TRAMITE PROCESAL DE LA ACCION

POPULAR
LEGITIMADOS

1. Toda persona natural o jurdica.

2.
Las organizaciones No Gubernamentales, la
Organizaciones Populares, Cvicas o de ndole
similar.
3. Los alcaldes y dems servidores pblicos que por
razn de sus funciones
4. La procuradura, la defensora del pueblo y
personeros municipales y distritales

JURISDICCIN Y COMPETENCIA

. La Jurisdiccin de lo contencioso administrativo

Competencia. De las Acciones Populares conocern en primera
instancia los jueces administrativos y los jueces civiles de
circuito. En segunda instancia la competencia corresponder a la
seccin primera del Tribunal Contencioso Administrativo o a la
Sala Civil del Tribunal de Distrito Judicial al que pertenezca el
Juez de primera
instancia. DE LA DEMANDA
PRESENTACIN
Ser competente el juez del lugar de ocurrencia de los hechos o
el del domicilio del demandado a eleccin del actor popular.
Cuando por los hechos sean varios los jueces competentes,
conocer a prevencin el juez ante el cual se hubiere presentado
la demanda

Requisitos de la demanda
Artculo 18. Ley 471 de 1998
a) La indicacin del derecho o inters colectivo
amenazado o vulnerado;

Admisin de la demanda
Artculo 20. Dentro de los tres das (3) de la
presentacin de la demanda el juez competente se
pronuncia sobre su admisin.

Si se inadmite la demanda por faltas de requisitos

Medidas
b) La indicacin de los hechos, actos, acciones
u cautelares
legales, el juez concede 3 das para subsanar, si no se
omisiones que motivan
su
peticin;
Art. 25 Antes de iniciada la demanda y en cualquier
deltrmino
proceso,
de rechaza la demanda.
hace etapa
en este
el juez
oficio o a solitud de las partes se podrn decretar las siguientes medidas
c) La enunciacin de
las pretensiones;
Artculo 21. Notificacin: admitida la demanda el juez
cautelares:
proceder a notificar personalmente al demandante, y a
a)
Ordenar
la
inmediata
cesacin
de
las
actividades
que puedan
originar
el
d) La indicacin de la persona natural o jurdica, o la
los miembros
de una
comunidad
a travs de un medio
que lo hayan
causado o lo
autoridad pblica dao,
presuntamente
responsable
desigan
la ocasionando:
masivo eficaz
amenaza o del agravio, si fuere posible;
Cuando se trate de funcionarios pblicos se har la
notificacin personal al representante legal
e) Las pruebas queb)pretenda
Ordenarhacer
quevaler;
se ejecuten los actos necesarios, cuando la conducta
potencialmente perjudicial o daina sea consecuencia
la omisin
del
Cuando de
se trate
de particulares,
la notificacin del auto
f) Las direcciones para
notificaciones;
demandado;
admisorio se har en base al cdigo general del
proceso artculo 290
g) Nombre e identificacin de quien ejerce la accin
Artculo 22. Traslado: el auto admisorio de la demanda
c) Obligar al demandado a prestar caucin para garantizar el cumplimiento de
dar 10 das de traslado para contestarla. Dentro de
cualquiera de las anteriores medidas previas;
este trmino se podrn solicitar pruebas.
MEDIDAS CAUTELARES
d) Ordenar con cargo al Fondo para la Defensa de los Derechos e Intereses
Colectivos los estudios necesarios para establecer la naturaleza del dao y las
medidas urgentes a tomar para mitigarlo.

