Tcnica: Pretende estudiar las normas jurdicas al servicio de la solucin del caso concreto
3. -
Poltica: Que aspira a comprender lo que el poder judicial significa en el marco de los poderes del
estado.
2. -
La limitacin de los jueces en su papel de garanta ultima de los derechos de los ciudadanos
apartndose del ejercicio verdadero del poder del estado.
1
2. -
La competencia de ellos
3. -
de leyes:
1. -
2. -
3. -
Leyes de procedimiento: se refieren a la tramitacin a que deben sujetarse los asuntos civiles y
penales que se someten a los tribunales de justicia.
Para los privatistas, es claro que de todo derecho subjetivo nace una accin para reclamar la
inobservancia o quebrantamiento de un derecho. En esta concepcin, la accin no es otra cosa que
el derecho puesto en ejercicio. La accin sera entonces, el derecho para enfrentarse en la va
judicial. Para los privatistas, no hay accin sin derecho, ni derecho sin accin.
2. -
Para los procesalistas, en cambio, la accin procesal es una accin autnoma del pretendido
derecho subjetivo. Se trata, en consecuencia, de la potestad que tiene cualquier sujeto de derecho
para recurrir al rgano jurisdiccional, y exigirle a ste un pronunciamiento. Se determina entonces,
que la accin procesal no est ligado al derecho subjetivo.
2. -
El Contrato de Transaccin es una forma de auto composicin extra - proceso (que sea extra proceso significa que se realiza fuera del juicio). El trmino transaccin admite dos acepciones. En
efecto, puede significar el transigir, es decir el buscar una solucin auto compositiva, y como
transar, es decir, como una negociacin mercantil
Desde el punto de vista procesal, la transaccin es una forma de solucin auto compositiva,
pero desde el punto de vista civil, la transaccin es un contrato en virtud del cual se pone
termino a un litigio pendiente, o se precave un litigio eventual, mediante un conjunto de
concesiones recprocas.
Con todo, debe hacerse notar que la transaccin se realiza fuera del proceso, y se puede
iniciar antes que se inicie un proceso, con el objeto de precaver el eventual litigio. Adems,
es de la esencia de la transaccin, la existencia de concesiones recprocas.
3. -
Renuncia.
4. -
A diferencia de la transaccin, el avenimiento se produce dentro del proceso, una vez que
ste se ha iniciado. Tambin es de la esencia de los avenimientos, la existencia de las
concesiones recprocas.
a)
b)
Un avenimiento es total cuando se refiere al conjunto del conflicto que ha dado lugar al
proceso. Es parcial, cuando slo se refiere a una parte del conflicto, subsistiendo el proceso
para resolver lo que haya quedado pendiente.
La auto composicin puede ser unilateral o bilateral.
1. -
Es unilateral cuando las concesiones provengan de una sola de las partes en conflicto. As ocurre
en el desistimiento, allanamiento, renuncia.
2. -
Esos terceros en el mejor de los casos se limitan a proponer una solucin, nunca a
imponerla, no estn suprapartes, sino que interpartes.
Hay dos maneras de efectuar la intervencin del tercero:
1. -
Si el tercero interviene de manera espontnea en cuyo caso nos encontramos ante la mediacin o
buenos oficios y en ella las partes no se comprometen a aceptar la solucin y se reservan su
ulterior libertad de accin. Por ejemplo. Si dos personas estn peleando, viene un tercero que les
solicita que dejen de hacerlo.
2. -
Si el tercero interviene de manera provocada al ser llamado por las partes y cuando as acontece
estaremos en presencia de la conciliacin o un arbitraje y en ella las partes se comprometen a
aceptar la solucin que el tercero impone.
El Proceso
El Proceso es un medio de solucin de conflictos o serie de actos sistemticos que
desarrollan las partes y el juez con el objeto de alcanzar su fin.
Eduardo Couture (uruguayo) expresa que el proceso es el medio idneo para decidir
imparcialmente, por acto de juicio de la autoridad un conflicto de intereses con relevancia jurdica.
La importancia del proceso, radica en que:
1. -
2. -
No slo sirve a las partes para determinar o precisar sus derechos discutidos, sino que tambin
sirve al estado para el mantenimiento del orden jurdico, la conservacin de la paz jurdica.
3. -
Por ltimo puede sealarse como importancia para el proceso, que es el medio que ofrece las
mayores posibilidades de aportar una solucin justa y pacfica al conflicto toda vez que sus
decisiones se le entregan a un tercero imparcial.
Conflicto
Elemento fundamental del proceso entonces, lo constituye la colisin, que es un
choque de intereses.
Este concepto de derecho procesal, que parece tan breve y claro, posee un enorme
contenido, al hacer referencia al "choque de intereses". En efecto, en el proceso subyace una verdadera
realidad ideal crtica, en donde hay, por una parte, afirmaciones, y por la otra, la refutacin de esas
afirmaciones o su negacin.
Dentro del proceso, podemos distinguir dos elementos:
Los elementos fcticos, que son aquellos hechos que sirven de referencia para la resolucin del
conflicto.
2. -
Los elementos jurdicos, que estn dados por el conjunto de normas de carcter jurdico, que se
invocan para la resolucin del conflicto.
En el proceso, lo normal, es que los elementos fcticos y jurdicos se encuentren
conjuntamente.
Cabe hacer presente tambin, que el proceso, en cuanto conflicto intersubjetivo de
intereses, se desencadena entre personas determinadas o determinables, que pueden ser naturales o
jurdicas.
Sin embargo, hay ciertos conflictos que envuelven a una determinada persona, por un
lado, y por el otro, a la sociedad toda. Se produce esta situacin cuando el conflicto tiene que ver con el
inters social, como sucede, por ejemplo, con algunos delitos penales (el homicidio), algunos delitos
civiles (como el maltrato a los hijos menores) o el incumplimiento de las obligaciones conyugales.
En estos casos, cuando el conflicto alcanza a la sociedad toda, esta acata representada
por el Ministerio Pblico o el Consejo de Defensa del Estado, segn corresponda.
Con todo, es interesante hacer notar, que hay situaciones en cualquier persona puede
asumir la representacin de la sociedad, cuando el delito le afecta a la comunidad toda. Esto sucede
principalmente en materia penal, aunque tambin puede ocurrir en materia civil, como sucede en el caso
de las denominadas acciones populares.
En efecto, las acciones populares son aquellas que se le dan a los ciudadanos para que
acten en nombre de la sociedad toda, ante ciertas y determinadas circunstancias, tanto en materia civil
como penal, cuando la ley as lo establece.
Distinta es la situacin, cuando sin conceder la accin popular, la ley permite que
cualquier persona pueda representar a otra, sin tener un poder especial para hacerlo, como sucede por
ejemplo con los Recursos de Proteccin y de Amparo, aunque debe tenerse presente que en estos casos
se trata de asumir la representacin de una o ms personas determinadas, y no de la sociedad toda.
Otra cuestin que debe tenerse en consideracin, que estos conflictos intersubjetivos
de intereses, deben necesariamente tener una relevancia jurdica, dado que no todo conflicto dar lugar a
un proceso.
El que un conflicto tenga relevancia jurdica, significa que deben envolverse en l
valores importan al derecho, cuestin para la que no existe un criterio general, sino que deber
determinarse caso a caso.
Los conflictos sociales no entran en esta perspectiva, y por tanto, no pueden ser
resueltos en un proceso. Cuando ellos se pretenden resolver por medio de este mecanismo, se producen
situaciones lamentables, como sucedi por ejemplo en Italia, cuando por medio de los denominados
procesos de "manos limpias" se trat de resolver todo el conflicto de la corrupcin por los medios
jurisdiccionales, lo que signific el derrumbe del sistema.
En los procesos intervienen diversos sujetos, tales como los demandantes, los
demandados y los terceros. Cada una de estas partes puede estar constituida por una o ms personas.
Dentro de esto, se nos presenta una institucin fundamental, que es la Accin, a la que
la sigue la Excepcin.
El concepto moderno de accin, es el derecho de poner en movimiento a la
jurisdiccin. La excepcin, es todo medio de defensa para rechazar la pretensin.
Todo este proceso se detiene cuando Jos Chiovenda, le da el nombre de Derecho
Procesal.
7
2. -
3. -
2. -
10
II. - Jurisdiccin.
Funcin fundamental del Poder Judicial.
III. - La Competencia.
Conjunto de facultades que la ley ha puesto en la esfera de atribuciones de estos rganos.
IV. - La Accin Procesal.
La Excepcin
La Pretensin es el derecho Subjetivo
La accin es el medio con lo que se quiere que intervengan los rganos jurisdiccionales.
V. - El Proceso
Instrumento para solucionar los Problemas
Esto ha conducido a que se clasifique el Derecho Procesal en dos grandes grupos:
1. -
El Derecho Procesal Orgnico, que es aquella rama del Derecho Procesal que comprende el
estudio de la organizacin de los tribunales de justicia y de sus atribuciones y competencias.
2. -
El Derecho Procesal Funcional, que es aquella rama del Derecho Procesal que estudia las
normas de procedimiento a que deben someterse tanto los tribunales como las personas que
concurren ante ellos planteando pretensiones procesales.
El Derecho Procesal Civil, que estudia las normas de procedimiento que deben
aplicarse cuando el respectivo conflicto es de naturaleza civil.
b)
El Derecho Procesal Penal, que estudia las normas de procedimiento que deben
aplicarse cuando el correspondiente conflicto es de naturaleza criminal.
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As, en primer lugar, hasta principios del siglo XIX, su contenido era el de simple prctica y su
denominacin "Prcticas Judiciales" o "Prcticas Forenses".
2. -
En el siglo XX se abre camino una concepcin sistemtica y coherente del Derecho Procesal que
se inicia fundamentalmente con Chiovenda, quien propone denominar a esta rama con el nombre
de "Derecho Procesal". Sin embargo, esta denominacin ha sido objeto de ciertas crticas, porque
se dice que la voz "procesal" estara indicando que el objeto materia del estudio de la asignatura
sera el proceso, con lo que se dejara afuera todo lo referente a la organizacin de los tribunales y
sus atribuciones y competencias.
2. -
Esta
a)
Porque al hablarse de jurisdiccin se estara dando la idea de que queda fuera de esta rama la
llamada jurisdiccin voluntaria o no contenciosa que para la mayora de los autores no
implica una actividad jurisdiccional, pero que sin embargo es un tema propio del Derecho
Procesal.
b)
Porque la actividad jurisdiccional no solo es ejercida por el poder judicial, sino tambin por
el parlamento o por ciertos funcionarios administrativos en algunos casos de excepcin,
como por ejemplo el caso del juicio poltico.
Permitir que cada cual asuma su propia defensa y busque aplicar lo que l entiende por justicia.
2. -
En este planteamiento surgen, en doctrina, las distintas formas para buscar la solucin
adecuada a estos conflictos de intereses.
Estos medios que se han creado para resolver los conflictos que tengan trascendencia
jurdica, pueden clasificarse en: autodefensa o autotutela, autocomposicin, heterocomposicin. Hay
que decir eso si que esta clasificacin es obra de un autor espaol quien ha sido hasta el momento el
tratadista mas preocupado de la materia: Niceto Alcal Zamora y Castillo.
Caractersticas del Derecho Procesal
1. -
12
De acuerdo con lo que expresa Manuel Ortell en su obra derecho jurisdiccional (Parte
general) " es casi unnime la calificacin en la doctrina del derecho procesal como derecho
pblico y es derecho pblico por que regula relaciones entre un rgano del estado que se
haya en una situacin de supremaca que esta investido de una potestad jurdica pblica y
otras personas que se hayan sujetos a una potestad en una relacin de subordinacin.
No obstante ser esta la opinin de la mayora en el campo doctrinario, hay ciertos autores
que creen que este derecho procesal participa no slo de las caractersticas de derecho
pblico sino que tambin de las de derecho privado y as dicen que este derecho procesal
tendra el rango de derecho publico en cuanto se refiere a la organizacin, atribuciones y
competencias del rgano jurisdiccional y que por el contrario estara incierto en el campo del
derecho privado en todo aquello relativo a las normas de procedimiento. En esta tesis es
Carnelutti su mejor exponente quien reconoce que si bien la mayora de las normas
procesales pertenece al derecho pblico, esta adscripcin no es absoluta puesto que hay
normas procesales de carcter privado.
2. -
a)
Las normas procesales son de orden pblico y que por investir esta naturaleza las
partes no pueden derogarlas por un simple acuerdo de voluntades
b)
An mas estas normas de ndole procesal prevalecen en cada pas sobre el derecho de
un pas extranjero.
En la medida que una norma se relacione con el inters general o que ella interese a la
organizacin social como acontece con las normas procesales se estar en presencia de una
norma de carcter publico digamos si para ser ecunime que en el derecho procesal nuestro
hay disposiciones que se relacionan con el inters particular de las partes y que invisten el
carcter de derecho privado esas normas son susceptibles de renunciarse por las partes
interesadas.
Debemos distinguir entre los diferentes tipos de leyes que encontramos en el derecho
procesal. En primer lugar, Las Leyes de Organizacin y Atribucin de los tribunales Todo
el estatuto de los tribunales.
Despus tenemos las Normas de Competencia Relativa, las cuales nos servirn para
determinar que tribunal conocer de nuestro problema. Para determinar que tribunal de letra
conocer de nuestro problema, se usa como elemento el Territorio. El territorio
jurisdiccional del Juzgado de Letras, es la comuna o agrupacin de estas. La jurisdiccin de
un Tribunal de Apelacin tiene jurisdiccin es la Regin o Provincia.
Las normas de competencia relativa, que determina el territorio, y que tribunal va a conocer,
en trminos genricos son Renunciables. Se dice que es trminos genricos, porque en
materia Penal, y en materia de actos judiciales no contenciosos, es renunciables. Lo
verdaderamente propio, sera decir que las normas de Competencia relativa, son
irrenunciables, excepto en materia civil contenciosa.
3. -
Derecho Formal: Por que regula la forma, la manera, el modo de realizar la actividad
jurisdiccional y que al lado de este derecho formal esta el derecho sustancial o material que
determina el contenido y la materia, la sustancia de la actividad jurisdiccional as lo indica un
tratadista colombiano: Devis Echandia. Ese derecho sustancial o material que va a importar el
contenido del derecho procesal puede ser de ndole civil, comercial, constitucional.
4. -
Norma Medios: Por que es el medio para lograr el restablecimiento o la creacin de un orden
jurdico al decir de Leonardo Prieto Castro.
13
Normas Instrumentales: Por que son el instrumento para la realizacin del derecho material que
se concreta en la practica lo que se logra a travs del proceso, no toda norma instrumental es
procesal puesto que en el derecho material sustancial tambin hay normas instrumentales pero
cuando ellas regulan el ejercicio de la actividad jurisdiccional para la realizacin del derecho no
cabe duda que se esta en presencia de una norma procesal (Echandia).
Hasta no hace mucho tiempo se sostenan las normas legales que regulan la organizacin de
los tribunales y que sealan sus atribuciones y competencias, eran de derecho pblico, y que
en cambio las que reglaban el procedimiento, eran de derecho privado.
De manera que al Derecho Procesal Orgnico se le consideraba formando parte del derecho
pblico y al Derecho Procesal Funcional se le estimaba como integrante del derecho privado.
Actualmente no se discute que el Derecho Procesal es una rama del derecho pblico.
Por otra parte, las legislaciones dieron en un tiempo gran importancia a las normas que
definen los derechos subjetivos en desmedro de aquellas que regulan la manera de hacerlos
efectivos, y tanto es as que Benham sostena que el Derecho Procesal era accesorio y
adjetivo en oposicin al Derecho Civil que era principal y sustantivo.
Terminologa Procesal
1. -
2. -
La Preclusin. El proceso est hecho de manera de ir avanzando, y que se vayan sucediendo sus
diversas etapas. En este sentido, y para evitar que el proceso retroceda, y se vuelva a etapas ya
superadas, se establece la institucin de la preclusin, que implica el cierre irreversible de cada una
de las etapas ya consumadas.
Con todo, es necesario que para que tenga lugar la preclusin, es necesario que los actos
procesales que se han consumado, hayan sido vlidos, por cuanto una de las maneras de
hacer retroceder el proceso, es por medio de la declaracin de la nulidad de actos que no
hayan sido ejecutados vlidamente.
Se dice con toda razn, que el gran enemigo de la preclusin es la nulidad procesal.
Debe tenerse presente, eso s, que depender de la naturaleza del conflicto y del
procedimiento que a ste se aplique, si el impulso procesal corresponder a las partes o al
propio tribunal.
14
3. -
Como regla general puede sealarse que, en materia civil el impulso procesal est radicado
en las partes, mientras que en materia penal, queda entregado al rgano jurisdiccional.
En el caso del abandono del procedimiento, se pierde todo lo actuado, salvo algunas
excepciones, sobre todo en materia civil y en el caso de delitos penales de accin privada.
Normas de Procedimiento
Son las que regulan la actuacin el proceso, nos dirn si el proceso ser ms largo o
ms corto, etc. Para saber si las normas de procedimiento son de orden pblico o de orden privado, es
decir, irrenunciables o renunciables, debemos distinguir si ya se inici el proceso o an no se ha iniciado.
Si no se ha iniciado el proceso, es irrenunciable. No son renunciables, porque no
pueden las partes cambiar el procedimiento. Al legislador le toca determinar los procedimientos. Y si se
pudiera, estaramos en presencia de la autocomposicin. Pero, hay una excepcin, y las partes pueden
renunciar al procedimiento antes de iniciar el juicio, y ms todava, pueden las partes mismas determinar
una forma de procedimiento. Esta excepcin es en caso del Compromiso. Es cuando las partes sacan
de conocimiento de un juez ordinario, y ponen el problema dentro de un juez rbitro, especficamente
hablamos del rbitro arbitrador, al cual las partes imponen las normas de procedimiento. Pero esa
excepcin tiene una contra - excepcin, ya existen materias donde hay arbitraje prohibido como la
nulidad de matrimonio.
Si el juicio ya se ha iniciado, se puede renunciar al proceso, ya que es de orden
privado. Puede ser de orden expreso o tcito. Ejemplo, las partes pueden renunciar a los trminos
probatorios, se pueden renunciar a los recursos.
15
16
Fuentes Indirectas
Jurisprudencia
Doctrina
Derecho Histrico
Derecho Extranjero
17
18
2. -
3. -
Se recoger tambin la institucin de la cosa juzgada, pero sta ser concebida como una frrea
proteccin a la inmutabilidad e impugnabilidad de las resoluciones judiciales.
20
Fuentes Indirectas
1. - Jurisprudencia
Es la repeticin constante y uniforme de los fallos judiciales, en un determinado
sentido.
Las sentencias judiciales, tiene una fuerza obligatoria relativa, y no general, como lo
seala el artculo 3 inciso 2, del Cdigo Civil. Adems de menos agregarle que los tribunales con sus
sentencias, no crean derecho, sino que lo declaran en trmicos genricos, por lo que se dice que es una
fuente indirecta.
Existen sentencias declarativas, las que reconocen un estado jurdico preexistente.
Tambin hay sentencias constitutivas que constituyen un estado jurdico nuevo, ejemplo las sentencias
que reconocen al hijo, como hijo legtimo. Adems de la sentencia condenatoria, la que condena al pago
de una prestacin.
La jurisprudencia de los Tribunales Superiores, fundamentalmente las de la Corte
Suprema. Unifica la interpretacin del derecho. No crea un precedente, slo va creando el correcto
modo de interpretacin de las normas, hasta que venga un nuevo criterio y se cambie.
La interpretacin uniforme se realiza mediante el Recurso de Casacin en el Fondo.
Sin embargo, la repeticin constante de un determinado criterio jurdico, hace que ste
se vaya transformando en un elemento de fuerza moral.
Esta cuestin, la importancia de la jurisprudencia, es el gran punto de diferencia entre
los sistemas jurdicos continentales (como el nuestro) del sistema anglosajn.
En efecto, en el sistema anglosajn, la jurisprudencia constituye normas obligatorias, y
el derecho se va formando precisamente a partir de los principios establecidos en los fallos judiciales que
se van dictando a lo largo del tiempo.
En nuestro sistema procesal en cambio, la influencia de la jurisprudencia no es
obligatoria, y su fuerza moral slo depender de la jerarqua del tribunal que dicte las resoluciones.
Con todo, cabe hacer presente que si bien se ha sealado que, en relacin con la
jurisprudencia, en nuestro pas es derecho slo lo que la Corte Suprema ha declarado como tal, sto no
ha obstado para que se hayan producido frecuentemente fallos contradictorios, y que incluso, en
determinadas circunstancias, la jurisprudencia puede cambiar de opinin, e inclinarse por opciones
distintas a las sostenidas originalmente.
Sin embargo, si bien la existencia de una jurisprudencia contradictoria hace que sta
pierda parte de su fuerza, tiene tambin una consecuencia positiva. En efecto, cuando una parte
encuentra que frente a una determinada situacin jurdica existen fallos judiciales contradictorios, puede
solicitar que el asunto sea conocido por el tribunal en pleno.
2. - Doctrina
Tiene una importancia relevante. En el derecho procesal moderno y las instituciones
de este derecho procesal se debe precisamente a la creacin doctrinaria, han sido los autores
internacionales y nacionales los que han idos sistematizando y conformando el derecho procesal.
No obstante la doctrina de los autores no tiene fuerza obligatoria., pero si tiene una
notable fuerza acadmica.
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Fuentes Directas
1. - Autoacordados
Son fuentes propias y exclusivas del Derecho Procesal. Son una manifestacin de las
facultades econmicas de los tribunales superiores de justicia, por lo que se dicta por los tribunales
superiores de justicia.
Son normas de carcter general, que tienen por objeto complementar o
reglamentar ciertos asuntos que no se encuentran suficientemente agotados en las leyes o los
reglamentos, o reglamentar asuntos de orden administrativo para un mejor servicio judicial.
Son resoluciones de los tribunales superiores de justicia, que buscan a una ms
expedita administracin de justicia. Para definirlos en dos palabras, habra que sealar que son los
reglamentos del poder judicial.
Los autoacordados, son los decretos al poder ejecutivos, los autoacordados lo son
para el poder judicial, y las facultades econmicas, son la potestad reglamentaria del presidente.
El fundamento jurdico de los autoacordados est en el artculo 79 de la Constitucin,
que entrega a la Corte Suprema la Superintendencia directiva correccional y econmica de todos los
Tribunales de la nacin.
Encontramos diversos tipos de autoacordados como los que reglamentan materias
Constitucionales, legales y administrativos.
La expresin auto acordado, tiene su origen en la denominacin que reciban las
resoluciones de la Real Audiencia, durante el perodo indiano.
Los auto acordados pueden ser dictados por cualquier tribunal superior, es decir
Cortes de Apelaciones, Marciales, por el Tribunal Constitucional y muy especialmente por la Corte
Suprema, considerando, eso s, que mbito espacial de aplicacin de estas resoluciones depender del
tribunal que las haya dictado. En efecto, si los auto acordados emanan de una Corte de Apelaciones,
slo ser n de aplicacin obligatoria en el territorio jurisdiccional de ese tribunal, en cambio, si la
resolucin emana de la Corte Suprema, ser obligatoria para todo el territorio de la Repblica.
Estas resoluciones deben ser dictadas por el tribunal superior que corresponda,
actuando en pleno, es decir, deben concurrir a su dictacin la totalidad de sus miembros titulares.
Cabe tener presente que la dictacin de auto acordados no es una funcin propiamente
jurisdiccional, por cuanto no consiste en la resolucin de conflictos especficos entre partes, sino que es
ms bien la regulacin de determinadas situaciones jurdicas (funcin econmica) que no han sido
22
2. - La Ley Procesal
El primer problema que surge cuando hablamos de la Ley procesal como fuente del
derecho, es establecer cul es la Ley Procesal. Se trata de diferenciar entre la Ley Procesal de la Ley
Comn. Existen diferentes mtodos como por la materia que rigen; la ubicacin de las leyes como el
Cdigo de Procedimiento Civil, el Cdigo de Procedimiento Penal y el Cdigo Orgnico de
Tribunales.
En trminos generales, la ley procesal es la regula al proceso, tanto en cuanto a su
forma, como a su esencia. A la ley procesal le corresponde adems, la regulacin de cada una de las
etapas del procedimiento, determinando quienes tendrn la categora de partes, sus derechos, cargas y
obligaciones, la forma y plazo de las resoluciones, los mecanismos de impugnacin de stas y la forma
de organizacin y funcionamiento de los rganos jurisdiccionales.
Hay que tener presente que, como toda ley, la ley procesal es siempre una norma de
conducta, que puede tener por destinatario tanto a las partes, a los terceros que intervienen en el
proceso, al propio rgano jurisdiccional, como a los funcionarios auxiliares de la administracin de
justicia.
Por lo que podramos sealar que las leyes procesales son las que estn en los cdigos
procesales propiamente tales, y aquellas que sin estar en dichos cdigos tiene como finalidad directa o
indirecta la tutela judicial de los derechos.
La ley procesal la podemos encontrar en diversos lugares como en la Ley Suprema, la
Constitucin, ya que la constitucin es una ley miscelnea. Buena parte de las leyes Constituciones, son
leyes procesales, como el artculo 19, 73 y siguientes, lo sealan.
La ley procesal tiene como caracterstica su autonoma frente a la existencia de cada
proceso, y su alcance podr determinar las expectativas acerca de la su competencia para amparar o no
el inicio de una determinada causa.
23
2. -
En primer lugar, se ha sostenido que una norma procesal ser pblica o privada, de acuerdo a la
naturaleza del conflicto que se est tratando de resolver, y, en consecuencia, si en el conflicto est
envuelto el inters social, la norma ser de orden pblico, mientras que si el inters es de carcter
privado, la norma procesal correspondiente ser de orden privado.
Se ha criticado esta postura debido a su falta de definicin, por cuanto una misma norma,
dependiendo de las circunstancias, podra ser pblica, en un caso, y privada, en otro.
Sucedera as, por ejemplo, que un juicio sobre el estado civil de las personas, las normas
procesales debieran ser consideradas como de orden pblico, por cuanto ese es un asunto
que reviste inters social. Sin embargo, cuando en ese mismo procedimiento se discutieran
las cuestiones relacionadas con las prestaciones mutuas que se debieran las partes, las
normas procesales seran de carcter privado, por cuanto ese es un asunto de inters
claramente privado.
Un segundo criterio para determinar la naturaleza jurdica de las normas procesales, sostiene que
es imposible el establecer parmetros generales, por lo que debe optarse por soluciones
casusticas, analizando, en cada conflicto en particular, la materia de la que se trata.
24
Se seala as, que las normas que se refieran a la organizacin y atribucin de los rganos
jurisdiccionales, seran de orden pblico, por cuanto regulan una actividad del Estado.
La primera parte de esta doctrina sera, a juicio de la ctedra, aceptable, por cuanto es
evidente que las normas que regulan la organizacin de la actividad jurisdiccional del
Estado, deben ser necesariamente de orden pblico. Sin embargo, no parece adecuado
sostener que las normas procedimentales estn establecidas slo en el inters de las partes, y
que stas puedan hacer libre disposicin de ellas, por cuanto el proceso, tanto en su esencia
como en su forma, debe tener siempre una regulacin de carcter legal.
Con todo, debe tenerse presente que efectivamente, hay situaciones en las que debe
analizarse cada caso en particular, para determinar si las normas procesales son de orden
pblico o bien de orden privado.
Sucede as, en instituciones muy similares, como son las implicancias y recusaciones, en
donde la primera institucin es claramente de orden pblico, mientras que la segunda, es
siempre de orden privado.
Recordemos, que en cuanto a la naturaleza del mandato, el artculo 1 del Cdigo Civil,
clasifica a las normas en permisivas, prohibitivas e imperativas.
a)
Son normas imperativas, las que imponen la realizacin de una determinada conducta,
y su quebrantamiento acarrea al infractor, las sanciones establecidas en la ley, as como
la prdida de determinadas expectativas procesales. Las normas imperativas, desde el
punto de vista procesal, pueden tener como destinatarios tanto a las partes del
proceso, como al propio rgano jurisdiccional.
b)
Las normas prohibitiva, por su parte, son las que vetan la realizacin de determinadas
conductas, y cuyo quebrantamiento acarrea tambin sanciones y prdida de
expectativas.
c)
Finalmente, son permisivas las normas que sealan slo una posibilidad para los
sujetos, los cuales pueden elegir libremente si adoptan o no la conducta sealada por la
ley.
2. -
Una primera clasificacin, siguiendo lo sealado en el artculo primero del Cdigo Civil, distingue
entre normas procesales:
a)
Imperativas.
b)
Prohibitivas y;
c)
Permisivas.
b)
25
4. -
b)
Finalmente, en cuanto a su naturaleza procesal propiamente tal, las normas procesales pueden ser:
a)
De carcter orgnico. En efecto, son normas procesales de carcter orgnico, las que se
refieren a la regulacin del rgano jurisdiccional y de los auxiliares de la administracin de
justicia, en lo referente su generacin, desempeo, competencia, prohibiciones y
limitaciones, entre otras materias.
b)
La retroactividad significa, que la ley entra a regir situaciones producidas con anterioridad a su
dictacin.
2. -
La ultra actividad significa que la ley va a regir situaciones producidas con posterioridad a su
derogacin.
3. -
Junto con estas excepciones, cabe tener presente tambin, lo que la doctrina denomina
"la temporalidad" de algunas leyes, las que, por voluntad del legislador, slo tendrn una duracin
determinada, y al expirar el plazo establecido para su vigencia, se entendern derogadas sin ms trmite.
Un buen ejemplo de temporalidad, lo constituye la Ley de Presupuesto Nacional, que rige slo entre el
1 de Enero y el 31 de Diciembre de cada ao.
Con todo, y en relacin con el tiempo, lo que ms nos preocupa, es el fenmeno de la
retroactividad o irretroactividad de las leyes procesales.
En este sentido, una primera cuestin a considerar es el principio general establecido
en el artculo 9 del Cdigo Civil, en donde se seala que la ley slo regir para el futuro, no teniendo
jams efecto retroactivo.
Sin embargo, este mandato legal que prohbe retroactividad de las leyes tiene una
calificada excepcin, establecida en el inciso segundo del mismo artculo 9, que se refiere a las leyes de
carcter interpretativo de otra norma legal, las que se entendern incorporadas, para todos los efectos, a
la norma interpretada.
26
2. -
En segundo lugar, se reconoce a esta norma, como una expresin de la tendencia mundial de
resguardo a los derechos humanos, en donde se postula la irretroactividad de la ley penal, salvo
qu esta beneficie al procesado.
3. -
Debe tenerse presente que el concepto de beneficio, debe entenderse en un sentido amplio, y
atendiendo a las circunstancias de cada pas. Es as como en nuestro pas, por ejemplo, es evidente
que si la ley dispone que una determinada infraccin sea conocida por los tribunales militares, y
luego, una nueva ley otorga competencia a los juzgados ordinarios para conocer de esos asuntos,
ser un beneficio para el reo el cambiar de tribunal.
27
Ley de Organizacin y Atribucin de los Tribunales. Son de derecho pblico, de orden pblico,
por lo que rigen in actum, en el acto, de inmediato. En el momento de entrada en vigencia,
comienzan a regular el asunto en cuestin.
2. -
Normas de Competencia Absoluta. Determina que jerarqua de Tribunal conocer del problema.
Tambin rigen in actum. Cualquier cambio se rige por la nueva ley.
Las Leyes de Competencia Absoluta, existen dos posturas sobre el hecho que puedan
regir in actum.
1. -
Las Leyes Procesales de Competencia Absoluta, no pueden regir in actum, porque no podran
alterar la competencia cuando un asunto ya se encuentra radicado.
2. -
La otra posicin seala que no existe ningn problema y que si puede cambiarse la competencia.
Posiciones
1. -
El artculo 109 del Cdigo Orgnico de Tribunales, establece una regla general de la
competencia que se denomina de la radicacin o fijeza, el cual seala: radicado con
arreglo a la ley en conocimiento de un negocio ante tribunal competente, no se alterar
esta competencia por causa sobreviniente
b)
c)
2. -
No se puede ser juzgado por tribunales creados con anterioridad al hecho que
requerir el juzgamiento. Por lo que si ya se inici el negocio y concurro al tribunal,
no me pueden cambiar el tribunal.
Est la Ley sobre efecto retroactivo de las Leyes. En su artculo 24, todo lo ya iniciado se
rige por la ley vigente al momento del acto o iniciacin de ste.
Si rigen in actum.
a)
Sealan que el artculo 109 del Cdigo Orgnico de Tribunales, que establece la regla
general de la competencia de la radicacin o fijeza, tiene el rango de ley, y si tiene el rango
de ley, bien puede ser modificada por otra ley, por lo tanto nada impedira que otra ley
anulara esa regla.
b)
Las normas de derecho y orden publico como son las de competencia absoluta, rigen in
actum, por lo que no es lcito determinar que rige in actum y que no rige in actum, o es
parejo o simplemente no lo es.
c)
d)
Seala que el artculo 24 de la Ley sobre efecto retroactivo de las Leyes, que se refiere a los
trmites judiciales ya iniciados deben regirse por la ley vigente al tiempo de la iniciacin, no
se refiere a las leyes de competencia absoluta. Esta norma, sealan, se refiere a las leyes de
procedimiento.
La Retroactividad y los Plazos Procesales. El plazo o trmino, es el lapso para realizar tilmente
un determinado acto procesal. El artculo 24 de la Ley de Efectos Retroactivos de las Leyes seala
que si el plazo ha empezado a correr bajo la regulacin de una determinada ley, se regir por esta,
aunque una nueva norma lo modifique. Sin embargo, si el plazo no ha empezado a correr, se regir
necesariamente por la nueva ley.
2. -
Si el plazo est pendiente, o sea, ya empez a regir el plazo, se regirn por la ley vigente al
momento de iniciado este. Si yo present mi demanda, me la contestaron y la nueva ley
seala que los plazos para interponer recursos, cambia, a partir de ese momento debo
interponer los recursos bajo la nueva ley. Si presento mi demanda, y no est notificada, y
cambia la ley, y notifico despus que cambia la ley, el demandado debe responder segn los
plazo de la nueva ley. Que puede ocurrir, puede ocurrir que el plazo est pendiente, en este
caso la ley se regir por la ley vigente al momento de su iniciacin.
La Retroactividad y los Recursos Procesales. Los recursos procesales son los medios de
impugnacin de las resoluciones judiciales. Con relacin a esta materia, debemos ocuparnos de
diversas situaciones.
a)
b)
Una primera situacin, es que una nueva ley suprima un recurso procesal, que la
normativa antigua s contemplaba. En este caso, hay que distinguir si al momento de entrar
en vigencia la nueva ley el recurso en cuestin ya ha sido interpuesto, o no.
i)
ii)
Una segunda situacin se presenta cuando una nueva ley crea recursos que la normativa
antigua no contemplaba. En este caso, se vuelve al principio general, y se entiende que la
ley procesal rige in actum, los recursos contemplados en la nueva ley podrn ser utilizados
por las partes, sin ningn tipo de restricciones.
29
La Retroactividad y los Medios de Prueba. Los medios de prueba son los que aportan los
elementos de conviccin que el juez debe ponderar al momento de fallar una causa. Los medios de
prueba se refieren a los hechos de la causa. No debe olvidarse que el derecho no requiere ser
probado, salvo en el caso del derecho extranjero, cuando as corresponda. Ejemplo. En la ley de
arrendamiento, estableca que los contratos de arrendamiento se podan probar por instrumentos,
presunciones, documentos, etc., todos lo medios, y sale una nueva ley que dice que el nico medio
de prueba es el instrumento. Puedo utilizar cualquiera de las dos leyes, con la antigua ley o con la
nueva ley, con la que me convenga ms. Pero, en cuanto a la ritualidad como deba rendirse la
prueba, se debe ajustar a la ley vigente al momento de rendirla.
En nuestro pas, rige, con respecto a los medios de prueba, el principio de la legalidad, lo
que significa que el legislador regula sobre quin recae el peso de la prueba, enumera
taxativamente los medios de prueba, y en consecuencia no existen otros medios probatorios
que los sealados expresamente por el legislador, seala el valor probatorio de cada uno de
los medios probatorios, y establece la manera de produccin de la prueba.
Para determinar lo que sucede en relacin con los medios probatorios y la retroactividad de
la leyes, es necesario distinguir entre diversas situaciones.
a)
4. -
En primer lugar, puede suceder que la ley antigua ofrezca mayores medios probatorios
que la nueva ley, o bien, la situacin inversa, y sea sta ltima la que permita la
utilizacin de medios probatorios no contemplados por la antigua ley.
En efecto, seala esa norma que "los actos o contratos celebrados vlidamente
bajo el imperio de una ley, podrn probarse bajo el imperio de otra, por los
medios que aquella estableca para su justificacin, pero la forma en que debe
rendirse la prueba, estar subordinada a la ley vigente al tiempo que se rindiere".
b)
c)
ii)
5. -
6. -
Las causales de nulidad procesal se han ido restringiendo con el transcurso del tiempo. Hoy
da, es un requisito esencial para declararla, que la infraccin a la ritualidad haya causado un
dao efectivo al proceso o a las partes que en l intervienen.
La Ley de Efectos Retroactivos de las Leyes entrega slo criterios generales para solucionar
las cuestiones relacionadas con el tema de las nulidades procesales, los que se derivan del
n2, del inciso segundo del artculo 22, donde se dispone que las infracciones a las normas
establecidas en los actos o contratos, se regir por la ley bajo la que stos se celebraron.
Por el contrario, si un acto se ha realizado vlidamente bajo el imperio de la antigua ley, pero
es susceptible de ser anulado, segn las disposiciones de la nueva ley, deber aplicarse
siempre la ley antigua, en virtud del principio de la seguridad jurdica.
Esta perencin (prescripcin procesal), tiene una serie de rasgos comunes con la
prescripcin extintiva. En ambos casos, debe haber inactividad del titular del derecho o de
quien tiene la carga del impulso procesal, y el transcurso del tiempo.
Con todo, no debe perderse de vista que la perencin slo ser procedente cuando no haya
actividad de quien tiene la carga del impulso procesal. Quien no la tenga, no esta obligado a
desarrollar actividad alguna, y su inactividad no tendr consecuencia jurdica ninguna.
31
7. -
Si bajo el imperio de una ley antigua, era competente para conocer de un asunto un
determinado tribunal, y luego se dicta una nueva ley que seala como competente un
tribunal distinto, hay que distinguir si el proceso se haba iniciado o no, al momento de la
dictacin de la nueva ley. Esto se conoce como principio de la radicacin, y se encuentra
consagrado en el artculo 109 del Cdigo Orgnico de Tribunales.
La Retroactividad y los Ttulos Ejecutivos. Los ttulos ejecutivos, son instrumentos que acreditan
de manera incontrarrestable, la existencia de una obligacin.
Recordemos que las obligaciones pueden estar sujetas a discusin, tanto en cuanto a su
monto, a su exigibilidad, e incluso a su existencia. Los ttulos ejecutivos, en general,
acreditan incuestionablemente la existencia de la obligacin, su monto, y el hecho de no
estar sujetas a modalidad alguna. Son ttulos ejecutivos, entre otros, las sentencias firmes, las
escrituras pblicas, los cheques, las letras de cambio y los pagars.
b)
En cuanto al fenmeno de la ultra actividad, sto es, cuando la ley sigue rigiendo
despus de su derogacin.
En el derecho procesal la ultra actividad es un fenmeno especialmente escaso, y se
reduce, en la prctica, slo a ejemplos de laboratorio, a diferencia de lo que sucede en materia civil o
comercial, en donde s tiene aplicacin el principio de l artculo 22 n 1 de la Ley de Efectos
Retroactivos de las Leyes, que establece que a los actos y contratos, se entienden incorporadas las
normas vigentes al momento de su celebracin.
32
2. -
Si ha existido un pacto entre las partes por el cual se ha cambiado la competencia relativa,
ese pacto no puede ser modificado por una ley posterior, por lo que la ley no rige in actum.
Ejemplo, fulano, que vive en Punta Arenas, le quiere vender a zutano, que vive en Talca, una
casa que el primero tiene en Arica. Estn de acuerdo en todo lo dems y parten a ver la casa
ambos a Arica. El segundo queda encantado por la casa, y parten a la Notara de Arica a
firmar y pactar la escritura de compraventa. Se paga el precio, van al conservador e
inscriben. Al pasar del tiempo, la casa se empieza a caer a pedazos, por lo que el comprador
quiere iniciar acciones legales. La pregunta surge porque cul sera el tribunal
competente?. Hay dos tribunales potencialmente competentes. El primero donde se
encuentra ubicado el inmueble o el lugar donde se contrajo la obligacin.
En esto caso el tribunal es el mismo, Arica, desde el punto de vista territorial. Pero como
ambos viven el extremo sur, no van a ir a litigar en Arica. Pero ellos, siendo previsores,
cuando hicieron este contrato de compraventa, agregaron una clusula, donde se sealaba
que para todos los efectos judiciales, el tribunal competente sera el de la comuna de Talca.
Ellos cambiaron la competencia, a lo que se llama Prrroga de Competencia. Cambiaron la
competencia desde un tribunal que era competente, o sea, el de Arica, hasta un tribunal que
no era naturalmente competente, o sea, Talca. Pero como se puede cambiar la competencia
relativa en asuntos civiles contenciosos. Pero en ese instante, se dicta una ley que seala que
para todas las acciones inmuebles como cualquier otra accin, ser competente el domicilio
del vendedor, por lo que ahora sera competente el tribunal de Punta Arenas. Pero no se
puede alterar, ya que anteriormente ya ha sido prorrogada la competencia.
Si se trata de otros asuntos. En segundo lugar, en los casos que los asuntos son no contenciosos
o penales. Las leyes rigen in actum, por lo que la ley de competencia relativa, rige in actum.
Continuando con la Clasificacin y en el orden jerrquico:
1. -
2. -
3. -
4. -
Leyes de Procedimiento.
Leyes de Procedimiento
Son aquellas leyes que determinan la actuacin de la ley en el Juicio. Aquellas leyes
sobre ritualidad de los juicios.
Para poder establecer las leyes en tiempo, debemos distinguir tres casos:
1. -
2. -
3. -
Si el proceso se encuentra en tramitacin. En trminos generales sera que habra que distinguir
entre dos vas; las diligencias ya realizadas, y las diligencias por realizar. Las diligencias ya
realizadas se rigen por la antigua ley, y las por realizar se regirn por la nueva ley.
35
2. -
3. -
2. -
Los medios de prueba se regirn por la ley del lugar donde se contrajo la obligacin. Esto es
porque se entiende incorporada en el contrato las normas del lugar.
Si son leyes procesales y no sustantivas no se entienden incorporados al contrato, por lo que se
utilizan las leyes del pas donde se est o donde se sigue el juicio.
3. -
La validez de los actos procesales efectuados en el extranjero se determinan por la ley del lugar
donde se verificaron.
4. -
5. -
Los nacionales y extranjeros estn potencialmente sometidos a la jurisdiccin del pas en que se
encuentran o viven. Excepciones:
a)
Inmunidad Soberana
b)
Inmunidad Diplomtica
Aquellos que gozan de cualquiera de estas dos inmunidades no estn afectas a la jurisdiccin
del pas donde se encuentran, y ese pas no tiene ni jurisdiccin y ejecucin sobre la persona.
El artculo 1.462 del Cdigo Civil, seala que hay nulidad u objeto ilcito en la convencin al
derecho publico chileno.
36
37
Principio de Probidad. Las instituciones procesales deben ser utilizadas de buena fe y nunca con
fines abusivos o ilegtimo, por lo tanto cualquier interpretacin que conduzca a una utilizacin
abusiva de estas instituciones debe ser desechada. Generalmente estos principios est
incorporados a nuestra legislacin positiva. Ejemplo: la condena en costas, artculo 88 del
Cdigo de Procedimiento Civil. Artculo 223 del mismo cdigo, habla sobre los alegatos.
2. -
3. -
38
b)
c)
4. -
5. -
Principio Jurdico. Implica que la interpretacin debe buscar la igualdad jurdica de los litigantes,
o sea, no puede interpretarse de una manera si de ello resulta que un litigante queda en una
posicin desfavorable frente al otro, en trminos de igualdad jurdica.
6. -
Principio Poltico. El Estado debe brindar la mxima seguridad y garantas de una debida
jurisdiccin. El Estado debe asegurarse de que los rganos establecidos para el conocimiento y
resolucin de los conflictos cumplan efectivamente su misin y la cumplan de un modo adecuado.
Ningn tribunal se excuse ejercer la jurisdiccin y debe asegurar las condiciones para que sus
rganos sea independientes e imparciales, y slo entonces estaremos frente a una verdadera
jurisdiccin.
7. -
8. -
2. -
La Revisin, es cuando una norma se remite expresamente a otra, y esta otra no es necesariamente
supletoria o subsidiaria. El artculo 43 del Cdigo de Procedimiento Penal, se refiere
expresamente a las normas comunes a todo Procedimiento del Cdigo de Procedimiento Civil.
3. - Tratados Internacionales
Son una fuente general de todo el Derecho. Una vez suscrito por el gobierno y
aprobado por el Congreso, se transforman en ley de la Repblica. No existe ningn tratado que no
contenga una norma procesal. Cada tratado tiene por lo menos la competencia de los Tribunales que
conocern de los conflictos que se produzcan.
El cdigo de Derecho Internacional Privado, conocido como cdigo Bustamante,
regula las relaciones de derecho privado entre Estados. Tiene un captulo exclusivo sobre el derecho
procesal. Es un tratado de 1928.
39
La Costumbre
Es la fuente por excelencia del derecho, pero en el sistema chileno est muy
restringido. En Chile hay 3 clases de costumbre Segn la Ley, Contra la Ley o en Silencio de la Ley.
Desde el punto de vista jurdico, la costumbre es la repeticin constante y uniforme
de ciertas prcticas, acompaadas del convencimiento que se est obedeciendo a una necesidad
jurdica
Segn la Ley y en el Silencio de la Ley, son las nicas formas de que la costumbre se
convierte en fuente del derecho Chileno. Segn la ley, ser cuando la ley expresamente se refiera a ella,
segn el artculo 2 del Cdigo Civil.
En el derecho procesal no existe la costumbre. La costumbre no es fuente ni directa ni
indirectas del derecho procesal, tampoco en el silencio de la ley procesal. El legislador civil ha sido
renuente a reconocer como fuente del derecho a la costumbre, la que slo tiene esta relevancia cuando
"la ley se remite a ella", no aceptndose, siquiera, que opere ante el silencio de la ley, cuestin que s
ocurre en materia mercantil.
Con relacin al derecho procesal, no hay normas especficas, y en consecuencia, la
costumbre slo tendr valor jurdico, cuando la ley se remita expresamente a ella, cuestin de muy
excepcional ocurrencia.
Sin embargo, es imposible desconocer que el conjunto del derecho procesal, tiene su
origen precisamente en las prcticas y ritualidades sobre las cuales se fueron construyendo los distintos
procedimientos. En este sentido, no cabe duda que la costumbre es una importante fuente informal del
derecho procesal, que sin tener fuerza vinculante, influye en diversos aspectos, como por ejemplo, la
forma de los escritos, la forma de algunas resoluciones y muchas de las actuaciones cotidianas de los
tribunales.
40
La Jurisdiccin
Se han intentado diversa definiciones.
Etimolgicamente, jurisdiccin deriva de una raz latina que puede haber sido Iuris
Dictio, otros sealan que proviene de Iuris (ius) Dicere; segn esto, en su raz etimolgica significa
decir derecho. Significa tambin, territorio sometido a un determinado lugar, expresin que se utiliza al
hablar de territorios sometidos a la potestad de un Estado, como sucede con las "aguas
jurisdiccionales". Finalmente, y en la acepcin que ms nos interesa, se vincula con el concepto de
competencia.
Siempre se dijo que la jurisdiccin que es propia del juez, el cual debe declarar el
derecho, decir el derecho. Eso sera la jurisdiccin, la actividad que realizan los rganos y que culmina
con la declaracin del derecho aplicable al conflicto.
Pero como todas las cosas, la definicin etimolgica, no representa lo que
simblicamente queremos decir o expresar a travs de un concepto. Ms que buscar la raz etimolgica
de jurisdiccin, tratamos de buscar que quiere decir este concepto.
Cuando sealamos que iuris dictio es declarar el derecho, estamos limitando al juez.
Decimos que el juez debe declarar el derecho vigente y punto, o sea, la jurisdiccin solo es declarativa.
Inmediatamente surge la pregunta si acaso el juez no puede crear derechos. Evidentemente que el juez
puede crear derecho, en trminos generales, no en Chile, pero si en otros pases.
Pero surge otra pregunta, qu pasa con la equidad?, o a caso si no hay derecho que
declarar los jueces no pueden resolver el conflicto, se deben abstener. No, estn obligados a resolver el
conflicto. Si no hay ley, el juez debe fallar en torno a la equidad, por lo que utiliza la jurisdiccin.
El derecho no solo es el que crea el Estado, puede ser creado por las partes. Ejemplo
en los contratos innominados, como en el rea comercial.
Jurisdiccin y Competencia.
Ante todo, debe tenerse en claro, que todo rgano jurisdiccional, se caracteriza,
precisamente, por estar dotado de jurisdiccin, aunque, para conocer de asuntos determinados, pueda
carecer de la competencia correspondiente.
Jurisdiccin y competencia, estn en relacin, de gnero a especie. Slo en el
hipottico caso que hubiera un Estado que tuviera slo un tribunal, jurisdiccin y competencia seran
conceptos equivalentes, aunque an en ese caso, sera necesario distinguirlos, por cuanto tienen
caractersticas que los hacen muy diferentes.
En efecto, la jurisdiccin es general y abstracta, por cuanto abarca el conjunto de la
funcin de administrar justicia que tiene el Estado, no refirindose a ningn rgano judicial en particular.
Por el contrario, la competencia es concreta y especfica, y se refiere a rganos judiciales determinados.
Con todo, debe tenerse en consideracin, que la lnea divisoria entre ambos conceptos
es tenue, sobre todo en instituciones como el arbitraje, en la cual un particular es elevado a la categora
de rgano jurisdiccional, luego de cumplirse una serie de requisitos, en donde tienden a confundirse la
jurisdiccin con la competencia. Veamos ciertos aspectos que los diferencian:
1. -
Cabe destacar, que la jurisdiccin no es prorrogable por la voluntad de las partes, mientras que la
competencia s lo es, siempre y cuando se trate de asuntos contenciosos, que estn siendo
conocidos en primera o nica instancia.
41
2. -
Sin embargo, algunos autores plantean que es posible hablar de prrroga de la jurisdiccin, y
mencionan como un ejemplo de ellos, lo que sucede con el reconocimiento que en algunos
casos, nuestro derecho hace de la jurisdiccin extranjera. Esto, en todo, caso es inaceptable
en nuestra doctrina.
2. -
Para que los actos jurisdiccionales pueden alcanzar eventualmente la fuerza de cosa
juzgada, y pasar a ser as inmutables e inexpugnables, se requiere que se encuentren firmes o
ejecutoriados.
La coercibilidad de los actos jurisdiccionales, es tambin parte de su contenido. En
efecto, la posibilidad de imponer por la fuerza las resoluciones adoptadas por el rgano jurisdiccional, es
una de sus caractersticas fundamentales, considerando, eso s, la naturaleza de la resolucin en cuestin.
Es as como las resoluciones judiciales declarativas, sto es, las que slo tienen por
objeto establecer o esclarecer determinadas situaciones jurdicas, no requieren ser impuestas por la
fuerza.
Las resoluciones constitutivas, es decir, las que crean situaciones jurdicas nuevas,
normalmente slo requerir n de anotaciones de carcter meramente administrativo.
Finalmente, las resoluciones de condena, en las que una de las partes debe dar, hacer o
no hacer una cosa en beneficio de otra, s son susceptibles de ser impuestas coercitivamente.
No debe perderse de vista, en relacin al contenido, que es de la esencia de los actos
jurisdiccionales el reconocer los derechos subjetivos violados o amagados.
Suele sealarse que se est en presencia de un acto jurisdiccional, cuando la sentencia
que emana del rgano jurisdiccional repara la situacin jurdica que haba sido quebrantada.
42
2. -
Concepto
Por todo esto, vemos que la definicin etimolgica, es muy reducida, lo que nos lleva
a acudir a las definiciones doctrinales:
Guiseppe Chiovenda
Es la funcin del estado que tiene por fin la actuacin de la voluntad concreta de la
Ley, mediante la substitucin por los rganos jurisdiccionales de la actividad de los particulares o de
otros rganos pblicos, sea al afirmar la existencia de la voluntad de la ley, sea al hacerla
prcticamente efectiva.
Parece un poco enredada, pero tiene algunas caractersticas bien marcadas:
1. -
Nos dice que es una funcin del Estado, que es lo que ya hemos dicho desde la primera clase.
2. -
Nos dice que el objeto de esa funcin es la actuacin de la voluntad concreta de la ley. Acta a
travs de rganos jurisdiccionales de la ley, que se substituyen a la voluntad de los particulares,
para en definitiva hace efectiva la voluntad del la ley.
Caravantes
La jurisdiccin, es la potestad pblica de conocer de los asuntos civiles y criminales
y se sentenciarlo con arreglo a las leyes.
Esta es una definicin que se asemeja mucho a las reclusiones legales que tenemos en
nuestro derecho. Mira ms a la forma.
Francesco Carnelutti
La jurisdiccin es la actividad destinada a obtener el arreglo de un conflicto de
intereses mediante la justa composicin de la litis, contenida en una sentencia.
43
2. -
Esta a cargo de rganos competentes del Estado. Estos son aquellos que expresamente se les ha
entregado esa facultad, que son los tribunales.
3. -
4. -
5. -
Esa solucin se hace por acto de juicio, con las formas legales. A travs de un debido proceso.
6. -
7. -
Jurisprudencia
Es la facultad de conocer de las causas de juzgarlas y de hacer ejecutar lo juzgado.
Mario Mosquera
La jurisdiccin es el poder deber del Estado que se radica preferentemente en los
tribunales de justicia para que estos como rganos imparciales resuelvan de manera definitiva e
inalterable con posibilidad de ejecucin los conflictos de intereses de relevancia jurdica suscitados
entre partes o que surjan de una violacin, del ordenamiento jurdico social en el orden temporal y
dentro del territorio de la Repblica.
Esta basada y nace de la definicin de Eduardo Coutoure.
Caractersticas de la Definicin
1. -
La jurisdiccin es un poder deber del Estado. El estado tiene el derecho exclusivo de ejercer la
jurisdiccin, nadie mas que l puede ejercer la jurisdiccin. Pero a la vez es un deber, o sea, una
obligacin, est obligado a ejercer la jurisdiccin.
2. -
3. -
Tiene por objeto la resolucin de conflictos de intereses de relevancia jurdica. Estos conflictos
pueden desenvolverse en dos formas: Entre partes (entre particulares) o Con motivo de la
violacin del ordenamiento jurdico que el Estado se ha dado para la buena convivencia de sus
miembros.
44
Que la solucin que otorgan estos rganos competentes, sea indefinible e inalterable, o sea
que una vez resuelto el conflicto, no se plantee de nuevo. Nace la Cosa Juzgada.
5. -
6. -
7. -
En el orden temporal. Tiene carcter actual. Debe ser contingente. Debe ser propio del
ordenamiento del estado, desde el punto de vista de la materia. Va en relacin de las normas del
estado, lo que significa que quedan excluidas las materias religiosas y de fe. Al Cesar lo que es del
Cesar y a Dios lo que es de Dios.
b)
Sin embargo, esta es una excepcin ms aparente que real, por cuanto el rbitro es un
juez, y en consecuencia, se reviste de la autoridad de tal, en virtud de dos actos
sucesivos: la aceptacin de la designacin, y el juramento de desempear su cargo de
la mejor forma y en el menor tiempo posible. Luego de sto, el rbitro se convierte en
un rgano pblico, con las responsabilidades y deberes que eso implica, respondiendo
incluso penalmente por sus acciones.
2. -
3. -
Es Indelegable. Los tribunales no pueden entregar jurisdiccin a otro rgano que no la tiene.
Segn la constitucin los tribunales no pueden negarse a cumplir con su funcin.
4. -
Es Unitaria. Es nica, no puede clasificarse, no puede dividirse, no puede partirse. Existe o no,
se tiene o no se tiene. Caen en una falacia, cuando se seala que los tribunales no tiene
jurisdiccin para conocer de una asunto criminal. No, no se debe confundir la jurisdiccin con la
competencia. Cuando se habla de que un tribunal puede conocer slo de asuntos criminales, no es
que no tenga jurisdiccin, slo que tiene una competencia especial.
5. -
La jurisdiccin en privativa de los rganos a los cuales la ley se la ha entregado. La ley puede
determinar quien la ejerce, porque ella ley es una declaracin de la voluntad soberana, lo que
concuerda con la primera caracterstica.
45
Algunos autores sealan preferentemente los Tribunales de justicia, lo que quiere decir que
hay otros rganos que ejercen jurisdiccin como la Contralora General de la Repblica, el
Servicio de Impuestos Internos. La jurisdiccin debe ser realizada por los rganos
competentes del Estado, los que pueden estar o no dentro de la estructura del poder judicial,
como sucede por ejemplo, con el Tribunal Constitucional, o el Senado, que ejerce
jurisdiccin al conocer del Juicio Poltico.
Pero hay otros autores que sealan que todo rgano que tiene jurisdiccin es tribunal,
porque si tiene jurisdiccin puede conocer, puede juzgar, puede sentenciar. Por estas dos
vertientes es que tenemos dos teoras. La Teora del rgano, y la Teora de la Funcin.
La Teora del rgano, seala que prima el rgano, es decir, Contralora General de la
Repblica es un rgano que tiene jurisdiccin, por lo que prevalece en su calidad de rgano
Contralor.
La Teora de la Funcin, seala que todo aquel que ejerza jurisdiccin es tribunal. Es decir,
la funcin hace al rgano. Pero ambas, son meras discusiones doctrinales.
6. -
Los rganos que ejercen jurisdiccin, resuelven los conflictos a travs de actos jurdicos
procesales. Ejemplo, las resoluciones judiciales en trminos generales, que especficamente son las
sentencias. La jurisdiccin se sanciona mediante la sentencia definitiva.
7. -
Estos actos jurdico procesales, tienen autoridad de Cosa Juzgada. Esto es lo que permite que
la solucin al conflicto sea inalterable. El derecho carecera de completa seriedad si no tuviese
cosa juzgada.
8. -
9. -
Hay excepciones. Hay casos en que un juez extranjero puede juzgar hechos cometidos en
nuestro territorio y viceversa.
2. -
El acto jurisdiccional es, normalmente, un acto provocado por el ejercicio de una accin procesal,
que no es otra cosa que el derecho de peticin que se hace para ante el rgano jurisdiccional. Aqu
est presente el principio de la pasividad del rgano jurisdiccional, que dispone que, en general,
ste slo puede actuar a peticin de parte, y slo excepcionalmente podr actuar de oficio, cuando
el conflicto involucre el inters social, como sucede, por ejemplo, en materias penales.
3. -
Los actos legislativos, por el contrario, son normalmente espontneos, es decir, nacen de las
iniciativas de los poderes colegisladores. No se contempla en nuestro ordenamiento formas
para provocar actos legislativos por terceros, como podran ser formas de iniciativa popular
para generar leyes.
Los actos jurisdiccionales eventualmente pueden adquirir fuerza de cosa juzgada. Por el contrario,
los actos legislativos nunca adquieren la fuerza de cosa juzgada, por cuanto se trata de actos
esencialmente mutables.
Los actos jurisdiccionales tienen como antecedente un conflicto producido con anterioridad al acto
procesal. Los actos legislativos no son una necesaria consecuencia de un conflicto previo.
5. -
Los actos jurisdiccionales tienen como posible control, slo el control judicial, y en consecuencia,
slo podr ser modificado en virtud de una decisin judicial, y nunca por una decisin legislativa o
del ejecutivo. Existen, sin embargo, algunas situaciones excepcionales, en donde es posible
modificar el efecto de algunas resoluciones judiciales por parte de los poderes legislativo y
ejecutivo, como sucede, por ejemplo, en los casos de amnista e indultos, respectivamente.
6. -
Los actos legislativos tambin estn sujetos a un eventual control jurisdiccional, establecido
en el recurso de inconstitucionalidad por inaplicabilidad. Sin embargo, esta facultad de
control que tiene la Corte Suprema sobre los actos legislativos tiene algunas limitaciones.
Finalmente, los actos jurisdiccionales son particulares y completos, es decir, se refieren a una
situacin especfica y existen partes claramente determinadas.
Los actos legislativos, por el contrario, son abstractos y generales, es decir, no se refieren a
situaciones particulares, salvo los casos excepcionales en que las leyes se refieren a personas
determinadas, cuestin muy poco habitual.
Los actos jurisdiccionales emanan de rganos jurisdiccionales, que normalmente forman parte de
la estructura del poder judicial.
2. -
Los actos administrativos, por su parte, normalmente emanan del poder ejecutivo. Sin
embargo, esta norma general tiene diversas excepciones, como por ejemplo los actos
administrativos que emanan del poder judicial como los nombramientos de jueces, las
suplencias, y otros.
3. -
Los actos jurisdiccionales son provocados. Los actos administrativos son espontneos.
4. -
Los actos jurisdiccionales eventualmente pueden tener la fuerza de la cosa juzgada, con sus
caractersticas de inmutabilidad e impugnabilidad.
47
El acto administrativo no produce cosa juzgada, y en consecuencia puede ser modificado sin
inconveniente alguno, aunque es perfectamente posible que de los actos administrativos
emanen determinados derechos, que pueden ser incorporados por los particulares a sus
patrimonios, y no podran ser afectados por las posteriores modificaciones del acto, sin que
los eventualmente afectados sean indemnizados.
5. -
6. -
Finalmente, los actos jurisdiccionales no tienen otro control que no sea el propiamente
jurisdiccional. Los actos administrativos estn sometidos a mltiples controles, entre ellos el
jurisdiccional, normalmente por la va del recurso de proteccin, y el propiamente administrativo.
LIMITES DE LA JURISDICCION
Se habla de las limitaciones que tiene la jurisdiccin, es decir, cuales son aquellos
mbitos en que la jurisdiccin est limitada o restringida.
La jurisdiccin es un poder-deber, y como todo poder, tiene una fuerza expansiva, y
siempre busca extenderse ms all de las situaciones que actualmente abarca. Esta tendencia obliga a
establecerle a la jurisdiccin determinados lmites, los cuales no puede sobrepasar.
Se habla de lmites Internos y Externos.
1. -
Limites Externos. Los lmites externos de la constitucin son de orden territorial y constitucional.
a)
Limites Territoriales. En efecto, un primer lmite externo a la jurisdiccin est dado por el
mbito territorial en donde tienen aplicacin la accin de los tribunales chilenos.
Existen, sin embargo, dos grandes grupos de excepciones a esta principio general, y
que se refieren a las cuestiones que conocen los tribunales chilenos, no obstante
haberse producido en el extranjero, y las cuestiones de las que conocen los tribunales
extranjeros, por cuestiones producidas en Chile.
b)
Por otra parte, el artculo 6 del Cdigo Orgnico de Tribunales enumera una serie de
situaciones que son conocidas por los tribunales chilenos, no obstante haberse
producido en el extranjero. Estas situaciones son las siguientes:
i)
ii)
iii)
iv)
v)
vi)
vii)
viii) Los delitos que deban juzgarse en Chile de acuerdo a los Tratados
Internacionales celebrados por nuestro pas;
ix)
b)
Las situaciones ocurridas en Chile, que conocen los tribunales extranjeros son, en
materia civil, bsicamente las que tienen su origen en la prrroga de la competencia, en
virtud de la cual las partes someten al conocimiento de un tribunal chileno, a uno
extranjero.
49
2. -
Se refieren a la relacin entre las distintas funciones del Estado. Funcin Judicial o
Jurisdiccional, Funcin Legislativa y Funcin Ejecutiva o Gubernativa. Ningn poder
u otra funcin del Estado, puede entrometerse en la jurisdiccin, y a su vez, tampoco
se puede so pretexto de ejercer jurisdiccin invadir campos o materias privativas de las
otras funciones del estado. Fuente legal, artculo 73 de la Constitucin.
Es importante destacar que la prohibicin que pesa sobre el poder judicial, es slo de
carcter legal y no constitucional, y en consecuencia cada vez que una ley para
fiscalizar o conocer de las actuaciones de otro poder del Estado, estamos frente a una
derogacin t cita del artculo 4 del Cdigo Orgnico de Tribunales, cuestin que es
jurdicamente lcita.
Son lmites objetivos, el conflicto, por cuanto el tribunal slo puede conocer de los asuntos
que han sido sometidos a su conocimiento. Existen sin embargo situaciones en las que el
tribunal puede extender sus resoluciones a asuntos que hayan sido sometidos a su
conocimiento, como por ejemplo cuando declara la nulidad absoluta.
b)
Los lmites subjetivos est dado por las partes que se confrontan, dado que las resoluciones
que dictan los tribunales, slo afectan a las partes o a sus sucesores. Esta situacin se
denomina el efecto relativo de las resoluciones judiciales, al que se refiere al artculo 3 del
CC.
Sin embargo, hay situaciones en que las resoluciones judiciales que afectan al conjunto de las
actividades, como sucede por ejemplo con lo que se refiere al estado civil de las personas.
Hay otros autores que en cuanto se refieren a los limites de la jurisdiccin se refieren
a:
1. -
2. -
rgano. Slo pueden ser ejercida por aquellos rganos ejercidos en la ley.
3. -
El Derecho Internacional
50
El Derecho Nacional. El derecho nacional, nos referimos a que cada Estado es soberano
para determinar que asuntos pueden juzgar sus propios tribunales dentro del territorio
geogrfico o nacional. Es as como el Cdigo Orgnico de Tribunales tiene el artculo 6.
(aprenderse y leer).
Factor comn en todos los nmeros es la seguridad interior del Estado. En materia de
Derecho Internacional, la extraterritorialidad es mucho ms marcada, pero a la vez es mucho ms
reciente.
Existen numerosos tratados y convenciones internacionales que permite juzgar delitos,
aunque no se cometan en el propio pas, la ms famosa el la Convencin de la Tortura, la que permite
que los tribunales nacionales de los pases miembros pueden juzgar a los nacionales de los dems Estado
miembros que cometan algunos de los delitos establecidos en la Convencin, en cualquiera de los
territorios de dichos Estados. Esta convencin crea un solo Estado con diferentes tribunales.
Obviamente se le da preferencia a los pases de donde provenga el acusado.
Existen otros numerosos tratados como el tratado contra la Esclavitud, Contra la Trata
de Blancas, los Tratados por Delitos de Lesa Humanidad, etc.
Dentro del lmite territorial, ahora internamente, encontramos con que no obstante de
ejercerse dentro del territorio de la repblica, hay situaciones que escapan al ejercicio de jurisdiccin y
esos hechos, no pueden ser juzgados ni conocidos, porque las personas que los cometen estn
amparados por la llamada Inmunidad de Jurisdiccin o Soberana. La Soberana, comprende tanto de
jurisdiccin como de ejecucin.
En un primer sentido, en algunas situaciones muy calificadas se permite que los tribunales chilenos
ejerzan su jurisdiccin ms all del territorio de la repblica (artculo 6 Cdigo Orgnico de
Tribunales).
2. -
Se trata de una suerte de autolimitacin del estado de Chile, el que renuncia a ejercer
jurisdiccin. Las razones de esta situacin excepcional hay que buscarlas en razones de buena
convivencia internacional, y las inmunidades de jurisdiccin se establecen por un justo y fluido trato en
las relaciones internacionales.
En el derecho internacional existe un principio fundamental a partir del cual se
construyen las relaciones entre los pases: el principio de la reciprocidad, en virtud del cual las medidas
que adopta un pas respecto de otro, son las mismas que ste ltimo toma respecto del primero. Es as
como el tema de las inmunidades de jurisdiccin depender si en el estado extranjero se conceden a los
chilenos los mismos beneficios.
51
El Cdigo de Procedimiento Civil que tiene ciertas disposiciones que constituyen ciertas
prerrogativas en relacin con los agentes diplomticos acreditados en Chile quedan exentos de la
obligacin de declarar como testigos y no pueden ser demandados ante los tribunales.
2. -
El Cdigo de Procedimiento Penal seala que los tribunales de la repblica actan sobre los
chilenos y sobre los extranjeros, pero agrega que salvo los casos exceptuados por la reglas
reconocidas por el Derecho Internacional Pblico. No se remite slo a leyes positivas especficas,
sino que admite los casos que reconoce el derecho internacional Pblico sobre inmunidades de
jurisdiccin, los que deben ser aplicados por los tribunales chilenos.
3. -
4. -
5. -
52
Los actos que se realizan en el mbito privado, las que se denominan actos de Iure Gestionis.
Son aquellos que se realizan en el campo privado que afectan al rgano, a los Estados, o a los
agentes en su patrimonio privado.
2. -
Los actos que se realizan en el ejercicio de la funcin para el cual estn establecidos, son los
llamados actos pblicos o soberanos, que se les denomina actos de Iure Imperi.
2. -
Agentes en Misin Especial. Los integrantes de misiones que un Estado acredita en otro Estado.
Se requieren varios requisitos:
a)
Acreditar la misin.
b)
c)
d)
Que los agentes de esa misin sean aceptados por el Estado receptor.
Fuerzas Armadas
Las que se encuentren estacionadas o acostadas en territorios extranjeros, con
autorizacin del Estado extranjero, tambin gozan de inmunidad, y tambin esa inmunidad puede ser
renunciada por el Estado.
Las tropas extranjeras que ha ingresado al territorio nacional con autorizacin del
gobierno de la repblica, gozan de inmunidad de jurisdiccin respecto de lo que suceda dentro del
permetro autorizado para su ocupacin. El mismo principio se aplica para las naves y aeronaves de
guerra que se encuentren de paso por el territorio nacional.
54
Conflictos Jurisdiccionales
Se produce cuando 2 ms rganos reclaman para si exclusivamente la potestad
jurisdiccional.
Tradicionalmente en nuestro pas se ha presentado el problema si los tribunales pueden
conocer los fallos de la Contralora. No es propiamente un conflicto jurisdiccional en toda su forma,
pero viene a ser una forma de conflicto, todas vez que la Contralora est facultada a dictar fallos
concernientes a su materia. Tradicionalmente se ha discutido, por parte de la Contralora, que la Corte
de Apelaciones no tiene jurisdiccin para conocer de las resoluciones que dicta la sta; problema que se
suscita cuando los fallos son apelados frente a stos tribunales. Esto cae dentro del campo de lo
contencioso administrativo. Lamentablemente, desde la constitucin del 25, an no se han creado los
tribunales administrativos. La constitucin del 80, zanj este problema, mediante una disposicin
posterior, que estipulaba que mientras no se creen estos tribunales administrativos, tendrn la
jurisdiccin los tribunales ordinarios.
Estos conflictos de jurisdiccin se pueden presentar de variadas formas:
1. -
2. -
55
Momentos de la Jurisdiccin
El ejercicio de la jurisdiccin requiere necesariamente un proceso, porque no se puede
resolver un conflicto de forma inmediata, porque si as fuera violaramos la constitucin, en lo referente
al justo y debido proceso. Si no existiera el debido proceso, toda solucin de conflictos no pasara de ser
ms que un juego, carecera por completo de rigor lgico y cientfico. Se resolvera de una forma
totalmente arbitraria.
El proceso tiene desarrollo en el tiempo. Es un camino. Hay un principio de impulso
que hace gatillar la necesidad de progresar en ese camino. Existe adems el principio de la preclusin,
que implica que no se retroceda lo que se ha avanzado. La jurisdiccin requiere de fases. No es
instantnea. Requiere de un desarrollo a travs de los momentos de la jurisdiccin que son tres:
1. -
El Conocimiento.
2. -
El Juzgamiento.
3. -
La Ejecucin.
56
El Conocimiento
Est ampliamente reconocido en la legislacin en lo referente a la Competencia,
artculo 108 del Cdigo Orgnico de Tribunales.
El conocimiento asegura el cumplimiento del mandato constitucional del debido
proceso, y porque a travs del debido proceso, se defienden varios principios formativos del
procedimiento, entre ellos, est la Bilateralidad de la Audiencia, nadie puede ser juzgado sin ser odo. Si
un tribunal deja de or a una de las partes no puede tener el conocimiento cabal de todos los hechos para
juzgar adecuadamente, por eso es que el conocimiento protege la bilateralidad de la audiencia.
Recordemos que en materia criminal, ser el Ministerio Pblico quien lleve adelante la
etapa de conocimiento de la jurisdiccin, lo que implica que ya no un tribunal ser quien inicie la primera
etapa de la jurisdiccin.
Protege tambin el principio de la Legalidad. En virtud de la cual el juez debe
ajustarse a las normas de procedimiento que la ley le impone, so pena que la sentencia pueda ser nula
en vicios de forma; no cumple con los requisitos que la ley impone, a travs de la legalidad.
En general, en todo conflicto hay un conjunto de hechos o situaciones fcticas que son
los hechos de la causa y a estos hechos es necesario aplicar una normativa. Respecto del derecho
aplicable, el juez, en primer lugar, debe tener claro cuales son el conjunto de normas aplicables; en
segundo lugar, debe interpretar esas normas; en tercer lugar, ser capaz de extrapolarlas y en cuarto
lugar, subsumirlas.
Cuando se trata de cuestiones de derecho, el tribunal tiene plena libertad para aplicar
la normativa que estime pertinente. En este sentido, el tribunal no queda obligado por las invocaciones
del derecho que hagan las partes.
Este principio que establece su autonoma, se refleja en el aforismo el derecho lo sabe
el juez.
En cuanto a los hechos, lo normal es que stos hayan ocurrido con anterioridad al
proceso. El proceso es sobreviniente a los hechos. En consecuencia, los hechos acaecidos deben quedar
reflejados en el proceso, y esta labor de acreditacin de lo sucedido en el proceso, se llama labor
probatoria. (probar los hechos significa hacer que stos consten en el proceso).
Cmo conoce un Juez?
El conocimiento del juez est regulado en el procedimiento legal, desde un doble
aspecto:
1. -
2. -
En cuanto a las facultades que la ley le otorga al juez para poder requerir por si mismo de ese
conocimiento, es decir, para investigar. Dependiendo de los sistemas procesales y dependiendo
de la naturaleza del conflicto, en cuanto a que est o no presente el inters pblico, los sistemas
probatorios pueden ser de dos clases, inquisitivos o dispositivos. Esta segunda parte, nos topamos
con 2 principios:
a)
Principio Inquisitivo. El juez est facultado para investigar de oficio. Es l quien lleva la
iniciativa en el conocimiento. Puede requerir diligencias, l puede investigar, l puede
ordenarle a las partes poner tales y cuales actuaciones. El juez conoce lo que el cree y
estima necesario e importante conocer.
57
b)
Principio Dispositivo. El juez no lleva iniciativa alguna. Las partes son las que llevan la
iniciativa, el juez se transforma en receptor de la informacin. El juez conoce solo o que las
partes le presentan. El sistema dispositivo es diametralmente opuesto, porque le corresponde
a las partes aportar los elementos probatorios, correspondindole al tribunal un rol ms bien
pasivo.
Si las partes prueban, el juez debe ponderar la prueba. Aquel que carga con el peso de
la prueba, debe aportar los elementos probatorios necesarios. Si as no lo hace, perder
su proteccin.
Materia Civil
En lo civil, nos referimos al Juicio Ordinario de mayor cuanta donde hay 3 etapas:
1. -
Etapa de Discusin
2. -
Etapa de Conciliacin
3. -
Etapa de Prueba
En la parte civil, encontramos el Conocimiento en la Etapa de Discusin y en la Etapa
de Prueba.
58
2. -
Demanda Principal
b)
c)
d)
e)
3. -
Es una forma de auto composicin. Las propias partes llegan a un acuerdo. El juez es quien
establece las bases del arreglo, por eso se ubica en la etapa de conocimiento. El juez debe
actuar como un amigable componedor. Solo ciertos autores la consideran como parte de la
jurisdiccin.
Dentro de la etapa de conocimiento en el juicio ordinario civil, que es juicio tipo, el que se
aplica supletoriamente a todos los procedimientos, la prueba analizaremos: Las partes deben
acreditar sus afirmaciones. Deben acreditar lo que alegan. En derecho no basta con tener la
razn, hay que probarla.
Sumario. Es una etapa eminentemente investigativa. En ella el juez goza de las ms amplias
facultades para investigar, o sea, aqu prima el principio inquisitivo, es decir, el juez conoce lo que
l estime necesario conocer, aunque las partes no se lo proporcionen, investiga antecedentes que le
sean de utilidad, acta de oficio;, en cambio en materia civil, siguiendo el principio dispositivo, el
juez slo conoce lo que las partes le presentan.
En el futuro procedimiento penal, esta etapa del sumario, va estar a cargo del ministerio
pblico, o sea, a cargo de un fiscal. La cognitio, claramente se ve en la etapa del sumario.
59
La Etapa de Plenario. Comienza con la acusacin. Es el juicio mismo. Futuramente, este ser el
juicio penal. Lo que hoy es nuestro plenario, maana ser el juicio penal. Se rige bsicamente por
los mismos principios del juicio civil. Prima el principio dispositivo, donde el juez no investiga,
slo conoce lo que las partes le presentan, las partes son sujeto s preponderante en el avance del
proceso. Al igual que en el juicio civil, el momento de conocimiento est dado por 2 etapas:
a)
b)
Investigacin. Esta etapa la comienza sea con la denuncia, querella o requerimiento del Ministerio
Pblico. Esta fase es llevada adelante por el Ministerio Pblico el cual es un ente autnomo que no
ejerce funciones jurisdiccionales, es decir, no es un tribunal. No hay apelacin a sus decisiones.
