OBA-6441
Direccin del patio de Maniobra: km 1.5 de la va Pasaje Machala, Lotizacin las Monjas, Cantn Pasaje, Provincia de El
Oro.
Elaborado por
ABRIL 2016
Objetivos Especficos
Proponer las medidas adecuadas y factibles para prevenir los impactos ambientales
identificados y enfrentar situaciones de emergencia a travs de la propuesta de un
Plan de Contingencias para prevenir y mitigar riesgos y situaciones inesperadas; todo
ello formar parte del Plan de Manejo Ambiental general que el estudio determinar.
I
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II
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Art. 11, 13, 23, 34, 37, 39, 40, 41, 44, 46,
130, 159, 164, 184.
Captulo II: Art. 10, 11, 12. Captulo III:
13, 15, 20, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29.
Captulo IV: 34, 35, 36, 37, 42. Captulo
X: 74, 77,78.
III
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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Culminado el Estudio Ambiental donde se establece la situacin actual del proyecto, el
cumplimiento de la normativa ambiental concluye y recomienda lo siguiente:
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
Cumplir con las medidas indicadas en el actual Plan de Manejo Ambiental y Plan
de Accin en los tiempos indicados.
IV
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NDICE GENERAL
RESUMEN EJECUTIVO ........................................................................................................... I
ANTECEDENTES ..................................................................................................................... I
Objetivos del Estudio ........................................................................................................... I
Objetivo General ................................................................................................................. I
Objetivos Especficos ........................................................................................................... I
Alcance del Estudio.............................................................................................................II
MARCO LEGAL APLICABLE...................................................................................................II
I. CAPITULO I: GENERALIDADES........................................................................................ 10
1.1. ANTECEDENTES......................................................................................... 10
1.2. OBJETIVOS ................................................................................................ 11
1.3. Objetivo General .................................................................................... 11
1.3.1.
Objetivos Especficos....................................................................... 11
1.4. ALCANCE DEL ESTUDIO AMBIENTAL ..................................................... 11
1.5. METODOLOGIA........................................................................................ 12
2.1.
V
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3.3.1.
Ubicacin.......................................................................................... 41
3.3.2.
Descripcin del autotanque utilizado para el transporte de
combustibles lquidos..................................................................................... 43
3.3.3.
Caractersticas de los Productos de Transporte......................... 43
3.3.4.
Ruta de transporte del combustible ............................................ 44
3.3.5.
Proceso Operativo del Transporte de Combustibles................. 45
3.3.6.
Percances en la ruta....................................................................... 46
3.3.7.
Descarga de combustibles ........................................................... 48
4.
5.
1.
6.1.
6.2.
6.3.
ANTES:...................................................................................................................... 77
6.6.9.
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7.1.
7.2.
7.3.
8.
CAPITULO IX: REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS................................................... 114
ANEXOS DOCUMENTALES .............................................................................................. 115
ARCHIVO FOTOGRFICO............................................................................................... 116
VII
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Operacin
Actividades
del
proyecto:
Direccin del Patio de
Maniobra
Transporte de combustibles
Km 1.5 de la va Pasaje - Machala, Lotizacin Las Monjas
PROVINCIA : EL ORO
CANTN: PASAJE
Propietario
Representante legal:
Telfonos:
072-917602
coop.calderondepasaje@hotmail.com
Nombre
de
la
compaa Consultora
Ambiental
responsable
Registro Ambiental
Equipo Tcnico
VIII
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EQUIPO CONSULTOR
Oroazul Ca. Ltda., es una consultora ambiental calificada por el Ministerio del Ambiente
bajo registro MAE-074-CC del 05 de mayo del 2014, todo su personal listado se encuentra
calificado ya que este forma parte del documento de calificacin de la consultora para
obtener su categora.
Evaluacin de
anlisis de
Laboratorio
Tcnico Ambiental
Especialista en
Biodiversidad
9
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I. CAPITULO I: GENERALIDADES.
1.1.
ANTECEDENTES
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OBJETIVOS
1.3.
Objetivo General
1.3.1.
Objetivos Especficos
Proponer las medidas adecuadas y factibles para prevenir los impactos ambientales
identificados y enfrentar situaciones de emergencia a travs de la propuesta de un
Plan de Contingencias para prevenir y mitigar riesgos y situaciones inesperadas; todo
ello formara parte del Plan de Manejo Ambiental general que el estudio determinar.
1.4.
El Estudio Ambiental Expost hace nfasis en un Plan de Contingencias que establece las
medidas y procedimientos que deben adoptarse en caso de accidentes y daos
ambientales que podran generarse en la ruta o carreteras en las cuales circula el
tanquero, durante el transporte de materiales peligrosos (combustibles lquidos).
Como alcance del estudio, el
Plan de Contingencias incluye el programa de
capacitacin en temas ambientales, de seguridad industrial, salud ocupacional y manejo
de desechos y materiales peligros, que deben aplicar el transportista, conductor y
asistentes del vehculo permanentemente.
Es parte del alcance del presente estudio adems, la identificacin de los impactos
ambientales generados exclusivamente el tanquero dentro de las rutas definidas.
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METODOLOGIA
Conformacin del equipo tcnico consultor integrado por director del estudio,
tcnicos y asistentes para trabajos de campo y oficina; as mismo la asignacin de
funciones y responsabilidades a cada integrante.
Elaboracin de formularios y fichas a utilizar en el EsIA para ser utilizados como listas
de chequeo y medios de verificacin.
Presentacin del equipo consultor al representante legal del tanquero con placa
OBA-6441 para dar a conocer los procedimientos a seguir y los requerimientos para la
elaboracin del presente estudio.
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Presentacin del Informe final a la Direccin del Ministerio del Ambiente Guayas.
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Cdigo
Orgnico
Integral
Penal,
publicada en el R.O. No. 180, 10 de
febrero de 2014
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codificacin 2014-019
septiembre de 2014.
del
10
de
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Art. 1
mbito.- El presente Libro establece los
procedimientos
y
regula
las
actividades
y
responsabilidades pblicas y privadas en materia de
calidad ambiental.
Art. 7
Competencia de evaluacin de impacto
ambiental.- Le corresponde a la Autoridad Ambiental
Nacional el proceso de evaluacin de impacto
ambiental, el cual podr ser delegado a los Gobiernos
Autnomos
Descentralizados
Provinciales,
metropolitanos y/o municipales a travs de un proceso
de acreditacin conforme a lo establecido en este
Libro.
Art. 17 Del pago por servicios administrativos.- Los
pagos por servicios administrativos son valores que debe
pagar el promotor de un proyecto, obra o actividad a la
Autoridad Ambiental Competente.
Art. 25 Licencia Ambiental.- Es el permiso ambiental
otorgado por la Autoridad Ambiental Competente a
travs del SUIA, siendo de carcter obligatorio para
ACUERDO
MINISTERIAL
No.
061
Sustituyese el Libro VI del Texto Unificado
de Legislacin Secundaria. Publicado en
el R.O. 316 del 04 de mayo de 2015.
23
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2.1.
Entidades de control.
Direccin Provincial del Ministerio del Ambiente Del Guayas y El Oro.
Agencia de Regulacin y Control Hidrocarburfera (ARCH).
25
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Las reas consideradas para determinar la lnea base de nuestro estudio han sido
definidas en funcin del recorrido realizado por el autotanque en las Provincias del
Guayas y el Oro, destacando como rea de influencia parte del sector urbano d el
Cantn Pasaje, centro de operacin del autotanque y el terminal de
abastecimiento de combustible de Petroecuador "Pascuales" ubicado en la
Parroquia Pascuales de la Ciudad de Guayaquil Provincia del Guayas.
Los datos y/o resultados relacionados con los componentes fsicos, biticos y
socioeconmicos
han sido obtenidos de informacin secundaria difundida o
publicada a travs de estudios tcnicos, ambientales, geolgicos, hidrolgicos, etc.
Y, mediante publicaciones de instituciones estatales como INEC, INAMHI, Planes de
Desarrollo y Ordenamiento Territorial, etc.
3.1.
El autotanque placa OBA-6441, en la provincia del Guayas abarca la ruta Guayaquil Pasaje, para llegar al lugar de descarga (Estacin de Servicio "Caldern de Pasaje")
visualizar ilustracin 1, ruta que est destinada a la circulacin del autotanque en la
Ciudad de Guayaquil se rige segn la ORDENANZA QUE REGULA EL TRANSPORTE DE
MERCANCAS POR MEDIO DE VEHCULOS PESADOS, EXTRAPESADOS Y EL TRANSPORTE DE
SUSTANCIAS DE PRODUCTOS PELIGROSOS EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, con el fin de
reducir posibles impactos ambientales causados por las operaciones de transportacin,
dicha ruta se encuentra en zonas que han sido intervenidas y que principalmente se
visualizan reas industrializadas, agrcolas y pobladas mayormente.
La infraestructura vial dentro de la provincia del Guayas est conformada
principalmente por las vas Guayas 6 (va concesionada), E40, E30 y E25. La primera
es la carretera que comunica a Guayaquil con los cantones ubicados al norte de la
provincia. La segunda es el eje transversal Oeste Este, el cual comunica a Guayaquil con
la carretera Panamericana (E35). La va E25 y la E30 se conectan con la E40, permitiendo
acceder desde Guayaquil a las localidades del sureste, y noroeste, respectivamente.
