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Ermelinda Emlio Mendes Lopes

MULHERES E AMBIENTE: A problemtica da apanha de inertes na Ilha de

Santiago (Cabo Verde)

Universidade de Coimbra
Faculdade de Letras
Coimbra 2010

Ermelinda Emlio Mendes Lopes

MULHERES E AMBIENTE: A problemtica da apanha de


inertes na Ilha de Santiago (Cabo Verde)

Dissertao de Mestrado em Geografia, especialidade em Geografia Fsica, Ambiente e


Ordenamento de Territrio, apresentada Faculdade de Letras da Universidade de
Coimbra, sob a orientao do Professor Doutor Lcio Cunha e do Professor Dr. Jos
Maria Semedo.

Universidade de Coimbra
Faculdade de Letras
Coimbra 2010
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Agradecimentos
Para a concretizao desta dissertao foram vrios os contributos que no
posso deixar de reconhecer.
Em primeiro lugar, o agradecimento vai para os meus pais que, embora distantes,
sempre compreenderam de modo muito singular e paciente o empenho que tive para a
realizao desta dissertao e, fundamentalmente, pelo mundo dos afectos
incondicionalmente demonstrados que foi indispensvel para esta caminhada.
Ao meu orientador cientfico, Professor Doutor Lcio Cunha, pelo incentivo
escolha do tema, pela forma como me orientou, que foi decisiva para atenuar as minhas
inexperincias e incertezas, bem como para despertar um olhar mais crtico da questo
das mulheres na sociedade cabo-verdiana, pela disponibilidade sempre manifestada,
pelo modo cientificamente esclarecedor que respondeu as minhas dvidas, mas
tambm, pela leitura atenta aos textos e pelos comentrios eficazes para uma adequada
e valorativa investigao.
Ao co-orientador, Professor Jos Maria Semedo, pela colaborao prestada no
trabalho de campo em Cabo Verde.
Entre os colegas e amigos no posso deixar de agradecer ao Jailson pela partilha
das angstias e permanente incentivos, nem Matilde e Keila pela troca de ideias,
amizade e apoio demonstrado.
Manifesto tambm a minha gratido aos meus irmos, particularmente ngela e
ao Felipe, bem como minha Professora do Ensino Secundrio, Dr. Ftima, por me
terem acompanhado nas sadas de campo e na realizao dos inquritos. s populaes
inquiridas, pelo preenchimento dos formulrios, pelas conversas informais realizadas,
pela confiana e pelo carinho que me receberam nos seus locais de trabalho, agradeo
tambm.
Ao meu tio Joo, Zenaida e a todos os outros familiares que partilhei as minhas
hesitaes e que estiveram sempre disponveis para me ajudar nos sucessivos processos
da recolha emprica.
Fundao Tquio pela concesso de uma bolsa de estudos da Sasakawa Young
Leaders FelloWship (SYLFF) que foi, para mim, um importante estmulo a
investigao.

E, finalmente, um agradecimento a todos os membros da Direco Geral de


Ambiente (DGA), da Cmara Municipal de S. Miguel e do Instituto Nacional de
Estatstica (INE) pela facilidade que disponibilizaram os dados solicitados,
absolutamente, essenciais para o desenrolo desta dissertao. Biblioteca Geral da
Universidade de Coimbra e do Centro de Estudos Sociais pelo ambiente acadmico
estimulante e acolhedor que me facultaram e ao profissionalismo dos seus funcionrios.

Resumo
Em Cabo Verde e, particularmente, na ilha de Santiago, a extraco clandestina de
areias e cascalhos para a construo civil tem sido feita no fundo das ribeiras e nas
faixas costeiras, de forma excessiva e sem plano de extraco e de recuperao das
reas degradadas. , sobretudo, a mulher a responsvel pela difcil tarefa da extraco
clandestina de inertes, devido quer ao baixo nvel de escolaridade, quer ausncia de
formao profissional qualificada, emigrao macia da populao masculina, e ainda,
a outros factores sociais e culturais, com destaque para a gravidez precoce e
consequente necessidade de assumir um papel de chefe de famlia.
Da anlise dos inquritos efectuados s pessoas que extraem clandestinamente os
inertes, ficou bem expresso que cada vez mais os fundos das ribeiras e as faixas
costeiras vm afirmando a sua importncia na economia das populaes, principalmente
das mulheres chefes de famlia afectadas pelo desemprego e situaes precrias. Para
alm das mulheres chefes de famlia deparou-se tambm com crianas, idosos e alguns
homens adultos, exercendo esta actividade, mas a tempo parcial. As primeiras por causa
da escola, os idosos pela questo de sade e da prpria idade e os homens adultos por
questo pessoais. medida que aumenta a idade e a maturidade fsica e psicolgica, os
homens sentem receio ou mesmo vergonha de exercerem a actividade extractiva pela
forte explorao a que so sujeitos, dado que se trata de uma tarefa difcil, perigosa e de
baixo rendimento, onde os camionistas (homens) so os mais beneficiados, j que
compram os inertes nos envolvidos da actividade extractiva e vendem-nos ao
consumidor final, ao dobro do preo.
Na anlise dos impactes ambientais utilizaram-se as Matrizes de Interaco de
Leopold, que permitiram identificar os impactes ambientais (negativos, positivos, pouco
significativos, moderados e significativos) e avaliar a sua incidncia espacial (local,
regional e supra-regional) e o seu alcance temporal (temporrio, longo prazo e
permanente), bem como as principais ameaas para o desenvolvimento sustentvel da
ilha, caso as medidas mitigadoras no sejam adoptadas. Ressalta-se desta anlise que os
impactes negativos mais significativos resultam do processo extractivo.

Palavras-chave: Mulheres, Ambiente, Apanha de Inertes, Impactes Ambientais,


Ilha de Santiago, Cabo Verde.
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Abstract
In Cape Verde, and particularly on the island of Santiago, illegal extraction of
sand and gravel for construction have been made in the bottom of streams and in coastal
areas, in an excessive way and no plan of extraction and rehabilitation of degraded
areas. The women it is above all, the most responsible for the difficult task of
clandestine inert extraction because the low level of schooling, the lack of qualified
professional development, the mass emigration of the male population, and also other
social and cultural aspects, like early pregnancy and the consequent need to assume the
role of the family chief.
From the investigations of people to smuggle that extract the inert, wears well
expressed, that iven more the rivers and coastal waters have been affirming its
importance in the economy of the people, especially housewife affected by
unemployment and precarious situations. In addition to this womens we find also
children, seniors and some adult men, exercising this activity, but in part-time. The first
because of school, the elderly because of the health issue and the very age and adult
men by personal question. As increasing age and physical maturity, the mens feel
afraid or ashamed to pursue the activity because of the strong mining exploitation thatd
they are subjected, since this is a difficult, dangerous and low-income job, where drivers
are the biggest beneficiaries because they buy the inert in subordinates of extractive
activities and sell them to the final consumer, twice the price.
In the analysis of environmental impacts were used Matrices Interaction of
Leopold, who allowed the identification of environmental impacts (negative, positive,
insignificant, moderate and significant), its evaluator spatial incidence (local, regional
and supra-regional) and its temporal main threat (temporary, long term and permanent)
as well as the far the sustainable development of the island, if the mitigation measures
are not adopted. It is noteworthy that analysis that the most significant negative impacts
resulting from extraction process.

Keywords: Women, Environment, extract of Inert, Environmental Impacts,


Santiago Island, Cape Verde.

INTRODUO GERAL
O presente projecto da dissertao pretende ir ao encontro das mulheres que, para
garantir a sua subsistncia e a dos seus ncleos familiares, se dedicam difcil e
violenta tarefa da extraco de inertes na faixa costeira e no fundo dos vales com
impactes muitas vezes irreversveis no ambiente.
Embora seja uma problemtica alarmante em toda a ilha de Santiago, devido ao
tempo limitado, no s para a elaborao da dissertao, como sobretudo para a
realizao do trabalho de campo, este estudo debrua-se apenas sobre as exploraes de
inertes na Ribeira de Flamengos e Ribeira de Principal no concelho de S. Miguel e na
Cuba (Ribeira das Pratas) no concelho de Tarrafal.
A escolha de S. Miguel deve-se ao facto de ser o concelho natal e onde se
presenciou pela primeira vez a extraco clandestina de inertes. Nesse momento, as
observaes - pessoas de todas as faixas etrias a extrair inertes sem planos de extraco
devidamente delimitados, abandono das cavas aps a extraco e sem preocupao de
as reabilitar e mulheres a desempenhar um papel central na difcil tarefa da extraco de
inertes - no passavam da imagem de uma realidade comum que o pas enfrentava,
longe de ser resolvida no mbito do desenvolvimento sustentvel. Entretanto, impe-se
a reflexo sobre algumas questes: Porqu que so, essencialmente, as mulheres da
ilha de Santiago a exercer a extraco clandestina de inertes? Ser possvel harmonizar
luta pela sobrevivncia das mulheres com uma prtica sustentvel da extraco de
inertes? Como? Questes que serviram de base para transformar as observaes e
inquietaes quotidianas na problemtica da presente dissertao.
A escolha do Tarrafal imps-se por se tratar de um concelho vizinho, no qual
outrora se integrava o concelho de S. Miguel. Assim, ter-se- uma melhor percepo da
evoluo e da situao socioeconmica da populao, principalmente, das mulheres,
que permite analisar a problemtica da apanha de inertes nos dois territrios concelhios
e perceber os impactes ambientais decorrentes da actividade extractiva.
Torna-se, tambm, importante fazer uma esquematizao das temticas a
contemplar nesta investigao, os possveis factores que influenciam a explorao
clandestina de inertes e os possveis impactes ambientais desencadeados (Fig.1). So
vrios os factores que influenciam a explorao clandestina de inertes: o mercado de
construo civil (pequenas empresas sem alvar, auto-construo e mudanas das
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tecnologias tradicionais), a escassez de recursos minerais causada pela insularidade e


pelo carcter vulcnico das ilhas, bem como pelo seu afastamento geogrfico do
continente, a emigrao, principalmente da camada masculina, a tradio cultural, a
gravidez precoce, o baixo nvel de instruo e o desemprego, que influenciam,
sobretudo, a situao social da mulher cabo-verdiana.
Nos diferentes contextos relacionais destaca-se a importncia da mulher na
explorao clandestina de inertes, nomeadamente no processo extractivo, os impactes
ambientais decorrentes da explorao clandestina de inertes e as solues ambientais,
sociais e legais para minimizar os impactes causados no meio e na sociedade, bem como
para corrigir a fiscalizao que at agora se verifica.

Fig.1: Esquema conceptual a contemplar na investigao

Para alm da pluralidade dos contextos e da diversidade e complexidade de cada


uma das temticas, sublinham-se, tambm, os efeitos negativos na morfologia costeira,
na morfologia fluvial, nos solos, na gua, na vida, na paisagem, na sade humana e nas
reas de lazer e turismo. E os efeitos positivos na gerao de materiais para a construo

civil, gerao de emprego para as populaes desempregadas, nvel de vida e redes


sociais.
1.1.

Objectivos da Investigao

Este trabalho tem como objectivo geral analisar a importncia social das mulheres
no processo extractivo clandestino e na promoo do processo extractivo sustentvel.
De modo mais detalhado pretende-se:
a) Justificar o fenmeno extractivo (a contextualizao);
b) Avaliar

situao

socioeconmica

da

populao

perceber,

especificamente, a situao das mulheres na sociedade cabo-verdiana;


c) Caracterizar o fenmeno extractivo (O qu?: areia e cascalho; Onde?: nas
faixas costeiras e no fundo dos vales das grandes bacias hidrogrficas;
Como?: manualmente e com mtodos rudimentares; Por quem?:
principalmente pelas mulheres chefes de famlia);
d) Avaliar os impactes ambientais decorrentes da explorao clandestina de
inertes;
e) Estudar a diferenciao dos impactes em funo do local da explorao;
f) Propor medidas alternativas para mitigar os efeitos negativos da
explorao clandestina de inertes.

1.2.

Metodologia da Investigao

1.2.1.

Recolha de Informao

Em termos gerais, neste estudo utilizam-se dois tipos de tcnicas de recolha de


informao: as documentais e as no documentais.
1.2.1.1. Tcnicas documentais
O objectivo a recolha de informao a partir de suportes bibliogrficos j
existentes sobre o Desenvolvimento Sustentvel, Mulheres e Ambiente, Ilha de
Santiago e Apanha Clandestina de Inertes.
A bibliografia especfica sobre a temtica Mulheres e Ambiente. A apanha de
inertes na ilha de Santiago (Cabo Verde) ainda pouca significativa, embora
recentemente tenham comeado a surgir pesquisadores desenvolvendo investigao
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sobre os impactes da extraco de inertes em Cabo Verde e sobre a questo de gnero


na sociedade cabo-verdiana, ainda que mais no mbito cultural, social e poltico. Assim,
para alm desta bibliografia foram recolhidos e analisados alguns documentos tericos
que no se debruam de forma directa sobre temtica em questo, mas que apresentam
informaes susceptveis de apoiar esta investigao, nomeadamente:
Apoio Oramental ao Ambiente em Cabo Verde. Avaliao de Progresso e
Recomendaes - Ano 2008;
Apoio Oramental ao Ambiente em Cabo Verde. Avaliao de Progresso e
Recomendaes - Ano 2009;
Diagnstico Crtico do Sector Ambiente;
Impacto do Plano da Aco Nacional para o Ambiente II (PANA II) sobre o
Gnero e Pobreza;
Mulheres e Homens em Cabo Verde. Factos e Nmeros, 2008;
Relatrio de Progresso da Implantao do PANA II - Ano 2006;
Relatrio de Progresso da Implantao do PANA II - Ano 2007;
Relatrio de Progresso da Implantao do PANA II - Ano 2008.
Os dados estatsticos referentes ao domnio demogrfico (populao residente) e
socioeconmico (populao empregada segundo o ramo de actividade e nveis de
instrues das populaes residentes) foram recolhidos nos documentos produzidos pelo
INE, nomeadamente nos censos de 2000 (Recenseamento Geral da Educao;
Recenseamento Geral de Cabo Verde, Zonas e Lugares; Recenseamento Geral da
Populao e Habitao da Ilha de Santiago, S. Miguel e Recenseamento Geral da
Populao e Habitao da Ilha de Santiago, Tarrafal) e nos dados e relatrios
disponveis no site do INE (www.ine.cv). E para localizar as reas em estudo e para
projectar no territrio os problemas tratados utilizaram-se a cartografia de base digital
em formato vectorial e matricial.
1.2.1.2. Tcnicas no documentais
Para alm da observao directa e participativa no terreno, realizada entre os
meses de Fevereiro e Maio de 2010, que possibilitou a construo das matrizes de
interaco e o registo das reas degradadas e das diferentes fases do processo extractivo
em fotografias, realizaram-se os inquritos sob a forma de questionrio s populaes
que extraem clandestinamente os inertes.
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Para a construo das matrizes de interaco de sentido (positiva e negativa) e


magnitude (pouca significativa, moderada e significativa), de incidncia espacial (local,
regional e supra-regional) e de alcance temporal (temporrio, longo prazo e
permanente), observaram-se em primeiro lugar, minuciosamente, os locais onde se
desenrola a explorao clandestina e as reas envolventes, de modo, a identificar os
elementos e os sub-elementos susceptveis aos impactes ambientais decorrentes da
explorao de inertes. Posteriormente, estabeleceu-se uma anlise semi-quantitativa das
variveis das matrizes, atravs da atribuio de uma valorao que no final permitiu
identificar os impactes positivos ou negativos, mais ou menos significativos em funo
da incidncia espacial e temporal.
De todas as tcnicas no documentais o inqurito a mais importante porque
possibilitou um contacto directo com a faixa social que trabalha na extraco de inertes,
dando a conhecer, de forma muito pormenorizada, todo o processo extractivo.
O inqurito foi realizado em trs localidades: Ribeira de Flamengos, Ribeira de
Principal e Cuba e abrange 80 grupos que, no conjunto, correspondem a 213 pessoas,
com idades compreendidas entre 10 e 78 anos. A primeira parte do questionrio
identifica a pessoa inquirida (idade, sexo, nvel de escolaridade, estado civil, nmeros
de filhos, etc.). Em seguida, as pessoas e/ou grupos so questionados sobre a extraco
de inertes, procurando saber em que concelhos extraem inertes, com que idades
comearam e que tipos de inertes extraem actualmente. Foi tambm elaborado um
conjunto de questes sobre o processo de comercializao dos inertes: como se processa
a venda do produto, como so repartidos os lucros e qual a importncia desses
rendimentos na vida quotidiana. A quarta parte do inqurito aborda questes ligadas
avaliao dos impactes ambientais, bem como a percepo de acidentes na apanha de
inertes. Finalmente, a questo da mitigao dos impactes ambientais decorrentes da
extraco de inertes foi abordada na ltima parte do inqurito (Modelo de Inqurito em
Anexo Estatstico do Inqurito)1.

Devido a grande percentagem de analfabetos (43,75% dos inqueridos, Quadro 5 pp.45) algumas
questes do inqurito foram abordadas de formas diferentes: No ponto dois da quarta parte em vez de
indicarem por grau de importncia os impactes ambientais, os inquiridos apenas apontaram os impactes
ambientais decorrentes da extraco de inertes. E na quinta parte, a questo "aponte algumas solues s
autarquias para minimizar os impactes da extraco de inertes, partindo daquilo que considera como os
seus pontos mais importantes at aos pontos menos importantes, utilizando a marcao de 1 a 9, sendo o 1
o ponto mais importante e o 9 o menos importante, acabou por ser registada apenas sob a forma de
sugesto sem a respectiva avaliao quantitativa.

11

As conversas informais realizadas durante o processo da recolha de informao,


principalmente na aplicao do inqurito, foram tambm importante para garantir o
sucesso da recolha emprica.
1.2.2.

Tratamento de Informao

Os dados estatsticos recolhidos no INE foram tratados atravs do recurso ao


software Excell. Por seu turno, os resultados quantitativos dos inquritos foram tratados
atravs do software SPSS.
A cartografia digital que possibilitou a construo de novos mapas foi processada
em ambiente SIG (Sistemas de Informao Geogrfica), que tem como principal suporte
as aplicaes ESRI (ArcGIS 9.5).
Ainda no mbito da cartografia temtica utilizaram-se mapa pluviomtrica
disponvel no endereo www.iict.pt/actividades/213/iict213/iict213_04.htm, mapa da gua
subterrnea e geolgica da ilha de Santiago e informaes geolgicas representadas nas
Folhas 50 (Ribeira da Barca), 51 (S. Miguel), 52 (Pedra Badejo) e 54 (Santa Catarina)
da Carta Geolgica de Cabo Verde (Ilha de Santiago), com escala de 1/25 000.

1.3.

Organizao da Dissertao

O projecto est organizado em quatro captulos. Os dois primeiros captulos de


cariz mais terico procuram contextualizar a problemtica da investigao e caracterizar
geograficamente e socioeconomicamente as reas em estudo.
No primeiro captulo, para enquadrar a questo da mulher na extraco de inertes
na ilha de Santiago (Cabo Verde), parte-se do pressuposto de que as condies
peculiares do pas e a tradio cultural se reflectem na desigual representatividade de
gnero

na

actividade

extractiva

clandestina,

descrevendo

inicialmente

tais

caractersticas. Ainda, para melhor compreender a situao actual da mulher caboverdiana no campo social e econmico far-se- uma evoluo diacrnica da
emancipao feminina que sempre acompanhou a trajectria histrico-poltica do pas
(GOMES, 2007:537). Seguidamente, tratar-se- do estado da arte da explorao de
inertes e apresentar-se-o as perguntas de partida desta temtica.
O segundo captulo procura uma caracterizao dos parmetros fsicos,
econmicos, sociais, culturais e ecolgicos, uma vez que os impactes ambientais
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resultam do efeito da aco humana sobre esses componentes do meio. Assim,


inicialmente caracteriza-se geograficamente a ilha e os territrios concelhios:
localizao geogrfica; descrio do clima (temperatura e precipitao muito
influenciadas pela altitude e pela exposio das vertentes), do coberto vegetal e da gua
subterrnea. Na caracterizao geolgica e geomorflogica das reas em estudo
valoriza-se grandemente a origem dos materiais geolgicos que suportam os territrios
concelhios, a dinmica fluvial que justifica as acumulaes sedimentares no fundo de
vales e a dinmica costeira, particularmente, a funo das correntes marinhas na
construo das praias. A abordagem econmica e demogrfica justificada pelo ritmo a
que ocorrem acarreta grandes implicaes no consumo de inertes pelo que se analisam
os aspectos econmicos e o crescimento demogrfico da populao no que diz respeito
s dinmicas recentes e, particularmente, aos processos de urbanizao progressiva.
Tendo em conta que um dos objectivos do trabalho diz respeito importncia da mulher
no processo socioeconmico, esta anlise procurar realar este aspecto.
O terceiro e quarto captulos de cariz mais prtico valorizam a anlise emprica da
explorao clandestina dos inertes e os seus impactes. Nestes captulos a explorao
utilizada no seu sentido lato, isto , integra o processo da extraco de inertes e o do
armazenamento feita essencialmente pelas mulheres e o processo de transporte
dominado pelos homens.
O terceiro captulo baseado no inqurito realizado s populaes que extraem
inertes, caracteriza a explorao de inertes nas ribeiras e nas faixas costeiras, pretende
conhecer as condies em que se desenvolve a extraco clandestina de inertes,
compreender os motivos da extraco e analisar o modo como as pessoas se organizam
para fazer a extraco, o tempo dispendido, a comercializao das carradas e a
importncia dos lucros no quotidiano.
O objectivo do quarto captulo avaliar os impactes ambientais decorrentes da
explorao clandestina de inertes. Distingue-se os impactes em funo do local da
extraco, do armazenamento e do transporte de inertes mediante a construo e a
anlise das Matrizes de Leopold. A restante parte do captulo debrua-se sobre as
propostas e as medidas alternativas para solucionaram os efeitos negativos da
explorao clandestina de inertes.
Os elementos analisados no decurso deste trabalho levam a uma concluso geral
sobre as condies em que se processa a explorao clandestina de inertes, neste caso a
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extraco, os tipos de impactes produzidos, as dimenses dos impactes em funo do


local da explorao, as alternativas para solucionar os impactes negativos da explorao
clandestina e para promover uma actividade extractiva sustentvel, bem como uma
concluso geral sobre a importncia da mulher no processo extractivo sustentvel. Para
alm de justificar as concluses finais, os dados recolhidos apontam o possvel
desencadeamento futuro da explorao de inertes e levantam uma srie de questes com
as quais as populaes e as autarquias locais sero possivelmente confrontadas no
futuro.

