Anda di halaman 1dari 10

ETIKA BISNIS

KASUS
HEALTHSOUTH-CAN 5 CFOs BE WRONG?

Oleh :
Ni Putu Eva Ferdayani

1591661006 / 03

Ni Putu Desy Ratna Dewi

1591661044 / 27

PROGRAM MAGISTER AKUNTANSI


FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS UDAYANA
2016

HealthSouth Can 5 CFOs Be Wrong?

Pada tanggal 19 Maret 2003, Securities and Exchange Commission (SEC) mengajukan
tuduhan penipuan akuntansi di Distrik Utara Alabama terhadap HealthSouth Corporation dan
CEO Richard Scrushy. Scrushy juga didakwa dengan sengaja miscertifying akurasi dan
kelengkapan laporan keuangan perusahaan. Akibatnya, Scrushy menjadi CEO pertama yang
dikenakan di bawah pemerintahan reformasi Sarbanes Oxley Act of 2002. Meskipun lima CFO
HealthSouth bersaksi bahwa Scrushy telah sengaja diarahkan penipuan, pada tanggal 28 Juni
2005, juri Alabama membebaskannya dari semua tiga puluh enam tuntutan pidana , dan
kemudian beberapa biaya sipil awalnya diberhentikan. Sebaliknya, lima CFO awalnya dihukum
menerima total 115 tahun penjara dan di denda $ 11.2 juta. Salah satu CFO, Weston Smith, telah
menjadi whistle blower yang telah meluncurkan "sebuah qui tam" gugatan bawah Klaim Palsu
UU terhadap HealthSouth, dan pertama kali mengatakan kepada jaksa tentang proses pemalsuan
laporan keuangan. Dia dijatuhi hukuman dua puluh lima tahun dan denda $ 2,2 juta. Bagaimana
semua ini terjadi?
Menurut Pengaduan SEC, HealthSouth didirikan pada tahun 1984 dan tumbuh menjadi
penyedia terbesar bedah rawat jalan, diagnostik, dan layanan rehabilitatif kesehatan di Amerika
Serikat. Pada tahun 2003, itu dimiliki atau dioperasikan lebih dari 1.800 fasilitas yang berbeda
dengan pendapatan dan penghasilan sebesar $ 4 miliar dan $ 76 juta di seluruh dunia masingmasing pada tahun 2001. Saham HealthSouth ini tercatat di Bursa New York (NYSE),
perdagangan di bawah simbol HRC. Scrushy, yang mendirikan HRC, menjabat sebagai Ketua
dan CEO dari 1994 sampai 2002. Dia melepaskan gelar CEO pada 27 Agustus 2002, namun
reassumed itu pada tanggal 6 Januari 2003.
Klaim SEC menyatakan bahwa Scrushy menginstruksikan bahwa laba HRC akan
meningkat pada awal setelah saham perusahaan terdaftar di NYSE pada tahun 1986. Secara
khusus, selama periode 42 bulan antara tahun 1999 dan 6 bulan yang berakhir pada tanggal 30
Juni 2002, HRC laba (rugi) sebelum Pajak penghasilan dan Hak minoritas telah digelembungkan
setidaknya $ 1,4 milliar.

