Plan de Desarrollo Local

5 de octubre de 2016
Secretara de Produccin,
Tecnologa y Desarrollo
Econmico
Sarmiento Esquina Arenales

Aguaray
C.P. 4566 Salta - Argentina
Secretario
Arequipa Pablo
PLAN DE DESARROLLO
LOCAL
SECRETARIA DE PRODUCCION,
TECNOLOGIA Y DESARROLLO
ECONOMICO
CONTENIDO
Plan estratgico para el desarrollo municipal
Introduccin
Visin
Econmico

Aguaray
Secretario
Arequipa Pablo
Misin
Resumen Diagnostico
Objetivo general
Objetivos especficos
Lneas de Accin
Proyectos Planteados
Municipio Verde
Parque Solar Fotovoltaico
Programa de Ordenamiento Territorial Urbano y de Bosques Nativos y
tenencia de la tierra.
Parque Industrial
Mercado Municipal
Matadero Municipal con Frigorfico de Transito Federal
Hospital de Segundo Nivel
Creacin de una Universidad Privada con participacin Municipal con
mencin del MERCOSUR
Circuitos Tursticos, ecolgicos y religiosos.
Complejo de Estacionamiento y parqueo de transporte pesado con
todos los servicios de trnsito Federal.
Asfaltado de toda la ciudad con todos los servicios bsicos.
Construccin de un Edificio para la Municipalidad donde puedan
funcionar todas las oficinas y as prestar servicios a los vecinos con
manera eficiente y eficaz, y en las comunidades y/o parajes Oficinas
desconcentradas.
Mejoramiento de caminos vecinales y recuperacin de los ancestrales
para evitar deterioro ambiental por sendas u otras formas de
transporte.
Fortalecimiento Institucional de la Municipalidad de Aguaray.
Residuos slidos y su transformacin
Defensa Civil y Seguridad Ciudadana
Vivienda saludable
Econmico

Aguaray
Secretario
Arequipa Pablo
INTRODUCCIN
El presente documento pretende convertirse en un instrumento de consulta
para la accin y reflexin de procesos de promocin de la economa local, en
tanto aporta a la institucionalizacin de esta funcin municipal y brinda
herramientas de gestin para hacer posibles localidades productivas,
promotoras del empleo y eficientes en la lucha contra la pobreza y la exclusin
social.
La Funcin General de la Secretara de Produccin Tecnologa y Desarrollo
Econmico es la formulacin de polticas institucionales y adopcin de
Planes, Programas y Proyectos y la responsabilidad atribuible al directivo
de cada rea administrativa frente a la elaboracin de instrumentos
gerenciales de programacin y control de ejecucin anual de las
actividades y acciones propias que debe realizar, para cumplir no solo
con las responsabilidades y funciones del cargo si no conocer de manera
oportuna la ejecucin y avance del plan de desarrollo local. En este
instrumento quedan relacionados todos los proyectos que la Secretaria
Produccin, Tecnologa y Desarrollo Econmico y/o unidad ejecutora de la
administracin Municipal deben realizar en una vigencia fiscal, con el fin
de contribuir al logro de los objetivos y metas para el desarrollo local.
El Plan de Desarrollo Local, Constituye el conjunto de PLANES,
PROGRAMAS, PROYECTOS, Y ACCIONES que la SECRETARIA DE
PRODUCCION, TECNOLOGIA Y DESARROLLO ECONOMICO del MUNICIPIO
DE AGUARAY debe formular y ejecutar durante un horizonte determinado
de tiempo, con el fin de lograr los objetivos y metas establecidas a corto,
mediano y largo plazo, articulando como primera etapa en base al Plan
Quinquenal para el desarrollo local del Municipio de Aguaray.
Mediante este Plan la Secretaria de Produccin, Tecnologa y Desarrollo
Econmico prev su futuro (objetivos), desarrollan los procedimientos
(estrategias) y operaciones (tareas y metas) necesarias para alcanzarlos,
a fin de que proyecten el cumplimiento de la misin y misin
institucional.
VISIN
Es nuestra visin ser una Dependencia que fomente la transformacin para el
desarrollo productivo, tecnolgico y econmico de nuestro municipio, a fin de
promover el crecimiento de la economa, la generacin de empleo genuino, la
industrializacin de las actividades econmicas principales y el mejoramiento
de las capacidades de innovacin, tecnolgicas y de competencias laborales
que permita a los ciudadanos interactuar y ser partcipes de las decisiones de
la Administracin Municipal para el desarrollo local.
Econmico

Aguaray
Secretario
Arequipa Pablo
MISIN
Es la misin de la Secretara de Produccin, Tecnologa y Desarrollo Econmico
del Municipio de Aguaray, garantizar que se mantenga la planificacin
Estratgica necesaria para su desarrollo productivo, tecnolgico y econmico,
permitiendo a sus habitantes una mejor calidad de vida con condiciones de
bienestar y seguridad dignas.
PROPOSITO GENERAL
Brindar asistencia tcnica, de gestin, acompaamiento y monitoreo a los
diferentes habitantes de Aguaray sobre los recursos de inversin del municipio
en la formulacin, gestin, revisin, y control de los proyectos Productivos,
Tecnolgicos y de Desarrollo Econmico para la Jurisdiccin del Municipio de
Aguaray.
DIAGNOSTICO
La Ciudad de Aguaray, cuenta con ms de 17 mil habitantes, es uno de los
municipios ms extensos de la provincia, sus caractersticas geogrficas se
extienden desde las serranas del oeste donde se encuentran las
comunidades de Acambuco, El Chorrito, Macueta, Campo Largo y Batallanos,
distantes casi 100 kilmetros de la ciudad de Aguaray y hacia el este, se
extiende unos 60 kilmetros de la ruta Provincial 54 hasta el Departamento
Rivadavia, en pleno chaco salteo. Es un Municipio limtrofe con el Estado
Plurinacional de Bolivia.
Los lmites del Municipio de Aguaray son:
POR EL NORTE: Con Salvador Mazza y el Estado Plurinacional de Bolivia
POR EL ESTE: Con el Departamento de Rivadavia
POR EL SUD: Con la lnea que partiendo del lmite con el Departamento de
Rivadavia, va por el costado Sud de los lotes de la mensura Luque designados
con la letra F.E. y D. hasta el esquinero Sud- Oeste del ltimo lote nombrado
desde donde va a dar el vrtice Nor-Este de la finca Laguna de los Potreros o
Toclin siguiendo desde all los limites Norte de esta finca y del de Yyiguayt
hasta el ro Itiyuro; luego sigue por el lmite Norte de la finca Puesto de
Alcoba, siguiendo despus por la divisoria de esta finca con la denominada
Palo a Pique, Icuarenda y Pichanal luego ya por el lmite Sud De las fincas El
Chilcar, Piquerenda y Caballerenda hasta el esquinero Sud-Oeste de esta
finca, desde el cual sigue hacia el Norte la cumbre de los cerros de
Piquerenda y Macatimbay hasta el lmite Norte del lote VII de ro Seco, y
siguiendo despus dicho lmite hacia el Oeste hasta la cumbre del cerro San
Antonio;
POR EL OESTE: Con la cumbre del cerro San Antonio o de Macueta
Es importante determinar que es una de las zonas ms vulnerables de
la Provincia Salta, referidas a diferentes razones entre las ms
importante indicaremos:
Econmico

Aguaray
Secretario
Arequipa Pablo
CARACTERSTICAS SOCIO-PRODUCTIVAS DEL

MUNICIPIO
ESTRUCTURA POBLACIONAL
El municipio cuenta con una poblacin de 17.217 habitantes, conformado por una
poblacin criolla que habita principalmente sectores urbanos; mientras que en los
sectores rurales (parajes), se encuentran habitados por aborgenes y una minora
criolla.
Se distribuyen de la siguiente manera: 49% Femeninos y 51% Masculinos.
Total Poblacin de Aguaray segn

152
sexo Ronda Sanitaria
N
HOMBRES
MUJERES
49%
51%
PIRMIDE POBLACIONAL
Econmico

Aguaray
Secretario
Arequipa Pablo
Pirmide Poblacional
- rea Operativa
III - 1 Ronda 2016
60 a 64
45 a 49
30 a 34
15 a 19
0 a4
20000 15000 10000 5000
HOMBRES
5000 10000 15000 20000

MUJERES
Fuente: APS
POBLACIN DEL MUNICIPIO Y PORCENTAJE DE POBLACIN

ECONMICAMENTE ACTIVA (PEA). EVOLUCIN DE LA PEA EN LOS
LTIMOS AOS.
Tendencia evolucin 2010 - 2016

20000
66.00
18000
64.00
16000
62.00
14000
60.00
12000
10000
58.00
cantidad poblacion 15-64 aos
8000
56.00
6000
54.00
4000
52.00
2000
0
50.00
DATOS ESTADSTICOS AGUARAY 2016

LOCALIDAD DE AGUARAY
GR
AL
ITEM
N Viviendas
470
7
N Viviendas
Censadas
399
6
N
Urbanas
Flia
224
9
56,
3%
N
Flias
Periurbanas
458
11,
5%
N Flia Rural
128
9
32,
3%
Econmico

Aguaray
N
Flia
Originaria
969
21
%
FALTA
DE
VIVIENDA
727
Promedio
Hab/Viv.
4 a
5
Nucleos
Familiares
472
3
Poblacion
Total
172
19
Densidad
Poblacional
6/k
m2
Poblacion
Masculina
880
0
51
%
Poblacion
Femenina
841
9
49
%
Poblacion con
Obr. Soc.
455
4
26
%
NBI (DISP. DE
EXCRETAS)
51%
DESOCUPACI
N
O
2
0
1
0
I
N
D
E
C
2
0
1
6
A
P
S
57
%
P
o
b
l
a
c
i
N
B
I
1
4
7
8
8
3
3
%
1
7
2
1
7
5
1
%
TENDENCIA CRECIMIENTO NBI 2010-2016
Secretario
Arequipa Pablo
Econmico

Aguaray
17500
17000
16500
16000
33%
15500
36%
42%
16003
39%
45%
16407
16812
48%
Secretario
Arequipa Pablo
60%
17217
51%
50%
40%
15598
30%
15193
15000
14788
20%
14500
10%
14000
13500
4
Poblacion
0%
NBI
DINAMICA PRODUCTIVA
El municipio de Aguaray, es un territorio que histricamente ha dedicado
su actividad econmica a la explotacin de hidrocarburos, actividad que
solo ha sido generadora de puestos de trabajos en sus primeros tiempos,
luego dejando en gran medida la empleabilidad tras la implementacin e
inclusin de nuevas tecnologas que simplifican la operatividad, otro
factor es que tanto las empresas privadas como el estado han dejado de
realizar nuevas exploraciones o inversiones en el rubro. Actualmente la
ocupacin del municipio solo se establece en un mximo del 27% los
cuales mantienen un empleo formal en relacin de dependencia en su
mayora en instituciones pblicas, y un mnimo porcentaje en empresas
privadas de la zona, por otro lado un 16% de la economa se genera a
travs de actividades independientes, desarrollndose ms de la mitad
de este en la comercializacin minorista, (kioscos, expendios de comidas,
carniceras y verduleras, libreras, etc.), dejando al resto en actividades
relacionados a servicios varios (reparacin, instalacin, talleres, diseo,
capacitacin, etc.), por otro lado en oficios (manufactura de la madera,
servicios agropecuarios, construccin) y finalmente una menor parte se
dedica al transporte de pasajeros interurbano (remis, taxis), esto nos
deja en ndices una grave situacin de desocupacin por la cual atraviesa
el municipio establecindose mnimamente en un 57%, sin considerar
que aquellos que desarrollan su actividad como independiente en su
mayora trabajan en prestaciones temporales (changarines, construccin,
servicios agropecuarios, etc) acorde a la demanda de su servicio. Tras
esta descripcin es importante mencionar que el 37% de nuestra
poblacin pertenece al rea rural-periurbana por lo cual en su mayora a
pesar de ser uno de los sectores ms afectados por la desocupacin,
pueden palear esta situacin debido a su cultura en la produccin de la
tierra, por lo cual les permite un sustento de produccin para consumo,
que asiste a la alimentacin familiar, en su conjunto mediante el cultivo
de la tierra y la produccin de animales menores (casi en su totalidad
crianza de porcinos).
Econmico