La provincia del Guayas pertenece a la Zona 5 del litoral Ecuatoriano, el clima de esta
zona se caracteriza por ser de clima tropical seco, se distingue un rea trmica clida,
donde la temperatura media anual (TMA) oscila entre 22C y 26C.
En el recorrido del autotanque en la ruta Guayaquil - Pasaje transitan por el rio Daule y rio
Babahoyo, mismos que conforman al sistema hidrogrfico del rio Guayas con una
superficie total de 34.000 km2, esta cuenca representa una de las principales fuentes
generadoras de aguas permitiendo atender las actividades rurales y urbanas,
preferentemente agropecuarias.
Para la ruta que se dirige a la Provincia de El Oro, hacia la estacin de servicio "Caldern
de Pasaje", el autotanque circula por la va Durn - Boliche sobre la carretera E40 hasta
26
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ESIA EXPOST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CON ENFASIS EN EL PLAN DE CONTINGENCIAS PARA
EL PROYECTO OPERACIN, MANTENIMIENTO Y CIERRE DE LA ACTIVIDADES DEL TANQUERO CON PLACA OBA-6441
28
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3.2.1.
COMPONENTE FSICO
3.2.1.1.
Geologa
Geomorfologa
Dentro de este componente se analiza las formas superficiales de la corteza del cantn
Pasaje, cuya formacin est relacionada estrechamente con factores como el clima,
relieve, tiempo de formacin del suelo, material parental, entre otros. Su estudio permite
determinar las condiciones de drenaje, erosin, deslaves que definen la topografa de los
paisajes del territorio.
El Cantn Pasaje es una zona de relieve variado desde zonas planas hasta zonas
montaosas, con una tendencia alta a los movimientos en masa. Los suelos poseen
caractersticas finas, fcilmente saturables en poca lluviosa y no mantienen su estructura
en poca seca, formando costras; lo cual sumado a tipo de relieve los vuelve poco aptos
para la agricultura.
3.2.1.3.
Hidrologa
Pasaje
Buenavista
Cuenca
Ro Jubones
Ro Santa Rosa
Ro Santa Rosa
Ro Jubones
Caaquemada
Casacay
Ro Pagua
Ro Jubones
Cuerpo Hdrico
Ro Jubones
Ro Motuche
Ro Colorado
Estero Pital
Ro Saladillo
Ro Buenavista
Ro Raspas
Ro Palenque
Estero Motuche
Ro Jubones
Ro Chaguana.
Canales de riego
Ro Jubones
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Ro Jubones
El Progreso
Ro Pagua
La Peaa
Ro Jubones
Estero Guajabal
Ro Santa Rosa
Uzhcurrumi
Rio Jubones
3.2.1.4.
Ro Casacay
Ro Tobar
Ro Quera
Ro Galayacu
Ro Jubones
Estero Shucuyacu
Ro Chaguana
Ro San Jacinto
Ro Jubones
Acueducto
Estero Motuche
Ro Jubones
Ro Quera
Ro Cune
Quebrada El Pindo
Quebrada Trancaloma
Quebrada Carabola
Climatologa
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fuente: Semplades
fuente: Semplades
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rea (ha)
20.933,54
11.573,35
7.865,38
3.708,97
859,19
379
39,12
13.79
%
45.87
25.36
17.23
8.13
1.88
0.83
0.09
0.03
32
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Paisaje Natural
MEDIO BITICO
Flora
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3.2.2.2.
NOMBRE CIENTIFICO
Chonta
Bactris gasipes
Guarumo
Cecropia sp.
Cedro
Cedrela fissilis
Ceibo
Ceiba trichistandra
Laurel
Cordia alliodora
Higuern
Ficus glabrata
Bromelia
Guzmania monostachya
Caa agra
Gynerium sagittatun
Palma real
Inesa colenda
Guabo
Inga sp.
Pambil
Iriartea deltoidea
Algarrobo
Prosopis chilensis
Guayacn
Tabebuia chrysantha
Bromelia
Tillandsia usneoides
ernn Snchez
Triplaris cumingiana
Pechiche
Vitex gigantea
Fauna
NOMBRE CIENTIFICO
Culebra
Guatusa
Armadillo
Zarigeya
Tigrillo
Puerco del monte
Ardilla
Conejo
Lagartija
Amphismabaena fuliginosa
Dasyprocta punctata
Dasypus novemcinctus
Didelphis marsupialis
Leopardus pardalis
Pecari tajacu
Sciurus granatensi
Sylvilagus brasiliensis
Ropidurus occipitalis
34
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El rea donde se encuentra el patio de maniobras es una zona urbanizada, que por
procesos de crecimiento poblacional ha estado sujeta a cambios bruscos de
ecosistemas, desplazando las especies nativas, introduciendo especies tanto de flora
como de fauna
(animales domsticos), creando as reas intervenidas
antropolgicamente.
3.2.3.
MEDIO SOCIOECONMICO
Otro aspecto que debe tomarse en cuenta al realizar este tipo de estudios es el socioeconmico, pues sus indicadores permiten conocer la realidad actual, para disear las
tcnicas de prevencin y manejo ambiental que logre, adems, preservar la integridad
fsica y la salud de las personas.
A lo largo de este numeral se detallan los datos que corresponden al sector, informacin
recopilada mediante consultas a fuentes editadas por entidades locales y nacionales.
3.2.3.1.
Aspectos demogrficos
De acuerdo a los datos del censo INEC 2010, el cantn Pasaje presenta una poblacin
total de 72.806 habitantes en las reas urbana y rural. En el rea urbana la poblacin es
de 52 673 habitantes, de los mismos 26 277 son hombres y 26 396 son mujeres; en cuanto al
rea rural la poblacin es de 20 133 habitantes, de los cuales 10 515 son hombres y 9 618
mujeres.
3.2.3.2.
Condiciones de vida
Para el desarrollo del presente numeral, se obtuvo informacin general y especfica del
cantn, en lo referente a educacin, salud e infraestructura.
Salud:
35
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Educacin:
Vivienda:
De acuerdo al censo 2010 se muestra que para una poblacin de 72.806 personas existe
23.856 viviendas, esto significa que habitan 3,05 personas por vivienda un promedio
medio. A esto se aade que el 70,33% de viviendas son tipo villa, en consecuencia se
puede deducir que aproximadamente 50.000 personas habitan en este tipo de vivienda,
y que unas 8.000 personas viven en tipo de vivienda media agua, rancho, covacha o
choza y la diferencia edificaciones en altura.
3.2.3.3.
Infraestructura fsica
Vas de comunicacin
36
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Servicios Bsicos
de
de
las
la
Energa Elctrica
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Agua Potable:
Alcantarillado Sanitario:
En el cantn Pasaje segn el Censo de Poblacin y vivienda del 2010 elaborado por el
INEC el 39,8% de las viviendas estn conectadas a los servicios de red pblica de
alcantarillado. Mientras que el 29,9% tiene pozos spticos y el 11% tienen pozos ciegos. Se
debe considerar que el 12,7% de la poblacin no cuenta con ningn mecanismo de
eliminacin de excretas.
Desechos slidos:
Actividades Productivas
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3.2.3.6.
Turismo
El turismo en el Ecuador al igual que en otros pases del mundo es una de las actividades
productivas que est creciendo y estimulando la economa nacional y local, as lo
demuestran los datos presentados por el Banco Central donde se registra un crecimiento
de esta actividad en un 5,7 % entre los aos 2010 y 2011. En nuestro pas la oferta turstica
es diversa, si consideramos las innumerables opciones de sitios naturales, culturales que
posee, adems de una fortalecida industria turstica que se encarga de proveer bienes y
servicios que satisfagan las necesidades de turistas nacionales e internacionales.
Nombre
Lugar
Descripcin
Balneario de Buenavista
Balneario La Cocha
Piedras Labradas
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Cavernas de Chillayacu
Gastronoma Local
3.2.4.
3.2.4.1.
VULNERABILIDAD Y RIESGOS
Riesgo Ssmico
Las zonas que tienen intensidad ssmica media se localizan en pequeas extensiones de
territorio en parte oriental del cantn Pasaje, ocupando una superficie de 23.179,4 Ha.
que corresponde al 50,79 % de la superficie total del cantn.
Por su parte las zonas con intensidad alta, ocupan una superficie de 22.456,7 ha,
equivalente al 49, 21 % del rea del cantn, ubicndose en la parte occidental cantonal,
principalmente en Caaquemada, La Peaa y Buenavista.
fuente: Senplades
40
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Movimientos de Masa
Las zonas con una susceptibilidad baja a nula se ubican en la parte occidental
principalmente en las parroquias de La Peaa, Buenavista y el oeste de Pasaje con una
extensin de 7.665,7 ha correspondientes al 16,80 % del rea total del cantn.
Las zonas con susceptibilidad mediana abarcan una extensin de 14.617,9 ha (32,03 % del
rea del cantn), en estas zonas existe cierto riesgo de movimientos en masa pero en
forma moderada, ubicndose en la parte centro del cantn, al oeste del Progreso y la
parte central de Pasaje.
