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UNlVBRBtdAP NACIONAL D$ SAN MARTN-TAMPT

p4253 - 522544 - Faxj 524253 - Apartado 239

-Reso iucin Rectoral

TrapOtOy

Hora .

';.niMwH'"

JV*'637-2OO7-UNSM/R.^

53&;:fit=^^^^

1131-2006-UNSM/Ol

2 3 de J U H O de 2 0 0 7 .

Carta N 583-2007-UNSM/OI,
Tcnicos, Ejecucin
Liquidacin de Obras Realizados por Administracin Directa de la

:=:Si^f|(rt)r"aprobacin de Gua para la Aprobacin de Expedientes

de Obras y
UNSM'T.

CONSIDERANDO:
Que, el Director de la Oficina de Infraestructura hace llegar mediante
583-2007-UNSM/OI, Gua para l Aprobacin de Expedientes Tcnicos,
Obras y Liquidacin de Obras Realizados por Administracin
UNSM-T, para su aprobacin Hedante emisin de resolucin;

Cirtft N*
Ejecucin de
Directa de la
f' ' ^ f

, Que, Mediante Resolucin de Contridora N 195-88-CG, del 18-04-1998,

Id aprueba las Normas para la Ejecucin <ye Obras Pblicas por Administracin
Directa; con Resolucin de Contralora N' 072-98-CG, se aprueba las Normas
tcnlcftf* de Control;
para la Aprobacin de Expedientes
Que, es necesario aprobar "Gua
Oii Ejecucin de Obras y Liquidacin de Obras Realizados por
Directa de la UNSM-T", p ^ a permitir u n mejor seguimiento y

titracln

i d obras;

las atribuciones conferidas


vigente de la UNSM-T;

rp'lr^^Sa USO'dc
itp

por la Lev Universitaria N 23733 y

luBlUELVi::

'

l-tleillo
Aprobar "GUA PARA LA APROBACIN D E EXPEDIENTES
TtClfXOOi, EJECUCIN D E OBRAS Y LIQUIDACIN D E OBRAS REALIZADOS
POIt ADMSntTRACIN DIRECTA D E LA UNIVERSIDAD NACIONAL D E SAN
' MARTlf TARAPOTO'*, a partir de la emisin de la presente, cuya copia en
parto
presente resolucin.

anexo brma

de la
ArtJgulo 2*f La Oficina
presente reaolucln.

de Infraestructura dar cumplimento a la

ArtQUlo 3 ' . ' Distribuir la presente Resolucin a: Rectorado, VRACAD,


V I M D M , OADM, OPLAP, OI, UPl^O, OAJ, OCI, Contabilidad, Abastecimiento,
Tesorera, Ol y Archivo, pora los fines pertinentes.
Rcgistiesc, Comuniqese y Cmplase.

TEROS GARCA
UNSM-T

Ing^Ji-;^^ yiM^I

SAVARRO
^ V r e t a rio \ cuera!

UNIVERSIDAD NACIONA L DE SAN MARTN

GUA N 01-2006-UNSM

GUIA PARA LA APROBACION DE EXPEDIENTES TCNICOS,


EJECUCIN DE OBRAS Y LIQUIDACIN DE OBRAS
REALIZADOS POR ADMINISTRACIN DIRECTA EN LA UNSM-T.

Aprobada con Resolucin de Rectora N 637 2007-UNSM/R,


del 23 de julio 2007

GUA PARA LA APROBACIN DE EXPEDIENTES TCNICOS,


EJECUCIN DE OBRAS Y LIQUIDACIN DE OBRAS
REALIZADAS POR
ADMINISTRACIN
DIRECTA
EN LA
UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN MARTN.
1.00

OBJETO DE LA GUIA
Establecer las condiciones, requisitos, funciones, obligaciones y procedimientos
adecuados para el mejor manejo con criterio de eficacia, efectividad y economa
de los recursos materiales y financieros de las obras ejecutadas por
Administracin Directa, segn el siguiente
a)
b)
c)

2.00

Aprobacin de expedientes tcnicos


Ejecucin de Obras, y
Recepcin y liquidacin tcnica y financiera de las obras

FINALIDAD
Establecer los lineamientos que faciliten la a) Aprobacin de los expedientes
tcnicos, b) su Ejecucin y c) Liquidacin tcnica y financiera de la obra, en
concordancia con los dispositivos legales vigentes y con lo dispuesto por esta
gua.

3.00 BASE LEGAL


3.01
3.02
3.03
3.04
3.05

Ley de Gestin Presupuestaria del Estado


Ley Anual de Presupuesto del Sector Pblico
Resolucin de Contralora N 195-88-CG, del 18. 07. 1998, que
aprueba las Normas para la ejecucin de obras pblicas por
Administracin Directa.
Resolucin de Contralora N 072-98-CG, Normas Tcnicas de Control
Ley N 27444 Ley de Procedimiento Administrativo General, vigente
desde el 1110 - 2001.

3.06

TUO de la Ley 26850, Ley de Contrataciones y Adquisiciones del


Estado aprobado por Decreto Supremo N 012-2001-PCM, publicado
el 13.02.2001, a la que adelante se le denominar la Ley, sus
modificatorias, ampliatorias y complementarias.

3.07

Reglamento del TUO de la Ley 26850, aprobado por Decreto


Supremo N 013-2001-PCM(222 artculos), publicado el 13.02.2001, sus
modificatorias, ampliatorias y complementarias; al que en adelante se le
denominar el Reglamento.
Decreto Supremo N 011-079-VC, sobre reajuste automtico de
precios, sus modificatorias, ampliatorias y complementarias.

3.08

3.09
3.10

3.11

3.12
3.13
4.00

Ley N 27785, Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de


la Contralora General de la Repblica, del 22. 05. 2002.
Instructivo N 2 de la Contadura Pblica de la Nacin, del 2002,
y sus modificatorias y/o ampliatorias sobre : Criterio de evaluacin
de los bienes del activo fijo, mtodo y porcentajes de depreciacin
y amortizacin de los bienes del activo fijo e infraestructura
pblica .
El Ciclo del Proyecto de Inversin Pblica ( PIP), Ley N 27293,
Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), Reglamento
de la Ley del SNIP, aprobado por D. S: N 157-2002-EF, publicado
el 04.10.2002. Directiva N 004-2002-EF/68.01.
Ley N 27037 Ley de promocin de la Inversin de la Amazona
Cdigo Civil.

ALCANCE
La presente Gua es de aplicacin obligatoria por las Unidades Estructurales
los rganos desconcentrados y Unidades Ejecutoras, ( que en adelante se les
denominar como Entidad), en lo concerniente a la ejecucin de obras pblicas
por la modalidad de Administracin Directa: a) Aprueben expedientes
tcnicos, b) Ejecuten obras pblicas, y c) Recepcionen y liquiden las obras
ejecutadas.

5.00

ASPECTOS GENERALES Y DE LA POLTICA INSTITUCIONAL

5.01

Rector, Vice Rector, los rganos desconcentrados y los Directores de


Oficina de la Universidad Nacional de San Martn, para el cumplimiento
de sus objetivos y metas, aprueban expedientes, ejecutan obras y las
liquidan, siendo una modalidad por Administracin Directa.

5.02

Es poltica institucional de la Universidad Nacional de San Martn,


ejecutar obras por la modalidad de Administracin Directa, slo cuando
se cumplan los requisitos y condiciones legales vigentes, como :
a) Ley N 27209, Ley de Gestin Presupuestaria del Estado
Artculo 53 .- Tipos de ejecucin presupuestal de las actividades,
proyectos y componentes.
La ejecucin presupuestara de las actividades y proyectos as
como de sus respectivos componentes, se sujetan a los siguientes
tipos:
1.- La ejecucin por Administracin Directa: Se produce cuando
el Pliego con su personal e infraestructura es el
ejecutor
presupuestal y financiero de las actividades as como de sus
respectivos componentes.

6.00

OBLIGACIONES DE LAS UNIDADES EJECUTORAS EN MATERIA


DE OBRAS EJECUTADAS POR ADMINISTRACIN DIRECTA.
6.01

Rubros que debe considerar las Unidades Ejecutoras en su


Presupuesto Institucional de Apertura ( o el ampliado oficialmente).
Rubro: ESTUDIOS: Que comprende los montos previstos para la
elaboracin de expedientes tcnicos entro otros estudios.
Rubro: OBRAS: Que comprende los montos necesarios para la
construccin de obras por Contrata, por Administracin Directa
u otra modalidad.
Rubro: SUPERVISIN: Que comprende los montos destinados para
financiar la Inspeccin o Supervisin de las obras, y.
Rubro: REPOTENCIACIN DE MAQUINARIAS Y EQUIPOS: Que
comprende los montos para gastos destinados a mejorar el
rendimiento y/o ampliar la vida til de las maquinarias y
equipos de la Entidad.

6.02

Revaluar las maquinarias y equipos propios cuyo valor en libros sea


CERO (0) pero que se encuentren operativos.

6.03

Cautelar permanentemente que los fondos aprobados para cada obra sean
exclusivamente invertidos en la ejecucin de la misma.

6.04

Todos los pagos, inclusive el de las planillas de los trabajadores


manuales eventuales, sern obligatoriamente realizados por el personal
responsable del rea administrativa. Se deben entregar las Boletas de
Pago ( que pueden ser semanales, quincenales o mensuales) a cada
trabajador que figura en las planillas de obreros eventuales.

6.05

Los sueldos del personal contratado exclusivamente para la ejecucin de


la obra sern, como mximo, los que figuran en el anlisis detallado de
los Gastos Generales para ejecutar la obra por Administracin Directa,
contndose entre ellos al personal de mando medio y los profesionales
como el Residente, entre otros.

6.06

Efectuar los pagos oportunos a Essalud, ONP, AFPS y otros, as


como los beneficios sociales de los trabajadores eventuales, con cargo a
la obra, de ser el caso.

6.07

Pagar los aportes al CONAFOVICER, de todos los obreros eventuales,


de ser el caso.

6.08

La Entidad est obligada a efectuar las adquisiciones de insumos, bienes


y servicios a travs de su Oficina de Abastecimientos, o la que haga sus
veces, o de los Comits Permanentes o Comits Especiales, de acuerdo a
lo normado por la Ley Anual del Presupuesto con los respectivos
procesos de seleccin que, para tal efecto, seale el TUO de la Ley
26850 y su Reglamento.

6.09

La Entidad est obligada a entregar al residente, va inspector o


supervisor, en el plazo de siete (07) das hbiles de concluido el mes, las
copias fedateadas de los documentos fuente (rdenes de Compra,
rdenes de Servicio, Comprobante Caja Banco, Egresos acompaados
de las facturas o comprobantes de pago de los insumos, bienes y/o
servicios adquiridos y/o contratados para la obra) de los egresos de
fondos de la obra. Esta informacin financiera formar parte del informe
mensual de obra. El incumplimiento de esta disposicin liberar al
Residente de la presentacin de la informacin financiera mensual en
forma completa.

6.10

Incluir como parte de la designacin del Residente y del Inspector o


Supervisor, una declaracin jurada en la que declara haber ledo y
estudiado la base legal de la presente Gua para la aprobacin de
Expediente tcnico, Ejecucin y Liquidacin de Obras a ejecutarse por
Administracin Directa de la Entidad y sus anexos.