Setiap kuartal, perwira senior HRC akan bertemu dengan Scrushy dan membandingkan
hasil aktual HRC dengan orang-orang yang diperkirakan oleh analis Wall Street. Jika ada
kekurangan, "Scrushy akan memberitahu manajemen HRC untuk 'memperbaikinya' dengan
merekam entri palsu pada catatan akuntansi HRC". Tenaga akuntansi senior yang kemudian HRC
mengadakan pertemuan disebut sebagai "pertemuan keluarga" untuk "memperbaiki" pendapatan.
Bagaimana ini dilakukan, dan bagaimana auditor ditipu, diuraikan dalam Pengaduan SEC
sebagai berikut.
Pada pertemuan ini, personil akuntansi senior yang HRC membahas apa entri palsu bisa
dibuat dan dicatat untuk mengembang laba yang dilaporkan agar sesuai harapan Wall
Street analis. Entri ini terutama terdiri dari mengurangi akun pendapatan kontra, yang
disebut "kontrak penyesuaian", dan / atau mengurangi biaya, (baik yang meningkat
pendapatan), dan Sejalan peningkatan aset atau penurunan aktiva atau penurunan
kewajiban.
Account penyesuaian kontrak adalah akun penyisihan pendapatan yang memperkirakan
perbedaan antara jumlah bruto ditagih kepada pasien dan jumlah yang berbagai asuransi
kesehatan akan membayar untuk pengobatan khusus. (Perbedaan ini, pada kenyataannya,
tidak pernah diterima oleh HealthSouth)
.... HRC dipalsukan akun aktiva tetap yang (di berbagai fasilitasnya) untuk mencocokkan
penyesuaian fiktif dalam laporan laba rugi. Aset tetap item baris fiktif di setiap fasilitas
terdaftar sebagai "AP Ringkasan".
Tenaga akuntansi HRC ini dirancang entri jurnal palsu untuk laporan laba rugi dan neraca
rekening dengan cara dihitung untuk menghindari deteksi oleh auditor eksternal. Misalnya,
bukannya meningkatkan akun pendapatan langsung, HRC meningkat laba dengan mengurangi
akun "penyesuaian kontrak". Karena jumlah memesan untuk akun ini diperkirakan, ada jejak
kertas terbatas dan entri individu untuk akun ini lebih sulit untuk memverifikasi dari entri
pendapatan lainnya.
Selain itu, masing-masing inflasi pendapatan dan peningkatan yang sesuai dalam aktiva
tetap dicatat melalui beberapa jurnal perantara agar inflasi palsu lebih sulit dilacak.Selanjutnya,
HRC meningkatkan "AP Summary" item baris di berbagai fasilitas dengan jumlah yang berbeda

karena tahu bahwa seluruh papan meningkat dari jumlah dolar yang sama akan menimbulkan
kecurigaan. HRC juga tahu bahwa auditor eksternal yang hanya mempertanyakan penambahan
aktiva tetap pada setiap fasilitas tertentu jika penambahan melebihi ambang dolar tertentu. Jadi,
ketika artifisial meningkatkan "AP Summary" di fasilitas tertentu, HRC berhati-hati untuk tidak
melebihi ambang batas.
HRC juga menciptakan dokumen palsu untuk mendukung entri akuntansi fiktif nya.
Misalnya, selama audit atas laporan keuangan HRC tahun 2000, auditor mempertanyakan
tambahan untuk aset tetap pada satu fasilitas HRC tertentu. personil akuntansi HRC, mengetahui
bahwa penambahan ini adalah fiktif, diubah faktur yang ada (yang mencerminkan pembelian
aktual dari aset di fasilitas lain yang diperkirakan jumlah dolar dari penambahan fiktif) untuk
kecurangan menunjukkan bahwa fasilitas tersebut telah benar-benar membeli aset tersebut .
Faktur ini diubah kemudian diberikan kepada auditor untuk mendukung pencatatan aset fiktif
yang bersangkutan.
Sementara skema itu berlangsung, perwira senior HRC dan tenaga akuntansi dibahas
berkala dengan Scrushy laporan keuangan palsu yang sedang berkembang, mencoba
membujuknya untuk meninggalkan skema karena dia tidak ingin harga saham HRC anjlok.
Memang, pada musim gugur 1997, ketika tenaga akuntansi HRC disarankan Scrushy untuk
meninggalkan skema laba manipulasi, Scrushy menolak, menyatakan secara substansi, "tidak
sampai saya menjual saham saya".
Meskipun bukti SEC dalam manipulasi HealthSouth, yang didukung oleh kesaksian lima
CFO dan sepuluh karyawan lainnya (semuanya mengaku bersalah atas penipuan), juri dari tujuh
juri hitam dan lima putih sebagai membebaskan Scrushy. Mengapa ini?
Beberapa juri berbicara setelah sidang mengatakan mereka ingin melihat sidik jari pada
salah satu dokumen bukti, yang akan mengikat Scrushy langsung ke penipuan. "pengacara
berpendapat bahwa Scrushy tidak pernah digunakan kata-kata seperti 'penipuan' atau ilegal 'dan
tidak ada dokumen atau e-mail yang dihasilkan selama persidangan terlibat klien mereka. Butuh
21 hari untuk juri untuk mencapai vonis. Awalnya, 7 juri ingin pembebasan, namun jumlah
tersebut tumbuh sampai 10. Salah satu juri yang menginginkan vonis bersalah diganti dan karena
juri pengganti ingin vonis bebas, hanya satu ketidaksepakatan tetap. Dia akhirnya meyakinkan
untuk memilih pembebasan.

