UNIVERSIDAD TECNOLGICA DE PANAM

FACULTAD DE INGENIERA CIVIL

Licenciatura en Ingeniera Martima Portuaria
Rgimen Jurdico y legislacin Internacional
Facilitadora Profesora. Carmen Urriola

Comparacin Ley 32 y Ley

57

Arrocha, Kevin
Alberto Hurtado
Llui Kuang
Ortega, Efran

Presentado por:

Grupo: 11L- 251

8-852-0415
8-867-2394
8-871-2254
8-874-460

Rgimen Jurdico y legislacin internacional.

II SEMESTRE 2016

Comparacin Articulo 25 al 48 Ley N57 General de Marina Mercante.

Ya sea para solicitar constituir una sociedad annima (Sociedad mercantil con
personalidad jurdica en la que el capital, dividido en acciones, est integrado por
las aportaciones de los socios que no responden personalmente de las deudas
sociales.) o para registrar ya sea una nave en la Marina Mercante, es necesario
una serie de requisitos similares, un ejemplo claro es la cantidad de acciones de
cada suscritor del pacto social que conviene a tomar, como el comprobante de
pago de impuestos, las tasas y derechos correspondientes, asi como describe el
artculo 28 de la Ley General de marina mercante que para obtener la licencia
reglamentaria de radio de la nave hay que estar paz y salvo y tener todos sus
documentos tcnicos vigentes y aportar comprobante de pago de derecho
aplicable.

Si hablamos de la cancelacin de registro de solicitud del propietario en la marina

mercante esta ser cancelada siempre y cuando:

La nave llegue a encontrarse paz y salvo.

La nave est libre de gravmenes.
Se paguen los derechos de cancelacin.
Se presenta evidencia de la cancelacin del registro anterior o certificado
de nueva construccin.

Para solicitar la cancelacin se deber expresar:

El motivo por el cual se efecta la cancelacin.

El nuevo registro de la nave luego de su cancelacin.
El nombre de adquiriente de la nave, en caso de transferencia de su ttulo
de propiedad.

Todo esto lo asemeja un poco a los requisitos necesarios para la

cancelacin de las acciones de las sociedades annimas, que esta llegue a
adquirir con fondos provenientes del exceso del activo sobre su pasivo o de
las ganancias netas, la cual podr ser retenida por la sociedad, o vendidas
por ella para los objetos de su fundacin.

Comparacin Articulo 49 al 71 Ley N57 General de Marina Mercante.

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Artculo 49. Constituyen causales de cancelacin de oficio del registro de la nave

las siguientes:
1. La ejecucin de actos que afecten los intereses nacionales.
2. El incumplimiento grave de las normas legales vigentes en Panam o de las
normas de seguridad martima, de prevencin de la contaminacin, de
proteccin martima o convenios internacionales ratificados por la Repblica
de Panam.
3. La expiracin de la patente provisional de navegacin o la patente
reglamentaria sin que esta hubiera sido renovada en un trmino de cinco
aos, contado a partir de la fecha de vencimiento, salvo que se hubieran
sustentado las razones por las cuales no se present la solicitud de
renovacin oportunamente.
4. La utilizacin de la nave para contrabando, comercio ilcito o clandestino,
piratera o para la comisin de otros delitos.
5. La presentacin de documentos falsificados o alterados.
6. El abandono de la nave.
7. La inscripcin de la nave en otro registro, salvo en los registros especiales
de fletamento conforme a las formalidades previstas en esta Ley.
8. La prdida total de la nave.
9. La alta incidencia de detenciones por deficiencias graves o recurrentes en
perjuicio de la seguridad martima.
10. Los dems casos que establezca la ley y el Derecho Internacional.
Se asemeja Cancelacin de la potestad de las acciones y ser socio en una
sociedad annima con las del registro de nave.
Artculo 50. La Direccin General de Marina Mercante al cancelar una nave de
oficio deber hacerlo mediante resolucin motivada. Esta resolucin dejar
constancia de que es emitida para propsitos administrativos internos de la
Autoridad Martima de Panam y no podr ser utilizada para ningn otro fin. De
requerirse evidencia de la cancelacin de la nave de la Marina Mercante, se
emitir un certificado de cancelacin de registro siempre que la nave se encuentre
a paz y salvo. Este certificado no causar derecho alguno.
En comparacin con el artculo 80 se debe emitir una resolucin acordando
la disolucin o cancelacin de la nave o sociedad annima
Articulo 51 y 52 de ley 57 de marina mercante
Habla sobre acreedor hipotecario y la morosidad de la nave
Artculo de la 53 al 55 de ley 57 de marina mercante