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CAPTULO I

Enquadramento Terico da Investigao


2.1.

A Situao Particular das Mulheres Cabo-verdianas

As cincias sociais, onde se inclui a Geografia, constituram-se durante dcadas


como Cincias do Homem enquanto Ser Humano no seu conjunto, ou seja, as cincias
sociais abrangiam homens e mulheres entendidos nos seus modos de organizao social
sem os diferenciar dos seus estatutos, oportunidades e direitos. Contudo, nos finais do
sculo XX e no sculo XXI, cada vez mais, os estudos sociais tm vindo a abordar as
questes sociais do gnero, nomeadamente as desigualdades entre os sexos
(MOREIRA, 2005:11), num esforo de perceber e tentar corrigir as diferenas de
oportunidades que decorrem, quase sempre, das imposies da Histria e da Cultura das
sociedades, e que hoje so, em regra, aproveitados para obter benefcios e maximizar
lucros das empresas, das sociedades e dos pases.
O ambiente no escapa regra! Os problemas econmicos globais e a profunda
crise ambiental do planeta contriburam para o crescimento da pobreza, aumento das
desigualdades econmicas, aumento das desigualdades de gnero e diminuio dos
meios de vida das populaes, particularmente das mulheres. Da que tenham emergido
o feminismo da natureza, ecofeminismo, diversas discusses e publicaes, grupos de
estudos e conferncias internacionais para discutir a relao entre a mulher e o ambiente
com importncia crescente face ao paradigma do desenvolvimento sustentvel
(BRANDOTTI et al., 2000).
Os debates sobre as mulheres, o ambiente e o desenvolvimento sustentvel
(WED)

como

tema

dentro

do

desenvolvimento

tm

sido

desempenhadas,

essencialmente, pelas mulheres feministas e ambientalistas, em que, de entre muitas, se


destacam: Joan Davidson, Vandana Shiva, Irene Dankelman, Bella Abzug, Shinmwaayi
Muntembe e Wangari Maathai. Em conjunto criaram um espao de visibilidade para
uma grande variedade de mulheres, pois, todos os dias, e um pouco por toda a parte, as
mulheres, muitas vezes quase sem se aperceberem, tm interagido com o processo
ambiental e de desenvolvimento (idem: ibidem), em natural repercusso, em diferentes
percepes das questes ambientais, em diferentes comportamentos na explorao dos

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recursos ambientais e em diferentes atitudes no que se refere preservao e


conservao das condies ambientais.
Segundo o relatrio da Naes Unidas para o Desenvolvimento, ONU (PNUD
2003:3) a tentativa de diminuir a desigualdade entre homens e mulheres constitui cada
vez mais uma responsabilidade de cada pas. Em Cabo Verde, apesar de alguns
progressos das mulheres a nvel econmico, social e poltico ainda notria a
sobrerepresentatividade da mulher no mercado informal de trabalho, principalmente, no
processo extractivo de inertes para a construo civil, justificada tanto pela tradio
cultural, como pela situao peculiar do pas. De facto, a mulher que realiza todo o
conjunto de actividades domsticas (cozinhar, cuidar da casa, tratar dos filhos, etc.),
bem como muitas das actividades de subsistncia directa das famlias (agricultura e
pecuria), sem direito a remunerao ou sequer a reconhecimento social, uma vez que
estas so as actividades tradicionalmente consideradas como pertencentes ao reduto
feminino.
Na pirmide da organizao econmica, social e poltica a percentagem da
populao feminina decresce progressivamente medida que se ascende aos mais altos
nveis de hierarquia. Aceder a estes lugares cimeiros ou mais bem remunerados muito
mais fcil para os homens do que para as mulheres, mesmo quando aqueles esto menos
preparados no plano acadmico ou profissional. Entretanto, quando as mulheres chegam
a ocupar postos de liderana frequente que isso acontea apenas em sectores de
actividade econmica tradicionalmente femininos, como a educao, sade e aco
social (MACEDO et al., 2007:22).
As condies naturais (clima, geomorfologia, solos) das Ilhas determinam
condies de vida bastante difceis para a populao cabo-verdiana, condicionando, de
modo muito marcado, a emigrao das populaes. No entanto, os que emigram so,
maioritariamente, do sexo masculino e na maior parte das vezes, deixam as suas
famlias no pas. Grande parte das mulheres que fica, dado a falta de instruo e a
ausncia ou a limitada formao qualificada, no entram no mercado formal de trabalho
(ANDRADE, 1995 in GRASSI, 2003:106). E, para garantir a subsistncia da famlia
participam numa multiplicidade de actividades onde se integram a difcil tarefa da
extraco clandestina de inertes, com fortes implicaes no ambiente.
Analisando a condio e a emancipao feminina crioula numa perspectiva
temporal, constata-se que, no primeiro momento, so os factores polticos-coloniais que
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impedem o alastramento do servio da mulher cabo-verdiana para alm do limite


domstico (GOMES, 2007:535). Os homens comearam a partir de ento, a ser
treinados para o trabalho formal da economia atravs do qual auferiam remuneraes,
cabendo-lhes, o direito deciso, palavra e ao conhecimento, condies neles reunidas
e que lhes garantiam as vocaes naturais do poder e a superioridade em relao s
mulheres. (PIEPOLI, 2005:133).
Mais tarde, com a luta da libertao de Guin e de Cabo Verde, as mulheres caboverdianas ganharam o maior impulso para a sua emancipao. O lder, Amlcar Cabral,
pretendia reunir o maior nmero possvel de combatentes para a luta da independncia,
independentemente do sexo (masculino ou feminino). No seu discurso chamava sempre
a ateno para a igualdade dos homens e das mulheres perante a lei sem a restrio do
sexo, para a valorizao da condio feminina na famlia, no trabalho e nos assuntos
pblicos, para a desigualdade da educao entre os sexos e para a participao activa da
mulher na actividade pblica (MONTEIRO, 2007; DUARTE, 2007).
Aps a independncia, a produo de legislao acerca dos direitos das mulheres,
a introduo de uma poltica de planeamento familiar, a integrao da mulher no
desenvolvimento (INE, 2008:9) e, essencialmente, a emigrao masculina massiva,
levaram as cabo-verdianas a diversificaram definitivamente as suas actividades para
alm da tarefa domstica. Na ausncia do marido, a mulher gere a economia familiar,
representa-o nos negcios e desempenha actividades como a produo agrcola, foras
de segurana pblica, pecuria, vendedoras ambulantes, e mesmo, serventes da
construo civil (GOMES, 2007:535).
Muitos tericos, incluindo os defensores da modernizao e os neo-marxistas,
viam a entrada da mulher no trabalho assalariado como um dos primeiros passos para
outras mudanas nas relaes sociais, nomeadamente, o efeito positivo na diminuio
da natalidade, nas hierarquias tradicionais e na subordinao do gnero. Porm, a
realidade mostrou-se mais complexa, isto , a entrada da mulher no mercado do trabalho
remunerado oferece muitas controvrsias libertao das mulheres (KARNSTEN et al.,
1991-1992:185). No caso de Cabo Verde, a entrada da mulher no trabalho assalariado
implica uma combinao entre o trabalho domstico, o trabalho profissional, a prtica
de actividades de subsistncias e uma luta crescente face as tradies culturais, isto ,
apesar da imagem tradicional, muitas vezes, passada nos romances ou representada na
pintura e escultura, das mulheres com uma criana s costas enquanto cultivam e moem
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gros para fazer farinha, ou transportam volumes cabea, normalmente lenha, carvo
ou gua (PIEPOLI, 2005:132-133), esteja hoje um pouco arredada do quotidiano caboverdiano, a sociedade continua a ver as mulheres com o valor simblico de outrora. a
mulher a responsvel pela educao dos filhos, pela transmisso da cultura, dos
costumes, das crenas populares e da culinria e, essencialmente, pela subsistncia dos
ncleos familiares. Enquanto, que os homens so responsveis pela parte financeira e
pela gesto familiar.

2.2.

Extraco de Inertes. Uma Questo Econmica ou Ambiental?

Os agregados (blocos, cimento, inertes) para a indstria da construo civil so,


depois da gua, os recursos minerais mais consumidos no mundo e so excelentes
indicadores para mostrar a situao socioeconmica de um pas. Enquanto nos EUA se
consomem anualmente cerca de 7,5t por habitante, na Europa Ocidental, 5 a 8t por
habitante e no Brasil se ultrapassam as 2t por habitante (VALVERDE, 2001:1-5), em
Cabo Verde o consumo de inertes, ainda recente, de aproximadamente 1t por habitante
(MAAP, 2003a; MAAP, 2003c).
At agora, os inertes de origem legal (produzidos e importados) no satisfazem as
necessidades do mercado da construo civil, favorecendo a extraco clandestina de
inertes nas ribeiras e nas faixas costeiras. Em 2007, existiam no pas 7 empresas de
britagem licenciadas, que produziam cerca de 256 672 mil toneladas de areia, mas tero
sido consumidas no total cerca de 610 654 mil toneladas de areia. Em 2008 produziramse 320 736 mil toneladas e foram consumidas, aproximadamente, 683 162 mil
toneladas. Portanto, entre 2007 e 2008 houve um aumento de 25% da produo de areia
por processos mecnicos equivalente a 64 mil toneladas e um aumento de cerca de 73
mil toneladas na estimativa total de areia consumida. Significa isto que aumentou
tambm o consumo ilegal de areia, 306 875 mil toneladas em 2007 para 317 647 mil
toneladas em 2008 (MADRRM, 2009:21). Esta estatstica claramente uma estatstica
parcial, isto , no traduz com preciso a quantidade de areia extrada das faixas
costeiras e das ribeiras, porque a contabilizao feita pela Direco Geral do Ambiente
(DGA) incide sobre a percentagem do consumo de cimento e a percentagem de areia
consumida em Cabo Verde com origem legal, ou seja, a produo das centrais de
britagem e a importao de areias e cimentos:
18

Total de areia ilegal consumida

= Total de areia consumida - Total de areia legal disponvel,

onde o
Total de areia consumida = consumo de cimento areia mecnica produzida no pas
eo
Total de areia legal disponvel = areia importada + areia mecnica produzida no pas

A sucessiva extraco de inertes no fundo das ribeiras e nas faixas costeiras


preocupante num pas arquipelgico de origem vulcnica, onde a precipitao de regime
torrencial responsvel pela decomposio dos minerais das rochas e o transporte dos
sedimentos, escassa e irregular e a dinmica litoral responsvel essencialmente pela
sedimentao de areias nas praias, hoje frequentemente interrompida, criando no
futuro impactes ambientais significativos que podem comprometer a reposio natural
desses materiais e o consequente desenvolvimento dessas formas de relevo.
Para fazer face situao, foi criado o Decreto-lei da explorao de inertes2, que
diz respeito fundamentalmente, s faixas costeiras. No entanto, parte significativa dos
impactes est a montante, no fundo dos vales das ribeiras, onde a apanha de areia
compromete a dinmica fluvial e, por arrasto, a das zonas costeiras. Fica a dvida: as
actividades de fiscalizao no so realizadas nas ribeiras porque neste caso a apanha de
areia no considerada to prejudicial como a das praias? Ou as caractersticas
peculiares do pas (forte densidade demogrfica, alta taxa de desemprego, pobreza,
diminuio de precipitao, falta de recursos naturais, etc.) levam as autoridades a
contemporizar e a actuar com uma fiscalizao menos rigorosa? Pois, se por um lado se
depara com impactes ambientais causados pela extraco clandestina de inertes, por
outro lado encontra-se a necessidade de sobrevivncia diria.
Segundo os relatrios do Ministrio do Ambiente, Agricultura e Pescas, MAAP
(2003a; 2003c), as condies econmicas em que vive uma boa parte da populao
cabo-verdiana contribuem para a perda de eficcia do Decreto-lei no sentido lato, isto ,
h um domnio do econmico sobre o ambiental ou do imediato sobre o sustentvel,
longe de ser resolvido somente nos programas de educao e sensibilizao ambiental.
Portanto, tratando de uma actividade que exerce forte presso e que deixa tremendos
impactes sobre o ambiente, tentar-se- encontrar a melhor alternativa para solucionar a
problemtica da extraco e compreender como que as mulheres percepcionam e
podem participar e contribuir para a resoluo desta contradio de sustentabilidade:

Lei 69/71, alterada pela Lei 2/2002, ver Captulo III, pp.38-39.

19

extrair para promover a sustentabilidade econmica e social, mas extrair sem impactes
ambientais muito marcados.
A excessiva extraco clandestina de inertes deve-se, sobretudo, a deficiente
fiscalizao da quantidade de materiais utilizados na construo civil. Tal situao,
favorece o domnio das construes clandestinas que no aproveitam os materiais
obtidos das demolies e os que sobram da construo com uma consequncia directa
na economia e no ambiente e agravando cerca de 10% a 60% o consumo de inertes
necessrios, ou seja, as empresas sem alvar e a auto-construo no promovem a
reciclagem e a reutilizao dos materiais, preferindo inertes clandestinos desde que estes
lhes sejam fornecidos a baixo custos (MAAP, 2003c).
No relatrio realizado a propsito do Impacte de Apanha e Extraco de Inertes
em Cabo Verde, para alm da auto-construo e das empresas sem alvar, o MAAP
(2003a) aponta como principais causas do consumo de inertes, o aumento demogrfico,
a urbanizao, o desenvolvimento do turismo e a modernizao na construo civil e na
arquitectura. Este relatrio, como o prprio ttulo indica, uma extensa bibliografia de
valor inestimvel para aqueles que se dedicam ao estudo da explorao de inertes em
Cabo Verde. Mas, no entanto, apresenta uma srie de lacunas: o relatrio feito,
essencialmente, com base nas referncias bibliogrficas e nas conversas informais
realizadas no terreno, portanto no questiona a coragem e a determinao das pessoas
que extraem inertes e a prpria desigualdade entre os gneros, pois, so essencialmente,
as mulheres que garantem o funcionamento da actividade extractiva clandestina.
Favorece ainda, mais as indstrias extractivas e os seus impactes do que a extraco
clandestina de inertes.
Segundo o relatrio, a instalao de mais unidades industriais de britagem e a sua
distribuio nas diferentes ilhas umas das alternativas mais viveis para abastecer o
mercado da construo civil e solucionar a problemtica do processo extractivo nos
leitos das ribeiras e nas faixas costeiras.
Destacam-se, ainda, algumas monografias recentemente publicadas, que embora
de forma pouca desenvolvida tm chamado ateno para os impactes da extraco
clandestina de inertes: Explorao de Georecursos e seus Impactes no Concelho de
Santa Catarina (SILVA, 2008), Anlise da Situao Demogrfica e Socioeconmica
do Concelho de Santa Catarina entre 1990 e 2000 (CORREIA, 2008) e Geografia
Econmica do Concelho de Tarrafal (RIBEIRO, 2006). E, um trabalho sobre os
20

Estudos da Caracterizao Socioeconmica das Famlias que vivem da Apanha e


Extraco de Inertes na Ilha de Santiago (AFONSO, 2009). Este trabalho assenta em
estudos de caso em diferentes locais da ilha de Santiago onde se realiza a extraco
clandestina de inertes, com base em inquritos realizados s chefes de famlia. Da
anlise do inqurito concluiu-se que no conjunto dos concelhos da ilha de Santiago a
taxa de analfabetismo muito alta para a camada social que extrai inertes e que h o
domnio do sexo feminino na actividade extractiva, com excepo do concelho da Praia,
onde dos 51 inquiridos, 51% so mulheres e 49% so do sexo masculino. De modo
muito resumido trata do procedimento extractivo de inertes, realando apenas a
extraco nas faixas costeiras, e dos impactes ambientais decorrentes, analisados
somente nas percepes dos inquiridos.

21

CAPTULO II

reas de Estudo: Ilha de Santiago (Concelhos de S. Miguel e


Tarrafal)
3.1.

Localizao Geogrfica

A ilha de Santiago, pertencente ao grupo de Sotavento, a maior ilha do


arquiplago de Cabo Verde (991km2) e nela se concentra cerca de metade da populao
do pas (295 688 hab., 57,10%), da qual, a maior parte (131 453 hab., 44,46%) habita na
cidade da Praia, a capital (INE, 2010).
A ilha integra 9 municpios, entre os quais S. Miguel e Tarrafal, reas de estudo
da presente dissertao. O primeiro situa-se na parte litoral leste da ilha, e o segundo, na
parte litoral norte (Fig.2).

Barlavento

Sotavento
Tarrafal

Sao Miguel

Santa Catarina
S. Salvador
do Mundo

Santa Cruz

S. Loureno
dos Orgos

Sao Domingos
Ribeira
Grande
de Santiago

Praia

0 2 4

8 Km

Fig.2: Localizao geogrfica das reas de estudo

22

No que diz respeito ao clima, a temperatura mdia anual ronda os 25C e a


amplitude trmica anual relativamente baixa, 10C, (MONTEIRO et al., 2009:3176).
As precipitaes so muitos variveis e irregulares, distinguindo-se claramente duas
estaes, uma seca e fresca que vai de Dezembro a Junho marcada pelos alsios de
Nordeste e a estao das guas, a mais quente, de Julho a Novembro em que
aparecem, frequentemente, as influncias das mones e da convergncia inter-tropical,
CIT (AMARAL, 1964).
Quando a convergncia inter-tropical na sua migrao para Norte no atinge o
arquiplago, as precipitaes faltam, muitas vezes, num ano e durante anos
consecutivos. A variabilidade do regime pluvimetro , ainda, marcada pela
concentrao de chuvas num pequeno nmero de dias ou mesmo de horas de
precipitaes violentas, que originam enormes torrentes de gua densamente carregadas
de materiais finos, com capacidade de transportar elevado caudal slido e grandes
blocos de basalto a grandes distncias (MORAN, 1983 in ABREU, 1985).
Portanto, na ilha de Santiago, difcil falar das mdias de precipitao porque so
muitos variveis os seus totais, quer mensais, quer anuais ou mesmo no conjunto da
estao (AMARAL, 1964). De acordo com a figura 3, a mediana anual da precipitao
(1965-1990) para o conjunto da ilha apresenta forte variaes locais, influenciadas pela
altitude e pela exposio das vertentes. Os valores mais elevados da precipitao
ocorrem nos dois macios centrais dominantes, Pico da Antnia (1392m) e a Serra da
Malagueta (1063m). Nestas zonas encontram-se as melhores condies edofoclimticas
da ilha para a prtica de agricultura de sequeiro. Porm, medida que se distancia dos
sectores mais altos da ilha em direco ao litoral decresce o favorecimento
edafoclimtico.
Todo o litoral fica abaixo dos 300mm de mediana anual de precipitao, mas, a
vertente oriental aberta penetrao dos alsios de sentido leste-oeste carregadas de
humidade muito mais hmida e tem melhores condies edafoclimticas do que a
costa ocidental. As massas de ar ao embaterem contra as vertentes dos macios da Serra
de Malagueta e do Pico da Antnia perdem humidade e com caractersticas diferentes,
mais secos, que descem pelas vertentes voltadas para o ocidente (AMARAL, 1964;
OLIVEIRA et al., 2009). Igualmente e pelas mesmas razes a faixa setentrional mais
chuvosa do que a vertente meridional.

23

A nvel dos concelhos em estudo nota-se que no concelho de S. Miguel a mdiana


da precipitao de aproximadamente 220mm e no Tarrafal menos de 200mm.

