
53.071
5.423
20.534
137
1.078
4.257
14.160
238
664
2.226
707.117

D esp esas R ealizad as


1. Benefcios Prev idencirios (1)
Prev idencirios urbanos
Prev idencirios rurais
C ompensao Prev idenciria (6)
2. Benefcios Assistenciais
Assistenciais Idosos - LOAS e R MV
Assistenciais D eficientes - LOAS e R MV
3. Bolsa F amlia e outras transferncias
4. EPU - Benefcios de Legislao Especial
5. Sade: despesas do MS(7)
6. Assistncia Social: despesas do MD S (7)
7. Prev idncia Social: despesas do MPS (7)
8. Outras aes da Seguridade
9. Benefcios F AT
10. Outras aes do F AT
D esp esas d a S eg u rid ad e S o cial

2011
281.438
218.616
61.435
1.387
25.116
11.537
13.579
16.767
2.256
72.332
4.033
6.767
7.875
34.159
579
451.323

2012
316.589
243.954
71.135
1.500
30.324
14.318
16.006
20.543
1.774
80.085
5.659
7.171
10.410
39.950
541
513.045

2013
357.003
274.652
80.355
1.996
33.869
15.916
17.953
24.004
1.782
85.429
6.227
7.401
11.972
46.561
505
574.754

2014
394.201
303.541
88.703
1.958
37.598
17.715
19.882
26.162
1.835
94.235
7.020
7.828
10.965
51.833
522
632.199

2015
436.090
336.296
98.041
1.753
41.798
18.460
23.338
26.921
2.226
102.206
5.389
8.197
11.655
48.180
506
683.169

Fontes: Sistema Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal - SIAFI - extrao Siga Brasil; para os dados do RGPS, o uxo de caixa do Ministrio da Previdncia
Social - MPS; e, para compensaes no repassadas, ANFIP.
Observaes: os dados de 2015 so preliminares, sujeitos alteraes, - em relao as receitas por servios hospitalares Universitrios, porque estas despesas esto sendo
computadas nas despesas da Seguridade, em Outras aes da Seguridade Social; em relao s despesas, passou-se a adotar a separao, com bene cios assistenciais, entre
bene cios aos idosos e aos decientes, ao invs da classicao anterior (LOAS e RMV). Essa classicao atualmente adotada nos oramentos da Unio (essas modicaes
foram processadas de forma retroa va, para manter a srie histrica)

Trabalho & Sade

Capa
No l mo ano, a Seguridade Social obteve quase 24
bilhes de supervit, tendo uma receita de 707.117
bilhes e despendido 683.168 bilhes. Em sade as
despesas fecharam em 102.206 bilhes; em Assistncia
Social considerando os bene cios assistenciais, os de
transferncias de renda e as despesas do MDS,
contabilizam-se 74.108 bilhes. A maior despesa e,
portanto, o maior objeto de disputa, encontra-se na
Previdncia Social com despesas de 444.287 mbilhes de
reais. Cabe a pergunta: Onde est o dcit?
Acrescentam-se a problem ca, o des no que o governo
federal faz dos recursos da Seguridade Social para o

Cultura 0,11%
Organizao Agrria 0,21%
Agricultura 1,00%
Cincia e Tecnologia 0,37%
Gesto Ambiental 0,36%
Saneamento 0,15%
Relaes Exteriores 0,09%
Reserva de Con ngncia 1,46%
Essencial Jus a 0,22%
Desporto e Lazer 0,06%
Transferncias a estados e
municipios 9,63%
Direitos da Cidadania 0,07%
Judiciria 1,17%
Urbanismo 0,21%
Administrao 1,15%
Defesa Nacional 1,59%
Segurana Pblica 0,35%
Assistncia Social 2,88%
Habitao 0,02%
Legisla va 0,30%
Previdncia Social 20,05%
Sade 3,91%
Trabalho 2,72%
Educao 3,44%
Indstria 0,11%
Comrcio e Servios 0,20%
Comunicaes 0,07%
Energia 8,50%
Juros e armor zaes da dvidda 42,42%
Transporte 1,03%

Transferncias a estados
e municipios
9,63%
Assistncia Social 2,88%

Juros e armor zaes da dvidda


42,42%

O ajuste scal no se prope a onerar o capital, pelo


contrrio, se manter os privilgios do capital nanceiro
e de seus agentes pblicos no interior do Estado,
a ngindo justamente nos direitos sociais e num dos
maiores oramentos da Unio, a m de capitaliz-lo
como mercadoria. Como se no bastasse
Desvinculao das Receitas da Unio (DRU) que hoje
a nge 20%, estamos prestes a legi mar que se
desvincule 30% com a aprovao recente da Cmara dos
Deputados atendendo as prioridades legisla vas do
governo interino de Michel Temer, a proposta de

6 Trabalho & Sade

oramento scal, reservando recursos para o pagamento


da dvida pblica, objeto de ques onamento por vrios
especialistas em economia e por parte da sociedade civil.
E, tambm a concesso de desoneraes tributrias no
nanciamento da Seguridade Social.
O oramento da Unio executado em 2014 nos d pistas
do elemento central da disputa pelo nanciamento, a
par r do grco abaixo. Foram gastos aproximadamente
45% com juros e amor zaes da dvida, Assistncia
Social, Trabalho e Sade no totalizam 10% e ao capital
nanceiro se revela uma fa a exponencial, a da
Previdncia Social com contribuies que passam de 20%.

Energia
8,50%

Previdncia Social
20,05%

Sade 3,91%

Fontes: Projeto de lei oramentrio para 2014


Elaborao Auditoria cidad da dvida

emenda Cons tuio que amplia e prorroga at 2023 o


mecanismo que permite Unio gastar livremente parte
de sua arrecadao, a chamada DRU (Desvinculao das
Receitas da Unio) que obje va dar uma maior
exibilidade alocao dos recursos pblicos e no
signica elevao das receitas e comprome mento do
governo federal.
Est posto na atual conjuntura um conjunto de
retrocessos aos direitos sociais conquistados classe
trabalhadora, e no h outra sada seno, a radicalizao
da lutas sociais por todo o pas, rmes da defesa de uma

Projeto DIESAT/ CGST-MS


Projeto de articulao e qualicao da
atuao do Controle Social, na poltica nacional
de Sade do Trabalhador e da Trabalhadora

Eduardo Bonm da Silva

O controle social pressupe participao da


sociedade e envolve a capacidade que os
movimentos sociais organizados e da sociedade
civil, tm de interferir na gesto pblica, orientando
as aes do Estado e os gastos estatais na direo
dos interesses da maioria da populao.
Desse modo, o DIESAT elaborou o Projeto de
Articulao e Qualicao da Atuao do Controle
Social, na Poltica Nacional de Sade do
Trabalhador e da Trabalhadora, e em sua primeira
fase, objetiva articular e qualicar a atuao do
Controle Social nas aes de Sade do
Trabalhador no territrio brasileiro, formando e
capacitando conselheiros de sade, membros das
Comisses Intersetoriais de Sade do
Trabalhador, Centrais Sindicais, representantes
de trabalhadores e das trabalhadoras,
associaes, ONG, sindicatos, federao,
confederao e etc, dos municpios sede de
CEREST em todo pas, principalmente nas
localizaes que conste CISTT constitudas,
segundo lista da CIST Nacional e em
conformidade a Resoluo CNS n 493/15.
Sero realizadas 30 ocinas pelo pas, entre
setembro/2016 a setembro/2017 que contribuiro
para a construo do processo de devoluo da 4
Conferncia Nacional de Sade do Trabalhador e
da Trabalhadora, problematizando as resolues
aprovadas.
As atividades de formao tero como
prerrogativa, mtodo que privilegiem a construo
e o uso de conhecimentos, aos invs de apenas a
transmisso de informaes tericas. Deste modo
, pressupe considerar o pblico alvo um sujeito
ativo de seu processo de formao e enfatiza o
processo de qualicao com situaesproblemas que demandem a utilizao de saberes
adquirido. Pressupe-se, portanto, um tipo de
relao teoria-prtica, diferente do que ostenta os
modelos tradicionais de formao.