Este puede tomar una serie de decisiones ante la presencie de un hecho que revista los caracteres
de delito como archivar provisionalmente, no iniciar la investigacin, aplicar el principio de
oportunidad, o proceder a la formalizacin de la investigacin.
2. -
Etapa Intermedia. Cerrada la investigacin por parte del fiscal, se celebra una Audiencia de
Preparacin del Juicio Oral ante el Juez de Garanta. En esta audiencia se ventilan una serie de
cuestiones relacionadas, principalmente con la exclusin de prueba ilegal. Es decir, es una especie
de filtro de la prueba que se presentar posteriormente en el Juicio Oral. Adems, se pueden
contestar y tramitar las excepciones de previo y especial pronunciamiento, acumular o separar
acusaciones, puede pedirse un juicio abreviado, convenciones probatorias.
3. -
Etapa del Juicio Oral. Es una fase donde las partes, llevan ante un tribunal colegiado que el
Tribunal Oral en lo Penal el que proceder a la etapa de juzgamiento. Es en esta etapa donde el
tribunal que juzgar toma conocimiento, mediante la presentacin de la prueba por parte del fiscal
y del defensor o del querellante particular, para luego, en la misma audiencia proceder a fallar.
Como se ve, la etapa de conocimiento y juzgamiento se realizan en una sola audiencia.
Juzgamiento o Decisin
Todos los momentos de la jurisdiccin son importantes, pero este momento tiene una
mayor relevancia.
Es el momento de mayor relevancia, porque aqu se cumple el fin del proceso;
materializa este fin a travs de la sentencia.
Es claramente una caracterstica propia y excluyente del rgano jurisdiccional, y es
siempre un acto de juicio.
En el proceso civil la sentencia que se pronuncia sobre el conflicto se llama sentencia
definitiva, y es aquella que pone fin a la instancia, resolviendo el asunto controvertido.
Debe cumplir con dos requisitos: poner fin a la instancia y resolver el asunto
controvertido.
En contra de una sentencia definitiva puede caber un recurso de apelacin, de casacin
en la forma, si se trata de la primera instancia. No es, en consecuencia una resolucin inexpugnable.
Las resoluciones que dicta el tribunal pueden categorizarse, de acuerdo a su
importancia, en autos, sentencias interlocutorias y sentencias definitivas.
Los autos, en general, resuelven asuntos contenciosos, sin establecer derechos
permanentes para las partes.
Las sentencias interlocutorias establecen derechos permanentes para las partes.
Las sentencias definitivas son la que resuelven la cuestin controvertida, poniendo fin
a la instancia.
Los requisitos formales para cada una de estas resoluciones judiciales son distintos,
siendo muy exigentes para las sentencias definitivas, y menos rigurosos para las sentencias
interlocutorias y los autos.
61
2. -
Parte Considerativa. Aqu entra el elemento o fase del razonamiento, la lgica del juicio. El
sentenciador debe exponer los fundamentos de hecho y de derecho en virtud de los cuales va a
dictar sus fallos. (170 N 4 y 5 del Cdigo de Procedimiento Civil). Si no hay ley, el juez no
puede eximirse, debe enunciar los principios de equidad (artculo 170 N 5 del Cdigo de
Procedimiento Civil).
3. -
Parte Resolutoria. Es la decisin del asunto controvertido. Lo que constituye bsicamente la fase
de juzgamiento. (170 N 6 del Cdigo de Procedimiento Civil)
El artculo 170 del Cdigo de Procedimiento Civil, debe ser complementado con el
autoacordado sobre la forma de las sentencias.
Dentro de la etapa enunciativa, se encuentra la cognitio. Es donde el juez de manera
absolutamente objetiva e impersonal de que se trata el juicio.
Este esquema de la sentencia civil, se repite invariablemente en todas los dems
procedimiento. En el artculo 342 del Cdigo Procesal Penal estn los requisitos de la sentencia
definitiva criminal. Sigue el mismo esquema, las 3 partes se repiten.
En Materia de juzgamiento una de las gracias del nuestro derecho, es que tenemos un
doble juzgamiento, o lo que se llama el Juzgamiento en doble Instancia, salvo algunas excepciones, la
regla general, es la doble instancia en materia de juzgamiento, y la herramienta que permite acudir a la
doble instancia es el Recurso de Apelacin (artculo 186 del Cdigo de Procedimiento Civil (Procesal
III).
El objetivo de la doble instancia es evitar el error. Ningn juez ni persona est
exento de equivocarse.
Sin embargo, en materia penal, no existe el recurso de apelacin en contra de la
sentencia definitiva. Esto se da por el sistema acusatorio que se sigue, es decir, existe una mayor certeza
de la sentencia es correcta. Esto adems, se ve sustentado por el hecho de que el Tribunal Oral en lo
Penal es un tribunal colegiado, compuesto por 3 jueces. Con todo, el Senado chileno, respondiendo a
exigencias de tratados internacionales, creo el llamado recurso de nulidad el cual no constituye
instancia, siendo la nica posibilidad para poder atacar la sentencia dictada en un Juicio Oral. Tiene la
62
Ejecucin de lo Juzgado
Luego del juzgamiento, hay que hacer ejecutar lo juzgado, porque si no se pudiese lo
ejecutar lo que se ha fallado, la jurisdiccin slo tendra valor terico. En doctrina se discute si el
momento del cumplimiento es de carcter administrativo o jurisdiccional
Sobre la fase del juzgamiento existen 2 posiciones:
1. -
2. -
Este momento no es parte de la jurisdiccin. Como elemento de la esencia de ella, sino que lo es
como elemento de la naturaleza. El porque de esta posicin es variado:
No siempre es necesario hacer ejecutar lo juzgado. No todas las sentencias dan lugar a su
ejecucin. Ejemplo de este tipo de sentencias son las sentencias declarativas, las que slo
declaran o ratifican un derecho. Las sentencias condenatorias son las que materia civil
imponen el cumplimiento de una obligacin, son condenatorias (dar, hacer o no hacer).
Si las sentencias que imponen una obligacin son cumplidas voluntariamente, tampoco
necesitarn se ejecutadas.
En Chile no cabe esta discusin porque tanto el artculo 1 del Cdigo Orgnico de
Tribunales como el 73 de la Constitucin sealan expresamente que el acto del cumplimiento es
63
Carnelutti seala, en primer lugar, las sentencias dictadas por tribunales extranjeros. Se debe
tener presente que para que una sentencia extranjera pueda ser aplicada en Chile, segn lo
prescriben los artculos 232 y siguientes del Cdigo de Procedimiento Civil, se requiere de un
trmite previo: el exequtur, trmite por medio del cual la Corte Suprema examina, de acuerdo
con los tratados internacionales vigentes y las normas del Cdigo de Procedimiento Civil
correspondientes, la eventual validez en Chile de la sentencia extranjera y ordenan o deniegan su
cumplimiento.
2. -
3. -
En esta perspectiva, cabe preguntarse si puede estimarse que en nuestra legislacin las
sentencias extranjeras son equivalentes jurisdiccionales. La materia es opinable. A juicio del
profesor estima que las sentencias pronunciadas por tribunales extranjeros no son
equivalentes jurisdiccionales, sino pura y simplemente el ejercicio de la jurisdiccin, que la
normativa chilena reconoce como tal, por medio del trmite del exequtur.
Otro medio que suele citarse como equivalente jurisdiccional son las sentencias de los
tribunales eclesisticos. Debe tenerse en cuenta que Carnelutti es italiano, pas en donde
coexisten el sistema jurdico de la Iglesia catlica y el sistema legislativo italiano.
Existe un concordato de 1925 (de la poca de Mussolini), que reserv ciertas materias a la
potestad de los tribunales eclesisticos.
Por qu se produce el fenmeno? Porque en ciertos casos (artculo 5 del Cdigo Orgnico
de Tribunales) las decisiones de los tribunales eclesisticos producen tambin efectos en el
orden temporal.
En Chile esta discusin es de segundo orden, pues no es frecuente que se produzca. Sin
embargo, nunca se puede dar por superado.
Las resoluciones de los rbitros.- De acuerdo a nuestro derecho los rbitros son jueces elegidos
por las partes o por la autoridad judicial en subsidio. Como regla muy general se puede sostener
65
Con todo, puede sostenerse que no se necesita homologacin de las resoluciones de los
rbitros, salvo una calificada excepcin. En efecto, la ley exige la homologacin cuando ha
habido una particin de bienes y se encuentra involucrada una persona sujeta a tutela o
curatela.
1. - El Desistimiento
Regulado en los artculo 148 a 151 del Cdigo de Procedimiento Civil. En primer
trmino hay que distinguir entre desistimiento y retiro.
1. -
2. -
El retiro, por el contrario, no es ms que un acto material, que consiste en impedir que la demanda
se notifique. Se trata de retirar materialmente la demanda de la Secretara del Tribunal. No tiene
solemnidades de ninguna especie. Este retiro no produce efectos jurdicos, no hace perder ningn
derecho. En cualquier momento posterior puede volver a presentarse la demanda, sin ninguna
limitacin.
2. -
3. -
66
Pedir indemnizacin de perjuicios. Con todo, debe hacerse notar que al desistirse, el demandante
debe pagar las costas del proceso y por esta va, el demandado ser resarcido de los gastos en que
haya incurrido.
2. -
Si hubo otros perjuicios (descrdito, prdida de imagen, etc.), nuestra jurisprudencia, en general
ha sido consistente en rechazar otras causas de indemnizacin que se parten del pago de las
costas, por cuanto se estima que el derecho del demandante de iniciar una accin legal tiene su
amparo en la Constitucin, y no se pueden intentar otras indemnizaciones al margen del pago de
las costas.
67
A.- La Transaccin
En nuestro ordenamiento jurdico, la transaccin es un contrato de carcter civil con
efectos procesales, o sea, la transaccin, desde el punto de vista sustantivo (para el derecho civil), es un
acuerdo de voluntades. Pero, procesalmente, tiene como principal consecuencia el precaver conflictos de
relevancia jurdica. (artculo 2.446 del Cdigo Civil)
Debe tenerse en cuenta que no es transaccin la simple renuncia de la pretensin. Es
de la esencia de este contrato el que haya concesiones recprocas entre las partes, que puedan mirarse
como equivalentes.
Es importante subrayar que la transaccin es siempre extrajudicial. Su objeto es
poner fin a un litigio pendiente o a uno eventual. Si esta solucin auto compositiva se da dentro del
proceso, estamos frente a un avenimiento.
De acuerdo al artculo 2.447 del Cdigo Civil quien transige debe tener capacidad de
disposicin de los bienes que est transando. Es una capacidad especial, ms calificada que la normal. Es
as como un marido casado bajo el rgimen de sociedad conyugal, en general puede transigir, pero si el
contrato de transaccin involucra bienes que son de su mujer, no puede celebrar este contrato, por
cuanto requiere de una capacidad plena sobre los bienes materia de la transaccin.
Cuando la transaccin se hace por medio de un mandato (artculo 2.448 del Cdigo
Civil), debe constar expresamente en el mandato la facultad de transigir, y debe especificarse los bienes,
derechos y acciones sobre los cuales se va a transigir. Estas normas generales estn establecidas en el
artculo 7 del Cdigo de Procedimiento Civil, que se refiere al mandato judicial. Sin la expresa
mencin, no se entiende incorporado en el mandato la facultad de transigir.
Adems, para que la transaccin sea eficaz, se requiere que recaiga sobre objetos
transigibles. Si bien la regla general es que todos los objetos lo sean, existen sin embargo ciertas materias
impedidas de ser objetos de una transaccin. Un ejemplo clsico est en el artculo 2.450 del Cdigo
Civil que prohbe las transacciones que afecten el estado civil de las personas. En otras materias, la
transaccin est permitida slo si se cumplen ciertos requisitos adicionales (artculo 2.451 del Cdigo
Civil). Es as como, por ejemplo, la transaccin sobre alimentos futuros vale slo si es aprobada
judicialmente por el tribunal.
La regla general es la licitud de la transaccin, y es as como se requiere norma
expresa para su limitacin.
Es importante hacer notar la relatividad de la transaccin, es decir que se entiende
transigido slo aquello que fue materia del acto o contrato. Si se dice que se renuncia a tal derecho,
ste, por omnicomprensivo que sea, slo se extiende limitado a los objetos especficos de la transaccin
(artculo 2.462 del Cdigo Civil).
Otra faceta de la relatividad de la transaccin est dada por que sus efectos slo
alcanzan a los transigentes y afecta a terceros (artculo 22461).
68
69
2. - El Avenimiento
Se trata de una convencin celebrada durante el juicio respetando una serie de
solemnidades legales, mediante la cual, las partes ponen trmino a un litigio de manera total o parcial,
sin intervencin del juez. Estos acuerdos adquieren la fuerza de cosa juzgada.
El avenimiento es una convencin, en el sentido ms amplio de este concepto, de
acuerdo al derecho privado.
Se celebra siempre dentro del proceso (recordemos que la transaccin se celebra fuera
de l), y en consecuencia debe tratarse de un proceso ya iniciado. La transaccin puede ser anterior al
proceso, por cuanto su objetivo puede ser el precaver un litigio eventual.
El avenimiento puede poner trmino al juicio de manera total o parcial.
1. -
2. -
Si el avenimiento es slo parcial, el juicio prosigue para resolver las cuestiones que no fueron
comprendidas en el avenimiento.
Que debe celebrarse ante un tribunal competente. Es decir, todas las materias sobre las cuales
recaiga el avenimiento deben estar dentro del mbito de competencia del tribunal respectivo, tanto
si ste es producto del propio acuerdo de las partes como si ha sido inducido por el propio
tribunal. Esto se desprende del artculo 434 N 3 del Cdigo de Procedimiento Civil.
70
Se impone tambin como una solemnidad para el avenimiento, el que ste debe constar por
escrito (artculo 267 en relacin con el 61 del Cdigo de Procedimiento Civil) Estas normas
disponen que las actuaciones judiciales deben constar por escrito. Con todo, debe hacerse notar
que el instrumento debe ser firmado por las partes que concurren al avenimiento, adems de la
autorizacin que debe prestar un ministro de fe, o dos testigos de la actuacin.
La Conciliacin: Acto Jurdico Procesal de carcter unilateral, en virtud del cual las partes en
litigio y a instancias del juez llegan a la solucin del conflicto. En este acto cumple una destacada
funcin el juez que conoce del proceso. El juez impugna a las partes para que lleguen a un acuerdo
para poner fin al conflicto.
La diferencia de la Transaccin con la Conciliacin, es que en la Transaccin el juez
no interviene.
2. -
2. -
3. -
a)
El avenimiento espontneo es el que hacen las partes por propia iniciativa, sin que sea
necesaria la intervencin del tribunal. Es propiamente el avenimiento.
b)
Se ha concluido que los avenimientos prohibidos son todos aquellos que versan sobre
materias en las que la transaccin tambin est prohibida. Materias como sta son, por
ejemplo, el estado civil.
Tambin est prohibido el avenimiento a los que pueda llegarse en los juicios sobre el
derecho legal de retencin, porque lo que se resuelve sobre esta retencin afecta a
terceros y no puede afectar los derechos de stos, si fueron ajenos al acuerdo
celebrado entre las partes.
71
Base de la Legalidad.
2. -
Base de la Independencia.
3. -
Base de la Territorialidad.
4. -
5. -
Base de la Publicidad.
6. -
Base de la Sedentariedad.
7. -
Base de la Pasividad.
8. -
9. -
Base de la Inamovilidad.
I. - Base de la Legalidad
72
En Sentido Orgnico. Nos referimos a un aspecto, que ya hemos visto bastante y que constituye
adems un lmite de la jurisdiccin; nos referimos a que la jurisdiccin slo puede ser ejercida por
los rganos que expresamente establece la ley. (Artculo 73 del Constitucin de la Repblica de
Chile y el artculo 1 del Cdigo Orgnico de Tribunales). Con todo, recordemos adems, que en
materia penal, esto ha cambiado.
2. -
Solo la ley puede crear tribunales. La facultad de conocer de las causas civiles y criminales,
de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales
establecidos por la ley.
a)
b)
El artculo 6 seala que los rganos del Estado deben someter su accin a la Constitucin y
a las normas dictadas conforme a ella. Los preceptos de esta Constitucin obligan tanto a los
titulares o integrantes de dichos rganos como a toda persona, institucin o grupo. La
infraccin de esta norma generar las responsabilidades y sanciones que determine la ley.
El artculo 7 indica que los rganos del Estado actan vlidamente previa investidura regular
de sus integrantes, dentro de su competencia y en la forma que prescriba la ley. Ninguna
magistratura, ninguna persona ni grupo de personas pueden atribuirse, ni aun a pretexto de
circunstancias extraordinarias, otra autoridad o derechos que los que expresamente se les
hayan conferido en virtud de la Constitucin o las leyes. Todo acto en contravencin a este
artculo es nulo y originar las responsabilidades y sanciones que la ley seale.
Estos artculos son el marco bsico; a este marco se le suman otras disposiciones legales
como:
a)
b)
Artculo 341 del Cdigo Procesal Penal, que se refiere a la forma de las sentencias en
materia criminal.
c)
3. -
Pero existe una excepcin a esto, y es que en el caso que no existe ley, el
juez deber sentenciar en conformidad a la equidad; y los jueces rbitros arbitradores los que
no estn obligados a seguir otros procedimientos y otras formas que no sean aquellos que
las partes les dictan. Su sentencia, debe basarse a la equidad. Es una excepcin ms
aparente que real, esta de los rbitros, porque los jueces rbitros arbitradores, si bien es
cierto deben seguir las instrucciones del procedimiento y el pronunciamiento de la sentencia
segn lo que las partes le dicten, as lo dice el 636 del Cdigo de Procedimiento Civil; y si
las partes nada le dijeran, el propio 636, en su inciso 2, se establece que se regularn los
Trmites de Procedimiento Esenciales, que se aplican Subsidiariamente (637 - 640 del
Cdigo de Procedimiento Civil).
El juez que falta a la ley o no se rige por ellas, est sujeto a diversas sanciones desde el
punto de vista personal y funcional, como:
a)
b)
ii)
Si la sentencia vulnera la ley de fondo con infraccin de la ley, tambin puede ser
anulada a travs del Recurso de Casacin en el Fondo.
El artculo regula:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
2. -
Interno: Ningn juez ni funcionario judicial puede atribuirse funciones que no tiene.
El artculo 160 del Cdigo de Procedimiento Civil establece que las sentencias deben
dictarse respecto al mrito del proceso. Desde el punto de vista de la independencia, significa que el
75
El poder Judicial, tambin puede inmiscuirse en otros poderes como conocer en los casos
contenciosos administrativos.
76
77
Conocimiento y fallo de los asuntos contenciosos administrativos. Cualquier persona que sea
lesionada en sus derechos por la Administracin del Estado, de sus organismos o de las
municipalidades, podr reclamar ante los tribunales que determine la ley, sin perjuicio de la
responsabilidad que pudiere afectar al funcionario que hubiere causado el dao. Artculo 38 de la
Constitucin Poltica.
2. -
Proteccin de las libertades civiles y derechos fundamentales que ostentan de igual forma
todos los destinatarios del poder. La Constitucin Poltica ha establecido una serie de medios que
las protegen, por ejemplo:
3. -
a)
La accin de reclamacin ante la Corte Suprema por acto administrativo que prive o
desconozca a un ciudadano de su nacionalidad chilena. Artculo 12 de la Constitucin
Poltica.
b)
c)
Resolucin sobre conflictos que se pueden producir en el ejercicio de las funciones asignados
a los otros poderes. Es la Corte Suprema la que conoce de las contiendas de competencia entre
autoridades administrativas y tribunales inferiores. Artculo 191 inciso 2 del Cdigo Orgnico de
Tribunales.
79
2. -
Desafuero. Artculo 58 de la Constitucin Poltica. Los diputados y senadores slo son inviolables
por las opiniones que manifiesten y los votos que emitan en el desempeo de sus cargos, en
sesiones de sala o de comisin. Ningn diputado o senador, desde el da de su eleccin o
designacin, o desde el de su incorporacin, segn el caso, puede ser procesado o privado de su
libertad, salvo el caso de delito flagrante, si el Tribunal de Alzada de la jurisdiccin respectiva, en
pleno, no autoriza previamente la acusacin declarando haber lugar a formacin de causa. De esta
resolucin podr apelarse para ante la Corte Suprema.
3. -
2. -
3. -
4. -
2. -
3. -
4. -
80
2. -
Las Cortes de Apelaciones, tienen como territorio la Provincia o una Regin. Artculo 55 del
Cdigo Orgnico de Tribunales. En Chile existen 17 Cortes de Apelaciones.
3. -
2. -
Los juzgados civiles de la Regin Metropolitana de Santiago a los cuales se fije un territorio
jurisdiccional exclusivo, podrn practicar, en los asuntos sometidos a su conocimiento,
actuaciones en cualesquiera de las comunas que la integran. Con el acuerdo previo de la
Corte de Apelaciones que corresponda, y por no ms de una vez al ao, el Presidente de la
Repblica podr modificar los lmites de la competencia territorial de los juzgados a que se
refiere el inciso primero.
81
Corte Suprema
2. -
3. -
Para mantener la disciplina judicial. Los tribunales poseen mayores o menores atribuciones para
el ejercicio de las facultades disciplinarias. A mayor jerarqua del tribunal, mayor gravedad revisten
las sanciones que puede aplicar en uso de sus facultades disciplinarias.
2. -
Es importante para establecer la competencia del tribunal superior, conforma a la regla general de
competencia de la jerarqua o grado, artculo 110 del Cdigo Orgnico de Tribunales, el cual se
refiere a que una vez fijada la competencia del juez de primera instancia queda inmediatamente
fijada la competencia del tribunal superior o de segunda instancia.
3. -
Es importante para el Rgimen de Recursos. Son Recursos de Reforma, es decir, que lo resuelva
un tribunal superior. Los recursos tienen por objeto en trminos generales, impedir el error
judicial o enmendar las resoluciones que un determinado tribunal haya podido dicta erradamente.
Las sentencias dictadas en 2 instancia son inapelables, salvo que la Corte de Apelaciones
declare de oficio su incompetencia absoluta, caso en que se puede apelar ante la Corte
Suprema.
4. -
5. -
Tambin es importante para resolver contiendas de competencia, que son conflictos que se
presentan entre 2 o ms tribunales que reclaman para si la competencia exclusiva de un asunto o
niegan tenerla. Se resuelve mediante un tribunal superior jerrquico.
Debe existir una jerarqua y de grados. Cuando hablamos de Grado, nos referimos a la
Instancia. Existen 2 grados, Primero y Segundo.
82
V. - Base de la Publicidad
El principio general en nuestro derecho, es que todos los actos de los tribunales son
pblicos (artculo 9 del Cdigo Orgnico de Tribunales). La excepcin es el Juicio Secreto.
Artculo 9. Los actos de los tribunales son pblicos, salvo las excepciones
expresamente establecidas por la ley.
En consecuencia, siendo pblicos los actos de los tribunales, las partes y cualquier
persona ajena al juicio puede consultar los expedientes que ante ellos se encuentran, escuchar los
alegatos de los abogados, asistir a las audiencias en el proceso penal, etc.
El secreto y sus clases
El secreto puede ser de 2 clases:
1. -
2. -
Absoluto. En ningn caso puede haber acceso a la materia o asunto secreto, y que ste rige para
todas las personas, ya sea que se trate de terceros, de las partes o sus abogados. Veamos ciertos
ejemplos:
a)
Antiguo sumario penal. El Sumario Criminal del antiguo procedimiento era secreto, es un
ejemplo del secreto absoluto. Pero, el artculo 78 del Cdigo de Procedimiento Penal,
sealaba que las actuaciones del sumario son secretas, salvo las excepciones establecidas
por la ley. Y las disposiciones siguientes establecen casos en que se podr tener acceso.
Por eso, el sumario no es secreto absolutamente. De partida, el Consejo de Defensa del
Estado, no tiene secretos. Nada se le puede ocultar. El juez puede dar conocimiento del
sumario al querellante, si ste as lo estima conveniente.
b)
Relativo. Es posible acceder al asunto de que se trata, cuando ese secreto afecta slo a ciertas
personas. Veamos ejemplos:
a)
b)
c)
d)
Libro de palabras o pasajes abusivos. Los jueces de letras se encuentras facultados para
hacer tarjar por el secretario las palabras o pasajes abusivos contenidos en los escritos que
presenten las partes y dejar copia de ellos en un libro que al efecto habr en el juzgado.
Artculo 531 N 2 del Cdigo Orgnico de Tribunales. El libro es secreto.
83
84
Los jueces letrados que tengan competencia en lo criminal (excepcin al feriado judicial),
artculo 313, inciso final.
2. -
Otra excepcin, lo constituyen los actos judiciales no contenciosos. Artculo 314 inciso 2 del
Cdigo Orgnico de Tribunales. El error en el Cdigo Orgnico de Tribunales, es que no es
jurisdiccin voluntaria, sino que es acto judicial no contencioso
3. -
4. -
Juicios sumarios. De los juicios que se refieren al N 1 del artculo 680 del Cdigo de
Procedimiento Civil. La ley ordena actuar breve o sumariamente o en forma anloga.
5. -
6. -
7. -
8. -
9. -
10. - De todas aquellas cuestiones, respecto de las cuales se conceda especialmente habilitacin de
feriado
85
86
Dispositivo e Inquisitivo.
a)
b)
2. -
Principio Dispositivo. Consiste en que la intervencin del juez, tanto en el inicio como en
general durante el juicio, se encuentra condicionada a la actuacin y requerimiento de las
partes.
El juicio pertenece a las partes, siendo ellas quienes deben sealar al tribunal las
materias sobre los cuales debe resolver y aportar las pruebas para acreditarlas,
correspondindole al juez un papel de espectador en el cual slo le corresponder
dictar las resoluciones.
Principio del Orden; donde la ley establece, en orden la tramitacin, y un orden en el avance del
procedimiento. Este orden puede estar determinado por la ley, las partes o los tribunales.
b)
El Orden Consecutivo Convencional, son las partes que determinan los trmites del
procedimiento.
c)
La nulidad procesal. Discutida por los Jueces. Artculo 83 del Cdigo de Procedimiento Civil.
2. -
3. -
Las implicancias. Forma de declarara la inhabilidad del juez. Artculo 200 del Cdigo Orgnico
de Tribunales.
4. -
Recursos de Casacin en la Forma y en el Fondo. Los jueces pueden casar de oficio. Artculo
256 del Cdigo de Procedimiento Civil. El juez de oficio no puede dar curso a la demanda si no
cumple con ciertos requisitos legales del artculo 254 del Cdigo de Procedimiento Civil.
87
En el Juicio Ejecutivo. El juez puede negar lugar a la ejecucin si el ttulo en que ella se funda
tiene ms de tres (3) aos. Artculo 442 del Cdigo de Procedimiento Civil.
6. -
El artculo 84 del Cdigo de Procedimiento Civil. El juez puede corregir de oficio los errores que
note en la tramitacin del proceso.
7. -
Carga de Trabajo. La carga de trabajo judicial a puertas del siglo XXI, hace prcticamente
imposible la mantencin de juzgados con competencia comn, porque no existe un juez, ni la
estructura para soportar 2.000 causas civiles y 3.000 causas criminales, y adems estar ocupados
de todas ellas. La carga de trabajo de un tribunal, necesariamente aconseja la divisin de
competencia.
2. -
88
Tribunales Ordinarios. Tienen competencia comn o competencia especial (civil o penal). Pero no
olvidemos que hay algunos que tienen una especialidad.
2. -
Tribunales Especiales. Tienen competencia especial para lo cual fueron creados. Ejemplo, los
juzgados del Trabajo, Menores, Militares (ven materias penales), Aduaneros.
Corte Suprema.
2.-
Cortes de Apelaciones.
3.-
4.-
5.-
6.-
7.-
8.-
Juzgados de Letras.
89
Jueces de Garanta.
Los tribunales especiales son:
1.-
2.-
3.-
4.-
Jueces rbitros.
5.-
Visitas de los Ministros de Corte. Los Ministros de Corte en visita extraordinaria en un Juzgado
de Letras pueden con la autorizacin de la Corte respectiva, conocer como juez de primera
instancia de algn proceso que se est substanciado ante el tribunal visitado.
2. -
La acumulacin de autos o expedientes. Ellos deben ser fallados por un solo juez, a fin de velar
por la unidad o continencia de la causa, impidiendo que se dicten sentencias contradictorias. El
artculo 92 del Cdigo de Procedimiento Civil, la hace procedente en materia civil.
3. -
Sometimiento de un asunto civil a arbitraje. Las partes pueden de comn acuerdo someter un
asunto pendiente ante un tribunal a arbitraje, con lo cual cesa la competencia del tribunal que
estaba conociendo del asunto y pasa a ser conocido este por el arbitro.
90
X. - Base de la Inexcusabilidad
Tiene 2 aspectos:
1. -
Inciso 2 del artculo 10 del Cdigo Orgnico de Tribunales. No pueden los tribunales de justicia
eximirse de su deber de ejercer jurisdiccin; ni an pretendiendo excusar que no existe ley para
solucionar el conflicto: Reclamada su intervencin en forma legal y en negocios de su
competencia, no podrn excusarse de ejercer su autoridad ni aun por falta de ley que resuelva la
contienda sometida a su decisin.
2. -
Es tambin una regla general de la competencia, estipulada en el artculo 112 del Cdigo Orgnico
de Tribunales y como regla de la competencia se denomina regla de la competencia e
Inexcusabilidad. En la compra de inmuebles existen 2 competencias. Una donde est el inmueble
y 2 donde se contrajo la obligacin.
Las partes no remuneran directamente a las personas que ejercen la actividad jurisdiccional.
Esto porque ellos son funcionarios pblicos. La excepcin son los jueces rbitros.
3. -
Las partes deben contar con asesora judicial dentro del proceso para que exista igualdad en
la proteccin de derechos. Este aspecto est establecido en el artculo 19 N 3 incisos 1 a 3 de
la Constitucin Poltica.
Todos deben tener acceso a la justicia, artculo 19 N 3 de la Constitucin.
Manifestaciones
1. -
1. -
92
2. -
Eleccin Popular. Existe otro sistema que es de Eleccin Popular, es decir, de acuerdo a esto los
jueces y fiscales son elegidos por votacin ciudadana. El peligro de un sistema como este, es que
muchas veces los funcionarios judiciales deben responder mucho ms a sus electores que a las
justicia de las causas que conocen, entonces siempre estn pensando la mejor manera de hacer
justicia para que los electores queden contentos, y se presentan, cuando corresponda la campaa,
de candidatos, y hacen propaganda, etc. Los funcionarios judiciales pierden independencia y se
politiza la eleccin de la magistratura. Los dos sistemas anteriores, tienen vigor en Estados
Unidos.
3. -
4. -
Eleccin por el Poder Ejecutivo. Este sistema se encuentra vigente en Inglaterra y en los estados
continentales de Europa, con fundamento jurdico romano y en la mayor parte de los pases
iberoamericanos. Consideraciones polticas en la eleccin del poder judicial existen en todas pares
donde el gobierno participe en ellas, si bien, quizs en los EE.UU. aparece ms abierta y
confesadamente que en el sistema continental, donde actuarn entre bastidores. De la manera que
sea las influencias polticas en el nombramiento, matizan el subsiguiente desempeo en el cargo,
aun cuando el juez no sea conciente de ello.
3. -
93
2. -
3. -
Para el nombramiento de los ministros de la Corte Suprema y del Fiscal Nacional, lo nombra el
Presidente a propuesta en quina de la misma Corte Suprema con acuerdo del Senado, segn el
artculo 75 de la constitucin. Aqu intervienen los 3 poderes pblicos.
El Senado adoptar los respectivos acuerdos por los 2/3 de sus miembros en Ejercicio, en
sesin especialmente convocada al efecto. Si el Senado no aprobare la quina proponiendo un
nuevo nombre en sustitucin del rechazado, repitindose el procedimiento hasta que se
apruebe el nombramiento.
Para el resto de los nombramientos intervienen solo 2 poderes, el Judicial y el
Ejecutivo.
El Nombramiento
2. -
El Juramento
Esta base se manifiesta en:
1. -
Subrogacin. Es el llamamiento que la ley hace a un funcionario del orden judicial para que
reemplace a otro que se encuentra inhabilitado o imposibilitado para desempear su cargo, y opera
por el solo ministerio de la ley. Existe la subrogacin tanto en tribunales unipersonales como en
tribunales colegiados.
2. -
Integracin. Es el llamamiento que la ley hace a un funcionario o a abogados para que completen
un tribunal colegiado o una sala de un tribunal colegiado en el que algunos de sus ministros se
encuentra inhabilitado.
94
Responsabilidad Comn.
2. -
Responsabilidad Disciplinaria.
3. -
Responsabilidad Poltica.
4. -
Responsabilidad Ministerial.
95
2. -
Cuando se trata de conocer de los juicios por responsabilidad penal comn, deber iniciar la
investigacin el Ministerio Pblico, para luego de cerrada la investigacin y as remitir los
antecedentes a la Corte de Apelaciones para que declare admisibles los captulos. Artculos 424 y
425 del Cdigo Procesal Penal.
Responsabilidad Disciplinaria
Tiene lugar por las faltas o abusos cometidos por el juez o funcionario, en el ejercicio
de sus funciones.
As como los jueces tienen ciertas prerrogativas, tambin tienen ciertas obligaciones,
las que se le imponen ciertos deberes como funcionario. No puede, el juez, abusar de sus prerrogativas
ni de sus derechos, e incumplir con sus deberes.
Si el juez no va a trabajar, debe ser sancionado disciplinariamente.
Todas aquellas actuaciones que signifiquen un abuso o una falta en el ejercicio de sus
funciones, pueden ser sancionadas disciplinaria y harn incurrir al juez en una responsabilidad
disciplinaria. Existen varias sanciones disciplinarias, que van desde una amonestacin verbal, hasta la
suspensin en el ejercicio de sus funciones. Y la ms grave de todas, ms all de la suspensin, es la
Declaracin de mala conducta del juez, que implica que sea destituido.
Las sanciones son aplicadas por el tribunal superior jerrquico. La Corte Suprema
tiene la Superintendencia Correctiva Correccional y Econmica. Artculo 79 de la constitucin.
Artculo 77, inciso 3 de la constitucin.
Responsabilidad Poltica
Artculo 48, N 2, Letra c) de la Constitucin. Esta clase de responsabilidad no
proviene de una actividad sino que de una abstencin, afectando nicamente a los tribunales que, de
acuerdo con la Constitucin Poltica, son los Superiores de Justicia. Los magistrados de los tribunales
superiores de justicia puede ser sometidos a juicio poltico por la va de la acusacin constitucional por
notable abandono de sus deberes
Estn afectos a esta responsabilidad, los jueces o magistrados de las Cortes Superiores
(Apelaciones y sus semejantes y Suprema), los cuales se sancionarn por el notable abandono de sus
deberes.
Tradicionalmente cuando se habla de abandono de deberes, siempre se ha sostenido
que esta es una responsabilidad por omisin, es decir, existe abandono cuando hay omisin en el
96
Responsabilidad Ministerial
El artculo 76 de la constitucin, que establece la responsabilidad, como regla general,
se refiere expresamente a la responsabilidad ministerial y que es aquella que tienen los jueces por los
delitos que cometen en el ejercicio de sus funciones. Los jueces son personalmente responsables por
los delitos de: (artculo 76 de la Constitucin Poltica)
1. -
Cohecho.
2. -
3. -
4. -
Penal Ministerial.
2. -
Civil Ministerial.
100
2. -
Artculo 327: La responsabilidad civil afecta solidariamente a todos los jueces que hubieren
cometido el delito o concurrido con su voto al hecho o procedimiento de que ella nace. La
conjuncin o es disyuntiva, sealando una alternativa entre las diferencies fuentes de la
responsabilidad civil, la que deriva de:
a)
b)
c)
De un procedimiento.
Artculo 328: Ninguna acusacin o demanda civil entablada contra un juez para hacer efectiva
su responsabilidad criminal o civil podr tramitarse sin que sea previamente calificada de
admisible por el juez o tribunal que es llamado a conocer de ella.
2. -
Ninguna acusacin o demanda civil entablada contra un juez para hacer efectiva su responsabilidad
criminal o civil podr tramitarse sin que sea previamente calificada de admisible por el juez o
tribunal que es llamado a conocer de ella. Artculo 328. Esta norma conduce a la querella de
captulos.
2. -
No podr hacerse efectiva la responsabilidad criminal o civil en contra de un juez mientras no haya
terminado por sentencia firme la causa o pleito en que se supone causado el agravio. Artculo 329.
3. -
No puede deducirse acusacin o demanda civil contra un juez para hacer efectiva su
responsabilidad criminal o civil si no se hubieren entablado oportunamente los recursos que la ley
franquea para la reparacin del agravio causado, ni cuando hayan transcurrido seis meses desde
que se hubiere notificado al reclamante la sentencia firme recada en la causa en que se supone
inferido el agravio. Artculo 330 inciso 1.
Para las personas que no fueren las directamente ofendidas o perjudicadas por el delito del
juez cuya responsabilidad se persigue, el plazo de seis meses correr desde la fecha en que se
hubiere pronunciado sentencia firme. Artculo 330 inciso 2.
Siempre que, por el examen de un proceso o de los datos o documentos estadsticos, o por
cualquier otro modo autntico, llegaren a noticia de un tribunal antecedentes que hagan
presumir que un juez o funcionario del ministerio pblico ha cometido en el ejercicio de sus
funciones algn crimen, o simple delito, mandar sacar compulsa de los antecedentes o datos
que reciba al respecto, y los har pasar al ministerio pblico, para que entable en el trmino
de seis das la respectiva acusacin contra el funcionario responsable. Artculo 330 inciso 3.
102
2. -
3. -
2. -
3. -
Juicio de Amovilidad
El procedimiento de este juicio de amovilidad, es un procedimiento breve y sumario
conforme lo seala el artculo 339 inciso 1. Es decir, se tramita como Juicio Sumario.
Que sea breve y sumario, significa que se aplica el procedimiento sumario segn el
artculo 680 N 1 del Cdigo de Procedimiento Civil. Este artculo se debe relacionar con el 339 del
Cdigo Orgnico de Tribunales.
El artculo 338 del Cdigo Orgnico de Tribunales, establece que para que se inicie el
juicio de amovilidad se puede proceder de oficio o a requerimiento del ministerio pblico del mismo
tribunal y la parte agraviada puede solicitar que se inicie el juicio de amovilidad.
Las Cortes de Apelaciones que deban conocer de los juicios de amovilidad en contra
de los jueces de letras, en conformidad a lo dispuesto en el artculo 63, designarn en cada caso a uno de
sus ministros para que forme proceso y lo tramite hasta dejarlo en estado de sentencia.
103
Calificacin Anual
Es otra forma de poner trmino a la base de la inamovilidad. Consiste en que todos los
aos, todos los jueces y funcionarios judiciales deben ser calificados. Este es un procedimiento indirecto
por el cual un juez, que gozando de inamovilidad, ha sido mal calificado.
El funcionario que figure en lista Deficiente o, por segundo ao consecutivo, en lista
Condicional, una vez firme la calificacin respectiva, quedar removido de su cargo por el solo
ministerio de la ley. En tanto no quede firme la mencionada calificacin, el funcionario quedar de
inmediato suspendido de sus funciones. Estas circunstancias debern ser comunicadas de inmediato por
el rgano calificador respectivo al Ministerio de Justicia, para los fines administrativos consiguientes.
Quienes califican son los tribunales superiores?
Esto segn el artculo 273 del Cdigo Orgnico de Tribunales, el cual se refiere al
escalafn primario (267 del Cdigo Orgnico de Tribunales) y al escalafn secundario (269 del Cdigo
Orgnico de Tribunales).
Los funcionarios del Escalafn Primario, con la sola excepcin de los ministros y fiscal
judicial de la Corte Suprema, los funcionarios del Escalafn Secundario y los empleados del Poder
Judicial sern calificados anualmente atendiendo a la conducta funcionaria y desempeo observados en
ese perodo.
El perodo de calificacin comprender 12 meses de desempeo funcionario y se
extender desde el 01 de noviembre al 31 de octubre del ao siguiente.
El proceso de calificaciones deber iniciarse el 01 de noviembre y quedar terminado, a
ms tardar, el 31 de enero de cada ao.
La evaluacin se har por quienes se indica a continuacin:
1. -
La Corte Suprema, en pleno, calificar a los ministros de Cortes de Apelaciones, a los relatores y
procuradores del nmero que se desempeen en dicho tribunal, a su secretario, prosecretario y
empleados;
2. -
Las Cortes de Apelaciones, en pleno, calificarn a los jueces de letras, a sus secretarios, relatores y
empleados, y a los secretarios de juzgados y funcionarios auxiliares de la Administracin de
Justicia que ejerzan sus funciones en el territorio jurisdiccional de juzgados de ciudad asiento de
Corte de Apelaciones. Tambin calificarn a los dems notarios que ejerzan funciones en el
territorio de su jurisdiccin, previo informe del juez o de los jueces en cuyo territorio
jurisdiccional se desempeen;
3. -
4. -
Los fiscales judiciales de las Cortes de Apelaciones calificarn a los empleados de su oficio, y
104
Los jueces letrados calificarn a sus asistentes sociales y empleados y a los funcionarios auxiliares
de la Administracin de Justicia no comprendidos en las letras anteriores que se desempeen
dentro de sus respectivos territorios jurisdiccionales. En este ltimo caso, en los lugares en que
existan dos jueces de letras, la calificacin la har el ms antiguo, y en aquellos en que existan ms
de dos se constituirn todos en comisin calificadora. Si fueren ms de cinco, la comisin estar
constituida por los cinco jueces de mayor antigedad.
Al pleno de la Corte Suprema, si la calificacin fue efectuada por una Corte de Apelaciones o por
el fiscal judicial de la misma Corte Suprema;
2. -
Al fiscal judicial de la Corte Suprema, si la calificacin fue hecha por un fiscal de Corte de
Apelaciones, y
3. -
Al pleno de la Corte de Apelaciones respectiva, si la calificacin fue realizada por un juez o por
una comisin calificadora de jueces.
105
2. -
3. -
4. -
5. -
6. -
Lista Deficiente, menos de 3 puntos. Ello no obstante, por el solo hecho de que el calificado
obtenga una nota promedio inferior a 3 en responsabilidad o eficiencia, automticamente quedar
calificado en lista Deficiente; y, si obtiene puntaje igual o inferior a 3 en dos o ms de cualquiera
de los otros rubros, no podr quedar calificado en lista superior a la Condicional.
El calificador que asigne, en cualquiera de los rubros a que se refiere el artculo 277
bis, un puntaje igual o superior a 6 o inferior a 4 deber sealar los hechos que fundamentan su
apreciacin.
106
107
Si fuere suspendido dos veces dentro de un perodo de tres aos o tres veces en cualquier espacio
de tiempo;
2. -
3. -
4. -
Si fuere mal calificado por la Corte Suprema de acuerdo con las disposiciones contenidas en el
prrafo tercero de este ttulo.
108
Ejercer la abogaca. Es prohibido a los jueces ejercer la abogaca, y slo podrn defender causas
personales o de sus cnyuges ascendientes, descendientes, hermanos o pupilos. Les es igualmente
prohibido representar en juicio a otras personas que las mencionadas en el precedente inciso.
Artculo 316.
109
Lo dispuesto por los precedentes artculos de este prrafo rige tan slo respecto de los
jueces de letras, de los miembros de las Cortes de Apelaciones y de los de la Corte Suprema.
Las disposiciones que siguen rigen respecto de toda clase de jueces. Artculo 318.
3. -
Los jueces no deben expresar opinin anticipada de los asuntos que van a conocer. Los jueces
deben abstenerse de expresar y aun de insinuar privadamente su juicio respecto de los negocios
que por la ley son llamados a fallar. Deben igualmente abstenerse de dar odo a toda alegacin que
las partes, o terceras personas a nombre o por influencia de ellas, intenten hacerles fuera del
tribunal. Artculo 320.
4. -
5. -
6. -
Se extiende esta prohibicin a las cosas o derechos que han dejado de ser litigiosos, mientras
no hayan transcurrido cinco aos desde el da en que dejaron de serlo; pero no comprende
las adquisiciones hechas a ttulo de sucesin por causa de muerte, si el adquirente tuviere
respecto del difunto la calidad de heredero ab intestato.
Todo acto en contravencin a este artculo lleva consigo el vicio de nulidad, sin perjuicio de
las penas a que, conforme al Cdigo Penal, haya lugar. Artculo 321.
Existe una prohibicin de adquirir pertenencias mineras. Los miembros de las Cortes de
Apelaciones y los jueces letrados en lo civil no pueden adquirir pertenencias mineras o una cuota
en ellas dentro de su respectivo territorio jurisdiccional.
Otras prohibiciones que establece el artculo 323 del Cdigo Orgnico de Tribunales.
a)
b)
Tomar en las elecciones populares o en los actos que las precedan ms parte que la de emitir
su voto personal; esto, no obstante, deben ejercer las funciones y cumplir los deberes que
por razn de sus cargos les imponen las leyes;
c)
d)
110
Deber de residencia. Los jueces estn obligados a residir constantemente en la ciudad o poblacin
donde tenga asiento el tribunal en que deban prestar sus servicios.
2. -
Deber de asistencia. Estn igualmente obligados a asistir todos los das a la sala de su despacho, y
a permanecer en ella desempeando sus funciones durante cuatro horas como mnimo cuando el
despacho de causas estuviere al corriente, y de cinco horas, a lo menos, cuando se hallare
atrasado, sin perjuicio de lo que en virtud del No. 4 del artculo 96, establezca la Corte Suprema.
Lo anterior se entender sin perjuicio de que el juez, cuando las necesidades del servicio lo
aconsejen, se constituya una vez a la semana, a lo menos, en poblados que estn fuera de los
lmites urbanos de la ciudad en que tenga su asiento el tribunal, en cuyo caso ser
reemplazado por el secretario en el despacho ordinario del juzgado, pudiendo designarse
para tales efectos actuarios que como ministros de fe autoricen las diligencias que dichos
funcionarios practiquen. Artculo 312.
Los jueces de tribunales de juicio oral en lo penal tendrn obligacin de asistir a su despacho
por 44 horas semanales. Los jueces de juzgados de garanta debern asistir a su despacho
por 44 horas semanales, debiendo establecerse un sistema o turno que permita la
disponibilidad de un juez de garanta en la jurisdiccin fuera del horario normal de atencin
de los tribunales. Artculo 312 bis.
Las obligaciones de residencia y asistencia diaria al despacho cesan durante los das feriados.
Son tales los que la ley determine y los comprendidos en el tiempo de vacaciones de cada
ao, que comenzar el 1. de febrero y durar hasta el primer da hbil de marzo. Lo
dispuesto no regir, respecto del feriado de vacaciones, con los jueces letrados que ejercen
jurisdiccin criminal. Artculo 313.
Durante el feriado de vacaciones funcionarn de lunes a viernes de cada semana los jueces
de letras que ejerzan jurisdiccin en lo civil para conocer de aquellos asuntos a que se refiere
el inciso segundo de este artculo. En las comunas o agrupaciones de comunas en donde
haya ms de uno, desempear estas funciones el juez que corresponda de acuerdo con el
turno que para este efecto establezca la Corte de Apelaciones respectiva. En Santiago
funcionarn dos juzgados de letras en lo civil, de acuerdo con el turno que seale la Corte de
Apelaciones de Santiago para tal efecto. La distribucin de las causas entre estos juzgados
se har por el presidente de este tribunal.
Los jueces durante el feriado de vacaciones debern conocer de todas las cuestiones de
jurisdiccin voluntaria, de los juicios posesorios, de los asuntos a que se refiere el No. 1 del
artculo 680 del Cdigo de Procedimiento Civil, de los juicios de alimentos, de los juicios del
trabajo y de los asuntos relativos a menores cuando les corresponda, de las medidas
prejudiciales y precautorias, de las gestiones a que d lugar la notificacin de protestos de
cheques, de los juicios ejecutivos hasta la traba de embargo inclusive, y de todas aquellas
cuestiones, respecto de las cuales se conceda especialmente habilitacin de feriado. En todo
caso, debern admitirse a tramitacin las demandas, de cualquiera naturaleza que ellas sean,
para el solo efecto de su notificacin.
111
3. -
4. -
La habilitacin a que se refiere el inciso anterior deber ser solicitada ante el tribunal que ha
de quedar de turno, y en aquellos lugares en que haya ms de un juzgado de turno, la
solicitud quedar sujeta a la distribucin de causas a que se refiere el inciso primero. Sin
embargo, en este ltimo caso, y siempre que se trate de un asunto que con anterioridad al
feriado est conociendo uno de los juzgados que quede de turno, la solicitud de habilitacin
se presentar ante l.
En Santiago, los tribunales debern remitir, salvo lo dispuesto en el inciso tercero de este
artculo, las causas habilitadas a la Corte de Apelaciones para su distribucin.
En todo caso, las partes, de comn acuerdo, podrn suspender la tramitacin de cualquier
asunto durante el feriado judicial. Artculo 314.
Durante el mismo perodo deber quedar actuando una sala en cada Corte de Apelaciones,
en conformidad al turno que ella establezca. Dicha sala tendr las facultades y atribuciones
que corresponden al tribunal pleno, con excepcin de los desafueros de diputados y
senadores.
El ministro ms antiguo de cada Corte de Apelaciones, que forme parte de la sala a que se
refiere este artculo, tendr las facultades y atribuciones del presidente del tribunal. Artculo
315.
Deber de cumplimiento diligente de sus funciones. Los jueces estn obligados a despachar los
asuntos sometidos a su conocimiento en los plazos que fija la ley o con toda la brevedad que las
actuaciones de su ministerio les permitan, guardando en este despacho el orden de la antigedad
de los asuntos, salvo cuando motivos graves y urgentes exijan que dicho orden se altere.
Las causas se fallarn en los tribunales unipersonales tan pronto como estuvieren en estado y
por el orden de su conclusin. El mismo orden se observar para designar las causas en los
tribunales colegiados para su vista y decisin.
Deber de cumplir con la Probidad. Los miembros del escalafn primario y los de la segunda serie
del escalafn secundario del Poder Judicial, a que se refieren los artculos 267 y 269,
respectivamente debern, dentro del plazo de treinta das desde que hubieren asumido el cargo,
efectuar una declaracin jurada de intereses ante un notario de la ciudad donde ejerzan su
ministerio, o ante el oficial del Registro Civil en aquellas comunas en que no hubiere notario.
Se entiende por intereses los que sean exigibles para la declaracin a que se refiere el
artculo 60 de la ley N 18.575.
112
2. -
Los jueces ocuparn en las ceremonias pblicas el lugar que les asigne, segn su rango, el
reglamento respectivo. Artculo 307.
3. -
Los jueces estn exentos de toda obligacin de servicio personal que las leyes impongan a los
ciudadanos chilenos. Artculo 308.
4. -
Los jueces jubilados gozarn de los mismos honores y prerrogativas que los que se hallan en
actual servicio. Artculo 309
113
La Competencia
Est tratada en el Ttulo VII del Cdigo Orgnico de Tribunales, artculo 108 y
siguientes.
La competencia es la facultad que tiene cada juez o tribunal para conocer de los
negocios que la ley ha colocado dentro de la esfera de sus atribuciones. Artculo 108 del Cdigo
Orgnico de Tribunales
Critica a la Terminologa Legal
Tradicionalmente ha sido criticada esta definicin legal, porque se seala que induce a
un error o confusin, ya que tiende a asimilar la competencia con la jurisdiccin (artculo 1 del Cdigo
Orgnico de Tribunales). Existe una gran similitud.
En ambas se habla de facultad. Tal como lo dicen los tratadistas que se mencionan a
continuacin, la competencia no es una facultad ni un poder sino que un lmite de esa facultad o poder o,
como lo dice la parte final del artculo 108 Cdigo Orgnico de Tribunales, "una esfera de atribuciones".
Hay una relacin lgica entre jurisdiccin y competencia. La jurisdiccin es el gnero
y la competencia es la especie. Es decir, es de la esencia del rgano jurisdiccional el estar revestido de
potestad jurisdiccional, sin embargo, es posible que este mismo rgano no tenga competencia para
conocer de determinados asuntos, y si pueda conocer de otros, ya que en cuanto rgano con
jurisdiccin, debe tener alguna competencia. En consecuencia, hay que concluir que si la jurisdiccin
como principio es indivisible, la actividad que ejercen los rganos jurisdiccionales - la actividad
jurisdiccional - si puede ser objeto de divisin, y en consecuencia, a cada tribunal le corresponde una
porcin de esa actividad, porcin que se denomina competencia.
Podramos establecer como frmula, entonces, que la suma de la competencia de
todos los rganos jurisdiccionales, nos dara como resultado el total de la jurisdiccin.
Por otra parte, jurisdiccin y competencia slo coinciden, y son equivalentes cuando
existe un slo tribunal. Si aparecen ms jueces, la coincidencia deja de existir.
La diferencia, de acuerdo a la definicin legal, es casi imposible de determinar, por lo
que una definicin no legal podra decirnos:
La competencia es el conjunto de atribuciones que la ley entrega al juez o al tribunal
para el adecuado ejercicio de la jurisdiccin. Jos Quezada.
La competencia es la esfera u rbita de atribuciones dentro de las cuales el juez o
tribunal ejerce jurisdiccin. Mario Mosquera.
Conjunto de causas sobre las cuales el rgano judicial puede ejercer, segn la ley, su
fraccin de jurisdiccin. Chiovenda.
Extensin de poder que pertenece a cada oficio en comparacin con los dems.
Carnelutti.
Se podra decir que la jurisdiccin es la facultad general y la competencia son las
atribuciones, o herramientas para ejercer la facultad.
La competencia podra denominarse como las herramientas que la ley da al juez para
ejercer la jurisdiccin.
La competencia, otorga a los tribunales atribuciones especificas para ejercer la
jurisdiccin. Regula y ordena la jurisdiccin de los tribunales.
Consecuencias de la definicin legal
114
Clasificacin
1. -
2. -
3. -
4. -
5. -
6. -
7. -
115
Corte Suprema.
2. -
3. -
4. -
factores:
1. -
La Cuanta
2. -
La Materia
3. -
El Fuero
A los jueces de letras les corresponde conocer los asuntos de las comunas o agrupacin de stas.
2. -
A los Jueces de las Cortes de Apelaciones, les corresponde conocer de los asuntos de la Regin o
Provincias.
3. -
A la Corte Suprema, le corresponde conocer los asuntos que se encuentren dentro del territorio de
la repblica.
116
Natural. Es aquella que le corresponde a un tribunal naturalmente luego de haber hecho jugar o
aplicado los factores o elementos de la competencia absoluta y la relativa. Vale decir, una vez
determinada la jerarqua del tribunal y dentro de esa jerarqua determinado el tribunal especfico,
aquel que resulte es naturalmente competente.
2. -
b)
117
Propia. Es muy similar a la competencia natural y es aquella que le corresponde al tribunal que es
naturalmente competente y le pertenece a ese tribunal y a ningn otro.
2. -
Delegada. Es aquella que tiene un tribunal cuando le ha sido entregada por el tribunal
naturalmente competente, cuando este ltimo requiere del cumplimiento de actuaciones que no
puede efectuar por s mismo y entonces delega competencia. Ejemplo, en un juicio que se sigue
en Iquique, una de las partes presenta lista de testigos para rendir prueba testimonial, pero el
domicilio de esos testigos es en Punta Arenas. El tribunal de Iquique no puede trasladarse
econmica ni judicialmente porque estara en contra de la Base de la Territorialidad, por lo que
deber delegar competencia, a travs de un exhorto.
Se debe tener presente que en nuestro derecho, la slo puede ser delegacin de
competencia parcial, es decir, respecto de las facultades especficas y determinadas. No hay delegacin
de competencia total o general, no puede un tribunal delegarle a otro la competencia para que conozca
de la totalidad del juicio, para que conozca de toda la prueba, slo actuaciones especficas. El tribunal
que delega competencia, se denomina tribunal delegante o exhortante y el que recibe la competencia se
llama tribunal delegado o exhortado.
La regla general es que la competencia delegada sea especfica, en consecuencia, la
competencia que adquiere el tribunal en virtud de la delegacin, se limita slo a determinados actos,
taxativamente sealados en el instrumento delegatorio. Adems, no es posible delegar en otro rgano
jurisdiccional la facultad de emitir la sentencia, cuestin que siempre quedar radicada en el juez que
posee la competencia propia.
En definitiva, lo que se puede delegar son una o ms actuaciones y las gestiones que
de ellas se deriven (como por ejemplo, podra delegarse la etapa sumarial de un proceso, si hay razones
que as lo autorizan).
La delegacin se realiza mediante un exhorto o carta delegatoria (artculo 70 Cdigo
de Procedimiento Civil) cuya caracterstica ms notoria es que se remite directamente del tribunal
exhortante al exhortado sin observar un conducto regular. Es as como el exhorto puede hacerse en
forma directa, pero tambin puede ser circulante, lo que significa que se trata de un documento que
incluye una serie de actuaciones distintas y sucesivas, que se solicita que se lleven a cabo por distintos
tribunales. Se trata en realidad de delegaciones distintas, que estn reunidas en un mismo instrumento.
Cabe tener presente que la competencia delegada puede ser tanto nacional como
internacional, es decir, es perfectamente posible que esta institucin opere no slo entre tribunales
nacionales, sino entre stos y tribunales extranjeros. Sin embargo, en este ltimo caso, los exhortos se
canalizan por medio del Ministerio de Relaciones Exteriores, y ser la Corte Suprema la que en definitiva
deber pronunciarse sobre si el encargo es o no admisible.
118
Comn. Es aquella de que goza un tribunal para conocer tanto de asuntos civiles como de asuntos
penales, y es la regla general. Es as, que, dentro de nuestro ordenamiento, un juez de letras de
mayor cuanta es el que conoce de la generalidad de los asuntos que se susciten en su territorio
jurisdiccional. Lo mismo sucede con las Cortes de Apelaciones, que conoce de todos los asuntos
que se produzcan en su territorio, salvo de aquellos que por expreso mandato del legislador,
quedan sometidos al conocimiento de otros tribunales.
2. -
Especial. En cambio, es aquella que tienen los tribunales para conocer o de asuntos civiles o de
asuntos penales. De esta forma, la nica fuente de la competencia especial es la norma legal que
expresamente la establece. Existen, por ejemplo, tribunales especiales de menores, laborales,
tributarios, etc.
En la duda sobre si un asunto est sujeto a competencia comn o especial, hay que
concluir que le corresponde someterse a la competencia comn, puesto que slo en virtud de la
existencia de una norma legal expresa se puede sostener que corresponde someter un determinado
asunto a la competencia especial.
Un caso tpico de competencia especial es el de los jueces rbitros, por que son las
partes las que sealan y determinan su mbito de atribuciones.
2. -
El Cdigo Procesal Penal en su artculo 59, permite interponer acciones civiles derivadas de
las acciones penales. Estas acciones civiles que emanan de un delito, pueden ser
interpuestas ante el mismo tribunal que conoce la causa penal o criminal o ante el tribunal
civil que corresponda, por lo tanto cuando estamos frente a acciones de indemnizacin de
perjuicios, tambin estamos frente a competencia acumulativa, porque puede ser competente
el juez penal o el juez civil. En el caso de los delitos conexos tambin hay ms de un juez
competente.
Privativa. Existe un solo tribunal competente y ninguno ms, es privativa la competencia del
tribunal.
nica Instancia. Son los que en contra la sentencia no procede los recursos de apelacin. El
recurso de apelacin es la llave de la segunda instancia.
2. -
3. -
Elemento Objetivo. Constituido por la naturaleza intrnseca del conflicto, que puede ser penal,
civil, mercantil, laboral, etc.
2. -
3. -
120
2. -
La Materia: Es la esencia del conflicto, que tiene que ver con su naturaleza intrnseca. El
elemento materia determina especficamente el conflicto del que se trata.
Al hablar de la materia, nos estamos refiriendo a la esencia del conflicto, y no a las normas
que lo regulan. Es as como un conflicto de naturaleza eminentemente administrativa, puede
estar regido por un procedimiento civil. En consecuencia, el determinar las reglas aplicables
a un determinado conflicto, es slo una parte de la especificacin del conflicto.
Lo normal ser que conozca el Ministerio Pblico y luego los antecedentes se lleven al
Tribunal Oral en lo Penal para que conozca en nica instancia.
En una concepcin simplificada, para el elemento materia existen slo dos universos: lo
penal y lo civil. Lo civil abarca todas aquellas materias que no son propiamente penales. Es
decir, lo civil tiene un alcance residual.
Sin embargo, este criterio simplificado no es compartido por la mayora de los autores,
quienes sostienen que es imposible agrupar en el concepto de "lo civil" a una enorme y
diferente gama de materias: menores, laborales, tributarias, contenciosa administrativa.
3. -
4. -
En lo civil, la cuanta est dada por el valor de la cosa disputada. Es as como existen
asuntos de mayor, menor y mnima cuanta. Con todo, existen casos en donde el valor de la
cosa disputada no pueda ser objeto de apreciacin pecuniaria, como ocurre por ejemplo en
una demanda de divorcio perpetuo, en una demanda para que se reconozca la calidad de hijo
legtimo, y otras situaciones similares. Todos esos asuntos se reputan de mayor cuanta,
precisamente por no ser susceptibles de apreciacin pecuniaria.
El mecanismo consiste en que cuando en el litigio tenga participacin una persona de alta
dignidad o una autoridad, sube la jerarqua del juez que debe resolver del asunto.
Con todo, debe tenerse claro que el elemento fuero est establecido en beneficio del que
litiga con el aforado, ya que se estima que un juez de una jerarqua ms alta, tendr una
menor permeabilidad a la jerarqua o dignidad del aforado.
El Territorio. Se determina en funcin de la divisin poltico administrativa del pas, que divide el
territorio en regiones, provincias y comunas. Tratndose de tribunales de letras y de polica local,
su mbito territorial est determinado, en general, por la Comuna, salvo excepciones.
121
La Corte Suprema tiene como territorio, todo el pas. Con todo, debe tenerse en
consideracin que para determinar la competencia territorial, juegan diversos elementos.
Reglas de la Competencia
Estas reglas determinan la finalidad del juez. Es de 2 tipos.
1. -
Generales. Se denominan as porque se aplican siempre sobre todos los asuntos y sobre todos los
tribunales en forma genrica.
2. -
I. - Generales
Estn contenidas en los artculos 109 al 114 del Cdigo Orgnico de Tribunales. Son
5 reglas.
1. -
Radicacin o Fijeza.
2. -
Grado o jerarqua.
3. -
Extensin.
4. -
Prevencin e Inexcusabilidad.
5. -
2. -
122
Civil Contencioso
Pistas para solucionar el problema: En materia civil, existen las Excepciones
Dilatorias, que tienen por objeto corregir los vicios de procedimiento son afectar el fondo de la accin
deducida. Est regulada en el N 6 del artculo 303 del Cdigo de Procedimiento Civil. Deben
oponerse en un juicio civil dentro del trmino del emplazamiento y antes de contestar la demanda.
El artculo 303 N 1 del Cdigo de Procedimiento Civil, plantea la incompetencia del
tribunal como Excepcin Dilatoria.
El Emplazamiento, es un Acto Jurdico Procesal Complejo, que consta de 2
elementos:
1. -
La Notificacin de la Demanda.
2. -
El Transcurso del tiempo para contestarla. Este tiempo o plazo para contestarla, se llama Trmino
de Emplazamiento.
ii)
La cuanta, el fuero, y materia pueden ser renunciados, por lo que tampoco pueden
prorrogarse.
iii)
iv)
La incompetencia absoluta podr declararse en cualquier etapa del juicio, incluso hasta
de oficio por el tribunal.
123
2. -
Este ltimo punto se explica de la siguiente manera: (es competente para conocer del
juicio de amovilidad de los ministros de la Corte Suprema, el Presidente de la Corte
de Apelaciones de Santiago), yo presento una demanda de amovilidad ante un juez de
letras. Aqu estoy vulnerando la materia de la competencia absoluta. Hay
incompetencia absoluta. Que pasa si el demandado no interpone la excepcin dilatoria
por incompetencia?, por este hecho el tribunal no se transforma en competente, por lo
que puede ser declarada en cualquier etapa del juicio, hasta de oficio por el juez de
tribunal.
Incompetencia Relativa. Nos encontramos frente a una incompetencia relativa, cuando se presenta
a otro tribunal que territorialmente no corresponde; a uno que no es naturalmente competente.
Artculo 80 del Cdigo de Procedimiento Civil. Habla de la nulidad por falta de emplazamiento.
Puede producirse que el demandado rebelde fue notificado de la demanda personalmente segn el
artculo 40 del Cdigo de Procedimiento Civil. Si es as, la radicacin se producir terminado el
trmino del emplazamiento sin haber interpuesto una excepcin dilatoria de incompetencia, es
decir, sigue la regla general.
2. -
Si el demandado rebelde en cualquier parte del juicio por no haber sido notificado, alega falta de
emplazamiento y alega nulidad y sta es acogida, podr anularse todo el proceso y retrotraerse al
estado para que se notifique validamente la demanda, dndole la oportunidad de oponer la
excepcin dilatoria de incompetencia, o sea, queda condicionada que se alegue una falta de
emplazamiento.
124
2. -
La radicacin se produce con la resolucin que ordena instruir el sumario. El juicio penal, se
inicia por diferentes motivos como la Querella, denuncia, de oficio por el tribunal y cualquiera sea
su inicio, la primera resolucin ser siempre Instryase Sumario.
Esta posicin seala que desde que el tribunal indique que se instruya sumario, se radica la
causa en tribunal competente. Ningn tribunal incompetente puede iniciar un juicio penal.
Esta postura, se basa en el hecho que en materia penal, todos los elementos de la
competencia, ya sean de competencia absoluta o relativa, son de orden pblico, y por
consiguiente el tribunal est obligado a declarar su propia incompetencia antes de iniciar el
sumario y si considera que es incompetente no debe iniciar el sumario. Aquel que ordena
instruir sumario, es competente.
Esta posiciones super dbil y poco compartida, porque si as fuera el caso, no se explica por
qu la ley contempla una Excepcin denominada de Excepcin de Previo y Especial
Pronunciamiento, contemplada en el artculo 433 del Cdigo de Procedimiento Penal.
Quienes sustentan esta posicin se olvidan de la existencia del artculo 6 del Cdigo de
Procedimiento Penal, el cual contiene las Primeras Diligencias del Sumario:
Cualquiera, que sea el tribunal llamado a conocer de un juicio criminal, los jueces
letrados con competencia penal y los dems jueces que tengas esta competencia, aunque
solo sea por delitos menores, faltas y contravenciones estn obligados a practicar las
primeras diligencias de instruccin del sumario con respecto a los delitos cometidos en el
territorio de su jurisdiccin. Sin perjuicio de dar inmediato aviso al tribunal que por ley
corresponde el conocimiento de la causa.
La radicacin se producir una vez que exista un procesado en la causa y se hallan agotado las
posibilidades para declarar la incompetencia.
Debemos sealar que en materia penal, las partes muchas veces no estn definidas. La parte
activa (demandante), es el Querellante, y si no hay querellante, la parte activa ser cuando
en la causa exista un querellante. El juez no es parte en la causa, aunque impulse la accin y
el procedimiento, no es parte, simplemente cumple con la obligacin que la ley le ha
impuesto, solo hay parte activa cuando hay querellante.
Habr parte pasiva cuando?. En materia penal, existen varias categoras para sealar a la
parte pasiva, se habla de Querellado, Imputado, Denunciado, Inculpado, Procesado,
Acusado y Condenado. Ninguna de estas nomenclaturas, son sinnimos entre si. Si no hay
querellante no hay querellado.
El Denunciado ser a quien e contra del cual se dirige la denuncia. El Imputado, es aquel a
quien se le imputa la comisin de un hecho delictivo, en este caso el imputado puede ser
sinnimo de querellado o denunciado.
El Acusado es aquel contra el cual se dicta acusacin en el plenario. Para ser acusado es
necesario haber sido procesado sino, no hay acusado. El Condenado es aquel acusado que
ha sido condenado en la sentencia definitiva.
En Consecuencia:
a)
b)
Que se haya acabado las acciones procesales para alegar o reclamar incompetencia.
Durante el Sumario.
b)
El artculo 434 del Cdigo de Procedimiento Penal y el artculo 445 del Cdigo de
Procedimiento Penal.
Se entiende radicada la causa cuando se halla contestado la querella sin haber interpuesto
una Excepcin de Previo y Especial Pronunciamiento de Declinatoria de Jurisdiccin
(incompetencia), sin perjuicio de la facultad del tribunal para declarar de oficio su propia
incompetencia.
La regla de la radicacin, sirve, para que nuestra causa no est dando botes por
todos lados. Permanezca en un solo lugar.
126
Juez de Garanta
2. -
La regla general es que el Tribunal Oral en lo Penal sea quien conozca y juzgue en
nica instancia los procesos penales por crmenes o simples delitos. Sin embargo, el Juez de Garanta
tambin tiene la posibilidad de dictar sentencia en 2 casos:
1. -
Juicio Abreviado. Artculo 14 letra c): Dictar sentencia, cuando corresponda, en el procedimiento
abreviado que contemple la ley procesal penal.
2. -
Juicio Simplificado. Artculo 14 letra e): Conocer y fallar, conforme a los procedimientos
regulados en el Titulo I del Libro IV del Cdigo Procesal Penal, las faltas e infracciones
contempladas en la Ley de Alcoholes, cualquiera sea la pena que ella les asigne.
3. -
Juicio Monitorio. Artculo 14 letra d): Conocer y fallar las faltas penales de conformidad con el
procedimiento contenido en la ley procesal penal. Eso si que para que se aplique el procedimiento
monitorio es necesario que el fiscal pida una pena de multa.
Entonces habra que hacer la distincin en cuanto a cundo conoce cada tribunal:
1. -
2. -
Juez de Garanta. Quedara radicada la causa cuando se realiza la primera audiencia ante el
competente. Pero cul es competente?. Es el artculo 157 del Cdigo Orgnico de Tribunales el
que nos da la solucin: Ser competente para conocer de un delito el tribunal en cuyo territorio
se hubiere cometido el hecho que da motivo al juicio. El juzgado de garanta del lugar de
comisin del hecho investigado conocer de las gestiones a que diere lugar el procedimiento
previo al juicio oral.
Sin perjuicio de lo dispuesto, cuando las gestiones debieren efectuarse fuera del territorio
jurisdiccional del juzgado de garanta y se tratare de diligencias urgentes, la autorizacin
judicial previa podr ser concedida por el juez de garanta del lugar donde deban realizarse
Tribunal Oral en lo Penal. En este caso, la causa quedara radicada al momento en que el
Tribunal Oral en lo Penal reciba el Auto de Apertura.
El Auto de Apertura es el Acto Jurdico Procesal del Tribunal o Resolucin Judicial que
determina el objeto del juicio oral, su contenido (principio de congruencia) y las pruebas
que se debern recibir en aqul.
Esta resolucin se dicta al trmino de la audiencia de preparacin del juicio oral. La regla
ser verbal, porque el Juez de Garanta dicta las resoluciones en la audiencia verbalmente,
pero deben estar registradas. Por otro lado, las resoluciones dictadas en audiencia ante el
Juez de Garanta se registran ntegramente. Al tribunal oral en lo penal, llega solamente el
Auto de Apertura del Juicio Oral.
Sera al momento en que lo recibe el Tribunal Oral en lo Penal en que se radica la causa. Al
trmino de la audiencia, el juez de garanta dictar el auto de apertura del juicio oral.
127
El Compromiso: Las partes celebran una convencin denominada compromiso por la cual le
entreguen competencia a un juez rbitro. En este caso, cesa de inmediato la competencia del
tribunal ordinario y las partes pueden pactar el compromiso en cualquier estado del juicio. Aqu
hay una excepcin.
2. -
b)
En materia penal, esta facultad se le concede tanto al Ministerio Pblico como al Juez de
Garanta.
i
Ministerio Pblico. Si en ejercicio de las facultades que la ley procesal penal confiere
al Ministerio Pblico, ste decidiere investigar en forma conjunta hechos constitutivos
de delito en los cuales, de acuerdo al artculo 157 del Cdigo Orgnico de Tribunales,
correspondiere intervenir a ms de un juez de garanta, continuar conociendo de las
gestiones relativas a dichos procedimientos el juez de garanta del lugar de comisin
del primero de los hechos investigados. Artculo 159 del Cdigo Orgnico de
Tribunales.
El o los jueces de garanta inhibidos harn llegar copias de los registros que
obraren en su poder al juez de garanta al que correspondiere continuar
conociendo de las gestiones a que diere lugar el procedimiento.
128
3. -
Las Visitas.
Son una figura que se encuentra entre las potestades disciplinarias de los tribunales
superiores de justicia, y significa que un tribunal superior puede constituirse ante otro tribunal de inferior
jerarqua o ante cualquier organismo del poder judicial con el fin de inspeccionar su funcionamiento.
Estas visitas pueden tener el carcter de ordinarias o extraordinarias.
a)
Son ordinarias cuando se encuentran programadas y se realizan con cierta periodicidad entre los
distintos tribunales y rganos del poder judicial, momentos en los cuales el Ministro de Corte de
Apelaciones correspondiente, por ejemplo, visita ciertas notaras.
b)
Son extraordinarias las que se ordenan cuando hay alguna razn de buen servicio que las haga
aconsejables.
129
2. -
3. -
Que la cuestin controvertida sea de aquellas en donde es posible intentar el recurso de apelacin.
130
131
3. - Regla de la Extensin
Persigue establecer qu asuntos aparte de la accin principal puede un tribunal
conocer en un juicio. Esta regla seala el mbito de conocimiento que le corresponde a un juez que
conoce de un determinado asunto, y de cmo ste puede conocer de cuestiones anexas al asunto
principal, tales como los incidentes, las reconvenciones y las compensaciones.
Artculo 111 del Cdigo Orgnico de Tribunales:
El tribunal que es competente para conocer de un asunto lo es igualmente para
conocer de todas las incidencias que en l se promuevan.
Lo es tambin para conocer de las cuestiones que se susciten por va de
reconvencin o de compensacin, aunque el conocimiento de estas cuestiones, atendida su cuanta,
hubiere de corresponder a un juez inferior si se entablaran por separado.
En Materia Civil
A parte de la accin principal el tribunal competente puede conocer de:
1. -
Los Incidentes. Son toda cuestin accesoria al juicio que requiere un pronunciamiento especial
del tribunal con audiencia de las partes. Artculo 82 del Cdigo de Procedimiento Civil.
Es necesario tener presente que el pronunciamiento del tribunal que resuelve un incidente es
autnomo del pronunciamiento que haga ste sobre la sentencia definitiva.
Sin perjuicio de lo anterior, hay incidentes que se resuelven en la sentencia definitiva, tal
como sucede por ejemplo con las tachas a los testigos, sin embargo, lo normal es que los
incidentes se resuelvan por medio de sentencias interlocutorias o por autos.
La regla general es que los incidentes sean resueltos por sentencias interlocutorias cuando
efectos o establecen derechos permanentes para las partes.
En cambio, cuando un incidente es resuelto por un auto, ste se puede modificar cuando
cambian las circunstancias.
2. -
3. -
La Compensacin. Modo de extinguir las obligaciones, y opera cuando ambas partes son
deudoras recprocas, en este caso las deudas se extinguen hasta por el monto de la de menor valor.
Para que la compensacin opere por el slo ministerio de la ley, debe tratarse de dinero u otros
bienes fungibles, y ser obligaciones liquidas, determinadas y actualmente exigibles.
En caso que la compensacin opere como modo de extinguir las obligaciones, stas se
extinguen hasta el monto de la menor.
132
Que el asunto principal se encuentre radicado en el tribunal (o bien que pueda radicarse,
cumpliendo las condiciones necesarias);
2. -
3. -
En primer lugar, si la incompetencia absoluta del tribunal se deriva del elemento personal, el
tribunal s puede conocer de la demanda reconvencional.
2. -
3. -
Si en virtud del elemento cuanta, el asunto de la reconvencin debera haber sido conocido
por un tribunal inferior, el tribunal s puede conocer.
b)
La doctrina estima que para que un juez principal pueda conocer de la reconvencin,
se requiere que ambas acciones estn sometidas a un mismo procedimiento, o bien que la accin
reconvencional est sometida a un procedimiento ms expedito, pero que pueda ser renunciado por el
reconviniente.
Es as como si el reconviniente inicia una accin ejecutiva, el juez de lo principal no
podr conocer (si se trata de un juicio ordinario), por cuanto se trata de distintos procedimientos.
133
La Accin Penal.
2. -
3. -
De las Acciones Civiles que nacen del delito. Aqu hay que distinguir las clases de acciones
(artculo 59 del Cdigo Procesal Penal):
a)
b)
El valor de la cosa objeto del delito y las Indemnizaciones. Estas se pueden interponer en el
procedimiento penal, o ante un juez civil. Es decir, hay una competencia acumulativa. Pero
si las interpusieren personas distintas de la vctima, o se dirigieren contra personas diferentes
del imputado, slo podrn interponerse ante el tribunal civil que fuere competente de
acuerdo a las reglas generales. Artculo 171 inciso final del Cdigo Orgnico de Tribunales y
59 del Cdigo Procesal Penal.