6.11

Aceptar que las actividades del Residente y del inspector o supervisor,


en la ejecucin de la obra concluyen cuando el Residente presenta la Preliquidacin tcnica y financiera final, luego de concluida la obra, como
mximo a quince (15) das hbiles de la fecha del Acta de Recepcin de
los Trabajos, al Comit de Recepcin y Liquidacin, sin menoscabo de
que el Residente y el inspector o supervisor tenga que dar respuesta a las
eventuales consultas que le formule el Comit de Recepcin y
Liquidacin, la que podr encontrar resultados diferentes, los que
consignar en su Expediente de Liquidacin.
Dicha Pre-liquidacin tcnica y financiera final de la obra, formularn
con la informacin disponible (copias de los documentos fuente, el
monto de los materiales devueltos al almacn central de la Entidad, la
relacin de los pagos efectuados al personal de planilla de la Entidad,, el
costo por depreciacin de las maquinarias y equipos propios usados
durante la ejecucin de la obra).

6.12

Nombrar a la Comisin de Recepcin y Liquidacin de la obra, dentro


de los siete (7) das hbiles despus de recibir la comunicacin efectuada
por el Inspector o Supervisor ratificndose sobre la anotacin efectuada
por el Residente respecto a la fecha de culminacin de la obra, cuya
comunicacin lo efectuar dentro de los cinco (5) das de realizada la
anotacin antes sealada.

7.00

6.13

Los proveedores de bienes y servicios (incluidos los de alquiler de


maquinarias y equipos) debern elegirse mediante el proceso de seleccin
respectivo, segn su monto y a lo establecido por la Ley del Presupuesto
y el Reglamento del TUO de la Ley N 26850.

6.14

Cumplir con las normas de seguridad industrial pertinentes


proporcionando a los trabajadores los elementos necesarios para su
seguridad y proteccin personal de terceros.

RESPONSABILIDAD DE LA APLICACIN DE ESTA GUIA


La mxima Autoridad Administrativa de la Entidad, es responsable de velar por
la correcta aplicacin y cumplimiento de la presente gua, sin menoscabo de la
responsabilidad que pueda imputrsele a los Directores, a los Jefe de Oficinas o
a quienes hagan sus veces, al residente y al inspector o supervisor, o a cualquier
otro funcionario o trabajador involucrado en una eventual inobservancia.
La determinacin de la eventual responsabilidad de los trabajadores de planta o
contratado por servicios que hubieran participado en la aprobacin del
expediente tcnico de la obra y/o su liquidacin, ser el caso, se canalizar a
travs de los canales de control interno de la Entidad.

8.00

APROBACIN DEL EXPEDIENTE TCNICO DE UNA OBRA A


EJECUTARSE POR LA MODALIDAD DE ADMINISTRACIN
DIRECTA
Para la aprobacin del expediente tcnico de una obra pblica a ejecutarse por la
modalidad de Administracin Directa, la mxima autoridad administrativa de la
Entidad debe cumplir obligatoriamente con los siguientes requisitos
y/o
condiciones.
8.01

El proyecto debe haber pasado sucesiva y satisfactoriamente por todas y


cada una de las distintas fases de aprobacin a que debe ser sometido un
Proyecto de Inversin Pblica (PIP) ser viable por el SNIP.

8.02

Disponer del personal tcnico y administrativo, y de las maquinarias y


equipos bsicos necesarios y suficientes para su asignacin a la obra.

8.03

Que el valor referencial de la obra en el expediente Tcnico a ejecutarse


por Administracin Directa resulte igual al monto del valor referencial,
del mismo expediente a ejecutarse por la modalidad de Contratada,
deducida la utilidad.

8.04

Contar con la asignacin presupuestaria correspondiente, que debe ser


acreditada con la constancia respectiva emitida por la Direccin de
Planificacin, o quin haga sus veces.

8.05

Contar con el documento que acredite la propiedad del terreno y/o la


libre disponibilidad integral del mismo.

8.06

Cada obra debe contar con su expediente tcnico, el que debe estar
constituido por los documentos siguientes, sin ser limitativos:
1.2.3.45.6.7.8.9.-

Cdigo SNIP
Ficha Tcnica original de Obra
Memoria Descriptiva
Especificaciones Tcnicas (Generales y Especficas)
Planos de Ejecucin de obra
Presupuesto con fecha actualizada
Valor referencial y su fecha
Metrados (sustentados con sus respectivos planillas de metrados)
Anlisis de precios unitarios actualizados, que incluye la
descripcin de los trabajos comprendidos en cada precio unitario.
En los citados anlisis NO debe incluirse el IGV, caso
contrario el expediente y la Resolucin que lo aprueba resultar
nula.
10.Anlisis detallado de los Gastos Generales
11.Relacin de insumos, por unidad de medida, cantidad total de
insumo, sus precios unitarios sin IGV (Salvo el caso de
materiales cuya adquisicin fuera de la zona resulte
imprescindible), el parcial por insumo y el total de todos y
cada uno de los insumos.
12.Frmulas Polinmicas de reajustes
13.Programacin de la obra, que comprender:
a.- El Diagrama de Red (PERT-CPM), mtodo de las procedencias
o similar), con la secuencia e interrelacin, desfase y duraciones
estimadas (en das hbiles) de todas las actividades necesarias
para la ejecucin de la obra y su respectiva ruta crtica, con la que
se demostrar fehacientemente el plazo previsto por la Entidad
para la ejecucin de la obra, una vez ajustadas sus duraciones en
el calendario (das calendario).
b.- Diagrama de Barras o de Gantt por cada frmula polinmica;
c.- Calendario valorizado de avance de obra, por cada formula
polinmica, y de adquisicin de materiales
14.El presupuesto analtico del gasto.
Dicho presupuesto analtico de costos se formular de acuerdo al
Clasificador por objeto del gasto del ao vigente.
8.07

Las partidas que NO deben incluirse en el presupuesto de una obra a


ejecutarse por Administracin Directa.

8.08

El expediente tcnico deber contar con firma y sello de los


profesionales responsables de su elaboracin y aprobacin (proyectista) y
revisin (evaluador), as como del rea de Estudio de la Entidad.

8.09

La mxima autoridad administrativa de la Entidad deber emitir el


documento Resolutivo correspondiente aprobando el expediente tcnico
de la obrar pblica a ser ejecutado por Administracin Directa.
Sin la emisin de dicha Resolucin, no se podr dar inicio a la
ejecucin de la obra.

9.00

EJECUCIN
DE
OBRAS
ADMINISTRACIN DIRECTA.

POR

LA

MODALIDAD

DE

9.01

La
etapa de ejecucin de la obra ser concordante con el Plan Anual
Operativo de la Entidad. No puede ejecutarse una obra por
Administracin Directa, si no est considerada en el Plan Anual de
Inversin Pblica y en el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones
de la Entidad, debiendo reformularse el citado plan anual de ser el caso,
para llevar a cabo los procesos de adjudicacin de materiales y dems
insumos que se requiera.

9.02

La entrega del terreno al ingeniero Residente se realizar con presencia


del Inspector o Supervisor y estar a cargo del funcionario designado
para tal fin. Se oficializar mediante suscripcin del Acta de Entrega de
terreno.
Fecha de inicio oficial del plazo de ejecucin de la obra: Es el da
posterior a la fecha de entrega de los materiales a la obra por la Entidad,
segn calendario aprobado o el da posterior a la entrega del terreno.

9.03

9.04
9.05

9.06

9.07

9.08

9.09

El replanteo del trazo parcial y/o total de la obra estar a cargo del
ingeniero Residente, verificado y aprobado por el inspector o supervisor.
Las obras se ejecutarn segn lo disponen los documentos que
conforman el expediente tcnico de la obra y de acuerdo a las rdenes
impartidas por el inspector o supervisor, a travs del Cuaderno de Obra.
Estas respondern a la buena prctica de la ingeniera.
Las ordenes procedentes de la Direccin de Infraestructura o la que haga
sus veces, o de cualquier autoridad competente de mayor nivel, sern
transmitidas
al Residente, por intermedio del Ing. Inspector o
Supervisor. Estas rdenes sern consignadas en el Cuaderno de Obra,
podrn ser ejecutadas si el caso y la coyuntura lo ameritan.
En caso de existir diferencias entre los documentos del expediente
tcnico de la obra, el ingeniero Residente har las consultas mediante el
Cuaderno de Obra y debern ser absueltas por el inspector o supervisor,
previa consulta al autor del proyecto (proyectista), o a la Direccin de
Infraestructura (o la que haga sus veces), si lo considerar necesario. El
plazo para resolver ser de 10 (diez) das hbiles.
Toda variacin y/o modificacin de las condiciones y alcance del
contenido del original del expediente tcnico de obra ser probado
sucesivamente por el inspector o supervisor, por la Unidad de Estudios o
la que haga sus veces; y mediante Resolucin emitida por la mxima
autoridad administrativa.
Las valorizaciones de obra :
En las obras por Administracin Directa, se deber formar valorizaciones
tcnicas de avance y valorizaciones financieras segn lo siguiente:
- Las valorizaciones tcnicas de Avance,
se formularn
mensualmente, con la informacin de las valorizaciones de avance de
obra y con los otros montos reconocidos,
(adicionales,
disminuciones, mayores gastos generales por ampliatorias de plazo,

9.10

etc), de considerar necesario se calcularn los reajustes


correspondientes.
Las valorizaciones financieras, se elaborarn en forma mensual,
con los documentos fuente de los gastos realmente realizados en la
ejecucin de la obra, y las relacionadas al pago del personal de
planillas asignados a la obra, esta valorizacin ser obligatoria solo
si el rea Administrativa de la Entidad cumple con entregar
oportunamente la documentacin sustentatoria de los gastos

Las valorizaciones tcnicas, mensuales y acumuladas, elaboradas


por el Residente y el inspector o supervisor, deben ser revisadas y
contrastadas con el avance financiero de ejecucin.
Son
referenciales para este efecto y se validad mediante la aprobacin
del inspector o supervisor. La comisin de recepcin de obra
verificar la valorizacin final de obra.
Para efector de determinar el porcentaje (%) del avance de obras
del presupuesto principal oficial slo debe considerarse las
valorizaciones respectivas y no las valorizaciones de los mayores
metrados.

Las valorizaciones
financieras
mensuales y acumuladas,
elaboradas por el Residente y el inspector o supervisor, deben ser
revisadas y contrastadas con el avance fsico de ejecucin. El
inspector o Supervisor plantear el correctivo pertinente en caso de
encontrar diferencias marcadas con el avance fsico.

Valorizaciones de partidas generadas por modificaciones o variaciones


de expediente tcnico original:
a)

Las valorizaciones por adicionales y/o deductivos deben


formularse en planillas de valorizacin, de la valorizacin de
avance del presupuesto principal oficial respectivo. Sin embargo,
ambas valorizaciones deben tramitarse simultneamente.

b)

El porcentaje (%) parcial y acumulado de las referidas partidas


debe aparecer mensualmente en cada planilla de valorizacin de
los adicionales y/o deductivos .
Dicho porcentaje debe
calcularse al valor referencial oficial, del presupuesto original
de la obra.