Fig.3: Mediana da precipitao anual na ilha de Santiago nos anos de 1965/1990


(Fonte: www.iict.pt/actividades/213/iict213/iict213_04.htm, download em 11-07-2010)

As precipitaes determinam tambm a localizao das formaes vegetais, que


no seu conjunto so muito pobres, essencialmente xerfilas (AMARAL, 1964) e
caracterizadas pelo forte contraste desde o litoral aos macios montanhosos do interior.

24

Nalgumas zonas arenosas, costeiras e nas embocaduras das ribeiras aparecem,


normalmente, a Tamarix gallica, a Tamarix canariensis (Tarrafe), o Sporobolus
spicatus, a Ipomoea pes-caprae (Lacac-grande) e a Ipomoea spp. (Lacac-pequena).
Nas achadas pedregosas e ridas, a cobertura vegetal excessivamente pobre.
Geralmente, aparecem as herbceas fracas e efmeras com algumas gramneas e as
espcies arbustivas e arbreas inclinadas na direco dos ventos dominantes. Destas
ltimas, as mais importantes e vulgares so as accias Acacia albida dilile
(Espinheiro-branco), Acacia farnesiana ou Acacia nilotica, muito semelhantes e que
recebem em linguagem corrente o mesmo nome Espinheiro-preto e a Prosopis
juliflora (Acacia americana). No fundo dos vales das grandes bacias hidrogrficas, a
vegetao torna-se mais rica pela associao de outros elementos, como o Ziziphus
nauritiana (Zimbro) ou Ziziphus jujuba Mill. (Zimbro da ndia) e o Calatropis
syriaca (Bombardeiro). Alm das espcies apontadas ainda aparecem o Ficus
gnaphalocarpa (Figueira-brava) espontneo e de frutos comestveis e o Tamarindus
indica (Tamarindo). E, nos vales mais hmidos aparecem um nmero ainda maior de
espcies, com fortes percentagem de cosmopolitas invasoras das searas. A mais
importante de todas a Lantuna cmara (Latuna) mais abundante nas vertentes
expostas a nordeste. Outras espcies so a Bidens pilosa (Seta), a Acanthospermum
hispidum (Nharra-saquedo), o Heteropogon controtus (Azagaia), o Desmanthus
virgatus (Caiumba) e a Hyparrhenia hirta (Touca-fmea) (AMARAL, 1964:161-164).
Na ilha de Santiago quase no existem superfcies lquidas e as reservas de gua
subterrneas so alimentadas pela infiltrao rpida das guas cadas sobre a ilha. Os
materiais eruptivos, muitos porosos e densamente fendilhados, favorecem a infiltrao
das guas, e apenas alguns mantos (ou sills) de lava compacta e algumas assentadas de
argila ou de tufos em fase adiantada de alterao, intercaladas entre os mantos
baslticos, constituem faixas de impermeabilidade de guas. Mesmo assim, como se
pode observar na figura 4, o armazenamento da gua no solo muito baixo. Observamse apenas pequenos armazenamentos muito locais das guas subterrneas, isto porque a
evapotranspirao sempre superior precipitao (Idem: ibidem: 153-154).

25

Fig.4: Mapa de gua subterrnea da ilha de Santiago

Diversos estudos tm demonstrado que as guas que se infiltram nas partes altas
das ilhas deslocam-se para a periferia, recebendo nos seus percursos novas adies
atravs das vertentes e dos fundos dos vales, isto , as guas doces iro depositar-se e
flutuar sobre a gua salgada que impregna a base da ilha, formando uma capa lentiforme
de certa espessura que diminui progressivamente para o litoral. Numa zona
relativamente estreita, o desenvolvimento de correntes de turbulncia prximo da
26

superfcie de contacto da gua doce com a gua salgada provoca a mistura dos dois
lquidos, que pode ser aumentada quer pela entrada mais fcil de gua do mar nas mars
alta, ao longo da costa, quer por no haver uma infiltrao suficiente de gua doce a
partir dos pontos altos da ilha. A contnua adio de guas doces, sempre no mesmo
sentido, contribuir para a separao dos dois lquidos. E se no chover e a evaporao
for intensa, ao fim de algum tempo a gua salgada acabar por invadir toda a toalha
fretica de gua doce, muito embora seja lenta a difuso do sal (FOUMARIER, 1958 in
AMARAL, 1964).

3.2.

Aspectos Geolgicos e Geomorfolgicos

Do ponto de vista geolgico a ilha de Santiago constituda, essencialmente, por


materiais vulcnicos, aflorando dominantemente basaltos e materiais piroclstos
(brechas, lapilli, tufos), que ocupam cerca de 909km2 do total da rea (VICTRIA,
2006:51). As formaes sedimentares, nomeadamente, as fossilferas, apesar de terem
muita importncia no registo estratigrfico proporcionando uma sequncia vulcanoestratigrfica (MONTEIRO et al., 2010:3) no constituem elemento essencial na
geologia da ilha. Quanto s rochas metamrficas, pode-se dizer que quase no existem.
As suas presenas, quando perceptveis, restringem-se a formao de metamorfismo de
contacto sem importncia no contexto geolgico (SERRALHEIRO, 1976:172-173).
No concelho de Tarrafal domina o Complexo Eruptivo do Pico da Antnia (PA), a
formao mais desenvolvida e mais espessa da ilha, com permeabilidade muito superior
a srie de base e responsvel pelas maiores altitudes e pelas plataformas estruturais que
ainda se observam na ilha. Mais a norte do concelho observa-se as unidades de base:
pequenos afloramentos de Formao dos rgos (CB) e, mais raramente, o Complexo
Eruptivo Interno Antigo (CA). Estas formaes so caracterizadas por um grau elevado
de compacidade, uma forte alterao dos afloramentos e uma baixa permeabilidade,
relativamente s formaes geolgicas mais recentes (PINA et al., 2006). J no
concelho de S. Miguel predominam, essencialmente, os afloramentos da Formao de
Flamengos (mantos, brechas e piroclstos) que vo desde a orla costeira at as altitudes
mais elevadas (Fig.5).

27

Em ambos os concelhos e em Cabo Verde em geral no existem grandes jazidas


minerais economicamente explorveis (SERRALHEIRO, 1976:350). Os nicos
recursos minerais existentes em quantidades apreciveis e passveis de serem
explorados observam-se intercalados nas rochas eruptivas no fundo do leito das ribeiras
e nas faixas costeiras.

Fig.5: Mapa geolgico da ilha de Santiago

Os depsitos encontrados no fundo dos vales e no litoral resultam do processo


qumico-mecnico de meteorizao das rochas baslticas favorecido pela presena de
rochas vulcnicas em grau avanado de alterao, pela precipitao de carcter
28

torrencial e pelas extensas bacias hidrogrficas com capacidade de transportar grandes


quantidades de materiais a longa distncia.
A precipitao de carcter torrencial aliado a clima quente e seco provoca, por
meio de dissoluo, decomposio e quebra dos minerais das rochas o desgaste dos
materiais que compem os macios rochosos desprotegidos de um coberto vegetal
contnuo e o transporte dos mesmos. Os materiais fragmentados so transportados das
reas mais altas para as reas mais baixas em direco ao oceano (OLIVEIRA et al.,
2009). Por isso, nas zonas mais baixas, nomeadamente, no fundo dos vales das ribeiras
aparecem solos de natureza aluvial mais frteis e espessos e de grande importncia do
ponto de vista econmico e social pelo favorecimento a prtica de culturas regadas e
mais recentemente o desenvolvimento das actividades extractivas clandestinas. Nas
faixas costeiras, alm das praias, desenvolvem-se cordes-dunares entre o mar e a terra
que chegam a ter cerca de meia dzia de metros de altura (AMARAL, 1964:161).
Quanto maior e mais declivosa for a bacia hidrogrfica de uma ribeira, maior ser
a quantidade do material transportado e depositado nas faixas costeiras. Assim,
facilmente se compreende, que ao longo de uma ribeira quanto mais prximo nos
encontrarmos do mar, mais finos sero os aluvies e maior ser a concentrao de
material arenoso. Com a aco do mar (correntes marinhas), ao longo de milhares de
anos, as areias depositadas nas praias vo sendo lavadas e depositadas novamente nas
desembocaduras das ribeiras e/ou transportadas para outras faixas costeiras, num
equilbrio natural que hoje apresenta grandes limitaes devido actividade extractiva
(MAAP, 2003c:16-17).
Existem tambm praias de origem calcria (areia branca) que resultam do
processo elico e energtico das correntes marinhas sobre os corais calcrios em
constante formao no litoral submarino. Desta forma, quanto maior for a distncia de
deslocao maior ser o desgaste das partculas, e por conseguinte, mais finas sero as
areias. Da mesma forma, as areias arremessadas nas praias pelas correntes marinhas
sero transportadas para outras faixas costeiras vizinhas ou, nalguns casos, reenviadas
para o mar (Idem: ibidem).

29

3.3.

Dinmica Demogrfica

A primeira exploso demogrfica deu-se em meados do sculo XVIII nos pases


mais desenvolvidos, com o advento da Revoluo Industrial e as melhorias da
resultantes na agricultura. Nos pases menos desenvolvidos ou em vias de
desenvolvimento, o crescimento acelerado mais recente, comeou na dcada de 1950,
com a grande reduo das taxas de mortalidade (WECD, 1987:115-116).
A figura 6, apresentando as curvas de crescimento demogrfico a partir de 1940
para o conjunto do arquiplago, para ilha de Santiago e para os concelhos de S. Miguel
e Tarrafal3, d-nos o panorama geral da evoluo da populao cabo-verdiana:
comportamentos demogrficos muito semelhantes nos trs espaos at 1975 em que os
concelhos S. Miguel e Tarrafal registaram um menor crescimento da populao devido
ao grande fluxo de migrao interna (principalmente para a cidade da Praia) e externa.
At dcada de 50 do sculo passado, a populao cabo-verdiana teve um
crescimento relativamente lento, com algumas oscilaes devido, essencialmente, alta
taxa de natalidade e mortalidade. Esta ltima deve-se aos longos perodos de crise
(causados pela doenas sanitrias e infecciosas como o paludismo, diarreia e enterite) e
sobretudo pelas secas. Desde 1719 foram documentadas cerca de 30 perodos de seca
intensa com durao de 1 a 3 anos com impacto dramtico sobre a populao residente.
Em 1773 a seca causou a morte de cerca de 44% da populao total; em 1830 morreram
trinta mil pessoas (42%); em 1863, 40% da populao sucumbiu fome. Em 1900
morreu cerca de 15% da populao; em 1920, 16% e em 1946, 18% (ABREU,
1985:86).
Fig.6: Evoluo demogrfica

(Fonte: INE (Instituto Nacional de Estatstica))


3

Foi utilizada a soma da populao residente no concelho de S. Miguel e no concelho de Tarrafal, visto
que at 1990, S. Miguel pertencia ao concelho de Tarrafal.

30

Com a importao das vacinas, a melhoria nas condies sanitrias e higinicas e,


sobretudo, a diminuio da fome, a partir de 1950, diminui significativamente a taxa de
mortalidade enquanto a taxa de natalidade contnua elevada, contribuindo assim para o
acrscimo sucessivo da populao cabo-verdiana.
Em 2000, a populao total residente na ilha de Santiago era de 237 828
indivduos e a populao feminina representava 53,00% desse total. Em 2010, a
populao total j de 295 688 habitantes, aumentando em termos percentuais cerca de
24% nos ltimos 10 anos e a populao feminina aumentou tambm ligeiramente e
passa a representar 53,15%. Os dados indicam que medida que se caminha para o topo
da pirmide etria aumenta o nmero das mulheres em relao aos homens (INE), facto
que se justifica no s, pelo grande fluxo da emigrao masculina, mas tambm pela
maior esperana mdia de vida do sexo feminino, 74,5 anos, face ao masculino, 68,3
anos (http://pt.wikipedia.org/wiki/Anexo:Lista_de_pa%C3%ADses _

por

esperan%C3%A7a _m%C3%A9dia_de _vida_%C3%A0_ nascen%C3%A7a, download


31-08-2010).
Quando analisadas numa escala intra-ilha nota-se que ao longo da dcada de
2000/2010, o crescimento demogrfico da ilha de Santiago apresentou variaes
espaciais positivas significativas, realando-se principalmente o concelho de S. Miguel,
com uma variao de 6,48% e de Tarrafal, com 17,74%. A populao residente nos dois
concelhos aumentou de 34 096 para 41 388 habitantes passando a representar cerca de
14,00% do total da populao recenseada na ilha de Santiago, em 2010. Praia o
concelho que teve maior aumento, tendo passado de 97 mil para 131 mil, o que, em
termos percentuais significa que em 10 anos a populao urbana da Praia aumentou
cerca de 35%. Este facto ser analisado mais pormenorizadamente no ponto que se
segue em comparao com outras cidades cabo-verdianas (Fig.7 e Fig.8)4.

Nas figuras 7 e 8 aparecem apenas os seis concelhos porque os trs outros municpios foram criados no
ano 2005: So Loureno dos rgos foi separado do concelho de Santa Cruz, So Salvador do Mundo
separado do concelho de Santa Catarina e Ribeira Grande de Santiago do concelho da Praia.

31

Tarrafal

Tarrafal

So Miguel

So Miguel

Santa Catarina

Santa Catarina

Santa Cruz

Santa Cruz

So Domingos

So Domingos

Praia

Praia

Legenda

Legenda

Dens 00

Var 00_10 (%)

90

3-6

91 - 169

7 - 11
170 - 208

8 Km

12 - 18

209 - 406

0 2

8 Km

19 - 52

Fig.7: Densidade demogrfica (2000)


Fig.8: Variao da populao (2000-2010)
(Fonte: INE (Instituto Nacional de Estatstica))

3.4.

Urbanizao na Ilha de Santiago

Um dos fenmenos mais extraordinrios do sculo XX foi sem dvida, o


crescimento das cidades (AMARAL, 1985:225), que nalguns casos, apresentaram taxas
de crescimento mais rpidas e jamais conhecidas (FNUAP, 1996:1).
A populao urbana, especialmente dos pases menos desenvolvidos, conheceu
um crescimento mais rpido do que a populao mundial no seu conjunto. Em apenas
60 anos, a populao urbana das regies menos desenvolvidas aumentou dez vezes:
cerca de 100 milhes em 1920 para perto de 1 bilio em 1980. Em 1996, dos 2,6 mil
milhes de pessoas que residiam nos centros urbanos, cerca de 1,7 mil milhes
encontrava-se nas regies menos desenvolvidas. E entre 1970 e 2020 representaro,
aproximadamente 92,9% da populao urbana mundial, um aumento de 2,06 mil
milhes da populao urbana (WECD, 1987; FNUAP, 1996).
Em termos regionais, entre 1950 e 1975 a populao urbana de frica passou de
32 para 103 milhes, a da Amrica Latina de 68 para 198 milhes e a da sia de 218
para 574 milhes, em termos percentuais significa que durante 25 anos, em frica ela
32

aumentou 222%, na Amrica Latina 191% e na sia 163% (CARNEIRO, 1996:36). Em


1996, a sia representava 1,2 milhares de milho dos 2,5 milhares de milho dos
habitantes das zonas urbanas do mundo (isto , cerca de 46%), a Europa 535 mil
milhes e a Amrica Latina cerca de 358 milhes de habitantes das zonas urbanas. Em
2025, esses nmeros poder chegar 2,7 milhares de milho na sia, 538 milhes na
Europa, 601 milhes na Amrica Latina e 804 milhes na frica (FNUAP, 1996:25).
Em Cabo Verde, actualmente 62,09% (321 498 habitantes) da populao vive nas
cidades e estima-se que em 2020 cerca de 67,84% (422 144 habitantes) da populao
ser urbana. A situao preocupante porque o ritmo do crescimento no igual para
todas as cidades, atingindo, sobretudo, as cidades da Praia e do Mindelo (Fig.9).

Fig.9: Evoluo da populao nas principais cidades cabo-verdianas

(Fonte: INE (Instituto Nacional de Estatstica))


(Nota: O valor da cidade de Mindelo foi determinado com base nas reas urbanas da ilha de S.
Vicente)

As causas da variao da urbanizao dentro do pas so mltiplas, mas a mais


importante , sem dvida, o fluxo da migrao interna, inter-ilhas e intra-ilhas,
impulsionado pela fraca produtividade agrcola nos meios rurais e pelas diferenas nas
oportunidades de emprego e nos rendimentos salariais. Dos 86 468 movimentos interilhas que se registaram no perodo de 1900-20005, as ilhas de Brava, S. Nicolau, Santo

Os clculos do fluxo da migrao foram feitos a partir do local da residncia no momento do censo e do
local do nascimento, Ver INE, Recenseamento Geral de migraes do ano 2000. E 1900-2000 o perodo

33

Anto e Fogo tiveram um peso muito significativo nas sadas e as ilhas de So Vicente,
Santiago e Sal importncias significativas nas entradas: 41,73% dos indivduos que
fizeram a migrao inter-ilhas so de Santo Anto, 17,84% de Fogo, 9,71% de S.
Nicolau e 3,32% de Brava. Quanto s ilhas de destino dos migrantes, a ilha de S.
Vicente recebeu 42,46%, a ilha de Santiago 30,52% e Sal 14,87% (Quadro 1).

Quadro 1: Migraes inter-ilhas (1900-2000)


Ilhas

Entradas

Sadas

Efectivos

Efectivos

Santo Anto

1642

3,80

18043

41,73

S. Vicente

18359

42,46

5295

12,25

S. Nicolau

500

1,16

4198

9,71

Sal

6428

14,87

838

1,94

Boavista

869

2,01

989

2,29

Maio

639

1,48

737

1,70

Santiago

13195

30,52

3984

9,21

Fogo

1084

2,51

7714

17,84

Brava

518

1,20

1436

3,32

Total

43234

100

43234

100

(Fonte: INE, Migraes. Recenseamento Geral da Populao e Habitao, 2000)

Grande parte dos indivduos que migram para a ilha de Santiago concentra-se na
cidade da Praia, a capital do pas, onde se encontram as sedes dos poderes polticos,
administrativos, financeiros e comerciais. Dado que o crescimento econmico nem
sempre acompanha o crescimento demogrfico urbano, frequente a manifestao de
muitos problemas negativos subjacentes, nomeadamente, o desemprego, os problemas
de sade pblica, a exploso de actividades informais e o aumento de criminalidade e de
construes clandestinas.
O crescimento urbano uma manifestao que desencadeia muitos riscos para o
ambiente fsico e recursos naturais, para a coeso social e para os direitos individuais,
mas tambm, um fenmeno de transformao social que oferece muitas
oportunidades. Isto , os indicadores de sade, de alfabetizao e de mobilidade social
so mais elevados nas zonas urbanas, entre eles, os principais indicadores de avano vo
em direco igualdade e autonomia das mulheres e diminuio das disparidades
determinado, dado que a referente bibliografia no especifica a data da durao de residncia dos
indivduos no encontrados no local de nascimento.

34

entre os sexos no que se refere educao e ao acesso aos servios de sade


reprodutiva, incluindo o planeamento familiar e a sade sexual (FNUAP, 1996:2).
Longe da pequena vila ou aldeia e da necessidade de manter uma conduta mais
conservadora, as mulheres sem terra para cultivar dominam os empregos por conta de
outrem (empregada domstica e de restaurao) atravs do qual recebem uma
remunerao e os servios do sector informal do comrcio que, muitas vezes, tornam-se
verdadeiras empresrias (PIEPOLI, 2005:131-144).

3.5.

Anlise Socioeconmica

Em Santiago, registaram-se, no ano 2000, 273 828 habitantes residentes. Tratavase de uma populao predominantemente rural (56,80%), que apesar das condies
climticas continuam a ter como principais actividades econmicas as actividades do
sector primrio, nomeadamente, a agricultura de sequeiro baseada na cultura associada
de milho com o feijo e a pecuria que abastece cerca de 100% do mercado nacional de
carnes e ovos, e, em menor escala o mercado nacional de leite.
A pesca exercida com mtodo essencialmente tradicional tem uma importncia
muito reduzida no abastecimento do mercado nacional e no desenvolvimento dos
concelhos locais em estudo.
Assim como no conjunto da ilha de Santiago, nos concelhos de S. Miguel e
Tarrafal, a populao empregada na agricultura e na pecuria tem uma maior
representatividade do que a das restantes actividades. de aproximadamente 40,69% e
33,31% respectivamente, tendo a camada feminina uma percentagem maior (72,51% e
75,57%, Quadro 2). Destacam-se, ainda, no conjunto das actividades dos concelhos, as
actividades da administrao pblica, defesa e segurana pblica e as actividades da
construo e indstrias transformadoras que representam 21,82% e 11,47%, no
concelho de S. Miguel, e 17,05% e 16,28%, no concelho de Tarrafal.