Aguaray
SITUACION ECONOMICA
-LABORAL AGUARAY
27%
57%
16%
RELACION DE DEPENDENCIA ACTIVIDADES INDEPENDIENTES

DESOCUPACION
ECOSISTEMA ECONOMICO AGUARAY

EMPRESAS Y COMERCIOS REGISTRADOS DE AGUARAY
RUBROS
CANTID
AD
HIDROCARBURO
S, ENERGIA Y
MINERIA
15
CONSTRUCCION
31
AGROPECUARIO
23
COMIDAS
46
SERVICIOS
VARIOS
77
COMERCIO
MINORISTA
287
COMERCIO
MAYORISTA
21
SALUD
11
TAXIS
65
TELECOMUNICAC
ION
10
MANUFACTURA
MADERA
12
TOTAL
598
Secretario
Arequipa Pablo
Econmico

Aguaray
Secretario
Arequipa Pablo
EMPRENDIMIENTOS INFORMALES ZONA RURAL AGUARAY

Figura 1 Comunidades de Aguaray
San
Jos
Yacuy
De
Piquirenda
Fatima
El
Dique
Itiyuro
La Loma
Piquirenda
Estacin
El Algarrobal
Iquira
Tuyunti
El Chorrito
Capiazuty
Carapari
Macueta
Campo
Durn
Campo
Blanco
Tobantirenda
Timboiren
da
Acambuco
acatimbay
Campo
Largo
Batallano
Pea Morada
Muestra 211 familias.
Figura 4 Cantidad de emprendimientos relevados segn actividad
Econmico

Aguaray
Secretario
Arequipa Pablo
Fuente:
EFA/PRO.SO.CO
Figura 5 Cantidad de emprendimientos relevados que

Utilizan saberes ancestrales
Fuente: EFA/PRO.SO.CO
Figura 6 Cantidad de emprendimientos potenciales segn tipo de actividad econmica
Este grfico representa el tipo de actividades que realizaran 36 familias entrevistadas que no poseen
emprendimientos, pero ven la posibilidad de crearlo o refundarlo, sea porque tienen conocimientos sobre la
actividad que manifiestan querer realizar, o porque tenan un emprendimiento que dejaron de llevar a cabo
por diversas causas.
Figura 7 Cantidad es emprendimientos potenciales segn actividad
Econmico

Aguaray
Secretario
Arequipa Pablo
Este grfico representa las actividades que realizaran 36 familias entrevistadas que no poseen
emprendimientos, pero ven la posibilidad de crearlo o refundarlo (ver grfico anterior).
a SECTORES SOCIOECONMICOS A FORTALECER
Se consideran como prioritarios en el siguiente orden a fortalecer los sectores:

Sector primario
Silvicultura.
Agropecuario:
Cultivo,
Produccin
de
Animales,
y/o
Sector secundario Manufactura; madera, alimentos orgnicos, comidas

artesanales, artesanas, textil.
Sector Terciario Servicios generales y especializados: Construccin,

Instalacin y Reparacin general, Instalacin y Reparacin especializada, Servicios
Agropecuarios, Comidas, Asesoramiento.
PROBLEMTICAS SOCIALES, referidas a la salud, educacin, brecha

digital, vivienda, seguridad alimentaria, pequea, mediana y/o micro
Econmico

Aguaray
Secretario
Arequipa Pablo
empresa, empresa artesanal, empresa industrial, falta de empleo

permanente con seguridad industrial, falta de infraestructura de servicios
bsicos, debido a lo disperso de las comunidades y distancias entre estas
y la ciudad de Aguaray, muchas de ellas son poblaciones fronterizas,
pobres, y de reas petroleras.
FALTA DE INVERSIN PBLICA E INVERSIN PRIVADA, a pesar de las
grandes ventajas comparativas de recursos naturales y ubicacin
geogrfica de la jurisdiccin de Aguaray; la inversin es casi inexistente
tanto del sector privado como el sector publico debido a la deficiencia en
la distribucin de recursos y falta de incentivo del gobierno provincial, as
como la ausencia de regularizacin de reformas en las polticas de
coparticipacin y regalas en los municipios Productores (Hidrocarburos),
destacando que Aguaray es uno de las jurisdicciones que aporto mayores
recursos al PBG, y lleva dcadas de explotacin y aprovechamiento de
sus recursos naturales, provocando deterioro constante ambiental, y de
la economa en nuestra ciudad, generando pobreza, vulnerabilidad
concebidas por la falta de empleo y deficiencias en los servicios pblicosprivados, lo cual provoca un alto ndice de migracin interna, a partir de
los 18 aos, en busca de mejores condiciones de vida.
La falta de descentralizacin respecto a la administracin de los recursos
entre los municipios y el gobierno nacional fija una gran brecha ante el
desarrollo democrtico y equitativo respecto a la distribucin de las
riquezas y la correcta canalizacin de polticas pblicas hacia los
gobiernos Municipales. Esto se convierte en un retroceso constante tanto
de nuestra ciudad como de los habitantes que viven en ella, alejndonos
del crecimiento continuo, y la globalizacin de la economa, las
competencias
productivas-comerciales,
el
acceso
digital,
la
modernizacin, el desarrollo humano entre otros factores que necesitan
desarrollarse para poder insertarnos en un mundo de constante
desarrollo y no as convertirnos en un pueblo abandonado por el
subdesarrollo.
MIGRACIN Y DESEMPLEO, la Municipalidad de Aguaray, tiene un
ndice muy alto de migracin por falta de trabajo, son los jvenes que
muchas veces en gran mayora migran a centros poblados ya sea por
trabajo o estudios, y ah forman su familia y otros son migrantes a pases
vecinos quienes a determinada edad retornan y por falta de aportes
tramitan subsidios, la mayora de la poblacin es joven hasta los 20 aos
y mayor por encima de 50 aos, todo esto por falta de polticas de
empleo, produccin, y servicios en general.
Las migraciones no solo generan problema local, sino tambin a los
grandes centros poblacionales a los que migran y en algunos casos
constituyen un cordn de pobreza en las grandes ciudades, si logramos
erradicar estas vulnerabilidades, seguramente que se producir el
retorno de estos vecinos y tambin se podr recibir a otros pobladores de
municipios cercanos.
CONSIDERACIONES DEL PLAN

Los bajos niveles de instruccin, junto al desfasaje tecnolgico, y falta de
conocimiento de los principales aspectos productivos, de los procesos a
Econmico

Aguaray
Secretario
Arequipa Pablo
iniciar y la ausencia o perdida de hbitos de trabajo, hacen necesario el

acompaamiento regular y continuo por parte de los equipos tcnicos y
de los organismos contribuyentes, para que los actores beneficiarios
puedan obtener las capacidades y el conocimiento para consolidar los
mecanismos socio-productivos, organizativos y de gestin comercial, con
una visin de crecimiento continuo, y la elaboracin de productos de
calidad con potencial permanente hacia una futura insercin en el
mercado de la economa regional, nacional e internacional.
El crecimiento de la economa permite un mayor enriquecimiento de la
sociedad, ms generacin de empleo y la mejora en las condiciones para
el desarrollo econmico. Ahora bien, ello slo ser posible si se realizan
ms y mejores inversiones y desarrollan y aplican nuevas tcnicas de
produccin, gerenciamiento y comercializacin compatibles, en todos los
sentidos, con las exigencias y requisitos de los mercados nacionales e
internacionales.
El crecimiento de la produccin debe estar fundado sobre bases slidas y
para ello se debe afianzar y robustecer la economa. El desafo consiste
en promover un cambio que transforme la estructura productiva de la
regin en un tejido ms denso y complejo. Una economa fuerte, con
productos y mercados diversificados es menos vulnerable a los ciclos
descendentes que suelen afectar a la economa mundial.
Por ello, el objetivo es diversificar la economa, promover la
competitividad mediante el fortalecimiento del conocimiento y la
tecnologa en todos los sectores y ampliar el destino de la produccin
Regional.
Si la economa crece y es robusta pero los beneficios no llegan a la gente,
entonces el esfuerzo ser en vano. Los beneficios del crecimiento
econmico basado en una economa sana, productiva y slida deben
tener un reflejo en la mejora de las condiciones de vida en nuestra
comunidad, siendo nuestra responsabilidad y la del Estado velar porque
esta mejora en la calidad de vida llegue a los ms necesitados
econmicamente.
Por tanto, nuestro objetivo vela por la mejorar la distribucin del ingreso
Regional utilizando herramientas coyunturales, para atender la urgencia,
e instrumentos estructurales para apuntar a una solucin ms de fondo
del problema, logrando obtener una autonoma econmica y productiva
sostenible para nuestra Regin y sus habitantes.
Dada la creciente insercin, y consumo de la produccin argentina en el
mercado nacional e internacional, es necesario acelerar el avance en la
denominada Sociedad del Conocimiento, y mejorar los valores de la
materia prima mediante el valor agregado, mediante la innovacin,
industrializacin y tecnologa, ya que stos factores nos permiten
disear y ejecutar una estrategia de desarrollo potenciando y sostenible
en cuanto a los recursos de nuestra regin y de otras regiones las cuales
producen y comercializan commodities sea para el mercado interno, o
para el internacional, por lo cual debemos explotar e insertarnos en esta
cadena mediante procesos y cadenas de valor agregado que contribuyan
a la formacin de clsteres en nuestra regin, en el marco de la
economa de mercado y basada en la cooperacin y la competitividad.
Si bien la informacin y el conocimiento han sido siempre insumos
estratgicos en todos los procesos econmicos, y toda sociedad cuenta
con informacin y conocimientos, existen distintos grados de generacin,
apropiacin y aplicacin de ellos a la economa que, en definitiva, se
terminan traduciendo en distintos niveles de desarrollo.
De igual forma, hacia adentro de las sociedades, existen personas e
instituciones heterogneas en el grado en que generan, apropian,
Econmico

