rea Tributaria

La Apelacin dentro del Procedimiento

Contencioso Tributario
Autor : Dra. Carmen del Pilar Robles Moreno (*)

administrativo en segunda instancia, que

debe ser conocido y resuelto por el Tribunal Fiscal.

Ttulo : La Apelacin dentro del Procedimiento

Contencioso Tributario

3. Tribunal Fiscal

Ficha Tcnica

Fuente : Actualidad Empresarial, N 194 - Primera

Quincena de Noviembre 2009

1. Introduccin
En esta oportunidad vamos a revisar los
temas ms relevantes que debemos tener
en cuenta en la apelacin dentro del procedimiento contencioso tributario.

2. Concepto
Como sabemos, la apelacin en materia
tributaria es un recurso impugnativo

El Tribunal Fiscal es el mximo rgano

administrativo resolutivo en materia administrativa tributaria, y resuelve la ltima
instancia los procedimientos contenciosos
tributarios.
Esto significa que el Tribunal Fiscal es el
rgano encargado de resolver en ltima
instancia administrativa las reclamaciones
sobre materia tributaria, general y local,
inclusive la relativa a las aportaciones a
EsSalud y a la ONP, as como las apelaciones sobre materia de tributacin
aduanera.

Presidente del Tribunal Fiscal

E l Recurso de Apelacin deber ser presentado ante el rgano que dict la resolucin
apelada, el cual, slo en el caso que se
cumpla con los requisitos de admisibilidad,
elevar el expediente al Tribunal Fiscal.

Oficina tcnica
Vocal administrativo
Mesa de partes
Atencin al contribuyente
Personal administrativo
Sistemas

Sala 1

Sala 2

Sala 3

Sala 4

Tribunal Fiscal
S egn el artculo 102 del Cdigo Tributario,
al resolver, el Tribunal Fiscal deber aplicar
la norma de mayor jerarqua. En dicho caso,
la resolucin deber ser emitida con carcter
de precedente de observancia obligatoria.
Al respecto, el Tribunal Constitucional, a
travs de la STC Exp. 3741-2004-AA/TC, con
el carcter de precedente vinculante y su aclaratoria, ha sealado que corresponde a los
Tribunales Administrativos con competencia
nacional, como es el caso del Tribunal Fiscal,
efectuar no solo un control de legalidad sino
tambin de constitucionalidad de las normas,
para ello ha fijado los siguientes requisitos:
1. Slo si es a pedido de parte, no de oficio,
excepto, que se trate de la aplicacin de una
disposicin que vaya contra la interpretacin realizada por el Tribunal Constitucional
o de la aplicacin de una disposicin que
contradiga uno de sus precedentes vinculantes. Ntese que no se alude a los fallos
que pudiesen haberse emitido por el Poder
Judicial.
2. Se trate de una infraccin constitucional
manifiesta (por el fondo o por la forma),
(*) Profesora de Derecho Tributario de la PUC y UNMSM.

N 194

Primera Quincena - Noviembre 2009

Sala 5

El Recurso de Apelacin deber ser presentado ante el rgano que dict la resolucin apelada, el cual, slo en el caso que
se cumpla con los requisitos de admisibilidad, elevar el expediente al Tribunal Fiscal dentro de los 30 das hbiles siguientes
a la presentacin de la apelacin. Cuando
se trate de apelaciones contra resoluciones
que resuelvan reclamos sobre sanciones de
comiso de bienes, internamiento temporal
de vehculos, cierre temporal de establecimiento o de oficinas de profesionales
independientes, y de las resoluciones que
sustituyan estas sanciones, el plazo para
elevar el expediente al Tribunal Fiscal es de
15 das hbiles siguientes a la presentacin
de la apelacin.
rgano ante el cual se presenta
Apelacin

Organigrama del Tribunal Fiscal

Sala Plena

5. Ante qu rgano se presenta el

recurso de apelacin y plazos?

Sala 6

6. Aspectos Inimpugnables

Sala 7

siendo que ante la duda se deber presumir

la constitucionalidad de la disposicin.
3. Si el examen de constitucionalidad es
relevante para la resolucin del caso.
4. Si se ha agotado la posibilidad de interpretar la norma conforme con la Constitucin.
5. La finalidad de la inaplicacin de una
norma debe ser la mayor proteccin de
los derechos fundamentales de los administrados.