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Condiciones que se ven en artculos 28,29,30 en que se dan las ventas o

traspasos de bienes con los traspasos de acciones o unin de asociaciones
donde las acciones son unidad en una solo sociedad o las acciones son
vendidas o repartidas
Articulo 56 al 64 de la ley 57 de marina mercante
Semejanza en artculo 68, 69,70 sobre Venta de bienes y derechos
Articulo 65 al 69 de la ley 57 de marina mercante
Semejanzas con artculos 90 y 91 Explica sobre los certificados necesarios
para llevar a cabo las operaciones de la nave y empresas
Artculo 71. Cuando una nave de registro extranjero sea inscrita en el registro
especial de fletamento de Panam:
1. Ser considerada parte de la Marina Mercante para efectos de esta Ley; por
tanto, estar sujeta al pago de todos los impuestos, las tasas y los derechos de
ley.
2. No podr enarbolar el pabelln de ningn otro pas.
Es posible efectuar negociaciones en pases extranjeros

Comparacin Articulo 72 al 94 Ley N57 General de Marina Mercante

En la seccin de los artculos 72 al 94 de la ley N57 General de Marina
Mercante abarcaba las secciones de Registro de Naves Extranjeras bajo
Fletamento a Casco Desnudo en Panam, el Registro de Naves Panameas
bajo Fletamento a Casco Desnudo en el Extranjero y el Registro Especial de
Navegacin Temporal. Sin embargo no se encontraron similitudes con la ley
32 del 26 de febrero de 1927 que habla sobre la creacin de las sociedades
annimas y todo lo que estas implican.

Comparacin Articulo 95 al 117 Ley N57 General de Marina Mercante.

Artculo 95. El registro especial quedar cancelado de pleno derecho a la fecha de
expiracin de la patente de navegacin. Sin embargo, a peticin de parte
interesada, la Direccin General de Marina Mercante podr cancelar, en cualquier

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momento, la inscripcin de la nave del registro especial, previo pago de los

derechos de cancelacin y cumplimiento de los requisitos exigidos por la ley.
Todas las acciones que se mencionen en los artculos 22, 23,24 tienen que
ser totalmente pagada y el precio de las acciones ser pagados en las fechas
y modos que lo determine la junta de no hacerlo se rescindir el contrato al
socio y retenerles las cantidades

Artculo 96. Podrn inscribirse en la Marina Mercante todo tipo de naves de recreo.
Articulo 1 Podrn forman una sociedad annima dos o ms personas
mayores de edad de cualquier nacionalidad aun cuando no vivan en Panam
suscribindose en un pacto social
Artculo 97. Para registrar una nave de recreo, el propietario deber aportar, a la
Direccin General de Marina Mercante, los documentos sealados en el artculo
15 el 20 de esta Ley, atendiendo al tipo de servicio de la nave, y el original de la
Declaracin Jurada de Uso No Comercial en la que d fe de que la nave no ser
utilizada para propsitos comerciales. Si la Declaracin es emitida en el extranjero,
el documento deber estar legalizado ante el cnsul respectivo.
Articulo 2 Para constituir una sociedad annimas ciertos documentos con
sus montos y valor nominal
Artculo 107. El agente residente podr ser reemplazado en cualquier momento
por el propietario o podr renunciar a su cargo directamente, para lo cual deber
aportar a la Direccin General de Marina Mercante el documento de renuncia. Las
notificaciones hechas a las naves sin No 26100 Gaceta Oficial Digital, jueves 07
de agosto de 2008 20 21 agente residente, en virtud de renuncia presentada,
sern hechas mediante publicacin por un solo da en un diario de circulacin
nacional y la fijacin de un edicto en la Direccin General de Marina Mercante.
Si la junta directiva de cualquiera sociedad estima conveniente que la
sociedad se disuelva y haber presentado los registros dicha copia se
publicar por lo menos una vez en e un peridico del lugar o en gaceta
oficial de la republica de panam artculos 80,81 y 82 de ley 32 de sociedades
annimas
Artculo 109. La Direccin General de Marina Mercante otorgar la calidad de
Consulado Privativo de Marina Mercante a los consulados u oficinas en el exterior

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que por razn de la conveniencia del mercado puedan brindar servicios de apoyo
a la Marina Mercante, y delegar en ellos las funciones que considere
convenientes.
Artculo 110. Los Consulados Privativos de Marina Mercante, las Oficinas
Econmicas y Comerciales de Panam en el exterior y cualquier otra
representacin autorizada estarn facultados para:
1. Ejecutar actos relativos a la Marina Mercante que les sean expresamente
delegados por la Autoridad Martima de Panam.
2. Recaudar los impuestos, las tasas y otras obligaciones que deban pagar las
naves registradas en la Marina Mercante.
3. Abordar las naves de registro panameo, por delegacin expresa de la
Autoridad Martima de Panam o cuando el propietario u operador voluntariamente
lo solicite por escrito.
4. Ejercer los actos notariales que les sean delegados por ley y los establecidos en
el arancel consular y las leyes especiales sobre marina mercante.
5. Realizar las dems funciones que les sean asignadas mediante ley, reglamento
o en virtud de mandato de autoridad competente.
Artculo 90 de ley 32 de sociedades annimas. Los tramites de sociedades
annimas extranjeras tiene q hacer todos sus trmites de estar constituida y
autorizada a las leyes del pas respectivo por medio de un consulado de ese
pas y en efecto por el de la nacin amiga.