Aguaray
Secretario
Arequipa Pablo
acceden y aplican conocimientos, por lo cual debemos fomentar y

mantener a los jvenes nativos de nuestra regin, sean profesionales e
idneos mediante la posibilidad de aplicar los conocimientos y
experiencias adquiridas en el desarrollo de su Regin, as mismo
fomentar la creacin y fortalecimiento de instituciones que promuevan el
progreso de la industria local; mediante el conocimiento e instrumentos
que logren potenciar su competitividad, desarrollo regional y dar el salto
tecnolgico que les permita alcanzar estndares internacionales de
calidad.
Si todos y cada uno de los actores econmicos, ms all de la posicin en
la que desarrollen su tarea, logran generar, acceder, apropiar y/o aplicar
mayores conocimientos, ser finalmente la sociedad en su conjunto la
que se haya ubicado en un escaln ms alto.
Entonces nuestro plan de desarrollo, se traduce en revertir la situacin de
la no utilizacin o utilizacin deficiente de los recursos y factores
econmicos actuales a una utilizacin inteligente y eficiente de los
mismos; de la produccin de commodities para mercados saturados a
productos con nichos de mercados; de bienes y servicios comunes a
productos diferenciados; de mercancas en bruto a productos con valor
agregado y sofisticados; de pensar slo en el mercado domstico a
vislumbrar las posibilidades que ofrece el comercio mundial.
Ahora bien, el frente de accin de estas tareas se desarrolla en las
empresas, quienes organizan y disponen de los medios de produccin y
compiten en el mercado global. El Estado provincial y nacional, por su
parte, debe brindar y facilitar el acceso a los instrumentos y
herramientas que nos permita como municipio dar el soporte necesario,
y cumplir nuestras metas mediante la organizacin y disposicin
generando e integrando a los habitantes lo ms conveniente posible,
mediante conocimientos e instrumentos para la creacin y
fortalecimiento de empresas, as generar el desarrollo en trminos
econmicos y sociales, y sea realizado de un modo competitivo que logre
potenciar el desarrollo productivo regional, mejorar la competitividad de
las pyme, agregar valor a la produccin sin dejar de lado la consolidacin
de las empresas actuales.
Este soporte no solo se traduce en una poltica adecuada y una gestin
eficiente, sino que tambin debe articular con el resto de los actores para
que cada uno pueda cumplir eficazmente con el rol que le compete.
En este contexto es que resulta necesario el desarrollo y fortalecimiento
de redes de cooperacin que refuercen los vnculos entre los actores
econmicos, lo cual implica, en s mismo, la construccin de Capital
Social.
El fortalecimiento de este capital social, permite disminuir los costos de
transaccin por la optimizacin en la utilizacin de los recursos, por el
aumento de los volmenes de produccin, por la mejora de la circulacin
de informacin y por la previsibilidad que estos vnculos de cooperacin y
confianza generan.
Por otra parte, todas las situaciones que ameriten la intervencin del
Municipio deben tender a promover comportamientos virtuosos en
trminos de alentar la dinmica de los agentes econmicos y la
construccin de capital social. Pero, tambin se debe considerar la
capacidad operativa concreta que tiene el sector pblico para realizar la
tarea encomendada. Las asimetras y desequilibrios de la economa,
juntamente a las necesidades de un acelerado desarrollo, hacen
desaconsejable establecer un rol universal del Estado. Por el contrario, en
cada caso se deber establecer qu regulacin, fomento y/o intervencin
Econmico

Aguaray
Secretario
Arequipa Pablo
ser la ms apropiada para alcanzar los fines propuestos, aunque

enmarcados en los principios de la economa de empresas.
LINEAS DE ACCIN
MICRO, PEQUEAS Y MEDIANAS EMPRESAS
Promover la creacin de un Parque Industrial que sirva de polo de
desarrollo econmico, espacio de crecimiento industrial y desarrollo de
incubadoras de empresas como estructura organizacional.
Fomentar la creacin, fortalecimiento y consolidacin de micro, pequeas
y medianas empresas mediante el alineamiento y gestin de recursos
que contribuyan a su desarrollo e insercin regional.
Promover y generar emprendimientos productivos industriales
incorporando nuevas tecnologas, brindando respaldo para su formacin
y crecimiento y vinculndose con reas de investigacin y desarrollo.
POTENCIACIN DE LOS ESLABONES PRODUCTIVOS
Mejorar las tcnicas de produccin, de organizacin y/o comercializacin.
Facilitar el acceso al uso de agua y la energa renovable aplicados a la
produccin.
Apoyar proyectos que planteen la adecuacin y/o desarrollo
maquinaria agrcola a pequeas unidades agropecuarias familiares.
de
Fomentar iniciativas en los sectores de agricultura, ganadera, o

silvicultura cuyo impacto incremente el valor agregado del producto, las
condiciones sociales de produccin y la insercin de los productores
como proveedores de las cadenas de suministros sectoriales y/o
territoriales.
COMPETITIVIDAD
Promover y facilitar las distintas herramientas sectoriales y territoriales
tendientes a fortalecer los recursos humanos y potenciar las ventajas
comparativas, a travs de programas articulados con el gobierno
provincial y nacional.
Considerando el modelo de desarrollo iniciado, producir ms, con mayor
calidad y especializacin y con menores costos, es una condicin
necesaria e insoslayable para consolidar el crecimiento y alcanzar un
desarrollo sostenido y sustentable.
CIENCIA Y TECNOLOGA
Fomentar la inversin destinada a la creacin, apropiacin y aplicacin
del conocimiento para aumentar la eficiencia y fomentar a la innovacin
de todas las actividades productivas y comerciales.
En ese sentido se facilitar la produccin, transmisin y aplicacin del
conocimiento a todas las reas de la produccin y se debe tender a
generar una mayor fluidez entre la produccin y las fuentes de
conocimiento y el fomento a que las mismas reas de la produccin sean
generadoras de tecnologa.
INTEGRACIN REGIONAL
Generar oportunidades para la aparicin y promocin de empresas
innovadoras con un alto valor agregado, fomentando a la creacin y
reorganizacin de clsteres en nuestra regin, capaces de generar una
Econmico

Aguaray
Secretario
Arequipa Pablo
cadena de produccin, procesos de calidad y precios competitivos, que

nos brinden acceder a las distintas oportunidades y ventajas de
integracin al mercado internacional.
Sacar provecho de la localizacin geogrfica y potenciar los factores y
demandas del mercado provincial, nacional e internacional, para la
insercin en la cadena de produccin y comercializacin regional.
En esta lnea tambin se deben desarrollar estrategias econmicas y
sociales conjuntas para atender problemas especficos compartidos con
municipios vecinos (Salvador Mazza, Tartagal, Mosconi, etc).
INVERSIONES
Tomar acciones estrategias a fin de fomentar y promover el desarrollo de
inversiones a las macro y medianas empresas de nuestra regin, as
como la captacin y atraccin de actores con capacidad de inversin,
que puedan beneficiar al desarrollo econmico, infraestructura social y
mano de obra genuina en nuestra ciudad.
Sin inversin no hay crecimiento y sin crecimiento no hay desarrollo
sustentable posible; por ello, es necesaria la atraccin de capitales con
fines productivos, tanto provinciales, nacionales como extranjeros,
pblicos o privados, para hacer crecer la economa de manera genuina.
FINANCIAMIENTO
Es necesario optimizar las herramientas financieras del sistema
domstico y de la cooperacin internacional, a efectos de colaborar con
capital de inversin y de trabajo a los distintos emprendimientos que se
desarrollen en nuestra regin.
Deben incluirse a quienes presentan algn grado de dificultad para
cumplir con los requisitos exigidos por las entidades financieras, y
acompae a las distintas cadenas productivas, conforme a las
prioridades del municipio.
Un adecuado financiamiento torna posible mayores niveles de inversin y
con ello el crecimiento y diversificacin de la economa.
POLTICAS REDISTRIBUTIVAS
Es necesario estructurar una nueva matriz socioeconmica que tienda a
una disminucin sistemtica de la pobreza y a una mejora sensible de la
distribucin del ingreso.
Generar empleo, fortalecer el Capital Social, brindar servicios adecuados
y alcanzar economas de escala para pequeos productores, son algunos
de los medios para llevar adelante esta lnea de accin. De otro modo de
nada servir el esfuerzo si el crecimiento no tiene resultados concretos
sobre el bienestar de la gente.
FORMACIN PROFESIONAL Y DESARROLLO DE HABILIDADES
PRODUCTIVAS
Conjuntamente con otros actores, pblicos y privados, se deben generar
o captar programas para desarrollar la certificacin de competencias
laborales y programas de formacin profesional y desarrollo de
habilidades productivas.
Cunto ms capacitada sea la fuerza laboral, habr ms eficiencia y
consecuentemente mejores resultados en la economa; de all la prioridad
de estas acciones y la inversin de recursos indispensables para su
desarrollo.
Econmico

Aguaray
Secretario
Arequipa Pablo
GENERACIN DE EMPLEO DE CALIDAD

Crear puestos de trabajo y la mejora de calidad de los empleos para
generar mano de obra de calificada, reducir las tasas de desocupacin y
reconvertir puestos de baja productividad o basados en la explotacin de
la mano de obra en trabajo de calidad.
Articular con polticas existentes de fomento a las inversiones con
incentivos a la creacin de empleos, que se suman a las polticas de
formacin profesional y capacitacin.
Ms y mejores puestos de trabajo no solo contribuyen al proceso de
crecimiento econmico, sino que tambin permiten el desarrollo personal
de quienes, con su trabajo, contribuyen a la generacin de riqueza y a la
realizacin de la comunidad.
COORDINACIN DE ACTORES PBLICO-PRIVADOS
La generacin de un espacio institucional comn a las fuerzas pblicas y
privadas vinculadas con la produccin, sirve de soporte para la
identificacin, formulacin y sustento de las estrategias de desarrollo
econmico que formule el municipio.
La accin coordinada entre los distintos actores facilitar la focalizacin
de las acciones sobre las principales oportunidades que se presenten
para los distintos sectores econmicos.
Por ello se requiere coordinar con las diferentes instituciones y actores
principales para la creacin de una unidad de Cooperacin para el
desarrollo local
PROYECTOS Y PROGRAMAS
DIRECCIN DE PLANIFICACIN Y DESARROLLO ECONMICO
MICRO, PEQUEAS YDIANAS

ME
EMPRESAS
POTENCIACION DE LOS ESLABONES PRODUCTIVOS
INTEGRACION REGIONAL
PROYECTOS Y PROGRAMAS:
Incubadora de Empresas Municipal con el fin de:
Econmico

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Fomentar la creacin, fortalecimiento y consolidacin de micro, pequeas y

medianas empresas mediante el alineamiento y gestin de recursos que
contribuyan a su desarrollo e insercin regional.
Promover y generar emprendimientos productivos industriales
incorporando nuevas tecnologas, brindando respaldo para su formacin
y crecimiento y vinculndose con reas de investigacin y desarrollo.
Promover la creacin de un Parque Industrial que sirva de polo de desarrollo
econmico, espacio de crecimiento industrial.
Programa de Microcrditos para la Economa Social a fin de:
Brindar apoyo econmico y asesoramiento tcnico a sectores
vulnerables, a los emprendedores con el objeto de mejorar sus ingresos,
sus condiciones de trabajo, su organizacin, su produccin, el valor
agregado, la comercializacin fomentando mediante sus servicios la
obtencin de microcrditos con baja tasa de inters, destinados a
proyectos productivos, comerciales o de servicios que necesiten insumos
y maquinaria para fortalecer su actividad
El acompaamiento por parte de la Municipalidad a los sectores ms
vulnerables, ser a travs de un consorcio mediante convenios con
Fundaciones del territorio, Instituciones Educativas, y entidades de
Pueblos originarios.
La promocin y capacitacin a los emprendedores servir para generar
autoempleo mediante micro emprendimientos productivos, de
comercializacin o de servicios, garantizando una mejor inversin y
colaborando con el armado de los proyectos que pueden ser colectivos,
familiares, personales y/o comunitario
Fondo de Desarrollo Productivo y centro de Servicios Agropecuarios
Municipal a fin de:
Mejorar las tcnicas de produccin, de organizacin y/o comercializacin.
Facilitar el acceso al uso de agua y la energa renovable aplicados a la
produccin.
Brindar servicios agropecuarios de costo accesible a pequeas unidades
agropecuarias.
Apoyar proyectos que planteen la adecuacin y/o desarrollo de maquinaria
agrcola a pequeas unidades agropecuarias familiares.
Fomentar iniciativas en los sectores de agricultura, ganadera, o
silvicultura cuyo impacto incremente el valor agregado del producto, las
condiciones sociales de produccin y la insercin de los productores
como proveedores de las cadenas de suministros sectoriales y/o
territoriales.
Oficina de Capacitacin y Empleo con Convenio Nacional a fin de:

