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SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACIÓN LABORAL Proyecto de Ley N ° 538/2011-PE

SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACIÓN LABORAL Proyecto de Ley N°538/2011-PE

SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACIÓN LABORAL Proyecto de Ley N ° 538/2011-PE

SITUACIÓN DEL MODELO

ACTUAL DE

INSPECCIÓN

DEL TRABAJO

SITUACIÓN DEL MODELO ACTUAL DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO

SITUACIÓN DEL MODELO ACTUAL DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO

  • La propuesta, aprobación y ejecución de políticas y planes nacionales de inspección del trabajo le compete a la Dirección General de Inspección del Trabajo - DGIT (órgano de línea del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo - MTPE).

  • El inicio de actuaciones inspectivas, la ejecución de los procedimientos de sanción por incumplimiento de derechos sociolaborales, recursos materiales y pagos al personal inspectivo son deberes de los Gobiernos Regionales (al haberse formalizado la transferencia desde el año 2008).

Dicho modelo no ha obtenido los resultados esperados, entre otros motivos porque los Gobiernos Regionales no
Dicho modelo no ha obtenido los resultados esperados, entre
otros motivos porque los Gobiernos Regionales no han destinado
los recursos necesarios para su debida implementación y
funcionamiento.

SITUACIÓN DEL MODELO ACTUAL DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO

Déficit de personal inspectivo.- 92% de Gobiernos Regionales no supera el número de 5 personas dedicadas a ejercer funciones de inspección. Casos extremos son Amazonas, Cajamarca, Huánuco, Junín y Ucayali que no cuentan con personal inspectivo.

Personal inspectivo contratado por los Gobiernos Regionales

Abril 2012

18 17 16 14 12 10 8 7 6 5 5 5 4 4 4 4
18
17
16
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0
0

Total: 76

Fuente: Dirección Operativa de Inspección de la DGIT No se incluye Lima Metropolitana. Cañete y Huacho se encuentran separados. No se ha considerado personal inspectivo contratado bajo la modalidad CAS, ya que esta modalidad resulta incompatible con la Ley.

SITUACIÓN DEL MODELO ACTUAL DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO

Los Gobiernos Regionales no han adecuado su estructura organizativa y presupuestal para cumplir funciones inspectivas.

No han adecuado sus instrumentos de gestión (ROF, MOF, CAP). El 68% no cuenta con ROF y CAP actualizados y aprobados.

Diagnóstico de la situación de los instrumentos de gestión de los GR

DIRECCIONES CANTIDAD Gobiernos Regionales PORCENTAJE REGIONALES No tienen ROF y CAP 6 Ancash, Cuzco, Junín, Pasco,
DIRECCIONES
CANTIDAD
Gobiernos Regionales
PORCENTAJE
REGIONALES
No tienen ROF y CAP
6
Ancash,
Cuzco, Junín, Pasco, Piura y
24%
actualizados
Tacna
ROF y CAP
elaborados
pendientes de
aprobación
ROF y CAP aprobados
6
Arequi pa, Cajamarca, Ica, Loreto, Puno
y San Martín
24%
8
Amazonas,
Apurimac,
Callao, La
32
%
Libertad, Lambayeque, Madre de Dios,
Ucayali y Lima
Solo ROF aprobados
(*)
5
Ayacucho, Huancavelica, Huánuco,
Moquegua y Tumbes
20
%
TOTAL
25
100%

Fuente: Oficina de Descentralización del MTPE

SITUACIÓN DEL MODELO ACTUAL DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO

Según la Encuesta Nacional de Hogares, más de 4 millones de

Según la Encuesta

Nacional

de

Hogares, más de

4 millones

de

asalariados demandan visitas de inspección de trabajo, por lo menos

2 veces al año para verificar el cumplimiento de derechos sociolaborales.

Según la Encuesta Nacional de Hogares, más de 4 millones de asalariados demandan visitas de inspección
 

Con la cantidad de inspectores con que cuenta el sistema de inspección laboral se alcanza sólo una cobertura del 20,09% de la

demanda inspectiva total (957,980 asalariados).

 
Según la Encuesta Nacional de Hogares, más de 4 millones de asalariados demandan visitas de inspección

El personal inspectivo que se necesitaría para atender la demanda

inspectiva laboral es 2082 (1,892 inspectores y 190 supervisores). La

falta de presencia del Estado en la vigilancia de derechos sociolaborales propician abuso, desconfianza y conflictos laborales.

SITUACIÓN DEL MODELO ACTUAL DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO

  • Carencia de recursos materiales.- Inacción de los Gobiernos Regionales en apoyar con recursos presupuestarios para la contratación y capacitación del personal y equipos: Sólo 25% de Direcciones Regionales y Jefaturas Zonales tienen local propio; 51% no tienen ambientes para comparecencias; 17 Direcciones Regionales y 10 Jefaturas Zonales no cubren gastos de movilidad para actuaciones inspectivas; y 89% lo cubre luego que inspectores realizaron la actuación inspectiva.

  • Déficit de número de supervisores en los Gobiernos Regionales.- El personal inspectivo a nivel nacional a marzo 2012 es 420 (21 supervisores, 180 inspectores y 219 inspectores auxiliares). De las 59

dependencias de inspección (Direcciones Regionales y Jefaturas Zonales), sólo 2 tienen supervisor-inspector, lo que impacta en el

control de las actuaciones inspectivas y fiscalización del personal

inspectivo.

SITUACIÓN DEL MODELO ACTUAL DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO

  • Coexistencia de tres regímenes laborales para el personal inspectivo.- Marzo 2012, de 420 personal inspectivo 338 (80,48%) son “Régimen D.Leg. N° 728”, 53 (12,62%) son “Régimen D.Leg. N° 276y 29 (6,90%) “Régimen CAS”, a nivel nacional, lo que genera trato desigual. De este total, la planilla del MTPE alberga 94, que están en el Régimen D.Leg. N° 728 y representan 22.38% del total.

  • Contratación inválida de personal inspectivo.- Algunos Gobiernos Regionales utilizan el régimen CAS para contratar personal inspectivo.

  • Alta rotación del personal encargado del procedimiento sancionador (Subdirectores y directores) en los Gobiernos Regionales.- Lo que dificulta la implementación y ejecución de funciones inspectivas, así como, el cumplimiento de planes y toma de decisiones.

SITUACIÓN DEL MODELO ACTUAL DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO

  • Ineficacia de la Inspección del Trabajo en los Gobiernos Regionales.-

Alto porcentaje de actas de infracción que se dejan sin efecto (o se

declaran nulas), que denota (i) insuficiente actuación inspectiva; (ii)

inadecuada calificación de la infracciones verificadas; (iii) ausencia de justificación de la propuesta de multa; y, (iv) ausencia de criterios de

interpretación y aplicación de la normativa vigente.

  • Los Gobiernos Regionales no cumplen con remitir información oportuna a la Dirección General de Inspección del Trabajo, dificultando el seguimiento y control de la actuación inspectiva.

  • Inexistencia de la ejecución coactiva (de las multas impuestas) en los Gobiernos Regionales.- En la mayoría de regiones la ejecución coactiva es inexistente.

NUEVO

MODELO DE

INSPECCIÓN

DEL TRABAJO:

INSPECCIONES

NUEVO MODELO DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO: INSPECCIONES

NUEVO MODELO DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO: INSPECCIONES

NUEVO MODELO DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO: INSPECCIONES Existen debilidades en la estructura organizativa de Gobiernos Regionales.

Existen debilidades en la estructura organizativa de Gobiernos Regionales. Se requiere cambio de modelo con distribución más eficiente de competencias, tanto en la instancia nacional como regional: «Afinar la distribución --no eliminando sino delimitando-- para fortalecer capacidad coactiva y garantizar el cumplimiento de

derechos sociolaborales bajo un esquema más disuasivo».

Nuevo modelo de Sistema de Inspección del Trabajo (INSPECCIONES) dividido por tamaño de empresas y N°
Nuevo modelo de Sistema de Inspección del Trabajo
(INSPECCIONES) dividido por tamaño de empresas y N° de
trabajadores comprendidos, procurando que todas las funciones
y competencias sean ejercidas por un solo organismo, evitando
la desatención a sectores de trabajadores, garantizando un
mayor ámbito de incidencia de la Inspección del Trabajo en el
Perú.

NUEVO MODELO DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO: INSPECCIONES

  • Crear el ente rector del Sistema de Inspección Laboral (INSPECCIONES), adscrito al MTPE, que actúe como autoridad técnico-normativa a nivel nacional, que formule, proponga y ejecute las normas; supervise, fiscalice, sancione y ejerza la facultad de ejecución coactiva, garantizando cumplimiento de actividades del

Sistema.

Dicha entidad contará con autonomía técnica, funcional, administrativa y presupuestal, con la siguiente estructura:

o Alta Dirección: El Consejo Directivo y el Superintendente o Tribunal de Fiscalización Laboral o Órganos de línea o Órganos de apoyo o Órganos desconcentrados.

NUEVO MODELO DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO: INSPECCIONES

  • Incremento de la cobertura de demanda inspectiva y de la recaudación de multas por incumplimiento de obligaciones laborales. (INSPECCIONES tendrá competencia a nivel nacional para efectuar los procedimientos de ejecución coactiva respecto de las sanciones pecuniarias impuestas).

  • Se ha previsto un único régimen de contratación del personal inspectivo, eliminando el trato desigual generado por la coexistencia de 3 regímenes laborales.

  • Mecanismos de articulación intergubernamental, por el cual INSPECCIONES coordinará con entidades del Poder Ejecutivo, Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y otros, en la implementación de políticas en materias de su competencia; y en la implementación de mecanismos de supervisión, evaluación, monitoreo, etc.

NUEVO MODELO DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO: INSPECCIONES

  • Se crea un Tribunal de Fiscalización Laboral, de ámbito de actuación nacional y tiene como tarea de expedir precedentes de observancia obligatoria que interpreten de modo expreso y con carácter general el sentido de la legislación de su competencia, asimismo, garantiza que se resuelva con legalidad, oportunidad y uniformidad de criterios a nivel nacional.

  • Se contribuye a la prevención de conflictos laborales, debido a la identificación oportuna de muchas de las causas que originan los conflictos (evitando costos innecesarios derivados de estos, pagos por incumplimientos, reducciones de productividad y pérdidas para los trabajadores y la sociedad).

  • Devolución de la confianza perdida por la población en sus instituciones públicas y el Estado de Derecho.