Las valorizaciones tcnicas y financieras se acumularn de los meses


anteriores, y son la base de la preliquidacin final que elaborar al
trmino de la obra el Residente para alcanzarla a la Comisin de
Recepcin y Liquidacin de obra, que la tendr solamente como una
referencia.
Respecto al informe de la preliquidacin la Comisin de Recepcin y
Liquidacin de obra, lo revisar, evaluar y podr hacerlo suyo de
encontrarlo conforme, o simplemente dejarlo de lado y elaborar su
propia liquidacin, por ser su responsabilidad, la que ser aprobada
por la Gerencia Regional de Infraestructura o quien haga sus veces y

posteriormente, por la mxima Autoridad Administrativa de la Entidad


mediante la emisin del Resolutivo correspondiente.
9.11

Adems, de los Informes mensuales de Valorizaciones Tcnicas y


Valorizaciones Financieras mensuales, se elaborarn
informes
especiales de corte tcnico financiero, obligatoriamente, cuando :
a.- Ocurra la suspensin o paralizacin indeterminada de la obra.
b.- Se produzca el cambio del Residente.
c.- Finalice el ao fiscal y la obra que se ejecutar en mas de un
periodo presupuestal.

9.12

Se justificar una ampliacin o reduccin en el plazo de


ejecucin de obras, por las siguientes causales :
a.- Limitaciones o demoras en la disposicin de los recursos
financieros.
b.- Demoras por desabastecimiento de materiales, equipo, o insumos u
otros casos fortuitos o de fuerza mayor, debidamente sustentados.
c.- Demoras en la absolucin de consultas por el inspector o supervisor,
que afecten el plazo de ejecucin de obras.
d.- Demoras en la aprobacin de las obras adicionales.
e.- Ejecucin de obras adicionales
f.- Disminucin de obras.
g.- Cualquier otra variacin y/o modificacin del contenido del
expediente tcnico original de la obra, o condiciones preestablecidas en el expediente tcnico, siempre que afecten realmente
la meta crtica de la obra y originen la postergacin o antelacin de
su terminacin, debidamente documentada, sustentada y calculada.

9.13

De los adicionales :
a) Para la aprobacin de un presupuesto adicional por cualquier
variacin y/o modificacin del contenido pre-establecido en el
original del expediente tcnico de obra, el Residente deber presentar
al inspector o supervisor, un expediente contenido.
1.- Informe debidamente sustentado, solicitando la aprobacin del
adicional. En este documento y en todos los otros se consignar
el nmero y la denominacin del adicional, especificndose
adems con los precios del presupuesto aprobado, o si es con
precios nuevos ( y su fecha).
2.- Copias de las anotaciones efectuadas tanto por el Residente, como
del inspector en el Cuaderno de Obra, sobre la necesidad de
ejecutar el adicional.
3.- Planos y/o croquis del adicional a ejecutar.
4.- Presupuesto del adicional, elaborado con los precios del original,
pero considerando slo los gastos generales variables. En el

caso que no existieran los precios unitarios en dicho expediente,


se elaborar el adicional con precios nuevos.
5.- Frmulas polinmicas : Se elaborarn para los adicionales con
precios del valor referencial o con precios nuevos, segn fuera el
caso.
6.- Planillas de metrados.
7.- Diagrama de Red ( CPM o similar ) de la ejecucin del
adicional, para sustentar la ampliacin del plazo, siempre que
la ejecucin del adicional repercuta efectivamente en la duracin
de la obra.
8.- Diagrama de Barras ( o de Gantt) para la ejecucin del adicional.
9.- Calendario Valorizado de Avance del adicional.
b) Sin el requisito de la aprobacin previa del expediente respectivo,
el Residente podr ejecutar adicionales slo y exclusivamente en
casos de fuerza mayor previa autorizacin del Inspector o Supervisor
y verificacin de la existencia de fondos para coberturar dicho
gasto.
c) No se ejecutar ningn adicional sin haberse promulgado
previamente la Resolucin aprobatoria por la mxima autoridad
Administrativa de la Entidad.
d) Si el adicional es aprobado con atraso, el Residente tendr derecho a
que se le reconozca esa tardanza, mas el tiempo de ejecucin del
adicional, como ampliacin del plazo, siempre que la ruta crtica de la
obra se vea afectada por ese motivo.
e) Las ampliacin de plazo ser por el lapso que demandar la
ejecucin del adicional mas la tardanza en su aprobacin. Sin
embargo slo se reconocern mayores gastos generales por el lapso
de la tardanza en su aprobacin, los cuales pasarn a formar parte de
los montos reconocidos a considerarse en la liquidacin tcnica.
f) Si la Entidad, por su propia iniciativa, decide ejecutar adicionales y
efectuar disminuciones de obras u otras variaciones y/o
modificaciones al original del expediente tcnico, las rdenes
respectivas sern dadas por la mxima Autoridad Administrativa u
autoridad competente de Rango Superior, y transmitidas al Residente
a travs de la Direccin correspondiente o quien haga sus veces por
intermedio del Inspector o Supervisor, debiendo efectuarse las
anotaciones respectivas en el Cuaderno de Obra. En este caso, el
inspector o supervisor, debe elaborar el expediente del adicional y/o
de la disminucin, debiendo ser aprobado oficialmente mediante
Resolucin, previa opinin de la Direccin de Lnea y dems reas
administrativas competentes.
g) En el presupuesto de un adicional se reconocern slo los gastos
generales variables.
h) El expediente de un adicional debe formularse en forma
independiente de las reducciones o disminuciones de obra.
i) Todas las variaciones y/o modificaciones que originen adicionales
acumulados, deducidos de los deductivos acumulados, que superen el
porcentaje establecido en la Ley de Presupuesto de la Republica
vigente para adicionales de obras, debern contar previo a su
ejecucin, con la autorizacin de la Direccin de Planificacin. A lo

cual la Entidad esta obligada a alcanzar oportunamente al pliego, toda


la documentacin tcnica legal y administrativa que se requiere para
tal fin.
9.14

Los expedientes propuesto por el Residente e Inspector o Supervisor,


recomendando otro tipo de variaciones y/o modificaciones al original del
expediente tcnico, debern merecer el pronunciamiento sucesivo del
proyectista y del rea de Estudios, o la que haga sus veces, y finalmente
de la mxima Autoridad Administrativa de la Entidad, mediante emisin
de la Resolucin respectiva.
Las Resoluciones aprobatorias o denegatorias, debern anotarse
obligatoriamente en el Cuaderno de obra. La fecha de dicha anotacin
ser considerada como la fecha de notificacin oficial al residente.

10.0

GLOSARIO
10.01 Asignacin Presupuestaria: Son los recursos pblicos contenidos en la
Ley Anual de Presupuesto, aprobados para una determinada Entidad del
sector pblico. Dichos recursos deben permitir lograr los objetivo
institucionales del Pliego, debiendo consignarse necesariamente en el
presupuesto institucional como condicin necesaria para su utilizacin
por parte de la Entidad. Salvo a la existencia de un encargado expreso
para tal fin.
Los recursos pblicos estn constituidos por los : recursos ordinarios (
Tesoro Pblico), recursos directamente recaudados ( Ingresos propios),
encargados, las donaciones y los crditos externos.
10.02 Calendario Valorizado de Avance : Es el documento en el que consta
la programacin valorizada de la ejecucin de la obra del expediente
tcnico, por perodos ( mes, quincena, semana, etc.) sealada en la ficha
original de la obra. De no precisarse perodo alguno, se entender que los
perodos sern mensuales.
10.03 Calendario Valorizado de Avance, Fechado : Es el Calendario
Valorizado de Avance que empieza en la fecha de inicio oficial de la
obra.
10.04 Clasificador por objeto del gasto : Es el clasificador segn las
categoras ( genricos
y especifica) establecidas en la Ley del
Presupuesto vigente.
10.05 Cronograma de Ejecucin : Es el documento en el cual consta la
programacin prevista para la ejecucin de la obra, la misma que ser
desarrollada mediante : a) Diagramas de red ( CPM o similar), y b)
Diagrama de barras o de GANTT.
10.06 Componente : Es la divisin de una actividad o proyecto que permite
identificar un conjunto de acciones presupuestarias concretas. Cada
componente a su vez comprende una o mas metas presupuestarias
orientadas a cumplir los objetivos especficos de las actividades o
proyectos previstos a ejecutar durante el ao fiscal.
10.07 Cuaderno de obra : Es el documento que, debidamente legalizado por
Notario Pblico o Juez de Paz, foliado, se abre al inicio de toda obra y en

el que slo el Residente, Inspector o Supervisor anotan las ocurrencias,


rdenes, consultas y las respuestas a las consultas.
Para obras pblicas ejecutadas por la modalidad de Administracin
Directa, la legalizacin del Cuaderno de obra es exigida por la Contralora
General, segn el numeral 5 del artculo 1 de la Resolucin de
Contralora N 195-88-CG.
El Cuaderno de obra debe constar de una (01) hoja original con tres (3)
copias desglosables, correspondiendo una de stas a la Entidad, la
segunda al Residente y la tercera al Inspector o Supervisor. El original de
dicho cuaderno debe permanecer en obra, bajo custodio del Residente.
Concluida la ejecucin de la obra, el original ser entregado a la
Comisin de Recepcin y Liquidacin de la obra, entrega que deber
constar en el Acta respectiva.
10.08 Costo Final : Es el monto total que debi haber desembolsado. Su
monto lo determina la Liquidacin Tcnica.
Se trata de un monto que se determina en base a la valorizacin final de
acuerdo a los metrados realmente ejecutados, con la utilizacin de
frmulas polinmicas de ser el caso, y que no necesariamente reflejan los
verdaderos costos de los insumos invertidos en las obras.
10.09 Costo Total : En los casos de Administracin Directa, es el monto total
real gastado en la ejecucin de la obra. Su monto lo determina la
Liquidacin Financiera.
10.10 Documento Fuente : La documentacin sustentatoria y/o justificacin
de movimientos econmicos en el sector pblico, entre ellos : facturas,
boletas, comprobantes de pago, valorizaciones, reajustes, planillas de
viticos, planillas de remuneraciones, declaraciones juradas ( stas ltima
hasta el monto mximo permitido por la Ley del Presupuesto que se
encuentra vigente).
Tambin constituyen documentos fuente: las rdenes de trabajo O/T, las
rdenes de servicio O/S, valorizaciones de equipos alquilado, sustentadas
con los respectivos Partes diarios de equipos.
Los Partes diarios de equipos, propios o alquilados, deben ser firmados
por el capataz del frente de equipos, el operador de la mquina, el
Residente y el inspector o supervisor; y la valorizacin mensual del
equipo alquilado deber ser aprobado por el Director de Infraestructura o
quin haga sus veces.
10.11 Entidad : Es la denominacin dada a la Institucin, la cual est
representada por su mxima autoridad administrativa.
10.12 Caso fortuito o fuerza mayor : Es la causa no imputable, consistente
en un evento extraordinario, imprevisible e irresistible, que impide la
ejecucin de la obligacin y determina su cumplimiento parcial, tardio o
defectuoso ( Artculo 13 15 del Cdigo Civil).
10.13 Inspector o Supervisor de obras : Profesional colegiado, habilitado por
su Colegio Profesional, funcionario o servidor de la Entidad, en cuyo caso
se denominara Inspector, o Supervisor ( segn el monto de la obra,
establecida por la Ley Anual del Presupuesto) si es contratado por sta
como persona natural o jurdica ). El Inspector o Supervisor es el