Conjuntamente con otros actores, pblicos y privados, se deben generar
o captar programas para desarrollar la certificacin de competencias
laborales y programas de formacin profesional y desarrollo de
habilidades productivas.
Econmico

Aguaray
Secretario
Arequipa Pablo
Cunto ms capacitada sea la fuerza laboral, habr ms eficiencia y

consecuentemente mejores resultados en la economa; de all la
prioridad de estas acciones y la inversin de recursos indispensables
para su desarrollo.
Crear puestos de trabajo y la mejora de calidad de los empleos para
generar mano de obra de calificada, reducir las tasas de desocupacin y
reconvertir puestos de baja productividad o basados en la explotacin de
la mano de obra en trabajo de calidad.
Articular con polticas existentes de fomento a las inversiones con
incentivos a la creacin de empleos, que se suman a las polticas de
formacin profesional y capacitacin.
Ms y mejores puestos de trabajo no solo contribuyen al proceso de
crecimiento econmico, sino que tambin permiten el desarrollo personal
de quienes, con su trabajo, contribuyen a la generacin de riqueza y a la
realizacin de la comunidad.
Unidad de Cooperacin para el Desarrollo Productivo a fin de:
Generar oportunidades para la aparicin y promocin de empresas
innovadoras con un alto valor agregado, fomentando a la creacin y
reorganizacin de clsteres en nuestra regin, capaces de generar una
cadena de produccin, procesos de calidad y precios competitivos, que
nos brinden acceder a las distintas oportunidades y ventajas de
integracin al mercado internacional.
Sacar provecho de la localizacin geogrfica y potenciar los factores y
demandas del mercado provincial, nacional e internacional, para la
insercin en la cadena de produccin y comercializacin regional.
DIRECCION DE INNOVACION CIENCIA Y TECNOLOGIA
COMPETITIVIDAD
CIENCIA Y TECNOLOGIA
ACCESO DIGITAL
Centro de capacitacin y tecnologa Agropecuario a fin de:
Promover y facilitar las distintas herramientas sectoriales y territoriales
tendientes a fortalecer los recursos humanos y potenciar las ventajas
comparativas, a travs de programas articulados con el gobierno
provincial y nacional.
Considerando el modelo de desarrollo iniciado, producir ms, con mayor
calidad y especializacin y con menores costos, es una condicin
necesaria e insoslayable para consolidar el crecimiento y alcanzar un
Econmico

Aguaray
desarrollo sostenido-sustentable a travs de la innovacin

transmisin de conocimientos y tecnologas de bajo coste.
Secretario
Arequipa Pablo
la
Centro de Desarrollo Tecnolgico a fin de:

Fomentar la inversin destinada a la creacin, apropiacin y aplicacin
del conocimiento para aumentar la eficiencia y fomentar a la innovacin
de todas las actividades productivas y comerciales, a travs de
convenios con participacin de entidades educativas de la localidad
como Escuelas Tcnicas y Universidades de la Regin.
En ese sentido se facilitar la produccin, transmisin y aplicacin del
conocimiento a todas las reas de la produccin y se debe tender a
generar una mayor fluidez entre la produccin y las fuentes de
conocimiento y el fomento a que las mismas reas de la produccin sean
generadoras de tecnologa.
Modernizacin Municipal a fin de:
Mejorar y fortalecer los procesos de atencin, control y gestin municipal
mediante la incorporacin de tecnologas, que permitan mejorar la
atencin a los vecinos, as como los procesos administrativos y de control
municipal a travs de Sistemas informticos, infraestructura tecnologa y
capacitaciones al personal operativo para optimizar el trabajo de cada
rea mediante:
Mejorar la calidad de vida de los vecinos a travs del aprovechamiento del
uso de la Tecnologa.
Modernizar la administracin del Municipio y transitar un camino hacia la
digitalizacin de los servicios.
Inclusin digital como factor de cambio.
Red de comunicacin Municipal a fin de:

Implementar una red de comunicacin para brindar acceso digital y servicios
como la Telemedicina a zonas rurales.
Brindar comunicacin o acceso a informacin mediante la conectividad
remota, para; Expediente clnico electrnico, Intranet, Bibliotecas
virtuales, Telefona IP, Mensajera electrnica, capacitacin a distancia a
travs de videoconferencias o aplicaciones interactivas y multimedia en
temticas desarrolladas por profesionales que se encuentran en otros
lugares.
Brindar una atencin medica en tiempo real, a travs de
videoconferencia, telefona ip, entre otros, con un mdico general o un
especialista, como si estuviera en el lugar, evitando gastos y
desplazamientos innecesarios
Econmico

Aguaray
Secretario
Arequipa Pablo
SECRETARIA DE PRODUCCION, TECNOLOGIA Y DESARROLLO

ECONOMICO
INVERSIONES
FINANCIAMIENTO
COORDINACION DE ACTORES PUBLICOS
- PRIVADOS
PROYECTOS MACRO
Programa Fomento de Inversiones a fin de:
Tomar acciones estrategias a fin de fomentar y promover el desarrollo de
inversiones a las macro y medianas empresas de nuestra regin, as
como la captacin y atraccin de actores con capacidad de inversin,
que puedan beneficiar al desarrollo econmico, infraestructura social y
mano de obra genuina en nuestra ciudad.
Sin inversin no hay crecimiento y sin crecimiento no hay desarrollo
sustentable posible; por ello, es necesaria la atraccin de capitales con
Econmico

Aguaray
Secretario
Arequipa Pablo
fines productivos, tanto provinciales, nacionales como extranjeros,

pblicos o privados, para hacer crecer la economa de manera genuina.
Programa de Financiamiento RSE a fin de:
Optimizar las herramientas de financiamiento a travs de la
responsabilidad Social Empresarial y de la cooperacin internacional, a
efectos de colaborar con capital de inversin y de trabajo a los distintos
emprendimientos que se desarrollen en nuestra regin.
Deben incluirse a quienes presentan algn grado de dificultad para
cumplir con los requisitos exigidos por las entidades financieras, y
acompae a las distintas cadenas productivas, conforme a las
prioridades del municipio.
Un adecuado financiamiento torna posible mayores niveles de inversin y
con ello el crecimiento y diversificacin de la economa.
Las empresas de gran envergadura sobre todo de la explotacin
hidrocarburifera de nuestra regin tienen el fin de fomentar el desarrollo
econmico, comunitario para subsanar en cierta medida a travs de la
Responsabilidad social empresarial, el dao ambiental y el deterioro de
los recursos naturales, es por eso que se deben generar lneas
prioritarias de inversin para canalizar de manera ptima las inversiones
consensuadas con el conglomerado de empresas para el buen uso de los
recursos disponibles, fomentando al desarrollo de la comunidad.
Es necesario estructurar una nueva matriz socioeconmica que tienda a
una disminucin sistemtica de la pobreza y a una mejora sensible de la
distribucin del ingreso.
Generar empleo, fortalecer el Capital Social, brindar servicios adecuados
y alcanzar economas de escala para pequeos productores, son algunos
de los medios para llevar adelante esta accin. De otro modo de nada
servir el esfuerzo si el crecimiento no tiene resultados concretos sobre
el bienestar de la gente.
Agencia de Desarrollo Econmico Municipal a fin de:
La Agencia de Desarrollo Econmico establece un mbito municipal de
intervencin especfica de los establecimientos registrados en la
economa formal pertenecientes a los sectores que constituyen la matriz
comercial y productiva local. Propone una gestin transformadora del
entorno de las actividades econmicas, instrumentando acciones que
den respuesta a las necesidades de la comunidad empresarial, mercantil
y emprendedora, principal generadora de empleo. Su razn de ser es la
promocin del
desarrollo econmico local, sinergizando esfuerzos
pblico-privados
La generacin de un espacio institucional comn a las fuerzas pblicas y
privadas vinculadas con la produccin y las actividades econmicas,
sirve de soporte para la identificacin, formulacin y sustento de las
estrategias de desarrollo econmico que formule el municipio.
La accin coordinada entre los distintos actores facilitar la focalizacin
de las acciones sobre las principales oportunidades que se presenten
para los distintos sectores econmicos.
Por ello se requiere coordinar con las diferentes instituciones y actores
principales para la creacin de una unidad de Cooperacin para el
desarrollo local, de esta manera fomentar al desarrollo de estrategias y
proyectos de diferentes temticas de inters para nuestra comunidad y
Econmico

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Secretario
Arequipa Pablo
regin a fin de aunar esfuerzos y ser un canal de desarrollo participativo

para mejorar la calidad de vida de nuestra poblacin.
Debemos aqu resaltar el trabajo realizado respecto al Plan nacional
integral de Hbitat, y Plan Nacional Crear y Creer los cuales se estn
trabajando como referentes desde la Sec. De Produccin, Tecnologa y
Desarrollo Econmico actualmente e influyen en la integracin y
articulacin con los actores pblicos-privados.
Unidad tcnica Ingenieril y Cooperacin internacional:
Nuestro objetivo vela por mejorar la distribucin del ingreso Regional
utilizando herramientas coyunturales, para atender la urgencia, e
instrumentos estructurales para apuntar a una solucin ms de fondo del
problema, logrando obtener una autonoma econmica y productiva
sostenible para nuestra Regin y sus habitantes, mediante estrategias y
proyectos de gran envergadura, que logren realmente generar una
transformacin positiva hacia la mejorar calidad de vida de la poblacin,
y no as de solo una poltica asistencial basada en no una solucin si no
un sustento pasajero.
A travs del equipo adecuado humano se podrn encarar y ejecutar
proyectos de gran envergadura y gran alcance a efecto de convertir a
Aguaray en el centro fronterizo de mayor importancia que permita ser
eficaz y eficiente en el manejo de la realidad local y municipal al asistir
de manera adecuada y sistemtica en todas sus necesidades, misma que
permitan un retorno y cancelacin de sus obras en plazos determinados.
Estos proyectos en gran medida se basan en los descriptos Proyectos Macro, y
tambin se incorporan algunos desde el Plan
Agropecuario y proyectos macro de integracin regional, y/o
plan
Belgrano, por lo cual es de suma importancia atender abocadamente al
desarrollo y evaluacin de los mismos a fin de dar prioridades, y tener
una visin ms amplia sobre las factibilidades y gestiones
correspondiente necesarias para desarrollar los mismos.
De debe aclarar que ya se han realizado las gestiones necesarias para la
captacin de financiamiento para los distintos proyectos, e incluso en
algunos ya se estn llevando a cabo, o se encuentran en etapas
intermedias de gestin:
Proyecto de Seguridad VIal: En ejecucin (Cooperacin Internacional
BIRF) Proyecto Planta Fotovoltaica: En gestin intermedia (con inversin
internacional)
Proyecto Viviendas:
internacional)
En
gestin
Inicial
(con
financiamiento
nacional
Proyecto Parque Solar Fotovoltaico (con Inversin Internacional)

Es de importancia resaltar que el Municipio de Aguaray a travs de la
Sec. De Produccin, Tecnologa y Desarrollo Econmico a sido introducida
al mbito internacional, esto a travs de gestiones que han logrado en el
corto plazo:
Integrar a Aguaray a la Red de Mercociudades.
Integrar a Aguaray al Financiamiento del BIRF
Integrar a Aguaray a la vista de inversores internacionales.
Todo esto desde Referencia de la Sec. De Produccin de Tecnologa y
Desarrollo Econmico, as como aquellas reas que de ella dependen.
Econmico