INSPECCIONES

Y EL PROCESO DE

DESCENTRALIZACIÓN

INSPECCIONES Y EL PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN

INSPECCIONES Y EL PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN

  • Según la OIT, la sujeción del Sistema de Inspección del Trabajo a una Autoridad Central facilita la aplicación de una política uniforme en el conjunto del territorio, y permite la utilización racional de los recursos disponibles.

  • El proceso de descentralización no debe implicar la ejecución de políticas incompatible con el carácter unitario del Estado, que pueda generar una inspección del trabajo ineficiente.

Como se ha visto, son varias las debilidades en la estructura organizativa de los Gobiernos Regionales.
Como se ha visto, son varias las debilidades en la estructura
organizativa de los Gobiernos Regionales. Se requiere un cambio
de modelo, con distribución más eficiente de competencias, tanto
en la instancia nacional como regional; delimitando no eliminando
competencias.

INSPECCIONES Y EL PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN

  • La nueva delimitación de competencias en inspección del trabajo de SUNAFIL y los Gobiernos Regionales es compatible con la Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.

INSPECCIONES y Gobiernos Regionales desarrollarán y ejecutarán todas las funciones y competencias inspectivas previstas en la
INSPECCIONES y Gobiernos Regionales desarrollarán y
ejecutarán todas las funciones y competencias inspectivas
previstas en la actual Ley General de Inspección del Trabajo,
solo que INSPECCIONES tendrá un ámbito de competencia
nacional, y los Gobiernos Regionales lo tendrán respecto de las
microempresas en su respectivo ámbito territorial.
  • Gobiernos Regionales conducirán y ejecutarán procedimientos de supervisión, control e inspección de las normas de trabajo, y será la Ley de INSPECCIONES la que les delimitará el ámbito donde ejercerán dicha función específica. Además, seguirán ejerciendo la función de resolver como instancia regional de trabajo.

INSPECCIONESY EL PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN

La organización del Estado debe interpretarse no sólo desde las normas de descentralización, sino desde todo

La organización del Estado debe interpretarse no sólo desde las normas de descentralización, sino desde todo el sistema jurídico en su integridad. Ley N° 29159, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, reconoce la existencia de organismos públicos especializados, que administran materias en el ámbito nacional.

Entre ellos, tenemos a INDECOPI que regula el mercado en general, SBS el mercado bancario y

Entre ellos, tenemos a INDECOPI que regula el mercado en general, SBS el mercado bancario y financiero, OSIPTEL el mercado de telecomunicaciones, OSINERGMIN el mercado minero, SUNASA en salud y SUTRAN en transportes.

Se advierte que los organismos públicos especializados son compatibles con nuestro modelo constitucional, además de estar
Se advierte que los organismos públicos especializados son
compatibles con nuestro modelo constitucional, además de estar
expresamente consagradas en la Ley N° 29158, del 20.12.07
(norma posterior a las normas de descentralización del 2002)

INSPECCIONES Y EL PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN

INSPECCIONES Y EL PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN Los organismos especializados están reconocidos desde los 90, y respecto

Los organismos especializados están reconocidos desde los 90, y respecto de derechos sociales como la salud, la educación, el medio

ambiente y derechos laborales, recién a partir del sigo XXI se inicia

un proceso de institucionalidad especializada, como es el caso de SUNASA en salud y la OEFA
un proceso de institucionalidad especializada, como es el caso de
SUNASA en salud y la OEFA en medio ambiente.
La función de inspección
del
trabajo
(para
verificar el
cumplimiento de los derechos sociolaborales) no sólo requiere de
aspectos jurídicos sino también de aspectos técnicos. Por
ejemplo, en materia de seguridad y salud en el trabajo se
requiere medir riesgos ocupacionales, detectar enfermedades
ocupacionales; entre otros. Se requiere capacitación
especializada y un organismo especializado que concentre sus
recursos y esfuerzos para cumplir con la finalidad de la labor
inspectiva.
GRACIAS

GRACIAS

COMPROMISO DE ACCIÓN
COMPROMISO DE ACCIÓN

QUE

CÓMO

CUÁNDO

¿Qué acción

¿Cómo piensa

¿Cuándo lo

concreta, a la

llevarlo a cabo

pondrá en obra

luz de lo

para que no

y cuándo

estudiado, va a

quede en

evaluará el

poner en

buenos

resultado

práctica?

deseos?

obtenido?

¿ ? Organismo Pertenece Técnico Sector Especializad Trabajo o Cumplimiento Ente Rector y Autoridad La Ley
¿
?
Organismo
Pertenece
Técnico
Sector
Especializad
Trabajo
o
Cumplimiento
Ente Rector y
Autoridad
La Ley Nº 29981
crea la
SUNAFIL
normas laborales
y de seguridad y
Central del SIT
salud en el
trabajo
¿Qué somos? Somos el organismo técnico responsable de promover y vigilar el cumplimiento de las normas
¿Qué somos?
Somos el organismo técnico responsable de promover y
vigilar el cumplimiento de las normas sociolaborales y de
seguridad y salud en el trabajo, favoreciendo así la
formalidad y productividad en el Perú.
¿Qué nos caracteriza?
Tenemos autonomía para el ejercicio de nuestras funciones y, más
allá del rol fiscalizador, brindamos asesoría y acompañamiento
técnico a los trabajadores y empleadores que lo requieran.
¿Qué somos? Somos el organismo técnico responsable de promover y vigilar el cumplimiento de las normas
¿Qué hacemos? PREVENCIÓN Y ASESORÍA Brindamos asesoría técnica sobre el sistema inspectivo a empleadores y trabajadores
¿Qué hacemos?
PREVENCIÓN Y
ASESORÍA
Brindamos asesoría técnica sobre el sistema inspectivo a
empleadores y trabajadores y promovemos una cultura
preventiva para el cumplimiento de la normativa laboral.
INTELIGENCIA
INSPECTIVA
Formulamos y proponemos políticas y lineamientos técnicos
basados en la investigación y estudios especializados para la
mejora continua del sistema inspectivo.
FISCALIZACIÓN
Inspeccionamos y vigilamos el cumplimiento de la normativa
sociolaboral y de seguridad y salud en el trabajo y sancionamos
su incumplimiento.
SUPERVISIÓN
Velamos por el desarrollo eficiente del sistema de inspección del
trabajo a nivel nacional.
¿Qué hacemos? PREVENCIÓN Y ASESORÍA Brindamos asesoría técnica sobre el sistema inspectivo a empleadores y trabajadores
COMPETENCIA DE LA SUNAFIL Ambito nacional, Autoridad central y ente rector del SIT SUNAFIL ejerce Somos
COMPETENCIA DE LA SUNAFIL
Ambito nacional, Autoridad central y ente rector del SIT
SUNAFIL ejerce Somos la labor el organismo inspectiva técnico de trabajo responsable respecto de de todos promover los y
empleadores. velar por el cumplimiento de las normas laborales de
MISIO
manera predecible, racional y ética, que favorece la
FUNCIONES DE SUNAFIL
N
formalidad y productividad en el Perú.
Ser el organismo público reconocido por su alto nivel técnico,
imparcialidad e independencia, que genera conciencia sobre la
•Promovemos
VISION
importancia del cumplimiento de los derechos y obligaciones
El cumplimiento de la normativa laboral
•Supervisamos
laborales, contribuyendo así al mejoramiento del clima laboral
y de seguridad y salud en el trabajo.
•Fiscalizamos
y por ende el desarrollo del país.
PREVENCIÓN Y ASESORÍA MISIÓN VISIÓN Información y Asesoramiento
PREVENCIÓN Y ASESORÍA
MISIÓN
VISIÓN
Información y
Asesoramiento
SISTEMA DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO
SISTEMA DE
INSPECCIÓN
DEL
TRABAJO
Ámbito de actuación de del Trabajo la Inspección 1. Personas naturales o jurídicas. 2. Públicas o
Ámbito de actuación de
del Trabajo
la Inspección
1.
Personas naturales o jurídicas.
2.
Públicas o privadas.
3.
Incluyendo a empresas pertenecientes
al
ámbito de la actividad
empresarial del Estado.
Siempre que estén sujetos al Régimen Laboral de la Actividad
Privada.
La inspección del trabajo no es competente para inspeccionar el
cumplimiento de derechos y obligaciones del:
•Régimen Laboral del Sector Público.
•Contrato Administrativo de Servicios – CAS (excepto de obreros)
Ámbito de actuación de del Trabajo la Inspección 1. Personas naturales o jurídicas. 2. Públicas o
¿Quiénes son inspectores de trabajo? Comprende a Inspectores auxiliares, inspectores de trabajo y supervisores inspectores Son
¿Quiénes son inspectores de trabajo?
Comprende a Inspectores auxiliares, inspectores de trabajo y
supervisores inspectores
Son autoridades públicas, cuyos actos merecen fe, seleccionados por
concurso público por razones de aptitud.
Sus facultades son:
Entrar libremente de día o de noche a cualquier centro de trabajo
Practicar cualquier investigación, diligencia a fin de ver la materia inspeccionada.
Requerir la presencia del inspeccionado en su centro de trabajo o en las oficinas
públicas.
Examinar cualquier documentación, programas informáticos y documentos de
seguridad social, planillas declaración de impuesto a la renta y cualquier tipo de
documento relativo al cumplimiento.
Adoptar medidas para exigir al empleador que cumplan sus obligaciones.
¿Quiénes son inspectores de trabajo? Comprende a Inspectores auxiliares, inspectores de trabajo y supervisores inspectores Son
Proceso de SUNAFIL Transferencia de competencias a Ente MTPE rector del SIT TOTALIDAD DE ACCIONES Direcciones
Proceso de
SUNAFIL
Transferencia de competencias a
Ente
MTPE
rector
del SIT
TOTALIDAD DE
ACCIONES
Direcciones o Gerencias
INSPECTIVAS
EMPRESAS
Regionales de
Ejecutores
Promoción del
Trabajo y
Empleo –
REGIONES
TRANSFERENCIA
(Implementación
progresiva)
1-10
Ente rector del
SIT
TRABAJADO
SUNAFIL
ACCIONES
RES EN
INSPECTIVAS
Direcciones o Gerencias
Regionales de Trabajo y
Promoción del Empleo –
REGIONES
PLANILLA
ELECTRÓNIC
A
Ejecutores
ACCIONES
RESTO DE
INSPECTIVAS
EMPRESA
SUNAFIL
S
DESPUÉS
ANTES
Competencia en materia de inspección Antes del • Competencias de la DRTPE-LM y de las Regiones
Competencia en materia de inspección
Antes del
• Competencias de la DRTPE-LM y de las Regiones
se mantienen hasta la expedición de la
Resolución Ministerial
que
establezca
la
proceso de
culminación del proceso de transferencia
e
transferencia
cada región (Numeral 1.1. del artículo 1° del D.S. n
003-2013-TR).
• Los
Gobiernos
Regionales
ejercen
la
labor
inspectiva
de
trabajo
respect
de
los
Después del
empleadores
comprendidos
o
en
el
listado
publicado por el MTPE.
proceso de
transferencia
• La SUNAFIL ejerce la labor inspectiva de trabajo
respecto de todos
los
empleadores
no
comprendidos en el referido listado.
• Se realiza PROGRESIVAMENTE.
Competencia en materia de inspección Antes del • Competencias de la DRTPE-LM y de las Regiones
PROCEDIMIENTO DE ACTUACIONES INSPECTIVAS
PROCEDIMIENTO
DE ACTUACIONES
INSPECTIVAS
Actuaciones del Sistema de Inspección del Trabajo Actuaciones de • Son diligencias DE OFICIO O A
Actuaciones del Sistema de Inspección del Trabajo
Actuaciones
de
• Son diligencias DE OFICIO O A PEDIDO DE PARTE
(empleadores o trabajadores) para orientar o
asesorar técnicamente sobre el mejor
cumplimiento de las normas laborales vigentes.
Orientación
Actuaciones
• Son diligencias DE OFICIO para comprobar si se
cumplen las disposiciones vigentes en materia
Inspectivas
laboral y poder adoptar las medidas inspectivas
que en su caso procedan, para garantizar el
cumplimiento de las normas laborales.
Actuaciones del Sistema de Inspección del Trabajo Actuaciones de • Son diligencias DE OFICIO O A
Origen de las actuaciones inspectivas Por orden de las autoridades A solicitud fundamentada de otro órgano
Origen de las actuaciones inspectivas
Por orden
de las
autoridades
A solicitud
fundamentada
de otro órgano
del sector
publico
competentes
Por decisión
interna del
Por
sistema de
denuncia
inspección
del trabajo
A petición de los
empleadores y
los trabajadores
u organismos
Por iniciativa
de los
inspectores
sindicales
Procedimientos especiales de actuaciones inspectivas 1. Verificación de cierre de centro de trabajo. 2. Verificación de
Procedimientos especiales de actuaciones inspectivas
1.
Verificación de cierre de centro de trabajo.
2.
Verificación de despido arbitrario.
3.
Verificación de la disminución deliberada y reiterada en el
rendimiento de las labores.
4.
Observación del trabajador a la liquidación de la compensación
por tiempo de servicios, efectuada por el empleador.
5.
Otorgamiento de la constancia de cese.
6.
Verificación de paralización de labores
Procedimientos especiales de actuaciones inspectivas 1. Verificación de cierre de centro de trabajo. 2. Verificación de
Actuaciones Inspectivas En SST plazo máximo 30 días De 1 a 10 días hábiles De 10
Actuaciones Inspectivas
En SST plazo
máximo 30 días
De 1 a 10 días hábiles
De 10 a 30, 60 o más
días hábiles
Actuacion
Informe
es
Orden de
Denuncia,
Asignación
de
inspectivas
Medidas
inspección
solicitud,
a Inspector
:
Inspección
inspectivas:
:
(es)
o
etc.
Visita
Requerimient
Acta de
Concreta
Comparecenci
o
Infracción
Genérica
a
Comprobació
n datos
Inicio: máximo 10 días
hábiles
Modalidades de actuación Visitas de inspección a los centros y lugares de trabajo. Requerimiento de comparecencia
Modalidades de actuación
Visitas de inspección a los centros y
lugares de trabajo.
Requerimiento de comparecencia del
sujeto inspeccionado.
Comprobación de datos o antecedentes.
Modalidades de actuación Visitas de inspección a los centros y lugares de trabajo. Requerimiento de comparecencia
Medidas Inspectivas Medida de Recomendación Medida de Advertencia Medida de Requerimiento Medida de Paralización de Labores
Medidas Inspectivas
Medida de Recomendación
Medida de Advertencia
Medida de Requerimiento
Medida de Paralización de Labores
Medidas Inspectivas Medida de Recomendación Medida de Advertencia Medida de Requerimiento Medida de Paralización de Labores
Actuaciones del Sistema de Inspección del Trabajo Al finalizar las actuaciones inspectivas: • En caso de
Actuaciones del Sistema de Inspección
del Trabajo
Al finalizar las actuaciones inspectivas:
En caso de no advertirse infracciones o de haberse
subsanado las mismas se emite el INFORME
correspondiente y se archiva.
En caso de no subsanarse las infracciones detectadas o
estas tengan el carácter de insubsanable se emite el
ACTA DE INFRACCIÓN, en mérito a la cual se dará inicio
de oficio al procedimiento sancionador.
Actuaciones del Sistema de Inspección del Trabajo Al finalizar las actuaciones inspectivas: • En caso de

