Anda di halaman 1dari 108

Expediente

Publicao do Conselho Pastoral dos Pescadores


O Conselho Pastoral dos Pescadores - CPP uma pastoral social, est ligada Comisso Episcopal para o
Servio da Caridade, Justia e Paz da Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil - CNBB.
Presidente do CPP
Dom Jos Hering
Conselho Nacional do CPP
Camila Batista da Silva
Gilmar dos Santos Rodrigues
Maria Aparecida dos Santos Ramos
Maria Jos Pacheco
Neusa Francisca do Nascimento
Rubem Tavares
Sueli Miranda

MPP Piau
MPP Maranho
MPP Esprito Santo
MPP Rio de Janeiro
Diagramao
Ingrid Campos
Gilmar Santos
Equipes de Reviso e Anlise
Conselho Nacional do CPP

Endereo
Av. Carlos de Lima Cavalcante, 4688 - Casa Caiada Olinda - PE, CEP: 53040-000
Fone: (81) 3431-1417/ (61) 3536-2411
Stio: www.cppnac.org.br
Endereo eletrnico: cppnac@cppnac.org.br
Equipe de Organizao e Sistematizao
Alzen de Freitas Tomz
Gilmar Santos
Coordenao
Secretaria Executiva Nacional - Maria Jos Pacheco
Levantamento dos Dados
CPP Regional Cear
CPP Regional Nordeste II
CPP Norte II (PA)
CPP Floresta (PE)
CPP Macau (RN)
CPP Baa de Todos os Santos (BA)
CPP Baixo Sul (BA)
CPP Baixo So Francisco (BA/SE)
CPP Submdio So Francisco (BA)
CPP Minas Gerais

CPP Baixo Amazonas (PA)


CPP Santa Catarina

Revisora
Ramnia Vieira
Ilustraes
Gilmar Santos
Apoio
Misereor
Naturskyddsforeningen
Ficha Catalogrfica
Conselho Pastoral dos Pescadores, Org.: Tomz, Alzen de Freitas & Santos, Gilmar. Conflitos Socioambientais e Violaes de Direitos Humanos em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil. Brasilia/
DF. 2016. 104p.
ISBN 978-85-60917-56-3
Conflitos Socioambientais; Direitos Humanos, Identidade, Justia; Territrio

Olinda (PE), julho de 2016

Sumrio
INTRODUO................................................................................................................................................ ....5
PROCEDIMENTO METODOLGICO.....................................................................................................................6
ANALSE DOS CONFLITOS SOCIOAMBIENTAIS E VIOLAO DOS DIREITOS HUMANOS EM TERRITRIOS PESQUEIROS..........................................................................................................................................................10
AS INFLUNCIAS DAS MUDANAS CLIMTICAS NA PESCA ARTESANAL..........................................................15
CONFLITOS EM TERRITRIO DE PESCADORES E PESCADORAS ARTESANAIS...................................................19
REGIO LITORANEA DO CEAR...................................................................................................................20
REGIO LITORNEA DE PERNAMBUCANO..................................................................................................27
Suape, do Tupi-Guarani, Caminho Sinuoso..........................................................................................32
REGIO LITORNEA DO RIO GRANDE DO NORTE.......................................................................................33
REGIO LITORNEA DO MARANHO..........................................................................................................37
Carta de Repdio Autorizao para Construo de Porto na Comunidade Cajueiro, em So Lus......41
REGIO DELTA DO PARNAIBA NO ESTADO DO PIAUI...................................................................................43
Empreendimento e seus Conflitos no Norte do Piau.............................................................................47
REGIO BAIXO AMAZONAS E MARAJ NO PAR........................................................................................49
REGIO LITORNEA DO RIO DE JANEIRO....................................................................................................55
No Rio de Janeiro, pescadores da AHOMAR esto impedidos de regressar a Mag..............................55
Pescadores artesanais da Ilha da Madeira/RJ possuem territrio pesqueiro ameaado.......................59
Carta da AHOMAR para o CPP - A luta e a Resistncia da AHOMAR na Baa da Guanabara..................60
REGIO LITORNEA DE ALAGOAS................................................................................................................64
Carta Aberta: em Defesa da Vila dos Pescadores do Jaragu Maceio/AL............................................64
REGIO LITORNEA DE SANTA CATARINA...................................................................................................66
REGIO LITORNEA DO ESPIRITO SANTO....................................................................................................68
REGIO LITORNIA DO ESTADO DA BAHIA..................................................................................................69
Nota de Repdio contra a reintegrao de posse na Comunidade Remanescente Quilombola Rio dos
Macacos..........................................................................................................................................................80
Casas de pesca construdas h sculos pelos pescadores quilombolas da Comunidade Monte Recncavo
so incendiadas criminosamente.....................................................................................................................83
BACIA DO RIO SO FRANCISCO NOS ESTADOS DE MINAS GERAIS, BAHIA, PERNAMBUCO, ALAGOAS E SERGIPE.................................................................................................................................................................84
Carta do Congresso dos Pescadores e Pescadoras da Bacia do Rio So Francisco...................................98
CONSIDERAES FINAIS............................................................................................................................... 101
REFERNCIAS................................................................................................................................................ 104

NDICE DE GRFICO
Grfico 1: ndice de Conflitos por Tipos no Litoral do Cear (CPP, 2015).........................................................22
Grfico 2: Agente causador de conflitos (Levantamento CPP, 2015)...............................................................25
Grfico 3: ndice de Conflitos por tipos (Levantamento CPP, 2016).................................................................29
Grfico 4: Agente causador do conflito (Levantamento, 2015).......................................................................31
Grfico 5: Tipos de Conflitos estabelecidos na Regio Litornea do Rio Grande do Norte (Pesquisa, CPP 2016)
...................................................................................................................................................................... ..34
Grfico 6: ndice de Ao dos Causadores de Conflitos no RN (Pesquisa CPP, 2016)......................................36
Grfico 7: Tipos de Conflitos apresentados (Levantamento CPP, 2015)..........................................................38
Grfico 8: Agente causador do conflito (levantamento, 2015)........................................................................40
Grfico 9: ndice de conflitos por tipo (Levantamento, 2015).........................................................................44
Grfico 10: Agente causador do conflito (Levantamento, 2015).....................................................................46
Grfico 11: Tipos de Conflitos apresentados no Estado do Par (Pesquisa, CPP 2015)...................................51
Grfico 12: Agentes Causadores dos Conflitos (CPP 2015)...............................................................................54
Grfico 13: Tipos de Conflitos identificados no Estado do Rio de Janeiro (MPP, 2015)...................................56
Grfico 14: Causadores de Conflitos no Estado do Rio de Janeiro (MPP, 2015)...............................................57
Grfico 15: Principais Conflitos Identificados no Litoral da Bahia (Pesquisa, 2015).........................................71
Grfico 16: Agentes causadores de Conflitos (pesquisa, 2016).......................................................................75
Grfico 17: Incidncia de Conflitos por Tipos (Levantamento CPP, 2015).......................................................86
Grfico 18: Incidncia por Agente Causador de Conflito (Levantamento, 2015)..............................................94

NDICE DE TABELA
Tabela 1: Tabela das comunidades e tipos e detalhamento dos conflitos no Estado do Cear (Pesquisa CPP,
2015)...............................................................................................................................................................22
Tabela 2: Expresso do ndice de impactos causados por agentes (Levantamento, 2015)..............................25
Tabela 3: Tabela de detalhamento dos conflitos na regio Litornea de Pernambuco (Pesquisa CPP, 2016)..29
Tabela 4: Expresso do ndice de impactos causados por agentes (Levantamento CPP, 2015).......................31
Tabela 5: Detalhamento dos Conflitos na Regio Litornea do Rio Grande do Norte (Pesquisa CPP, 2016)....35
Tabela 6: Tipos e detalhamento de conflitos em comunidades pesqueiras no Maranho (Pesquisa, 2015)...39
Tabela 7: Detalhamento dos Conflitos Socioambientais do Estado o Piau (Pesquisa MPP, 2015)..................45
Tabela 8: Detalhamento dos Conflitos no Estado do Par (CPP, 2015)............................................................51
Tabela 9: Detalhamento dos Conflitos no Rio de Janeiro (MPP, 2015)............................................................56
Tabela 10: Detalhamento dos Conflitos em Alagoas (CPP NE II, 2016)............................................................64
Tabela 11: Detalhamento dos Conflitos em Santa Catarina (MPP, 2016).........................................................66
Tabela 12: Detalhamento dos Conflitos no Espirito Santo (MPP, 2016)...........................................................68
Tabela 13: Quadro de detalhamentos dos conflitos a partir das narrativas locais (Pesquisa CPP, 2016).........72
Tabela 14: Quadro de Identificao dos Conflitos Socioambientais em Territrios Pesqueiros (Levantamento
CPP, 2015)........................................................................................................................................................85
Tabela 15: Detalhamento dos Conflitos nas Comunidades Pesqueiras na Bacia do So Francisco..................87

Introduo

Foto: Mobilizao do MPP (arquivo CPP, 2015)

O relatrio Conflitos Socioambientais e Violaes


de Direitos Humanos em Territrios Tradicionais Pesqueiros no Brasil uma coletnea de informaes
sobre a violncia sofrida pelas comunidades de pescadores e pescadoras artesanais que vivem em guas
continentais e ao longo do litoral brasileiro. Trata-se
de uma iniciativa do Conselho Pastoral dos Pescadores - CPP na perspectiva de dar visibilidade identidade tradicional, sociocultural e econmica das comunidades pesqueiras em seus territrios.
Este trabalho instrumento de formao e reflexo
crtica para fomentar o debate do tema junto sociedade brasileira, num contexto de injustia ambiental
e de luta na Campanha pela Regularizao dos Territrios, promovida pelo Movimento dos Pescadores e
Pescadoras Artesanais do Brasil MPP em parceria
com diversas igrejas, pastorais e movimentos sociais.
O relatrio identifica os agentes causadores dos con-

flitos e suas vtimas, alm de dar destaque anlise


destes conflitos e s estratgias organizadas pelas
comunidades para validar seus direitos em contraposio ao avano dos grandes projetos econmicos
sobre os territrios pesqueiros. Mais do que um instrumento de consulta, esta iniciativa pretende denunciar os casos de violaes aos direitos humanos
sociais, ambientais e culturais das comunidades; dar
visibilidade s lutas em defesa dos territrios tradicionais pesqueiros e subsidiar as organizaes sociais na construo de estratgias conjuntas para o
enfrentamento dos conflitos existentes.
Oportunamente, acredita-se que este material possa
contribuir com o fortalecimento do Movimento dos
Pescadores e Pescadoras do Brasil em sua luta permanente pela efetivao dos direitos das comunidades pesqueiras, especialmente pela sua inegocivel
bandeira de luta pela preservao dos espaos de reproduo fsica e cultural destas comunidades.
Conflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

Procedimentos
metodolgicos
O Conselho Pastoral dos Pescadores CPP Nacional,
devido s fortes incidncias de conflitos de violncia
de direitos humanos empreendidos nos territrios
tradicionais pesqueiros, resolve realizar levantamento de dados no mbito de seu trabalho nos estados
brasileiros do Cear, Maranho, Piau, Pernambuco,
Rio Grande do Norte, Alagoas, Sergipe, Bahia, Minas
Gerais, Esprito Santo, Rio de Janeiro, Par, Amazonas
e Santa Catarina, e de forma especfica na regio da
Bacia Hidrogrfica do Rio So Francisco que abrange os estados de Minas Gerais, Bahia, Pernambuco,
Alagoas e Sergipe.
Os conflitos apresentados possuem uma temporalidade que margeia ao menos cinco dcadas de imposio do capital sobre comunidades pesqueiras
artesanais. Para isto, os dados que seguem foram
sistematizados a partir do roteiro de identificao
dos conflitos socioambientais nas comunidades pesqueiras alguns desses conflitos, mesmo que pretritos, possuem ainda consequncias destruidoras em
comunidades tradicionais. Assim, so apresentadas
nas representaes grficas as categorias de tipos
de conflitos mais citados pelas comunidades acompanhadas, entre eles: a especulao imobiliria; os
empreendimentos tursticos; privatizao das terras
pblicas; carcinicultura e piscicultura; degradao
ambiental; pesca predatria; parque elico; ameaa
de morte; homicdios; barragens; despejo; restrio
de acesso; expulso de famlias; indstria naval; indstria petrolfera.

e a situao das comunidades frente aos conflitos.


O quadro de detalhamento da situao de conflitos
aponta o estado de vulnerabilidade das comunidades pesqueiras em face aos grandes empreendimentos. Tambm identificou-se os principais causadores
de conflitos, como so conhecidos in loco. Por fim,
constatou-se as formas de resilincia/resistncia das
comunidades e os apoiadores que reforam e acompanham as lutas das comunidades em suas diversas
localidades, bem como cartas e textos que denunciam situaes de conflitos em comunidades e regies. Ainda foram apontadas perspectivas em torno
da atuao do poder pblico diante das situaes de
vulnerabilidade apresentadas.
Ademais, a anlise de contextualizao segue, por
meio da atuao dos agentes dos CPPs e dos militantes do MPP, a conceituao das Comunidades Pesqueiras Artesanais enquanto comunidades tradicionais. Portanto, identificadas como sujeitos coletivos
de direitos, conforme considerados na Conveno
169 da Organizao Internacional do Trabalho OIT.

Na contextualizao, a dimensionalidade dos tipos


de conflitos aparece para confirmar as anlises conjunturais realizadas em diferentes frentes de formao do CPP, nas quais os e as agentes subsidiados/as
relacionam, de forma sistmica, o aprofundamento
de temas incidentes, como a apropriao de terras
pblicas, o agronegcio e o hidronegcio, a especulao imobiliria, as indstrias petrolfera e naval, os
interesses tursticos e a questo da matriz energtica,
A sistematizao buscou a anlise metodolgica entre outros pontos de conflitos gerados por grandes
quantitativa e qualitativa dos dados empiricamente e pequenos empreendimentos sobre os territrios
levantados, sendo feitas, em um primeiro momen- tradicionalmente pesqueiros.
to, a identificao das famlias pesqueiras envolvidas

Conflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

Foto: Mle Dornelas (arquivo CPP)

Anlise dos Conflitos

Anlise dos Conflitos Socioambientais e


Violaes dos Direitos Humanos em
Territrios Pesqueiros
O surgimento de inmeros conflitos socioambientais
presentes nas comunidades tradicionais pesqueiras
possuem parmetros histricos que se baseiam no
controle sobre a natureza enquanto recurso econmico, empreendido pela ao do capital. Este controle desencadeia dois profundos problemas institudos no conflito: o domnio tecnolgico ligado ao
produtivismo econmico e o domnio sobre a territorialidade onde a terra, a gua e os ecossistemas
tornam-se recursos de interesse do capital.
Estes conflitos envolvem grandes decises polticas,
como o caso da indstria petrolfera, que explora
processos geolgicos milenares, ou da transposio
do Rio So Francisco, que mexe com fatores territoriais, geolgicos, hidrogrficos, mas, principalmente,
com decises poltico-econmicas e ideolgicas tomadas a partir de interesses particulares. Estas decises resultam no domnio sobre as terras produtivas
pelo agronegcio, pelos complexos industriais (como
o Porto Pecm, no Cear, o Polo Industrial Naval na
Bahia e a Ferrovia Transnordestina) e pela instalao
de hidreltricas e termeltricas. Esses empreendimentos esto associados s velhas e novas polticas
de domnio e poder.
Enquanto modelo de controle direto sobre os ambientes naturais, o agronegcio um dos principais
exemplos da lgica do domnio que avana desastrosamente sobre os territrios pesqueiros por meio da
produo de soja, da cana, frutas para exportao,
eucaliptos e bambus irrigados e da criao de gado,
alm de avanar sobre os territrios aquticos com
a carcinicultura e a piscicultura. As grandes e mdias
mineradoras, as indstrias petrolfera e naval e os
complexos porturios vm se somar aos altos ndices
de agrotxicos que contaminam o ambiente e provocam os desmatamentos, acelerando os nveis de
destruio dos ecossistemas.

10

Conflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

Neste sentido, a especulao imobiliria e turstica


tambm traz como consequncia a expulso das
comunidades pesqueiras dos seus territrios ou o
impedimento do acesso a partir da privatizao das
terras. Esta presso estabelecida em guas e terras
pblicas. Outro exemplo de conflito envolve, de um
lado, comunidades de pescadores artesanais com
culturas tradicionais e, de outro, as empresas de
pesca industrial que se apresentam como principais
responsveis pela pesca predatria. Os pescadores
artesanais reivindicam o direito aos territrios tradicionalmente pesqueiros que garantem o exerccio da
atividade com o respeito que as populaes tradicionais e a natureza exigem.
A dimenso jurdica destes conflitos expressa nas
disputas pelo controle formal desses territrios,
como o caso da construo das hidreltricas do
So Francisco que desapropriaram milhares de famlias h mais de 50 anos e muitas ainda no tiveram
seus passivos devidamente sanados. Como o caso
tambm dos reassentamentos rurais sobrepostos
em territrios indgenas e quilombolas. Em relao
aos impactos causados pelas barragens, sequer os
pescadores/as so considerados como atingidos,
porque estes no possuem ttulos de terras, embora possuam posses histricas e estejam vivendo em
territrios de terras e guas pblicas. Ento, quem
pode mensurar o tamanho do impacto?! Se os nicos bens mensurveis so pequenos apetrechos de
pesca, redes e um pequeno barco!. Hoje os pescadores artesanais da Bacia do So Francisco reivindicam a retirada de barragens, como vem sendo feito
em alguns outros pases do mundo, para devolver
ao rio e aos pescadores/as suas almas.
Outro grande exemplo o desastre de Mariana/MG,
que matou famlias, inundou cidades e povoados e
deixou sem gua as populaes. Milhares de pesso-

as perderam seu meio de sustento. medida que os


rejeitos de minrios atingiam as guas do Rio Doce e
chegavam no mar, os peixes e os pescadores ficaram
destrudos. Nossas vidas foram soterradas num mar
de lama, afirmam os pescadores artesanais. Cerca
de 2 mil famlias de comunidades pesqueiras foram
afetadas em 41 municpios desde Mariana at a Foz
do Rio Doce, em Linhares/ES. No se pode mensurar
a mortandade de peixes ocorrida. Para o IBAMA, a
ictiofauna que habita os rios Gualaxo do Norte, Carmo e Doce foi afetada drasticamente e o desastre
foi maior ainda porque os peixes se encontravam
em perodo de reproduo. No faltam exemplos de
conflitos semelhantes envolvendo empresas como
a Vale S.A. no Brasil e no exterior. Essa empresa de
minerao foi responsvel pelo desastre de Mariana.

ma em vrias partes do pas e est presente tambm


na construo da hidreltrica de Jirau, em Rondnia,
que foi notcia ainda no cenrio nacional pelas condies desumanas de trabalho e de vida a que estavam
submetidos os operrios da obra, e da barragem de
Estreito, entre os estados de Tocantins e Maranho,
lugar em que as famlias afetadas no tiveram qualquer reparao.

O modelo de construo de hidreltricas na Amaznia segue a lgica perversa de violao de direitos humanos, desrespeito s leis e acordos internacionais,
impactos profundos na biodiversidade e nas comunidades tradicionais. A barragem de Belo Monte, no
Rio Xingu, representa um dos maiores smbolos de
violao aos direitos humanos e natureza. Centenas
de comunidades pesqueiras foram desapropriadas e
afastadas das margens do rio, desarticulando a vida
social como um todo. Houve mortandade de peixes
e afugentamento provocados pelas muitas exploses
no leito do rio e pelas luminosidades observveis a
quilmetros de distncia. As remoes compulsrias
foram feitas pela Norte Energia S.A. sem nenhuma
garantia aos territrios pesqueiros.

Exemplos de degradao provocados tornam irreversveis ecossistemas inteiros, como o caso de reas do Cerrado. Considerado o mais velho bioma do
planeta, principal caixa dgua do Brasil, tambm
o principal local de extenso da fronteira agrcola,
com atividades agropecurias e monocultivo de eucaliptos (chamado deserto verde), nos quais h altos
nveis de degradao ambiental provocados, entre
outras empresas, pela Aracruz Celulose e financiados
pelo Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico
e Social BNDES. Assim como pela empresa Votorantim Metais, que atua em pontos do Cerrado mineiro permeados de nascentes de gua mineral, rios,
crregos e riachos que alimentam o So Francisco,
manancial este que vem sendo destrudo.

Essa lgica de violaes de direitos humanos a mes-

A regio do chamado Matopiba, que envolve os es-

No oeste do Par, o Rio Tapajs ameaado por empresas estrangeiras e pelos projetos de construo
de 43 hidreltricas. A barragem de So Lus do Tapajs, considerada uma das maiores do pas, est com o
licenciamento ambiental suspenso devido presso
feita por indgenas e comunidades tradicionais que
tiveram seus direitos violados. Todos esses exemplos
tm em comum o desrespeito aos direitos humanos,
O corao da Amaznia est ameaado. A regio de a criminalizao de lideranas e a violao do direito
maior biodiversidade do planeta sofre com a presso de consulta prvia, livre e informada dos povos indda construo de barragens hidreltricas. So 150 genas e comunidades tradicionais afetadas.
barragens pensadas nos seis maiores rios. Isto representa um aumento de mais de 300% em relao as A interveno das empresas pblicas e privadas para
j existentes em uma rea que se espalha por cinco ganhar sustentao e gerar o desenvolvimento ecopases: Brasil, Bolvia, Colmbia, Equador e Peru. As nmico to falado ocasionam impactos to nefastos
consequncias so a perda de florestas e a perda de que inviabilizam o funcionamento da natureza, assim
conexo entre os Andes e as Plancies Amaznicas a como o funcionamento das comunidades que ficam
cordilheira responsvel pela maior parte dos sedi- em situao de vulnerabilidade. Essas intervenes
mentos, nutrientes e matria orgnica que chegam geram injustia ambiental e afetam singularmente a
ao rio. Muitas espcies de peixes desovam em rios sade humana, assim como contaminam o ambiente
que dependem da influncia andina, incluindo as e esgotam a natureza que se torna incapaz de recuque migram para as cabeceiras.
perar-se em seu tempo hbil.

Conflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

11

tados do Maranho, Tocantins, Piau e Bahia, onde


est localizada a maior fronteira do plano de desenvolvimento agropecurio. Ali, a rea ocupada de
forma intensiva pelo agronegcio engloba 91% do
bioma cerrado, 7,2% do bioma amaznico e 1,64%
da Caatinga (EMBRAPA. Nota Tcnica 1, 2014). O Matopiba possui 73 milhes de hectares, cujo territrio

abrange 46 unidades de conservao, 36 terras indgenas e 781 assentamentos de reforma agraria, projetos de regularizao fundiria e inmeros territrios quilombolas. (EMBRAPA. Nota Tcnica 7, 2014).

Foto: Mobilizao contra o Plano Matopiba (Arquivo CPT, 2015)

A fronteira agrcola de Matopiba est pensada para a


expanso agrcola baseada em alta produtividade e
tecnologia. Para a EMBRAPA (Nota Tcnica 5, 2014),
o modo de produo das comunidades que vivem
nesta regio considerado de baixa produtividade e
pouca rentabilidade. Todavia, com esse quadro nefasto da alta produtividade imposta pelo agronegcio que os Lenis Maranhenses, aquferos e bacias
hidrogrficas como a do Rio So Francisco, Bacia do
Atlntico (trecho Norte/Nordeste) e a Bacia do Rio
Tocantins sero atingidos drasticamente. A fronteira
dos projetos do agronegcio envenena os solos e rios
com agrotxico e ainda dessecam a terra.
A Mata Atlntica compreende um dos maiores ecos-

12

Conflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

sistemas do planeta e o mais ameaado do Brasil.


O ataque crescente a este bioma ocorre em toda a
costa brasileira. Um dos exemplos desmedidos o
desmatamento de mais de mil hectares de mata para
implantao do complexo porturio de Suape, em
Pernambuco, que mexeu severamente na biota da
regio e na vida das comunidades pesqueiras. Mas
o mais descabido que em Pernambuco a Lei Estadual n 14.046/2010 foi aprovada para autorizar o
desmatamento da Mata Atlntica e de mangues para
expanso do porto sem sequer exigir estudos prvios. Segundo o Ministrio Pblico Federal, a gesto
de Suape feita com processos repletos de vcios e
ilegalidades.

O manguezal tambm representa um dos ecossistemas mais ameaados pela carcinicultura. Casos
emblemticos so os do Cear, Bahia, Piaui, Pernambuco e do Rio Grande do Norte, onde h degradao e desmatamento, ocorrncia de aterros de manguezais, sedimentao, contaminao, instalao de
barreiras e introduo de espcies exticas, alm do
impedimento de acesso das comunidades de pescadores/as artesanais aos seus territrios pesqueiros,
ameaas de morte e homicdios. Especialistas (ALONGI, 2002; VALIELA et al., 2001) associam a destruio
dos manguezais ao avano da carcinicultura no mundo.

da carcinicultura nos estados do Cear, Pernambuco,


Bahia e Rio Grande do Norte, entre outras regies,
igualmente colaboram para os altssimos ndices de
contaminao e destruio dos ecossistemas. Comprovao de que o lado mais fraco deste crescimento
desenfreado em favor do capital so as comunidades
tradicionais pesqueiras.

A perda da biodiversidade e a degradao dos ecossistemas terrestres e aquticos esto intrinsicamente associados criao extensiva de gado, minerao, carcinicultura, tilapicultura, construo
de hidrovias, portos e barragens, indstria naval,
construes imobilirias, entre outros fatores j
A Caatinga, talvez o bioma menos considerado e o mencionados. A contaminao da terra e da gua
mais destrudo, vitimada pelos altos nveis de de- com agrotxicos dos monocultivos empreendidos
sertificao. Regies como Irauuba (Cear), Gilbus por setores industriais e mineradoras esto entre os
(Piau) e Serid (Rio Grande do Norte e Paraba) regis- piores ndices apresentados. Essas aes impedem a
tram desmatamentos provocados pela agropecuria reproduo cultural, social e econmica das comunide extenso e pelas prticas de minerao (ACCIOLY, dades pesqueiras e da prpria sociobiodiversidade,
2000). Assim como a regio de Cabrob (Pernambu- alm de serem responsveis pela privatizao das
co), que, alm das situaes j mencionadas, enfren- terras pblicas de ocupao tradicional em benefcio
ta ainda a construo dos canais de transposio do da especulao e do agro e hidronegcios nacional e
Rio So Francisco como causa de desmatamentos e internacional.
desapropriao de comunidades rurais inteiras. As
obras da transposio no Semirido, consideradas A minerao uma das atividades econmicas que
infindveis, so exemplo de transposio do dinheiro mais impactam o ambiente em todo o mundo. Ela
pblico para as empreiteiras, alimento da indstria altera intensamente a rea minerada e as reas vida seca.
zinhas, onde so feitos os depsitos de estril e de
rejeitos. Alm de introduzir no ambiente substncias
No cenrio descrito, ainda aparece o deserto de Suru- qumicas nocivas durante a fase de beneficiamenbabel, territrio sagrado dos ndios Tux de Rodelas/ to do minrio. Segundo especialistas como BACCI
BA. Os nveis altos de desertificao verificados ali (2006), BERNARDO (2014), BARRETO (2001), SNso provocados pela indstria da cermica, queima- CHEZ (1994) e documentos do PNUD (2002), entre
das, polos de irrigao, elevados ndices de agrotxi- outra fontes, os principais problemas oriundos da
cos, monocultivos e ausncia de rotao de culturas, minerao podem ser englobados em cinco categofatores que afetam mais de 400 mil pessoas, entre rias: poluio da gua, poluio do ar, poluio sonoas quais membros de comunidades pesqueiras que ra, subsidncia do terreno, incndios causados pelo
vivem de pequenos roados e da pesca artesanal.
carvo e rejeitos radioativos. Todavia, o maior problema no mencionado a desapropriao de reas
Os nveis de degradao e contaminao dos rios e pblicas, justamente onde esto localizados os povos
mares do Brasil passam principalmente pelos esgo- e comunidades tradicionais.
tamentos sanitrios sem tratamentos de cidades e
povoamentos. Mas o derramamento de petrleo na O que mais se desenha no avano dos impactos corBaa da Guanabara, no Rio de Janeiro, a contamina- relacionados degradao dos territrios tradicioo por metais pesados nas baas de Sepetiba (Rio de nais pesqueiros a expropriao, os despejos foraJaneiro) e de Todos os Santos (Bahia), a contamina- dos, as ameaas e os homicdios. nisso que resulta
o por agrotxicos usados pelo agronegcio na cana a poltica de aquicultura associada ao hidronegcio.
e na fruticultura no vale do So Francisco e o avano Na mesma lgica do agronegcio, o hidronegcio arConflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

13

rasa territrios pesqueiros por meio da privatizao


e mercantilizao da gua. Porm, a face esdrxula
do hidronegcio se apresenta principalmente como
energia hdrica (as barragens), irrigao para o agronegcio, carcinicultura e piscicultura e a violao
contra a vida de quem resiste e se ope.

queiras, entre outras comunidades e povos tradicionais; de outro, os governos e empresas do agro e do
hidronegcio como a Odebrecht, OAS, UTC, Queiroz
Galvo, Gerdau Vale, Vale do Rio Doce, Votorantim
Metais, todas elas associadas a escndalos de corrupo que envolvem partidos polticos, poder pblico e setores do judicirio. Concretamente, o que
De fato, os conflitos em torno dos conhecimentos se observa que estas relaes promscuas esto
tambm so fatores de disputa do grande capital. relacionadas diretamente a processos de licenciaAs percepes acerca de impactos e riscos em ca- mentos ambientais que favorecem os interesses das
sos como a implantao de usinas nucleares, barra- empreiteiras em detrimento dos interesses das comentos hidreltricos ou um complexo porturio se munidades tradicionais pesqueiras. A partir de uma
contrapem com o elemento ideolgico das com- anlise ambiental, territorial e histrica, verifica-se
pensaes, que aparecem como moeda de troca e que o sistema de produo do capital pe em risco
afetam drasticamente o modo de vida das comuni- a vida e o arcabouo de tecnologias sustentveis das
dades pesqueiras. Para o grande negcio empresarial populaes tradicionais.
e governamental, basta recolocar a comunidade em
outro local ou proporcionar-lhe uma creche, ou en- Do ponto de vista territorial, esses conflitos afetam
to fazer um pequeno viveiro de mudas, uma escola elementos em escalas regionais, nacionais, continenou uma igreja, ou ento conceder alguma verba de tais e planetrios. O problema das mudanas climmanuteno temporria e pronto, as questes am- ticas agrava-se por causa das intervenes do capital
biental e social ficam resolvidas!
sobre os ecossistemas e as populaes locais. Historicamente, as mudanas polticas, sociais e culturais
Todavia, os conhecimentos tradicionais no so se- tm sido postas a servio do poder ideolgico neoquer mensurados nos relatrios de impactos am- liberal e do capital financeiro que guiam a especubientais. So questes relacionadas aos territrios lao e as privatizaes de empresas estatais. Neste
sagrados e aos ecossistemas rios, o ar, os mares, cenrio, as empresas nacionais e transnacionais se
o mangue, as mars , a partir das quais se d a in- colocam como um dos principais atores sociais no
fluncia ecolgica que transmite s comunidades desenvolvimento da crise socioambiental.
pesqueiras orientaes milenares com as quais estas
conseguem desenvolver as suas tcnicas apropriadas A crise se amplia no Brasil quando se estabelecem
de manuteno da pesca. Contudo, as intervenes as mudanas na legislao para pior. O controle de
no ambiente, alm de aprofundarem as mudanas informaes e conhecimentos como fonte de poder
climticas, provocam modificaes que aniquilam es- subordina a vida humana ao capital, independensas orientaes tradicionais e trazem impactos imen- temente dos conhecimentos milenares envolvidos.
surveis no modo de vida dessas populaes.
Essa lgica reduz os direitos das pescadoras e dos
pescadores artesanais a meros atos formais, sem resNo Brasil, a mercantilizao da natureza se d ainda peito s especificidades dos povos tradicionais ou s
por meio dos projetos de crditos de carbono, cha- decises destes.
mados de Reduo das Emisses por Desmatamento e Degradao Florestal REDD. Os crditos so O direito de consulta prvia, livre e informada prenegociados nas bolsas de valores e entre empresas visto na Conveno 169 da OIT, por exemplo, s tem
que, por meio de sua compra, adquirem permisso sido observado pelo governo e pelas empresas quanpara polurem, desmatarem, etc. Ou seja, sob o capi- do judicializado pelas populaes atingidas. Ratifitalismo verde, a sustentabilidade tornou-se mais cada no Brasil em 2002, a Conveno 169 assegura
uma forma de especulao financeira.
aos povos indgenas, quilombolas e comunidades
tradicionais o direito de serem consultados diante
Os atores sociais envolvidos neste cenrio demons- de qualquer medida legislativa ou administrativa que
tram que, de um lado, esto as comunidades pes- afete seus direitos. O desrespeito consulta prvia

14

Conflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

est diretamente relacionado falta de aprofundamento da democracia brasileira. O direito de participao violado desde a sua origem, medida que os
atingidos no tm voz nos processos de tomada de
deciso. O que significa que nosso modelo democrtico muito precisa avanar ainda em termos de
participao.
Importante ressaltar que a Conveno 169 da OIT tem

sido importante instrumento de luta para as comunidades tradicionais pesqueiras, que tm o desafio de
defender que a consulta prvia, livre e informada no
seja reduzida a mero ato formal, como ocorre com a
maioria dos licenciamentos ambientais emitidos no
pas, e para que elas mesmas sejam definitivamente
consideradas sujeitos (e sujeitas) de direito pelo Estado brasileiro, nos termos da Conveno 169.

As Influncias das Mudanas


Climticas na Pesca Artesanal
Diversas pesquisas cientficas sobre aquecimento
global e mudanas climticas advertem sobre as graves ameaas que o modelo de desenvolvimento capitalista impe ao conjunto da sociedade e ao nosso
planeta de um modo geral. A cada dia, sinais da natureza so emitidos pela Terra indicando que preciso
construir outras formas de relao com os sistemas
naturais que possibilitem a construo de uma sociedade humana sustentvel e igualitria.
Os pescadores e pescadoras artesanais, de maneira
peculiar, tm percebido nos ltimos anos profundas
alteraes ambientais em seus territrios tradicionais. A relao cotidiana com as guas (doces, salobras, salgadas) e suas margens (matas ciliares, manguezais, restingas), de onde so extrados os meios
de vida, possibilita a identificao imediata dos impactos causados por esse modelo desenvolvimentista, bem como suas dramticas consequncias.
Os efeitos das mudanas climticas nos territrios
pesqueiros vm gerando profundas crises ecolgicas.
O planeta passa por grandes transformaes ambientais em decorrncia do modelo de produo e
consumo desenvolvido ao longo dos ltimos trs sculos. Temticas como: aquecimento global; emisso
de gs carbono na atmosfera; elevao dos nveis dos
oceanos, bem como alteraes na sua temperatura e
acidez; derretimento das calotas polares e os efeitos
das mudanas climticas no ciclo de vida das esp-

cies tm sido foco de inmeras pesquisas cientficas.


No entanto, embora esta crise seja de carter planetrio, importante destacar que suas causas so
provocadas principalmente pela ao humana capitalista sobre a natureza. No so resultantes, portanto, das aes de todos os homens e mulheres de
forma proporcional, nem mesmo significam que todas as pessoas sejam protagonistas de uma relao
de explorao dos recursos naturais descomprometida com a vida em suas mais variadas dimenses.
Alm disso, os efeitos desta crise no atingem todas
as pessoas da mesma forma. Os vrios desastres ambientais ocorridos nos ltimos anos evidenciam que
os principais atingidos pelas mudanas climticas so
aqueles que esto margem da sociedade.
A relao economicista do capital sobre a natureza
tem sido responsvel pela crise ecolgica que privilegia os interesses financeiros acima dos sociais e
ambientais e que permite que interesses polticos e
econmicos sejam preservados em detrimento da
sustentabilidade social, econmica e ambiental. O
capitalismo vem assegurar a explorao dos recursos
naturais e da fora de trabalho. A poltica econmica
tem como fundamento o crescimento econmico e a
gerao de lucro a todo custo, engrenagem principal
que propicia um cenrio de explorao desenfreada
da natureza associada a uma profunda desigualdade
social, historicamente comprovada.
Conflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

15

Embora este modelo tenha se tornado hegemnico


em quase todo o mundo, existem ainda na atualidade diversas formas de se relacionar com a natureza
a partir de outras perspectivas. Os povos e comunidades tradicionais desenvolveram ao longo da sua
histria uma relao ntima com a natureza capaz de
garantir a sustentabilidade econmica e ambiental.
Alm disso, desenvolveram nessa relao um conjunto bastante diversificado de saberes, fazeres e sabores que compe seu patrimnio cultural material e
imaterial.

e com grande densidade pluviomtrica. Este evento,


associado ao processo de desmatamento das matas
ciliares e manguezais e ao barramento dos corpos
dgua, tem causado graves desastres ambientais e
impactos diretos na atividade pesqueira. Em 2010, as
fortes chuvas que atingiram os estados de Alagoas e
Pernambuco destruram diversas cidades e deixaram
milhares de pessoas desabrigadas, as quais at hoje
enfrentam as consequncias daquele evento.

Nos invernos de 2011 e 2012, o litoral norte de Pernambuco sofreu com quatro cheias que atingiram
Um dos principais sinais de mudanas climticas as comunidades pesqueiras de Goiana, provocando
identificados e que prejudica substancialmente a danos como nunca se tinha visto. Os pescadores e
atividade pesqueira a desregulao dos nveis das as pescadoras artesanais perderam casas, pertences,
guas doces e salgadas. Em vrios estados (Alagoas, utenslios e instrumentos de trabalho. Alm disso, o
Sergipe, Bahia, Cear, Piau, Pernambuco, Rio Gran- volume dgua contribuiu para o desaparecimento ou
de do Norte, Par e Amazonas), os pescadores e pes- diminuio de diversas espcies (sururu, siri, peixes)
cadoras tm observado aumento dos nveis das ma- e intensificou a poluio do esturio com resduos
rs, enchentes e o secamento das lagoas marginais, slidos que foram arrastados pelas fortes enchentes.
audes e rios. A alterao dos regimes hdricos prejudica os ciclos das espcies e causa falhas na cadeia Nos casos das chuvas de 2010 que atingiram os mualimentar e na produo pesqueira, o que sentido nicpios de Barreiros e So Jos da Coroa Grande, em
muitas vezes vrios anos depois de iniciado o proble- Pernambuco, na comunidade de Vrzea do Una os
ma. Nos estados do Piau e Sergipe, tem-se identifi- resduos arrastados para o mar foram encontrados
cado a imigrao de espcies marinhas para os rios. no Rio Grande do Norte, j no litoral norte do estaParalelamente, observa-se a mortandade de peixes do, prximo divisa com o Cear. Por muito tempo
de guas doces devido ao aumento da quantidade de existiram trechos do rio Una nos quais os pescadores
no conseguiam pescar porque as rvores arrastadas
guas salgadas no esturio.
ficaram presas na calha do rio.
Tem sido recorrente a denncia de que os ventos esto descontrolados em sua incidncia e intensidade, No Semirido Brasileiro, as secas so previsveis e a
com ocorrncia mais frequente de eventos extremos m distribuio das chuvas, provocada por efeitos
e registros de acidentes nos estados do Cear, Per- naturais, cria um sistema complexo e de caractersnambuco, Par, Esprito Santo e Rio Grande do Norte ticas ecolgicas e sociais prprias, no qual a reprodevido a mudanas repentinas das correntes de ar e duo da vida perfeitamente possvel. Todavia,
na regio do Rio So Francisco, pde-se evidenciar
aos temporais.
uma das maiores secas dos ltimos 83 anos, o que
A regio amaznica vem enfrentando enchentes de provocou uma das piores crises hdricas. A interfedimenses histricas, superiores aos mximos regis- rncia antrpica j mencionada acima se encarregou
trados nos ltimos 100 anos. As comunidades tm de intensificar o fenmeno da seca, com impactos
sofrido mais com os perodos das cheias, que esto incomensurveis nos ecossistemas; assoreamentos;
mais intensos e constantes. Algumas das graves con- eroso; salinizao da gua que avana na foz, consequncias tm sido a perda de territrio e de vege- taminando os lenis freticos e modificando a biota
taes de subsistncia mais longevas, como o aa, o do rio; secamento de nascentes e desaparecimento
cupuau e a banana, entre outras, e a necessidade de afluentes e lagoas marginais principais berrios
de reproduo do pescado.
maior de pescar sem trguas.
Nos ltimos anos, tm ocorrido chuvas muito fortes A baixa vazo vem comprometendo o abastecimento

16

Conflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

humano e levando o Rio So Francisco a altos nveis


de degradao ambiental, o que compromete a qualidade da gua a nveis nunca antes vistos. Com isso,
so as comunidades tradicionalmente pesqueiras
as maiores vtimas dos conflitos, j que h escassas
aes de Convivncia com o Semirido e o Rio So
Francisco.

prios processos de expropriao dos seus territrios


tradicionais, de forma a impedir o acesso dos pescadores e pescadoras aos ambientes naturais necessrios para sua reproduo fsica, social e cultural.

A situao atual coloca os pescadores e pescadoras


na linha de frente do impacto das mudanas climticas. A luta das comunidades pesqueiras a luta de
Os efeitos das mudanas climticas sobre as comuni- todos os povos da terra e das guas que habitam este
dades pesqueiras esto intrinsecamente ligados aos planeta. Neste sentido, a luta do Movimento dos Pesefeitos e degradao ambiental, includo a o des- cadores e Pescadoras Artesanais MPP pela defesa e
matamento pela agricultura e pelos grandes projetos garantia da permanncia em seus territrios tradicio(barragens, minerao, aquicultura, transposio, nais uma luta em defesa da proteo dos sistemas
etc), os quais alteram o meio ambiente e diminuem naturais e da biodiversidade, pela preveno de acisua capacidade de resistncia frente aos impactos dentes ambientais que atingem toda a sociedade e
climticos. Devido degradao ambiental, as comu- pela valorizao de uma tradio cultural que aponta
nidades so sucessivamente atingidas pela poluio, alternativas para a superao do modelo de desendiminuio dos ambientes naturais (que so o abrigo volvimento vigente.
e permitem a manuteno das espcies) e pelos pr-

Conflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

17

Foto: Manifestao em Braslia (Ingrid Campos - 2016)

Conflitos em Territrios
de Pescadores e Pescadoras
Artesanais

Regio litornea
do Cear

Famlias Envolvidas
Os 15 conflitos levantados em 12 muncipios do estado do Cear atingem 15.695 famlias de comunidades tradicionais pesqueiras que h mais de dez anos
CE
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15

enfrentam situaes que comprometem o territrio


pesqueiro e o modo de vida das comunidades.