4. -
Tambin puede conocer por la indemnizacin civil por responsabilidad de terceros. Ejemplo, si
el hijo sac el auto de pap, y a la vuelta se viene terrible curado, y mata a una persona, el pap
debe responder por todos los perjuicios que puede producir su hijo, ya que responde
solidariamente. Esto est en el artculo 2.314 y siguientes del Cdigo Civil.
5. -
Tambin puede conocer de las Cuestiones Prejudiciales Civiles. Una cuestin prejudicial civil,
est en el artculo 173 del Cdigo Orgnico de Tribunales. Es un hecho de carcter civil que
constituya uno de los elementos que la ley penal estime hechos de carcter civil para definir el
delito que se persigue, o para agravar o disminuir la pena, o para no estimar culpable al autor.
Ejemplo del Delito de Bigamia, y el delito de Robo, donde hay que determinar quien tiene la cosa,
y quien es el que verdaderamente es el dueo.
Con relacin a estas cuestiones civiles prejudiciales debemos distinguir entre aquellas que
pueden ser falladas por el tribunal del crimen en virtud de la regla de la extensin y aquellas
que deben ser resueltas necesariamente por un tribunal civil. El juez civil debe resolver:
i)
ii)
Cuantas fiscales.
iii)
Cuestiones sobre estado civil. Solo respecto de los delitos de usurpacin, ocultacin o
supresin del estado civil.
iv)
v)
Los nmeros 4 y 5, estn reglamentadas en virtud del artculo 174 del Cdigo Orgnico de
Tribunales.
La prueba y el fallo de estas cuestiones prejudiciales civiles, que resuelve el juez del crimen,
se sujetan a las disposiciones del derecho civil, segn el inciso final del artculo 173 del
Cdigo Orgnico de Tribunales.
2. -
Si la cuestin prejudicial civil debe ser conocida por el propio tribunal del crimen,
no hay suspensin de ninguna naturaleza; primero se resuelve la cuestin civil, y sobre
esa base el proceso continuar o no.
135
2. -
Adems, que de estos jueces, uno prevenga, es decir, que pase a ser el nico competente.
La regla juega entonces en dos sentidos. Existe una prohibicin, en el sentido que
ninguno de los jueces en principio competente puede excusarse de conocer, argumentando que hay otros
jueces que son tambin competentes.
Pero, adems, se seala que una vez producida la radicacin del asunto ante un
determinado tribunal, los dems tribunales, que hasta ese momento eran competentes, dejan de serlo.
Esta regla se produce, normalmente, con relacin al territorio, es decir entre jueces de
igual jerarqua.
Con todo, esta regla podra aplicarse tambin en situaciones de competencia absoluta,
especficamente en relacin con el elemento materia. Eso sucedera, por ejemplo, con respecto a un
asunto que podra ser competencia de un juez de letras y a la vez de un juez arbitro.
Cabe hacer notar que tratndose del funcionamiento de tribunales colegiados que se
dividen en distintas salas, existe una suerte de normas que se denominan "reglas de radicacin", y que
se refieren a que la sala que ha conocido de un determinado asunto, deber conocer de otras cuestiones
relacionadas con esa misma causa, as sucede por ejemplo con las apelaciones en materia penal.
En materia civil, la sala de la Corte de Apelaciones que conoci de un recurso de
Apelacin, Queja o Proteccin, cuando se pide orden de no innovar. En estos casos, la sala que conozca
de estos recursos, debe conocer del asunto de fondo.
Sin embargo, estas no son reglas de competencia, sino meros mecanismos de
distribucin de trabajo, en consecuencia, si hay una infraccin a estas normas, no puede alegarse
incompetencia del tribunal. No se trata, en consecuencia, de reglas de prevencin.
En materia penal el artculo 157 inciso 3 parte final del Cdigo Orgnico de
Tribunales previene: si se suscitare conflicto de competencia entre jueces de varios juzgados de
garanta, cada uno de ellos estar facultado para otorgar las autorizaciones o realizar las actuaciones
urgentes, mientras no se dirimiere la competencia.
136
5. - Regla de la Ejecucin
Est regulada en los artculo 113 y 114 del Cdigo Orgnico de Tribunales, los cuales
hay que relacionarlos con los artculos 231 y 232 del Cdigo de Procedimiento Civil.
Artculo 113. La ejecucin de las resoluciones corresponde a los tribunales que las
hubieren pronunciado en primera o en nica instancia.
No obstante, la ejecucin de las sentencias penales y de las medidas de seguridad
previstas en la ley procesal penal ser de competencia del juzgado de garanta que hubiere intervenido
en el respectivo procedimiento penal.
De igual manera, los tribunales que conozcan de la revisin de las sentencias firmes
o de los recursos de apelacin, de casacin o de nulidad contra sentencias definitivas penales,
ejecutarn los fallos que dicten para su sustanciacin.
Podrn tambin decretar el pago de las costas adeudadas a los funcionarios que
hubieren intervenido en su tramitacin, reservando el de las dems costas para que sea decretado por
el tribunal de primera instancia (Modif. Ley 19.708)
Artculo 114. Siempre que la ejecucin de una sentencia definitiva hiciere necesaria
la iniciacin de un nuevo juicio, podr ste deducirse ante el tribunal que menciona el inciso primero
del artculo precedente o ante el que sea competente en conformidad a los principios generales
establecidos por la ley, a eleccin de la parte que hubiere obtenido en el pleito.
La regla general en materia de ejecucin nos indica que la ejecucin de las
resoluciones judiciales corresponde a los tribunales que las hubieren pronunciado en primera y
nica instancia. Inciso 1 del artculo 113 del Cdigo Orgnico de Tribunales y 231 del Cdigo de
Procedimiento Civil.
Las resoluciones judiciales pueden ser: declarativas, constitutivas o de condena.
1. -
2. -
3. -
Finalmente, son de condena cuando ponen a una parte en situacin de acreedor o deudor, con
respecto de la otra.
Las sentencias de condena son las nicas que hay que ejecutar, por cuanto las
declarativas se bastan as mismo, mientras que las constitutivas implican por lo general, meras
anotaciones administrativas.
Se procede a la ejecucin de una resolucin cuando sta se encuentra ejecutoriada.
Sin embargo, existen situaciones en que la ley expresamente autoriza a que determinadas resoluciones
que no se encuentran firmes o ejecutoriadas. Se dice, en estos casos, que son resoluciones que causan
ejecutoria, es decir, cuando los recursos que pueden deducirse en contra de una determinada resolucin,
por expreso mandato de la ley, no suspenden el procedimiento.
As sucede, por ejemplo, con las sentencias definitivas de segunda instancia, cualquiera
sea el procedimiento, que en general causan ejecutoria. Por el contrario, y tambin en general, la
casacin en la forma y en el fondo, no suspenden el procedimiento.
La regla de la ejecucin se aplica entonces, segn lo dispone el inciso 1 del artculo
113 del Cdigo Orgnico de Tribunales, a las sentencias de condena que se encuentren ejecutoriadas, o
bien que por mandato de la ley, causen ejecutoria.
Si se dict sentencia en primera instancia en favor del demandado, y se rechaza la
demanda, y el demandante que perdi el juicio apela, y la Corte de Apelaciones acoge la apelacin y
137
2. -
Tambin puede decretar y ejecutar el pago de las costas adeudadas en virtud de dichos recursos
(apelacin por ejemplo) por efecto de su resolucin. Pero debe reservar el de resto de las costas
para que sea decretado por el tribunal de primera instancia.
Esta regla general nos permite pedir el cumplimiento de una sentencia ante el mismo
tribunal que la dict, pero aquello tiene un plazo que es de 1 ao. Dentro del ao siguiente a la fecha
que queda ejecutoriada la resolucin puedo pedir su cumplimiento ante el mismo tribunal que la dicto.
Si pasa ms de un ao, se necesitar iniciar un nuevo juicio; y para la iniciacin del nuevo juicio, esta
sentencia constituir un ttulo ejecutivo, artculos 434 N 1 del Cdigo de Procedimiento Civil.
El juicio ejecutivo lo puedo iniciar al mismo tribunal o a cualquier otro que sea
competente.
El plazo de un ao sirve para el procedimiento de ejecucin. Si se ejecuta dentro del
ao, el procedimiento que se sigue es incidental. Si se ejecuta despus del ao, el procedimiento es
ejecutivo. El artculo 233 del Cdigo de Procedimiento Civil habla del plazo de un ao.
Por su parte, el artculo 114 del Cdigo Orgnico de Tribunales, seala que si es
necesario un nuevo juicio, el litigante vencedor puede iniciarlo ante el mismo tribunal que conoci del
asunto en primera o nica instancia, o bien puede iniciar el nuevo proceso ante el tribunal que fuese
competente segn las reglas generales, segn sea su eleccin.
Esta es una de las situaciones en que la ley establece ms de un tribunal competente.
Ejecucin en materia penal
El artculo 113 dispone que la ejecucin de las sentencias penales y de las medidas de
seguridad previstas en la ley procesal penal ser de competencia del juzgado de garanta que hubiere
intervenido en el respectivo procedimiento penal.
Por su parte los artculos 467 y siguientes del Cdigo Procesal Penal establecen la
forma en que se ejecutarn las sentencias penales.
La ejecucin de las sentencias penales y de las medidas de seguridad previstas en la ley
procesal penal ser de competencia del juzgado de garanta que hubiere intervenido en el respectivo
procedimiento penal. Artculo 467 del Cdigo Procesal Penal.
Las sentencias condenatorias penales no podrn ser cumplidas sino cuando se
encontraren ejecutoriadas. Cuando la sentencia se hallare firme, el tribunal decretar una a una todas las
diligencias y comunicaciones que se requirieren para dar total cumplimiento al fallo.
138
139
I. - Competencia Absoluta
Permite establecer la jerarqua del tribunal.
Los elementos para determinar la jerarqua son 3:
1. -
Cuanta
2. -
Materia
3. -
Fuero
Se aplican en este orden. La cuanta puede ser modificada por la materias; y en tercer
lugar el fuero. Son elementos de orden pblico, por lo que:
1. -
2. -
No pueden Delegarse.
3. -
Son improrrogables.
4. -
No pueden sanearse.
Esto determina que cuando falta alguno de ellos estamos frente a la incompetencia
absoluta que debe ser declarada de oficio en cualquier estado del juicio, mediante el sistema de las
implicancias.
1. - La Cuanta
Est regulada en el articulo 115 del Cdigo Orgnico de Tribunales:
En los asuntos civiles la cuanta de la materia se determinada por el valor de la cosa
vendida.
En los asuntos criminales se determina por la pena que el delito lleva consigo.
En Materia de Penas
El Cdigo Penal determina las penas que van desde multas hasta presidio perpetuo
calificado; pasando por prisin, presidio, relegacin, reclusin, etc. Debe tenerse en cuenta que la ley
penal no es otra cosa que un catlogo de conductas. No hay crimen sin una ley que as lo determine.
En efecto, la ley penal tipifica la conducta ilcita respectiva, sealando adems sus
penas bases, es decir, las penas que se aplicarn a ese ilcito, sin considerar las eventuales circunstancias
agravantes o atenuantes que pudiesen concurrir.
Es necesario tener presente que las penas pueden estar determinadas precisamente, o
bien estar establecidas en un rango, tal como sucede, por ejemplo, con el presidio menor en grado
mnimo a medio.
Estas penas para efectos de cuanta puedes dividirse en 3 grupos:
140
2. -
Penas de simples delitos, generalmente son el presidio y la reclusin menores que van desde 61
das hasta los 5 aos.
3. -
Penas de crmenes, son los presidios y reclusiones que van desde los 5 aos y un 1 da, a 20 aos,
presidio perpetuo y presidio perpetuo calificado.
Esta divisin es muy general, pero es slo para efectos de la cuanta.
2. -
Las relativas a la separacin de bienes entre marido y mujer, o a la crianza y cuidado de los hijos;
3. -
Las que versen sobre validez o nulidad de disposiciones testamentarias, sobre peticin de herencia,
o sobre apertura y protocolizacin de un testamento y dems relacionadas con la apertura de la
sucesin, y
4. -
5. -
6. -
Todas las cuestiones relativas a quiebras y a convenios entre el deudor y los acreedores. (artculo
131)
En el caso de que la propia persona acompae documentos que determinan la accin a seguir y
determinen el valor de la cosa, se atender que el valor de la cuanta es el valor que est en la
demanda: Dice el artculo 116: Si el demandante acompaare documentos que sirvan de apoyo a
su accin y en ellos apareciere determinado el valor de la cosa disputada, se estar para determinar
la competencia a lo que conste de dichos documentos.
141
3. -
Una accin es real, de acuerdo con la clasificacin establecida en los artculos 577 y 578 del
Cdigo Civil, son aquellas que emanan de los derechos reales. La accin personal, en
cambio, son aquellas que emanan de derechos personales o crditos. Se seala, en doctrina,
que en las acciones reales se produce una vinculacin directa entre el titular del derecho y la
cosa. Todos los terceros, en el marco de este tipo de obligaciones, deben respetar y no
entorpecer el ejercicio de los derechos reales. El derecho real, por antonomasia, es el
derecho de dominio. Recordemos que los derechos reales se encuentran taxativamente
enumerados por el legislador.
Los derechos personales, por el contrario, son los que slo pueden exigirse a determinadas
personas, por cuanto se ha establecido entre el acreedor y el deudor una relacin particular.
La obligacin puede o no ser de dinero, y la cantidad debida puede ser de gnero y cantidad
determinable, como as mismo puede tratarse de obligaciones de dar, hacer o no hacer.
En la concepcin clsica romanista tomada por el derecho francs (Pothier) se establece una
indisoluble unin entre los derechos y las acciones, y se estableci que de los derechos reales
emanan acciones reales, mientras que de los derechos personales emanan acciones
personales.
Esta concepcin civilista vea a la accin como el derecho puesto en ejercicio. Por el
contrario, desde el punto de vista procesal, no se acepta la distincin doctrinaria entre
acciones reales y personales.
El Cdigo Orgnico de Tribunales, sin embargo, acepta esa distincin para los efectos de
fijar la cuanta. Un ejemplo tpico de accin real es la reivindicatoria, la que emana del
derecho de dominio, pero tambin es una accin real de persecucin de un uso o de una
servidumbre. La accin personal, recordemos, es aquella en virtud de la cual, una parte se
encuentra para con otra en la necesidad de dar, hacer o no hacer alguna cosa.
Se refiere el artculo 118, a las acciones reales. Sealan que si el valor no fue expuesto en el
artculo 116, se estar a la apreciacin que las partes hicieren de comn acuerdo.
4. -
Si no se pudiere determinar el valor de la cosa en una accin real por los medios anteriores,
entonces el valor deber ser determinado por peritos. Si el valor de la cosa demandada por
accin real no fuere determinado del modo que se indica en el artculo anterior, el juez ante quien
se hubiere entablado la demanda nombrar un perito para que avales la cosa y se reputar por
verdadero valor de ella, para el efecto de determinar la cuanta del juicio, el que dicho perito fijare.
Artculo 119 del Cdigo Orgnico de Tribunales.
5. -
Este acuerdo de las partes, tal como lo dispone el inciso segundo de esa norma, puede ser
expreso o tcito. Ser expreso cuando las partes explcitamente le asignen un valor a la cosa
disputada. El acuerdo ser tcito cuando por la sola circunstancia que ambas partes, o una
de ellas, recurran al tribunal sealando una determinada cuanta, y cuando la contraparte, se
presenta a continuar el pleito, y no reclama sobre el valor asignado a la cosa. En esta ltima
situacin, al producirse el acuerdo t cito, se presume de derecho establecida la competencia
del tribunal
Si las partes no estn de acuerdo con la avaluacin del perito, no importa, porque lo que
dice el perito es obligatorio, pero solo para los efectos de la cuanta para determinar la
competencia absoluta.
Si no se puede tampoco determinar el valor por un perito, cualquiera de las partes puede hacer
las gestiones que estime conveniente para fijar dicho valor antes de la sentencia. El tribunal de
oficio puede dictar las medidas que estime conveniente para ese efecto.
Cualquiera de las partes puede, en los casos en que el valor de la cosa disputada no aparezca
esclarecido por los medios indicados en este Cdigo, hacer las gestiones convenientes para
que dicho valor sea fijado antes de que se pronuncie la sentencia. Puede tambin el tribunal
de oficio dictar las medidas y rdenes convenientes para el mismo efecto. Artculo 120.
2. -
Regla del artculo 121. Si en una misma demanda entablaren a la vez varias acciones, en los
casos en que puede esto hacerse conforme a lo prevenido en el Cdigo de Procedimiento, se
determinar la cuanta del juicio por el monto a que ascendieren todas las acciones entabladas.
Este artculo 121, se refiere a entablar varias acciones, lo que si est permitido, como
veremos al final de este curso. Se suman los valores de las cosas disputadas en cada accin
y la suma total es la cuanta. Ejemplo: la accin resolutoria tcita. La persona que acuda a
esto puede optar por la rescisin del contrato u obligar a que se cumpla el contrato. En
ambos casos con indemnizacin de perjuicios. Frente a esta accin, una persona exige el
cumplimiento de la obligacin y con indemnizacin de perjuicios. La cuanta en este caso,
sera el valor de la indemnizacin de perjuicios ms el valor de la cosa en disputa.
Con todo, se permiten incluso las acciones incompatibles cuando una se plantea en subsidio
de las otras, pudiendo, por ejemplo, que se declare la nulidad de un contrato, y
subsidiariamente se pide que se declare la inoponibilidad.
Regla del artculo 122. Si fueren muchos los demandados en un mismo juicio, el valor total de la
cosa o cantidad debida determinar la cuanta de la materia, aun cuando por no ser solidaria
la obligacin no pueda cada uno de los demandados ser compelido al pago total de la cosa o
cantidad, sino tan slo al de la parte que le correspondiera.
Regla del artculo 125. El valor de lo disputado se determinar en los juicios de desahucio o de
restitucin de la cosa arrendada por el monto de la renta o del salario convenido para cada
perodo de pago; y en los de reconvenciones, por el monto de las rentas insolutas.
Juicios de Desahucio. En este caso, la cuanta se determinar por el monto total de las
rentas insolutas.
4. -
b)
c)
Regla del artculo 126. Si lo que se demanda el resto insoluto de una cantidad mayor que
hubiere sido antes pagada en parte, se atender para determinar la cuanta de la materia,
nicamente al valor del resto insoluto.
5. -
Este artculo es claro, y seala que la cuanta ser el saldo de lo que se debe. Ejemplo:
compro una lavadora con un pi de 100 pesos y la lavadora cuesta 200 pesos, la cuanta ser
de 100 pesos.
Regla del artculo 127. Si se trata del derecho a pensiones futuras que no abracen un tiempo
determinado, se fijar la cuanta de la materia por la suma a que ascendieren dichas pensiones
en un ao. Si tienen tiempo determinado, se atender al monto de todas ellas. Pero si se tratare
del cobro de una cantidad procedente de pensiones peridicas ya devengadas, la determinacin
se har por el monto a que todas ellas ascendieren.
Para determinar cmo debe establecerse la cuanta cuando estamos frente a pensiones
peridicas, debemos distinguir si se trata de pensiones futuras, o si por el contrario, se trata
de pensiones devengadas.
144
b)
Pensiones Futuras. En el primer caso, el de las pensiones futuras debemos realizar una
segunda distincin.
i)
ii)
ii)
Para fijar la cuanta del juicio hay que esperar la contestacin, porque
puede venir con reconvencin. Si hay reconvencin la cuanta de la
materia ser la suma de la accin principal con la de la reconvencin.
6. -
Regla del artculo 128. Es necesario tener presente que la cuanta una vez fijada no puede
alterarse. Es lo que pasaba un poco con la regla general de la radicacin. Si el valor de la cosa
disputada se aumentare o disminuyere durante la instancia, no sufrir alteracin alguna la
determinacin que antes se hubiere hecho con arreglo a la ley.
7. -
No importa que se adicionen a ella otras sumas como interese, frutos civiles que se adhieran
en al juicio, no importa, no se modifica la cuanta.
Regla del artculo 129. Tampoco sufrir la determinacin alteracin alguna en razn de lo que
se deba por intereses o frutos devengados despus de la fecha de la demanda, no se lo que se
deba por costas o daos causados durante el juicio. Pero los interese, frutos o daos debidos
antes de la demanda se agregarn al capital demandado, y se tomarn en cuenta para
determinar la cuanta de la materia.
El artculo 129 establece una regla especial respecto de los frutos, intereses, costas y daos
durante el juicio.
De acuerdo con la Teora General en lo que se refiere a los frutos, ciertas cosas los producen
o se reputa que los producen. Los frutos pueden ser naturales, que son los que en virtud de
la naturaleza y la mano del hombre produce la cosa fructuaria. Con el tiempo tambin se
determin que el dinero tambin produce frutos. Los frutos del dinero se denominan frutos
civiles y son los intereses.
La norma del artculo 129 dispone que para los efectos de la cuanta, no se considerarn los
frutos e intereses posteriores a la demanda, ni los daos, ni las costas posteriores a ella,
pero, los frutos e intereses anteriores a la demanda si se tomarn en cuenta para determinar
la cuanta de la demanda, y deber n sumarse al capital o cosa fructuaria.
Otros Aspectos
La regla general es que la competencia est entregada a los jueces de letras. Salvo
casos puntuales.
La cuanta tiene importancia actualmente solo para determinar el procedimiento, ya
que existen procedimiento de Mayor, Menor y Mnima Cuanta, dependiendo del valor de la cosa en
juicio. Slo tienen importancia para establecer el tipo de proceso aplicar.
146
2. - La Materia
Es la naturaleza del asunto. Cmo juega como segunda parte de la competencia?.
Juega desde un doble aspecto:
1. -
2. -
A travs del factor materia se establecen los tribunales especiales, atendiendo la naturaleza del
asunto. En algunas oportunidades para el establecimiento de tribunales especiales, vamos a
encontrar la materia en combinacin con el fuero. Artculo 5 del Cdigo Orgnico de Tribunales,
en su inciso 3, cuales son los tribunales especiales que integran el poder judicial.
Los juzgados del Trabajo y juzgados de Menores, slo tiene importancia la Materia. En los
casos del artculo 5 inciso 3, influye el fuero.
Los juzgados de Polica Local, tribunales especiales slo se rigen por la materia, al igual que
los tribunales Arbitrales.
En algunos casos, como los tribunales militares y navales, para el establecimiento de una
segunda instancia especial, la materia tiene importancia. La Corte Marcial, es la Corte de
segunda instancia y que es un tribunal especial.
La Materia juega ya como un elemento que eleva la jerarqua del tribunal para el
establecimiento de la competencia absoluta. Ejemplo el Juicio de Hacienda, segn el artculo 48
del Cdigo Orgnico de Tribunales. Nosotros bien sabemos que existen 2 tipos de juzgados de
letras, unos con Asiento de Corte (comuna asiento de Corte) y otros Sin Asiento de Corte (de
simple comuna o agrupacin de comunas). El juicio de hacienda entrega exclusivamente la
competencia a los jueces de letras con asiento de Corte. Se podra demandar al fisco, en virtud del
juicio de hacienda en Iquique, no en Pozo Almonte. El juicio de hacienda en el juicio donde el
fisco tiene inters.
En cada comuna asiento de Corte, debe existir una Procuradura Fiscal, que es una
dependencia del Consejo de Defensa del Estado.
Pero el inciso 2, del mismo artculo seala se puede cambiar cuando el fisco es el
demandante. Si el fisco es el demandante puede concurrir ante el tribunal de la comuna
asiento de Corte o ante el tribunal del domicilio del demandado.
Otro caso donde juega la materia, lo encontramos en los artculo 52 N 1, en que seala
que un ministro de la Corte suprema conocer en primera instancia, de las causas, que estn
en la ley 12.033. Artculo 52 N 2, ejemplo de ello, es e caso de Orlando Letelier. Se
eleva la categora del tribunal, cuando afecta las relaciones internacionales.
En este caso conocieron los tribunales chilenos en virtud del artculo 6 N 6 del Cdigo
Orgnico de Tribunales.
Estos son casos de Materia en las cuales se eleva la jerarqua del tribunal.
147
En las causas sobre amovilidad de los jueces de letras, conoce la Corte de Apelaciones
respectiva. El profesor se inclina porque sea materia de fuero y no de materia propiamente
tal. Artculo 63 N 2 letra c).
3. - El Fuero
Como elemento de la Competencia Absoluta, cambia la jerarqua del tribunal cuando
existen personas constituidas en dignidad. Tiene importancia cuando una autoridad o una persona
revestida de cierta dignidad es parte en un proceso, o bien, tenga inters en l. Este concepto de
"inters" en nuestro derecho se relaciona, en general, con un compromiso de carcter patrimonial.
El fuero es establecido con el fin de elevar la calidad del juez para que no pueda influir
en la calidad de un juez menor. El fuero no est establecido en beneficio del aforado, sino de quien litiga
con el aforado, para que un tribunal de mayor jerarqua conozca del asunto y as otorgue mayores
garantas de imparcialidad.
Tienen por objeto proteger a quien carece de dignidad en cuanto al juicio. Ejemplo.
Un candidato presidencial X, pide prestado dinero a un personaje que tenia un campo en Ro Negro, le
pidi unos pesos. Este personaje le presto la plata y este candidato le dio un cheque en garanta. Este
candidato gan y es elegido como presidente y este seor nunca ms vio su plata, pero dijo va, aqu
tengo este cheque en garanta. Y decide demandar al presidente y se dirige al tribunal al tribunal de Ro
Negro. El juez del tribunal se ve presionado, la jerarqua del presidente es mucho mayor. Entonces el
legislador creo el fuero.
Entonces el fuero est establecido en favor de la persona que no goza de dignidad.
Se distinguen 2 clases de fuero:
1. -
Fuero Menor. El fuero menor el que involucra a personas y autoridades cuyas causas, en virtud
del fuero, las conoce un juez de letras de mayor cuanta, an cuando el asunto hubiese
correspondido a la competencia de un juez inferior.
2. -
Esta situacin carece hoy da de mayor importancia, por cuanto se suprimieron los jueces de
menor cuanta y los jueces de subdelegacin
Fuero Mayor. Se entiende por fuero mayor el que involucra a ciertas y determinadas autoridades,
cuyas causas, en virtud del fuero, son conocidas por un Ministro de Corte de Apelaciones, como
tribunal excepcional. Este fuero grande se puede dividir en fuero grande de carcter civil, y de
carcter penal.
Hoy no sirve para elevar la jerarqua del tribunal, ya que exista o no el fuero menor, el
tribunal va a seguir siendo el juzgado de letras. Entonces donde est la diferencia.
La diferencia est en el tipo de competencia en relacin con la cuanta.
Quienes gozan de Fuero Menor
Los Comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas y el Comandante de Carabineros,
Ministros de Cortes, Fiscales Judiciales, Jueces Letrados, Prrocos y Viceprrocos y todos los sealados
en el artculo 45 N 2 letra g) del Cdigo Orgnico de Tribunales.
Este fuero se aplica solo en causas civiles y de comercio.
Cada vez que exista una causa civil o comercia, menor de 1 a 10 U.T.M., y una de las
partes goce de fuero menor, conocern los juzgados de Letras en primera instancia segn el artculo 45
N 2. Contrario es el caso de las personas que no gozan de fuero menor, donde se conoce en nica
instancia.
Fuero Mayor
148
Minas.
2. -
Posesorios.
3. -
4. -
Particiones.
5. -
6. -
7. -
Tampoco se tomar en cuenta el que tengan los acreedores en el juicio de quiebra ni el de los
interesados en los asuntos no contenciosos.
2. -
3. -
Asuntos Criminales.
Son normas de orden privado, por lo que pueden ser renunciadas, pero slo
respecto de los contenciosos civiles. En los no contenciosos civiles y criminales, no son renunciables
porque son de orden pblico.
El elemento o factor que se utiliza para determinar la competencia relativa, en los tres
rdenes de materia que hemos sealado, o sea, contenciosos civiles, no contencioso civiles y criminales,
es el elemento Territorio.
Las reglas de la competencia absoluta nos permiten determinar con claridad la
jerarqua del tribunal que debe conocer de un determinado asunto. Una vez determinada esta jerarqua,
entra a jugar el elemento territorio, que nos permitir determinar cual es el juez que, dentro de los de una
misma jerarqua, ser el que en definitiva deber conocer del asunto controvertido.
Caractersticas de las Reglas de la Competencia Relativa
1. -
No se trata de normas de orden pblico, y por lo tanto pueden ser renunciadas y modificadas por
las partes, situacin que se denomina en general "prrroga de la competencia".
2. -
Su infraccin no acarrea la nulidad procesal insubsanable, sino que sta puede ser subsanada por el
no reclamo oportuno de las partes.
3. -
A diferencia de lo sucede con la incompetencia absoluta, que puede y debe declararse de oficio, la
incompetencia relativa slo puede ser reclamada por las partes, salvo en materia penal, donde s
puede ser declarada de oficio por el tribunal.
El domicilio civil se refiere a la comuna en que un sujeto tiene su morada, mientras que el
domicilio poltico hace referencia al pas en donde se reside. Nuestra legislacin acepta la
pluralidad de domicilios.
2. -
El domicilio civil puede definirse como la residencia en un determinado lugar, acompaado con el
nimo real o presuntivo de permanecer en l.
150
Hay un elemento objetivo: la residencia, que es el asiento de las actividades que una persona
realiza, donde sta vive o ejerce su profesin u oficio.
2. -
Excepciones
1. -
Prrroga de la Competencia.
2. -
3. -
Acciones inmuebles.
La regla general es la ltima en aplicarse.
Reglas de Descarte
1. -
Determinar si hay prrroga de la competencia. Esta prrroga la fijan las partes de comn
acuerdo. Generalmente se otorga en un contrato, con la frase las partes fijan su domicilio en la
comuna de . . .
2. -
Si no hay prrroga, se debe revisar si acaso hay reglas legales especiales al respecto. Artculos
139 y siguientes, los cuales dirn cual es el tribunal competente especficamente. Estas reglas
especiales dicen que tribunal es competente y en que caso.
3. -
4. -
Muebles
Inmuebles
Mixtas
Domicilio del demandado. Es la regla general. Es definitivo, la nica accin que se termina
demandando en el domicilio del demandado, es en las muebles. En algunos casos en la mixta.
Artculo 138 inciso final: A falta de estipulacin de las partes, lo ser el del domicilio del
demandado.
I. - Reglas Especiales
1. -
2. -
Regla del artculo 139. Si una misma demanda comprendiere obligaciones que deban cumplirse
en diversos territorios jurisdiccionales, ser competente para conocer del juicio el juez del lugar
en que se reclame el cumplimiento de cualquiera de ellas.
Si yo demando a un sujeto que tiene que entregarme una casa que le compre en Yoyeo, un
camin que compr en Pozo Almonte, un tractor que compr en Huara, etc., hay diversas
obligaciones.
Regla del artculo 140. Si el demando tuviere su domicilio en dos o ms lugares, podr el
demandante entablar su accin ante el juez de cualquiera de ellas.
3. -
Regla del artculo 141. Si los demandados fueren dos o ms y cada uno de ellos tuviere su
domicilio en diferente lugar, podr el demandante entablar su accin ante el juez de cualquier
151
4. -
5. -
Regla del artculo 142. Cuando el demandado fuere una persona jurdica se reputar por
domicilio, para el objeto de fijar la competencia del juez, el lugar donde tenga su asiento la
respectiva corporacin o fundacin. Y si la persona jurdica demandada tuviere
establecimientos, comisiones u oficinas que la representen en diversos lugares como sucede con
las sociedades comerciales, deber ser demandada ante el juez del lugar donde exista el
establecimiento, comisin u oficina que celebr el contrato o que intervino en el hecho que da
origen al juicio.
Si se refiere al domicilio de la persona jurdica. El domicilio ser la casa matriz para los
efectos de competencia.
Regla del artculo 143. Es competente para conocer de los interdictos posesorios el juez de
letras del territorio jurisdiccional en que estuvieren situados los bienes a que se refieren. Si ellos,
por su situacin, pertenecieren a varios territorios jurisdiccionales, ser competente el juez de
cualquiera de stos.
6. -
Existen distintas
a)
Querella de Amparo
b)
Querella de Restitucin
c)
Querella de Establecimiento
d)
e)
f)
Interdictos Especiales. Aquellos que facultan para cortar las races del rbol vecino
que invade nuestro predio, etc.
Los interdictos posesorios tienen la gracia de proteger slo la posesin de los bienes races
exclusivamente. El juez competente para conocer de estos interdictos posesorios, ser el
juez de letras del lugar donde se encuentren los bienes a que se refiere el respectivo
procedimiento. Si los bienes pertenecieren a distintos territorios jurisdiccionales, ser
competente para conocer del asunto, el juez de cualquiera de ellos.
Regla del artculo 144. Ser juez competente para conocer de los juicios de distribucin de
aguas el de la comuna o agrupacin de comunas en que se encuentra el predio del demandado.
Si el predio estuviere ubicado en comunas o agrupaciones de comunas cuyo territorio
correspondiere a distintos juzgados, ser competente el de cualquiera de ellas.
Se refiere a los juicios de distribucin de aguas. El tribunal competente ser el juez del lugar
donde se encuentra el predio del demandado.
7. -
Regla del artculo 145. La justificacin, regulacin y repartimiento de la avera comn se harn
ante el tribunal que designa el Cdigo de Comercio.
8. -
La avera es una institucin del Derecho Comercial. Especficamente del Derecho Martimo,
especficamente es el dao que se produce en las mercancas que se transportan. El artculo
1.105 del Cdigo de Comercio referido De los riesgos de la navegacin. El artculo 1.087,
define la avera. El tribunal competente es el de donde finaliza la descarga.
Regla del artculo 146. Conocer de todos los asuntos a que se refiere el Cdigo de Minas, el
juez letrado que tenga jurisdiccin en la comuna o agrupacin de comunas en que est ubicada
la pertenencia. Lo cual se entiende sin perjuicio de las disposiciones especiales que se
establecen en el mismo Cdigo de Minas, en este Cdigo y en el de Procedimiento Civil.
9. -
Este artculo est derogado por el Cdigo de Minera, ya que se establece la regla general de
competencia relativa. El tribunal competente es aquel donde queda el punto medio o de
inters. En nuestra legislacin, la propiedad minera se traduce en la pertenencia minera, que
es lo que en definitiva se inscribe en el Registro correspondiente.
Regla del artculo 147. Ser juez competente para conocer de las demandas de alimentos el del
domicilio del alimentante o alimentario, a eleccin de este ltimo. De las solicitudes de cese,
aumento o rebaja de la pensin decretada, conocer el juez que decret la pensin. (Ley 19.741)
Si son los hijos menores, el tribunal competente absoluto ser el tribunal de menores el
competente. Si el o la cnyuge piden alimentos, arrastran a los cnyuges los menores, y es
competente el Juez de Menores.
a)
b)
El
En el caso de que se alega el aumento, cese o rebaja de los alimentos, la ley establece que el
tribunal competente es el mismo tribunal que decret la pensin. Lo cual es lo ms lgico, ya
que es l quien tiene el expediente y el conocimiento de la causa.
153
Habla de la Accin de Peticin de Herencia. Es la accin que tienen los herederos y sirve
para reclamar el derecho real de herencia. Ser competente el tribunal donde se abri el
testamento con arreglo al artculo 955 del Cdigo Civil. El Juez del ltimo domicilio que el
fallecido haya tenido.
b)
Accin de Desheredamiento.
c)
d)
e)
Formacin de Inventarios.
f)
g)
11. - Regla del artculo 154. Ser juez competente en materia de quiebras, cesiones de bienes y
convenios entre deudor y acreedores el del lugar en que el fallido o deudor tuviere su domicilio.
12. - Regla del artculo 155. Ser tribunal competente para conocer de la peticin para entrar en el
goce de un censo de transmisin forzosa el del territorio jurisdiccional en donde se hubiere inscrito
el censo. Si el censo se hubiere redimido, el del territorio jurisdiccional donde se hubiere inscrito la
redencin. Si el censo no estuviere inscrito ni se hubiere redimido, el del territorio jurisdiccional
donde se hubiere declarado el derecho del ltimo censualista.
Es juez competente aquel del lugar en donde se inscribi el censo. Si el censo fue redimido,
es competente el juez del lugar en donde se inscribi la redencin. Y si el censo no se
hubiere inscrito, ni se hubiere redimido, ser competente el juez del territorio jurisdiccional
donde se hubiere declarado el derecho del ltimo censualista.
154
Accin Inmueble. Si la accin intentada fuere inmueble, el legislador en el artculo 135 del Cdigo
Orgnico de Tribunales establece 2 opciones:
a)
Hubo determinacin de las partes. Si la accin entablada fuere inmueble, ser competente
para conocer del juicio el juez del lugar que las partes hayan estipulado en la respectiva
convencin.
b)
2. -
3. -
i)
ii)
Agrega el inciso final. Si el inmueble o inmuebles que son objeto de la accin estuvieren
situados en distintos territorios jurisdiccionales, ser competente cualquiera de los jueces en
cuya comuna o agrupacin de comunas estuvieren situados.
Accin Mixta. La encontramos en el artculo 137. Es aquella que tiene por objeto reclamar cosas
muebles e inmuebles. En tal caso ser competente el juez donde estuviesen situados los
inmuebles.
Si una misma accin tuviere por objeto reclamar cosas muebles e inmuebles, ser juez
competente el del lugar en que estuvieren situados los inmuebles. Esta regla es aplicable a
los casos en que se entablen conjuntamente dos o ms acciones, con tal que una de ellas por
lo menos sea inmueble.
Esto vale slo si se entablan 2 ms acciones con tal que una de ellas sea inmueble.
Accin Mueble. La encontramos en el artculo 138. Es idntica a la regla general, por efecto de
una modificacin del artculo 138, del ao 1990, o sea, en el domicilio del demandado.
Si la accin entablada fuere de las que se reputan muebles con arreglo a lo prevenido en los
artculos 580 y 581 del Cdigo Civil, ser competente el juez del lugar que las partes hayan
estipulado en la respectiva convencin. A falta de estipulacin de las partes, lo ser el del
domicilio del demandado.
155
2. -
Ejemplo
Regla de la Extensin, artculo 111, inciso 2: Lo es tambin para conocer de las
cuestiones que se susciten por va de reconvencin o de compensacin, aunque el conocimiento de
estas cuestiones, atendida su cuanta, hubiere de corresponder a un juez inferior si se entablaran por
separado. El juez mayor absorbe la competencia del menor.
Donde hay una verdadera prrroga de la competencia relativa es en 2 materias:
1. -
2. -
Que se trate del elemento territorio. Slo puede darse en el elemento territorio, o sea lo que es
igual, slo puede darse en la competencia relativa.
2. -
3. -
4. -
Cabe hacer presente que no parece haber razones de peso para que no pueda ser prorrogada
la competencia de la nica instancia, pero se ha sealado expresamente que slo procede en
la primera instancia y slo en asuntos civiles contenciosos. El fundamento de esta regla
parece estar en impedir que pueda prorrogarse la competencia en segunda instancia y con
eso alterar la regla del grado, en virtud de la cual, al fijarse la competencia de un tribunal de
primera instancia, queda automticamente fijado el tribunal de segunda instancia que
conocer de los recursos de apelacin correspondiente.
156
2. -
3. -
La capacidad para pedir en juicio o Ius Postulandi. Los abogados habilitados para ejercer y
personas habilitadas por ley tienen esta capacidad.
El artculo 184 del Cdigo Orgnico de Tribunales, cuando se refiere a las personas
hbiles, se refiere a todas aquellas personas que la ley no declare incapaces.
Clases de Prrroga Convencional
Las prrrogas convencionales puede ser Expresa o Tcita:
1. -
2. -
Expresa: Aquella que se realiza por las partes en el contrato mismo o en un acto posterior,
designndose con toda precisin, al juez a quien se cometen.
b)
El demandado, por hacer, despus de personado en el juicio, cualquiera gestin que no sea
la de reclamar la incompetencia del juez.
Es necesario tener presente que la marcha de los procesos no puede quedar entregada a los
litigantes renuentes. Es as, que si una de las partes no cumple con un trmite, ste, para no
paralizar la marcha del proceso, se entiende evacuado en rebelda de la parte que debi
realizarlo.
Las rebeldas se producen, en consecuencia, por el slo ministerio de la ley. En efecto, los
plazos del Cdigo de Procedimiento Civil son fatales, es decir, que se impide realizar
157
Para unos, la prrroga tcita requiere que el demandado realice cualquier actividad
ante el tribunal, que no sea alegar la incompetencia de ste. En consecuencia, no
podra producirse prrroga de la competencia en el caso del demandado rebelde.
b)
Para otros, s se produce la prrroga tcita, por cuanto la rebelda es una forma ficta
de contestar la demanda.
Efectos de la Prrroga
1. -
La prrroga de la competencia slo afecta a aquellas personas que lo han otorgado, ya sea expresa
o tcitamente y no a quienes no lo han otorgado, segn el artculo 185: La prrroga de
competencia slo surte efectos entre las personas que han concurrido a otorgarla, mas no
respecto de otras personas como los fiadores o codeudores. El aval es un codeudor solidario.
2. -
3. -
2. -
2. -
Domicilio del Solicitante. El artculo 134 del Cdigo Orgnico de Tribunales se refiere a esto. En
general, es juez competente para intervenir en un acto no contencioso el del domicilio del
demandado o interesado, sin perjuicio de las reglas establecidas en los artculos siguientes y de las
dems excepciones legales.
I. - Reglas Especiales
1. -
2. -
Regla del artculo 148 inciso 2. El mismo juez ser tambin competente para conocer de todas
las diligencias judiciales relativas a la apertura de la sucesin, formacin de inventarios,
tasacin y particin de los bienes que el difunto hubiere dejado.
El problema surge cundo dice en la particin de los bienes que el difunto hubiere dejado.
Esto es en materia civil contenciosa. A qu se refiere entonces?. La particin de bienes
puede realizarse por 2 vas, una por acuerdo de los herederos, y la otra mediante un juicio.
Cuando los herederos no estn de acuerdo, hay que recurrir a un juicio, y es el juicio de
Reparticin de Bienes. Lo que sucede, es que el juez competente debe designar un juez
rbitro, ya que estas materias se denominan de Arbitraje Forzoso. Este tipo de juicios,
necesariamente deben resolverse por un rbitro, y el artculo 227 N 2, seala los asuntos
que deban resolverse por rbitro. A lo que se refiere este artculo, es al hecho que el juez
designa al juez rbitro, si las partes no estn de acuerdo.
Regla del artculo 149. Cuando una sucesin se abra en el extranjero y comprenda bienes
situados dentro del territorio chileno, la posesin efectiva de la herencia deber pedirse en el
lugar en que tuvo el causante su ltimo domicilio en Chile, o en el domicilio del que la pida si
aqul no lo hubiere tenido.
3. -
En este caso, entonces, ser competente el juez del ltimo domicilio del causante y si no lo
hubiere tendido, ser competente el tribunal del domicilio del interesado.
Regla del artculo 150. Ser juez competente para conocer del nombramiento de tutor o curador
y de todas las diligencias que, segn la ley, deben preceder a la administracin de estos cargos,
el del lugar donde tuviere su domicilio el pupilo, aunque el tutor o curador nombrado tenga el
suyo en lugar diferente. El mismo juez ser competente para conocer de todas las incidencias
relativas a la administracin de la tutela o curadura, de las incapacidades o excusas de los
guardadores y de su remocin.
Habla del nombramiento del tutor o curador y dems cuestiones indicadas. Ser competente
el juez del domicilio del pupilo aunque el tutor o curador tenga el suyo en otro lugar. En
resumen es competente para:
a)
b)
c)
4. -
6. -
e)
La remocin de ellos.
Regla del artculo 151. En los casos de presuncin de muerte por desaparecimiento, el juez del
lugar en que el desaparecido hubiere tenido su ltimo domicilio ser competente para declarar
la presuncin de muerte y para conferir la posesin provisoria o definitiva de los bienes del
desaparecido a las personas que justifiquen tener derecho a ellos.
5. -
d)
Se refiere al caso en que exista Muerte Presunta por Desaparecimiento. El juez competente
para declarar la muerte presunta es el lugar donde haya tenido su ultimo domicilio. Es
competente para:
a)
b)
Regla del artculo 152. Para nombrar curador a los bienes de un ausente o a una herencia
yacente, ser competente el juez del lugar en que el ausente o el difunto hubiere tenido su ltimo
domicilio. Para nombrar curador a los derechos eventuales del que est por nacer, ser
competente el juez del lugar en que la madre tuviere su domicilio.
Los bienes de un ausente son los de un tipo que arranc al extranjero. Respecto de ellos hay
que nombrar un Curador de Ausente.
La herencia yacente es la herencia sin herederos o nadie pide la posesin efectiva y hay
acreedores. Ser competente el juez del ltimo domicilio del causante o el difunto.
El inciso 2, realiza eventuales derechos del que est por nacer. Se seguir el domicilio de la
madre.
Regla del artculo 153. Para aprobar o autorizar la enajenacin, hipotecacin o arrendamiento
de inmuebles, es competente el juez del lugar donde stos estuvieren situados.
El artculo 1.749 del Cdigo Civil establece la norma sustantiva en que el marido para
realizar ciertos actos debe tener la autorizacin de la mujer, y adems, regula esta
autorizacin.
160
2. -
2. -
Actos Preparatorios. Se cometen para obtener la preparacin del delito; comprar un arma,
planificacin, reunin al grupo, etc.
Esta distincin se hace porque el inciso 3 del artculo 157 se refiere a que se
considerar en el lugar donde se dio comienzo a la ejecucin.
161
162
163
b)
Ante el tribunal civil. Siempre tendrn que interponerse en el tribunal civil si las interpusieren
personas distintas de la vctima, o se dirigieren contra personas diferentes del imputado,
slo podrn interponerse ante el tribunal civil que fuere competente de acuerdo a las reglas
generales.
2. -
3. -
hecho.
Pero sern juzgadas previamente por el tribunal a quien la ley tiene encomendado el
conocimiento de ellas, es decir, el tribunal civil, las cuestiones sobre:
1. -
Validez de matrimonio y;
2. -
3. -
Cuestiones sobre estado civil cuya resolucin deba servir de antecedente necesario para el fallo de
la accin penal persecutoria de los delitos de:
a)
Usurpacin.
b)
Ocultacin.
c)
En todo caso, la prueba y decisin de las cuestiones civiles que es llamado a juzgar el
tribunal que conoce de los juicios criminales, se sujetarn a las disposiciones del derecho civil.
164
Las cuestiones suscitadas entre empleadores y trabajadores por aplicacin de las normas laborales
o derivadas de la interpretacin y aplicacin de los contratos individuales o colectivos del trabajo
o de las convenciones y fallos arbitrales en materia laboral;
2. -
Las cuestiones derivadas de la aplicacin de las normas sobre organizacin sindical y negociacin
colectiva que la ley entrega al conocimiento de los juzgados de letras con competencia en materia
del trabajo;
3. -
4. -
Los juicios en que se demande el cumplimiento de obligaciones que emanen de ttulos a los cuales
las leyes laborales y de previsin o seguridad social otorguen mrito ejecutivo;
5. -
Las reclamaciones que procedan contra resoluciones dictadas por autoridades administrativas en
materias laborales, previsionales o de seguridad social;
6. -
Los juicios en que se pretenda hacer efectiva la responsabilidad del empleador derivada de
accidentes del trabajo o enfermedades profesionales, con excepcin de la responsabilidad
extracontractual a la cual le ser aplicable lo dispuesto en el artculo 69 de la ley No. 16.744, y
7. -
Todas aquellas materias que las leyes entreguen a juzgados de letras con competencia laboral.
En aquellas comunas donde no hay juzgados del trabajo, conoce de este tipo de
materias, los juzgados de Letras:
Artculo 421 En las comunas que no sean territorio jurisdiccional de los Juzgados
de Letras del Trabajo, conocern de las materias sealadas en el artculo precedente, los juzgados de
Letras en lo Civil.
Estas son las reglas en cuanto a la competencia en materia laboral.
El elemento en materia laboral en competencia. La verdad en este caso es el territorio
como elemento genrico, pero el legislador laboral agreg una regla de competencia acumulativa
(cuando hay dos o ms jueces competentes). Existen 2 jueces potencialmente competentes, a eleccin
del demandante:
1. -
Artculo 422 Ser juez competente para conocer de estas causas el del domicilio del
demandado o el del lugar donde se presten o hayan prestado los servicios, a eleccin del demandante,
sin perjuicio de lo que dispongan leyes especiales.
166
2. -
3. -
Asuntos Criminales.
Cada juez de letras deber conocer de todos los asuntos judiciales que se promuevan
durante su turno, y seguir conociendo de ellos hasta su conclusin.
Esto significa que los juzgados establecen un turno por semana. Comienza de Lunes, hasta
las 24 horas del da Sbado.
167
Si hay Corte de Apelaciones. La demanda debe presentarse a la Corte de Apelaciones para ser
distribuida en los diversos juzgados de esa comuna. El artculo 176 del Cdigo Orgnico de
Tribunales, establece: En los lugares de asiento de Corte en que hubiere ms de un juez de letras
en lo civil, deber presentarse a la secretara de la Corte toda demanda o gestin judicial que se
iniciare y que deba conocer alguno de dichos jueces, a fin de que se designe el juez a quien
corresponda su conocimiento.
Quien designa al juez a donde deber remitirse la demanda es la Corte de Apelaciones, por
lo tanto, toda gestin judicial con que se inicie debe ser presentado en la Corte,
especficamente en la secretaria de la Corte.
Excepciones
Cuando hablamos de las excepciones, nos referiremos a aquellos casos en que no
obstante, de existir Corte de Apelaciones en la comuna, la demanda, no se presenta a distribucin en la
Corte, sino que va a un juzgado especfico.
Ver artculo 55 Letra B), importante, ver que no es la comuna de Iquique, sino que es
la Provincia de Iquique, en lo que se refiere a los territorios jurisdiccionales de la Corte de Apelaciones.
A diferencia de los juzgados de letras, que existe la comuna de Iquique.
Artculo 178 No obstante lo dispuesto en el artculo 176, sern de la competencia
del juez que hubiere sido designado anteriormente, las demandas en juicios que se hayan iniciado por
medidas prejudiciales, por medidas preparatorias de la va ejecutiva o mediante la notificacin previa
ordenada por el artculo 758 del Cdigo de Procedimiento Civil; todas las gestiones que se susciten
con motivo de un juicio ya iniciado y aquellas a que d lugar el cumplimiento de una sentencia, fuera
del caso previsto en la parte final del artculo 114.
Se refiere a que no obstante lo dispuesto en el artculo 176, vale decir la distribucin
de Corte, sern de la competencia del juez, las siguientes demandas:
1. -
Juicios que se hayan iniciado con medidas prejudiciales. A veces es necesario o indispensable
preparar los antecedentes del juicio y ste se inicia con la presentacin de medidas prejudiciales, y
a tal efecto se hace una peticin de medidas prejudiciales, esta peticin, an cuando no sea una
demanda, rige a su respecto la regla de la distribucin, y en consecuencia se va a radicar en un
determinado tribunal. En la demanda posterior no se va a aplicar la regla de distribucin, sino que
se va directamente ante el tribunal en donde se radic la medida prejudicial. Cabe tener en
consideracin que la ley no aclara la interposicin de qu medida prejudicial es la que causa este
efecto, ni si es o no necesario que el tribunal ante el cual se present, la acoja o no.
Para el Profesor, un juicio nunca comienza mediante una Medida Prejudicial lo que veremos
ms adelante.
168
b)
c)
b)
2. -
Juicio que se hayan iniciado por una gestin preparatoria de la va ejecutiva. En el juicio
ejecutivo, cuando el acreedor no tiene un ttulo ejecutivo perfecto, puede prepararlo, por medio de
una medida preparatoria de la va ejecutiva. En este caso, la gestin preparatoria se radica en un
tribunal determinado por la va de la distribucin de causas. Cuando se quiera presentar la accin
ejecutiva, no se aplicar la distribucin de causa, sino que directamente se presentar ante el
tribunal donde se realiz la gestin preparatoria de la va ejecutiva.
3. -
Juicios que se hayan iniciado por notificacin de desposeimiento. El acreedor hipotecario tiene
normalmente dos acciones. Una personal para cobrar el crdito, y una real para recobrar la cosa
hipotecada de manos de quien la tenga. Cuando el acreedor hipotecario demanda simultneamente
a su deudor personal y al poseedor de la finca hipotecada podr hacer valer sus acciones en el
juicio ejecutivo u ordinario, segn corresponda.
La peticin preliminar que se notifique a este tercero para que entregue la finca o pague,
est sujeta a la regla de distribucin de causas, pero el juicio posterior para hacer efectivo su
crdito y la demanda se presenta ante el tribunal donde se realiz la gestin de disposicin.
Lo primero que hay que hacer es notificar del Desposeimiento, para lo cual tiene 10 das
para pagar o para abandonar la especie hipotecada ante el tribunal Si no paga y no
abandona la especie, se presentar la demanda.
169
Cualquier gestin que se suscite con motivo de un juicio ya iniciado. Adems no requiere de
someterse a las reglas de distribucin de causas las cuestiones que se susciten de un juicio ya
iniciado, cosa que es la aplicacin de la regla de la extensin
5. -
Los exhortos que sean necesarios cumplir. Ejemplo, de Punta Arenas remiten un exhorto para
que conozca el juez de letras en Iquique y llega el exhorto a Iquique, y resulta que hay 4 jueces de
letras. Aqu no hay necesidad de remitir a distribucin de causas el exhorto, va al tribunal de
turno.
2. -
Asuntos que el juez conoce de oficio. Ejemplo, si un juez tiene conocimiento de un hecho que
tiene los caracteres de un delito, debe actuar de oficio.
Asuntos No Contenciosos
Rige la regla del turno. Parte final del artculo 179: No estn sujetos a lo dispuesto en
el artculo 176 el ejercicio de las facultades que corresponden a los jueces para proceder de oficio en
determinados casos, ni el conocimiento de los asuntos que tienen por objeto dar cumplimiento a
resoluciones o decretos de otros juzgados o tribunales, ni los asuntos de jurisdiccin voluntaria.
La jurisdiccin en estos casos ser ejercida por el juez letrado de turno.
Asuntos Penales
Segn el artculo 172 del Cdigo Procesal Penal, el procedimiento se puede iniciar
por:
1. - El Ministerio Pblico de oficio.
2. - Por denuncia.
3. - Por querella.
Estas formas, hay que relacionarlas con el artculo 7 inciso 2 del Cdigo Procesal
Penal. Se entender por primera actuacin del procedimiento cualquiera diligencia o gestin, sea de
investigacin, de carcter cautelar o de otra especie, en la que se atribuyere a una persona
responsabilidad en un hecho punible que se realizare:
170
Ante el Juez de Garanta. La distribucin de las causas entre los jueces de los juzgados de
garanta se realizar de acuerdo a un procedimiento objetivo y general, que deber ser anualmente
aprobado por el comit de jueces del juzgado a propuesta del juez presidente, o slo por este
ltimo, segn corresponda. Artculo 15 del Cdigo Orgnico de Tribunales.
2. -
Ante el Tribunal Oral en lo Penal. La distribucin de las causas entre las diversas salas se har de
acuerdo a un procedimiento objetivo y general que deber ser anualmente aprobado por el comit
de jueces del tribunal, a propuesta del juez presidente. Artculo 17 inciso 4.
2. -
En Materia de Menores
De acuerdo a los apellidos del menor. Si hay tres juzgado de menores, sera:
1. -
El Primero conoce de la A la G,
2. -
El Segundo conoce de la H a la P
3. -
El Tercer conoce de la Q a la Z
Contienda de Competencia
Son conflictos, que se suscitan entre 2 ms tribunales o entre un tribunal y una
autoridad poltica y administrativa que afirman tener competencia exclusiva o privativa para
conocer de un determinado asunto, o por el contrario, niegan tenerla.
Clasificacin de la Contienda
Contienda Positiva y Negativa.
1. -
Positiva, se da cuando los tribunales afirman tener competencia exclusiva sobre un determinado
asunto. Todos creen tener competencia.
2. -
Los tribunales en conflicto que tengan superior jerrquico comn. Artculo 190 inciso 1. Las
contiendas de competencia sern resueltas por el tribunal que sea superior comn de los que estn
en conflicto. El conflicto lo resuelve el tribunal superior comn. Ejemplo, juzgado de Iquique
con Juzgado de Pozo Almonte, dirime la Corte de Apelaciones de Iquique.
2. -
Si los tribunales fueran de distinta jerarqua, ser competente para resolver la contienda, el
superior que tenga la jerarqua ms alta. Ejemplo, Corte de Apelaciones con juzgado letras,
conoce del litigio la Corte Suprema. Artculo 190 inciso 2. Otro ejemplo, es el Jugado de Letra
con el Ministro de Fuero.
3. -
172
2. -
3. -
Si no se aplican las reglas anteriores. Si no pudieren aplicarse las reglas precedentes, resolver la
contienda la Corte Suprema. Resuelve la Corte Suprema. Es una regla residual. Ejemplo:
juzgados de letras y juzgados militares. Artculo 191 inciso 3.
173
Cuestiones de Competencia
Son incidentes especiales que promueven las partes para reclamar de la
incompetencia, ya sea, absoluta o relativa del tribunal que est conociendo del asunto u objeto que
se radique el negocio ante el tribunal que se cree verdaderamente competente.
Libro I, Ttulo XI, artculos del 101 al 112 del Cdigo de Procedimiento Civil.
Dentro de estos incidentes especiales, se contemplan 2 vas para la incompetencia:
Hay que tener presente que quien reclama la incompetencia es el demandado
1. -
Va Inhibitoria
2. -
Va Declinatoria
Ambas en el artculo 101 del Cdigo de Procedimiento Civil.
Va Inhibitoria
(artculo 102 del Cdigo de Procedimiento Civil)
El demandado, concurre ante el tribunal que cree que es competente y que no est
conociendo del asunto. Para pedirle que se declare competente y que dirija de oficio al tribunal que
conoce del negocio para que se inhiba o declare incompetente y le remita el proceso.
Procedimiento
Hay que distinguir 2 etapas:
1. -
Se presenta ante el tribunal donde no est conociendo de la inhibitoria (el que conoce del
negocio).
2. -
Primera Etapa
I. - Parte
Con la presentacin de la solicitud del demandado ante el tribunal que el demandado
cree competente.
Si el demando pretende acreditar la competencia con documentos, deber
acompaarlos a su solicitud. Ejemplo, prrroga de la competencia, o sea, el contrato. (inciso 2 del
artculo 102 del Cdigo de Procedimiento Civil).
Si pretende adems, acreditar un testigo, deber pedir, con el mismo procedimiento
dicho testimonio. Artculo 102 inciso 2 del Cdigo de Procedimiento Civil.
El tribunal tiene la facultad para agregar de oficio la documentacin que sea necesaria.
II. - Parte
Con el slo mrito de la solicitud y de la documentacin que presente, el tribunal
deber acceder o rechazar la solicitud de inhibitoria. Artculo 103 del Cdigo de Procedimiento Civil.
Si se deniega la solicitud, la parte que la presenta, puede apelar de ella. Artculo 107
del Cdigo de Procedimiento Civil.
174
Segunda Etapa
Se tramita ante el tribunal que se cree que es incompetente y que est conociendo del
negocio.
No olvidar que en a primera etapa de la inhibitoria, se ha escuchado slo al
demandado y no se escucha al demandante. Entre otras cosas, la ley no contempla un recurso de
apelacin por parte del demandante contra la resolucin del tribunal que accede a la inhibitoria en la
primera parte. Es unilateralmente. No puede apelar el demandante si se accede a la inhibitoria. No
olvidar tampoco que si es rechazada la inhibitoria en el primera etapa, el demandado puede apelar.
En esta Segunda Etapa, se desarrolla ante el tribunal supuestamente incompetente y
que est conociendo del negocio. Este tribunal recibe la comunicacin del otro tribunal (supuestamente
competente) y deber or a la parte que ante l litigue, artculo 105 del Cdigo de Procedimiento Civil.
Este demandante puede exponer lo que juzgue conveniente y acompaar los
documentos que estime pertinentes tambin, incluso el propio tribunal de oficio puede mandar agregar
documentos y con ese slo mrito resolver. Segn el artculo 105 del Cdigo de Procedimiento Civil.
La resolucin del tribunal, puede ser que Acepta o Rechaza.
1. -
2. -
b)
Si por el contrario, el tribunal requerido niega lugar a la inhibicin. El tribunal b seala que l
es competente. Aqu estamos, frente a una Contienda de Competencia. Inciso 2 del artculo 106
del Cdigo de Procedimiento Civil.
Es el nico caso de que de una Cuestin De Competencia, puede derivarse una Contienda
De Competencia.
Si se traba en contienda, tambin existe una tramitacin ante un tribunal superior. Artculo
109, inciso 2 del Cdigo de Procedimiento Civil.
175
2. -
3. -
4. -
Or al ministerio pblico (fiscales que slo operan en segunda y en la Corte Suprema). Inciso 3.
Con estos antecedentes el tribunal debe resolver:
1. -
Cual de los inferiores es incompetente. Por otro lado, puede decidir que no es competente ni A ni
B, y que es competente otro tribunal. No est obligado, segn el profesor a determinar al tribunal
competente. Puede hacerlo, como no puede hacerlo. Siendo la competencia relativa en materia
de asuntos civiles contencioso, de orden privado, no se puede obligar al tribunal superior diga cual
es el competente. Puede incluso interponerse un recurso de Aclaracin, el cual puede o no ser
acogido.
2. -
El artculo 110, seala que debern remitirse los autos al tribunal que sea competente. Slo si se
declara competente a un tribunal que se encuentre en litigio. Nada dice en el caso que ninguno de
los dos fuera competente. Perfectamente cualquiera parte puede discutir, en virtud de este
artculo, exigirle al tribunal de alzada, que resuelva cual es el tribunal competente.
Aqu, juega el principio de la pasividad, mas aun sabiendo que es materia civil
contenciosa.
Efectos de la Inhibitorias
El inciso final del artculo 112, seala un caso especial.
Si el tribunal B rechaz la inhibitoria y le dijo al a, se traba la inhibitoria. Pero el
tribunal b, seguir conociendo del asunto, luego de declarada la inhibitorias a que se refiere el inciso 2
del 106. Sin perjuicio que queden sin valor si el tribunal competente posteriormente lo declare
incompetente. En tal caso, quedarn nulos los actos realizados posteriormente.
Por lo tanto, si es declarado competente el tribunal, es vlido todo lo que se haya
hecho ante ese tribunal.
Pero si es declarado incompetente, todo lo realizado desde el momento de haberse
trabada la contienda de competencia, es nulo.
Ojo, conque si contesta la demanda, en el tribunal y luego es declarado nulo el
tribunal, es nula la contestacin. Pero si no acta, esperando respuesta, es declarado rebelde.
La Declinatoria
Es la ms sencilla y consiste en que se propone directamente ante el tribunal que
conoce del negocio la solicitud de incompetencia, para que dicho tribunal se abstenga de seguir
conociendo y se le indica cual es el tribunal que se cree competente.
Existe un slo tribunal y ante l se presenta la peticin. Ejemplo, la excepcin
dilatoria de incompetencia, establecida en el N del artculo 303 del Cdigo de Procedimiento Civil.
176
Rechazarla de Plano. Esto se har cuando hay una falta de requisito de forma. Ejemplo: Que
pasa si el demandado presento una inhibitoria, y luego presenta la declinatoria. No puede hacerlo
y si lo hace, es una falta de requisito en la forma y ser rechazada de plano. Otro ejemplo es si la
presenta notoriamente fuera de plazo. Tambin si present la excepcin dilatoria la present en la
etapa de prueba.
2. -
En materia incidental existe una regla que dice que todo incidente que nace de un hecho
anterior o coexistente con el inicio del juicio, deber interponerse antes de hacer cualquier
gestin principal en el pleito. Inciso 2 del artculo 84.
Acogerla a tramitacin. La tramitacin ser incidental, segn el artculo 112 del Cdigo de
Procedimiento Civil. Una vez que acoge a tramitacin, tambin esa tramitacin puede ser de 2
formas:
a)
Falla el incidente de plano (lo resuelve de Plano). Se falla de plano cuando los hechos
constan del proceso o son de pblica notoriedad. Artculo 89 en su segunda parte, desde
no obstante, el tribunal podr resolver de planos, cuyo fallo se pueda fundar en hechos
que consten del proceso, o sea de pblica notoriedad, lo que el tribal consignar en su
resolucin.
b)
Recibir el incidente a prueba (8 das). Se deber recibir a prueba cuando hay hechos
pertinentes, controvertidos y substanciales. Se dan 8 das para que dentro de ellos,
presenten prueba y se justifiquen, segn el artculo 90 del Cdigo de Procedimiento
Civil.
ii)
La Puede Acoger.
2. -
La Puede Rechazar.
Si la acoge se declara incompetente; y si la rechaza, se declara competente.
En ambos casos, procede el recurso de apelacin.
1. -
2. -
178
Implicancias y Recusaciones
La base de la imparcialidad, es muy importante junto con otros principios en el
ejercicio de la jurisdiccin. Estn reguladas en el prrafo 11 del Ttulo VII, en los artculos 194 a 205 del
Cdigo Orgnico de Tribunales. Esta institucin se relaciona con dos valores esenciales: la imparcialidad
e independencia de los jueces.
Si bien las implicancias y recusaciones son instituciones diferentes, ambas estn
estrechamente vinculadas. Couture dice que las partes no tienen derecho a pedir del juez sabidura, pero
s pueden exigir su imparcialidad.
Como se asegura el legislador de que el tribunal sea real y efectivamente imparcial.
Cual es el mecanismo para asegurar la imparcialidad, y es a travs de la Implicancia y Recusaciones.
A travs de la imparcialidad, se asegura que el tribunal va a emitir un fallo que
corresponda en derecho o en equidad, sino no hay derecho. Con este principio se trata de evitar la
parcialidad y arbitrariedad. Uno de los mecanismos para asegurar la imparcialidad, son las Implicancias
y Recusaciones. Otros mecanismos son:
1. -
Responsabilidad
2. -
3. -
Publicidad.
4. -
Recursos de la Casacin.
5. -
Fuero. Asegura que el tribunal ser imparcial con aquel que se encuentra en una situacin inferior
con relacin al poder.
2. -
179
Causales de Implicancia
1. -
Ser el juez parte en el pleito o tener en l inters personal, salvo lo dispuesto en el nmero 18 del
artculo siguiente. Esta es una de las causales ms graves, por cuanto debe estar diferenciada
claramente la calidad de juez y la de las partes. Esta situacin de diferenciacin de calidades no se
da en todas las judicaturas. Es as como, por ejemplo, en determinados asuntos tributarios, en
primera instancia, la causa es investigada, conocida y juzgada por funcionarios del Servicio de
Impuestos Internos, los que son, en consecuencia, jueces y partes. Algo similar sucede en la
justicia militar, donde los jueces estn comprometidos con el ejrcito, y en consecuencia, su
independencia es ms que dudosa.
Tambin es causal de recusacin el que el juez tenga inters pecuniario en el resultado del
proceso. Existe, sin embargo, una situacin excepcional, que se produce cuando un juez es
accionista de una Sociedad Annima Abierta. Tcnicamente, en esta situacin, el juez no
podra conocer de ningn asunto en el que esa S.A. tuviera participacin. Sin embargo el
legislador ha establecido que esta situacin que es causal de recusacin, segn lo establece el
n 18 del artculo 196.
2. -
Ser el juez consorte o pariente consanguneo en cualquiera de los grados de la lnea recta y en
la colateral hasta el segundo grado inclusive o ser parte o hijo de alguna de las partes o de sus
representantes legales.
3. -
Ser el juez tutor o curador de alguna de las partes, o ser albacea de alguna sucesin o sndico
de alguna quiebra, o administrador de algn establecimiento, o representante de alguna persona
jurdica que figure como parte en el juicio. El albacea, es ejecutor de la voluntad testamentaria.
Es el responsable de ejecutar los actos de disposicin que contenga el testamento. Pueda que
exista o no.
4. -
Ser el juez ascendiente o descendiente, padre o hijo del abogado de alguna de las partes.
5. -
Haber sido el juez abogado o apoderado de alguna de las partes en la causa actualmente
sometida a su conocimiento. Es el caso de que un abogado, est conociendo de un juicio, y
posteriormente puede ser juez, y por las cosas de la vida, llegue a ser juez.
6. -
Tener el juez, su consorte, ascendientes o descendientes, padres o hijos, causa pendiente en que
deba fallar como juez alguna de las partes.
7. -
Tener el juez, se consorte, ascendientes o descendientes , padres o hijos, causa pendiente en que
se ventile la misma cuestin que el juez debe fallar.
8. -
Haber el juez manifestado su dictamen sobre la cuestin pendiente con conocimiento de los
antecedentes necesarios para pronunciar sentencia. Aqu se dice que el juez prejuzg. En el
artculo 263 del Cdigo de Procedimiento Civil, se autoriza al juez a dar opinin con antecedente
en mano. En los comparendos de juzgado de polica local sobre choques. El profesor seala que
no debera existir este resquicio.
Guarda relacin con el N 10 del artculo 196, aunque esta norma del artculo 195 N 8
exige que el juez haya manifestado su dictamen sobre la cuestin pendiente con
conocimiento de los antecedentes necesarios para pronunciar sentencia.
180
9. -
Esta norma tiene especial aplicacin debido a la interposicin del recurso de casacin en la
forma, cuando la sentencia se anula, y entonces la causa debe volver al tribunal original para
que dicte un nuevo fallo, que el juez que la pronunci no puede dictar, por estar legalmente
implicado.
Ser el juez, su consorte, o alguno de sus ascendientes o descendientes , padres o hijos, heredero
instituido en testamento por alguna de las partes. Lo dicho en este artculo es sin perjuicio de los
dispuesto en el artculo 1.324 y en los inciso tercero y cuarto del artculo 1.325 del Cdigo Civil.
Aqul juez que es heredero, y est conociendo de un juicio donde el que instituy el
testamento es parte, es causal de implicancia. Esto no se debe hacer porque es una falta a la
tica. Una maa, es que decreta heredero a un juez, pero es una bajeza nica, y el que lea
esto, por favor no lo haga, ya que va contra todo tipo de tica y recuerde lo que dijo el
profesor ya que tiene mucha razn. Por ltimo respete a sus colegas. Es en serio.
Causales de Recusacin
El artculo 196, contempla las causales de recusacin; son ms y de menor gravedad:
1. -
Ser el juez pariente consanguneo en toda la lnea recta y en la colateral hasta el cuarto grado
inclusive, o consanguneo en la lnea colateral desde el tercero hasta el cuarto grado inclusive, o
afn hasta el segundo grado tambin inclusive, de alguna de las partes o de sus representantes
legales;
2. -
Ser el juez ascendiente o descendiente, hermano o cuado del abogado de alguna de las partes;
3. -
4. -
Ser alguna de las partes sirviente, paniaguado o dependiente asalariado del juez, o viceversa;
5. -
Ser el juez deudor o acreedor de alguna de las partes o de su abogado; o serlo su consorte o
alguno de sus ascendientes, descendientes o parientes colaterales dentro del segundo grado.
Sin embargo, no tendr aplicacin la causal del Ley 18.705 presente nmero si una de las
partes fuere alguna de las instituciones de previsin fiscalizadas por la Superintendencia
de Seguridad Social, la Asociacin Nacional de Ahorro y Prstamo, o uno de los Servicios
de Vivienda y Urbanizacin, a menos que estas instituciones u organismos ejerciten
actualmente cualquier accin judicial contra el juez o contra alguna otra de las personas
sealadas o viceversa.
6. -
Tener alguno de los ascendientes o descendientes del juez o los parientes colaterales del mismo
dentro del segundo grado, causa pendiente que deba fallar como juez alguna de las partes;
7. -
Tener alguno de los ascendientes o descendientes del juez o los parientes colaterales del mismo
dentro del segundo grado, causa pendiente en que se ventile la misma cuestin que el juez deba
fallar;
8. -
Tener pendientes alguna de las partes pleito civil o criminal con el juez, con su consorte, o con
alguno de sus ascendientes, descendientes o parientes colaterales dentro del segundo grado.
9. -
Cuando el pleito haya sido promovido por alguna de las partes, deber haberlo sido antes
de la instancia en que se intenta la recusacin;
10. - Haber el juez manifestado de cualquier modo su dictamen sobre la cuestin pendiente, siempre
que lo hubiere hecho con conocimiento de ella;
181
Las casuales de implicancia, constituyen una prohibicin absoluta del juez para conocer de la
causa. Cuando est presente una causal de implicancia, el juez por ningn motivo debe conocer
de esa causa, porque son prohibiciones absolutas. La implicancia es de orden pblico. Mira el
inters de la sociedad en la administracin de la justicia.
2. -
3. -
La Recusacin es de Orden Privado, por lo cual puede ser renunciada la facultad entregada
a las partes.
4. -
La recusacin, es una facultad entregada a las partes, para que el juez conozca. El juez
no est impedido absolutamente de conocer, lo estar solo si las partes la hacen valer. Es de
orden Privado.
La recusacin, slo puede ser declarada a peticin de partes. Esto, segn el artculo 200
del Cdigo Orgnico de Tribunales.
El artculo 125 del Cdigo de Procedimiento Civil seala que inmediatamente que
tengan los jueces, noticia de una causa de recusacin o implicancia, deben dejar constancia de ello en los
182
En la implicancia, el juez que falla una causa estando legalmente implicado comete el delito
de prevaricacin (artculo 224 del Cdigo Penal).
El juez que falle una causa estando pendiente o habindose declarado la recusacin, no
comete delito. Su sentencia ser nula en virtud de la casacin en la forma, pero no hay
delito.
183
3. -
La regla general en materia de implicancias, es que conoce de ellas, el mismo juez o tribunal.
De las recusaciones, la regla general es que conoce el superior jerrquico. Artculo 202
(unipersonales), 203 (colegiados) del Cdigo Orgnico de Tribunales, en materia de
implicancias.
b)
c)
d)
De la de un juez rbitro conocer el juez ordinario del lugar donde se sigue el juicio.
Recusacin Amigable. Existe un tipo de recusacin que se impone ante el mismo tribunal,
llamada recusacin amigable (artculo 124 del Cdigo de Procedimiento Civil). Esto es por
el principio llamado Economa Procesal.
El artculo 205 establece una norma comn sobre los recursos tanto para las implicancias como
para las recusaciones, las cuales sern apelables.
4. -
a)
Excepcin:
a)
b)
c)
Tambin en materia de recusacin, seala la norma, aquella resolucin del juez que
declara de oficio su inhabilidad por alguna causal de recusacin.
Segn el Inciso 2 del artculo 205 del Cdigo Orgnico de Tribunales, se plantea que se
puede solicitar de oficio la recusacin. La parte a quien no afecta la solicitud, no afecta por
lo que se diferencia con el inciso 2 del artculo 200.
En el caso del juez rbitro de primera o segunda instancia, se entiende como tribunal de
alzada la Corte de Apelaciones Respectiva.
Los jueces tienen una obligacin que se encuentra en el artculo 199 del Cdigo Orgnico de
Tribunales. Tan pronto tengan noticias que los afectan como causal de implicancia o
recusacin debe hacerla constar en el proceso.
Si el juez tiene noticia de una causal de implicancia, deben hacerla constar en el proceso y
declararse inhabilitados, permanentemente.
184
Si tiene el juez una noticia de causal de recusacin, debe notificarla e inhabilitarse de oficio,
temporalmente, es slo temporal, ya que puede ser o no ratificada por las partes. Artculo
125 del Cdigo Orgnico de Tribunales.
5. -
Tanto la implicancia como la recusacin declarada, inhabilita al juez para conocer del
negocio, por lo tanto, comienza a operar el mecanismo de sustitucin que es la subrogacin.
6. -
Conforme al artculo 123 del Cdigo de Procedimiento Civil, se establece lo que se denomina el
abandono de la implicancia o recusacin, cuando el incidente se encuentre paralizado por ms de
10 das.
7. -
Puede suceder que la parte que alegue la implicancia, sea rechazada su mocin, ya que no
solo hay que declararla, sino que hay que probarla.
Existe una recusacin especial, que es la Recusacin de Abogados Integrantes. Los abogados
integrantes son una institucin muy controvertida. Cuando estudiemos los tribunales colegiados,
veremos que hay ciertos Qurum para que funcionen las salas, por ejemplo las salas de Corte de
Apelaciones requieren de 3 miembros, y si falta uno, hay que integrar la sala con un reemplazante.
En la Corte Suprema el qurum es de 5 por sala. Dentro de los que pueden integrar estn otros
jueces no inhabilitados, el fiscal del tribunal colegiado, y los llamados Abogados Integrantes.
Estos abogados integrantes tiene por objeto integrar una sala cuando uno de los miembros se
encuentre inhabilitado, y solo existen las Cortes de Apelaciones y en la Corte Suprema. El artculo
198 del Cdigo Orgnico de Tribunales, establece que estos abogados integrantes pueden ser
recusados sin expresin de causa. El inciso 2, de artculo 198 del Cdigo Orgnico de
Tribunales, se refiere a esto. Por medio del relator de la causa, se puede recusar a un abogado, la
cual deber hacerse antes de que se vea la causa.
A ellos no slo se les aplican las causales de recusacin e implicancia establecidas en los
artculos 195 y 196, sino que existe una causal adicional, que es la que afecta al abogado que
patrocina negocios en los que se ventile la misma cuestin que el tribunal que el integra,
debe decidir.