35

QUADRO 2: Populao empregada segundo o ramo de actividade nos concelhos de S. Miguel e Tarrafal
em 2000

Ramo de actividade econmica

S. Miguel
Total

Total

5230

Agricultura, produo animal,


caa e silvicultura

2128

Pesca

% (total)

Tarrafal

Feminino Masculino Total

% (total)

Feminino

Masculino

56,95

43,05

59,64

40,36

6193

40,69

72,51

27,49

2063

33,31

75,57

24,43

48

0,92

0,00

100,00

275

4,44

7,27

92,73

Indstrias extractivas

48

0,92

89,58

10,42

163

2,63

90,18

9,82

Construo, indstrias
transformadoras, distribuio
de electricidade, gua e gs

600

11,47

18,67

81,33

1008

16,28

17,86

82,14

Comrcio por grosso e a


retalho; reparao de veculos
automveis, motociclos e de
bens de uso pessoal e
domstico

342

6,54

73,98

26,02

705

11,38

82,41

17,59

Alojamento e restaurao
(restaurantes e similares)

23

0,44

60,87

39,13

114

1,84

76,32

23,68

Transportes, armazenagem e
comunicaes

113

2,16

0,88

99,12

187

3,02

4,81

95,19

Actividades financeiras,
imobilirias, alugueres e
servios prestados as empresas

0,10

60,00

40,00

29,00

0,47

37,93

62,07

Administrao pblica, defesa


e segurana social

1141

21,82

57,23

42,77

1056

17,05

53,79

46,21

Educao

249

4,76

62,65

37,35

341

5,51

56,30

43,70

Outras actividades de servios


colectivos e pessoais

284

5,43

57,04

42,96

43

0,69

41,86

58,14

Empregadas domsticas

69

1,32

91,30

8,70

58

0,94

89,66

10,34

Organismos internacionais e
outras organizaes extrafinanceiras

0,04

0,00

100,00

0,08

80,00

20,00

(Fonte: INE, Populao e Habitao, Santiago, So Miguel, 2000 e INE, Populao e Habitao,
Santiago, Tarrafal, 2000)

Para alm da agricultura e pecuria, a presena das mulheres tambm mais


marcada do que a dos homens em vrias outras actividades econmicas como a
indstria extractiva e, sobretudo, em actividades do sector tercirio, destacando-se,
claramente, as prestaes de servios pessoais e sociais como a educao, as
empregadas domsticas, o comrcio a grosso e a retalho, os servios de alojamento e
restaurao. Os homens s so maioritrios nalgumas actividades como a pesca, a
construo civil, a indstria transformadora e a distribuio de electricidade, gua e gs,
bem como o transporte, o armazenamento e a comunicao. De todas as actividades
36

econmicas a percentagem masculina que melhor se equilibra com a feminina chegando


no concelho de Tarrafal a ultrapassar a camada feminina so a da administrao pblica,
defesa e segurana social e a de outras actividades de servios colectivos e pessoais.
O desemprego no mesmo perodo (2000) foi tambm mais elevado no sexo
feminino (75,23% no concelho de S. Miguel e 80,16% no concelho de Tarrafal) do que
no masculino. Fruto da economia dos concelhos que tem sido incapaz de absorver
grande parte da fora de trabalho activa, principalmente durante os longos perodos de
seca, onde as populaes mais precrias, nomeadamente, as mulheres so conduzidas
para o sector informal do trabalho6.
Hoje, na actividade econmica de Cabo Verde, fala-se muito do turismo, do
potencial que o pas tem para esta actividade e, sobretudo, da importncia do turismo na
economia nacional. Todavia, se analisarmos a actual situao da actividade turstica nos
concelhos estudados observa-se que, apesar da existncia de condies excepcionais
(riquezas naturais, essencialmente o binmio sol-mar, belezas e diversidades
paisagsticas dos territrios e espritos fortes e fiveis da populao), para o
desenvolvimento de uma excelente oferta turstica, em nenhum dos concelhos se
verifica o processo de massificao turstica que algumas ilhas do pas (Sal e Boavista)
j comearam a experimentar.
O turismo ainda incipiente e est em fraco desenvolvimento. E, para que se
verifique uma excelente oferta turstica h que colmatar uma srie de lacunas que
residem na integrao da populao desempregada, nomeadamente as mulheres, na
preservao do patrimnio cultural e natural e na promoo da riqueza gastronmica.
Pode-se nesta rea enumerar um vasto leque de trabalhos com a cestaria, a culinria
(nomeadamente os pratos tradicionais como a cachupa, o xerm, o cuscuz), a olaria, a
tecelagem, os bordados e alinhavados, bem como os trabalhos em cortia e em couro.
Formar agentes para a actividade turstica integrando a mulher, desenvolver infraestruturas e equipamentos de qualidade, bem como criar uma oferta turstica mais
diversificada e melhor estruturada so outros passos para o desenvolvimento do
turismo. Todos estes factores reunidos geram uma mais-valia para as populaes locais
atravs da criao de novos postos de trabalho que pode constituir um importante factor
de fixao das populaes e de desenvolvimento cultural e econmico dos municpios.
6

No foi analisada o sector informal de trabalho porque no existem dados estatsticos.

37

No que diz respeito ao nvel de instruo, ligado em certa medida segmentao


vertical (resulta da concentrao de mulheres em determinadas profisses de menor
estatuto social e de piores remuneraes, e o domnio dos homens em actividades mais
prestigiadas e melhor remuneradas) e horizontal do trabalho (resulta do domnio
profissional, as mulheres desempenham as actividades menos qualificadas e perante
iguais desempenhos h diferenciao de sexo na remunerao e na progresso na
carreira)7, nota-se uma clara diferenciao entre os gneros que aumenta medida que
se ascende para o nvel superior (Quadro 3). O domnio das mulheres em relao a
camada masculina mantm-se nas percentagens dos instrudos sem grau, dos prescolares e do Ensino Bsico Integrado (EBI). Entretanto, a partir do secundrio a
situao inverte-se, a percentagem dos homens superior s das mulheres, isto devido,
sobretudo, a parentalidade precoce, uma vez que so as mulheres que cuidam dos filhos
e das tarefas domsticas, enquanto os homens dedicam mais tempo actividade
profissional.

Quadro 3 - Nvel de instruo da populao segundo sexo nos concelhos de S. Miguel e Tarrafal
(2000)
Concelhos

Nvel de instruo
Total

Sem
nvel

Prescolar

EBI

Secundrio

Mdio

Superior

S. Miguel

Ambos os sexos 14093


Feminino 56,51
Masculino 43,49

3153
69,39
30,61

842
53,68
46,32

7525
52,21
47,79

1908
49,48
50,52

28
21,43
78,57

19
15,79
84,21

Tarrafal

Ambos os sexos 15688


Feminino 56,39
Masculino 43,61

3971
67,14
32,86

434
53,23
46,77

8430
53,24
46,76

2336
47,73
52,27

28
28,57
71,43

51
25,49
74,51

(Fonte: INE, Populao e Habitao, Santiago, So Miguel, 2000 e INE, Populao e Habitao,
Santiago, Tarrafal, 2000).

Ver MOREIRA, 2005, pp.146.

38

CAPTULO III

Estudos de caso na Ribeira de Flamengos, Ribeira de Principal e


Cuba
4.1.

Reflexo sobre o Consumo Nacional de Inertes

O sector da construo civil em Cabo Verde cresceu nos ltimos anos de uma
forma espantosa e descontrolada (MAAP, 2003c:1) ocasionando uma enorme procura
de inertes, principalmente de areia e cascalho (MAAP, 2003a:1).
O consumo com uma mdia de aproximadamente 1 tonelada por habitante tem
crescido em mdia 4% a 5% ao ano. A ilha de Santiago tem absorvido cerca de 60% do
total do consumo nacional e a cidade da Praia 62% do total do consumo da ilha.
Genericamente, pode-se considerar que o subsector dos edifcios urbanos o maior
consumidor dos servios da construo civil do pas (MAAP, 2003c).
No entanto, a partir de meados dos anos 90 este consumo no tem parado de
crescer e, entre 2004 a 2010, o crescimento foi da ordem de 14,33% (Fig.10).
Nos finais dos anos 80 e incios dos anos 90 verificam-se algumas oscilaes no
consumo de inertes: decrscimo entre 1989-1990 e entre 1991-1992 e acrscimo entre
1990-19918. So em geral perodos marcados pela liberalizao da importao de
cimento, mudanas nas tcnicas de construo civil e arquitectura, crescimento
demogrfico e criao da legislao de explorao de inertes.

Fig.10: Consumo de inertes (1985-2010)

(Fonte: MAAP; 2003a e 2003c)

preciso um real cuidado quando se analisa a figura 10 do consumo de inertes porque se utilizaram
valores que incidem apenas sobre a produo legal.

39

Segundo Amaral (1964: 253-254), nos anos 60 do sculo passado, grande parte
dos edifcios da ilha de Santiago, tinha paredes com espessura de 40cm a 60cm e uma
altura que raramente excedia os 3m, eram feitos, essencialmente, de pedras soltas sem
argamassa a uni-las e cobertos por materiais de origem vegetal, folhas de carrapato
(Furcraea gigantea) ou palhas de cana-sacarina (Saccharum officinalis).
Entretanto, com a diminuio da precipitao, nos finais dos anos 60 e incio dos
anos 70, houve uma grande limitao da utilizao de palhas e folhas na cobertura das
casas. Passaram, a partir de ento, a ser utilizadas nas coberturas das casas, telhas e
madeiras, que tambm tiveram limitaes devido ao custo da importao (MAAP,
2003a:19-24).
Em 1992, com a liberalizao da importao de cimento, foram promovidas novas
tcnicas de construo civil, o uso de blocos nas paredes e beto armado nas coberturas,
at ento resumido s obras pblicas (Idem: ibidem).
O beto armado uma mistura devidamente proporcionada de inertes e cimento
portland (por cada tonelada de cimento utilizado na construo civil consomem-se em
mdia 3,1 m3 de areia e 1,6 m3 de britas) que quando endurecida adquire uma forte
coeso e resistncia (MAAP, 2003c). Portanto, em relao construo tradicional o
novo mtodo aumenta o uso de inertes na construo civil e oferece argamassas de
grande resistncia e rpida presa (MATEUS, 2002:174), que possibilita o aumento de
nmeros de pisos e a extenso de casas de planta rectangular do tipo simples outrora
constitudo, na sua maioria, por duas divises (AMARAL, 1964; MAAP, 2003a).
Estes progressos aliados ao incremento da rede rodoviria e ao crescimento da
populao e da urbanizao aumentaram a procura de inertes e desenvolveram o
mercado da sua comercializao. E a explorao espontnea dos inertes no enquadrada
do ponto de vista legislativo at aos incios dos anos 90 qualquer pessoa podia extrair
areia, principalmente, das praias e construir as suas casas sem qualquer critrio de
planeamento - tornou-se cada vez mais excessiva, provocando impactes negativos
significativos e, muitas vezes, irreversveis. Assim, para fazer face a situao foi criado
o Decreto-lei da explorao de inertes (Lei 69/97, alterada pela Lei 2/2002) com
restrio da explorao, tanto a nvel da extraco quanto ao do transporte, realando o
pedido de licena da explorao e que no seu artigo 38 afirma: proibida a extraco e a
apanha de areia nas dunas, nas praias e nas guas interiores, na faixa costeira e no mar territorial at
uma profundidade de 10 metrosAs extraces s podem ser realizadas mediante uma licena

40

conseguida junto da Direco Geral da Marinha e Portos. E uma no solicitao da licena implica uma
coima que vai de 30 000$00 a 150 000$00 e o transporte desacompanhado de uma guia uma coima que
vai de 10 00$00 a 100 000$00.

Fotografia 2: Casa do tempo colonial feita de pedras solta e coberta com telhas e madeiras
(Fonte: MAAP; 2003a)

Fotografia 3: Casas de blocos cobertas com beto armado

41

Observando novamente a figura 10, constata-se que o maior consumo de inertes


foi aps a criao do Decreto-lei, o que significa que este por si s no resolve a
problemtica da explorao clandestina de inertes.
Em termos de tendncia futura, baseado, sobretudo, nas projeces demogrficas
que condicionam sempre o consumo de inertes prev-se um contnuo aumento, de cerca
de 9 milhes de toneladas no ano 2012, para 10,4 milhes toneladas no ano 2020. Notase tambm que o consumo de areia superior ao de brita (Quadro 4), em funo do
modo como preparado a mistura para a construo civil, especialmente o beto
armado.

Quadro 4: Consumo de inertes de 1985-2020


Anos
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020

Areia

Brita

173960
206988
242918
296768
342351
279567
406594
322598
426639
488600
552225
505133
515236
525541
536051
546772
557708
568862
580239
591844
602716
614049
625609
637417
649352
661387
673563
685780

53856
64082
75205
91876
105988
86551
125877
99873
13208
151266
170963
266476
271806
277242
282786
288442
294211
300095
306097
312219
317954
323933
330031
336260
342556
348906
355328
361774

Total de
inertes
227816
271070
318123
388644
448339
366119
532472
422471
439847
639866
723188
771609
787042
802783
818837
835214
851919
868957
886336
904063
920670
937982
955641
973677
991908
1010293
1028891
1047553

(Fonte: Baseado de MAAP; 2003a e 2003c)

4.2.

Mulher e o Processo da Extraco Clandestina

A falta de dados estatsticos sobre a importncia da mulher no sector extractivo


levou-nos elaborao de inquritos sob a forma de questionrio (Anexo Estatstico do
Inqurito) na Ribeira de Flamengos, englobando pessoas que extraem inertes na bacia
hidrogrfica com o mesmo nome, na Ribeira Principal particularmente na foz da bacia
42

hidrogrfica prxima das zonas litorais englobando populaes de Bolonha e na Ribeira


das Pratas, mais concretamente, na localidade de Cuba (Fig.11). Inicialmente, o
objectivo era recolher uma amostra representativa do total da populao envolvida na
actividade extractiva clandestina, objectivo sem sucesso, dado que a estatstica nacional
no inclui dados referentes aos trabalhos informais. Assim, perante o vazio da
informao estatstica, os inquritos foram aplicados a todos os indivduos que no
momento da aplicao se encontravam no terreno.

Fig.11: Localizao dos locais da extraco estudados

43

Como a extraco se processa em grupo de uma ou mais pessoas, os inquritos


foram preenchidos por um elemento de cada grupo. Na seleco do representante houve
sempre a inteno de incluir inquiridos de diferentes idades e sexo, de modo, a
transmitir uma realidade mais representativa da extraco clandestina dos inertes.
No total foram abordados 80 grupos, a que correspondem 213 indivduos
distribudos desigualmente no territrio concelhio (Fig.12).

Fig.12: Repartio da amostra por zonas da extraco

Na figura 13, que representa a distribuio da populao inquirida por sexo e nvel
de escolaridade, notria a diferena dos gneros na actividade extractiva. H uma
sobre-representao da populao feminina (90,00%) acompanhado pelo baixo nvel de
escolaridade, uma vez que, 40,00% da camada feminina no tm qualquer nvel de
escolaridade (NN), 37,50% tm ensino bsico (EB) e apenas 12,50% das mulheres tm
o ensino secundrio (ES).

Fig.13: Populao inquirida por sexo segundo nvel de escolaridade

Nota: Para a leitura do grfico deve ter-se em ateno que as inicias correspondem a Ensino
Secundrio (ES), Ensino Bsico (EB) e Nenhum Nvel de Instruo (NN).

44

Nas zonas de extraco, a maior percentagem dos analfabetos, 51,43%, encontrase em Flamengos, 25,71% na Principal e 22,86% na Cuba. J na percentagem do ensino
secundrio, 46,15% so de Cuba, 38,46% de Flamengos e 15,38% de Principal (Quadro
5). Isto deve-se, sobretudo ao factor idade, que menor na Cuba, ao mesmo tempo que
aqui se regista tambm uma maior tradio e valorizao da apanha de areia (Fig.14).

Quadro 5: Nvel de escolaridade em funo dos locais da extraco

Nvel de
Escolaridade

Total
Zona da extraco
Flamengos Principal
5
2
13
100,00
38,46
15,38
13,51
12,50
16,25

Ensino Frequncia absoluta


secundrio % Escolaridade
% Concelho da extraco

Cuba
6
46,15
22,22

Ensino Frequncia Absoluta


bsico % Escolaridade
% Concelho da extraco

13
40,63
48,15

14
43,75
37,84

5
15,63
31,25

32
100,00
40,00

Nenhum Frequncia Absoluta


nvel de % Escolaridade
instruo % Concelho da extraco

8
22,86
29,63

18
51,43
48,65

9
25,71
56,25

35
100,00
43,75

Total Frequncia Absoluta


% Escolaridade
% Concelho da extraco

27
33,75
100,00

37
46,25
100,00

16
20,00
100,00

80
100,00
100,00

Fig.14: Populao inquirida por idade segundo zonas da extraco

Dada a grande variedade de idades encontradas, torna-se pouco operacional


observar apenas o seu quadro de frequncias (Quadro 6), apresentando-se a seguir a
representao grfica (Fig.15).
45

Quadro 6: Quadro de frequncia de classes de idades dos inquiridos

Classes de idades

10-20 Anos

Frequncia
absoluta
16

Frequncia
relativa
20,00

Frequncia relativa
acumulada
20,00

20-30 Anos

23

28,75

48,75

30-40 Anos

18

22,50

71,25

40-50 Anos

17

21,25

92,50

>50 Anos

7,50

100,00

Total

80

100,00

Fig.15: Representao grfica das idades dos inquiridos

A figura 15 mostra que existe um outlier severo9 correspondente a um inquirido


de 78 anos de idade que no afecta muito os resultados da distribuio das idades
(Quadros 7 e 8). O outlier aumenta a mdia em 0,57 (33,06 - 32,49), a amplitude de
intervalo de confiana em 0,41 (5,63 - 5,22), a mediana em 1 (31,00 - 30,00) e mdia da
estimativa do erro amostral em 0,31 valores (1 - 1,31).

Os outliers so observaes aberrantes que podem existir nas amostras e classificam-se como severos ou
moderados consoante o seu afastamento em relao s outras observaes (PESTANA, 2008:67). Neste
caso, o indivduo com 78 anos de idade um outlier severo porque o valor encontrado superior a 3
amplitudes inter-quantis para cima do terceiro quartil: Xi Q1 3aQ = 80 134, onde Xi refere-se a
populao total da mostra, Q1 o 1 Quartil e aQ a amplitude inter-quartil calculada atravs do uso da
seguinte expresso: aQ = Q3 Q1.

46

Quadro 7: Anlise descritiva das idades com outlier (indivduo de 78 anos)


Estatsticas

Estimativa do
Erro Amostral

Idades
Mdia

33,06

95% Intervalo de
Limite Inferior
Confiana da Mdia Limite Superior

30,25
35,88

Mdia Aparada a 5%
Mediana
Varincia
Desvio Padro
Mnimo
Mximo
Amplitude Total
Amplitude Inter-quartil
Coeficiente de Skewness
Coeficiente de Curtose

32,68
31,00
160
13
10
78
68
19
1
1

0
1

Quadro 8: Anlise descritiva das idades sem outlier (indivduo de 78 anos)

Estatsticas

Estimativa do Erro
Amostral

Idades
Mdia

32,49

95% Intervalo de Confiana Limite Inferior


da Mdia
Limite Superior
Mdia Aparada a 5%
Mediana
Varincia
Desvio Padro
Mnimo
Mximo
Amplitude Total
Amplitude Inter-quartil
Coeficiente de Skewness
Coeficiente de Curtose

29,88
35,10
32,40
30,00
135,843
11,655
10
56
46
18
,157
-,955

1,311

,271
,535

Analisando, de forma mais minuciosa a figura 15, verifica-se que estamos perante
uma populao amostral muito jovem e uma distribuio de idades praticamente
simtrica, pois a mediana (Percentil50 ou Q2), representado com um trao dentro da
caixa, est posicionada prxima do meio do rectngulo. O primeiro quartil (Percentil25
ou Q1) mostra que 25% dos inquiridos analisados tm no mximo 24 anos, dito de outra
forma, 75% dos inquiridos analisados tm mais do que 24 anos. O segundo quartil
indica que 50% dos inquiridos tm no mximo 31 anos de idade. E o terceiro quartil
(Percentil75 ou Q3) mostra que 75% dos inquiridos tem no mximo 42 anos, isto ,
apenas 25% dos inquiridos tm mais do que 42 anos de idades.

47

Os dados de idades da populao extractiva no so de todo surpreendentes, mas


sim problemticos, uma vez, que abrangem uma ampla faixa etria, dos 10 -78 anos de
idade. Grande parte das crianas encontradas frequenta ainda a escola e surge no mbito
das ajudas familiares reforadas pelo processo de aprendizagem diria, pela ausncia do
progenitor e pelo facto de serem regies rurais nas quais no h ocupao de tempos
livres. Se na formao escolar dos filhos as mes vem o caminho pelo qual estes
podero aceder uma vida melhor, livre das incertezas e durezas do trabalho extractivo,
por outro lado, recorre-se frequentemente sua fora de trabalho a tempo parcial, para a
partir da obter recursos que permitam concretizar tais expectativas. Uma realidade que
est bem patente no figura 16, onde 70,00% dos filhos dos inquiridos frequentam a
escola.