Calificación de las infracciones

Aquellas que tienen una especial trascendencia

MUY GRAVE

por la naturaleza del deber infringido o afectan

derechos de los trabajadores especialmente

protegidos por las normas legales.

Actos u omisiones contrarios a los derechos de

GRAVE

los

trabajadores

o

cuando

se

incumplan

obligaciones que trasciendan el àmbito formal.

LEVE

Obligaciones formales

Subsanación de las infracciones advertidas D.S. N° 012-2013-TR LEY N° 30222 REQUERIMIENTO INFRACCIONES SUBSANABLES REQUERIMIENTO INFRACCIONES
Subsanación de las infracciones advertidas
D.S. N° 012-2013-TR
LEY N° 30222
REQUERIMIENTO
INFRACCIONES SUBSANABLES
REQUERIMIENTO
INFRACCIONES
SUBSANABLES
CON
SIN
CON
SIN SUBSANACIÓN
SUBSANACIÓN
SUBSANACIÓN
SUBSANACIÓN
ACTA DE
ACTA DE
INFORME -
ACTA DE
INFRACCIÓN
INFRACCIÓN
ARCHIVO
INFRACCIÓN
MULTA AL 10%
MULTA AL 100%
En caso de subsanación se dará por concluido el procedimiento (durante el plazo de tres
años – del 12.07.2014 – 11.07.2017).
Subsanación de las infracciones advertidas D.S. N° 012-2013-TR LEY N° 30222 REQUERIMIENTO INFRACCIONES SUBSANABLES REQUERIMIENTO INFRACCIONES
PROCEDIMIENTO DE ACTUACIONES INSPECTIVAS
PROCEDIMIENTO DE ACTUACIONES INSPECTIVAS
PROCEDIMIENTO DE ACTUACIONES INSPECTIVAS
Aplicación de la Ley N° 30222 Decreto Supremo N° 010- Decreto Supremo N° 012- 2014-TR 2013-TR
Aplicación de la Ley N° 30222
Decreto Supremo N° 010-
Decreto Supremo N° 012-
2014-TR
2013-TR
(Ley 30222)
Ordenes de Inspección
generadas entre el
Ordenes de inspección
generadas entre el
01.03.14 y el 11.07.14
12.07.14
al 11.07.17
Nueva escala de multas
diferenciadas
Multas reducidas al 35%,
salvo excepciones
Rebaja al 30% o 50% en
Rebaja al 20% o 25% en caso
caso de cumplimiento
de cumplimiento total
COMPROMISO DE ACCIÓN
COMPROMISO DE ACCIÓN

QUE

CÓMO

CUÁNDO

¿Qué acción

¿Cómo piensa

¿Cuándo lo

concreta, a la

llevarlo a cabo

pondrá en obra

luz de lo

para que no

y cuándo

estudiado, va a

quede en

evaluará el

poner en

buenos

resultado

práctica?

deseos?

obtenido?

DESCANSOS REMUNERADOS

I. BREVES REFERENCIAS SOBRE LA SUNAFIL

SUNAFIL

  • SUNAFIL es un Organismo Técnico Especializado, adscrito al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.

  • Su FINALIDAD es promover, supervisar y fiscalizar el cumplimiento del ordenamiento jurídico sociolaboral y el de seguridad y salud en el trabajo.

  • SUNAFIL se constituye como Autoridad Central y Ente Rector del Sistema de Inspección del Trabajo.

Base legal: Ley N° 29981 Ley que crea la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL INPA INSSI INII Intendencia Nacional de PREVENCIÓN Y ASESORÍA (cultura prev.) Intendencia Nacional de
INPA INSSI INII
INPA
INSSI
INII

Intendencia Nacional de

PREVENCIÓN Y ASESORÍA

(cultura prev.)

Intendencia

Nacional de SUPERVISIÓN

DEL SISTEMA

INSPECTIVO (supervisa y evalúa)

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL INPA INSSI INII Intendencia Nacional de PREVENCIÓN Y ASESORÍA (cultura prev.) Intendencia Nacional de

Intendencia

Nacional de INTELIGENCIA

INSPECTIVA (Política

Institucional)

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL INPA INSSI INII Intendencia Nacional de PREVENCIÓN Y ASESORÍA (cultura prev.) Intendencia Nacional de

ROL INTEGRAL DEL SISTEMA INSPECTIVO

FISCALIZACIÓN

PREVENCIÓN

ACTUACIÓN INSPECTIVA ACTUACIÓN DE ORIENTACIÓN INFORMACIÓN, DIFUSIÓN, CAPACITACIÓN Y ASESORAMIENTO PROCEDIMIENTO CUMPLIMIENTO DE SANCIONADOR NORMAS LABORALES
ACTUACIÓN
INSPECTIVA
ACTUACIÓN DE
ORIENTACIÓN
INFORMACIÓN,
DIFUSIÓN,
CAPACITACIÓN Y
ASESORAMIENTO
PROCEDIMIENTO
CUMPLIMIENTO DE
SANCIONADOR
NORMAS LABORALES

DESCANSOS REMUNERADOS

DESCANSO DIARIO
DESCANSO
DIARIO
DESCANSO EN DIA FERIADO NO LABORABLE
DESCANSO EN
DIA FERIADO
NO LABORABLE
DESCANSO SEMANAL OBLIGATORIO
DESCANSO
SEMANAL
OBLIGATORIO
DESCANSO VACACIONAL ANUAL
DESCANSO
VACACIONAL
ANUAL
BASE LEGAL
BASE LEGAL

NORMATIVA NACIONAL

NORMATIVA NACIONAL

  • Constitución Política del

  • D.S. Nº 012-92-TR, Reglamento del

Perú de 1993: Artículo 2° y

MISION

D. Leg. N° 713 (02.12.1992).

25°

  • D. Leg. N° 713, Consolidan la legislación sobre

  • Ley N° 26331 , Disponen que diversos feriados establecidos en el

descansos remunerados de

artículo 7° del D. Leg. N° 713, se

VISION

los trabajadores sujetos al

hagan efectivos en la fecha

régimen laboral de la

respectiva (23.06.1994)

actividad privada

(08.11.1991)

I. DESCANSO SEMANAL OBLIGATORIO

Es

el

derecho

de

los

trabajadores a no laborar uno o más días a la

semana en compensación a los días laborados en la

misma,

cuyo

disfrute

y

compensación

se

regula

por ley o convenio.

