Resea Crtica # 08

Por: William Gallego A01674730

Profesora: Edna Bautista Hernndez
Fecha: 03 de Octubre de 2016
Tema de la semana: La Estructura Internacional de la ONU
La ONU: Cinco rganos, poca cohesin.
Y la inclusin de la mujer, en donde va?
En el captulo 3, artculos 7 y 8 de la Carta de las Naciones Unidas se
establece la existencia de seis rganos principales y adems que no habr
restricciones en cuanto a la elegibilidad de hombres o mujeres en las funciones de
los rganos de la ONU. La pregunta que surge es: por qu rganos como la
Secretara no ha tenido hasta la fecha una representante mujer? (Noticieros Televisa,
2016). Es solo hasta ahora, al trmino del mandato del seor Ban Ki-moon, que los
veedores de la ONU tienen el firme deseo de poner a una mujer al frente del cargo
administrativo ms alto de la organizacin, la Secretara.
Los dos criterios ms importantes para tal asercin es que ninguna mujer o
representante de Europa del Este han sido escogidos para ese cargo hasta la fecha.
Sin embargo, existen sospechas de veto que impediran tal seleccin, para Irina
Bokova por parte de EE.UU y para Kristalina Georgieva por parte de Rusia (The
Economist Newspaper Limited, 2016).
En el captulo 4, en los artculos del 10 al 17 de la Carta de las Naciones
Unidas se establecen las funciones de la Asamblea General AG (Naciones Unidas,
2016). La crtica que se hace en la lectura The Role of the UN General Assembly es
la necesidad en la Asamblea General de una reestructuracin y reforma (Staff Council on Foreign Relations, 2016). Tan agudo es el caso que en 2007, la Asamblea
General se autocritica calificndose con adjetivos como lenta, compleja, inefectiva
y falta de profesionalismo. El Secretario General, en 2005, califica a las
resoluciones de la AG como que cubren el mnimo comn denominador haciendo
referencia a lo subjetivo de las mismas. Estas aserciones ponen en claro el sesgo de
las resoluciones que persisten a pesar de la relevancia que tiene este organismo al
ser el nico cuerpo representado universalmente dentro de los cinco rganos
principales de la ONU (Staff - Council on Foreign Relations, 2016).
En el artculo 25 de la Carta de las Naciones Unidas se le entrega el poder
absoluto al Consejo de Seguridad: Los Miembros de las Naciones Unidas convienen
en aceptar y cumplir las decisiones del Consejo de Seguridad de acuerdo con esta
Carta. (Naciones Unidas, 2016). Para intentar mejorar la efectividad del Consejo de
Seguridad, en 2004, se plantea la posibilidad de aadir nuevos miembros lo cual
crea algunas tensiones entre los miembros permanentes bajo dos modelos distintos
A y B (Blum, 2005).
Las dos mayores consideraciones en la reestructuracin del Consejo de
Seguridad son: las contribuciones (financiera, militar y diplomtica) y la
representatividad (Blum, 2005, p. 634). Sin embargo, ambas definiciones crean
controversia porque hay pases que pueden reclamar participacin pues pueden
contribuir ms financiera que militarmente. En 2004-2006 para los casos de Estados
1