Donde existe mayor riesgo de movimientos en masa, son las zonas con relieve montaoso
y escarpado, abarcando una extensin de 23.352, 5 ha (51,17 % del total del cantn),
localizadas en la parte oriental del cantn, al noreste de Progreso, Casacay y Uzhcurrumi.
3.3.1.
Ubicacin
El vehculo con placa OBA-6441 posee sus instalaciones (patio de maniobras) ubicado en
el km 1.5 de la va Pasaje - Machala, Lotizacin las Monjas, Cantn Pasaje, Provincia de El
Oro, donde se llevan a cabo las actividades de maniobra del autotanque. Para el
abastecimiento de combustible se lo realiza en el Terminal de Petroecuador "Pascuales"
para luego ser transportado hacia la estacin de servicio "Caldern de Pasaje", ubicado
en la lotizacin "Las Monjas" del cantn Pasaje. En el siguiente cuadro se indica la terminal
de abastecimiento de combustibles lquidos de Petroecuador donde se carga el
combustible,
ubicado
en
el
Km.
14
1/2
va
a
Daule.
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CIERRE DE LA ACTIVIDAD DEL TANQUERO PLACA OBA-6441
Mapa de Ubicacin de Terminal de Carga de Combustible.
42
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3.3.2.
Para el proceso de transporte de combustible se emplea un vehculo que dispone de las medidas de contingencia y seguridad necesarios
para realizar una transportacin segura, donde prioriza la seguridad de los transportistas, as como de la poblacin en general y el entorno.
Las caractersticas del Autotanque se detalla a continuacin:
Descripcin General del Vehculo
Nmero de
Propietario
Placa
Clase
Tipo
N DE CHASIS
N Motor
Cilindraje
Tonelaje
Tanquero
Tanquero
9F3FM1JRUDXX13877
J08CTT46464
7961
20.00
Coop. de Trans. de
1
OBA-6441
Pasajeros Caldern
de Pasaje
3.3.3.
OBA-6441
N DE
CLASE
COMPARTIMIENTOS
Tanquero
CAPACIDAD
PRODUCTO
6000
Gasolina/diesel
Color
Formula Qumica
GASOLINA EXTRA
Liquido
Verde
C5H10 a C9H18
GASOLINA SUPER
DIESEL
Liquido
Liquido
Amarillo
Amarillo
C5H12 a C10H22
C12H26 a C20H42
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Y CIERRE DE ACTIVIDADES DEL TANQUERO CON PLACA OBA-6441
3.3.4.
La ruta que ha sido considerada para el Estudio de Impacto Ambiental es aquella que abarca desde la terminal de abastecimiento de
Petroecuador ubicada en Pascuales (Provincia de Guayas), hasta la Estacin de Servicio "Caldern de Pasaje", ubicada en la Lotizacin Las
Monjas, Cantn Pasaje, Provincia de El Oro.
Pasaje - Guayaquil
- Pasaje
ESTACIN DE
SERVICIO
Caldern de
Pasaje
IDA
RETORNO
Va Pasaje-Machala, va
Machala-Boliche,
va
Boliche-Durn, pasando
por
el
PAN
(Puente
Alterno
Norte),
va
Perimetral, va a Daule.
Va a Daule, va Perimetral
Pasando por El PAN (Puente
Alterno Norte), va DurnBoliche, va Boliche-Machala,
va Machala-Pasaje, Pasaje.
Pasaje - Guayaquil
- Pasaje
Caldern de
Pasaje
Va
Pasaje-Puerto
Inca, va Puerto IncaLa Troncal, va La
Troncal-El Triunfo, va
El Triunfo-Sector Km.
26, va Sector Km.26Tambo, va TamboDurn- pasando por
el
PAN
(Puente
Alterno Norte), va
Perimetral,
Va
a
Daule.
RUTA ALTERNA
Va a Daule, va
Perimetral pasando por
el PAN (Puente Alterno
Norte), va Durn-Tambo,
va Tambo-Sector Km. 26,
va Sector km. 26-El
Triunfo, va El Triunfo -La
Troncal, va La TroncalPuerto Inca, va Puerto
Inca-Pasaje, Pasaje.
DISTANCIA
RECORRIDA
(KILOMETROS)
Y TIEMPO
EMPLEADO
4:00 Hs (ida)
220 Km.
4:00 Hs
(retorno)
220 Km.
5:00 Hs (Ida)
271 Km.
5:00 Hs
(Retorno) 271
Km.
FRECUENCIA
OBSERVACIN
5 a 6 viajes
a
la
semana
depende
de
la
necesidad.
en caso de que ocurriese
algn tipo de eventualidad
siendo estos de origen
natural (deslizamientos de
terreno
en
taludes,
fracturacin de las vas por
movimientos
telricos,
inundaciones),
o
antropognicos (trabajos en
las vas, entre otros), con el
fin de reducir cualquier tipo
de
percance
que
se
presente en la ruta con
respecto al vehculo.
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Para el ingreso o salida del establecimiento debe utilizar las vas autorizadas, evitando
invadir zonas que no se hayan habilitado para la actividad de carga.
Respetar los lmites de velocidad dispuestos para los vehculos que se encuentren en
el interior del terminal. Estos lmites deben estar claramente identificados en rtulos
visibles.
Ser fundamental que el conductor conecte la puesta a tierra del vehculo, durante
la actividad de carga, y no desconectarlo mientras no se concluya la operacin.
Para evitar posibles derrames de combustible, es importante que las vlvulas de fondo
de cada compartimiento se encuentren abiertas y las de descarga cerradas.
Abrir la tapa de la cisterna del producto que vaya a cargar. Todo tanque que no est
llenndose debe mantenerse cerrado.
En caso de derrame, toda operacin o movimiento del vehculo debe ser detenido. Se
usa arena, aserrn u otro tipo de medios absorbentes para el control de derrames.
Concluida la carga, se procede a levantar el brazo de carga con precaucin, a fin de
que no se produzcan derrames. El responsable verifica la cantidad y tipo del combustible
comparndolo con lo expuesto en la documentacin. El supervisor del terminal se
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Transporte
Revisin general del vehculo previo al encendido del vehculo para verificarla
existencias de fugas de combustible, vlvulas, mangueras, entre otros.
Bajo ningn motivo poner en marcha el vehculo con gente sobre el tanque cisterna.
3.3.6.
3.3.6.1.
Percances en la ruta
Problemas mecnicos:
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Si el vehculo se malogra en una curva, las distancias deben ser modificadas, de acuerdo
a la circunstancia.
Determinar la causa del desperfecto, comunicar al supervisor y esperar instrucciones.
3.3.6.2.
Derrames de combustible
De llegar a presentarse un derrame del producto, las acciones que se aplican son las
siguientes:
Cuando el escape del combustible sea de pequea magnitud, y se produzca en una
zona congestionada, el chofer debe trasladar el vehculo hasta un punto cercano en el
cual pueda descargar sin ocasionar riesgos, o hacer la reparacin respectiva.
Si el derrame es grande, el vehculo ser detenido inmediatamente y deber cumplir con
lo siguiente:
1. Desconectar la llave principal de corte de batera.
2. Evitar la presencia de fuegos abiertos o personas que estn fumando en las cercanas.
3. Interrumpir la generacin de electricidad y corregir el origen del derrame,
4. Detener el avance del derrame mediante la colocacin de arena,
5. En caso de que el producto haya alcanzado algn sistema como canalizacin,
acequia, alcantarillado, etc., se comunicar al Cuerpo de Bomberos ms cercano y a la
Polica,
6. Impedir circulacin de vehculos o que se enciendan motores en la zona del derrame.
De existir algn automvil en ella, se deber empujarlo hacia un lugar seguro,
7. SI el combustible es esparcido en la calle, pedir a la polica que impida el trnsito,
8. Recoger el combustible derramado en recipientes, absorber el remanente con arena y
tomar las precauciones del caso.
3.3.6.3.
Conato de incendio
En caso de producirse un conato de incendio, las medidas que el chofer debe considerar
son las siguientes:
1. Retirar el vehculo de la carretera y alejarlo de rboles, edificios, infraestructura en
general, etc.
2. Apagar el motor,
3. Utilizar el extintor de incendios apuntando al origen del flagelo,
4. Llamar o hacer llamar a los bomberos, sin alejarse del vehculo,
5. No encender el vehculo hasta que no se tenga la autorizacin
3.3.6.4.
Accidentes de trnsito
47
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ECUADOR
De existir personas heridas, colaborar con su atencin, avisar a las entidades de auxilio
inmediato.
Comunicar del particular, a fin de que se enve otro vehculo de ser necesario y
proceder a trasegar el combustible, para lo cual se debe contar con el equipo
adecuado.
3.3.7.
Descarga de combustibles
48
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ECUADOR
1.
PLACA DEL
VEHICULO
ACCIDENTE
SI
OBA-6441
NO
Tipo de
accidente
(choque
volcamientootros)
Acciones
tomadas
Indemnizaciones
afrontadas.
4.1.8.2. Incidentes:
N
1.