4. Actos apelables
Las resoluciones que resuelven una reclamacin, la resolucin denegatoria tcita
de una reclamacin, la resolucin que
deniega fraccionamiento o aplazamiento
especial, los valores cuando el tema es
de puro derecho, y aun cuando no se
encuentre dentro del procedimiento contencioso tributario tambin son apelables
las resoluciones que se pronuncian sobre
una solicitud no contenciosa vinculada
con la determinacin de la obligacin
tributaria.

Seala el artculo 147 del Cdigo Tributario que hay aspectos que no pueden
ser discutidos en la apelacin, especficamente se refiere a todos aquellos que no
fueron impugnados en la reclamacin.
Como hemos visto la reclamacin va en
primera instancia y la apelacin en segunda instancia, y justamente aquellos aspectos que el contribuyente o recurrente no
discuti o mejor dicho no impugn en la
reclamacin ya no puede impugnarlos en
la apelacin, esto porque no se le estara
dando espacio a la Administracin Tributaria para sealar su punto de vista.
No obstante ello, en el caso que aun
cuando no figuren en la resolucin que
se reclam, hubiera sido incluido por la
Administracin Tributaria cuando resolvi
la reclamacin, el contribuyente s puede
impugnar estos aspectos.

7. Jerarqua procedimental
Contra lo resuelto por una municipalidad
distrital, se apela al Tribunal Fiscal, esto
porque de acuerdo con la actual Ley
Orgnica de Municipalidades, aprobada
por la Ley 27972, las apelaciones contra
resoluciones de la municipalidad distrital
son apelables ante el Tribunal Fiscal.
En este sentido, debemos tener presente
que, las apelaciones interpuestas contra
lo resuelto por una muncipalidad distrital
Actualidad Empresarial

I-5

Informes Tributarios

hasta el 27.05.03, fecha en que estuvo

vigente la anterior Ley Orgnica de Municipalidades, las resoluciones eran apelables
ante la municipalidad Provincial antes de
recurrirse al Tribunal Fiscal. Pero con la
vigencia de la actual Ley Orgnica de Municipalidades, y a la RTF 03590-6-2003 de
25.06.03, con naturaleza de precedente
de observancia obligatoria (publicada en
el diario oficial El Peruano el 2 de julio de
2003) contra lo resuelto por la distrital se
apela al Tribunal Fiscal.

8. La Administracin Tributaria
es parte en la apelacin
Como quiera que las Administraciones
Tributarias son quienes resuelven las
reclamaciones y son parte del proceso,
cuando el contribuyente apela la resolucin que resuelve la reclamacin, se le
considera como parte del procedimiento
de apelacin, as lo seala el artculo 149
del Cdigo Tributario.

9. Requisitos de admisibilidad
de una apelacin
El artculo 146 del Cdigo Tributario nos
seala cules son los requisitos de admisibilidad para interponer una reclamacin.
Debemos tener especial cuidado en que
se cumpla con todos estos requisitos.
En el supuesto que el contribuyente no
cumpla con alguno de los requisitos de admisibilidad, la Administracin le otorga un
plazo de 15 das o 5 das (hbiles) segn el
caso, para que el reclamante cumpla con
subsanarlos. Lo que debe hacer el contribuyente es subsanar las observaciones
por los requisitos no cumplidos, ya que
caso contrario, vencido el plazo de 15 o
5 das hbiles, se declarar inadmisible la
apelacin, y cuando se declara inadmisible el Tribunal Fiscal no entra a conocer
el fondo de la materia controvertida, sino
que el caso queda fuera por no cumplir
con requisitos de naturaleza formal.

Requisitos de admisibilidad

Se puede apelar vencidos los plazos?

1. Sin pago previo de deuda dentro de 15

das de notificada o 30 si es precios de
transferencia.
2. Con pago previo o carta fianza, vencidos
15 das de notificada hasta 6 meses
3. Pago previo de deuda no impugnada.
4. Escrito fundamentado
5. Firma de abogado con registro hbil
6. Hoja de informacin sumaria
7. Poder (de ser el caso) por documento
pblico o privado con firma legalizada o
autenticada.

S. En la medida que se pague la deuda

tributaria o se presente carta fianza bancaria
o financiera de la deuda actualizada hasta
por 6 meses posteriores a la fecha de interposicin de la apelacin, con una vigencia de
6 meses, debiendo renovarse por perodos
similares, segn lo indique la Sunat; y
Siempre que se interponga la apelacin dentro de los 6 meses siguientes de notificada
la resolucin que se impugna.