Masalah kredibilitas - yang percaya - tampaknya penting. Kata-kata seorang juri dan satu
penulis mungkin menangkap esensi dari percobaan yang terbaik: Ada lima CFO bersaksi
terhadap Scrushy dan mereka semua tampaknya memiliki beberapa alasan untuk berbohong ...
Berdasarkan kesimpulan itu, kata dia, ia harus memilih acquit.
[Scrushy] tidak pernah mengambil berdiri. Dia memilih, sebaliknya, untuk berkhotbah di jemaat
barunya selama persidangan, meskipun pendetanya mengatakan dia tidak menghadiri layanan
berikut pembebasannya. Pengamat ahli tidak melihat putusan ini sebagai masalah bagi
penegakan masa depan Sarbanes Oxley Act. Mereka melihatnya sebagai "kekalahan untuk ini
jaksa khusus dalam kasus ini."

Pertanyaan & Jawaban


1. Apakah yang menjadi kelemahan terbesar dalam pengelolaan Health South?
Jawaban:
Kelemahan dari Health South terlihat dalam bidang Pengawasan Internal, baik kaitannya
dengan Komisaris ataupun Komite Audit, untuk menimbang kembali keputusan dari
CEO..Richard Scrushy sebagai presdir dan CEO yang memerintahkan untuk melakukan
kecurangan akuntansi terhadap HealthSouth Corporation. Richard Scrushy disebutkan
telah mengetahui terdapat salah saji atas laporan keuangan perusahaan namun tetap
menyembunyikan dan mendukung tindakan kecurangan tersebut. Health South tidak
seharusnya menjalankan perintah Scrushy, tanpa adanya pihak internal kontrol atau
pengawasan dewan komisaris
2. Apa yang harus dilakukan oleh auditor Health South, Ernst and Young apabila
mereka merasakan/menemukan kelemahan seperti ini?
Jawaban:
Ernst and Young dapat memberikan masukan untuk perbaikan kepada CEO, Manajemen
ataupun Principal, atas lemahnya pengendalian dan pengawasan perusahaan dan hal ini
dapat dimuat dalam Manajement Letter bagi pihak manajemen perusahaan. Dengan
harapan kedepannya, hal ini ditindaklanjuti ke arah perbaikan. Pengawasan dan
pengendalian yang kurang, dapat menimbulkan resiko yang besar dikemudian hari.
Terkait dengan pendapatan yang melampaui ambang batas, seharusnya auditor dari Ernst
and Young curiga. Auditor harus melakukan pemeriksaan dengan menelusuri ke bukti
pendukung. Misalnya, adanya penambahan aset tetap pada salah satu fasilitas. Apabila
tagihan bisa dipalsukan oleh pegawai, sebaiknya auditor melakukan pemeriksaan fisik.
3. Bagaimana dalam akuntansi, manipulasi laporan keuangan Health South
berlangsung?
Jawaban:
Laporan keuangan Health South telah terindikasi adanya manajemen laba dengan modus,
yaitu: HealthSouth memalsukan akun aktiva tetap dari berbagai fasilitas untuk
mencocokkan penyesuaian fiktif dalam laporan laba rugi. Aset tetap item baris fiktif di
setiap fasilitas terdaftar sebagai "AP Summary. Personil akuntansi HealthSouth
dirancang entri palsu untuk laporan laba rugi dan rekening neraca untuk menghindari

deteksi oleh auditor. Misalnya, dengan meningkat laba HRC dengan mengurangi akun
kontrak penyesuian.
4. Mengapa semua orang yang mengetahui tentang manipulasi (manajemen laba) ini
diam?
Jawaban:
Alasan banyak orang memilih diam walaupun sudah tahun tentang manipulasi yang
terjadi adalah karena
Berdiam diri / tutup mulut merupakan jalan terbaik bagi yang lainnya sebab
semua memikirkan resiko atas profesinya. Selain itu, pemegang kendali pada