PLACA DEL
VEHICULO
OBA-6441
ACCIDENTE
SI
NO
Tipo de incidente.
Acciones
tomadas
49
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ECUADOR
UBICACIN
630770 E
630783 E
630781 E
630769 E
9632145 S
9632144 S
9632129 S
9632130 S
50
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ECUADOR
ESIA EXPOST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CON ENFASIS EN EL PLAN DE CONTINGENCIAS PARA EL PROYECTO OPERACIN, MANTENIMIENTO
Y CIERRE DE ACTIVIDADES DEL TANQUERO CON PLACA OBA-6441
Ubicacin del Patio de Maniobras del tanquero con placa OBA-6441
51
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REA DE INFLUENCIA
4.2.
Esta rea se determina como la zona donde realiza sus actividades operativas, rea
donde existe el mayor riesgo de afectacin a los componentes ambientales por la
proximidad o accin del proyecto, que en este caso lo constituye la unidad de
transporte, siendo esta el lugar de operaciones de carga y descarga del combustible
tomando en consideracin un radio de 50 metros, en base a que se puede generar un
derrame por incumplimiento de los procedimientos de abastecimiento y descarga del
combustible, considerando lo descrito en la Gua de Respuesta a Emergencia (GRE 128),
correspondiente al Diesel (No. ONU 1202) y a Gasolinas (No. ONU 1203) . El rea de
influencia directa tambin incluye las operaciones de transportacin de combustibles ya
que tienen una probabilidad de suscitar una contingencia debido a un incendio o
derrame del combustible.
4.2.1.1.
Criterios de Delimitacin para AID.
Se ha tomado los siguientes criterios para su delimitacin:
4.2.2.
52
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ECUADOR
53
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CIERRE DE ACTIVIDADES DEL TAMQUERO CON PLACA OBA-6441
rea de Influencia Directa e Indirecta del tanquero placa OBA-6441
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reas Sensibles.
5.1.
5.1.1.
55
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Vulnerabilidad
A
M
B
Tipo de Riesgo
A
A
M
M
M
M
B
A
M
B
A
A
M
M
M
B
B
M
B
M
B
Amenaza
Durante la transferencia
por deterioro de lneas y
vlvulas
Fugas de
combustible
En
el
llenado,
sobrellenado,
falla
o
deterioro de sistemas de
control
Sismos,
deslizamientos,
deformacin
de
vas
(exgenos)
Colisiones
Accidentes en Choques
ruta
Volcamiento
(sin fuego)
Chispas
de
equipos
Accidente en elctricos
Fuego producido por
ruta
(con fuego) Atentados
Electricidad esttica
Vulnerabilidad
Riesgo
rea de carga o
despacho
rea de
almacenamiento
A
A
A
A
A
B
A
Poblacin
circundante a las vas
A
de circulacin
Autotanque
B
Autotanque
A
A
Autotanque
A
M
A
A
Autotanque
Autotanque
Autotanque
Autotanque
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ECUADOR
Fugas, derrames
Derrame de
combustible
durante el
transporte
Lluvias
Combustible derramado
Poblacin cercana a
las vas de
circulacin
Va de circulacin
Autopista /
carretera
Instalaciones de
clientes
Estabilidad y
adherencia a la va
Como resultado del anlisis ejecutado se puede concluir que los riesgos ms elevados
son los generados de los posibles incidentes o siniestros, que se pudieran suscitar durante
la fase de transportacin de combustibles desde los sitios de abastecimiento hacia la
estacin de servicio "Caldern de Pasaje".
5.1.2.
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CRITERIOS
VALOR
Sistema de
Deficiente: con fugas, vlvula en buen estado, sin canal
Bombeo
(Transferencia) perimetral.
Crtico: con fugas, vlvulas en mal estado, con canal perimetral.
Propiedades
del producto
en relacin a
la carga
3
4
1
2
3
4
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LLUVIAS
FENOMENOS
GEOLOGICOS
TORMENTAS
ELECTRICAS/
ELECTRICIDAD
ESTATICA
CALIFICACIN
VALOR
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ECUADOR
Incendio
NIVEL 1Riesgo Bajo:
Este riesgo est relacionado a los niveles de conato de incendios o inicios de fuego, que
pueden ser controlados fcilmente al aplicar correctamente los equipos de extincin
implementados en cada vehculo.
5.1.3.2.
Este nivel de riesgo es interpretado como episodios que difcilmente pueden ser
controlados por las brigadas de emergencias, en este caso es necesario permitir que los
organismos de ayuda externa trabajen libremente en el control de la situacin, por
ningn motivo el operador entorpecer las tareas desarrolladas por estos organismos.
5.1.4.
5.1.4.1.
Explosin
NIVEL 1 Riesgo Bajo:
NIVEL3Riesgo Alto:
60
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ECUADOR
As mismo, se emiten gases propios de los combustibles (CO 2, CO, COVs, entre otros);
ambas concentraciones de gases durante la carga y descarga representan un impacto
no significativo.
5.1.6.2.
Los ros identificados en la lnea base, podran verse afectado o contaminado por un
accidente que se pueda producir durante la transportacin del combustible.
5.1.6.3.
61
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5.2.
No.
REFERENCIA
LEGAL
1.
Art 14
2.
CONTENIDO DE LA NORMATIVA
AMBIENTAL
CUMPLE
C
(nc -)
(NC+)
MEDIO DE
VERIFICACIN
OBSERVACIONES
Acuerdo Ministerial 061: Reforma al Libro VI del Texto unificado de legislacin Secundaria.
Los proyectos, obras o actividades,
El autotanque con placa OBA-6441, se
constantes en el catlogo expedido por
encuentra en proceso de Regularizacin
la Autoridad Ambiental Nacional debern
ambiental para la obtencin de la
Aprobacin:
regularizarse a travs del SUIA, el que
1
Licencia Ambiental, habiendo cumplido
Anexo C.
determinar automticamente el tipo de
con los requisitos iniciales del mismo, en
permiso ambiental pudiendo ser: Registro
este caso la aprobacin del Anexo C del
Ambiental o Licencia Ambiental.
Acuerdo Ministerial 026.
Mantener un registro de los movimientos
de entrada y salida de desechos
peligrosos y/o especiales en su rea de
almacenamiento, en donde se har
constar la fecha de los movimientos que
incluya entradas y salidas, nombre del
desecho, su origen, cantidad transferida y
almacenada, destino, responsables y
firmas de responsabilidad;
REGLAMENTO SUSTITUTIVO AL REGLAMENTO AMBIENTAL PARA LAS OPERACIONES HIDROCARBURFERAS EN EL ECUADOR, DECRETO EJECUTIVO No. 1215 (RAOHE D.E.
1215) PUBLICADO EN EL REGISTRO OFICIAL No. 265 DE 13 DE FEBRERO DE 2001)
3.
CAPTULO II,
ART. 10
Verificacin in situ.
63
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4.
CAPTULO II,
ART. 11
5.
CAPITULO III,
ART. 24 (C)
6.
7.
8.
CAPITULO
IX:
Art. 72.
6)
Transporte
en Debern contar con el equipo para
autotanque
y control contra incendios y/o cualquier
buque tanques emergencia.
(6.1)
CAPITULO
IX:
Art. 72.
6)
Transporte
en
autotanque
y
buque tanques
(6.3)
CAPITULO
IX:
Art. 72.
6)
Transporte
en
autotanque
y
buque tanques
(6.4)
Hojas de
seguridad.
Verificacin in situ.
Certificado de
capacitacin.
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REGLAMENTO DE SEGURIDAD, SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO (Decreto Ejecutivo 2393).
9.
10.
Art. 11,
literal 5
11.
12.
13.
El
empleador
deber
entregar
gratuitamente a sus trabajadores vestido
adecuado para el trabajo y los medios
de proteccin personal y colectiva
necesarios.
10
Verificacin in situ
Verificacin in situ
El chofer del autotanque con placa OBA6441 cuenta con el uniforme adecuado
para realizar sus actividades operativas,
pese a no mantener el registro de
entrega de lo mencionado.
13
65
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14.
15.
16.
14
15
Verificacin in situ
16
Verificacin in situ
17
Licencia Tipo E.
El chofer del tanquero con placa OBA6441 cuentan con la licencia tipo E
vigente.
17.
6.1.2.8 Los conductores deben contar con
licencia de conducir tipo E.
66
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18.
19.
20.
18
Listado de
nmeros
telefnicos.
19
20
Verificacin in situ
67
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21.
22.
23.
Verificacin in situ
22
Registro
fotogrfico
23
Registro
fotogrfico
Por
cada
compartimiento
del
autotanque se dispone la sealtica
permitiendo visualizar el tipo de producto
y peligrosidad del mismo.
21
68
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6.1.
Se entiende por impacto ambiental el efecto que produce una determinada accin
sobre el medio ambiente en sus distintos aspectos. Las acciones humanas, son los
principales motivos que han producido que un bien o recurso natural sufra cambios
negativos.
El impacto ecolgico generalmente es de carcter negativo, ya que puede suponer el
desplazamiento de poblaciones o la destruccin de hbitats o de especies. En algunas
ocasiones, sin embargo, se generan efectos positivos; por ejemplo las fuentes de trabajo y
el desarrollo econmico social de varias comunidades.