10. Plazos para apelar

El artculo 146 del Cdigo Tributario
regula los plazos para interponer una
apelacin.
Plazos para apelar
15 das hbiles siguientes a aquel en
que se realiz la notificacin del recurso
resolvi reclamacin.
30 das hbiles caso de precios de transferencia.
5 das hbiles caso de resoluciones que
resuelven comiso, internamiento temporal de vehculos o las resoluciones que la
sustituyan.
Se presenta ante el rgano que dict la
resolucin que se apela.

Debemos tener mucho cuidado con

estos plazos, veamos: ya que una vez
vencidos, tenemos que pagar la deuda o
afianzarla como requisito para interponer
la apelacin.
Cuando se trata de resoluciones que
resuelven una reclamacin el plazo para
apelar es de 15 das hbiles o 30 das si
se trata de precios de transferencia. Este
plazo se cuenta a partir del da hbil siguiente a la notificacin certificada de la
resolucin que se est apelando.

Plazos para interponer recurso de apelacin

Notificacin de
Acto Apelable
30 das hbiles
15 das hbiles
5 das hbiles

Resoluciones por comiso,

internamiento temporal
de vehculos
Resolucin administrativa tributaria
Resolucin administrativa tributaria sobre precios de transferencia
NOTA: Se puede interponer recurso de apelacin fuera de los plazos sealados (slo hasta 6 meses despus
de notificada la resolucin apelada), en la medida que se pague la deuda tributaria o se presente carta
fianza bancaria o financiera de la deuda actualizada hasta por 6 meses posteriores a la fecha de interposicin de la apelacin, con una vigencia de 6 meses, debiendo renovarse por perodos similares.

I-6

Instituto Pacfico

Se debe tener presente que vencido

este plazo, se puede apelar con pago de
deuda o carta fianza hasta el trmino de
6 meses contados desde el da siguiente
de la notificacin certificada.
Cuando se trata de resoluciones que resuelvan una reclamacin sobre comiso, internamiento temporal de vehculos, cierre
de establecimientos o cierre temporal de
establecimientos u oficina de profesionales
independientes, as como las resoluciones
que sustituyan a estas sanciones, el plazo
para apelar es de 5 das hbiles.
10.1. Plazo de caducidad de la apelacin
Se debe tener especial cuidado en el plazo
de los 6 meses con que se cuenta para
apelar, esto porque se trata de un plazo
de caducidad. Significa que una vez que
la Administracin Tributaria ha resuelto la
reclamacin, el contribuyente cuenta con
un plazo de 6 meses como mximo para
interponer la apelacin (de acuerdo a lo
sealado por el artculo 146 del Cdigo
Tributario), luego de lo cual su derecho a
apelar desaparece, y la deuda se convierte
en exigible en cobranza coactiva.
Plazo de caducidad de la apelacin
RTF N 03865-5-2004
() Se confirma la apelada que declar
inadmisible la apelacin presentada fuera del
plazo de caducidad de 6 meses sealado en el
Artculo 146 del CT, siendo adems que habiendo vencido el plazo mximo para impugnar la citada resolucin, esta ltima constituye
un acto firme y, por tanto, inimpugnable de
conformidad con el Artculo 212 de la LPAG,
aprobada por la Ley N 27444().

10.2. Supuesto en que no se cuenta el

plazo de los 6 meses
Si estamos ante el caso de una resolucin
denegatoria ficta de una reclamacin,
esto es que la Administracin no resuelve
dentro del plazo, el contribuyente o recurrente no se encuentra dentro del plazo
de 6 meses para apelar.
Esto debido a que la aplicacin del
silencio administrativo negativo es una
facultad del contribuyente (no una
obligacin), y l puede o no considerar
denegada la reclamacin o esperar una
N 194