Unidos con un 22%, Japn con poco ms de 19% y Alemania cerca de 9%. Por otro
lado, la representatividad puede ser por extensin geogrfica, o por nmero de
habitantes por pas o regin. Otros pases como Brasil e India que no contribuyen
tanto financieramente, reclaman mayor participacin por el tamao de sus pases y
por sus aportes en el mantenimiento de la paz. De todas maneras, desde su
creacin solo se ha ampliado el nmero de pases no-permanentes en el Consejo de
Seguridad, mantenindose a los cinco miembros permanentes intactos (Blum, 2005,
p. 634).
El artculo 97 establece quin y cmo se elige al Secretario General: La
Secretara se compondr de un Secretario General y del personal que requiera la
Organizacin. El Secretario General ser nombrado por la Asamblea General a
recomendacin del Consejo de Seguridad. El Secretario General ser el ms alto
funcionario administrativo de la Organizacin. En la lectura Master, mistress or
mouse? el tema central es la evaluacin de la gestin de los ocho Secretarios
generales que hasta ahora ha tenido la ONU. En trminos generales, los resultados
han sido ms negativos que positivos (The Economist Newspaper Limited, 2016).
Hablando de la forma de escogencia del actual y saliente Secretario de la
ONU, el seor Ban Ki-moon, se hace otra vez referencia a la tendencia de la
Secretara, y la ONU en general, a favorecer el mnimo comn denominador
queriendo decir con esto que el Secretario fue seleccionado ms por la falta de
argumentos para rechazarlo que por su real potencial para realizar una gestin
destacada en este cargo (The Economist Newspaper Limited, 2016).
El artculo 101 complementa las funciones de la Secretara ya que el personal
contratado debe contener la ms amplia representacin geogrfica posible
(Naciones Unidas, 2016). Una de las crticas que se hace en The Economist es que
precisamente esta sugerencia de cubrimiento regional crea una trinchera o
restriccin que fomenta la incompetencia y la corrupcin, al empujar la contratacin
a ser ms poltica que por mritos (The Economist Newspaper Limited, 2016).
Para concluir, se puede ver cmo la estructura misma de la ONU crea
controversias. Unas, por la falta de legitimidad y credibilidad de, por ejemplo, el
Consejo de Seguridad; y otras, por la falta de efectividad, respuesta lenta o falta de
ella al mantenimiento de la paz, como le sucede a la Asamblea General. Y por
ltimo, la pobre actuacin de la Secretara General, por la mediocre gestin de sus
elegidos. La ONU todava tiene que mejorar muchos problemas internos, entre sus
rganos, para poder desplegar todo su potencial en su principal misin que es el
sostenimiento y preservacin de la paz.
Por ltimo, me quedan las siguientes preguntas: De los tres temas globales
planteados en la asamblea para este ao Cul es el ms importante, el Zika, el
Estado Islmico, o los refugiados sirios? y Cul es el impacto de dejar alguno de
estos temas inconclusos? Respecto al Consejo de Seguridad CS Sera posible que el
CS obtenga algn da consenso para reformarse a s mismo de acuerdo a las
necesidades del siglo XXI y las demandas del mundo actual globalizado?

Referencias
2

Blum, Y. Z. (Julio de 2005). Proposals for UN Security Council Reform. (A. S. Law, Ed.)
The American Journal Of International Law, 99(3), 632-649. Recuperado el 18
de Octubre de 2015, de http://www.jstor.org/stable/1602295
Naciones Unidas. (1 de Enero de 2016). Carta de las Naciones Unidas. Recuperado el
25 de Septiembre de 2016, de Carta de las Naciones Unidas: El 70
aniversario: http://www.un.org/es/charter-united-nations/index.html
Noticieros Televisa. (15 de Septiembre de 2016). ForoTv. Recuperado el 1 de Octubre
de 2016, de Sin Filtro, conducido por Genaro Lozano:
http://noticieros.televisa.com/foro-tv-sin-filtro/
Staff - Council on Foreign Relations. (6 de Septiembre de 2016). The Role of the UN
General Assembly. Recuperado el 1 de Octubre de 2016, de
http://www.cfr.org/international-organizations-and-alliances/role-un-generalassembly/p13490
The Economist Newspaper Limited. (21 de Mayo de 2016). Master, mistress or
mouse? Recuperado el 1 de Octubre de 2016, de Despite an unprecedented
push to pick the UNs next boss by open contest, the choice will probably be a
stitch-up: http://www.economist.com/news/international/21699134-despiteunprecedented-push-pick-uns-next-boss-open-contest-choice-will