En la actualidad las leyes exigen que todas las obras, proyectos y otros que provoquen
cambios en el normal desenvolvimiento de los ecosistemas deban implementar dentro de
sus actividades medidas que disminuyan los impactos. Por tal razn para el presente
proyecto, se ha desarrollado un plan que va a favorecer al ambiente, a la sociedad y a
los trabajadores; con medidas claras que mitigaran por un lado los impactos negativos,
impulsarn los positivos, recuperaran reas degradas y protegern la salud y seguridad
de las personas.
En el presente plan de manejo ambiental se establece las acciones que se requieren
para prevenir, mitigar, controlar, y corregir los posibles efectos o impactos ambientales
negativos detectados durante el presente Estudio de Impacto Ambiental.
Las medidas propuestas contarn con su respectivo indicador de cumplimiento, medio
de verificacin, responsable, y costo. Adicionalmente se elaborar un cronograma de
actividades para el cumplimiento de cada medida en el tiempo de 2 aos de aplicacin
del presente Plan de Manejo Ambiental.
6.2.
70
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ESIA EXPOST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CON ENFASIS EN EL PLAN DE CONTINGENCIAS PARA EL PROYECTO OPERACIN, MANTENIMIENTO Y
CIERRE DE ACTIVIDADES DEL TANQUERO CON PLACA OBA-6441
6.3.
El plan de anlisis de riesgos y de alternativas de prevencin establece las acciones a tomar una vez evaluado los riesgos al cual est expuesto
el autotanque y prevenir la ocurrencia de estos.
Objetivo: Implementar medidas para reducir la vulnerabilidad ante los riesgos al cual est expuesto el vehculo de transporte de combustible.
PLAN DE ANLISIS DE RIESGOS Y DE ALTERNATIVAS DE PREVENCIN
PAR-01
Objetivo: Prevenir daos a terceros en todas las fases de operacin del Autotanque.
Lugar de aplicacin: Terminal de carga y lugar de descarga, recorrido del vehculo.
Tipo de Medida: Preventiva
Aspecto Ambiental: Generacin de derrames, accidentes, incendio y explosin.
Impacto identificado: Afectacin al recurso agua, suelo, aire y a la comunidad adyacente en caso de derrame, accidentes, incendio o explosin.
Frecuencia: Anual
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACION
RESPONSABLE
COSTOS
1.
2.
3.
6.4.
Realizar el mantenimiento de
las Mangueras y lneas de
carga
y
descarga
del
combustible.
Realizar
mantenimiento
continuo de las condiciones
fsicas
y
mecnicas
del
vehculo.
El conductor deber mantener
los requisitos establecidos por
la Agencia de Regulacin y
Control Hidrocarburfero y el
Ministerio del Ambiente.
Nmero de
sustituidas.
mangueras
Nmero
mantenimientos
vehculo.
Nmero
de
registradas.
de
al
multas
Facturas
mantenimiento.
Informes Tcnicos.
de
Licencia tipo E
Curso de capacitacin
para el transporte de
materiales
peligrosos
otorgado por el MAE
Administracin
Conductor
del
autotanque.
Conductor
autotanque.
TOTAL
del
500,00
500,00
200,00
1200,00
Con base a lo evidenciado en el Estudio Ambiental se establecieron las acciones a seguir para prevenir y corregir los impactos negativos
producto de las actividades del transporte de combustibles.
Objetivo: Proponer medidas ambientales viables y factibles tendientes a evitar
combustible.
71
ESIA EXPOST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CON ENFASIS EN EL PLAN DE CONTINGENCIAS PARA EL PROYECTO OPERACIN, MANTENIMIENTO Y
CIERRE DE ACTIVIDADES DEL TANQUERO CON PLACA OBA-6441
1.
2.
3.
4.
5.
Citaciones
contravenciones.
por
Documento de la Pliza de
responsabilidad civil
Foto
de
botiqun
primeros auxilios
de
Conductor
autotanque
PPM-01
COSTOS
del
Administracin.
350,00
Conductor
autotanque
administracin.
del
y
Conductor
autotanque
administracin.
del
y
Conductor
autotanque
administracin.
del
y
0,00
10.00
300.00
0.00
72
ESIA EXPOST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CON ENFASIS EN EL PLAN DE CONTINGENCIAS PARA EL PROYECTO OPERACIN, MANTENIMIENTO Y
CIERRE DE ACTIVIDADES DEL TANQUERO CON PLACA OBA-6441
transportado,
previo
transporte del combustible.
6.
al
Informes de inspeccin
tcnica del autotanque.
Conductor
autotanque
administracin.
TOTAL
6.5.
del
y
El valor es
asumido por
el propietario
del
autotanque.
660,00
El plan de manejo de desechos generados en las actividades operativas en el transporte de combustible est enfocado a mejorar el manejo y
disposicin final de los desechos.
Objetivo: Implementar las medidas ambientales necesarias para el adecuado manejo y disposicin final de los desechos generados en las
actividades de transportacin de combustible.
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
Objetivo: Establecer las acciones preventivas para el correcto manejo de los desechos peligrosos
Lugar de aplicacin: Patio de Maniobras y en recorrido de transportacin de combustible.
Tipo de Medida: Preventiva.
Aspecto Ambiental: Generacin de derrames, incendio y accidentes.
Impacto identificado: Afectacin al agua, suelo, aire y comunidad adyacente en caso de derrame, fuga o incendio.
Frecuencia: Anual
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACION
1.
2.
Entregar
los
desechos
peligrosos a las terminales de
carga y descarga en caso de
ser menor a 20 kg. Si la
cantidad de desechos es
superior a 20 kg, contratar un
Los
desechos
slidos
peligrosos son entregados
en las terminales de
carga de combustible o
en su defecto a gestores
autorizados.
Registro Fotogrfico
rea construida.
del
Manifiestos
nicos
de
entrega
de
desechos
peligrosos
PMD-01
RESPONSABLE
COSTOS
Administracin.
.
500,00
Conductor del
autotanque y
administracin.
0,00
73
ESIA EXPOST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CON ENFASIS EN EL PLAN DE CONTINGENCIAS PARA EL PROYECTO OPERACIN, MANTENIMIENTO Y
CIERRE DE ACTIVIDADES DEL TANQUERO CON PLACA OBA-6441
3.
4.
6.6.
Se mantienen registros de
las
cantidades
de
desechos
peligrosos
generados del vehculo.
Clave de Manifiesto.
Conductor del
autotanque y
administracin.
10,00
Administracin
350,00
TOTAL
860,00
PLAN DE CONTINGENCIAS
El Plan de Contingencias est encaminado a prevenir los riesgos asociados con la transportacin de combustibles y tomar las medidas
apropiadas para prevenir o minimizar impactos negativos.
Objetivo: Mitigar y controlar situaciones de emergencia causadas por accidentes, derrames o incendios que pueden pr oducirse durante las
actividades de transportacin de combustibles.
PLAN DE CONTINGENCIAS
Objetivo: Cumplir con las medidas de contingencia que permitan enfrentar cualquier situacin de emergencia.
Lugar de aplicacin: Patio de Maniobras y en recorrido de transportacin de combustible.
Tipo de Medida: Preventiva.
Aspecto Ambiental: Generacin de Accidentes e Incidentes.
Impacto identificado: Afectacin a la salud e integridad fsica de las personas, trabajadores y/o usuarios.
Frecuencia: Anual
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACION
1.
2.
Aplicar
el
plan
de
Contingencias elaborado en el
presente estudio en caso
suscitarse una emergencia.
Difundir
el
Plan
de
Contingencias elaborado en el
Se
ha
seguido
las
disposiciones contenidas
en
el
Plan
de
Contingencias en caso
de haberse presentado
una emergencia.
Se
ha
difundido
al
personal y conductor del
Registros fotogrficos o
documentales
de
la
aplicacin del Plan de
Contingencias.
Fotografas de la difusin
del Plan de Contingencias.
PDC-01
RESPONSABLE
COSTOS
Conductor del
autotanque y
administracin.
Costo
estimado de
acuerdo a la
emergencia
presentada.
Administracin.
100,00
74
ESIA EXPOST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CON ENFASIS EN EL PLAN DE CONTINGENCIAS PARA EL PROYECTO OPERACIN, MANTENIMIENTO Y
CIERRE DE ACTIVIDADES DEL TANQUERO CON PLACA OBA-6441
presente estudio.
3.
4.
Anualmente
se
ha
ejecutado simulacros en
manejo de extintores,
control
de
incendios,
control de derrames y
accidentes de trnsito.
Se
cuenta
con
los
telfonos de emergencia
de las entidades de
socorro.
Registros
documentales
donde se incluye las firmas
de los participantes de los
simulacros
realizados
y
fotografas fechadas.
Lista de los telfonos de
emergencia
Administracin.
Conductor
autotanque
administracin.
TOTAL
200,00
del
y
0,00
300,00
A continuacin se presenta el Plan de Contingencias que ser difundido al personal y que se aplicar en caso de presentarse una situacin de
riesgo:
75
INTRODUCCION
OBJETIVOS
6.6.3.