encargado de modo permanente y directo de Supervisor los trabajos


efectuados por el Residente de la Obra.
Ser el responsable de velar directamente por la correcta ejecucin de la
obra y por el cumplimiento de las obligaciones asumidas por el Residente.
El Inspector o Supervisor debe cumplir por lo menos con las mismas
calificaciones establecidas para el Residente de la obra.
Esta prohibida la existencia de ambos ( Inspector y Supervisor) en una
misma obra.
Las funciones especificas del Inspector o Supervisor detallan en el
Anexo 3: Funciones del Inspector o Supervisor.
10.14 Informe Mensual : Documento elaborado por el Inspector o
Supervisor, que debe formularse de acuerdo al Anexo 4: Esquema de
informe mensual del Inspector o Supervisor.
10.15 Meta Presupuestaria: Es la expresin concreta cuantificable y medible
que caracteriza el (los ) producto(s) final (es) de las actividades y
proyectos establecidos para el ao fiscal. Se compone de cuatro (4)
elementos, a saber :
13.- Finalidad (precisin del objeto de la meta)
14.- Unidad de medida(magnitud a utilizar para su medicin)
15.- Cantidad (el nmero de unidades de medida que se espera alcanzar)
16.- Ubicacin geogrfica ( siempre que lo considere la Ley de Gestin
Ejecucin Presupuestal vigente).
10.16 Montos
Autorizados : Son los montos aprobados mediante
Resoluciones de la mxima autoridad administrativa de la entidad para la
aprobacin de las valorizaciones de avance de obra, reintegros y adelantos
no se requerir de la aprobacin previa mediante Resolucin de la
mxima autoridad administrativa. Bastar con la aprobacin del inspector
o Supervisor y la aprobacin o conformidad del Director de
Infraestructura o de quien haga sus veces.
10.17 Obra :
Construccin, reconstruccin, remodelacin, demolicin,
renovacin y habilitacin de bienes inmuebles, tales como edificaciones,
estructuras, excavaciones, perforaciones, carreteras puentes, entre otras;
que requieren direccin tcnica, expediente tcnico, mano de obra,
materiales y/o equipos.
10.18 Obras pblicas por Administracin : Se produce cuando el Pliego o
Entidad, con su personal de infraestructura es el ejecutor presupuestal y
financiero de los actividades y proyectos, as como de sus respectivos
componentes.
Las Entidades que programen la ejecucin de obras bajo esta modalidad,
deben contar con : La asignacin presupuestal correspondiente, el
personal tcnico administrativo y los equipos necesarios.
10.19 Plazos : En los trminos procsales, los plazos en das sin calificarse por
Ley N 26850, su Reglamento y la presente Gua se computarn como
das hbiles o tiles.

Son inhbiles los das sbados, domingos y feriados no laborables, as


como los de duelo nacional no laborables y otros declarados por el Poder
Ejecutivo. Los sbados se computan como laborables en el sitio de la
obra.
El plazo excluye el da inicial e incluye el da de vencimiento. El
cmputo del plazo de duracin de la obra y sus prrrogas se computan en
das naturales (o calendarios)
10.20 Presupuesto Analtico de Costos : Presupuesto elaborado por la
Entidad, conteniendo el de la obra segn el desagregado analtico de los
insumos que requieren para su ejecucin, Cronograma de Requerimiento
de materiales, equipos, maquinarias y mano de obra.
Dicho presupuesto Analtico se formular de acuerdo al Clasificador por
Objeto del Gasto.
El monto del Presupuesto Analtico ser el que refleje lo que realmente
se requiera para ejecutar la obra, no debiendo considerarse los conceptos
siguientes :
a) El IGV por la planilla de los trabajadores
b) El IGV por los insumos y recursos propios de la entidad
Respecto del equipo propio de la Entidad, en el Presupuesto Analtico se
considerarn :
a) Los gastos operativos y de mantenimiento que se realicen para la meta
u obra especifica, motivo del expediente.
b) Los gastos de depreciacin de los equipos utilizados en la ejecucin
de la obra clculos por la Oficina de Contabilidad de la Entidad.
No deben considerarse dentro del Presupuesto analtico.
a) Los gastos de repotenciacin de los equipos que se utilizarn en la
obra
Para tal efecto, al formarse el Presupuesto Analtico, cada partida
especifica presupuestal deber considerar tres columnas : en la primera
figurar el monto del precio de la compra, en la segunda el monto del
IGV respectivo y, en la ltima el total, pero slo si el IGV de pagarse
realmente.
10.21 Recurso : Los recursos de una obra son cinco (5) : humanos, materiales
maquinarias, econmicos y tiempo.
10.22 Residente de Obra : Profesional colegiado, habilitado y especializado,
con no menos de un (1) ao de ejercicio profesional, encargado de modo
permanente y directo de la direccin tcnica-econmica-administrativa de
la ejecucin de la obra; designado mediante Resolucin firmada por la
mxima autoridad administrativa de la Entidad.
En la presente Gua se ha optado por generalizar la denominacin de
residente para cualquier monto de obra, en mrito a que la denominacin
Inspector est ligada al control y no propiamente a la direccin de la
ejecucin de obras.
Las funciones especficas del Residente se detallan en el Anexo 2:
funciones del Residente.

10.23 Trmino Procesal o Aspecto Procesal : Se refiere a los aspectos de


carcter administrativo en lo referente a los procedimientos formalidades
y plazos ( en das hbiles) que deben cumplirse para presentar una
solicitud o recurso y para que la otra parte la responda.
10.24 Solicitudes pendientes de atencin : Antes de practicarse la Liquidacin
Final de la obra, debern resolverse todas las solicitudes del Residente
sobre adicionales deductivos, ampliaciones de plazo, mayores gastos
generales, etc
La responsabilidad del seguimiento del trmite para la promulgacin de
las Resoluciones Regionales correspondientes, que den solucin a las
aludidas solicitudes, correspondern al Inspector o Supervisor.
10.25 Valorizaciones y metrados : Las valorizaciones sern elaborados
conjuntamente por el Residente y el Inspector o el supervisor , el ltimo
da de cada perodo ( mes, quincena, semana u otro) precisado en la Ficha
Original de la Obra, en funcin de los metrados realmente ejecutados (
sustentados con las planillas de metrados respectivas) con los precios
unitarios del presupuesto, cuyo monto es el Valor Referencial; agregando
el costo directo, separadamente, el monto de los Gastos Generales, para
obtener el Subtotal sealando en 10.02, sin aplicar Factor de Relacin
alguno.
A este subtotal se agregar el IGV, para obtener el monto valorizado del
perodo.
Las valorizaciones as obtenidas por el Inspector o Supervisor, sern
presentados a la Gerencia Regional de Infraestructura o quien haga sus
veces, dentro de los primeros OCHO (8) das hbiles de vencido el
periodo de la valorizacin. Si el Inspector o Supervisor no se presenta
para formular la valorizacin conjuntamente con el Residente, ste la
efectuar.. En este ltimo caso la valorizacin ser considerada
aprobada por el Inspector o Supervisor, hecho que debe anotarse en el
Cuaderno de obra.
La aprobacin de la valorizacin por parte de la Gerencia Regional de
Infraestructura, o quien haga sus veces, se deber producir dentro de los
diez (10) das hbiles siguientes de recibida del Inspector o Supervisor.
De no producirse pronunciamiento alguno al trmico de dicho plazo, la
valorizacin ser considerada aprobada o , lo que es lo mismo autorizada.
10.26 Valores Referenciales : Son los costos estimados, incluido el IGV de los
presupuestos del expediente tcnico.
Si la obra se ejecuta por Administracin Directa, el Valor Referencial no
considera la utilidad
11. ANEXOS
Anexo 1 : Funciones del Residente
Anexo 2 : Funciones del Inspector o Supervisor
Anexo 3 : Esquema del Informe mensual del Inspector o Supervisor.

ANEXO 1 :
FUNCIONES DEL RESIDENTE
Sin ser limitativas, las funciones del Residente con relacin a la obra se ejecute por
Administracin Directa sern las siguientes :
1.-

El Residente de la ejecucin de las obras, en sus aspectos tcnicos-econmicos


administrativos, con sujecin a lo dispuesto por :
a) El Expediente Tcnico de la Obra
b) Lo dispuesto en la presente Gua, y
c) La buena prctica y arte de la Ingeniera

2.-

Asistir diaria y permanentemente al lugar de las obras a su cargo.

3.-

Del Cuaderno de Obra :


a) El Cuaderno de Obra, legalizado Secfretario General de la Unsm, tendr un
(1) original y tres (3) copias; ser sellado y visado en todas sus pginas,
por el Residente y por el Inspector o Supervisor de obras.
b) Abril el Cuaderno de Obra el mismo da de la recepcin del terreno,
registrando las condiciones en que se recibe el terreno.
c) Todas las anotaciones en el Cuaderno de obra tendr numeracin correlativa.
Empezando por el nmero de la anotacin, el da, la fecha y Del
Residente: , o Del Inspector o Supervisor : La numeracin correlativa
de las anotaciones ser nica, independientemente de quien efecte la
anotacin.
d) Slo el Residente y el Inspector o Supervisor estn autorizados a efectuar
anotaciones en el Cuaderno de Obra.

4.-

Anotar en el Cuaderno de obra, la fecha de inicio y trmino de los trabajos,


las variaciones y/o modificaciones autorizadas, los avances mensuales
fsicos y financieros, los controles diarios de ingreso y salida de materiales de
personal, las horas-mquina trabajadas por los equipos propios y alquilados,
los partes diarios de mquinas, los jornales semanales insumidas en la obra
por el personal obrero, as como los problemas que pudieran afectar el
cumplimiento del cronograma establecido. Del mismo modo deber
registrar en el Cuaderno de Obra, despus de cada valorizacin de avance.

El porcentaje y monto del avance (fsico) de la obra, parcial y


acumulado.