24 horas consecutivas de

descanso

remunerado,

en

cada

semana

como

mínimo,

el

cual

se

otorgará cualquier día de

la

semana,

 

pero

preferentemente

el

día

domingo.

 
I. DESCANSO SEMANAL OBLIGATORIO  Es el derecho de los trabajadores a no laborar uno o

II. DESCANSO EN DÍA FERIADO

  • OPORTUNIDAD: Los trabajadores tienen derecho a descansos remunerados en los días feriados señalados por el mismo dispositivo legal, así como en los que se determinen por

MISION

dispositivo legal específico. CLASES:

Feriados de ámbito nacional (Se celebra en la fecha respectiva).

Feriado de ámbito no nacional o gremial ( se hará efectivo el

VISION

día lunes inmediato posterior a la fecha aun cuando

corresponda con el descanso del trabajador).

Los trabajadores tiene derecho a percibir una remuneración diaria

por el día de feriado no laborable y se abonará en forma

proporcional al número de días efectivamente laborados.

MISIN

En el Día del Trabajo se percibirá sin condición alguna.

Si el trabajador laboró en un día feriado no laborable, entonces

tiene derecho a un descanso sustitutorio o al pago de la retribución

por el trabajo realizado y a una sobretasa del 100%.

VISION

Si el 01 de mayo ( día del trabajo) coincide con el día de descanso semanal obligatorio, se debe pagar al trabajador un día de

remuneración por el ese feriado especial (a fin de mes el trabajador

percibirá 31 días de remuneración).

DIAS COMPUTABLES (DSO)
DIAS COMPUTABLES (DSO)
DIAS COMPUTABLES (DSO) DIAS COMPUTABLES PARA EL PAGO DEL DIA DE DESCANSO SEMANAL  MISION Las

DIAS COMPUTABLES PARA EL PAGO DEL DIA DE DESCANSO SEMANAL

  • MISION

Las inasistencias motivadas por accidentes de trabajo o enfermedad profesional,

o por enfermedades debidamente comprobadas, hasta que la Seguridad Social

asuma la cobertura de tales contingencias.

  • Los días de suspensión de la relación laboral con pago de la remuneración por el

empleador.

  • Los días de huelga, siempre que no haya sido declarada improcedente o ilegal.

VISION

Los días que devenguen remuneraciones en los procedimientos de impugnación del despido.

DIAS FERIADOS ESTABLECIDOS POR LEY.

DIAS FERIADOS ESTABLECIDOS POR LEY Somos el organismo técnico responsable de promover y velar FESTIVIDAD FECHA
DIAS FERIADOS ESTABLECIDOS POR LEY
Somos el organismo técnico responsable de promover y velar
FESTIVIDAD
FECHA DE CELEBRACION
por el cumplimiento de las normas laborales de manera
Año Nuevo
1 de enero
MISION
predecible, racional y ética, que favorece la formalidad y
Jueves y Viernes Santo
productividad en el Perú.
Día del Trabajo
San Pedro y San Pablo
Movibles
1 de mayo
29 de junio
Ser el organismo público reconocido por su alto nivel técnico,
Fiestas Patrias
28 y 29 de julio
imparcialidad e independencia, que genera conciencia sobre la
Santa Rosa de Lima
30 de agosto
VISION
importancia del cumplimiento de los derechos y obligaciones
Combate de Angamos
laborales, contribuyendo así al mejoramiento del clima laboral
08 de octubre
Todos los Santos
y por ende el desarrollo del país.
1 de noviembre
Inmaculada Concepción
8 de diciembre
Navidad del Señor
25 de diciembre

EXCLUSIONES:

MISION

TRABAJADORES

EXCLUIDOS DEL

EXCLUSIONES: MISION TRABAJADORES EXCLUIDOS DEL DESCANSO SUSTITUTORIO VISION TRABAJO REALIZADO POR MIEMBROS DE UNA MISMA FAMILIA.

DESCANSO

SUSTITUTORIO

EXCLUSIONES: MISION TRABAJADORES EXCLUIDOS DEL DESCANSO SUSTITUTORIO VISION TRABAJO REALIZADO POR MIEMBROS DE UNA MISMA FAMILIA.

VISION

EXCLUSIONES: MISION TRABAJADORES EXCLUIDOS DEL DESCANSO SUSTITUTORIO VISION TRABAJO REALIZADO POR MIEMBROS DE UNA MISMA FAMILIA.

TRABAJO REALIZADO POR MIEMBROS DE UNA MISMA FAMILIA.

TRABAJADORES QUE INTERVIENEN EN LABORES EXCLUSIVAMENTE DE DIRECCIÓN O INSPECCIÓN

SIN FISCALIZACIÓN SUPERIOR

INMEDIATA

PERCIBEN EL 30% O MÁS DE A

TARIFA DEL LOS SERVICIOS QUE

COBRA EL NEGOCIO DEL EMPLEADOR

DESCANSO EN DIA FERIADO

CONSIDERACIONES PARTICULARES:

  • MISION

No se considera que se ha trabajado en feriado no laborable, cuando el turno

de trabajo se inicie en día laborable y concluya en el feriado no laborable.

  • Si el día del Trabajo coincide con el día de descanso semanal obligatorio, se pagará al trabajador un día de remuneración por el citado feriado, con independencia de la remuneración por el día de descanso semanal.

  • VISION

Trabajadores destajeros: Día del Trabajo = Salario promedio diario

III. DESCANSO VACACIONAL ANUAL

Es el derecho que tienen todos los trabajadores sujetos al

régimen laboral de la actividad privada que consiste en un

MISION

descanso físico y remunerado de 30 días calendario ininterrumpido por cada año completo de servicios.

Oportunidad del Goce: Se establece de común acuerdo

entre el trabajador y el empleador, en caso de no existir

VISION

acuerdo decide el empleador en uso de su facultad

directriz .

DESCANSO VACACIONAL ANUAL

VACACIONAL DESCANSO
VACACIONAL
DESCANSO
VACACIONAL DESCANSO 30 DIAS
30 DIAS
30 DIAS
CONSIDERACIONES
CONSIDERACIONES
CONSIDERACIONES MISION NECESIDADES DE FUNCIONAMIENTO DE LA EMPRESA PRECISIONES A TENER EN CUENTA INTERESES PROPIOS DEL
MISION NECESIDADES DE FUNCIONAMIENTO DE LA EMPRESA PRECISIONES A TENER EN CUENTA INTERESES PROPIOS DEL TRABAJADOR
MISION
NECESIDADES DE
FUNCIONAMIENTO DE
LA EMPRESA
PRECISIONES A TENER EN CUENTA
INTERESES PROPIOS
DEL TRABAJADOR
VISION

REQUISITOS PARA EL GOCE

MISION

REQUISITOS PARA EL GOCE MISION TENER UNA VISION JORNADA MINIMA DE 4 HORAS * Convenio N°

TENER UNA

VISION

JORNADA MINIMA

DE 4 HORAS *

Convenio N° 52 OIT

HABER LABORADO

DURANTE UN AÑO

HABER CUMPLIDO

EL RECORD VACACIONAL

RECORD VACACIONAL

JORNADA SEMANAL

RECORD VACACIONAL

Trabajadores con jornada ordinaria

Deben haber realizado labor efectiva por lo menos

MISION

de 6 días a la semana

  • 260 días en el año.

Trabajadores con jornada ordinaria

Deben haber realizado labor efectiva por lo menos

de 5 días a la semana

  • 210 días en el año.

Trabajadores con jornada ordinaria

Los trabajadores tienen derecho al descanso

que se desarrolla en solo 4 o 3 días

vacacional siempre que sus faltas injustificadas no

VISION

a la semana o en el que el centro

excedan de 10 en cada año de servicios. Se

de trabajo sufra paralizaciones

coincidiera como falta injustificada las ausencias

temporales autorizadas por la

que no pueden considerarse como días efectivos

autoridad administrativa de trabajo

de trabajo.

CONSIDERACIONES ESPECIALES
CONSIDERACIONES ESPECIALES
CONSIDERACIONES ESPECIALES  ACUMULACION VACACIONAL: El trabajador podrá acumular hasta dos periodos consecutivos, siempre que lo

ACUMULACION VACACIONAL: El trabajador podrá acumular hasta dos periodos consecutivos, siempre que lo

MISION

haya solicitado previamente por escrito, para este efecto deberá gozar un mínimo de 7 días de descanso.

REDUCCION VACACIONAL: El trabajador y el empleador podrá acordar por escrito la reducción del goce vacacional

VISION

a quince (15) días siempre y cuando se pague la

compensación de 15 días de remuneración.

OPORTUNIDAD DE GOCE

TEMAS

DISPOSICIÓN LEGAL

 

DÍAS DE

30 días naturales

 

DISFRUTE

OPORTUNIDAD

Común acuerdo entre las partes. A falta de acuerdo lo decide el empleador.

 

REDUCCIÓN

Hasta 15 días con compensación salarial de los días reducidos

 

ACUMULACIÓN

Hasta dos periodos consecutivos

 

FRACCIONAMIE

Cuando menos un periodos debe durar 7 días consecutivos

 

NTO

MISION

VISION

INDEMNIZACION VACACIONAL

  • El trabajador que no gozó del descanso vacacional dentro

del año siguiente de aquél en el que adquirió el derecho percibirá lo que se denomina la triple vacacional:

MISION

Una remuneración mensual por el trabajo realizado

(pagado en su oportunidad). Una remuneración mensual por el descanso vacacional

adquirido y no gozado. Una indemnización equivalente a una remuneración mensual por no haber disfrutado del descanso.