kasus ini adalah Sxrushy yang dimana perintahnya harus dipatuhi dalam kasus ini,
Pihak lain yang mengetahui tentang kasus ini juga ikut menikmati hasil dari

manipulasi yang terjadi,


Masalah seperti ini seharusnya ditangani khusus oleh lembaga whistleblower
internal dengan menampung keluhan, indikasi fraud dan kecurangan lainnya.
Lembaga ini sangat penting dalam suatu perusahaan. Sebab, dengan adanya
lembaga ini, maka pihak internal akan bisa melaporkan apapun, tanpa takut

profesinya terancam,
Pengendalian dan pengawasan di perusahaan terhadap manipulasi ini tergolong
lemah karena tidak adanya komite audit dan dewan komisaris di dalamnya.
Adanya komite audit dan dewan komisaris diharapkan mampu mengawasi
keberlangsungan perusahaan dan menjadikannya lebih baik.

5. Apakah tanggung jawab seorang auditor dalam kasus penipuan?


Jawaban:
Tanggung jawab para auditor pada kasus penipuan ini adalah ketika auditor menemukan
modus pelaku fraud dan implikasinya kedepan bagi perusahaan, memastikan bahwa
laporan keuangan terbebas dari salah saji yang diakibatkan oleh tindakan fraud tersebut,
seperti penggelembungan rekening, rekening yang tidak wajar, dan lain sebagainya,
melaporkan dalam opini auditnya berupa temuan audit dan tingkat materialisme-nya, juga
disampaikan saran dalam Manajemen Letter untuk Manajemen.

6. Apakah prosedur audit yang memadai untuk memastikan keberadaan aset tetap
dalam laporan keuangan? Apakah prosedur audit yang memadai untuk
memvalidasi perkiraan?
Jawaban:
Prosedur audit yang tepat untuk memastikan keberadaan aset dalam laporan keuangan
yaitu dengan melaksanakan prosedur analitis secara baik yang terdiri dari kegiatan
mempelajari dan membandingkan data yang memiliki hubungan. Untuk memastikan
keberadaan aset tetap dalam laporan keuangan (Asersi Keberadaan dan Keterjadian)
adalah menelusuri ke bukti pengadaan. Cek ke Bukti Pengeluaran Kas apakah ada
sejumlah uang keluar untuk pengadaan tersebut. Periksa apakah disposal dari aset tetap
sudah dicatat dengan benar dan telah diotorisasi oleh pejabat yang berwenang (Asersi
Kelengkapan). Kemudian lakukan pemeriksaan fisik aset tetap tersebut. Untuk kendaraan
dan tanah, periksa ke bukti kepemilikan atas aset tetap tersebut. Untuk yang berasal dari
sewa, perikasa hak dan kewajiban atas aset tetap tersebut (Asersi Hak dan Kewajibaan).
Prosedur berikutnya, memastikan apakah aset tetap dicatat berdasarkan harga
pemerolehannya dan pemerolehan semacam itu secara sistematik dialokasikan ke dalam
periode-periode akuntansi yang semestinya (Asersi Penilaian atau Alokasi). Selanjutnya,
apakah aset tetap dalam laporan keuangan telah diklasifikasikan, dijelaskan, dan
diungkapkan semestinya (Asersi Penyajian dan Pengungkapan).
Sedangkan untuk mem-validasi estimasi/perkiraan prosedur yang diperlukan adalah
menyocokkannya dengan ketentuan yang berlaku, atas penyajian, pelaporan, dan
pengungkapan akun tertentu; lakukan prosedur Analitis untuk memahami kewajaran
prosentase perkiraan/estimasi; melakukan cek fisik/bukti atas perkiraan tertentu, apakah
bukti memadai dan apakah telah wajar.
7. Area resiko apakah yang bisa anda identifikasikan pada lingkungan pengendalian
Health South sebelum tahun 2003?
Jawaban:
Pada tahun 1984, HealthSouth berdiri hingga tahun 2003 di Amerika. Scruschy yang
mendirikan HealthSouth dan menjabat sebagai CEO dari tahun 1994 hingga 2002.
Kemudian ia melepaskan jabatan sebagai CEO pada 27 Agustus 2002, namun kembali
menjabat pada 6 Januari 2003. Dalam HealthSouth terdapat 5 CEO dimana mereka
melakukan konspirasi dalam mengerjakan penipuan surat kawat dan sekuritas dan