El porcentaje y monto del avance financiero de la obra, parcial y


acumulado.
Avance fsico / Avance financiero

Para mejor comprensin de la informacin que se requiere consignar en


el cuaderno de obra, el Residente puede utilizar formatos especiales para
cada insumo los mismos que se constituirn como documentos vinculante
vlidos para el control tcnico administrativo de la obra.
5.6.-

Verificar que la ubicacin de los Bench


Marks ( hitos fijos o
monumentados) que establecen los niveles, delimitan el terreno y los puntos
Geomtricos de referencia, coincidan con los establecidos en los planos.
De los informes :
a) Revisar el expediente tcnico de la obra y emitir el informe de
compatibilidad correspondiente, dentro de los primeros QUINCE (15) das
calendario de iniciada oficialmente la obra, recomendando a la Entidad, de
ser el caso, las medidas que deban adoptarse en resguardo de la calidad y
buena ejecucin de los trabajos, que permitan el mejor cumplimiento de las
metas propuestas.
b) Presentar el informe mensual de la obra dentro de los diez (10) das
siguientes de vencido cada mes, informe que tendr el esquema en el anexo
respectivo que forma parte integrante de esta Gua.
c) Presentar informes especiales : adems del informe mensual, el Residente
deber presentar, cada vez que se le requiera los informes especiales sobre
situaciones especficas que pudieran presentarse durante la ejecucin de las
obras. Dichos informes especiales debern ser presentados dentro de los
CINCO (05) das de solicitados por la Direccin de Infraestructura, o quin
haga sus veces, referentes a pronunciamientos sobre :
-Prrrogas, y mayores gastos generales
-Mayores metrados
-Adicionales
-Deductivos
-Cambio de especificaciones y/o diseo
-Reprogramacin de obra, avance acelerado de obra.
-Etc.

7.-

Efectuar los trazos parciales y totales de la obra, los mismos que debern
contar con la aprobacin del Inspector o Supervisor.

8.-

Ajustar el diagrama de red ( CPM, mtodo de las procedencias, o similar) a


la fecha de inicio de la ejecucin de la obra.

9.-

Ajustar el Calendario Valorizado de Avance de obra, fechado ( con la fecha


de inicio oficial de la obra), de acuerdo al plazo de ejecucin establecido en
el expediente tcnico aprobado oficialmente.

10.-

Formular el Calendario de Adquisiciones de materiales o insumos de la


obra, necesarios para su ejecucin, valorizado mensualmente y debidamente
armonizado con el Calendario Valorizado de Avance de obra.

11.-

Formular los expedientes tcnicos y sustentar, documentadamente, en su


oportunidad todas las variaciones y/o modificaciones que, a su criterio
deben realizarse al expediente tcnico original.

12.-

Reformular el Diagrama de Red, el Calendario Valorizado de Avance de


obra fechado y el Calendario de Adquisicin de materiales, cada vez que se
produzcan variaciones y/o modificaciones a las condiciones preestablecidas
en el expediente tcnico original, que repercutan y modifiquen el plazo
original.

13.-

Ejecutar la obra dentro del plazo oficial, actualizado y vigente (con las
ampliaciones del plazo autorizadas, es decir aprobadas oficialmente por la
mxima autoridad administrativa de la Entidad).

14.-

De los requerimientos que deben hacerse a la Oficina de Abastecimientos,


con la aprobacin previa del Inspector o Supervisor.
a) Todos los insumos, materiales, servicios, etc, necesariamente para la
ejecucin de la obra deben ser formulados por el residente y presentados
a la oficina de Abastecimiento, o quien haga sus veces, por el Inspector o
Supervisor, inmediatamente despus de su aprobacin.
b) Todos los requerimientos deben hacerse con la debida anticipacin,
sealando en el formato respectivo la fecha mxima para su entrega a pie
de obra.

15.-

Disponer la recepcin de los insumos (materiales, equipos y dems


recursos), que remita a la obra la Entidad, verificando previamente su
cantidad, calidad y que cumplan con las especificaciones tcnicas
respectivas.

16.-

Rechazar los recursos que no cumplan con la calidad y especificaciones


tcnicas requeridas, ni con la provisin oportuna de los mismos, anotando en
la gua de remisin las observaciones.

17.-

Elaborar, conjuntamente con el Inspector o Supervisor, las planillas de los


metrados realmente ejecutados, que respalden a las correspondientes
valorizaciones.

18.-

La valorizacin peridica de avance. Se adjuntarn las planillas que


sustenten los metrados.
Disponer la elaboracin de los ensayos de los materiales con la debida
anticipacin, y las pruebas de control de calidad de laboratorio y de campo,
de los trabajos y de los materiales, con presencia del Inspector, y verificar
que el resultado de los mismo est de acuerdo a las exigencias del
Expediente Tcnico, caso contrario disponer los correctivos. Los resultados
de los ensayos deben Informarse al Inspector y/o supervisor, as como en

19.-

los Informes Tcnicos, y presentados a la Comisin de Recepcin y


Liquidacin de la Obra
20.-

Presentar al Inspector o Supervisor, para su aprobacin, con la debida


anticipacin, los diseos de mezclas del concreto

21.-

Ser ajeno a la variacin y/o modificacin unilateral del expediente tcnico,


por NO tener autoridad alguna para hacerlo.

22.-

Verificar el funcionamiento de las instalaciones y equipos instalados que


formarn parte integrante de la obra, conforme a las especificaciones
tcnicas correspondientes y a las recomendaciones de los fabricantes.

23.-

Indicar en Cuaderno de obra la fecha de trmino de la misma

24.-

Solicitar la recepcin de obra en la fecha de culminacin de la misma.

25.-

Administrar confidencialmente todos los documentos relativos a la obra

26.-

Elaborar los planos de Post construccin, los mismos que debern ser
suscritos por el Residente e Inspector o Supervisor.

27.-

Entregar al Inspector todo el acervo documentario producido durante la


ejecucin de la obra, debidamente ordenado por asuntos, foliados y
encuadernados.

28.-

Asesorar al Comit de Recepcin y Liquidacin de obras en la etapa de


recepcin de los trabajos.

29.-

Elaborar conjuntamente con el Inspector o Supervisor el borrador del


proyecto de declaratoria de fbrica y/o memoria descriptiva valorizada
para entregar al Comit de Recepcin y Liquidacin en su oportunidad.

30.-

Elaborar conjuntamente con el Inspector o Supervisor la pre-liquidacin


tcnica y financiera final de la obra, como mximo trece (13) das de la
fecha del acta de recepcin de los trabajos, para entregar al Comit de
Recepcin y liquidacin.

ANEXO 2 :
FUNCIONES DEL INSPECTOR Y/O SUPERVISOR
Sin ser limitativas, las funciones del Inspector o Supervisor sern las de supervisar las
obras en sus aspectos tcnicos-econmico-administrativo segn el siguiente detalle :
1.-

Supervisar la ejecucin de las obras, con sujecin a lo dispuesto por :


a)
b)
c)
d)

El Expediente Tcnico
La buena prctica y arte de la ingeniera
Lo dispuesto por la presente Gua
Administrar.

2.-

Administrar el contrato del Residente u otros contratos de ser el caso

3.-

Recibir el terreno conjuntamente con el Residente y hacer que se inicien las


anotaciones del Cuaderno de Obra en esa oportunidad, el que ser numerado,
sellado y visado en todas sus pginas,, originales y copias, por el Residente y por
el Inspector o Supervisor.
En el Acta debe consignarse la libre disponibilidad del terreno y si hay algn
problema para el trazo, o para ejecutar la obra.

4.-

Revisar y aprobar el Diagrama de Red, el Calendario Valorizado de Avance de


obra fechado, por frmula polinmica, de acuerdo a la fecha de inicio oficial de
la obra y al plazo de ejecucin establecido en el expediente tcnico aprobado
oficialmente.

5.-

Revisar y aprobar el Calendario de Adquisicin de materiales o insumos de la


obra, necesarios para su ejecucin, valorizado mensualmente y armonizado con
el Calendario Valorizado de Avance de obra.

6.-

Velar porque la obra se ejecute dentro del plazo oficial vigente establecido en el
expediente tcnico y sus variaciones y/o modificaciones oficiales aprobados
con Resolucin de la mxima autoridad administrativa.

7.-

Verificar e identificar los Bench Marks (hitos fijos o monumentados) que


definen los niveles de las obras y delimitan el terreno; del mismo modo los
puntos auxiliares complementarios que sean necesarios.

8.-

Verificar y aprobar los trazos parciales y totales de la obra, que efecte el


Residente.

9.-

Controlar la asignacin oportuna del personal especializado y no


especializado para la obra y dems recursos necesarios para la normal
ejecucin de las obras.

10.-

Verificar y aprobar las planillas de sueldos y salarios de los trabajadores,


las mismas que deben corresponder al personal que realmente est
trabajando en obra.

11.-

Velar para que los requerimientos insumos, materiales, servicios y equipos


para la obra sean formulados oportunamente por el Residente; los mismos
que sern suministrados a pie de obra por la Entidad. Asimismo, visar dichos
requerimientos y entregarlos despus de su aprobacin, en el trmino del
tercer da til a la Oficina de Abastecimientos o quien haga sus veces.

12.-

Verificar la recepcin y visar y/o observar, conjuntamente con el


Residente, los insumos materiales y equipos que le remita la Entidad,
verificando previamente su cantidad, calidad y especificaciones tcnicas
pertinentes antes de recibirlos, rechazando los que no cumplan con la calidad y
especificaciones tcnicas requeridas.

13.-

Formular conjuntamente con el Residente los metrados realmente ejecutados


durante el periodo de la valorizacin de avance, los mismos que debern estar
sustentados en las planillas respectivas.

14.-

Anotar o constatar que el Residente anote en el Cuaderno de Obra, la fecha


de inicio y trmino de los trabajos, las variaciones y/o modificaciones
autorizadas, los avances mensuales fsicos y financieros, los controles diarios de
ingreso y salida de materiales y de personal, las horas-maquina trabajadas por
los equipos propios y alquilados, los partes diarios de mquinas, los jornales
semanales insumidas en la obra por el personal obrero, as como los problemas
que pudieran afectar el cumplimiento del Cronograma establecido. Para mejor
comprensin de la informacin que se requiere consignar en el cuaderno de
obra, el Residente puede utilizar formatos especiales por cada insumo los
mismos que se constituirn como documentos vinculantes vlidos para el
control tcnico administrativo de la obra.

15.-

Durante la ejecucin de las obras, verificar que el diseo de mezclas de


concreto, las pruebas de control de calidad de los trabajos y de los materiales;
as como el funcionamiento normal de las instalaciones y equipos que forman
parte integrante de las obras respondan a las especificaciones tcnicas y
recomendaciones de los fabricantes de los materiales y equipos.

16.-

Integrar el Comit de Recepcin y Liquidacin de Obra que designe la


Entidad.

17.-

Velar que el Residente efectivamente Jefature la direccin tcnicaadministrativa-econmica de la obra ( con excepcin de las adquisiciones de
bienes y servicios que, por ley, es funcin propia de la Oficina de
Abastecimiento de la Entidad, o quien haga sus veces).

18.-

Verificar que el Residente cumpla satisfactoria y oportunamente, con eficiencia


y eficacia las funciones sealadas para el Residente en la presente Gua.

19.-

Absolver las consultas que le plante el residente en el Cuaderno de obra, y


si el caso lo requiere, solicitar a la Direccin de Infraestructura, o quien haga
sus veces, o al proyectista para que absuelva la consulta si el caso lo amerita.

20.-

Efectuar el control peridico, parcial y acumulado del avance de obra,


control contable, econmico y presupuestario de la obra.

21.-

Controlar la cantidad e idoneidad del personal tcnico y obrero que


desempee labores en la obra. Aprobar la planilla de jornales y las boletas
de pago respectivas, verificando que el citado personal este asignado
efectiva y realmente a la ejecucin de la obra.

22.-

Verificar el movimiento de materiales e insumos del almacn de la obra


(ingresos y salidas documentadas).