VISION

  • El monto de las remuneraciones será el que se encuentre

percibiendo el trabajador en la oportunidad en que se efectúe

el pago.

CLASIFICACIÓN DE MULTAS

(SUNAFIL)

 

Montos

INSPECCION DE

 
  • a) Leves: Faltas afecten a obligaciones formales. Desde S/. 1,975.00 hasta S/.118,500.00

TRABAJO

  • a) Graves: Omisiones de los derechos de los trabajadores, y que transciendan lo formal.

Desde S/. 11,850.00 hasta S/. 197,500.00

 
  • c) Muy graves: Afecten directamente derechos protegidos por las normas nacionales.

 

Desde S/. 19,750.00 hasta S/. 395,000.00

INFRACCIÓN EN MATERIA DE DESCANSOS REMUNERADOS
INFRACCIÓN EN MATERIA DE
DESCANSOS REMUNERADOS

Decreto Supremo N°

 

019-2006-TR

 

Artículo

25.-

Son

infracciones

muy

graves, los siguientes

incumplimientos:

 

ART. 25

25.6 El incumplimiento de las disposiciones relacionadas con la jornada de trabajo, refrigerio, trabajo en sobretiempo, trabajo nocturno, descanso vacacional y otros descansos, licencias, permisos y el tiempo de trabajo en general.

Muchas gracias!

  • Búscanos como
    Sunafil - Página Oficial

  • o nos pueden escribir consultas@sunafil.gob.pe

Av. Salaverry 655 2do. Piso. Jesús María, Lima - Perú. Telef. (511) 390 2800.

Contact Center:

(511) 390 2777.

Muchas gracias! Búscanos como Sunafil - Página Oficial o nos pueden escribir consultas@sunafil.gob.pe Av. Salaverry 655
COMPROMISO DE ACCIÓN
COMPROMISO DE ACCIÓN

QUE

CÓMO

CUÁNDO

¿Qué acción

¿Cómo piensa

¿Cuándo lo

concreta, a la

llevarlo a cabo

pondrá en obra

luz de lo

para que no

y cuándo

estudiado, va a

quede en

evaluará el

poner en

buenos

resultado

práctica?

deseos?

obtenido?

IMPLEMENTACIÓN DE LACTARIOS

IMPLEMENTACIÓN DE

LACTARIOS

IMPLEMENTACIÓN DE LACTARIOS
1 ANTECEDENTES
  • 1 ANTECEDENTES

ANTECEDENTES

En agosto del 2006 se aprobó el DS 009-2006-MIMDES por el cual se disponía implementación de

lactarios en instituciones del sector

público

 

En

julio

del 2012

se creó

la

Ley

29896

“Ley

que

establece

la

implementación

de

lactarios

en

instituciones del sector público y

privada”

En febrero del 2016 se aprobó el DS 001-2016-MIMP que desarrolla lo dispuesto en Ley 29896

ANTECEDENTES • En agosto del 2006 se aprobó el DS 009-2006-MIMDES por el cual se disponía
ANTECEDENTES • En agosto del 2006 se aprobó el DS 009-2006-MIMDES por el cual se disponía
ANTECEDENTES • En agosto del 2006 se aprobó el DS 009-2006-MIMDES por el cual se disponía

2

2 DEFINICIÓN

DEFINICIÓN

DEFINICIÓN

¿Qué son los lactarios?

Es un ambiente apropiadamente implementado para

la extracción y conservación adecuada de la leche

materna durante el horario de trabajo

DEFINICIÓN • ¿Qué son los lactarios? Es un ambiente apropiadamente implementado para la extracción y conservación
HASTA QUE EL NIÑO CUMPLA 02 AÑOS
HASTA QUE EL NIÑO
CUMPLA 02 AÑOS
DEFINICIÓN • ¿Qué son los lactarios? Es un ambiente apropiadamente implementado para la extracción y conservación

CARACTERÍSTICAS MÍNIMAS PARA LA

IMPLEMENTACIÓN DEL SERVICIO DE LACTARIO

Área Accesibilidad Privacidad Comodidad Refrigeradora /Higiene
Área
Accesibilidad
Privacidad
Comodidad
Refrigeradora
/Higiene

UBICACIÓN DEL LACTARIO

Reglas:

  • - El lactario debe estar alejado de áreas peligrosas, contaminadas, u otras que impliquen riesgo para la salud e integridad de las personas.

  • - Excepcionalmente, fuera del centro de trabajo, bajo ciertos presupuestos razonables y demostrables, y siempre que se respeten las exigencias legales para su implementación.

UBICACIÓN DEL LACTARIO Reglas: - El lactario debe estar alejado de áreas peligrosas, contaminadas, u otras

OBLIGACIÓN

¿Quiénes están obligados a la implementación de

lactarios?

Todas las instituciones del sector público y privado en

las que laboren 20 o más mujeres en edad fértil (Entre

15 y 49 años)

OBLIGACIÓN • ¿Quiénes están obligados a la implementación de lactarios? • Todas las instituciones del sector
OBLIGACIÓN • ¿Quiénes están obligados a la implementación de lactarios? • Todas las instituciones del sector

DEBER DE COMUNICACIÓN

¿A quién comunicar?

Las instituciones públicas

y

privadas deberán comunicar la

implementación del lactario al

MIMP, por escrito y dentro del

plazo de 10 días hábiles.

DEBER DE COMUNICACIÓN ¿A quién comunicar? Las instituciones públicas y privadas deberán comunicar la implementación del
DEBER DE COMUNICACIÓN ¿A quién comunicar? Las instituciones públicas y privadas deberán comunicar la implementación del
DEBER DE COMUNICACIÓN ¿A quién comunicar? Las instituciones públicas y privadas deberán comunicar la implementación del

ACCIONES ESPECÍFICAS

 Promoción, información y/o capacitación sobre los beneficios de la lactancia materna  Promoción del servicio
Promoción, información y/o capacitación sobre los beneficios de
la lactancia materna
Promoción del servicio de lactario
Implementación de un registro de usuarias
Instalación de letreros de identificación y señalización
Higiene permanente del área ocupada

FRECUENCIA DE USO

El tiempo de uso del

lactario durante

el

horario de trabajo no

podrá ser

inferior

a

una hora por día

La

frecuencia

y

oportunidad del uso

del

lactario

son

determinadas

por

la

madre trabajadora.

FRECUENCIA DE USO • El tiempo de uso del lactario durante el horario de trabajo no
FRECUENCIA DE USO • El tiempo de uso del lactario durante el horario de trabajo no
FRECUENCIA DE USO • El tiempo de uso del lactario durante el horario de trabajo no

PLAZO PARA LA IMPLEMENTACIÓN

“El

plazo

para

la

implementación

de

lactarios

en

las

instituciones del sector público y privado

es de 90 días

hábiles contados a partir del día siguiente de la publicación

del presente Decreto Supremo

en

el

diario

oficial

“El

Peruano” Artículo 18 D.S 001-2016-MIMP

PLAZO PARA LA IMPLEMENTACIÓN “El plazo para la implementación de lactarios en las instituciones del sector

La referida norma se publicó el 9 de febrero de 2016 en el diario oficial “El Peruano”, por lo que a partir del mes de junio resultaría fiscalizable el cumplimiento de implementación de lactarios.

3

3 SANCIONES

SANCIONES

3 SANCIONES

INFRACCIÓN

El incumplimiento de la obligación de la implementación de lactarios, es considerado una infracción grave

en materia de relaciones laborales

D.S.

019-2006-TR

art.

24:

Son

Infracciones graves los siguientes ()

:24.20°: “El incumplimiento de las obligaciones relativas a la

implementación de lactarios

contenidas

en

la

Ley

29896,

así

como

en

sus

respectivas

normas

reglamentarias y complementarias”

INFRACCIÓN • El incumplimiento de la obligación de la implementación de lactarios, es considerado una infracción
INFRACCIÓN • El incumplimiento de la obligación de la implementación de lactarios, es considerado una infracción
Microempresa Número de trabajadores afectados Gravedad de la Infracción 1 2 3 4 5 6 7
Microempresa
Número de trabajadores afectados
Gravedad
de
la Infracción
1
2
3
4 5
6
7 8
9 10
y más
Leves
0.10
0.12
0.15
0.17
0.20
0.25
0.30
0.35
0.40
0.50
Grave
0.25
0.30
0.35
0.40
0.45
0.55
0.65
0.75
0.85
1.00
Muy Grave
0.50
0.55
0.65
0.70
0.80
0.90
1.05
1.20
1.35
1.50
Pequeña empresa
Gravedad
de
Número de trabajadores afectados
la Infracción
1 a 5
6 a 10
11 a 20
21 a 30
31 a 40
41 a 50
51 a 60
61 a 70
71 a 99
100 y más
Leves
0.20
0.30
0.40
0.50
0.70
1.00
1.35
1.85
2.25
5.00
Grave
1.00
1.30
1.70
2.15
2.80
3.60
4.65
5.40
6.25
10.00
Muy Grave
1.70
2.20
2.85
3.65
4.75
6.10
7.90
9.60
11.00
17.00
No MYPE
Número de trabajadores afectados
Gravedad de
1,000
y
la Infracción
1 a 10
11 a 25
26 a 50
51 a 100
101 a 200
201 a 300
301 a 400
401 a 500
501 a 999
más
Leves
0.50
1.70
2.45
4.50
6.00
7.20
10.25
14.70
21.00
30.00
Grave
3.00
7.50
10.00
12.50
15.00
20.00
25.00
35.00
40.00 50.00
Muy Grave
5.00
10.00 15.00
22.00
27.00
35.00
45.00
60.00
80.00
100.00
¡Muchas Gracias! SUNAFIL .

¡Muchas Gracias!

SUNAFIL

.

COMPROMISO DE ACCIÓN
COMPROMISO DE ACCIÓN

QUE

CÓMO

CUÁNDO

¿Qué acción

¿Cómo piensa

¿Cuándo lo

concreta, a la

llevarlo a cabo

pondrá en obra

luz de lo

para que no

y cuándo

estudiado, va a

quede en

evaluará el

poner en

buenos

resultado

práctica?

deseos?

obtenido?

SISTEMAS DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
SISTEMAS DE GESTIÓN EN
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Esta presentación está basada en los documentos y materiales del Curso “Gestión de la Seguridad y
Esta presentación está basada
en los documentos y
materiales del Curso “Gestión
de la Seguridad y Salud en el
Trabajo en la empresa”

Turín (Italia), 2 al 13 de octubre del 2006

Centro Internacional de Formación - OIT

PRINCIPIOS Y CONCEPTOS EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
PRINCIPIOS Y CONCEPTOS EN
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

OBJETIVO

La prevención de los accidentes y daños para la

salud relacionados con el trabajo, o - lo que es

equivalente - la reducción al mínimo

razonablemente factible de los riesgos

inherentes al trabajo.