Primera Quincena - Noviembre 2009

rea Tributaria
resolucin tarda, ya que es un derecho
que le asiste el considerar o no denegada
la reclamacin.
Esto tiene lgica, ya que de lo contrario,
el contribuyente en todos los casos en que
la Administracin Tributaria no resuelva
dentro del plazo tendra de manera obligatoria de entender denegado su pedido.
Como sabemos esto no es as.
En resumen, para el caso en que no exista
pronunciamiento expreso desestimando
la reclamacin, no se aplica el plazo de 6
meses para interponer la apelacin, este
plazo slo se aplica cuando la Administracin Tributaria desestima de manera
expresa.
10.3. RTF N 13960-5-2008, se precisa el plazo que debe entenderse
en el artculo 144
Como sabemos, literalmente el artculo
144 del Cdigo Tributario seala que
cuando se formule una reclamacin ante
la Administracin Tributaria y sta no
notifique su decisin en el plazo de seis
(6) meses, o de nueve (9) cuando se trate
de precios de transferencia, de dos (2)
meses, respecto de la denegatoria tcita
de las solicitudes de devolucin de saldos
a favor de los exportadores y de pagos
indebidos o en exceso, o de veinte (20)
das hbiles respecto de las resoluciones
que establecen sanciones de comiso
de bienes, internamiento temporal de
vehculos y cierre de establecimientos, el
interesado puede considerar desestimada la reclamacin, pudiendo hacer uso
de los recursos siguientes: i) interponer
apelacin ante el superior jerrquico si se
trata de un rgano sometido a jerarqua,
ii) interponer apelacin ante el Tribunal
Fiscal, si se puede recurrir directamente
al Tribunal Fiscal, y nosotros agregamos
aun cuando el artculo 144 no lo diga
expresamente, como es un derecho del
contribuyente, puede esperar una resolucin tarda.
Ahora bien, como sabemos con el Decreto
Legislativo 981, que entr en vigencia el
1 de abril del ao 2007, el plazo con que
cuenta la Administracin Tributaria para
Resolver una Reclamacin se increment
de 6 a 9 meses, y por ello se modificaron
diversos artculos del Cdigo Tributario
(entre ellos el artculo 142), pero como
podemos apreciar del artculo 144, este
no fue modificado (entendemos que por
olvido del legislador). En este sentido, ha
sido necesario que el Tribunal Fiscal se
pronuncie, y as lo ha hecho con la RTF
13960-5-2008 de 16.12.08.
En esta RTF el Tribunal aclara que en atencin a la modificacin del artculo 142
del Cdigo Tributario por el Decreto Legislativo 981, debe interpretarse que a partir
de la entrada en vigencia de esta norma
el 1.04.07, en los casos en que la AdmiN 194

Primera Quincena - Noviembre 2009

nistracin Tributaria no hubiera cumplido

con resolver la reclamacin dentro de los
plazos establecidos en el artculo 142, el
contribuyente tiene expedido su derecho
para interponer apelacin contra la resolucin ficta que desestima su reclamacin,
considerando denegada su peticin, esto
es que ha operado el silencio administrativo negativo. En conclusin, el plazo que
debe entenderse en el artculo 144 es
de 9 meses (y no de 6 como literalmente
seala la norma).

En relacin al plazo para ofrecer y actuar las pruebas es de 30 das hbiles,

contados a partir de la fecha en que se
interpone el recurso de apelacin, o de
45 das o 5 das, de acuerdo al siguiente
cuadro:
Etapa probatoria

30 DAS HBILES, contados a partir de la fecha

en que se interpone el
recurso de apelacin

11. Medios probatorios admisibles

Como ya lo hemos sealado anteriormente, uno de los principios que rigen
el procedimiento tributario es el de la
verdad material, es por ello que la etapa
probatoria y la prueba en s, lo que busca
es demostrar la verdad de los hechos que
se discuten en el procedimiento contencioso, de tal manera que con las pruebas
se pueda formar conviccin o demostrar
ante el rgano que va resolver tanto la
reclamacin como la apelacin.
En la apelacin debemos tener especial
cuidado con los sealado por el artculo
148 del Cdigo Tributario, en el sentido
que ante el Tribunal Fiscal no se admite
como medio probatorio aquella documentacin que haya sido requerida en
primera instancia (reclamacin) y que el
contribuyente no hubiera presentado o
no hubiera exhibido.
Medios probatorios admisibles

Los documentos

La pericia

La inspeccin

Plazo para
ofrecer las
pruebas y
actuar las
pruebas

45 DAS HBILES
Tratndose de resoluciones de reclamaciones
sobre normas de precios
de transferencia

5 DAS HBILES
Tratndose de reclamaciones que resuelvan
reclamaciones sobre
comiso de bienes, internamiento temporal de
vehculos, cierre temporal de establecimientos.