Todos los das en los tribunales colegiados debe formarse un Acta de Instalacin, que sirve
para ver como va estar formado ese tribunal ese da. El tribunal puede estar formado por
ministros titulares o abogados integrantes. Pueden haber hasta 2 abogados integrantes y un
juez titular, nunca unanimidad de abogados integrantes, slo en la Corte de Apelaciones. En
la Corte Suprema, no puede haber mayora de los abogados integrantes, lo que significa que
slo pueden haber 2 abogados integrantes.
Podra suceder que el abogado integrante no est en el Acta de Instalacin. Porque quizs al
momento de verse una causa, se produce la inhabilitacin de un ministro titular. En este
caso, pueden suceder dos cosas:
a)
b)
Que es lo que debiera hacerse, que se llame de inmediato a un nuevo integrante. Este
integrante va a ser solo para el efecto de una determinada causa, en consecuencia su
nombre no tiene por que estar en el acta de instalacin.
185
8. -
El artculo 166 del Cdigo de Procedimiento Civil, citado en el artculo 198 del Cdigo
Orgnico de Tribunales, seala que cuando haya que integrar una sala con miembros que no
pertenecen a su personal ordinario, antes de comenzar la vista se pondr por conducto del
relator o secretario, el nombre de los integrantes.
Se puede recusar slo a 2 abogados integrantes. Nada dice la ley sobre cuantos recusados
por cada parte. Generalmente este punto est dado al criterio de la Corte. Los nicos que
pueden ser recusados sin expresin de causa son los abogados integrantes.
Para recusar, sin expresin de causa, a travs de esta especial situacin, hay que pagar, a
travs de Estampillas de Impuesto Fiscal. El inciso 3 del artculo 198 del Cdigo Orgnico
de Tribunales se refiere a esto. Para recusar a un abogado integrante de la Corte Suprema
deber pagarse en estampillas un impuesto de 4.198 pesos, y para recusar a un abogado
integrante de la Corte de Apelaciones, uno de 3.136 pesos. Para recusar a un abogado
integrante de la Corte Suprema deber pagarse en estampillas un impuesto de 4.750 pesos,
y para recusar a un abogado integrante de la Corte de Apelaciones, uno de 3.560 pesos.
(Autoacordado del 24.03.2003)
El inciso 1 del artculo 198 del Cdigo Orgnico de Tribunales, hace adems aplicable a os
abogados integrantes, todas las causales de implicancia y recusacin del los artculo 195 y
196.
El inciso 1 del artculo 198, agrega una nueva causal de recusacin, sealando que ser causal de
recusacin, la circunstancia de patrocinar negocios en que se ventilen la misma cuestin que sigue
el tribunal.
186
2. -
Llamado de la ley para la intervencin del juez. El tribunal no puede conocer de un asunto no
contencioso, si no se le ha entregado expresamente su conocimiento a travs de una disposicin
legal. El tribunal slo acta si hay un llamamiento expreso de la ley.
Jurisdiccin Voluntaria
Desde el punto de vista doctrinario es un error el decir que estos actos son sinnimos
a jurisdiccin, porque el elemento esencial de estos actos es la ausencia de conflicto, al contrario de la
jurisdiccin.
No se puede hablar de voluntariedad tampoco, porque estos actos son obligatorios
para las partes, es decir, las partes no pueden tomar un determinado objetivo sino realizan un
determinado acto en las formas y condiciones que establece la ley.
Ejemplos de Actos Judiciales no Contenciosos
1. -
Posesin Efectiva.
2. -
3. -
Materias Mineras.
4. -
187
No hay conflicto y como consecuencia no hay partes solo solicitantes y por lo tanto no hay
demanda, solo hay solicitud.
2. -
3. -
Clasificaciones
1. -
Aquellos que tienden a la proteccin de los incapaces o que pretenden completar una
incapacidad:
a)
b)
Autorizacin judicial para realizar un acto ejemplo, celebrar un matrimonio ente un menor
de edad, la venta de bienes races, transaccin o inventarios solemne, etc.
2. -
Aquella que declara solemnemente ciertos derechos, ejemplo posesin efectiva, declaracin de
muerte presunta, etc.
3. -
4. -
Los cnyuges casados sociedad conyugal cuando la disuelven y liquidan los inventarios; son
solemnes para que no existe la oponobilidad de terceros.
En la posesin efectiva cuando hay menores, la ley obliga que el inventario sea solemne por
lo tanto, se persigue la proteccin de los incapaces. Si no hay menores el inventario puede
ser simple, pero puede ser solemne y se conoce como Posesin Efectiva con Beneficios de
Inventario, con el objeto de que no se confunda el patrimonio del causante con el
patrimonio del heredero; este inventario tiene como objeto autentificar ciertos derechos o
situaciones jurdicas.
Perseguir una finalidad probatoria, muchas veces la ley para ciertos beneficiarios se exige una
prueba de la que se carece; entrar al goce de ciertos beneficios provisionales.
5. -
La ley para esto contempla lo que se llama Informacin de Perpetuo Minoritaria, con una
finalidad inminentemente probatoria.
Aquellos que tienen como objetivo evitar fraudes dentro de ellos encontramos nuevamente el
inventario y tasacin solemne y las insinuaciones de donacin, la que sirve para pedir permiso al
tribunal para poder donar y significa que es ventajosa acceder a ella, sino lo que estima es un
fraude. Dentro del trmite de la donacin el Servicio de Impuestos Internos debe declarar el
monto del Impuesto de dicha donacin o si est exenta de impuestos.
La Competencia
Con relacin a la competencia absoluta, el conocimiento lo tienen los jueces de letras.
En materia de competencia relativa, corresponde conocer al tribunal del domicilio de solicitante, que es
la regla general. Hay algunas normas especiales establecidas por ley.
El fuero no se aplica, al igual que la prrroga de la competencia. El artculo 827 del
Cdigo de Procedimiento Civil seala que los asuntos no contenciosos no se tomar en consideracin el
fuero personal al determinar la competencia. Este artculo debe ser concordado con el artculo 133 del
Cdigo Orgnico de Tribunales.
El Procedimiento
Debemos distinguir 2 tipos de tramitacin:
1. -
Especial: Se tramitan especialmente todos aquellos actos judiciales no contenciosos que tienen
sealado expresamente una tramitacin especial en la ley, ejemplo, la posesin efectiva, la muerte
presunta, el inventario solemne y todos los nombrados en el ndice del Libro Cuarto del Cdigo de
Procedimiento Civil, exceptuando el Ttulo I.
2. -
General: A su vez, se divide. El artculo 824 del Cdigo de Procedimiento Civil, en su inciso
primero nos distingue claramente esta situacin.
a)
De Plano: Es la regla general. Por este tipo de tramitacin entendemos que el tribunal
resolver la solicitud con el slo mrito de lo que en ella se exponga. El solicitante presenta
su solicitud pidiendo x, y el tribunal vera si s, de plano, o de plano le dir que no.
b)
Con Conocimiento de Causa: Es de este tipo cuando la ley lo exige. Esto significa, obrar
previamente informado de los antecedentes necesarios para resolver la cuestin. El artculo
824 inciso 2 seala que si la ley exige este conocimiento, y los antecedentes acompaados
no lo contemplan el juez deber solicitar un sumario de investigacin:
i)
ii)
189
La Prueba
En materia probatoria rige el principio inquisitivo, donde el juez acta de oficio,
iniciando la primeras actuaciones. El artculo 820 del Cdigo de Procedimiento Civil se refiere a esto.
El mrito de la prueba se aprecia segn el artculo 819, del Cdigo de Procedimiento
Civil, o sea, prudencialmente, lo que equivale a la sana crtica.
La Sana Crtica, esta basada en elementos Subjetivos como lo es la experiencia de
quien emite el juicio, el Objetivo es el racionamiento lgico. Por lo tanto se dice que la sana crtica es
un juicio lgico conforme a las mximas de la experiencia.
La Sentencia
El artculo 158 del Cdigo de Procedimiento Civil, seala las clases de resoluciones
judiciales:
Existen:
Sentencias Definitivas, son las que ponen fin a la instancia, resolviendo la cuestin o
asunto que ha sido objeto de juicio. Puede ser de nica, primera o segunda instancia. Las sentencias
definitivas se dictan cuando hay juicio, y hay juicio cuando hay contienda, y en los actos no
contenciosos, no hay contienda, por lo cual no puede ser del tipo de Sentencias Definitivas.
Sentencias Interlocutorias. Estas pueden ser de 2 clases; de Primera Clase, y de
Segunda Clase. La de primera Clase, resuelve un incidente del juicio. Por incidente, entendemos toda
cuestin accesoria al juicio que requiere un pronunciamiento especial del tribunal con audiencia de
las partes. Por lo que no podra ser tampoco.
Sentencia Interlocutoria del Segunda Clase, es la que resuelve sobre algn trmite
que debe servir de base para la dictacin de otra sentencia definitiva o interlocutoria. Para entender esto
hay que pensar en la resolucin que recibe un juicio a prueba. Se recibe a prueba cuando hay hechos
sustanciales, pertinentes o controvertidos. El juez determinar si hay estos hechos, en la etapa de
conocimiento, especficamente el la demanda, contestacin de la demanda, rplica y dplica.
Auto, es la resolucin que recae en un incidente no comprendido en las sentencias
interlocutorias anteriores. NO es auto porque no es un incidente.
Decreto, Providencia o Provedo, el que por la resolucin sin fallar sobre incidentes o
interlocutoria en segundo grado, tiene por objeto arreglar la substanciacin del proceso. Debemos
agregar a esta definicin el artculo 70 del Cdigo Orgnico de Tribunales. Ejemplo de auto, cuando se
presenta la demanda, la resolucin que recae sobre la demanda es el Traslado, que significa que se
ponga en conocimiento a la otra parte para que conteste. O cuando el tribunal llama a conciliacin.
El artculo 826 del Cdigo de Procedimiento Civil, seala que es una Sentencia
Definitiva la que pone trmino igual a los asuntos judiciales no contenciosos. No porque resuelva la
cuestin debatida en el juicio. Resuelve la solicitud del Acto Judicial no Contencioso.
No es porque cumpla con uno de las caractersticas del artculo 158, sino porque la
ley as lo dice.
La sentencia definitiva puede ser de 2 clases:
1. -
2. -
Cosa Juzgada
Algunos autores han sealado que en materia de Actos Judiciales No Contenciosos,
no existe la cosa juzgada.
La cosa juzgada, es algo que no se puede volver a discutir. El asunto sometido a
decisin no puede volverse a discutir.
Es slo de algunas resoluciones judiciales como las Sentencias Definitivas e
Interlocutorias Firmes, segn el artculo 175 del Cdigo de Procedimiento Civil.
Este efecto consiste en que impide que un asunto resuelto o fallado pueda ser
discutido nuevamente, en cuanto a excepcin.
La cosa juzgada permite ejecutar forzadamente lo resuelto.
En materia de Actos Judiciales No Contenciosos, la resolucin que se falla, produce
el efecto de la cosa juzgada?. Para contestar esta pregunta, hay que distinguir si la sentencia es positiva
o negativa:
1. -
Si es Negativa. No produce cosa juzgada, o sea, puede volver a solicitarse cuantas veces el
solicitante lo estime conveniente. Hasta que le digan que si.
2. -
Si es Positiva. Tampoco produce cosa juzgada, salvo cuando se halla cumplido lo que ellas
ordenan. Mientras est pendiente su cumplimiento no produce cosa juzgada.
Para aclarar esto, hay que remitirse al artculo 821 del Cdigo de Procedimiento
Civil.
2. -
3. -
4. -
En la Jurisdiccin existe demanda. En los actos judiciales no contenciosos existe slo la solicitud.
191
2. -
2. -
192
La Corte Suprema declara inaplicable la norma contraria a la constitucin. Este efecto es relativo,
slo respecto del proceso en que se pronuncie esta resolucin.
2. -
El inciso final del artculo 191 y que en la facultad que tiene la Corte Suprema para conocer y
resolver las contiendas de competencia que se susciten entre autoridades polticas administrativas
y tribunales de justicia, siempre que no corresponda al Senado Conocer.
194
2. -
195
C. Recurso de Proteccin
Ser tratado slo superficialmente porque en realidad es una materia propia del
derecho administrativo. Aqu analizaremos slo lo que tiene que ver con sus aspectos constitucionales
con relacin al control jurisdiccional de la legalidad.
Las fuentes formativas del recurso de proteccin son el artculo 20 de la Constitucin
y un auto acordado sobre su tramitacin y fallo. En sus orgenes, hubo un primer auto acordado emitido
por la Corte Suprema, que fue recogido por el Acta Constitucional nmero tres, que tena fuerza de ley.
M s tarde, la Corte Suprema lo modific y fijo un nuevo texto, refundido. Se discute si la Corte tena
facultades para ello.
En cuanto al origen histrico de esta institucin, a parecer se remonta hacia el siglo
XV y surge como una derivacin lgico del Estado de Derecho. Se sostiene sobre la base de algunos
principios bsicos.
1. -
El primero de ellos es la sujecin al derecho, tanto de los gobernantes como de los gobernados a
la ley.
2. -
3. -
Un tercer principio caracterstico del Estado de derecho es la posibilidad que el aparato judicial
sea el que vigile las garantas de todos los ciudadanos, debiendo existir los mecanismos
jurisdiccionales para cautelar estos derechos individuales.
199
2. -
E. El Desafuero
Es un medio por el cual un o cualquier funcionario pblico que desempee funciones
superiores en la administracin del estado o en el estado mismo, es privado de su fuero, para que sea
juzgado.
Tiene mucho que ver con la proteccin de garantas constitucionales y tiene que ver
con la fiscalizacin con los rganos del estado y con el desempeo de las funciones del estado.
Los Diputados y Senadores, tiene fuero parlamentario. Conoce del desafuero la Corte
de Apelaciones en pleno. Artculo 63. En Segunda Instancia conoce la Corte Suprema. Artculo 96.
El Presidente de la Repblica, Ministros de Estado, Intendentes y Gobernadores
tambin gozan de fuero.
202
2. - Facultades Disciplinarias
Estas facultades son el conjunto de atribuciones de que gozan los tribunales de justicia
de oficio o a peticin de parte para la mantencin de la disciplina y el orden interno dentro del poder
judicial. Vemos que todos los tribunales gozan de estas atribuciones.
Las atribuciones de que gozan, dependern de su ubicacin jerrquica. A mayor
jerarqua, mayores atribuciones, y viceversa.
Si bien es cierto que se habla que todos los tribunales tiene atribuciones, la ley le
entrega estas facultades a tres clases de tribunales:
1. -
Jueces de Letras
2. -
Cortes de Apelaciones
3. -
Corte Suprema
De Oficio.
2. -
A Peticin de Parte
3. -
Medios Indirectos.
Los dos primeros, son modos Directos de aplicar las medidas disciplinarias.
Tercero, es un Modo Indirecto.
El
A. Facultades de Oficio
I. - Jueces de Letras
Tienen la posibilidad de aplicar de oficio medidas de orden disciplinario para mantener
la disciplina de sus respectivos territorios jurisdiccionales. Para ello debe hacer observar la ley de la
Administracin de justicia y los deberes de los miembros del Poder Judicial que estn bajo su tutela.
A los jueces de letras corresponde inmediatamente mantener la disciplina judicial en
toda la extensin del territorio sujeto a su autoridad, haciendo observar las leyes relativas a la
administracin de justicia, y los deberes de los empleados de secretara y dems personas que ejercen
funciones concernientes a ella. En consecuencia, debern vigilar la conducta ministerial de todas las
personas que ejercen funciones concernientes a la administracin de justicia y que se hallan sujetas a su
autoridad.
Esta tutela la aplican los jueces de letras sobre las siguientes personas:
1. -
Miembros del Orden Judicial: Pertenecen a este orden los empleados de secretaria y funcionarios
del tribunal. El artculo 532 del Cdigo Orgnico de Tribunales, le otorga facultades del orden
disciplinario a los jueces de letras, slo deben aplicar este tipo de medidas cuando incurran en
faltas ministeriales, no cuando incurran en faltas del orden privado.
Amonestacin privada.
203
2. -
3. -
4. -
b)
c)
d)
Se pueden aplicar de inmediato. Si ha habido dolo o malicia que sea sancionada por otra
legislacin, deber abrirse proceso de inmediato si correspondiese.
Los Notarios Son auxiliares de la administracin de justicia y normalmente son fiscalizados por
las Cortes de Apelaciones, pero el juez de letras puede fiscalizarlos cumplindose 2 requisitos:
a)
Que haya existido una delegacin de funciones por parte de la Corte de Apelaciones
correspondiente.
b)
El artculo 532 del Cdigo Orgnico de Tribunales en su inciso penltimo se refiere a esto y
a las sanciones: Las faltas o abusos de los notarios se castigarn disciplinariamente por
las Cortes de Apelaciones, las cuales podrn delegar estas atribuciones en los jueces de
letras correspondientes cuando la notara no se halle en el mismo lugar del asiento de la
Corte.
Personas Ajenas al Orden Judicial. Se refiere a cualquier persona que llegue al tribunal y forme
alboroto. Los jueces de letras estn autorizados para reprimir o castigar los abusos que se
cometieren dentro de la sala de su despacho y mientras ejercen sus funciones de tales. Todo en
virtud del artculo 530 del Cdigo Orgnico de Tribunales. Las sanciones que establece, adems,
son:
a)
b)
c)
Abogados y Faltas de Respeto en los escritos. Se encuentran en el artculo 531 del Cdigo
Orgnico de Tribunales.
El juez puede aplicar cualquiera de las sanciones sealadas. Aqu se puede aplicar cualquier
sancin sealada en el artculo 531, tanto una como varias a la vez:
a)
b)
Hacer tarjar por el secretario esas mismas palabras o pasajes abusivos; y dejar
copia de ellos en un libro privado que al efecto habr en el juzgado;
c)
Exigir firma de abogado para ese escrito y los dems que en adelante presente la
misma parte, cuando sto no est patrocinada por un abogado en conformidad a la
ley;
d)
Los Defensores Pblicos. Sealados en el artculo 533 del Cdigo Orgnico de Tribunales.
Si los jueces de letras notan faltas de estos defensores, debern dar cuenta a la Corte de
Apelaciones Respectiva. Debe dar cuenta a la Corte Respectiva.
Artculo 533 Si los jueces de letras notaren faltas o abusos en el desempeo de las
funciones de los defensores pblicos darn cuenta a la Corte de Apelaciones respectiva, la cual Corte,
si lo estimare conveniente, corregir dichas faltas o abusos de la manera y por los medios que sealen
los artculos 536 y 537.
Apelacin de la aplicacin de las medidas
Las resoluciones que pronuncien los tribunales unipersonales y colegiados en el
ejercicio de sus facultades disciplinarias, slo sern susceptibles de recurso de apelacin.
Por consiguiente, aquellas que resuelvan recursos de queja, sea en primera o en
segunda instancia, no son susceptibles del recurso de reposicin o de reconsideracin, cualquiera sea la
jerarqua del tribunal que las dicte.
Conocer de la apelacin el tribunal a quien corresponda el conocimiento del recurso
de casacin contra las sentencias del tribunal que haya pronunciado la resolucin recurrida.
El tribunal superior resolver la apelacin de plano, sin otra formalidad que esperar la
comparecencia del recurrente y si se trata de un tribunal colegiado, en cuenta, salvo que estime
conveniente traer los autos en relacin.
El superior jerrquico deber resolverla de plano, y si fuere un tribunal colegiado, en
cuenta.
Si la reclamacin versa sobre la formacin de una terna y el tribunal superior la
desechare, ste, junto con devolver los antecedentes al inferior, remitir la terna al Ministerio de Justicia.
Los subadministradores.
2. -
Jefes de unidades.
3. -
Personal
Subadministrador.
2. -
3. -
206
2. -
Jueces Subalternos.
3. -
Miembros (ministros)
4. -
Jueces de Menores.
La ley faculta a las Cortes de Apelaciones, que apliquen las medidas disciplinarias en
contra de cualquier de estos cuatro funcionarios. Se encuentran en el artculo 535.
Las sanciones, las podemos encontrar en el artculo 537 del Cdigo Orgnico de
Tribunales, y son:
1. -
Amonestacin Privada.
2. -
3. -
4. -
5. -
Fiscales judiciales de la Corte de Apelaciones. A los fiscales se les aplica las sanciones del
artculo 537 del Cdigo Orgnico de Tribunales.
2. -
1. -
Amonestacin privada;
2. -
3. -
Multa de 1 a 15 das de sueldo o multa no inferior a dos ni superior a diez unidades tributarias
mensuales, y
4. -
Arresto que no exceda de 8 das. Este arresto ser siempre conmutable en multa, en proporcin de
media unidad tributaria mensual por cada da.
Estos tribunales tendrn, tambin, las facultades que el artculo 531 otorga a los jueces
de letras, para la represin o castigo de las faltas de respeto que se cometieren en los escritos que se les
presentaren. El artculo 539 del Cdigo Orgnico de Tribunales, seala estos 2 ltimos casos.
207
Defensores Pblicos. Se les aplica las sanciones del artculo 537 del Cdigo Orgnico de
Tribunales.
2. -
Abogados. Se les puede aplicar la sancin establecida en el artculo 543, o sea, se les suspenden
del ejercicio de su profesin. Se le aplican las sanciones del artculo 542, ms las del artculo
543.
Si en las faltas en que incurrieren los abogados, podrn tambin ser castigados con una
suspensin del ejercicio de la profesin por un trmino que no exceda de 2 meses y extensiva a todo el
territorio de la Repblica. Artculo 543.
Para saber cuales son las faltas en que incurren los abogados, hay que remitirse al
artculo 546. Este artculo no es taxativo, slo es ilustrativo. Las facultades disciplinarias que por la ley
corresponden a los tribunales respecto de los abogados que intervienen en las causas de que dichos
tribunales conozcan, debern especialmente ejercerse:
1. -
Cuando en el ejercicio de la profesin faltaren oralmente, por escrito o de obra el respeto debido a
los funcionarios judiciales;
2. -
Cuando llamados al orden en las alegaciones orales no obedecieren al juez o funcionario que
preside el tribunal, y
3. -
Cuando en la defensa de sus clientes faltaren a la cortesa que deben guardar a sus colegas, u
ofendieren de manera grave e innecesaria a las personas que tengan inters o parte en el juicio o
que intervengan en l por llamado de la justicia.
Las medidas que en ejercicio de estas facultades adoptaren los Tribunales Superiores
de Justicia, sern apelables slo en el efecto devolutivo sin perjuicio del derecho del abogado para pedir
reposicin y explicar sus palabras o su intencin, a fin de satisfacer al tribunal.
Terceros y abusos en los escritos
1. -
Terceros Ajenos. Se aplica el artculo 542. Al igual que los jueces de letras, las cortes de
apelaciones tambin pueden reprimir las faltas que se cometan por terceros ajenos. No olvidar que
este artculo tambin lo vimos en referencia a los abogados.
2. -
Todas las multas son siempre conmutables en multas. En algunas disposiciones que estn
relacionadas, debe aplicarse la multa que corresponda. Porque por ejemplo, como se le va a
aplicar a una persona ajena, una multa de 1 a 15 das de sueldo.
Faltas de Respeto en Escritos. Se aplica el artculo 542 inciso final que seala que Estos
tribunales tendrn tambin las facultades que el artculo 531 otorga a los jueces de letras, para
la represin o castigo de las faltas de respeto que se cometieren en los escritos que se les
presentaren.
Las sanciones a las faltas de respeto, estn en el artculo 531 del Cdigo Orgnico de
Tribunales.
208
2. -
3. -
Jueces 537
4. -
La Corte Suprema tiene respecto de sus miembros y de su fiscal las facultades que
corresponden a las Cortes de Apelaciones por los artculos 535 y 539, inciso primero.
La Corte Suprema puede, adems, siempre que lo juzgare conveniente a la buena
administracin de justicia, corregir por s las faltas o abusos que cualesquiera jueces o funcionarios del
orden judicial cometieron en el desempeo de su ministerio, usando para ello de las facultades
discrecionales que corresponden a las Cortes de Apelaciones con arreglo a los artculos 536 y 537.
Artculo 541.
Las sanciones que se aplican son las que estn en el artculo 537 que son las generales.
Abogados, terceros y faltas de respeto en los escritos
1. -
Abogados. Rige lo mismo que las Cortes de Apelaciones. Artculos 542 y 543 del Cdigo
Orgnico de Tribunales. El artculo 546, recordemos que seala a forma de ejemplo los actos
constitutivos de faltas.
2. -
3. -
Falta de Respeto en los Escritos. Artculo 542 que acciona el 531 (inciso final).
As como existe una disposicin que es el artculo 546, que nos indicaba cuando
deban aplicarse medidas disciplinarias a los abogados, tambin existe una disposicin en el artculo 544
que nos habla y nos dice cuando debern especialmente aplicarse las facultades que corresponden a las
cortes de apelaciones y a la Corte Suprema, respecto de los funcionarios del orden judicial.
Cuando ocurran una de las situaciones mencionadas en el artculo 544, los tribunales
estn obligados a aplicar medidas disciplinarias.
No es taxativo.
209
Cuando faltaren de palabra, por escrito, o de obra a sus superiores en el orden jerrquico;
2. -
3. -
Cuando se ausentaren sin licencia del lugar de sus funciones, o no concurrieren a el las en las horas
sealadas, o cuando en cualquier forma fueren negligentes en el cumplimiento de sus deberes;
4. -
Cuando por irregularidad de su conducta moral o por vicios que les hiciere desmerecer en el
concepto pblico comprometieren el decoro de su ministerio;
5. -
Cuando por gastos superiores a su fortuna, contrajeran deudas que dieren lugar a que se entablen
contra ellos demandas ejecutivas;
6. -
7. -
Cuando los nombramientos que dependieren de los jueces de letras para cargos de sndicos,
depositarios, peritos u otros anlogos, recayeron generalmente sobre las mismas personas o
pareciere manifiestamente que no se consulta en ellos el inters de las partes y la recta
administracin de justicia, y
8. -
B. A Peticin de Parte
1. -
Queja Disciplinaria
2. -
Recurso de Queja
A travs de estos medios, se ejercen o solicitan las facultades disciplinarias a peticin
de parte.
1. Queja Disciplinaria
Es el medio para poner en movimiento las facultades disciplinarias por aquella persona
que se siente afectada por alguna falta o abuso de que haya sido vctima por funcionarios o miembros
del orden judicial o abogados incluso a fin de que el tribunal competente ponga pronto remedio al mal
que motiva la queja.
Hay que tener presente que la queja disciplinaria, en ningn caso afecta decisiones
jurisdiccionales, no es ese su objetivo. Queremos decir que las sentencias no se ven modificadas, no se
puede atacar una resolucin judicial a travs de estas quejas. Eso no quita que los tribunales de justicia,
si la ley los faculta, dejar sin efecto una resolucin judicial.
Las quejas disciplinarias, pueden interponerse en forma:
1. -
Verbal.
2. - Escrita.
Conocen de ellas el tribunal pleno. El artculo 66 del Cdigo Orgnico de Tribunales
se refiere a esto, es sus incisos primero y cuarto.
210
211
Cuando faltaren de palabra, por escrito o de obra a sus superiores en el orden jerrquico;
2. -
3. -
Cuando se ausentaren sin licencia del lugar de sus funciones, o no concurrieren a ellas en las horas
sealadas, o cuando en cualquier forma fueren negligentes en el cumplimiento de sus deberes;
4. -
Cuando por irregularidad de su conducta moral o por vicios que les hicieren desmerecer en el
concepto pblico comprometieren el decoro de su ministerio;
5. -
Cuando por gastos superiores a su fortuna, Contrajeren deudas que dieren lugar a que se entablen
contra ellos demandas ejecutivas;
6. -
7. -
Cuando los nombramientos que dependieren de los jueces de letras para cargos de sndicos,
depositarios, peritos u otros anlogos, recayeren generalmente sobre las mismas personas o
pareciere manifiestamente que no se consulta en ellos el inters de las partes y la recta
administracin de justicia, y
8. -
2. Recurso de Queja
Esta materia ha sido modificada por la ley 19.374, de 18 de Febrero de 1995, ley que
estableci en su artculo 3 transitorio que las causas que ha esa fecha se encontraban en tramitacin
seguirn rigindose por la ley anterior.
La dictacin de esta ley radic en la preocupacin de los poderes del estado, respecto
del problema que produca el exceso en la utilizacin de este recurso, porque ocurra que, tratndose de
un recurso de carcter eminentemente disciplinario, en la practica se haba transformado en un recurso
mas para obtener la modificacin, enmienda o invalidacin de resoluciones judiciales.
La finalidad perseguida con el cambio legislativo es obtener una disminucin
considerable en la interposicin de los recursos de queja, toda vez que las causales por las que procede
su interposicin son muy restrictivas, pero al mismo tiempo se modific el recurso de casacin,
eliminndose algunos requisitos para su interposicin como la consignacin, lo que supone un aumento
en la interposicin de este ltimo recurso.
De hecho, con la excesiva facilidad para la interposicin del recurso de queja se esta
generando una suerte de tercera instancia, lo que es inaceptable en nuestro sistema procesal, el que se
fundamenta en la doble instancia. Desde esta perspectiva la reforma es positiva.
Concepto
Es el ejercicio de las facultades disciplinarias que el artculo 3 Cdigo Orgnico de
Tribunales confiere, dentro de sus facultades, a los jueces.
El recurso de queja es un medio de impugnacin o recurso extraordinario que
procede contra ciertas resoluciones, y que tiene por finalidad exclusiva corregir las faltas o abusos
graves, cometidos por el juez en la dictacin de esas resoluciones, las que deben ser de carcter
212
2. -
Hctor Oberg Opina que la nica finalidad del recurso consiste en la imposicin de una medida
disciplinaria y no en la modificacin de la decisin jurisdiccional correspondiente a la falta..
Insistiendo en este carcter disciplinario, el senado seal tambin en esa oportunidad que,
lo que se quera con la reforma es que el recurso sea bsicamente disciplinario.
Incluso mas, la Corte Suprema, en oficio dirigido al senado, con fecha de 19 de Mayo de
1994, seal que mediante el recurso de queja no se podr atacar, en general, ninguna
resolucin judicial respecto de la cual procedan otros recursos ordinarios o
extraordinarios, sin perjuicio de las facultades disciplinarias para actuar de oficio.
De este modo, a travs de estas reservas, el tribunal est en poder de ejercer plena y
totalmente sus facultades disciplinarias.
De acuerdo con esto, puede interponerse un recurso de queja aun cuando se sepa que no se
renen los requisitos para admitirlo, se espera que se le declare inadmisible, y desechado el
recurso, el tribunal si es que lo estima necesario y en ejercicio de sus facultades
disciplinarias, pasar los antecedentes al pleno, para que sea ste el que conozca de las
causas que motivaron la queja y dicte las resoluciones disciplinarias que corresponda y por
ese lado impugne la resolucin. El consejo es que debe intentarse de todas maneras.
Otros discrepan de esta opinin y sostienen que el recurso de queja tiene por finalidad tanto lograr
la imposicin de la medida disciplinaria, como la enmienda de la conducta jurisdiccional ejercitada
con falta o abusa grave. Se fundamentan en:
213
Asimismo se apoyan en lo que dispone el Artculo 545 inciso 2, donde el tribunal al acoger
el recurso debe determinar las medidas conducentes a remediar la falta o abuso, finalidad
que no se alcanza con la sola medida disciplinaria.
Las expresiones vertidas en las discusiones parlamentarias deben entenderse que se cumplen,
en el sentido de que como se redujeron las posibilidades de interposicin, en los pocos casos
en que es admisible, slo en ellos se puede lograr la enmienda del fallo discutido. En
aquellos casos en que no es admisible no se puede lograr la enmienda del fallo, pero si la
aplicacin de medidas disciplinarias mediante las facultades oficiosas del tribunal.
Es un recurso extraordinario, ya que no solo basta el agravio del recurrente, sino que debe
fundarse en la causa establecida en la ley.
2. -
3. -
Es de tal naturaleza que, como seala la jurisprudencia, tiene finalidades propias y distintas de los
recursos ordinarios, pues procede nicamente cuando se cometen faltas o abusos que causan un
mal a los litigantes y cuyos efectos perniciosos no pueden remediarse con prontitud, mediante el
ejercicio de los arbitrios comunes.
4. -
Es un recurso de derecho estricto, porque en su interposicin debe cumplirse con una serie de
requisitos formales, establecidos por la ley y adems porque procede contra ciertas y determinadas
resoluciones.
5. -
6. -
Este Recurso hace excepcin a la regla general, puesto que se interpone directamente ante el
tribunal superior, que va a conocer de l y lo va a resolver. Esto se desprende del artculo 548.
que, si bien no lo establece expresamente, al darse el aumento del artculo 259 Cdigo de
Procedimiento Civil es porque no va a interponerse ante el mismo tribunal.
7. -
Es un recurso disciplinario.
8. -
Este recurso se interpone en inters particular de la parte agraviada y puede, por ende, ser
renunciado expresa o tcitamente.
9. -
10. - El Recurso de Queja no suspende, sino excepcionalmente, la tramitacin del juicio en que se dicto
la resolucin abusiva. Por excepcin si lo hace en caso de dictarse orden de no innovar.
11. - Es un recurso personal, puesto que se dirige contra el juez que ha incurrido en falta o abuso grave.
A este juez se le va a aplicar la sancin disciplinaria y, como consecuencia de esa aplicacin, se
modificar la sentencia si corresponde.
12. - Lo principal es la sancin al juez que dict la resolucin recurrida. Artculo 548 inc.3.
214
Esta caracterstica es la que lo distingue de los otros recursos. Por ello jams se podr omitir
en su interposicin la peticin de sancin para el juez.
13. - Este recurso no ha sido instituido para corregir simples errores de interpretacin, llegando al
pronunciamiento de una primera instancia; sino que tales errores, para que hagan procedente este
recurso, deben constituir faltas o abusos ministeriales, y que caigan dentro del mbito de la
jurisdiccin disciplinaria del rgano superior jerrquico en trminos que la reparacin del mal
causado haga necesaria la reforma de la resolucin recurrida. As lo ha establecido claramente la
Jurisprudencia (Tomo 17, seccin 1., Pag.39: "Para la procedencia del Recurso de Queja es
necesario el reconocimiento, precisamente de una falta o abuso, por lo que procede revocar la
resolucin").
Procedencia del recurso de queja
Antes de la ley 19.334 y mientras todava estaba vigente el auto acordado de la Corte
Suprema sobre tramitacin y fallo del recurso de queja, poda impugnarse por este medio una sentencia
definitiva, sentencia interlocutoria, auto o decreto, y dictada por cualquier tribunal, ya sea ordinario,
especial o arbitral. Adems no haba problema alguno de incompatibilidad entre este recurso y cualquiera
otro ordinario o extraordinario, segn estableca el Auto Acordado de la Corte Suprema sobre
Tramitacin y Fallo de los recursos de queja, en su N 10, al sealar que "si respecto de una resolucin
se interponen los recursos ordinarios y el de queja, podrn verse conjuntamente por el mismo tribunal,
a peticin de parte o de oficio".
Hoy en da la situacin ha cambiado. As, segn el artculo 545, el recurso de queja
solo procede:
1. -
Cuando la falta o abuso grave se comete en el pronunciamiento de una sentencia interlocutoria que
ponga fin al juicio o haga imposible su prosecucin.
2. -
Estas circunstancias por si solas no son suficientes para autorizar la procedencia del
recurso, pues la ley establece un requisito comn a los dos casos anteriores, que consiste en que para
que proceda este recurso es necesario que las resoluciones no sean susceptibles de recurso alguno, no
ordinario ni extraordinario.
Hace excepcin a esto el recurso de revisin, pero este sera una accin y no un
recurso. Importa el ejercicio de una accin que se interpone ante la Corte Suprema. Este fue el criterio
que se estableci en el senado al discutirse la ley.
Esta es la caracterstica esencial del sistema establecido por la ley 19.334, ya que al
hacer disminuir en forma ostensible el numero de recursos de queja se disminuye el recargo de trabajo en
los tribunales superiores de justicia y el consiguiente retraso en la dictacin de sus resoluciones.
rgano que pronuncia la resolucin impugnada
El
jurisdiccin.
Lo que ocurre es que la nueva ley modifica el artculo 63 en materia de competencia
de las Cortes de Apelaciones, estableciendo que esos tribunales conocern en nica instancia, entre otros
asuntos, de los recursos de queja que se deduzcan en contra de: Artculo 63 letra C: Jueces de letra;
Jueces de polica local; Jueces rbitros; rganos que ejerzan jurisdiccin.
Todos estos, por los actos cometidos dentro del territorio en que ejerce jurisdiccin la
respectiva Cortes de Apelaciones.
La expresin rganos que ejerzan jurisdiccin no estaba en la antigua legislacin, de
manera que ahora es procedente este recurso contra resoluciones que dicten funcionarios
administrativos, en el ejercicio de funciones jurisdiccionales.
215
2. -
Resolucin dictada en procesos por conduccin en estado de ebriedad cuando se causen lesiones
e incluso la muerte. Artculo 181 Ley de Alcoholes.
2. -
Los errores u omisiones manifiestos y graves que los constituyan y que existan en la resolucin
que motiva el recurso.
3. -
Luego ser la jurisprudencia la que, a falta de texto legal, determine los casos en que
hay falta o abuso grave. Al hablar de jurisprudencia no debemos limitarnos a aquellos fallos
posteriores a la ley 19.334, pues los trminos contenidos en el artculo 545 y que sirven de fundamento
para resolver este problema ya aparecan originalmente en el N 12 de Auto Acordado de 1972, que
estableca que el fallo que acoja el recurso de Queja debe contener las consideraciones que demuestren
la falta o abuso, o los errores u omisiones manifiestos o graves que constituyen la falta o abuso, y que
dieron origen a la resolucin reclamada, y determinara las medidas conducentes para remediar el agravio
causado al recurrente.
Este N 12 del Auto Acordado de 1972 fue incorporado en el antiguo artculo 548,
cuyo texto se fijo con la Ley 18.882 de 20 diciembre de '89, como un inciso 2, expresiones ahora
contenidas en el inc.2 del Artculo 545 Cdigo Orgnico de Tribunales.
Luego, ha sido la jurisprudencia la que, a falta de texto legal, ha establecido que existe
falta o abuso, en un sentido especifico, cierto, siempre que la "arbitrariedad judicial" que sirve de
fundamento al recurso, consista :
1. -
Contravencin formal del texto legal. Cuando el juez que dicta una resolucin contraviene el
sentido claro y expreso de la ley, en los casos en que ni siquiera procede una interpretacin
gramatical para una correcta interpretacin.
216
As, por ejemplo, si un tribunal tiene por debidamente emplazado al demandado en virtud de
una primera notificacin que no fue efectuada personalmente ni en la forma dispuesta por la
ley. Aqu no cabe interpretacin.
2. -
3. -
Falsa apreciacin de los antecedentes del proceso. Cuando se dicta una resolucin judicial
arbitrariamente, sea por fundarse en: un error de hecho en la apreciacin de los antecedentes el
proceso, por omitirse el cumplimiento de las medidas de carcter probatorio necesarias para poder
resolver cuando se deba proceder con conocimiento de causa.
En esta causal incurren generalmente los jueces al conceder o denegar medidas precautorias.
4. -
El profesor Hctor Oberg seala que tambin va a existir falta o abuso que autoriza a interponer el
Recurso de Queja, cuando el acto contra el cual se reclama atente contra la seriedad y el decoro
que deba imperar en la Administracin de Justicia, situacin que debe ser apreciada por el tribunal
que conoce del Recurso, no teniendo importancia para su determinacin el hecho de que este acto
diga relacin con la aplicacin de la ley o la interpretacin de la misma o cualquiera otra forma
que pueda revestir.
5. -
Tambin sirve como causal, el caso en que hace un ejercicio abusivo de las facultades
discrecionales de que estn investidos los jueces. Tambin en todos los casos del artculo 545 del
Cdigo Orgnico de Tribunales.
6. -
En esta causal incurriran generalmente los jueces al conceder medidas para mejor resolver
para retardar la dictacin de la sentencia. Cada sesenta das dictaban una nueva medida.
La Corte de Apelaciones de Santiago en un fallo del cinco de Marzo de 1992 declar que es acto
arbitrario el contrario a la justicia, a la razn o a las leyes, y que es producto de la voluntad o
capricho del que lo comete.
2. -
Si se trata de un rgano que ejerce jurisdiccin dentro del territorio jurisdiccional de una
Corte de Apelaciones, ser sta la llamada a conocer del recurso de queja. Artculo 63 N 1 letra
c). Este artculo en especial hace referencia a los Jueces de Polica Local, Jueces rbitros y Jueces
de letras.
La Corte Suprema conocer de los recursos de queja que se interpongan ante ella en sala, pero la
aplicacin de medidas disciplinarias corresponder al tribunal en pleno.
2. -
Respecto de los recursos de queja en juicio de cuentas contra las sentencias de segunda instancia
dictadas con falta o abuso, conocer de ellas con el slo objeto de poner pronto remedio al mal
que lo motiva.
Requisitos de Fondo
a)
Debe sealar clara y especficamente las faltas o abusos que se imputan a los jueces o
funcionarios recurridos. Artculo 548 inciso 3 parte final Cdigo Orgnico de Tribunales.
b)
2. -
Debe indicarse nominativamente los jueces o funcionarios que son recurridos (nombre y
apellidos). No basta con sealar el cargo (juez de letras del 1er juzgado de...).
b)
c)
d)
e)
Debe acompaarse un certificado expedido por el secretario del tribunal A Quo que dict
la resolucin recurrida. En este certificado debe constar: (Artculo 548 inciso 4).
218
f)
i)
N de rol del expediente (de ingreso) y su cartula. Se copiarn los antecedentes que
constan en la cartula.
ii)
iii)
iv)
v)
vi)
El secretario debe extender este certificado, sin necesidad de orden judicial, a peticin
verbal o escrita de la parte que lo solicite, sin costo alguno para la parte.
Si se intenta este recurso sin cumplirse con alguno de estos requisitos de orden formal,
o bien si se presenta en forma extempornea, el tribunal lo declarar inadmisible sin mas trmite.
Artculo 778 inciso 1.
Orden de no innovar
Artculo 548 inciso final Cdigo Orgnico de Tribunales
Existe un aspecto importante dentro de la tramitacin de este recurso; el relativo a la
Orden de no Innovar. Esta orden se relaciona ntimamente con los requisitos de fondo anteriormente
tratados.
Entre las medidas que puede solicitar el recurrente para poner pronto remedio al mal
que motiva el recurso de Queja, existe la llamada Orden de no Innovar, que si bien reviste un carcter
accesorio con relacin a las peticiones de fondo que se contienen en el Recurso de Queja, tiene una gran
trascendencia para cumplir con el espritu del legislador.
Aunque no es indispensable que se pida en la misma presentacin en que se pide el
recurso, ya que sta se puede pedir en cualquier estado de la causa, es decir, tambin despus de la
presentacin, pero antes de la vista de la causa, lo lgico es que se pida al interponer el recurso, para
evitar la grave falta que le causa la resolucin.
219
Si se acoge, van a ser reemplazados por las medidas de invalidacin o enmienda de la resolucin
recurrida.
2. -
Si se rechaza, tambin va a quedar sin efecto la suspensin del procedimiento y se har efectivo el
cumplimiento de la resolucin que fue impugnada.
2. -
3. -
Si esa orden aparece infundada, el tribunal la rechazara de plano y esperara la reunin de los
antecedentes necesarios para resolver la cuestin principal.
4. -
Esta Sala que conoce de la peticin de la orden de no innovar lo hace en cuenta, y como
consecuencias de este pronunciamiento, ese recurso queda radicado en la sala que se pronuncio
sobre la orden de no innovar. N.6 del Auto Acordado, actual Artculo 548 Cdigo Orgnico de
Tribunales.
220
Que ellas sean parte. En lo que respecta a la primera exigencia, la jurisprudencia ha estimado que,
en trminos generales, estn legitimados para deducir este recurso, no solo las personas que
siendo agraviadas tengan estrictamente la calidad de partes en juicio, sino que tambin pueden
intentarlo todos aquellos ajenos al pleito que hayan resultado lesionados en sus derechos por una
resolucin arbitraria que se dicta en la litis.
221
b)
Haber sufrido un agravio. Respecto del agravio, este debe haber afectado al recurrente de un
modo directo y personal.
Es un plazo legal.
2. -
Es un plazo fatal.
3. -
Es un plazo individual.
4. -
Es un plazo que se aumenta en la forma sealada para el termino de emplazamiento para contestar
demandas. Artculo 259 Cdigo de Procedimiento Civil.
6. -
Es un plazo improrrogable.
Que el recurso cumpla con los requisitos de forma y fondo del Artculo 548.
2. -
1. -
El recurso cumple con todos los requisitos y la resolucin recurrida no es susceptible de otros
recursos. A este respecto, y aun cuando la ley no lo dice expresamente, deber declararse
admisible el recurso de queja. Otros dicen, en este punto, que deber admitirlo a tramitacin, lo
que no es lo mismo pero produce los mismos efectos.
2. -
Si el recurso no cumple con los requisitos de forma y fondo, o la resolucin que motiva el
recurso es susceptible de otros recursos, se declarar inadmisible por la sala de cuenta. En este
punto hay que tener presente dos situaciones importantes:
a)
Si, por causa justificada, no se acompao el certificado que exige la ley, el tribunal dar un
nuevo plazo, fatal e improrrogable para ello, el que no podr exceder de seis das. Artculo
549 letra A parte final. Si aun no se acompaa en este nuevo plazo, el recurso deber ser
declarado inadmisible.
b)
El plazo para interponer esta reposicin es de cinco das, segn seala el Auto
Acordado, el que, segn el profesor Oberg, sigue vigente en esta materia ante el silencio de la ley. Esta
Auto Acordado permite solicitar reposicin de las resoluciones que se pronuncian durante su
tramitacin, dentro de cinco das desde que se dict la respectiva resolucin.
Segunda etapa: Orden de no innovar.
No siempre existir, pero se incluye puesto que en la mayora de los casos el
recurrente har uso de la facultad de pedir que se dicte esta orden.
Es una segunda etapa porque es indispensable que antes de emitir el pronunciamiento
sobre la solicitud de orden de no innovar, la sala tramitadora se pronuncie sobre la admisibilidad o
inadmisibilidad del recurso. Si fuera al revs, se podra dar una incongruencia, si la primera sala que
conoce de la orden, y que designa el presidente, se pronunciara dando lugar a la orden, y luego la sala
tramitadora que tiene que ver la admisibilidad, declarara inadmisible el recurso.
223
De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 66, si existe un recurso de queja ante una Corte de
Apelaciones respecto de una causa y, adems, otros recursos jurisdiccionales, el de queja deber
acumularse a los otros recursos y resolverse todos conjuntamente. La interpretacin de esta norma
genera interpretaciones diversas:
a)
Para algunos, como el recurso de queja se agrega preferentemente, arrastrar a los dems
recurso jurisdiccionales; y adems como respecto del recurso de queja no procede la
224
2. -
b)
Los que opinan de esta manera agregan que , debido al carcter imperativo del Artculo 545,
esta es la nica forma de entender la disposicin.
c)
Otros sealan que, considerando el tenor del Artculo 66 inc.2, si se han interpuesto
recursos jurisdiccionales y adems se ha deducido recurso de queja, este se acumulara a los
recursos jurisdiccionales y deber resolverse conjuntamente con ellos, lo que implica que
debe seguirse la tramitacin y vista de los recursos jurisdiccionales y no la del recurso de
queja.
Como hemos sealado, no procede el recurso de queja si contra la misma resolucin proceden
otros recursos, ordinarios o extraordinarios. Entonces, que explicacin tiene el Artculo66?. La
nica manera de entenderlo es pensando que la situacin descrita se presentar cuando hay varias
resoluciones recurridas en una misma causa, y slo respecto de una de ellas es procedente el
recurso de queja. As entonces, se vern los recursos conjuntamente.
Se presentan dos situaciones que surgen del Artculo 549 letra D COT, al disponer que
cualquiera de las partes podr comparecer en el recurso hasta antes de la vista de la causa.
Esta es la razn de la notificacin por el estado diario de la constancia del hecho de
haberse recibido la solicitud de peticin de informe, que la ley obliga al juez dejar en el informe.
La finalidad es poner en conocimiento de la parte no concurrente la existencia del
recurso de queja, a objeto que concurra, si quiere, a defender sus derechos.
Antes de que vista de la causa se refiere, antes de la dictacin del decreto de autos en
relacin, o antes del anuncio propio de la vista de la causa propiamente tal.
Quinta etapa. Fallo del recurso de queja.
Solo se refiere al fallo el Artculo 545 y no el 549. Adems no se seala plazo para
fallar ni en la ley ni en el Auto Acordado., por lo que la doctrina entiende que, por aplicacin del
Artculo 90 N 10 del Cdigo Orgnico de Tribunales, el plazo es de 30 das.
Las posibilidades del fallo son:
1. -
Se desecha el recurso. En este caso o se produce ninguna alteracin en el proceso en que se dict,
y por lo tanto va a quedar confirmada esa resolucin, la impugnada, tanto si es sentencia
interlocutoria como definitiva, va a quedar firme, terminando el juicio.
2. -
Asimismo, la orden de no innovar caer por su propio peso en el caso que se haya pedido y
concedido.
1. -
Las consideraciones precisa que demuestran la falta o el abuso, as como los errores u omisiones
manifiestos y graves que lo constituyan y que existen en la resolucin que motiva el recurso.
Esta parte del fallo es la de mayor trascendencia, porque a travs de esas consideraciones se
va a ir configurando las distintas causales por las cuales se va a poder interponer el recurso.
2. -
3. -
Estas medidas estn dirigidas a corregir la conducta abusiva del juez, que es la finalidad del
recurso, la cual se logra a travs de la aplicacin de la medida disciplinaria correspondiente y,
225
Algunos autores estima que bien podra no enmendar o modificar la resolucin en ciertas
circunstancias contempladas en el Artculo 545 inciso 2 segunda parte Cdigo Orgnico de
Tribunales.
El artculo 545 inciso final establece que, en caso que un tribunal superior de justicia
invalide una resolucin judicial, deber aplicar la o las medidas disciplinarias que estime pertinentes. En
tal caso, la sala dispondr que se de cuenta al tribunal pleno para hacer efectivas la o las medidas,
atendida la naturaleza de las faltas o abusos, la que no podr ser inferior a amonestacin privada. Esto
porque las sanciones son de competencia del pleno y no de la sala
Esta norma hay que entenderla en el sentido que si para remediar la falta el tribunal
opta por invalidar la resolucin en cuestin, esto es, por eliminarla de la realidad del proceso, queda
obligado a imponer medidas disciplinarias, en pleno. Luego, el pleno no tiene facultad para discutir si
aplica o no una sancin disciplinaria, nicamente le va a corresponder decidir que medida le va a aplicar
al juez. Lo nico que pueden discutir los ministros del pleno es la identidad o naturaleza de la medida
disciplinaria que se va a aplicar, las que no sern inferior a amonestacin privada.
Esto puede producir problemas si en el tribunal colegiado hay votos disidentes.
De acuerdo con todo lo anterior, una vez acogido el recurso de queja por la sala, y en
caso de invalidar la resolucin recurrida, deber contener un mandato: psense los antecedentes al
pleno de acuerdo al artculo 545 inciso final del Cdigo Orgnico de Tribunales.
El problema que se presenta es que, si bien es obligatorio aplicar medidas disciplinarias
cuando se invalida la resolucin recurrida, la ley no seala nada para el caso que slo la modifique o
enmiende.
Se espera que sea la jurisprudencia la que aclare este punto. Al respecto, Flora
Seplveda opina que en los tres casos, habiendo falta o abuso grave deben aplicarse medidas
disciplinarias, pero Hector Oberg opina en forma diametralmente opuesta, estimando que al tratarse de
normas de derecho estricto, la que ordena aplicar la medida, debe interpretarse restrictivamente.
Recursos en contra de la resolucin que falla el recurso de queja.
Debemos distinguir:
1. -
Ante la Corte Suprema. Artculo 97 Cdigo Orgnico de Tribunales. El nico recurso que
procede es el recurso de aclaracin, rectificacin, agregacin o enmienda, y toda reposicin o
reconsideracin es inadmisible y ser rechazada de plano por el presidente de la corte.
226
El artculo 63 implcitamente nos dice que no procede la apelacin. Darle otra interpretacin sera
estimar que el juicio dado al juez sera en nica instancia. Parece injusto no dar al funcionario
opcin alguna de reclamar.
2. -
Segn otros, pareciera ser procedente este recurso, ya que la resolucin que falla el recurso
de queja, asumira, tendra la misma naturaleza jurdica que la sentencia que motiv el
recurso.
2. -
3. -
4. -
b)
c)
228
Medidas Indirectas
Si bien es cierto, los medios indirectos no persiguen como objetivo principal la
imposicin de medidas disciplinarias, sino que constatar y velar solo por el buen funcionamiento del
sistema judicial, en cuanto a los tribunales y en cuanto a sus funcionarios.
Estos medios indirectos en su aplicacin pueden llegar a general la necesidad de
aplicar medidas disciplinarias. Son:
1. -
Las Visitas.
2. -
Los Estados.
3. -
Las Publicaciones.
4. -
C. Las Visitas
Son actividades materiales de carcter Inspectivo que desarrollan los superiores
jerrquicos respecto de sus inferiores.
Cuando decimos que son inspecciones materiales, decimos que ms que una actividad
jurdica es una actividad material o fsica. Las Cortes de Apelaciones designan anualmente los Ministros
Visitadores, de entre sus ministros para que supervise la actividad de aquellos rganos que estn bajo la
supervisin de la Corte de Apelacin respectiva, o sea, los juzgados de letras, los notarios, juzgados
especiales, terceros ajenos a la administracin de justicia, abogados en algunos casos, Secretarios, los
defensores pblicos, etc.
Es un Traslado fsico porque el Ministro en Cuestin, designado por ejemplo a la
notara, se traslada a la oficina por 3 o 4 das, y se pone a revisarlos, para verificar que funciones
adecuadamente, es una actividad material. Si estn funcionando correctamente bien, sino hay que
aplicar sancin.
Un Ministro Visitador no fiscaliza al tribunal desde el punto de vista jurisdiccional,
para eso estn los recursos y nulidades correspondientes, solo debe velar por el funcionamiento del
tribunal, por ejemplo velar si el juez va al tribunal, etc.
No se va a meter en las causas a ver si est bien tramitada o no, se va a meter si es
necesario verificar si est cumpliendo con las normas legales. Por ejemplo si debe dictar sentencia en 60
das y tiene reclamos de 500 sentencias que en 500 das aun no ha dictado sentencia, el Ministro
Visitador debe verificar este caso.
Las Visitas son de 2 clases:
1. -
Ordinarias. Es aquella que se realiza o se cumple con las formalidades y en el perodo que la ley
seale.
2. -
229
Visitas Ordinarias
Todo lo que se diga respecto a las visitas ordinarias va a ser respecto de las Cortes de
Apelaciones, porque bsicamente quienes ejecutan estas visitas son las Cortes de Apelaciones.
Corresponder a las Cortes de Apelaciones fiscalizar la conducta funcionaria de los
miembros del Escalafn Primario desde la sptima hasta la tercera categora inclusive y a los miembros
del Escalafn Secundario que ejerzan sus funciones dentro de su respectivo territorio jurisdiccional, sin
perjuicio de los establecido en el artculo 564.
Al efecto, las Cortes designarn anualmente a uno o ms de sus ministros para que,
durante el respectivo ao calendario, acten como ministros visitadores en los juzgados y en los oficios
de los notarios, conservadores y archiveros que se les asignen.
Anualmente debern cambiarse la asignacin, procurando siempre que la carga de
trabajo se distribuya equitativamente entre todos los ministros.
Estos ministros efectuarn las visitas que sean necesarias para el debido cumplimiento
de la funcin fiscalizadora que se les encomiende.
Si al efectuar la visita, el ministro encargado de ella comprobare la existencia de faltas
o delitos cometidos por el funcionario visitado, podr adoptar las medidas urgentes que fueren
necesarios, dando cuenta de ellas a la Corte respectiva dentro de las veinticuatro horas siguientes.
Los funcionarios sujetos a las visitas a que se refiere este prrafo debern llevar un
libro especial, en el cual se consignar por el ministro encargado de hacerlas, o por el juez, en su caso,
las observaciones que merezca la inspeccin realizada. Igual constancia se deber dejar en la hoja de
visa de cada funcionario visitado, consignando, adems, la apreciacin que merezca la conducta
funcionaria de ste. Artculo 553
El artculo 553 del Cdigo Orgnico de Tribunales, se preocupa de las visitas
ordinarias de las cortes. El artculo 267 seala las categoras del Escalafn Primario. El artculo 269
seala las categoras del Escalafn Secundario.
Estas visitas ordinarias se realizan en los perodos que se estime convenientes y cada
ministro determina cual es el mejor momento o la periodicidad con que hace las visitas. El inciso 2 del
artculo 553 se refiere a esto. Estos ministros efectuarn las visitas que sean necesarias para el debido
cumplimiento de la funcin fiscalizadora que se les encomiende.
Estos Ministros visitadores se cambian Ao tras ao y dura slo un ao en su labor. El
inciso 1 del 553. Al efecto, las Cortes designarn anualmente a uno o ms de sus ministros para que,
durante el respectivo ao calendario, acten como ministros visitadores en los juzgados y en los
oficios de los notarios, conservadores y archiveros que se les asignen.
Si hay menos ministros que rganos que fiscalizar, les corresponder visitar a uno de
ellos ms de uno.
Las cortes de apelaciones pueden delegar sus atribuciones de fiscalizacin a los jueces
de letras segn el inciso penltimo del artculo 532.
Segundo tipo de visita ordinaria
Las Cortes de Apelaciones, adems de las visitas ordinarias a que se refiere el artculo
553, debern hacer cada 3 aos, por medio de uno de sus miembros, comisionado al efecto por el mismo
tribunal, una visita en todos los juzgados de letras de su territorio jurisdiccional, con el objeto de
inspeccionar y vigilar de cerca la marcha de la administracin de justicia en cada uno de ellos.
230
2. -
232
Observaciones de Orden Objetivo. Estas observaciones se refieren primero a los hechos notados
por el visitador, todo lo que haya sido observado por l. Las medidas adoptadas en el uso de sus
atribuciones, las corruptelas o abusos advertidas, son elementos objetivos.
2. -
parado.
El artculo 555, establece en su inciso 2, que los ministros visitadores, pueden
informarse por cualquiera medio que encuentren prudente de la conducta ministerial de los funcionarios
visitados, pueden recoger cuantos datos crean conducentes al objetivos de su visita, debiendo adems
or las quejas que se interpusieren contra los funcionarios visitados: El ministro visitador procurar
informarse por cuantos medios concepte prudentes de la conducta ministerial de los jueces de letras,
notarios, secretarios y dems personas que ejercen funciones concernientes a la administracin de
justicia en cada territorio jurisdiccional visitado, examinando los archivos y recogiendo cuantos datos
crea conducentes al objeto de su visita.
Oir las quejas que las partes agraviadas interpusieren contra cualquier de los
indicados funcionarios, y expedir sus resoluciones sin forma de juicio, bien sea absolvindolos o bien
corrigindolos prudentemente cuando notare que ha incurrido en algn abuso.
Por su parte el artculo 564, que se refiere a la visita de los jueces de letras, de partida
cuando visitan los jueces de letras, tambin deben consignar las observaciones en el libro respectivo y en
la hoja de vida.: Se dejar constancia, en el libro especial a que se refiere el inciso cuarto del artculo
553, de las observaciones que merezca la visita realizada. Igual constancia se deber dejar en la
hoja de vida de cada funcionario visitado, consignando, adems, la apreciacin que merezca la
conducta funcionaria de ste.
Los ministros visitadores podrn revisar todo. Parte finar del inciso 1 del artculo
564: Al efecto, podrn examinar los protocolos, libros y archivos que se lleven en el respectivo oficio
e informarse, por medio prudentes, del modo como desempean sus labores.
Si hay varios jueces de letras: En las comunas o agrupaciones de comunas en que
hubiere varios jueces de letras, la Corte de Apelaciones respectiva designar el que debe hacer la
visita, distribuyendo esta labor equitativamente entre todos ellos, pero la visita del oficio del secretario
de cada juzgado se har siempre por el juez respectivo.
Respecto de la visita de crcel se aplica dentro de las medidas disciplinarias. La vimos
como medida conservadora. Leer del 567 al 585.
233
Visitas Extraordinarias
Son aquellas que se realizan en ciertos casos especficos a un determinado tribunal, en
que hay encargados fsicos de ministros que generalmente es un tribunal penal.
En estas visitas, lo que hay involucrado ya no es un inters disciplinario o un inters
por comprobar la buena marcha de la administracin judicial, sino lo que hay comprometido es un
inters Jurisdiccional. Estamos frente a cosos civiles o criminales donde se requiere hacer cumplir lo
ejecutado.
El Ministro que realiza esta visita se llama Ministro en Visita Extraordinaria.
Ejemplos de Ministros en Visita:
Hernn Gonzlez que conoce del Caso Colonia Dignidad.
Jos Venkis, caso Codelco.
Ministro Baados, caso Letelier.
Milton Juica, caso Albania.
Este ministro de visita extraordinaria se traslada fsicamente al tribunal en el cual es
trasladado y ocupa el lugar del juez de ese tribunal en las causas que le son encomendadas a su
conocimiento. No cambia el Tribunal, cambia la persona del juez.
Puede darse el caso, entonces de que haya ms de un juez en un mismo juzgado.
Causales
Existen 2 clases de causales:
1. -
2. -
Genrica. Artculo 559. Los Tribunales Superiores de Justicia decretarn visitas extraordinarias
por medio de alguno de sus ministros en los juzgados de su respectivo territorio jurisdiccional,
siempre que el mejor servicio judicial lo exigiere.
La causal genrica la exigencia del mejor servicio judicial. Si el juzgado esta super atrasado
y el juez lleva 2000 sentencias atrasadas, el tribunal superior debe nombrar un ministro en
visita, invocndose esta causal.
Especficas. Artculo 560. El tribunal superior ordenar especialmente estas visitas en los casos
siguientes:
a)
b)
c)
Siempre que sea necesario investigar hechos que afecten a la conducta de los jueces en el
ejercicio de sus funciones y cuando hubiere retardo notable en el despacho de los asuntos
sometidos al conocimiento de dichos jueces.
De oficio se puede nombrar un ministro en vista por parte de los tribunales superiores.
Objeto de la Visita Extraordinaria
234
2. -
Mensualmente.
Terminada la visita debe informar tambin de todo lo que hizo en la visita, y la Corte
deber informar al Presidente de la Repblica.
O sea, el ministro en visita debe informar a la Corte de Apelaciones o a la Corte de
Suprema cuando esta lo solicite.
La Corte Suprema puede directamente ella constituir un ministro en visita. 563
Inciso Final. En los negocios de competencia de la Corte Suprema puede sta decretar un Ministro en
visita.
235
Estados y Publicaciones
Los estados y las publicaciones son una serie de informes que deben remitir los
tribunales superiores sobre la marcha de administracin de justicia y determinadas estadsticas e
informaciones que deben publicarse para el conocimiento general.
Cuando hablemos de estado nos referiremos a los estado que los tribunales inferiores
deben remitir a sus superiores. Cundo hables de publicaciones son determinadas publicaciones y
estadsticas que deben publicarse para conocimiento general.
Estas materias estn tratadas en los artculos 586 al 590 del Cdigo Orgnico de
Tribunales.
Informes de los Jueces de Letras
Lo primero que nos encontramos en el artculo 586, son los informes que deben
remitir los jueces de letras a sus superiores. Son los primeros estados.
1. -
El N 1 del 586 seala que deben dejar copia del acta de visita, segn el 564 que habla de las
visitas ordinarias de los Jueces de Letras.
2. -
El N 2 seala que una copia del acta de visita de crcel debe ser remitida a la Corte de
Apelaciones.
3. -
El N 3 seala una lista de las causas criminales pendientes en sus juzgados, o sea, causas sin
sentencia, indicando el estado en que se halla la causa y los motivos del retardo.
4. -
El N 4 seala que una vez al mes, una lista de las causas civiles y criminales falladas en el mismo
mes y todas aquellas que se encuentren en estado de sentencia, con indicacin de las fechas
respectivas.
Estos son los estado que los juzgados de letras deben remitir a las Cortes de
Apelaciones.
Estados que deben remitir las Cortes de Apelaciones
Son remitidos a la Corte Suprema.
Tribunales., regula dicha situacin.
236
Publicaciones
Como ya dijimos son cientos informes que deben colocarse en lugares pblicos para
conocimiento general.
Estn en los artculo 587, 588 y 102
Corresponden solo a los tribunales superiores.
Los tribunales colegiados son las Cortes de Apelaciones, Corte Marcial, Corte
Suprema.
Artculo 587. Los secretarios de los tribunales colegiados fijarn en la puerta de la
secretara del tribunal una nomina de las causas que queden en acuerdo, con expresin de la fecha en
que trmino la vista, la del decreto en que se design el ministro para redactar el fallo, el nombre de
ste, la fecha del da en que aquel en que sta sea expedida por el tribunal.
El 587, se refiere a todo el proceso de informacin, sobre las causas en acuerdo.
El 588 tambin se refiere a las publicaciones de las Cortes de Apelaciones, el cual
tambin es aplicable a la Corte Suprema, al igual que el 587.
El 587, contiene una publicacin que se hace diariamente.
Hay otras publicaciones que deben hacerse como el Acta de Instalacin de los Jueces.
Conforme al artculo 102, establece que la cuenta pblica que debe dar el Presidente
de la Repblica, se pblica en el Diario Oficial y en la Revista de Derecho y Jurisprudencia, ex - Gaceta.
Estados y Publicaciones como medio Indirecto
El artculo 590, establece las facultades a las cortes para dictar las medidas que sea
necesarias para el correcto desempeo de todo funcionario sujeto a su tuicin, cuando se hubieren
detectado irregularidades en las actas de visitas y en los estados que se hubiesen remitido a los jueces de
letras.
237
3. - Facultades Econmicas
Son todas aquellas facultades que permiten a los tribunales superiores intervenir en la
organizacin administrativa del Poder Judicial y dictar normas obligatorias para sus miembros y tambin
complementar disposiciones legales que los tribunales se encuentran obligados a cumplir.
Dicen relacin directa con las normas de organizacin interna del Poder Judicial y las
de orden administrativo.
Las facultades econmicas es a la Corte Suprema como la Potestad Reglamentaria es
al Presidente de la Repblica.
Las facultades econmicas estn dispersas en el Cdigo Orgnico de Tribunales. Es la
posibilidad que tienen los tribunales de complementar leyes que deben su aplicacin obligatoriamente
por los tribunales. Este aspecto se realizan a travs de los auto acordados.
Facultades Econmicas
Forma de como se manifiesta estas facultades. A diferencia como ocurre en el poder
ejecutivo no existe una sola parte donde se encuentran esta facultades.
Autoacordados
Son actos jurdicos emanados de los tribunales superiores de justicia que tienden
en uso de sus facultades econmicas a reglamentar cierto asuntos que no se encuentran
suficientemente determinados por la ley o materias cuya regulacin es absolutamente trascendente y
necesaria para un mejor servicio de la estructura administrativa del poder judicial.
Algunos otros autores sealan que son resoluciones de los tribunales superiores,
declaraciones de voluntad, normas.
Fundamento de la existencia de los autoacordados
Si partimos de la base que los autoacordado obedecen a la potestad reglamentaria del
poder judicial, su fundamento es la dictacin de reglamentos internos para un mejor servicio dentro del
Poder Judicial. Su fundamento tambin sera la regulacin de alguna leyes; no son leyes nuevas slo
organizan la estructura administrativa del Poder Judicial.
Toda organizacin jerrquica necesita reglas de funcionamiento, las que son dictadas
por el rgano que est en la cspide de la jerarqua.
Tratndose de principios de Derecho Pblico la regla que rige es que est permitido
hacer todo lo que est expresamente establecido o autorizado por la ley.
Volvemos al famoso artculo 79 de la constitucin que dice que al Corte Suprema le
corresponde la Superintendencia Correctiva Correccional y Econmica sobre todos los tribunales de la
Repblica.
Naturaleza y Caractersticas
Tienen una naturaleza de norma jurdica de carcter general y obligatorio, dictadas por
los tribunales superiores en uso de facultades discrecionales o por mandato expreso de la constitucin o
las leyes.
238
Son Normas Jurdicas. Son normas jurdicas porque regulan hechos que generan efectos
jurdicos, dentro del mundo del derecho.
2. -
Son de carcter general y obligatorias. Son de carcter general ya que dependiendo del tribunal
superior que las dicte, tendrn efecto en todo el territorio nacional o en una parte de l. Tendrn
efecto en todo el territorio nacional cuando sean dictados por la Corte Suprema y a contrario
sensu, tendrn efecto parcial o en un determinado territorio cuando sean dictados por las Cortes
de Apelaciones.
3. -
4. -
Son obligatorias estas normas, porque las actuaciones que ellas regulan no pueden realizarse
de otra manera que la indicada en el autoacordado.
por las Cortes de
El fundamento jurdico que tiene la corte suprema para dictar los autoacordados es la
constitucin, pero el fundamento que tienen las Cortes de Apelaciones, no hay. Solo puede
ser que sea la facultad de ordenar su territorio jurisdiccional.
La Ley.
2. -
Tratados Internacionales.
3. -
La Constitucin.
Clasificacin
1. -
2. -
3. -
Artculo 79 de la
b)
b)
Autoacordados Externos. No slo afectan a los funcionarios del Poder Judicial, sino que a
los terceros ajenos que deben actuar ante el Poder Judicial. Ejemplo de estos podra se un
autoacordado que estable la tramitacin y fallo del Recurso de Amparo o Proteccin.
Existen Varios autoacordados como sobre el Recurso de Proteccin, Amparo, Queja, etc.
239
Emanan de las Cortes de Apelaciones. Slo tiene fuerza obligatoria dentro del territorio
jurisdiccional del respectivo territorio de las Cortes de Apelaciones.
Ejemplo,
autoacordados de la Corte de Santiago, que obliga en las demandas a incluir una serie de
datos, ejemplo el nombre del abogado, los R.U.T., tipo de juicio, nombre de las partes, etc.
2. -
240
La Cesin Solemne de la Corte Suprema el Primer Da de Marzo. Artculo 102 del Cdigo
Orgnico de Tribunales. Se conoce con el nombre de Cuenta Pblica. El primer da hbil de
marzo la Corte Suprema iniciar sus funciones en audiencia pblica, a la cual debern concurrir su
fiscal judicial y los miembros y fiscales judiciales de la Corte de Apelaciones de Santiago. El
Presidente de la Corte Suprema dar cuenta en esta audiencia:
a)
b)
c)
De los datos que se hayan remitido al tribunal por las Cortes de Apelaciones en conformidad
al artculo 90, No. 9, de la apreciacin que le mereciere la labor de estos tribunales y de las
medidas que a su juicio o a juicio del tribunal fuere necesario adoptar para mejorar la
administracin de justicia, y
241
2. -
d)
De las dudas y dificultades que hayan ocurrido a la Corte Suprema y a las Cortes de
Apelaciones en la inteligencia y aplicacin de las leyes y de los vacos que se noten en ellas y
de que se haya dado cuenta al Presidente de la Repblica en cumplimiento del artculo 5. del
Cdigo Civil.
Dentro del nombramiento, la confeccin de las Ternas y las Quinas. Los propios miembros de la
administracin de justicia son los que nombran a quienes deben administrar el Poder judicial.
Artculo 282 del Cdigo Orgnico de Tribunales.
La formacin de las listas, ternas o propuestas deber hacerse por el tribunal respectivo con
asistencia de la mayora absoluta de los miembros de que se componga. Las elecciones se
harn en votacin secreta y por mayora absoluta de los presentes. En caso de empate por
dos veces, decidir el voto del que presida.
El fiscal judicial de la Corte Suprema integrar el tribunal pleno de esa Corte para los
efectos de lo dispuesto en el inciso anterior cuando se trate de formar ternas para la
provisin de cargos de fiscales de Corte de Apelaciones.
3. -
La formacin del escalafn judicial. El artculo 264 del Cdigo Orgnico de Tribunales se refiere
a esto. El artculo 270 del mismo cdigo, tambin mira este aspecto.
4. -
La calificacin. Tambin son manifestacin de las medidas disciplinarias. Pero tambin son
medidas econmicas ya que por ellas califica el funcionamiento del poder judicial.
5. -
Instalacin de los Jueces. El artculo 299 del Cdigo Orgnico de Tribunales y el artculo 300
6. -
242
rganos Jurisdiccionales
Se conocen con el nombre de tribunales de justicia, y son aquel sujeto individual o
plural que como rgano pblico, idneo e imparcial, ejerce la jurisdiccin y las dems funciones
que le son entregadas por ley, entre ellas los actos judiciales no contenciosos y las facultades
conservadoras, disciplinarias y econmicas.
El rgano jurisdiccional es un rgano Pblico, es decir, es un rgano del estado. No
ya creado por las partes a travs de un contrato. En Roma se creaban por contratos los Tribunales.
Como rganos pblicos ejercen funciones que le competen al estado.
Es un rgano que puede estar compuesto por un sujeto singular o un sujeto plural. El
sujeto individual son los tribunales unipersonales y los sujetos plurales son los tribunales colegiados.
2. -
Tribunales Ordinarios. Entendemos que es aquel que conoce de la generalidad de los asuntos
civiles y criminales, exceptuando aquellos que son entregados especialmente al conocimiento de
tribunales especiales. Son dos los requisitos que los caracterizan:
a)
Relativo a su ubicacin.
b)
Tribunales Especiales. Entendemos que son aquellos que conocen de determinadas materias
entregadas a ellos especficamente por ley, y respecto de ciertas personas.
No olvidar que la materia puede ir mezclada con el fuero. Un militar que comete un
delito en el ejercicio de sus funciones. En ocasiones hay civiles que cometen delitos que estn
sancionados en el Cdigo de Justicia Militar.
La razn de la existencia de los tribunales especiales se fundamenta en la existencia de
la especializacin en las materias de que conocen.
El artculo 5 del Cdigo Orgnico de Tribunales, seala cuales son los tribunales
ordinarios y los tribunales especiales.
Los tribunales Ordinarios son:
1. -
Juzgados de Letras
2. -
Ministros de Corte
3. -
Presidentes de Corte
4. -
Corte de Apelaciones
5. -
6. -
7. -
8. -
Tribunales de Garanta.
2. -
3. -
Los Tribunales Militares en tiempo de paz, los cuales se regirn en su organizacin y atribuciones
por las disposiciones orgnicas constitucionales contenidas en la Ley No. 16.618, en el Cdigo del
Trabajo, y en el Cdigo de Justicia Militar y sus leyes complementarias, respectivamente, rigiendo
para ellos las disposiciones de este Cdigo slo cuando los cuerpos legales citados se remitan en
forma expresa a l.
Los dems tribunales especiales se regirn por las leyes que los establecen y
reglamentan, sin perjuicio de quedar sujetos a las disposiciones generales de este Cdigo. Es decir, no se
contemplan todos los tribunales especiales.
Los jueces rbitros se regirn por el Ttulo IX de este Cdigo.
Algunos autores, agregan una tercera categora que son los Tribunales Arbitrales, que
estn en el inciso final del artculo 5, pero que el profesor entiende que pertenecen a los tribunales
especiales, en razn de que solo pueden conocer de aquellas materias que no estn prohibidas.
Diferencias entre rbitros y tribunales ordinarios
1. -
Los tribunales ordinarias arrancan su competencia del propio estado y en ultimo termino de la
soberana nacional. En cambio, los arbitrales, por regla general, adquieren su competencia de la
voluntad de las propias partes que los designan.
2. -
Los tribunales ordinarios tienen la facultad llamada de imperio, es decir de hacer ejecutar lo
juzgado por ellos mismos, pudiendo requerir el auxilio de la fuerza pblica. Pero los arbitrales, por
el contrario, se hallan privados de esta facultad y para hacer cumplir lo juzgado o fallado por ellos,
deben recurrir a los tribunales ordinarios quienes requerirn el auxilio de la fuerza pblica para
ello.
2. - Unipersonales - Colegiados
1. -
2. -
1. -
Corte Suprema
2. -
3. -
244
2. -
Juez Tributario.
3. - De Derecho - De Equidad
1. -
Los de derecho. Son aquellos tribunales que estn obligados a fallar conforma a derecho y que son
la generalidad.
2. -
Los de equidad. Son aquellos que no estn obligados a fallar conforma a la ley y pueden fallar
conforma a la equidad. En Chile hay un solo tribunal facultado para fallar directamente conforma
a la equidad y que es el Arbitro Arbitrador.
Se dice que es el nico tribunal que est facultado para fallar directamente en equidad,
porque cualquier tribunal de Chile, se puede ver en la obligacin de fallar conforma a la
equidad, conforme al inciso 2 del artculo 10 del Cdigo Orgnico de Tribunales.
4. - Permanentes - Accidentales
Dependiendo del tiempo de duracin de sus funciones.
1. -
Permanentes, son los que estn en forma indefinida y funcionando en favor de la comunidad.
2. -
Los Accidentales, son aquellos que no estn ejerciendo sus funciones en forma habitual y continua.
Sino que o hacen slo cuando se dan los supuestos legales para que entren en funcionamiento.
Ejemplo, los tribunales militares en tiempo de guerra, los jueces rbitros, los tribunales navales.