Objetivos do Projeto

Fomentar o empoderamento do controle social


com foco na atuao e participao na Poltica
Nacional de Sade do Trabalhador e da
Trabalhadora.
Realizar a Devolutiva das Resolues Aprovadas
na 4 Conferncia Nacional de Sade do
Trabalhador e da Trabalhadora 4 CNSTT.
Contribuir para embasamento conceitual do
campo Sade do Trabalhador e sua Poltica.
Contribuir para a democratizao da tcnica,
aproximando o saber tcnico do saber popular e
dos trabalhadores e das trabalhadoras que
subsidiem a participao no planejamento,
execuo, monitoramento e avaliao da PNST.
Articular os saberes tcnicos e dos trabalhadores
e das trabalhadoras para criar e monitoras
i n d i c a d o r e s d e S a d e d o Tr a b a l h a d o r,
considerando os determinantes sociais e os
processos produtivos.
Subsidiar a participao nos aspectos nanceiros
e oramentrios da PNST.
Contribuir para identicao dos instrumentos e
mecanismos existentes da regio para a atuao
do Controle Social.
Fomentar atividades permanentes do controle
social.
Contribuir para elucidar a atribuio do Controle
Social.

Trabalho & Sade

Espao Aberto
Queremos desenvolvimento econmico
com segurana e sade por uma vida melhor

Elenildo Queiroz Santos

A Sade do Trabalhador e a segurana nos ambientes de


trabalho so essenciais para o desenvolvimento socioeconmico sustentvel das sociedades.
Ciente da necessidade de reforar essa compreenso, o
Sindicato dos Metalrgicos de Guarulhos e Regio, criou em
1981, o Depto de Segurana e Sade no Trabalho, que
desenvolve diversas aes permanentes na luta pela Sade
dos Trabalhadores e das trabalhadoras.
Essas a vidades so realizadas pelo Departamento de
Segurana e Sade , que oferece amplo apoio s aes de
preveno contra acidentes e doenas ocupacionais, alm
de organizar os trabalhadores da base e os representantes
da CIPA - Comisso Interna de Preveno de Acidentes no
trabalho, para cobrar mais segurana nas fbricas da base.
Coordenado pelo diretor Elenildo Queiroz Santos (Nildo), o
departamento conta ainda com mdico do Trabalho e uma
equipe preparada para atender a categoria e os representantes da CIPA nas questes rela vas Sade e Segurana no
Trabalho, Normas Regulamentadoras, direitos e garan as da
CLT e Conveno Cole va, bem como, direitos rela vos aos
bene cios previdencirios.
O obje vo principal melhorar o nvel de informaes,
orientar e mobilizar os trabalhadores na defesa do direito a
um trabalho ( DECENTE) salubre, saudvel e seguro.
Alm disso, auxiliamos na emisso de CAT (Comunicado de
Acidente no Trabalho), palestras de Sipat (Semana Interna
de Preveno de Acidentes) e organizao de eleies de
Cipa, esto entre as a vidades realizadas diariamente por
nossa equipe.

8 Trabalho & Sade

Seminrio realizado no Sindicato dos Metalrgicos de Guarulhos e Regio

O departamento tambm realiza diversas a vidades , como


palestras , encontros e aes na base e seminrios, como
ocorreu no ul mo 28 de abril, data ins tuda pela
Organizao Internacional do Trabalho (OIT) como Dia
Mundial em Memria s V mas de Acidentes e Doenas do
Trabalho, que contou com a par cipao de aproximadamente 300 pessoas.
Como a data para lembrar a todos sobre esse mal e a
necessidade de se combater o problema atravs da conscien zao e da preveno, so programadas aes em portas
de fbricas, com distribuio de panetos e folhetos
explica vos. O obje vo reforar o compromisso da
diretoria do Sindicato com a categoria e a defesa da sade e
segurana nos ambientes laborais.
Na busca de fomentar o debate da promoo da Segurana e
Sade nas fabricas, estamos a caminho de realizao do 21
Seminrio de Sade e Segurana do Trabalhador, que
realizado anualmente pelo Sindicato, com par cipao de
cipeiros, mdicos e engenheiros do Trabalho, tcnicos em
Segurana no Trabalho, CEREST, CIST, metalrgicos sindicalizados e a sociedade em geral
O Departamento de Segurana e Sade do Trabalhador
atende a todos na sede do Sindicato (2andar) rua Harry
Simonsen, 202, Centro, Guarulhos. Informaes, ligue
2463.5317 ou 2463.5339 email cipa@metalurgico.org.br ou
queirioz.baruc@gmail.com (Nildo)

Espao Aberto

Falando sobre o Sistema nico de Sade


Joo Donizete Scaboli

Quando surgiu o SUS, foi mo vo de jbilo para todas as


pessoas que necessitavam de um atendimento na rea de
sade e para aquelas que, solidariamente, entendem que a
sade o bem maior e um direito de todos e um dever do
Estado. Com o passar dos anos, o SUS foi se consolidando e
passou, inclusive, a ser referncia internacional.
E ns o elogiamos. Os programas como o Farmcia Popular,
que oferece remdios de graa para quem tem problemas de
diabetes, presso alta, asma, entre outros; a liberao dos
remdios de alto custo; o programa de vacinao; o
programa de sade da famlia. Outros merecem
aprimoramento, fato. Mas no merecem acabar, tal a
importncia deles.
Mas, a esperana de que o SUS seja inclusivo, de abrangncia
universal, pode morrer, se no houver um bom
planejamento de aes, um rgido controle de gastos, e um
acompanhamento constante por parte da populao em
geral com relao ao seu papel primordial.
E o que nos preocupa?
A situao pol co-econmica pela qual estamos passando.
Corte de gastos para o Ministrio da Sade pe em risco todo
um projeto que tem tudo para dar certo. Concordamos com
o controle de gastos, o que no quer dizer concordncia com
corte de inves mentos no SUS.
No d para que aceitemos retrocesso nessa rea. Pelo
contrrio, o que queremos avano. ter uma populao
democra camente atendida com dignidade; sem las de
esperas angus antes e que, em muitos casos, no socorrem
a tempo, quem precisa passar por especialistas. Ou por
cirurgias. No queremos ver, nos olhos de doentes e de seus
familiares, o desespero e a dor de quem sabe que se
vessem melhores condies nanceiras, no passariam
pelo sofrimento que a pobreza causa.
No queremos saber, por meio da imprensa ou por
vivenciarmos no dia a dia, que os remdios j no so
gratuitos, para quem precisa deles para manter seus nveis
de sade. Que as epidemias esto matando pessoas de faixas
etrias diferentes por descaso na Sade Pblica.
No, no queremos isso!
Queremos que nossos dirigentes, independentemente de
par do pol co, cumpram o que est na Cons tuio.Que se
olhe para o SUS , no como algo que representa gastos, mas
como algo, que, se bem gerenciado, promove a sade.

Prevenindo as doenas por meio das vacinas; agilizando o


agendamento das consultas; dotando os postos de sade e
hospitais com aparelhos adequados e com corpo tcnicoadministra vo em quan dade suciente e devidamente
capacitado.
Enm, sabemos que mantendo os programas existentes,
corrigindo o que no deu certo e ampliando o leque de
aes, as doenas crnicas sero evitadas e as mortes
prematuras e evitveis no ocorrero.
Falando como representante de trabalhadores e
trabalhadoras, falando como membro do Conselho Nacional
de Sade e, sobretudo como cidado, registro a minha
apreenso com relao ao possvel retrocesso do SUS pelas
inmeras possibilidades existentes se no houver um
adequado planejamento de gesto.
Acreditamos na sensibilidade daqueles que podem evitar
isso. Porque devem saber que o direito Sade
prioridade. E sendo dever do Estado, deve ser cumprido.
Por isso, queremos o SUS nos moldes em que foi pensado.
Universal, no exclusivo, eciente e ecaz.
Um Sistema nico de Sade que con nue sendo referncia
e que contemple os anseios de todos ns! E isso
plenamente possvel!
Saudaes Sindicais!