23.-

Efectuar peridica y conjuntamente con el Residente, la conciliacin de los


materiales solicitados al almacn central de la Entidad con las PECOSAS
firmadas por ambos y los ingresos reales producidos al almacn de la obra.

24.-

Visar las Notas de Envo al almacn central de la Entidad, de los materiales


sobrantes.

25.-

Verificar la autenticidad de los documentos fuente y si corresponden


realmente a los requerimientos efectuados por el Residente.

26.-

Formular conjuntamente con el Residente, las valorizaciones de avance tcnica


y financiera parciales (mensuales) y acumuladas, y presentar dicha
informacin a la Direccin de Infraestructura o quien haga sus veces,
conjuntamente con el informe mensual.

27.-

Elaborar conjuntamente con el Residente el borrador del proyecto de


declaratoria de fbrica y/o memoria descriptiva valorizada para entregar al
Comit de Recepcin y Liquidacin en su oportunidad.

28.-

Elaborar conjuntamente con el Residente la pre-liquidacin tcnica y financiera


final de la obra, como mximo a diez (10) das de la fecha del acta de recepcin
de los trabajos, para entregar al Comit de Recepcin y Liquidacin.

29.-

De los informes :
a) Revisar el expediente tcnico de la obra
y emitir
el informe
correspondiente, dentro de los primeros quince (15) das calendario de
iniciada oficialmente la obra, recomendando a la Entidad, se ser el caso, las
medidas que deben adoptarse en resguardo de la calidad y buena ejecucin
de los trabajos, que permitan el mejor cumplimiento de las metas
propuestas.
b) Presentar el informe mensual de la obra dentro de diez (10) das hbiles de
vencido cada mes, informe que tendr el esquema en el anexo respectivo
que forma parte integrante de esta Gua.
c) Presentar informes especiales: adems del informe mensual, el Supervisor
deber presentar, cada vez que se le requiera los informes especiales sobre

situaciones especficas que pudieran presentarse durante la ejecucin de los


obras. Dichos informes especiales debern ser presentados dentro de los tres
(03) das calendarios de solicitados por la Direccin de Infraestructura, o
quin haga sus veces, referentes a pronunciamientos sobre :
-Prrrogas, y mayores gastos generales
-Mayores metrados
-Adicionales
-Deductivos
-Cambio de especificaciones y/o diseo
-Reprogramacin de obra, avance acelerado de obra
-Etc.
El hallazgo de desviaciones en el monto de los gastos reales parciales y
acumulados, con relacin a los costos tericos, ameritar la presentacin de
un informe especial, de oficio, sin el requerimiento de la Direccin de
Infraestructura, o quien haga sus veces.
30.-

Presentar un informe a la Direccin de Infraestructura, o quien haga sus


veces, proponiendo las acciones pertinentes con la finalidad de corregir las
desviaciones detectadas entre las valorizaciones tcnicas y financieras.

31.-

Aprobar la procedencia de la solicitud de recepcin de obra efectuada por el


Residente registrando en el Cuaderno de Obra la conformidad de
culminacin de la ejecucin de obra. En un plazo no mayor de cinco (5) das
posteriores a la anotacin sealada, lo informar a la Entidad, ratificando o
no lo indicado por el Residente mediante un informe a la Direccin de
Infraestructura, en el que solicitar la designacin del Comit de Recepcin
y Liquidacin de la obra.

32.-

Revisar y dar conformidad a los planos de Post-Construccin que


presente el Residente, o formular observaciones. Su pronunciamiento debe
producirse dentro de los ocho (08) das calendarios de recibidos dichos
documentos.

33.-

Recibir, evaluar y emitir pronunciamiento, mediante informe dirigido a la


Direccin de Infraestructura, o a quien haga sus veces, respecto de los
expedientes que presente el Residente en los que sustente la variacin y/o
modificacin del original del expediente tcnico y que puedan significar un
adicional, disminucin, ampliatoria de plazo, mayores gastos generales,
etc. que merezcan finalmente la promulgacin de la resolucin de la mxima
autoridad administrativa de la Entidad.

34.-

En vas de regularizacin, emitir pronunciamiento sobre cualquier solicitud


del Residente sobre el que no se haya emitido, por omisin,
pronunciamiento alguno. Este tipo de pronunciamiento debe hacerse
obligatoriamente antes de la recepcin de los obras y de su liquidacin por
el comit respectivo.

35._

Efectuar el seguimiento de la promulgacin de toda Resolucin, aprobatoria


o denegatoria sobre cualquier solicitud sustentada y documentada del

Residente solicitando variaciones y/o modificaciones del


tcnico.

expediente

36.-

Elaborar conjuntamente con el Residente el proyecto de Declaratoria de


Fbrica o Memoria Descriptiva valorizada de la obra, segn corresponda.

37.-

Siempre y cuando reciba encargo por escrito de parte del Comit de


Recepcin y Liquidacin, en representacin de ste podr aprobar las
subsanaciones a las eventuales observaciones que formule el Comit.

ANEXO 3 :
FICHA TCNICA ORIGINAL DE LA OBRA
Documento cuyo contenido debe ser, como mnimo, el siguiente :
1.2.3.4.5.6.7.8.9.10.11.-

12.13.14.15.16.17.18.19.20.-

Denominacin de la entidad ejecutora


Cdigo SNP del Proyecto
Cdigo del Componente
Denominacin de la obra
Objeto de las obra (descripcin sucinta de la meta)
Ubicacin geogrfica: localidad, distrito, provincia, departamento.
rea geogrfica, segn INEI
Cantidad de frmulas polinmicas
Nombre de la mxima autoridad administrativa de la Entidad
Valor Referencial de la obra, a ejecutarse por Administracin Directa, y fecha de
su presupuesto.
Fuentes de financiamiento
a) Tesoro Publico
b) Otra fuente
Modalidad de ejecucin: Administracin Directa.
Sistema de ejecucin (delegacin de facultades, gestin directa, etc.)
Plazo de ejecucin ( das calendarios)
Denominacin del Proyectista o consultor que elabor los estudios o la
informacin tcnica.
Denominacin del profesional que revis el estudio.
Periodicidad de Valorizaciones: ( definir si sern mensuales, o quincenales, o
semanales, u otro). De no precisarse, se asumir que sern mensuales.
Denominacin del profesional que elabor el Presupuesto Analtico de Costos.
Nombre y apellidos del Residente de obra.
Nombre y apellidos del Inspector o Supervisor de Obra.

ANEXO 4 :
ESQUEMA DEL INFORME MENSUAL DEL INSPECTOR Y/O
SUPERVISOR
El informe mensual de inspeccin deber ser elaborado por el Inspector o Supervisor
dentro de los ocho (08) das hbiles del mes siguiente al que se informa, dirigido a la
Gerencia Regional de Infraestructura, o quien haga sus veces.
El informe mensual ser presentado en original y una (01) copia, el que ser
considerado como No objetado si en el plazo de diez (10) das hbiles de presentado
no merecen pronunciamiento alguno.
El informe debe contener la informacin siguiente, sin ser limitativa.
1.0

2.0

Ficha Tcnica de la Obra.


Cdigo SNIP del proyecto, denominacin de la obra, ubicacin
geogrfica.
Resoluciones que aprobaron el expediente tcnico de la obra, fecha
de los Valores Referenciales, la designacin del Residente y del
Inspector o Supervisor, la fecha del acto de entrega del terreno, la
fecha oficial de inicio de obra, plazo de ejecucin original fecha de
terminacin original, fecha de terminacin vigente, y otros.
Variaciones del expediente original : adicional (denominacin y
monto, con precios del presupuesto base o con precios nuevos),
mayores Gastos Generales, disminuciones de obra (denominacin y
monto), ampliaciones de plazo ( das ampliados y concepto).
El Presupuesto Analtico vigente, que comprender la sumatoria
algebraica de los presupuestos analticos : original, por adicionales,
disminuciones de obras, u otros conceptos, debidamente reconocidos
mediante Resolucin de la mxima autoridad administrativa de la
Entidad.
Informacin Tcnica de la Obra.
2.01

2.02

Problemas que estn dando lugar al bloqueo de la obra


a) Abastecimiento de materiales y equipos
b) Provisiones de bienes y servicios
c) Pago de planillas
d) Pagos a proveedores
e) Clima, y otros fenmenos naturales
f) Otras causales.
Avance parcial y acumulado, en monto y porcentaje, referidos a la
ltima valorizacin de :
a) El avance de la obra
b) El (los) Adicionales (les)
c) Los mayores gastos generales por ampliatoria de plazo.

d) Los gastos generales en lo que realmente se hubiese incurrido en caso


de demora en la recepcin de los trabajos por parte del Comit de
Recepcin.
e) Otros conceptos
2.03

Variaciones y/o modificaciones del original del expediente tcnico de la


obra.
a) Adicionales
b) Disminucin de obra
c) Ampliatoria de plazo
d) Mayores Gastos Generales
e) Otros.
f) Demora en la promulgacin de la Resolucin aprobando o denegando
variaciones y/o modificaciones del original del expediente tcnico.

2.04

Valorizacin Tcnica, parcial y acumulada a la fecha de valorizacin de


avance de la obra.
Movimiento de almacenes

2.05
3.0

Informacin Contables
3.01
3.02
3.03

4.0

Verificacin de la autenticidad de los documentos fuentes


Constatacin de que los documentos fuente corresponde a los
requerimientos efectuados para la obra.
Registro contable de los documentos fuentes.

Informacin Financiera
De los gastos efectuados realmente en la ejecucin de la obra por
Administracin Directa.
4.01 Efectuar el control presupuestario, reportando mensualmente los montos
parciales y acumulados de la disponibilidad presupuestal aprobada por la
obra.
4.02 Verificar y aprobar las Valorizaciones Tcnico Financieras, reportando
mensualmente los montos parciales y acumulados de los desembolsos
efectuados para la obra, sustentado con las copias fedateadas de las
facturas y/o comprobantes de pago u otros documentos proporcionados
por la Oficina Administrativa, dentro de los plazos previstos.
4.03 Las Valorizaciones Financieras se verificarn con los documentos fuentes
disponibles a la fecha de la valorizacin de avance.
4.04 Presupuesto Analtico de los gastos ejecutados y saldos, parcial y
acumulados; y los porcentajes correspondientes.

5.0

Evaluacin de las Valorizaciones Tcnico Financieras


Con las Valorizaciones Tcnica y Financiera parcial y acumulada al mes de la
valorizacin, se efectuarn mensualmente las evaluaciones siguientes:
5.01 Se efectuar la comparacin del monto de la Valorizacin Tcnica
acumulada, a la fecha de la valorizacin de avance, versus la valorizacin
Financiera acumulada a la misma fecha.

5.02

6.0

valuacin de las Valorizaciones Tcnica-Financiera, estableciendo


conclusiones y recomendaciones, precisando si el gasto real es mayor que
las Valorizaciones, y dems establecer si la obra est atrasada o
adelantada, y de ser el caso solicitar correctivos y la reprogramacin
acelerada.