11.1. Medio probatorio extemporneo

No obstante ello, el Tribunal Fiscal debe
admitir y actuar aquellas pruebas que el
contribuyente demuestre que la omisin en
la presentacin no fue generada por l.
El Tribunal tambin se encuentra obligado
a aceptar aquellas pruebas (aun cuando
no hayan sido presentadas en la reclamacin) en las que el contribuyente acredite
la cancelacin del monto impugnado
siempre que se encuentren vinculadas a
las pruebas no presentadas y/o exhibidas
en la reclamacin.

12. Informe Oral

Medios probatorios inadmisibles
ante el TF
El medio probatorio que habiendo sido
requerido en primera instancia, no hubiera sido presentado.
Tampoco se actuar aquellas pruebas
que no hubieran sido ofrecidas en primera instancia.
Excepciones:
Si el contribuyente prueba que la omisin no se gener por su causa; o
Acredita la cancelacin del monto
reclamado vinculado a las pruebas presentadas; o
Presenta carta fianza bancaria o financiera.

En la apelacin, tanto el contribuyente

como la Administracin Tributaria (las
partes del procedimiento de apelacin,
podrn solicitar el uso de la palabra
(se le llama informe oral). El plazo que
tienen para efectuar este pedido es de
45 das hbiles que se cuentan a partir
del da en que se presenta la apelacin,
as lo seala el artculo 150 del Cdigo
Tributario. Por ello, lo conveniente es que
el pedido de uso de la palabra o informe
oral sea efectuado en el mismo recurso
de apelacin.
El Tribunal Fiscal por su parte, cuando
seala fecha y hora para el informe oral,
lo hace para ambas partes, aun cuando
slo una de ellas haya solicitado el uso
de la palabra.
Actualidad Empresarial

I-7

Actualidad y Aplicacin Prctica

En el caso del comiso, internamiento de

vehculos, cierre temporal de establecimientos u oficina de profesionales, y de
resoluciones que sustituyan estas sanciones, el plazo para solicitar el informe
oral es de 5 das, por ello nuevamente lo
recomendable es que el pedido de uso
de la palabra se haga con el escrito de
apelacin.

d) Cuando se trate de quejas.

e) Cuando se trate de solicitudes de ampliacin, correccin o aclaracin.

13. Plazo de la Administracin

Tributaria para resolver una
apelacin

Hay que tener presente que hay casos

es que aun cuando se solicite el informe
oral, el Tribunal Fiscal no conceder este
pedido, en los siguientes casos:

El Tribunal Fiscal cuenta con diferentes

plazos, dependiendo la materia apelada.
De acuerdo a lo sealado por el artculo
150 del Cdigo Tributario, el plazo
general que tiene el Tribunal Fiscal para
resolver una apelacin es de 12 meses.
Estos 12 meses se cuentan a partir del da
en que ingresa el expediente al Tribunal
Fiscal, esto significa que no se cuentan los
30 das de la calificacin de los requisitos
de admisibilidad.

Informe oral
Artculo 150 CT
Se puede solicitar hasta 45 5 das de interpuesta la apelacin, no procede:
a) Cuando apelaciones de puro derecho no
califiquen como tales.
b) Cuando se declare nulo el concesorio.
c) Cuando se declare nula e insubsistente la
apelada segn artculo 150.

Cuando se trate de precios de transferencia

el plazo es mayor, 18 meses. Se cuentan
de la misma manera, a partir del da del
ingreso del expediente al Tribunal Fiscal.

Plazos para resolver la apelacin

Fecha de ingreso de los
actuados al Tribunal
18 meses

Resolucin administrativa tributaria

Resolucin administrativa tributaria sobre precios de transferencia

En el caso de apelaciones contra resoluciones que resuelvan las reclamaciones por

comiso de bienes, internamiento temporal
de vehculos y cierre temporal de establecimiento o de oficina de profesionales
independientes, o de las resoluciones que
las sustituyan, el plazo que tiene el Tribunal
Fiscal para resolver es de 20 das.