MUNICPIO/ESTADO/COMUNIDADE
Trair/CE/Comunidade Emboaca
Trair/CE/Comunidade P do Morro
Fortim/CE/Stio Jardim
Aracati/CE/Vila de Volta
Cascavel/CE/Barra Velha
Cascavel/CE/Praia do Caponga
Paraibaba/CE/Praia de Barro Preto e Praia de Capim-Au
Beberibe/CE/Praia Morro Branco
Aracati/CE/Comunidade Quilombola do Cumbe
Acara/CE/Curral Velho
Camocim/CE/Praia do Tatajuba
Paraipaba/CE/Lagoinha
Paracuru/CE/Paracuru
So Gonalo/CE/Taiba
Camucim/CE/Praia de Xavier
Total

TOTAL DE
FAMLIAS
140
50
186
400
120
1.600
65
1.200
155
625
400
1.990
8.000
770
30
15.731

ANO
desde 2007
desde 2007
desde 1980
desde 1980
desde 2004
desde 1980
desde 1980
desde 2000
desde 1998
desde 1999
desde 2001
desde 2012
desde 2012
desde 1990
desde 2009

Importante elencar que os tipos de conflitos em territrios pesqueiros apresentam situaes de degradao
humana e territorial.

Tipos de conflitos identificados


No caso do estado do Cear, os cinco maiores conflitos se referem especulao imobiliria, a empreendimentos tursticos, privatizao das terras pblicas, carcinicultura e instalao de parques elicos.
Todavia, ao mesmo tempo em que a degradao
ambiental motivo de maiores conflitos, tambm

uma consequncia dos grandes empreendimentos


apontados, que, somados aos ndices (homicdios +
ameaa de morte + despejos, restrio de acesso, expulso de famlias), correspondem a 106% dos conflitos citados.

Conflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

21

Grfico 1: ndice de Conflitos por Tipos no Litoral do Cear (CPP, 2015)

Os crimes praticados contra pescadores artesanais


esto associados degradao ambiental provocada pelas fazendas de carcinicultura. Sete pescadores
foram ameaados de morte e agredidos, dentre eles
dois jovens. Dois pescadores se encontram com pro-

blemas de deficincia fsica em funo de disparos


de arma de fogo realizados por policiais que fazem
a segurana da empresa de carcinicultura Joli Aquicultura e Maricultura. O caso tramita na Comarca de
Acara/CE e ainda no tem uma soluo judicial.

Situao das comunidades pesqueiras


COMUNIDADES
TIPO DE CONFLITO E SITUAO
ATINGIDAS
Comunidade Emboa- Especulao Imobiliria - construo de resort no territrio pesqueiro e prica
vatizao de terras; impedimento de acesso da comunidade local s reas
de pesca
Comunidade P do Especulao Imobiliria e Empreendimento Turstico restrio de acesso
Morro
dos pescadores a reas de pesca e expulso de famlias pesqueiras
Stio Jardim

22

Especulao Imobiliria, Privatizao de Terras Pblicas e Empreendimentos Tursticos tramita ao de interdito proibitrio contra associao
de pescadores; construo de casas de veraneio em territrio pesqueiro
e reas de marinha; privatizao da Ilha do Pinto e assoreamento do Rio
Jaguaribe

Conflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

Vila de Volta

Especulao Imobiliria, Carcinicultura, Degradao Ambiental, rea de


Assentamento Irregular pelo INCRA s margens do Rio Jaguaribe parte
da rea possui fazendas de camaro que detm poder sobre reas importantes para a comunidade, inclusive o cemitrio; avano de construo de
casas de veraneio sobre os territrios pesqueiros

Barra Velha

Carcinicultura, Privatizao das guas, Degradao Ambiental privatizao das guas para fins de criao de camaro; cercamento de territrios
pesqueiros

Praia do Caponga

Especulao Imobiliria, Empreendimentos Tursticos, Privatizao das


Praias, Degradao Ambiental os empreendimentos avanam sobre os
territrios pesqueiros e expulsam pescadores da rea; impedimento de
atracamento de embarcaes pesqueiras (que resgatam a tradio dos
pescadores cearenses); avano da construo de casas de veraneio; construo de paredes que restringem a pesca

Praia de Barro Preto e Especulao Imobiliria, Privatizao de Terras Pblicas, EmpreendimenPraia de Capim-Au. tos Tursticos, Carcinicultura, Degradao Ambiental a degradao ambiental avana provocada por fazendeiros; criao de camaro traz como
consequncia a mortandade de crustceos; expulso de comunidades pesqueiras e restrio de reas pesqueiras. Alm de ameaa de construo de
parque elico e resort em territrios pesqueiros, gerando insegurana entre
as comunidades
Praia Morro Branco

Especulao Imobiliria, Privatizao das Praias, Pesca Predatria da Lagosta, Empreendimento Turstico, Degradao Ambiental o turismo intensivo e a degradao ambiental causam o avano de empreendimentos de
vendas de terras e construo de hotis; expulso e remanejamento de
pescadores para reas distantes, obrigando-os a percorrer grandes distncias at os territrios pesqueiros. A situao se agrava com o mergulho
predatrio para a pesca da lagosta

Comunidade Quilom- Carcinicultura, Parque Elico, Degradao Ambiental danos ambientais e


bola do Cumbe
sociais s comunidades pesqueiras; impedimento de extrao de pescado
nos mangues; destruio ambiental afeta o modo de vida das comunidades;
instalao de parque elico compromete e restringe reas de pesca;
restrio de percursos at os pesqueiros; rachaduras de casas de moradia;
destruio de reas de proteo ambiental permanente

Conflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

23

Curral Velho

Carcinicultura, Ameaa de Morte, Tentativa de Homicdio, Degradao


Ambiental destruio de reas de apicuns, manguezais e salgados para
criao de camaro; desmatamentos de carnaubais; a segurana da empresa realizada por policiais militares que vm ameaando pescadores;
os confrontos entre pescadores e segurana privada deixou 7 pescadores
feridos, entre eles 2 adolescentes; 2 pescadores ficaram deficientes devido
a perfurao de projteis; as ameaas de morte permanecem

Praia do Tatajuba

Tramita ao anulatria de imveis contra a matrcula de posse do empreendimento Vitria Rgia. A empresa vem restringindo reas pesqueiras
e fazendo processo de cooptao na comunidade. Houve despejo de famlias, danos ambientais, tenso entre a comunidade e a empresa
Especulao Imobiliria, Degradao Ambiental, Despejo de Famlias
proibio de acesso a praias; expulso dos pescadores dos locais de moradia; destruio de costes naturais; extino de reas de reproduo das
tartarugas marinhas; conivncia do poder pblico; avano de construo de
casas de veraneio; derrubadas de barracas de pescadores

Lagoinha

Paracuru

Especulao Imobiliria, Degradao Ambiental, Produo de Petrleo,


Construo Civil, Estaleiro Naval h um conjunto de destruies ambientais (manguezais, esturios, berrios ecossistmicos); destruio de aquferos e lenis freticos provocados pela construo cvel e petrolferas

Taiba

Especulao Imobiliria, Degradao Ambiental, Privatizao das Terras,


Restrio de Acesso aterro das lagoas; destruio de dunas mveis; tentativa de expulso de comunidades pesqueiras para loteamentos de terras;
poluio do rio de So Gonalo pela ENESA Engenharia Naval para implantao de parques elicos; Porto Pecm impede embarcaes de pescadores nas proximidades; ameaas de tiros; prejuzo aos apetrechos dos
pescadores artesanais por causa das embarcaes de reboques de grande
porte

Praia de Xavier

Parque Elico, Degradao Ambiental, Expulso de Famlias Pesqueiras


de seu Territrio, Privatizao de Terras e Impedimento de Acesso s reas
Pesqueiras implantao de parque elico levou destruio de dunas;
desaparecimento de lagoas marginais; mudana de percursos de rios; problemas de sade nas comunidades locais devido ao desassossego e ao
barulho; privatizao de terras de marinha; impedimento dos pescadores
de terem acesso s lagoas; exploses de uma torre impactaram casas de
pescadores, ficando a empresa impune

Tabela 1: Tabela das comunidades e tipos e detalhamento dos conflitos no estado do Cear (Pesquisa CPP, 2015)

24

Conflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

Aponta-se na descrio que, entre os principais causadores de conflitos, as empresas privadas nacionais
e multinacionais e os particulares so os que mais
aparecem. Todavia, so as empresas e instituies

pblicas os responsveis pelo financiamento e flexibilizao da legislao ambiental que favorecem a


implantao dos empreendimentos privados.

Grfico 2: Agente causador de conflitos (Levantamento CPP, 2015)

Abaixo, a tabela elenca os principais causadores de conflitos como so conhecidos in loco:


AGENTE CAUSADOR
Grupo COCONUT GROVE, empresa Alem; especuladores do Reino Unido; Nbia Wood e outros
particulares; empresa Energias Elicas do Nordeste
Empresrios Alberto Craveiro e Aldemir Goiano
Srgio Porto e Carcinicultura Santa Brbara
Empreendedores portugueses
Empreendedores particulares
Especulador Luciano Calvacante
Joli Aquicultura e Maricultura
Empreendimento Turstico Empresarial Vitria Rgia
Empresa estrangeira Mar Belo; especuladores particulares; imobilirio Luciano Cavalcante
Estaleiro da empresa espanhola ARESA BOATS
Empresa ENESA de Engenharia Naval e implantao de parques elicos; Porto Pecm; Ministrio
da Pesca e Aquicultura
Empresa Siif Energies do Brasil e o Parque Elico da Praia Formosa
Tabela 2: Expresso do ndice de impactos causados por agentes (Levantamento, 2015)

Conflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

25

Atitudes de enfrentamento por parte das comunidades pesqueiras


De um modo geral, a incidncia em torno das estratgias de enfrentamento s situaes de conflitos pelas comunidades pesqueiras locais se d por meio de
fruns de articulaes, reunies, oficinas, encontros
e seminrios, mapeamento de famlias atingidas, utilizao de instrumentos como abaixo-assinados, denncias e elaborao de subsdios, articulao junto

ao Ministrio Pblico Federal e ingresso de processos


judiciais. Estas comunidades tambm demandam
rgos pblicos como a Secretaria de Patrimnio da
Unio SPU com reivindicaes de acesso a instrumentos jurdicos do tipo da Concesso de Direito de
Uso Real.

Grupos de Apoio
No Geral, os grupos de apoio s comunidades locais
pesqueiras esto relacionados a associaes locais,
ao Movimento e Articulao de Pescadores e Pesca-

doras, a Pastorais Sociais e a Redes de Articulaes


Sociais, entre os quais:

GRUPOS DE APOIO
Associao Comunitria dos Moradores da Emboaca
Associao dos Moradores do Sitio Jardim
Movimento dos Pescadores e Pescadoras Artesanais MPP
Conselho Pastoral dos Pescadores CPP
Articulao Nacional das Pescadoras ANP
Critas
Associao dos Pescadores, Artess, Marisqueiras e Barraqueiros da Comunidade da Vila da
Volta
Associao Unio dos Pescadores da Caponga UNIPESCA
Associao Comunitria de Moradores de Tatajuba ACOMOTA
Associao Quilombola do Cumbe
Associao de Pescadores de Morro Branco
Instituto Terramar
Associao dos Moradores de Barra Velha
Programa de Proteo aos Defensores dos Direitos Humanos PPDDH
Escritrio de Direitos Humanos e Assessoria Jurdica Popular Frei Tito de Alencar
Rede Tucum Rede Cearense de Turismo Comunitrio

26

Conflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

Regio litornea
de Pernambuco
Foto 2: Complexo Porturio Suape (CPP NE II, 2016)

Famlias Envolvidas
Na regio do Litoral Norte de Pernambuco, cerca de artesanais sofrem com os conflitos socioambientais
1.308 famlias de nove comunidades de pescadores nos ltimos dez anos.
PE

IDENTIFICAO DOS ATINGIDOS


1 Sirinham/PE/Aver-o-Mar

FAMLIAS
ATINGIDAS
85

PERODO
desde 2011

2 Sirinham/PE/Barra de Sirinham

800

desde 1990

3 Sirinham/PE/Porto do Casado

149

desde 2012

4
5
6
7

60
48
40
102

desde 2006
desde 2006
desde 2010
desde 2010

14
10
1.308

desde 2013
desde 2006

Cabo de Santo Agostinho/PE/Praia de Suape


Cabo de Santo Agostinho/PE/Ilha de Tatuoca
Cabo de Santo Agostinho/PE/Gaibu
Cabo de Santo Agostinho/PE/Ponto dos Carvalho

8 Cabo de Santo Agostinho/PE/Praia do Paiva


9 Cabo de Santo Agostinho/PE/Porto do Gil
TOTAL

Tipos de conflitos socioambientais


Os principais conflitos estabelecidos nesta regio
esto associados ao Complexo Porturio de Suape.
Entretanto, destaca-se tambm a especulao imobiliria e turstica, a carcinicultura, as indstrias naval e
petrolfera entre os principais empreendimentos que
causam conflitos nesta regio. Consequentemente,

28

Conflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

nota-se que os conflitos afetam diretamente os direitos das comunidades tradicionalmente pesqueiras,
causando a privatizao de terras pblicas, degradao ambiental, ameaa de morte, despejos forados
e restries de acesso aos territrios pesqueiros,
como demonstra o quadro abaixo:

Grfico 3: ndice de Conflitos por tipos (Levantamento CPP, 2016)

Situao das Comunidades Pesqueiras


Na tabela abaixo, se evidencia a situao especfica
das comunidades pesqueiras envolvidas nas situaes de conflitos. A gravidade do problema incide
principalmente no desmatamento de restingas de
Mata Atlntica e manguezais e na contaminao

das guas. Ao mesmo tempo em que esses conflitos


ameaam os estoques pesqueiros, promovem violncia fsica e inviabilizam o modo de vida das comunidades.

COMUNIDADES
TIPO DE CONFLITO E SITUAO
ATINGIDAS
Aver-o-Mar
Especulao Imobiliria, Ameaa de Despejo, Impedimento de Acesso, Expropriao de Territrio Pesqueiro com a construo de hotel escola do grupo FECOMRCIO, o posto mdico
foi desativado e houve transferncia de alunos para escolas localizadas a mais de 5 km da
comunidade
Barra de Sirinham

Expulso de Famlias Pesqueiras; Monocultivo de Cana-de-Acar; Ameaas contra a Vida,


Queima de Casas, Perseguies no passado, o local era habitado por 53 famlias de pescadores tradicionais, as quais foram expulsas aps dcadas de presso intermitente da Usina
Trapiche. De acordo com o registro oral das famlias, desde 1914 a comunidade pesqueira
ocupava as ilhas de Sirinham, mas, nos ltimos 25 anos, estes pescadores passaram a enfrentar um conflito e disputa territorial com o monocultivo da cana-de-acar na regio. Foi a
partir de 1998, com a compra da usina pelo empresrio Luiz Antnio de Andrade Bezerra, que
a situao se agravou. A empresa sucroalcooleira intensificou a violncia para a expulso das
famlias que residiam no local. Atravs de aes violentas, perseguies, ameaas e queima
de casas, a Usina Trapiche expulsou, uma a uma, as famlias que viviam nas ilhas. Em 2010,
a usina conseguiu, por deciso judicial, retirar das ilhas as duas ltimas moradoras que ainda
viviam e resistiam. As terras de manguezal pertencem Unio, mas h anos esto aforadas
Usina Trapiche

Conflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

29

Porto do Casado

Marina Particular, com ocupao de reas terrestres e tentativas de proibio de embarque e


desembarque da pesca artesanal; Carcinicultura e Poluio com a construo das marinas
e expropriao dos espaos dos pescadores onde se encontram as embarcaes artesanais,
houve a instaurao de conflitos; os donos dos iates e lanchas, em geral veranistas, impedem a presena de pescadores historicamente estabelecidos no territrio. Outro problema a
carcinicultura, que em Sirinham ocupa uma rea de 70 hectares, incluindo quatro fazendas,
alm do laboratrio da Netuno Pescados. Os impactos referentes s fazendas de camaro
(despejo de produtos qumicos no mangue, desmatamento, invaso da casa dos pescadores,
mortandade de peixes) tm ocasionado muitos conflitos. Vrios pescadores relatam que tais
empreendimentos, construdos em propriedades privadas e contendo muros de proteo, tm
restringido o acesso ao mangue e s reas de pesca

Praia de Suape

Indstria Naval, Expropriao e Despejo de Famlias Pesqueiras, Degradao Ambiental, Impedimento de Acesso, Privatizao da Ilha de Tatuoca com a necessidade de ampliao e
aprofundamento dos taludes do Porto de Suape, o complexo porturio iniciou em 2009 vrias
dragagens e utilizou como rea de descarte o mar aberto, pesqueiros naturais de uso tradicional pelas comunidades pesqueiras da regio. Isso inviabilizou a atividade pesqueira, danificando os apetrechos de pesca pela quantidade de lama e outros entulhos jogados na rea. Para
instalao de mais 05 estaleiros, o governo do estado apresentou Assembleia Legislativa
projeto de lei propondo a supresso de 1000 hectares de Mata Atlntica e manguezais. Com a
presso exercida pela sociedade, o projeto lei restringiu a rea para 495 hectares

Ilha de Tatuoca

Indstria Naval, Devastao Ambiental, Privatizao da Ilha de Tatuoca com a privatizao da Ilha, famlias pesqueiras so impedidas de utilizar seus principais pesqueiros e so
expropriadas. A ilha foi privatizada com a construo do Estaleiro Atlntico Sul por meio de
incentivo do governo do estado de Pernambuco. Os descartes de sedimentos em mar aberto
impactaram sobre pesqueiros tradicionais, inviabilizando a pesca artesanal na regio. Para a
implantao do complexo do estaleiro, foi permitido o desmatamento de reas de restingas de
manguezais

Gaibu

Industria Naval, Devastao Ambiental privatizao das guas e impedimento de acesso aos
pesqueiros tradicionais. A rea de pesca est comprometida com o descarte da dragagem em
locais onde os pesqueiros foram explodidos, limitando completamente as reas de pescaria

Tabela 3: Tabela de detalhamento dos conflitos na regio Litornea de Pernambuco (Pesquisa CPP, 2016)

30

Conflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

Veja no grfico abaixo que os agentes causadores de


conflitos esto associados diretamente aos empreendimentos de natureza privada, subsidiada direta-

mente pelos bancos pblicos e governos municipal,


estadual e federal por meio de incentivos fiscais:

Grfico 4: Agente causador do conflito (Levantamento, 2015)

Veja abaixo os principais causadores como so identificados in loco:


AGENTE CAUSADOR
Grupo FECOMRCIO, financiado pelas redes SESC e SENAC/Rede Globo, pelo BNDES e pelo
governo do estado
Estaleiro Atlntico Sul
Estaleiro Atlntico Sul e Complexo Porturio Suape
Complexo Porturio Suape
Tabela 4: Expresso do ndice de impactos causados por agentes (Levantamento CPP, 2015)

Atitudes de enfrentamento por parte das comunidades pesqueiras


Os nveis de resistncia das famlias pesqueiras ocorrem de diversas formas, dentre as quais destacamse: as representaes junto ao Ministrio Pblico
Estadual e Federal; denncias junto ao Conselho de
Direitos Humano da ONU; incidncia e mobilizaes
junto ao poder pblico local; visibilidade dos conflitos

nas redes sociais e em outros meios de comunicao.


Destaca-se ainda que, no caso do Suape, existe uma
Ao Civil Pblica para defender os territrios de pesca contra as dragagens e derrocagem dos territrios
de pesca.

Conflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

31

Grupos de apoio s Comunidades

Colnia de Pescadores Z 06, de Barra de Sirinham


Conselho Pastoral dos Pescadores NE II
Irms Franciscanas Bernardinas
Instituto Recifes Costeiros

Frum Suape Espao Socioambiental


Comisso Pastoral da Terra NE II
BOTH ENDS instituio holandesa de defesa do ambiente

Suape, do tupi-guarani
Caminho Sinuoso
O Complexo Industrial e Porturio Eraldo Gueiros,
mais comumente conhecido como Porto de Suape,
est localizado nos municpios de Cabo de Santo Agostinho e Ipojuca, no estado de Pernambuco.
Desde a delimitao da rea onde seria implantado
e o lanamento da pedra fundamental do porto, em
1974, que tal empreendimento tem gerado controvrsias1 , debates e conflitos a respeito da poltica de
desenvolvimento econmico implicada neste, bem
como sobre os impactos socioambientais causados
pelo porto.

sem planejamento, a implantao de complexos


imobilirios e tursticos de alto luxo na regio, o aumento dos ndices de violncia, dentre tantos outros.

No que se refere especificamente s comunidades


tradicionais pesqueiras, cabe destacar que, pelas relaes especficas que os pescadores e pescadoras
artesanais tm com a natureza na regio, a implantao do Porto de Suape causou enorme impacto nos
modos de ser, viver e produzir destas comunidades.
Ressaltam-se os impactos causados pela expulso
de moradores e moradoras da regio, a supresso e
Tais impactos tornaram-se mais visveis a partir dos aterramento dos manguezais, a criao de reas de
anos 2000, quando da instalao de novos empreen- excluso de pesca, os danos pesca e sade causadimentos como a Refinaria Abreu e Lima (RNEST) dos pela poluio produzida pelo porto, a diminuio
e da incluso da ampliao do Porto no Programa do pescado e a mortandade de espcies raras da faude Acelerao do Crescimento PAC, isso a partir de na marinha (como o mero e o boto-cinza), a ausn2011.
cia de medidas mitigatrias e compensatrias para
todos estes impactos e a ausncia de manifestao
Alm dos municpios de Cabo de Santo Agostinho e e participao das comunidades pesqueiras tradicioIpojuca, que so diretamente impactados, mais seis nais diretamente impactadas.
municpios so atingidos indiretamente pelo porto:
Sirinham, Ribeiro, Rio Formoso, Escada, Jaboato O cenrio se torna ainda mais preocupante diante
dos Guararapes, Moreno.
da negativa dos impactos e da ausncia de estratgias de minimizao destes. Somados a isto, tem-se o
Dentre os principais impactos gerados pelo porto, alarmante fato de que o Porto de Suape est sempre
destacam-se a expulso de moradores e moradoras em expanso, articulando-se com outros projetos
e de posseiros e posseiras tradicionais da regio, a desenvolvimentistas, entre eles a Ferrovia Transnorenorme devastao ambiental e a destruio dos destina, cujo trajeto pelos estados do Piau, Cear e
modos de vida tradicionais, o crescimento desorde- Pernambuco cumpre o objetivo de escoar commodinado da populao, a privatizao de reas tradicio- ties para a exportao a partir justamente dos Portos
nalmente usadas de forma coletiva, a urbanizao de Pecm (Cear) e Suape.
1

Trazemos como exemplo o primeiro documento oficial contra o Porto de Suape, intitulado como Manifesto dos Cientistas, datado de 1975. No
texto de referido manifesto vrios pesquisadores e cientistas das mais diversas reas denunciam os impactos sociais e ambientais que a implantao de tal Porto poderia ocasionar.