Joo Donizete Scaboli


Diretor do Departamento de Sade do Trabalhador da FEQUIMFAR,
Vice Presidente Estadual do DIESAT,
Diretor adjunto da Secretaria Nacional e Segurana e Sade do
Trabalhador da Fora Sindical,
Representante da Fora Sindical e FEQUIMFAR e Conselheiro do Conselho
Nacional de Sade e
Representante da Fora Sindical e FEQUIMFAR no Conselho Curador da
FUNDACENTRO

Trabalho & Sade

Artigo
Resgatando a histria...
A importncia da existncia e do fortalecimento do DIESAT
solicitao dos sindicatos liados nas quais foram desenvolvidas
metodologias par cipa vas de pesquisa-ao e que deram como
resultado mudanas nas relaes de trabalho levadas a cabo
mediante negociaes empreendidas pelos demandantes
Originado da Comisso Intersindical de Sade do Trabalhador
trazendo reais conquistas em suas campanhas salariais, tal
(Cisat), criada em 1978 quando foi tornada pblica a grave
estratgia foi um marco histrico e um exemplo para o movimento
situao do adoecimento pela silicose dos trabalhadores ceramissindical. A primeira delas, realizada em 1984, foi mo vada por
tas de Jundia, SP, e que evoluiu para a ideia da criao do Dieese
demanda do Sindicato Nacional dos Aeronautas e subsidiou
da Sade no ano de 1979, em memorvel reunio ocorrida no
negociao para garan r o alojamento individual das tripulaes
Sindicato dos Mdicos de So Paulo, a importncia de um rgo de
em vos de longa durao em territrio brasileiro, pois nos
assessoria sindical nas questes relacionadas ao Trabalho,
alojamentos conjuntos de pernoite, reproduzia-se a hierarquia
Sade, Previdncia Social e outras pol cas pblicas foi
existente nos vos. Em tal estudo foi aplicado um ques onrio e
fundamental para o avano da luta sindical no pas.
realizadas entrevistas, com importante par cipao e envolviDesde sua fundao, em agosto de 1980, em plena Ditadura Civilmento dos prprios aeronautas e cujo resultado nal possibilitou a
Militar, por um grupo de sindicatos de trabalhadores de variados
conquista do alojamento individual. A segunda foi demandada
rinces do pas, ... que compreenderam a importncia da luta
pelo Sindicato dos Bancrios de Ribeiro Preto e Federao dos
pela sade dos trabalhadores e disps-se a incorpor-la em suas
Bancrios de So Paulo, Mato Grosso que propuseram um estudo
a vidades co dianas de reivindicaes, na atuao (...) sobre os
que elucidasse questes relacionadas aos problemas de sade
ambientes de trabalho, (...), a pol ca previdenciria, o aprimoramental da categoria, pois, com a introduo das novas tecnologias
mento dos servios de sade, a preveno de acidentes, doenas e
como os computadores, estavam perdendo sua iden dade
mortes (...) no dia a dia... , j se passaram 36 anos e o
prossional e era necessrio denir uma linha de ao nesta rea.
Departamento Intersindical de Estudos e Pesquisas em Sade e
A pesquisa foi gestada durante inmeras reunies realizadas por
dos Ambientes de Trabalho (Diesat) vem prestando importantes
vrios meses, nos anos de 1984-86, com importante par cipao
servios ao movimento sindical brasileiro ao promover eventos
de um grupo de bancrios militantes daquele sindicato e federacomo foram as Semanas de Sade do Trabalhador (Semsats) cujos
o. A referida inves gao trouxe luz as mudanas que j
resultados foram divulgaocorriam no trabalho dos
...com o passar do tempo, no movimento sindical surgiram bancos com a introduo
dos no livro De que
Adoecem e Morrem os posturas que demonstraram a incompreenso sobre a atuao das novas tecnologias
Trabalhadores, editado em unitria para o avano das lutas em Sade do Trabalhador, o que poupadoras de trabalho
1984. Tal livro foi um marco ocorreu a partir do nal dos anos 1980, com a criao, por parte vivo, que viriam subs tuir
na literatura sindical sobre de algumas centrais sindicais, de rgos de assessoria prprios, a v i d a d e s e f u n e s
as relaes Trabalho e
enfraquecendo a luta unitria que vinha sendo desenvolvida at nobres como dos caixas.
Sade, tendo sido adotado,
Tambm desta poca,
inclusive, como parte da ento tendo o Diesat como um verdadeiro intelectual orgnico 1987, foi pesquisa sobre o
das formulaes terico-metodolgicas em busca de uma
bibliograa para a prova de
trabalho dos operadores
verdadeira revoluo em seu campo de atuao.
seleo do Programa de
de trem do Metr de So
Ps-Graduao em Sade
Paulo, visando dar ao Sindicato subsdios para uma negociao
Cole va do ento Departamento de Medicina Preven va e Social
com a Companhia do Metropolitano de So Paulo no sen do de
da Faculdade de Cincias Mdicas da Universidade Estadual de
reduzir a durao da jornada diria de trabalho. Foi um rico
Campinas. Ademais os seminrios e debates promovidos e
processo com intensa par cipao dos metrovirios na equipe de
organizados pelo Diesat discu ram temas centrais para luta dos
pesquisa, inclusive contribuindo na elaborao dos ques onrios
trabalhadores pela sade e melhoria dos ambientes, condies,
como instrumentos da pesquisa de campo, os quais foram
processos de trabalho, como foi o caso do evento que apontou e
aplicados pelos prprios metrovirios que par cipavam da equipe
denunciou, em 1981, a verdadeira tragdia dos acidentes de
de pesquisa juntamente com os tcnicos do Diesat. Como resultrabalho no pas; das intoxicaes por benzeno; mercrio,
tado conseguiu-se a reduo da jornada semanal de trabalho com
chumbo, ao lado.
mudana no esquema de folgas, mas no a reduo da jornada
de pioneiramente levantar o debate sobre as formas su s de
diria. O interessante desta pesquisa que, ao mesmo tempo, a
adoecimento no trabalho quando lanou, em 1989, o livro
Companhia do Metr contratou pesquisador da Faculdade de
Insalubridade, morte lenta no trabalho que apontava a questo
Sade Pblica para realizar estudo com a mesma inteno e com o
dos efeitos da Organizao do Trabalho sobre a sade mental dos
obje vo de refutar a reivindicao sindical, mas, ao nal, ambas as
trabalhadores.
inves gaes chegaram a concluses muito semelhantes,
Em que pese idas e vindas para seu efe vo estabelecicorroborando a demanda do sindicato. Mais recentemente, nos
mento enquanto rgo e espao de discusso, formulao e
anos de 2008-2009 o Diesat desenvolveu pesquisa por demanda
produo de conhecimento, mediante realizao de pesquisas por

Francisco Antonio de Castro Lacaz

10 Trabalho & Sade

Artigo
do Sindicato dos Professores de Faculdades Privadas do Rio Grande
do Sul, demonstrando o grave comprome mento da sade mental
desses trabalhadores, concluindo que havia consumo de remdios
iden cados pela tarja preta por mais de 50% dos componentes
da categoria.
Todas estas pesquisas resultaram em relatrios tcnicos e
abriram searas em temas naquela poca ainda muito pouco
estudados inclusive pela Academia como foi o caso das inves gaes com os bancrios, os aeronautas e metrovirios.
O carter da relevncia do papel do Diesat pode ser
medido quando foi convidado a par cipar de um evento organizado pela Organizao Pan-Americana da Sade (Opas), realizado
em novembro de 1985, na cidade do Mxico, para discu r os riscos
relacionados sade dos trabalhadores causados pela produo
de bens em que era u lizado amianto ou asbesto. A importncia do
Diesat era tal que, ao seu representante tcnico coube a atribuio
de fazer a exposio sobre a questo em nome dos trabalhadores,
do ponto de vista dos sindicatos atuantes em todas as Amricas .
Tambm digno de nota resgatar a par cipao do Diesat
na VIII Conferncia Nacional de Sade realizada no perodo de 17 a
21/03/1986, na qualidade de debatedor na sua mesa de abertura.
Ainda durante a II Conferncia Nacional de Sade do Trabalhador,
realizada em 1994, foi extremamente marcante e importante a
realizao da Mesa organizada e coordenada pelo Diesat que
tratou da tem ca Sade Mental e Trabalho.
Observe-se que, em funo de tais a vidades tcnicocien cas e pol cas, realizadas pelo Diesat, nos anos 1980-90 e
2000, passaram centenas de tcnicos e estudantes das mais
diversas formaes vidos por par ciparem e apoiarem a luta dos
trabalhadores pela sade no trabalho, possibilitando a criao de
um espao de formao cien ca e conscien zao, que de certa
forma passaram a ser expressas na elaborao e publicao do
Bole m do Diesat, importante material de divulgao junto aos
sindicatos liados, seus associados e interessados na tem ca
neles discu da e apresentada.
Tambm importante relembrar as assessorias de
tcnicos ligados ao Diesat junto a sindicatos como foi o caso do
Sindicato dos Trabalhadores Qumicos do ABCD; dos Metalrgicos
de So Bernardo do Campo; dos Metalrgicos de Osasco e regio;
dos Metrovirios de So Paulo, dentre outros.
Ocorre que, com o passar do tempo, no movimento
sindical surgiram posturas que demonstraram a incompreenso
sobre a atuao unitria para o avano das lutas em Sade do
Trabalhador, o que ocorreu a par r do nal dos anos 1980, com a
criao, por parte de algumas centrais sindicais, de rgos de
assessoria prprios, enfraquecendo a luta unitria que vinha
sendo desenvolvida at ento tendo o Diesat como um verdadeiro
intelectual orgnico das formulaes terico-metodolgicas em
busca de uma verdadeira revoluo em seu campo de atuao.
Frise-se que esta fragilizao j havia sido experimentada tambm
na Itlia quando, no nal dos anos 1980 as principais centrais
sindicais daquele pas, ligadas a diversos grupos pol cos como o
Par do Comunista, ou seja, a Confederazzione Generalle Italiana
dei Lavoratori (CGIL), a Unione Italiana dei Lavoratori (UIL) do
Par do Socialista e o Par do Democrata Cristo, deixaram de atuar
de forma unitria e conjunta em volta de um programa mnimo
como faziam desde aos anos 1960, na luta pela ex no da
nocividade do trabalho para a sade, a qual era orientada pelo
ento denominado Modelo Operrio Italiano, que teve forte