Plazos para resolver apelacin

Clase de apelacin

Plazos

Resoluciones que resuelven una reclamacin

12 meses (general) o 18 meses precios de

transferencia

Resolucin denegatoria ficta de una reclamacin

12 meses (plazo general) o 18 meses precios de

transferencia

Resolucin de procedimiento no contencioso

12 meses (plazo general) o 18 meses precios de

transferencia

Apelacin de puro derecho

20 das (comiso, internamiento, cierre y multas

sustitutorias) o un ao (los dems actos) o 18
meses precios de transferencia

Resolucin que resuelve una reclamacin sobre comiso, internamiento, cierre; y multas sustitutorias

20 das

Intervencin excluyente de propiedad

20 das

Instituto Pacfico

En este caso, el recurso de apelacin se

presenta ante el rgano que resolvi la
apelacin, quien verificar que se cumplan con los requisitos de admisibilidad
y luego lo remite al Tribunal Fiscal. La
recurrente o contribuyente cuenta con
un plazo para presentar y actuar pruebas
de 5 das hbiles, que se cuentan a partir
del da siguiente a la presentacin de la
apelacin. Por su parte el Tribunal Fiscal
tiene un plazo de 20 das hbiles para
resolver la apelacin, que se cuentan a
partir del da siguiente de la recepcin
del expediente.

Cuando la materia controvertida sea de

puro derecho, interpretacin de normas,
donde no existan hechos que probar, se
puede interponer una apelacin de puro
derecho, as lo seala el artculo 151 del
Cdigo Tributario.

Resoluciones por comiso,

internamiento temporal
de vehculos

I-8

Cuando hay resoluciones que resuelven

reclamaciones contra actos que establecieron sanciones de internamiento temporal de vehculos, comiso de bienes y cierre
temporal de establecimiento u oficina de
profesionales independientes, as como el
caso de las resoluciones que sustituyan
estas sanciones, se podr apelar de estas
resoluciones ante el Tribunal Fiscal dentro
del plazo de cinco (5) das hbiles siguientes a los de su notificacin.

15. Apelacin de puro derecho

12 meses
20 das hbiles

Tratndose de apelaciones presentadas

como consecuencia de la aplicacin del
silencio administrativo negativo, llamada
resolucin ficta denegatoria, el plazo que
tiene el Tribunal Fiscal para resolver es de
12 meses. Cuando se trate de apelaciones
de puro derecho el plazo que tiene el
Tribunal es de 20 das hbiles.

14. Apelacin contra resoluciones que resuelvan las reclamaciones de cierre, comiso o
internamiento

Caractersticas de la apelacin
de puro derecho
Se discute una norma tributaria, no se
discute hechos, determinacin ni base
imponible.
No es requisito haber interpuesto previamente recurso de reclamacin.
Se presenta ante el rgano recurrido,
quien luego de verificar que se haya
cumplido requisitos del artculo 146
CT, elevar el recurso al Tribunal Fiscal.

El plazo que se tiene para interponer este

tipo de apelacin es de 20 das hbiles
que se cuentan a partir de la notificacin
de los actos de la Administracin, de los
cuales se discrepa. En este caso no es
requisito interponer previamente una
reclamacin.
Cuando la apelacin de puro derecho
trate sobre comiso de bienes, internamiento temporal de vehculos y cierre
temporal de establecimiento o de oficina
de profesionales independientes, o de las
resoluciones que las sustituyan, el plazo
para interponer la apelacin es de 10
das hbiles.
N 194

Primera Quincena - Noviembre 2009

rea Tributaria
reclamacin y remite el expediente al
rgano que debe conocerlo, notificando
de esto al contribuyente que interpuso
la apelacin. Siempre el expediente se
presenta ante el rgano recurrido, quien
slo tiene facultad de verificar que se
cumplan con los requisitos de admisibilidad establecidos en el artculo 146 del
Cdigo Tributario.

Plazo para interponer apelacin

de puro derecho
20 das hbiles siguientes a la notificacin de los actos de la Administracin
Tributaria.
10 das hbiles, contra resoluciones
de comiso, internamiento temporal
de vehculos y cierre temporal de establecimientos o las resoluciones que la
sustituyan.

Quin califica la apelacin

como de puro derecho?

20 das hbiles
(desde el da
hbil siguiente
al de la notificacin del Acto
de la Administracin)

Plazo
general

Si la apelacin versa
sobre:
Comiso de bienes.
Internamiento temporal de vehculos.
Cierre temporal de
establecimiento ode
oficina de profesionales independientes, o
de las resoluciones
que las sustituyan.