Ejemplo claro es el Ministro de Corte de Apelaciones.
Los Tribunales Militares en tiempo de guerra, son tiles para el ejemplo, pero estos
tribunales no son parte del Poder Judicial.
La regla general son los tribunales permanentes.
5. - Letrados - Legos
1. -
2. -
Legos, son los servidos por no abogados. No es obligacin que sean abogados. Ejemplo, algunos
Jueces de Polica Local, rbitros Arbitradores, el Tribunal Militar (el que est a cargo de una
rama, es el Juez), Los Directores de Servicio como el Director General de Aduana, los Directores
de Servicios Nacionales o Regionales.
6. - Perpetuos - Temporales
Atiende al tiempo de duracin de las funciones.
1. -
Perpetuos, son aquellos jueces que ejercen sus funciones por tiempo ilimitado.
generalmente de las causas, hasta que las terminen.
2. -
Temporales, son aquellos jueces a los cuales la ley les establece un tiempo determinado para su
ejercicio, ejemplo los Jueces rbitros que duran 2 aos, y terminan est como est la causa.
245
Conocen
2. -
Tribunal Fallador. Es aquel juez que solo est encargado de fallar las causas. Es lo que se
conoce como el juez sentenciador.
3. -
En cualquier pas civilizado, en su estructura penal, es esto lo que sucede. Tanto la funcin
del juez instructor y fallador, estn separadas, son distintos jueces. De suerte que este
primero realiza todas la investigaciones y el segundo falla, para que no lo influyan las
opiniones, ni los prejuicios que se puedan ir formando en el transcurso de la investigacin.
En Chile no existe testa estructura, salvo en una sola materia en la Justicia Militar. El Juez
instructor en materia militar es el llamado Fiscal Militar. Esta es la funcin ideal.
Tribunal Mixto, son aquellos en que ambas funciones se funden en una sola persona y es lo que
ocurre en Chile en la estructura ordinaria.
8. - Inferiores - Superiores
Es atendiendo a la jerarqua.
1. -
2. -
9. Comunes y especiales
1. -
Comunes. Son aquellos que tienen competencia de toda clase de asuntos judiciales, cualquiera que
sea la naturaleza de stos, llmense civiles, comerciales, mineros, penales, etc.
2. -
Especiales. Son aquellos que tienen competencia para conocer de cierta clase de asuntos
judiciales, con exclusin de los otros. Ejemplo, tribunales tributarios, Juez Civil, etc.
246
Jueces de Letras
Son tribunales ordinarios, unipersonales, letrados, de derecho, permanentes que
ejercen sus funciones en un territorio determinado constituidos por una comuna o agrupacin de
comunas y conocen en nica o primera instancia de la totalidad de los asuntos civiles o criminales no
entregados especialmente al conocimiento de algn otro tribunal.
El superior jerrquico de los jueces de letras son las Cortes de Apelaciones.
Requisitos para ser juez
El artculo 252 del Cdigo Orgnico de Tribunales, sealados requisitos positivos para
ser juez.
1. -
Ser Chileno.
2. -
3. -
4. -
5. -
Inhabilidades Absolutas
1. -
2. -
Los Sordos.
3. -
Los Mudos.
4. -
Los Ciegos.
5. -
6. -
Los que hubiesen sido condenados por crimen o simple delito. Excepcin: esta incapacidad no
procede en contra de los que hubiese sido condenados por la ley de Seguridad Interior del Estado.
7. -
8. -
Inhabilidades Relativas
El artculo 257 del Cdigo Orgnico de Tribunales, se refiere a estas inhabilidades.
Los que hubieren desempeado los cargos de Presidente de la Repblica, Ministros de Estado,
Intendentes, Gobernadores o Secretarios de Intendencia, no podrn ser nombrados miembros de los
Tribunales Superiores de Justicia, jueces letrados, fiscales judiciales, ni relatores, ya sea en propiedad, ya
interinamente o como suplentes, sino un ao despus de haber cesado en el desempeo de sus funciones
administrativas.
Son inhabilidades transitorias y tienen relacin con ciertos cargos desempeados.
247
Son Permanentes.
2. -
Son Letrados.
3. -
Son Unipersonales.
4. -
De Derecho.
5. -
6. -
b)
Jueces de Menores.
7. -
Jueces de Letras con Competencia Criminal. Los con competencia comn slo en lo Penal.
8. -
9. -
Especial.
b)
Penal y Civil. En materia penal, existen los llamados tribunales mixtos, por ejemplo, Pozo
Almonte, y Tocopilla.
b)
Jueces de Letras de Capital de Provincia. Ejemplo, Ovalle. Cuarta Categora del artculo
267
c)
Jueces de Letras Comuna Asiento de Corte. Tercera Categora del artculo 267
d)
Tiene importancia esta clasificacin para establecer la jerarqua o grado. El artculo 267 en
su Tercera, Cuarta y Quinta categoras.
e)
Civil Contencioso.
2. -
3. -
Civil No Contencioso.
El artculo 45 seala todas las materias que debe conocer el juez de letras.
249
2. -
3. -
En nica instancia:
a)
b)
En primera instancia:
a)
b)
De las causas de minas, cualquiera que sea su cuanta. Se entiende por causas de minas,
aquellas en que se ventilan derechos regidos especialmente por el Cdigo de Minera;
c)
De los actos judiciales no contenciosos, cualquiera que sea su cuanta, salvo lo dispuesto en
el artculo 494 del Cdigo Civil;
d)
Los jueces del crimen de Santiago conocern de las faltas sancionadas en los artculos 494
No. 5, 7, 12, 16, 19, 20 y 21; 495, No. 3, 15, 21 y 22; 496, No. 1, 8, 18, 31 y 33, y 497 del
Cdigo Penal, que se cometan dentro de las comunas de Santiago, Quinta Normal, uoa,
Providencia, Las Condes y La Reina.
e)
f)
De las causas civiles y de comercio cuya cuanta sea inferior a las sealadas en las letras a) y
b) del No. 1 de este artculo, en que sean parte o tengan inters los Comandantes en Jefe del
Ejrcito, de la Armada y de la Fuerza Area, el General Director de Carabineros, los
Ministros de la Corte Suprema o de alguna Corte de Apelaciones, los Fiscales de estos
tribunales, los jueces letrados, los prrocos y viceprrocos, los cnsules generales, cnsules
o vicecnsules de las naciones extranjeras reconocidas por el Presidente de la Repblica, las
corporaciones y fundaciones de derecho pblico o de los establecimientos pblicos de
beneficencia, y
g)
De las Causas del trabajo y de menores cuyo conocimiento no corresponda a los juzgados de
letras del trabajo y de menores respectivamente.
250
A. Civil Contencioso
i) En cuanto a la Materia
1. -
2. -
Conoce de los asuntos del Trabajo. Artculo 45 N 2 letra h) Siempre que no exista un tribunal
especial.
3. -
4. -
Conoce de los Juicios de Hacienda. Artculo 48. Todos los juicios de Hacienda los conoce un
juez de letras, en razn de la materia, que es el juicio de hacienda. Pero debe ser un juez Comuna
Asiento de Corte.
Los juicios de Hacienda son aquellos donde tiene inters el Fisco. Cuando el Fisco es
demandante puede elegir entre (artculo 48 inciso final):
a)
b)
5. -
Juicios Posesorios. En razn de la Materia. El artculo 143 del Cdigo Orgnico de Tribunales,
se refiere a estos juicios.
6. -
Juicios de Distribucin de Aguas. Conforme al artculo 144 del Cdigo Orgnico de Tribunales.
7. -
Juicios de Quiebra. Artculo 154 y en la Ley de Quiebras se establece el juzgado de letras. Estos
juicios se consideran siempre de mayor cuanta, segn el artculo 131 N 2.
ii) En Cuanto al Fuero
Opera el fuero menor. Artculo 45 N 2 letra g). Causas civiles y de comercio cuya
cuanta sea inferior a 10 U.T.M.
Conoce en primera instancia. Son causas civiles y de comercio menores a 10 U.T.M.
B. Civil No Contenciosa
Artculo 45 N 2 letra c). Cualquiera que sea la cuanta conoce el juez de letras.
Conoce de la totalidad de las causas.
251
C. Criminal
Artculo 46. Los jueces de letras que cumplan, adems de sus funciones propias, las
de juez de garanta, tendrn la competencia sealada en el artculo 14 de este Cdigo.
El artculo 14 regula la competencia del Juez de Garanta:
1. -
Asegurar los derechos del imputado y dems intervinientes en el proceso penal, de acuerdo a la ley
procesal penal;
2. -
Dirigir personalmente las audiencias que procedan, de conformidad a la ley procesal penal;
3. -
4. -
Conocer y fallar las faltas penales de conformidad con el procedimiento contenido en la ley
procesal penal, y
5. -
Conocer y fallar, conforme a los procedimientos regulados en el Titulo I del Libro IV del Cdigo
Procesal Penal, las faltas e infracciones contempladas en la Ley de Alcoholes, cualquiera sea la
pena que ella les asigne.
6. -
Hacer ejecutar las condenas criminales y las medidas de seguridad, y resolver las solicitudes y
reclamos relativos a dicha ejecucin, de conformidad a la ley procesal penal, y
7. -
Conocer y resolver todas las cuestiones y asuntos que este Cdigo y la ley procesal penal les
encomienden. (ley 19.708)
252
Tribunales Unipersonales
1. -
2. -
3. -
4. -
Caractersticas
1. -
2. -
De Derecho
3. -
Accidentales
4. -
Inferiores
5. -
Perpetuos
6. -
Letrados
7. -
Mixtos
8. -
De Primera Instancia
9. -
Competencia Comn
10. - Unipersonales
11. - Tienen el territorio del tribunal del que forman parte.
12. - Mientras un tribunal unipersonal funcione, tambin puede seguir desempeando sus funciones
como ministro de corte o presidente segn corresponda.
Competencia
1. -
2. -
3. -
4. -
253
De las causas civiles en que sean parte o tengan inters el Presidente de la Repblica, los ex
Presidentes de la Repblica, los Ministros de Estado, Senadores, Diputados, miembros de los
Tribunales Superiores de Justicia, Contralor General de la Repblica, Comandantes en Jefe de las
Fuerzas Armadas, General Director de Carabineros de Chile, Director General de la Polica de
Investigaciones de Chile, los Intendentes y Gobernadores, los Agentes Diplomticos chilenos, los
Embajadores y los Ministros Diplomticos acreditados con el Gobierno de la Repblica o en
trnsito por su territorio, los Arzobispos, los Obispos, los Vicarios Generales, los Provisores y los
Vicarios Capitulares. Artculo 50 N 2.
3. -
De las acusaciones o demandas civiles que se entablen contra los jueces de letras para hacer
efectiva la responsabilidad criminal o civil resultante del ejercicio de sus funciones ministeriales.
Conoce en razn de la Materia y algo de Fuero Personal.
5. -
El artculo 133 seala las materias donde el fuero no tiene efecto. No se considerar el
fuero de que gocen las partes en los juicios de minas, posesorios, sobre distribucin de aguas,
particiones, en los que se tramiten breve y sumariamente y en los dems que determinen las leyes.
Tampoco se tomar en cuenta el que tengan los acreedores en el juicio de quiebra ni el
de los interesados en los asuntos no contenciosos.
2. -
De las acusaciones o demandas civiles que se entablen contra uno o ms miembros de la Corte
Suprema o contra su fiscal para hacer efectiva su responsabilidad por actos cometidos en el
desempeo de sus funciones. Es en razn de la materia.
De las causas a que se refiere el artculo 23 de la Ley N 12.033. En Razn a la Materia y tiene
carcter Civil Contencioso. Juicios en contra de la Corporacin del Yodo.
2. -
De los delitos de jurisdiccin de los tribunales chilenos, cuando puedan afectar las relaciones
internacionales de la Repblica con otro Estado.
3. -
De la extradicin pasiva
4. -
254
De las causas sobre amovilidad de los ministros de las Cortes de Apelaciones. Conoce en razn de
la Materia y es Civil Contencioso. De los juicio de amovilidad en contra de los jueces de letras
conoce la respectiva Corte de Apelaciones.
2. -
De las acusaciones o demandas civiles que se entablen contra uno o ms miembros o fiscales de las
Cortes de Apelaciones para hacer efectiva su responsabilidad por actos cometidos en el
desempeo de sus funciones. Hay civil Contenciosa.
3. -
De las causas de presas, de extradicin pasiva y dems que deban juzgarse con arreglo al Derecho
Internacional. Hay que distinguir segn la causa.
4. -
255
Juzgado de Garanta
(Ttulo II, arts. 14-16 Cdigo Orgnico de Tribunales)
Concepto
Son aquellos que estn constituidos por uno o ms jueces, con competencia en un
mismo territorio jurisdiccional que se divide en secciones de dos o tres jueces de garantas que actan y
resuelven unipersonalmente los asuntos sometidos a su conocimiento (artculo 14 inciso 1 Cdigo
Orgnico de Tribunales).
Su finalidad primordial es asegurar y proteger los derechos de los intervinientes durante
la investigacin criminal que realice el Ministerio Pblico.
Se trata, entonces, de un Tribunal:
1. -
Unipersonal.
2. -
De primera instancia.
3. -
De composicin mltiple.
4. -
Compuesto por un nmero variable de jueces, cada uno de los cuales detenta la plenitud de las
potestades jurisdiccionales en forma independiente (artculo 1 Ley 19.665).
Territorio Jurisdiccional
El Juzgado de Garanta tiene su asiento en una comuna del territorio de la Repblica
pero su competencia puede extenderse a una agrupacin de comunas, que en cada caso se van
individualizando (artculo 16 Cdigo Orgnico de Tribunales)
As en la primera Regin de Tarapac:
1. -
Arica, con cinco jueces, con competencia sobre las comunas de General Lagos, Putre, Arica y
Camarones.
2. -
Competencia
Distinguiremos:
1. - Competencia Material. Artculo 14 del Cdigo Orgnico de Tribunales.
a)
b)
El juez de garanta llamado por la ley a conocer las gestiones a que de lugar el
respectivo procedimiento se pronunciar sobre las autorizaciones judiciales previas
que solicitare el ministerio pblico para realizar actuaciones que privaren, restringieren
o perturbaren el ejercicio de derechos asegurados por la Constitucin. Esta norma del
artculo 70 est repetida o expuesta como principio general en el artculo 9 del Cdigo
Procesal Penal.
Audiencia de declaracin judicial del imputado. Artculo 98 del Cdigo Procesal Penal.
iii)
iv)
v)
vi)
vii)
2. -
c)
d)
e)
Conocer y fallar, conforme a los procedimientos regulados en el Titulo I del Libro IV del
Cdigo Procesal Penal, las faltas e infracciones contempladas en la Ley de Alcoholes,
cualquiera sea la pena que ella les asigne.
f)
Hacer ejecutar las condenas criminales y las medidas de seguridad, y resolver las
solicitudes y reclamos relativos a dicha ejecucin, de conformidad a la ley procesal
penal.
g)
Conocer y resolver todas las cuestiones y asuntos que este Cdigo y la ley procesal penal
les encomienden. (ley 19.708)
Todas las actuaciones practicadas ante los jueces que resultaren incompetentes sern vlidas,
sin necesidad de ratificacin por el juez que fuere declarado competente. Artculo 73 del
Cdigo Procesal Penal.
2. -
Atencin de pblico. Para los objetivos que la ley menciona son equivalentes a lo que se conoce
hoy como oficina de informaciones o de partes en cualquier reparticin u rgano, pblico o
privado. Tendr el manejo de la correspondencia del Juzgado o Tribunal, lo que hoy est centrado
en los oficiales de sala. Se hace hincapi en esta atencin, informacin y orientacin
especialmente para la vctima, el defensor y el imputado, quienes entregarn la informacin que
posean a esta unidad.
3. -
Servicios, que comprende lo relacionado con la red computacional del juzgado o tribunal, con la
contabilidad y el apoyo a la actividad administrativa del rgano jurisdiccional. Asimismo, esta
unidad deber preocuparse de coordinar y abastecer todas las necesidades fsicas y materiales para
la realizacin de las audiencias.
4. -
5. -
Habr tambin una unidad administrativa para apoyar a los testigos y peritos, debiendo brindarles
una adecuada y rpida atencin, informacin y orientacin cuando sean citados a declarar en el
juicio oral. Esta funcin existir slo en los TOP.
258
Comit de Jueces: El afn innovador del legislador ha titulado a una reunin de jueces con la
palabreja de Comit, que nos recuerda ms bien nociones empresariales o de polticas totalitarias,
que nada tienen que ver con la organizacin tribunalicia, pues en sta se utilizan las palabras sala
o pleno para referirse a la reunin de jueces plurales.
a)
Cul es la composicin de este Comit?. Antes que nada hay que dejar en claro que este
comit slo existe en aquellos Juez de Garanta que estn compuestos por tres o ms jueces.
De esta forma los Jueces de Letras que se citan en el Artculo 3 de la Ley 19.665, a los
cuales se les anexa la calidad de juez de garanta, carecern de este comit. En lo que
respecta a la composicin es menester hacer un distingo. En efecto:
i)
Si el Juez de Garanta est compuesto por cinco jueces o menos, el comit se forma
por todos ellos;
ii)
Los jueces miembros del comit eligen entre ellos a un presidente que dura dos aos
en el cargo, pudiendo ser reelegido slo por un nuevo perodo (artculo 22 Cdigo
Orgnico de Tribunales).
Si se ausenta alguno de los miembros del comit o queda vacante el cargo, por
cualquier causa, es reemplazado provisoria o definitivamente segn el caso, por el
Juez que obtuvo la ms alta votacin despus de la que resultaron electos, y si esto no
es factible por el Juez ms antiguo que no integre el comit.
a)
b)
Los acuerdos en este comit se adoptan por mayora de votos, y en caso de empate
decide el presidente.
259
2. -
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Decidir el proyecto de plan presupuestario anual que presente el presidente, para ser
propuesto a la Corporacin Administrativa del Poder Judicial.
h)
Presidente del Comit. (artculo 24 Cdigo Orgnico de Tribunales). Este tiene como objetivo
central velar por el adecuado funcionamiento del juzgado, y para tal fin tiene los siguientes deberes
y atribuciones:
a)
Presidir el comit.
b)
Relacionarse con la Corporacin Administrativa del Poder Judicial en todas las materias que
se relacionen con la competencia de sta.
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
En aquellos Juez de Garanta en que hay un solo juez, ste tendr las atribuciones de
presidente, excepto las contenidas en los N a) y c); las signadas con los numerales h) y j) las
ejerce el juez ante el Presidente de la Corte de Apelaciones respectiva (artculo 24 inciso 4
Cdigo Orgnico de Tribunales).
260
Ahora, si el Juez de Garanta est constituido por dos jueces, las facultades del presidente
corresponder ejercerlas anualmente a cada uno de ellos, empezando por el ms antiguo, y
con las mismas excepciones mencionadas precedentemente (artculo 24 inciso 5 Cdigo
Orgnico de Tribunales).
Deber de asistencia
Hay que tener presente que los jueces de garanta tienen la obligacin de concurrir a su
despacho por 44 horas semanales, y establecer un sistema de turno de modo tal que siempre se cuente
con un juez de garanta fuera del horario normal de atencin de los tribunales (artculo 312 bis Cdigo
Orgnico de Tribunales). El problema surgir en aquellas comunas o agrupaciones de comunas en que
hay un solo juez de garanta o un juez de letras para dar cumplimiento a esta obligacin.
Subrogacin
En esta materia hay una norma genrica (artculo 209 Cdigo Orgnico de Tribunales):
los jueces de garanta slo pueden subrogar a otro juez de garanta, en los casos de los artculos 206208. Excepcionalmente a un juez de un Tribunal Oral en lo Penal en los casos del artculo 210 Cdigo
Orgnico de Tribunales.
Faltando el juez de garanta o que no pueda intervenir en determinadas causas, es
subrogado por otro juez del mismo juzgado. Existiendo un solo juez de garanta, es subrogado por el
juez del juzgado con competencia comn de la misma comuna o agrupacin de comunas, y a falta de
ste por el secretario abogado de este ltimo.
S no es posible aplicar esta regla, rigen las siguientes normas: (artculo 207 Cdigo
Orgnico de Tribunales).
1. -
2. -
En defecto de lo anterior, subroga el juez del juzgado con competencia comn de la comuna o
agrupacin de comunas ms cercana, y si ello no es posible el secretario abogado de este ltimo
juzgado.
3. -
Si no es posible aplicar las reglas anteriores, la subrogacin se har por los jueces de garanta de
las restantes comunas de la misma jurisdiccin de la Corte de Apelaciones a la cual pertenezcan, en
orden de cercana.
4. -
Sern las Cortes de Apelaciones las que fijarn cada dos aos el orden de cercana territorial
de los distintos juzgados de garanta, considerando la facilidad y rapidez de las
comunicaciones entre sus lugares de asiento (artculo 207 inciso final Cdigo Orgnico de
Tribunales).
Si no es posible aplicar ninguna de las reglas anteriores, subrogar un juez de garanta, y a falta de
ste un juez de letras con competencia comn o, en defecto de ambos, el secretario abogado de
este ltimo, que dependan de la Corte de Apelaciones ms cercana. Con este objeto se hacen
aplicables las reglas del artculo 216 incisos 2 - 3 y 4.
262
2. -
Son tribunales permanentes. Estn establecidos para funcionar en forma continua, se susciten o
no los asuntos en que deban intervenir.
3. -
Son tribunales colegiados. Estn compuestos por varios jueces que intervienen simultneamente
en el conocimiento y resolucin de los asuntos sometidos a su decisin, quienes ejercen sus
funciones en un plano de igualdad. No hay subordinacin entre ellos.
4. -
Son tribunales inferiores de justicia, por lo tanto respecto de sus miembros no es procedente el
juicio poltico.
5. -
6. -
Son tribunales letrados. Los magistrados que integran estos tribunales deben estar en posesin del
titulo de abogado.
7. -
Son tribunales de competencia especial, pues le corresponde conocer de las causas por crimen o
simple delito y de los dems asuntos que la ley procesal penal les encomiende.
8. -
Son tribunales de nica instancia (Artculo 398 Proyecto Cdigo Procesal Penal)
9. -
Funcionamiento
(artculo 17 Cdigo Orgnico de Tribunales)
Numero
Hay 44 tribunales de juicio oral en lo penal, con asiento en cada una de las comunas
del territorio nacional que se indican en el artculo 21 del Cdigo Orgnico de Tribunales. En total son
396 jueces, previndose la existencia de tribunales integrados por hasta 27 jueces.
263
Arica, con seis jueces, con competencia sobre las comunas de General Lagos, Putre, Arica y
Camarones.
2. -
Iquique, con nueve jueces, con competencia sobre las comunas de Huara, Camia, Colchane,
Iquique, Pozo Almonte y Pica.
Integracin y funcionamiento
Los tribunales de juicio oral en lo penal funcionarn en una o ms salas integradas por
tres de sus miembros. Sin perjuicio de lo anterior, podrn integrar tambin cada sala otros jueces en
calidad de alternos, con el solo propsito de subrogar, si fuere necesario, a los miembros que se vieran
impedidos de continuar participando en el desarrollo del juicio oral, en los trminos que contemplan los
artculos 76, inciso final, y 281, inciso quinto, del Cdigo Procesal Penal. (ley 19.708)
Cada sala ser dirigida por un juez presidente de sala, quien tendr las atribuciones a
que alude el artculo 92 del Cdigo Orgnico de Tribunales y las dems de orden que la ley procesal
penal indique.
La integracin de las salas de estos tribunales incluyendo a los jueces alternos de cada
una se determinar mediante sorteo anual que se efectuar durante el mes de enero de cada ao. (ley
19.708)
La distribucin de las causas entre las diversas salas se har de acuerdo a un
procedimiento objetivo y general que deber ser anualmente aprobado por el comit de jueces del
tribunal, a propuesta del juez presidente.
Antes del juicio oral, el juez presidente de la sala que corresponda podr convocar a
un numero de jueces mayor de 3 para que la integre, cuando existan circunstancias que permitan
presumir que con el numero ordinario no se podr asegurar la presencia ininterrumpida de los miembros
del tribunal durante el juicio oral.
La integracin de las salas de estos tribunales, incluyendo los jueces alternos en cada
una, se determinar mediante sorteo anual que se efectuar durante el mes de enero de cada ao.
Al igual que en los juzgados de garanta, en cada tribunal de juicio oral hay un comit
de jueces, presidido por un juez presidente. Asimismo, existe un administrador del tribunal, un
subadministrador, y las siguientes unidades administrativas, con sus respectivos jefes de unidad y
personal de apoyo.
Reglas sobre los acuerdos
En general, las decisiones de estos tribunales se regirn por las reglas sobre acuerdos
en las Cortes de Apelaciones contenidas en los artculos 72, 81, 83, 84 y 89 del Cdigo Orgnico de
Tribunales.
El artculo 19 del Cdigo Orgnico de Tribunales habla de los acuerdos en especial:
Las decisiones de los tribunales de juicio oral en lo penal se regirn, en lo que no resulte contrario a las
normas de este prrafo, por las reglas sobre acuerdos en las Cortes de Apelaciones contenidas en los
artculos 72, 81, 83, 84 y 89 de este Cdigo.
Solo podrn concurrir a las decisiones del tribunal los jueces que hubieren asistido a la
totalidad de la audiencia del juicio oral.
La decisin deber ser adoptada por la mayora de los miembros de la sala.
Cuando existiere dispersin de votos en relacin con una decisin, la sentencia o la
determinacin de la pena, si aqulla fuere condenatoria, el juez que sostuviere la opinin ms
desfavorable al condenado deber optar por alguna de las otras.
264
Conocer y juzgar las causas por crimen o simple delito, salvo aquellas relativas a simples
delitos cuyo conocimiento y fallo corresponda a un juez de garanta. La excepcin
corresponde a aquellos casos en que se solicite la aplicacin del procedimiento abreviado,
simplificado o monitorio.
b)
c)
d)
Conocer y resolver los dems asuntos que la ley procesal penal les encomiende.
2. - Competencia Territorial. Se aplica el artculo 157 inciso 1. Es decir, stos tribunales tendrn
competencia para conocer de los delitos que se cometan en la agrupacin de comunas que
constituyen su territorio jurisdiccional de conformidad con el artculo 21 del Cdigo Orgnico de
Tribunales.
Organizacin Administrativa
Lo que se dijo para el Juez de Garanta, es aplicable en estas materias.
Pero, respecto del Tribunal Oral en lo Penal hay una particular regla, contenida en el
artculo 21 A Cdigo Orgnico de Tribunales.
265
Subrogacion
( art. 210 COT )
Debe tenerse en cuenta en esta materia que los jueces de los Tribunal Oral en lo Penal
slo subrogan a jueces de esos tribunales ( 210 A Cdigo Orgnico de Tribunales).
Si una sala de un Tribunal Oral en lo Penal no puede constituirse por falta de jueces, se
llama a un subrogante segn el siguiente orden:
1. -
2. -
A falta de ste, un juez de otro Tribunal Oral en lo Penal de la jurisdiccin de la misma Corte. A
este efecto se aplican en forma anloga los criterios de cercana territorial previsto en el artculo
207 Cdigo Orgnico de Tribunales, debiendo considerarse el lugar en que debe realizarse el
respectivo juicio oral;
3. -
4. -
Si no resulta factible aplicar ninguna de estas reglas subrogar un juez perteneciente a algn
Tribunal Oral en lo Penal dependiente de la Corte de Apelaciones ms cercana;
5. -
A falta del subrogante precedente, un juez de garanta de esa jurisdiccin, rigiendo para esta
ocasin las reglas del artculo 216 inciso, 2 -3 y 4 Cdigo Orgnico de Tribunales;
6. -
En defecto de las reglas precedentes se aplicar el artculo 212 Cdigo Orgnico de Tribunales,
que se refiere a las reglas de subrogacin del juez de letras;
266
Para el caso de no ser posible aplicar esta norma del artculo 213, se posterga la realizacin del
juicio oral hasta la oportunidad ms prxima en que alguna de tales disposiciones sea aplicable;
8. -
267
Cortes de Apelaciones
Las cortes de apelaciones estn reguladas en el Ttulo V del Cdigo Orgnico de
Tribunales, artculos 54 al 92 inclusive.
Son tribunales ordinarios y colegiados que detentan la generalidad de la
competencia de segunda instancia en nuestro pas, pudiendo conocer asuntos en nica y primera
instancia, en aquellos casos expresamente establecidos por la ley, pero su funcin primordial es la
segunda instancia en Chile.
La segunda instancia en Chile es el Conocimiento del Recurso de Apelacin.
Estos tribunales presentan las siguientes caractersticas:
Caractersticas
1. -
2. -
Son Colegiados.
3. -
Tienen un nmero variable de jueces. Hay algunas que tiene ms jueces que otras.
4. -
5. -
Son permanentes.
6. -
Son perpetuos.
7. -
Superiores.
8. -
Mixtos.
9. -
Competencia Comn.
268
Ser Chileno.
2. -
3. -
Tratndose de miembros del Escalafn Primario, hay que formar la terna con el Juez de Letras
comuna Asiento de Corte ms antiguo calificado en lista de mritos y con dos ministros de Corte
de Apelaciones (secretarios de la Corte Suprema).
4. -
Para ser ministro, el juez de letras ms antiguo, secretarios de la Corte de Apelaciones y Relatores
de la Corte de Apelaciones.
5. -
6. -
7. -
2. -
Los Sordos.
3. -
Los Mudos.
4. -
Los Ciegos.
5. -
6. -
Los que hubiesen sido condenados por crimen o simple delito. Excepcin: esta incapacidad no
procede en contra de los que hubiese sido condenados por la ley de Seguridad Interior del Estado.
7. -
8. -
Inhabilidades Relativas
El artculo 257 del Cdigo Orgnico de Tribunales, se refiere a estas inhabilidades.
Son inhabilidades transitorias y tienen relacin con ciertos cargos desempeados.
Inhabilidad Por Parentesco
El artculo 259 del Cdigo Orgnico de Tribunales, se refiere a estas inhabilidades.
269
Ministros
2. -
Fiscales Judiciales
3. -
Secretarios
4. -
Relatores
5. -
Personal Administrativo
Iquique, Copiap, Chilln, Puerto Montt, Coyhaique y Punta Arenas, tienen 4 ministros.
2. -
3. -
4. -
5. -
270
Funcionamiento Ordinario
La Regla general en materia de funcionamiento de las cortes es que funcionen en
Salas, segn el nmero que cada tribunal tenga. El artculo 61 seala cuantas salas tienen las cortes de
apelaciones, artculo modificado por la ley 19.552.
Las cortes que no se nombran en este artculo, tienen 1 sala y todas aquellas cortes
donde exista una sala, cuando en esa sala estn la totalidad de los ministros funciona en pleno y en sala
simultneamente. Cuando funcionan en pleno, colocan una P, si estn los 4 ministros.
Artculo 61. Las Cortes de Apelaciones de Arica, Antofagasta, La Serena, Rancagua,
Talca, Temuco y Valdivia se dividirn en dos salas; las Cortes de Apelaciones de Valparaso y
Concepcin en cuatro salas; la Corte de Apelaciones de San Miguel en cinco salas y la Corte de
Apelaciones de Santiago en siete salas. Cada una de las salas en que se dividan ordinariamente las
Cortes de Apelaciones, tendrn tres ministros, a excepcin de la primera sala que constar de cuatro.
Para la constitucin de las diversas salas en que se dividan las Cortes de Apelaciones para su
funcionamiento ordinario, se sortearn anualmente los miembros del tribunal, con excepcin de su
Presidente, el que quedar incorporado a la Primera Sala, siendo facultativo para l integrarla. El
sorteo correspondiente se efectuar el ltimo da hbil de enero de cada ao.
Qurum de funcionamiento
El Qurum, es de 3 Ministros. Artculo 67 inciso 2. Artculo relacionado con el
artculo 61. El presidente de la corte integra la primera sala, y en aquellas donde haya 2 ms salas,
puede tener hasta 4 ministros, pero puede funcionar con 3 ministros como mnimo. La segunda sala
slo debe funcionar con 3 ministros, ni ms ni menos.
El 4 ministro asignado a la 1 sala, es el presidente, quien podr integrarla. Es
facultativo.
Anualmente se sortearn los miembros del tribunal, con excepcin de su presidente, el
que quedar incorporado a la primera sala. El ms antiguo de los 7 ministros, y el resto de los ministros
se sortean en el resto de las salas.
Las Salas en que se encuentra dividida la corte conforme al artculo 61, constituye el
funcionamiento ordinario de la corte.
271
Funcionamiento Extraordinario
Se produce cuando existe retardo.
funcionamiento.
Las Cortes de Apelaciones integradas por sus fiscales judiciales o con abogados
integrantes, se dividirn en salas de 3 miembros para el despacho de las causas cuando hubiere retardo.
Se entender que hay retardo cuando dividido el total de causas en estado de tabla y
de las apelaciones que deban conocerse en cuenta, inclusive las criminales, por el nmero de salas, el
cuociente fuere superior a ciento.
Producido este caso y si no bastaren los relatores en propiedad, el tribunal designar
por mayora de votos los relatores interinos que estime conveniente, quienes gozarn durante el tiempo
en que sirvieren de igual remuneracin que los propietarios.
Con una sala nica, cuando funciona extraordinariamente, funcionar en 2 salas. Sus
4 ministros de dividen en 2 y llaman a integrar a sus fiscales o abogados integrantes, siempre formando 3
ministros por sala. Pueden ser necesarias 3 o 4 salas, la ley nada dice. Lo normal es que con una sala
ms funcione bien.
Se entender que hay retardo, segn una frmula matemtica, cuando el N total de
causas en estado de tabla (no todas las causas, sino las que estn en estado de verse) y las apelaciones en
cuenta, inclusive las criminales, dividido por el nmero de salas, el cuociente es superior a cien.
Funcionamiento en Pleno
Es la Excepcin. El artculo 66 del Cdigo Orgnico de Tribunales, en su inciso 1
establece la regla de funcionamiento en salas y en pleno. El conocimiento de todos los asuntos
entregados a la competencia de las Cortes de Apelaciones pertenecer a las salas en que estn divididas,
a menos que la ley disponga expresamente que deban conocer de ellos en pleno.
El qurum para funcionamiento en pleno, lo establece el artculo 67 inciso 1.
Mayora absoluta de los miembros se requiere para funcionar, esto es, el 50% + 1. Para el
funcionamiento del tribunal pleno se requerir, a lo menos, la concurrencia de la mayora absoluta de
los miembros de que se componga la Corte.
En caso que ante una misma Corte de Apelaciones se encuentren pendientes distintos
recursos de carcter jurisdiccional que incidan en una misma causa, cualesquiera sea su naturaleza, stos
debern acumularse y verse conjunta y simultneamente en una misma sala.
La acumulacin deber hacerse de oficio, sin perjuicio del derecho de las partes a
requerir el cumplimiento de esta norma. En caso que, adems de haberse interpuesto recursos
jurisdiccionales, se haya deducido recurso de queja, ste se acumular a los recursos jurisdiccionales, y
deber resolverse conjuntamente con ellos.
Corresponder a todo el tribunal el ejercicio de las facultades disciplinarias,
administrativas y econmicas, sin perjuicio de que las salas puedan ejercer las primeras en los casos de
los artculos 542 y 543 en los asuntos que estn conociendo. Tambin corresponder a todo el tribunal el
conocimiento de los desafueros de los Diputados y de los Senadores y de los juicios de amovilidad en
contra de los jueces de letras.
No obstante lo dispuesto, los recursos de queja sern conocidos y fallados por las salas
del tribunal, segn la distribucin que de ellos haga el Presidente; pero la aplicacin de medidas
disciplinarias corresponder al tribunal pleno.
La Corte de Apelaciones de Santiago conocer en pleno de los recursos de apelacin y
casacin en la forma, en su caso, que incidan en los juicios de amovilidad y en las demandas civiles
contra los ministros y el Fiscal judicial de la Corte Suprema.
272
En Sala
1. - nica Instancia
El artculo 63, inciso 2 N 2 del Cdigo Orgnico de Tribunales, se refiere a estas
instancias:
1. -
2. -
De los recursos de casacin en la forma que se presenten contra de las sentencias definitivas
dictadas por:
a)
Jueces de Letras.
b)
Jueces rbitros.
c)
De los recursos de Queja que se deduzcan en contra de (sobre estos fallos de la corte de
apelaciones, no hay apelacin) (hay que relacionar este artculo 63 con el 551):
a)
Jueces de Letras.
b)
Jueces rbitros.
c)
d)
3. -
De la extradicin Activa.
4. -
De los recursos de nulidad interpuestos en contra de las sentencias definitivas por un tribunal con
competencia en lo criminal, cuando corresponda de acuerdo a la ley procesal penal.
5. -
Recusaciones contra Jueces de Letras. Artculo 204 del Cdigo Orgnico de Tribunales, el
artculo 205 en trminos generales seala que ciertas sentencias son inapelables.
6. -
Contiendas de Competencia. El artculo 192 se refiere a esto, sealando que estas sentencias
sern falladas en nica instancia por la corte de apelaciones.
5. -
7. -
Otros asuntos que la ley establece. Ejemplo el artculo 210 del Cdigo de Procedimiento Civil.
2. - Primera Instancia
1. -
Amparo y Proteccin.
b)
2. -
De los procesos por amovilidad que se entablen en contra de los jueces de letras.
3. -
3. - Segunda Instancia
1. -
Artculo 63 N 3.
jurisdiccional.
2. -
b)
3. -
4. -
5. -
a)
b)
Juez Tributario.
c)
d)
La consulta es un trmite obligatorio en ciertos casos que la ley establece y que obliga a
que la sentencia en cuestin, sea aprobada por una corte de apelaciones cuando no se
hubiere deducido apelacin en su contra. Ejemplo, en materia civil existe 3 casos de
consulta:
a)
b)
c)
7. -
6. -
En Pleno
1. - En nica Instancia
274
NO CONOCE
2. - En Primera Instancia
Artculo 63 N 4, relacionado en esta parte con el artculo 66 inciso 4.
1. -
2. -
3. -
4. -
5. -
3. - En Segunda Instancia
De las apelaciones contra resoluciones disciplinarias y econmicas de un tribunal
inferior.
2. -
Del recurso de casacin en la forma; (Conoce en nica Instancia, ya que el recurso de casacin no
constituye instancia)
3. -
275
Esto significa si existen diligencias, escritos u otros trmites que deban cumplirse antes
de entrar al fondo del asunto. Ejemplo: si en el recurso queremos acompaar documentos,
porque cuando veamos en procedimiento civil, veremos que la prueba documental podemos
acompaarla en Primera o en Segunda Instancia, o queremos obligar a la contraparte a
confesar, trmite que se denomina Absolucin de Posiciones, u otros escritos varios.
Quien conoce de esta tramitacin previa en la corte, normalmente es la Primera Sala que se
denomina Sala Tramitadora o Sala de Cuenta. Artculo 70 inciso 1. Si hay una sala en la
corte esa ser la sala Tramitadora.
No olvidar que en las salas de las cortes de apelaciones no slo se dictan providencias o
autos, sino que tambin sentencias interlocutorias, siempre que sea tramitacin previa a la
cuestin del asunto.
Normalmente el ministro que dicta, ser el Presidente de la Sala, que podr coincidir que
sea, adems, el presidente de la corte.
Todas las resoluciones que se dicten despus de que la corte est en conocimiento del fondo
del asunto, sern de exclusivo conocimiento de la sala que dict la Providencia.
Por sorteo se determina que sala va a conocer de qu asunto. Ejemplo: Si hay 5 salas y
hay una cantidad de 100 asuntos. Estos asuntos para ser repartidos en la sala, deben ser
sorteados, y se confecciona una tabla por cada sala. Cuando el asunto comienza a verse, se
entiende que el asunto queda radicado en esa sala, y todas las resoluciones que se dicten
posteriormente, las va a dictar la sala que conoce. Mientras nuestro asunto no haya sido
conocido por ninguna sala, se entiende que son Resoluciones de Tramitacin Previa y van a
la sala Tramitadora. En las cortes de una sala no hay problema.
276
En este momento, nuestro asunto queda en estado de Ser Visto, una vez certificado por el
relator. Es importante que el relator certifique, porque si no la corte se los manda de vuelta.
Elevado un proceso en que deba conocer la Corte de Apelaciones por va de algn recurso o
consulta, se cumplirn ciertos trmites que permitan al tribunal resolver si se traen los autos en
relacin o si se da cuenta de ellos.
2. -
3. -
Luego, pasarn los autos a la sala tramitadora, siempre que exista ms de una sala, a fin de que el
tribunal examine en cuenta si el recurso, en el caso que lo sea, es admisible o no. (artculos 213 y
781 del Cdigo de Procedimiento Civil)
4. -
Si no se cumplen los requisitos de forma del recurso que sea (apelacin, casacin forma, casacin
fondo, etc.) el tribunal deber declarar inadmisible el recurso de oficio. La parte apelada, en todo
caso, puede pedir que se declare as. Artculo 201 del Cdigo de Procedimiento Civil.
5. -
Del fallo que se dicte puede pedirse reposicin dentro de 3 da. Artculo 201 del Cdigo de
Procedimiento Civil.
6. -
b)
Mandar traer los autos en relacin sobre este punto. Artculos 213 inciso 2 y 781 del
Cdigo de Procedimiento Civil.
7. -
8. -
En Cuenta.
2. -
El artculo 68 del Cdigo Orgnico de Tribunales, seala que las cortes de apelaciones
resolvern los asuntos en cuenta o previa vista de la causa.
Artculo 67. Para el funcionamiento del tribunal pleno se requerir, a lo menos, la
concurrencia de la mayora absoluta de los miembros de que se componga la Corte.
277
2. -
Si el asunto corresponde verse previa vista de la causa, la resolucin ser Autos en Relacin o En
Relacin o Vengan los Autos en Relacin o Triganse los Autos en Relacin.
En Cuenta
Esto significa que estando la causa en estado, se resuelve nuestro asunto y se falla
con la sola cuenta del Relator, para lo cual no existe una audiencia previa ni especial. No hay
alegatos de los Abogados y stos tampoco estn presentes cuando el relator da cuenta.
Resolver en cuenta significa en general, que la Corte de Apelaciones conocer de l sin
seguir para ello un procedimiento especial. El relator, debiendo desarrollar la misma acuciosidad que en
los dems casos, har relacin de las causas de cuenta, por regla general fuera de la audiencia y sin que
se permita la participacin de las partes.
La providencia de la Corte de Apelaciones al llegar los asuntos a secretara ser
simplemente dse cuenta, resolucin que puede ser firmada por un solo ministro de la sala de cuentas de
la Corte de Apelaciones.
La regla general es que la cuenta se ve fuera de la audiencia. Sin embargo, hay ciertas
disposicin que ordenan, en las cortes de varias salas, que las causas en cuenta se distribuyan entre las
salas mediante un sorteo que realizar el Presidente de la Corte.
Procedimiento en la Apelacin
El legislador no lo ha regulado muy detalladamente pero ms o menos es as:
1. -
2. -
Las Cortes debern establecer horas de funcionamiento adicional para el conocimiento y fallo de
estas apelaciones. (199 inciso 3 del Cdigo de Procedimiento Civil)
278
Artculos 162, 163, 164, 165 y 166 del Cdigo de Procedimiento Civil. Tambin en los
artculos 222 al 230.
Se requiere para que est previa vista de la causa, la resolucin y los Trmites que la
componen son:
1. -
2. -
3. -
El Anuncio.
4. -
La Relacin.
5. -
Los Alegatos.
Hay autores que sostienen que los trmites de los nmeros 1 y 2, son lo que se
denominan Trmites Previo de la Vista de la Causa, y que los nmeros 3, 4 y 5, son los Trmites de la
Vista propiamente Tal.
Otros autores sealan que los nmeros 1, 2 y 3, son los Trmites Previo de la Vista
de la Causa y que los nmeros 4 y 5, son Trmites de la Vista propiamente Tal.
El Anuncio es el trmite en disputa.
En cuanto a la resolucin autos en relacin, bastar que la dicte un solo ministro y en
aquellas que exista ms de una sala, se dictar por la sala tramitadora, es decir, la primera. Artculo 70
inciso 1 del Cdigo Orgnico de Tribunales.
279
2. -
3. -
4. -
El nmero de orden que le corresponde para ser tratada. Ejemplo lugar 1, 2, 3, etc.
Estas son menciones esenciales que debe contener la Tabla. Si alguna de ellas falta o
est mal puesta la vista de la causa es nula.
Se pueden agregar otras cosas anexas como:
1. -
Nombre del Relator que le corresponde hacer la relacin. Generalmente se coloca al comienzo.
2. -
Tipo de Resolucin. Estas se indican con letras como por ejemplo la D, que significa Definitiva,
una A que significa Artculo (no olvidar que Artculo es tambin incidente).
3. -
El artculo 165 inciso final del Cdigo de Procedimiento Civil, agrega que los relatores en cada
causa deben dejar constancia de las suspensiones ejercidas en conformidad a la causal N 5 del
mismo artculo y adems de la vigencia o circunstancia de haberse agotado tal derecho. (Vigente la
Suspensin del demandante o demandado o Suspensiones Agotadas).
El artculo 163 del Cdigo de Procedimiento Civil, contiene los elementos de la tabla.
El artculo 165 inciso penltimo, reglamenta si la tabla tiene algn error. Hay que
interpretarla junto con el artculo 163 que seala que es lo que debe tener la tabla. Ejemplo: Qu pasa
si en vez de colocar Prez con Ulloa, se coloca Pelez con Ulloa. Va a viciar el conocimiento de tabla,
dependiendo se considera que este error es sustancial; si no es un error sustancial como lo dice el 165
inciso penltimo; pero si son sustanciales, si hay nulidad y quien determinar si es o no substancial es la
corte bajo ciertos parmetros.
El error ser substancial cuando conduzca a un error en la identidad de las partes, o
respecto del tipo de causa o del tipo de juicio de que se trata.
Quien Confecciona la Tabla ?
280
2. -
3. -
Hay otras que tambin gozan de preferencia, pero estas tienen ms preferencia.
Ejemplo de otras es la ley 14.908 sobre el Texto del Abandono de Familia y Pago de Pensiones
Alimenticias. Artculo 1 inciso 3. Apndice del Cdigo de Procedimiento Civil. Tambin en el caso de
los recursos de queja y de apelacin en el caso de que se haya dado lugar a una orden de no innovar.
El inciso 6 del artculo 69, seala que tambin se agregaran extraordinariamente:
Las apelaciones de las resoluciones relativas al auto de procesamiento sealadas en el inciso cuarto
en causas que haya procesados privados de la libertad.
281
2. -
3. -
Otros Motivos.
a)
b)
c)
Si el tribunal no dice nada antes de que la causas se vaya a conocer, deber conocer
todas las causas, quedndose hasta la hora que sea necesario.
Esta disposicin del inciso 2 del 222 del Cdigo de Procedimiento Civil es una
disposicin idntica a la que encontramos en artculo 373 del Cdigo Orgnico de Tribunales. Aqu el
legislador cae en una duplicidad innecesaria.
Se entiende que la causa sale en trmite cuando el relator haya revisado la causa y
haya ordenado un trmite. Pero si se le pasa un trmite y lo manda a la sala, puede en la sala dar cuenta
y la misma mandar la causa en trmite. Artculo 222 del Cdigo de Procedimiento Civil y el 373 inciso
1 del Cdigo Orgnico de Tribunales.
Pero, a pesar de que la corte haya ordenado que la causa se vea previa tramitacin, no
pierde se lugar en la tabla. Artculo 165 del Cdigo de Procedimiento Civil en su inciso antepenltimo.
III. - El Anuncio
El es acto a travs del cual se informa pblicamente las causas que corresponde
ver en la Corte.
El anuncio en la Corte de Iquique, se hace a travs de un atril, donde se van colocando
las causas que se vern. Se coloca el nmero que se indica en la tabla.
Ejemplo, comienza la causa, y se coloca el nmero 1, que corresponde a mi causa.
Tradicionalmente el Oficial de Sala aplauda cuando se colocaba un nmero.
Si no se cuelga el nmero que le corresponda al abogado, la causa es NULA, porque
no se cumple con el requisito de triganse a la vista, por lo que adolece de nulidad.
En Santiago, se utilizan televisores donde se coloca el nmero que se est viendo.
La Relacin.
2. -
Los Alegatos.
Quedando los tramites 1, 2 y 3 tramites previos. Y en su conjunto sern la Previa Vista
de la Causa.
La relacin es un acto semipblico o semiprivado. La relacin en virtud del artculo
9 del Cdigo Orgnico de Tribunales, debiera ser pblica, o sea, que cualquiera tenga acceso a ella.
Presencia de los Abogados de las Partes
La Relacin se hace slo en presencia de los abogados de las partes.
No puede entrar pblico ni personas ajenas, distintas a las que seala el artculo 223
del Cdigo de Procedimiento Civil.
Qu deben hacer los abogados para asistir a la relacin?
Deben inscribirse o anunciarse para alegar. En este evento pueden alegar, si no, no
pueden entrar a la relacin y no pueden consiguiente alegar.
Se deben anunciar con el relator. Cada corte establece en que momento debe
anunciarse, pero por regla general el anuncio es antes de que comience la audiencia del da. En Iquique
la vista de la causa comienza a las 9:00 de la maana y hay plazo para alegar hasta las 8:45 horas.
El relator lleva un libro donde se anuncian los abogados, con nmero de orden.
Ejemplo martes 7 de septiembre. 8:44, rol, que viene hacer, etc.
Si no se anuncia no alega y no participa de la relacin.
283
V. - Los Alegatos
Artculo 223 inciso 2.
Los alegatos se harn en una audiencia pblica. A diferencia de la relacin que es
semi pblica o semi privada. El pblico puede escuchar los alegatos. Entonces como saben las personas
que pueden entrar luego de la relacin; saben ya que el presidente de la sala avisa que la relacin ya
termin y comenzar el alegato.
Los abogados que se hubieren anunciado para alegar, pueden alegar.
284
2. -
En la vista de la causa
Artculo 225 del Cdigo de Procedimiento Civil.
Podr alegar un abogado por cada parte, y no podrn hacerlo la parte y su abogado.
Los alegatos de la causa es un acto procesal exclusivamente verbal. Son de expensas
orales. Exclusivamente orales. No puede un abogado en lugar de alegar, presentar una nota escrita.
Igualmente se prohbe leer las defensas como si fuera un discurso. Esta es una
prohibicin absoluta. Esto es variable con relacin a la corte, claro que teniendo siempre en cuenta el
artculo.
Durante el Alegato
Artculo 223 Inciso 5. El presidente puede invitar al abogado que se pronuncia a
cualquier punto de hecho o derecho comprendido en el proceso, pero no es obligatorio, es slo una
invitacin.
Una vez terminado el alegato puede pedir que precisen ciertos puntos del alegato.
Si la apelacin comprende varios puntos y esos puntos pueden ser resueltos
indistintamente, o sea, separados unos del otro, el tribunal podr hacer que los abogados aleguen
separadamente los puntos.
Ejemplo, si la apelacin se hizo por A y B, puede hacer que reclamen sobre el punto A
los dos y luego los puntos B.
Rectificacin de Hecho
Al trmino del alegato, y si el presidente no le ha pedido a los abogados que precisen
algn punto de hecho o de derecho, los abogados podrn precisar puntos slo de hecho. Decir que lo
que dijo el abogado contrario sobre un punto de hecho no es as, sino asa. Esto es despus de los 30
minutos de ambas partes.
285
(Artculo 227 Inciso 2 Cdigo de Procedimiento Civil) Se pueden dictar medidas para mejor
resolver, dispuestas en el artculo 159 las cuales se refieren a los Medios Probatorios.
2. -
(Artculo 228 del Cdigo de Procedimiento Civil) El tribunal puede ordenar, a peticin de parte,
que se Informe en Derecho. Este informe en derecho lo har un especialista en la materia (hay
estudios jurdicos que se dedican casi exclusivamente a informar en derecho). Lo puede pedir solo
la parte y es decretada por el tribunal.
Por que el informe de peritos no puede ser una medida para mejor resolver ?
Primero leer el 159 en concordancia con el 341. Lo que dice el 341 el lo mismo que va a
decretar el 159
Segundo, entonces son medios de prueba. El perito resuelve sobre hechos, y los medios de prueba
sirven para probar los hechos. Cuando se recibe la causa se recibe a prueba se recibe sobre hechos
controvertidos, pertinentes y sustanciales.
286
El Acuerdo
Cuando una causa queda en estado de dictar sentencia, bsicamente el anlisis de esa
causa va a tender a:
1. -
2. -
3. -
4. -
Imposibilidad Fsica o Moral Artculo 79. Se deja constancia que tal y tal ministro no obstante
haber participado en la vista de la causa, estn imposibilitados fsica o moralmente lo que es
calificado por el tribunal.
2. -
El artculo 80, nos seala que en los artculos 77, 78 y 79 hay otras excepciones. Esto quiere
decir:
a)
Fallece.
ii)
Es destituido.
iii)
Es suspendido.
iv)
Es trasladado.
v)
Jubila.
b)
El artculo 78 nos seala que si un ministro se enferma, se le esperar hasta por 30 das. Si,
transcurrido este trmino, no pudiere comparecer, se har nueva vista. Podr tambin, en
este caso, verse de nuevo el asunto antes de la expiracin de los 30 das, si todas las partes
convinieren en ello
No se ver de nuevo si hay voto conforme de la mayora del total de ministros que hayan estado
en la vista.
b)
Lo primero que deben resolver es cuales son los hechos sobre los que versa la cuestin que
debe fallarse, o sea, los hechos del conflicto. Los Hechos son los que deben resolverse, slo los
hechos. Se deben establecer con precisin los hechos sobre que versa la cuestin.
2. -
Si algn hecho ha sido objeto de una objecin de falsedad o falta de exactitud, esa cuestin
deber resolverse separadamente. Si estoy discutiendo A, B y C, y sobre B tengo una cuestin
objeto de objecin, debo resolver primero A y C, y posteriormente resolver B.
3. -
La cuestin que ya fue resuelta, servir de base para resolver las cuestiones que an no han
sido resueltas y que se suscitaron cuando se discutan los Hechos. Es como armar un puzzle, se
parte lgicamente y se resuelve de la misma forma. La resolucin de un pequeo problema, sirve
de trampoln para resolver un problema mayor.
4. -
Una vez resueltos los hechos, se aplican las leyes que correspondan.
5. -
Si se suscitan cuestiones de derecho, cada una de ellas ser resuelta por separado, y las
cuestiones de derecho ya resueltas servirn de base para resolver las cuestiones que an no se han
resuelto.
6. -
Una vez resueltas todas las cuestiones de hecho y derecho que se suscitaron, las resoluciones
parciales que se motivaron por el hecho de resolver las cuestiones suscitadas por objeciones de
hechos o derechos que se discutieron anteriormente, se tomarn por base para dictar la
resolucin final del asunto.
Durante todo este proceso, los ministros se han estado poniendo de acuerdo sobre los
hechos y sobre los derechos, para concluir en la decisin del asunto controvertido.
289
Plazos Extras
El artculo 82 del Cdigo Orgnico de Tribunales, seala que puede suceder que uno
o varios ministros necesiten ms tiempo para analizar la causa. En este caso el debate se suspende por
un determinado plazo. Este plazo es de:
1. -
2. -
Discordia de Votos
Slo hay resoluciones parciales o finales cuando se alcanza la mayora. Pero puede
suceder que la mayora no se alcance, porque cada uno de los ministros piensen diferentes. Ejemplo en
una sala con 4 ministros, donde 2 se pronuncian en un sentido y los otros 2 en otro.
Se produce cuando hay empate y no es posible salir del empate.
Tambin se produce cuando en una sala de 3 ministros uno quiera votar A, otro B y el
otro C, a los que se llama Dispersin de Votos.
Las reglas de solucin son distintas si se trata de materias civiles o materias penales.
En Materia Civil
Artculos 86 y 87.
Cuando en los acuerdos para formar resolucin resultare discordia de votos, cada
opinin particular ser sometida separadamente a votacin y si ninguna de ellas obtuviere mayora
290
b)
Si no hay mayora absoluta, se excluye aquella que haya obtenido menor nmero de votos.
Posteriormente se votan las otras 2 hasta que uno obtenga la mayora absoluta.
Puede darse la situacin que ms de una decisin, obtenga minora, para lo cual deber
el tribunal desechar una de ellas. Pero si el tribunal no se coloca de acuerdo, se llamarn tantos jueces
cuanto sean necesarios hasta que se forme sentencia. Pero en todo caso el tribunal deber quedar
conformado por un nmero de ministros impar.
El artculo 87 cuando se llaman otros jueces para dirimir la discordia, se ver la causa
de nuevo, tanto por los jueces nuevos como por los antiguos.
Pero antes de comenzar la nueva vista, pueden los antiguos, dirimir la discordia, en
cuyo caso, quedar sin lugar la nueva vista, la cual se mantendr nicamente en el caso de mantener la
discordia. Inciso 2 del artculo 87. La nueva vista puede traer mas dificultades que soluciones.
Si vista de nuevo la causa, an se mantiene la igualdad, la votacin se decidir sobre
los puntos que se mantenan pendientes. El presidente del tribunal podr sealar a los abogados que se
dirijan slo a los puntos en discordia.
En Materia Penal
Artculo 74
291
Presidir el respectivo tribunal en todas sus reuniones pblicas. Cada vez que el tribunal acte
como tal en una reunin pblica o en pleno, quien preside a la Corte es el Presidente de la Corte.
2. -
3. -
El ltimo da hbil de cada semana debe formar tablas respecto de lo que deba ocuparse el
tribunal, dejndose un da hbil fuera de las horas ordinarias de audiencia, para el
conocimiento y fallo de recursos de queja y de las causas que hayan quedado en acuerdo.
Artculo 82 relacionado.
4. -
Abrir y cerrar las sesiones del tribunal, anticipar o prorrogar las horas de despacho y visitar al
tribunal en caso de asuntos urgentes o graves. Son facultades administrativas.
5. -
6. -
Debe dirigir los debates del tribunal, concediendo la palabra a los miembros que la pidieran.
7. -
8. -
Debe poner a votacin las materias discutidas cuando el tribunal haya declarado concluido el
debate.
9. -
Debe enviar al Presidente de la Corte Suprema antes del 15 de febrero la estadstica del 589. Esta
estadstica es la estadstica anual, la que sirve de buena base para el inicio del perodo judicial, lo
que vimos a razn de los Estados y Publicaciones.
10. - Debe dar cuenta al Presidente de la Corte Suprema de los asuntos de que no se haya dictado
sentencia en el plazo de 30 das contados desde el trmino de la vista.
El inciso final del artculo 90, seala que el voto del tribunal prevalece sobre las
resoluciones del presidente del tribunal. Salvo los Ns 1 , 2, 9 y 10.
292
293
Corte Suprema
La Corte Suprema est en los artculos 6 y del 93 a 107.
Es el mximo tribunal del pas, no existe otro tribunal sobre la Corte Suprema. Sin
perjuicio que otros rganos del estado puedas cumplir alguna funcin de orden jurisdiccional, como por
ejemplo, el Senado.
La Corte Suprema le competen bsicamente varias funciones Exclusivas y
Excluyentes:
1. -
Superintendencia Directiva, Correccional y Econmica sobre todos los tribunales del pas, segn el
artculo 79 de la Constitucin. Exceptuados los que la propia disposicin establece.
2. -
3. -
La Reclamacin de la Nacionalidad.
4. -
5. -
6. -
Caractersticas
1. -
Tribunal Colegiado.
2. -
Tribunal de Derecho.
3. -
Tribunal Ordinario.
4. -
Tribunal Permanente.
5. -
Tribunal Superior.
6. -
Tribunal Letrado.
7. -
Tribunal Perpetuo.
8. -
9. -
Poltica.
b)
Comn
c)
Administrativa
d)
Ministerial.
Excepcin: Artculo 324 inciso 2. En virtud de la Infabilidad Convencional.
2. -
3. -
4. -
5. -
Funcionamiento
Al igual que las cortes de apelaciones funcionan en forma Extraordinaria y Ordinaria.
La regla general ser el funcionamiento Ordinario.
Funcionar extraordinariamente, cuando as lo determine el Propio Tribunal. Inciso 2
del artculo 95. Extraordinariamente funcionar en 4 salas.
Conocimiento de Asuntos
Para el conocimiento de los asuntos, funciona en Sala o Pleno, lo mismo que las
Cortes de Apelaciones.
El presidente de la Corte Suprema, va a integrar la sala que l quiera, a diferencia de
los Presidentes de la Corte de Apelaciones que deben integrar la Primera.
Cuando funcionan en sala que es la regla general, lo hace en salas especializadas.
Inciso 1 del artculo 95.
Salas Especializadas se refiere a la materia de como conocen. Antes de la reforma
constitucional de la Ley N 19.541, se sorteaban las salas, los ministros, los asuntos y las materias.
Actualmente no, se dividen las materias en salas y a los ministros en salas, en virtud de un
Autoacordado. Artculo 95 inciso 5 y el artculo 99 se refieren a esto.
La propia corte suprema determina que materia van a conocer sus salas, ya sean
materias civiles, penales, constitucionales, etc. El artculo 99 nos seala como se hace esta distribucin
de materias, la que se hace como ya dijimos a travs de un autoacordado dictado conforme a la Ley, en
virtud del propio artculo 99. El autoacordado que est vigente es de fecha 01/04/98 que est en
apndice, pgina 401:
1. -
2. -
3. -
4. -
295
2. -
Ser Chileno.
2. -
3. -
Cumplir con los requisitos del 283, el que se refiere a la propuesta en quina que hace la corte
suprema al presidente de la repblica. El 281 se refiere meramente a asuntos administrativos.
4. -
Siendo abogado extrao al poder judicial, se debe haber ejercido la profesin por 15 aos, sin
perjuicio de haber cumplido con los requisitos 1 y 2.
5. -
En el caso de los abogados que se hubieses retirado del Poder Judicial, deber haberlo hecho
voluntariamente y con excelentes calificaciones para ser considerado en lista de mritos.
El Artculo 254 del Cdigo Orgnico de Tribunales, debe ser relacionado con el
artculo 75 Inciso 4 de la Constitucin.
296
Inhabilidades
Se aplican exactamente la de los artculo 256 y 257 del Cdigo Orgnico de
Tribunales, al igual que para los Ministros de la Corte de Apelaciones y Jueces de Letras.
Inhabilidades Absolutas
1. -
2. -
Los Sordos.
3. -
Los Mudos.
4. -
Los Ciegos.
5. -
6. -
Los que hubiesen sido condenados por crimen o simple delito. Excepcin: esta incapacidad no
procede en contra de los que hubiese sido condenados por la ley de Seguridad Interior del Estado.
7. -
8. -
Inhabilidades Relativas
El artculo 257 del Cdigo Orgnico de Tribunales, se refiere a estas inhabilidades.
Son inhabilidades transitorias y tienen relacin con ciertos cargos desempeados.
Inhabilidad Por Parentesco
El artculo 259 del Cdigo Orgnico de Tribunales, se refiere a estas inhabilidades.
Nombramientos
Inciso 3 del artculo 75 de la Constitucin. Hay una modificacin sustancial en la
reforma constitucional.
Los nombramientos en Chile se denominan Auto generacin Incompleta. Intervienen
los 3 poderes o funciones del Estado:
1. -
297
Poder Ejecutivo. Interviene a travs del nombramiento, el cual es hecho por el Presidente de la
Repblica.
3. -
Poder Legislativo. Interviene por medio de la aprobacin que debe hacer el Senado para el
nombramiento de los Ministros.
El sistema a pesar de las crticas, es el Mejor que tenemos.
Competencia
Conoce en sala o en pleno. La regla general es en sala. Segn se desprende del N 8
del artculo 98.
2. -
De los recursos de casacin en la forma interpuestos contra las sentencias dictadas por las
Corte de Apelaciones o por un tribunal arbitral de segunda instancia constituido por rbitros de
derecho en los casos en que estos rbitros hayan conocido de negocios de la competencia de
dichas cortes.
3. -
De las apelaciones deducidas contra las sentencias dictadas por las Cortes de Apelaciones en
los recursos de amparo y de proteccin. Aqu ya conoce en Segunda Instancia. En los casos
anteriores actuaba como tribunal de Unica Instancia.
4. -
De los recursos de revisin. Tampoco constituyen instancia, por lo que es de nica instancia. Es
un recurso extraordinario de nulidad. Tiene por objeto rever una sentencia cuando ha sido dictada
fraudulentamente. Es exclusivo de la corte suprema.
5. -
En Segunda instancia de las causas a que se refieren los nmeros 2 y 3 del artculo 53. El
artculo 53 no debemos olvidar que se refiere al Presidente de la Corte Suprema, como Tribunal
Unipersonal de Excepcin, para lo cual la propia corte acta como tribunal de segunda instancia.
6. -
7. -
8. -
De las solicitudes que se formulen, de conformidad a la ley procesal, para declarar si concurren
las circunstancias que habilitan a la autoridad requerida para negarse a proporcionar
determinada informacin o para oponerse a la entrada y registro de lugares religiosos, edificios
en que funcione una autoridad pblica o recintos militares o policiales.
9. -
De los recursos de nulidad interpuestos en contra de las sentencias definitivas dictadas por los
tribunales con competencia en lo criminal, cuando corresponda de acuerdo a la ley procesal
penal.
10. - De los dems negocios judiciales de que corresponda conocer a la Corte Suprema y que no estn
entregados expresamente al conocimiento del pleno
2. - Negocios en Pleno
298
2. -
Conocer de las apelaciones que se deduzcan en las causas por desafuero de las personas a
quienes les fueren aplicables los incisos segundo, tercero y cuarto del artculo 58 de la
Constitucin Poltica. Es desafuero de senadores y diputados los conoce la corte de apelaciones
en pleno. En este caso el pleno acta como tribunal de segunda instancia. En el caso del nmero 1
acta como tribunal de nica instancia.
3. -
Conocer en segunda instancia, de los juicios de amovilidad fallados en primera por las Cortes
de Apelaciones o por el Presidente de la Corte Suprema, seguidos contra jueces de letras o
Ministros de Cortes de Apelaciones, respectivamente.
4. -
Ejercer las facultades administrativas, disciplinarias y econmicas que las leyes le asignan, sin
perjuicio de las que les correspondan a las salas en los asuntos de que estn conociendo, en
conformidad a los artculo 542 y 543. En uso de tales facultades, podr determinar la forma
de funcionamiento de los tribunales y dems servicios judiciales, fijando los das y horas de
trabajo en atencin a las necesidades del servicio.
5. -
Las normas que pueden ser ejercidas por salas, son las del 543 y 542, las que se refieren a
las faltas que son efectuadas ante la corte o juez. Las que ocurran e las salas y a las faltas de
los abogados en los alegatos.
6. -
7. -
8. -
9. -
El inciso final, tambin autoriza que en Pleno se deben dictar los Autoacordados. Relacionado con
el N 4.
Procedimiento
Conoce igual que la Corte de Apelaciones. Ya que se aplica exactamente lo mismo en
Cuenta y a Previa Vista de la Causa.
299
Ejercer con respecto a la corte suprema las facultades que los nmeros 1, 2, 4, 5, 6, 7 y 8 del
artculo 90 de este cdigo confieren a los Presidentes de las Cortes de Apelaciones. Se repiten
una serie de facultades.
2. -
Formar la tabla para cada sala, segn el orden de preferencia asignado a las causas y hacer la
distribucin de trabajo entre los relatores y dems empleados del tribunal. La diferencia con la
corte de apelacin, es que la distribucin se hace por sorteo.
Previo estudio de los asuntos que debern ocupar la atencin del tribunal en cada semana,
su Presidente formar la tabla con las siguientes indicaciones; da en que la Corte
funcionar en un solo cuerpo; das en que se dividir en dos o tres salas; das que se
destinarn a los acuerdos y horas precisas en que se dar comienzo a la vista de las
causas. Contiene requisitos extraordinarios que debe tener la tabla de la Corte Suprema.
Si en alguna ocasin y por motivos graves y urgentes, acordare el tribunal retardar estas
horas, dar de ello inmediata noticia a los abogados, por medio de un cartel que se fijar
en la tabla, suscrito por el secretario. Este N 2 debe estar relacionado con el artculo 104
del Cdigo Orgnico de Tribunales el cual tambin contiene una facultad del Presidente de la
Corte Suprema.
3. -
Atender al despacho de la cuenta diaria de la cuenta diaria y dictar los decretos o providencias
de mera substanciacin de los asuntos de que corresponda conocer al tribunal, o a cualquiera de
sus salas.
4. -
Vigilar la formacin del rol general de las causas que ingresen al tribunal y de los roles
especiales para las causas que califique de despacho urgente u ordinario.
5. -
6. -
Adoptar las medidas convenientes para que las causas de que conocen la Corte Suprema y las
Cortes de Apelaciones se fallen dentro del plazo de que establece la ley y velar porque las Cortes
de Apelaciones cumplan igual obligacin respecto de las causas de que conocen los jueces de
sus respectivas jurisdicciones.
7. -
Or y resolver las reclamaciones que se interpongan contra los subalternos de la Corte Suprema.
300
Designar a uno de los miembros del tribunal para que quede el turno durante el feriado de
vacaciones.
Tribunales Arbitrales
Su definicin est en el artculo 222 del Cdigo Orgnico de Tribunales. Se llaman
rbitros los jueces nombrados por las partes, o por la autoridad judicial en subsidio, para la
resolucin de un asunto litigioso.
A partir de lo establecido en esa norma, queda absolutamente claro que el arbitraje
constituye un acto jurisdiccional, y no un mero equivalente jurisdiccional, y que el arbitro sea un juez,
significa que tiene los privilegios y las obligaciones inherentes a stos, y que estn sujetos a
responsabilidades civiles y penales en su proceder, y a la potestad disciplinaria de la Corte de
Apelaciones o de la Corte Suprema, segn corresponda
301
En primer lugar, los rbitros son jueces, es decir rganos jurisdiccionales propiamente tales.
2. -
En segundo lugar, son jueces temporales y especiales. Que sean jueces temporales, implica que el
desempeo de su labor est limitado en el tiempo, por cuanto ste, si las partes no han fijado un
plazo distinto, no puede extenderse por ms de dos aos, contados desde el momento en que
prest su "juramento instalatorio".
3. -
El que sean jueces particulares, significa que slo pueden conocer de aquellos asuntos que las
partes han puesto dentro de la rbita de sus atribuciones, y siempre y cuando no se trate de
asuntos sobre los cuales la ley ha dispuesto que el arbitraje se encuentra prohibido.
4. -
Se ha discutido tambin, si este carcter de juez temporal y particular del arbitro, limita o no su
capacidad para dictar resoluciones que puedan afectar a terceros. En virtud de una interpretacin
armnica de las normas procesales, la ctedra estima que las resoluciones del rbitro, en principio,
no obligan a terceros, salvo en cuanto el efecto reflejo que esas resoluciones puedan tener, como
sucede por ejemplo, si el arbitro decreta medidas cautelares, cita a declarar a testigos, ordena el
depsito de ciertas mercaderas, y otras situaciones similares.
Importancia
1. -
2. -
Tambin en el Derecho Internacional, ya que todos los conflictos de los estados partes en un
tratado los resuelve un rbitro.
3. -
Dificultades
1. -
Rompe con el principio de la Gratuidad, ya que las partes deben remunerarlo. Ya no estamos
frente a una justicia gratuita para las partes.
2. -
Esto trae como consecuencia una situacin ms grave an, ya que la justicia entonces no es
accesible para todos. Se rompe la igualdad en el acceso a la justicia.
Caractersticas
1. -
Accidental.
2. -
Arbitrales o Especiales.
302
4. -
De Derecho y de Equidad.
5. -
Unipersonales o Colegiados.
6. -
De Equidad.
7. -
Temporales.
8. -
Los Ordinarios tienen su fuente en la Ley. Los Arbitrales tiene su fuente en la ley, la voluntad de
las partes y los propios tribunales, incluso en las sentencias.
2. -
Los ordinarios tienen mxima amplitud para conocer tanto de asuntos civiles o de asuntos
criminales. Los arbitrales conocen slo de algunos negocios civiles y jams de negocios o
asuntos penales.
3. -
Los ordinarios, tienen facultad de imperio. Los arbitrales no la tienen, y es esta razn de porque
algunos autores han clasificado a los tribunales arbitrales como una tercera clase, separada de
los ordinarios y especiales.
4. -
En los ordinarios, las partes no pueden alterar el procedimiento, salvo en aquello que la ley les
permite. Algunos sostienen que las partes si pueden alterar el procedimiento, pero habra que
agregar que slo respecto de 2 categoras de rbitros:
a)
b)
Clasificacin
1. -
rbitros de Derecho
2. -
3. -
rbitros Mixtos.
303
1. - Arbitro de Derecho
El artculo 223 inciso 2, seala que el rbitro de derecho fallar en virtud a la ley, y
tanto en la tramitacin como en el pronunciamiento de la sentencia, debe ajustarse a la ley.
Es igual que un Juez de letras, o sea, aquellas que correspondan segn la naturaleza de
la accin deducida.
La Accin Reivindicatoria, se acta igual que las reglas del juicio ordinario. Hay otros
procedimientos como el Sumario, Ejecutivo, etc. Por tanto, ser segn la naturaleza de la accin
deducida.
En cuanto al fallo, es igual que el artculo 170 del Cdigo de Procedimiento Civil, o
sea, igual que el juez ordinario.
2. - Arbitro Arbitrador
Est en el artculo 223 inciso 3 del Cdigo Orgnico de Tribunales. El arbitrador
fallar obedeciendo a lo que su prudencia y la equidad le dictaren, y no estar obligado a guardar en sus
procedimientos y en su fallo otras reglas que las que las partes hayan expresado en el acto constitutivo
del compromiso, y si stas nada hubieren expresado, a las que se establecen para este caso en el Cdigo
de Procedimiento Civil.
1. -
2. -
En cuanto al fallo. Fallar segn la prudencia y la equidad. El artculo 640 seala los pasos y
requisitos para la sentencia del rbitro arbitrador cuando las partes nada han dicho.
a)
b)
c)
Adems de contener la fecha y el lugar, adems de mencionar que debe haber un ministro de
fe. Las partes podran modificar el 640 sealando la modalidad de sentencia.
En cuanto al procedimiento. No est obligado a seguir un procedimiento. Deber seguir solo las
reglas que las partes estipularen o acordaren o indiquen, etc. Si quieren siguen las reglas de un
juicio ordinario, juicio sumario, etc.
Si las partes no han sealado ningn procedimiento, debemos remitirnos al artculo 637 y
638 del Cdigo de Procedimiento Civil. En estos artculos encontramos la Parte Cognitiva
o de Conocimiento y la Etapa de fallo.
Seala que el arbitrador oir a las partes, ya que es bsico estando en presencia del principio
de la bilateralidad de la audiencia, debiendo tambin recibir la prueba documental que se le
presente. Debe practicar las diligencias necesarias para la prueba de los hechos,
posteriormente, dar su fallo, en virtud de su equidad.
Debe orlos, es lo principal. Si no los oye en un comparendo, los oir por separado.
Estas son las normas supletorias, en el caso que nada dicen las partes en cuanto al
procedimiento.
304
Si las partes nada dicen. Pero si las partes nada dicen, se regirn segn lo que dice el Cdigo de
Procedimiento Civil. Los artculos 636 y siguientes del Cdigo de Procedimiento Civil, se refieren
al procedimiento en el caso que las partes nada digan.
3. - Arbitro Mixto
Est en el artculo 223 inciso final del Cdigo Orgnico de Tribunales. En los casos en
que la ley lo permita, podrn concederse al rbitro de derecho facultades de arbitrador, en cuanto al
procedimiento, y limitarse al pronunciamiento de la sentencia definitiva la aplicacin estricta de la ley.
El rbitro mixto en definitiva es un rbitro de derecho, a quien se le han concedido
facultades de arbitrador, pero solo respecto al procedimiento.
1. -
En cuanto al procedimiento. Su procedimiento se ajusta a lo que las partes le dicen. Si las partes
nada dicen en cuanto al procedimiento, se aplican supletoriamente las normas del 637 y 638 del
Cdigo de Procedimiento Civil.
2. -
En cuanto al fallo. Falla conforme al derecho. Falla en virtud el artculo 170 del Cdigo de
Procedimiento Civil.
2. -
Justificacin ante ella de los motivos de manifiesta conveniencia que aconsejan concederla.
305
Ser mayor de edad (18). Puede obviarse ya que se requiere minora de edad si se es abogado,
pero esto cambi, as que no se puede obviar ninguna de ellas.
2. -
3. -
4. -
Los abogados habilitados para ejercer la profesin, pueden ser rbitros, aunque sean menores
de edad. Este requisito slo se aplica a los rbitros de derechos.
En cuanto al juez partidor, que tambin es un juez rbitro,, hay situaciones especiales
en los artculos 1.323, 1.324 y 1.325 del Cdigo Civil.
1. -
Artculo 1.323, seala que solo pueden ser jueces partidores los abogados que tengan la libre
disposicin de sus bienes, o sea, capacidad de ejercicio. (1, 2 y 3).
2. -
Artculo 1.324, seala que al partidor podr nombrarlo incluso el causante por testamento. Debe
cumplir con los dems requisitos legales. (1, 2 y 3).
3. -
Artculo 1.325 seala una excepcin que los rbitros deban ser abogados, y es cuando lo hacen los
coasignatarios. Incluso no se requiere tener capacidad de ejercicio. (3).