inuncia no Brasil, inclusive possibilitando o intercmbio entre


sindicalistas e tcnicos italianos e brasileiros.
Diante do que foi acima apontado, entende-se que aquilo
que se coloca como tarefa hoje, para o movimento sindical, em
tempos de sria crise pol ca, de princpios e valores co-sociais
o resgate do papel protagonista que foi desempenhado pelo Diesat
nos anos 1980-90, enquanto um importante rgo pol co de
assessoria, independente do Estado e man do pelos sindicatos,
especialmente quando se observa os reexos e ameaas da crise
hoje vivida pelo pas, sobre muitas das fundamentais conquistas
ob das atravs das lutas sindicais como a bandeira pela
Seguridade Social; pelo Sistema nico de Sade; pelo Sistema
nico de Assistncia Social, todas ameaadas pelas pol cas
neoliberais colocadas em pr ca nos l mos anos; o que
culminou, sob o governo Temer(rio), na real ex no, na pr ca,
do Ministrio da Previdncia Social, o qual foi incorporado pelo
Ministrio da Fazenda e pelo Ministrio da Agricultura, colocando
em grave risco os direitos previdencirios, agora tratados como
mercadorias a serem negociadas no mercado, como parte do
chamado ajuste scal que em nada a nge aos interesses do
Capital, mas congura-se como sria ameaa quelas conquistas
histricas das classes trabalhadoras; ao que se soma o ataque
Consolidao das Leis Trabalhistas (CLT), com o jargo de que o
negociado deve prevalecer sobre o legislado, ataque este de
carter global e tambm presente na Frana o qual mo vou,
recentemente, memorveis manifestaes contrrias dos
sindicatos de trabalhadores daquele pas, apesar da truculncia da
ao da polcia em favor da ao governamental do Primeiro
Ministro Franois Holland do assim ainda chamado Par do
Socialista francs.
Est mais do que na hora do movimento sindical brasileiro voltar a defender e cul var seus rgos de assessoria de classe,
porque o que se avizinha no horizonte quanto aos direitos
trabalhistas, previdencirios e sanitrios algo bastante preocupante e sombrio, o que exigir efe vas lutas para barrar a sanha
dos interesses do Capitalismo global, agora traves do de
nanceiro e improdu vo.
Neste sen do, Seminrio a ser promovido pelo Diesat no
dia 29/07/16 j um importante passo para arregimentar foras e
marcar posio contrria ao que se vislumbra no horizonte cada
vez mais sombrio!
Francisco Antonio de Castro Lacaz Mdico. Professor Titular do
Departamento de Medicina Preven va da Escola Paulista de
Medicina da Universidade Federal de So Paulo. Par cipou da
Cisat e da fundao do Diesat, tendo atuado como tcnico
vinculado ao Diesat assessorando ao Sindicato dos Qumicos do
ABCDM, no perodo de 1986-1998.
. Extrado da orelha do livro Trabalho e Sade: tpicos para reexo e
debate. CAMPOS, W. C. R.; BONFIM, E. S. (Orgs.). So Paulo: Diesat, 2009.
. LACAZ, F. A.C. El punto de vista de los sindicatos. In: MITASTEIN, M.
(editor) Memrias. Reunin sobre Asbesto y Salud en America La na.
Ciudad de Mxico: OPAS/OMS, 1987. pp. 183-190.
. GRAMSCI, A. Os intelectuais e a organizao da cultura. Rio de Janeiro:
Civilizao Brasileira, 1968.
. BERLINGUER, G.; BIOCCA, M. Recent Developments in Occupa onal
Health Policy in Italy. Interna onal Journal of Health Services, 17 (3): 455474, 1987.
. ODDONE, I e cols. A luta dos trabalhadores pela sade. So Paulo:
Hucitec, 1986. Traduo de Ambiente di Lavoro: la fabbrica nel territrio,
1997.

Trabalho & Sade

11

DIESAT

O DIESAT foi criado em 1980 pela inicia va de uma srie de


en dades sindicais que compreenderam a importncia e a
necessidade da luta pela Sade dos Trabalhadores.
neste momento que as en dades passam a incorporar em
suas a vidades de reinvidicaes, a organizao do trabalho,
pol ca previdnciria, aprimoramento dos servios de
sade, preveno de acidentes, doenas e mortes causadas
pelas condies dos ambientes de trabalho.
A par r desta parceria comeam as lutas pela aplicao,
implementao e melhoria da legislao do trabalho
buscando sempre que o trabalhador e a sociedade despertem para o importante problema das precrias condies de
trabalho no Brasil.
Por ser o primeiro rgo intersindical brasileiro a se dedicar
as questes relacionadas a Sade do Trabalhador, o DIESAT,
contribui a vamente para a formao de novas ideologias
dentro desta rea . hoje, um importante assessor sobre as
questes do meio ambiente, sade e trabalho dentro dos
movimentos sindicais.
Esta unio representa o fortalecimento na busca da concre zao da cidadania nos locais de trabalho.
Toda a produo do DIESAT est estruturada para atender a
qualquer momento as en dades realizando estudos e
pesquisas; editando livros, revistas e outras publicaes;
organizando seminrios, palestras, Semana da Sade do
Trabalhador e debates; assessorando os sindicatos nos casos
de scalizao de industrias e empresas com ms condies
de trabalho, nas formaes e treinamento de monitores de
Cipa's e em muitas outras a vidades
des nadas a conscien zar o trabalhador sobre a importncia de sua sade.
Com o desenvolvimento destas a vidades, o DIESAT
contribui cada dia mais com o fortalecimento do movimento
sindical no Brasil.
A liao de en dades sindicais a ferramenta mais
importante para que nosso trabalho con nue a vo e para
que possamos estar sempre a disposio dos trabalhadores.
Filiando-se, estaremos disponveis para par cipar a vamente das campanhas pela melhoria da qualidade de vida e da
sade do trabalhador, disponibilizando nossas pesquisas,
livros, cursos e projetos de formao e capacitao.
Filiar-se ao DIESAT a melhor maneira de fortalecer nossa
organizao e proteger
os direitos dos trabalhadores, alm de manter viva a luta
pelo nosso ideal.

12 Trabalho & Sade

Sade do Trabalhador

MANTENHA-SE
INFORMADO

FILIE-SE

Entrevista
...a defesa da ST exige defesas mais amplas, que no se resumem s parafernlias
das mquinas e acessrios dos ambientes de trabalho, sendo esses de grande
importncia, contudo, esto dependentes de normas que so ditadas pelo Estado a
partir do conito Capital e Trabalho. Portanto, a regulamentao do trabalho (a
xao da jornada de trabalho, do contrato, dos salrios, da proteo contra
acidentes e doenas, entre outros) o ndulo central do campo ST, mas est
dissociada da existncia das polticas de Seguridade Social. O que importa mesmo
uma sociedade com garantias trabalhistas e sociais ou que esteja sustentada em um
sistema de segurana social. Ento, so dois pontos fundamentais de discusso.

A revista T&S entrevista Edvnia ngela de Souza Loureno, gradua em Servio Social pela
Universidade Estadual Paulista, Jlio de Mesquita Filho (1994); Mestrado (2004) e Doutorado em Servio
Social (2009) pela mesma Universidade, UNESP- cmpus de Franca, SP. Tem ps doutorado pela
Universidade de Havana, Departamento de Sociologia, Cuba. Atualmente ps doutoranda no Programa
de Ps Graduao em Sade Cole va da Universidade de So Paulo - UNIFESP. docente do Departamento
de Servio Social da Faculdade de Cincias Humanas e Sociais, UNESP, cmpus de Franca/SP. membro da diretoria execu va da Associao
Brasileira de Ensino e Pesquisa em Servio Social (ABEPSS). Tambm membro do Grupo de Trabalho e Pesquisa (GTP) ampliado: "Trabalho,
Questo Social e Servio Social" e do Grupo de Trabalho (GT) "Trabalho e formao prossional do Servio Social na Sade", ambos
da ABEPSS. Tem experincia na rea de Sade do Trabalhador, com nfase em Servio Social, atuando principalmente nos
seguintes temas: servio social, sade do trabalhador, trabalho e SUS.
Avaliando a atual conjuntura de perda de direitos sociais e trabalhistas e seus efeitos nas pol cas de Seguridade Social e de Sade
do Trabalhador.