Comparacin Articulo 118 al 140 Ley N57 General de Marina Mercante.

No se encontr similitudes de esos artculos con la ley 32 de sociedades
annimas
En dichos artculos se hablan de sanciones a los componentes de la marina
mercante por malas prcticas en la ley 32 no hace referencia a ningn tipo
de sanciones de ningn tipo.
La sanciones en sociedades annimas dependern del delio a su vez una
entidad ajena al registro pblico dicara la misma.

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Comparacin Articulo 130 al 165 Ley N57 General de Marina Mercante.

Artculo 130 - 148

Anlisis:
La ley 57 General de Marina Mercante, claramente establece en su Capitulo
X las sanciones que pueden surgir y ser aplicadas a cada una de las partes
que cometan infracciones a las normas que rigen la Marina Mercante. Si se
comparan estas secciones con la ley 32 de Sociedades Annimas se
encontrara que en la ley 32 no hay sanciones estipuladas para las partes o
accionistas de la sociedad.
De la ley 57 se pueden extraer las siguientes secciones:
Seccin 1 Normas Generales art.135-138.
Artculo 135: La Direccin General de Marina Mercante podr sancionar a las
naves, a sus propietarios, operadores y capitanes, as como a las entidades
auxiliares, los inspectores, los Cnsules Privativos de Marina Mercante, los
Directores de Oficinas Econmicas y Comerciales de Panam en el exterior y los
jefes de cualquiera otra representacin autorizadas, por las infracciones a las
normas que rigen la Marina Mercante
Artculo 136. La Direccin General de Marina Mercante impondr sanciones
administrativas segn la gravedad de la falta, su reincidencia, sus atenuantes y los
daos que causen a terceros
Seccin 2 Sanciones a las Naves y a las Entidades Auxiliares. art 139142
Artculo 141 Cuando existan indicios de incumplimiento grave de las obligaciones
de cualquier entidad auxiliar, la Direccin General de Marina Mercante podr
incluir en el pliego de cargos, establecido en la Seccin 4 de este Captulo, la
orden de suspensin de cualquier acto ejecutado por esta o las restricciones o
condiciones para la prestacin de sus servicios a la Marina Mercante hasta que la
resolucin final del procedimiento sancionador quede debidamente ejecutoriada.
Contra la orden contenida en el pliego de cargos no proceder recurso alguno.
Seccin 3 Sanciones a los Inspectores de Seguridad. art 142-145

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Artculo 143.La Direccin General de Marina Mercante podr sancionar a los

inspectores de seguridad con la suspensin o revocatoria de su autorizacin para
prestar servicios a la Marina Mercante. Cuando la sancin descrita en el presente
artculo sea aplicada, el inspector sancionado podr interponer el recurso de
apelacin, el cual ser concedido en el efecto devolutivo.
Artculo 144. Cuando existan indicios de incumplimiento grave de las
obligaciones de cualquier inspector de seguridad, la Direccin General de Marina
Mercante podr incluir en el pliego de cargos, contemplado en la Seccin 4 de
este Captulo, la orden de suspensin de cualquier acto ejecutado por este o las
restricciones o condiciones para la prestacin de sus servicios a la Marina
Mercante hasta que la resolucin final del procedimiento sancionador quede
debidamente ejecutoriada. Contra la orden contenida en el pliego de cargos no
proceder recurso alguno
Seccin 4 Procedimiento para las Sanciones art 146-148
En esta seccin la Ley 57 detalla el procedimiento que se debe cumplir al
momento de imponer las sanciones a las partes que incurran en alguna
infraccin se declaran 5 puntos claves que van desde el inicio del proceso
administrativo hasta las resoluciones y los procesos de apelacin. Adems
establece que las notificaciones del proceso sern hechas por edicto, fijado
por cinco das hbiles en mural pblico de la Direccin General de Marina
Mercante, y el trmino de la ejecutoria comienza a partir de la desfijacin del
edicto correspondiente.
Captulo XI Medidas de Optimizacin y Mantenimiento de la Flota
Artculo 149 - 152
Anlisis:
Este captulo en el artculo 149 establece las tarifas especiales que la
Autoridad Martima de Panam aplicar a las naves que renan ciertas
condiciones ejemplo:
Artculo 149 1. Naves de nueva construccin, si la nave tiene un tonelaje bruto
inferior a 30,000 TRB, se le otorgar un treinta por ciento (30%) de descuento en
la tasa de registro, impuesto anual y tasa anual consular aplicable al primer ao de
su registro en la Marina Mercante; un descuento de veinte por ciento (20%) en el
impuesto anual y la tasa anual consular en el segundo ao, y diez por ciento
(10%) de descuento en el impuesto anual y consular del tercer ao.