Las personas que litigan como parte en el proceso, o sea, las partes, salvo lo dispuesto en el
1324 y 1325 del cdigo civil.
2. -
Tampoco puede el juez que actualmente estuviere conociendo del asunto. Salvo el artculo 317.
3. -
Este artculo 317 es super enredado y aparentemente contradictorio. Seala que se les
prohbe aceptar compromiso, excepto en el caso de que pueda ser implicado o recusado.
Se ha interpretado por la doctrina, sealando que las partes pueden no recusarlo y seguir
conociendo. Las partes tienen que estar de acuerdo.
Los Notarios ni los fiscales. Artculo 480 del Cdigo Orgnico de Tribunales. Este artculo es
parecido al 317 y plantea el mismo problema.
Por otro lado el artculo 243 dispone: Los rbitros nombrados por las partes no
pueden ser inhabilitados sino por causas de implicancia o recusacin que hayan sobrevenido a su
nombramiento, o que se ignoraban al pactar el compromiso.
Arbitraje Forzoso.
2. -
Arbitraje Prohibido.
3. -
Arbitraje Permitido.
La regla general son las materias de arbitraje Permitido.
Todas las materias que no estn expresamente prohibidas pueden ser conocidas por un
rbitro.
306
1. - Arbitraje Forzoso
El artculo 227 contienen las materias de Arbitraje Forzoso:
1. -
2. -
La particin de bienes.
3. -
Las cuestiones a que diere lugar la presentacin de la cuenta del gerente o del liquidador de las
sociedades comerciales y los dems juicios sobre cuentas.
Hay ciertas sociedades que para liquidarse, necesitan nombrar a un liquidador y las materias
que conoce en cuenta, son motivo de un rbitro.
4. -
Las diferencias que ocurrieren entre los socios de una sociedad annima, o de una sociedad
colectiva o en comandita comercial, o entre los asociados de una participacin, en el caso del
artculo 415 del Cdigo de Comercio.
5. -
El inciso final, seala que si las partes pueden resolver por si mismos estos negocios
antes mencionados que lo hagan, sin necesidad del arbitraje forzoso.
Fuera de los casos expresados en el artculo precedente, nadie puede ser obligado a
someter al juicio de rbitros una contienda judicial. Artculo 227.
2. - Arbitraje Prohibido
Artculos 229 y 230 del Cdigo Orgnico de Tribunales.
Se trata de situaciones que si bien hay situaciones de orden privado, son de orden
pblico, ejemplo de ello es el matrimonio.
1. -
2. -
3. -
4. -
5. -
6. -
307
La Ley.
2. -
El Testamento.
3. -
La Resolucin Judicial
4. -
1. - La Ley
Se la clasifica como fuente, no por el hecho que la ley nombre directamente a un
rbitro, sino porque si no fuera por la ley, la institucin de los rbitros no existira.
La ley es la fuente de todas las cosas que provienen de la ley.
2. - El Testamento
El testamento es un acto jurdico, ms o menos solemne, por el cual el causante
dispone de sus bienes antes de su muerte y tiene efectos luego de la muerte del causante. Artculo 999
del Cdigo Civil.
Es fuente porque en el testamento se puede designar el rbitro, el cual es nombrado
por el causante, para efectos de que proceda a la particin de la masa hereditaria.
Nos referimos a la posibilidad directa del rbitro. Se puede nombrar rbitro
directamente a cualquier persona, incluyendo a los coasignatarios como vimos en los artculos del
Cdigo Civil.
Pero el nombramiento del partidor obliga a sus herederos?. La jurisprudencia ha
dicho que los herederos no estn obligados a respetar este nombramiento y pueden revocarlo. No
obstante es discutible y algunos sostienen que el partidor adquiere un verdadero derecho a desempear
el cargo que se le ha concedido por el testador.
3. - Resolucin Judicial
Es una fuente subsidiaria. Artculo 232 inciso 2. Es subsidiario porque opera la
resolucin del juez nombrando al rbitro solo en el evento que no exista acuerdo entre las partes, para el
nombramiento del rbitro.
En este caso la justicia ordinaria nombra al juez.
Solo puede nombrar un rbitro por esta va, y el procedimiento de nombramiento del
rbitro por la justicia ordinaria lo encontramos en lar 414 del Cdigo de Procedimiento Civil.
Debemos sealar que el artculo 414 se utiliza para el nombramiento de Peritos, pero
se ha estimado que se utiliza de igual manera para el nombramiento de rbitros. Slo debemos leer
rbitro, en vez de perito.
Procedimiento
1. -
El tribunal deber or a las partes llamndolas a una audiencia. Esta audiencia tendr lugar slo
con las partes que asistan.
2. -
Si hay acuerdo, las partes podrn nombrar la cantidad de rbitros que quieran, pero si no hay
acuerdo, el Tribunal nombrar slo 1 juez rbitro.
308
La calidad, aptitud o ttulo que deban tener, o sea, si son de Derecho, Arbitradores o Mixtos,
deber ser determinado por las partes, previo acuerdo. Pero si no hay acuerdo, y lo tenga que
nombrar el tribunal, slo podr nombrar uno de Derecho.
4. -
5. -
Si las partes no se ponen de acuerdo en el rbitro, el tribunal deber designarlo, pero no podr
elegir ni el propuesto anteriormente por la primera parte, ni el rbitro propuesto por la parte
contraria. Las dos primeras personas que hayan sido propuestas por cada parte no pueden ser
nombradas por el tribunal como rbitros.
6. -
El artculo 415 seala que se entender que no hay acuerdo entre las partes cuando no concurren
todas a la audiencia de que trata el artculo 414, por lo que se aplicar el inciso 2 del artculo
414. Tambin no hay acuerdo cuando materialmente no lo hay.
El Compromiso
2. -
La Clusula Compromisoria.
A. El Compromiso
La naturaleza jurdica del compromiso es que es un Acto Jurdico, especficamente un
contrato.
Es un Acto Jurdico bilateral, genricamente es una convencin. La Convencin es un
Acto Jurdico que tiene por objeto crear, modificar y extinguir derechos.
La convencin, y dependiendo de la convencin, crear derecho es la definicin de
Contrato.
El objeto de las obligaciones, es toda prestacin que trata de dar, hacer o no hacer. El
objeto del Contrato es crear obligaciones.
Se discute que es la convencin. Una parte de la doctrina seala que es un contrato,
porque crea una obligacin, la que sera someter la cuestin al juez rbitro.
309
2. -
3. -
a)
b)
Capacidad. Rigen las reglas del Derecho Civil. Todas las personas son legalmente capaz, salvo las
personas que la ley determina que son incapaces. Los incapaces pueden celebrar un compromiso, a
travs de su representante legal. Pero esto tiene una limitacin, la que encontramos en el artculo
224.
Tratndose de rbitros mixtos, se puede nombrar, por un representante, pero siempre que
sea autorizado por un tribunal ordinario, en virtud de motivos de manifiesta conveniencia.
Objeto y Causa Lcita. El objeto debe ser lcito, esto es, que no sea contrario a la moral, a las
buenas costumbre y al orden pblico.
4. -
La causa debe ser lcita, es el motivo que induce a celebrar el acto o contrato.
b)
c)
Las facultades que se confieren al rbitro, y el lugar y tiempo en que deba al juicio
arbitral.
De la Esencia. (1, 2 y 3). Es decir, el nombre y apellido de las partes litigantes y del
arbitro nombrado, adems del asunto sometido al juicio arbitral. Adems es de la
esencia el objeto del arbitraje.
2. -
3. -
2. -
3. -
a)
b)
Si faltare la expresin del lugar en que deba seguirse el juicio se entender que lo es aquel
en que se ha celebrado el compromiso.
c)
Si faltare la designacin del tiempo, se entender que el rbitro debe evacuar su encargo en
el trmino de 2 aos contados desde su aceptacin. No obstante, si se hubiere pronunciado
sentencia dentro de plazo, podr sta notificarse vlidamente aunque l se encontrare
vencido, como asimismo, el rbitro estar facultado para dictar las providencias pertinentes a
los recursos que se interpusieren.
Si durante el arbitraje el rbitro debiere elevar los autos a un tribunal superior, o paralizar
el procedimiento por resolucin de esos mismos tribunales, el plazo se entender
suspendido mientras dure el impedimento.
2. -
3. -
4. -
Liga a las Partes con el rbitro. Las partes unilateralmente no pueden deshacerse del rbitro.
Pero no liga al rbitro con las partes, ya que no se puede obligar a un tercero a obligarse por el
acuerdo de las partes. El rbitro puede no aceptar, por lo que no se obliga.
El artculo 1.450 del Cdigo Civil, aclara esto, al referirse a la Promesa del Hecho Ajeno.
Nos quiere decir que nadie puede comprometer a otros a dar, hacer o no hacer algo sin la
medicacin de la voluntad de ese tercero. El compromiso es una convencin, y liga a las
partes, no las obliga ya que no crea obligaciones, pero mientras el rbitro no acepta el
encargo, no liga al rbitro.
Renuncia tcita o expresa de las partes. De comn acuerdo, acto que se llama Resciliacin. El
artculo pone acuerdo. Ejemplo si el demandante presenta su demanda ante el juez ordinario y la
parte demandada no opone excepcin de compromiso, se entiende renunciada.
2. -
3. -
4. -
Por ausencia del juez. Si el juez rbitro se va, no se puede seguir desempeando su funcin.
5. -
La muerte del rbitro. Pero si una de las partes muere, no impide que se siga el juicio, ya que se
transmite a sus herederos. Artculo 242 del Cdigo Orgnico de Tribunales.
6. -
Por revocacin hecha por las partes de comn acuerdo. Artculo 241.
7. -
8. -
Por sentencia judicial que ponga fin a la instancia. Por el Laudo y Ordenata que son las
sentencias de los Partidores.
9. -
Por Equivalente Jurisdiccional que sera un instrumento que cumple la misma funcin que la
sentencia que son la Conciliacin el Avenimiento y la Transaccin.
10. - Por la no-aceptacin del rbitro. Surgira problema en materias de Arbitraje Forzoso.
312
B. Clusula Compromisoria
La doctrina es unnime al sealar que estamos frente a un Contrato.
Es un contrato por el cual las partes sustraen el conocimiento de un determinado
asunto litigioso de los tribunales ordinarios de justicia para entregarlos a la decisin de un rbitro
que no se designa y que las partes se obligan a nombrar.
La diferencia con el compromiso bsicamente son 2 los aspectos:
convencin y que el rbitro queda nombrado en el compromiso.
Que es una
2. -
3. -
En cuanto a las facultades que se confieren al rbitro, y el lugar y tiempo en que deba desempear
sus funciones, si es necesario ya que si no se expone lo objeto que se va a llevar a un juicio
arbitral, no se va a poder determinar si pertenece a un juez ordinario o a un juez rbitro. Se debe
sealar el tipo de conflicto que se llevar al rbitro. No olvidar que es una clusula que asegura
que puede suceder algo y este algo debe sealarse expresamente y recibe el nombre de objeto.
El N 4 del 234, del Cdigo Orgnico de Tribunales, contiene 3 requisitos:
1. -
3. -
Plazo.
nombramiento.
Se hace a travs del tribunal ordinario. Se presenta un escrito al tribunal ordinario
dando cuenta de que hay un compromiso, de que el rbitro es tal, y en consecuencia se solicita su
notificacin. Artculo 236. El rbitro tiene 2 posibilidades:
1. -
Si Acepta. Si acepta se aplica el artculo 236, el que seala que si lo acepta deber declararlo as,
y jurar desempearlo con la debida fidelidad y en el menor tiempo posible. Aun que no lo dice la
ley, el juramento deber presentarlo ante un ministro de fe.
2. -
b)
Clusula Compromisoria
No olvidar que en esta clusula hay que nombrar al rbitro. Se nombra en un acto
posterior a la celebracin del contrato. Artculo 232 inciso 2. Se requiere la unanimidad de todos los
interesados. Si no lo hay, el Tribunal Ordinario deber nombrarlo.
Tanto si lo nombran las parte o el tribunal, puede darse 2 situaciones:
1. -
2. -
Rechaza. Siempre debe nombrarse otro rbitro en subsidio, ya sea por las partes o por el tribunal.
En el compromiso el rbitro ya existe, a diferencia de la clusula, donde el rbitro no ha sido
nombrado. Subsiste la obligacin de las partes a nombrar otro arbitro.
314
2. - Nmero de rbitros
Las partes pueden nombrar la cantidad de rbitros que quieran. Si son las partes que
de comn acuerdo nombran al rbitro pueden nombrar uno o ms.
Tercero en discordia
El artculo 233 seala que pueden las partes nombrar a un tercer rbitro que se llama
Tercero en Discordia, el cual deber ser nombrado en el evento de haber una cantidad de rbitros par, y
tiene como fin, dirimir el conflicto que se suscite en el acuerdo de los rbitros.
Los mismo rbitros pueden nombrar a un tercero en discordia.
Este tercero no participa de la sentencia, slo participa en la medida que sea necesario.
Lo pueden nombrar:
1. -
Las partes.
2. -
2. -
b)
Si hay Apelacin. Se elevarn los autos a el Tribunal de Alzada para que resuelva en Derecho si es
rbitro de derecho, o en Equidad si es rbitro arbitrador, segn corresponda. Se apela, ya que
frente a un rbitro de derecho se entiende que el tribunal de segunda instancia sera el mismo que
conocera de un tribunal ordinario.
El tribunal puede nombrar slo un rbitro, en virtud del artculo inciso 2 del artculo
232.
3. - Recursos
Artculo 239 del Cdigo Orgnico de Tribunales. En contra de las sentencias de los
tribunales arbitrales, proceden los recursos de apelacin y casacin.
1. -
Apelacin.
b)
Ambos recursos son renunciables por las partes y si se renuncian, no proceden. Conoce de
ellos la Corte de Apelaciones.
315
b)
c)
ii)
ii)
Queja. Procede siempre que haya otro recurso ordinario o extraordinario. Procede en
virtud del artculo 545 del Cdigo Orgnico de Tribunales.
316
Subrogacin e Integracin
Tienen lugar para preservar la continuidad del ejercicio de la jurisdiccin, porque sta
debe seguir ejercindose.
Cuando un juez se encuentra inhabilitado para desempear sus funciones, ste debe ser
reemplazado para continuar con la jurisdiccin y esto se permite mediante la subrogacin y la
integracin.
1. - Subrogacin
Es el llamamiento que la ley afecta a un funcionario judicial para que reemplaza
automticamente a otro que est inhabilitado para conocer de un asunto.
Se produce frente a la circunstancia que un cargo judicial, en un momento
determinado, no est debidamente servido, y en consecuencia, se procede a llamar a otro funcionario
para que lo sirva temporalmente.
Lo normal es que los cargos se encuentren provedos en propiedad, aunque tambin
pueden estarlo en suplencia o interinato.
1. -
La suplencia es la designacin temporal que se hace, dejando expresa constancia que falta el
titular del cargo.
2. -
2. -
Artculo 211 y 214 del Cdigo Orgnico de Tribunales, seala que la ausencia fsica
no necesariamente es total o permanente (prolongado), porque tambin hay ausencia cuando el juez no
llega a la hora ordinaria del despacho o en las diligencias que requieren su presencia.
Para los efectos de la subrogacin, se entender tambin que falta el juez, si no hubiere
llegado a la hora ordinaria de despacho, o si no estuviere presente para evacuar aquellas diligencias que
requieran su intervencin personal, como son las audiencias de pruebas, los remates, los comparendos u
otras semejantes, de todo lo cual dejar constancia, en los autos, el secretario que acte en ellos.
La imposibilidad jurdica solo se da respecto del asunto que est inhabilitado.
Como opera la Subrogacin
Se produce por el solo ministerio de la ley, y no es necesaria ninguna resolucin ni
decreto, ni nombramiento, ni juramento no instalacin, ni nada.
La subrogacin opera de preferencia en tribunales unipersonales, pero tambin se da
un tribunal colegiado.
A. Tribunales Unipersonales
317
i) Juez de Letras
Quien Subroga al Juez?
La Regla General es el artculo 211 del Cdigo Orgnico de Tribunales, es decir, es
subrogado por el secretario del mismo tribunal siempre que sea abogado.
Que pasa si el Secretario no Puede?
Hay que distinguir:
1. -
Hay un slo juez en la comuna. Se aplica el artculo 213 del Cdigo Orgnico de Tribunales, en
escala descendente.
a)
b)
c)
d)
No pueden los abogados de la Terna. Los subroga el secretario abogado del juzgado del
territorio ms cercano (dado al punto de vista de facilidad en las comunicaciones).
2. -
e)
No puede el Secretario abogado del territorio ms cercano. Lo subroga el juez del mismo
tribunal ms cercano.
f)
Inciso 1: si existen 2 jueces de letras aunque sean de distintas competencias (no hay que
distinguir nada). No puede subrogarlo el secretario, debe hacerlo el otro juez.
ii)
iii)
318
Si en el juzgado de garanta hay otros jueces de garanta. En todos los casos en que el juez de
garanta falte o no pueda intervenir en determinadas causas, ser subrogado por otro juez del
mismo juzgado. Artculo 207 inciso 2.
2. -
b)
En primer lugar el juez ser subrogado por el juez del juzgado con competencia
comn de la misma comuna o agrupacin de comunas.
ii)
ii)
2.
3.
Para todos los efectos, las Cortes de Apelaciones fijarn cada 2 aos el orden de
cercana territorial de los distintos juzgados de garanta, considerando la facilidad y rapidez de las
comunicaciones entre sus lugares de asiento.
Qu pasa si no funciona ninguna de las reglas anteriores?
Cuando no resultare aplicable ninguna de las reglas anteriores, actuar como
subrogante: (artculo 208)
1. -
Un juez de garanta.
2. -
3. -
Los jueces de un juzgado de garanta slo podrn subrogar a otros jueces de garanta,
en los casos previstos en los artculos 206 a 208, y a jueces de tribunales de juicio oral en lo penal, en
los casos a que se refiere el artculo 210. Artculo 209.
319
B. Tribunales Colegiados
El artculo 216 del Cdigo Orgnico de Tribunales, se preocupa de esto.
1. -
2. -
Hay tambin en la Corte Suprema Subrogacin (segn el profesor, solo hay integracin).
En una Corte de Apelaciones pueden darse 2 fenmenos:
1. -
Que la sala se encuentre inhabilitada como tal o falte la sala completa. Se dirige el
conocimiento del negocio a otra sala del tribunal
2. -
El Tribunal completo est inhabilitado o falte ntegramente. Pasa el asunto a las Cortes de
Apelaciones, es decir, se subroga por otra corte de apelaciones.
2. -
Un juez de otro tribunales de juicio oral en lo penal de la jurisdiccin de la misma Corte, para lo
cual se aplicarn anlogamente los criterios de cercana territorial previstos en el artculo 207.
Para estos fines, se considerar el lugar en el que deba realizarse el juicio oral de que se
trate.
3. -
4. -
Si no resultare posible aplicar ninguna de las reglas previstas anteriormente, sea porque los jueces
pertenecientes a otros tribunales de juicio oral en lo penal o a los juzgados de garanta no pudieren
conocer de la causa respectiva o por razones de funcionamiento de unos y otros, actuar como
subrogante:
a)
Un juez perteneciente a algn tribunales de juicio oral en lo penal que dependa de la Corte
de Apelaciones ms cercana o, a falta de ste;
b)
Un juez de un juzgado de garanta de esa otra jurisdiccin. Regirn, con tal fin, las reglas
previstas en los incisos segundo, tercero y cuarto del artculo 216.
320
En defecto de las reglas precedentes, resultar aplicable lo dispuesto en el artculo 213. Es decir,
las reglas de los jueces de letras.
6. -
Si ello no resultare posible, se postergar la realizacin del juicio oral hasta la oportunidad ms
prxima en que alguna de tales disposiciones resultare aplicable.
Los jueces pertenecientes a los tribunales de juicio oral en lo penal slo subrogarn a
otros jueces de esos tribunales. Artculo 210 A
Si con ocasin de la aplicacin de las reglas previstas en los artculos anteriores
hubiere ms de un juez que debiere subrogar al juez del juzgado de garanta o al juez del tribunales de
juicio oral en lo penal, la subrogacin se har por orden de antigedad, comenzando por el menos
antiguo. Artculo 210 B
2. -
Slo cuando la subrogacin se produce por inhabilidad, implicancia o recusacin del titular.
b)
c)
d)
El secretario del tribunal que no sea abogado subrogar al juez slo respecto de las
providencias de mera substanciacin. Decretos, Providencias o Provedo de Segundo Grado.
El artculo 33 inciso final del Cdigo de Procedimiento Civil, seala que los
secretarios abogados estn facultades por la ley de dictar las providencias de mera substanciacin.
En consecuencia el juez no es el que dicta las providencias de mera substanciacin, y
en el artculo 214 se le dan facultades al secretario no abogado, que naturalmente las tiene el secretario
abogado, es decir, en la prctica no es una subrogacin sino un delegacin de facultades.
En los juzgados de garanta y en los tribunales de juicio oral en lo penal corresponder
al jefe de la unidad administrativa que tenga a su cargo la funcin de administracin de causas dejar
constancia de la subrogacin e informar mensualmente de ella a la Corte de Apelaciones.
Los abogados de la Terna pueden dictar sentencia, en virtud del 214.
La parte integrante siempre va a dictar sentencia. La primera parte del artculo seala
que no podr dictar sentencia sino cuando la inhabilidad sea por impedimento jurdico. La pregunta es
porque el subrogante no puede dictar sentencia cuando se trata de un impedimento fsico, porque
tratndose de un impedimento jurdico, jams podr conocer del negocio, a diferencia de un
impedimento fsico que solo es temporal.
Todo secretario de tribunal unipersonal debe dar cuenta a la Corte de Apelaciones de
las subrogaciones que se produzcan, artculo 214 inciso 3.
2. - Integracin
321
La primera gran diferencia con la subrogacin, es que es slo respecto de los tribunales colegiados
no de los unipersonales.
2. -
La integracin tiene por objeto completar la sala, lo dice la definicin. En cambio la subrogacin
tiene por objeto reemplazar una sala o un tribunal completo.
Cortes de Apelaciones
La integracin en las Cortes de Apelaciones, est en el artculo 215 del Cdigo
Orgnico de Tribunales. Parte diciendo si por falta o inhabilidad, o sea, inconveniencia fsica o
jurdica.
En el artculo 215 est el objeto de la integracin. Cuando falte el qurum, se podr
integrar o completar y se integra en el orden que la ley dice.
Orden:
1. -
Miembros no inhabilitados del mismo tribunal. Los miembros del tribunal no inhabilitados,
pueden ser el presidente de la corte o un miembros de otra sala, en los casos en que haya ms de
una sala
2. -
3. -
2. -
3. -
4. -
Cinco para las Cortes de Apelaciones de Arica, Antofagasta, La Serena, Rancagua, Talca, Temuco
y Valdivia;
5. -
Tres para cada una de las dems Cortes, previa formacin por la Corte Suprema, de las respectivas
ternas.
2. -
3. -
4. -
5. -
6. -
Ser Chileno
7. -
Ser abogado.
323
Residencia en Santiago.
2. -
3. -
4. -
Los que hayan sido expulsados del poder judicial no pueden volver a l ni como
abogado integrante.
Integracin en la Corte Suprema
El artculo 217 se refiere a esto. Est malo este artculo, ya que seala que
anualmente, cuando debera ser los abogados que se designan cada 3 aos.
Cada vez que se presente en la Corte Suprema la situacin del 215, o sea lo prevista
en las Cortes De apelaciones y la falta de miembros en el funcionamiento de las salas, habrn integrantes
de la misma forma como se integra en la corte de Apelaciones o sea;
1. -
2. -
3. -
324
Vigilar por s a los ministros o fiscales judiciales de las Cortes de Apelaciones, y por s o por medio
de cualesquiera de los fiscales judiciales de las Cortes de Apelaciones la conducta funcionaria de
los dems tribunales y empleados del orden judicial, exceptuados los miembros de la Corte
Suprema, y para el solo efecto de dar cuenta a este tribunal de las faltas o abusos o incorrecciones
que notare, a fin de que la referida Corte, si lo estima procedente, haga uso de las facultades
correccionales, disciplinarias y econmicas que la Constitucin y las leyes le confieren.
2. -
Transmitir y hacer cumplir al fiscal judicial que corresponda los requerimientos que el Presidente
de la Repblica tenga a bien hacer con respecto a la conducta ministerial de los jueces y dems
empleados del Poder Judicial, para que reclame las medidas disciplinarias que correspondan, del
tribunal competente, o para que, si hubiere mrito bastante, entable la correspondiente acusacin.
Las funciones que corresponden al ministerio pblico para los efectos del No. 15, del
artculo 32 de la Constitucin Poltica sern ejercidas, por lo que hace a medidas de carcter general por
el fiscal de la Corte Suprema, y por lo que hace a medidas que afecten a funcionarios determinados del
orden judicial por el fiscal de la respectiva Corte de Apelaciones.
En consecuencia, tal como est constituido en la actualidad, la institucin del
Ministerio Pblico Judicial no representa ninguna utilidad prctica.
Funciones del Ministerio Pblico Judicial
Las funciones de la fiscala judicial se limitarn a los negocios judiciales y a los de
carcter administrativo del Estado en que una ley requiera especialmente su intervencin. En el Cdigo
Orgnico de Tribunales solo se trata las judiciales. Artculo 350 incisos 3 y 4. Es decir, la ley reconoce
que el Ministerio Pblico tiene funciones relacionadas con el Poder Judicial y con el Poder Ejecutivo.
1. -
Relaciones actuales entre el Ministerio Pblico y el Poder Ejecutivo. Los oficiales del
Ministerio Pblico son nombrados por el Poder Ejecutivo, a propuesta del Poder Judicial.
325
2. -
Por otro lado, el fiscal judicial de la Corte Suprema deben transmitir y hacer cumplir al
fiscal judicial que corresponda los requerimientos que el Presidente de la Repblica tenga a
bien hacer con respecto a la conducta ministerial de los jueces y dems empleados del Poder
Judicial, para que reclame las medidas disciplinarias que correspondan, del tribunal
competente, o para que, si hubiere mrito bastante, entable la correspondiente acusacin.
Relaciones del Ministerio Pblico con el Poder Judicial. Los fiscales judiciales obran, segn la
naturaleza de los negocios, o como parte principal, o como terceros, o como auxiliares del juez.
Artculo 354.
Los oficiales del Ministerio Pblico son auxiliares de la administracin de justicia y figuran
en el Escalafn Primario del Poder Judicial y en ocasiones cumplen funciones judiciales
como en los casos en que tienen que integrar los tribunales colegiados.
El Ministerio Pblico acta como tercero. Se entiende que as lo hace cuando antes que el juez
dicte sentencia definitiva le pasa el proceso a objeto de que lo examine y exponga las conclusiones
que crea procedente. Artculo 355 inciso 2.
Estas conclusiones son expuestas por los fiscales en informes presentados a los tribunales
que reciben el nombre de vistas. De ah que cuando, en la practica, el tribunal desea que el
fiscal judicial intervenga, se dicta una resolucin que ordena vista al fiscal Algunos casos
donde el Ministerio Pblico interviene como tercero:
a)
b)
c)
En los juicios sobre estado civil de alguna persona. Artculo 357 N 4 del Cdigo
Orgnico de Tribunales y 753 del Cdigo de Procedimiento Civil.
d)
e)
En general, en todo negocio respecto del cual las leyes prescriban expresamente la
audiencia o intervencin del ministerio pblico. Artculo 357 N 6 del Cdigo
Orgnico de Tribunales. Ejemplos, artculos 443, 452 y 1.291 del Cdigo Civil y 248 y
813 del Cdigo de Procedimiento Civil.
En los negocios que afecten los bienes de las corporaciones o fundaciones de derecho
pblico;
b)
c)
326
2. -
El Ministerio Pblico acta como auxiliar del juez. Pueden los tribunales pedir el dictamen del
respectivo fiscal judicial en todos los casos en que lo estimen conveniente a excepcin de la
competencia en lo criminal. Artculo 359 del Cdigo Orgnico de Tribunales. Este dictamen se
llama vista
2. -
Por el secretario de la Corte, empezando por el ms antiguo cuando hubiere dos o ms, y a falta
de stos;
3. -
Por el abogado que designe el tribunal respectivo y que rena los requisitos indispensables para
desempear el cargo, los que no percibirn remuneracin alguna por este concepto. Artculo 363.
El Ministerio Pblico Judicial vela por los intereses generales de la sociedad; en cambio los
defensores pblicos velan por los intereses de determinadas personas.
2. -
El Ministerio Pblico Judicial es un servicio que est constituido a base de jerarqua, puesto que
hay dos especies de oficiales del Ministerio Pblico Judicial a saber, los fiscales judiciales de las
Cortes de Apelaciones y el fiscal judicial de la Corte Suprema; en cambio, los defensores pblicos
no estn constituidos a base de jerarqua, pues existe una sola especie de funcionarios llamados
Defensores Pblicos, sin que exista subordinacin o dependencia entre ellos.
3. -
Los oficiales del Ministerio Pblico Judicial solo tienen facultad de actuar ante el tribunal para el
cual fueron nombrados; en cambio los defensores pblicos pueden actuar ante cualquier tribunal,
no importando su jerarqua; pero se entiende dentro del respectivo territorio jurisdiccional para
que el que han sido designados.
4. -
Los oficiales del Ministerio Pblico Judicial son remunerados con fondos fiscales; en cambio, los
defensores pblicos, por regla general son remunerados por los propios interesados mediante el
sistema de derechos, sealados de antemano en los respectivos aranceles judiciales.
2. -
b)
En los actos de los incapaces o de sus representantes legales, de los curadores de bienes, de
los menores habilitados de edad, para los cuales actos exija la ley autorizacin o aprobacin
judicial, y
c)
En general, en todo negocio respecto del cual las leyes prescriban expresamente la audiencia
o intervencin del ministerio de los defensores pblicos o de los parientes de los interesados.
Esta primera funcin la ejerce por medio de mes llamados vistas Estos informes se
solicitan por el tribunal antes de pronunciar sentencia definitiva. Son casos de intervencin
forzada. Si se omite su informe, se suscita la misma duda en el caso del Ministerio Pblico
Judicial, es decir, se sanciona por va de recurso de casacin o por nulidad general.
Pueden los jueces or al ministerio de los defensores pblicos en los negocios que interesen a los
incapaces, a los ausentes, a las herencias yacentes, a los derechos de los que estn por nacer, a
las personas jurdicas o a las obras pas siempre que lo estimen conveniente. Artculo 369.
3. -
E una intervencin voluntaria, en el sentido de que el juez audiencia o informe del defensor
pblico si lo cree conveniente.
Puede el ministerio de los defensores pblicos representar en asuntos judiciales a los incapaces,
a los ausentes y a las fundaciones de beneficencia u obras pas, que no tengan guardador,
procurador o representante legal. Siempre que el mandatario de un ausente cuyo paradero se
ignore, careciere de facultades para contestar nuevas demandas, asumir la representacin del
ausente el defensor respectivo, mientras el mandatario nombrado obtiene la habilitacin de su
propia personera o el nombramiento de un apoderado especial para este efecto, conforme a lo
previsto en el artculo 11 del Cdigo de Procedimiento Civil. Puede, igualmente, ejercitar las
acciones que las leyes conceden en favor de las personas u obras pas expresadas en el inciso
primero, ya competan contra el representante legal de las mismas, ya contra otros. Artculo 367
inciso 1, 2 y 3.
329
Toca al ministerio de los defensores pblicos, sin perjuicio de las facultades y derechos que las
leyes conceden a los jueces y a otras personas, velar por el recto desempeo de las funciones de
los guardadores de incapaces, de los curadores de bienes, de los representantes legales de las
fundaciones de beneficencia y de los encargados de la ejecucin de obras pas; y puede provocar
la accin de la justicia en beneficio de estas personas y de estas obras, siempre que lo estime
conveniente al exacto desempeo de dichas funciones. Artculo 368.
330
3. Los Relatores
Definicin
Los relatores son los funcionarios auxiliares de la administracin de justicia que
tienen como misin fundamental imponer a los tribunales colegiados del contenido de los negocios
que ante ellos se ventilan.
Recordemos que En los tribunales unipersonales el juez examinar por s mismo los
autos para dictar resolucin. Los tribunales colegiados tomarn conocimiento del proceso por medio del
relator o del secretario, sin perjuicio del examen que los miembros del tribunal crean necesario hacer por
s mismos.
Con razn, pues, se ha llamado a estos funcionarios los ojos del tribunal.
Materialmente sera imposible que diversos jueces pudieran imponerse en un mismo momento del
proceso. Se recurre entonces al sentido de la vista de un tercero, a objeto, de que ste, de viva voz,
informe a los jueces del tribunal colegiado de la materia o contenido del proceso.
Constitucin de los relatores
En cada tribunal colegiado habr el numero de relatores que la propia ley disponga. Al
estudiar la Corte de Apelaciones y la Corte Suprema vimos el numero de relatores que deba tener.
Sin embargo, puede el secretario de una Corte, en caso de impedimento del relator,
dar la cuenta diaria. Artculo 378 del Cdigo Orgnico de Tribunales. En las Cortes de Apelaciones que
consten de una sala, los secretarios estarn obligados a hacer la relacin de la tabla ordinaria durante los
das de la semana que acuerde el tribunal. Artculo 383.
Recordemos tambin que los relatores figuran en el Escalafn Primario del Poder
Judicial. As los relatores precedern a los secretarios en las ceremonias pblicas. Artculo 376. As son
menos que un ministro y ms que un secretario.
Funciones
1. -
2. -
Dar cuenta diaria de las solicitudes que se presenten en calidad de urgentes, de las que no
pudieren ser despachadas por la sola indicacin de la suma y de los negocios que la Corte
mandare pasar a ellos. Artculo 372 N 1 del Cdigo Orgnico de Tribunales.
Son 3 clases de solicitudes: La urgencia de la solicitud ser una cuestin de criterio que
tendr que resolver el propio relator a quien se le hace entrega de ella. La suma es la leyenda
con que se encabeza todo escrito judicial y que da idea del contenido del escrito. Habr
tambin asuntos que el propio tribunal ordene pasar al relator.
La cuenta diaria de las solicitudes que no presenten estas caractersticas, en cambio, ser
proporcionadas por el secretario. Artculo 380 N 1. Sin embargo en la prctica las realiza
todas el relator.
Poner en conocimiento de las partes o sus abogados el nombre de las personas que integran el
tribunal, en el caso a que se refiere el artculo 166 (173) del Cdigo de Procedimiento Civil.
Artculo 382 N 2 del Cdigo Orgnico de Tribunales. Se trata en que una sala del tribunal
colegiado se integra con personal que no sea el ordinario de la misma. Ejemplo, una sala se integra
con el fiscal.
331
Revisar los expedientes que se les entreguen y certificar que estn en estado de relacin. En caso
que sea necesario traer a la vista los documentos, cuadernos separados y expedientes no
acompaados o realizar trmites procesales previos a la vista de la causa, informar de ello al
Presidente de la Corte, el cual dictar las providencias que correspondan. Artculo 372 N 3 del
Cdigo Orgnico de Tribunales.
4. -
Las relaciones, como todos los actos de los tribunales, son publicos. Artculo 9 del Cdigo
Orgnico de Tribunales. Antes de efectuarlas, los relatores deben cumplir con las siguientes
obligaciones previas:
a)
Dar cuenta a la Corte de todo vicio u omisin sustancia que notaren en los procesos.
b)
De los abusos que pudieren dar mrito a que la Corte ejerza las atribuciones que le
confieren los artculos 539 y 540 y;
c)
De todas aquellas faltas o abusos que las leyes castigan con multas determinadas.
Artculo 373 inciso 1.
Las causas que se ordene tramitar, las suspendidas y las que por cualquier motivo no hayan
de verse, sern anunciadas en la tabla antes de comenzar la relacin de las dems. Asimismo,
en esa oportunidad debern sealarse aquellas causas que no se vern durante la audiencia,
por falta de tiempo. La audiencia se prorrogar, si fuere necesario, hasta ver la ltima de las
causa que resten en la tabla
5. -
Anotar el da de la vista de cada causa los nombres de los jueces que hubieren concurrido a ella,
si no fuere despachada inmediatamente. Artculo 372 N 5. La causa no se despacha
inmediatamente cuando queda en acuerdo y solo queda en este estado, sea porque se ha decretado
una medida para mejor resolver, sea porque se ha estimado que requiere de un mayor estudio para
la adopcin de un fallo.
6. -
Cotejar con los procesos los informes en derecho, y anotar bajo su firma la conformidad o
disconformidad que notaren entre el mrito de stos y los hechos expuestos en aqullos. Artculo
372 N 6.
2. -
3. -
En el supuesto de que ste se imposibilite para cumplir con esta funcin por cualquier
causa: ser subrogado por el secretario de la corte. Artculo 378 del Cdigo Orgnico de Tribunales.
Esta regla se aplica sin perjuicio de las anteriores.
4. Los Secretarios
Definicin
Los secretarios de las Cortes y juzgados son ministros de fe publica encargados de
autorizar, salvo las excepciones legales, todas las providencias, despachos y actos emanados de
aquellas autoridades, y de custodiar los procesos y todos los documentos y papeles que sean
presentados a la Corte o Juzgado en que cada uno de ellos debe prestar sus servicios.
Segn esta definicin, la misin, pues, de los secretarios es autorizar las providencias,
despachos y actos emanados de los tribunales ante los cuales prestan sus servicios, y custodiar los
procesos y dems documentos y papeles que sean presentados ante aqullos.
Esta es la misin fundamental; pero, como oportunamente lo veremos, pesan sobre los
secretarios muchas ms. La definicin expresa salvo las excepciones legales. Se quiere significar con
ello que hay actos emanados de las Cortes o juzgados que no son autorizados por los secretarios, como
las declaraciones testimoniales, informaciones sumarias, etc.
Constitucin
Existir un secretario en cada uno de los juzgados de letras. No hay norma, pero se
deduce del artculo 379 del Cdigo Orgnico de Tribunales.
Cada Corte de Apelaciones tendr un secretario. La Corte de Apelaciones de San
Miguel tendr dos secretarios. La Corte de Apelaciones de Santiago tendr tres secretarios. Cada
tribunal reglar el ejercicio de las funciones de sus secretarios y distribuir entre ellos el despacho de los
asuntos que ingresen a la Corte, en la forma que estime ms conveniente para el buen servicio. Artculo
60 del Cdigo Orgnico de Tribunales.
La Corte Suprema tendr un fiscal judicial, un secretario, un pro secretario y ocho
relatores. Artculo 93 inciso final.
Los tribunales ordinarios de excepcin, como un Ministro de Corte de Apelaciones,
etc., tendrn como secretario al correspondiente del tribunal colegiado del cual ellos forman parte. No
hay disposicin que lo diga pero en la prctica se ha entendido as.
333
Dar cuenta diariamente a la Corte o juzgado en que presten sus servicios de las solicitudes que
presentaren las partes. Artculo 380 N 1.
2. -
Autorizar las providencias o resoluciones que sobre dichas solicitudes recayeren, y hacerlas
saber a los interesados que acudieren a la oficina para tomar conocimiento de ellas, anotando
en el proceso las notificaciones que hicieren, y practicar las notificaciones por el estado diario.
Artculo 380 N 2. Veamos:
3. -
a)
Autorizar las providencias o resoluciones equivale a dar fe de la firma del juez o jueces que
las suscriben.
b)
Hacerlas saber a los interesados que acudan a su oficina significa notificar personalmente
estas resoluciones.
c)
Anotar las notificaciones que hicieren implica dejar constancia en ellos, en forma fehaciente
e indubitada, de la notificacin que acaban de efectuar.
d)
Dar conocimiento a cualquiera persona que lo solicitare de los procesos que tengan archivados
en sus oficinas, y de todos los actos emanados de la Corte o juzgado, salvo los casos en que el
procedimiento deba ser secreto en virtud de una disposicin expresa de la ley. Artculo 380 N 3
del Cdigo Orgnico de Tribunales.
4. -
Guardar con el conveniente arreglo los procesos y dems papeles de su oficina, sujetndose a
las rdenes e instrucciones que la Corte o juzgado respectivo les diere sobre el particular. Dentro
de los seis meses de estar practicada la visita de que trata el artculo 564, enviarn los procesos
iniciados en su oficina y que estuvieren en estado, al archivo correspondiente. Artculo 380 N 4
del Cdigo Orgnico de Tribunales.
5. -
Los secretarios, en aquellos lugares en que no hay archivero desempean funciones de tal.
Autorizar los poderes judiciales que puedan otorgarse ante ellos. Artculo 380 N 5. es una de las
formas de constituir el poder o mandato judicial. Es la ms comn en la prctica. Artculo 6 del
Cdigo de Procedimiento Civil.
334
Las dems que les impongan las leyes. Artculo 380 N 6. estas funciones son variadas y estn en
diversos cdigos y numerosas leyes actualmente vigentes.
2. -
3. -
Recibir los escritos de las partes, estampar sello autorizado, dar recibo de los documentos que se
les entreguen si se les exigiere y custodiar bajo su responsabilidad los autos. Artculos 32, 33 y 36
del Cdigo de Procedimiento Civil.
Un registro foliado compuesto por copias escritas a mquina, autorizadas por el secretario, de
las sentencias definitivas que se dicten en los asuntos civiles contenciosos o de jurisdiccin
voluntaria.
Tambin se copiarn en dicho libro las sentencias interlocutorias que pongan trmino al
juicio o hagan imposible su continuacin.
2. -
3. -
Los dems que ordenen las leyes o el tribunal. Artculo 384 N 3 del Cdigo Orgnico de
Tribunales. Ejemplos, libros de ingreso, libro de receptores, libro de procuradores, libro de peritos,
de egresos, etc.
2. -
El de juramentos en el cual deben insertarse las diligencias de los juramentos que tome el
presidente con arreglo a este Cdigo;
335
4. -
2. -
3. -
Cuando no puedan observarse las reglas dadas en los dos incisos anteriores, la subrogacin se har
por el oficial 1. de la Corte o por el ministro de fe que respectivamente designen los presidentes de
las referidas Cortes o el juez en su caso.
336
Dirigir las labores administrativas propias del funcionamiento del tribunal o juzgado, bajo la
supervisin del juez presidente del comit de jueces. Artculo 389 B del Cdigo Orgnico de
Tribunales.
Todo lo relacionado con la administracin del tribunal, est a cargo de estos funcionarios.
As los jueces se dedican solamente a labores jurisdiccionales.
2. -
3. -
Proponer al juez presidente la distribucin del personal. Artculo 389 B del Cdigo Orgnico de
Tribunales. Los tribunales estn divididos en Unidades Administrativas. Cada una de ellas es
dirigida por un Jefe de Unidad, quien es un profesional o tcnico en la materia, y est integrada
por un conjunto variable de funcionarios tcnicos o administrativos.
4. -
5. -
Distribuir las causas a los jueces o a las salas del respectivo tribunal, conforme con el
procedimiento objetivo y general aprobado; Cada tribunal de garanta o Tribunal Oral en lo Penal,
est compuesto por varios jueces, de ente los cuales se distribuirn las causas. Es una suerte de
sala tramitadota como ocurre en la Corte de Apelaciones, que distribuye mediante un
procedimiento general y objetivo, aprobado por el comit de jueces.
6. -
7. -
8. -
Dar cuenta al juez presidente acerca de la gestin administrativa del tribunal o juzgado; Artculo
389 B
9. -
Elaborar el presupuesto anual, que deber ser presentado al juez presidente a ms tardar en el
mes de mayo del ao anterior al ejercicio correspondiente.
337
El presupuesto deber contener una propuesta detallada de la inversin de los recursos que
requerir el tribunal en el ejercicio siguiente; Artculo 389 B
Al subadministrador.
2. -
3. -
338
6. Los Receptores
Definicin
Los receptores son ministros de fe publica encargados de hacer saber a las partes,
fuera de las oficinas de los secretarios, los decretos y resoluciones de los tribunales de justicia, y de
evacuar todas aquellas diligencias que los mismos tribunales les cometieren. Artculo 390 inciso 1.
339
2. -
b)
Los de la Corporacin de Asistencia Judicial u otras instituciones facultadas por ley para
otorgar el privilegio de pobreza designados por la Corte de Apelaciones.
340
Los receptores son ministros de fe pblica encargados de hacer saber a las partes, fuera de las
oficinas de los secretarios, los decretos y resoluciones fuera de las oficinas de los secretarios.
Artculo 390 inciso 1 del Cdigo Orgnico de Tribunales.
2. -
Evacuar todas aquellas diligencias que los mismos tribunales les cometieren. Artculo 390 inciso
1 del Cdigo Orgnico de Tribunales.
3. -
4. -
Deben actuar en los juicios civiles como ministros de fe en la recepcin de la prueba testimonial
y en la diligencia de absolucin de posiciones. Artculos 390 inciso 2 del Cdigo Orgnico de
Tribunales y 370, 388 y 395 del Cdigo de Procedimiento Civil.
5. -
Debe cumplir las dems funciones que otras leyes les encomienden. Ejemplo, hacer la oferta en el
acto de requerimiento del pago por consignacin. Artculo 1.600 N 5 del Cdigo Civil.
341
7. Los Procuradores
A. Nociones Generales
Definicin
En general, procurador es toda persona que representa a otra, ante los tribunales de
justicia, por encargo de ella.
El encargo podr ser para que la represente tanto en la justicia como en actos no
contencioso; y aun, para que la represente en cualquiera de las instancias por las cuales pueden pasar
dichos negocios.
La palabra procurador es sinnimo de mandatario y de apoderado; y, por consiguiente,
las tres tienen el mismo significado legal.
Clases de procuradores
El epgrafe del prrafo 6 del titulo XI del Cdigo Orgnico de Tribunales dice De los
procuradores y especialmente de los procuradores del numero, es decir, nos est indicando que existen
diversas clases de procuradores o mandatarios judiciales.
Naturaleza Jurdica de la producadura judicial
El acto por el cual una parte encomienda a un procurador la representacin de sus
derechos en juicio, es un mandato que se regir por las reglas establecidas en el Cdigo Civil, para los
contratos de esta clase, salvas las modificaciones de los artculos 396, 397 y 398 del Cdigo Orgnico
de Tribunales. (artculo 395 del Cdigo Orgnico de Tribunales).
Pues bien, segn el precepto trascrito, la producadura judicial es un mandato que se
rige por un doble grupo de disposiciones legales: por las propias del mandato, contenidas en el Cdigo
Civil y por las especiales de la producadura judicial, que contempla el Cdigo Orgnico de Tribunales, y
que dicen relacin con la duracin del mandato judicial en caso de muerte del mandante y con las
obligaciones que pesan sobre el mandatario o procurador judicial.
As ha diferencias notables entre el mandato civil y el judicial:
1. -
2. -
Mientras el mandato civil termina con la muerte del mandante, el judicial no termina por la muerte
del mandante y dura tanto no se extinga por los dems modos contemplados en la ley. Artculo 396
del Cdigo Orgnico de Tribunales.
3. -
342
Dar los avisos convenientes sobre el estado de los asuntos que tuvieren a su cargo, o sobre
las providencias y resoluciones que en ellos se libraren, a los abogados a quienes estuviere
encomendada la defensa de los mismos asuntos, y
b)
Servir gratuitamente a los pobres con arreglo a lo dispuesto por el artculo 595.
Representar en juicio a las partes. Artculo 394 del Cdigo Orgnico de Tribunales. La palabra
juicio abarca tambin a los asuntos no contenciosos. Esta funcin no es excluyente de los
procuradores del numero, tambin pueden desempearla los procuradores comunes y aun
excepcionalmente, los abogados patrocinantes.
2. -
Ante la Corte Suprema slo se podr comparecer por abogado habilitado o por procurador del
nmero Artculo 398 inciso 1. Adems se puede comparecer mediante abogado habilitado.
3. -
Ante las Cortes de Apelaciones las partes podrn comparecer personalmente o representadas por
abogado o por procurador del nmero. Artculo 398 inciso 1.
4. -
El litigante rebelde slo podr comparecer ante estos ltimos tribunales representado por
abogado habilitado o por procurador del nmero. Artculo 398 inciso 2.
5. -
Si por omisin de todas las partes o por falta de avenimiento entre ellas no se hace el
nombramiento dentro del trmino indicado en el artculo anterior, lo har el tribunal que conozca
de la causa, debiendo, en este caso, recaer el nombramiento en un procurador del nmero o en una
343
Si son dos o ms las partes que entablan una demanda o gestin judicial y deducen las
mismas acciones, debern obrar todas conjuntamente, constituyendo un solo mandatario. La
misma regla se aplicar a los demandados cuando sean dos o ms y opongan idnticas
excepciones o defensas. Artculo 19 del Cdigo de Procedimiento Civil.
Ejecutar rectamente el mandato que se les ha confiado. Artculo 397 inciso 1 del Cdigo
Orgnico de Tribunales.
2. -
Dar los avisos convenientes sobre el estado de los asuntos que tuvieren a su cargo, o sobre las
providencias y resoluciones que en ellos se libraren, a los abogados a quienes estuviere
encomendada la defensa de los mismos asuntos. Artculo 397 N 1.
3. -
Servir gratuitamente a los pobres con arreglo a lo dispuesto por el artculo 595. Artculo 397 N
2.
4. -
Los procuradores debern asistir a la secretara de los tribunales a instruirse de lo que les
concierne en el despacho de los negocios. Artculo 476 inciso 2. Del Cdigo Orgnico de
Tribunales.
Prohibicin
Esta en el artculo 5 de la ley 18.120. Los procuradores del nmero debern limitarse
estrictamente a los trminos de su mandato y no les ser lcito hacer acto alguno de abogado, salvo
cuando posean este ttulo y cumplan los requisitos legales que los habiliten para ejercer la profesin.
No obstante, los procuradores del nmero no podrn ejercer la profesin de abogado
ante las Cortes de Apelaciones en que actan.
La contravencin a este artculo ser castigada con multa de dos unidades tributarias
mensuales, y remocin en caso de reincidencia, que acordar el pleno de la respectiva Corte de
Apelaciones, la que ser apelable dentro de tercero da ante el tribunal superior, el que la resolver de
plano, en cuenta, sin otra formalidad que esperar la comparecencia del recurrente
Los procuradores del numero desempean una funcin pblica y por ello son nombramos en tal
calidad por la autoridad competente. En cambio los ordinarios o comunes, son nombrados por las
partes a su entera voluntad.
2. -
Los procuradores comunes son remuneradores en conformidad a la voluntad de las partes, pero
los procuradores del numero son remuneradores segn un arancel.
3. -
Mientras el procurador del numero se necesita tener 25 aos de edad, para ser procurador comn
hay que reunir otros requisitos.
344
Para ser procurador comn u ordinario ante cualquier tribunal se requiere: Ninguna persona, salvo
en los casos de excepcin contemplados en este artculo, o cuando la ley exija la intervencin
personal de la parte, podr comparecer en los asuntos y ante los tribunales a que se refiere el
inciso primero del artculo anterior, sino representada por un abogado habilitado para el ejercicio
de la profesin, por procurador del nmero, por estudiante actualmente inscrito en tercero, cuarto
o quinto ao de las Escuelas de Derecho de las Facultades de Ciencias Jurdicas y Sociales de
alguna de las universidades autorizadas, o por egresado de esas mismas escuelas hasta tres aos
despus de haber rendido los exmenes correspondientes. La autoridad universitaria competente
certificar, a peticin verbal del interesado, el hecho de estar vigente la matrcula o la fecha del
egreso, en su caso. La exhibicin del certificado respectivo habilitar al interesado para su
comparecencia. Las Corporaciones de Asistencia Judicial podrn designar como mandatario a los
egresados de las Escuelas de Derecho, cualquiera sea el tiempo que hubiere transcurrido despus
de haber rendido los exmenes correspondientes, para el solo efecto de realizar la prctica judicial
necesaria para obtener el ttulo de abogado
2. -
En las ciudades donde rijan las obligaciones establecidas en este artculo y no existieren entidades
pblica o privadas que presten asistencia jurdica o judicial gratuitas, las personas notoriamente
menesterosas, a juicio del tribunal, sern representadas gratuitamente por el abogado de turno.
3. -
No obstante que en la primera actuacin debe tenerse patrocinio, en los mandatos con
administracin de bienes podr conferirse al mandatario la facultad de comparecer en juicio, pero
si ste no fuere abogado habilitado para el ejercicio de la profesin o procurador del nmero,
deber delegarlo, en caso necesario, en persona que posea alguna de estas calidades. El juez, de
oficio o a peticin de parte, podr exigir, si lo estima necesario, la comparecencia del abogado
patrocinante o del mandatario de cualquiera de las partes a fin de que ratifique su firma ante el
secretario. Las obligaciones consignadas en el primer inciso del artculo 1 y de este artculo, no
regirn en aquellos departamentos en que el nmero de abogados en ejercicio sea inferior a cuatro,
hecho que determinar la Corte de Apelaciones correspondiente. Exceptanse, tambin, del
cumplimiento de dichas obligaciones, las solicitudes sobre pedimentos de minas que se formulen
ante los tribunales, sin perjuicio de cumplirse tales exigencias respecto de las tramitaciones
posteriores a que den lugar. No regirn tampoco respecto de los asuntos de que conozcan los
jueces de subdelegacin y de distrito; los alcaldes; los jueces de Polica Local, salvo en los asuntos
sobre regulacin de daos y perjuicios de cuanta superior a cuatro unidades tributarias mensuales;
los juzgados de menores; los rbitros arbitradores; el Servicio de Impuestos Internos, salvo que
tratndose de asuntos superiores a dos unidades tributarias mensuales, el Servicio o el jefe de la
unidad administrativa a cargo de la administracin de causas exija por resolucin fundada la
intervencin de abogados; la Contralora General de la Repblica la Cmara de Diputados y el
Senado en los casos de los artculos 48 y 49 de la Constitucin Poltica de la Repblica; ni en los
juicios cuya cuanta no exceda de media unidad tributaria mensual; en las causas electorales; en los
recursos de amparo y proteccin; respecto del denunciante en materia criminal; en las solicitudes
en que aisladamente se pidan copias, desarchivos y certificaciones, ni respecto de los martilleros,
peritos, depositarios, interventores, secuestres y dems personas que desempeen funciones
anlogas, cuando sus presentaciones tuvieren por nico objeto llevar a efecto la misin que el
tribunal les ha confiado o dar cuenta de ella. Artculo 2 de la ley 18.120.
4. -
En los asuntos de que conozcan los juzgados de menores, los interesados que comparecieren por
mandatario, debern ajustarse a lo dispuesto en el inciso primero del artculo 2 es decir, la
obligacin de tener abogado patrocinante y procurador.
345
8. Los Notarios
A. Su organizacin
Definicin
Los notarios son ministros de fe pblica encargados de autorizar y guardar en su
archivo los instrumentos que ante ellos se otorgaren, de dar a las partes interesadas los testimonios
que pidieren, y de practicar las dems diligencias que la ley les encomiende. Artculo 399 del Cdigo
Orgnico de Tribunales.
Antiguamente tena antes de la palabra autorizar la palabra redactar, lo que se
elimin porque no corresponde a la realidad.
Esta posicin se refuerza con el N | del artculo 401 del Cdigo Orgnico de
Tribunales. Dice que son funciones de los notarios extender los instrumentos Pblicos con arreglo a las
instrucciones que, de palabra o por escrito, les dieren las partes otorgantes.
Constitucin de los notarios
En cada comuna o agrupacin de comunas que constituya territorio jurisdiccional de
jueces de letras, habr a lo menos un notario.
En aquellos territorios jurisdiccionales formados por una agrupacin de comunas el
Presidente de la Repblica, previo informe favorable de la Corte de Apelaciones respectiva, podr crear
nuevas notaras disponiendo que los titulares establezcan sus oficios dentro del territorio de una comuna
determinada. Estos notarios podrn ejercer sus funciones dentro de todo el territorio del juzgado de
letras en lo civil que corresponda.
En aquellas comunas en que exista ms de una notara, el Presidente de la Repblica
asignar a cada una de ellas una numeracin correlativa, independientemente del nombre de quienes las
sirvan.
346
Extender los instrumentos Pblicos con arreglo a las instrucciones que, de palabra o por escrito,
les dieren las partes otorgantes;
2. -
3. -
4. -
5. -
Asistir a las juntas generales de accionistas de sociedades annimas, para los efectos que la ley o
reglamento de ellas lo exigieren;
6. -
En general, dar fe de los hechos para que fueren requeridos y que no estuvieren encomendados a
otros funcionarios;
7. -
Guardar y conservar en riguroso orden cronolgico los instrumentos que ante ellos se otorguen,
en forma de precaver todo extravo y hacer fcil y expedito su examen;
8. -
Otorgar certificados o testimonios de los actos celebrados ante ellos o protocolizados en sus
registros;
9. -
Facilitar, a cualquiera persona que lo solicite, el examen de los instrumentos pblicos que ante
ellos se otorguen y documentos que Protocolicen;
10. - Autorizar las firmas que se estampen en documentos privados, sea en su presencia o cuya
autenticidad les conste;
11. - Las dems que les encomienden las leyes.
Subrogacin de los notarios
Cuando un notario se ausentare o inhabilitare para el ejercicio de sus funciones, el juez
de letras respectivo de turno, designar al abogado que haya de reemplazarle, mientras dure el
impedimento o estuviere sin proveerse el cargo.
En los lugares de asiento de Corte de Apelaciones la designacin de reemplazante
corresponder al Presidente de ella.
En ambos casos y siempre que no se trate de la aplicacin de medidas disciplinarias
que provoquen la inhabilidad del notario, ste podr proponer al juez, el abogado que deba reemplazarlo
bajo su responsabilidad.
347
2. -
Que dicho instrumento haya sido otorgado previa observancia de las formalidades legales.
3. -
4. -
348
2. -
Las escrituras pblicas debern otorgarse ante notario y podrn ser extendidas manuscritas,
mecanografiadas o en otra forma que leyes especiales autoricen. Debern indicar:
a)
b)
El reglamento fijar la forma y dems caractersticas que deben tener los originales de
escritura pblica y sus copias. Artculo 405 del Cdigo Orgnico de Tribunales.
Las escrituras pblicas deben escribirse en idioma castellano y estilo claro y preciso, y en ellas no
podrn emplearse abreviaturas, cifras ni otros signos que los caracteres de uso corriente, ni
contener espacios en blanco.
Podrn emplearse tambin palabras de otro idioma que sean generalmente usadas o como
trmino de una determinada ciencia o arte.
El notario deber inutilizar, con su firma y sello, el reverso no escrito de las hojas en que se
contenga una escritura pblica o de sus copias. Artculo 404 del Cdigo Orgnico de
Tribunales.
3. -
Las escrituras sern rubricadas y selladas en todas sus fojas por el notario. Carecer de valor el
retiro unilateral de la firma estampada en el instrumento, si ste ya lo hubiere suscrito otro de los
otorgantes. Artculo 406 del Cdigo Orgnico de Tribunales.
4. -
Cualquiera de las partes podr exigir al notario que antes de firmarla, lea la escritura en alta voz,
pero si todos los otorgantes estn de acuerdo en omitir esta formalidad, leyndola ellos mismos,
podr procederse as. Artculo 407 del Cdigo Orgnico de Tribunales.
5. -
Si alguno de los comparecientes o todos ellos no supieren o no pudieren firmar, lo har a su ruego
uno de los otorgantes que no tenga inters contrario, segn el texto de la escritura, o una tercera
persona, debiendo los que no firmen poner junto a la del que la hubiere firmado a su ruego, la
impresin del pulgar de la mano derecha o, en su defecto, el de la izquierda. El notario dejar
constancia de este hecho o de la imposibilidad absoluta de efectuarlo.
Se considera que una persona firma una escritura o documento no slo cuando lo hace por
s misma, sino tambin en los casos en que supla esta falta en la forma establecida en el
inciso 1 del artculo 408. Artculo 408 del Cdigo Orgnico de Tribunales.
6. -
Siempre que alguno de los otorgantes o el notario lo exijan, los firmantes dejarn su impresin
digital en la forma indicada anteriormente. Artculo 409 del Cdigo Orgnico de Tribunales.
7. -
8. -
No ser obligatorio insertar en la escritura documentos de ninguna especie, a menos que alguno de
los otorgantes lo requiera.
349
9. -
El notario autorizar las escrituras una vez que stas estn completas y hayan sido firmadas por
todos los comparecientes. Artculo 413 inciso 4 del Cdigo Orgnico de Tribunales.
10. - Antes de autorizar la escritura pblica, el notario vigilar haberse cumplido con las obligaciones
tributarias que imponen numerosas leyes.
11. - Las escrituras de constitucin, modificacin, resciliacin o liquidacin de sociedades, de
liquidacin de sociedades conyugales, de particin de bienes, escrituras constitutivas de
personalidad jurdica, de asociaciones de canalistas, cooperativas, contratos de transacciones y
contratos de emisin de bonos de sociedades annimas, slo podrn ser extendidas en los
protocolos notariales sobre la base de minutas firmadas por algn abogado.
Asimismo, el notario dejar constancia en las escrituras del nombre del abogado redactor de
la minuta. La omisin de esta exigencia no afectar la validez de la escritura.
C. Las Protocolizaciones
Definicin
Protocolizacin es el hecho de agregar un documento al final del registro de un
notario, a pedido de quien lo solicita. Artculo 415 inciso 1.
Formalidades legales de la protocolizacin
Para que la protocolizacin surta efecto legal deber dejarse constancia de ella en el
libro repertorio el da en que se presente el documento, en la forma establecida en el artculo 430.
Documentos cuya protocolizacin est prohibida
No pueden protocolizarse, ni su protocolizacin producir efecto alguno, los
documentos en que se consignen actos o contratos con causa u objeto ilcitos, salvo que lo pidan
personas distintas de los otorgantes o beneficiarios de ellos. Artculo 416 del Cdigo Orgnico de
Tribunales.
As la regla es que todo documento puede protocolizarse. Obviamente que ser el
notario quien realice un examen del documento y revisar si tiene o no objeto o causa ilcita.
Sin embargo aun siendo ilcitos el objeto y la causa, ser valida si la solicitan terceros
ajenos a los beneficiados.
Protocolizacin de testamentos
350
2. -
Los testamentos solemnes abiertos que se otorguen en hojas sueltas, siempre que su
protocolizacin se haya efectuado a ms tardar, dentro del primer da siguiente hbil al de su
otorgamiento;
3. -
Los testamentos menos solemnes o privilegiados que no hayan sido autorizados por notario,
previo decreto del juez competente;
4. -
5. -
351
El notario autorizante, por haber sido nada menos que el ministro de fe que intervino en su
otorgamiento.
2. -
El notario subrogante, por cuanto reemplaza al titular con todos sus deberes, derechos
obligaciones.
3. -
4. -
El archivero a cuyo cargo est el protocolo respectivo, porque una de sus funciones esenciales es
precisamente sta.
352
Que contengan disposiciones o estipulaciones a favor del notario que las autorice, de su cnyuge,
ascendientes, descendientes o hermanos, y
2. -
Aquellas en que los otorgantes no hayan acreditado su identidad en alguna de las formas
establecidas en el artculo 405 o en que no aparezcan las firmas de las partes y del notario.
Que no fuere autorizada por persona que no sea notario o por notario incompetente, suspendido o
inhabilitado en forma legal;
2. -
3. -
En que no conste la firma de los comparecientes o no se hubiere salvado este requisito en la forma
prescrita en el artculo 408;
4. -
5. -
Que en las firmas de las partes o del notario o en las escrituras manuscritas, no se haya usado tinta
fija, o de pasta indeleble, y
6. -
Que no se firme dentro de los sesenta das siguientes de su fecha de anotacin en el repertorio.
353
354
355
Si se insertare en el protocolo escrituras o instrumentos sin haberse dado fiel cumplimiento a las
exigencias de los artculos 405 y 430;
2. -
Si por su culpa o negligencia deja de tener la calidad de pblica o autntica una escritura en virtud
de cualquiera de las circunstancias previstas en el artculo 426;
3. -
4. -
5. -
Si faltare a las obligaciones sealadas en los No. 7 y 8 del artculo 401 y en el 423.
Responsabilidad Penal
Si en alguno de los hechos descritos en las letras a), b), c) y e) del artculo 440
mediare malicia del notario, ste ser castigado con la pena que seala el artculo 193 del Cdigo Penal.
Artculo 441.
El notario que ejerciere funciones de tal fuera del territorio para el que hubiere sido
nombrado, sufrir la pena de reclusin menor en cualquiera de sus grados. Artculo 442
El notario que incurriere en falsedad autentificando una firma en conformidad con el
artculo 425, que no corresponda a la persona que haya suscrito el instrumento respectivo, incurrir en
las penas del artculo 193 del Cdigo Penal.
Cuando por negligencia o ignorancia inexcusables autentificare una firma que no con
responda a la persona que aparece suscribindola, sufrir la pena de presidio menor en su grado mnimo
o multa de cinco a diez ingresos mnimos mensuales. Artculo 443
356
9. Los Conservadores
Definicin
Son conservadores los ministros de fe encargados de los registros conservatorios de
bienes races, de comercio, de minas, de accionistas de sociedades propiamente mineras, de
asociaciones de canalistas, de prenda agraria, de prenda industrial, de especial de prenda y dems
que les encomienden las leyes. Artculo 446 del Cdigo Orgnico de Tribunales.
Constitucin de los conservadores
Habr un conservador en cada comuna o agrupacin de comunas que constituya el
territorio jurisdiccional de juzgado de letras.
En Valparaso habr un conservador para las comunas de Valparaso y Juan Fernndez
y un conservador para la comuna de Via del Mar.
En aquellos territorios jurisdiccional es en que slo hubiere un notario, el Presidente de
la Repblica podr disponer que ste tambin ejerza el cargo de conservador de los registros indicados
en el artculo precedente. En tal caso, se entender el cargo de notario conservador como un solo oficio
judicial para todos los efectos legales. Artculo 447 del Cdigo Orgnico de Tribunales.
En las comunas o agrupaciones de comunas en que hubiere dos o ms notarios, uno de
ellos llevar el registro de comercio y otro el registro de bienes races.
Al Presidente de la Repblica toca en el caso del inciso anterior hacer entre los
notarios la distribucin de estos registros.
Le corresponde igualmente designar de entre los notarios que existan en la comuna o
agrupaciones de comunas, el que deber tener a su cargo el registro de minas y el de accionistas de las
sociedades propiamente mineras.
La distribucin que el Presidente de la Repblica hiciere regir tambin respecto de los
sucesores en el oficio de los dichos notarios.
El notario que deba llevar el registro de bienes races llevar, adems, los registros de
asociaciones de canalistas, de prenda agraria, de prenda industrial y especial de prenda. Artculo 448 del
Cdigo Orgnico de Tribunales.
El Presidente de la Repblica, previo informe favorable de la Corte de Apelaciones,
podr determinar la separacin de los cargos de notario y conservador, servidos por una misma persona,
la que podr optar a uno u otro cargo.
De igual manera, el Presidente de la Repblica podr disponer, previo informe
favorable de la Corte de Apelaciones, la divisin del territorio jurisdiccional servido por un conservador,
cuando l est constituido por una agrupacin de comunas, creando al efecto los oficios conservatorios
que estimare convenientes para el mejor servicio pblico. Artculo 450 del Cdigo Orgnico de
Tribunales.
357
Registros de Bienes Races. Existen los libros de repertorio, Propiedad, Hipotecas y Gravmenes
y de Interdicciones y Prohibiciones.
2. -
3. -
4. -
5. -
6. -
7. -
8. -
358
Los procesos afinados que se hubieren iniciado ante los jueces de letras que existan en la
comuna o agrupacin de comunas, o ante la Corte de Apelaciones o ante la Corte Suprema,
si el archivero lo fuere del territorio jurisdiccional en que estos tribunales tienen su asiento.
Todo expediente criminal que se ordene archivar ser remitido al archivero dentro de
tres meses a contar desde la fecha en que se disponga su archivo;
b)
Los procesos afinados que se hubieren seguido dentro del territorio jurisdiccional respectivo
ante jueces rbitros;
c)
d)
2. -
Guardar con el conveniente arreglo los procesos, libros de sentencias, protocolos y dems papeles
de su oficina, sujetndose a las rdenes e instrucciones que la Corte o juzgado respectivo les diere
sobre el particular.
3. -
Facilitar, a cualquiera persona que lo solicite, el examen de los procesos, libros o protocolos de su
archivo.
4. -
Dar a las partes interesadas, con arreglo a la ley, los testimonios que pidieren de los documentos
que existieren en su archivo.
5. -
Formar y publicar, dentro del trmino que el Presidente de la Repblica seale en cada caso, los
ndices de los procesos y escrituras con que se instale la oficina; y en los meses de marzo y abril,
despus de instalada, los correspondientes al ltimo ao.
Estos ndices sern formados con arreglo a las instrucciones que den las respectivas
Cortes de Apelaciones.
Las funciones de los archiveros, en cuanto ministros de fe, se limitan a dar conforme a
derecho, los testimonios y certificados que se les pidan; y a poner, a peticin de todos las respectivas
notas marginales en las escrituras pblicas.
Los archiveros judiciales podrn dar copia autorizada de las escrituras contenidas en
los protocolos de su archivo, en todos aquellos casos en que el notario que haya intervenido en su
otorgamiento habra podido darlas. Artculo 456 del Cdigo Orgnico de Tribunales.
Subrogacin de los archiveros
Los archiveros judiciales tendrn por territorio jurisdiccional el que corresponda a los
juzgados de letras de la respectiva comuna. Artculo 454 inciso 2 del Cdigo Orgnico de Tribunales.
Los dems asistentes sociales del tribunal a que pertenece, segn el orden de sus nombramientos;
2. -
En subsidio, por el asistente social de cualquier servicio pblico que el juez designe, el que estar
obligado a desempear el encargo.
Artculo 357 inciso 3 del Cdigo Orgnico de Tribunales.
Para ser fiscal judicial de la Corte Suprema se requieren las mismas condiciones que para ser
miembro del respectivo tribunal. Artculo 461 y 254.
2. -
Para ser fiscal judicial de una Corte de Apelaciones se requieren las mismas condiciones que
para ser miembro del respectivo tribunal. Artculo 461 y 253.
3. -
Pueden ser defensores pblicos los que pueden ser jueces de letras del respectivo territorio
jurisdiccional.. Artculo 462.
4. -
Para ser relator de la Corte Suprema se requieren las mismas condiciones que para ser juez de
letras de comuna o agrupacin de comunas. Artculo 463
5. -
Para ser secretario de la Corte Suprema se requieren las mismas condiciones que para ser juez
de letras de comuna o agrupacin de comunas. Artculo 463.
6. -
Para ser secretario de las cortes de Apelaciones se requieren las mismas condiciones que para
ser juez de letras de comuna o agrupacin de comunas. Artculo 463.
7. -
Para ser notario se requieren las mismas condiciones que para ser juez de letras de comuna o
agrupacin de comunas. Artculo 463
8. -
Para ser secretario de un juzgado de letras se requiere ser abogado. Artculo 466
361
362
2. -
Tomar en las elecciones populares o en los actos que las precedan ms parte que la de emitir su
voto personal; esto, no obstante, deben ejercer las funciones y cumplir los deberes que por razn
de sus cargos les imponen las leyes;
3. -
4. -
Publicar, sin autorizacin del Presidente de la Corte Suprema, escritos en defensa de su conducta
oficial o atacar en cualquier forma, la de otros jueces o magistrados. Artculo 353
El secretario abogado del fiscal judicial de la Corte Suprema, los oficiales de los
fiscales judiciales de las Cortes de Apelaciones y los oficiales de los defensores pblicos que tengan
ttulo de abogado no podrn ejercer su profesin respecto de los asuntos en que, de conformidad a los
artculos 356, 357 y 366, los fiscales judiciales o los defensores pblicos deban intervenir, en su caso.
Los dems oficiales de secretara de la Administracin de Justicia que tengan ttulo de
abogado, no podrn ejercer su profesin respecto de los asuntos de que conozca el tribunal en que
desempeen sus funciones.
Se prohbe a todos los funcionarios de la administracin de justicia, ejercer la
abogaca, salvo las excepciones legales. Igualmente se prohbe quienes no tienen derecho alguno, para
realizar estas funciones.
Incompatibilidades
Es aplicable a los oficiales de secretara de la Administracin de Justicia lo dispuesto
en los artculos 323 y 470, inciso primero. Artculo 503 inciso 1.
Las funciones de los auxiliares de la Administracin de Justicia son incompatibles con
toda otra remunerada con fondos fiscales o municipales, con excepcin de los cargos docentes hasta un
lmite de doce horas semanales.
No obstante, los cargos de secretario, receptor y notario podrn ser desempeados por
una misma persona en aquellas comunas o agrupaciones de comunas en que, a juicio del Presidente de la
Repblica, no sea posible o conveniente hacerlos recaer en personas distintas por no permitirlo la
exigidad de los emolumentos correspondientes a cada uno de dichos cargos.
Las funciones de los fiscales judiciales son, adems, incompatibles con las eclesisticas
y las de los defensores pblicos con las eclesisticas que tengan cura de almas. Artculo 470.
Licencias y feriados
Las licencias, permisos y feriados de los empleados indicados en los artculos 498 y
500 se regirn por las disposiciones del prrafo 9 del Ttulo X de este Cdigo.
La disposicin del artculo 343 regir con el personal de secretara de los tribunales
colegiados, y con los dems empleados de los juzgados que no hayan hecho uso del feriado de
vacaciones a que se refiere el artculo 313.
El presidente de cada tribunal colegiado y los jueces respectivos fijarn los turnos del
personal de secretara, de manera que el feriado no perjudique las labores del tribunal.
Los oficiales a que se refieren los incisos anteriores y los contemplados en el artculo
precedente estarn sometidos al rgimen de jubilacin y de previsin social que determinen las leyes.
Artculo 505.
Los funcionarios judiciales a quienes la ley no les acuerde el feriado establecido en el
artculo 313, podrn obtenerlo cada ao por el trmino de un mes, siempre que no hayan usado permiso
363
Un Consejo Superior.
2. -
Un director.
3. -
Un subdirector.
4. -
5. -
6. -
8. -
Un contralor interno.
2. -
Los valores y bienes races o muebles que la Corporacin adquiera a cualquier ttulo;
3. -
Los frutos y rentas que produzcan tanto sus bienes como los fondos depositados en las cuentas
corrientes de los tribunales de justicia;
4. -
El producto de las multas y consignaciones que las leyes establezcan a beneficio de la Corporacin
Administrativa del Poder Judicial, y
5. -
365
Los secretarios de las Cortes y los secretarios o administradores de los tribunales llevarn un
libro en que anotarn los depsitos consignados a la orden del tribunal, con indicacin de la
fecha, nombre, juicio o proceso en que inciden y de los giros que se hagan. Artculo 517 inciso
4.
2. -
Los tribunales de justicia mantendrn una cuenta corriente bancaria de depsito en la oficina
del Banco del Estado del lugar en que funcionen, o del ms prximo al de asiento del tribunal, y
366
367
Los Abogados
1. Nociones Generales
Definicin
Los abogados son personas revestidas por la autoridad competente de la facultad de
defender ante los Tribunales de Justicia los derechos de las partes litigantes. Artculo 520 del Cdigo
Orgnico de Tribunales.
Adems de esta funcin los abogados, actan en la direccin de negocios no
contenciosos, prestando servicios profesionales y asesora jurdica. No es un funcionario de la
administracin de justicia.
Los abogados son poseedores de la ciencia del derecho.
Misin e importancia de los abogados
La misin de los abogados varia en atencin a la funcin que desempean. Dichas
funciones estn establecidas en los siguientes artculos:
1. -
2. -
Artculo 252 N 3, 253 N 3, 254 N 3, 461, 462, 463, 466 y 501. Puede desempear los cargos
de:
a)
Jueces Letrados.
b)
Ministros de Corte.
c)
Fiscal.
d)
Defensor Pblico.
e)
Relator.
f)
Notario.
g)
Secretario de Juzgado.
h)
Secretario de Corte.
i)
Conservador.
j)
Archivero.
k)
3. -
Artculo 398. Ante la Corte Suprema slo se podr comparecer por abogado habilitado o por
procurador del nmero y ante las Cortes de Apelaciones las partes podrn comparecer
personalmente o representadas por abogado o por procurador del nmero. El litigante rebelde
slo podr comparecer ante estos ltimos tribunales representado por abogado habilitado o por
procurador del nmero.
4. -
Artculo 520. Los abogados son personas revestidas por la autoridad competente de la facultad
de defender ante los Tribunales de Justicia los derechos de las partes litigantes.
5. -
Artculo 527. Las defensas orales ante cualquier tribunal de la Repblica slo podrn hacerse
por un abogado habilitado para el ejercicio de la profesin. No obstante, los postulantes que
368
Artculo 595. Defensa gratuita. Corresponde a los jueces de letras designar cada mes y por
turno, entre los no exentos, un abogado que defienda gratuitamente las causas civiles y otro que
defienda las causas del trabajo de las personas que hubieren obtenido o debieran gozar del
mencionado privilegio.
7. -
Artculo 165 y 166 del Cdigo de Procedimiento Civil. Representar a la parte en la suspensin
de comn acuerdo de la vista de la causa y en la notificacin que hace el relator o el secretario
de la integracin del tribunal, con miembros que no pertenezcan a su personal ordinario.
8. -
Artculo 230 del Cdigo de Procedimiento Civil. Un ejemplar impreso de cada informe en
derecho, con las firmas del abogado y de la parte o de su procurador, y el certificado a que se
refiere el nmero 5 del artculo 372 del Cdigo Orgnico de Tribunales, se entregar a cada uno
de los ministros y otro se agregar a los autos..