Aguaray
Secretario
Arequipa Pablo
PROYECTOS MACRO
1. Municipio Verde
Aguaray; presenta contaminacin que involucra todas las operaciones
relacionadas con la explotacin y transporte de hidrocarburos, que
conducen inevitablemente al deterioro gradual de nuestro ambiente;
esta contaminacin afecta en forma directa al suelo, agua, aire, y a la
fauna y la flora los ms afectados por la contaminacin con hidrocarburos
se siente y ve en las pasturas, arbustos y matorrales, en este bosque
de pie del Aguarage, esto espacios sirven de refugio y alimento a la
fauna existente a este ambiente, las aves son las ms afectadas, por
contacto directo con los cuerpos de agua o vegetacin contaminada, o
por envenenamiento por ingestin, efecto que puede ser letal.
Los desechos que se producen por las operaciones relacionadas con la
explotacin de hidrocarburos, genera una alteracin en las especies
vegetales dejando suelos inutilizables durante aos, en el caso de las
aguas subterrneas, el mayor deterioro se manifiesta en un aumento de
la salinidad, por contaminacin de las napas con el agua de produccin
de petrleo de alto contenido salino.
Efectos sobre el aire: por lo general, conjuntamente con el petrleo
producido se encuentra gas natural esta explotacin de gas est
determinada por la relacin gas/petrleo, si este valor es alto, el gas es
captado y si es bajo, es venteado y/o quemado por medio de antorchas.
El gas natural est formado por hidrocarburos livianos y puede contener
dixido de carbono, monxido de carbono y cido sulfhdrico. Si el gas
producido contiene estos gases, se quema. Si el gas producido es
Econmico

Aguaray
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Arequipa Pablo
dixido de carbono, se lo ventea. Si bien existen reglamentaciones, el

venteo y la quema de gases contaminan extensas zonas en la direccin
de los vientos.1
Por esta razn y con el objeto de mejorar el ambiente nuestra
Municipalidad deber tomar
acciones que requieren programas
especficos para su desarrollo y as mejorar el Impacto Ambiental
tendentes a aplicarse de la siguiente manera:
Mediante una Ordenanza Municipal, disponer que la Municipalidad de
Aguaray se convierta en un Municipio Verde, estableciendo que la
contaminacin existente se produce por las operaciones relacionadas
con la explotacin y transporte de hidrocarburos, mismas que conducen
inevitablemente al deterioro de nuestro ambiente.
Establecer
que deben generar
planes y programas agresivos de
recuperacin de reas contaminadas, de Flora y fauna silvestre
de
produccin de alimentos saludables, produccin pecuaria, preservacin
de bosques, bosques implantados de produccin permanente todos con
programas de manejo ambiental. Incentivar la inversin privada en
actividades agrcolas y pecuarias; tursticas, produccin artesanal criolla
e indgena y otros que no deterioren el medio.
Mejorar la seguridad ciudadana, y la defensa civil, con el objeto de paliar
los problemas cuando se presentan desastres naturales y/o antrpicos
Efectuar inversiones en proyectos y programas de largo plazo en obras
que en el cumplimiento de su objeto, permitan un retorno que sirva para
cancelar la inversin y generen trabajo y/o empresas en el entorno de
dichas inversiones.
(se adjunta Proyecto de Ordenanza)
2. Parque Solar Fotovoltaico

En relacin a las problemticas ambientales y al dficit energtico que
el departamento Gra. Jose de San Martin el municipio de Aguaray a
travs de la Sec. De Produccin, Tecnologa y Desarrollo Econmico ha
realizado las gestiones correspondientes a fin de la instalacin de un
Parque Solar Fotovoltaico a travs de inversiones extranjeras para
nuestra regin, complementando su desarrollo mediante el apoyo a las
necesidades actuales y futuras de energa. Incrementando la
generacin de empleo a corto, mediano y largo plazo, como as tambin
promover el mejoramiento de las condiciones de vida de los habitantes,
como consecuencia de disminucin de emisin de gases.
La energa solar fotovoltaica es una fuente de energa que produce
electricidad de origen renovable, obtenida directamente a partir de la
radiacin solar transformndola a energa elctrica.
El proyecto ya en etapas intermedias de gestin, trata de una Planta
con capacidad de 20 MW a instalarse en la Jurisdiccin de Aguaray, que
busca cubrir el dficit energtico que hoy afecta el departamento Gral.
Jose de San Martin, para esto se ha sumado a los municipios del
departamento a la conformacin de un consorcio Promotor de Energas
Renovables y Desarrollo Regional que no solo promover la
1 - Instituto Argentino del Petrleo, 1991. Gua de recomendaciones para
proteger el medio ambiente durante el desarrollo de la exploracin y
explotacin de hidrocarburos. Buenos Aires
Econmico

Aguaray
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Arequipa Pablo
implementacin del parque solar sino tambin en todos aquellos

proyectos que logran impulsar el desarrollo sostenible y sustentable en
todos los mbitos del Departamento Gral. Jose de San Martin.
Para la implementacin de la misma su inversin se realizara a travs
de empresas extranjeras, las cuales tendrn un retorno de la inversin a
travs de la administracin por un periodo de concesin.
Su ubicacin es dentro del rea industrial perteneciente a la Jurisdiccin
de Aguaray, lo cual impulsara adems de satisfacer la demanda
energtica de los habitantes, la creacin de infraestructura para el
parque industrial lo cual ser un atractivo y facilitador para que otras
empresas o industrias puedan asentarse en nuestra jurisdiccin mejorar
la economa y promoviendo la empleabilidad.
En marco de este proyecto se desarrollan previamente diferentes
proyectos respecto al uso de energas renovables para los servicios
pblicos, y productivos como ser:
Iluminacin de Avenidas, Barrios, Plazas y Plazoletas con Led, Solar y
sistema de sensor inteligente.
Bombeo de Agua con aprovechamiento de energa solar
Potabilizacin con aprovechamiento de energa solar
Sistemas trmicos con aprovechamiento de energa solar
Sistema de refrigeracin con aprovechamiento de energa solar
3. Programa de Ordenamiento Territorial Urbano y de Bosques

Nativos y tenencia de la tierra.
Un programa de Ordenamiento Territorial, es de suma importancia y debe
ser un trabajo puntual y profesional que resuelva uno de los mayores
problemas en el Municipio de Aguaray.
El Anlisis de la Situacin Global del Municipio de Tartagal, determina
que no existe un Ordenamiento en el Departamento San Martn; por eso
tmanos como referencia el Diagnstico y Evaluacin de la Cuenca del
Ro Tartagal y rea de influencia. Municipalidad de Tartagal. Elaborado
por Claudio Marcelo Cabral, Ingeniero en Recursos Naturales y Medio
Ambiente y Gloria Plaza, Ingeniera Qumica determinaron diferentes
temticas a ser consideradas en este Programa como:
Selvas de Yungas
Se extiende de norte a sur en el extremo oeste del departamento San Martn.
Constituye una densa e impenetrable masa de vegetacin caracterizada por
un ambiente hmedo y sombro, donde la masa boscosa se distribuye en
estratos.
La variacin de las comunidades vegetales dominantes se encuentra
relacionada con la variacin altitudinal y la exposicin de laderas.
En las selvas de Yungas se distinguen tres distritos: Selva de Transicin, Selva
Montana y Bosque Montano. Particularmente el departamento San Martn en
su extremo oeste se encuentra dominado por los distritos de Selva de
Transicin y Selva Montana.
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Aguaray
Secretario
Arequipa Pablo
La Selva de Transicin, forma una estrecha faja entre los piedemontes y

faldeos montaosos en su porcin baja (o tambin conocida como Selva
Pedemontana), en estas reas las precipitaciones oscilan entre los 700 - 1000
mm. anuales. Dentro de este distrito, se presenta una comunidad que
corresponde al "Umbral del Chaco, que forma un rea de ecotono, entre la
Selva de Transicin y el Chaco Occidental.
La Selva Pedemontana, se caracteriza por presentar un estrato formado por
rboles dominantes, un segundo estrato constituido por rboles
codominantes o secundarios, un estrato de arbustos y hierbas, y el estrato
inferior del bosque constituido por lo que se conoce como estrato muscinal.
Tambin son abundantes las lianas, enredaderas y epifitas.
De acuerdo con Cabrera (1994) los rboles dominantes son: Palo blanco
(Calycophyllum multiflorum); Palo amarillo (Phyllostylon rhamnoides);
Guayab (Patagonula americana); Cebil colorado (Anadenanthera colubrina);
Horco- cebil (Parapiptadenia excelsa); Tipa blanca (Tipuana tipu); Quina
colorada (Myroxylon peruiferum); Cedro (Cedrela angustifolia); Urundel
(Astronium urundeuva); Lapacho (Tabebuia avellanedae) y Mora amarilla
(Chlorophora tinctoria var. xanthoxyla). Entre los rboles codominantes o
secundarios se encuentran: Oreja de Negro o Pacar (Enterolobium
contortisiliquum); Afata o petirib (Cordia trichotoma); Roble (Amburana
cearensis); Guayaib amarillo (Terminalia triflora); Yuchn (Chorisia insignis);
Quina blanca (Lonchocarpus lilloa); Espina corona (Gleditsia amorphoides);
Zapallo caspi (Pissonia zapallo), entre otros.
La Selva Montana, que constituye la comunidad consecuente con la Selva de
Transicin, en sentido altitudinal, est constituida principalmente por un
estrato superior dominado por: Laurel de la Falda (Phoebe porphyria), Horco
Molle (Blepharocalix gigante), Cedro Salteo (Cedera balanceae), Cedro Coya
(Cedera Lilloi), Nogal criollo (Juglands australis), Mato (diversas especies del
genro Eugenia sp.). El segundo estrato se encuentra representado por
rboles que no exceden los 20
m. de altura como Palo Luz (Prunas tucumanensis), Cochucho (Fagara coco),
Tala (diversas especies del gnero Celtis sp.). Entre los arbustos se
encuentran Urera basifera, Piper tucumanun, Cestrum lorentzienum. El
estrato herbceo se caracteriza por la dominancia de Polimnia connota,
Vervesina suncho, Oplismenus hirtellus, Pennisetum latifolium.
Bosque Chaqueo
Esta unidad se caracteriza por su diversidad de ecosistemas, como ser:
bosques xerfilos caducifolios, estepas arbustivas, sabanas, praderas,
estepas y pajonales.
Pueden considerarse como caractersticas del Dominio a las siguientes
familias
y
gneros:
Fabaceae,
Momosoideae:
Prosopis,
Acacias,
Cesalpinoideae:
Caesalpinia,
Cercidium,
Papilionoideae:
Geoffroea;
Zigofilceas: Larrea, Bulnecia, Plectocarpa; Anacardiaceae: Schinopsis,
Lithraea; Rhamnaceae: Ziziphus, Scutia; Capparidaceae: Capparis,
Atamisquea; Cactaceae: Opuntia, Cereus, Trichocereu, entre otras (Cabrera
1994).
El departamento San Martn, hacia el este, presenta caractersticas del
Distrito Chaqueo Occidental. Este distrito se caracteriza por ser un bosque
xerfilo caducifolio, con un estrato herbceo de gramneas y numerosas
cactceas y bromeliceas terrestres. En este sector del departamento San
Martn donde se encuentra dominando por la comunidad del Chaco
Occidental las precipitaciones oscilan entre los 800 a 500 mm. en su extremo
este.
Las principales comunidades vegetales son los bosques dominados por Cebil
colorado (Anadenanthera colubrina) y ensambles menores de Palo blanco;
Quebracho blanco
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(Aspidosperma triternatum) y Quebracho colorado (Schinopsis quebrachocolorado).