Pacto de cumplimiento
Art. 27 El juez, dentro de los tres (3) das siguientes al
PACTOdeCOMPROMISORIO
vencimiento del trmino
traslado de la demanda, citar a las
partes y al Ministerio Pblico a una audiencia especial en la cual
el juez escuchar las diversas posiciones sobre la accin
instaurada, pudiendo intervenir tambin las personas naturales o
jurdicas que hayan registrado comentarios escritos sobre el
proyecto.
Inasistencia de por parte de funcionarios constituir causal de
mala conducta y sanciona con la destitucin del cargo

PRUEBAS

Pruebas
Artculo 28.- Pruebas. Realizada la citacin para establecer el proyecto de pacto de cumplimiento, sin lograr acuerdo, o
citada sta y no efectuada por ausencia de las partes, el juez decretar, previo anlisis de conducencia, pertinente y
eficacia, las pruebas solicitar y las que de oficio estime pertinente, sealando da y hora para su prctica, dentro del
Alegatos. Vencido el trmino para practicar pruebas, el juez dar
trmino de veinte (20) das prorrogables por veinte (20) das ms si la complejidad del proceso lo requiere.
traslado a las partes para alegar por el trmino comn de cinco (5)
das.la accin popular son los establecidos en el cdigo general del proceso
Los medios de prueba para
SENTENCIA
Vencido
el del
trmino
del traslado
para alegar,
el secretario
La carga de la prueba est
en manos
demandante,
con la excepcin
contemplada
en el art. 30
inmediatamente pasar el expediente al despacho para que dicte
sentencia, sin que puedan proponerse incidentes, salvo el de
recusacin, no surtirse actuaciones posteriores distintas a la de
expedicin de copias, desgloses o certificados, las cuales no
interrumpirn el trmino para proferirlas, ni el turno que le corresponda
al proceso.
El secretario se abstendr de pasar al despacho los escritos que
contravengan esta disposicin

Legitimacin Titulares de las Acciones. Podrn presentar

acciones de grupo las personas naturales o jurdicas que
hubieren sufrido un perjuicio individual conforme lo estable el
artculo 47.

ACCION DE GRUPO

El Defensor del Pueblo, los Personeros Municipales y Distritales

Caducidad: Caducidad. Sin perjuicio de la accin individual que
corresponda por la indemnizacin de perjuicios, la accin de
grupo deber promoverse dentro de los dos (2) aos siguientes a
la fecha en que se caus el dao o ces la accin vulnerable
causante del mismo
Ejercicio de la Accin. Las acciones de grupo deben ejercerse por
conducto de abogado

Jurisdiccin y competencia
Jurisdiccin. La jurisdiccin de lo Contencioso Administrativo conocer de los procesos que
se susciten con ocasin del ejercicio de las acciones de grupo originadas en la actividad de las
entidades pblicas y de las personas privadas que desempeen funciones administrativas.
Competencia. De las acciones de grupo conocer en primera instancia los jueces
administrativos y los jueces civiles de circuito. En segunda instancia la competencia
Notificacin
y Traslado.
Dentro
los
diez (10)o das
corresponder a Admisin,
la seccin
primera del Tribunal
Contencioso
Administrativo
a la Sala Civil del
PRESENTACIN
Y ADMISIN
DE de
LA
DEMANDA
hbiles
siguientes
a
la
presentacin
de
la
demanda,
el
juez
Tribunal del Distrito Judicial al que pertenezca el juez de primera instancia.
competente se pronunciar sobre su admisin. En el auto que
admita al demanda, adems de disponer su traslado al
demandado por el trmino de diez (10) das, el juez ordenar la
notificacin personal a los demandados. A los miembros del
grupo se les informar a travs de un medio masivo de
comunicacin o de cualquier mecanismo eficaz, habida cuenta de
los eventuales beneficiarios. Para este efecto el juez podr
utilizar simultneamente diversos medios de comunicacin.