32

Conflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

Foto: Comunidade da Praia do Rosado ameaada por fazendeiro local (Arquivo CPP NE II, 2015)

Regio litornea
do Rio Grande do Norte

No Litoral Norte do Rio Grande do Norte, encontram-se cerca de 3.250 famlias de comunidades pesqueiras
vtimas de conflitos socioambientais:
N

1
2
3
4
5
6
TOTAL

IDENTIFICAO DOS ATINGIDOS


Porto do Mangue/RN/Praia do Rosado
Macau/RN/Comunidade Diogo Lopes
Macau/RN/Ilha de Santana
Macau/RN/Bairro dos Navegantes
Parnamirim/RN/Pirangi do Norte
Pendncias/RN/Pendncias

No grfico que segue abaixo, observa-se que os tipos de conflitos incidentes no Rio Grande do Norte
esto relacionados principalmente a ameaas de
morte, ocorrncia de um homicdio e a ameaas
de despejos, alm das restries de acesso aos ter-

FAMLIA
1450
750
200
500
50
300
3.250

PERODO
desde 1980
desde 2009
desde 2009
desde 2009
desde 2009
desde 2009

ritrios provocadas por empreendimentos tursticos,


pela especulao imobiliria e pelos parques elicos.
Estes empreendimentos privatizam terras pblicas e
provocam sobre os territrios altos ndices de degradao.

Grfico 5: Tipos de conflitos estabelecidos na regio litornea do Rio Grande do Norte (Pesquisa, CPP 2016)

34

Conflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

Destaca-se nestes conflitos a grave ameaa aos direitos humanos, representada pelo elevado nvel de
ameaas contra a vida de lideranas comunitrias
pesqueiras, alm de despejos e da restrio de aces-

so das famlias aos seus territrios tradicionais. A gravidade do problema repercute principalmente com a
ocorrncia de um homicdio cometido por fazendeiros locais contra um pescador artesanal.

COMUNIDADES
TIPOS E SITUAO DE CONFLITOS
Praia do Rosado
Privatizao de Terras Pblicas, Ameaa de Morte e Homicdio, Empreendimentos Tursticos em 1993, houve o homicdio a mando de um fazendeiro.
O Instituto da Terra fez comodato entre o governo e a comunidade que se
venceu em 2013, com renovao em 2014
Comunidade
Lopes

Diogo Parque Elico os parques so instalados em cima das dunas, na beira de


praias e em reas de restingas e esturios. H risco de salinizao.
Os territrios pesqueiros so atingidos bruscamente. H restrio de acesso
e ameaa de deslocamento de famlias
Ilha de Santana
Contaminao por esgotamento bacia de esgotamento sanitrio da CAERN
despeja os dejetos na mar, poluindo o meio ambiente com prejuzo direto s
marisqueiras (trabalham com a cata do marisco)
Bairro dos Navegan- Especulao Imobiliria construes irregulares as margens da Gamboa
tes
do Maruim, no respeitando a linha legal dos 33 metros e interferindo na
pesca artesanal
Pirangi do Norte

Especulao Imobiliria e Turstica casas de veraneio ocupam o espao


de praia; trfego de embarcaes de turistas e veranistas impedem a pesca
e rasgam as redes; pescadores esto perdendo o acesso para aportar os
barcos; empresa turstica tem uso privado do trapiche; poluio da praia pelos
esgotos da rede de hotis e pousadas

Pendncias

Carcinicultura, Poluio empreendimentos de carcinicultura impedem pesca


artesanal e o acesso de pescadores e populao ao rio onde antes desenvolviam a atividade. Poluio do rio pela carcinicultura

Tabela 5: Detalhamento dos conflitos na regio litornea do Rio Grande do Norte (Pesquisa CPP, 2016)

Conflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

35

Os principais agentes causadores de conflitos esto


associados a fazendeiros, a empresas pblicas coniventes como a degradao, como o Instituto de
Defesa do Meio Ambiente do Rio Grande do Norte

IDEMA, e a empresas privadas nacionais e multinacionais como a Miassaba II e III, Alegria I e II, Brasvento, Windopower e New Energy Options Gerao
de Energia.

Grfico 6: ndice de ao dos causadores de conflitos no Rio Grande do Norte (Pesquisa CPP, 2016)

Atitudes de enfrentamento por parte das comunidades pesqueiras


As comunidades pesqueiras incidem frente aos problemas relatados por meio de representaes junto ao
Ministrio Pblico Estadual e de atividades de formao, articulao com parceiros e organizao comunitria.
Grupos de apoio s comunidades
Comisso de Justia e Paz de Macau
Conselho Pastoral dos Pescadores
Associao Potiguar de Apoio aos Jovens da Pastoral de Juventude do Meio Popular
Centro Ama-Goa de Cultura e Meio Ambiente
Cooperativa de Pesca Artesanal e Beneficiamento do Pescado de Ponta do Tubaro
Associao de Mulheres Luiza Gomes
Universidade do Estado do Rio Grande do Norte - Campus Mossor
Colnia de Pescadores Z 41 - Diogo Lopes
Associao de Desenvolvimento Comunitrio de Barreiras
ONG Terra Mar do Municpio de Porto do Mangue

36

Conflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

Regio litornea
do Maranho

Os conflitos socioambientais so verificados na regio litornea do Maranho h mais de quatro dcadas.


Os cinco casos apresentados envolvem cerca de 22.000 famlias de comunidades pesqueiras em diversas
situaes.
N

1
2
3
4
5

IDENTIFICAO DOS ATINGIDOS


FAMLIA PERODO
Cndido Mendes e Carutapera/MA/Litoral Norte Maranhen2500 desde 2008
se
Pao do Lumiar/MA/Litoral Leste Maranhense
6000 desde 2005
Pio XII/MA/Centro Maranhense
5000 desde 1969
So Lus/MA/rea Rural II
3500 desde 1970
Pinheiros e Santa Helena/MA/Baixada Maranhense
5000 desde 1970

TOTAL

Conforme grfico abaixo, a degradao ambiental,


os despejos, a expulso de famlias pesqueiras e a
restrio de acesso aos territrios tradicionais representam a maioria dos casos elencados nas situaes
de conflitos, alm dos casos emblemticos de grilagem de terras que resultam na privatizao de reas

22.000

pblicas. Esses conflitos so consequncia direta da


crescente implantao de empreendimentos petrolferos, pecurios e de minerao que avanam violentamente sobre as comunidades pesqueiras com a conivncia dos governos municipal, estadual e federal.

Grfico 7: Tipos de conflitos apresentados (Levantamento CPP, 2015)

38

Conflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

A tabela abaixo demonstra o detalhamento dos nveis de vulnerabilidade social e ambiental presentes nas
comunidades tradicionais pesqueiras no Maranho:
COMUNIDADES
TIPO DE CONFLITO E SITUAO
ATINGIDAS
Regio do Litoral Nor- Destruio de reas de Manguezais e Esturios por Parte de Mineradora a partir da imte Maranhense
plantao do empreendimento em 2008, constatam-se vazamentos constantes de materiais
qumicos adicionados matria orgnica que desce para o mangue, contaminando o manguezal, provocando reduo de pescados, tendo como consequncia a reduo da renda e
comprometendo a segurana alimentar. Empresa Arizona Minerao destri campos e manguezais e desmata reas para explorao de ouro na rea de Proteo Ambiental (APA) das
Reentrncias Maranhenses
Regio do Litoral Les- Especulao Imobiliria com o aumento demogrfico na Grande Ilha do Maranho, os negte Maranhense
cios da construo civil e as empresas imobilirias foram ampliando as suas reas de atuao,
estendendo-se aos demais municpios da Grande Ilha. O Pao do Lumiar, pela posio geogrfica e paisagstica propcias construo de condomnios de luxo, transformou-se em sonho de consumo das imobilirias e das empresas de construo civil oriundas de vrias localidades, gerando expulso das comunidades locais e fragilizando as comunidades pesqueiras
Regio do Centro Ma- Monocultivo de Cana e Eucalipto, Degradao Ambiental, Especulao de Terras Pblicas,
ranhense
Ameaas e Despejos os empreendedores iniciam apoiados pelo estado e, baseados na
Lei de Terras, apropriam-se das reas para criao de gado, atingindo as margens dos rios e
gerando desmatamento, causando assoreamento e reduo da produtividade de pescado no
Maranho, alm da contaminao por agrotxicos advindos do monocultivo de mdia e grande
escala
rea Rural II

Grilagem de Terras Pblicas, Apropriao Indevida, Expulso de Famlias Tradicionais a partir de 1970, a Unio federal repassa domnio de rea ao governo do estado do Maranho, que
destina tais reas para a implantao de indstrias. Desde ento, o estado passa a deslocar
compulsoriamente as populaes tradicionais dos seus territrios. Na sua maioria, so comunidades de pescadores e pescadoras artesanais e pequenos agricultores/as. Na Comunidade
Cajueiro, so 200 famlias em 610 hectares ameaadas de serem despejadas pela empresa
WTorres S.A. (fbrica de papel celulose). Casas foram derrubadas por jagunos. A Comunidade Cajueiro est dentro da fronteira agrcola do Matopiba (regio formada junto fronteira
dos estados do Maranho, Tocantins, Piau e Bahia). Os empreendimentos esto devastando
a comunidade pesqueira que vive h mais de 300 anos no territrio. Uma ao civil pblica foi
empreendida contra a empresa e o Ministrio Pblico

Baixada Maranhense

Apropriao irregular das reas que incluem os campos naturais e reas inundadas, o que
atraiu inicialmente criadores de outras regies e induziu criadores locais para a ocupao
dos campos na criao de bfalos. Com a expanso irregular das cidades e a falta de planejamento na aquisio de matrias-primas, tornou-se uma prtica a retirada de areia para a
construo civil local. Essa ao somada ao desmatamento, causa assoreamento dos rios e,
consequentemente, a reduo de pescado na regio, diminuindo a renda e comprometendo a
segurana alimentar das populaes ribeirinhas

Tabela 6: Tipos e detalhamento de conflitos em comunidades pesqueiras no Maranho (Pesquisa, 2015)

Conflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

39

Estas situaes de conflitos so promovidas por empresas e grupos privados, fazendeiros e particulares
que atuam em reas de preservao ambiental, afetando ambientes sensveis de reproduo da fauna
e da flora, a exemplo dos manguezais e das Reen-

trncias Maranhenses, alm de ocuparem terras da


Unio. A conivncia de empresas pblicas e governos
ameaa os ecossistemas e a reproduo da vida tradicional das comunidades locais.

Grfico 8: Agente causador do conflito (levantamento, 2015)

Os principais causadores de impactos como so identificados in loco:


AGENTE CAUSADOR
Arizona Minerao S/A
Construo civil, empresas imobilirias
Agropecuria, fazendas ligadas a grandes empresas do Sul do pas e pequenos e mdios criadores
locais, grandes empresas de monocultivo de cana e eucalipto
Vale Alcoa Alumnio S/A; Petrobrs; Ute Porto do Itaqui; Suzano Papel e Celulose; Votorantin Cimentos; Empresas de Fertilizantes Yara Tocantins, Fertilpar e Pennsula Norte
Fazendeiros locais e pequenas mineradoras

Atitudes de enfrentamento por parte das comunidades pesqueiras


Formulao de denncias junto ao Ministrio Pblico
e rgos de defesa dos Direitos Humanos, alm de
incidncias em rgos pblicos por meio de mobili-

40

Conflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

zaes e de aes proativas de formao, articulao


e divulgao dos conflitos nos meios de comunicao
social.

Grupos apoiadores e parceiros


Sindicato de pescadores; SINTRAF; Frum Carajs; Cooperativa e Colnia de Pescadores de
Carutapera
Movimento dos Pescadores/as; algumas colnias ou sindicatos locais de pescadores/as; Pastorais Sociais; STTR
Sindicato de pescadores/as em mbito municipal; MPP; CAPPAM; associao de marisqueiras
local
Movimento de Pescadores e Pescadoras: colnia de pescadores/as; movimentos sociais na
capital, Rede de Justia Ambiental
GERUR/UFMA; GEDMMA/UFMA; CNPT/ICMBio; Procuradoria da Repblica do Estado do Maranho; movimentos sociais; Pastorais Sociais; CUT; OAB/MA

Carta de Repdio Autorizao para Construo de Porto


na Comunidade Cajueiro, em So Lus
Ns, movimentos sociais, populares, culturais, estudantis e sindicais, povos e comunidades tradicionais, associaes e unies de moradores, organizaes no governamentais, grupos de pesquisa universitrios, grupos e entidades religiosos, vimos, atravs deste, repudiar a tentativa de eliminao da Comunidade Cajueiro,
da Zona Rural de So Lus, para a construo de um porto que atenderia exclusivamente aos interesses de
grandes corporaes econmicas e do agronegcio.
No dia 6 de janeiro de 2016, a Secretaria de Portos da Presidncia da Repblica, em Braslia, sob comando do
ministro Helder Barbalho, assinou autorizao para construo e explorao de terminal porturio privado
em So Lus do Maranho pela WPR So Lus, subsidiria da empresa de engenharia e construo civil WTorre. Ao ato de assinatura da autorizao de construo do porto tambm compareceram o secretrio estadual
de Indstria e Comrcio, Simplcio Arajo; o senador Edison Lobo e o deputado federal Hildo Rocha, vinculados ao grupo Sarney, demonstrando a participao de grupos polticos que se dizem adversrios no mesmo
projeto de desenvolvimento que atinge as comunidades tradicionais do Maranho.
A WPR ficou conhecida na capital do Maranho em 2014, quando, para expulsar a comunidade tradicional
do Cajueiro do local onde pretende construir seu porto, lanou mo de: uso de milcia armada, agindo com
intimidao e ameaas na comunidade; tentativa de instalao de cancela para impedir a livre circulao dos
moradores no povoado; derrubada de casas dos moradores; conluio com polticos e membros do Judicirio;
audincia pblica realizada no quartel da Polcia Militar do Maranho em outubro de 2014, durante o Governo Roseana Sarney, com o intuito de impedir a participao popular.
Ainda no final de 2014, com a forte resistncia por parte dos moradores, membros da equipe de transio do
Governo Flvio Dino acompanharam, em diversas reunies, o drama destas famlias. Depois da troca de comando do Governo do Estado, as reunies prosseguiram, com a comunidade sendo ouvida sem, no entanto,
ter uma soluo definitiva que lhe garantisse tranquilidade de seguir habitando o local onde secularmente
est localizada. A empresa, que deveria ser investigada pela sua atuao autoritria e violenta na rea, sem
que tivesse competncia para tal, premiada.

Conflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

41

O investimento da WTorre no porto, alm de ameaar o Cajueiro e comunidades vizinhas, destruiria cerca
de 20 hectares de mangues, comprometeria importantes mananciais de gua potvel, provocaria fortes impactos ambientais, gerando consequncias para toda a Ilha de So Lus.
No territrio do Cajueiro, onde secularmente vivem centenas de famlias de pescadores, agricultores, extrativistas que contribuem para o equilbrio ecolgico da regio, situa-se o mais antigo lugar de culto afro na
Ilha do Maranho, o Terreiro do Egito, que deu origem a vrios terreiros que se espalharam no apenas no
estado, mas por outras partes do mundo.
O Governo do Estado no esclarece publicamente vrias questes, na mais total falta de transparncia em
relao a esse assunto: o que foi feito do processo para implantao desse terminal porturio, que a Secretaria de Meio Ambiente se nega a dar vistas? Ainda est em vigor a suspenso da licena prvia para instalao
da empresa?
A mobilizao da comunidade do Cajueiro mostra que esse no o fim dessa histria. A resistncia persiste
na comunidade. A todos os que sofrem esse processo violento, que segue beneficiando os privilegiados de
sempre (o porto seria utilizado para escoar produto da expulso de outras comunidades no interior do estado, por exemplo), resta seno a alternativa da resistncia. Os ataques so articulados. A resposta, ento,
tambm articulada!
Aos que pretendem exterminar comunidades e povos tradicionais, fica uma sinalizao: nenhuma dessas
batalhas est ganha; seus ataques no prosperaro. Em memria das comunidades j varridas dos mapas,
em memria das lideranas que se tornaram mrtires, pela fora dos que resistem aos ataques, em resposta
s falsas promessas que, ao final, redundaram em mais do mesmo: no passaro.

42

Conflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

Foto: Parque elico em territrio pesqueiro no Norte do Piau (Arquivo CPP, 2016)

Regio do Delta do
Parnaba, no Estado do Piau

No estado do Piau, verificam-se fortes conflitos socioambientais na regio do Delta do Parnaba, envolvendo
cerca de 530 famlias de comunidades tradicionais da pesca artesanal nos ltimos cinco anos.

IDENTIFICAO DOS ATINGIDOS


FAMLIA
1 Parnaba/PI/Comunidade Pedra do Sal
100
3 Parnaba/PI/Comunidade Lagoa da Prata, Comunidade Ran210
charia, Comunidade Ponte (Lagoa da Aninga)
4 Cajueiro da Praia/PI e Parnaba/PI/Comunidade das Maris220
queiras; Comunidade Tabuleiro
Totais
530

PERODO
desde 2009
desde 2013
desde 2014

Os tipos de conflitos apresentados no grfico abaixo revelam a grande ocorrncia de degradao ambiental,
ameaas de morte, despejo e restrio de acesso com instalao de cercas eltricas em reas tradicionais
de pesca. Outro dado alarmante o avano de empreendimentos aqucolas (carcinicultura e pisciculturas).

Grfico 9: ndice de conflitos por tipo (Levantamento, 2015)

44

Conflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

O quadro abaixo demonstra o detalhamento destes conflitos nas comunidades locais:


COMUNIDADES
TIPO E SITUAO DE CONFLITOS
ATINGIDAS
Comunidade Pedra
Parque Elico, Especulao Imobiliria, Complexo Hoteleiro, Apropriao de Terras Pblicas
do Sal
pesca industrial; pesca predatria; ameaas contra pescadores artesanais. Pedra do Sal
uma rea de proteo ambiental e composta de aproximadamente 100 famlias que vivem da
pesca artesanal no mar e lagoas, da criao de gado, venda de frutas, alimentos e artesanatos
na praia em barracas ou ambulante. Quando apenas se especulava e apresentava a proposta
de implantao de parques elicos, a comunidade era inserida no projeto como parte direta do empreendimento, com propostas de empregos e livre acesso rea. Todavia, aps
a implantao dos aerogeradores, a comunidade ficou inviabilizada de acessar os recursos
naturais. Com a construo de resort de luxo, alm de uma extensa rea para 400 lotes residenciais, a situao da comunidade se agravou. A rea possui lagoas temporrias, reas de
extrativismo vegetal, utilizadas por pescadores e moradores. No perodo chuvoso, existe uma
disputa por territrio pesqueiro entre pescadores artesanais e pescadores industriais. Nesse
perodo, os barcos arrastam durante 14 horas ininterruptas, com intervalos de 30 minutos, dependendo do primeiro arrasto. Os barcos arrastam em uma rea a menos de 1 milha nutica
da praia, destruindo pontos pesqueiros artesanais, cascalhos, espcies imaturas ameaadas
de extino, entre outras.2
Comunidade Lagoa
da Prata, Comunidade Rancharia, Comunidade Ponte (Lagoa
da Aninga)

Cercamentos e Privatizao de Terras e guas Pblicas; Empreendimentos de Piscicultura


no dia 25 de novembro de 2013, nas comunidades de Rancharia e Ponte, os pescadores
tiveram seus ranchos e matas ciliares pertencentes comunidade pesqueira cortadas e foram
ameaados por Denis (fazendeiro), com o incentivo de rgos pblicos como o Ministrio da
Pesca com a desculpa de manter as reas das lagoas cercadas e privadas para projetos de
piscicultura do governo, com a criao de tilpias, tambaquis e camares. Existem lagoas com
cercas eltricas, sinalizadas a 100 metros de distncia para os pescadores artesanais no
terem acesso. Tambm h criao de gado no local. Assim, a rea dos pescadores artesanais
se limita sua prpria rea de convivncia (residncias nas comunidades).

Comunidade das Ma- Carcinicultura; Degradao Ambiental os pescadores da comunidade relatam que produto
risqueiras; Comunida- qumico da empresa Piau Pescados est matando a biodiversidade de mariscos, que possui
de Tabuleiro
uma grande produo no Piau. Os pescadores e pescadoras utilizam a casca dos mariscos
para fazer artesanato e gerar renda para seu sustento, alm de produzir insumos para o piso
de suas casas. Ou seja, tudo utilizado de forma sustentvel, um fato que se torna positivo quanto ao uso dos recursos naturais. Entretanto, o produto qumico utilizado pela Piau
Pescados atinge diretamente e indiretamente a sade da comunidade pesqueira, afetando a
qualidade da gua, influenciando negativamente na pesca artesanal em termos de produo.
Em outra fazenda, de camaro, os pescadores residentes prximo ao local no podem utilizar
o territrio para realizar suas atividades (pesca artesanal) e tambm para plantar seus meios
de sobrevivncia, sofrendo com a ao dos proprietrios de terras privadas que lhes tiram o
direito ao territrio pesqueiro na regio.
Tabela 7: Detalhamento dos conflitos socioambientais no Piau (Pesquisa MPP, 2015)
2

Informaes extradas do site: http://www.portalodia.com/municipios/parnaiba/conflito-entre-pescadores-por-territorio-pesqueiro-na-pedra-

do-sal-226537.html (Julho de 2015)

Conflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

45

No grfico abaixo, verifica-se que, apesar das empresas pblicas serem citadas em menor nmero, os pescadores artesanais identificam o poder pblico como responsvel por fomentar polticas e financiamentos
que favorecem as empresas particulares, alm de licenciarem empreendimentos que devastam o ambiente
e comprometem a vida das comunidades tradicionais.