RTF N 679-2-97
El Tribunal Fiscal es el rgano competente
para calificar si la apelacin es o no de
puro derecho, correspondiendo al rgano
ante el cual se present el recurso, verificar
nicamente el cumplimiento de los requisitos formales de admisibilidad de dicha
impugnacin.

16. Desistimiento

10 das

De acuerdo a lo sealado por el artculo

130 del Cdigo Tributario, el contribuyente o sujeto pasivo, puede desistirse
de sus recursos en cualquier etapa del
procedimiento.
Esto significa que s puede desistirse tanto
de la reclamacin como de la apelacin.

Es importante saber determinar cundo

nos encontramos ante una apelacin de
puro derecho, ya que si bien es cierto,
el Tribunal Fiscal tiene la potestad de
previamente a conocer el caso, calificar
si efectivamente se trata o no de una
apelacin de puro derecho; somos los
operadores del derecho tributario quienes
debemos conocer cundo estamos o no
ante este tipo de apelacin.
En el caso el Tribunal Fiscal determine
que no se trata de una apelacin de
puro derecho, le da el trmite de una

Es importante tener presente que el

desistimiento en el procedimiento de
reclamacin o de apelacin es incondicional e implica el desistimiento de la
pretensin, esto significa que el sujeto o
contribuyente o sujeto pasivo, no podr
iniciar otro procedimiento sobre el mismo
tema, debido a que se ha desistido de la
pretensin que tena.
En relacin al aspecto formal, es necesario
que se presente el escrito de desistimiento
con firma legalizada del contribuyente o
del representante legal ante el rgano de
quien se va desistir.

Sobre esto, hay que tener en cuenta que

la legalizacin podr efectuarse ante
notario o fedatario de la Administracin
Tributaria.
No obstante lo sealado anteriormente,
se debe recordar que el desistimiento
tiene que ser aprobado por el rgano
encargado de resolver, no es suficiente
con que el contribuyente lo solicite para
que se le tenga por desistido, ya que tiene
que ser aceptado por el rgano encargo
de resolver aceptar el desistimiento.
Desistimiento
Deudor decide no continuar con procedimiento.
El escrito de desistimiento deber presentarse con firma legalizada del contribuyente o representante legal.
La legalizacin podr efectuarse ante
notario o fedatario de la Administracin
Tributaria.
El desistimiento en el procedimiento de
reclamacin o de apelacin es incondicional e implica el desistimiento de la
pretensin, no de la accin.
El deudor tributario podr desistirse de
sus recursos en cualquier etapa del procedimiento.
Es potestativo del rgano encargado de
resolver aceptar el desistimiento. El desistimiento de una reclamacin interpuesta
contra una resolucin ficta denegatoria de
devolucin, tiene como efecto que la Administracin Tributaria se pronuncie sobre
la devolucin, que el deudor tributario
considero denegada.
El desistimiento de una reclamacin
interpuesta contra una resolucin ficta
denegatoria de una solicitud de devolucin o de una apelacin contra dicha
resolucin ficta, tiene como efecto que
la Administracin Tributaria se pronuncie
sobre la solicitud o resolucin, que el
deudor tributario consider denegada.
Se puede presentar desistimiento, el cual
ser de la pretensin y no de la accin.
Se requiere firma legalizada o autenticada
por fedatario.

17. Mapa de la Apelacin

Apelacin
APELACIN DE PURO DERECHO
Plazo 20 das hbiles
(Artculo 151 CT)
Plazo 15 5 das hbiles
(Artculos 146 y 152 del CT)
RESOLUCIN ADMINISTRATIVA TRIBUTARIA
Requisitos de Admisibilidad (Artculo 146 CT)
Escrito fundamentado
Autorizado por abogado hbil
Plazo
15 das hbiles
Vencido el plazo de 15 das para apelar, se debe pagar
o afianzar la deuda.

N 194

Primera Quincena - Noviembre 2009

RECURSO DE
APELACIN

Plazo probatorio 30 5 das hbiles

RESOLUCIN
TRIBUNAL
FISCAL

(Artculo 125 CT)

Plazo para resolver: 12 meses o 18 PT

(Artculo 150 CT)

DECLARA
1. Confirma
2. Revoca
3. Fundada
4. Infundada
5. Improcedente
6. Nula e insubsistente
7. Inadmisible

Actualidad Empresarial

I-9