Notificacin
Notificacin del AutoIntegracin
Admisorio de
Demanda
a Entidades
Pblicas
y Sociedades.
se trate de entidades
al la
Grupo.
Cuando
la demanda
se haya
originadoCuando
en daos
pblicas, el auto admisorio
de la demanda
deber
notificarse
personalmente
a su representante
legal oo a quien ste haya
ocasionados
a un nmero
plural
de personas
por una misma
accin u omisin,
delegado la facultadpor
de varias
recibir notificaciones.
Sin embargo,
si la de
persona
a quien deba
hacerse lao notificacin, o su
acciones u omisiones,
derivadas
la vulneracin
de derechos
delegado, no se encontrare
o no
pudiere, quienes
por cualquier
motivo,
recibir
notificacin,
estahacerse
se practicar
intereses
colectivos,
hubieren
sufrido
unlaperjuicio
podrn
parte mediante entrega
que el notificador haga
al empleado
que loantes
reciba
autntica
de la demanda
auto admisorio
dentro
del proceso,
dede
lacopia
apertura
a pruebas,
mediante yladel
presentacin
de al notificado.
un escrito en el cual se indique su nombre, el dao sufrido, el origen del mismo y
Cuando se trate de sociedades,
el auto
admisorio
de lay demanda
deberalnotificarse
su representante
el deseo de
acogerse
al fallo
de pertenecer
conjunto personalmente
de individuos aque
legal, en la direccin interpuso
que indique
el demandante.
De mismo
no conocerla
hacer
dicha al
afirmacin
la gravedad de
la demanda
como un
grupo. deber
Quien no
concurra
proceso, bajo
podr
juramento, caso en elacogerse
cual se notificar
en la direccin
que
registrada
en la Cmara
de Comercio respectiva. Sin
posteriormente,
dentro de
losaparezca
veinte (20)
das siguientes
a la publicacin
embargo, si la persona
deba hacerse
la notificacin,
no se encontrare
no pudiere,
por cualquier
de alaquien
sentencia,
suministrando
la informacin
anterior,o pero
no podr
invocar motivo, recibir la
Integracin del
grupo y contestacin
notificacin esta se practicar
mediante entrega
que el notificador
al empleado
que lo reciba
de copia
autntica de la
daos extraordinarios
o excepcionales
para haga
obtener
una indemnizacin
mayor
y
demanda y del auto admisorio
al beneficiar
notificado de la condena en costas.
tampoco se
Contestacin, Excepciones Previas. La parte demandada podr interponerse
excepciones de mrito con la contestacin de la demanda, as como las
excepciones previas sealadas en el Cdigo de Procedimiento Civil. Las
excepciones de acuerdo con su naturaleza, se resolvern de conformidad con las
reglas previstas en el Cdigo general del proceso

ART. 58 Clases de Medidas. Para las acciones de grupo proceden las medidas
cautelares previstas en el Cdigo de Procedimiento Civil para los procesos
ordinarios. El trmite para la interposicin de dichas medidas, al igual que la
oposicin a las mismas, se har de acuerdo con lo establecido en el Cdigo de
Procedimiento Civil.
MEDIDAS CAUTELARES
Artculo 59.- Peticin y Decreto de estas Medidas. La parte demandante solicitar
en la demanda las respectivas medidas y se decretarn con el auto admisorio.
Artculo 60.- Cumplimiento de las Medidas. Las medidas decretadas se cumplirn
antes de la notificacin de la demanda.
Artculo 61.- Diligencia de Conciliacin. De oficio el juez, dentro de los cinco (5)
das siguientes al vencimiento del trmino que tienen los miembros del grupo
demandante para solicitar su exclusin del mismo, deber convocar a una diligencia
de conciliacin con el propsito de lograr un acuerdo entre las partes, que constar

Alegatos y sentencia
Artculo 63.- Alegatos. Vencido el trmino para practicar pruebas, el Juez dar traslado
a las partes para alegar de conclusin por el trmino comn de cinco (5) das.
Artculo 64.- Sentencias. Expirado el trmino para alegar de conclusin, el Secretario
pasar inmediatamente el expediente al despacho con el fin de que se dicte sentencia
en el perentorio e improrrogable trmino de veinte (20) das.