Otros ensambles o comunidades son los formados por Duraznillo (Ruprechtia
triflora), Guayacn (Caesalpinia paraguarienses) y Garabato (Acacia praecox)
y bosques dominados principalmente por Algarrobos (Prosopis sp.);
Duraznillos (Ruprechtia triflora).
Estas comunidades reciben nombres relacionados con caractersticas
fisiogrficas, que permiten el desarrollo comunidades especficas como las
que se presentan en el plano de unidades de vegetacin. Como ser los
bosques de Quebrachos en piedemontes y llanuras estabilizadas, los
arbustales desarrollados en bajadas aluviales o en caadas; como as
tambin los bosque de Quebrachos y Palo Santo en llanuras deprimidas o en
llanuras aluviales; tambin se encuentran las formaciones de Algarrobos y
Quebrachos en reas ribereas; los arbustales en reas de escurrimiento del
antiguo cauce del ro Bermejo y los peladares, algarrobales y bosque en
madrejones en reas de divagaciones mendricas.
El resultado final deber arrojar resultados con relacin a la vocacin de
la tierra y su tenencia, hay que tener en cuenta que, los sistemas tienen
algunas serias dificultades para realizar de manera adecuada sus
producciones, entre ellas podemos destacar:
Que este programa va de la mano del Municipio Verde, por tanto el programa
debe estar directamente interrelacionado.
Falta de ttulos de propiedad
Alto nivel de migracin, generalmente los jvenes deben migrar en algunas
pocas del ao a trabajar de manera transitoria fuera del territorio porque no
alcanzan a satisfacer las necesidades de los integrantes de las familias.
Muchas restricciones sanitarias para las ventas que realizan estas familias
(SENASA, GENDARMERA NACIONAL, INASE)
Difcil acceso a los lugares de comercializacin de los productos, normalmente
se encuentran lejos de los lugares donde se concentra el mercado de ventas.
Falta de riego para lograr producciones durante todo el ao
Falta de atencin a la aparicin de focos de desnutricin y planes de atencin
a la emergencia alimentaria
Con esta descripcin se deber plantear un programa de crdito no
reembolsable a los Organismos Nacionales e Internacionales donde
existe financiamiento para estos requerimientos.
4. Parque Industrial
Creacin de Pequeas y Medianas Empresa (PYMES)
Nuevas empresas e inversiones nacionales y/o extranjeras
Por lo anteriormente expuesto una vez consolidado el Municipio Verde, y
en proceso de ejecucin el Ordenamiento Territorial, es importante
involucrar a la gran mayora de los actuales vivientes de Aguaray,
generando capacitacin, apoyo y tramitacin de los planes, programas y
proyectos que requieran la promocin y creacin de un Parque Industrial
que sirva de polo de desarrollo econmico fronterizo, espacio de
crecimiento industrial y desarrollo de incubadoras de empresas como
estructura organizacional.
Econmico

Aguaray
Secretario
Arequipa Pablo
La creacin, fortalecimiento y consolidacin de micro, pequeas y

medianas empresas ser en el alineamiento y gestin de recursos que
contribuyan a su desarrollo e insercin regional promoviendo y
generando emprendimientos productivos industriales incorporando
nuevas tecnologas, brindando respaldo para su formacin y crecimiento
y vinculndose con reas de investigacin y desarrollo, todas orgnicas,
tendentes a la preservacin ambiental que significa mejorar la calidad de
vida y preservacin a generaciones futuras.
Este proyecto deber generar oportunidades para la aparicin y
promocin de empresas innovadoras con un alto valor agregado,
fomentando a la creacin y reorganizacin de clsteres en nuestra
regin, capaces de generar una cadena de produccin, procesos de
calidad y precios competitivos, que nos brinden acceder a las distintas
oportunidades y ventajas de integracin al mercado internacional
Los programas considerados son referidos a produccin pecuaria, entre
ellos el Mejoramiento y produccin de animales con sub proyectos de
para la transformacin de la carne, cuero. Mejoramiento gentico y
otros de inters local provincial y nacional.
En los temas agrcolas debemos fomentar el desarrollo productivo e
industrial frutcola y de hortalizas, tambin as al margen de las grandes
producciones de la zona, hay que introducir especies y producciones
nuevas que en este momento tienen buena acogida nacional e
internacional, ms aun cuando se tratan de producciones agrarias
orgnicas libres de contaminantes.
La produccin de madera ser una buena inversin y retorno
bosques implantados.
con
Para la crianza de ganado es importante el sembrado de forraje y

arboles regionales que les sirven de alimento y sombra.
El parque industrial, tendr todos los servicios que se requieren y
necesitan para el funcionamiento de empresas y que puedan ser
competitivas a la industria nacional, se ofertara la instalacin en este
recinto a todos los inversores del pas, y y/o extranjeros con la
caracterstica de produccin orgnica y de exportacin, por encontrarse
en la ruta hacia el Estado Plurinacional de Bolivia, Paraguay y Brasil.
Se estima que el parque industrial entrara en funcionamiento en un plazo
no mayor a tres aos, en este periodo de tiempo los proyectos y
programas adyacentes ya estarn en funcionamiento y produccin.
En el presente la Secretaria de Produccin y Desarrollo Econmico, se
encuentra elaborando perfiles de proyectos y programas se pueden
mencionar a modo de ejemplo:
Criadero de cerdos
Produccin de mandioca
Mejoramiento gentico
Produccin y repoblamiento pecuario
Plantacin de frutales ctricos por vocacin de la tierra
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Incorporacin de nuevas especies vegetales

Fbrica de Ladrillos huecos
Planta de proceso de Alimentos Frutcola y Envasado
Planta piloto de Procesamiento de Mandioca
Programa Municipal, Centro de distribucin Gentica
Programa Municipal, Emprendurismo y Capacitacin Industrial Agrcola
Otros programas mencionados anteriormente.
Estos programas deben ser de ejecucin inmediata, antes del
funcionamiento y construccin del Parque Industrial, para que cuando
termine la obra civil, Aguaray est en condiciones de aportar la materia
prima y se elaboren productos orgnicos y tengan el mercado para su
comercializacin.
5. Mercado Municipal
La Construccin de un Mercado Municipal en Aguaray, significara
promover y facilitar con distintas herramientas sectoriales a fortalecer
los recursos humanos y potenciar las ventajas competitivas de las
producciones orgnicas vegetales y de carne, as como
la
comercializacin de otros articulados
provinciales, nacionales, en
sntesis un trabajo seguro y un retorno a la inversin municipal por las
tasas.
Este mercado tendr entre otras caractersticas:
Puestos de ventas entre nueve y diecisis metros cuadrados,
Baos Sanitarios pblicos,
Guardera de nios,
Control sanitario y vegetal de los productos (laboratorio),
Cmaras frigorficas
Atencin y control de salud a los nios y locatarios.
Parqueo vehicular.
Patio de Comidas
Otras que demanden los vecinos y locatarios.
Se estima que este programa debe ser aprobado y ejecutado con un

proceso de licitacin Llave en Mano, que incluye el Estudio, la
factibilidad,
construccin
e inversin por parte de consorcio de
empresas, asegurando el pago mediante una concesin de comodato
de quince aos, obra que deber ser construida y equipada en un plazo
no mayor a tres aos.
6. Matadero Municipal con Frigorfico de Transito Federal
Econmico

Aguaray
Secretario
Arequipa Pablo
Aguaray, deber ser el referente con relacin a sacar provecho de la

localizacin geogrfica y potenciar los factores y demandas del mercado
provincial, nacional e internacional, para la insercin en la cadena de
produccin y comercializacin regional.
Al efectuar programas descrito pginas arriba, la produccin ganadera de
todas las especies de las Municipalidades deber ser faenada dentro de
las especificaciones de seguridad industrial, y dems normas nacionales
y provinciales.
Este proyecto significara la creacin de pequeos emprendimientos para
su funcionamiento y en su entono ya sea de criadero de animales y/o de
servicios.
Al margen de sus instalaciones, se proveer de corrales y/o jaulas de
acuerdo al faenado, y se promocionara la utilizacin de todos los residuos
que se producen por esta actividad a ser transformada en el parque
industrial.
Su financiamiento ser gestionado a travs de los Organismos
gubernamentales correspondientes del gobierno provincial y/o nacional,
como ser el Ministerio del Interior, y otros a travs de las diferentes
lneas de financiamiento y/o instrumentos en el marco del mismo.
Se estima que este programa debe ser aprobado y ejecutado con un
proceso de licitacin Llave en Mano, que incluye el Estudio, la
factibilidad,
construccin
e inversin por parte de consorcio de
empresas, asegurando el pago mediante una concesin de comodato
de quince aos, obra que deber ser construida y equipada en un plazo
no mayor a tres aos.
Su licitacin deber ser Llave en Mano, toda vez que los ingresos
municipales son menores, para desglosar por etapas su ejecucin, lo que
incluye el Estudio, la factibilidad, construccin e inversin por parte de
consorcio de empresas, asegurando el pago mediante una concesin de
comodato de quince aos; obra que deber ser construida y equipada en
un plazo no mayor a tres aos.
7. Hospital de Tercer Nivel

Una de las mayores preocupaciones de los habitantes de nuestro
territorio municipal es la falta de un Hospital de Tercer Nivel, ya que la
mayora de las personas aquejadas de enfermedades de riesgo, tienen
que acudir a los hospitales de Tartagal, Salta y/o Buenos Aires; esta
falencia debe ser asumida con prontitud, alta tecnologa y medicina de
alta complejidad, misma que servir para atender a pobladores de otras
Municipalidades.
Conforme a las normas nacionales y provinciales debe contar con todas
las especialidades mdicas determinadas para hospitales de tercer nivel,
y un equipamiento tcnico medico de diagnstico, laboratorio, temas
Econmico

Aguaray
Secretario
Arequipa Pablo
de epidemiologia, dos ambulancias con equipo de terapia intensiva, y

otras que se definan de acuerdo al clima y frecuencia de enfermedades
establecidas por la OPS y OMS.
Para la atencin de la poblacin rural de las comunidades y parajes, es
importante contar con un sistema mvil medico con tecnologa de punta,
que pueda atender mediante el sistema de telemedicina a los enfermos
que asistan a este servicio.
Por otra parte se debe proveer de vivienda a los mdicos especialistas, y
otros profesionales que cumplan esta loable tarea.
como ser el Ministerio del Interior, Ministerio de Salud de la Nacin y
otros a travs de las diferentes lneas de financiamiento y/o instrumentos
en el marco del mismo.
consorcio de empresas, asegurando el pago por los ingresos locales,
provinciales y nacionales otorgados a este fin en un plazo de quince
aos; obra que deber ser construida y equipada en un plazo no mayor
a tres aos.
8. Creacin de una Universidad Privada con participacin Municipal
con mencin del MERCOSUR
Consideramos que la educacin es la mejor inversin, por eso y para
evitar que se genere la migracin de los jvenes de nuestro territorio en
busca de mejores condiciones de vida, y siguiendo lo que ocurre en
diferentes lugares del planeta, las poblaciones que tienen Universidades
desde pocas remotas y otras relativamente nuevas con ventajas
educativas y de graduacin,
generan ingresos extraordinarios por
diferentes motivos entre los que podemos indicar es el turismo de visita
a estudiantes, y postulantes, los de medicin de educacin superior, los
post grados y otros referidos a esta propuesta.
La Universidad que planteamos es de coparticipacin Mixta, una parte
para la Universidad Nacional, otra para el Municipio o en su caso en
convenio con alguna otra Universidad de prestigio internacional, su
participacin ser en funcin a la inversin.
El modelo educativo en la filosofa del Aprender Haciendo, como la
universidad
ZAMORANO, proyecto educativo para
jvenes
que
contribuyeran al desarrollo de sus pases.
Los graduados deben distinguirse por su liderazgo y compromiso con el
desarrollo debemos tender a la excelencia acadmica, al liderazgo y al
emprendurismo bajo la metodologa de Aprender Haciendo.
El lema de Aprender Haciendo, es una de las ventajas de la universidad
ms aun cuando el trabajo de campo que realicen nuestros estudiantes
ser en los emprendimientos de los vecinos con proyectos de
repoblamiento ganadero y produccin de alimentos orgnicos, muchos
de ellos a ser transformados en el Parque Industrial.
Econmico