9. -
Artculo 772 del Cdigo de Procedimiento Civil. Firmar los escritos en que se formalice los
recursos de casacin en el fondo.
10. - Artculo 803. El recurrente, hasta antes de la vista del recurso podr designar un abogado para
que lo defienda ante el tribunal ad-quem, que podr ser o no el mismo que patrocin el recurso.
11. - Artculo 1 de la ley 18.120 El abogado puede comparecer en juicio.
12. - Artculo 7 de la ley 18.120. Los servicios de la administracin del Estado y las entidades
privadas en que el Estado tenga aporte o participacin mayoritarios, no podrn negarse a
aceptar la intervencin de un abogado como patrocinante o mandatario de los asuntos que en
ellas se tramiten.
Quien otorga el ttulo de abogado
El ttulo de abogado es otorgado, en audiencia pblica, por la corte suprema, reunida
en tribunal en pleno ante quien debe comprobarse que se poseen los requisitos necesarios para ser
abogado. En dicha audiencia, previa declaracin de este ltimo particular, y despus de que el
postulante preste juramento de desempear leal y honradamente la profesin, el presidente del tribunal,
de viva voz, le declara legalmente investido del ttulo del abogado.
De lo actuado se levanta acta autorizada por el secretario en un libro que se llevar
especialmente con ese objeto, y enseguida, se entregar el ttulo o diploma que acredite su calidad de tal
firmado por el presidente del tribunal, por los ministros asistentes a la audiencia respectiva y por el
secretario. Artculos 521 y 522 del Cdigo Orgnico de Tribunales.
369
2. -
3. -
No haber sido condenado ni estar actualmente procesado por delito que merezca pena
corporal, salvo que se trate de delitos contra la seguridad interior del Estado; Con la reforma
procesal penal, este requisito debera manifestarse en no estar condenado solamente, ya que el
procesamiento no existe en el Cdigo Procesal Penal.
4. -
Antecedentes de buena conducta. La Corte Suprema podr practicar las averiguaciones que
estime necesarias acerca de los antecedentes personales del postulante, y
5. -
Haber cumplido satisfactoriamente una prctica profesional por seis meses en las
corporaciones de asistencia judicial a que se refiere la Ley No. 17.995, circunstancia que deber
acreditarse por el Director General de la respectiva Corporacin. Las Corporaciones de Asistencia
Judicial, para este efecto, podrn celebrar convenios con el Ministerio Pblico y con la Defensora
Penal Pblica. (Ley 19.718) Estos convenios son para efecto de realizar la prctica profesional en
materia penal. Esta es una importante modificacin al sistema de la defensa penal. Antiguamente,
muchos inculpados o procesados eran defendidos, sin mayor fortuna, por estudiantes de derecho.
Ser chileno. Slo los chilenos podrn ejercer la profesin de abogado. Lo dicho se entender sin
perjuicio de lo que dispongan los tratados internacionales vigentes. Artculo 526 del Cdigo
Orgnico de Tribunales.
2. -
370
Civil. Desde el momento en que existe una relacin entre cliente y abogado, mediante un contrato
de abogado. Es una responsabilidad contractual, la cual nacer cuando el abogado no cumpla con
las obligaciones que el contrato de mandato le impone; se hace efectiva mediante un
procedimiento ordinario. Se sujeta a las normas del mandato civil.
2. -
Penal Es aquella en que pueden incurrir los abogados, por la comisin de delitos relacionados con
el ejercicio de su profesin. Se trata de la prevariacin, y delitos ministeriales Artculo 231 y 232
del Cdigo Penal.
3. -
Profesional. Toda persona afectada por un acto desdoroso, abusivo o contrario a la tica,
cometido por un profesional en el ejercicio de su profesin, podr recurrir ante los tribunales
solicitando la aplicacin de sanciones, del colegio respectivo. Es un asunto contencioso civil; el
medio probatorio es el informe pericial.
3. -
Disciplinaria. Se refiere a las facultades disciplinarias de los tribunales de justicia, sobretodo que
si en sus escritos cometen abusos, pueden mandarse a tarjar y hacer anotar en un libro de
amonestaciones.
371
2. -
En las ciudades cabeceras de provincias y en las comunas que tengan una entrada anual superior a
treinta sueldos vitales anuales de la provincia de Santiago, la administracin de Justicia, en las
materias a que se refiere la presente ley, ser ejercida por funcionarios que se denominarn Jueces
de Polica Local. Con la ratificacin de la Asamblea Provincial podr nombrarse Juez de Polica
Local en comunas de ingreso menor que el indicado.
2. -
En las dems, dichas funciones sern desempeadas por los Alcaldes, en conformidad a las reglas
que se establecen en esta ley.
La regla general es que la administracin de la justicia polica local est a cargo del
alcalde y por excepcin sea ejercida por los Jueces de Polica Local. Podramos entender que el Alcalde
tiene una funcin parecida a la del Director del S.I.I.
Caractersticas
1. -
Por el alcalde.
b)
2. -
3. -
4. -
La regla general es que conozcan de las faltas del Cdigo Penal y de las infracciones a las
resoluciones municipales y a ciertas leyes especiales.
5. -
Territorio Jurisdiccional
Desde el momento en que el Alcalde o Juez de Polica Local ejercen la administracin
de justicia en la comuna respectiva, tendr que ser forzosamente su territorio jurisdiccional dicha
comuna. Sin embargo, en aquellas comunas donde hubiere o se crearen 2 ms juzgados de Polica
Local, el territorio jurisdiccional de cada uno de ellos se fijar por la Municipalidad, la cual no podr
hacer uso de estas facultades ms de una vez, cada dos aos. Esta limitacin no rige cuando la
determinacin se hace por modificacin del territorio de la respectiva comuna. Artculo 9 de la ley
15.231
372
Por el secretario del mismo tribunal, siempre que sea abogado. A falta de dicho secretario, la
subrogacin se efectuar en la forma que se establece en los nmeros siguientes:
2. -
En las comunas en que hubiere dos Juzgados los jueces se subrogarn recprocamente. Si en la
comuna hubiere ms de dos Juzgados, la subrogacin de los jueces se efectuar segn el orden
numrico de los tribunales y reemplazar al ltimo el primero de ellos, y
3. -
En las comunas en que hubiere un solo Juzgado, el juez ser subrogado por alguno de los
abogados que figuren en la terna que formar anualmente el alcalde, dentro de los primeros quince
das de cada ao y que ser sometida a la consideracin de la Corte de Apelaciones respectiva, la
que podr aprobarla, rechazarla o enmendarla sin ulterior recurso. En la terna figurarn solamente
abogados que tengan su domicilio en la Provincia respectiva.
373
2. -
Multa que no exceda de la suma que corresponda a una dcima parte del sueldo vital mensual de
la provincia de Santiago, que podr imponerse a la parte, a su mandatario o a su abogado, segn el
caso. La reincidencia facultar al tribunal para duplicar el valor de la multa, y
3. -
Podrn, igualmente, reprimir y castigar las faltas de respeto que se cometieren en los
escritos que se les presenten, usando de algunos de los medios sealados en los nmeros 1. -, 2. - y 3. del artculo 531 del Cdigo Orgnico de Tribunales.
Incompatibilidad, grado, domicilio, juramento y tratamiento
Los jueces de polica local prestarn ante el alcalde el juramento prevenido por el
artculo 304 del Cdigo Orgnico de Tribunales y les ser aplicable lo dispuesto en el artculo 323 bis del
mismo Cdigo. Una copia de la declaracin a que se refiere este ltimo artculo ser enviada tambin al
secretario municipal respectivo para su custodia, archivo y consulta. Artculo 7
Los jueces de polica local tendrn el tratamiento de Seora. Artculo 11.
El cargo de Juez de Polica Local es incompatible con cualquier otro de la
Municipalidad donde desempea sus funciones y con el de juez de otra comuna.
Sin embargo, dos o ms Municipalidades vecinas podrn reunirse y acordar la creacin
de un Juzgado de Polica Local, que tendr jurisdiccin sobre las respectivas comunas, determinando a
la vez las cuotas que para dichos servicios corresponder a los diversos municipios.
En las Municipalidades con presupuestos inferiores a setenta sueldos vitales anuales de
la respectiva provincia y en aquellas ubicadas en una provincia en que el nmero de abogados que
ejerzan la profesin sea igual o inferior a diez, el juez de polica local podr desempear tambin, sin
mayor remuneracin, las funciones de abogado municipal, cuando as lo acuerde la Municipalidad.
Los jueces de polica local y secretarios de estos tribunales no podrn intervenir como
abogados patrocinantes, apoderados o peritos en los asuntos en que conozcan tales tribunales.
Los jueces de polica local debern tener el grado mximo del escalafn municipal
respectivo.
En todo caso, los jueces de polica local deben tener su domicilio dentro de la
provincia a que corresponda la comuna donde presten sus servicios. Artculo 5.
374
2. - Competencia
Se ejerce siempre en primera instancia, en materias de orden civil y administrativo.
1. -
De las infracciones de los preceptos que reglamentan el transporte por calles y caminos y el
trnsito pblico;
b)
c)
De las infracciones:
i)
375
iii)
iv)
Al decreto ley 679, de 1974, que establece normas sobre Calificacin Cinematogrfica;
v)
vi)
vii)
2. -
ix)
x)
A la ley 13.937, de 1.- de junio de 1960, sobre letrero con nombre de las calles en los
inmuebles o sitios eriazos que hagan esquina;
xi)
xii)
Al decreto con fuerza de ley N.- 34, de 1931, sobre pesca, y su reglamento.
Competencia Civil. Consiste en el conocimiento de juicios que tengan por objeto perseguir la
regulacin de los daos y perjuicios provenientes de los hechos que haya conocido la justicia de
Polica Local, principalmente se manifiesta en:
a)
b)
En nica instancia:
i)
ii)
iii)
En primera instancia:
i)
ii)
iii)
En las comunas en que las funciones de juez de polica local sean desempeadas por el
alcalde, ste conocer en primera instancia de las siguientes materias:
376
De la regulacin de los daos y perjuicios provenientes del hecho denunciado, en los asuntos a que
se refiere el artculo 13, cuya cuanta no exceda de tres mil pesos;
2. -
De la aplicacin de las multas hasta igual valor y las sanciones de comiso y clausura establecidas
en el artculo 52.
377
4 Libros.
2. -
Ttulos
3. -
Prrafos
4. -
Artculos
El Libro I, trata de Las Normas Comunes a Todo Procedimiento.
El Libro II trata Del Juicio Ordinario.
El Libro III trata de Los Juicios Especiales.
El Libro IV, Actos Judiciales No Contenciosos. Trata de los procedimientos generales
y especiales.
El Libro I es muy importante, ya que se aplica a todos aquellos procedimientos que
estn en el Cdigo de Procedimiento Civil que no tengan establecida una norma diversa. Incluso se
aplica extra cdigo a algunos juicios del Cdigo Procesal Penal.
El Libro II es importante, tambin ya que el juicio ordinario se aplica subsidiariamente
a los dems juicios. El artculo 3 del Cdigo de Procedimiento Civil, que es una norma de oro. Hay
que saberlo de memoria y ya.
En el Libro III encontramos los juicios especiales y el primer juicio es el Juicio
Ejecutivo por Obligacin de Dar, el cual es importante, ya que es el procedimiento ordinario dentro de
los juicios ejecutivos.
El libro IV, est ntegramente dedicado a los actos judiciales no contenciosos.
378
379
2. -
Autos, tiene a los menos 3 significados distintos. Es una clase de resolucin judicial, artculo 158
del Cdigo de Procedimiento Civil. Se usa tambin como expediente y tambin como sinnimo de
proceso.
3. -
Juicio, es otra palabra que se utiliza. Juicio es una contienda jurdica actual entre partes.
Tambin se entiende que es una Decisin lgica y razonada. Opinin de Valor. Tambin se
considera a juicio como la valorizacin de ciertos antecedentes para tomar una decisin, ya que el
proceso est compuesto necesariamente por actos de enjuiciamiento que emanan del tribunal y de
actos de las partes y de terceros cuyo objeto diversos nos llevan a la toma de decisiones.
4. -
5. -
Litigio, que es un conflicto de intereses de relevancia jurdica tambin es proceso. El vocablo litis
en su expresin castellana es litigio, hace referencia a la contienda que pretende resolverse por va
pacfica de la jurisdiccin, para ello existe un proceso a seguir, de proceso a litis.
6. -
Quizs la palabra con que se confunde ms es con la palabra Procedimiento. Son dos cosas entera
y totalmente distintas. Proceso es una idea. Procedimiento es la materializacin de la idea. Se ha
definido procedimiento como un sistema racional y lgico que determina la secuencia de los
actos que deben realizar el juez y las partes para obtener los fines del proceso.
7. -
La garanta constitucional del Debido proceso es muy clara. Artculo 19 N 14: derecho de
peticin. Toda sentencia de un rgano que dicte resolucin debe fundarse en un
procedimiento justo y ..., se refiere a procedimiento, no a un proceso.
El proceso sin el procedimiento no es nada, es una idea abstracta. El procedimiento son las
formalidades externas que adquiere el proceso y que se traducen en los trmites y
ritualidades propias de un determinado procedimiento.
En el ttulo del libro II habla del juicio ordinario cuando lo que quiere decir es el
Procedimiento Ordinario.
Las reglas del procedimiento que veremos despus si Dios quiere el Prximo ao. El
proceso es uno slo.
Es la orden del
380
2. -
3. -
4. -
5. -
Privado.
Las 2 segundas son las denominadas Teoras Publicistas. Su origen es el Derecho
Pblico.
381
Si el proceso fuese un contrato, solo obligara a los contratantes, no hay cmo explicar la
vinculacin de los terceros y del rgano jurisdiccional;
2. -
El contrato exige del concurso de voluntades para poder formar el consentimiento, sin embargo, el
proceso, para que tenga lugar, no requiere del consentimiento de las partes.
3. -
En los contratos surgen recprocamente derechos y obligaciones de cada una de las partes,
respecto de la otra. En el proceso, en cambio si bien surgen obligaciones, predominan lo que se
denominan "cargas procesales", que son requerimientos de conducta establecidos en beneficio del
propio cargado.
4. -
Finalmente, si se considera al proceso como un contrato, resulta imposible extender ese concepto
al proceso penal.
382
2. -
3. -
383
Para Kholler, la relacin se establece slo entre las partes. El rgano jurisdiccional est por sobre
ellas y no se vincula directamente con ellas.
2. -
Para Hendrich no existe una relacin directa entre las partes, sino que estas se relacionan con el
rgano jurisdiccional.
3. -
Finalmente, para Wach, la situacin es ms bien mixta, por cuanto las partes se relacionaran tanto
entre s, como con el rgano jurisdiccional.
Manifestaciones
Esta teora tiene 3 manifestaciones:
1. -
El autor Herwitt, desarrolla esta especial concepcin jurdica. Seala que la concepcin
jurdica del proceso, es una relacin tripartita, porque se produce entre 3 partes: El juez, el
Demandante y el Demandado. Existen derechos y obligaciones entre el juez y las partes, pero no
entre las partes entre si. El juez y el demandante tienen relaciones jurdicas y el juez con el
demandado igual, pero las partes entre si no tienen relaciones jurdicas.
2. -
Heller, plantea que en esta relacin jurdica, las relaciones se producen entre el demandante y el
demandado y no en las relaciones del demandante y el demandado con el juez, porque el juez,
debe sus obligaciones a la ley directamente.
384
Von Bullow con otro autor alemn perfeccionan esta teora sealan que se vuelve a la relacin
jurdica tripartita sealando que las relaciones jurdicas se producen en todos los sentidos, entre el
juez y las partes y entre las partes entre si.
Mrito de la Teora
1. -
2. -
La relacin que se produce entre las partes y el juez, y entre las partes entre si, es una relacin que
arranca de la ley y no de autonoma de la voluntad.
3. -
Coloca al juez en el mbito que le corresponde, esto es, como rgano del estado. Los derecho y
obligaciones del juez estn en la ley y no le son entregados por las partes.
Esta teora tiene el mrito de explicar el proceso y de explicar la gran duda de las
teoras privatistas como lo es el Demandado Rebelde. Aqu da lo mismo, no importan la voluntad de las
partes, los derecho y obligaciones estn en virtud de la ley.
Se separa definitivamente del derecho sustantivo.
El proceso como tal es
absolutamente independiente del conflicto sustantivo y a travs de l se trata de resolver. No importa
cual sea el conflicto, los derechos y obligaciones del proceso, van a ser siempre los mismos. El
demandado va a tener siempre la obligacin de responder la demanda, independientemente de la
voluntad del demandado. El demandante y el demandado estn obligados a respetar las decisiones
establecidas en la sentencia, independiente o no si firmaron un contrato, no importan ya que la ley lo
ordena. El juez est obligado a resolver el conflicto, llevando adelante el procedimiento. La ley se lo
exige y por el hecho tambin, de ser un rgano del estado.
El fin
El proceso desde este punto de vista es progresivo, porque es la ley que determina el
avance de un proceso hacia un fin. El fin sera nicamente la sentencia.
En la teora de la situacin jurdica, da lo mismo de como se resuelve. Da lo mismo el
proceso de fondo. El proceso tiene su propia dinmica. Es diferente.
1. -
2. -
En el proceso no estamos frente a una sola relacin jurdica, sin que en el proceso se desarrollan
mltiples relaciones. En cada parte del proceso hay derecho y obligaciones. Es un haz.
Crticas
1. -
2. -
Pueden ser exigidos coercitivamente en el caso de ser de derecho pblico. Pero entonces que pasa
con el demandado rebelde, como le exigimos al demandado rebelde que cumpla con la
obligaciones del proceso. Los derecho s y obligaciones no pueden ser exigidos compulsivamente.
3. -
Nuestra Corte Suprema adopta esta teora. Es necesario establecer en que momento
se produce la relacin jurdica procesal, cuando se traba la relacin jurdica procesal, es por eso que
nacen una serie de consecuencia importantes.
Cundo se traba la litis?
385
Notificacin de la Demanda.
2. -
2. -
Cargas Procesales. Es la actividad propia destinada, o que tiene como objetivo, prevenir un
perjuicio procesal. La contestacin de la demanda es una carga procesal, no es una obligacin del
demandado. Es una actividad propia del demandado, ya que el perjuicio procesal que le proviene,
es que no pueda ganar, puede perder. La posicin del demandado en el proceso es cumplir con
sus cargas. Si no lo hace es problema de l si no lo hace, porque puede sufrir un perjuicio procesal.
El cumplimiento o incumplimiento de la carga, lo determina la posicin en el proceso. Como
ejemplos de cargas procesales podemos citar:
a)
b)
La carga procesal de la prueba, en virtud de la cual el que alega algo, debe probarlo;
c)
d)
ii)
iii)
Posibilidades. Es la posicin, que permite obtener una ventaja procesal por un acto propio.
Cualquier acto propio que permita obtener una ventaja, ejemplo, si el demandado pierdo 2 ms
incidentes, la parte contraria pide una consignacin para que pueda presentar otro incidente.
Ejemplo, si el juez dijo algo que no deba referente al proceso y la parte contraria lo recusa. Es
una posibilidad propia que permite obtener una ventaja, la que se ver reflejada en la sentencia. Si
logro tachar a los testigos de la parte contrario, me permite una ventaja procesal. Si lo objeto un
documento a la parte contraria, que como ya dijimos se refleja en la sentencia.
387
Proceso es un conjunto de posiciones que las partes van teniendo, posiciones que van
teniendo lugar en relacin con el proceso.
El proceso es una situacin, dad por la posicin de las partes.
Paralelo entre Carga Procesal y Obligacin Procesal
La semejanza entre ambos conceptos est en que ambos son requerimientos de
conducta, es decir requieren de un determinado comportamiento, que puede consistir tanto en un deber
hacer como en una abstencin.
Las diferencias radican en que la carga procesal es de ejercicio facultativo, y por ende,
nunca puede llevar aparejado una ejecucin forzada.
Por el contrario, las obligaciones procesales son de ejecucin necesaria, y pueden
acarrear su cumplimiento forzado.
Otra diferencia es que la carga procesal es en beneficio del propio cargado, mientras
que en el caso de la obligacin procesal, sta se encuentra establecida en beneficio de la parte contraria,
de un tercero, o del Estado.
Por otra parte, las obligaciones procesales pueden alcanzar a un tercero, como por
ejemplo a los peritos, que estn obligados a evacuar sus informes, a ciertos testigos que estn obligados
a declarar y al propio juez, que est obligado a dictar las resoluciones correspondientes.
Papel del Juez
El juez no tiene cargas, ni posibilidades ni expectativas.
El juez tiene el papel de funcionario pblico dentro de la situacin jurdica. Debe
cumplir con las obligaciones que le impone la ley. Debe cumplir con la ley, porque la ley es el rgano del
estado que tiene la obligacin de conocer, resolver y hacer ejecutar lo resuelto. Las obligaciones del
juez no dependen de ninguna posicin de las partes en el conflicto, depende de la ley. No es parte de la
relacin tripartita. El juez debe fallar porque la ley lo obliga no por la relacin con las partes.
Crticas
1. -
Jaime Guasp, espaol, le crtica con su Teora de la Institucin Jurdica. Seala que la teora del
Goldschmith parece ms una teora sociolgica que una teora jurdica. En definitiva el contenido
del derecho son los derechos y obligaciones y el derecho procesal no escapa a ello.
2. -
Explica al
Sin duda las dos teoras ms importantes son la de la Relacin Jurdica Procesal y la de
la Situacin Jurdica Procesal, y no se puede negar que hoy en da no se habla de obligaciones y
derechos procesales, se habla de cargas y facultades, y posibilidades y expectativas.
388
390
Procedimientos
Concepto
Es el orden y ritualismo de los actos procesales.
Definicin
Sistema racional y lgico que determina la secuencia de los actos que debe el juez
y las partes para obtener los fines del proceso.
Caractersticas
1. -
2. -
Preconstituido. Es previo al proceso, para llevar a cabo tal hay que seguir la ritualidad establecida
en la ley.
3. -
Regulador del Proceso. Las normas de procedimiento vienen a dar curso al proceso, lo ordenan.
Generalmente son ordenatoria litis y por excepcin decisoria litis. Ejemplo, normas reguladoras de
la prueba las que influyen en la decisin del conflicto.
4. -
Estable. El procedimiento es fijo, sus actos estn determinados por un orden legal, el que est
basado en principios del derecho procesal. Ej., la economa procesal, la bilateralidad.
Principio de la Legalidad.
2. -
3. -
4. -
5. -
391
Consecutivo Legal
b)
Consecutivo Convencional.
c)
Consecutivo Judicial
7. -
Principio de Concentracin.
8. -
9. -
1. - Principio de la Legalidad
Est basado en el principio del derecho positivo. Es decir, las normas del
procedimiento, consecuencialmente el proceso, deben estar establecidas en la ley.
La ley es fuente fundamental del derecho procesal. Esto es si lo miramos desde el
punto de vista de la legalidad, es que se soluciona el conflicto.
392
El traslado para las demandas. Artculos 257, 698, 697 y 753 del Cdigo de Procedimiento Civil.
2. -
3. -
El traslado de incidentes ordinarios y especiales. Artculos 89, 99, 141, 148 y 154 del Cdigo de
Procedimiento Civil.
4. -
Agregacin de instrumentos pblicos con citacin. Artculo 795 N 4 y 5, 800 N 3 y 342 del
Cdigo de Procedimiento Civil.
5. -
6. -
7. -
Oposicin en el Juicio Ejecutivo o la citacin en va incidental ejecutiva. Artculos 459 y 233 del
Cdigo de Procedimiento Civil-
Unilateralidad
No existe prcticamente en la actualidad un principio de unilateralidad absoluta. Nos
referimos a un procedimiento donde a una de las partes no se le escuche o no se le permita realizar actos
en el proceso ni realizar sus cargas. Una de las partes sufre todo el peso de la ley, sin saber por qu.
Una parte tiene mayores privilegios que la otra en el proceso. Antiguamente lo
encontrbamos en el sumario penal. Hoy es una garanta constitucional la Bilateralidad.
Es un principio en extincin. Cuando entre a funcionar el principio del procedimiento
oral, se extinguir absolutamente.
Dispositivo. La iniciativa y el movimiento del proceso, est a cargo de las partes. Es la regla
general en materia civil y comercial. Es el llamado impulso de partes. No se hace nada si la parte
no lo pide. El artculo 12 establece este principio, al establecer la renunciabilidad de los derechos.
Manifestaciones de este principio:
a)
b)
Las partes deben determinar los hechos en el juicio. Artculo 160 del Cdigo de
Procedimiento Civil.
c)
Las partes deben acreditar los hechos en el juicios, tienen la carga procesal.
Excepcionalmente el juez puede decretar medidas para mejor resolver. Artculo 159 del
Cdigo de Procedimiento Civil.
d)
El tribunal el competente para fallar solo lo pedido por las partes, no puede extenderse a
puntos no sometidos a su decisin, porque incurrira en ultrapetita o extrapetita. Artculo
768 N 4, del Cdigo de Procedimiento Civil.
e)
2. -
f)
La cosa juzgada que provoca la sentencia es aplicable a las partes del proceso ya sea como
accin o como excepcin. Artculo 176 y 177 del Cdigo de Procedimiento Civil.
g)
Las partes deben impugnar las resoluciones contrarias a sus derechos, de lo contrario las
convalida la cosa juzgada y pasa lo mismo con las actuaciones nulas, de lo contrario las
convalida el transcurso del tiempo. Artculo 83.
Inquisitivo. Llamado de Oficio, implica que el impulso del proceso, lo tiene el juez. Es el juez el
que lleva adelante el proceso. Prima el criterio del juez para determinar el alcance de las
pretensiones de derecho de las partes.
Mediacin. Es de lejano. La relacin del juez con los hechos de la prueba, es una relacin lejana,
indirecta. El juez no aprecia por si mismo los hechos, si no que lo hace a travs de terceros.
Ejemplo, el informe de peritos.
2. -
Inmediacin. Hay una relacin directa, inmediata del juez con la prueba. Es por eso que existen
los medios de prueba mediatos e inmediatos. Ejemplo, la inspeccin personal del tribunal. Hay un
contacto directo del juez con los hechos. Su propia visita es el medio de prueba. Tambin existe
la confesin judicial provocada o forzada. La prueba de testigos es muy conflictiva, hay que
distinguir el tipo de testigo. La declaracin de un solo testigo, puede configurara una Presuncin
Judicial. El testigo de Odas, puede constituir base de una presuncin judicial.
En materia laboral y de menores, se privilegia la verdad real o material, por sobre la
verdad formal.
5. - Principio de la Preclusin
Aparece en nuestro pas, durante la segunda mitad del siglo XX, aunque surgi en la
doctrina durante el siglo XIX.
Sostiene que el proceso se desarrolla en etapas sucesivas. Cada una de estas etapas se
deben ir cerrando para permitir que se abra una nueva. En virtud del principio de la preclusin, la etapa
que se cierra, no puede volver a abrirse.
Se trata de conjugar dos principios el que permite avanzar (el impulso procesal) y el
que permite no retroceder ( el de la preclusin).
Con todo cabe tener presente que el principio de la preclusin es efectivo slo cuando
los actos procesales se han realizado vlidamente. Si no se han realizado vlidamente, se produce la
nulidad, y deben realizarse nuevamente, en forma vlida.
394
2. -
El Transcurso del Plazo. La ley seala el tiempo y la oportunidad para la realizacin de los actos
procesales. Si no se realizan las actuaciones dentro del plazo, la facultad de realizarlas, precluye.
Hay que distinguir entre plazos fatales y plazos no fatales:
a)
Cuando existe un plazo fatal, el acto debe realizarse slo dentro de ese plazo. Una vez
vencido ste, se produce automticamente la preclusin.
b)
Cuando se est frente a un plazo no fatal, no se extingue la facultad procesal por el slo
cumplimiento del plazo, sino que hay que solicitar la rebelda. La preclusin se produce, en
este caso, al momento de la notificacin de la resolucin que declar la rebelda.
Hoy en da, todos los plazos establecidos en el Cdigo de Procedimiento Civil, tienen el
carcter de fatales.
Es as, por ejemplo, que cuando se alega incompetencia de un tribunal por la declinatoria, no
puede pedirle luego la incompetencia por la va inhibitoria, o si se apela de un auto de
procesamiento, no se puede, con posterioridad, deducir el recurso de amparo.
Con todo, debe tenerse presente que la incompatibilidad debe estar sealada expresamente
por el legislador, y en consecuencia, es perfectamente posible que ste pueda admitir vas
incompatibles.
3. -
4. -
Los Plazos. Sean fatales o no fatales, la oportunidad para ejercer el derecho cesa al vencimiento
del plazo, ya sea por el ministerio de la ley, o que se requiera declaracin de rebelda.
2. -
Caducidad. Dice relacin con actuaciones procesales realizadas luego del plazo establecidas por
ley. Su sancin es la nulidad procesal, distinto de la decadencia del acto, por realizar, que se
sanciona con la improcedencia del mismo.
3. -
2. -
3. -
396
397
Audiencia de Preparacin del Juicio Oral. Artculo 266 del Cdigo Procesal Penal. La audiencia
de preparacin del juicio oral ser dirigida por el juez de garanta, quien la presenciar en su
integridad, se desarrollar oralmente y durante su realizacin no se admitir la presentacin de
escritos.
2. -
Audiencia del Juicio Oral. Artculo 291 inciso 1 del Cdigo Procesal Penal: La audiencia del
juicio se desarrollar en forma oral, tanto en lo relativo a las alegaciones y argumentaciones de las
partes como a las declaraciones del acusado, a la recepcin de las pruebas y, en general, a toda
intervencin de quienes participaren en ella. Las resoluciones sern dictadas y fundamentadas
verbalmente por el tribunal y se entendern notificadas desde el momento de su pronunciamiento,
debiendo constar en el registro del juicio.
Otros actos jurdicos procesales son los alegatos y la relacin en las Cortes.
2. -
Escrituracin. Este principio es ms seguro por el control que las partes pueden ejercer sobre las
providencias dictadas con mayor beneficio para su estudio, pero con mayor desventaja. Una de las
criticas ms grandes es que impide el contacto entre partes.
3. -
398
399
C. - Libre Conviccin
Implica que se falla en conciencia. Lo que su conciencia le dice. No es necesario
exteriorizar la conciencia. Se faculta al juez para aceptar cualquier medio de prueba y valorarlo
libremente, puede llevar esto a arbitrariedades y no se encuentra acogido en nuestra legislacin.
Ejemplo, los jurados y el Senado fallan en conciencia. Ante la pregunta si el Poder
Judicial no puede fallar en conciencia, la respuesta es negativa, ya que la excepcin la encontramos en el
tribunal de Menores que segn a su artculo 36 de la ley 16.618 expresa: El juez de letras de menores en
todos los asuntos de que conozca apreciar la prueba en conciencia y, si fuere posible, deber or
siempre al menor pber y al impber, cuando lo estimare conveniente.
400
Procedimientos Civiles. En los procedimientos civiles se deduce una pretensin de carcter civil,
y en sentido lato, esta denominacin incluye a todos los procesos no penales.
2. -
Los procedimientos de cognicin o de conocimiento. Tienen por objeto obtener del tribunal la
determinacin de una situacin jurdica especfica, de la cual emanan derechos y obligaciones, que
slo sern exigibles una vez que la resolucin del tribunal se encuentre firme o ejecutoriada, o sea
de aquellas que causa ejecutoria, segn corresponda.
Dentro de esta misma clasificacin, la doctrina ha elaborado una subclasificacin para los
procedimientos de cognicin, que distingue entre procedimientos declarativos de mera
certeza, constitutivos y de condena.
a)
2. -
Los procedimientos de cognicin declarativos de mera certeza son los que tienen por
objeto precisar una determinada situacin jurdica que se encuentra en duda, como si
un determinado contrato es vlido o no. Estos a su vez se clasifican en:
i)
ii)
b)
c)
Que un ttulo sea ejecutivo, significa que la obligacin que l contiene, consta
fehacientemente, y sta no puede ser discutida. Este procedimiento se caracteriza porque se
inicia con graves medidas de apremio en contra del demandado: embargo.
401
Los procedimientos cautelares. Tienen por objeto asegurar el resultado de una accin deducida
en juicio, tales como las medidas precautorias, o bien cautelar las eventuales infracciones de las
garantas ofrecidas por el demandado.
Los procedimientos ordinarios o comn. Son los que se aplican siempre que para la tramitacin
de un determinado asunto, donde no existen normas especiales establecidas por el legislador. Tiene
estas caractersticas de procedimiento ordinario en materia civil, el juicio ordinario de mayor
cuanta. Son de aplicacin general.
2. -
Son procedimientos especiales o extraordinario. Los que tienen por fuentes a normas especiales,
destinadas slo a regular la tramitacin de ciertas materias especficas, como lo son, por ejemplo,
el juicio ejecutivo y los interdictos posesorios, entre muchos otros.
Los procedimientos ordinarios tienen una gran importancia por son fuente subsidiaria
de los procedimientos especiales, por cuanto stos, a falta de una norma que regule una situacin
determinada, deben aplicar supletoriamente las normas establecidas en el procedimiento ordinario.
Se discute si las partes podran renunciar a un procedimiento especial para que su
asunto sea conocido en un procedimiento ordinario. La opinin de la ctedra es que tal renuncia sera
posible slo si el procedimiento especial estuviese establecido en beneficio de una de las partes, y sta
accediera a renunciar a l. Con todo, se trata de una cuestin controvertida.
2. -
Por el contrario, son procedimientos desconcentrados, aquellos que mantienen todos sus plazos
y etapas. Se les denomina tambin, procesos de lato conocimiento.
Son procedimientos singulares, que constituyen la regla general en nuestro ordenamiento, son
aquellos en los que se ejercitan pretensiones especficas entre partes (demandante y demandado)
que se encuentran perfectamente individualizadas.
2. -
Los procedimientos universales, por el contrario, son aquellos en donde se hacen valer
pretensiones que pueden afectar a terceros que al inicio del proceso ni siquiera han sido
individualizados. El ejemplo ms tpico de los procesos universales es el de quiebras.
Son procedimientos bilaterales en los que ambas partes tienen la oportunidad de ser escuchadas,
y constituyen la regla general en nuestro ordenamiento jurdico.
2. -
Los procedimientos monitorios son aquellos en los que se escucha a una sola de las partes. En la
prctica ya casi no tienen lugar, salvo en algunas instituciones muy especficas, y slo
parcialmente, como sucede por ejemplo al inicio del juicio ejecutivo.
402
Procedimientos de Mayor Cuanta. Por ejemplo, el Juicio Ordinario de Mayor cuanta, el Juicio
Ejecutivo de Mayor cuanta. El artculo 698 a contrario sensu se deduce esta cuanta.
2. -
3. -
Procedimientos Orales. Son aquellos en que el juicio mismo es visto oralmente, no admitindose
escrito alguno. Rige el principio de la oralidad. En materia civil, estos procedimientos existen,
pero con muchas limitaciones. Por ejemplo, en el Juicio Sumario, que es esencialmente oral, se
permite la presentacin de minutas escritas, lo que hace que en la prctica este procedimiento sea
prcticamente escrito. Sin embargo en materia penal, con la reforma procesal penal, todo el
procedimiento, salvo contadas excepciones (como la presentacin de la querella, la apelacin, etc.)
son orales.
2. -
El Impulso Procesal
Se refiere a la necesidad que a medida que transcurra el tiempo, el proceso vaya
caminando hacia la solucin del conflicto que lo origin. Sin embargo el proceso no tiene una dinmica
propia, sino que requiere de un determinado impulso para avanzar.
Los sujetos que debern dar este impulso para que el proceso avance, pueden ser tanto
las partes, como el propio tribunal, dependiendo del tipo de principios que regulen el procedimiento de
que se trate.
Es as como si se trata de un procedimiento en donde predomina el principio
dispositivo, el impulso procesal corresponder a las partes. Por el contrario, si en el procedimiento prima
el principio inquisitivo recaer principalmente en el rgano jurisdiccional.
Cuando se trata de procedimientos civiles, las partes, tanto el demandante como el
demandado tienen la obligacin de ir cumpliendo con sus respectivas cargas procesales, permitiendo as
que el proceso avance. Sin embargo el no cumplimiento de stas por parte del demandante tendr
graves consecuencias, por cuanto puede significar el abandono del procedimiento, lo que implica la
prdida de todo el esfuerzo procesal desplegado por las partes hasta ese momento.
Se ha dicho tambin que el impulso procesal tiene por fuente a la ley, dado que es sta
la que ha sealado los plazos y momentos en que deben realizarse las actuaciones procesales.
En este mismo sentido, se suele distinguir entre actos procesales tiles e intiles,
dependiendo si tienen o no importancia desde el punto de vista del impulso procesal. Esta distincin
tiene especial importancia en relacin con el abandono del procedimiento, por cuanto ste slo
corresponde si durante un determinado lapso de tiempo, el demandante no ha realizado "actos tiles".
403
Presupuestos Procesales
Son aquellos elementos que posibilitan la existencia y validez de un proceso
judicial:
1. -
Presupuestos Procesales de Existencia. Se les conoce como elementos constitutivos del juicio.
2. -
Es un concepto que nace en el siglo XIX, y que es obra de Oscar Von Bllow, y
pueden ser definidos como los antecedentes necesarios para que el procedimiento tenga existencia
jurdica y validez formal.
No se trata de un concepto abstracto sino de analizar en especfico un determinado
procedimiento, frente al cual se concluir si concurren o no los presupuestos procesales.
Los presupuestos procesales miran a la existencia y a la validez del procedimiento,
dependiendo de cul sea el presupuesto que no concurre al caso especfico.
Los presupuestos procesales se refieren a la accin, a la pretensin, a la validez del
proceso y a la sentencia favorable. Los tres primeros aspectos no son cuestionados por la doctrina, pero
con respecto a la sentencia favorable, se discute sobre su procedencia, estimndose mayoritariamente
que no se trata de presupuestos procesales.
Presupuestos de Existencia
1. -
2. -
Las Partes. No es absoluto ya que hay procesos que no tiene partes. Ejemplo el Procedimiento
Sumario Penal. Hay una parte activa y una pasiva. La parte activa es quien ejerce la accin. Las
partes indirectas o derivadas son los terceros.
3. -
2. -
Emplazamiento.
404
Presupuestos de Validez
1. -
Tribunal Competente.
2. -
Partes Capaces.
3. -
Formalidades Legales.
I. - Tribunal Competente
Para que exista un procedimiento vlido, el tribunal que conoce de l, debe ser
competente, si no es competente, se reclama a travs de las excepciones dilatorias e inhibitorias o
declinatoria de oficio, casacin en la forma, etc.
b)
c)
2. -
Slo aquellos que pueden tener patrocinio y poder, tienen capacidad para pedir en
juicio o Ius Postulandi, estas son:
1. -
Abogados habilitados para el ejercicio de la Profesin. Son los que tiene pagada la patente.
2. -
Procuradores de Nmero.
3. -
4. -
Egresados de las mismas escuelas, hasta 3 aos despus de haber tenido los exmenes
correspondientes.
5. -
2. -
inters.
posesorios.
Si las partes no son capaces se aplica el artculo 303: Excepciones dilatorias.
Si no se designa abogado patrocinante se tiene por no presentada la demanda.
Artculo 1 ley 18.120.
Si no se constituye poder, segn el artculo 2 inciso 4, se otorgan en el plazo de 3
das, y si no se constituye dentro de un plazo se entiende no presentada.
Si existen y no se han cumplido las formalidades del artculo 256 del Cdigo de
Procedimiento Civil. Si faltan requisitos de la demanda, el tribunal no estar obligado a darlo en juicio.
El artculo 254 N 1, se refiere a la suma. El N 1, es la individualizacin del
tribunal ante quien se presente la demanda. El N 2, es la individualizacin del demandante, nombre
completo, profesin, domicilio, etc.
Si no las contiene el tribunal puede no darse curso a la demanda.
El artculo 303 N 4. Es la excepcin dilatoria de ineptitud del libelo o demanda
cuando falta un requisito legal en el modo de proponer la demanda.
Si falla el resto de los requisitos del artculo 254, se reclama a travs de la excepcin
de ineptitud del tribunal, es decir, la demanda es inepta.
406
Presupuestos de Existencia
1. -
2. -
3. -
2. - Las Partes
Son los sujetos del proceso, el elemento subjetivo.
Son personas facultadas por ley para desarrollar, los distintos Actos Jurdicos
Procesales que constituyen el proceso (relacin jurdica).
La primera dificultad que se presenta es determinar si el juez puede ser considerada
parte del proceso o no.
1. -
2. -
De acuerdo con la naturaleza de la teora del proceso, el juez no es parte del proceso,
entendindose como parte de una relacin jurdica.
2. -
3. -
b)
c)
Sujetos de una relacin jurdica sustantiva, referida a las partes de una convencin.
De all la
2. -
o procesal.
I. - Directas u Originarias
Son aquellas que soportan directamente u originariamente los efectos del juicio,
participando en l, desde el origen de la relacin procesal (notificacin de la demanda). En materia civil
se conocen como:
1. -
Demandante o Ejecutante.
2. -
Demandado o Ejecutado.
2. -
Coadyuvantes.
b)
Independientes.
c)
Excluyente.
Indiferentes. Se le conoce como Terceros Ajenos al Juicio. Propiamente no son terceros, como
los testigos y auxiliares de la administracin de justicia.
Se requiere
a)
b)
Como parte derivada, son aquellos que intervienen en el proceso ya iniciado, como
habamos visto. Puede serlo por:
1. -
Sucesin. La parte originaria que litigaba por s, fallece y el proceso sigue pero con sus herederos.
En el caso de que el causante estuviera actuando por representante o mandatario, sta no se
extingue por la muerte del mandante, y el proceso continua. Artculo 5 del Cdigo de
408
Solo son partes derivadas por sucesin, los herederos o asignatarios a titulo universal, y en
ningn caso los legatarios.
2. -
Adhesin. Ocurre cuando el demandado estima que el derecho reclamado por el demandante, le
corresponde tambin a otras personas y puede pedir que se le cite de acuerdo a lo previsto en el
artculo 21 del Cdigo de Procedimiento Civil, lo que veremos en la intervencin forzada de parte.
3. -
Por Sustitucin. Se produce cuando una persona pasa a reemplazar a otra en el ejercicio de sus
derechos, ocupando su mismo lugar en el proceso. Nuestro derecho lo contempla en el caso de la
citacin de eviccin, del artculo 584 al 587 del Cdigo de Procedimiento Civil.
2. -
Tener Inters. Quien es parte en un proceso debe aducir un beneficio jurdico que est garantizado
en su favor, por el ordenamiento jurdico. En materia civil, por regla general se requiere ser titular
de este beneficio, salvo en aquellos casos en que la ley concede accin popular, en el caso por
ejemplo de la obra ruinosa. Este inters debe cumplir 2 requisitos:
a)
Actual. Es decir, real, no sujeto a existir eventualmente en el futuro (que exista el derecho)
b)
En materia penal es distinto, ya que se funda en el ius puniendi del estado. De los delitos
nace una accin penal publica que puede ejercerla cualquier persona que tenga capacidad
para ser parte, salvo que la ley conceda, expresamente la accin a determinadas personas,
caso en el cual estaremos frente a acciones privadas o mixtas.
En esta materia el Cdigo de Procedimiento Civil no tiene regla expresa, por lo que
debemos remitirnos al ordenamiento jurdico material o Cdigo Civil, Cdigo de Comercio,
etc. En los cuales se distingue entre capacidad de goce u capacidad de ejercicio, agregando
el derecho procesal la capacidad de pedir que ya vimos.
La Subrogacin Procesal
La subrogacin es una institucin de carcter jurdico sustancial, en virtud de la cual
una persona pasa a ocupar jurdicamente el lugar de otra, pudiendo ejercer sus derechos y responder por
sus obligaciones.
La subrogacin puede ser de bienes o personas:
1. -
La subrogacin de personas, como sucede por ejemplo en el pago por subrogacin, es una
institucin en virtud de la cual un tercero que paga sustituye al acreedor y se subroga en los
derechos y garantas que ste tena.
2. -
La subrogacin de bienes, es la figura del contrato de seguro, que se cobra validez al momento de
producirse el siniestro, en donde la suma de dinero que se paga como indemnizacin, reemplaza al
bien asegurado.
409
En primer lugar, se trata slo de una subrogacin procesal, no es una subrogacin civil.
2. -
2. -
Litis consorcio activa, pasiva o mixta. Depender si hay pluralidad de demandantes, demandados
o ambos.
2. -
3. -
4. -
Litis consorcio propia e impropia. Dependiendo de si existe una conexin entre los elementos del
juicio o hay solo una analoga.
b)
c)
La Litis Consorcio est regulada en el artculo 18. La litis consorcio es cuando existe
una relacin procesal mltiple o pluralidad de partes demandantes o demandados. Procede cuando se
deduce la misma accin, cuando se trata de acciones que emanan de un mismo hecho o en casos que a
ley autoriza.
Cuando se acta por muchos o contra muchos, en el procedimiento la ley exige que
debe obrarse a travs de lo que se llama un Procurador Comn. El artculo 19 del Cdigo de
Procedimiento Civil.
Artculo 19 (20). Si son dos o ms las partes que entablan una demanda o gestin
judicial y deducen las mismas acciones, debern obrar todas conjuntamente, constituyendo un solo
mandatario.
La misma regla se aplicar a los demandados cuando sean dos o ms y opongan
idnticas excepciones o defensas.
2. -
3. -
Todos los demandantes deben deducir la misma accin. Debe dejarse en claro que se trata ms
bien de pretensiones procesales, y no de acciones procesales, propiamente tales. Para el legislador,
la accin se refiere a:
a)
b)
La cosa pedida (no se refiere a la materialidad de la cosa. Se trata del beneficio jurdico que
se reclama);
c)
En la litis consorcio activo es permitido cuando se ejercita una misma accin, siempre y
cuando todos reclamen la cosa pedida, y todos invocan la misma causa de pedir.
Un ejemplo de esta situacin es que cuatro herederos son omitidos por un heredero. Cada
uno de los herederos tiene la accin para la peticin de herencia, y en consecuencia, pueden
accionar en conjunto.
Un caso distinto es cuando existe un bien que es de propiedad de cuatro personas. Cuando
se produce una expropiacin. La accin indemnizatoria se puede ejercitar tambin por todos
los afectados.
Si los demandantes deducen distintas acciones, se requiere que stas emanen directa o
indirectamente de un mismo hecho. As sucede, por ejemplo, si se produce un incendio de una
casa por culpa de un arrendatario.
Otro arrendatario, y los vecinos afectados por el incendio, tienen otra accin indemnizatoria,
pero de carcter extracontractual.
Todos ellos pueden demandar en conjunto al arrendatario culpable del incendio, puesto que
las acciones nacen directa o indirectamente de un mismo hecho: el incendio.
La ley exige que las acciones emanen directa e inmediatamente de un mismo hecho.
Finalmente, se admite que se intenten distintas acciones, siempre que la ley permita actuar
por muchos. Se acepta la existencia de la litis consorcio activa cuando la ley permite actuar por
muchos, tal como lo dispone el artculo 18 del Cdigo de Procedimiento Civil.
1. -
Es litis consorcio activa inicial es la que existe desde el inicio mismo del proceso. Es decir, desde
el momento que se inicia el proceso existe una pluralidad de demandantes.
2. -
Se produce una litis consorcio activa sobreviniente en las situaciones previstas y reguladas por el
artculo 21 del Cdigo de Procedimiento Civil, y son las siguientes: cuando la accin entablada por
una persona en contra de uno o ms demandados, puede tambin corresponder a otras personas.
En ese caso, los demandados pueden pedir que se ponga la demanda en conocimiento de los otros
posibles demandantes, para que stos, dentro del trmino de emplazamiento, procedan a adherirse
a la demanda, pasando a ser demandantes y producindose una litis consorcio activa, o bien para
declarar expresamente que no se adhieren a la demanda, caso en el cual caducan sus derechos.
413
Una primera situacin puede ser que hayan dos o ms dos demandados, cuando la accin se
dirige en contra de dos o ms personas. Es el caso en que dos o ms personas son deudores
simplemente conjunto de una obligacin. Cada uno responde por su cuota, y en consecuencia
pueden ser demandados todos los deudores.
2. -
3. -
Finalmente, pueden ser dos o ms los demandados cuando la ley permite proceder en contra
de muchos, como sucede, por ejemplo, en el caso de los deudores solidarios.
Acciones que corresponden a varias personas. Es el llamado caso del artculo 21.
2. -
La Jactancia.
3. -
Citacin de Eviccin.
4. -
5. -
6. -
7. -
414
Pueden adherirse a la demanda, manifiestan que ejercen la accin que les corresponden. Se usan
los artculos 12 y 13, referente al procurador comn.
2. -
3. -
Puede no hacer nada, en cuyo caso, quedan igualmente sujetos a los resultados del juicio. Les
afectar el resultado del proceso, sin posterior notificacin. Siempre tienen el derecho de
comparecer en cualquier estado del juicio, pero en el momento de comparecer, estn obligados a
respetar todo lo que ya se haya hecho.
2. - Jactancia
Est en los artculo 269 al 272 del Cdigo de Procedimiento Civil.
La jactancia es un juicio, se llama juicio de jactancia donde hay 2 partes, el Jactado y
el Jactancioso. Se produce cuando un sujeto manifiesta corresponderle un derecho del que no est en
ejercicio. Est en la primera parte del artculo 69. Es la figura bsica. La manifestacin debe reunir
ciertos requisitos. Segn el 270, esa manifestacin debe ser por escrito, o de viva voz delante de 2
personas hbiles para ser testigos o cuando se haya producido en juicio.
El jactancioso es el sujeto que manifiesta el derecho que le corresponde y que no est
gozando. Es el que efecta la jactancia. El Jactado es el perjudicado por esa manifestacin, o sea, por
la jactancia.
Ejemplo, un sujeto anda en bicicleta todos los das, y otro sujeto en una banca le grita
que la bicicleta es de l. El jactancioso es el que est sentado y el jactado es el que pasa en la bicicleta.
El jactado puede pedir que a el sujeto que dice que es suyo un derecho, obligarlo que ponga en accin
su derecho. En el ejemplo, el jactado, puede obligar al jactancioso a que presente su demanda de
reivindicacin, a travs de una previa sentencia que emana de un juicio de jactancia.
El jactando debe demandar al jactancioso en un juicio de jactancia. La demanda de
jactancia se tramita como juicio sumario.
La sentencia del juicio de jactancia, puede dar lugar a la demanda o no da lugar a la
demanda.
El objeto del juicio de jactancia es para obligar al jactancioso a demandar el derecho
que dice que le corresponde.
Si la sentencia acoge la demanda, el jactanciosos deber deducir la demanda. Artculo
271 inciso 2; Obliga al jactancioso a presentar su demanda, artculo 269, dentro del plazo de 10 das
bajo apercibimiento de que si no la presenta dentro de ese plazo, el jactancioso no ser odo despus
sobre ese derecho. Este plazo de 10 das puede ampliarse por el tribunal hasta 30 das, habiendo motivo
fundado.
El apercibimiento no opera de pleno derecho, el cual debe ser solicitado y esa solicitud
se tramita como un incidente.
La accin de jactancia, de acuerdo al artculo 272 del Cdigo de Procedimiento Civil,
prescribe en 6 meses contados desde la jactancia.
415
3. - Citacin de Eviccin
Est en los artculos 584 y 587 del Cdigo de Procedimiento Civil. Relacionada con
el contrato de compraventa del cdigo civil.
La eviccin es la perdida total o parcial de la cosa por sentencia. Encontramos
tambin el Saneamiento de la Eviccin, que es la proteccin jurdica que debe brindar el vendedor al
comprador que se ve expuesto por demanda judicial
a la perdida total o parcial de la cosa vendida.
Si la cosa es evicta, y si el comprador pierde la cosa, entonces el vendedor deber
restituir las prestaciones que la ley dice.
La citacin de eviccin es el procedimiento que la ley establece para que el comprador
cite a su vendedor a objeto que lo proteja jurdicamente de la eviccin.
Una vez citado el vendedor, en juicio, se entiende que se lleva como parte el tercero
que es demandante y el vendedor como demandado.
Se discute que el procedimiento de citacin de eviccin sea uno de los casos de
intervencin forzada del actor, ya que se est forzando al vendedor, pero ocupa la posicin del
demandado.
Los Terceros
Son aquellas personas que no estn vinculadas directa y originariamente con un
proceso judicial seguido ante el rgano jurisdiccional y que sin embargo pueden llegar a tener
intervencin con posterioridad como Tercero Indiferente o como Tercero Interesado.
Los terceros son distintos de las partes, siempre.
Fundamento de la Intervencin de Terceros en el Juicio
Se establece a objeto de que la sentencia que se va a dictar tenga efecto respecto de
todas las personas, que tienen inters en el asunto debatido en juicio, evitando la tramitacin de
sucesivas demandas, que se traducen e una mayor carga de trabajo para los tribunales, un mayor gasto
de recursos y la eventualidad de la dictacin de sentencias contradictorias.
El fundamento legal lo contienen los artculos 22, 23 y 24 del Cdigo de
Procedimiento Civil, constituyendo normas comunes a todo procedimiento, siendo por tanto, aplicables
al Juicio Ordinario Declarativo y a los procedimientos especiales por la va supletoria del artculo 3 del
Cdigo de Procedimiento Civil.
Pueden llegar a tener intervencin en el caso de interesado o indirecto, por lo que
existen:
417
Los Terceros Indirectos o Ajenos al Juicio. Son aquellos a quienes no les va a afectar el proceso
ni los efectos de la sentencia que se dicte. Se les llama tambin absolutos. No tienen inters en el
juicio.
2. -
Los Terceros Interesados. Son aquellos que si pueden verse afectados por el proceso y los efectos
de la sentencia que se dicte.
De estos dos tipos de terceros los terceros interesados pueden llegar a ser parte, y
estos si llegan a ser partes, van a ser partes indirectas o derivadas. Los indiferentes que son los que no
tienen relacin indirecta, pueden ser los testigos, peritos, los receptores judiciales, el secretario solo en
la medida que acta como ministro de fe en una diligencia probatoria.
Estos terceros interesados actan en el proceso (en el caso que actan), se denomina
Tercera. Los terceros pueden actuar por lo que se denomina:
1. -
Va Adhesiva.
2. -
Va de Oposicin o Excluyente.
3. -
Va Principal.
Tercera de Dominio.
2. -
Tercera de Posesin.
3. -
Tercera de Prelacin.
4. -
Tercera de Pago.
Terceros Interesados
1. -
Tercera por Va Adhesiva o Coadyuvantes. El tercero asume una posicin que es similar a la
posicin de una de las partes directas, tiene un inters adhesivo ya sea con el demandante o
demandado. Se adhiere al inters del demandante o demandado el que se conoce con el nombre
de Tercero Coadyuvante. Incluso puede actuar en la casacin fondo ante la Corte Suprema.
Artculo 23 del Cdigo de Procedimiento Civil: Los que, sin ser partes directas en el juicio,
tengan inters actual en sus resultados, podrn en cualquier estado de l intervenir como
coadyuvantes, y tendrn en tal caso los mismos derechos que concede el artculo 16 a cada una
de las partes representadas por un procurador comn, continuando el juicio en el estado en que
se encuentre.
Tiene derecho a designar mandatario propio y actuar de manera separada a la parte, en cuyo
caso debern actuar bajo un procurador comn. Artculo 16.
El inciso 2 nos define el inters que debe tener este coadyuvante: Se entender que hay
inters actual siempre que exista comprometido un derecho y no una mera expectativa,
salvo que la ley autorice especialmente la intervencin fuera de estos casos.
2. -
Va Excluyente. El tercero manifiesta un inters que est en pugna directa con el inters de las
partes directas, o sea, es abiertamente incompatible. Se denomina Tercero Excluyente. Artculo 22
del Cdigo de Procedimiento Civil: Si durante la secuela del juicio se presenta alguien
reclamando sobre la cosa litigada derechos incompatibles con los de las otras partes, admitir el
tribunal sus gestiones en la forma establecida por el artculo 16 y se entender que acepta todo
lo obrado antes de su presentacin, continuando el juicio en el estado en que se encuentre.
3. -
Tercera de Dominio, es la que se interpone por el tercero que reclama un derecho de dominio
sobre los bienes embargados. No es un juicio aparte, se tramita dentro del juicio.
2. -
Tercera de Posesin, es el reclamo que formula un tercero alegando ser poseedor de la cosa
embargada.
3. -
Tercera de Prelacin, es aquella que se interpone por el tercero que alega tener una preferencia
para ser pagado sobre los bienes del deudor. Para esto existe la prelacin de crditos, y hay
crditos que tiene preferencia para pagarse sobre otros. El fisco reclama a travs de la tercera de
prelacin, mediante la cual reclama el privilegios.
4. -
Tercera de Pago, es cuando el tercero que no tiene preferencia, solicita o reclama ser pagado
conjuntamente con los dems acreedores a pro - rata de sus crditos. Los acreedores Valistas son
los que no tiene preferencia.
2. -
Tener un Inters actual. Esto est en el inciso 2 del artculo 23 como vimos. Lo importante es
que tenga un derecho comprometido y no una mera expectativa.
3. -
4. -
2. -
Accin
Ahora estudiaremos el elemento objetivo del proceso, dentro de los elementos de
existencia del proceso.
De acuerdo con una concepcin moderna de la Teora de la Accin podemos decir
que:
Accin es el poder jurdico que tiene todo sujeto de derecho de acudir a los rganos
jurisdiccionales para reclamar la satisfaccin de una pretensin.
Esta es una concepcin del Profesor Eduardo Coutoure en su obra Fundamentos del
Derecho Civil.
La accin sera un atributo de la personalidad y se tiene por el hecho de ser persona.
Se puede acudir a los rganos jurisdiccionales para reclamar la satisfaccin de una pretensin.
Tradicionalmente han existido 6 doctrinas o teoras que han tratado de explicar la
Naturaleza de la Accin.
420
Hay una falta de legitimidad para obrar, dado que en determinadas situaciones, el legislador
desconoce a ciertas personas la capacidad para ejercer la accin procesal, como sucede, por
ejemplo, en el caso de las nulidades de matrimonio, en donde la accin est reservada slo a los
cnyuges, y nunca puede ser presentada por un tercero, y la accin para demandar la nulidad
relativa de un acto o contrato, por expreso mandato del legislador civil, slo pueden reclamarla
aquellas personas, en cuyo beneficio sta se ha establecido.
2. -
En relacin con la carga para demandar, el legislador seala situaciones en donde se establece
precisamente a quin le corresponde. En materia procesal, el que no cumple con las cargas
establecidas, en la oportunidad establecida para hacerlo, recibe una suerte de sancin.
422
Elementos de la Accin
La accin tiene 3 elementos:
1. -
Los Sujetos de la Accin. Son personas naturales o jurdicas que intervienen en un proceso, ya
sea como sujetos activos o pasivos. Hay:
a)
Sujeto Activo o Actor. Es aquel que plantea una pretensin o se atribuye el derecho o pone
en movimiento el derecho. Por ejemplo, actor, demandante, querellante o denunciante.
b)
Sujeto Pasivo. Es aquel en contra del cual se dirige la accin. Tenemos al demandado,
querellado, denunciado, imputado.
ii)
iii)
iv)
v)
Artculo 303 N 4. Excepciones Dilatorias. La ineptitud del libelo por razn de falta
de algn requisito legal en el modo de proponer la demanda.
2. -
3. -
El artculo 177 nos habla de la excepcin de Cosa juzgada. Pero la triple identidad
es la misma que se plantea como elementos de la accin.
423
Condiciones de Admisibilidad
Son requisitos que deben cumplirse a objeto que la sentencia definitiva resulte
favorable para el actor, vale decir, que se acoja la pretensin de ste. Estos son:
1. -
2. -
3. -
Derecho a la Accin.
a)
Significa que debe existir primero, un determinado hecho, una situacin de hecho, que
bsicamente constituye un hecho conflictivo. Ese hecho conflictivo, genera un derecho.
b)
Debe estar protegido por un derecho. Por lo tanto no cualquier hecho conflictivo es
importante para el derecho. Es un hechos jurdicamente relevante, cuando el hecho es
protegido por un derecho.
c)
Que tenga una accin. No olvidar que No todos los derechos tiene accin. Ejemplo las
obligaciones naturales. Ni a no todos las acciones les corresponden una accin. Artculo
1.470 del Cdigo Civil.
Calidad en la Accin. Se conoce tambin como Legitimidad, la que significa que toda accin
tiene un titular, o sea, un sujeto activo que puede ejercerla. Tambin tiene un sujeto pasivo contra
quien se dirige.
Si falta, hay falta de Legitimacin Activa. Toda accin solo puede ser dirigida en contra de
aquel sujeto que la ley ha situado en el lugar de tener que soportarla, o sea, el sujeto en cuya
contra concede la accin.
Ejemplo, una sociedad es distinta de la los socios que la componen. Un sujeto que es
acreedor de una sociedad X, y dice que la sociedad X no tiene nada, pero sus socios si, y
presenta su demanda en contra de los socios de la sociedad X. No est bien, ya que el
sujeto legitimado, es la Sociedad, por lo que faltara la Legitimacin Pasiva.
Hay casos en que no se requiere legitimacin activa, como en las Acciones Populares. No se
requiere ya que se las entrega a todos los sujetos y todos estn legitimados.
Con esto se quiere decir que la accin no sirve para que los tribunales realicen
pronunciamientos de carcter doctrinario y general, sino que para corregir situaciones
determinadas.
Se entiende por inters el provecho o utilidad, vale decir, el beneficio que la accin reporta a
su titular, por lo tanto habr inters cuando la accin judicial que se entabla es la nica va
adecuada para salvaguardar el derecho que reclama el actor.
424
Condiciones de Ejercicio
1. -
Que la accin cumpla con las formalidades que la ley establece para su Ejercicio. Nos
referimos a los requisitos que debe cumplir la demanda, porque la demanda es el medio a travs
del cual se ejerce la accin.
2. -
Fundamentos de Hecho
b)
Fundamentos de Derecho
c)
Peticiones Concretas
La Pretensin
Es la voluntad del sujeto enderezada a que se le repara o restituya en un derecho
subjetivo del que se considera titular, y que se estima vulnerado.
La pretensin es siempre un estado psicolgico, una actitud anmica, que se traduce en
la voluntad de ser reparado en un derecho que se considera vulnerado.
Existe una suerte de tetraloga, en la que se relacionan los derechos objetivos, los
derechos subjetivos, la pretensin y el concepto de accin.
Los derechos objetivos son normas de las cuales arrancan las existencias de los
derechos subjetivos.
Los derechos subjetivos, son potestades que permiten la proteccin de una
determinada situacin jurdica.
La pretensin, es la voluntad para ser protegido en un determinado derecho subjetivo.
Finalmente, la accin es la potestad pblica para que el rgano jurisdiccional se
pronuncie, y produzca la proteccin reclamada.
Paralelo entre derechos subjetivos, pretensin y accin
Sobre estos conceptos se pueden efectuar una serie de paralelos.
1. -
En efecto, es as como entre los derechos subjetivos y las pretensiones, se puede sealar que la
pretensin importa implcita o explcitamente, la afirmacin de ser titular de un derecho subjetivo.
Esta afirmacin puede o no ser errnea, por cuanto el que tiene la pretensin puede, en definitiva,
no ser titular de derecho subjetivo alguno. En ese caso, su pretensin ser finalmente rechazada
por la sentencia definitiva que pronuncie el tribunal.
2. -
Entre los conceptos de accin y pretensin, podemos sealar que toda accin es necesariamente
precedida por una pretensin, aunque no toda pretensin se traduce necesariamente en una accin.
3. -
Entre la accin y el derecho subjetivo, puede sealarse que no todo derecho subjetivo amagado se
traduce en una pretensin, por cuanto puede suceder que una persona no tenga inters en ser
protegido.
Con todo, cabe tener presente, que puede haber accin procesal sin derecho subjetivo
amagado, aunque nunca puede haber accin procesal, sin pretensin.
Cabe tambin distinguir, y establecer paralelos entre los conceptos de accin, demanda
y libelo.
425
La demanda suele ser el vehculo normal y natural de las acciones, aunque no el nico. En efecto,
la accin puede ejercitarse tambin en las acciones constitucionales (llamados tambin recursos
constitucionales, tales como el amparo y la proteccin), la reconvencin y las medidas cautelares.
2. -
Entre demanda y libelo tambin pueden establecerse relaciones. Ante todo, debe tenerse presente
que el trmino libelo tiene dos acepciones.
En su acepcin vulgar, significa escrito injurioso. Tcnicamente, sin embargo, puede ser
definido como demanda escrita.
En consecuencia, el libelo es una especie, dentro del gnero demanda. Ese es el concepto
que se le da, por ejemplo, en el artculo 303 N 4 del Cdigo de Procedimiento Civil, donde
se habla de "ineptitud del libelo".
En cuanto a la clasificacin de las acciones, cabe tener presente que las acciones
procesales no son clasificables en s. Sin embargo, lo que puede clasificarse son las pretensiones en
funcin de cu l sea el derecho subjetivo que requieres ser protegido.
Es as como podemos encontrar pretensiones de:
1. -
2. -
Pretensiones penales.
A su vez, las pretensiones civiles pueden ser nominadas e innominadas.
Las pretensiones son pblicas, cuando su ejercicio se hace en nombre de la sociedad toda.
2. -
Por el contrario, una pretensin ser privada, cuando se ejerce a nombre de una persona
determinada.
2. -
El previo antejuicio que tiene lugar en ciertos y determinados procedimientos en los cuales no
puede haber un pronunciamiento de fondo sobre la cuestin materia del juicio, si no ha habido un
proceso previo para calificar su admisibilidad, en razn de la calidad de las personas involucradas,
como de la propia naturaleza del asunto materia del proceso, como sucede por ejemplo con la
querella de captulos, el juicio poltico y el desafuero de determinadas autoridades de la Repblica.
3. -
4. -
En el caso de la excepcin de cosa juzgada, sta tiene por objeto impedir que un nuevo
proceso vuelva a pronunciarse sobre una cuestin que ya fu resuelta por una sentencia que
se encuentra firme y ejecutoriada.
El beneficio de excusin tiene lugar cuando un fiador solicita que antes que el acreedor se
dirija en su contra, lo haga en contra del deudor principal.
Que la pretensin sea deducida por la persona que legtimamente puede dirigirla en contra de
otros, por cuanto en ciertas y determinadas materias, la ley seala expresamente quin puede
accionar y hacer valer una determinada pretensin, como sucede, por ejemplo, con la nulidad de
matrimonio que slo puede ser reclamada por los cnyuges, la nulidad relativa que slo puede ser
reclamada por las personas sealadas en la ley y la nulidad absoluta que slo puede ser reclamada
por aquel que tenga un inters en ello.
427
2. -
3. -
b)
ii)
c)
d)
Acciones Ejecutivas. Son aquellas que tienen por objeto hacer ejecutar un derecho cierto.
Tienen por objeto el cumplimiento forzado de la obligacin que consta en un titulo
ejecutivo.
e)
b)
c)
Acciones Muebles
d)
Acciones Inmuebles.
e)
Acciones Reales
f)
Acciones Personales
g)
Algunos autores le agregan las acciones petitorias. Se refieren a aquellas que protegen las
del derecho de dominio.
h)
i)
Principales.
j)
Accesorias.
b)
Acciones Indirectas. Es aquella que ejerce un tercero que no es el titular, pero a quien la ley
le ha permitido ejercer la accin, por tener un inters. Generalmente son acreedores.
Ejemplo la Accin Pauliana o Revocatoria.
c)
Accin Oblicua.
428
Popular.
Pluralidad de Acciones
Artculo 17 del Cdigo de Procedimiento Civil. En un mismo juicio se pueden
entablar 2 ms acciones, en contra del mismo demandado. Su fundamento est en el principio de
economa procesal. Se parece a la Litis Consorcio. En un mismo juicio pueden intentarse varias
acciones. Pero se requiere un Requisito:
1. -
2. -
Que no sean Incompatibles. Ejemplo, intentar una accin de indemnizacin de perjuicios con la
accin reivindicatoria. Hay muchas acciones que conllevan a la accin de indemnizacin de
perjuicios. Pero por ejemplo, sera incompatible una accin de nulidad y de cumplimiento forzado.
Ejercicio de la Accin
Se ejercita a travs de un medio que es la demanda. La accin es un derecho subjetivo
y se materializa a travs de la demanda.
Demanda, es un acto jurdico procesal a travs del cual el titular de la accin la ejerce
ante el rgano jurisdiccional a fin de que de lugar a la pretensin que ella contiene.
Extincin de la Accin
Generalmente cuando se habla de la extincin de la accin, coincide con la extincin
del proceso, en algunos casos. Termina:
1. -
Por Sentencia Definitiva. Esta soluciona el conflicto. No se puede volver a efectuar la demanda
por cosa juzgada.
2. -
Ordinaria: Prescriben en el plazo de 5 aos. Regla general hay otras que prescriben en 4
aos, ejemplo la accin de indemnizacin de perjuicios por responsabilidad extracontractual.
b)
Las acciones ejecutivas prescriben en 3 aos. Hay algunas que prescriben en el plazo de 1
ao, estas son las que emanan de las Letras de Cambio, Pagar y Cheque.
c)
3. -
4. -
5. -
Renuncia de la Accin. La renuncia es antes que haya sido ejercida. Slo tiene lugar respecto de
aquellos derechos que son permitidos su renuncia. Los derechos cuya renuncia se permite, son las
interpuestas en el artculo 12 del Cdigo Civil.
429
2. -
3. -
La Reconvencin
La reconvencin es la forma que tiene el demandado para hacer valer su pretensin
respecto del demandante, y tiene por objeto que todas las pretensiones que se tienen recprocamente
demandante y demandado, sean conocidas en un mismo procedimiento, y resueltas en la misma
sentencia.
Si bien la reconvencin no es la nica manera que tiene el demandado para hacer valer
sus pretensiones en contra del demandante, nuestro ordenamiento jurdico le reconoce una enorme
importancia en virtud del principio de la economa procesal, que busca producir los mayores efectos
procesales, con el menor dispendio posible, razn por la cual la reconvencin no exige una relacin
lgica entre las pretensiones deducidas por las partes, las que pueden ser entre s, perfectamente
inconexas.
Reglas de Admisibilidad de la Reconvencin
Si estas reglas no se cumplen, el demandado no podr utilizarla como medio para
hacer valer sus pretensiones, debiendo intentar los mecanismos generales que le proporciona el
ordenamiento jurdico.
1. -
2. -
En relacin con el elemento materia, slo ser admitida la reconvencin cuando la materia
sobre la que versa sea de la competencia del juez que est conociendo del asunto principal.
Con respecto a la cuanta, sta entra a jugar, pero de manera ms restringida y calificada. Si
la cuanta de la reconvencin es inferior a la puede conocer el juez que est conociendo de
lo principal, este magistrado podr conocer de ella sin problemas. Por el contrario, si la
cuanta de la reconvencin fuese superior a la que puede conocer el juez de lo principal, no
podr ser admitida la reconvencin.
En relacin con el procedimiento, la reconvencin slo ser admisible cuando su tramitacin est
sometida al mismo procedimiento que el de la cuestin principal.
430
Se discute si en el caso que la pretensin que se hace valer en la reconvencin est sujeta a
un procedimiento ms concentrado que el establecido para la tramitacin de la cuestin
principal, podra el demandado renunciar a ese procedimiento concentrado y as provocar
que la reconvencin fuese admisible y se tramite sta y la cuestin principal en el mismo
procedimiento de lato conocimiento.
Tramitacin de la Reconvencin
La tramitacin de la reconvencin est sealada en los artculos 314, 316 y 317 del
Cdigo de Procedimiento Civil, y sealan un esquema que supone que el procedimiento aplicable tanto a
la tramitacin de la cuestin principal como de la reconvencin, es el procedimiento ordinario, aunque
como sealamos precedentemente, la reconvencin puede tener lugar en todo tipo de procedimientos,
teniendo en cuenta las reglas de admisibilidad que sealamos.
En el juicio ordinario de mayor cuanta, la interposicin de una accin reconvencional
har ms difcil su perodo de discusin, aunque la tramitacin del proceso pueda llevarse a cabo sin
inconvenientes.
En efecto, el perodo de discusin en el juicio ordinario consta de cuatro etapas:
demanda, contestacin de la demanda, rplica y dplica.
El plazo para contestar la demanda es normalmente de 15 das, ms tres das
adicionales, dependiendo del da en que fue hecha la notificacin, ms los das que eventualmente
correspondan, segn la tabla de emplazamiento.
Despus de contestada la demanda, el demandante tiene seis das fatales para presentar
su escrito de rplica, y el demandado cuanta con ese mismo plazo de seis da fatales para presentar su
escrito de dplica.
El demandado, si desea interponer la reconvencin, debe hacerlo conjuntamente con la
contestacin de la demanda. En ese mismo escrito, adems, puede el demandado interponer excepciones
dilatorias.
El demandante reconvenido, por su parte, en el escrito de rplica deber adems de
replicar a la contestacin de la demanda que haya presentado el demandado sobre la cuestin principal,
contestar la demanda reconvencional de ste.
El demandado podr en su escrito de dplica referirse a la cuestin principal y replicar
a la contestacin de la reconvencin que haya hecho el demandante.
En esa situacin, aparece un quinto escrito en el perodo de discusin, que es el que
presenta el demandante de la cuestin principal, para duplicar sobre la demanda reconvencional
deducida en su contra.
Queda en evidencia entonces, que de intentarse una demanda reconvencional en un
proceso, los escritos del perodo de discusin pasan a ser "complejos", porque deber n referirse tanto a
la cuestin principal, en el cuerpo del escrito, como a la reconvencin, en los otroses del escrito.
El artculo 316 dispone que la reconvencin deber ser tramitada y fallada
conjuntamente con la demanda principal, sin perjuicio de la facultad del tribunal para declarar su
tramitacin por separado, si a su juicio no existe entre ambas cuestiones, relacin alguna, tal como lo
permite el artculo 172 del Cdigo de Procedimiento Civil.
431
2.- La Interposicin de Excepciones Dilatorias.El objeto de las excepciones dilatorias, establecidas en el artculo 303 del Cdigo de
Procedimiento Civil, es propender al establecimiento de una relacin procesal vlida y eficaz. El oponer
una excepcin dilatoria significa afirmar que el proceso adolece de un defecto que luego puede significar
su ineficacia jurdica.
Estas excepciones, que se oponen a la accin del demandante, y no a su pretensin,
deben hacerse valer al inicio del proceso, en el escrito de contestacin a la demanda, con el objeto que
432
5.- La Reconvencin
Materia que analizamos anteriormente.
6.-El Silencio.
Es la situacin que se produce cuando el demandado no comparece al proceso en
tiempo y forma, y en consecuencia, nada ha expresado sobre la pretensin del actor.
433
Las Rebeldas
Artculos 78 y 202 y Siguientes del Cdigo de Procedimiento Civil.
Es un instituto establecido para reducir la extensin de los plazos legales no fatales y
judiciales.
A juicio del profesor, las rebeldas podran aplicarse tambin a los plazos
convencionales, sin embargo esta interpretacin no es la que se desprende del texto legal, que slo se
refiere a los plazos legales no fatales y a los plazos judiciales.
La rebelda puede ser definida como la declaracin judicial que el plazo se encuentra
extinguido, por la no realizacin del acto procesal.
Con respecto a las rebeldas, hay que distinguir de lo que sucede en la primera
instancia, de lo que sucede en el recurso de apelacin.
En la primera instancia, la rebelda debe ser declarada trmite a trmite, y en
consecuencia, quien ha sido declarado rebelde respecto de un trmite, no puede ser considerado rebelde
respecto de los dems.
Durante la tramitacin del recurso de apelacin, el artculo 202 del Cdigo de
Procedimiento Civil, dispone que la rebelda, no requiere de una declaracin expresa, y se produce
automticamente por la no comparecencia del apelado, al que se le tendr por rebelde para todos los
efectos legales.
La rebelda en segunda instancia, significa que el recurso produce todos sus efectos, y
no ser notificar las resoluciones al apelado rebelde, el que podr comparecer con posterioridad,
aceptando todo lo obrado.
Esta rebelda se aplica tambin en los recursos de casacin en la forma y en el fondo.
Ante de la reforma que declar que todos los plazos del Cdigo de Procedimiento
Civil tenan el carcter de fatal (salvo los establecidos para la realizacin de las actuaciones del tribunal),
la rebelda deba ser siempre declarada a peticin de parte, salvo excepciones muy calificadas.
Hoy en da, y segn lo establece el artculo 78 del Cdigo de Procedimiento Civil, la
rebelda puede ser declarada tanto de oficio por el tribunal, como a solicitud de las partes.
Esta norma se refiere slo a los plazos judiciales, por cuanto todos los plazos del
Cdigo de Procedimiento Civil tienen el carcter de fatal.
Adems, cuando se declara la rebelda, la resolucin que contiene esta declaracin
produce efectos, slo desde el momento de su notificacin.
Finalmente, sealemos que a pesar de estar contenidos en el ttulo VIII del Cdigo de
Procedimiento Civil, bajo el acapite "De las Rebeldas", los artculos 79, 80 y 81 no se refieren a esta
institucin, sino a las nulidades procesales.
Accin y Reaccin
La reaccin es, en trminos generales, la forma en que el demandado acta frente a la
accin deducida en su contra.