Grfico 10: Agente causador do conflito (Levantamento, 2015)

Agentes causadores como so conhecidos in loco:


AGENTE CAUSADOR
Usina Elica Pedra do Sal e Central Geradora Elica Delta
Implantao de Usinas Elicas (Omega) e empreendimento hoteleiro e imobilirio (Pure Resort
& Residences)
Barcos de arrasto dos estados do Cear, Rio Grande do Norte e Maranho
Pessoas: Denis (fazendeiro); Santos e Domingos (piscicultores)
Piau Pescados (Cajueiro da Praia); Fazenda do Mrio (Fazenda de Camaro) Parnaba-PI

Atitudes de enfrentamento por parte das comunidades pesqueiras


Incidncia junto ao poder pblico, como a Capitania
dos Portos, Polcia Federal, ICMBio, rea de Proteo Ambiental (APA) Delta do Parnaba, Ministrio
Pblico e Secretaria do Patrimnio da Unio (SPU).
Produo de documentos, registros audiovisuais,
representaes jurdicas, realizao de boletins de

46

Conflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

ocorrncias, mapeamentos da produo pesqueira e


dos conflitos existentes tambm so aes desenvolvidas pelas comunidades. Alm disso, elas buscam
parcerias junto a organizaes sociais, entidades de
classe e universidades para o enfrentamento das situaes de conflitos.

GRUPOS APOIADORES E PARCEIROS


Comisso Ilha Ativa (CIA), organizao no governamental
Associao de Moradores e Pescadores da Pedra do Sal
Associao dos Barraqueiros da Pedra do Sal
Associao Comunitria da Pedra do Sal
Professores das universidades Federal e Estadual do Piau, dos cursos de Psicologia, Pedagogia e Turismo
Articulao das Mulheres do Piau
Sindicato dos Pescadores de Parnaba SINDPESCA
Associao das ASPEAPA
Colnia Z-7 de Ilha Grande
Sindicato dos Bancrios
Associao das Manjubeiras
Secretaria da Pesca de Ilha Grande
Sindicato dos Pescadores de Murici dos Portelas
Universidade Federal do Piau Curso de Turismo e Engenharia de Pesca

Os empreendimentos e seus conflitos no


Norte do Piau
Parques elicos
Na regio do Norte do Piau, objetivamente na rea
dos municpios de Parnaba e Ilha Grande, e na parte do extremo Norte do Maranho, que a Ilha das
Canarias, est localizada a regio do conhecido Delta
do Parnaba, que faz parte da rea de Proteo Ambiental (APA) do Delta do Parnaba e integra a Reserva Extrativista Delta do Parnaba. Est em curso ali j
h alguns anos um processo de desapropriao de
territrios de comunidades tradicionais, seja para a
implantao dos parques de energia elica, os chamados parques de energia limpa, seja para a implantao de grandes empreendimentos tursticos
de propriedade de grupos internacionais, tidos como
empreendimentos sustentveis ou mesmo como
empreendimentos de luxo natural.

reas que tradicionalmente eram utilizadas por comunidades tradicionais de pescadores, catadores de
frutos e pequenos criadores de animais. Hoje a expanso est chegando at mesmo a reas de manguezal rumo regio do Cutia, rea de Ilha Grande.
Os conflitos ocorridos em consequncia a esta expanso da implantao dos parques acontecem mais
forte nas comunidades do Labino e de Pedra do Sal,
no municpio de Parnaba. Os pescadores e extrativistas so proibidos de entrar em reas que usaram a
vida toda para tirar seu sustento dirio.

Alm dos parques j instalados, h dezenas de terrenos com marcaes para implantao de mais torres
de energias elica, distribudos entre vrias comunidades que ainda tiram seu sustento desses espaos.
J esto instalados cincos parques elicos e outros Atualmente, o estado do Piau j considerado um
ainda esto previstos para serem instalados nesta grande gerador de energia limpa. No entanto, no
regio de Parnaba e Ilha Grande. Os parques esto se fala das contradies de implantao e funcionasendo inseridos pela empresa mega Energia em mentos dos parques sobre as comunidades historicareas de dunas, lagoas, murici, caju e carnaubais. mente localizadas no entorno de suas reas.

Conflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

47

Empreendimentos tursticos
A implantao dos empreendimentos tursticos e de
condomnios de luxo se iniciou entre 2014 e 2015.
Atualmente, o empreendimento Pure Resorts est
sendo implantado na comunidade de Pedra do Sal.
J o empreendimento Pontal do Delta tem licena
prvia de implantao na rea de divisa entre o Piau
e o Maranho, estando sua rea localizada no municpio de Ilha Grande. Estes dois empreendimentos
vm provocando receios nos pescadores, pois esto
sendo implantados em reas tradicionalmente utilizadas por pescadores, junto a lagoas e pontos de
acesso ao mar.

tradicionais de pescadores e extrativistas.

Pesca de arrasto

A pesca de arrasto ainda ocorre na regio da Barra


de Canrias e Pedra do Sal, principalmente por frotas do Cear e do municpio de Lus Correia/PI para
pesca quase que exclusivamente do camaro. Os
pescadores consideram que a pesca de arrasto j foi
mais intensiva em anos anteriores, mesmo que ainda acontea e ainda cause perdas significativas para
os pescadores artesanais. Aps vrios pedidos feitos
pelos pescadores artesanais, foi realizada entre maro e abril de 2016 uma grande fiscalizao por parte
No Pontal do Delta, h a previso de construo de do IBAMA, ICMBio e Policia Federal para combater
um per no Canal da Barra das Canrias, umas das a pesca de arrasto nesta regio. Na ocasio, foram
cinco barras que compe o Delta do Parnaba. Este apreendidos 11 barcos de arrasto, embora seja de
canal utilizado tanto pelos pescadores de Canrias, conhecimento das comunidades que a entrada de
na Ilha Grande, como de Pedra do Sal, sendo sua rea barcos para a pesca de arrasto continue no local.
importantssima para a manuteno da pesca artesanal na regio.
Recentemente, mais dois empreendimentos tursticos deram entrada em pedidos de licenciamento na
Secretaria Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hdricos do Piau SEMAR e pediram autorizao no
Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade ICMBio para implantao de seus resorts
nessa regio litornea de Parnaba e Ilha Grande.
Deste modo, mais disputas sero travadas entre os
comunitrios e o grande empresariado. Nesta regio,
os interesses do grande capital estrangeiro vm se
sobrepondo sistematicamente sobre comunidades

48

Conflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

Explorao petrolfera

Outro conflito que deve ocorrer em breve junto s


reas de pesca tradicional diz respeito explorao
de petrleo. Durante todo o ano de 2015, pesquisas
ssmicas foram realizadas na regio litornea dos estados do Maranho, Piau e parte do Cear, no contexto da expanso da explorao do petrleo na regio do Nordeste Brasileiro. Os estudos e pesquisas
buscavam reunir dados para a atividade petrolfera
junto Bacia de Barreirinhas, no Maranho.

Foto: Porto de Santarm, no Par (Priscila Malafaia, 2015)

Regio do Baixo
Amazonas e de Maraj, no Par

No Baixo Amazonas, os conflitos situados em mais de


25 comunidades atingem 4.386 famlias tradicionais
pesqueiras. Destaca-se no Amazonas os problemas
de fronteiras com a Colmbia, que avana sobre territrio brasileiro com empreendimentos de degradao dos manguezais, expulso de famlias, mortes e
conflitos armados. Regio bastante vulnervel, com
acordos internacionais pouco eficazes que visam
muito mais o domnio territorial da Amaznia do que
a resoluo dos conflitos estabelecidos.

projetos pensados como soluo para o desenvolvimento da regio altamente destrutivo e viola
os direitos das comunidades tradicionais pesqueiras
que vivem nas reas de interesse desses setores. Por
essa razo, os pescadores e pescadoras artesanais,
juntamente com os povos indgenas, quilombolas e
demais comunidades tradicionais, tm resistido a esses projetos e debatido outro modelo de desenvolvimento para a Amaznia.

O modelo que vigorar nessa regio nos prximos


O modelo de desenvolvimento pensado para a Ama- anos ser decisivo para a manuteno dos modos de
znia prev um conjunto de aes que articula a ex- vida das comunidades locais. Os povos e comunidapanso do agronegcio, da minerao, a construo des tradicionais acreditam que no pode haver dede hidreltricas, portos e hidrovias, bem como a fi- senvolvimento sem respeito aos direitos humanos e
nanceirizao da natureza. Todo esse conjunto de ampliao da democracia.

N IDENTIFICAO DOS ATINGIDOS


FAMLIA
1
Santarm/Baixo Amazonas/PA/Comunidade do Ju
840
2
Cachoeira do Arari/PA/Margens do Rio Arari Regio do Ma150
raj/ Quilombo Gurup
3
Cachoeira do Arari/PA/Margens do Rio Arari Regio do Ma1.200
raj/ Quilombo Gurup
4
Bragana/PA/Comunidade Vila dos Pescadores/Comunidade
166
Cidade de Bragana/Comunidade de Curuazinho/Comunidade Aricuru.
5
Maracan/PA/Comunidade Penha
180
6
Limoeiro do Ajur/PA/Regio do Tocantins: Comunidade Ilha
1.150
Sarac (266 familias), Comunidade de Prainha Berado (75
familias), Comunidade da Ilha Paquet Potinga (150), Comunidade Jussara Cupij (232 familias) e Comunidade Ter (436)
7
Aveiro/PA/Comunidades de Camet, Daniel de Carvalho, San450
ta Cruz, Braslia Legal, Fordilndia e Cupar.
8
bidos/PA/Vila Vieira, Amador, Ourives, Ilha Grande e Vila
250
Barbosa
TOTAL
4.386

50

Conflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

PERODO
desde 2010
desde 1985
desde 2008
desde 2011

desde 2011
desde 1999

desde 2009
desde 2002

No grfico abaixo, pode-se constatar que os conflitos


que provocam a degradao ambiental e as restries de acesso, alm da privatizao das terras pblicas, esto intrinsecamente correlacionados com
os impactos provocados por empreendimentos rela-

cionados com a especulao imobiliria, o turismo,


indstria naval e minerao. Todavia, o que mais chama ateno so as ameaas contra a vida de pescadores artesanais e os homicdios.

Grfico 11: Tipos de conflitos verificados no estado do Par (Pesquisa, CPP 2015)

O detalhamento do quadro que segue abaixo demonstra os nveis de violncia provocados pelos empreendimentos e fazendeiros:

COMUNIDADES
ENVOLVIDAS
Comunidade do Ju

TIPO DE CONFLITO E SITUAO


Especulao Imobiliria; Conflito entre Moradores e Madeireiras, Portos de Mineradoras, Pesca Predatria, Expanso Imobiliria, Produo de Soja, Comunidades Ameaadas da Perda de suas Terras famlias oprimidas pelas pessoas que chegam de
fora com promessas enganosas. Em 2010, cerca de 10 mil famlias ocuparam rea
pesqueira para fins de moradia, causando problemas com a comunidade local. Aps
o despejo, houve outra ocupao indevida por parte de empresas como a Buriti, em
2013 e a instalao de um condomnio vinculado ao projeto Minha Casa Minha Vida no
lugar onde est estabelecida a comunidade tradicional pesqueira. Com a construo
das moradias, os esgotos e dejetos caem no Lago Ju, principal fonte de pesca da
comunidade, contaminando o ambiente.

Conflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

51

Margens do Rio Arari Re- Proibio do Uso das guas; Mo-de-Obra Barata; Ameaas de Morte; Morte de Pesgio do Maraj/ Quilombo cador; Priso Ilegal um fazendeiro proibiu as famlias de morarem na rea. A comuGurup
nidade vive da pesca e do extrativismo do aa. O fazendeiro tinha o costume de usar
a mo-de-obra barata e at mesmo semelhante escrava da comunidade. A partir de
1985, a comunidade comeou a resistir diante a situao, foi onde comeou o conflito.
Houve a solicitao de reconhecimento como quilombo e conseguiu-se o reconhecimento por parte da Fundao Palmares. A comunidade j obteve a demarcao do
territrio e est agora na fase do processo indenizatrio do fazendeiro. Mesmo assim, o
fazendeiro vem resistindo com ameaas feitas com uso de pistolagem. Em 2013, uma
liderana da Comunidade Teodoro foi assassinada a facadas. O processo de investigao vem evidenciando que o caso envolve o fazendeiro. Cerca de 10 pescadores
extrativistas foram presos a mando do fazendeiro, casas foram queimadas, 5 pessoas
foram espancadas. A rea est contaminada com agrotxico dos arrozais
Margens do Rio Arari Re- Desmatamento; Cercamento de Terras e Lagoas Pblicas; Expulso de Famlias
gio do Maraj/ Quilombo Paulo Quartieiro vem desmatando ilhas dentro dos Campos de Cachoeira. Ele chegou
Gurup
em 2008 na regio e comprou essas terras, cercou tudo e os pescadores no conseguem mais passar para pescar nos lagos, de forma que a pesca est proibida nesta
regio. Com a retirada das matas, houve perda da biodiversidade (animais e plantas).
Os pescadores dependem dos lagos e do extrativismo principalmente do bacuri e aa.
Com a expulso, os pescadores migraram para outros lagos, gerando mais conflitos
entre os prprios pescadores com a disputa por espaos. As terras so drenadas para
a produo do arroz com agrotxico, que lavado e jogado no rio e lagos, contaminando toda a biota dos rios
Comunidade Vila dos Pescadores/Comunidade Cidade
de
Bragana/Comunidade
de Curuazinho/Comunidade
Aricuru.

Salinizao das guas com Avano do Mar; Pesca Industrial Predatria; Invaso da
Divisa Territorial Brasil/Colmbia com o avano do mar, houve a salinizao dos lenis freticos. H falta de pescado por causa da pesca industrial avanada em reas de
manguezais, realizada por empresas estrangeiras e por empresas locais com grandes
embarcaes. H invaso de divisa territorial em reas de manguezais. O mar avana
e as comunidades podero desaparecer

Comunidade Penha

Salinizao das guas com Avano do Mar; Pesca Industrial Predatria - com as mudanas climticas em funo do avano do mar, as comunidades ficaram com problemas de abastecimento de gua e de diminuio do pescado. H problemas tambm
com atravessadores na pesca

52

Conflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

Regio do Tocantins: Comunidade Ilha Sarac (266 famlias), Comunidade de Prainha Berado (75 famlias),
Comunidade da Ilha Paquet
Potinga (150), Comunidade
Jussara Cupij (232 famlias)
e Comunidade Ter (436)

Construo da Barragem de Tucuru; Desapropriao de Famlias; Degradao Ambiental; Contaminao das guas com o Agente Laranja; Perda de Territrio Pesqueiro
sete municpios foram atingidos pela construo da Barragem de Tucuru. Na construo, houve o lanamento do agente laranja para destruio da flora. Com o fechamento da barragem e a desgua, comunidade e cidades foram inundadas. Com a
desgua, houve descargas de guas muito poludas. Com a diminuio do pescado e
o secamento das lagoas marginais, muitos pescados desapareceram e os pescadores
perderam seus territrios pesqueiros. Hoje h um grande ndice de doenas provocadas pelo agente laranja (dores no corpo). H grande desmatamento e o isolamento
mais denso. H grande ndice de verminoses, infeces renais e cncer. Outro fator
gera conflitos: a disputa entre os prprios pescadores por causa do assoreamento do
rio, a diminuio do pescado e o desaparecimento de espcies (12 espcies foram
extintas, entre elas: sardinha papuda, aruan, piranambu galinha, pirapitinga, jaraqui,
matrix). H omisso de rgos pblicos como o IBAMA e o ICMBio. Com a discusso sobre acordos de pesca, h disputa entre comunidades em lugares que j esto
sendo monitorados pelos acordos. Esse monitoramento desenvolvido pelos prprios
pescadores com o apoio do CPP. H ameaas e atentados contra pessoas. Com a
abertura da pesca, pescadores artesanais invadem pesqueiros de municpios vizinhos.
So chamados de quaxinim. H pesca predatria com armados (pulsar). Alm disto,
na abertura da pesca, muito turistas invadem reas de pesca

Comunidades de Camet,
Daniel de Carvalho, Santa
Cruz, Braslia Legal, Fordilndia e Cupar

Mineradora, Barragem, Especulao Imobiliria extrao de calcrio para beneficiamento de cimento; projeto de hidreltrica; empreendimentos imobilirios; comunidades
ameaadas de expulso de suas terras; construo de hidreltrica vai causar um grande impacto ambiental e na vida humana

Vila Vieira, Amador, Ourives,


Ilha Grande e Vila Barbosa

Minerao, Grandes Geleiras com Pesca Predatria, Porto, Especulao Imobiliria


trfego de grandes navios de mineradoras. Invaso de grandes geleiras, que vm de
fora com a prtica da pesca predatria. Poluio nos rios e lagos. Expanso de porto e
empreendimentos imobilirios. Famlias que moram s margens do rio sofrem com as
grandes ondas causadas pelos navios que por ali passam. Comunidades tradicionais
sofrem ameaas dos grandes projetos

Tabela 8: Detalhamento doscConflitos no estado do Par (CPP, 2015)

Conflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

53

O domnio e o controle sobre os recursos naturais


esto associados a uma poltica de governo que pouco protege os ecossistemas e as populaes locais.
Os principais causadores dos conflitos entendem a
regio como espao vazio, sem considerar as popu-

laes tradicionais locais, os indgenas, pescadores,


etc. A geopoltica adotada busca justificar a ocupao desordenada na regio, se sobrepondo aos interesses das comunidades tradicionais.

Grfico 12: Agentes causadores dos conflitos (CPP 2015)

Agentes causadores como so identificados in loco:


Empresas: BURITI, MINHA CASA MINHA VIDA, construo de um grande shopping
Fazendeiro Liberato de Castro pai do prefeito de Ponta de Pedra
Paulo Quariere vice-governador de Roraima
Ausncia do Poder Pblico; atravessadores; particulares de embarcaes industriais
Barragem de Tucuru; portos para extrao de minrio; Eletronorte; governos municipais, estaduais
e federal
Eletrobrs Centrais Eltricas Brasileiras S/A; Construes e Comrcio Camargo Crrea S/A; Eletronorte Centrais Eltricas do Norte do Brasil S/A; EDF Consultoria em Projetos de Gerao de
Energia Ltda.
Indstria de Minrios; pesca industrial; especulao imobiliria por particulares

54

Conflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

Regio litornea
do Rio de Janeiro
A poltica neodesenvolvimentista atinge drasticamente os direitos humanos. Viabilizado pelo Programa de Acelerao do Crescimento PAC, o Complexo
Petroqumico do Rio de Janeiro COMPERJ afeta cerca de 23 mil famlias de pescadores e pescadoras artesanais nos sete municpios da Baa da Guanabara:

Mag, Rio de Janeiro, Duque de Caxias, Itabora, So


Gonalo, Niteri e Guapimirim. Segundo informaes da Associao dos Homens e Mulheres do Mar
AHOMAR, aproximadamente 80% dos territrios
aquticos de pesca artesanal j foram suprimidos
pelo empreendimento orquestrado pela Petrobras.

IDENTIFICAO DOS ATINGIDOS


FAMLIA PERODO
1 Rio de Janeiro/RJ/Baa de Sepetiba/Comunidades Ilha do
5.000 desde 2006
Madeira/Sepetiba/Pedra de Guaratiba
2 Rio de Janeiro/Baa de Guanabara/Municpios de Mag, Rio
23.000 desde 2000
de Janeiro, Duque de Caxias, Itabora, So Gonalo, Niteri
e Guapimirim
TOTAL
28.000

Os maiores impactos esto relacionados violncia


contra os direitos humanos empreendida pela COMPERJ. Um dos maiores desastres ocorridos foi o vazamento de oleoduto em 2000, quando houve o rompimento de milhes de litros de leo da Refinaria de
Duque de Caxias. Os pescadores/as resistentes contra o desastre e a perda de seus territrios foram vtimas de ameaas e mortes. Quatro pescadores ligados AHOMAR, Paulo Santos, Mrcio Amaral, Almir

Nogueira e Joo Penetra (Pituca), foram brutalmente


assassinados. Segundo o Ministrio Pblico Federal,
os crimes foram encomendados pela concessionria
responsvel pela instalao dos dutos. Alexandre Anderson, presidente da AHOMAR, est sob proteo
do Programa Estadual dos Defensores de Direitos Humanos. Esta mais uma demonstrao do que a parceria pblico-privada que articula o maior Complexo
Petroqumico da Amrica Latina tm gerado.

Conflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

55

Grfico 13: Tipos de conflitos identificados no estado do Rio de Janeiro (MPP, 2015)

COMUNIDADES/

TIPOS E SITUAO DOS CONFLITOS

MUNICPIO
Comunidades Ilha do Madeira/ Indstria Petrolfera e Naval; Excluso de reas de Pesca Artesanal; Degradao AmSepetiba/Pedra de Guaratiba biental; Expulso e Ameaas Contra Famlias; Empreendimentos Tursticos com a
chegada da empresa em 2006, a pesca foi duramente afetada. Houve aumento da circulao de navios cada vez maiores, disperso de metais pesados, criao de reas
de excluso de pesca, conivncia dos rgos ambientais e aumento da fiscalizao
sobre a pesca artesanal
Baa de Guanabara/Municpios de Mag, Rio de Janeiro,
Duque de Caxias, Itabora,
So Gonalo, Niteri e Guapimirim

Indstria Petrolfera e Naval, Supresso de reas de Pesca, Assassinatos, Ameaas


de Morte, Contaminao de Mangues e Mares com a instalao do Complexo Petroqumico do Rio de Janeiro, mais de 23 mil famlias de pescadores artesanais vm
perdendo seus territrios pesqueiros. Desastres como o vazamento de oleoduto matou milhares de peixes, comprometendo a biota de toda a baa. Quatro pescadores artesanais foram assassinados e outros esto sob proteo. As comunidades pesqueiras esto ameaadas com as constantes dragagens ilegais, mortandades de peixes
por contaminao qumica, lanamentos de chorumes, pinturas e lavagens de pores
de navios e rebocadores, vazamentos inmeros de dutos de gs e leo, manobras
de grandes embarcaes em reas proibidas por lei para este fim (reas de baixio),
ameaas e disparos de armas de fogo oriundos de segurana em sede de terminais
e peres da Petrobras na Baa de Guanabara, represso excessiva por militares da
Marinha do Brasil

Tabela 9: Detalhamento dos conflitos no Rio de Janeiro (MPP, 2015)

56

Conflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

Grfico 14: Causadores de conflitos no estado do Rio de Janeiro (MPP, 2015)

AGENTE CAUSADOR DOS CONFLITOS IDENTIFICADO IN LOCO:


Companhia Siderrgica do Atlntico (TKCSA)
Odebrecht
COMPERJ
Petrobras
Milcias
Parceria Pblico-Privada (PAC I e II)
Off-shore

No Rio de Janeiro, pescadores da AHOMAR


esto impedidos de regressar a Mag
Os pescadores Alexandre Anderson, Dayse Menezes
e Maycon Alexandre Rodrigues, todos pertencentes
ao Grupo Homens e Mulheres do Mar, esto impossibilitados de se deslocar para a cidade de Mag, onde
foram criados e iniciaram a luta contra a degradao
do meio ambiente na Baa de Guanabara por conta
dos investimentos milionrios da Petrobras.
Os trs pescadores esto fora de Mag devido s

ameaas de morte que receberam caso no deixassem a regio. Segundo Alexandre Anderson, presidente da Associao AHOMAR, j foram sete os
atentados dos quais escapou juntamente com Dayse,
que tambm sua companheira. poca, eles foram
includos no Programa de Proteo aos Defensores
de Direitos Humanos (PPDDH). Como medida de proteo estipulada pelo PPDDH, eles tiveram de abandonar a cidade com a promessa de que voltariam

Conflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

57

dois meses depois com segurana, mas at hoje esta


no concretizada. Desde ento, vivem como clandestinos. No sabem se um dia voltaro a Mag, sede da
Associao dos Homens do Mar (Ahomar), da qual
so dirigentes. A entidade est com as portas fechadas desde agosto de 2012.
Os pescadores acusam a Secretaria de Direitos Humanos de atuar em parceria com a Petrobras para
mant-los longe da regio onde a empresa toca o
maior investimento do Programa de Acelerao do
Crescimento (PAC), avaliado em US$ 13,5 bilhes. O
trio afirma que os telefonemas realizados a partir do
PPDDH, ainda que eventualmente os tenham livrado
da morte, mataram a resistncia dos pescadores de
sete municpios da Baa de Guanabara.
Com manifestaes no mar e aes na justia, a entidade virou obstculo para a petroleira e seus fornecedores. Conseguiu, por exemplo, paralisar trechos
de obras por onde passariam dutos de gs. Desde
que foi lanado, em 2006, o complexo petroqumico
virou uma usina de problemas para o governo federal: o oramento inicialmente previsto dobrou e o incio de sua operao est quatro anos atrasado.

Proteo aos Defensores e Defensoras de Direitos


Humanos. Criado em 2004, o PPDDH tinha como objetivo principal, reivindicado pelas organizaes da
sociedade civil, ser o articulador de polticas pblicas para atuar nas causas estruturantes das ameaas
contra defensores/as de direitos humanos. Deveria,
portanto, atuar em trs dimenses principais: o combate impunidade, o enfrentamento violncia e
criminalizao e a garantia de um ambiente seguro
para a atuao dos/as defensores/as (a proteo em
si).
Dentre as medidas pensadas para a proteo, a retirada do/a defensor/a do seu local de atuao consistiria em medida excepcionalssima, uma vez que sua
sada representa o enfraquecimento da resistncia e,
em grande medida, o xito do ameaador. Contudo,
por diversas razes, o PPDDH ainda no conseguiu
cumprir o seu papel reivindicado pela sociedade,
atendendo de fato aos interesses de defensores indgenas, quilombolas, pescadores e pescadoras ou
qualquer lutador que se encontre com sua vida ameaada nos mais diversos rinces desse pas.

Pode-se dizer que uma das razes para isso est na


prpria implementao do programa no Brasil, que
Para mim, quem mata no s quem atira ou man- foi criado sem o aprofundamento conceitual e metoda atirar. tambm quem deixa atirar. No tenho dolgico necessrios, muito mais para dar uma resdvida de que minha retirada foi determinada pela posta morte da missionria Dorothy Stang do que
Petrobras. Houve um pedido poltico para que eu dei- para ser de fato uma poltica pblica efetiva. Essa afirxasse Mag, afirma Alexandre, 43 anos, fundador e mao passa a ter substncia quando verifica-se que
presidente da AHOMAR. J so mais de 550 dias lon- at hoje uma das reivindicaes das organizaes de
ge de casa. Tenho de voltar com escolta e ser protegi- direitos humanos a aprovao do marco legal e medo enquanto perdurarem as ameaas e os acusados todolgico do PPDDH, que, prestes a completar 12
no forem presos, reivindica. Para ele, as ameaas anos, ainda no tem uma metodologia prpria e uma
recebidas partem de empresas que prestam servios legislao que o institua.
companhia petrolfera.
Outra razo relevante est relacionada aos prprios
Manobra ou no, o fato que atualmente no exis- limites de uma poltica pblica se tonar efetiva quante nenhuma resistncia a esses investimentos, e at do relegada a espaos de pouco peso poltico na
mesmo aqueles que so pagos com dinheiro pbli- estrutura do Estado ou objeto de negociao polco para fiscalizar as agresses ambientais, como o tica, ou ainda quando o Estado que diz ter interesse
caso do Instituto Chico Mendes, so desestimulados de proteger o mesmo que executa ou se associa
por meio de aes politiqueiras e obscuras, usadas a empreendimentos que violam direitos humanos e
como arma velada junto com transferncias e outras ameaam defensores e defensoras.
formas de retaliao.
Contudo, no pode-se deixar de reconhecer que
O caso dos pescadores de Mag coloca em questo nesses 12 anos, apesar dos problemas relatados, o
um tema relevante sobre os limites do Programa de PPDDH representou avanos para a manuteno da

58

Conflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

vida de muitos/as defensores/as de direitos humanos. Exatamente por essa razo, deveria ser tratada
pelo Estado Brasileiro como uma poltica de alta densidade, para que de fato atenda aos reais interesses
das pessoas que tm suas vidas ameaas. O caso de

Mag ilustrativo e coloca a necessidade de que


esse programa seja repensado com o conjunto da sociedade e dos defensores. Afinal, o processo de crise
democrtica pelo qual passa o pas hoje pe em risco
qualquer avano nesse sentido.

Pescadores artesanais da Ilha da Madeira/RJ


possuem territrio pesqueiro ameaado
Por Alzen Tomz / CPP

Foto: Embarcaes de pescadoresaArtesanais na Ilha da Madeira, em Itagua (Alzen Tomz, 2015)

Cerca de 50 famlias de pescadores artesanais esto


ameaadas de serem expulsas da Ilha da Madeira, no
municpio de Itagua/RJ. Realizado pela Odebrecht,
que ir construir o estaleiro naval para a Marinha
brasileira na praia de Itapuca, na regio, um conjunto
de obras chamado Programa de Desenvolvimento de
Submarinos (PROSUB) vem sendo colocado em mar-

cha para produzir submarinos convencionais e movidos a propulso nuclear.


Em conjunto com a interveno da Odebrecht, empreendimentos de minerao e o turismo predatrio j retiraram inmeras famlias pesqueiras de seu
territrio. Esses empreendimentos no consideram

Conflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

59

a pesca artesanal, o que faz com que as comunidades pesqueiras da regio procurem outras atividades
econmicas para a sobrevivncia.

Disseram que a gente s tem at 2020 pra ficar aqui.


E depois, o que vai ser da gente? E ainda temos problemas com a colnia. S temos a associao para
conseguir alguma coisa para os pescadores. At a
A Associao de Pescadores Artesanais (APESCA), carteira de pesca e o seguro defeso eles s querem
presidida pelo pescador Luciano Sena, vem atuando dar se tivermos a carteira da colnia. Acontece que
no territrio e ajuda na organizao dos pescadores. a colnia corrupta e os pescadores no acreditam
No entanto, ela vem enfrentando problemas com a mais nela, denuncia a pescadora artesanal Camilla
Colnia de Pescadores e a Federao das Associa- Pereira. A ilha est marcada pela presena do turises, que perseguem os grupos pesqueiros e os im- mo e dos empreendimentos navais, que disputam
pedem de ter acesso aos seus devidos direitos previ- espao com a pesca artesanal.
dencirios.

Carta da AHOMAR para o CPP:


A luta e a resistncia da AHOMAR na Baa
da Guanabara
A AHOMAR surgiu atravs da criao do Grupo Homens do Mar, em 2003, como um grupo de pescadores e pescadoras que buscavam j nesta poca pr
respostas aos incontveis impactos gerados por intervenes no mar e rios da Baa de Guanabara pela
indstria do petrleo. Da iniciou-se a luta e resistncia que prossegue at hoje pelo direito dos pescadores artesanais e pela preservao do meio ambiente
na Baa de Guanabara.
O grupo deu origem, em janeiro de 2007, Associao Homens e Mulheres do Mar da Baa de Guanabara - AHOMAR, que assumiu a luta dos pescadores contra o descaso das empresas petrolferas e de
off-shore, responsveis pelas obras causadoras de
impactos negativos ao meio ambiente e, consequentemente, pesca artesanal na Baa de Guanabara,
no Rio de Janeiro. Em funo das obras realizadas,
inviabilizava-se a pesca na regio, e as famlias dos
pescadores ficavam sem seu sustento.
A luta da AHOMAR teve reconhecimento internacional, tornando-se um exemplo de organizao e resistncia. Com isso, foi simbolicamente importante para

60

Conflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

muitas outras comunidades tradicionais do pas que


enfrentavam o mesmo tipo de problema. Por meio
desta organizao e mobilizao dos pescadores, em
2010 criou-se o SINDPESCA-RJ, que ampliou seu espectro de luta para causa ambiental e amparo social
aos pescadores.
A atuao na Baa da Guanabara propiciou AHOMAR a participao em diversos Fruns Ambientais,
como a Assembleia Permanente de Entidades em
Defesa do Meio Ambiente APEDEMA, na qual atualmente ocupa a Coordenao da Regional da Baa
de Guanabara; o Conselho Estadual de Meio Ambiente CONEMA, onde participa da Cmara Tcnica
de Qualidade Ambiental; e o Conselho Municipal de
Meio Ambiente da Cidade do Rio de Janeiro CONSEMAC, entidade-membro da Rede Brasileira de Justia Ambiental RBJA.
No estado do Rio de Janeiro, participa ainda, na qualidade de titular, do Comit da Bacia Hidrogrfica da
Baa de Guanabara e Sistemas Lagunares da Regio
Metropolitana do Rio de Janeiro; entidade conselheira titular na gesto da rea de Proteo Ambien-

tal (APA) de Guapimirim e na Estao Ecolgica da


Guanabara ESEC; membro da executiva estadual do
Movimento dos Pescadores e Pescadoras do Brasil
MPP e do prprio Conselho Pastoral dos Pescadores
e Pescadoras CPP; ocupa vaga de titular no Conselho de Defesa e Direitos Humanos do Estado do Rio
de Janeiro e no Comit de Acompanhamento da Avaliao Ambiental Estratgica - AAE COMPERJ.
Na atuao pela defesa da pesca no estado do Rio
de Janeiro e em nvel nacional, entidade referncia
para a defesa da pesca artesanal e do meio ambiente
na regio Sudeste do Brasil. Tambm est representada na diretoria do Sindicato dos Pescadores Artesanais e Pescadores Profissionais do Estado do Rio de
Janeiro SINDPESCA/RJ e na coordenao de grupo
de entidades ligadas a pesca chamado Liga das Entidades da Pesca do Rio de Janeiro - LIPESCA-RJ.
Com tudo isso, os esforos da AHOMAR esto voltados ao fortalecimento da categoria dos pescadores
artesanais e democratizando das oportunidades
para o maior nmero de pescadores, movimentos e
associaes comunitrias. A AHOMAR realiza aes
de mobilizao comunitria e de reforo institucional
a outras entidades ligadas a comunidades tradicionais.
Por meio da AHOMAR e, a partir de 2010, com ajuda
do SINDPESCA-RJ, o fundador Alexandre Anderson,
juntamente com seus companheiros, diretores e lideranas da pesca, tem defendido os interesses de centenas de pescadores e de seus familiares que tiveram
renda drasticamente diminuda devido instalao
dos gasodutos que os impedem de pescar. Essas famlias perderam at 80% de suas rendas e esto em
situao de extrema dificuldade, porque no tm de
onde tirar o sustento. A pesca sempre foi sua principal atividade e fonte de renda h muitas geraes.
A Associao Homens e Mulheres do Mar da Baa
de Guanabara AHOMAR se tornou uma destacada
entidade de defesa dos Direitos Humanos e do Meio
Ambiente e participa ativamente de diversos fruns
nacionais e internacionais. No ms de setembro de
2010, a AHOMAR, por meio de Alexandre Anderson,
foi homenageada e premiada com a entrega da placa
comemorativa pelos 25 anos da criao da APA de
Guapimirim - ICMBio, pelo empenho e pelo trabalho
no uso sustentvel do meio ambiente e na mobiliza-

o dos pescadores.
Em outubro de 2010, o diretor Alexandre Anderson
tambm recebeu o trofu Joo Canuto de Direitos
Humanos. No ms de novembro de 2010, Alexandre
Anderson participou da mesa de abertura do Seminrio Internacional do Programa de Proteo aos Defensores dos Direitos Humanos, em Braslia/DF. Em
maro de 2011, participou como palestrante da 16
Sesso do Conselho de Direitos Humanos (CDH) da
Organizao das Naes Unidas ONU em Genebra,
Sua, denunciando as violaes de direitos humanos
e os crimes ambientais sofridos pelas comunidades
tradicionais no Brasil. Em abril de 2011, recebeu a
23 Medalha Chico Mendes de Resistncia, entregue
pelo deputado Chico Alencar.
No ms de agosto de 2011, Alexandre Anderson e
sua esposa Dayse Menezes de Souza participaram
de uma mesa sobre Racismo e Justia Ambiental na
Universidade do Grande Rio, a convite do Consulado
Geral dos Estados Unidos, da UNIGRANRIO e do Instituto de Advocacia Racial e Ambiental (IARA), compondo a mesa em companhia da diretora da Agncia
de Proteo Ambiental e ministra, Lisa P. Jackson,
e do reitor da UNIGRANRIO, Arody Cordeiro Herdy.
Alexandre recebeu do Jornal O Dia e da Prefeitura do
Municpio do Rio de Janeiro a 52 Medalha Orgulho
do Rio, pela batalha junto com seus companheiros
pescadores pela defesa da pesca artesanal e do meio
ambiente no estado.
Em dezembro de 2013, juntamente com outros nove
Defensores dos Direitos Humanos, sob proteo do
Governo Brasileiro, o pescador Alexandre Anderson
recebeu como homenagem a publicao da sua histria de vida no livro Dez Faces da Luta pelos Direitos Humanos no Brasil, realizao das Naes Unidas
no Brasil em parceria com as embaixadas do Reino
Unido e dos Pases Baixos, a Secretaria de Direitos
Humanos da Presidncia da Repblica e a Delegao
da Unio Europeia no Brasil.
Atualmente, a AHOMAR representa oficialmente, nas
searas administrativa e judicial, aproximadamente
4.200 famlias de pescadores, ribeirinhos e catadores
de crustceos atuantes nos 7 municpios da regio
metropolitana do Rio de Janeiro que banham a Baa
de Guanabara. Mesmo com uma reduo comprovaConflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

61

da da captura do pescado superior a 80%, por conta


da ocupao industrial e de off-shore da Baa Guanabara, sem falar da poluio constante produzida,
ainda muitas comunidades e famlias vivem exclusivamente da pesca artesanal.
Pesquisas mostram que mais de 70% do pescado
consumido na regio metropolitana do Rio de Janeiro vem da Baa de Guanabara, o que d prova da
importncia no s social, cultural e ambiental, mais
tambm econmica da atividade. A AHOMAR uma
entidade representativa que atua diretamente nas
bases, que so as praias, ilhas, ilhotas e rios, e nesse contexto assume o dever de denunciar crimes de
monta ambiental e social que vm ocorrendo sombra dos olhos da sociedade de bem e do poder pblico, o qual ainda age de modo omisso e, em alguns
casos, conivente com os causadores de poluio e
infratores, favorecendo somente o grande capital.

H um grande rol de aes judiciais em andamento,


boa parte das quais tem resultado em liminares e
pareceres favorveis aos pescadores representados
pela AHOMAR e pelo advogado Magno Neves. A entidade segue nesta luta de resistncia, mesmo que
tenha enfrentado nos ltimos anos a fase mais cruel
de todas. A da superao das ameaas, atentados,
inmeras tentativas de cooptao e os riscos iminentes de mortes. Mas o que mais se verifica hoje a
presso poltica e institucional dos grandes conscios de empresas transnacionais e multinacionais. A
espcie de exlio imposta s lideranas da AHOMAR
no impediu os avanos na luta e na defesa da Baa
de Guanabara como um todo.

Prova disso a notoriedade dada ao xito do projeto


Patrulha da Pesca, idealizado pela AHOMAR sem contar com recursos externos. O projeto recebe o apoio
apenas dos prprios pescadores e dos diretores da
associao, o qual garante a realizao de diligncias
A entidade utiliza hoje como nova ferramenta de luta rotineiras no espelho dgua da baa e inclusive no
as diligncias feitas pelo mar e rios, chamadas de interior dos rios que a banham. Nestas oportunidapatrulha da pesca. Desta forma, apura e constata des, so visitadas as comunidades ribeirinhas e feitas
denncias de toda monta, ocorrendo em lugares at as averiguaes necessrias, de modo a verificar as
ento inalcanveis, dando qualidade e forma s de- inmeras reclamaes e denncias oriundas daquenncias e representaes encaminhadas junto ao po- les que sempre esto no mar: os pescadores.
der pblico. O xito destas denncias e os retornos
positivos alcanados geraram represlias e at mes- Alm da aproximao feita com as comunidades tramo mortes e atentados contra a vida das lideranas dicionais, a AHOMAR fortalece assim a sua reprecomunitrias, o que no foi suficiente para desani- sentatividade, sem falar na legitimidade dada ao tramar o trabalho realizado.
balho da associao. Os resultados so muitos, pois
so produzidos materiais fotogrficos, coletados deGraas a estas rotineiras diligncias embarcadas, poimentos e averiguados documentos, informaes
houve aes e flagrantes obtidos, foram constata- que depois basearo as denncias e representaes,
das e registradas dragagens ilegais, mortandades de a fim de defender os direitos legais dos pescadores
peixes por contaminao qumica, lanamentos de artesanais e o meio ambiente da Baa de Guanabara.
chorumes, pinturas e lavagens de pores de navios e
rebocadores, vazamentos inmeros de dutos de gs Em 2016, foram realizadas tambm vrias reunies
e leos, manobras de grandes embarcaes em re- e assembleias em praias e comunidades diversas na
as proibidas por lei para este fim (reas de baixio), Baa de Guanabara, com exceo do municpio de
ameaas e disparos de armas de fogo oriundos de se- Mag, onde est localizada a sede prpria da assogurana em sede de terminais e peres da Petrobras ciao, mas que atualmente segue fechada por quesna Baa de Guanabara, represso excessiva de mili- tes de segurana ainda no solucionadas. Desde 1
tares da Marinha do Brasil, etc. Todos os flagrantes de maro de 2016, a AHOMAR voltou a atender aos
se transformaram em denncias formais feitas pela associados em Mag, utilizando para isso um escritassociao e foram encaminhadas aos rgos de con- rio instalado na Praia de Mau. Como resultado, cantrole e justia. Na maioria dos casos, com retornos teiros de obras ilegais foram fechados, lixes foram
favorveis aos pescadores da AHOMAR.
interditados e outras obras poluidoras e agentes pblicos esto sendo investigados a partir das denn-

62

Conflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

cias e aes formalizadas pela associao a partir do


trabalho de monitoramento conjunto da baa.

ser alvo daqueles que tentam transformar a baa em


uma grande planta industrial. Afinal, os pescadores
artesanais enxergam a Baa de Guanabara no como
Hoje talvez a AHOMAR seja a ltima resistncia s um ecossistema marinho, e sim como uma me que,
aes poluidoras e destruidoras de direitos impostas por estar vendo o incio de seu fim, h tempos cho Baa da Guanabara. Com o lema s trabalhos efe- ra a morte de seus filhos os pescadores artesanais
tivos trazem resultados concretos, a associao en- que tombaram na luta. O trabalho cada vez mais
tende que ainda h muita luta a ser travada, mesmo perigoso para aqueles que o executam, mas ainda asaps o fracasso do COMPERJ. Os povos tradicionais sim precisa ser feito.
e inclusive as lideranas da AHOMAR continuam a

Conflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

63

Regio litornea
de Alagoas
A Vila de Pescadores do Jaragu um dos exemplos
de conflitos que envolvem pescadores artesanais
ameaados de expulso de seus territrios pesqueiN

IDENTIFICAO DOS
ATINGIDOS
1 Macei/Al/Bairro Jaragu
TIPO DE CONFLITO SITUAO
Empreendimento Turstico Desapropriao de famlias tradicionalmente
pesqueiras

ros tradicionais, por causa da poltica de desenvolvimento urbano da Prefeitura do Municpio de Macei/AL.

