s problemas de acceso al financiamiento, la presin tributaria, los costos

laborales, la inflacin y la incertidumbre macroeconmica son cinco de los

mayores desafos a los que se enfrentan en la Argentina las pequeas y
medianas empresas. Grandes generadoras de empleo, son la mayor parte
de las compaas locales. Y su realidad es que, ms all de la nueva ley
que les trae beneficios, siguen atadas a desafos por factores que les traba
el camino al crecimiento.
Segn un anlisis de la consultora Claves, apenas poco ms del 30% de las
pymes industriales accede a financiamiento; cuando lo logra, es
principalmente a travs de la banca pblica. Este porcentaje las ubica muy
lejos de las empresas europeas, donde el 80% obtiene prstamos. De
todas formas, y aun cuando el porcentaje actual de la Argentina es bajo, es
un 50% ms alto que el registro que haba en 2005, cuando apenas
llegaban a crdito el 20% de las pymes.
Mariano Mayer, secretario de Emprendedores y Pymes de la Nacin, dice
que se trabaj mucho para mejorar un marco regulatorio que era bastante
complejo, burocrtico, poco simple y desparejo. "Lo primero que hicimos
fue la ley de pymes, que incluye, entre otras cosas, una mejora en la carga
fiscal, porque eliminamos el impuesto a la ganancia mnima presunta,
permitimos compensar el 100% del impuesto al cheque y habilitamos el
pago del IVA a 90 das", explica el funcionario.

La ley incluy un captulo de fomento a las inversiones, que prev

reconocer a las pymes que inviertan (se les da la posibilidad de deducir
del impuesto a las ganancias el 10% de los montos implicados, adems de
la devolucin del IVA de lo que inviertan). Otro captulo tiene que ver con
cmo conseguir recursos: se facilita el acceso al mercado de capitales,
permitiendo que las SRL puedan llegar a esa va para conseguir dinero
(teniendo en cuenta que muchas pymes son SRL); tambin se mejoran las
garantas para prstamos a pymes; se crea el Consejo de Monitoreo de la
Competitividad Pyme, y se le da carcter de ley al programa de los Repro
(subsidio estatal para pagar una parte de los salarios, en casos de crisis).
El tributarista Csar Litvin se muestra optimista respecto de los efectos
que pueda tener la ley. "Van a ser medidas muy buenas; la nica
condicin es que los montos que se establecen para definir micro,
mediana y pequea empresa no queden pulverizados por la inflacin",
comenta. Y agrega: "Independientemente de estos beneficios, lo que las
pymes necesitan es que se les permita hacer el ajuste por inflacin".

Un beneficio que Litvin destaca es la liquidacin trimestral del IVA. "Esto

fue siempre un reclamo de las pymes, porque cuando venden en cuotas
tardan en cobrar el IVA contenido en cada cuota. Es un importante
desahogo financiero", explica.
Daniel Dimare, director de Marketing de Rasti, una pyme juguetera,
considera un gesto importante del Gobierno que por primera vez las
pymes tengan una ley que las estimule y las premie. "Es muy positivo
especialmente el tratamiento impositivo diferencial, que permite que se
compense como pago a cuenta de Ganancias el pago que realizamos por el
impuesto a los crditos y dbitos bancarios", afirma el ejecutivo.
Segn Dimare, para las pymes que estn en sectores donde la alta
estacionalidad de las ventas requiere financiar a sus clientes con grandes
plazos de pago, la ley trae un alivio fiscal al permitir llevar el pago del IVA
de 30 a 90 das.
"Estos y otros beneficios de la ley estimulan la inversin, alivian
fiscalmente y estimulan a las pymes a crecer, siempre y cuando el
Gobierno monitoree el comercio exterior para que todos los jugadores
econmicos del sector podamos competir contra las importaciones chinas
a precios de dumping", agrega Dimare.
El ejecutivo de Rasti hace hincapi en la competencia desleal, que, a su
entender, podra hacer quebrar a empresas pequeas y medianas por ms
ley que haya. "Si dejan entrar cualquier juguete a precios de la China, que
tiene subsidiados el costo de la mano de obra y la materia prima, no hay
reglas iguales para que la pyme argentina pueda competir", se lamenta.
Las pymes locales, segn Mayer, estn lejos de ser como las alemanas, que
en muchos casos son ms rentables que las empresas ms grandes.
"Entonces, lo que vemos en la Argentina es que hay mucho talento,
creatividad y un entramado industrial muy grande, pero necesitamos