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Captulo XII Disposiciones Administrativas y de Gestin

Artculo 153-165
Anlisis:
La ley 57 establece en este captulo las disposiciones administrativas y de
Gestin que se consideraran en la institucin. En el Artculo 153 de este
captulo se define a la Autoridad Martima de Panam como una institucin
con autonoma que podr establecer con independencia su organigrama y
estructura de direcciones y departamentos, as como escoger, nombrar,
trasladar de categora o cargo, destituir a su personal y fijar su remuneracin
con absoluta independencia, de conformidad con su modelo de gestin por
competencias, reglamento interno de administracin de Recursos Humanos
y el Manual Institucional de Clases Ocupacionales.
Si comparamos la Ley 57 de Marina Mercante con la Ley 32 de las
Sociedades Annimas podemos extraer los siguientes artculos para realizar
ciertas comparaciones:
Ley 57, Artculo 157.La Direccin General de Marina Mercante estar a cargo de
un Director General que ser apoyado en sus funciones por un Subdirector
General. Para ocupar la posicin de Director General de Marina Mercante y de
Subdirector General se deber poseer ttulo de abogado o ttulos en carreras
martimas, como ingeniero nutico o naval, arquitecto naval u otras carreras
martimas, con una experiencia mnima de tres aos en el ejercicio de los
mencionados oficios, o ttulo profesional y experiencia mnima de siete aos en el
campo martimo de marina mercante. Adems, es necesario que el Director
General de Marina Mercante y el Subdirector General conozcan a cabalidad las
normas establecidas en los convenios internacionales, en el Derecho Martimo, en
las leyes nacionales, la explotacin, funcionamiento, operacin de los buques y la
industria martima.
Ley 32 Articulo 57 Los directores de la compaa sern elegidos en la forma,
fecha y lugar que determinen el pacto social
Estos artculos permiten identificar claramente que en la ley 32 de las
Sociedades Annimas le da la razn o potestad al pacto social para decidir
las condiciones o parmetros que debe cumplir los o el director de la
compaa, sin embargo la ley 57 estipula cada una de las condiciones con
las que debe cumplir el director o aspirante a director de la Direccin de
Marina Mercante.

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II SEMESTRE 2016

Comparacin Articulo 162 al 189 Ley N57 General de Marina Mercante.

Artculo 176. El artculo 14 del Decreto Ley 57 de 10 de febrero de 1998 queda
as: Artculo 14. La Junta Directiva de la Autoridad Martima de Panam estar
integrada por:
1. El Ministro de la Presidencia, quien la presidir y ser reemplazado en sus
ausencias temporales por el Viceministro.
2. El Ministro para Asuntos del Canal, quien ser reemplazado en sus
ausencias por el Administrador del Canal de Panam
3. El Ministro de Economa y Finanzas, quien ser reemplazado en sus
ausencias por el Viceministro de Economa o el Viceministro de Finanzas.
4. Cuatro miembros designados por el Presidente de la Repblica, con ms
de siete aos de vinculacin al sector martimo, de reconocido prestigio.
Estos miembros sern reemplazados en sus ausencias temporales o en los casos
en que existan conflictos de inters en las materias a ser tratadas, por los
suplentes que designar el Presidente de la Repblica por el mismo periodo para
el que fueron designados los principales.

Artculo 49. Los negocios de la sociedad sern administrados y dirigidos por

una Junta Directiva compuesta por lo menos de tres miembros mayores de
edad y sin distincin de sexo.
Artculo 179. El artculo 17 del Decreto Ley 7 de 10 de febrero de 1998 queda as:
Artculo 17. La Junta Directiva se reunir en sesin ordinaria por lo menos una vez
al mes, y en sesiones extraordinarias por convocatoria del Administrador o de dos
de sus miembros.
La Junta Directiva sesionar con mayora simple de sus miembros, y sus
decisiones se tomarn por mayora de votos.

Artculo 53. La presencia de la mayora de los miembros de la Junta Directiva

ser necesaria para constituir qurum para decidir sobre los negocios de la
sociedad. No obstante, el pacto social podr disponer que un nmero
determinado de directores, ya sea ms o menos que la mayora, es necesario
para constituir qurum.

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Artculo 54. Los acuerdos de la mayora de los directores presentes en una

reunin en que haya el qurum requerido se considerarn como acuerdos de
la Junta Directiva.