pemalsuan laporan keuangan. Menurut kami sistem organisasi pada HealthSouth tidak
baik. Karena semua pemimpin berkerjasama melakukan hal yang tidak etis yaitu dengan
memanipulasi data. Resiko yang kita dapat kenali apabila wall street dan NYSE
mengetahui tentang pemalsuan saham tersebut maka nilai saham HealthSouth akan
anjlok.
8. Apakah resiko yang dapat anda kenali dalam lingkungan kontrol HealthSouth
sebelum tahun 2002?
Jawaban:
Selama periode 1999 hingga 2002 terdapat risiko deteksi dimana Scrushy bersikeras
bahwa skema penipuan yang dilakukan harus terus dilakukan karena dia tidak ingin harga
saham HRC menjadi anjlok. Scrushy memberikan instruksi agar penghasilan dinaikkan
sedini mungkin sejak sahamnya terdaftar di NYSE tahun 1986. Jadi pendapatan
(Kerugian) HRC sebelum pajak penghasilan dan kepentingan minoritas ditingkatnya
sebanyak $1,4 juta. Dan juga apabila masih ada kekurangan/selisih, Scrushy akan
menyuruh untuk melakukan pencatatan akun palsu ke dalam catatan akuntansi HRC.
Resiko pemalsuan laporan keuangan untuk menaikan saham di NYSE sangatlah besar.
Dimana terjadi manipulasi laporan dan pengelapan dana.

9. Perubahan seperti apa yang dapat diterapkan pada sistem kendali dan tata kelola
perusahaan HealthSouth untuk mengurangi risiko penipuan akuntansi di masa
mendatang?
Jawaban:
Perubahan yang dapat dilakukan yaitu:
Adanya sistem organisasi yang baik didalam suatu perusahaan. Dimana pemimpin
perusahaan (pendiri perusahaan) tidak langsung ikut terkait dalam operasional

perusahaan.
Adanya pencatatan yang sesuai dengan fisik. misalnya penambahan aset.
Tidak melakukan pencatatan fiktif, dan melakukan manipulasi laporan keuangan.
Tidak terjadi konspirasi didalam perusahaan. Setidaknya ada satuan pengendalian
internal. Jadi bisa mengawasi apa yang dilakukan direksi perusahaan apakah

sesuai dengan SOP yang berlaku atau melanggar kebijakan perusahaan.


Struktur tata kelola perusahaan untuk mengurangi risiko penipuan akuntansi di
masa mendatang adalah dengan mengembangkan, menerapkan dan mengelola

budaya perusahaan secara etis, melaksanakan bisnis sesuai dengan kode etik
perusahaan, serta melaksanakan kepemimpinan berdasarkan etika.
10. Apakah pembelaan Scrushy etis?
Jawaban:
Pembelaan Scrushy adalah tidak etis, karena karena dalam mempertahankan
perusahaannya

ia

melakukan

tindakan

kecurangan

dengan

melakukan

penggelembungan laba. Manipulasi tersebut diungkapkan dalam persidangan oleh lima


orang yang menjabat sebagai CFO selama interval pengkajian, semuanya mengaku
bersalah atas tuduhan seperti konspirasi untuk melakukan penipuan dan pemalsuan
catatan keuangan. Scrushy juga membawa agama dan ras. Scrushy menyebutkan bahwa
juri-juri di Newyork tidak paham akan kasus Scrushy. Pembela Scrushy mengaitkan ras
dan agama Scrushy. Dimana Scrushy memilih berpidato dihadapan jemaat barunya
selama persidangan, meskipun pastornya mengatakan bahwa ia tidak menghadiri selama
pelayanan setelah pembebasan.