trabajar mucho en la productividad. Hasta ahora las pymes han sido

sobrevivientes, porque las reglas de juego no ayudaban para nada",
comenta Mayer.
Un anlisis de Claves sobre comercio exterior muestra que las empresas
en general aumentaron sus exportaciones ms que las pymes: en el
perodo 2007-2015, las ventas al exterior a nivel general aumentaron
315%, mientras que las de las pymes mejoraron menos: un 280%. En el
caso del mercado interno, el crecimiento de las ventas del total de las
empresas fue de 509% en el perodo de 2007 a 2015, mientras que en el
segmento de las pymes ese incremento fue de 454%.
Lo anterior evidencia en parte que la situacin de las pymes no es la
mejor. Segn un trabajo de la consultora Ecolatina, las medidas que tom
el Gobierno en los primeros meses de gestin afectaron negativamente la
actividad en general, pero con un mayor impacto en las pymes. "A la
devaluacin y el aumento de los combustibles, se sum el tarifazo: si bien
la Corte fall para revertir la suba del gas, esta medida no incluye a las
pymes, por lo que las alzas llegaron hasta 500% impactando
negativamente en el margen de rentabilidad de las firmas", explica
Lorenzo Sigaut Gravina, economista jefe de Ecolatina. El economista
destaca, adems, que impact en los costos el fuerte aumento de los
alquileres. A diferencia de las grandes empresas, muchas pymes no tienen
locales propios y deben afrontar plenamente esos aumentos.
El impacto de estas medidas se potenci en un contexto de fuerte cada de
la demanda interna. La aceleracin de la inflacin gener un efecto
negativo sobre los ingresos reales de las familias, mientras que la
fragilidad laboral potenci la retraccin del consumo, reduciendo las
ventas de bienes y servicios. Si bien esto tambin afecta a las grandes
empresas, la contraccin se sinti en las pymes de una manera ms

aguda, mientras que su capacidad para hacer frente a contextos recesivos

y de deterioro de la rentabilidad, es menor.
A estas cuestiones se suma el encarecimiento del crdito tras la suba de
tasas de inters en pesos por parte del Banco Central: que sea ms caro
conseguir dinero en medio de un escenario de fragilidad econmica como
el actual, implic otro dolor de cabeza para las pymes. A esto se le suma el
estiramiento de la cadena de pagos que gener problemas de liquidez.
"Por ltimo, la elevada presin fiscal heredada del gobierno anterior
resulta asfixiante para muchas de estas empresas", acota Sigaut Gravina.
Pedro Cascales, secretario del Sector Industrial de la Confederacin
Argentina de la Mediana Empresa (CAME), afirma que los problemas se
centran en los costos crecientes, producto de la inflacin, altas tasas de
inters y cada de la actividad industrial. En el caso de las exportadoras se
suma un tipo de cambio atrasado. "Otros temas centrales son la alta
litigiosidad laboral que se combina con una industria del juicio", agrega.

Las ventajas tambin estn

Aun as, las pymes tienen herramientas para salir adelante. Gonzalo
Vzquez, vicepresidente de Claves, explica que una ventaja competitiva de
las pymes es su capacidad de adaptabilidad gracias a su estructura
pequea; tambin son aspectos positivos la posibilidad de especializarse
en nichos de mercado y la flexibilidad que les permite detectar nuevos
procesos, productos y mercados. Otra ventaja es la capacidad dinmica y
la gran potencialidad de crecimiento. "Estas empresas tienen la capacidad
de cambiar rpidamente su estructura productiva en el caso de variar las
necesidades de mercado, lo cual es mucho ms difcil en una gran
compaa", afirma Vzquez.

El estudio de Claves seala que varios modelos de desarrollo productivo

de pases que hoy figuran entre las principales economas, se basaron en
polticas de fortalecimiento y promocin de sus empresas de menor porte
relativo. Las pymes argentinas aportan casi el 70% del empleo, el 50% de
las ventas, ms del 30% del valor agregado del pas, y son piezas clave en
la elaboracin de productos con valor agregado, segn detalla el informe.
Estos problemas debern ser resuelto si se quiere que un gran motor de la
economa funcione de manera dinmica y sin trabas. No es un tema
menor. Las pymes son generadoras de empleo, ingresos y valor agregado;
nacen de emprendimientos con un perodo inicial que requiere de tutelaje
y seguimiento, tiempo en el que el Estado juega un rol importante para
facilitar el crecimiento y desarrollo a travs de herramientas de
apalancamiento y polticas de apoyo, necesarias para construir compaas
ms competitivas, innovadoras y comprometidas con el desarrollo local.
De las pymes se destaca adems que son unidades productivas que
permiten el arraigo local, y eso puede traducirse en un elemento vlido
para el desarrollo de las economas regionales. Son empresas que
permiten una distribucin geogrfica ms equilibrada de la produccin,
del uso de los recursos y de la riqueza. Tienen, entonces, posibilidades de
generan movilidad social y una mejor distribucin del ingreso.
Slo el tiempo dir si la ley de pymes es suficiente para reactivar a estas
compaas, a las que se las considera como el alma de las economias
locales