Aguaray
Secretario
Arequipa Pablo
La Universidad deber tener un espacio construido que incluya

actividades acadmicas, aulas con la tecnologa actual, laboratorios,
vivienda de estudiantes, comedores, viviendas de docentes, reas de
esparcimiento y deporte, espacios de cultivo, maquinaria agraria y
elementos pecuarios.
Las carreras universitarias a ser dictadas en el nivel de Licenciatura
sern de cuatro aos para su graduacin y proponemos seis carreras a
ser consideradas;
Ingeniera de Agronegocios
Ingeniera de Seguridad Alimentaria
Ingeniera Ambiental y Desarrollo Sostenible
Ingeniera Agronmica Orgnica
Medicina Veterinaria
Ingeniera Gentica
Los ttulos otorgados deberan ser de vigencia en el Mercosur, es decir

inscrita y avalada por las Leyes de la Republica con ttulo valido para
todos los pases miembros de esta Organizacin.
Por otra parte una vez instalada y en funcionamiento la Universidad se
debern dictar cursos de POSGRADO, en Maestras y Doctorado, ya que
hoy en da es una ventaja competitiva y requisito indispensable en
muchos pases para que el graduado pueda ser considerado en un
puesto laboral, necesidad inducida por la globalizacin, las exigencias de
la sociedad y las entidades comprometidas con el desarrollo de los
Estado.
El posgrado
deber promover la implementacin de programas
orientados a contribuir con la capacitacin y especializacin de los
Recursos Humanos, a travs de una oferta acadmica acorde a las
necesidades de los profesionales y del Estado, con una alta calidad
acadmica e investigativa.
Aguaray, para ser parte de este emprendimiento ofrecer la construccin
y el equipamiento de esta Universidad, la parte academia educativa y la
provisin de docentes deber ser a cargo del socio ya la Universidad
Nacional y/u otra institucin acadmica con licencia correspondiente.
La implementacin de la Universidad debe ser licitada Llave en Mano, lo
que incluye el Estudio, la factibilidad, construccin e inversin por parte
de consorcio de empresas, asegurando el pago por los ingresos por parte
de los estudiantes ya sean provinciales, nacionales y/o extranjeros cuyo
retorno de inversin deber ser entre quince a veinticinco aos; obra que
deber ser construida, equipada y en funcionamiento en un plazo no
mayor a dos aos.
9. Circuitos Tursticos, ecolgicos y religiosos.
Mejoramiento de caminos vecinales y recuperacin de
los
ancestrales para evitar deterioro ambiental por sendas u otras
formas de transporte.
Cuando planteamos un Municipalidad Verde, queremos industrias sin
chimeneas y eso es una fuerte inversin en ofertas tursticas, en nuestro
territorio tenemos una variedad de lugares ecolgicamente bellos
mismos que hasta la fecha no han sido publicitados y menos promovidos
Econmico

Aguaray
Secretario
Arequipa Pablo
para el turismo, por eso en los circuitos ecolgicos ofertamos diversin

de ocio, ya sea jugando golf, o caminatas por serranas u otras
diversiones sanas que no deterioren nuestro medio.
Los circuitos Religiosos servirn para asistir a lugares e Iglesias donde se
cuenta que se realizaron milagros de los diferentes Santos y Vrgenes
que se adoran.
Las inversiones en turismo tienen que ser tanto Municipales como
privadas, municipales con el acompaamiento de los vecinos, en lo
referido a promocin y capacitacin, mejoramiento de caminos siempre
cuidando el medio y evitando el deterioro, sealizacin, recoleccin de
basura y desechos slidos, resaltando las maravillas paisajistas que
existen en nuestro territorio. Promocin cultural con danzas tpicas,
msica regional, orquestas nativas
Originarias, orquesta sinfnica,
Folklore regional y nacional, investigacin de tradiciones y relatos
ancestrales, ferias y otras que sirvan para la promocin turstica.
Por otra parte es importante la sealizacin del territorio tanto en las
zonas limtrofes como en los caminos y rutas tursticas con indicacin de
hoteles, estaciones de servicio, restaurantes o patios de comida, ferias,
eventos culturales, festivales y otras de promocin.
La inversin privada debe ser promovida en hotelera, promocionando las
actuales y generando nuevas construcciones, de hoteles, restaurantes
de comidas tpicas con productos orgnicos, ferias de venta de frutas
regionales, de miel de caa y abeja, de productos pecuarios y otros.
Estas actividades se deben efectuar con cronogramas, para promocionar
estas actividades.
Este proyecto necesita promocin y capacitacin, por otra parte
iniciaremos accione provinciales y nacionales para proveer de rutas
adecuadas sobre las existentes, con los servicios sanitarios y bsicos, lo
que mejorara la calidad de vida de los parajes y evitemos el deterioro
ambiental y recuperemos la tradicin y cultura ancestral.
10. Fortalecimiento Institucional de la Municipalidad de Aguaray.

Construccin de un Edificio para la Municipalidad donde puedan
funcionar todas las oficinas y as prestar servicios a los vecinos
con manera eficiente y eficaz, y en las comunidades y/o parajes
Oficinas desconcentradas.
Para el mejor funcionamiento y ejecucin de planes, programas y
proyectos que mejoren la calidad de vida de los habitantes de la
Municipalidad de Aguaray es importante
realizar un programa de
Fortalecimiento Municipal que incluye el total de la Municipalidad- es
decir el rgano Deliberante y la Municipalidad en su conjunto- este
fortalecimiento tiene
como
principal componente, el mejor
funcionamiento municipal, tramites agiles, y atencin adecuada y
eficiente a los vecinos.
El fortalecimiento deber efectuarse con las siguientes premisas:
Diagnstico de la Municipalidad.
Econmico

Aguaray
Secretario
Arequipa Pablo
Manuales de Funcionamiento en todas las reas de competencia conforme a

las normas legales vigentes
Estructura Municipal adecuada y acorde a las normativas y Convenios
internacionales vigentes
Agentes Municipales capacitados
Implementacin y equipamiento de Tecnologa Climtica y de Trabajo
Salarios adecuados a la formacin profesional y educativa de los Agentes
Municipales
Equipamiento informtico y telecomunicaciones.
Evaluacin semestral del rendimiento de los Agentes Municipales.
Maquinaria pesada para atender los requerimientos de los vecinos
Vehculos automotores para atender a los vecinos de los parajes
Oficinas en los parajes para atender las demandas locales
Capacitacin
Mejoramiento del sistema comunicacional.
Mejoramiento del sistema primario de salud.
Mejoramiento del sistema educativo
Construccin de nuevas instalaciones - Edificio Municipal - para el rgano
Deliberante, la Intendencia, y referentes rurales, ambientes adecuados para
mejor realizacin de su trabajo.
Simulacin de Desastres Naturales
Este programa necesita una inversin no reembolsable en la parte de
Fortalecimiento Institucional y crdito en lo referido a la construccin de
edificios con relacin a su cancelacin se deber introducir en el
presupuesto anual.
gubernamentales, e
correspondientes del gobierno provincial y/o
nacional, as como otros Internacionales que promocionen el
Fortalecimiento institucional, como ser el Ministerio del Interior,
Ministerio de Modernizacin y otros organismos internacionales a travs
de las diferentes lneas de financiamiento y/o instrumentos en el marco
del mismo.
11. Complejo de Estacionamiento y parqueo de transporte pesado

con todos los servicios de trnsito Federal.
El trfico de vehculos pesados que circulan y transportan cargas,
tanto de nuestro pas como de exportacin del Estado Plurinacional de
Bolivia,
es muy alto, y al existir un puesto de Aduana en nuestro
territorio, el parqueo en las orillas de la carretera Ruta Nacional N 34
es de riesgo y pueden producir accidentes; frente a esta situacin
nuestro Intendente considera de gran importancia construir un Complejo
de Estacionamiento y parqueo de transporte pesado con todos los
servicios de trnsito Federal, que incluya los siguientes servicios:
Parqueo de vehculos de alto tonelaje
Servicios tcnicos de cambio de aceite, lavado, engrasado, llantas y otros
de emergencia.
Econmico

Aguaray
Secretario
Arequipa Pablo
Balanza
Hotel de Transito
Patio de Comidas
Estacin de Servicios
Muro Perimetral
Sistema de Monitoreo con cmaras
Micro Mercado
Portera

como ser el Ministerio del Interior, Ministerio de Produccin de la Nacin
y otros a travs de las diferentes lneas de financiamiento y/o
instrumentos en el marco del mismo.
consorcio de empresas, asegurando el pago mediante una concesin de
comodato de quince aos; obra que deber ser construida y equipada en
un plazo no mayor a dos aos.
12. Asfaltado de toda la ciudad con todos los servicios bsicos.
Creando un Plan de Pavimentacin Municipal en Aguaray
En el municipio actualmente existe un gran deterioro de las calles de la
ciudad a nivel urbano, encontrndose en mayor porcentaje de asfalto o
pavimento a nivel cntrico e integrando algunos barrios petroleros
creados en las pocas de YPF estatal, encontrndose en su mayora todos
los barrios existentes calles de tierra y con servicios bsicos en muy
malas condiciones o inexistentes, por lo cual es de vital importancia
atender con servicios bsicos el total de la zona urbana tendente a
asegurar un habitad saludable y posterior pavimentacin, adoquinado o
enladrillado, as mejora la calidad de vida de nuestros habitantes y
potenciar el turismo.
Es importante que las obras contempladas se realicen en el marco de
una planificacin consensuada y que se establezca un orden de prioridad
para el desarrollo de la ciudad, siendo indispensable que el Estado
Municipal asuma el rol que le corresponde en este tipo de obra pblica y
que la iniciativa y realizacin sea de carcter municipal evitando un
Estado mnimo u ausente ante una de las principales problemticas de
infraestructura de la ciudad.
El recupero de las obras realizadas se efectuar de manera que: el
municipio aportar un porcentaje del costo de la misma a travs de
lneas o instrumentos que puedan gestionarse a travs del gobierno
provincial o nacional, En el caso de las calles donde circule el transporte
pblico de pasajeros, las empresas de colectivos que se vean
beneficiadas por la obra debern aportar para la obra. La parte cubierta
por el Municipio ser a travs de la sobretasa de seguridad e higiene y
con partidas a ser afectadas a pavimento del presupuesto de gastos
vigente siempre contemplando todas las situaciones sociales de los
contribuyentes que determinen su capacidad de pago, estableciendo
planes de financiacin adecuados para cada situacin.
Econmico
13.