Fig.16: Percentagem dos filhos dos inquiridos que (no) frequentam a escola

Durante a realizao do trabalho de campo deparmo-nos com duas grvidas na


Ribeira de Principal, ambas com 16 anos, que declararam no ter ajuda do progenitor.
Aqui est ntida so s a questo da gravidez precoce mas tambm a questo das mes
solteiras e do consequente abandono escolar.
As condies fsicas, psicolgicas e financeiras das raparigas e dos rapazes levam,
na maioria das vezes, ao no compromisso com matrimnio ou pelo menos de cohabitao perante a gravidez precoce, acarreando nas raparigas consequncias negativas
com forte implicaes no futuro social e econmico, destacando-se entre muitas outras a
interrupo dos estudos e o afastamento do mundo de jovens, transformando-se
48

inevitavelmente e subitamente num adulto. Sem formao escolar e sem meios


financeiros a adolescente-me, no v outra alternativa seno a extraco de inertes,
cuja prtica se transmite de gerao em gerao. Como se observa na figura 17, a
extraco enquadra-se desde h muitos anos na rotina diria destas populaes que, sem
grandes alternativas de emprego, continuam a exercer tais actividades. Entretanto,
medida que aumenta a idade verifica-se uma ausncia da populao masculina na
actividade extractiva (Fig.18) ou, dito por outras palavras, medida que avana a idade
e a maturidade fsica e psicolgica aumenta tambm o receio dos homens em exercer a
actividade extractiva, procurando afirmar-se, na maioria das vezes, na construo civil
ou como camionistas para fazer a comercializao de inertes e o transporte de
mercadorias e pessoas, quando no emigram para as zonas urbanas ou para o
estrangeiro. Esta umas das questes mais salientes e que precisa ser realada sempre,
quando se estuda a extraco clandestina de inertes em Cabo Verde, pois, apesar do
processo extractivo de inertes ser uma actividade informal de algum risco e com fortes
incidncias de trabalho pesado, os homens, salvo raras excepes, no extraem inertes,
mesmo estando no desemprego. No entanto, poderiam obter mais rendimento j que se
trata de uma actividade de reduto masculina pela fora fsica que exige.

Fig.17: Ano de experincia dos inquiridos na actividade extractiva

Fig.18: Populao inquirida por faixa etria segundo sexo

49

Analisando os inquiridos10 por zonas de extraco (Fig.19) verifica-se, tambm,


uma ntida diferenciao dos gneros na actividade extractiva, j que do total inquiridos
a populao masculina regista-se apenas na Ribeira de Flamengos e na Cuba. No que se
refere ao estado civil, as solteiras (os) so as (os) que tm em todas as zonas de
extraco maior representatividade, seguidas das casadas (os), vivas (os) e separadas
(os) (Fig.20).

Fig.19: Populao Inquirida por sexo segundo zona de extraco

Fig.20: Populao inquirida por estado civil segundo zona de extraco

A grande percentagem de solteiras no significa que estas mulheres no vivem


maritalmente com o cnjuge ou que no tenham filhos, pelo facto de a sociedade cabo-

10

No foi analisada a caracterizao dos inquiridos segundo os locais da extraco (ribeiras e faixas
costeiras) porque os resultados so muitos semelhantes das diferentes zonas de extraco. A diferena
mais significativa prende-se com a ausncia da camada masculina na extraco das faixas costeiras.

50

verdiana corrente considerar solteiras todas as mulheres, com ou sem filhos, que no
sejam casadas, apesar de poderem viver maritalmente com o cnjuge.
Atendendo profisso sobressaem as domsticas na populao inquirida por sexo
(Fig.21) e nas diferentes zonas de extraco (Fig.22). Elevado nmero de domsticas,
analfabetos (43,75%, Quadro 5) e mulheres solteiras (63,75%, Fig.23) indiciam uma
populao predominantemente rural marcada pela grande percentagem de mulheres
chefes de famlia sem ajuda econmica do pai dos filhos (46,25%, Fig.24).

Fig.21: Populao inquirida por sexo segundo profisso

Fig.22: Populao inquirida por profisso segundo zona da extraco

51

Fig.23: Populao inquirida por sexo segundo estado civil

Fig.24: Percentagem das inquiridas sem (com) ajuda econmica do pai das crianas

A amostra, atravs da percentagem de mulheres solteiras e chefes de famlia sem


ajuda financeira do progenitor, reflecte o caso da poligamia masculina e monogamia
feminina, muito frequente em Cabo Verde11. Normalmente, os homens cabo-verdianos
tm filhos com mais do que uma mulher, denominada de me de filho quando se
verifica apenas a paternidade biolgica sem ou com coabitao e esposa caso se
verifique o matrimnio ou unio de facto com a mulher.
As mes de filhos sem coabitao tendem a ser mais pobres, menos escolarizadas
(GRASSI, 2003:165) e com grande dependncia econmica do homem progenitor.
11

Ver GRASSI, 2003:164-165.

52

Quando se d a separao, o homem recusa fornecer quaisquer meios financeiros para a


subsistncia dos filhos, alegando estar a alimentar a mulher dos outros12. Esta, sem
assistncia monetria do homem para garantir sua subsistncia e dos seus filhos
realiza-se, para alm, das tarefas que lhe cabem tradicionalmente na esfera familiar e na
produo agrcola de subsistncia, as actividades do mercado informal sujeitas a carga
horria mais sobrecarregada e com menos prestgio em relao as actividades exercidas
pelos homens.
O que esta pesquisa tambm permite afirmar a diminuio da taxa de natalidade.
A mdia de 3,13 filhos por mulher (Quadro 9). Apenas 1,25% das mulheres tm mais
do que 8 filhos e 47,50% tm at 2 filhos (Quadro 10). Esta situao mostra uma
significativa mudana nos padres demogrficos tradicionais das comunidades rurais,
para as quais no h muito tempo, ter muitos filhos significava riqueza e mo-de-obra
disponvel para a agricultura (PINTO, 2004:32).

Quadro 9: Mdia de nmeros de filhos por inquiridos

Nmero de filhos
Nmero de pessoas
inquiridas

Total

Mnimo

Mximo

Mdia

80

11

3,13

80

Quadro 10: Tabela de frequncias de nmeros de filhos por inquiridos

Nmeros 0
de filhos 1
2
3
4
5
6
7
8
9
11
Total

12

Frequncia
absoluta
14
10
14
6
17
3
8
5
1
1
1
80

Frequncia
relativa
17,50
12,50
17,50
7,50
21,25
3,75
10,00
6,25
1,25
1,25
1,25
100,00

Frequncia
acumulada
17,50
30,00
47,50
55,00
76,25
80,00
90,00
96,25
97,50
98,75
100,00

A anlise refere aos casos mais comuns em que os homens no tm qualquer declarao nas finanas.

53

4.3.

Procedimento da Explorao dos Inertes

Ao longo desta dissertao tentmos deixar claro que a anlise da explorao


clandestina de inertes seria limitada extraco feita em locais onde houve a deposio
do material sedimentar erodido ao longo dos tempos geolgicas e ao armazenamento e
transporte informal dos inertes para fora dos locais da extraco.
Nos trs locais em estudo, as extraces de inertes decorrem h dcadas de forma
clandestina. Geralmente, este tipo de explorao baseia-se na fora do trabalho braal e
no se controlam com rigor a quantidade de inertes extrados, nem o volume gerado. O
que interessa extrair sedimentos suficientes para obter uma carrada de inertes,
medida a partir da capacidade aproximada do veculo (Fotografia 4).

Fotografia 4: Carrada de inertes extrado da Cuba

De um modo geral, quer nas extraces das ribeiras (estudo de caso feito nas
ribeiras de Flamengos, Principal e Cuba), quer nas das faixas costeiras (estudo de caso
na Cuba) so utilizados materiais rudimentares como a enxada, a picareta, a p, o balde,
a ciranda e a bacia.
Os grupos so constitudos, essencialmente, por pessoas com afinidades familiares
ou de vizinhana: filhos, mes, sobrinhos, companheiras (os), amigas e vizinhos
(Fig.25).

54

Fig.25: Grau de afinidades das pessoas inquiridas

O quadro 11 sintetiza a relao existente entre as dimenses dos grupos na


extraco e o tempo dispendido para obter uma carrada de inertes. Nele verifica-se que
dos 46,25% das carradas extraidas entre 4-5 dias, 27,50% so obtidas por grupos de 2
pessoas, 10,00% por grupos de 4 pessoas, 3,75% apenas por uma pessoa, 2,50% por
grupos de 6 pessoas, e apenas 1,25% por grupos de 3 e de 7 pessoas. Por seu turno,
16,25% dos inertes extrados em menos de 4 dias foram obtidos por grupos de 2, 3 e 4
pessoas. E, metade das pessoas que constitui os grupos de 4 (50,00%) e mais de metade
dos que constitui os grupos de 2 (56,41%) extraem inertes durante uma semana para
obter uma carrada. Destas leituras pode concluir-se que os grupos de 2 e de 4 pessoas
so os que tm mais produtividade. Mas quando se calcula a mdia dos dias dispendidos
por cada grupo para conseguir uma carrada de inertes, destaca-se com menor nmero de
dias na extraco (4 dias) os grupos de 3 pessoas, em seguida os grupos de 4 e 7 pessoas
com 4,5 dias dispendidos respectivamente, os grupos de 2 com 4,8 dias dispendidos, o
grupo de 1 pessoa com 6,4 dias dispendidos, os grupos de 6 com 5,6 dias dispendidos e,
por ltimo, os grupos de 5 pessoas com mais tempo dispendido, 7 dias (Quadro 12).
Constata-se tambm, que os grupos de 2 pessoas tm maior frequncia absoluta
(39, Quadro 11) porque, para alm de proporcionar uma boa rentabilidade, fcil de se
formar, quer com uma amiga, vizinha, filho, me, etc.
55

Os que extraem sozinhos so em regra mulheres grvidas ou homens, na fase


inicial de uma nova vida. Estes trabalham a tempo parcial em horrios muito
suavizados. Alis, a extraco de inertes no consta nos objectivos dos homens,
apenas uma forma de obter rendimentos enquanto procuram outros trabalhos.

Quadro 11: Correlao entre grupo de pessoas inquiridas e dias dispendidos na extraco de uma
carrada de inertes

Grupo de pessoas

>4Dias
0
,00
,00
,00

1 Frequncia absoluta
% Grupo de pessoas
% Tempo dispendido
% Total

Dias dispendidos
4-5Dias
>5 Dias
3
9
25,00
75,00
8,11
30,00
11,25
3,75

Total
12
100,00
15,00
15,00

2 Frequncia absoluta
% Grupo de pessoas
% Tempo dispendido
% Total

6
15,38
46,15
7,50

22
56,41
59,46
27,50

11
28,21
36,67
13,75

39
100,00
48,75
48,75

3 Frequncia absoluta
% Grupo de pessoas
% Tempo dispendido
% Total

3
50,00
23,08
3,75

1
16,67
2,70
1,25

2
33,33
6,67
2,50

6
100,00
7,50
7,50

4 Frequncia absoluta
% Grupo de pessoas
% Tempo dispendido
% Total

4
25,00
30,77
5,00

8
50,00
21,62
10,00

4
25,00
13,33
5,00

16
100,00
20,00
20,00

5 Frequncia absoluta
% Grupo de pessoas
% Tempo dispendido
% Total

0
,00
,00
,00

0
,00
,00
,00

2
100,00
6,67
2,50

2
100,00
2,50
2,50

6 Frequncia absoluta
% Grupo de pessoas
% Tempo dispendido
% Total

0
,00
,00
,00

2
50,00
5,41
2,50

2
50,00
6,67
2,50

4
100,00
5,00
5,00

7 Frequncia absoluta
%Grupo de pessoas
%Tempo dispendido
%Total

0
,00
,00
,00

1
100,00
2,70
1,25

0
,00
,00
,00

1
100,00
1,25
1,25

13
16,25
100,00
16,25

37
46,25
100,00
46,25

30
37,50
100,00
37,50

80
100,00
100,00
100,00

Total Frequncia absoluta


% Grupo de pessoas
% Tempo dispendido
% Total

Quadro 12: Mdia dos dias dispendidos na extraco de uma carrada de inertes
Grupos de pessoas
1
2
3
4

Mdia dos dias dispendidos


6,4
4,8
4
4,5

5
6
7

7
5,6
4,5

56

Como pe em evidncia a figura 26, existem dois motivos diferentes para a


extraco clandestina: a falta de emprego (91,25%) e a necessidade social de prestar
ajuda familiar (8,75%). A ltima foi respondida, essencialmente, pelos filhos ou
sobrinhos menores que ainda no atingiram nveis de eficincia semelhantes ao dos
adultos e que se ocupam apenas parcialmente na actividade extractiva, devido escola.
A ajuda vai dando lugar ao trabalho, medida que avana a idade, a maturidade e a
competncia para participar nas operaes laborais sem a superviso dos adultos
(PINTO, 2004:47).

Fig.26: Motivo para se ocupar na extraco

O que mais sobressai na figura 27 a populao que considera a extraco dos


inertes muito difcil (48,75%) e difcil (42,25%). Se por um lado, as mulheres esto
cientes da situao precria e dura do procedimento extractivo, da invisibilidade do
trabalho extractivo na sociedade cabo-verdiana e da desigual presena do sexo, por
outro lado sentem-se felizes e gratificadas pela oportunidade de garantir a
sobrevivncia, pois apesar da relativa abundncia no territrio nacional, as condies
ideias para extraco de inertes nem sempre so encontradas. A declarao pertencente
a uma das mulheres que extraem inertes na Ribeira de Flamengos que a seguir se
apresenta o exemplo do que se acabou de afirmar: Ns aqui estamos muitos felizes e
agradecemos a Deus pela existncia de tantos inertes na Ribeira de Flamengos que nos
possibilita a sua extraco lamento muito as pessoas de Salto que tem demonstrado
uma enorme vontade de extrair, mas no o fazem porque no existe na Ribeira de
Santos tais abundncia e qualidade.

57

Fig.27: Dificuldade da actividade extractiva segundo os inquiridos

4.3.1.

Extraco nas Ribeiras

Nas ribeiras, a extraco consiste na retirada dos depsitos aluvionares localizados


no fundo dos vales, prximos das reas agrcolas, por grupos de 1 a 7 pessoas. Cada
grupo tem uma cava em profundidade para extrarem inertes, que nalguns casos,
atingem os 7 metros de profundidade e 30 metros de largura. A desactivao s ocorre
quando a cava deixa de proporcionar suficientemente material de boa qualidade.
O processo extractivo inicia-se com uma enxada mediante a retirada da camada
superficial do solo at aos sedimentos enterrados. Feita a cava os sedimentos so
arrancados com uma picareta, alavanca de ferro ou enxadas. Seguidamente, na prpria
cava as mulheres peneiram os sedimentos, ou quando se verifica a presena masculina,
os sedimentos so conduzidos com uma p para local mais acessvel, onde,
posteriormente as mulheres efectuam o processo de peneiramento. O peneiramento
muito importante porque permite separar cascalho de areia, de acordo com a
granulometria.
Depois de efectuarem todo o procedimento extractivo as mulheres transportam os
inertes cabea para reas de armazenamento situadas num local mais acessvel ao
transporte de veculos.

58

Fotografia 5: Extraco de inertes na Cava

Fotografia 6: Mulher na cava a peneirar inertes

59

Fotografia 7: Mulheres a transportar inertes para o local de armazenamento

Para ser rentvel a extraco exige muita carga horria, pelo menos 8 horas
dirias13, com excepo do domingo, dia santo para os cristos, em que no se efectua a
extraco e do sbado, em que a extraco feita apenas da parte da manh,
aproveitando-se o resto do dia para tarefas domsticas como lavar roupa, passar a ferro,
cozinhar, etc.
muito importante tambm levar em considerao a poca do ano que tem muita
influncia no horrio da extraco. Nas pocas das chuvas, no pico alto do trabalho
agrcola (Julho a Agosto), a extraco feita a tempo parcial, apenas durante a tarde. De
manh, como j habitual, as mulheres dedicam-se ao cultivo de sequeiro, associado a
milhos e feijes.
Apesar, de ser uma extraco mais cansativa e de exigir mais tempo dispendido,
nas ribeiras encontra-se maior nmero de apanhadores, 53,75%. Supe-se que o nmero
pouco significativo de respostas, 5,00%, nas extraces das praias se deve,
essencialmente aplicao da coima. As pessoas, na incerteza do destino dos inquritos

13

A carga horria foi analisada no geral independentemente da faixa etria.

60

e com receio de serem prejudicadas no futuro, optaram por responder que extraem
inertes nos dois locais 41,25% (Fig.28).

Fig.28: Locais da extraco de inertes

4.3.2.

Extraco nas Faixas Costeiras

Na Cuba, Ribeira das Pratas, devido excessiva apanha de areia nas praias,
actualmente a extraco d-se j dentro do mar nas mars baixas numa profundidade de
2 a 3 metros e a uma distncia considervel da costa.
Neste tipo de extraco preciso no mnimo duas pessoas, uma que tira com uma
p ou um balde os sedimentos depositados no fundo do mar e outra que segura a bacia
cabea. Cheia a bacia, dirige-se para a terra percorrendo largas centenas de metros para
despejar o material na rea mais acessvel a veculos. O procedimento continua at se
obter uma ou mais carradas de inertes.
A extraco dentro do mar requer muito conhecimento das correntes marinhas
(mar-baixa) que variem muito de semana para semana e de ms para ms. Na altura da
realizao dos inquritos as correntes marinhas implicavam uma extraco logo de
manh (5h-6h) e no pr-do-sol (18h-19:30h).

61

Fotografia 8: Extraco nas faixas costeiras


(Fonte: MAAP; 2003a)

Por outro lado, esta tarefa exige a prtica de natao, o que nem sempre se
verifica. Isto , nas conversas informais realizadas ficamos a saber que muitos dos
inquiridos adultos no sabem nadar, e que, portanto pem em risco diariamente as suas
vidas para garantir o sustento dos ncleos familiares.
Com a excessiva e progressiva extraco podem ocorrer perodos de escassez dos
materiais. Todavia, com o passar de algum tempo sem extraco, as correntes marinhas
e/ou as cheias repem o material. Nas pocas das chuvas quando a convergncia intertropical origina precipitao intensa que, normalmente, cai num curto perodo de dias ou
horas consecutivas verifica-se a ocorrncia de cheias em direco ao litoral,
transportando na maioria das vezes no seu caudal praticamente todas as carradas
armazenadas no fundo dos vales das ribeiras e aumentando os sedimentos no litoral.
Nalgumas faixas costeiras, apesar da vigilncia permanente dos polcias
martimos, so frequentes a apanha de areia de madrugada. As areias extradas so,
depois, guardadas em casa em sacos de 50 kg ou em massa nas traseiras, cobertas por
mantos de plsticos e de papis, que as protegem dos ventos e dos olhos de quem por ali
passa. Como testemunho desta realidade foi feita a fotografia 9, na traseira de um das
casas de Achada Batalha, localizada no litoral do concelho de S. Miguel, mais
propriamente na Calheta perto da praia de Calhetona.
62

Fotografia 9: Areias guardadas na traseira de casa

4.3.3.

Comercializao dos Inertes

Por serem recursos minerais de baixo valor unitrio, o custo de transporte


influencia directamente o preo dos inertes no consumidor final. Em 1983, em Frana, o
preo no cliente era o dobro do preo no produtor, a uma distncia de 40km a 60km. Em
1997, 50% do preo consumidor dos ingleses era devido ao transporte (VALVERDE,
2001:6). Actualmente, na ilha de Santiago, Cabo Verde, a comercializao dos inertes
dominado, principalmente pelos camionistas (78,75%, Fig.29) que fazem a venda do
produto por um valor superior ao preo pago aos envolvidos da actividade extractiva,
consoante o local da extraco e o destino do consumo final. Uma Dyna de inertes
extrados da ribeira de Flamengos vendida por 2 500$00 aos camionistas que a
vendem por 5 000$00 aos consumidores finais no prprio concelho, representando,
portanto um peso de 50% no preo final.

63

Fig.29: Intermedirios da compra dos inertes

Os camionistas com veculos apropriados para o transporte de inertes recebem os


pedidos dos consumidores finais e fazem a compra junto dos envolvidos da actividade
extractiva. Normalmente, o dinheiro da venda no reembolsado de imediato, os
camionistas levam os inertes e s fazem o pagamento aps receber o dinheiro do
consumidor final. Nalguns casos, aproveitando a interdio da extraco, nunca mais
aparecem para efectuar o pagamento. Outras vezes, roubam durante a noite as carradas
obtidas pelas mulheres, o que implica por parte destas uma vigilncia diria das carradas
obtidas.
Observando o quadro 13 conclui-se que nas respectivas reas de estudo os preos
de inertes vendido aos camionistas so muitos semelhantes, chamando apenas a ateno
para a diferena dos preos em funo dos locais da extraco e do tipos de transporte.
A areia extrada das faixas costeiras tem um valor superior ao das ribeiras dada, a sua
maior procura em funo de uma granulometria mais homognea que permite uma
melhor qualidade das obras da construo civil. E o preo de um Camio Volvo de
inertes vale quase o dobro do preo da Toyota Dyna 250, o que tem claramente a ver
com a dimenso da carrada.