SALUD (OMS / OIT)
SALUD (OMS / OIT)

Salud no solamente significa la ausencia de enfermedades,

accidentes o discapacidad, sino

un estado óptimo de bienestar

físico, psíquico y social.

SALUD (OMS / OIT) • Salud no solamente significa la ausencia de enfermedades, accidentes o discapacidad,
DISCIPLINAS DE LA SEGURIDD Y SALUD EN EL TRABAJO
DISCIPLINAS DE LA SEGURIDD Y SALUD EN EL TRABAJO
       
 

CONDICIONES

CONDICIONES

CONTENIDO Y ORGANIZACIÓN

MATERIALES

AMBIENTALES

DEL TRABAJO

     
DISCIPLINAS DE LA SEGURIDD Y SALUD EN EL TRABAJO CONDICIONES CONDICIONES CONTENIDO Y ORGANIZACIÓN MATERIALES AMBIENTALES
DISCIPLINAS DE LA SEGURIDD Y SALUD EN EL TRABAJO CONDICIONES CONDICIONES CONTENIDO Y ORGANIZACIÓN MATERIALES AMBIENTALES

BIENESTAR

ERGONOMÍA

"CONDITION OF WORK"
"CONDITION OF WORK"

Cualquier característica del trabajo que puede tener

influencia significativa en la generación de riesgos

para la seguridad y salud de los trabajadores.

  • Características generales de las instalaciones, equipos, maquinarias, productos, etc.

  • La naturaleza de los agentes físicos, químicos y biológicos en el ambiente de trabajo.

  • Procedimientos para el uso de dichos agentes.

  • Cualquier otra característica del trabajo, incluyendo aquellas relacionadas con su organización y contenido con influencia en los riesgos.

RIESGO Y PELIGRO

Peligro: cualquier cosa

que puede causar daño

RIESGO Y PELIGRO Peligro: cualquier cosa que puede causar daño Riesgo: La probabilidad de que alguien
RIESGO Y PELIGRO Peligro: cualquier cosa que puede causar daño Riesgo: La probabilidad de que alguien

Riesgo: La probabilidad

de que alguien sea

lesionado por el peligro

RIESGO Y PELIGRO Peligro: cualquier cosa que puede causar daño Riesgo: La probabilidad de que alguien

PELIGROS

Peligro = cualquier cosa

que puede causar daño

Ej. escaleras

gente subiendo

o bajando

PELIGROS Peligro = cualquier cosa que puede causar daño Ej. escaleras gente subiendo o bajando =

= un peligro

= situación peligrosa

(persona

interactuando

con el peligro)

tropezón o

resbalar

= evento peligroso (expone a una persona a daño)
= evento peligroso
(expone a una
persona
a daño)
RIESGO
RIESGO

RIESGO - es una medida de la probabilidad y de la severidad del daño que se podría causar por un

peligro a la gente.

El

RIESGO

tiene

que

ser

reducido

al

nivel

practicable más bajo y a un nivel que sea aceptable

y justificable.

¿Qué nivel es razonable, aceptable y justificable?

CRITERIOS DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
CRITERIOS DE GESTIÓN EN
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
ENFOQUE PROGRAMA VS SISTEMA
ENFOQUE PROGRAMA VS SISTEMA

Focalizado en el cumplimiento con las normas Enfoque “ad hoc”

Cierta autonomía de otras áreas

Proceso lineal, consecución

de metas, normas de orden-

control Objetivos predefinido Evaluación de resultados. Mecanismos pobres de retroalimentación.

Focalizado en la mejora de SST, no sólo en el cumplimiento de las

normas. Desarrollo “institucional” Articulación, integración, interdependencia. Proceso circular, mejora continua Objetivos continuamente reformulados. Evaluación de resultados pero consideración de recursos y procesos intermedios. Retroalimentación, punto clave.

¿POR QUÉ EL ENFOQUE DE SISTEMA?
¿POR QUÉ EL ENFOQUE DE SISTEMA?

Concepción de sistema. Articulación de todos los elementos. Articulación operativa y temporal de los distintos elementos de

gestión.

Proceso dinámico, complejo, multifactorial y continuo.

Interacción con elementos internos y externos cambiantes.

Rasgos estructurales, operacionales y contextuales propios de cada organización.

¿Por qué el enfoque de sistema?
¿Por qué el enfoque de sistema?

Requerimiento de una continua evaluación, revisión y retroalimentación.

Medición sistemática de resultados pero también de procesos y recursos.

Orientación preventiva (proactiva o previsional más que correctiva).

Enfoque global (gestión de la seguridad pero también de la salud)

Principios de gestión de Mejora Continua

¿Por qué el enfoque de sistema?
¿Por qué el enfoque de sistema?

No restringido al cumplimiento de los requisitos legales.

Capacidad de integración con otros SG, especialmente gestión de calidad y medio ambiente (implementar; coherencia; organización, metodologías y procedimientos comunes).

Amplia consideración de la participación de las y los trabajadores.

Directrices de la OIT sobre Sistemas de Gestión de la Seguridad y la Salud en el
Directrices de la OIT sobre Sistemas
de Gestión de la Seguridad y la
Salud en el Trabajo
(SG-SST)
ILO/OSH 2001
Directrices de la OIT sobre Sistemas de Gestión de la Seguridad y la Salud en el
DIRECTRICES DE LA OIT SOBRE SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA SST (ILO/OSH 2001)
DIRECTRICES DE LA OIT SOBRE SISTEMAS DE
GESTIÓN DE LA SST
(ILO/OSH 2001)

Aprobadas por una Reunión de expertos tripartita en Abril de 2001

Elaboradas como un instrumento práctico que ayude a las organizaciones y las instituciones competentes a mejorar continuamente la eficacia de la SST.

o reducción de los peligros y riesgos, y del número de los accidentes, enfermedades y otros problemas

relacionados con el trabajo

ILO/OSH 2001
ILO/OSH 2001

o reducción de las pérdidas económicas

o absentismo

reducido,

satisfacción en el empleo.

productividad

alta,

Modelo internacional único y compatible con otros sistemas y guías de gestión.

No tienen carácter obligatorio y

no tienen por

objeto sustituir leyes, reglamentos y normas

vigentes.

ILO/OSH 2001
ILO/OSH 2001

Aplicación no exige certificación.

Flexibilidad en la aplicación.

Adaptación

a

condiciones

nacionales

y

necesidades especiales de organizaciones .

MARCO NACIONAL DEL SG DE LA SST
MARCO NACIONAL DEL SG DE LA SST

Formulación de una política nacional para SG de la SST.

Establecimiento de un marco nacional. Implementación .

Directrices de la OIT sobre los SG-SST
Directrices de la
OIT sobre los
SG-SST
MARCO NACIONAL DEL SG DE LA SST • Formulación de una política nacional para SG de
SG-SST en las organizaciones
SG-SST
en las
organizaciones
MARCO NACIONAL DEL SG DE LA SST • Formulación de una política nacional para SG de

Directrices

nacionales sobre

los SG-SST

 
Directrices nacionales sobre los SG-SST
MARCO NACIONAL DEL SG DE LA SST • Formulación de una política nacional para SG de

Directrices

específicas sobre los

SG-SST

MARCO NACIONAL DEL SG DE LA SST • Formulación de una política nacional para SG de
POLÍTICA NACIONAL PARA SG DE LA SST EN LAS ORGANIZACIONES
POLÍTICA NACIONAL PARA SG DE LA SST EN
LAS ORGANIZACIONES

Formulado por la institución competente:

Aplicación voluntaria de los SG de la SS. Gestión de la SST como parte de la gestión general.

Participación representantes.

de

los

trabajadores

y

sus

Apoyo por parte de la inspección del trabajo, de los servicios de SST y de otros servicios.

MARCO NACIONAL DE LOS SG DE LA SST EN ORGANIZACIONES
MARCO NACIONAL DE LOS SG DE LA SST EN
ORGANIZACIONES

Aplicación de la política nacional.

Adaptación de la ILO/OSH 2001 a:

o Directrices nacionales (condiciones y practica nacionales). o Directrices específicas que responden a las necesidades reales de determinadas

organizaciones.

Funciones y responsabilidades de las instituciones que aplican la política nacional.

EL SG DE LA SST EN LA ORGANIZACIÓN
EL SG DE LA SST EN LA ORGANIZACIÓN

Requerimientos

SST es la responsabilidad y el deber del empleador:

Cumplimiento de los requerimientos de la SST.

Liderazgo y compromiso firme con respecto a la SST.

Creación de un SG de la SST.

El SG de la SST en la Organización
El SG de la SST en la Organización

Principales elementos

Política Organización

Planificación y aplicación

Evaluación

Acción en pro de mejoras

El SG de la SST en la Organización Principales elementos • Política • Organización • Planificación

http://www.ilo.org/public/english/protection/safework/managmnt/index.htm

  • 1. Política en SST

  • 2. Participación de los trabajadores

  • 3. Responsabilidades

  • 4. Competencia y capacitación

  • 5. Documentación

  • 6. Comunicación

  • 7. Examen inicial

  • 8. Planificación, desarrollo y aplicación del sistema

  • 9. Objetivos en SST

    • 10. Prevención de los peligros.

    • 11. Supervisión y medición del desempeño

    • 12. Investigación

    • 13. Auditoría

    • 14. Examen realizado por la dirección

    • 15. Acción preventiva y correctiva

    • 16. Mejora continua

POLÍTICA
POLÍTICA

Política de Seguridad y Salud

Participación de los trabajadores

POLÍTICA • Política de Seguridad y Salud • Participación de los trabajadores
Compromiso y liderazgo de la dirección
Compromiso y liderazgo de la dirección
Compromiso y liderazgo de la dirección • Los directivos se comprometen a proporcionar un ambiente seguro

Los directivos se comprometen a proporcionar un

ambiente seguro del trabajo y a proporcionar los

recursos necesarios para hacerlo.

El empresario debe estimar cómo puede demostrar su compromiso con la SST. Debe implicarse con la

toma de decisiones de SST. Deben asignar

suficientes recursos para alcanzar un entorno de

trabajo seguro.