TRABALHO & SADE - No contexto da crise econmica e pol ca


do Brasil, como voc avalia os efeitos dessa conjuntura nas
pol cas de Seguridade Social?
EDVNIA NGELA DE SOUZA LOURENO - Eu diria, inicialmente,
que estamos vivendo um perodo muito sombrio para as pol cas
de Seguridade Social, para os direitos da classe trabalhadora e
para os valores da dignidade humana. Neste momento, so vrios
os projetos que tramitam na Cmara de Deputados e no Senado
Federal, que podem ser vistos como um verdadeiro an doto
contra a Cons tuio Federal de 1988 e uma tragdia para os
direitos humanos. Em resumo, est em curso o processo de
legalizar a precarizao do trabalho, ainda que vrios estudos
evidenciem o quanto a terceirizao danosa para integridade
sica e mental dos\as trabalhadores\as, para a permanncia nos
postos de trabalho, para a composio salarial e para a sua
organizao cole va. Esse projeto da classe empresarial
avassalador para o trabalho e para o conjunto da segurana
social. Que po de sociabilidade est sendo proposta e defendida
pela classe empresarial e pol ca? A da precarizao do trabalho,
que envolve a enorme distancia entre os\as empregados\as e\os
os\as s empregadores\as; a ausncia de direitos, como norma; a
priva zao das pol cas sociais e a restrio ao seu acesso; a
falta de perspec vas e de projeo para o futuro, que redunda em
viver o hoje, resumindo-se reproduo precria da vida
material. Misria real que se expande para a misria cultural e
pol ca. Cresce a insegurana social e o Estado impe legislaes

mais duras, inscrevendo-se nas fronteiras do Estado Penal.


Ento, um momento terrvel! Mas preciso ter esperana, no
quero iniciar essa conversa em tom de estonteantes perdas,
embora elas sejam eminentes, mas temos do reaes, ainda
que insucientes para barrar a ambio desse governo
ileg mo, altamente neoliberal e contrrio aos direitos do
trabalho e sociais. De fato, resultado de uma progresso do
liberalismo conservador, que em nome desse poder sacrica os
direitos sociais e do trabalho e impe agonia de sofrimentos
crescentes classe trabalhadora brasileira.
Diariamente, podemos ver as vrias resistncias no apenas
contra o governo ileg mo, mas tambm contra a sua pol ca
neoliberal, obviamente que ainda falta uma orquestrao no
sen do de unicar as foras, mas isso no quer dizer que no se
tenha resistncia, embora em um contexto de aguda injus a
social, um dos fatores predominantes o medo, como diria o
cantor Oh senhor cidado, eu quero saber, eu quero saber com
quantos quilos de medo, com quantos quilos de medo se faz uma
tradio? (Tom Z) e o medo a trava para os movimentos de
contestao mais forte e mais ampla.
Assim, quero armar que a defesa da ST exige defesas mais
amplas, que no se resumem s parafernlias das mquinas e
assessrios dos ambientes de trabalho, sendo esses de grande
importncia, contudo, esto dependentes de normas que so
ditadas pelo Estado a par r do conito Capital e Trabalho.
Portanto, a regulamentao do trabalho (a xao da jornada de
Trabalho & Sade

13

Entrevista
Posto uma nova determinao aos servios de sade, no sem
trabalho, do contrato, dos salrios, da proteo contra acidentes e
ques onamentos, inclusive frente s aes de ST, o Ministrio do
doenas, entre outros) o ndulo central do campo ST, mas est
Trabalho (MT) reivindicou exclusividade, denunciando a incons dissociada da existncia das pol cas de Seguridade Social. O que
tucionalidade do Sistema nico de Sade (SUS) em abranger os
importa mesmo uma sociedade com garan as trabalhistas e
ambientes de trabalho, muito embora, esteja escrito na letra da Lei
sociais ou que esteja sustentada em um sistema de segurana
essa observncia, vide o ar go 200 da Cons tuio Federal (CF). O
social. Ento, so dois pontos fundamentais de discusso. Em
SUS sob nucleao da perspec va da Sade Cole va, detm a
primeiro lugar, as condies de trabalho e de salrio que os\as
primazia da preveno e promoo da sade, sem prejuzos das
trabalhadores\as esto subme dos\as diariamente e, por
aes assistenciais. No que, a, se refere a ST, serve ao interesse
extenso, como reproduzem a sua existncia material e espiritual.
real e efe vo da cura e da no cao, essa l ma ao iden car as
Concomitante a isso, defende-se a efe vidade de direitos sociais
situaes geradoras de agravos ST cria um registro esta s co
que possam dar garan as reproduo da totalidade da vida
consoante
ao mercado de trabalho formal e informal. Esses dados
social. Dissocia-se radicalmente do projeto que est sendo posto, o
demandam diagns cos das realidades de trabalho e intervenes
qual sinte za o conjunto da existncia social a par r das agruras
de vigilncia em sade que podem promover mudanas substan sociais, marcadas pelo desemprego, pela terceirizao do
vas nas condies de trabalho, sobretudo, a par r da interlocuo
trabalho, pelo no direito, pela priso de adolescentes em crceres
com o movimento sindical. Por isso, que se defende que a ST seja
comuns, por um modelo de famlia do como certo e a ser seguido
discu da a par r desses dois eixos fundamentais: condies de
por todos, mesmo que no seja o referente para a maioria da
trabalho e salarias e a par r do conjunto das pol cas de
populao, pela educao sionomicamente obscuran sta, entre
Seguridade Social, pois a sua efe vidade depende, entre outros,
outros, dolorosamente manipulam as massas sob o pano de fundo
da estruturao da pol ca de sade pblica.
da religiosidade e abuso das crenas adven stas.
Mas a mudana qualita va ainda em construo, no efe vada,
Mas, para me restringir a ST vinculada Seguridade Social,
por aglu nar a mo vao de um Estado garan dor de pol cas
primeiramente, preciso armar que essa no est distante do
campo dos direitos
sociais e de
sociais e do trabalho,
n
ormas de
O diagnstico da realidade presente, na qual predomina a
vista luz do fenmeproteo do
desregulamentao do trabalho, o conservadorismo poltico e a trabalho, vem
no da estrutura
econmico-social e conformao de uma classe trabalhadora empobrecida constituem sendo fortemenpol ca. A Seguridade
te atacada.
o grande desao para o movimento sindical. Se outrora, o
Social no Brasil foi
Completamente
movimento sindical se fortaleceu por meio da indstria e da
garan da pela
estranhos
regulamentao do trabalho, o momento atual adverso. Pois, a d e m o c ra c i a e
Cons tuio Federal
de 1988 (CF) e
aos direitos
grande indstria sofreu (e sofre) os reveses da globalizao
compreende as
s
ociais e do
econmica e a classe trabalhadora sofre com as mudanas no
pol cas de assistntrabalho,
mundo do trabalho, sobretudo, com o enxugamento que os
cia social, sade e
lobistas e
previdncia social,
processos de trabalho guiados pela automao, robtica,
empresrios
sendo o direito a essa
telemtica (telecomunicaes\informtica) e as vrias inovaes travam junto aos
l ma vinculado ao
congressistas as
tecnolgicas provocam, criando um ambiente avesso ao trabalho aes para que a
mercado de trabalho
formal e de contribuiformal e de longa durao.
Cons tuio
o compulsria. A
Federal de 1988 seja reformada e deformada, enquanto es musade foi garan da como direito universal que abarca os
lam as medidas generosas para os empresrios, sobretudo, do
impera vos sociais e os determinantes econmicos. A assistncia
setor nanceiro. Assim, por incrvel que parea, no estamos
social cou reservada apenas a quem dela necessitar, cons tuinlutando para conquistar novos direitos, mas temos que nos
do-se como um direito social. A previdncia social cou reservada
organizar e dispender foras para que as nossas pequenas
ao mercado formal de trabalho e autnomos, cujo acesso
conquistas cons tucionais ob das com muita luta, sejam
garan do por meio da contribuio compulsria.
garan das.
O Ministrio da Sade (MS) cria a Rede Nacional de Ateno
Ento, ST deve ser entendida a par r de um contexto mais amplo,
Integral Sade do Trabalhador (RENAST) e os Centros de
s vezes, durante conversas com trabalhadores\as tenho um senso
Referncia em Sade do Trabalhador (CEREST), em 2004, e, um
de
injus a to grande diante do que eles me contam, das suas
pouco mais adiante, a Pol ca Nacional de Sade do\a
condies
de trabalho, dos magros salrios, das frias ausentes,
Trabalhador\a, assim, descentraliza as aes de ST e inaugura
dos
raros
passeios,
da falta at mesmo do bsico sobrevivncia e,
novas pr cas nos servios de sade. Projeta-se uma cultura nos
sobretudo,
da
expropriao
da sua capacidade para o trabalho, so
servios de sade, alterando genuinamente a perspec va
pessoas
com
idades
entre
30
e 50 anos, que no conseguem se
assistencialista, que excluiu, ao longo dos tempos, a interveno
aposentar
e
tampouco
conseguem
se empregar, haja vista que
nos ambientes de trabalho por agentes da pol ca de sade
perderam a sua sade, condio vital para a venda da fora de
pblica.