Conclusiones y Recomendaciones
6.01

Inspector o Supervisor resumir todos los temas de los ttulos


precipitados.
As, entre otros, tratar sobre los progresos o atrasos de la obra
(explicndola), efectuar la comparacin Avance Fsico versus Avance
Financiero, sealar los principales obstculos que impiden su normal
progreso, y efectuar las recomendaciones para superarlos.
Se promulgar, entre otros sobre la autenticidad de los documentos
fuente y la constatacin de su contenido con el contenido de los
requerimientos solicitados por el Residente.
Se pronunciar sobre la competitividad y eficiencia del Residente al
amparo de la evaluacin Tcnica-Financiera descrita en el ttulo
procedente.

6.02

Documentos Anexos al Informe Mensual :


a) Copias de los cargos de haber entregado las valorizaciones, por todo
concepto, aprobados por el Supervisor o Inspector.
b) Copia de las pginas del Cuaderno de Obra
c) lbum fotogrfico y/o grficos que permitan apreciar los avances
fsicos de la obra.
d) Copias de los documentos presentado por el Residente al Supervisor
o Inspector, mediante las que presenta los expedientes tcnicos
sustentando las variaciones de los Valor Referenciales ( adicionales,
mayores gastos generales, disminuciones, etc.).

LIQUIDACIN DE OBRAS POR EJECUCIN


PRESUPUESTARIA DIRECTA

1.0

OBJETIVO :

Normar el proceso de elaboracin, presentacin y aprobacin de la Liquidacin Tcnica


y Financiera de las Obras por Ejecucin Presupuestaria Directa.
2.0

FINALIDAD

Establecer normas y procedimientos que faciliten una correcta y adecuada Liquidacin


de Obra en concordancia con los dispositivos legales vigentes
3.0

ALCANCE

La presente Directiva es de aplicacin obligatoria para la Universidad Nacional de San


Martn - Tarapoto ( UNSM-T)
4.0

BASE LEGAL
-

5.0

Ley N 27209 Ley de Gestin Presupuestal del Estado.


Leyes Anuales de Presupuestos del Sector Pblico.
Resolucin de Contralora N 195-88-CG, que aprueba las Normas que
regulan la Ejecucin de Obras Pblicas por Administracin Directa
Resolucin de Contralora N 072-98-CG, del 26.06.98 Normas Tcnicas de
Control Interno para el Sector Pblico.
N. T. C. 600 15 Participacin de los miembros designados para la recepcin
de obra.
Resolucin que acredite propiedad de libre disponibilidad del Terreno.

DISPOSICIONES GENERALES
5.1

La Liquidacin de Obra consiste en la elaboracin del expediente en el


cual se establece el Costo Real Total de la Obra por Ejecucin
Presupuestaria Directa, debidamente documentada e incluye las obras
complementarias, adicionales y deducciones, que debidamente
justificadas hayan tenido que ejecutarse.
Se entiende por liquidacin tcnica la comprobacin expresada en
nmeros, del avance fsico ejecutado y valorizado de la Obra,
compulsada con los reajustes y variaciones aplicables por Ley a los
metrados realmente ejecutados. Su resultado es el Costo Total valorizado
de Obra Actualizada
La liquidacin financiera es el resultado de la suma de todos los gastos
realizados, segn composicin analtica del presupuesto, para la
construccin de la obra y que corresponde al costo total Real de la Obra.

5.2

5.3
5.4

5.5
5.6
5.7

5.8

6.0

La Comisin revisar la Memoria Descriptiva Valorizada y los Planos


Post Construccin elaborados por el Ingeniero Residente o Ingeniero
Inspector, que servir de base para la tramitacin de la Declaratoria de
Fbrica por parte del Proyecto Especial o Programa de Inversin y de ser
el caso su inscripcin en la Oficina de los Registros Pblicos
correspondiente de la localidad. La documentacin de la obra ejecutada,
inscrita y registrada en los Registros Pblicos se enviar a la
Superintendencia de Bienes Nacionales.
Los
egresos
totales efectuados en las Obras por Ejecucin
Presupuestara Directa deben ser concordantes con el Presupuesto
Analtico aprobado.
El Costo Total Real de la Obra por Ejecucin Presupuestaria Directa
debe resultar igual o menor al monto del Presupuesto del Valor
Referencial, deducida la Utilidad y debidamente actualizada, segn
reajustes valorizado de obra.
Los reajustes de precios por frmulas polinmicas se efectuarn con los
ndices unificados de precios correspondientes al mes de la valorizacin,
siempre que el plazo de ejecucin sea mayor de 45 das.
La Comisin de Recepcin y Liquidacin de la Obra se designar
incluyendo a un profesional del rea Contable.
La Comisin de Recepcin y Liquidacin de la Obra presentar en
original y tres (3) copias el Acta de Recepcin Final y Liquidacin de la
Obra a la Direccin Ejecutiva, quien emitir una Resolucin Rectoral de
aprobacin al obtener la opinin tcnica de la Direccin de Lnea
correspondiente.
La documentacin mnima que deber contener el Expediente de
Recepcin y Liquidacin Final de Obra sern los indicados en los tem
6.1, 6.2 y 6.3.

DISPOSICIONES ESPECIFICAS
6.1

Comisin de Recepcin y Liquidacin.


a) Dentro de los 30 das anteriores a la fecha cierta o probable del
trmino de la obra el ingeniero residente y/o inspector solicitar a su
superior inmediato gestione la designacin de la Comisin de
Recepcin y Liquidacin correspondiente
b) El Rectorado emitir la Resolucin pertinente, debiendo disponer
necesariamente lo siguiente:
La Comisin estar constituida por lo menos por tres (03)
miembros, debiendo ser prestada por un Ingeniero Civil o
arquitecto con un mnimo de 3 aos de experiencia en la
especialidad que exige la obra.
Uno de los miembros deber ser un profesional contable con
un mnimo de un (01) ao de experiencia en valorizaciones,
anlisis de costo, reajustes y liquidaciones.
A la Comisin se integrar en calidad de asesor, el ingeniero
residente o inspector de la obra, segn sea el caso.
El plazo de la Comisin para realizar su cometido se
especificar en un numeral de la Resolucin y no deber ser
mayor de 30 das bajo responsabilidad en casos especiales su

podr fijar un plazo mayor de acuerdo a la complejidad de la


obra.

c) La Comisin llevar un libro de actas, donde se har constar la fecha


de su instalacin, la fecha del cierre del cuaderno de obra, la
formulacin precisa de las observaciones, plazos de subsanacin de
los mismas y los acuerdos internos que adopten con la relacin al
comentado de su propsito.
d) Las comunicaciones administrativas a los beneficiarios de la obra
podrn ser suscritas por el Presidente de la Comisin para efectos de
inauguraciones, comunicacin de observaciones pendientes,
postergaciones y otros similares.
e) De formular observaciones a la obra, la Comisin podr disponer la
regularizacin pertinente siempre y cuando sta no requiera de un
plazo mayor de ocho (08) das y no afecte el presupuesto asignado,
caso contrario comunicar por
escrito a la superioridad esta
circunstancia, dando por concluido sus funciones.
f) Verificada la entrega de la obra sin observaciones, la Comisin
proceder a la liquidacin correspondiente dentro de un plazo
mximo de 30 das contadas a partir de la fecha de la mencionada
entrega.
g) Los miembros de la Comisin que no cumplan con los plazos y
condiciones previstas por la presente directiva, incurrirn en
responsabilidad administrativa y sern sancionados conforme a las
normas vigentes
6.2

Liquidacin Tcnica.
a) Ejecucin de la Obra
El Inspector o Ingeniero Residente de Obra presentar dentro del
plazo de quince (15) das calendario a la fecha de trmino de la obra,
toda la informacin mensual y acumulada del avance fsico ejecutado
y que ha determinado el Costo Total Valorizado de la Obra, tomando
los metrados realmente ejecutados, con los precios unitarios
aprobados y reajustados de acuerdo a la (s) Frmula (s) de Reajuste
de Precio que fuera (n) de aplicacin de ser procedente: as como
deduccin de la Valorizacin de Metrados sobrantes ( Deductivos de
Obra).
Esta informacin se presentar mediante un documento que contendr
lo siguiente :
1.- Nombre de la Obra y Cdigo del Componente
2.- Ubicacin de la Obra : indicar el Distrito, Provincia y
Departamento donde se encuentre ubicada la Obra.
3.- Unidad Ejecutora.
4.- Funcionarios Responsables de la Ejecucin : indicar los nombres
y apellidos del Ingeniero Supervisor, del Ingeniero Residente o
Inspector del Asistente Administrativo e incluir las Resoluciones
Directorales de designacin respectiva y los periodos.
5.- Naturaleza de la Obra (tipo de Proyecto)

6.- Fuente de Financiamiento indicar el Presupuesto


Analtico Asignado y el Valor Referencial de la Obra.
7.- Plazo de Ejecucin indicar la Fecha de Inicio de Obra y la Fecha
de Trmino de Obra.
8.- Acta de entrega de Terreno
9.- Memoria Descriptiva : debe contener por lo menos los siguientes
punto :
i)
ii)
iii)
iv)
v)
vi)
vii)
viii)

Antecedentes
Base Legal.
Alcances de los Trabajos y Metas
Descripcin de las Partidas Ejecutas
Procedimientos Constructivos Empleados
Cumplimiento de las Especificaciones Tcnicas
Descripcin de Obras Adicionales Ejecutadas
Comentarios de las principales ocurrencias del Cuaderno
de Obra respecto de los materiales utilizados, personal de
campo por categoras, equipos mecnicos utilizado en
obra, estado de operatividad, comentarios por los cuales
no se alcanzaron las metas previstas, de ser el caso, etc.
10.-Valor Referencial de la Obra ( Presupuesto del
Expediente
Tcnico).
11.-Cronograma de Avance de Obra Programado
12.-Frmula Polinmica de Reajuste de Precios
13.-Ampliaciones de Plazo : Justicia Tcnica y Resoluciones
14.-Adicionales de Obra: Justificacin Tcnica y Resoluciones
15.-Deductivos de Obra : Justificacin Tcnica y Resoluciones
16.-Valorizaciones Mensuales de Avance de Obra (Formato VM 1).
17.-Valorizaciones Adicionales Mensuales de Avance de Obra (
Formato VM-1)
18.-Planos de Obra Post Construccin
b) La Comisin con la informacin presentada por el Ing. Inspector o
Ingeniero Residente procesar la liquidacin tcnica actualizada
determinando el Costo Total Valorizado de Obra Actualizada,
mediante la aplicacin de los siguientes formatos :
1.- Metrados Realmente Ejecutados (Formato N 01-LT)
2.- Resumen de Valorizaciones Mensuales de Avance de Obra
Actualizados ( Formato N 02 LT)
- Clculo de Factores de Reajustes Mensuales Formato N 03 LT).
- Clculo de los Reintegros Mensuales (Formato N 04 Lt).
3.- Resumen de Valorizaciones Adicionales Mensuales de Avance de
Obra Actualizado ( similar Formato N 02 Lt.)
4.- Resumen Costo Total Valorizado de Obra Actualizada Formato
N 05 LT.)
5.- Cronograma Real de Adquisiciones de Materiales ( Formato N
06 - LT.).
6.- Calendario de Avance de Obra Programado o reprogramado
(Formato N 07 LT).