POLÍTICA
POLÍTICA

1.Política en materia de la seguridad y

salud en el trabajo

Específica y apropiada para la organización. Objetivos fundamentales:

POLÍTICA 1.Política en materia de la seguridad y salud en el trabajo Específica y apropiada para

protección de la seguridad y salud de todos los miembros.

cumplimiento de los requisitos legales en materia de SST.

mejora continua del desempeño del SG de la SST.

1. Política de Seguridad y Salud en el Trabajo ¿QUE SIGNIFICA?
1. Política de Seguridad y Salud en el Trabajo
¿QUE SIGNIFICA?

La política es un documento escrito, que expresa el

compromiso de la empresa en la SST. Se utiliza

normalmente como el referente para todos los

esfuerzos de proporcionar un ambiente del trabajo

seguro y saludable. ¿QUE DEBERÍA HACER LA EMPRESA?

1. Política de Seguridad y Salud en el Trabajo ¿QUE SIGNIFICA? La política es un documento

Desarrollar junto con los trabajadores un documento

(normalmente no más de una página) que refleje el compromiso de la empresa con la SST. El empresario debe firmar ese documento.

POLÍTICA
POLÍTICA

2. Participación de los trabajadores

Elemento esencial para la planificación y aplicación del SG de la SST.

Consulta, información y capacitación en todos los aspectos de SST.

Funcionamiento de un comité de SST y reconocimiento de los representantes de los

trabajadores en materia de SST .

POLÍTICA 2. Participación de los trabajadores • Elemento esencial para la planificación y aplicación del SG
2. Participación de los trabajadores ¿QUE SIGNIFICA? Los trabajadores deben tener implicación significativa en actividades y
2. Participación de los trabajadores ¿QUE SIGNIFICA? Los trabajadores deben tener implicación significativa en actividades y

2. Participación de los trabajadores

¿QUE SIGNIFICA?

Los

trabajadores

deben

tener

implicación

significativa en actividades y arreglos de SST.

¿QUE DEBERÍA HACER LA EMPRESA?b

Desarrollar y mantener un ambiente donde los

trabajadores 1) se sientan cómodos para comunicar

sus preocupaciones de SST al empresario, y,

2) desarrollen acciones para prevenir y para reducir al mínimo los factores de riesgo de SST.

Organización
Organización

Responsabilidad es Competencia y capacitación Documentación Comunicación

Organización • Responsabilidad es • Competencia y capacitación • Documentación • Comunicación
Organización
Organización

3. Responsabilidad y obligación de rendir

cuentas

SST

es

la

empleador.

responsibilidad

y

el

deber

del

SST es una responsabilidad directa del personal directivo.

Asignación de la responsabilidad, la obligación de rendir cuentas, la autoridad al personal encargado del desarrollo, la aplicación y el desempeño del SG de la SST .

3. Responsabilidad y obligación de rendir cuentas ¿QUE SIGNIFICA? Cada empleado debe entender su responsabilidad, autoridad,

3. Responsabilidad y obligación de rendir cuentas

3. Responsabilidad y obligación de rendir cuentas ¿QUE SIGNIFICA? Cada empleado debe entender su responsabilidad, autoridad,

¿QUE SIGNIFICA?

Cada empleado debe entender su responsabilidad,

autoridad, y sus obligaciones respectivas en los

temas de SST.

¿QUE DEBERÍA HACER LA EMPRESA?

Asegurar que cada trabajador se hace cargo de su

salud y la de sus compañeros de trabajo. Considerar

la incorporación de esta responsabilidad en

descripciones de las funciones (cuando existan) y

revisar esto durante evaluaciones de desempeño.

Organización
Organización

4. Competencia y capacitación

Todas las personas son competentes en todos los aspectos de la SST relacionados con sus trabajos.

Requisitos

de

competencia

son

definidos

y

programas de capacitación establecidos.

Organización 4. Competencia y capacitación • Todas las personas son competentes en todos los aspectos de
4. Competencia y capacitación
4.
Competencia y capacitación

¿QUE SIGNIFICA?

Los trabajadores

deben

poseer

las

habilidades

necesarias, las capacidades intelectuales, la

preparación física y el conocimiento de trabajar con

seguridad.

¿QUE DEBERÍA HACER LA EMPRESA?

Desarrolle los procedimientos para asegurarse de que

todos los trabajadores seas adecuadamente

capacitados para trabajar con seguridad, considerando tanto condiciones de normalidad como de emergencia.

Organización
Organización

5. Documentación del sistema de gestión de

la seguridad y la salud en el trabajo

En función de las necesidades de la organización Redactada con claridad, fácil de comprender, archivada correctamente, disponible.

Organización 5. Documentación del sistema de gestión de la seguridad y la salud en el trabajo
5. Documentación del SG SST
5. Documentación del SG SST

¿QUE SIGNIFICA?

Los documentos esenciales referentes a actividades

de SST se deben recoger, mantener, y archivar en una

manera organizada y sistemática.

¿QUE DEBERÍA HACER LA EMPRESA?

Identificar y archivar eficientemente el papeleo

esencial (e.g., hojas de datos de seguridad de

materiales, expedientes de capacitación, informes de

accidente, etc.) que pueden necesitarse por motivos

legales, de certificación, u otros propósitos.

Organización
Organización

6. Comunicación

Comunicaciones internas y externas sobre SST.

¿QUE SIGNIFICA?

Las comunicaciones sobre SST deben ser oportunas,

útiles, y entendidas fácilmente por los destinatarios.

¿QUE DEBERÍA HACER LA EMPRESA?

Hay muchos métodos para comunicar temas de SST,

informes informales o formales, de tablones de anuncios,

de nuevas orientaciones de trabajador, o de otras

apropiadas a las circunstancias. El mejor método variará

dependiendo de la naturaleza de su empresa.

Planificación y Aplicación
Planificación y Aplicación

Examen inicial

aplicación del sistema

Planificación, desarrollo y

Objetivos en SST

Prevención de los peligros.

Supervisión y medición del

desempeño Investigación

Planificación y Aplicación • Examen inicial aplicación del sistema • Planificación, desarrollo y • Objetivos en
Planificación y Aplicación
Planificación y Aplicación
  • 7. Examen inicial

Planificación y Aplicación 7. Examen inicial • Establecimiento de un nuevo SG de la SST. •
Planificación y Aplicación 7. Examen inicial • Establecimiento de un nuevo SG de la SST. •

Establecimiento de un nuevo SG de la SST.

Evaluación del SG existente de la SST.

Base para la planificación y aplicación del SG

de la SST. Referencia para evaluar la mejora continua.

7. Examen inicial
7.
Examen inicial

¿QUE SIGNIFICA?

Es una revisión total de su empresa con el objeto de

identificar

y

evaluar

todos

factores

de

riesgo

presentes en

SST.

El

resultado

es

una

lista de

debilidades

y

fortalezas

y

de

oportunidades

de

mejora.

¿QUE DEBERÍA HACER LA EMPRESA?

Se debe conducir un análisis minucioso de las actividades

de su empresa considerando las condiciones normales y

anormales. Este análisis puede ser realizado con recursos

internos y/o externos.

Planificación y Aplicación
Planificación y Aplicación

8. Planificación, desarrollo y aplicación del sistema

Contribución del SG de la SST a:

Cumplir

los

requisitos

legales

y

otras

obligaciones. Mejorar el desempeño en materia de la SST.

Planificación y Aplicación 8. Planificación, desarrollo y aplicación del sistema Contribución del SG de la SST
8. Planificación, desarrollo y aplicación del sistema
8.
Planificación, desarrollo y aplicación del
sistema

¿QUE SIGNIFICA?

La empresa utilizará la información producida en

examen inicial (punto anterior) para planear cómo

gestionará el riesgo y eliminará peligros.

¿QUE DEBERÍA HACER LA EMPRESA?

Desarrollar metas a corto plazo (1 año) y a largo

plazo (más de 1 año) para mejorar funcionamiento

de la SST.

Planificación y Aplicación
Planificación y Aplicación
  • 9. Objetivos en materia de la seguridad y la salud en el trabajo Deben:

Centrarse

en

la

mejora

continua

para

los

mejores resultados en materia de la SST.

Ser específicos para la organización. Ser realistas y posibles.

9. Objetivos en SST
9. Objetivos en SST

¿QUE SIGNIFICA?

Los objetivos

son las actividades específicas,

mensurables, y limitadas en el tiempo, que el

empresario lleva a cabo para mejorar condiciones de

trabajo.

¿QUE DEBERÍA HACER LA EMPRESA?

Desarrollar y determinar los objetivos, los cuales

deberían apoyar las metas delineadas en el punto

anterior.

Planificación y Aplicación
Planificación y Aplicación
  • 10. Prevención de los peligros

Medidas de prevención y control. Gestión del cambio. Prevención, preparación y respuesta respecto de situaciones de emergencia. Adquisiciones. Contratación.

10. Prevención de los peligros
10. Prevención de los peligros

¿QUE SIGNIFICA?

Éstos son los métodos proactivos para la valoración de los

peligros y los riesgos relacionados con el trabajo-. Estos

métodos se centran en la prevención de los accidentes y

enfermedades profesionales.

¿QUE DEBERÍA HACER LA EMPRESA?

Eliminar factores de riesgo en el diseño de procesos y tareas

en lugar de complicados procedimientos o del uso del equipos

de protección personal. Cuando esto no está posible esto,

asegurarse que se toman las precauciones razonables para

proteger a los trabajadores. Especial cuidado con condiciones

de trabajo cambiantes, respuesta ante emergencias,

contratistas o trabajadores a tiempo parcial, y nuevos productos químicos, procesos y equipos.

10. Prevención de los peligros
10. Prevención de los peligros

Medidas de prevención y control

Gestión del cambio

Prevención, preparación y respuesta ante las

emergencias

Adquisiciones

Contratación

10. Prevención de los peligros • Medidas de prevención y control • Gestión del cambio •
Evaluación
Evaluación

Supervisión y medición del

desempeño Investigación Auditoría Examen realizado por la dirección

Evaluación • Supervisión y medición del desempeño • Investigación • Auditoría • Examen realizado por la
Evaluación
Evaluación
  • 11. Supervisión y medición del desempeño

Supervisar, medir y recopilar con regularidad datos relativos a los resultados de la SST.

o Supervisión activa (inspección, vigilancia). o Supervisión reactiva (lesiones, enfermedades, etc.).

Deficiencias en el desempeño de la SST y del SG de la SST.