14 Trabalho & Sade

Entrevista
trabalho. Ento, vejo que a sade do\a trabalhador\a (ST) no se
sociedade civil. Criou os mecanismos para o supervit primrio e
limita ao seu espao de trabalho, obviamente que os baixos
diminuiu a capacidade do Estado de intervir nos gastos sociais, o
salrios, as pssimas condies laborais e a organizao e gesto
que resultou no enfraquecimento das pol cas sociais.
do trabalho so determinantes para a ST. Contudo, acredito que a
Embora a lgica da pol ca macroeconmica no tenha sido
ausncia de direitos do trabalho e de pol cas sociais efe vas
alterada durante os governos do Par do dos Trabalhadores (PT),
aprofundam o sofrimento no e pelo trabalho, alm de criar um
verica-se a ampliao das pol cas sociais. Os governos de Lus
ambiente de conformao e adaptao s
pssimas condies de trabalho daqueles que
A Previdncia Social que j foi alvo de reforma durante o
permanecem empregados.

governo de Lula da Silva sofre, agora, o seu revs mais intenso.

TRABALHO & SADE - Na perspec va de


Observa-se que, nestes primeiros meses do governo ilegtimo,
anlise da pol ca de Seguridade Social, na
j foi declarada a urgncia da reforma previdenciria, que
sua opinio, como reete na pol ca e na
anuncia o aumento do tempo de contribuio por meio do
implantao da Sade do Trabalhador?
EDVNIA - Pode-se dizer que, aqui, onde h
aumento da idade para o direito de aposentadoria e ainda a
um histrico de ausncia de mecanismos de
equiparao de idades entre homens e mulheres. Esse foi um
redistribuio da renda socialmente produzidos primeiros assuntos tratados pelo novo Ministro da
da e, ainda, onde predomina a alta concentrao de renda e profunda desigualdade social, Fazenda, Henrique Meireles, que durante evento da Federao
como resultados histricos do desenvolviBrasileira de Bancos (Febraban), logo aps o impedimento da
mento do capitalismo dependente, desigual e
presidenta Dilma, garantiu agilidade e rapidez na reforma
combinado, como abordado por Octavio Ianni
previdenciria em evento junto aos bancrios.
(2004), a relao de poder esteve, quase
sempre, marcada pelo crepsculo da ausncia
Incio Lula da Silva, emplacados com o aumento da exportao de
de liberdades democr cas, frequentemente associada
produtos primrios, promoveram o fortalecimento do mercado
violncia. A democracia no Brasil frgil e ainda muito nova.
interno, ampliaram os programas de transferncia de renda e de
Portanto, pequenas possibilidades de acesso aos direitos sociais e
crdito consignado, como formas de possibilitar maior acesso ao
humanos so vistas a par r das garan as cons tucionais e, , o
mercado, o que incen vou o consumo; Mas verica-se tambm a
que vai ree r na construo da pol ca de ST.
adoo de medidas necessrias para o aumento do salrio
A Cons tuio de 1988 garan u o sufrgio universal, pois, at
mnimo; mudanas no mbito da educao, do acesso ao ensino
ento, os analfabetos eram impedidos de exercerem o direito ao
universitrio e tcnico, como efeito, houve um aumento dos anos
voto e de serem votados; garan u-se um sistema de Seguridade
de estudo formal da populao, sobretudo, jovem, ainda que
Social, cujo princpio de universalidade resignicou a sade como
tenha
sido promovida em grande medida via mercado, mas houve
direitos de todos e dever do Estado; garan u a assistncia social
tambm
a ampliao de vagas para as Universidades Federais,
como direito e a previdncia social aos contribuintes; e, ainda, a
inclusive
propiciando
o acesso universitrio aos negros\as e aos
par cipao pol ca no acompanhamento e scalizao das
estudantes
de
escola
pblica;
alm disso, promoveram a estrutupol cas sociais; o trabalho como direito social, sendo o salrio
rao
e
organizao
tcnico
legal
da Pol ca Nacional de Sade
irredu vel, salvo o disposto em conveno ou acordo cole vo.
do\a
Trabalhador\a,
cujo
resultado
o incio de uma cultura de ST
Tambm regulou que a jornada de trabalho no tenha carga
nos vrios servios de sade pblica.
superior a oito horas dirias e quarenta e quatro horas semanais,
Na rea da Assistncia Social, foi criada e estruturada a Pol ca
facultada a compensao de horrios e a reduo da jornada,
Nacional de Assistncia Social (PNAS), seguida da norma zao do
mediante acordo ou conveno cole va de trabalho, entre outros.
Sistema nico de Assistncia Social (SUAS), o qual, como se sabe,
Embora essa Cons tuio tenha sido promulgada sob uma
passou por uma vigorosa estruturao a par r do estabelecimento
estrutura econmica geradora de grande desigualdade social e
da assistncia social como direito, que j havia sido garan da na
sem mecanismos efe vos para mudar essa estrutura, ela tem sido
Cons tuio Federal de 1988, mas que estava at a criao da
responsvel pelo maior inves mento do Estado em servios
PNAS e do SUAS, sendo viabilizada a par r do clientelismo pol co
previdencirios, de sade, educao, habitao, proteo ao
e no do direito. Neste momento, entre as rupturas promovidas
desemprego, assistncia social, ou seja, pela garan a dos direitos
pelo governo ileg mo frente pol ca de assistncia social, em
civis, pol cos, sociais e trabalhistas.
resumo, est a eliminao do Ministrio de Desenvolvimento
De uma forma geral, pode-se dizer que as medidas de contrarreforSocial e Combate a Fome, onde estava locada.
ma do Estado promovida nos governos de Fernando Henrique
A
desacelerao econmica advinda da crise nanceira mundial,
Cardoso (FHC), nas quais se destacam a priva zao dos servios
de
2008-2009, acompanhada da queda do valor dos produtos
de sade, por meio da transferncia dos recursos pblicos para as
primrios,
trouxe grandes problemas para a pol ca econmica
en dades ditas parceiras, levou a cabo as inicia vas neoliberais,
brasileira
alicerada
no neodesenvolvimen smo como indicado
reduziu o nvel de emprego no setor pblico, acelerou as priva zapor
alguns
estudiosos,
como o Prof. Giovanni Alves, sobretudo, no
es e as desregulamentaes do trabalho, props a reforma da
plano
scal
da
gesto
pblica
dos governos do PT.
Previdncia Social e, na rea da assistncia social, resumiu esse
A
Previdncia
Social
que
j
foi
alvo de reforma durante o governo
direito s aes focais do Comunidade Solidria, impondo essa
de
Lula
da
Silva
sofre,
agora,
o
seu revs mais intenso. Observa-se
pol ca (um direito social) dependncia da benevolncia da
Trabalho & Sade