64

Quadro 13: Preo dos inertes em funo dos locais e tipos de transporte

Local da extraco
Cuba

Preo/carrada de inertes vendidas aos camionistas


10 000$00 (inertes extrados da Praia)
5 000$00(inertes extrados da ribeira)

Tipos de inertes
Volvo Camio
Volvo Camio

Ribeira de
Flamengos

4 000$00
2 000$00 2 500$00

Volvo Camio
Toyota Dyna 250

Ribeira
de Principal

4 000$00
2 000$000

Volvo Camio
Toyota Dyna 250

As pessoas mais jovens vendem mais inertes, j que do total das carradas
vendidas, 48,75% (20,00% + 28,75%) so efectuados por pessoas de 10 a 30 anos,
enquanto as pessoas mais velhas, acima dos 40 anos vendem, normalmente 28,75% de
carrada por ms (Quadro 14). Supe-se que os resultados devem ao facto dos inquritos
serem realizados na poca de muita oferta e pouca procura de inertes. Pois, atravs das
conversas informais realizadas ficamos a saber que a venda dos inertes depende muito
do perodo do ano, isto , nos meses de baixa procura os camionistas por questes
pessoais compram os inertes na pessoa conhecida ou mais jovens. E nos meses de Julho
a Agosto e de Dezembro a Janeiro, onde a procura de inertes superior a oferta devido
ao menor nmero de pessoas a extrair inertes por questes agrcolas, chegada dos
imigrantes ao pas que, frequentemente, constroem as suas casas ou realizam
construes com fins comerciais ou tursticos e, tambm necessidade da populao
endgena de realizar pequenas obras na casa onde moram de modo a se protegerem das
guas das chuvas, os camionistas compram os inertes na pessoa que a tem disponvel,
independentemente da idade e amizade.

65

Quadro 14: Correlao entre as classes de idades dos inquiridos e carradas vendidas por ms
Carradas vendidas por ms

Classes
de
idades

Total

>3

10-20 Frequncia absoluta


% Classes de idades
% Carradas vendidas por ms
% Total

6
37,50
23,08
7,50

5
31,25
20,00
6,25

2
12,50
20,00
2,50

2
12,50
25,00
2,50

Depende
da poca
1
6,25
9,09
1,25

20-30 Frequncia absoluta


%Classes de idades
%Carradas vendidas por ms
%Total

4
17,39
15,38
5,00

8
34,78
32,00
10,00

5
21,74
50,00
6,25

3
13,04
37,50
3,75

3
13,04
27,27
3,75

23
100,00
28,75
28,75

30-40 Frequncia absoluta


% Classes de idades
% Carradas vendidas por ms
%Total

6
33,33
23,08
7,50

8
44,44
32,00
10,00

0
,00
,00
,00

1
5,56
12,50
1,25

3
16,67
27,27
3,75

18
100,00
22,50
22,50

40-50 Frequncia absoluta


% Classes de idades
% Carradas vendidas por ms
% Total

8
47,06
30,77
10,00

4
23,53
16,00
5,00

2
11,76
20,00
2,50

2
11,76
25,00
2,50

1
5,88
9,09
1,25

17
100,00
21,25
21,25

>50 Frequncia absoluta


% Classes de idades
%Carradas vendidas por ms
%Total

2
33,33
7,69
2,50

0
,00
,00
,00

1
16,67
10,00
1,25

0
,00
,00
,00

3
50,00
27,27
3,75

6
100,00
7,50
7,50

Total Frequncia absoluta


% Classes de idades
% Carradas vendidas por ms
% Total

26
32,50
100,00
32,50

25
31,25
100,00
31,25

10
12,50
100,00
12,50

8
10,00
100,00
10,00

11
13,75
100,00
13,75

80
100,00
100,00
100,00

16
100,00
20,00
20,00

A escassez da precipitao e a falta de emprego que se generaliza todo o pas tm


influncia bem ntida nas reas de estudo, atravs da diminuio da populao na
actividade agrcola e actividade salarial em detrimento do aumento da populao na
actividade extractiva. A extraco de inertes constitui no s o principal emprego, mas
tambm a principal fonte de rendimento, j que 61,25% dos inquiridos responderam que
a actividade extractiva o seu principal meio de subsistncia. O valor mais elevado,
32,50%, regista-se em Flamengos e no outro extremo, 13,75% assenta-se na Ribeira de
Principal e 15,00% na Cuba onde outras actividades econmicas complementam com os
rendimentos obtidos do processo extractivo: 7,50% dos inquiridos complementam o
lucro da extraco com a pecuria, 5,00% com a pesca, 5,00% com a agricultura e
apenas uma pessoa (1,25%) se encontra empregada nos servios domsticos (Fig.30),
uma actividade que no se encontrou em nenhum dos concelhos, nem mesmo nas
actividades exercidas antes da extraco.

66

Fig.30: Importncia da actividade extractiva no quotidiano

Para alm das actividades econmicas mencionadas acima os envolvidos no


processo extractivo realizam outros servios salariais que aparecem temporariamente,
nomeadamente, os trabalhos da construo civil e os trabalhos de estrada. Estas
actividades permitem obter remuneraes imediatas que complementam com as receitas
da extraco.
Quando lhes foi perguntado se deixavam de extrair inertes caso tivessem outros
meios de rendimentos, todos os inquiridos, com apenas uma excepo, afirmaram-se
que sim (Fig.31). A razo pelo qual querem deixar a extraco independente do
volume produzido e vendido. Deve-se, principalmente, ao baixo rendimento conseguido
na actividade extractiva. Na venda dos inertes, em mdia cada grupo recebe
mensalmente cerca de 9 625 mil escudos (87,50 euros) e cada pessoa aproximadamente
3 615 mil escudos (32,86 euros).

Fig.31: Deixavam de extrair inertes se tivessem outros meios de rendimentos

67

Em relao ao local da extraco os que extraem inertes conjuntamente na ribeira


e nas praias tem em mdia mais rendimento, seguidas dos que extraem apenas nas
ribeiras e finalmente dos que extraem apenas nas faixas costeiras (Quadro 15).

Quadro 15: Rendimento mdio (em escudo cabo-verdiano) por inquirido e grupos nos diferentes
locais da extraco

Locais da
extraco
Praia

Rendimento mdio
por pessoa
1500

Rendimento mdio
por grupo
7500

Ribeira

3382

8808

Praia/Ribeira

4460

10947

Muitos dos inquiridos (18,75%, Fig.32) afirmaram terem trabalhado na FAIMO


(Frente de Alta Intensidade de Mo-de-obra), um trabalho que existiu outrora,
financiado indirectamente pelas ajudas externas e que consistia na conservao do solo
e da gua atravs da construo de pequenos diques e muretes destinados ao controlo da
eroso e arrastamentos de solos e na criao de pequenas reas de agricultura post-cheia
de forma a aumentar as reas de culturas de irrigao temporria (ABREU, 1985:95).
Era uma actividade de baixo regime salarial e de pagamento irregular e tardio que no
satisfazia de imediato a necessidade da populao nela empregada (MAAP, 2003a:61),
implicando uma constante complementaridade com a extraco de inertes.

Fig.32: Actividades exercidas antes da extraco

68

De todas as actividades antes exercidas nenhuma ultrapassa a percentagem dos


estudantes, 23,75%, o que significa um elevado nmero de abandono escolar. Embora
nenhuma das questes do inqurito se debruce sobre os motivos que levaram os
inquiridos a abandonar a escola sabe-se atravs dos dados gerais do abandono escolar
apontados pelo INE (2006) que as razes so os seguintes: falta de meios financeiros
das famlias, falta de interesse e de apoio dos pais que tambm tm pouca instruo,
gravidez precoce, os sentimentos de desintegrao gerados pelo elevado nmero de
reprovaes e a necessidade de ajudar no sustento da famlia.

4.4.

Concluso

Em sntese, dos inquritos realizados depreende-se que no h diferenas


significativas na caracterizao dos inquiridos nas diferentes zonas e locais em que
realizmos os inquritos. Pode-se afirmar que a extraco clandestina dos inertes e o
armazenamento so feitas, essencialmente, por mulheres com baixo nvel de
escolaridade, solteiras mas, muitas vezes, j chefes de famlia. E o transporte dominado
pelos homens, camionistas que compram os inertes nas mulheres a um preo acessvel,
e vende-os ao consumidor final ao dobro ou mais do preo.
O nmero mdio de filhos (3,13) por inquirida comprova a diminuio da taxa de
natalidade, embora a gravidez precoce continue a ser um problema social que acarreta,
na maioria das vezes, consequncias negativas no futuro econmico e social das
raparigas, como por exemplo, o afastamento do mundo dos jovens e o abandono
escolar.
No geral, a extraco clandestina d-se manualmente, essencialmente, entre
grupos de 2 pessoas, mediante a utilizao de materiais rudimentares como a enxada, a
picareta, a p, a bacia e a ciranda. Geralmente, no controlem com rigor a quantidade de
inertes extrados, nem o volume gerado, isto , o clculo da quantidade de inertes
extrados feito a partir da capacidade aproximada de Toyota Dyna 250 e de Camio
Volvo, com influncias significativas no preo final nos inertes. Um Camio Volvo de
inertes vale o dobro do preo do Toyota Dyna 250.
O preo tambm varia em funo dos locais da extraco, sendo os inertes
extrados das faixas costeiras mais caros do que os inertes extrados das ribeiras. Nestas
a extraco feita na cava fixa em profundidade at quando no proporciona
69

suficientemente material de boa qualidade e quantidade, mais cansativa e exige mais


tempo dispendido do que a extraco nas faixas costeiras, que, por sua vez, mais
perigosa e exige um conhecimento rigoroso das correntes marinhas.
Tambm, conclui-se que o maior nmero de apanhadores na extraco conjunta
das ribeiras e das faixas costeiras deve-se, principalmente ao maior rendimento
auferidos mensalmente.

70

CAPTULO IV

Avaliao dos Impactes Ambientais


5.1.

Os Impactes em Funo dos Locais da Explorao: Mtodo de

Matrizes de Interaco
A explorao dos minerais para construo civil influencia muito os aspectos
sociais e o desenvolvimento tecnolgico da sociedade cabo-verdiana (MAAP,
2003a:51), mas, tambm responsvel por impactes ambientais negativos, muitas
vezes, irreversveis que comprometem o desenvolvimento sustentvel regional
(BRANDT, 1998 in SOUZA, 2001).
Na ilha de Santiago, o mtodo at ento adoptado para tentar solucionar os
impactes ambientais decorrentes da explorao clandestina, baseado somente na
fiscalizao da extraco nas faixas costeiras, no permite solucionar e mitigar tais
danos ambientais. Por outro lado, as exploraes informais de inertes no esto sujeitas
ao processo de Avaliao do Impacte Ambiental (MAAP, 2003a:35) e no h
preocupao de recuperar as reas degradadas aps a explorao. Assim, neste ponto do
nosso trabalho perspectiva-se analisar e avaliar os impactes ambientais decorrentes da
explorao clandestina de inertes nas trs reas de estudo (Ribeira de Flamengos,
Ribeira de Principal e Cuba) a partir das seguintes fases da explorao: extraco (no
fundo dos vales das bacias hidrogrficas e nas faixas costeiras), armazenamento e
transporte.
Como todos os impactes, os decorrentes da explorao clandestina de inertes tm
uma componente fsica, social, temporal e espacial, ou seja, pode ser considerados como
consequncia de uma actividade que resulta da alterao positiva ou negativa da aco
humana sobre determinados elementos da natureza - Terra (litoral, continente, solos e
rochas/minerais), Ar (Qualidade do ar), gua (guas superficiais e guas subterrneas),
Vida (flora e fauna), Paisagem (alterao da qualidade) e Ser Humano (aspectos
socioeconmicos) - num determinado perodo de tempo e num dado lugar ou espao
geogrfico. O quadro 16 esquematiza tais elementos e sub-elementos da natureza
considerados neste estudo.

71

Quadro 16: Elementos e sub-elementos da natureza susceptveis aos impactes da explorao


clandestina de inertes

Impactes nos factores ambientais


Elementos na natureza
Sub-elementos da natureza
Terra Litoral
Continente
Solos
Rochas/Minerais

Fases da explorao clandestina

Extraco nas ribeiras e nas faixas


costeiras

Ar Qualidade do ar (emisses de
poeiras e fumos)
gua guas superficiais
guas subterrneas
Vida Flora
Fauna
Paisagem

Armazenamentos

Transportes de inertes

Ser Humano Aspectos socioeconmicos

A anlise dos impactes ambientais ser baseada na Matriz de Interaco de


Leopold (1971), uma construo grfica de dupla entrada que relaciona, as aces ou
actividades do projecto (causa) e os factores ambientais (efeito) (MONTEIRO, 1988;
MOTA, 2002; PARTIDRIO, 2005).
Apesar de a matriz permitir uma rpida identificao dos problemas ambientais
envolvidos na explorao de inertes, permitir uma relao directa de cada fase de
explorao com os factores ambientais e abranger vrios aspectos fsicos, biolgicos e
socioeconmicos, no se tem qualquer dvida acerca do seu carcter fortemente
subjectivo. A determinao do significado de um impacte (positivo ou negativo, de
grande magnitude ou de baixa magnitude, etc.) depende, quer do contexto geogrfico e
econmico em que os impactes ocorrem, como dos agentes em presena e,
consequentemente, dos seus respectivos valores humanos e culturais. O que
significativo para um indivduo ou comunidade no o ser necessariamente para outro
indivduo ou comunidade. E, mesmo dentro de uma mesma comunidade h sempre
expectativas e pontos de vista diferentes entre os indivduos (PARTIDRIO, 2005:39).
Como foi dito anteriormente, para o presente estudo de impacte ambiental,
inicialmente identificaram-se os elementos e sub-elementos que se acharam susceptveis
de sofrerem os efeitos da explorao clandestina. Seguidamente, construiram-se as trs
matrizes, de Sentido e Magnitude (Quadro 17), de Incidncia Espacial (Quadro 18) e de
Alcance Temporal (Quadro 19), que apresentam em sntese os resultados da valorao
72

Quadro 17: Matriz de sentido e magnitude dos impactes ambientais decorrentes da explorao clandestina de inertes (adaptado de CUNHA et al., 1999)

Elementos da natureza

Sub-elementos da natureza

Impactes

Actividades extractivas
Nas ribeiras

Terra

Litoral

Continente

Solos

Rochas/Minerais
Ar
gua

Vida

Paisagem
Ser Humano

Qualidade do ar
guas superficiais
guas subterrneas

Flora
Fauna

Aspectos econmico-sociais

Morfologia da costa
Eroso costeira
Rompimento das barreiras entre o mar e a terra
Inundaes
Alterao da geometria dos leitos
Desabamentos e Deslizamentos
Destruio do solo arvel
Contaminao
Salinizao
Compactao
Reduo das reservas dos inertes
Aumento de materiais rochosos incoerentes
Emisso de poeiras e fumos
Concentrao de partculas slidas em suspenso
Qualidade
Salinizao
Nvel fretico
Destruio do coberto vegetal
Destruio dos nichos
Migraes
Perda do habitat
Alterao da qualidade
Material para a construo
Emprego
Aumento de nvel de vida
Reforo das redes sociais
Risco de sade
Funes balneares/Lazer/Turismo

-2

Armazenamentos

Transportes de
Inertes

Nas faixas
costeiras
-2
-6

Pouco significativo

-2
-2
-6
-4
-6
-2

Moderado
Significativo
-2
-2
-2

-6
-6
-6
-2
-6
-2
-2
-6
-6
-6
-6
-6
+6
+6
+2
+6
-6
-2

73

-2

-2

-2

-4

-6
-6
-4
-2
-2
-2
-6
-6
-6
-6
+6
+6
+2
+6
-6
-4

Quadro 17.1: Tabela qualitativa


de valorao de impactes

-2
-4
-2

-4
+6
+6
+6
-4
-2

-2

+6
+4
+4
-2
-2

Positivos
+2
+4
+6

Negativos
-2
-4
-6

Quadro 18: Matriz de incidncia espacial dos impactes ambientais decorrentes da explorao clandestina de inertes (adaptado de CUNHA et al., 1999)
Elementos da
natureza

Sub-elementos da
natureza

Impactes

Actividades extractivas
Nas ribeiras

Terra

Litoral
Continental

Solos

Rochas/Minerais
Ar
gua

Vida

Paisagem
Ser Humano

Qualidade do ar
guas superficiais
guas subterrneas

Flora
Fauna

Aspectos
econmico-sociais

Morfologia da costa
Eroso costeira
Rompimento das barreiras entre o mar e a terra
Inundaes
Alterao da geometria dos leitos
Desabamentos e Deslizamentos
Destruio do solo arvel
Contaminao
Salinizao
Compactao
Reduo das reservas dos inertes
Aumento de materiais rochosos incoerentes
Emisso de poeiras e fumos
Concentrao de partculas slidas em suspenso
Qualidade
Salinizao
Nvel fretico
Destruio do coberto vegetal
Destruio dos nichos
Migraes
Perda do habitat
Alterao da qualidade
Material para a construo
Emprego
Aumento de nvel de vida
Reforo das redes sociais
Riscos de sade
Funes balneares/Lazer/Turismo

-2
-2
-2
-2
-2

Armazenamento

Transportes de
inertes

Nas faixas
costeiras
-2
-2
-2
-2

Local
Regional
Supra-regional

-2
-2
-2
-2

-4
-2
-2
-4
-2

-2

-2

-2

-2

-4
-2
-2
-4
-4
-2

-2
-2
-2
-6
-2
-2
+6
+4
+2
+2

-2
-6
-2
-2
+6
+4
+2
+2

-2

-2

-2

-4

74

-2
-2
-2

-2
+6
+4
+2
-2
-2

Quadro 18.1: Tabela qualitativa


de valorao de impactes

-2

+6
+6
+6
-2
-6

Positivos
+2
+4

Negativos
-2
-4

+6

-6

Quadro 19: Matriz de alcance temporal dos impactes ambientais decorrentes da explorao clandestina de inertes (adaptado de CUNHA et al., 1999)
Elementos da natureza

Sub-elementos da
natureza

Impactes

Actividades extractivas
Nas ribeiras

Terra

Litoral
Continental

Solos

Rochas/Minerais
Ar
gua

Qualidade do ar
guas superficiais
guas subterrneas

Vida

Flora
Fauna

Paisagem
Ser Humano
Aspectos econmicosociais

Morfologia da costa
Eroso costeira
Rompimento das barreiras entre o mar e a terra
Inundaes
Alterao da geometria dos leitos
Desabamentos e Deslizamentos
Destruio do solo arvel
Contaminao
Salinizao
Compactao
Reduo das reservas dos inertes
Aumento de materiais rochosos incoerentes
Emisso de poeiras e fumos
Concentrao de partculas slidas em suspenso
Qualidade
Salinizao
Nvel fretico
Destruio do coberto vegetal
Destruio dos nichos
Migraes
Perda do habitat
Alterao da qualidade
Material para a construo
Emprego
Aumento de nvel de vida
Reforo das redes sociais
Risco de sade
Funes balneares/Lazer/Turismo

-4
-2
-4

Armazenamento

Transportes de
inertes

Nas faixas
costeiras
-4
-4
-4
-4

Temporrio
Longo prazo
Permanente

-4

-2
-4

-2
-4
-4

-4
-4

-4

-4

-2

-2

-4
-4

-2
-2
-4

-2
-4
-4
-2

-4
-4
-4
-4
-4
-4
+4
+2
+2
+6
-6
-4

-4
-4
-4
-4
+4
+2
+2
+6
-6
-4

75

-2
-2
-2

-4

+4
+2
+6
-6
-4

Quadro 19.1: Tabela qualitativa


de valorao de impactes

+4
+2
+2
-2
-4

Positivos
+2
+4
+6

Negativos
-2
-4
-6

atribuda a cada um das relaes causa-efeito consideradas entre as fases da explorao


clandestina de inertes e os factores ambientais. Analisadas, quer individualmente, quer
no seu conjunto, as matrizes permitem valorar e hierarquizar as aces de
desenvolvimento em funo dos impactes ambientais que provocam, ou se fizermos a
leitura em sentido inverso, permitem identificar para cada alterao ou distrbio
ambiental o agente ou agentes envolvidos a montante (CUNHA et al., 1999:42).
Em cada matriz foram consideradas seis classes de valorizao dos impactes
(Quadro 17.1, 18.1, e 19.1). Na ausncia de valorao nas matrizes significa que h
ausncia de impactes.
No quadro 20 apresentam-se sintetizados os valores encontrados no somatrio da
matriz de sentido (positivo e negativo) e magnitude (pouco significativo, moderado e
significativo). No seu conjunto, a explorao clandestina responsvel, principalmente,
por impactes de sentido negativo de maior magnitude (43,51%), sobressaindo as
extraces nas ribeiras com 60 impactes negativos significativos. No outro extremo,
com valor mais elevado destaca-se tambm os impactes positivos de maiores
magnitudes (22,90%).