434
Reaccin y Excepcin
Antiguamente la doctrina sostena que ambos conceptos eran sinnimos, y que eran
dos denominaciones para un mismo fenmeno, Sin embargo, la opinin de los autores modernos es
distinta, y sealan que son dos conceptos que estn en relacin de gnero (la reaccin) a especie (la
excepcin), por cuanto de las muchas formas que puede adoptar la reaccin, una de ellas es la
excepcin.
En este sentido es interesante hacer notar que en relacin con las excepciones, uno de
los requisitos que debe cumplir una sentencia definitiva, es el tener que pronunciarse sobre todas
acciones y excepciones que se han hecho valer en el proceso, bajo la sancin de nulidad de la resolucin,
por medio de la interposicin de un recurso de casacin en la forma.
La diferencia entre accin y excepcin tiene en ese caso, una enorme importancia, por
cuanto si se considera que accin y reaccin son un mismo concepto, la sentencia deber pronunciarse
sobre todas las reacciones que haya tenido el demandado durante el proceso. Por el contrario, si se
considera a la excepcin slo como una especie dentro del gnero reaccin, slo deber pronunciarse
respecto de stas.
La Contrapretensin
La contrapretensin es una expresin de la voluntad del demandado para que se
mantenga inalterable la situacin jurdica que el demandante pretende modificar por medio de la accin
interpuesta.
En la contrapretensin se encuentran presentes los mismos elementos que caracterizan
a la pretensin. En efecto, existe una expresin de voluntad del demandado, en el sentido de mantener
inalterada la situacin jurdica que pretende modificar el demandante.
En la contrapretensin existe tambin la auto atribucin, por parte del demandado de
un derecho subjetivo que le permite aspirar a mantener la situacin jurdica existente.
Con todo, hay que tener en consideracin que las causas de la pretensin pueden ser
mltiples, en cambio, la contrapretensin slo tendr como causa la accin deducida por el demandante,
por cuanto siempre la pretensin anteceder a la contrapretensin.
La Excepcin
Excepcin, es el medio de que dispone el demandado para defenderse de una accin
que ha sido interpuesta en su contra.
Excepcin, es el poder jurdico del demandado, de oponerse a la pretensin del
actor, que ha sido deducida ante los rganos jurisdiccionales. Este concepto mira a la pretensin.
Hay 2 clases de Excepciones bsicas: Dilatorias y Perentorias.
1. -
Excepciones Dilatorias, son aquellas que tiene por objeto la correccin del procedimiento sin
afectar el fondo de la accin deducida. El fondo de la accin deducida es la pretensin, o sea, sin
afectar la pretensin.
Las excepciones dilatorias estn el artculo 303 del Cdigo de Procedimiento Civil y son:
435
2. -
a)
b)
c)
La litis Pendencia, que es cuando existe 2 juicio pendientes entre las mismas partes,
sobre el mismo objeto y la misma causa.
d)
e)
f)
Generalmente son los medios de extinguir las obligaciones. O sea, el pago, la nulidad, la
novacin, la condonacin, la compensacin, confusin, etc. Hay otras como la prescripcin,
la falta de legitimacin activa.
Elementos de la Excepcin
Los elementos de la excepcin son los mismos de la accin:
1. -
2. -
3. -
436
2. -
Segn su objeto:
a)
Dilatorias. Son aquellas que corrigen el procedimiento sin afectar la accin deducida.
Artculo 303 N 6. del Cdigo de Procedimiento Civil
b)
c)
Reales. Son aquellas que afectan al acto en si mismo, independiente de los sujetos que en
dicho acto intervengan. Ejemplo: el pago, modos de extinguir las obligaciones en general.
La nulidad absoluta.
b)
437
Comparecencia en Juicio
La capacidad es un supuesto procesal, y solamente en virtud de una real capacidad, se
puede crear una relacin procesal que haga lcito un determinado proceso.
En derecho civil, la doctrina distingue entre la capacidad de goce, que es la facultad de
adquirir derechos, y que es un atributo de la personalidad, y la capacidad de ejercicio, que es la
capacidad para ejercer los derechos adquiridos.
Debe tenerse presente que, segn nuestra legislacin, la capacidad de goce se tiene
siempre, y es inherente a la calidad de hombre, e incluso es anterior a la existencia de la personalidad,
por cuanto tambin la tiene el que est por nacer.
Sin embargo, para realizar validamente actos jurdicos procesales, que son una especie
dentro del gnero acto jurdico, se requiere, no slo capacidad de ejercicio, sino una capacidad
adicional, que se denomina jus postulandi, que puede ser definida como la capacidad de realizar
validamente actos procesales en juicios o en gestiones judiciales no contenciosas.
En consecuencia, si se carece de jus postulandi, no se puede realizar actuaciones
procesales en juicio.
Sin embargo, este principio general tiene excepciones, como por ejemplo la posibilidad
que cualquier persona presente un recurso de amparo, o realice determinadas gestiones en tribunales de
menores, entre otras.
Las personas revestidas con jus postulandi, estn expresamente sealados en la ley, y
son los abogados habilitados para el ejercicio de la profesin, los egresados de derecho (hasta tres aos
luego de egresar), los estudiantes matriculados en 3, 4 o 5 ao de derecho, los postulantes de las
Corporaciones de Asistencia Judicial y los procuradores del nmero.
Nuestro sistema procesal contempla una doble forma de estar representado en juicio:
el patrocinio y el poder.
Estas son formas de mandato, y en general, significan un encargo.
El patrocinio slo puede ser otorgado a abogados habilitados para el ejercicio de la
profesin.
El poder, por el contrario, puede ser otorgado a abogados habilitados, estudiantes de
derecho, procuradores del nmero y postulantes de la Corporacin de Asistencia judicial.
Se diferencian, estas instituciones, en que el patrocinante asume la responsabilidad de
la defensa, aunque no realice actuaciones procesales, sin perjuicio que para determinadas actuaciones la
ley exija la presencia del abogado patrocinante, como sucede con la interposicin de los recursos de
casacin y de revisin, los que requieren de patrocinio especfico. El que tiene el poder, por el contrario,
representa al mandante en las actuaciones procesales propiamente tales.
Es posible que una persona, si es abogado habilitado, pueda reunir ambas calidades, y
ser al mismo tiempo, patrocinante y apoderado.
Cuando se permite actuar sin patrocinio, nada obsta para que el tribunal pueda exigir
la concurrencia de un abogado patrocinante.
De acuerdo a las normas de comparecencia en juicio, se permite al patrocinante
representar al mandante, sin que exista el otorgamiento de un poder expreso. Sin embargo, debe tenerse
en consideracin que la jurisprudencia ha interpretado estas normas en un sentido muy restrictivo.
La capacidad procesal, entonces, se compone de 3 condiciones:
438
2. -
3. -
Patrocinio
b)
Poder
Concepto de Comparecencia
1. -
En Sentido Amplio. Es presentarse una persona ante un juez, ya sea de manera espontnea para
ejercer una accin o a propsito de un llamado o intimacin de autoridad que lo obligue hacerlo.
Se aplica a las partes y a los terceros con inters, a los peritos, a los testigos, auxiliares y todo
aquel que deba comparecer ante un rgano jurisdiccional.
2. -
Fuentes Legales
Se encuentra regulada en el libro I Ttulo II del Cdigo de Procedimiento Civil y en la
ley N 18.120 sobre comparecencia en juicio del 30 de abril del ao 1982.
Formas de Comparecencia
1. -
2. -
Por S mismo. Es comparecer a nombre propio o en representacin legal de otro. Se clasifica en:
a)
A nombre propio. La capacidad para actuar por si mismo se presume y quien alegue lo
contrario, deber acreditar la falta de capacidad, alegndola por va de excepcin dilatoria
del 303 N 2 del Cdigo de Procedimiento Civil, o por la incidencia de nulidad del artculo
83, tambin el tribunal puede declararla de oficio, artculo 84 del Cdigo de Procedimiento
Civil.
b)
ii)
439
Sistemas de Comparecencia
Se distinguen 3 sistemas:
1. -
Las partes deben actuar directamente y no a travs de representantes judiciales. Lo que permite
la defensa y no la representacin. La parte debe comparecer por si por medio de su representante.
2. -
3. -
No se permite la comparecencia directa y personal de las partes, sino que deben ser debidamente
patrocinadas y representadas.
440
b)
c)
d)
Estudiantes egresados de las escuelas de derecho, hasta los 3 aos despus de haber
rendido los exmenes correspondientes. Se acredita por un certificado expedido por la
respectiva universidad.
e)
b)
Con autorizacin expresa del juez. Artculo 2 inciso 3 de la ley 18.120. Sea para la
iniciacin del juicio o para la secuela del juicio, considerando siempre la naturaleza y cuanta
del asunto. Las resoluciones dictadas al efecto son apelables en el efecto devolutivo.
c)
ii)
iii)
En asuntos conocidos por jueces de polica local o ante el alcalde, salvo cuya cuanta
sea superior a 4 U.T.M.
iv)
v)
vi)
vii)
Causas electorales.
x)
xi)
xii)
xiii) Los martilleros, peritos, depositarios, interventores, secuestres para cumplir sus
encargos.
xiv) Ciudades donde habiendo ms de 4 abogados, no exista entidades pblicas o privadas
que presten asistencia jurdica gratuita a personas notoriamente menesterosas, en
concepto del tribunal, las que sern representadas gratuitamente por una bogado del
tribunal.
2. -
3. -
En el caso del litigante rebelde solo puede comparecer en 2 instancia ante la Corte de
Apelaciones por abogado por procurador del numero, nunca personalmente, inciso 2: El
litigante rebelde slo podr comparecer ante estos ltimos tribunales representado por
abogado habilitado o por procurador del nmero. Esta disposicin se aplica igualmente a
las cortes marciales.
La Corte Suprema. Slo se puede comparecer a travs de abogado habilitado o procurador del
nmero, tampoco personalmente. Sigue la regla del 398 que vimos.
Los procuradores del nmero pueden representar a las partes en juicio. El artculo
394 del Cdigo Orgnico de Tribunales define a los Procuradores del Nmero: Los procuradores del
nmero, son oficiales de la administracin de justicia encargados de representar en juicio a las
partes.
Casos especiales de comparecencia
1. -
Muerte de la parte que obra por s misma. Si durante el juicio fallece alguna de las partes que
obre por s misma quedar suspenso por este hecho el procedimiento, y se pondr su estado en
noticia de los herederos para que comparezcan a hacer uso de su derecho en un plazo igual al de
emplazamiento para contestar demandas, que conceden los artculos 258 y 259. Artculo 5 del
Cdigo de Procedimiento Civil. Supuestos que:
a)
b)
c)
442
Cesacin de la representacin legal de las personas naturales. Si durante el curso del juicio
termina por cualquiera causa el carcter con que una persona representa por ministerio de la ley
derechos ajenos, continuar no obstante la representacin y sern vlidos los actos que ejecute,
hasta la comparecencia de la parte representada, o hasta que haya testimonio en el proceso de
haberse notificado a sta la cesacin de la representacin y el estado del juicio. El representante
deber gestionar para que se practique esta diligencia dentro del plazo que el tribunal designe, bajo
pena de pagar una multa de un cuarto a un sueldo vital y de abonar los perjuicios que resulten.
Supuestos:
a)
b)
Efectos:
i)
ii)
iii)
3. -
4. -
443
Patrocinio y Poder
Patrocinio
Es un contrato por el cual las partes o interesados en un asunto judicial,
encomiendan a un abogado habilitado, la defensa de sus derechos en dicho juicio o gestin.
El patrocinio slo puede ser conferido a abogados habilitados para el ejercicio de la
profesin y que se encuentre al da en el pago de su patente.
El patrocinio se constituye, segn lo dispone el artculo primero de la ley 18.120,
sealando en la primera presentacin que haga cada parte en el proceso, se trate de asuntos
contenciosos o voluntarios, el nombre del abogado, su domicilio y su firma.
Si el patrocinio no se constituye en la forma sealada, acarrea una sancin que
consiste en que el escrito podr ser provedo y se tendr por no presentado para todos los efectos
legales. Las resoluciones que al respecto se dicten, no sern susceptibles de recurso alguno.
El patrocinio constituido vlidamente en el proceso durar hasta la terminacin de
ste, salvo que en el proceso haya testimonio de su cesacin, y permitir defender la causa tanto en
primera como en segunda instancia. Debe tenerse presente, eso s, que hay recursos procesales que
requieren, para su presentacin del otorgamiento de un patrocinio especial, como los recursos de
casacin, tanto en la forma como en el fondo, y el recurso de queja.
Caractersticas
1. -
Es un contrato. Se rige por las normas del mandato civil, ms las modificaciones propias de la ley
procesal. Artculo 528 Cdigo Orgnico de Tribunales: El acto por el cual una persona
encomienda a un abogado la defensa de sus derechos en juicio, es un mandato que se halla
sujeto a las reglas establecidas en el Cdigo Civil sobre los contratos de esta clase, salvo la
modificacin establecida en el artculo siguiente.
2. -
1. -
Lo primero que vemos es que el Patrocinio es obligatorio para gestiones contenciosas civiles y
penales y no contenciosas. Ante cualquier tribunal.
2. -
Constitucin
Debe ser por escrito, lo que implica que es Solemne. Se constituye por el hecho de
poner el abogado el nombre, apellido, domicilio y firma en el escrito presentado. Si no se cumplen
los requisitos no hay patrocinio. Artculo 1 inciso 2 de la ley 18.120: Esta obligacin se entender
cumplida por el hecho de poner el abogado su firma, indicando adems su nombre, apellidos y
domicilio. Sin estos requisitos no podr ser proveda y se tendr por no presentada para todos los
efectos legales. Las resoluciones que al respecto se dicten no sern susceptibles de recurso alguno.
Es un acto bilateral que consta en el proceso.
444
2. -
Adems, deber darse cumplimiento al artculo 3 del D.L. 3.637 que obliga al pago de
una patente municipal, aunque sin embargo existe jurisprudencia en contra, no obstante la
doctrina mayoritaria estima que es un requisito para ser abogado.
1. -
2. -
3. -
Defensas Orales. Artculo 527 del Cdigo Orgnico de Tribunales. Solo pueden hacerla los
abogados habilitados, por lo tanto solo los patrocinantes, excepto los postulantes a la corporacin
de asistencia judicial. Dice el 527: Las defensas orales ante cualquier tribunal de la Repblica
slo podrn hacerse por un abogado habilitado para el ejercicio de la profesin. No obstante,
los postulantes que estn realizando su prctica para obtener el ttulo de abogado en las
Corporaciones de Asistencia Judicial creadas por la Ley No. 17.995, podrn hacer tales
defensas ante las Cortes de Apelaciones y Marciales en favor de las personas patrocinadas por
esas entidades. Para estos fines el representante de ellas deber otorgar al postulante un
certificado que lo acredite como tal.
2. -
445
b)
Cuando la ley exige se haga con el apoderado o representante y no con el patrocinante aun cuando
ste est autorizado para representar. Esto se da en algunos tipos de resoluciones ejemplo la
sentencia se notifica al apoderado.
Efectos
1. -
El abogado se hace responsable de la marcha del juicio. Hay responsabilidades civiles y penales
para el abogado.
2. -
El abogado puede comparecer a nombre del patrocinante ante la Corte Suprema y ante la Corte de
Apelaciones. Artculo 398 del Cdigo Orgnico de Tribunales: Ante la Corte Suprema slo se
podr comparecer por abogado habilitado o por procurador del nmero y ante las Cortes de
Apelaciones las partes podrn comparecer personalmente o representadas por abogado o por
procurador del nmero.
3. -
2. -
Muerte del Abogado. Debe ser puesta en conocimiento de la parte y sta deber designar un
nuevo patrocinante.
2. -
3. -
Inhabilidad.
4. -
Revocacin. Trmino unilateral del patrocinado. Debe ser por causa justificada y el Cdigo de
tica exige que para la revocacin deben haberse satisfecho los honorarios de los abogados. Puede
ser expresa o tcita y es tcita cuando simplemente se designa un nuevo abogado en el proceso,
pero siempre por causa justificada.
5. -
6. -
Mandato Judicial
La definicin legal contenida en el artculo 395 del Cdigo Orgnico de Tribunales,
debe complementarse con la ley 18.120, sobre la representacin en juicio, que se encuentra en el
apndice del Cdigo de Procedimiento Civil.
El artculo 395 establece: El acto por el cual una parte encomienda a un procurador
la representacin de sus derechos en juicio, es un mandato que se regir por las reglas establecidas en
el Cdigo Civil para los contratos de esta clase, salvas las modificaciones contenidas en los artculos
siguientes.
Sin embargo, este artculo establece que el mandato es un acto, lo cual no es as. Es un
contrato.
Es un contrato en que una persona confa la representacin o gestin de uno o
ms negocios a otra, la cual se hace cargo de ellos por cuanta y riesgo de la primera.
El mandato judicial puede ser genrico o especfico. El mandato es genrico, cuando
permita la representacin en todo tipo de juicio o gestiones no contenciosas.
En cuanto a las normas aplicables, est el Cdigo Orgnico de Tribunales, que define
el mandato judicial, el Cdigo de Procedimiento Civil, que regula el mandato, el Cdigo de
Procedimiento Penal, que contiene normas especiales, el Cdigo Civil, que contiene normas supletorias
sobre el mandato y la ley 18.120, sobre comparecencia en juicio.
Es un contrato de tipo mandato. Sabemos que el mandato civil es un contrato por el
cual una parte entrega a la otra la gestin de una o ms negocios determinados.
El negocio de este contrato es la representacin de los derechos en juicio. En el
patrocinio es la defensa de los derecho, aqu en le mandato se representa.
Se rige por las normas del cdigo civil, del mismo contrato de mandato, salva las
modificaciones que se contengan en el Cdigo Orgnico de Tribunales.
Dentro de las modificaciones es importante destacar el artculo 397 del Cdigo
Orgnico de Tribunales. El que seala adems de la recta administracin del mandato, 2 obligaciones
propias del procurador del nmero:
447
Obligacin genrica a todos los mandatarios judiciales. Dar aviso conveniente del estado de los
asuntos sobre las providencias y resoluciones que se dicten en dichos asuntos. Se le informa a los
abogados patrocinantes.
2. -
Es una obligacin propia de los Procuradores del Nmero. Artculo 397 del Cdigo Orgnico
de Tribunales.
2. -
b)
c)
Es solemne, porque se deben cumplir los requisitos que la ley expresamente seala.
En cuanto a la capacidad para celebrar los mandatos judiciales, debemos distinguir entre la
capacidad del mandante y la del mandatario.
b)
c)
El mandato judicial, es un contrato solemne por el cual una persona otorga a otra facultades
suficientes para que la represente ante los tribunales de justicia.
2. -
Solo pueden ser mandatarios judiciales los que el inciso 12 del artculo 2 de la ley 18.120 seale
o sea:
3. -
a)
Abogado habilitado.
b)
c)
d)
Egresados de
exmenes;
e)
El artculo 3, seala las sanciones que se aplicarn en el caso de que no se cumpla el artculo 2
inciso 1. Incurre en el delito de Ejercicio Ilegal de la Profesin. Veamos:
448
b)
Sanciones Penales. El que sin ser abogado ejecutare cualquiera de los actos a que esta ley
se refiere, incurrir en la pena de reclusin menor en su grado mnimo a medio. En la misma
pena incurrir el que, sin tener algunas de las calidades que seala el inciso primero del
artculo 2, represente a otro en un asunto contencioso o no contencioso que no sea de los
expresamente exceptuados por la presente ley.
Excepciones a la obligatoriedad
El artculo 2 inciso 9 e inciso 10, establecen las excepciones.
1. -
2. -
3. -
Asuntos que conozcan alcaldes y jueces de polica local. Contraexcepcin daos y perjuicios
mayores de 4 U.T.M.
4. -
5. -
6. -
Comparecer en juicio a nombre de otro. Para ello, se requiere de exhibir el ttulo donde consta la
personera As lo seala el inciso 1 del artculo 6: El que comparezca en juicio a nombre de
otro, en desempeo de un mandato o en ejercicio de un cargo que requiera especial
nombramiento, deber exhibir el ttulo que acredite su representacin.
2. -
Por Escritura Pblica otorgada ante notario o ante oficial del registro Civil. En el caso que no
haya notario. Por escritura pblica, que es una especie del gnero instrumento pblico, y que
consiste en una escritura otorgada ante un notario competente u otro ministro de fe, especialmente
autorizado, con las formalidades legales, y que se agrega a un protocolo o registro pblico.
2. -
Por acta otorgada ante el juez de letras o un juez rbitro suscrita por todos los otorgantes. Por
Acta extendida ante el Juez de Letras o ante el Juez Arbitro, segn lo seala el artculo 6 N 2 del
Cdigo de Procedimiento Civil, a la que deben concurrir todos los otorgantes, y debe extenderse
ante el juez competente y ser autorizada por el ministro de fe del tribunal. En el caso de los
rbitros arbitradores y mixtos, que no cuentan con ministro de fe, no se requiere de esa
autorizacin. Esta situacin que no suele darse en la prctica, salvo en el caso de los jueces
rbitros donde generalmente tiene lugar durante el primer comparendo.
3. -
Declaracin escrita del mandante, autorizada por el secretario del tribunal que est
conociendo de la causa. Por medio de una declaracin escrita del mandante, autorizada por el
secretario del tribunal que est conociendo de la causa, segn dispone el artculo 6 N 3 del
Cdigo de Procedimiento Civil. Lo usual ser que esta declaracin se contenga en el otros de un
escrito, en el cual el secretario del tribunal, una vez que haya verificado que el mandatario cumple
con los requisitos necesarios, estampara: "autorizo el poder".
4. -
Por endoso en comisin de cobranza en pagars, letras de cambio y cheques. Finalmente, la ley
18.092 sobre letra de cambio y pagar, en su artculo 29 contempla una forma especial de mandato
judicial, mediante el endoso en comisin de cobranza de la letra de cambio o el pagar.
5. -
Cabe tener presente que por medio del endoso se le conceden al mandatario las facultades
especiales del mandato que en todos los otros casos requieren de mencin especial.
Segn algunos autores, tambin sera una forma de constituir e mandato judicial
aquella que se produce en la Litis Consorcio Activa, cuando a falta de acuerdo entre las partes, el
procurador del numero es designado por el tribunal.
Facultades del Mandato
Estn en el artculo 7 del Cdigo de Procedimiento Civil.
Se dividen en 3 categoras:
450
Ordinarias o de la Esencia. Son propias e inherentes al mandato judicial, sin las cuales no hay
mandato judicial.
2. -
De la Naturaleza.
3. -
1. - Ordinarias
Nos referimos a las facultades del artculo 7 inciso 1. Permiten tomar parte en el
juicio del mismo modo que el mandante. En trmites e incidentes en las cuestiones por va de
reconvencin. El mandato sigue incluso a la ejecucin. No pueden limitarse.
Son aquellas que nacen por la sola circunstancia de otorgarse un mandato judicial y no
pueden ser limitadas de modo alguno. El otorgamiento de estas facultades es lo que autoriza al
procurador para tomar parte en el proceso del mismo modo en hubiera podido hacerlo el mandante, e
intervenir en todos los trmites e incidentes del juicio y en todas las cuestiones que se susciten en l por
la va de la reconvencin, hasta el cumplimiento completo de la sentencia definitiva.
Estas facultades nacen an sin que se diga nada respecto de ellas en el instrumento que
otorga el mandato. Se otorgan con el slo hecho de conferir el mandato judicial, y no pueden ser
limitadas de modo alguno por las partes, por cuanto as lo establece expresamente el legislador.
Se discute, sin embargo, qu sucede si se otorga mandato judicial en procedimientos
preparatorios como los que empiezan con medidas prejudiciales, o con gestiones preparatorias a la va
judicial o los juicios contra terceros poseedores de la cosa hipotecada, por cuanto no queda claro si este
poder se extender al juicio principal, o ser necesario otorgar un nuevo mandato judicial para la
tramitacin de ste.
Mayoritariamente la doctrina sostiene que el mandato judicial es concedido para el
conjunto de la representacin procesal que se refiera a un determinado asunto, y consecuencia abarca el
juicio preparatorio y el juicio principal hasta el cumplimiento de la sentencia definitiva.
2. - Naturaleza
Son aquellas que si bien se suponen incorporadas a un mandato judicial aunque las
partes nada digan de ellas, pueden ser modificadas mediante un acuerdo expreso de las partes.
Existe una sola que es la delegacin del mandato. Se entiende incorporada al
mandato. Pero puede ser prohibida. Todo procurador judicial puede delegar el mandato siempre que no
est expresamente prohibido.
Cuantas veces se puede delegar?. Se supone que una vez agotada la facultada de
delegar, se acaba.
Cuando se delega, se delega sin perjuicio de la facultad del mandatario para reasumir
en cualquier estado del juicio. El mandatario conserva la facultad de revocar la delegacin.
Cuando delega, lo hace sin perjuicio de retomar el mandato en cualquier etapa del
juicio. Puede expresamente sealarse o no. Los tribunales no dicen nada. En estricto derecho pudiera
el delegante hacerlo una vez, pero se hace varias veces.
Lo que si se puede hacer es que el delegado no puede delegar jams.
451
2. -
3. -
4. -
Renunciar los recursos o los trminos legales. La facultad de renunciar a los recursos o trminos
legales, que se refiere a la posibilidad de renunciar anticipadamente a stos en forma expresa,
posibilitando con ello el xito procesal de la contraparte. Se requiere, en consecuencia, de una
renuncia expresa de los recursos o trminos legales, por cuanto no se requiere a autorizacin
especial del mandante para que el mandatario no haga uso de un determinado recurso, o de un
plazo determinado, cuestiones que quedar n siempre al criterio de quien est tramitando la causa.
5. -
452
6. -
Comprometer. La facultad de comprometer, es decir, la de celebrar un acto por medio del cual se
designa un arbitro para que resuelva un determinado asunto, o bien se sustrae un asunto del
conocimiento de la justicia ordinaria para traspasarlo a la justicia arbitral.
7. -
Otorgar a los rbitros las facultades de arbitradores. Significa alterar las reglas generales
establecidas por la ley y permitir que un asunto sea fallado en equidad, an en contra de norma
expresa.
8. -
Aprobar convenios. En la ley de quiebras existen los convenios preventivos o judiciales que tiene
por objeto evitar o levantar el estado de quiebra, los que deben ser votados en una junta de
acreedores.
9. -
Es una institucin propia del juicio sobre quiebras, y que consiste, en trminos muy
generales, en que el fallido cita a sus acreedores con el objeto de llegar a un acuerdo sobre
sus crditos, el que consiste generalmente en que los acreedores renuncia a una parte de
stos con el objeto de simplificar el proceso de liquidacin de bienes. La aprobacin de
convenios es tambin un acto de disposicin y requiere de autorizacin especial.
2. -
Conciliar.
Las facultades del artculo 7 son muy importantes ya que permiten al procurador o
apoderado hacer toda clases de cosas en el proceso. Por lo que cuando se le confieren estas facultades
al procurador o abogado y se las confiere l mismo, tiene la obligacin tica de explicarle a la parte
cuales son las facultades y en que consisten esas facultades que se est otorgando, las que generalmente
la parte no conoce. Para otorgar el mandato se ha utilizado la siguiente frmula:
Confiero poder a fulano de tal con todas las facultades de ambos inciso del artculo
7 las que doy por ntegramente reproducidas.
Ha sucedido que el abogado le dice a la parte que firme y posteriormente vende a su
cliente. Las facultades del inciso 2 son importantsimas. Deben ser por lo tanto conferidas
expresamente.
Que exista una causal legal de extincin. El mandato judicial se extingue por las mismas reglas
del mandato civil, vale decir, aquellas que establecen en el artculo 2.163 del cdigo civil. Con
una sola excepcin, que se refiere a la muerte del mandante, ya que el mandato procesal no se
extingue por la muerte del causante, a diferencia del mandato civil.
2. -
Que conste la causal en autos. La causal debe constar en el proceso. Es imprescindible para
proteger a las partes, en virtud del principio de la bilateralidad.
Por el desempeo del Negocio. Las facultades ordinarias del mandato permiten actuar de la
misma forma de como lo hara el mandante. Es la forma normal de terminacin del mandato
judicial y que se producir con el cumplimiento de la sentencia definitiva, por cuanto el mandatario
representa al mandante hasta la ejecucin completa de la sentencia.
2. -
Por la revocacin del Mandante. Es un acto unilateral del mandante, y que puede ser expresa o
t cita. Ser expresa la revocacin cuando en forma explcita el mandante manifieste su voluntad de
ponerle trmino al mandato judicial.
3. -
Las clusulas que tengan por objeto limitar las facultades ordinarias del mandato, se
considerarn nulas.
Ser una revocacin tcita cuando el mandante, sin aludir al mandato judicial vigente,
proceda a otorgar un nuevo mandato judicial para ocuparse del mismo proceso.
Renuncia del Mandatario. Es un acto unilateral del mandatario. Esta renuncia del mandatario
debe ponerse en conocimiento del mandante con un informe acerca del estado actual del juicio.
Con todo, para que la renuncia del mandatario produzca efectos debe ser expresa y se
requiere que se cumplan dos requisitos:
a)
Que se ponga la renuncia en conocimiento del mandante junto con el estado del juicio.
b)
El artculo 10 del Cdigo de Procedimiento Civil son las mismas que la renuncia del
abogado patrocinante. Son parecidas (artculo 1 de la ley 18.120). Para que renuncia el
mandatario es necesario que lo ponga en conocimiento del mandante y junto con notificar de
la renuncia, hay notificar el estado del juicio, adems es necesario el transcurso del trmino
de emplazamiento. Si no ha transcurrido el trmino de emplazamiento el mandatario sigue
siendo responsable.
4. -
Slo termina por la muerte del Mandatario. Artculo 393. Que si bien no es un hecho
especialmente regulado por la ley procesal, debe considerarse como un hecho pblico y notorio,
por cuanto consta en un registro pblico, y en consecuencia, toda actividad hecha por medio de un
mandatario muerto es nula, nulidad que podr ser hecha valer por el mandante.
5. -
6. -
Anormalmente puede pedir el mandante la terminacin del mandato en los casos en que el juicio
no llegue a sentencia, como sucede, por ejemplo, en el caso de desistimiento de la demanda.
454
Civil. Artculo 28 del Cdigo de Procedimiento Civil. Los procuradores judiciales respondern
personalmente del pago de las costas procesales generadas durante el ejercicio de sus funciones,
que sean de cargo de sus mandantes sin perjuicio de la responsabilidad de stos. Tambin
tenemos el artculo 1.546 del Cdigo Civil.
2. -
3. -
a)
b)
Disciplinaria. Artculo 530 y siguientes del Cdigo Orgnico de Tribunales. Est entregada a las
facultades disciplinarias de los tribunales de justicia.
El mandato civil por regla general es consensual, en cambio el judicial es solemne, artculo 6 inciso
2 Cdigo de Procedimiento Civil.
2. -
El mandato civil se puede otorgar a cualquier persona capaz. El mandato judicial, solo aquella que
tenga capacidad de pedir o jus postulandi.
3. -
El mandato civil termina por la muerte del mandante. Por el contrario, el judicial jams termina
por la muerte de mandante, solo por la muerte del mandatario. Artculos 396, 529 del Cdigo
Orgnico de Tribunales y 2163 del cdigo civil.
4. -
El mandato civil se puede otorgar a una o ms personas. El judicial, solo a una persona.
5. -
El mandato civil expira por las causales establecidas en la ley, es ipso facto, el judicial no. Para que
esto ocurra se requiere de que exista constancia expresa en el proceso, de que este ha terminado.
6. -
El mandato civil, por regla general, tiene derecho a una remuneracin llamada honorario, la cual es
determinada por la convencin, por la ley, la costumbre, o el juez, y su cobre se hace efectivo ante
los tribunales de justicia, mediante el procedimiento respectivo. No es el caso, del mandato
judicial. Si bien es cierto que igualmente se tiene derecho a remuneracin llamada honorario, esta
es solo regulada o por la convencin o por el mandato.
455
2. -
El patrocinio implica asumir la labor de supervisin jurdica del pleito, que implica necesariamente
la elaboracin de la defensa judicial. En cambio, el mandato de procurtela tiene por objeto la
representacin de los intereses de su mandante en el proceso.
3. -
Representaciones Especiales
1. - Agencia Oficiosa Especial
Es un cuasicontrato, tanto en el derecho civil como procesal.
cuasicontrato de agencia oficiosa.
Se llama el
Es un cuasicontrato por el cual una persona habilitada para ello, representa a otra
en juicio sin que exista mandato conferido de acuerdo a las formalidades legales.
La agencia oficiosa consiste en que una persona determinada comparece ante un
tribunal asumiendo la representacin de otra, y ofreciendo la ratificacin posterior de lo actuado de
parte del que normalmente debi ser su mandante
Artculo 6 inciso 3 del Cdigo de Procedimiento Civil. Lee. ( se refiere a la 18.120
cuando habla de la ley orgnica del colegio de abogado).
Requisitos
1. -
Quien obra sin poder, debe ser persona habilitada. (abogados habilitados, procuradores de
nmero, etc.) Si no es habilitado, deber hacerse representar como la ley 18.120 establece (inciso
4), o sea, un abogado patrocinante y un apoderado (patrocinio y poder).
2. -
Deben existir motivos o circunstancias calificadas para obrar sin poder. Inciso 3, segunda
parte. El tribunal para aceptar la representacin, calificar la circunstancias del caso.
3. -
El agente oficioso, debe rendir una fianza de ratificacin. (fianza de Rato) El objeto de esta
fianza es garantizar que el interesado ratificar lo obrado por el agente oficioso.
El tribunal Puede
1. -
2. -
Si no se cumplen con los requisitos, el tribunal rechazar la comparecencia del agente oficioso.
En la prctica sucede que el propio agente oficioso fija un plazo al tribunal para que
comparezca el representado.
1. -
Si comparece el representado y ratifica lo obrado por el agente oficioso, todo est bien y se
devuelve la fianza.
2. -
Es as como quien tiene la patria potestad, ser el representante legal de los hijos menores, el que
si carece de ius postulandi deber delegar esa representacin en alguien que s tenga esa calidad.
2. -
Existen tambin una serie de representaciones especiales, contenidas en el artculo 8 del Cdigo de
Procedimiento Civil, que se refieren a la representacin de determinadas personas jurdicas, pero
slo aquellas de derecho privado, persigan o no fines de lucro, quedando fuera de esta regulacin
las personas jurdicas de derecho pblico y las instituciones de la administracin del Estado.
Existen, sin embargo, algunas situaciones especiales que se refieren a las sociedades
annimas, a las sociedades mineras y a algunas sociedades de personas.
457
2. -
Sale del pas, sin dejar mandatario. Es el que arranca. Aqu tambin hay que distinguir:
a)
b)
b)
No tiene poder suficiente. En este caso el poder est limitado expresamente. Tambin
cuando tiene un poder especial sin poder de administracin, etc.
i)
ii)
Este poder est relacionado a la facultad para obrar en juicio o poder general
de administracin.
458
Aun no sale, pero se presume o se teme, que lo haga. Se aplica el artculo 285 del Cdigo de
Procedimiento Civil, en relacin con el artculo 284 inciso 1 del mismo. Tambin el 343 y 345 del
Cdigo Civil.
Se puede iniciar en contra de l una medida prejudicial. El objeto de esta medida es que
aquel constituya en el lugar donde va a entablar en el juicio y que responda de las constas y
multas en que sea condenado.
459
2. -
460
2. -
3. -
Puede pedir que los plazos dados al procurador, que le son aplicables, se amplen.
4. -
Pero el nico requisito es que obre todo dentro del plazo dado al procurador comn,
sin perjuicio de que puede ampliarlo.
Artculo 16 (17). Cualquiera de las partes representadas por el procurador comn
que no se conforme con el procedimiento adoptado por l, podr separadamente hacer las alegaciones
y rendir las pruebas que estime conducentes, pero sin entorpecer la marcha regular del juicio y usando
de los mismos plazos concedidos al procurador comn. Podr, asimismo, solicitar dichos plazos o su
ampliacin, o interponer los recursos a que haya lugar, tanto sobre las resoluciones que recaigan en
estas solicitudes, como sobre cualquiera sentencia interlocutoria o definitiva.
No confundir el derecho de obrar separadamente que confiere el artculo 16 con el
artculo 20 que se refiere a que cuando hay litis consorcio no es necesario obrar con procurador comn.
Revocacin
Artculo 14 (15). Una vez hecho por las partes o por el tribunal el nombramiento de
procurador comn podr revocarse por acuerdo unnime de las mismas partes, o por el tribunal a
peticin de alguna de ellas, si en este caso hay motivos que justifiquen la revocacin.
Los procedimientos a que d lugar esta medida se seguirn en cuaderno separado y
no suspendern el curso del juicio.
Sea que se acuerde por las partes o que se decrete por el tribunal, la revocacin no
comenzar a producir sus efectos mientras no quede constituido el nuevo procurador.
Para revocar, se requiere acuerdo unnime de las mismas partes. Es la regla. Debe
haber motivos calcificados para que el tribunal lo revoque, con la peticin de una de las partes.
Esta revocacin no produce efectos sino a partir que se haya constituido el nuevo
procurador.
El Procurador comn, puede renunciar, en los mismos trminos que cualquier
procurador.
Si las partes no estn de acuerdo, en la remocin, el tribunal puede proceder a la
remocin de ste, a peticin de alguna de las partes, en caso de que haya motivo fundado.
La tramitacin de esta remocin, se hace mediante incidente, en cuaderno separado y
no suspendern el curso del juicio.
461
Plazos
La Preclusin y el Principio de Orden operan con relacin al plazo. Todos los Actos
jurdicos Procesales estn regidos por los plazos. Los plazos estn reglamentados en el Cdigo Civil,
artculo 1.494.
El tiempo es un factor fundamental en los procesos, por cuanto la actividad
jurisdiccional debe ser oportuna en cuanto a la resolucin de los conflictos sometidos a su conocimiento.
Se contraponen, en este sentido, la necesidad de certeza jurdica, con la oportunidad de la justicia.
El proceso se desarrolla en cuanto al tiempo, entre dos extremos igualmente
importantes: por una parte la presin de la sociedad para resolver lo ms rpidamente posible el asunto
controvertido, y por otra, la necesidad de madurar pacientemente las resoluciones, con el objeto que
stas sean lo ms justas posible.
Plazo civil y plazo procesal
Plazo es el hecho futuro y cierto del cual pende el nacimiento o extincin de una
obligacin.
Desde el punto de vista del derecho procesal, plazo es el espacio de tiempo, fijado
por la ley, de tribual o las partes para ejercitar la facultad procesal o realizar una carga o realizar un
acto jurdico procesal.
El concepto de plazo civil, se refiere a una modalidad de las obligaciones, y es el
espacio o la poca fijada para su cumplimiento.
El concepto procesal del plazo, se refiere al lapso o oportunidad para la ejecucin de
un determinado acto procesal.
Este acto procesal, normalmente obedecer al cumplimiento de una carga procesal,
pero puede tener el carcter, tambin, de una oportunidad procesal.
Un ejemplo del plazo concebido como una oportunidad procesal, lo podemos
encontrar en la posibilidad de rectificar la demanda hasta antes de su notificacin.
Cmputos de los Plazos
La regla sobre el cmputo de los plazos, la entrega el Cdigo Civil en su artculo 48.
Artculo 48. Todos los plazos de das, meses o aos de que se haga mencin en las
leyes o en los decretos del Presidente de la Repblica, de los tribunales o juzgados, se entender que
han de ser completos; y corrern adems hasta la medianoche del ltimo da del plazo.
El primero y ltimo da de un plazo de meses o aos debern tener un mismo nmero
en los respectivos meses. El plazo de un mes podr ser, por consiguiente, de 28, 29, 30 31 das y el
plazo de un ao de 365 366 das, segn los casos.
Si el mes en que ha de principiar un plazo de meses o aos constare de ms das que
el mes en que ha de terminar el plazo, y si el plazo corriere desde alguno de los das en que el primero
de dichos meses excede al segundo, el ltimo da del plazo ser el ltimo da de este segundo mes.
Se aplicarn estas reglas a las prescripciones, a las calificaciones de edad, y en
general a cualesquiera plazos o trminos prescritos en las leyes o en los actos de las autoridades
chilenas; salvo que en las mismas leyes o actos se disponga expresamente otra cosa.
462
2. -
Los plazos de das, son de das completos, y se cuentan desde la medianoche del da en que se
inician, y duran hasta la medianoche del da en que se extinguen.
3. -
Los plazos de meses se inician en el numeral respectivo del mes en que comienzan, y se extinguen
en el numeral correspondiente, del mes en que se extinguen.
En consecuencia, el plazo de un mes puede ser de 28, 29, 30, 31 das, dependiendo
de la duracin de los meses en cuestin.
Esta clasificacin de los plazos, reviste importancia porque los nicos plazos que se
suspenden durante los feriados, en materia procesal civil, son los de das.
Plazos de Meses y Aos
Si el plazo comenz el da 2 de un mes, y es un plazo de un mes, vencer el 2 del mes
siguiente. Un plazo de un mes no es igual a 30 das. Lo mismo pasa en los aos.
En el caso de que un plazo de inicia el 30 de enero, febrero no tiene 30 das, por lo
que el da 28 del mes, ser el da donde vence el mes. Es as porque el plazo es de meses. Es el mismo
caso que sucede en el caso de meses de 30 y meses de 31 das.
Estas formas de computar el plazo es la regla general. Son completos y corridos.
Clasificacin
1. -
En cuanto a su fuente:
a)
Legales. Son aquellos que establece la ley. Generalmente obedecen al principio formativo
llamado del Orden Consecutivo Legal. Son la regla general.
b)
Convencionales. Son aquellos establecidos por las partes y obedecen al principio del Orden
Consecutivo Convencional. Ejemplo, rbitros arbitradores.
c)
Judiciales. Son aquellos establecidos por el tribunal. Pero no siempre puede el tribunal
llegar y fijar plazos, sino que cuando la ley lo autorice.
Ejemplo, el nombramiento del procurador comn debe hacerse dentro del plazo que el
tribunal estime necesario.
463
2. -
En Cuanto a su Extincin.
a)
b)
Fatales. Son los que se extinguen por su transcurso o que hacen precluir una facultad
procesal.
El artculo 64 del Cdigo de Procedimiento Civil, establece que todos los plazos del
Cdigo de Procedimiento Civil, son fatales siempre. Hay que dejar transcurrir y nada
ms.
La regla en el Cdigo de Procedimiento Civil es que los plazos legales son fatales.
3. -
b)
Prorrogables. Son aquellos que pueden ser ampliados o cuyo vencimiento puede ser
aplazado. Solo pueden ser prorrogados los plazos:
i)
Judiciales
ii)
Convencionales
Los convencionales es obvio. Los plazos judiciales pueden ser prorrogados pero
necesitan de 2 requisitos:
a)
Que la prrroga se pida antes del vencimiento. Esto es as, porque una vez
vencido el plazo, las partes o el tribunal pueden ampliar el plazo.
b)
Adems, la prrroga de los plazos judiciales, tiene una limitacin. Est el artculo 68.
En ningn caso la prrroga podr ampliar ms das de los que la ley expresamente
autorice.
Ejemplo, si es prorrogable hasta por 30 das. Puede pedir una prrroga de 5 das,
luego una de 15 das y luego otra prrroga de 10 das. Se puede prorrogar por ms de
una vez, pero solo hasta el plazo que la ley determina. Ejemplo, el artculo 78.
La regla es que los plazos fatales son pueden prorrogarse. La excepcin son los
plazos fatales que la propia ley autorice para que se puedan prorrogar. Ejemplo
artculo 280, Artculo 302 inciso 2 (medidas precautorias).
Improrrogables. Son aquellos que no se pueden ampliar o cuyo vencimiento no puede ser
aplazado, estos plazos son los Legales y Fatales, y la excepcin ser cuando la ley lo permita
(ejemplo artculo 302 inciso 2).
4. -
La Fianza Rato, es para ratificar las actuaciones del agente oficioso. El plazo para
evacuar el informe de peritos lo fija el tribunal.
Cada vez que la ley imponga una norma imperativo o prohibitiva, la propia ley puede
exigirlos o no exigirlo.
Individuales. Son aquellos que empiezan a correr para cada parte separadamente desde la
notificacin que a esa parte se le hace de alguna actuacin o de algn acto procesal.
464
b)
5. -
Comunes. Son aquellos que comienzan a correr a todas las partes conjuntamente desde la
ltima notificacin que se les practique
Tpico caso de plazo comn es el trmino probatorio. Artculo 327 y 328 del Cdigo
de Procedimiento Civil. el trmino probatorio empezar a correr desde la ltima
notificacin.
Ejemplo el artculo 64
Corridos o Continuos. Son aquellos que no se suspenden durante los das feriados. Corren
sin interrupcin.
b)
6. -
Son la Regla General. Artculo 50 del Cdigo Civil. La excepcin ser cuando la
misma ley seale que los plazos son tiles.
El artculo 66 plantea el artculo 314 del Cdigo Orgnico de Tribunales, como una
excepcin a que no se suspenden los feriados en el Perodo de Vacaciones. Este inciso
2 se plantean las materias donde hay excepcin al feriado judicial.
Ejemplo, donde se aplica la regla general del artculo 50 del Cdigo Civil es la Ley
General de Bancos.
Plazos generales, son los establecidos para que cualquiera de las partes realice tilmente el
acto procesal.
b)
Los plazos especiales, son los establecidos para que alguna de las partes pueda realizar
tilmente el acto procesal.
La reglan general es que los plazos sean generales, y se requiere norma expresa para la
existencia de plazos especiales.
465
2. -
Esta suspensin empieza a correr desde el momento en que se presenta el escrito que la contiene.
3. -
Debe tenerse presente, sin embargo, que hay circunstancias en la ley prohbe la
suspensin del procedimiento por acuerdo de las partes, tal como sucede, por ejemplo, durante la
vigencia del trmino probatorio, el que no puede suspenderse una vez que se ha iniciado.
Se discute, en la doctrina, si es posible aplicar esta institucin a procedimientos civiles
de carcter ms inquisitivo. La opinin de la ctedra, es que s.
Existe la prctica en los tribunales, cuando va a ser conocido un asunto por la Corte
de Apelaciones, solicitar que se retire el asunto de la tabla. Esta es una forma irregular de paralizar los
procedimientos, que ha sido aceptada por los tribunales.
Cuando se reclama el beneficio de excusin, establecido en el N 5 del artculo 303 del Cdigo de
Procedimiento Civil, norma que se refiere a las excepciones dilatorias que pueden oponerse a una
demanda.
Estas excepciones deben hacerse valer en una determinada oportunidad procesal, bajo la
sancin de preclusin.
2. -
En este sentido, y en virtud del beneficio de excusin, el fiador subsidiario slo estar
obligado a responder por la deuda en el caso que sta no sea satisfecha por el deudor
principal, y en consecuencia, si el acreedor pretende cobrar la deuda al tercero, ste podr
exigir que primero se intente la cobranza en contra del deudor principal.
La situacin prevista en el artculo 167 del Cdigo de Procedimiento Civil, que se refiere a los
casos en que la existencia de un delito haya de ser el fundamento preciso o tenga especial
influencia en una sentencia civil, podr el tribunal civil suspender la tramitacin de la causa que en
l se desarrolla, hasta la finalizacin del juicio criminal, siempre que en ste ltimo se haya dado
lugar a la etapa de plenario.
Esta suspensin del procedimiento civil puede decretarse en cualquier etapa del
proceso, siempre que se hagan constar las circunstancias a las que nos hemos referido precedentemente.
Con todo, y si en el proceso se est conociendo de otras cuestiones, independientes de
las vinculadas al proceso criminal, stas se podrn seguir tramitando, sin interrupcin.
Finalmente, hay una causal de paralizacin del procedimiento por mandato legal, que
es comn tanto para los procedimientos civiles como para los procedimientos criminales, y que es la
muerte de la parte que acta personalmente en el juicio, teniendo presente, eso s, que el mandato
judicial no se extingue por muerte del mandante).
3. - Suspensin del Procedimiento por Resolucin Judicial.Se produce como una consecuencia de un fenmeno que tuvo su origen en la
jurisprudencia, y que luego fue recogido por el derecho positivo: la "orden de no innovar", institucin
que va unida a la interposicin de ciertos recursos procesales.
La orden de no innovar, es una resolucin que emana de un tribunal de determinada
jerarqua que est conociendo de un asunto en virtud de un recurso procesal, para que ordene al tribunal
de menor jerarqua que est conociendo de la cuestin principal, la paralizacin del procedimiento,
mientras no se resuelva el fondo del recurso interpuesto.
Con todo, y por expreso mandato legal, la orden de no innovar no suspende los plazos
en curso, y no obstante su dictacin, las partes pueden realizar actuaciones procesales como si no se
hubiere dictado.
La orden de no innovar aparece inicialmente vinculada al recurso de hecho, pero en la
actualidad puede ir anexada a los recursos de apelacin, cuando este recurso se concede en el slo
efecto devolutivo, al de queja, al de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, e incluso al propio recurso
de apelacin.
Cabe tener presente que el tribunal superior no est obligado a acceder a la solicitud
de decretar una orden de no innovar, y perfectamente puede no acceder a ella. Adems, si bien la orden
de no innovar tiene por objeto paralizar el procedimiento, puede ser otorgada por el tribunal con efectos
ms restringidos, que la misma resolucin que la otorga debe encargarse de precisar.
Finalmente, es necesario destacar que la jurisprudencia ha estimado que el hecho de
decretar una orden de no innovar no slo puede significar la paralizacin del procedimiento, sino que
adems puede retrotraer el proceso a una etapa anterior a la que actualmente se encuentra. Es as como
frente a la resolucin de una Corte de Apelaciones que decrete la libertad provisional de un procesado,
procede el recurso de queja y se puede solicitar la orden de no innovar. Si sta es acogida, el detenido
deber seguir en prisin preventiva, y si en el lapso intermedio haba sido puesto en libertad, deber ser
nuevamente detenido.
2. -
Por que las partes recurren a la transaccin, y se desisten de su primitiva pretensin y renuncian a
ella o la modifican sustancialmente, logrando con ello un acuerdo que pone fin al proceso;
3. -
Por sometimiento de la cuestin materia del proceso a arbitraje, o viceversa, por cuanto tambin
es posible someter a la justicia ordinaria una cuestin que estaba siendo conocida por un juez
arbitro, de acuerdo a las reglas generales; y
4. -
Por que se ha producido el abandono del procedimiento, instituto que sanciona la inactividad de la
parte demandante en un proceso por un lapso de seis meses. Este es una sancin al incumplimiento
de la carga del impulso procesal, y slo puede ser solicitado por el demandado.
1. -
El desistimiento de la querella, en los casos de crmenes o simples delitos de accin penal privada,
por cuanto si el delito es de accin penal pblica, el desistimiento no tendr el efecto de extinguir
el procedimiento;
2. -
3. -
En los casos de abandono del procedimiento, pero slo cuando se trata de crmenes o simples
delitos de accin penal privada.
468
2. -
Se trata de hechos inmateriales, cuando ocurren cambios en estados psicolgicos de las personas.
En cuanto a las causas que los originan, se puede distinguir entre hechos del hombre y
hechos de la naturaleza.
Puede distinguirse tambin entre hechos que influyen en situaciones jurdicas
determinadas (se habla entonces de hechos jurdicos) de los que no lo hacen.
Y, dentro de los hechos jurdicos, se estar en presencia de un hecho jurdico procesal,
cuando se est frente a un acaecer del hombre o de la naturaleza que se refleja dentro del proceso.
Recordemos que un Acto Jurdico, es una manifestacin de la voluntad destinada a
crear, modificar o extinguir una situacin jurdica determinada.
En los Actos Jurdicos, es esencial la intervencin de la voluntad para que se
produzcan los efectos jurdicos, y en consecuencia siempre ser n producto de hechos del hombre, y
nunca de la naturaleza.
En consecuencia, podemos definir a los Actos Jurdicos Procesales como "toda
manifestacin de voluntad, tendiente a crear, modificar o extinguir una situacin jurdica procesal.
El proceso est integrado por actos. Sabemos que el proceso es una idea.
Si se realizan en el proceso estos actos jurdicos, se denominan actos jurdicos
procesales. Son los actos propios del proceso.
Definicin
En el derecho procesal, actos jurdico es:
Segn Eduardo Coutoure, dice que actos jurdico procesal es el emanado de las
partes, de los agentes de la justicia, o an de terceros ligados al proceso susceptibles de crear,
modificar o extinguir efectos procesales.
Segn Guissepe Chiovenda, seala que son actos del tribunal, de las partes o de
terceros, que tiene importancia respecto de la relacin del proceso, esto es, los actos que tienen por
consecuencia inmediata la constitucin, la conservacin, el desenvolvimiento, la modificacin, la
extincin, o la definicin de una relacin procesal.
Elementos Comunes de la definicin
Emanan:
1. -
De las Partes.
2. -
Del Tribunal.
3. -
De Terceros.
469
2. -
Son Unilaterales. La gran caracterstica es que todos los actos jurdicos procesales, son
Unilaterales. Es la diferencia con el Acto Jurdico civil, ya que estos son bilaterales.
Esto significa que emanan de la voluntad de una sola parte, no se requiere concierto del
demandante con el demandado para presentar la demanda.
Cada vez que se hable de un Acto Jurdico Procesal se habla de actos Unilaterales.
Pero, sin embargo, existen Actos Jurdicos Procesales como los Equivalente Jurisdiccionales,
transaccin, conciliacin, todos aquellos en que para producir efectos, se requiere la
concurrencia de la voluntad de todas las partes. Ejemplo: el nombramiento del Procurador
comn es Bilateral o Multilateral; a estos actos bilaterales en doctrina se les conoce con el
nombre de Negocios Jurdicos.
Son Solemnes. Siempre deben cumplir con la solemnidad que la ley les establece. A diferencia
que encontramos actos jurdico consensuales. La regla general es que son siempre solemne.
La gran solemnidad de los actos jurdicos procesales, es que son Escritos o Protocolizados.
Y en los actos jurdicos orales, igual hay que cumplir con requisitos de formalidad, ejemplo
los Alegatos.
3. -
Dan Origen al Proceso y a su vez lo Suponen. No se puede imaginar un acto jurdico procesal en
el aire. Estn integrados absolutamente al proceso.
4. -
Son autnomos entre si. No significa que no tiene nada que ver con otros. Se dira que el
proceso es una anarqua, da lo mismo, no es as.
Pero, estn relacionados. Unos son causa y efecto de otros. Ejemplo: no puede haber
prueba si no se recibe la causa a prueba y no se recibir la causa a prueba si no hay conflicto.
470
De Partes (partes directas e indirectas). Son actos jurdicos procesales originados por las
partes, los que son consecuencia directas de su intervencin
b)
Del Tribunal. Sern actos jurdicos procesales del tribunal, cuando stos tengan su origen
precisamente en actuaciones del propio rgano jurisdiccional, o en otros rganos auxiliares
de la administracin de justicia.
c)
2. -
3. -
En cuanto a los actos jurdicos procesales emanados del propio tribunal, es posible
clasificarlos en actuaciones procesales y resoluciones.
Con respecto a las actuaciones procesales del tribunal, stas pueden ser de decisin, de
ordenacin, de recepcin y de comunicacin.
i)
Son actuaciones de Decisin, las que dan lugar a resoluciones judiciales que
reflejan un acto volitivo del tribunal, tales como las sentencias definitivas y las
sentencias que fallan incidentes.
ii)
iii)
Son actuaciones de Recepcin, aquellas en las que no hay, por parte del
tribunal, voluntad de resolver, sino que su objetivo es reunir la mayor cantidad
de antecedentes para completar el proceso. Ejemplo de este tipo de actuaciones
son el recibir las presentaciones de las partes, las pruebas que stas presentan,
etc.
iv)
Son actuaciones de Comunicacin, aquellas que slo tienen por objeto poner
en conocimiento de las partes o de terceros, la realizacin de determinadas
actuaciones procesales. Son actuaciones de Comunicacin, entre otras, las
notificaciones, los avisos y los oficios.
De Terceros Indiferentes. No les afecta el proceso, pero participan en el. Ejemplo: testigos,
peritos, secretario, relator, los que informan en derecho. Finalmente, los actos jurdicos
emanados de un tercero, los que son producto de las actuaciones de terceros que no son
partes en la relacin jurdica procesal.
Unilaterales. Se dice que existe un acto jurdico procesal propiamente tal, cuando se trata
de un acto de una sola de las partes
b)
b)
471
4. -
Actos de Opinin. Los abogados que hacen informes en derecho, el ministerio pblico,
artculo 357 del Cdigo Orgnico de Tribunales. Donde el ministerio pblico tenga que
opinar.
Actos de Impulso Procesal. Tiene por objeto dar cueros progresivo al proceso. Ejemplo,
acusar una rebelda, evacuar un traslado. Cumplir alguna carga procesal.
b)
c)
Actos Probatorios. Son aquellos que realizan las partes para probar los fundamentos de
hecho de sus pretensiones y contrapretensiones.
d)
Actos de Postulacin. Son aquellos en que adems de dar curso al procedimiento, las partes
formulan sus pretensiones o contrapretensiones. Ejemplo, la demanda, contestacin de la
demanda, la reconvencin, la replica, duplica, etc.
1. - Voluntad
Debe estar la voluntad. La voluntad debe ser Unilateral. Se puede manifestar Expresa
o Tcita. La regla general es expresa, en razn de las solemnidades.
La voluntad expresa, est dada en razn de la ley. Si la ley lo autoriza, se puede
manifestar tcitamente la voluntad. En el derecho en general no produce efectos y no otorga. La
voluntad tcita se manifiesta a travs del Silencio o de la ausencia. Ejemplo la no-contestacin de la
demanda, hace presumir que niega la demanda la demanda, y se rechazan los hechos en ella expresada;
en la absolucin de posiciones, artculo 394, 346 N 3 del Cdigo de Procedimiento Civil; la prrroga
tcita.
Los actos del tribunal no pueden ser tcitos.
472
Vicios
1. - Error
Puede estar presente:
1. -
2. -
b)
De Derecho. Lo normal es que de ello, se siga una sancin. Este tipo de error, no puede
viciar la voluntad en materia procesal, es la regla general. Si el demandante se equivoco en
fundar en derecho la demanda, la demanda ser inepta, y se alega una excepcin dilatoria de
ineptitud de la demanda. La regla general es que no vician el consentimiento, pero las
excepciones estn en la ley. Rara vez podra enmendar esa voluntad. Un caso es si se ataca
la ineptitud del libelo, podr corregirse la demanda.
El artculo 84 inciso final del Cdigo de Procedimiento Civil, es vital en materia de error.
Si hay errores, el juez puede corregirlo para evitar la impugnacin del proceso, pero no se
pueden corregir los errores que se cometan fuera de plazo. Las actuaciones erradas en
derecho, cuando ese error proviene de haberlas realizado sin los requisitos legales o fuera de
plazo. Nunca se podr corregir una actuacin fuera de plazo.
Si la actuacin es errnea en derecho por no haberse cumplido con los requisitos legales, no
se puede corregir, salvo que la propia ley permita hacerlo.
De Hecho. Todo el sistema de recursos est establecido sobre la base de que los jueces
pueden cometer errores. Ejemplo: apelacin y otros recursos.
b)
El error de hecho, vicia el consentimiento. Esto significa que el acto puede ser
anulado, o sea, que la voluntad manifestada con error, no produce efectos jurdicos.
En materia procesal, hay que distinguir de donde viene el error que puede ser:
1. -
Tribunal
2. -
De las Partes
3. -
De Terceros
La pregunta es si acaso el vicio del consentimiento vicia tambin el acto jurdico
procesal.
En materia de error de hecho, no hay vicio del consentimiento, salvo que la ley
establezca un efecto distinto.
En materia de error de derecho, no se corrige. No se puede invocar un error de
derecho para dejar sin efecto lo ya obrado en el proceso. Bajo ese prisma, no tendra razn de ser la
preclusin, el orden, etc., sera un caos. La nica excepcin, es cuando la propia ley establezca como
efecto, la nulidad del acto. Tampoco quiere decir que el acto no tenga error, lo tiene pero no es
sancionado. Juan Colombo dice que el error de derecho vicia el consentimiento, pero que por regla
general ese acto viciado de derecho, no puede anularse y producir sus efectos de todas maneras.
473
Artculo 432 del Cdigo de Procedimiento Civil. Slo Procede el recurso de Reposicin, y su
fundamento es el error de hecho.
2. -
Artculo 212 del Cdigo de Procedimiento Civil. Prescripcin del recurso de Apelacin. Se
puede pedir reposicin si se funda en un error de hecho.
3. -
Artculo 319 del Cdigo de Procedimiento Civil. Resolucin que recibe la causa a prueba.
El Recurso de Apelacin tambin sirve para reclamar de los Errores de Hecho.
Los Errores de Derecho Pueden ser:
1. -
In Proccedendo. En el Procedimiento.
2. -
In Iudicando. En la Decisin.
Recurso de Apelacin.
2. -
3. -
Probatorios. En los Actos Probatorios de Terceros hay que distinguir entre los actos de que se
trate:
a)
Los errores de derecho vician el acto. Regla General. Hay algunas excepciones.
b)
Los Errores de Hecho, hay que distinguir entre cada hecho. Ejemplo, si un testigo se
equivoc en los hechos, no vicia, pero si un perito se equivoca, si vicia, y si el tribunal se
equivoca en la inspeccin personal de predio, si vicia.
2. -
Certificatorios. Si hay error en los actos certificatorios tanto de hecho o de derecho, el acto est
viciado.
3. -
474
2. - Fuerza
La fuerza es la induccin a la realizacin de un acto, a travs de la amenaza de un
dao fsico o psicolgico en la persona, parientes.
En materia procesal no existe reglamentacin de las partes, sino que existen
disposiciones que se remiten a ella.
Los actos procesales deben realizarse libre y voluntariamente, si no es as, la sentencia
que se dicte, estar viciada y podrn ser objeto de revisiones, reverse a travs de un recurso llamada
Recurso de Revisin. Artculo 810 N 3.
3. - Dolo
Artculo 44 inciso final del Cdigo Civil (sin perjuicio del Dolo Penal).
En el Proceso, o en materia procesal nos encontramos que el artculo 810 N 3,
tambin contempla al Dolo, por lo tanto el dolo vicia el consentimiento en materia de actos jurdicos.
En el dolo civil, se dice que debe ser obra de una de las partes; en materia procesal
todos los actos son unilaterales. Tambin seala que nadie puede aprovecharse de su propio dolo. Este
principio tambin est en el derecho procesal.
El artculo 83 inciso 2 del Cdigo de Procedimiento Civil, habla de la Nulidad
Procesal. Nadie Puede Aprovecharse de su propio Vicio. Solo puede reclamar del dolo, la contraparte
que ha sido perjudicada por el hecho de su contendor.
El Dolo se asimila a la mala fe, es la mala fe en el Cdigo de Procedimiento Civil.
El artculo 280 inciso final del Cdigo de Procedimiento Civil, se refiere a las
demandas iniciadas por medidas prejudiciales precautorias, se presumen dolosas si no se presentan las
demandas posteriores.
El artculo 88 inciso 4, tambin se refiere a ellos, y es cuando se han perdido 2 ms
incidentes.
2. - Capacidad Procesal
Est todo dicho.
1. -
2. -
3. -
Incapacidades Legales
1. -
Todos los menores de 16 aos son incapaces en Materia Penal. No estn sujetos a responsabilidad
y no pueden ser Sujetos Pasivos de un Proceso, no puede ser querellado, inculpado, etc.
2. -
Entre 16 y 18, pueden llegar a ser capaces si obraron o no con Discernimiento. Artculo 10 del
Cdigo Penal.
3. -
4. -
Las Personas Jurdicas. Artculo 89 del Cdigo de Procedimiento Penal. No son responsables
tampoco.
475
3. - El Objeto
Siempre es el Mismo. El Beneficio Jurdico, que se pretende por el acto jurdico
procesal.
Debe ser adems lcito, real, determinado. No debe ser contrario al derecho pblico,
buenas costumbres, etc. Ejemplo, someterse a una jurisdiccin que no sea la chilena.
Si las partes someten a arbitraje una nulidad de matrimonio, el objeto es ilcito. Si se
prrroga la competencia en materia penal, es objeto ilcito.
4. - La Causa
Es el motivo que induce al acto. En este caso es el Fundamento del Acto Jurdico
Procesal. Artculo 177 del Cdigo de Procedimiento Civil.
5. - Solemnidades
Son eminentemente solemnes, requieren de la voluntad expresa conforme a esas
solemnidades.
El Cdigo de Procedimiento Civil, est plagado de formalidades, es una formalidad
con tapas azules.
Para presentar la demanda, el 254,
casacin, etc., todo es formal.
Son actos de obtencin, los que se refieren al reconocimiento de la pretensin, o de alguna otra
situacin jurdica, dentro del proceso.
De peticin: que son solicitudes al tribunal para que ste se pronuncie frente a un
determinado requerimiento;
b)
c)
De aportacin de pruebas: son actos para producir medios probatorios, para llegar a
la verdad material o suficiente. Se clasifican en actos de proposicin de prueba y actos
de produccin de prueba.
476
2. -
i)
Son actos de proposicin de prueba, son aquellos en que las partes sealan la
forma en que quieren rendir las pruebas y cmo sucede por ejemplo, al presentar
una lista de testigos.
ii)
Los actos de disposicin, por su parte, se refieren a acuerdos o negocios procesales, o bien son
actos unilaterales que producen efectos en el proceso.
a)
b)
del proceso.
Sentencias definitivas;
2. -
Sentencias interlocutorias;
3. -
Autos; y
4. -
Decretos.
Esta clasificacin tiene una importancia capital para:
1. -
Establecer requisitos procesales de cada categora, que son de exigencia decreciente, segn el
orden establecido.
2. -
Para establecer la forma de notificacin. Es as, como por ejemplo, que la ley exige que la
notificacin de las sentencias definitivas de primera instancia, debe hacerse en forma personal.
3. -
4. -
Respecto de la cosa juzgada, este efecto se produce respecto de las sentencias definitivas e
interlocutorias, que se encuentren firmes. Nunca procede en el caso de los decretos y los
autos.
b)
478
Rgimen de Sanciones
Nos estamos refiriendo a las consecuencias que tiene en un acto jurdico procesal, el
incumplimiento de los requisitos de existencia o validez segn vimos.
Supuestos Generales
Existen 3 grandes grupos por el incumplimiento:
1. -
Condena de Costas.
2. -
Sanciones Particulares.
3. -
Ineficacia Jurdica.
1. - Condena en Costas
Es una sancin, para el Litigante Temerario. Aquel que ha litigado sin fundamentos.
Tambin es una sancin para el litigante doloso, aquel que ha obrado de mala fe.
Artculo 138 y siguientes del Cdigo de Procedimiento Civil. Se condena al que
pierde. Excepto cuando ha tenido motivo plausible para litigar.
El profesor discrepa de que se encuentre en el incumplimiento de una formalidad. Hay
ejemplos como el artculo 88.
2. - Sancin en Particular
La karma es enorme. La ley est llena de disposiciones que establecen sanciones. El
Cdigo Civil, etc.
Ejemplo, el 256, nulidad de la demanda, o no dar curso a la misma; ejemplo la
Desercin del Recurso de Apelacin, si es que no cumplen con algunos requisitos, artculo 201 del
Cdigo de Procedimiento Civil; la Prescripcin del Recurso de Apelacin, artculo 211 del Cdigo de
Procedimiento Civil.
Son sanciones especificas que cada acto jurdico procesal establece por la omisin de
uno de sus requisitos.
3. - Ineficacia Jurdica
Se traduce en 2 tipos de sanciones:
1. -
Nulidad Procesal, nos referimos a la nulidad del artculo 83 del Cdigo de Procedimiento Civil y
a dems a los recursos de nulidad, como la casacin forma, fondo, recurso revisin.
2. -
479
Actuaciones Judiciales
Son una especie de Acto Jurdico. Los actos jurdicos son el gnero y las actuaciones
judiciales son las Especies.
Hay otros actos jurdicos como notificaciones, resoluciones judiciales, la demanda, la
contestacin de la demanda. Estas las veremos el otro ao.
Son Actos Jurdicos Procesales Solemnes, realizados por orden del tribunal o ante
el tribunal, por las partes, o los auxiliares de la administracin de justicia, de las cuales se deja
testimonio en el expediente debiendo estas actuaciones ser autorizadas por un Ministro de Fe.
Segn Jos Quezada Melndez son actos procesales realizados por el rgano
jurisdiccional y sus auxiliares, revestidos de un mayor numero de formalidades, debiendo ser
autorizados por un ministro de fe. Distinguindose as entre actos de postulacin (escritos de las
partes), actos de instruccin (documentos de prueba), actuaciones procesales propiamente tales (son
actos solemnes, con participacin de un ministro de fe pblica, ejemplo, notificaciones) y adems,
podemos agregar las resoluciones judiciales.
Requisitos
1. -
2. -
Deben ser efectuadas por orden del tribunal o ante el tribunal que conoce de la causa. No
puede existir una actuacin judicial si no existe una orden del tribunal.
Inspeccin personal del tribunal, no se puede hacer si no esta ordenado por el tribunal.
El embargo, es otra actuacin judicial y no se puede embargar si no hay orden del tribunal.
La prueba de testigos, la regla general es que la prueba de testigos se rinda ante el tribunal y
la absolucin de posiciones se rinde ante el tribunal.
Las actuaciones Judiciales deben efectuarse en Das y Horas Hbiles en Materia Civil, ya que
en materia penal no hay das ni horas inhbiles, todos son hbiles. Artculo 59 del Cdigo de
Procedimiento Civil.
Das Hbiles, son los no feriados. Los das feriados estn en una ley que se encuentra en el
apndice del Cdigo Civil.
Las Horas Hbiles, son entre las 8:00 y las 20:00 horas, despus ni antes de eso se puede.
Habilitacin de Da y Hora
Opera a Peticin de Parte y debe haber un fundamento que debe ser una Causa Urgente.
El inciso 2 del artculo 60 pone ejemplo como las actuaciones cuya dilacin pueda acarrear
graves perjuicios a los interesados y a la administracin de justicia, o vuelve ilusoria el
cumplimiento de una resolucin judicial.
La existencia de una causa de urgencia es apreciada por el tribunal y resuelve sin posterior
recurso.
480
4. -
5. -
De toda actuacin judicial debe dejarse constancia escrita en el expediente. Artculo 61 del
Cdigo de Procedimiento Civil. Se debe levantar un acta, en el cual se deja testimonio de la
actuacin realizada.
El artculo 450 del Cdigo de Procedimiento Civil, da el ejemplo del embargo de bienes.
Ejemplo, las notificaciones del artculo 41, van relacionadas con el artculo 44
La Diligencia debe leerse. Y tambin debe dejarse constancia. Firmarn todas las partes
que participaron en el hecho y si una de ellas no sabe hacerlo o no quiere se dejar
constancia.
Debe realizarse por personas competentes. El artculo 390 del Cdigo Orgnico de
Tribunales. Habla de los receptores y su funcin como Ministro de Fe Pblica. Tienen una
serie de funciones como hacer saber a las partes las resoluciones, debe notificarlas; recibir
las informaciones sumarias, la relacin, etc.
Toda actuacin Judicial, debe ser autorizada por un Ministro de fe o por el funcionario que
corresponda. Artculo 61 inciso final.
Actuaciones en Particular
El Juramento
Es una actuacin judicial que est en el artculo 62 del Cdigo de Procedimiento
Civil.
Ejemplos:
1. -
Los testigos deben jurar. Artculo 363 del Cdigo de Procedimiento Civil. Conforme artculo 62
del mismo.
2. -
3. -
Intrprete
Est en el artculo 63 del Cdigo de Procedimiento Civil.
481
Si hay Intrprete Oficial. Ser ste. Es designado por el Ministerio de relaciones Exteriores.
2. -
Con Citacin. 69
2. -
Con Conocimiento. 69
3. -
4. -
1. - Con Citacin
Se entender que no puede llevarse a efecto sino 3 das despus de la notificacin de
la parte contraria, la cual tendr el derecho de oponerse o deducir observaciones dentro de dicho
plazo, suspendindose en tal caso la diligencia hasta que se resuelva el incidente.
Ejemplo, Si pedimos una actuacin y el tribunal coloca Como se Pide con Citacin.
Significa que se nos autoriza, pero no podremos hacerla sino pasados 3 das que se haya notificado de
esta resolucin a la parte contraria.
Se le puede notificar como corresponda, por cdula, estado diario, etc.
La ley le entrega 3 das a al arte contraria antes de que se haga la actuacin judicial; se
los da para que dentro del plazo de citacin, la parte contraria puede hacer 3 cosas:
1. -
2. -
Puede Oponerse.
3. -
Deducir Observaciones. En este caso se suspende la diligencia hasta que se resuelva el incidente.
En este caso la diligencia ya no se puede hacer a los 3 das, sino que hasta que se resuelva el
incidente, y en el caso que se rechace, porque si se acepta, era.
482
2. - Con Conocimiento
Se podr llevar a efecto la diligencia desde que se ponga en noticia del contendor lo
resuelto.
Esto significa que la actuacin judicial se puede llevar a acabo una vez que se notifique
la resolucin.
Basta la notificacin para poder llevar adelante la notificacin, no hay plazo que
esperar.
La resolucin ser Como se Pide o Como se pide con Conocimiento.
La notificacin de la resolucin es un requisito de la validez de la notificacin y da lo
mismo como se le ponga.
3. - Con Audiencia
Artculo 336 del Cdigo de Procedimiento Civil.
Para rendir prueba fuera del territorio de la repblica, se debe rendir con Audiencia.
Artculo 82 del Cdigo de Procedimiento Civil.
No confundir conque se cite a las partes a una audiencia. Cuando se provee con
Audiencia, se genera un Incidente.
Una cuestin accesoria al juicio (incidente), se tramita, dndole traslado. Traslado es
notifquese a la parte contraria de que lo estamos haciendo y pronnciese.
Con audiencia se provee con traslado. Las actuaciones judiciales con audiencia son o
generan un Incidente.
Ejemplo, si quiero dar una prueba testimonial en Francia, debo proveerla dndole
traslado.
5. - De Plano
Hay algunos autores que no la coincidieran. Al profesor si le parece.
Significa que la actuacin judicial puede llevarse a cabo de inmediato, con la sola
dictacin de la resolucin y antes o sin previa notificacin.
Este tipo de actuaciones son una excepcin a la regla que las actuacin judiciales solo
producen efecto una vez notificadas.
Se provee sealndose Hgase como se Pide, etc.
Esto no significa que la actuacin o dicha resolucin no se vaya a notificar nunca, se
tiene que notificar pero una vez cumplida la actuacin.
Ejemplo: Las Medidas Precautoria y Medidas Prejudiciales Precautoria. Artculo
302 del Cdigo de Procedimiento Civil.
Desde cuando pueden efectuarse las actuaciones solicitadas?, esta es la pregunta
para determinar cual es.
483
2. -
Un trmite previo llamado Exequtur que es un trmite que se realiza en la Corte Suprema.
El inciso 2 del artculo 76 contiene sus requisitos.
Nacionales Son aquellos en que tanto el tribunal exhortante como el tribunal exhortado se
encuentran dentro del territorio de la repblica.
Procedimiento
1. -
Debe presentarse un escrito al tribunal exhortante, pidiendo que se exhorte para la realizacin, de
una diligencia o actuacin judicial que deber indicarse determinadamente, al igual que las
facultades que se solicitan sean delegadas al tribunal exhortado. Ejemplo: la notificacin de la
demanda en Punta Arenas.
2. -
El artculo 73 del Cdigo de Procedimiento Civil, no seala quien puede Tramitar el Exhorto.
La persona quien deber tramitar el exhorto, debe cumplir con los requisitos para
tramitar en juicio, ya vistos. Debe tener las calidades que exija la ley 18.120 de comparecencia en juicio.
El inciso final del artculo 71, seala que el tribunal a quien se dirige el exhorto,
ordenar su cumplimiento en la forma que el exhorto estime y no podr decretar otras gestiones que las
necesarias a fin de darle curso al exhorto.
No puede hacer nada de lo que el exhorto no le haya delegado o autorizado a realizar.
484
2. - Los Oficios
Son comunicaciones que se dirigen las autoridades judiciales entre s, o entre las
autoridades judiciales y autoridades administrativas, para poner en conocimiento la realizacin de ciertas
y determinadas actuaciones, o bien solicitar colaboracin para realizarlas, como sucede, por ejemplo con
el poder judicial y el registro civil.
Antes slo tenan lugar entre autoridades, pero hoy en da su prctica se ha extendido
a otras entidades como Bancos, Empresas, etc.
Los oficios, en cuanto a la divulgacin de su contenido, pueden ser reservados,
ordinarios y secretos, aunque esta materia no se encuentra legislada especialmente, hay regulaciones que
provienen mayoritariamente de las prcticas de las autoridades administrativas.
4. - Carteles y Pregones.
Hay formas de notificacin similares a los avisos, tales como los carteles y los
pregones.
Los carteles, son escritos que se fijan en determinadas lugares, cumpliendo con ciertas
formalidades establecidas por la ley. Tienen aplicacin hasta el da de hoy en materia procesal penal, por
cuanto es un mecanismo de practicar el requerimiento en contra de un querellado ausente.
Los pregones, que era avisos que se voceaban en determinados lugares, son una forma
arcaica, que ya no tiene aplicacin. Sin embargo, puede estimarse como un resabio de esta forma de
notificacin el anuncio que se hace de las vista de la causa, en las Cortes de Apelaciones y en la Corte
Suprema.
485