15

Entrevista
que, nestes primeiros meses do governo ileg mo, j foi declarada
a urgncia da reforma previdenciria, que anuncia o aumento do
tempo de contribuio por meio do aumento da idade para o
direito de aposentadoria e ainda a equiparao de idades entre
homens e mulheres. Esse foi um dos primeiros assuntos tratados
pelo novo Ministro da Fazenda, Henrique Meireles, que durante
evento da Federao Brasileira de Bancos (Febraban), logo aps o
impedimento da presidenta Dilma, garan u agilidade e rapidez na
reforma previdenciria em evento junto aos bancrios. Como se
sabe, esse assunto interessa muito aos bancos, uma vez que a
previdncia privada tem se mostrado um nicho de mercado
altamente lucra vo, mas para isso, necessrio restringir cada vez
mais o acesso previdncia pblica. Portanto, a reforma da
Previdncia interessa muito ao setor privado, em especial, aos
bancos.
TRABALHO & SADE - Como avalia qual ser a principal agenda
de luta dos trabalhadores, em especial no campo da Sade do
Trabalhador frente a crise do capital?
EDVNIA - Uma tarefa imediata a fazer unicar as foras para
fazer valer a Cons tuio e o Estado Democr co de Direito. Isso
pode contribuir para barrar a atual empreitada da burguesia
industrial (representada, entre outros, pela FIESP e Paulo Skaf), do
capital internacional e dos pol cos ultraconservadores eleitos
para o Congresso Nacional, em 2014, os quais se opem s
medidas sociais que vinham sendo man das pelo Estado e que
junto com o governo ileg mo j ergueram as suas bandeiras, que
podem se resumir em: exibilizao da legislao trabalhista; a
tercieirzao irrestrita legalizando as piores formas de trabalho; o
rebaixamento dos salrios; a destruio dos direitos sociais; a
reforma da educao inviabilizando o real entendimento da
realidade social e do seu processo histrico; a burla das diretrizes
da administrao pblica, como regra, aprovando leis que
impedem a realizao de concursos pblicos para os vrios
servios, bem como promovendo a sua priva zao e, entre
outros, esses tm sido alguns dos compromissos que esse
governo tem assumido com os empresrios de planto e
apoiadores do afastamento da presidenta Dilma, que falam e agem
em prol da necessidade de aumentar a compe vidade a par r da
reduo dos custos sociais do trabalho e do ajuste scal, o qual
incide sobre as pol cas sociais. Ou seja, a conta da crise tem sido
debitada classe trabalhadora.

midi ca que quer supor que os bene cios das atuais medidas que
beneciam unicamente o Capital se estendem classe trabalhadora. Ento, preciso ler essa realidade e discu -la com a base. Por
exemplo, no caso da reduo da maioridade penal, construiu-se
no imaginrio social, que isso resolveria a criminalidade, assim,
essa passou a ser defendia por aqueles que certamente sero os
primeiros a ser a ngidos por essa lei, sem qualquer ques onamento sobre o sistema carcerrio brasileiro. Arrepia ver como o
Capital e seus vassalos passam para a sociedade as suas necessidades como se fossem de todos, isso est acontecendo agora com a
terceirizao do trabalho e com a reforma da Previdncia Social.
Mas a quem servem essas leis?
Muito brevemente, quer se chamar a ateno para o modo como a
terceirizao vem sendo abordada pelo governo, pelos congressistas e representantes da FIESP. Sem entrar no mtodo do
elaborado, conjugam a terceirizao como modernizao,
engendram a postura deplorvel de defender que as condies de
trabalho e salrio dos\as terceirizados\as moldam as novas
exigncias do moderno mercado. Mas como se sabe, a terceirizao tem sido a responsvel pelos maiores ndices de acidentes de
trabalho, sobretudo, fatais. Entre os\as terceirizados prevalecem,
rebaixamento salarial, maior rota vidade, aumento da jornada de
trabalho, intensica a insegurana, as dispensas sem justa causa, o
afastamento dos sindicatos e a fragmentao pol ca da classe
trabalhadora, e, de modo resumido, cria maior fragilidade social,
enquanto, na outra ponta fortalece o poder do capital sobre os\as
trabalhadores\as. Legaliza-se a injus a social, dirimindo qualquer
contestao.
Ento, a agenda de luta do movimento sindical para a defesa da ST
tem que ser mais ampla e no pode se restringir, como j dito, aos
ambientes de trabalho, ainda que esses devam ser constantemente considerados.
O diagns co da realidade presente, na qual predomina a
desregulamentao do trabalho, o conservadorismo pol co e a
conformao de uma classe trabalhadora empobrecida cons tuem o grande desao para o movimento sindical. Se outrora, o
movimento sindical se fortaleceu por meio da indstria e da
regulamentao do trabalho, o momento atual adverso. Pois, a
grande indstria sofreu (e sofre) os reveses da globalizao
econmica e a classe trabalhadora sofre com as mudanas no
mundo do trabalho, sobretudo, com o enxugamento que os
processos de trabalho guiados pela automao, rob ca,
telem ca (telecomunicaes\inform ca) e
as vrias inovaes tecnolgicas provocam,
criando um ambiente avesso ao trabalho
formal e de longa durao. Isto , na atualidade, o sistema produ vo e empresarial
automa zado, precarizado e compe vo. A
classe trabalhadora sofreu profunda alterao
na sua cons tuio, que passou a contar com o
encolhimento do setor industrial e a ampliao
do setor de servios, bem como com a arregimentao das mulheres para as formas mais
precarizadas de trabalho.
Na era da globalizao tudo vol l e a busca por compe vidade
entenda-se lucra vidade, se d em um ambiente hos l aos
trabalhadores\as que sofrem com o desemprego em massa e com
o rebaixamento salarial. Alm disso, o perl epidemiolgico da ST
no capitalismo contemporneo tambm tem sofrido mudanas,

A interveno sindical deve se apropriar do discurso e da


defesa da ST. Organizar a base e a sociedade para no
permitir a renncia dos direitos do trabalho e tampouco
do papel do sindicato autnomo e combativo. Alm disso,
no pode abdicar dos resultados histricos da luta
poltica e da legislao construda, a qual deve estar acima
do negociado. preciso lutar conta a PLP 257\16 que
Ento, primeiramente, preciso unir foras para lutar contra esse
estado de coisas que atenta contra os direitos e contra a classe
trabalhadora em geral.
Notar e fazer o trabalho com a base a respeito de quais so os
projetos de classe vigentes na nossa sociedade e que orientam as
atuais mudanas. H uma confuso provocada pela manipulao

16 Trabalho & Sade

Entrevista
embora a carga sica do trabalho permanea, incidido em
deformidades sico-orgnicas dos\as trabalhadores\as, tem
ocorrido tambm o crescimento das doenas relacionadas ao
trabalho de natureza osteomuscular e mental. Essas so mais
di ceis de serem reconhecidas na sua relao com o trabalho e
deslizam para o modo como o trabalho vem sendo realizado, cuja
carga psicossocial evidencia as relaes assimtricas de trabalho
e as metas de produ vidade em um contexto de largo desprezo
pela fora de trabalho.
A interveno sindical deve se apropriar do discurso e da defesa
da ST. Organizar a base e a sociedade para no permi r a renncia
dos direitos do trabalho e tampouco do papel do sindicato
autnomo e comba vo. Alm disso, no pode abdicar dos
resultados histricos da luta pol ca e da legislao construda, a
qual deve estar acima do negociado. preciso lutar conta a PLP
257\16 que impe o negociado acima do legislado.
Para nalizar essa questo, quero destacar ainda que o ordenamento principal de um sistema de Seguridade Social, sobretudo,
na sociabilidade capitalista, a luta de classes. No capitalismo, a
classe trabalhadora, quando devidamente organizada, protagoniza um papel importante na luta pelo acesso riqueza socialmente produzida, que, via de regra, apropriada individualmente. Portanto, a cons tuio de um fundo pblico e respec vas
pol cas sociais decorrem do papel protagonizado pela classe
trabalhadora, das suas conquistas ou das suas derrotas.
TRABALHO & SADE - Com a sua insero na universidade e seu
protagonismo na produo de pesquisas no campo Sade do
Trabalhador, como vislumbra o papel da pesquisa e da academia no cenrio atual?
EDVNIA - Penso, primeiramente, que, hoje, h maior quan dade de estudos que versam acerca da ST, que quando iniciei a
aproximao com esse campo, em 2004, ainda como assistente
social do CEREST-Franca, SP, naquele perodo, se nha mais
diculdades em acessar os estudos nessa rea. H tambm
maior insero das humanidades nessa discusso, que historicamente esteve a cargo das reas biolgicas e da engenharia.
A busca em compreender a ST interdisciplinar e est presente
nos estudos da Sade Cole va e das Cincias Humanas e Sociais,
portanto, tambm do Servio Social, e implica ir alm da ateno
aos problemas imediatos, propondo a inves gao das
condies que os criaram.
A academia tem o papel de fazer a leitura da sociedade, dos
impactos das suas deliberaes, das imposies da classe pol ca
e empresarial sobre as demais. Deve produzir conhecimento
sobre o modelo de desenvolvimento econmico e social e
respec va sociabilidade. Mostrar como vivem a maioria dos\as
brasileiros\as, desmis car o sistema econmico e pol co.
vlido ressaltar que a apropriao da realidade exige uma
postura, que no pode ser imparcial. A realidade est carregada
de interesses, assim, os valores que mediam a viso, o conhecimento e a postura frente a realidade esto presentes tambm no
papel social do conhecimento. Da a necessidade de se assumir
um compromisso de inves gar a realidade em suas ml plas
determinaes e a par r dos interesses da classe trabalhadora.
H, certamente, uma manifestao concreta do real, que no
mbito da Sade do Trabalhador, ela pode ocorrer (e comumente
ocorre) a par r dos indcios da violncia do trabalho, considerando o modo como ele organizado e suas relaes para a vida e