11. Supervisión y medición del desempeño
11. Supervisión y medición del
desempeño

¿QUE SIGNIFICA?

El

funcionamiento

de

SST

se

intervalos regulares.

debe

valorar a

¿QUE DEBERÍA HACER LA EMPRESA?

Desarrollar procedimientos que

aseguren la

valoración del cumplimiento de las metas y los

objetivos para la reducción del riesgo previamente

definidos.

EVALUACIÓN
EVALUACIÓN
  • 12. Investigación de las lesiones, enfermedades, dolencias e incidentes relacionados con el trabajo y sus efectos en la seguridad y salud

Identificación de cualquier deficiencia en el SG de la SST.

Planificación correctiva.

y

aplicación

de

la

acción

12. Investigación de las lesiones, enfermedades, dolencias e incidentes relacionados con el trabajo
12.
Investigación de las lesiones, enfermedades,
dolencias e incidentes relacionados con el trabajo

¿QUE SIGNIFICA?

Las empresas deben poseer los sistemas eficaces para

investigar las enfermedades, lesiones, y otros

incidentes.

¿QUE DEBERÍA HACER LA EMPRESA?

Desarrollar un protocolo de investigación para

identificar los factores principales que contribuye del

incidente, denominado normalmente como causa "raíz". El protocolo debería identificar medidas correctivas.

Evaluación 13. Auditoría • Aspecto crítico para asegurar el funcionamiento y la mejora del SG de

Evaluación 13. Auditoría

Evaluación 13. Auditoría • Aspecto crítico para asegurar el funcionamiento y la mejora del SG de
Evaluación 13. Auditoría • Aspecto crítico para asegurar el funcionamiento y la mejora del SG de
Evaluación 13. Auditoría • Aspecto crítico para asegurar el funcionamiento y la mejora del SG de
Evaluación 13. Auditoría • Aspecto crítico para asegurar el funcionamiento y la mejora del SG de
Evaluación 13. Auditoría • Aspecto crítico para asegurar el funcionamiento y la mejora del SG de
Evaluación 13. Auditoría • Aspecto crítico para asegurar el funcionamiento y la mejora del SG de
Evaluación 13. Auditoría • Aspecto crítico para asegurar el funcionamiento y la mejora del SG de
Evaluación 13. Auditoría • Aspecto crítico para asegurar el funcionamiento y la mejora del SG de
Evaluación 13. Auditoría • Aspecto crítico para asegurar el funcionamiento y la mejora del SG de
Evaluación 13. Auditoría • Aspecto crítico para asegurar el funcionamiento y la mejora del SG de
Evaluación 13. Auditoría • Aspecto crítico para asegurar el funcionamiento y la mejora del SG de
Evaluación 13. Auditoría • Aspecto crítico para asegurar el funcionamiento y la mejora del SG de
Evaluación 13. Auditoría • Aspecto crítico para asegurar el funcionamiento y la mejora del SG de
Evaluación 13. Auditoría • Aspecto crítico para asegurar el funcionamiento y la mejora del SG de
Evaluación 13. Auditoría • Aspecto crítico para asegurar el funcionamiento y la mejora del SG de
Evaluación 13. Auditoría • Aspecto crítico para asegurar el funcionamiento y la mejora del SG de
Evaluación 13. Auditoría • Aspecto crítico para asegurar el funcionamiento y la mejora del SG de

Aspecto

crítico

para

asegurar

 

el

funcionamiento y la mejora del SG de la SST.

Comprobar

que

el

SG

de

la

SST

y

sus

elementos se han puesto en práctica y que son

adecuados y eficaces.

Auditores

independientes

respecto

a

la

actividad objeto de la auditoría.

Auditorías

y

la

selección

del

auditor en

consulta con los trabajadores.

13. Auditoría
13. Auditoría

¿QUE SIGNIFICA?

Una auditoría es una revisión y una evaluación sistemáticas

de todos procedimientos y/o documentos de SST (o de algunos previamente seleccionados). Esta auditoría la puede

realizar la empresa, sus clientes o una tercera parte

independiente.

¿QUE DEBERÍA HACER LA EMPRESA?

Trabajar internamente o con expertos externos, realice

periódicamente una auditoria de su organización entera con el

propósito de identificar defectos y oportunidades para

mejorar la SST.

Evaluación
Evaluación
  • 14. Examen realizado por la dirección

Examen para determinar:

Evaluación 14. Examen realizado por la dirección • Examen para determinar: o si se consiguen los

o si se consiguen los resultados esperados en los objetivos previstos.

o si existe la necesidad de introducir cambios

en el SG de la SST, incluyendo la política y

sus objetivos.

Conclusiones comunicados al comité de SST, trabajadores y sus representantes.

14. Examen realizado por la dirección
14. Examen realizado por la dirección

¿QUE SIGNIFICA?

El propósito de la revisión de la gestión es valorar el sistema

de gestión total (incluyendo la auditoría), para incorporar las

lecciones aprendidas y para modificar prácticas existentes que

ayude a mejorar funcionamiento de SST. El empresario o su

representante debería hacerlo.

¿QUE DEBERÍA HACER LA EMPRESA?

El individuo responsable de esta actividad debe conducirla

regularmente (por ejemplo cada año) y divulgar su resultados

a todos. El resultado se puede utilizar para desarrollar nuevas

metas y objetivos.

Acción en PRO de Mejoras
Acción en PRO de Mejoras

Acción preventiva y correctiva Mejora continua

Acción en PRO de Mejoras • Acción preventiva y correctiva • Mejora continua
Acción en PRO de Mejoras
Acción en PRO de Mejoras
  • 15. Acción preventiva y correctiva

Disposiciones basadas

en

los

Acción en PRO de Mejoras 15. Acción preventiva y correctiva Disposiciones basadas en los de la

de

la

resultados

vigilancias de la eficiencia del SG de la SST, de las

auditorías y

dirección :

de

los

exámenes

realizados

por

la

Causas profundas de las disconformidades con

las normas pertinentes de SST y/o las

disposiciones del SG de la SST.

Disposiciones apropiadas incluidas los cambios en el propio SG de la SST.

15. Acción preventiva y correctiva
15. Acción preventiva y correctiva

¿QUE SIGNIFICA?

Éstas son actividades específicas que las empresas emplean para prevenir y para corregir peligros grandes o condiciones de riesgo elevado.

¿QUE DEBERÍA HACER LA EMPRESA?

De acuerdo con el examen inicial (7) y el examen

realizado por la dirección (14), desarrollar protocolos

específicos, que ayuden a conducir las decisiones del

trabajador sobre cómo manejar situaciones cuando se

identifiquen condiciones de trabajo inseguras.

Acción en PRO de Mejoras
Acción en PRO de Mejoras

16.

Mejora continua

Disposiciones para la mejora continua del SG de la

SST, teniendo en cuenta:

objetivos de SST de la organización.

resultados de la identificación de los peligros y riesgos, supervisión, programas de protección y

promoción de la salud, investigaciones.

cambios en las leyes y reglamentos nacionales, programas voluntarios, acuerdos colectivos.

16. Mejora continua
16. Mejora continua

¿QUE SIGNIFICA?

Las empresas con éxito se esfuerzan en mejorar

continuamente su funcionamiento.

¿QUE DEBERÍA HACER LA EMPRESA?

Esté siempre alerta a las oportunidades de mejorar las condiciones de trabajo y de reducir riesgos. En lo posible, alinee estas oportunidades con sus metas y

objetivos. Esto proporciona un método de medir sus

mejoras

EL PROCESO DE IMPLEMENTACION
EL PROCESO DE IMPLEMENTACION

INICIACION Considerar las asunciones generales y establecer metas. ESTIMACION. Estudiar la dinámica organizacional. SELECCION. Elegir el enfoque.

IMPLEMENTACION. Las fases para la puesta en práctica.

EVALUACION Y CORRECCIÓN. Medir la eficiencia y establecer medidas correctivas.

PASOS DE IMPLEMENTACIÓN
PASOS DE IMPLEMENTACIÓN

Confirmar o desarrollar el apoyo de la empresa y los recursos. Desarrollar un plan de acción detallado para la puesta en practica. Conjuntar al equipo de la puesta en practica. Desarrollar formas para gestionar la información

Establecer metas bien definidas. Establecer líneas de comunicación para la puesta en practica.

PASOS DE IMPLEMENTACIÓN
PASOS DE IMPLEMENTACIÓN

Definir intervalos regulares para actualización entre los miembros del equipo. Considerar formas para mantener el apoyo e interés durante la puesta en practica. Considerar formas para superar interrupciones y crisis durante el proceso.

CICLOS DE IMPLEMENTACIÓN
CICLOS DE IMPLEMENTACIÓN

Dividir el proceso en fases.

1 fase. Desarrollar los elementos del sistema.

2 fase. Integración entre los elementos del sistema y otras funciones de SST.

3 fase. Integración con otras funciones organizacionales.

PROBLEMAS MAS COMUNES
PROBLEMAS MAS COMUNES

No se desarrollaron metas u objetivos adecuados. Falta de alineación entre metas y objetivos.

Incomprensión de las metas y/o resultados

esperados.

No se consideraron diferentes soluciones.

Compromiso de la dirección y liderazgo ausente.

Poca preparación preliminar.

En la empresa no se “compra” el sistema.

Poca participación de los trabajadores.

Falta de recursos.

Desarrollar metas de implementación irrealistas.

COMPROMISO DE ACCIÓN
COMPROMISO DE ACCIÓN

QUE

CÓMO

CUÁNDO

¿Qué acción

¿Cómo piensa

¿Cuándo lo

concreta, a la

llevarlo a cabo

pondrá en obra

luz de lo

para que no

y cuándo

estudiado, va a

quede en

evaluará el

poner en

buenos

resultado

práctica?

deseos?

obtenido?

CORPORACIÓN PJ PROGRAMA DE INDUCCIÓN
CORPORACIÓN PJ
PROGRAMA DE INDUCCIÓN
¿Quiénes Somos?
¿Quiénes Somos?

Somos una empresa de entretenimiento, contamos

con 15 salas a nivel nacional.

¿Quiénes Somos? • Somos una empresa de entretenimiento, contamos con 15 salas a nivel nacional.
¿Quiénes Somos? • Somos una empresa de entretenimiento, contamos con 15 salas a nivel nacional.
SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
SISTEMA
DE
GESTIÓN
DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo

La seguridad

y

salud en

el trabajo

es el completo

  • C bienestar físico, mental y social de los trabajadores, para mejorar su calidad de vida y la productividad de