Quadro 20: Somatrio de matriz de sentido e magnitude

Fases da explorao
clandestina dos inertes

Nmeros de Impactes
Moderado
positivo

Significativo
positivo

Extraco nas ribeiras

Pouco
significativo
positivo
2

Moderado
negativo

Significativo
negativo

18

Pouco
significativo
negativo
12

Extraco nas faixas costeiras

60

18

12

54

Armazenamento

18

12

12

Transportes de inertes

Total

12

60

48

28

114

Percentagem (%)

1,53

3,05

22,90

18,32

10,69

43,51

Observando-se novamente a matriz de sentido e magnitude (Quadro 17) verificase que, a explorao clandestina de inertes provoca maior impacte ambiental negativo
nos factores rochas ou minerais, fauna, paisagem e sade humana.
A tendncia actual das excessivas extraces de inertes num volume superior
sua reposio natural indicia a escassez dos recursos minerais no renovveis para a
construo civil. Esta situao especula no futuro os preos de inertes que, por sua vez,

76

aumentaro os custos da construo habitacional gerando, provavelmente uma crise no


sector habitacional.
A extraco provoca alteraes na paisagem, tornando-a desagradvel do ponto de
vista esttico-visual. Nas faixas costeiras a extraco de areia tem uma consequncia
directa negativa e significativa na diminuio das praias com fortes implicaes nos
nichos ecolgicos das espcies marinhas, nomeadamente a tartaruga; tem um impacte
moderado nas funes balneares, de lazer e/ou turismo e um impacte pouco
significativo na salinizao e qualidade das guas subterrneas. Estas so,
frequentemente, solucionadas pelo processo de lixiviao, sistema pelo qual a gua de
boa qualidade (geralmente na sequncia das chuvas) transporta os sais para as zonas
mais profundas, afastando-os das razes das plantas (MAAP, 2004:33). Por conseguinte,
nos ltimos anos do sculo passado e nos recentes anos do sculo XXI devido ao
rompimento da interface entre o mar e a terra e reduo da precipitao tem-se
verificado uma ausncia do processo de lixiviao e um aumento da salinizao dos
solos e das guas subterrneas dos poos localizados na foz das grandes bacias
hidrogrficas prximas do litoral, que diminuem da foz da ribeira para montante,
medida que nos afastamos do litoral.
Na Cuba a salinizao das guas subterrneas foi considerada como impacte
negativo pouco significativo dado a no existncia de furos ou poos prximos das
faixas costeiras. Porm, a salinizao do solo e a eroso costeira foram consideradas
negativa e significativa.
Uma outra consequncia prende-se com o aumento de partculas slidas em
suspenso nas guas devido ao atrito do material mineral com o corpo slido (p e
bacia), o aumento de peneles no mar litoral que constitui um risco para os banhistas e
presena de materiais rochosos incoerentes como cascalhos em detrimento da
diminuio de areia.

77

Fotografia10: Substituio de areia por cascalho na praia de Cuba (Ribeira das Pratas)

Presena de peneles
nas guas

Fotografia11: Impactes da extraco na praia de Cuba (Ribeira das Pratas)

No fundo dos vales da ribeira a extraco provoca de imediato a remoo do solo


superficial e do coberto vegetal. Quer na Ribeira de Flamengos, quer na Ribeira
Principal e na Cuba, no fundo dos vales onde se realiza a extraco a destruio da flora
to significativa que, actualmente observam-se, essencialmente, a accia americana,
justificada pela suas extensas razes que permitem maior resistncia as condies
extremas e prpria degradao antrpica.
78

J no que diz respeito aos processos de armazenamento o efeito na flora


considerado moderado, em virtude da retirada do coberto vegetal para a instalao do
local de armazenamento dos inertes.

Fotografia12: Destruio das razes das plantas

Os impactes na fauna so negativos e significativos, pelo facto, da extraco se


realizar em locais de nichos ecolgicos de muitas espcies endmicas com real
importncia na biodiversidade nacional, pois, para alm das suas distribuies mundiais
se limitarem ao arquiplago, elas restringem-se a uma determinada ilha ou a nichos
ecolgicos bem precisos, como buracos de coroamento rochosos, muros, zonas vegetais,
etc.
Portanto, a extraco nas ribeiras provoca perturbao na distribuio dos nichos
ecolgicos das espcies locais, a sua morte e/ou suas migraes. Uma situao
preocupante porque pode levar a extino dessas espcies no futuro.
As emisses de poeiras e fumos associados ao processo de peneiramento, de
armazenamento e de movimentao de veculos, embora, causem impactes negativos
no foram considerados significativos devido pequena quantidade de poluentes
produzidos e reduzida importncia das populaes vegetais que podero ser afectadas.
de considerar ainda a eventual possibilidade de atropelar as espcies animais
existentes e os seus habitats, bem como a ocorrncia de derrames de produtos poluentes
como leos, que podero poluir o solo descoberto e a gua subterrnea ou o nvel
fretico. O risco da contaminao das guas subterrneas mais significativo quando as
79

escavaes atinjam o nvel fretico ou nas pocas das chuvas em que as fissuras
facilitam a infiltrao directa das guas sujas e, por vezes, poludas das cheias.
A nvel hidrolgico superficial o impacte foi considerado mais significativo nas
ribeiras do que na faixa costeira, dado, que nas primeiras provoca alteraes na rede de
drenagem natural das guas das cheias que favorecida pela presena dos materiais
rochosos incoerentes e pela falta de vegetao diminuem a capacidade de infiltrao das
guas das chuvas desencadeando uma forte eroso hdrica.
Em termos geomorfolgicos a actividade extractiva nas ribeiras altera
significativamente a morfologia e a topografia dos solos induzindo a sua instabilidade e,
nalguns casos, o desabamento e o deslizamento. Por exemplo, se na cava no forem
tomadas as devidas precaues no processo da extraco dos minerais, a falta de base de
apoio origina desabamentos de blocos, ou, ento as fissuras criadas geram situaes de
queda de blocos de diversas dimenses que so um risco para as populaes que ali
extraem inertes.
Nos aspectos econmico-sociais a explorao de inertes tem efeitos quase sempre
positivos, com excepo das perdas das praias com funes balneares e dos riscos de
acidentes de trabalho, considerados todos os acidentes e os possveis riscos de acidente
durante o processo extractivo, o armazenamento e o transporte.
Devido falta de dados estatsticos14, os acidentes desencadeados durante a
actividade extractiva ficaram aqum das expectativas dos inquritos realizados nas trs
reas de estudo, que mostram que os inquiridos esto conscientes dos riscos sujeitos,
uma vez que 70,00% dos inquiridos reconhecem haver acidentes na actividade
extractiva e apenas 30,00% nunca presenciaram ou ouviram falar dos acidentes (Fig.33).
Realam-se, tambm, os problemas respiratrios pela quantidade de fumos e poeiras a
que esto sujeitos durante o processo de extraco e armazenamentos, os problemas de
viso e a leso muscular do esforo repetitivo e da postura inadequada durante muitas
horas de trabalho.

14

Uma vez que a estatstica no inclui os dados de acidentes ocorridos na actividade extractiva por se
tratar de uma actividade informal, recorremos aos jornais publicados partir de 1975, onde encontramos,
apenas um caso de acidente desabamento de uma pedreira na espia, no dia 12 de Abril de 1999, que
causou uma morte e quatro feridos, todos crianas que no momento se encontravam a brincar na gruta
considerado quantitativamente insignificante para ilustrar a realidade de riscos de sade que as
populaes inquiridas esto sujeitas (jornal A semana, 1999).

80

Fig.33: Percentagem de acidentes ocorridos segundo as expectativas dos inquiridos

Os impactes positivos significativos no elemento Ser Humano reconhecem-se pela


oferta de matrias-primas para a construo civil, gerao de postos de emprego
populao desempregada e o reforo do convvio social, com excepo dos responsveis
pelo transporte.
O reforo do convvio social um efeito positivo significativo na extraco e
armazenamento pela cumplicidade que existe entre as mulheres. E negativo no
transporte em virtude da rivalidade no momento da venda e pelo facto de os homens
serem os mais beneficiados na explorao clandestina de inertes.
Embora a actividade extractiva tenha um peso muito significativo no rendimento
das populaes inquiridas, o aumento de nvel de vida foi considerado impacte positivo
mas pouco significativo porque os lucros da resultantes, permitem apenas a satisfao
das necessidades bsicas, nomeadamente, a aquisio de bens alimentcios.
Para avaliar os impactes ambientais segundo a incidncia espacial, a nvel local
(consideradas as reas afectadas no prprio stio da explorao), a nvel regional (os
impactes nas reas envolventes da explorao e no prprio concelho) e a nvel supraregional (influncia dos impactes a nvel nacional) elaborou-se um segundo quadro
(Quadro 21) idntico a quadro 20.

Quadro 21: Somatrio de matriz de incidncia espacial

Fases da explorao de inertes


Local
positivo

Regional
positivo

Extraco nas ribeiras


Extraco nas faixas costeiras

4
4

4
4

Armazenamento

Transportes de inertes
Total
Percentagem (%)

0
10
5,38

Nmeros de impactes
Supra-regional
Local negativo
positivo

Regional
negativo

Supra-regional
negativo

6
6

30
24

8
16

6
6

18

0
12
6,45

18
36
19,35

10
82

4
28
15,05

6
18
9,68

81

44,09

Numa primeira anlise do actual quadro observa-se uma menor importncia dos
impactes de carcter positivos locais (5,38%) e um domnio dos impactes negativos com
incidncia locais (44,09%). Portanto, os impactes so tanto mais intensos quanto mais
prximos das reas de exploraes se situam os elementos e os sub-elementos da
natureza (MAAP, 2003a:41).
Na matriz de incidncia espacial (Quadro 18) nota-se que as ofertas de inertes tm
repercusses positivas para a sociedade em geral (local, regional, supra-regional) e a
gerao de emprego um impacte positivo moderado supra-regional para os camionistas
e um efeito regional positivo significativo para os envolvidos na extraco, isto porque
nos inquritos realizados no se verificou em nem dos trs casos a presena de pessoas
de outros concelhos.
A reduo das reservas dos inertes foi considerada um impacte negativo
significativo regional porque diminui as areias das praias que, embora local, tem forte
implicao no desenvolvimento turstico dos concelhos. E os riscos de sade foram
considerados efeitos negativos locais para as populaes envolvidas na extraco e
supra-regional para os responsveis pelo transporte.
Por ltimo, a terceira matriz de Alcance Temporal (Quadro 19) identifica os
impactes temporrios, de longo prazo e permanentes. Como temporrios foram
considerados todos os efeitos que surgem de imediato na explorao mas que cessam
quando terminar a explorao, a longo prazo os efeitos que prevalecem durante um
certo perodo de tempo aps a explorao e os impactes permanentes considerados
todos os impactes que so irreversveis aps a explorao de inertes.
No quadro 22 predominam com maior percentagem, 59,13%, os impactes
negativos de longo prazo, o que significa que mesmo terminando a explorao grande
parte dos efeitos negativos apenas se resolvem a longo prazo, por si s no longo
processo natural de evoluo das ribeiras e das praias.

82

Quadro 22: Somatrio de matriz de alcance temporal

Fases da explorao clandestina


de inertes

Nmeros de impactes
Permanente
Temporrio
positivo
negativo
6
8

Temporrio
positivo
4

Longo prazo
positivo
4

Extraco nas faixas costeiras

Armazenamento

Transportes de inertes

Total

Extraco nas ribeiras

Percentagem (%)

Longo prazo
negativo
52

Permanente
negativo
6

56

16

12

14

16

18

28

136

18

6,09

6,96

7,83

12,17

59,13

7,83

O impacte negativo na sade e no reforo das redes sociais foram considerados


permanentes para os envolvidos da actividade extractiva porque podem causar
problemas de sade que mesmo aps a extraco tm uma baixa probabilidade de
desaparecer.
E na questo de armazenamento a destruio do solo arvel e do coberto vegetal
por serem muito superficiais foram considerados impactes negativos temporrios.
Feitas as anlises de matrizes individualmente achamos pertinente cruzar as trs
matrizes de impactes ambientais (Quadro 17, 18 e 19) que permitiram analisar e
hierarquizar os impactes no conjunto das aces de explorao (Fig.34) e os impactes
para cada factor ambiental no conjunto das aces de explorao (Fig.35).
Na figura 34 observa-se o predomnio dos impactes negativos na explorao
clandestina, tendo no conjunto a extraco nas ribeiras uma representao de 42,86%, a
extraco na faixa costeira uma representao de 42,86%, o armazenamento uma
representao de 9,32% e o transporte uma representao de apenas 4,97% (Quadro 23).
Apesar da grande percentagem dos impactes negativos nas ribeiras, as entidades
responsveis pela fiscalizao da explorao clandestina continuam a contemporizar em
termos de fiscalizao nestas reas, por defenderem que os impactes nas ribeiras so
mais significativos e perceptveis nas pocas das chuvas e como raramente chove
consideram que os impactes so quase nulos. Uma proposio contrria aos resultados
da anlise das matrizes de interaco que se revelaram de grande utilidade para a
compreenso dos impactes ambientais causados nas ribeiras, nomeadamente, o impacte
visual negativo associado presena de cavas activas ou abandonadas e as carradas
obtidas, aos danos na reduzida cobertura vegetal e na fauna, ao aumento de matrias
rochosos incoerentes e alterao da geometria dos leitos.
83

Fig.34: Impactes no conjunto da explorao

Fig.35: Impactes para cada elemento da natureza afectado

Quadro 23: Percentagem dos impactes no conjunto da explorao


Sentido e
magnitude
-56

Espao

Temporal

Total

-30

-52

-138

Percentagem
(%)
42,86

Faixa costeira

-54

-32

-52

-138

42,86

Armazenamento

-6

-6

-18

-30

9,32

Transportes

-2

-2

-12

-16

4,97

Fases da explorao
clandestina de inertes
Fundo dos vales

J na figura 35, apenas o elemento Ser Humano sofre impactes positivos,


resultante essencialmente de impactes de sentido e magnitude, no caso a oferta de
recursos minerais para a construo civil e a gerao de empregos. O ar, emisso de
84

poeiras e fumos, o elemento menos penalizado no conjunto da explorao, enquanto o


elemento terra o mais penalizado, particularmente na reduo das reservas de inertes,
alterao da geometria dos leitos, diminuio do solo arvel e aumento de materiais
rochosos incoerentes.
Feita a anlise dos inquritos constata-se que os resultados so convergentes com
os das matrizes, j que 86,25% dos inquiridos consideram que a extraco de inertes
uma actividade que gera impactes negativos no ambiente (Fig.36), principalmente, no
solo, alterao da paisagem e da superfcie topogrfica, perda de biodiversidade e
salinizao das guas subterrneas (Fig.37).

Fig.36: Percepo dos impactes ambientais segundo os inquiridos

Fig.37: Impactes nos sub-elementos da natureza segundo os inquiridos

Quando se analisa a percepo dos inquiridos nos diferentes locais da extraco


destacam-se com maior percentagem, os impactes negativos na faixa costeira, uma vez
que todos os inquiridos que extraem inertes neste local consideram a extraco
85

clandestina de inertes uma actividade com impacte (Fig.38). No entanto, dos que
extraem inertes nas ribeiras e conjuntamente na faixa costeira e nas ribeiras, 86,05% e
84,85% respectivamente, acham que a actividade extractiva gera impactes e apenas
13,95% e 15,15% consideram que a extraco de inertes no gera qualquer tipo de
impactes ambientais ou socioeconmicos.

Fig.38:Percepo dos impactes ambientais nos diferentes locais da extraco segundo os inquiridos

Os envolvidos na extraco das praias consideram que o processo extractivo tem


impactes negativos apenas na diminuio das praias e funes balneares, na salinizao
das guas subterrneas e na eroso do solo. Os envolvidos nas extraces das ribeiras
apontaram os impactes negativos em todos os elementos ambientais do inqurito, com
excepo da destruio das praias e perdas das funes balneares (Fig.39).
O registo de rompimento da interface entre o mar e a terra por parte dos
envolvidos na extraco das ribeiras deve-se ao facto de, muitos deles extrarem inertes
na foz das ribeiras prximas do litoral.

86

Fig.39:Impactes nos sub-elementos da natureza nos diferentes locais da extraco segundo os


inquiridos

5.2.

Propostas e Medidas Alternativas

Os estudos de impacte ambiental devem integrar uma descrio dos factores do


projecto considerados impactantes (dimenso e natureza),

bem

como uma

caracterizao da situao de referncia social e ecolgica susceptvel de sofrer


alteraes significativas (na fase de construo e de explorao) e, finalmente, um
programa de minimizao dos impactes avaliados como negativos sobre as populaes
ou sobre as condies ecolgicas locais (CRAVEIRO, 1996:10) que resulta, muitas
vezes das previses efectuadas (PARTIDRIO et al., 2005:180).
Nesta dissertao, o primeiro passo proposto para mitigar os impactes ambientais
decorrentes da explorao clandestina de inertes, ou, dito por outras palavras, para
promover a extraco sustentvel de inertes, consiste no abastecimento do mercado
nacional da construo civil sem o auxlio da explorao clandestina. Para isso
necessrio adaptar medidas legais como a explorao industrial de inertes e/ou a
importao dos inertes. Ambas as medidas em funcionamento no pas, apresentam-se
at ento sem sucesso. O fracasso da importao deve-se, essencialmente, ao
afastamento do arquiplago do continente que dificulta a entrada dos inertes no pas,

87

aumentando o custo de transporte e no favorecendo o surgimento de empresas capazes


de satisfazer a procura nacional.
At ento, as industriais extractivas legais limitadas ao concelho da Praia e s
ilhas de So Vicente, Sal e Boavista, pertencem, na maior parte dos casos, s empresas
construtoras e tm-se apresentado incapazes de satisfazer o consumo nacional de inertes
(MAAP, 2003a:61). Tratando-se de um pas em que os impactes da explorao
clandestina de inertes constituem um dos principais problemas ambientais, deveria
efectuar-se na primeira instncia um estudo pormenorizado da geologia e geomorfologia
das ilhas em geral, a fim de conhecer e delimitar as reas com potencialidades para
implantar as unidades de britagem e as reas crticas da explorao. A delimitao das
reas extractivas impossibilita a ocupao humana e permite o maior aproveitamento
dos recursos minerais existentes (VALVERDE, 2001:6), ou ento, dito por outras
palavras, a ocupao das construes sobre os basaltos ou nos locais onde houve a
deposio de materiais sedimentares inviabiliza a utilizao dos inertes existentes.
Localizadas as reservas em grande quantidade e qualidade devem realizar-se os
estudos de impactes ambientais. Seguidamente criam-se e promovem-se planos e
programas de instalao das unidades industriais nos diferentes concelhos s empresas
construtoras nacionais e internacionais em benefcio dos estudos dos impactes
ambientais j feitos ou outras regalias no mbito dos sectores industriais. A necessidade
de implantar as unidades industriais em vrios concelhos deve-se ao factor custo de
transporte que incide directamente sobre os preos de inertes. Devem-se promover as
unidades industriais para a produo de inertes em abundncia, mas a preos vantajosos
e acessveis populao.
Neste programa deve-se promover tambm o envolvimento das mulheres,
principalmente das que actualmente se encontram envolvidas no processo extractivo
clandestino, no sentido de promover uma nova abordagem da mulher no processo
extractivo, agora mais no mbito sustentvel e a sua participao na planificao, nas
operaes tcnicas e no transporte de inertes. o segundo passo da mitigao dos
impactes propostos, integrar as mulheres chefes de famlia num emprego corrente de
valor monetrio igual ou superior ao conseguido na actividade extractiva, porque de
nada adianta fazer ou criar leis da explorao clandestina se no for solucionado a
situao socioeconmica das populaes que vivem da apanha de inertes.

88

Grande parte das pessoas inquiridas no inqurito no considera a melhoria do sistema


de regas e pecuria e as alternativas de emprego na cestaria, tecelagem e na cermica at
ento adoptadas por muitas Cmaras Municipais como uma das alternativas para
minimizar a extraco clandestina de inertes. Pretendem um emprego com rendimento
monetrio directo sem que tenham de ser elas prprias a financiar o seu prprio
emprego. Apenas uma pessoa menciona a formao de jovens como uma das
alternativas para solucionar a extraco clandestina de inertes (Fig.40). De facto, uma
alternativa que pode ser vivel para todos os envolvidos na extraco, principalmente,
para os que encontram a estudar ou que abandonaram recentemente a escola, dado que a
indstria extractiva no um sector que emprega grande quantidade de mo-de-obra.