OBJETIVO GENERAL
OBJETIVOS ESPECFICOS
ALCANCE:
CAMPO DE ACCIN
76
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RIESGO:
Personal Involucrado
En el presente tem se detalla las personas que sern responsables de ejecutar el plan de
contingencias; no se ha contemplado la conformacin de brigadas debido al nmero
del personal que opera para la carga-transporte-descarga de combustibles.
El personal involucrado consta de dos personas, el conductor y ayudante, quienes se
encuentran en las operaciones de transporte y ejecutarn las actividades en caso de un
siniestro.
6.6.8.2.
Actividades de Evacuacin
1. ANTES:
Conocer procedimientos para evacuacin
Discutir y practicas procedimientos
Realizar simulacros de evacuacin
2. DURANTE:
3. DESPUS:
Permanecer con los evacuados en el punto de reunin final.
Evaluar y ajustar los procedimientos.
Ajustar de ser necesario el plan de evacuacin.
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6.6.8.3.
1. ANTES
2. DURANTE
Utilizar elementos necesarios para bioseguridad
Prestar primeros auxilios en forma inmediata y oportuna
Transportar al o a los pacientes en forma rpida y segura
3. DESPUS
Evaluacin de la respuesta
Correccin de procedimientos
Mantenimiento, reposicin e inventario de recursos
Seguimiento al estado de salud de los heridos.
6.6.8.4.
1. ANTES
2. DURANTE
3. DESPUS
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TIPOS DE EMERGENCIA
Los tipos de emergencia a los que se puede presentar son los siguientes:
Derrame de Combustibles
Accidentes de Trnsito
Incendios
Asaltos
Aluviones o Derrumbes
1. DERRAME DE COMBUSTIBLES
Acciones ante derrames
Proceder a cercar el rea del incidente, para impedir el acceso de personas curiosas,
utilizando cinta de seguridad.
Proceder a construir zanjas y barreras de tierra, palos, lodo y/o suelo contaminado
alrededor del derrame y/o direccin del flujo, a fin de contener el derrame.
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convenientemente el
Evaluar los daos ocasionados al entorno, tierra, cursos de agua y vecindad. Remover
con palas el material contaminado y colocarlo en tambores o contenedores.
Realizar limpieza del rea y reponer con material limpio el rea afectada.
Elaborar un informe preliminar del evento, en el cual se seale el lugar, la fecha y hora
de ocurrencia del derrame, la naturaleza del incidente, tipo de hidrocarburo
derramado, volumen aproximado, recursos naturales, humanos y/o propiedades
afectadas, presencia de testigos (nombre y direccin) y otros datos que considere
relevante para remitirlo a las entidades de control dentro de las 24 horas de
producido de acuerdo a los procedimientos y a los formatos establecidos.
2. ACCIDENTE DE TRNSITO
2.1. Acciones ante un accidente
En funcin de las necesidades de intervencin derivadas de las caractersticas del
accidente y de sus consecuencias ya producidas, y de los medios de intervencin
disponibles, se establecer alguna de las situaciones de emergencia siguientes:
2.1.1.
Situacin 1. Accidente que puede ser controlado por los medios disponibles y que,
an en su evolucin ms desfavorable, no suponen peligro para personas no
relacionadas con las labores de intervencin, ni para el medio ambiente, ni para
bienes distintos a la propia red vial en la que se ha producido el accidente.
2.1.2.
80
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LOGO
INSTITUCIN
Bomberos
Cruz Roja
Secretaria Tcnica
de Gestin de
Riesgos
Polica Nacional
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5. ALUVIONES Y DERRUMBES
Los aluviones son ros de rocas, tierra y otros elementos saturados de agua. Se desarrollan
cuando el agua se acumula rpidamente en el suelo, a raz de lluvia intensa o deshielos
rpidos, convirtiendo el terreno en un ro de barro. El barro puede fluir rpidamente por
una ladera o quebradas y ataca con poco o sin aviso, a gran velocidad. El ro de barro
puede viajar muchos kilmetros desde su origen, aumentando de tamao a medida que
arrastra rboles, autos y otros elementos en el camino. Los aluviones generalmente se
repiten en lugares donde ya han sucedido antes.
Los derrumbes ocurren cuando rocas, tierra y otros elementos bajan por una ladera.
Pueden ser pequeos o grandes y moverse a muy baja o muy alta velocidad. Los
derrumbes se activan por tormentas, fuegos o modificaciones que el ser humano efecta
en el terreno. Tambin pueden producirse como resultados de terremotos o erupciones
volcnicas.
Los derrumbes y aluviones normalmente se presentan sin aviso. La fuerza de las rocas,
tierra y otros elementos bajando puede destruir todo a su paso, y cortar tendidos
elctricos, de gas, agua y alcantarillado.
5.1. Qu hacer antes
Haga planes de evacuacin. Tenga al menos dos rutas de evacuacin, dado que los
caminos pueden estar cerrados o bloqueados.
Si la va que transita est en una zona con posibilidad de derrumbes, consulte a un
especialista sobre las medidas preventivas que puede tomar.
Plante vegetacin baja en laderas y construya muros de retencin. En zona de
aluviones, pngase de acuerdo con sus vecinos y construya canales para dirigir el flujo
alrededor de los edificios.
Aprenda a reconocer las seales de alerta de un derrumbe:
o Los caminos o murallas exteriores se desplazan
o Lentamente se desarrollan grietas en el suelo o calles
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Enlace con el Cuerpo General de Bomberos Voluntarios quienes sern los que
actuarn en caso de producirse una emergencia como rganos de respuesta.
2.
Enlace con la Polica Nacional: Se deber tener una comunicacin directa con la
Polica Nacional, a fin de que puedan ser ellos los que acten manteniendo la
seguridad en todo el momento de mitigar la emergencia.
3.
Enlace con los servicios hospitalarios, clnicas, ambulancias del sector pblico o
privado. Se deber comunicar a los servicios hospitalarios, clnicas, ambulancias del
sector pblico o privado, con la finalidad de que apoyen en emergencias mdicas y
de evacuacin y tomen las respectivas medidas de acuerdo a sus competencias.
6.6.11.
87
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Los simulacros debern realizarse con el conocimiento y con la colaboracin del cuerpo
general de bomberos y ayudas externas que tengan que intervenir en caso de
emergencia.
6.6.12. PROGRAMA DE ENTRENAMIENTO
Se ha elaborado un programa anual de actividades que comprende las siguientes
actividades:
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elaboracin,
89
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EN CASO DE ACCIDENTE
SI OCURRE ESTO
DERRAMES O FUGAS
FUEGO
HAGA LO SIGUIENTE
Eliminar en los alrededores
toda posible fuente de
ignicin y evacuar a personas
que estuvieren en el sitio. No
respirar vapores Evitar el
contacto con la piel, ojos, y la
ropa,
quitrsela
inmediatamente
y
empaparla en agua, por ser
un
riesgo
potencial
de
incendio.
Utilizar extintores de polvo
qumico seco, CO2, arena o
tierra.
90
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SI OCURRE ESTO
DERRAMES O FUGAS
FUEGO
HAGA LO SIGUIENTE
Eliminar en los alrededores
toda posible fuente de
ignicin y evacuar a personas
que estuvieren en el sitio. No
respirar vapores Evitar el
contacto con la piel, ojos, y la
ropa,
quitrsela
inmediatamente
y
empaparla en agua, por ser
un
riesgo
potencial
de
incendio.
Utilizar extintores de polvo
qumico seco, CO2, arena o
tierra.
Todo el equipo que se use
durante el manejo de
productos, deber estar
conectado elctricamente a
tierra.
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TRANSPORTE DE COMBUSTIBLES
Fecha:
...
.
Ruta de Viaje
No. De viaje
Lugar de salida
Lugar de llegada
No. De viaje
Lugar de salida
Lugar de llegada
Observaciones:
Kilometraje de
salida.
Kilometraje de
llegada
Kilmetros
recorridos
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HORA
RUTA DE TRANSPORTE
.
UBICACIN GEOGRFICA
Tipo:
Placa:
IDENTIFICACIN
DEL VEHCULO
Chasis:
Motor:
..
BREVE DESCRIPCIN DEL EVENTO
..
DESCRIPCIN DE LAS MEDIDAS ADOPTADAS
OBSERVACIONES
PERSONA RESPONSABLE
Nombre:
Firma:
93
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6.7.
De los niveles de conocimiento, capacidad y entrenamiento impartido al personal involucrado en el pro yecto depende en gran medida la
eficacia del PMA.
El logro de objetivos y metas de las polticas ambientales estn directamente vinculadas al Plan de Capacitacin en todas la s fases e
instancias de las actividades de transportacin de combustible.
Objetivos: Cumplir con las capacitaciones al personal que transporta el combustible en temas de medio ambiente, manejo de desechos,
manipulacin de combustibles y seguridad laboral.
PLAN DE COMUNICACIN, CAPACITACION Y EDUCACION AMBIENTAL.
PCC-01
Objetivo: Mantener capacitado al personal en temas ambientales y de seguridad, necesarios para el buen manejo ambiental y de seguridad en beneficio
del personal y entorno.