Aguaray
Secretario
Arequipa Pablo
Residuos slidos y su transformacin
La recoleccin de basura y/o residuos slidos y su transformacin; es un

hito importante en lo que significa el Municipio Verde, por esto
planteamos efectuar varias acciones y programas todos conducentes a
evitar el deterioro ambiental que sufrimos por la explotacin petrolfera,
a este efecto en Aguaray, se deber instalar una planta de
transformacin de la basura, para obtener los resultados ms ptimos y
evitar el dao, esta temtica va acompaada de una promocin y
capacitacin a la poblacin.
Municipio Verde, significa aguas sanas y potables libres de
contaminacin, suelos con capacidades vocacionales no contaminadas,
entonces los servicios bsicos deben ser de cloaca, y los residuos slidos
transformados de acuerdo a su mayor frecuencia ya sea plstico, cartn,
residuos orgnicos, metales y/u otras de caractersticas contaminantes,
todos en la posibilidad de reutilizacin conforme al mercado.
Dentro de los proyectos a implementar se evaluaran en viabilidad:
Planta
Planta
Planta
Planta
Biodiesel
de Tratamiento de Residuos slidos Urbanos
de Tratamiento de Neumticos
de reciclado para fabricacin de Lea Ecolgica
Estos proyectos acorde a estudio de viabilidad deben aplicarse a la

brevedad posible en trminos mximos a 2 aos, procurando obtener
crditos no reembolsables y/o crditos blandos que el procesamiento
permita su cancelacin.
14.
Defensa Civil y Seguridad Ciudadana
Los cambios climticos hacen que pongamos especial atencin a la

defensa Civil, invertir en prevencin es muy importante por qu en caso
de desastre la inversin se multiplica por siete.
El ciclo previsto en la Defensa Civil es de Prevencin, Desastre y
Reconstruccin, el antes, el durante y el despus, prevenir es nuestro
objetivo, eso incluye evitar deforestacin en las riberas de los ros,
basura en los causes de agua sean ros, quebradas, torrenteras o
canales, evitar construcciones en reas de riesgo, zonas de fallas
geolgicas, deslizamientos, u otra que se determinen con el
Ordenamiento Territorial Urbano y de Bosques Nativos.
Econmico

Aguaray
Secretario
Arequipa Pablo
Este programa va siempre acompaado de la Seguridad Ciudadana,

tarea de todos, los vecinos de las grandes y pequeas ciudades deben
cuidar su medio y su salud ambiental siempre. Quemar basura o
chaquear, contaminan, esto puede generar desastre natural antrpico, es
decir por la mano del hombre, tambin enfermedades como las
respiratorias, incendios forestales, contaminacin del agua y
enfermedades intestinales en sntesis este fenmeno debe ser atendido
de manera diaria y sistemtica con promocin y atencin al vecino para
incluirlo en esta tarea de bienestar.
Para la Municipalidad de Aguaray es importante erradicar la inseguridad,
por eso realizara un programa agresivo de instalacin de luminarias,
mismas que deben ser cuidadas por los vecinos.
Por otra parte efectuaremos Mesas de Trabajo con la Gendarmera
Nacional, Bomberos y organizaciones vecinales para que de manera
conjunta busquemos solucin a estas necesidades.
15. Vivienda saludable
En el diagnostico efectuado por la Secretaria de Produccin y Desarrollo
Econmico, se evidencia que existe carencia de vivienda en nuestro
territorio Municipal, por eso tramitaremos ante el Gobierno Provincial y
Federal que se incorpore a nuestra Municipalidad en estos programas y
as atender de la mejor manera a nuestros vecinos.
Las viviendas estarn destinadas a los nuevos asentamientos y a los
parajes atendiendo de manera igualitaria a los criollos y los pueblos
indgenas, con el cuidado que sean saludable y en lo posible con todos
los servicios bsicos, lo que significara evitar enfermedades como el
Chagas, y otras que se dan por el clima.
como ser el Ministerio del Interior, Ministerio de Desarrollo Social y otros
a travs de las diferentes lneas de financiamiento y/o instrumentos en el
marco del mismo.
CONSIDERACIONES FINALES
El presente denominado Plan de Desarrollo Local de la Municipalidad
de Aguaray fue elaborado por la Secretaria de Produccin, Tecnologa y
Desarrollo Econmico, a cargo del seor Pablo Arequipa, y ser puesto
en consideracin al seor Intendente, una vez considerado y aprobado
ser de conocimiento de las dems Secretaras.
Este trabajo est dirigido a responder de la manera ms adecuada y
transparente a las demandas del pueblo de Aguaray que deposit su
confianza en el liderazgo del Dr. Alfredo Darouiche; cuyo objeto es el de
cumplir con lo demandado, toda vez que desde hace mucho tiempo los
pobladores de Aguaray, vienen solicitando se ejecuten planes programas
y proyectos para un crecimiento con desarrollo sustentable.
Puesto en consideracin de los Secretarios este Programa, el Secretario
de Medio Ambiente Ing. Prado Enrique, hizo observaciones bastante
duras, sin sugerir ninguna nueva propuesta, lo que no permiti el
enriquecimiento de este Plan de Desarrollo Local.
Econmico

Aguaray
Secretario
Arequipa Pablo
La Secretaria a travs de diferentes Agentes Municipales efectu

diferentes encuestas, mismas
que involucraron respuesta que
permitieron determinar los requerimientos y necesidades existentes,
fruto de este trabajo es este documento.
Atender las demandas con los presupuestos e ingresos de nuestra
Municipalidad se hace difcil, por eso; recurrimos a la investigacin y
bsqueda de emprstitos blandos, de bajas tasas de inters, de largo
plazo y aos de gracia, y/o en su caso crditos no reembolsables para
proyectos de emprendimientos, medio ambiente. Ordenamiento
territorial, vivienda, servicios bsicos, desechos slidos y transformacin
en sntesis aquellos que son de urgencia para mejorar la calidad de vida,
generar fuentes de trabajo y conservar medio para las generaciones
futuras.
Por lo expuesto una vez aprobado, ser puesto en consideracin de los
vecinos en Mesas de Trabajo, y de manera posterior en conocimiento del
Concejo Deliberante para que mediante Ordenanza Municipal sea
aprobada y vigente durante cinco aos.
La Municipalidad plantea entre dos y tres aos la construccin de
proyectos con retorno y sugiere darlos en comodato de quince aos, y
en su caso ampliar el plazo hasta la total cancelacin a las Empresas y/o
Consorcios que ejecutan las obras con inversin privada los
subsiguientes dos aos ser para poner en funcionamiento dichos
proyectos, que siempre al principio necesitan la suficiente publicidad y
mercadeo.
Al ser la Secretaria de Produccin y Desarrollo Econmico, quien trabajo
el presente programa, corresponde que sea esta Secretaria la que
monitoree e implemente la ejecucin de lo planteado, todo dentro de la
normativa legal vigente Provincial y Federal, con transparencia y al
servicio de la poblacin.
Aguaray, 30 de junio de 2016

RESPONSABLES
Secretaria de Produccin, Tecnologa y Desarrollo Econmico, a travs de
las reas que de ella dependen.
COORDINACIN
Debido a que el desarrollo de un Plan de Accin, es un proceso integral a
travs del cual se relacionan varias disciplinas y temticas, es por eso
que para optimizar las acciones y aunar esfuerzos la Sec. De Produccin,
Tecnologa y Desarrollo Econmico a travs del Ejecutivo Municipal a
conformado una mesa de trabajo y articulacin interinstitucional que
integran, SAF, INTI, INTA, AER, GECAL, y CDR, en la cual se recibe
asesoramiento y asistencia tcnica en los proyectos y planes que el
municipio viene desarrollando.
Tambin es parte actualmente de la RED de MERCOCIUDADES siendo
integrante de diferentes comisiones como: Autonoma, Gestin y
Participacin; Ciencia, Tecnologa y Capacitacin;
Cooperacin
Internacional; Desarrollo Econmico Local; Comisin de Economa Social
Econmico

Aguaray
Secretario
Arequipa Pablo
y Solidaria; Comisin de Fomento de Negocios; Desarrollo Social;

Integracin Fronteriza; Juventudes; Turismo; Ambiente y Desarrollo
Sostenible.
A nivel regional es parte de la Mesa para el Desarrollo Econmico Local
con Microemprendimientos de Grupos Vulnerables de los Pueblos
Originarios la cual integra la Municipalidad de Aguaray, Asociacin
Franciscana Pata Pila, Pro.So.Co, Cmara de PYMES Gral. Mosconi, CERTartagal y UNSA-Tartagal.
A nivel local se conforma la Unidad de Cooperacin para el Desarrollo
Local; en la cual se trabaja con diferentes actores, Profesionales e Idneos
residentes en la localidad, as como representantes de diferentes
instituciones educativas y las diferentes Escuelas Tcnicas de nuestra
ciudad.
Por otro lado, en este nuevo periodo ser necesario trabajar en conjunto
con otras de nuestra localidad sean Organizaciones no gubernamentales,
Instituciones Educativas, las de Pueblos originarios.
Otros actores intervinientes Un actor importante en este proceso ser la
demanda, ellos guiaran e indicaran la ruta a seguir, bajo la premisa de
que nos falta y donde es mejor invertir, ya que la comercializacin de los
productos permitir consecutivamente un mejoramiento de la primera
etapa hasta llegar a una industria de verdaderas dimensiones, de
acuerdo a su vocacin.
Se trabajar teniendo presente Principios como: el Compromiso
institucional y social, trabajo en equipo, participacin comunitaria,
cooperacin institucional, equidad social, mejoramiento continuo,
conciencia ciudadana, diligencia, eficiencia, eficacia e iniciativa laboral,
servicio de calidad. Sin olvidar los valores tales como: honestidad,
solidaridad,
integridad,
compromiso,
respeto,
responsabilidad,
excelencia, trasparencia y compaerismo.

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5 de octubre de 2016

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CARACTERSTICAS SOCIO-PRODUCTIVAS DEL

Total Poblacin de Aguaray segn

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5000 10000 15000 20000

POBLACIN DEL MUNICIPIO Y PORCENTAJE DE POBLACIN

Tendencia evolucin 2010 - 2016

DATOS ESTADSTICOS AGUARAY 2016

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TENDENCIA CRECIMIENTO NBI 2010-2016

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RELACION DE DEPENDENCIA ACTIVIDADES INDEPENDIENTES

ECOSISTEMA ECONOMICO AGUARAY

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EMPRENDIMIENTOS INFORMALES ZONA RURAL AGUARAY

Muestra 211 familias.

Figura 4 Cantidad de emprendimientos relevados segn actividad

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Figura 5 Cantidad de emprendimientos relevados que

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a SECTORES SOCIOECONMICOS A FORTALECER

Se consideran como prioritarios en el siguiente orden a fortalecer los sectores:

Sector secundario Manufactura; madera, alimentos orgnicos, comidas

Sector Terciario Servicios generales y especializados: Construccin,

PROBLEMTICAS SOCIALES, referidas a la salud, educacin, brecha

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empresa, empresa artesanal, empresa industrial, falta de empleo

CONSIDERACIONES DEL PLAN

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iniciar y la ausencia o perdida de hbitos de trabajo, hacen necesario el

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acceden y aplican conocimientos, por lo cual debemos fomentar y

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ser la ms apropiada para alcanzar los fines propuestos, aunque

Fomentar iniciativas en los sectores de agricultura, ganadera, o

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cadena de produccin, procesos de calidad y precios competitivos, que

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GENERACIN DE EMPLEO DE CALIDAD

MICRO, PEQUEAS YDIANAS

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Fomentar la creacin, fortalecimiento y consolidacin de micro, pequeas y

Oficina de Capacitacin y Empleo con Convenio Nacional a fin de:

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Cunto ms capacitada sea la fuerza laboral, habr ms eficiencia y

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desarrollo sostenido-sustentable a travs de la innovacin

Centro de Desarrollo Tecnolgico a fin de:

Red de comunicacin Municipal a fin de:

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SECRETARIA DE PRODUCCION, TECNOLOGIA Y DESARROLLO

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fines productivos, tanto provinciales, nacionales como extranjeros,

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regin a fin de aunar esfuerzos y ser un canal de desarrollo participativo

Proyecto Parque Solar Fotovoltaico (con Inversin Internacional)

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