Fig.40: Alternativas propostas pela populao inquirida s autarquias locais para minimizar os
impactes

O terceiro passo proposto consiste na recuperao das reas degradadas. Nas


faixas costeiras a recuperao deve ser efectuada atravs da alimentao superficial das
praias, cabendo s correntes marinhas, no seu processo de transporte e acumulao das
areias, reconfigurar as formas locais. Entretanto, nas ribeiras devem-se criar programas
de preenchimentos das cavas abandonadas e de reflorestamento com espcies vegetais
adequadas. Aqui, as mulheres para alm de poderem desempenhar estas tarefas podem
tambm, realizar actividades de comunicao, informao e sensibilizao de proteco
ambiental junto das populaes locais.
Seguindo com muita disciplina os trs passos mencionados, as entidades
responsveis pela fiscalizao do Decreto-lei da explorao clandestina estaro
preparadas para o quarto e ltimo passo, que o de fazer cumprir com rigor as leis
criadas, sem ter de contemporizar ou de restringi-las num determinado espao.
89

H tambm possibilidade de substituir os blocos de areia e brita por outros


produtos naturais (pedra e terra) ou industrializados, como por exemplo a estrutura
metlica em vez do concreto, a tradicional divisria de argamassa e blocos por produtos
feitos de gesso, madeira, plstico e cal, bem como, voltar cobertura tradicional de
telhas, madeira e palha.
As

tecnologias

naturais

ou

industrializadas

que

permitem

reduzir

substancialmente o consumo de inertes devem ser estudadas e testadas no territrio


nacional mediante os seus procedimentos construtivos, custos da importao, durao
das obras, etc.
A demolio dos pardieiros e a reciclagem dos materiais deles resultantes ,
tambm, uma das alternativas propostas nesta dissertao. Nos dias de hoje, nos pases
mais desenvolvidos, a reciclagem de resduos para a indstria de construo civil vemse consolidando como uma prtica importante para a sustentabilidade, atenuando o
impacte ambiental gerado pelo sector, reduzindo os custos e o consumo de recursos
naturais no renovveis e a prpria poluio pela reduo de volume ou quantidade de
resduos depositados nos arredores das reas urbanas (NGULO et al., 1996; MAAP,
2003c).

90

CONCLUSO
Ao longo do trabalho que agora termina, o objectivo central foi analisar a
importncia da mulher na extraco clandestina de inertes na ilha de Santiago.
Atravs de recolha bibliogrfica, trabalho de campo e anlise estatstica, concluiuse que, de facto, a mulher desempenha um papel fulcral na extraco clandestina de
inertes e ter uma real importncia na possvel explorao sustentvel dos recursos
minerais para a construo civil.
O quadro terico refora a ideia de que os factores econmicos, sociais, culturais e
ecolgicos, a par com a emigrao masculina massiva, impactam directamente a
condio socioeconmica das mulheres cabo-verdianas, que cada vez mais, aumentam
de nmero na extraco clandestina de inertes, feita em condies extremamente
difceis e precrias e a uma distncia considervel do local de armazenamento. Nos
concelhos de S. Miguel e Tarrafal a extraco clandestina dos inertes no leito das
ribeiras e na faixa costeira deve-se, essencialmente, alta taxa de desemprego,
sobretudo, da camada feminina, aos maus anos agrcolas e ao crescimento da construo
civil e da populao, particularmente, da cidade da Praia.
Do total dos inquritos realizados deparmo-nos com 90,00% da populao
feminina, entre 10 e 78 anos de idade, que ocupam cerca de 48 horas semanais no
processo extractivo e auferem em mdia, aproximadamente 3 615 escudos (32,86 euros)
mensais. Um rendimento baixo e angustiante para quem diariamente realiza uma
actividade de forte risco de sade e incidncia de trabalho pesado, bem como para
satisfazer as necessidades diria das famlias (sade, alimentao, vesturio, educao
dos filhos, etc.). Isto leva que as mulheres se dediquem a outras actividades
complementares como a pecuria, a agricultura, vendedora ambulante e empregada
domstica.
Atendendo s questes socioeconmicas e analise dos impactes ambientais
atravs das matrizes de interaco percebe-se que h um domnio cada vez mais vasto
do econmico sobre o ambiental, visvel no territrio nacional. Regista-se que h
ameaas

significativas

no

conjunto

da

explorao

clandestina

de

inertes,

particularmente, na extraco, onde os impactes mais negativos se prendem com a


reduo das reservas de areia nas faixas costeiras com funo balneares e com
potencialidades para desenvolver uma excelente oferta turstica, a destruio da flora
com real importncia na biodiversidade de um pas com escasso coberto vegetal e os
91

problemas de sade duradouros nas populaes que extraem inertes. Afirma-se


igualmente que os impactes ambientais esto interligados entre si. Por exemplo, a
extraco de inertes ao diminuir as praias, rompe as barreiras entre o mar e a terra, o que
aumenta a salinizao dos solos e das guas subterrneas. A remoo dos solos e do
coberto vegetal aumenta os materiais rochosos incoerentes superfcie, o que acelera a
eroso dos solos e aumenta o escoamento superficial, diminuindo a infiltrao e a
prpria alimentao do nvel fretico.
Como qualquer actividade extractiva h tambm impactes positivos significativos
que no se podem deixar de mencionar, nomeadamente, a oferta de matrias-primas
para a construo civil e a gerao de empregos para pessoas desempregadas que vem
esta actividade como o nico ganha-po para a subsistncia do ncleo familiar. Da,
entende-se que antes de suspender a explorao clandestina dos inertes preciso
promover alternativas para satisfazer a procura de inertes, principalmente, pelo mercado
da construo civil e empregar mo-de-obra envolvida no processo extractivo. O
Decreto-lei da explorao de inertes foi publicado e algumas indstrias extractivas
foram instaladas, mas, ainda h muito para fazer no que diz respeito condio
socioeconmica da mulher na sociedade, explorao sustentvel dos inertes e ao
movimento de carcter ecolgico de recuperao das reas degradadas. Ficou, tambm,
bem expresso nesta dissertao que necessrio estudar a dinmica das correntes
marinhas na costa da ilha de modo a compreender e intervir no sentido de uma melhor
alimentao das praias.
Na escolha de uma das alternativas propostas, grandes mudanas podero ser
observadas no futuro em relao explorao clandestina de inertes e aos seus
impactes. Mas estas possivelmente suscitaro no futuro novas incertezas e questes que
no podemos deixar de mencionar nesta dissertao. Por exemplo, a implantao de
indstrias extractivas num determinado local gera novos tipos de impactes e a
substituio das tcnicas de construo civil levanta uma srie de questes: Quais so os
procedimentos utilizados nos novos tipos de construo? Existe no pas mo-de-obra
qualificado e em quantidade suficiente para suportar os novos mtodos de construo?
Quais os seus custos de manuteno? Quais sero os impactes na sade dos habitantes,
nomeadamente a reaco dos materiais ao calor?
Tambm, outras variveis como tipo de resduos, tecnologia utilizada e
quantidade de materiais e energia necessrios ao processo de reciclagem podem tornar
92

este processo ainda mais impactante do que os prprios resduos antes de serem
reciclados (NGULO, 1996).
Concluindo, qualquer das intervenes utilizadas pelas autarquias ou pelo poder
central no sentido de solucionar a problemtica da explorao clandestina de inertes e
diminuir os seus impactes negativos proporcionaro no futuro perspectivas diferentes,
redefinindo nova problemtica no territrio nacional. E o pas deve estar preparado para
a nova renovao tcnica que exige modificaes na organizao socio-espacial
existente.

93

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98

ndice de Figuras
FIGURA 1-Esquema conceptual a contemplar na investigao .......8
FIGURA 2-Localizao geogrfica das reas de estudo .........................................22
FIGURA 3-Mediana da precipitao anual na ilha de Santiago nos anos de 1965/1990.....24
FIGURA 4-Mapa de gua subterrnea da Ilha de Santiago.........26
FIGURA 5-Mapa geolgico da Ilha de Santiago.........28
FIGURA 6-Evoluo demogrfica.......30
FIGURA 7-Densidade demogrfica (2000) ....32
FIGURA 8-Variao da populao (2000-2010) ... ....32
FIGURA 9-Evoluo da populao nas principais cidades cabo-verdianas....33
FIGURA 10-Consumo de inertes (1985-2008) ...39
FIGURA 11-Localizao dos locais da extraco estudados...43
FIGURA 12-Repartio da amostra por zonas da extraco44
FIGURA 13-Populao inquirida por sexo segundo nvel de escolaridade.44
FIGURA 14-Populao inquirida por idade segundo zonas da extraco...45
FIGURA 15-Representao grfica das idades dos inquiridos....46
FIGURA 16-Percentagem dos filhos dos inquiridos que (no) frequentam a escola..48
FIGURA 17-Ano de experincia dos inquiridos na actividade extractiva...49
FIGURA 18-Populao inquirida por faixa etria segundo sexo.49
FIGURA 19-Populao inquirida por sexo segundo zona de extraco..50
FIGURA 20-Populao inquirida por estado civil segundo zona de extraco.......50
FIGURA 21-Populao inquirida por sexo segundo profisso........51
FIGURA 22-Populao inquirida por profisso segundo zona de extraco...51
FIGURA 23-Populao inquirida por sexo segundo estado civil....52
FIGURA 24-Percentagem dos inquiridos (sem) com ajuda econmica do pai das crianas...52
FIGURA 25-Grau de afinidades das pessoas inquiridas..55
FIGURA 26-Motivo para se ocupar na extraco............57
FIGURA 27-Dificuldade da actividade extractiva segundo os inquiridos ..........................58
FIGURA 28-Locais da extraco de inertes.............................................................................61
FIGURA 29-Intermedirios da compra dos inertes..................................................................64
FIGURA 30-Importncia da actividade extractiva no quotidiano...........................................67
FIGURA 31-Deixavam de extrair inertes se tivessem outros meios de rendimentos..........67
FIGURA 32-Actividades exercidas antes da extraco ..........................................................68
FIGURA 33-Percentagem de acidentes ocorridos segundo as expectativas dos inquiridos....81
FIGURA 34-Impactes no conjunto da explorao...............................................................84
FIGURA 35-Impactes para cada elemento da natureza afectado.............................................84
FIGURA 36-Percepo dos impactes ambientais segundo os inquiridos................................85
FIGURA 37-Impactes nos sub-elementos da natureza segundo os inquiridos....................85
FIGURA 38-Percepo dos impactes ambientais nos diferentes locais da extraco segundo os
inquiridos.................................................................................................................................86
FIGURA 39-Impactes nos sub-elementos da natureza nos diferentes locais da extraco
segundo os inquiridos .............................................................................................................87
FIGURA 40-Alternativas propostas pela populao inquirida s autarquias locais para
minimizar os impactes..............................................................................................................89

99

ndice de Quadros
QUADRO 1: Migraes inter-ilhas (1900-2000).....................34
QUADRO 2: Populao empregada segundo o ramo de actividades nos concelhos de S. Miguel
e Tarrafal em 2000........................................................................................................................36
QUADRO 3: Nvel de instruo da populao segundo sexo nos concelhos de S. Miguel e
Tarrafal (2000)..............................................................................................................................38
QUADRO 4: Consumo de inertes de 1985-2020.....................................................................42
QUADRO 5: Nvel de escolaridade em funo dos locais da extraco.................................45
QUADRO 6: Quadro de frequncia de classes de idades dos inquiridos............................46
QUADRO 7: Anlise descritiva das idades com outliers (Indivduos de 78 anos).................47
QUADRO 8: Anlise descritiva das idades sem outliers (Indivduos de 78 anos)..................47
QUADRO 9: Mdia de nmeros de filhos por inquiridos........................................................53
QUADRO 10: Tabela de frequncia de nmeros de filhos por inquiridos..............................53
QUADRO 11: Correlao entre grupo de pessoas inquiridas e dias dispendidos na extraco de
uma carrada de inertes..............................................................................................................56
QUADRO 12:Mdia dos dias dispendidos na extraco de uma carrada de inertes................56
QUADRO 13: Preo de inertes em funo dos locais e tipos de transporte................................65
QUADRO 14: Correlao entre as classes de idades dos inquiridos e carradas vendidas por
ms............................................................................................................................................66
QUADRO 15: Rendimento mdio (em escudo cabo-verdiano) por inquirido e grupos nos
diferentes locais da extraco...................................................................................................68
QUADRO 16: Elementos e sub-elementos de natureza susceptveis aos impactes da explorao
clandestina de inertes................................................................................................................72
QUADRO 17: Matriz de sentido e magnitude dos impactes ambientais decorrentes da
explorao clandestina de inertes.................................................................................................73
QUADRO 17.1: Tabela qualitativa de valorao de impactes.................................................73
QUADRO 18: Matriz de incidncia espacial dos impactes ambientais decorrentes da explorao
clandestina de inertes................................................................................................................74
QUADRO 18.1: Tabela qualitativa de valorao de impactes................................................74
QUADRO 19: Matriz de alcance temporal dos impactes ambientais decorrentes da explorao
clandestina de inertes............................................................................................................75
QUADRO 19.1: Tabela qualitativa de valorao de impactes.............................................75
QUADRO 20: Somatrio de matriz de sentido e magnitude...................................................76
QUADRO 21: Somatrio de matriz de incidncia espacial.....................................................81
QUADRO 22: Somatrio de matriz de alcance temporal........................................................83
QUADRO 23: Percentagem dos impactes no conjunto da explorao....................................84

100

NDICE GERAL
Agradecimentos............................................................................................................................. 3
Resumo .......................................................................................................................................... 5
INTRODUO GERAL .............................................................................................................. 7
1.1. Objectivos da Investigao............................................................................................ 9
1.2. Metodologia da Investigao ........................................................................................ 9
1.2.1.
Recolha de Informao.......................................................................................... 9
1.2.2.
Tratamento de Informao .................................................................................. 12
1.3. Organizao da Dissertao ........................................................................................ 12
CAPTULO I............................................................................................................................... 15
Enquadramento Terico da Investigao .................................................................................... 15
2.1. A Situao Particular das Mulheres Cabo-verdianas .................................................. 15
2.2. Extraco de Inertes. Uma Questo Econmica ou Ambiental? ................................. 18
CAPTULO II ............................................................................................................................. 22
reas de Estudo: Ilha de Santiago (Concelhos de S. Miguel e Tarrafal) .................................... 22
3.1. Localizao Geogrfica ............................................................................................... 22
3.2. Aspectos Geolgicos e Geomorfolgicos ................................................................... 27
3.3. Dinmica Demogrfica ............................................................................................... 30
3.4. Urbanizao na Ilha de Santiago ................................................................................. 32
3.5. Anlise Socioeconmica ............................................................................................. 35
CAPTULO III ............................................................................................................................ 39
Estudos de caso na Ribeira de Flamengos, Ribeira de Principal e Cuba .................................... 39
4.1. Reflexo sobre o Consumo Nacional de Inertes ......................................................... 39
4.2. Mulher e o Processo da Extraco Clandestina........................................................... 42
4.3. Procedimento da Explorao dos Inertes .................................................................... 54
4.3.1.
Extraco nas Ribeiras ........................................................................................ 58
4.3.2.
Extraco nas Faixas Costeiras ........................................................................... 61
4.3.3.
Comercializao dos Inertes ................................................................................ 63
4.4. Concluso .................................................................................................................... 69
CAPTULO IV ............................................................................................................................ 71
Avaliao dos Impactes Ambientais ........................................................................................... 71
5.1. Os Impactes em Funo dos Locais da Explorao: Mtodo de Matrizes de Interaco
71
5.2. Propostas e Medidas Alternativas ............................................................................... 87
Bibliografia ................................................................................................................................. 94
Endereos Web........................................................................................................................ 98
ndice de Figuras ......................................................................................................................... 99
ndice de Quadros ..................................................................................................................... 100
NDICE GERAL ....................................................................................................................... 101
ANEXO ESTATSTICO DO INQURITO ............................................................................. 102
101

ANEXO ESTATSTICO DO INQURITO

102

Modelo do inqurito
INQURITO
Este trabalho enquadra-se no mbito da unidade curricular de Dissertao do Curso de Mestrado
em Geografia Fsica, Ambiente e Ordenamento do Territrio e tem como objectivo caracterizar o
processo da extraco de inertes na ilha de Santiago, bem como perceber a situao socioeconmica
da populao que exerce esta actividade.
Todas as respostas so annimas, pelo que no deve assinar nenhuma das folhas.
Agradeo que responda com sinceridade a todas as perguntas deste questionrio .

I.

CARACTERIZAO DA/O INQUIRIDA/O:

Idade: _____________
Sexo:
1. Feminino
2. Masculino
Nvel de escolaridade:
1. Nenhum nvel de instruo
2. Ensino bsico
3. Ensino secundrio
4. Nvel superior
Profisso: ________________
Estado civil:
1. Solteira/o
2. Casada/o
3. Viva (o)
4. Divorciada/o ou separada/o
Naturalidade:
1. Concelho _____________________
2. Zona_________________________
Tem filhos?
1. Sim
2. No
No caso afirmativo, Quantos?
Eles frequentam a escola?
1. Sim
2. No
Tem ajuda do pai/me da (s) criana (s)?
1. Sim
2. No

II.
EXTRACO DE INERTES
Em que concelho (zona) faz a apanha? ______________
Tem ajuda de algum durante o processo da extraco de inertes?
1. Sim
2. No
No caso afirmativo, indique:
1. 0-2 Pessoas
2. 2-4 Pessoas
3. 4-6 Pessoas
4. Mais de 6 Pessoas

103

As pessoas que a (o) ajudam na extraco de inertes so:


1. Minha/Meu companheira/o
2. Meus filhos
3. Minha/Meu Amiga/o
4. Outra_____________
Que idade tinha quando comeou a extrair inertes?
1. <10 Anos
2. 10-20 Anos
3. 20-30 Anos
4. >30 Anos
Actualmente que tipo de inertes extrai?
1. Cascalhos
2. Pedras
3. Areias
Em que local extrai?
1. Praias
2. Ribeiras
Para que fins?
1. Uso prprio
2. Venda
Porque extrai inertes?
1. Ajuda familiar
2. Falta de emprego
3. Necessidade de habitao
4. Falta de meio para os comprar
5. Ocupao dos tempos livres
6. Grande procura de inertes

III.
COMERCIALIZAO DOS INERTES
Quanto tempo demora para tirar uma carrada de inertes?
1. <4 Dias
2. 4-5 Dias
3. >5 Dias
Quanto vale uma carrada de inertes?
1. <1 500 Escudos
2. 1 500 - 2 500 Escudos
3. 2 500 - 5 000 Escudos
4. >5 000 Escudos
Quantas carradas de inertes vendem por ms?
1. Uma carrada
2. Duas carradas
3. Trs carradas
4. Mais de trs carradas
Para quem vende os inertes?
1. Camionistas
2. Empresas
3. Pessoas particulares
4. Outros_________________
Os rendimentos recebidos da comercializao de inertes so:
1. nica fonte de rendimento
2. Rendimento complementar
a. Com a agricultura
b. Com a pecuria
c. Com a pesca
d. Com emprego na indstria
e. Com emprego no comrcio
f. Com emprego nos servios
3. No interfere no rendimento

104

IV.
EXTRACO DE INERTES E OS IMPACTES AMBIENTAIS
A extraco de inertes gera impactes no meio ambiente?
1. Sim
2. No
No caso afirmativo, indique por grau de importncia os impactes ambientais decorrentes da
extraco de inertes?
1. Eroso do solo
2. Riscos geomorfolgicos: Desabamento e deslizamento
3. Salinizao das guas subterrneas
4. Alterao da paisagem e da superfcie topogrfica
5. Perda das praias e funes balneares
6. Cheias e inundaes
7. Rompimento da margem de interface entre o mar e a terra
8. Problemas de sade
Em termos de dificuldades como considera este trabalho de apanha:
1. Muito fcil
2. Fcil
3. Difcil
4. Muito difcil
Tem conhecimento de acidentes durante a apanha:
1. No h acidentes
2. Poucos acidentes (menos de 2 por ano)
3. Muitos acidentes
4. Outros acidentes
Em caso afirmativo, Que tipo de acidentes?
1. Cortes/ferimentos ligeiros ou profundos
2. Mortes
3. Outros
Se tivesse outros meios de rendimentos deixava de extrair inertes?
1. Sim
2. No
3. Indiferente
J exerceu outra actividade para alm da extraco de inertes?
1. Sim
2. No
No caso afirmativo, indique qual o ramo?
1. Agricultura
2. Pecuria
3. Pesca
4. Vendedor (a) ambulante
Outros_____________________

V.
EXTRACO DE AREIA E MINIMIZAO DOS SEUS IMPACTES
Aponte algumas solues s autarquias para minimizar os impactes da extraco de inertes,
partindo daquilo que considera como os seus pontos mais importantes at aos pontos menos
importantes, utilizando a marcao de 1 a 9, sendo o 1 o ponto mais importante e o 9 o menos
importante.
1. Criar mais postos de empregos.
2. Apostar nas unidades industriais.
3. Apostar no fabrico de telhas e de tijolos.
4. Informar a populao dos impactes da extraco de inertes.
5. Promover uma campanha de recuperao das reas degradadas aps a extraco de inertes
6. Fazer cumprir com rigor o Decreto-lei das extraces de inertes, incluindo as coimas.
7. Informar e sensibilizar o uso de novas tcnicas da construo civil como por exemplo, a madeira,
as palhas, as telhas, a pedra, a terra etc.
8. Promover mtodo de demolio (destruio) dos pardieiros e a reciclagem dos materiais deles
extrados.

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9. Delimitar reas com potencialidades para a extraco de inertes com objectivo de criar empresas
extractivas pblicas, na perspectiva de incluir a populao que actualmente extraem inertes.

Obrigada pela ateno!

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