Lugar de aplicacin: Patio de Maniobras y en el recorrido del transporte de combustibles.
Tipo de Medida: Preventiva y correctiva.
Aspecto Ambiental: Generacin de Accidentes e Incidentes.
Impacto identificado: Afectacin a las personas que laboran, causada por falta de instruccin y conocimiento de los procedimientos y medidas de
seguridad a cargo del personal responsable.
Frecuencia: Anual
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACION
RESPONSABLE
COSTOS
Personal
con
conocimientos generales
y especficos en temas
ambientales,
de
seguridad
y
contingencia.
Anualmente se recibido
las
capacitaciones
dictadas por el Ministerio
del Ambiente.
Evidencia fotogrfica de
las
capacitaciones
impartidas y/o certificados.
Registros
de
capacitaciones realizadas.
Administracin.
100.00
Conductor del
autotanque y
administracin.
TOTAL
30.00
130.00
94
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6.8.
Este plan establece las actividades y procedimientos que garanticen la seguridad integral del personal y poblaciones aledaas a la actividad.
Objetivo: Determinar los procedimientos para que la ejecucin de los trabajos, se realicen en condiciones ptimas de seguridad a fin de
preservar la integridad del personal y del medio ambiente.
PLAN DE SALUD Y SEGURIDAD.
PSS-01
Objetivo: Mantener un adecuado ambiente de trabajo, as como las medidas de seguridad y salud ocupacional necesarias para el correcto
desenvolvimiento de la actividad.
Lugar de aplicacin: Patio de Maniobras y en el recorrido del transporte de combustibles.
Tipo de Medida: Preventiva y correctiva.
Aspecto Ambiental: Generacin de derrames, incendio y accidentes.
Impacto identificado: Afectacin al agua, suelo, aire y comunidad adyacente en caso de derrame, fuga o incendio.
Frecuencia: Anual
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACION
RESPONSABLE
COSTOS
Realizar
anualmente
chequeo
mdico
conductor.
el
del
El
personal
recibe
gratuitamente
zapatos
de seguridad, chalecos
reflectivos, mascarilla y
guantes.
Anualmente se realizan
los chequeos mdicos al
conductor que transporta
el combustible.
Anualmente se recargan
los extintores porttiles.
Peridicamente
se
realizan mantenimientos
preventivos y correctivos
del vehculo.
Se
cumple
con
las
medidas de seguridad de
los terminales de carga y
de la estacin de servicio.
Administracin.
80.00
Facturas de recarga de
extintores
Conductor
autotanque
administracin.
del
y
80.00
Facturas o certificados de
mantenimientos
del
vehculo.
Conductor
autotanque
administracin.
del
y
500.00
Conductor
autotanque
administracin.
de
y
Administracin.
80.00
0.00
95
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3
Telefax: 042-214305REGISTRO CONSULTOR AMBIENTAL:
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ESIA EXPOST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CON ENFASIS EN EL PLAN DE CONTINGENCIAS PARA EL PROYECTO OPERACIN, MANTENIMIENTO Y
CIERRE DE ACTIVIDADES DEL TANQUERO CON PLACA OBA-6441
El vehculo dispone de la
sealizacin exigida por
la Norma INEN 2266-2013.
Hojas de seguridad.
Fotografa de sealizacin
del vehculo
Conductor
autotanque
administracin.
del
y
Conductor
autotanque
administracin.
del
y
TOTAL
10.00
200.00
950.00
A continuacin se presenta la sealizacin que el vehculo de transporte de combustible lquidos debe disponer de acuerdo a la Norma 22662013.
96
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3
Telefax: 042-214305REGISTRO CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: oroazulconsultora@yahoo.comCelular: 0986438857
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97
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6.9.
Este plan establece las actividades y procedimientos que permitan mantener buenas relaciones con la poblacin.
Objetivo: Apoyar en situaciones de emergencia que se puedan presentar.
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
Objetivo: Mantener buenas relaciones con la comunidad.
Lugar de aplicacin: Patio de Maniobras y en recorrido de transportacin de combustible.
Tipo de Medida: Preventiva y correctiva.
Aspecto Ambiental: Apoyo comunitario
Impacto identificado: Comunidad beneficiada con aportes y apoyo de la empresa.
Frecuencia: Anual
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACION
Poner a disposicin de
la
comunidad y conductor, los
extintores, botiqun de primeros
auxilios, en caso de una
emergencia ya sea en la
terminal o en la va.
Colaboracin
con
equipos y personal a la
comunidad en caso de
emergencias
Oficios
de
comunitaria.
ayuda
PRC-01
RESPONSABLE
Administracin.
TOTAL
6.10.
COSTOS
100.00
100.00
Este plan est enfocado a la recuperacin de las condiciones originales de las reas a ser afectadas por las actividades de transportacin de
combustibles.
Objetivo: Recuperar las reas afectadas a su condicin inicial en caso de afectacin a los recursos naturales por las activi dades de
transportacin de combustibles.
PLAN DE REHABILITACION DE AREAS AFECTADAS
Objetivo: Recuperar reas contaminadas que puedan verse afectadas por la actividad de transportacin de combustible.
Lugar de aplicacin: Patio de Maniobras y en el recorrido del transporte de combustibles.
Tipo de Medida: Preventiva.
Aspecto Ambiental: Derrames de hidrocarburos o desechos peligrosos proveniente
Impacto identificado: Contaminacin de suelo, agua y aire del rea de influencia
Frecuencia: Anual
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACION
RESPONSABLE
PRC-01
COSTOS
98
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1. Cumplir con el programa de
remediacin sujeto a aprobacin
y seguimiento por parte de la
entidad de control ambiental en
caso
de
contaminacin
ambiental.
En los programas de remediacin
debe
constar
la
siguiente
informacin:
Denominacin del sitio del
incidente
y
ubicacin
cartogrfica.
Diagnstico
y
caracterizacin
de
la
contaminacin en base de
anlisis fsico qumicos y
biolgicos del suelo o agua
en el sitio contaminado.
Descripcin
de
las
tecnologas
de
remediacin y tcnicas de
rehabilitacin.
Anlisis
de
alternativas
tecnolgicas.
Cronograma
de
los
trabajos de remediacin.
Monitoreo
de
la
remediacin,
inclusive
cronograma.
Plazo de ejecucin de la
remediacin.
Haber presentado un
programa
de
remediacin
y
haber
emprendido acciones de
remediacin de hbitats
segn fuere el caso.
Evidencia fotogrfica y
documental
de
la
aplicacin del plan de
rehabilitacin.
Administracin.
500.00
99
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2. Presentar al Ministerio del
Ambiente
el
Informe
de
Remediacin,
inclusive
una
evaluacin tcnica del programa
de remediacin.
Se
ha
realizado
la
presentacin del plan de
remediacin
a
la
Autoridad Ambiental.
Fe de presentacin.
Administracin.
TOTAL
6.11.
10.00
510.00
Este plan est encaminado a realizar las acciones pertinentes a fin de controlar, medir y monitorear el cumplimiento de objetivos y actividades
propuestos en el PMA.
Objetivo: Cumplir con la normativa ambiental vigente y la conservacin del entorno natural.
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
Objetivo: Cumplir con la normativa ambiental vigente y la conservacin del entorno natural.
Lugar de aplicacin: Patio de Maniobras y en recorrido de transportacin de combustible.
Tipo de Medida: Preventiva.
Aspecto Ambiental: Mediciones de los niveles de agua, ruido y emisiones.
Impacto identificado: Contaminacin de agua, suelo y aire, por insuficientes mediciones en los parmetros establecidos.
Frecuencia: Anual
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACION
RESPONSABLE
Presentar
anualmente
el
Informe Ambiental Anual y el
Programa y Presupuesto Anual.
Verificar peridicamente la
documentacin
habilitante
relacionada con la actividad
hidrocarburfera.
Se ha reportado
el
cumplimiento
de
las
medidas mediante el
informe ambiental anual.
Se
ha
verificado
documentacin
habilitante.
la
Fe de presentacin del
Informe Ambiental Anual.
Fe de presentacin del
Programa y Presupuesto
Anual.
Documentacin
habilitante emitida por la
ARCH.
Administracin.
Administracin.
PMS-01
COSTOS
250.00
0.00
100
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3
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Se ha ejecutado la primera
Auditora
Ambiental
de
Cumplimiento.
Oficio de presentacin de la
AAC.
Administracin.
TOTAL
6.12.
1.000
1250.00
Este plan contempla las actividades y acciones a emprender para el caso de producirse un cierre y abandono, no previsto, del proyecto .
Objetivo: Establecer las medidas a seguir cuando se decida abandonar dicha actividad y finalmente reportar a la autoridad competent e
responsable.
PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL REA
Nombre de la Medida: Desmontaje de equipos e instalaciones, desgasificacin y remediacin
Objetivo de la medida: Recuperar las condiciones originales del terreno.
Tipo de Medida: Preventiva y Correctiva
Aspecto Ambiental: Desmontaje de estructura y equipos, desalojo,
Impacto identificado: afectacin al suelo y aire. Afectacin a la comunidad vecina.
Frecuencia: Una sola vez
MEDIDAS PROPUESTAS
1.