sade dos\as trabalhadores\as. Portanto, a ST, via de regra,


compreendida a par r do fenmeno dos agravos e no,
inversamente, a par r da preservao da vida e da sade. No
por acaso, essa ca de compreenso est sempre atrasada
frente realidade que os\as trabalhadores\as esto inseridos.
Foi assim em relao a construo das Normas
Regulamentadoras do Trabalho (NR), dos direitos trabalhistas e
sociais e demais convenes que limitam a extrao da capacidade vital do trabalhador para o trabalho, ou seja, dos limites que
impedem a expropriao e\ou o saque da sade e da vida.
TRABALHO & SADE - Como tem sido e como pode ser a
contribuio da academia para o movimento sindical em Sade
do Trabalhador?
EDVNIA - Historicamente os sindicatos dos\as trabalhadores\as
deram visibilidade e lutaram pelas garan as mnimas das
condies de trabalho, considerando a regulamentao do
trabalho, o ambiente e as relaes salariais. Com certo atraso,
lutou tambm pela sade e segurana no e pelo trabalho. Mas a
conjuno dessas aes com as da academia marcada por um
imenso hiato.
Ento, falar da contribuio da academia para o movimento
sindical exige um movimento para alm de respostas fechadas e
nais, at porque essa contribuio est esparsa na produo
acadmica, na formao de pesquisadores\as e de prossionais,
na realizao de eventos, nos quais esto con dos os ideais de
formao e de par cipacionismo para a formao da conscincia
cr ca e do conhecimento conuente, mas, sobretudo,
ques onador da realidade social, pol ca, econmica e cultural.
Pensar a contribuio da academia para o movimento sindical
implica tambm em reconhecer o seu papel para a sociedade em
geral. A reboque da qualidade dos estudos, da pr ca forma va e
da qualidade do conhecimento construdo, a academia deve
ainda se aproximar dos sindicatos e promover fecunda interlocuo, no cabe apenas cri c-los, preciso desenvolver formao,
polemizar as aes, debat-las e qui realizar estudos que
orientam mudanas efe vas e qualita vas para a vida social.
A contribuio da academia para o movimento sindical se d ou
no em formas e graus dis ntos, na dependncia de formas
par culares de obje vao, por exemplo, se a pblica, com
professores em dedicao exclusiva e se com bolsas para
pesquisa e permanncia estudan l e autonomia para o corpo
docente e discente, entre outros.
Aqui, chama-se a ateno para a possvel contribuio na
construo de dados esta s cos capazes de contemplarem a
realidade que os\as trabalhadores\as esto inseridos. A universidade precisa estar preparada para coletar as informaes e para
trat-las dentro de um nvel de qualidade, densidade terica e
referenciamento pol co e pblico.
Os dados esto dispersos, distantes, no fcil fazer aproximaes luz da totalidade social. No caso da ST, dentro das cincias
humanas, muito comum os estudos qualita vos, baseados em
entrevistas e relatos, que muitas vezes, evidenciam o sofrimento
no\pelo trabalho causado pelo processo de adoecimento ou
acidente, pelo desemprego, s vezes, tudo isso junto, mas so
informaes que no esto contemplados pelos rgos de
esta s cas ociais. Historias de vida que co dianamente esto
invisveis, apesar de percorrerem a via crucies dos servios de
sade e previdencirios. Portanto, um grande desao para as
Trabalho & Sade

17

Entrevista
pesquisas chegar at esses\as interlocutores\as, conseguir o
seu acesso e a obteno dos dados, certamente, a aproximao
com o movimento sindical pode ser decisiva para essas e outras
inves gaes e aes conjuntas.
A espinha dorsal da cincia a formao con nuada de novos
pesquisadores. Assim, quero chamar a ateno para o modo
como tradicionalmente as pesquisas so desenvolvidas, em geral,
de modo individual e par cular. Construir conhecimento
complexo, a ousadia de fazer a par r de um conjunto de
pesquisadores\as em nveis de formao diferenciadas mais
di cil ainda. Ter proposta de aprendizado com quem est
chegando na faculdade, com quem de servios, com quem do
movimento sindical, com quem da Ps Graduao e na interlocuo com outros centros de pesquisas e com o movimento
sindical, mais trabalhoso, por vezes, at menos produ vo em
termos de nmeros de ar gos, mas innitamente maior em
termos da capacidade forma va.
Em suma, em vez de obstculos paralisantes para a academia e
para o movimento sindical preciso acreditar nas possibilidades
e na luta conjunta para que a academia esteja aberta para a classe
trabalhadora, para a formao de qualidade, para a produo do
conhecimento comprome do com mudanas sociais e no
apenas com os bnus curriculares. Mas a universidade pblica
est em risco! O papel social desenvolvido pela academia
tambm est em risco. Para a realizao de estudos, pesquisas,
preciso condies, o professor tem que ter dedicao exclusiva,
preciso efe var as pol cas de permanncia estudan l e para isso
preciso ter uma pol ca de educao universitria que garanta
essas condies.

Charge

18 Trabalho & Sade

Referncias:
O autor desenvolve a tese da prevalncia da cultura escravagista,
da superexplorao do trabalho e de um modelo de desenvolvimento de agropecuria de grande extenso, responsvel pela
expulso dos pequenos produtores para as grandes cidades, o
que favoreceu a migrao. IANNI, Octavio. A idia de Brasil
moderno. So Paulo: Brasiliense, 2004.
ALVES, Giovanni. A pulso golpista da misria pol ca brasileira.
In: PRONER, Carol; CITTADINO, Gisele; TENENBAUM, Marcio;
FILHO, Wilson Ramos (Orgs). A resistncia ao golpe 2016. Bauru:
Canal 6, 2016, projeto editorial Prxis, p. 146-157.
ANTUNES, R. Adeus ao trabalho? Ensaio sobre as metamorfoses e
a centralidade do mundo do trabalho. 6. ed. So Paulo: Cortez;
Campinas: Unicamp, 1999.
RIBEIRO, Herval Pina. A violncia oculta do trabalho: as leses por
esforos repe vos. Rio de Janeiro: Fiocruz, 1999.
Essa uma situao que tem sido experimentada na par cipao
na pesquisa Mapeamento e anlise do territrio do agrohidronegcio canavieiro no Pontal do Paranapanema-So Paulo-Brasil:
relaes de trabalho, conitos e formas de uso da terra e da gua,
e a sade ambiental, que vem sendo realizada pelo Prof. Dr.
Antonio Thomaz Junior, que tem privilegiado, sobretudo, o
envolvimento entre vrios pesquisadores desde a iniciao
cien ca at ps doutorados, tanto da UNESP, quanto de outras
universidades e representantes de servios e do movimento
sindical e social. Essa ousadia exige muito do pesquisador, mas ela
cumpre um papel fundamental na formao con nua de
novos\as pesquisadores\as.

Relicrio

elicrio, lugar prprio para guardar relquias. Com esse signicado, o nome
desta seo pretende resgatar produes, textos, campanhas e outros
materiais que compe a histria do DIESAT.
Nesta edio escolhemos um texto escrito por Antnio Jos de Arruda
Rebouas, Advogado, membro do Conselho Cien co do DIESAT, trabalhador e
militante da Sade dos Trabalhador que trata da Previdncia Social. No por
coincidncia, mas por estar na sempre na mira dos setores retrgrados e
conservadores, a Previdncia Social meio do alvo de disputa e ataque aos direitos dos
trabalhadores. Sempre! E sempre estaremos na luta.

Revista Trabalho & Sade - nmero 38 - janeiro de 1995

Trabalho & Sade

19

Departamento Intersindical de Estudos e


Pesquisas de Sade e dos Ambientes de Trabalho
Av. Dr. Vieria de Carvalho, 39 - 7 andar (Repblica) - So Paulo - SP
Cep.01210-010 - Tel (11) 3399-5673 / 2985-5673
e-mail: diesat@diesat.org.br
site: www.diesat.org.br