El Costo Total Valorizado de Obra Actualizado es el costo resultante


de la suma de valorizaciones Mensuales de Avance de Obra
debidamente reajustada y actualizada con los ndices Unificados de
Precios del mes correspondiente de cada Valorizacin.
6.3

Liquidacin Financiera :
a) Ejecucin del Gasto
Previo a la Liquidacin Financiera el Ing. Inspector o Ingeniero
Residente de Obra y el Asistente Administrativo encargado dentro del
plazo establecido en el tem 6.2 a. deber entregar toda la
informacin de gastos ejecutados en la construccin de la obra, segn
el presupuesto analtico los estados de almacn, movimiento de
bancos y conciliaciones bancarias de Cta. Cte., y dems
informaciones pertinentes.
Se presentar, por lo menos la siguiente informacin :
1.- Presupuesto Analtico Asignado
2.- Relacin de Gastos Mensuales segn partidas especficas del
Analtico por Fuente de Financiamiento (Adjuntar copias del
Libro Auxiliar Estndar).
3.- Ejecuciones Analticas Presupustales Mensuales por Partida
Especfica del Gasto o por Fuente de Financiamiento (
Formato EAP-1).
4.Ejecuciones Analticas Presupustales Mensuales con Costos
Directos y Gastos Generales por Fuente de Financiamiento (
Formato EAP-2)
5.Resmenes Ejecuciones Analticas Presupustales Mensuales
con Costo Directo y Gastos Generales por Fuente de
Financiamiento (Formato EAP-3)
6.Resmenes de Acumulado de Ejecucin Analtica
Presupuestal ( Formato AEP-4).
7.Resmenes de Ejecucin Analtica Presupuestal Mensual Real
( Formato AEP 5 ).
8.Resmenes de Ejecucin Analtica Presupuestal Acumulado
Real (Formato EAP-6).
9.Movimiento de Bancos Mensuales por Fuente de
Financiamiento.
10.- Conciliaciones Bancarias Mensuales por Fuente de
Financiamiento
11.- Resumen del Consumo Mensual de Almacn Valorizado (
Formato EAP-7)
12.- Resumen General de Movimiento de Almacn (Formato EAP8)
13.- Resumen de Maquinaria Propia Mensual Formato EAP-9)
14.- Resumen de Maquinaria Contratada Mensual (Formato EAP9)
15.- Horas Trabajadas Mensual de Maquinaria Alquilada (Formato
EAP-10)

16.-

Horas Trabajadas Mensual de Maquinaria Propia (Formato


EAP)
17.- Consumo de Combustible, Lubricantes, Repuestos y Otros de
Maquinaria Propia Mensual (Formato EAP-11)
18.- Relacin de Personal Mensual y Total Empleados por
categoras (Formato EAP 12).
En el caso de obras que utilicen fuente de financiamiento externo
adems de los Recursos Ordinarios, los formatos especificados se
utilizarn para ambos casos, debindose establecer un formato
Resumen de Consolidacin de Gasto ( R.O /E.E).
b) Liquidacin Financiera
La Comisin con la informacin presentada por el Ing. Inspector
Ing. Residente y Asistente Administrativo procesar la Liquidacin
Financiera, consistente en la verificacin del movimiento financiero y
la determinacin del Costo Total Real de la Obra que comprende
todos los gastos realizados en el pago de la mano de obras, materiales
de consumo (incluye utilizacin de saldos de otras obras, prestamos
de otras obras y la deduccin de los saldos actuales de almacn),
maquinarias y equipos (alquiler y/o depreciacin) y gastos generales
atribuibles a la ejecucin de la obra; adems, deber considerar los
compromisos pendientes de pago, si los hubiere.
1.- Verificacin del Movimiento Financiero : La Comisin verificar la
concordancia de la informacin presentada en los Movimientos de
Bancos y Conciliaciones Bancarias Mensuales con los Libros
Auxiliares Estndares de la Entidad, estableciendo un Resumen del
Movimiento Financiero y determinando el saldo disponible del total
asignado o de acuerdo y en concordancia con la fuente de
financiamiento
Comprender la presentacin de los siguientes formatos :

Resumen de Ejecuciones Analticas Presupustales Mensuales


y Acumulado Total segn Naturaleza del Gasto (Formato N
01-LF).
Resumen de Ejecuciones Analticas Presupustales,
Mensuales y Acumulado Total (Formato N 02 LF).
Resumen del Movimiento Financiero ( Formato N 03 LF).

2.- Costo Total Real de Obra.


El Costo Total Real de Obra corresponde a la suma total de las
Ejecuciones Analticas Presupustales Mensuales, a los cuales incluyen el
costo de los materiales e insumos transferidos de otros proyectos
concluidos, el costo estimado de las depreciaciones de equipos y
maquinarias propias del P. E. que han intervenido en la obra los
compromisos pendientes de pago si los hubiera y la deduccin del saldo
de almacn de los materiales e insumos que quedan al concluir la obra..

Se presentar el siguiente formato :


* Costo Total Real de Obra ( Formato N 04 LF)
6.4

Evaluacin Tcnica Financiera


La evaluacin Tcnica Financiera resulta de la comparacin entre el
Costo Total Valorizado de Obra Actualizada (Liquidacin Tcnica) con
el Costo Total Real de la Obra (Liquidacin Financiera). El Costo Total
Real de la Obra en ningn caso debe ser mayor al Costo Total Valorizado
de Obra Actualizada. Si se presentar el caso ste deber ser justificado
tcnicamente por el Ingeniero Residente o Ingeniero Inspector
responsable.
La buena decisin en la construccin de la obra por Ejecucin
Presupuestal Directa se determina cuando el Costo Total Real de la
Obra es igual o inferior al Costo Total Valorizado de Obra Actualizada.
En caso contrario, la Direccin de la Oficina de Infraestructura notificar
al Ingeniero Residente de Obra o al Ingeniero Inspector responsable
sobre la deficiencia observada, a fin de que presente una justificacin
tcnica por el mayor gasto realizado, dentro del plazo de quince (15) das
de notificado.
La evaluacin tcnico financiera se expresar con el formato indicado y
se adjuntar la justificacin correspondientes de ser el caso :

Balance del Costo Total Valorizado de Obra versus Costo


Total Real de Obra ( Formato N 05-LF):
Justificacin tcnica del mayor gasto realizado

La Comisin de Recepcin y Liquidacin de Obra evaluar la


Justificacin Tcnica presentada y de haber indicios de responsabilidad
emitir un informe a la Direccin de la Oficina de Infraestructura para
que sta determine las acciones que corresponda.
En el caso de obras que utilicen fuente de financiamiento externo,
adems de los Recursos Ordinarios, la liquidacin se efectuar
utilizando los formatos especificados por cada fuente de financiamiento
y establecer un formato resumen de consolidacin del gasto (RO/E.E).
7.-

APROBACIN DE LA LIQUIDACIN FINAL DE OBRA


La Liquidacin Tcnica Financiera de Obra deber ser aprobada por la Entidad
Mediante Resolucin de Consejo Universitario, en la que se consignar el Costo
Total Valorizado de Obra Actualizada que corresponde al Costo de Obras segn
los metrados realmente ejecutados, incluyendo adicionales y mayores metrados,
con los precios unitarios del Expediente Tcnico y con la actualizacin de los
clculos de reajuste de as Valorizaciones de Obras; y el Costo Total real de
Obra que corresponden a los gastos realizados en el pago de la mano de obra,
materiales o insumos, equipos y maquinarias y gastos generales atribuibles a la
ejecucin de la obra; adems, deber considerarse la adicin de los materiales

e insumos transferidos de otras obras, el costo de la depreciacin de maquinarias


y equipos propios de la Universidad Nacional de San Martn que han
intervenido en la obra, los compromisos pendientes de pago, si lo hubiere, as
como la deduccin del saldo de almacn de los materiales e insumos que quedan
al concluir la obra, si se presentar el caso.
Una vez liquidada la obra y aprobada mediante Resolucin de Consejo
Universitario, la Entidad de ser el caso proceder a su Inscripcin en los
Registros Pblicos de su jurisdiccin y en el Registro Marques de Bienes
Nacionales. Posteriormente dispondr la entrega de la obra al Oficina de
Mantenimiento que se encargar de la Operacin y Mantenimiento, o la
transferencia de la obra.
8.-

RESPONSABLES
1.- Los Directores de la Oficina de Infraestructura o los que hagan sus veces
as como los Ingenieros Residentes y/o Inspectores, Administradores de
Obra y/o Administrativos de las Obras, son responsables de la correcta
aplicacin de la presente Directiva.
2.- La omisin y/o aplicacin incorrecta de la presente directiva por parte de
los funcionarios responsables constituye falta administrativa sancionable,
de conformidad con lo dispuesto por las normas vigentes.
3.- Las Oficinas de Auditoria Interna de la Universidad Nacional de San Martn
- Tarapoto son responsables de supervigilar la correcta y oportuna
aplicacin de la presente Directiva.

ANEXOS
1.-

FORMATOS
1.1

Ejecucin de la Obra :
VM 1 :
Valorizado N Obra Principal o Adicional

1.2

Ejecucin del Gasto :


EAP-1:
Ejecucin Analtica Presupuestal por Especifica del Gasto
EAP-2:
Ejecucin Analtica Presupuestal Mensual con Costo
Directo y Gastos Generales.
EAP-3
Resumen de Ejecucin Analtica Presupuestal Mensual
EAP-4
Resumen
Acumulado de Ejecucin Analtica
Presupuestal.
EAP-5
Resumen de Ejecucin Analtica Presupuestal Mensual
Real.
EAP-6
Resumen
de
Ejecucin Analtica Presupuestal
Acumulado Real.
EAP-7
Resumen de Consumo Mensual Almacn Valorizado
Costo Directo/Gastos Generales
EAP-8
Resumen General de Movimiento de Almacn
EAP-9
Resumen de Maquinaria Contratada/Propia Mensual
EAP-10
Maquinaria Alquilada/Propia
EAP-11
Consumo de Combustible
EAP-12
Relacin de Personal Mensual y Total Acumulado
Empleado por Categoras.

1.3 Liquidacin Tcnica :


Formato N 01. LT Metrados Realmente Ejecutados
Formato N 02. LT Resumen de Valorizaciones Mensuales de Avance de
Obra Actualizados.
Formato N 03.LT. Clculo del factor de Reajuste K Mensuales
Formato N 04. LT. Clculo de Reintegros
Formato N 05. LT. Resumen Costo Total Valorizado de Obra
Formato N 06. LT. Cronograma Real de Adquisiciones de Materiales
Formato N 07. LT. Calendario de Avance de Obra Reprogramado
1.4

Liquidacin Financiera :

Formato N 01-LF
Formato N 02-LF
Formato N 03-LF
Formato N 04-LF
Formato N 05-LF

Resumen Ejecucin Analtica Presupuestal Mensual y


Acumulado Total Segn Naturales del Gasto.
Resumen Ejecucin Analtica Presupuestal Mensual y
Acumulada Total.
Resumen del Movimiento Financiero
Costo Total Real de Obra
Balance del Costo Total Valorizado Versus Costo Total
Real de Obra