2.
3.
4.
INDICADORES
Fe de presentacin de
memorndum, u oficios
a la autoridad.
RESPONSABLE
COSTOS
Administracin
10,00
Ordenes de Trabajo.
Administracin
300,00
Administracin
100,00
Programas de remediacin.
Administracin
100,00
Se ha notificado a la
autoridad ambiental sobre
el cierre de las actividades.
Tanque desgasificados.
Los
suelos
recuperados.
han
sido
MEDIOS DE VERIFICACION
PCA -01
Total
510,00
101
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6.13.
ACCIONES PROPUESTAS
Realizar el mantenimiento de las
Mangueras y lneas de carga y
descarga del combustible.
Realizar mantenimiento continuo
de las condiciones fsicas y
mecnicas del vehculo.
El conductor deber mantener
los requisitos establecidos por la
Agencia
de
Regulacin
y
Control Hidrocarburfero y el
Ministerio del Ambiente.
mangueras
Nmero de mantenimientos
al vehculo.
Facturas
de
mantenimiento.
Informes Tcnicos.
Licencia tipo E
Curso
de
Nmero
de
multas
capacitacin para el
registradas.
transporte
de
materiales peligrosos
otorgado por el MAE
PLAN DE PREVENCIN Y MITIGACIN DE IMPACTOS
Manejo de Combustibles
Nmero
de
sustituidas.
Contribuir al
adecuado manejo
y manipulacin de
los combustibles,
diferentes fases de
carga transporte y
descarga.
Responsable
citaciones
contravenciones.
Pliza
en
caso
de
accidentes
daos
a
terceros y afectacin al
medio ambiente.
Foto de botiqun
primeros auxilios.
por
Conductor del
autotanque.
Conductor
Administracin
de
Administracin
Conductor del
autotanque.
de
Costo
500,00
500,00
200,00
0,00
350,00
10.00
Administracin y
conductores
300,00
102
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ACCIONES PROPUESTAS
plsticas resistentes, aserrn y
material absorbente, equipos de
comunicacin y equipo de
proteccin personal adecuado.
Objetivos
Revisar
cuidadosamente
la
existencia de filtracin en el
tanque o goteo del producto
transportado,
previo
al
transporte del combustible
Certificados o informe de
la limpieza interna de los
tanques.
Informes
tcnica.
de
Establecer las
acciones
preventivas para el
correcto manejo
de los desechos
peligrosos.
Costo
0,00
El valor es
asumido por
el propietario
del
autotanque.
inspeccin
Responsable
Administracin.
Manifiestos
nicos
de
entrega
de
desechos
peligrosos.
500,00
0,00
Conductor y
administracin.
Registros
internos
del
manejo de los desechos
peligrosos.
10,00
103
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3
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ACCIONES PROPUESTAS
Objetivos
Clave de Manifiesto
PLAN DE CONTINGENCIA
Fe de presentacin o
aprobacin del registro
como Generador de
Desechos Peligrosos.
Responsable
Costo
Administracin
350,00
Registros fotogrficos o
documentales
de
la
aplicacin del Plan de
Contingencias.
Costo
estimado de
acuerdo a la
emergencia
presentada.
Se ha difundido al personal y
conductor del vehculo el
contenido
del
Plan
de
Contingencias.
Fotografas de la difusin
del
Plan
de
Contingencias.
100,00
Realizar
simulacros
anuales
dirigidos al conductor y personal
sobre el manejo de extintores,
control de incendios, control de
derrames y accidentes de
trnsito.
Anualmente se ha ejecutado
simulacros
en
manejo
de
extintores, control de incendios,
control
de
derrames
y
accidentes de trnsito.
Registros
documentales
donde se incluye las
firmas de los participantes
de
los
simulacros
realizados y fotografas
fechadas.
Conductor del
autotanque y
administracin.
200,00
0,00
Evidencia fotogrfica de
las
capacitaciones
impartidas
y/o
certificados.
Adiministracin
100,00
104
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3
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ACCIONES PROPUESTAS
otros temas que se consideren
importantes.
Actualizar
anualmente
el
certificado de capacitacin
para conductores del vehculo
de
transporte
terrestre
de
materiales peligrosos dictado por
el Ministerio del Ambiente.
Objetivos
buen manejo
ambiental y de
seguridad en
beneficio del
personal y entorno.
Responsable
Registro de
capacitaciones realizadas
Costo
30,00
Los
trabajadores
reciben
gratuitamente
zapatos
de
seguridad chalecos reflectivos
mascarilla y guantes.
Administracin
80,00
Administracin
80,00
Mantener un
adecuado
ambiente de
trabajo as como
las medidas de
seguridad y salud
ocupacional
necesarias para el
correcto
desenvolvimiento
de la actividad
Anualmente se recargan
extintores porttiles.
los
Peridicamente
se
realizan
mantenimientos preventivos y
correctivos del vehculo.
Facturas de recarga de
los extintores
Facturas o certificados de
mantenimiento
del
vehculo.
Registro de cumplimiento
de normas de seguridad.
80,00
Administracin y
conductor
500,00
0,00
105
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3
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ACCIONES PROPUESTAS
Objetivos
Previo
al
transporte
del
combustible cada conductor
recibe una copia de las hojas de
seguridad
del
tipo
de
combustible que transporta,
gua de embarque y tarjeta de
emergencia.
El vehculo disponen de
sealizacin exigida por
Norma INEN 2266-2013.
la
la
Responsable
Costo
10,00
Fotografa
de
sealizacin del vehculo.
200,00
Mantener buenas
relaciones con la
comunidad
Oficios
de
comunitaria.
ayuda
Administracin
100,00
Administracin
500,00
Recuperar reas
contaminadas
que puedan verse
afectadas por la
actividad
de
transportacin de
combustibles.
Evidencia fotogrfica y
documental
de
la
aplicacin del plan de
rehabilitacin
106
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3
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ACCIONES PROPUESTAS
Objetivos
Presentar
al
Ministerio
del
Ambiente
el
Informe
de
Remediacin,
inclusive
una
evaluacin
tcnica
del
programa de remediacin.
Se ha realizado la presentacin
del plan de remediacin a la
Autoridad Ambiental.
Cumplir con la
normativa
ambiental vigente
y la conservacin
del entorno natural
Fe de presentacin
Oficio de
de la AAC
250,00
Administracin
Tanque desgasificados.
0,00
presentacin
1000,00
Costo
10,00
Se ha ejecutado la primera
Auditoria
Ambiental
de
Cumplimiento.
Responsable
10,00
Ordenes de Trabajo.
300,00
Administracin
Programas
remediacin.
de
100,00
107
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3
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ACCIONES PROPUESTAS
Reponer el suelo contaminado
con hidrocarburos.
Objetivos
Responsable
Costo
100,00
108
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3
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6.14.
MESES
1 2 3 4 5 6 7 8 9
PLAN DE ANLISIS DE RIESGOS Y DE ALTERNATIVAS DE PREVENCIN
10
11
12
Costo anual
(USD)
500,00
500,00
200,00
0,00
Contar con una pliza de seguro que cubra los gastos en caso de accidentes,
daos a terceros y afectacin al ambiente
350,00
10.00
300,00
0,00
El valor es
asumido por
el propietario
del
autotanque.
109
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MESES
1 2 3 4 5 6 7 8 9
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
10
11
12
Costo anual
(USD)
500,00
0,00
10,00
350,00
PLAN DE CONTINGENCIAS
Aplicar el plan de Contingencias elaborado en el presente estudio en caso de
suscitarse una emergencia.
Costo
estimado de
acuerdo a la
emergencia
presentada.
100,00
200,00
0,00
100,00
30,00
110
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MESES
1 2 3 4 5 6 7 8 9
10
11
12
Costo anual
(USD)
80,00
80,00
80,00
500,00
0,00
El conductor deber contar con una copia de las hojas de seguridad del tipo de
combustible que transporta, gua de embarque y tarjeta de emergencia.
10,00
200,00
100,00
500,00
111
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MESES
1 2 3 4 5 6 7 8 9
10
11
12
Costo anual
(USD)
10,00
250,00
0,00
1000,00
10,00
300,00
100,00
100,00
6.470,00
112
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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Una vez concluida el Estudio Ambiental del tanquero con placa OBA-6441 concluye y
recomienda lo siguiente:
7.2.
CONCLUSIONES
7.3.
RECOMENDACIONES
Cumplir con las medidas indicadas en el actual Plan de Manejo Ambiental y Plan de
Accin en los tiempos indicados.
113
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Canter, Larry W., Manual de Evaluacin de Impacto Ambiental, Editorial McGraw Hill,
Segunda Edicin, 1997.
Ley de Gestin Ambiental, Publicada en el Suplemento del Registro Oficial N 418 del
10 de septiembre de 2004.
Ley Reformatoria al Cdigo Penal, Registro Oficial N 2 del 25 de enero del 2000
Cdigo Orgnico De
(COOTAD)
Organizacin
Territorial
Autonoma
Descentralizacin
114
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ANEXOS DOCUMENTALES
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ARCHIVO FOTOGRFICO
TANQUERO PLACA OBA-6441
FRONTAL
LATERAL
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TRASERA
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