FAMLIAS ATINGIDAS
450
AGENTE CAUSADOR
Prefeitura Municipal

PERODO
2012

Tabela 10: Detalhamento dos conflitos em Alagoas (CPP NE II, 2016)

Carta Aberta: em Defesa da Vila dos Pescadores do Jaragu Macei/AL


H mais de 60 anos no bairro do Jaragu, assim
denominado pelo antigo povo Tupi, s margens da
Praia da Avenida, ao lado do Porto de Macei, dezenas de famlias de pescadores constituem naquela
rea um espao vital de moradia, de pesca enquanto
instrumento de trabalho artesanal e ainda de resistncia diante das adversidades sociais coexistentes
no local. Ali, no Jaragu, ou seja, na Vila dos Pescadores, essas famlias resistem e sonham com vida digna
lutando com todas as foras para continuar na localidade, na qual muitos nasceram, cresceram e constituram famlias vivendo diretamente do pescado.
Ali, no dia-a-dia, contextualiza-se de forma arraigada a importncia da oralidade, visto que a prtica da
pesca consolida aquele lugar enquanto patrimnio
histrico-cultural e imaterial de extrema relevncia
para a sociedade alagoana.

64

Conflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

fato que, com o advento gradual do xodo rural


nas ltimas dcadas nas regies que exploram a monocultura da cana-de-acar no interior do estado,
famlias inteiras foram literalmente expulsas de suas
terras, cuja dispora forada desencadeou o crescimento demogrfico da capital e, por conseguinte,
causou um processo de favelizao desordenada,
sufocando a grande periferia de Macei, de forma
que, consequentemente, tambm na Vila alguns
desses se agregaram.
No entanto, tornou-se pblico e notrio que, nos
ltimos meses, essas famlias esto vivenciando um
momento de extrema insegurana, inclusive com
contundentes ameaas por parte do poder pblico
municipal, que anuncia a retirada de todos da rea
para a construo de uma marina, dentre outras

especulaes.
Considerando a forma desrespeitosa cujas referidas
famlias esto sendo tratadas pelos gestores de Macei, com presso psicolgica e ameaa de expulso,
desconsiderando seus direitos constitucionais, sobretudo, ferindo sua cidadania.
Considerando que a Vila dos Pescadores h dcadas
tem sido desprovida de polticas pblicas capazes de
dignificar a estrutura fsica da rea, a exemplo da falta de saneamento bsico, de programa de habitao,
sade, lazer, etc., evidente que, ao invs de serem
expurgados da localidade, melhor seria que a prefeitura atendesse a determinao do ento presidente
da Repblica, Luiz Incio Lula da Silva, de construir
casas decentes de alvenaria no local de trabalho e
moradia dos pescadores. E mais, pronunciou o presidente: O Ccero sabe melhor do que eu que aqueles barcos representam o trabalho deles e que, portanto, no devem ser removidos do lugar, da terra
ptria que conquistaram, terras da Unio.
Considerando que o real objetivo da investida contra
o povo da Vila a liberao da rea para consolidar
projetos que garantam um maior ganho econmico
s elites, entendemos que os gestores municipais
desrespeitam a Constituio da Repblica de 1988
ao desconhecerem a importncia dos bens imateriais
como bens portadores de referncia identidade,
ao e memria dos diversos grupos que compem
a sociedade brasileira. Remover uma comunidade
de seu meio ambiente, sob risco de destruio do patrimnio cultural imaterial ali constitudo, certamente apontar os atuais gestores no mnimo como corresponsveis de destruio da cultura. E isso crime!
Considerando ainda que a comunidade legalmente
representada por sua entidade associativa, a Associao dos Moradores e Amigos do Jaragu (Amajar),
reconhece que a atividade econmica e de subsistncia que desenvolvem na localidade lhes garante
a vida diria, e que em audincia pblica na Cmara Municipal de Macei realizada em 15 de dezembro de 2009, a comunidade afirmou sua deciso em
permanecer no local. Entendemos que essa certeza
perpassa os limites da Vila e do seio das famlias dos

pescadores, dentre outros, cuja abrangncia dos que


se fazem solidrios comunidade se dimensiona de
forma imensurvel.
Considerando que no processo de luta e resistncia
da VILA DOS PESCADORES, j passaram: arquitetos
com projeto de urbanizao da Vila (1995); parlamentares das trs esferas de poder; Ministrio Pblico Municipal, Estadual e Federal; Universidade
Federal de Alagoas e faculdades privadas; Associao Comercial e entidades gestoras de cultura, arte
e negcios do bairro; Confederao dos Pescadores;
Movimento Nacional dos Pescadores. 600 Psiclogos de todo o pas, que assinaram livro de apoio
resistncia; bem como o presidente da Repblica,
que sobrevoou a Vila defendendo sua permanncia;
o Ministro da Pesca e Aquicultura, que visitou a Vila
junto ao Coordenador da Pesca Artesanal e que inclusive recebeu comitiva da Vila cuja Associao dos
Moradores apresentou pedido de posse coletiva da
rea junto Unio.
Assim sendo, as entidades abaixo, reconhecendo a
luta da comunidade, referendam esta CARTA ABERTA em favor dos Moradores da Vila dos Pescadores,
ao tempo em que defendem que a PREFEITURA, ao
invs de retirar a comunidade, deve realizar urgentemente um projeto de URBANIZAO e REVITALIZAO da rea, com construo de casas e outros
equipamentos que fortaleam a comunidade, dignifiquem a vida de cada morador e proporcionem ao
visitante um real sentimento de uma Macei bela,
receptiva, justa e igualitria.
Inspirados no exemplo de luta e resistncia dos guerreiros quilombolas, sobretudo na coragem e determinao do Heri Nacional Zumbi dos Palmares,
tornamos pblica nossa deciso ao assinarmos este
documento.
Assinam: CEPA-QUILOMBO; QUINTAL CULTURAL;
ANAJ; ASSOCIAO DE MORADORES DA VILA; EMATER; COLETIVO AFRO CAET; NCLEO CULTURAL DA
ZONA SUL; ASSOCIAO CULTURAL DA ZONA SUL;
Marluce Cavalcanti Santos; Pastor Welligton Santos
(IB do Pinheiro); Parmnides Justino Pereira Universidade Federal de Alagoas (UFAL).

Conflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

65

Regio litornea de
Santa Catarina
Os conflitos vivenciados pelas comunidades de pescadores e pescadoras artesanais so relativos apropriao dos estoques pesqueiros pelos barcos industriais e os empresrios da pesca, mas os conflitos

ocorrem tambm em funo das disputas da prtica


do surfismo na regio, o que vem provocando a perda dos territrios tradicionais da pesca artesanal.

IDENTIFICAO DOS ATINGIDOS


FAMLIAS ATINGIDAS PERODO
1 Santa Catarina/Municpio de Laguna/Comunidade Farol de
500
desde 2010
Santa Marta
2 Santa Catarina/Municpio de Laguna/Comunidade Cigana
250
desde 2003
3 Santa Catarina/Comunidade Garopaba do Sul
500
desde 2005
TOTAL
1.250
TIPO DE CONFLITO
SITUAO
AGENTE CAUSADOR
Pesca Industrial, Conflitos A pesca industrial tem ameaado os estoques Embarcaes industriais de pesca;
com Surfistas, Especulao pesqueiros, causando prejuzos aos pesca- Surfistas; Veranistas
Imobiliria, Turismo Preda- dores artesanais; a prtica dos surfistas em
trio, Privatizao de Terras territrio pesqueiro tem causado confrontos e
Pblicas
ameaas de privatizao de reas tradicionais
de pesca. O turismo vem se expandindo, provocando especulao imobiliria e privatizao de terras pblicas
Carcinicultura
Destruio da vegetao nativa para o cultivo Fazendeiros locais
de camaro em cativeiro, causando tambm
a privatizao das guas e terras pblicas

66

Conflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

Cultivo de Arroz em Escala O cultivo industrial dos arrozais tem trazido Arrozeiros, fazendeiros locais, empreIndustrial; Minerao; Espe- prejuzo socioeconmico para os pescadores sas de minerao particulares, veraculao Imobiliria
locais, a partir da privatizao das terras e nistas, poder pblico local
guas pblicas e da contaminao das guas
com agrotxicos que provocam a mortandade
do pescado. A atividade de minerao tem
provocado supresso da vegetao nativa e
poluio com o uso de produtos qumicos para
o clareamento de areia. H avano da especulao imobiliria por parte de veranistas, o que
tem provocado disputa pelo territrio pesqueiro. Esses empreendimentos econmicos tm
promovido a degradao de stios arqueolgicos (Sambaquis) existentes na regio
Tabela 11: Detalhamento dos conflitos em Santa Catarina (MPP, 2016)

Nesta regio da costa catarinense, situa-se o complexo que compreende as lagoas de Santo Antnio
dos Anjos, Noca, Santa Marta Pequena, Santa Marta,
Canto, Imaru, Imbituba, Cigana, Camacho e Garopaba do Sul, localizadas entre os municpios de Laguna e Jaguaruna. Nesta regio, foram deflagradas

lutas antagnicas na criao da Resex, sob o risco de


estratgias de ecologizao do territrio pesqueiro, trazendo outros conflitos que envolvem comunidades pesqueiras, empresas de minerao e outros
interesses particulares. Nesta regio, vivencia-se um
longo processo de construo dos acordos de pesca.

Conflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

67

Regio litornea do
Esprito Santo
Os conflitos situados no Litoral Norte do Esprito Santo possuem um contexto relacionado aos impactos
causados pela indstria petrolfera, que vem limitando a atividade pesqueira na regio, alm de causar
profundas transformaes no territrio, como caso
do crescimento demogrfico, da presso imobiliria,
do desemprego, da maior demanda por servios pblicos (gua, esgoto, energia). Tambm vm causando transformaes no ambiente marinho: ilumina-

o das plataformas e embarcaes petrolferas que


atrapalha a chegada dos peixes costa; restrio da
rea de pesca no entorno das plataformas; aumento
do trfego de navios; ocorrncia de atividades ssmicas que afastam os cardumes na regio. Assim, a
configurao do cenrio conflituoso na localidade de
Regncia tem em vista os interesses antagnicos que
estas atividades apresentam.

IDENTIFICAO DOS ATINGIDOS


FAMLIAS
1 Linhares/ES/Regncia
25
TIPO
SITUAO DE CONFLITOS

PERODO
desde 1970
AGENTE CAUSADOR

Degradao Ambiental:
mortandade de peixes e
tartarugas, contaminao
da terra e das guas; Extrao de Petrleo; Expropriao de Terras Pblicas;
Ameaas, Intimidao,
Violncia Fsica e Psicolgica. Balsas de transporte de
eucalipto dificultam a vida
da comunidade

Petrobras; Empresa Unio


Ferragem e Montagem. representada pelo proprietrio
Edivan Santana

Com a chegada da PETROBRAS, houve mortes


de peixes e tartarugas, contaminao da terra e
vrios impedimentos aos costumes e cultura
do povo ribeirinho, que, impossibilitado de colher os frutos da terra, passou a depender de
embarcaes que o levasse para as guas mais
profundas, em busca do sustento. Balsas que
transportam eucalipto e passam pelas reas de
pesca destroem os materiais e as condies de
trabalho dos pescadores. Cercamento de terras
pblicas impedem as passagens da comunidade. H ainda a contrao de capangas para destruio de moradias

Tabela 12: Detalhamento dos conflitos no Esprito Santo (MPP, 2016)

Nos estados de Alagoas, Santa Catarina e Esprito


Santo, as ocorrncias de conflitos socioambientais
esto relacionadas, sobretudo, indstria naval e
petrolfera, pesca predatria industrial, minerao e aos empreendimentos tursticos, que trazem
profundas consequncias para 1.725 famlias de pescadores artesanais acompanhadas pelo CPP. Esses
empreendimentos econmicos causam expulso de

68

Conflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

famlias dos territrios tradicionalmente pesqueiros,


por meio de despejos, da degradao ambiental,
ameaas de morte, restrio de acesso, contaminao das guas com produtos qumicos, supresso da
vegetao nativa, do esforo de pesca, da especulao imobiliria, aumento da violncia e privatizao
das terras pblicas.

Regio Litornea
da Bahia

Apresenta-se um contexto bastante complexo para


as comunidades tradicionais pesqueiras do litoral
baiano, marcado pela fase neodesenvolvimentista da
sociedade brasileira. Essas comunidades esto ameaadas pelo avano dos grandes empreendimentos
econmicos sobre seus territrios tradicionais. Tratase de empreendimentos industriais, petroqumicos,
tursticos, do agronegcio (monocultivo de bambus
e eucaliptos) e aqucolas (carcinicultura criao de
camaro em cativeiro), que esto instalados ou em
fase de implementao e provocam graves impactos
sociais e ambientais nas comunidades.
Cabe ressaltar que essas comunidades so responsveis por um patrimnio cultural material e imaterial
de matriz africana e indgena que se reproduz secularmente e com significativa relevncia cultural, eco-

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13

70

nmica e social. H sculos essas comunidades estabelecem uma relao de profundo respeito com os
recursos naturais existentes.
Para contribuir com a anlise do passivo ambiental
decorrente de inmeras fontes de conflitos socioambientais, um recorte dos ltimos 45 anos de ocorrncias foi realizado conforme mostra a tabela abaixo.
Sublinha-se como caso emblemtico o constante
conflito provocado pela Marinha de Guerra do Brasil,
iniciado na dcada de 1950 e que envolve as comunidades pesqueiras remanescentes de quilombo Rio
dos Macacos (no municpio de Simes Filho) e Toror
(em Salvador). Ambas tiveram seus territrios reduzidos por causa da construo da Base Naval de Aratu
e da Vila Militar.

IDENTIFICAO DOS ATINGIDOS


FAMLIAS
Salvador/BA - Comunidade Pesqueira Remanescente de Qui1500
lombo de Ilha de Mar
Salvador/BA - Comunidade Pesqueira Remanescente de Qui400
lombo do Toror
Simes Filho/BA - Comunidade Pesqueira Remanescente de
70
Quilombo Rio dos Macacos
So Francisco do Conde/BA - Comunidade Pesqueira Rema70
nescente de Quilombo Porto D. Joo
Maragogipe/BA - Comunidade Pesqueira Remanescente de
300
Quilombo de Enseada do Paraguau
Maragogipe/BA - Comunidade Pesqueira Ponta de Souza
300
Maragogipe/BA - Comunidade Pesqueira Remanescente de
200
Quilombo do Guai
Maragogipe/BA - Comunidade Pesqueira de So Roque do
1500
Paraguau
Maragogipe/BA - Comunidade Pesqueira e Remanescente do
80
Quilombo Salamina Putumuju
Maragogipe/BA - Comunidade Pesqueira Remanescente de
1500
Quilombo do Angol
Maragogipe/BA - Comunidade pesqueira remanescente de
400
quilombo Enseada do Paraguau
Cachoeira/BA - Comunidade Pesqueira Remanescente de Qui1400
lombo Santiago do Iguape
Cachoeira/BA - Comunidade Pesqueira Remanescente de Qui1300
lombo do Boqueiro - So Francisco do Paraguau

Conflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

PERODO
desde 1980
desde 1970
desde 1970
desde 2009
desde 2010
desde 1970
desde 1970
desde 1970
desde 1970
desde 1970
desde 1970
desde 1970
desde 1970

14 Santo Amaro/BA - Comunidade Pesqueira Remanescente de


Quilombo de So Braz
15 Santo Amaro/BA - Comunidade Pesqueira Remanescente de
Quilombo da Cambuta
16 Santo Amaro/BA - Comunidade Pesqueira Remanescente de
Quilombo de Acupe
17 Santo Amaro/BA - Comunidade Pesqueira de Itapema
18 Salinas da Margarida/BA - Comunidade Pesqueira de Conceio
19 Salinas da Margarida/BA - Comunidade Pesqueira de Encarnao salinas
20 Salinas da Margarida/BA - Comunidade Pesqueira de Cairu
21 Saubara/BA Cabuu
22 Saubara/BA - Comunidade pesqueira de Bom jesus dos pobres
23 Cairu/BA/ Comunidade Remanescente de Quilombo Batateira
Ilha de Tinhar
24 Comunidade Pesqueira Cova de Ona
25 Resex Canavieiras
26 Ilhus
27 Resex Corumbau
28 Jandara/BA - Comunidade Pesqueira de Abadia
TOTAL

500 desde 2008


1500 desde 1960
2000 desde 1985
250 desde 1985
800 desde 2012
1250 desde 1985
600 desde 2012
1200 desde 1990
1100 desde 1990
25 desde 2008
300
1500
10000
400
900
31.345

desde 2012
desde 2005
desde 2010
desde 2000
desde 2000

Grfico 15: Principais conflitos identificados no Litoral da Bahia (Pesquisa, 2015)

Conflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

71

Os conflitos iniciados entre os anos 1970 e 1985 situavam-se no contexto do governo militar que teve
como caracterstica a imposio de uma poltica econmica de cunho nacionalista e desenvolvimentista, se configurando como um momento intenso de
perseguio aos movimentos sociais e de profundo
descaso com a preservao dos recursos ambientais.
A criao da Barragem da Pedra do Cavalo (1970),
construda pelo governo militar, alterou significativamente o ecossistema da Baa do Iguape, ocasionando
impactos sociais, ambientais e econmicos em diversas comunidades tradicionais pesqueiras e remanescentes de quilombo localizadas nos municpios de
Maragogipe e Cachoeira.
Como possvel observar no grfico abaixo, os conflitos identificados ao longo do litoral baiano so especialmente provocados pelo avano dos grandes
empreendimentos econmicos, dentre os quais destacamos: a indstria naval, a indstria petroqumica,

implantao de empreendimentos tursticos, a carcinicultura e a construo de barragens.


Em 28 comunidades, se verifica a ocorrncia de uma
forte especulao imobiliria em terras pblicas e,
consequentemente, o impedimento de acesso da
populao local aos espaos tradicionalmente utilizados para a pesca artesanal e o extrativismo da floresta. Essas comunidades identificam que os grandes
empreendimentos tm sido os principais responsveis pelos altos ndices de degradao ambiental,
provocando inclusive a contaminao por metais
pesados e outras substncias qumicas dos recursos
naturais e da prpria populao local.
Embora os conflitos tenham sua origem e reincidncia associadas a um conjunto de empreendimentos
citados, cada comunidade vivencia suas consequncias de forma peculiar, conforme se observa no quadro de situaes publicado abaixo:

IDENTIFICAO
TIPOS DE CONFLITOS E DESCRIO DA SITUAO
Ilha de Mar
Atividade Porturia; Indstria Petroqumica; Degradao Ambiental; Contaminao da Populao; Pesca com Bombas os empreendimentos poluem o meio ambiente e causam mortandade de peixes e dos mariscos e atingem a sade da populao, causando doenas como
o cncer. As rvores da ilha esto morrendo com a poluio da atmosfera e da gua, assim
como o manguezal. Com a chegada dos empreendimentos industriais e dos portos, iniciouse as prticas de prostituio de mulheres e crianas, assim como o consumo e o trfico de
drogas. Depois da chegada destes empreendimentos, observou-se uma insegurana muito
grande nas comunidades da Ilha de Mar e o aumento da violncia
Toror
Violncia da Marinha; Indstria Petroqumica; Ameaa de Expulso; Degradao Ambiental;
Privatizao de Terras Pblicas; Atividades Porturias perseguida pela Marinha, essa comunidade impedida de acessar seus espaos de reproduo fsica e cultural. A juventude
sofre constantes violncias e ameaas quando realiza a pescaria. Essa comunidade sofre
impactos socioambientais provocados pelo Porto de Aratu, pela indstria Moinho Dias Branco
e pela instalao de estaleiros navais e portos particulares (Ford) em seu territrio tradicional
Rio dos Macacos

72

Violncia da Marinha; Barragem; Ameaa de Expulso; Degradao Ambiental; Privatizao


de Terras Pblicas nos ltimos anos, esta comunidade tem sido vtima da ao violenta
da Marinha de Guerra do Brasil. J foram denunciados diversos atos de violncia fsica e
psicolgica contra os moradores. A Marinha ingressou com ao judicial para despejar a
comunidade e restringe o acesso aos locais de moradia e de trabalho (pesca e extrativismo)

Conflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

Porto D. Joo

Enseada do
Paraguau

Ponta de Souza

Especulao Imobiliria; Ameaa de Expulso; Remoo de Moradores; Degradao Ambiental; Explorao de Petrleo; Ao Judicial Ingressada pela Prefeitura; Tentativa de Homicdio a comunidade pesqueira e quilombola de Porto de D. Joo desde 2009 vem sofrendo
perseguio por parte da prefeitura e de fazendeiros locais interessados em remov-la para
implantar empreendimentos tursticos na localidade. J houve diversas estratgias para expulsar a comunidade do seu territrio tradicional, a exemplo da criminalizao de lideranas;
suspenso de polticas pblicas bsicas; intimidaes e remoes, dentre outras violncias
fsicas e psicolgicas. A prefeitura pretende criar uma pista de automobilismo em parceria
com a Associao Baiana de Automobilismo, e ingressou com ao judicial solicitando a suspenso da certificao quilombola da comunidade e a paralisao dos Estudos Tcnicos de
Identificao e Demarcao do Territrio que vinham sendo realizados pelo INCRA
Privatizao de Terras Pblicas; Degradao Ambiental; Contaminao da Populao; Indstria Naval; Restrio de Acesso; Supresso de Mata Atlntica, especialmente de manguezal
so identificados dois grandes conflitos: o derramamento excessivo de gua doce, produzido
pela hidreltrica da VOTORANTIN, e a instalao do polo naval na regio. O primeiro vem
matando os peixes, crustceos e moluscos. Quando a gua doce liberada no esturio
marinho, leva um tempo para baixar e os pescadores ficam sem poder pescar por um bom
tempo at que toda a gua seque. Porm, a lama fica de um jeito que no se cria nada por
certo tempo e as comunidades sobrevivem com o mnimo at que o mar seja repovoado
pelas espcies. A construo do polo naval em uma rea de trabalho de muitas pescadoras
e pescadores gera indignao nas comunidades, pois o empreendimento est destruindo os
locais onde estas/es trabalham e retiram seu sustento. A construo do estaleiro naval vem
causando a supresso de manguezais, gerando uma situao prejudicial aos pescadores e
pescadoras
Indstria Naval; Barragem Pedra do Cavalo; Hidreltrica da Votorantim; Ocupao Desordenada; Supresso de Manguezais a empresa Estaleiro do Paraguau est construindo
um polo naval na regio, causando um profundo impacto socioambiental nas comunidades
pesqueiras. A Votorantim produz energia na Barragem da Pedra do Cavalo e provoca a dessalinizao das guas do Rio Paraguau, acarretando alteraes na fauna e na flora. A comunidade tem sofrido as consequncias da ocupao desordenada e do aumento da violncia
na regio

Gua

Privatizao de Terras Pblicas; Especulao Imobiliria (fazendeiros); Degradao Ambiental; Monocultivo de Eucalipto; Indstria Naval; Restrio de Acesso; Minerao (pedreira)
essa comunidade vem sofrendo com os conflitos fundirios na regio. H uma forte presso
de fazendeiros locais que tm o interesse em expulsar as famlias dos seus territrios tradicionais. Nos ltimos anos, observa-se o avano da monocultura do eucalipto e o uso intensivo
de insumos agrcolas nocivos sade e ao meio ambiente. A indstria da minerao produziu
prejuzos sociais e ambientais graves e h expectativas de expanso dessa atividade

So Roque do Paraguau

Privatizao de Terras Pblicas; Degradao Ambiental; Contaminao da Populao; Indstria Naval; Restrio de Acesso por conta do avano da indstria naval na regio, essa
comunidade tem sido alvo direto da especulao imobiliria e da ocupao desordenada.
reas imensas de manguezais foram suprimidas e houve restrio de acesso a espaos
tradicionalmente utilizados pela comunidade pesqueira. Observa-se o aumento desenfreado
da prostituio, trfico de drogas, degradao ambiental e outras mazelas socioambientais

Conflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

73

Salamina Putumuju

Degradao Ambiental; Indstria Naval; Barragem da Pedra do Cavalo a comunidade tem


sido alvo do avano do narcotrfico, consequncia direta da chegada do polo naval regio

Angol

Indstria Naval; Hidreltrica Votorantim essa comunidade localiza-se na sede do municpio


de Maragogipe e tem sido vtima do aumento do narcotrfico, decorrente da expanso da
indstria naval
Privatizao de Terras Pblicas; Degradao Ambiental; Contaminao da Populao; Indstria Naval; Restrio de Acesso essa comunidade est sendo esmagada pela implantao
da indstria naval em seu territrio pesqueiro/quilombola. Vrios hectares de manguezais
foram suprimidos; fontes, nascentes e rios, destrudos. A presena do estaleiro e a presso
de fazendeiros locais inviabilizam o processo de regularizao fundiria dessa comunidade
remanescente de quilombo

Enseada do
Paraguau

Santiago do Iguape

Privatizao de Terras Pblicas; Degradao Ambiental; Contaminao da Populao; Indstria Naval; Restrio de Acesso; Forte Conflito Fundirio alm dos graves conflitos provocados pela indstria naval, essa comunidade sofre com a forte presso dos fazendeiros
(cercamento de espaos tradicionalmente utilizados para o trabalho pesca e extrativismo),
com a contaminao da populao por dejetos qumicos lanados pela indstria do couro e a
dessalinizao das guas do Paraguau pela hidreltrica da Votorantim

So Francisco do Paraguau

Privatizao de Terras Pblicas; Degradao Ambiental; Contaminao da Populao; Indstria Naval; Restrio de Acesso; Forte Conflito Fundirio desde que a comunidade foi certificada pela Fundao Cultural Palmares, os fazendeiros ingressaram com diversas aes
judiciais. Alm dos graves conflitos provocados pela indstria naval, essa comunidade sofre
com a forte presso dos fazendeiros (cercamento de espaos tradicionalmente utilizados
para o trabalho pesca e extrativismo) e com a contaminao da populao por dejetos
qumicos lanados pela indstria do couro

So Braz

Especulao Imobiliria; Degradao Ambiental; Contaminao da Populao; Monocultura do Bambu; Monocultura do Eucalipto; Privatizao de Terras Pblicas; Empreendimentos
Tursticos essa comunidade tem sido alvo da forte especulao imobiliria associada
indstria do turismo de massa. O territrio tradicional da pesca e do extrativismo de frutas
(caj, jenipapo, goiaba, manga, etc.) est ameaado pela fbrica de papel que vem jogando
produtos qumicos na mar, destruindo os mariscos e peixes no manguezal e no mar

Cambuta

Especulao Imobiliria; Degradao Ambiental; Contaminao da Populao por Metais Pesados; Monocultura do Bambu; Privatizao de Terras Pblicas; Empreendimentos Tursticos
essa comunidade sofre as consequncias da produo de lingotes de chumbo pela empresa COBRAC, responsvel pela contaminao dos recursos naturais e da populao local por
metais pesados, especialmente o referido chumbo e o cdmio. Alm disso, a fbrica de papel
e celulose chamada de PENHA S/A continua lanando dejetos qumicos no esturio do Rio
Pitinga, comprometendo a flora e a fauna locais

74

Conflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

Acupe

Especulao Imobiliria; Degradao Ambiental; Monocultura do Eucalipto; Privatizao de


Terras Pblicas; Empreendimentos Tursticos; Carcinicultura; Impedimento de Acesso aos
Espaos Tradicionais de Pesca conflito com empresrios do ramo do turismo que querem
se apropriar das ilhas. As ilhotas so rea de pesca e lazer das comunidades, e os empresrios esto impedindo o acesso a elas por meio da ao de seguranas armados, animais de
guarda e at de construo de muros no manguezal. J o empreendimento da Bahia Pesca
Carcinicultura tem provocado a destruio de manguezais e apicuns para a construo de
viveiros de camaro. Quando se faz a lavagem dos tanques de camaro, espalham-se produtos qumicos no manguezal, matando os mariscos e peixes, afetando principalmente a
espcie de peixe chamada Miror ou Mirin

Itapema

Especulao Imobiliria; Degradao Ambiental; Privatizao de Terras Pblicas; Empreendimentos Tursticos; Carcinicultura; Impedimento de Acesso aos Espaos Tradicionais de Pesca a pacata comunidade de Itapema vem sofrendo com o avano da especulao que tem
como propsito privatizar espaos utilizados pela comunidade para a prtica do extrativismo
e da pesca. Vrias empresas ligadas ao ramo de resorts esto se apropriando dessas reas
e construindo empreendimentos tursticos. H suspeita de que esses empreendimentos estejam associados ao processo de privatizao e descaracterizao das ilhotas localizadas
prximas comunidade

Conceio de Salinas Degradao Ambiental; Privatizao de Terras Pblicas; Impedimento de Acesso a Locais
de Trabalho; Empreendimentos Tursticos; Indstria Naval um fazendeiro e seus prepostos
tm promovido atos de violncia contra a Comunidade Pesqueira de Conceio de Salinas.
Utilizando da fora e truculncia, o referido fazendeiro tocou fogo, pela terceira vez, nas
plantaes (roas), apetrechos de pesca (redes, muzuas) e nas casas de pesca que guardavam materiais diversos. Esta estratgia visa descaracterizar o uso coletivo e histrico deste
espao pela comunidade, tendo como claro objetivo se apropriar da rea para a construo
de empreendimentos tursticos. A comunidade sempre utilizou essa rea para o desenvolvimento de atividades socioeconmicas e culturais (agricultura familiar, extrativismo de frutas
e pesca artesanal). Alm de garantir a segurana alimentar de centenas de famlias remanescentes de quilombo, o local sempre foi utilizado como uma das principais reas de lazer e
atracadouro de canoas e embarcaes de pequeno porte da comunidade
Encarnao de
Salinas

Degradao Ambiental; Carcinicultura; Privatizao de Terras Pblicas; Impedimento de


Acesso a Locais de Trabalho; Empreendimentos Tursticos; Indstria Naval; Minerao (extrao de rea) a Comunidade Pesqueira de Encarnao de Salinas sofre os impactos
socioambientais decorrentes da carcinicultura, da indstria naval e tambm da extrao de
areia (prtica muito recorrente na regio). A carcinicultura produzida por pequenos empresrios e polticos locais ligados empresa MARICULTURA VALENA tem produzido um passivo ambiental de grande monta. Alm de se apropriar de reas de preservao permanente
(manguezais e apicuns), a produo de camaro em cativeiro lana muitos dejetos qumicos
no esturio, trazendo graves consequncias fauna, flora e sade da populao local. Muitas marisqueiras sofrem problemas srios de sade, a exemplo do surgimento de um grande
ndice de mulheres com cncer

Conflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

75

Cairu

Degradao Ambiental; Privatizao de Terras Pblicas; Impedimento de Acesso a Locais de


Trabalho; Indstria Naval localizada prximo construo do estaleiro naval, essa comunidade tem sofrido com o crescimento da especulao imobiliria e com a chegada do trfico
de drogas

Cabuu

Empreendimentos Tursticos; Especulao Imobiliria; Privatizao de Terras Pblicas; Pesca com Bomba essa comunidade tem sido alvo da forte especulao imobiliria associada
indstria do turismo de massa. Muitas famlias pesqueiras foram foradas a se deslocar
para reas distantes da mar e dos locais de pesca. A comunidade conhecida como a Praia
de Feira de Santana, em razo da presena de grande fluxo de turistas e veranistas deste
municpio no local
Indstria Naval; Especulao Imobiliria; Empreendimento Turstico; Privatizao de Terras
Pblicas; Pesca com Bomba por conta do grande nmero de veranistas, muitas famlias de
pescadores foram deslocadas para o interior da comunidade, dificultando a realizao das
atividades pesqueiras. A presena da indstria naval e o aumento da especulao imobiliria
associada privatizao das terras pblicas colocam em risco o desenvolvimento da pesca
artesanal

Bom Jesus dos Pobres

Batateira Ilha de
Tinhar

Especulao Imobiliria; Privatizao de Terras Pblicas; Tentativa de Remoo; Desmatamento de Mata Atlntica; Ameaa de Morte conflito com um suposto fazendeiro que alega
ser dono das terras que o quilombo habita h mais de 100 anos. Ocorrncia: violncia fsica
(material) e verbal (simblica); derrubada de casas, agresses fsicas e ameaa integridade
fsica e moral de lideranas comunitrias

Cova de Ona

Empreendimentos Tursticos um empreendimento de 16 km ocupa 20% da Ilha de Boipeba


e causa um grande impacto ambiental, social, cultural e geogrfico. O empreendimento Ponta
dos Castelhanos pretende se instalar na comunidade de Cova da Ona, impactando tambm
outras comunidades, como Velha Boipeba, Monte Alegre (comunidade quilombola) e Morer,
com isso avanando no processo de ocupao de reas sem deixar espao para a expanso
da comunidade. O empreendimento fecha caminhos tradicionais, limita os espaos de pesca,
mariscagem e extrativismo das comunidades e ameaa de expulso os moradores das reas
tradicionais

Resex Canavieiras

Carcinicultura; Impedimento de Acesso aos Locais de Trabalho h um forte conflito entre


criadores de camaro e os extrativistas. Os fazendeiros de camaro privatizaram terras pblicas e impediram o acesso da populao local em reas de trabalho tradicional, alm de
deixarem um grande passivo ambiental sobre o ecossistema local. As comunidades intensificaram a luta em defesa do territrio. Houve diversas denncias e incidncias junto aos
rgos ambientais, Ministrio Pblico e intercmbios com outras comunidades atingidas. A
criao da Resex foi uma estratgia eficaz para impedir que houvesse ampliao da criao
de camaro na regio

76

Conflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

Ilhus

Resex Corumbau

Abadia

Indstria Porturia; Porto; Empreendimentos Tursticos; Degradao Ambiental; Impedimento


de Acesso o governo do estado da Bahia pretende construir o Porto Sul, associado Ferrovia Leste-Oeste, no intuito de favorecer o escoamento de minrios de ferro e de commodities
produzidas pelo agronegcio, dentre outros servios porturios. Esse empreendimento trar
um gravssimo passivo socioambiental para a regio
Impedimento de Acesso Aos Locais de Trabalho; Barcaas da Veracel Celulose; Empreendimento Tursticos com a chegada dos hotis dos fazendeiros regio, os acessos s
ilhas, mangues, praias, etc., foram fechados com cercas, o que vem dificultando a prtica
extrativista da captura do caranguejo. Na RESEX Marinha de Corumbau, vem ocorrendo um
conflito com as barcaas da Veracel Celulose porque as rotas destas atravessam o territrio
dos pescadores artesanais, o que provoca a destruio dos apetrechos de pesca ou mesmo
a ocorrncia de acidentes com as embarcaes dos pescadores e pescadoras artesanais
Privatizao de Terras Pblicas; Cercamento dos Manguezais; Carcinicultura; Impedimento
de Acesso aos Locais de Trabalho essa comunidade vem sendo fortemente impactada
pela criao extensiva de camaro em cativeiro. Alm do impacto ambiental, a comunidade
impedida de acessar seus locais tradicionais de trabalho. A carcinicultura privatiza reas de
manguezais e apicuns e promove a contaminao do esturio com os produtos qumicos que
so utilizados na produo

Tabela 13: Quadro de detalhamento dos conflitos a partir das narrativas locais (Pesquisa CPP, 2016)

Como se observa no grfico seguinte, os principais


causadores de conflitos socioambientais nas comunidades pesqueiras so as empresas privadas, as empresas pblicas e os fazendeiros locais. Cabe ressal-

tar que, na maioria dos casos, as empresas privadas


recebem diversos incentivos dos bancos pblicos e
subsdios dos governos locais, estadual e federal para
realizarem suas atividades.

Grfico 16: Agentes causadores de conflitos (Pesquisa, 2016)

Conflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

77

Atitudes de enfrentamento por parte das comunidades pesqueiras


-Organizao e mobilizao comunitria;
-Incidncia nos rgos pblicos;
-Visibilidade: ampla divulgao das situaes de violncia praticadas por parte dos fazendeiros;
-Utilizao das redes sociais internet;
-Realizao de articulaes e parcerias.

Grupos apoiadores e parceiros

MPP Movimento dos Pescadores e Pescadoras Artesanais


AATR Associao de Advogados de Trabalhadores Rurais da Bahia
CPP Conselho Pastoral dos Pescadores
CDCN Conselho de Desenvolvimento da Comunidade Negra do Estado da Bahia
GEOGRAFAR/UFBA
MarSol/UFBA
Associao de pescadores/as das comunidades
Grupo de pesquisa em etnobiologia - UEFS
Grupo de pesquisa Mito - UFRB
Departamento de Cincias dos Alimentos - Escola de Nutrio/UFBA

78

Conflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

Conflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

79

Nota de repdio contra a reintegrao de


posse na Comunidade Remanescente
Quilombola Rio dos Macacos
27 de fevereiro de 2012

No balano de fim de ano: violao aos direitos das Comunidades Quilombolas


pela Marinha do Brasil
Encerramos o ano de 2011 com um balano de violao dos direitos das comunidades quilombolas no
Brasil. A Marinha, como inimiga histrica da populao negra do Brasil vide o exemplo da Revolta da
Chibata, em 1910, e, 100 anos depois, os recentes
eventos ocorridos em Alcntara, no Maranho, em
Marambaia, no Rio de Janeiro, e, agora, no Quilombo
Rio dos Macacos, Bahia, onde mais uma vez o Ministrio da Defesa, atravs da Marinha, corre o risco de
responder numa corte internacional dada a situao
de violaes composta por um repertrio que passa desde o impedimento de crianas irem escola
at a negao de socorro a pessoas centenrias. No
territrio quilombola do Rio dos Macacos, oficiais da
Marinha esto diretamente implicados em casos que

80

Conflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

levaram at mesmo a bito.


Se tem uma expresso entre os poderes no Brasil
que no reconhecemos so as Foras Armadas, que
se constituram no pas desde o incio do sculo XIX
com a misso de caar negros e indgenas, impedindo qualquer forma de organizao poltica destes
dois segmentos. Ao longo do sculo XX, esta mesma
instituio se articulou e cresceu no Brasil, sustentada por trs pilares: trata-se de uma organizao patrimonialista, sectria e focada na estratgia de guerra a partir da qual a maioria da populao tratada
como inimiga. S por isso foi possvel atravessarmos
o sculo XX com intervalo de democracia e realidade
de ditadura, pois o ltimo princpio de sustentao

das Foras Armadas no Brasil conta com o elemento de ausncia de qualquer mecanismo de dilogo e
controle social por parte da populao.
Portanto, o que est acontecendo em Rio dos Macacos coloca a Marinha em rota de coliso com a
sociedade democrtica de direitos, na qual todas as
instituies do Estado esto funcionando. A Marinha, enquanto instituio anunciada em sua misso
de defesa, tem atuado constantemente na violao
de direitos humanos dessa e de outras comunidades
que por geraes inteiras lutaram para os conquistar,
implicando na negao dos direitos de ir e vir, de expresso, de organizao poltica, de acesso aos servios bsicos, como educao e sade, do modo de ser
e fazer das comunidades que habitam secularmente
essas localidades e que tiveram seus territrios invadidos nos ltimos 50 anos.
Nos ltimos meses, como forma de enfrentar a organizao poltica da comunidade Rio dos Macacos
e a solidariedade de muitos grupos da Bahia e do
Brasil, a Marinha protagonizou inmeras aes violentas, a exemplo do assdio dirio comunidade
com dezenas de fuzileiros armados; invaso de domiclios, atentando contra os direitos das mulheres;
uso ostensivo de armamento exclusivo das Foras
Armadas, criando verdadeiros traumas em crianas,
adolescentes e idosos, que tiveram casas invadidas
e armas apontadas para as suas cabeas; e impedimento das atividades econmicas tradicionalmente
desenvolvidas pela comunidade, como a agricultura
e a pesca de subsistncia, como forma de inviabilizar
a permanncia no territrio.
Um saldo desse conflito desigual se evidencia no
grande nmero de crianas, adolescentes e adultos
que foi impedido ou forado a desistir de frequentar
a escola. Na comunidade de Rio dos Macacos, dois
fuzileiros ficavam de prontido num ponto denominado pela comunidade como barragem para impedir a sada e entrada de pessoas, e quem insistia era
espancado, preso e humilhado publicamente como
castigo exemplar. Desde a dcada de 1970 que mais
de 50 famlias foram expulsas do territrio e se mantm o alto nvel de hostilidade s que permaneceram
resistindo no local.
A disputa no se d apenas no campo objetivo, pois a

Marinha, ao destruir dois terreiros de Candombl em


Rio dos Macacos, tambm estabeleceu uma guerra
contra a sustentao simblica, que incide diretamente no ataque memria, cultura e s tradies,
elementos fundamentais identidade quilombola.
Neste ponto, a Marinha viola todos os protocolos
internacionais assinados pelo Brasil, a exemplo da
Declarao de Durban, resultante da 3 Conferncia
Mundial contra o Racismo, realizada na frica do Sul,
em 2001.
Diante da ampla mobilizao e de denncias to contundentes, diferentes rgos e instncias da administrao pblica do Governo Federal (SEPPIR, FCP, AGU,
PGF, PGU, MDA, INCRA, MINISTRIO DA DEFESA E
SECRETARIA GERAL DA PRESIDNCIA), implicados na
garantia dos direitos das comunidades quilombolas previstos no artigo 68 dos atos das disposies
transitrias da Constituio Federal de 1988, que
garante que aos remanescentes das comunidades
dos quilombos que estejam ocupando suas terras
reconhecida a propriedade definitiva, devendo o
Estado emitir os respectivos ttulos, regulamentado
no decreto 4887/2003, em conformidade com a Conveno 169 da OIT , tomaram como deciso realizar
imediatamente o Relatrio Tcnico de Identificao
e Delimitao (RTID), que uma pea tcnica fundamental para que a presena da comunidade no territrio seja entendida pelos poderes pblicos.
Estranhamente e de forma arbitrria, a Marinha
achou-se no direito de impedir um rgo da administrao federal, o INCRA, de cumprir com o dever
constitucional e o acordo institucional firmado no dia
3 de novembro de 2011. No dia 9 de dezembro, a
Marinha anunciou que no ia permitir a entrada dos
tcnicos do INCRA no local, alegando que as aes
daquele rgo no sentido de realizar os estudos necessrios regularizao das terras dos quilombolas
e, assim, cumprir com o que manda a Constituio
seriam incompatveis com o interesse pblico. Leiase: incompatveis com o interesse de ampliar a Vila
dos Militares.
Desta forma, enquanto a presidenta da Repblica
descansa sem talvez saber o que se passa a poucos
metros da caserna, guarnecida pelo aparato militar,
tambm o INCRA e seus servidores esto sob ameaa, pois a Marinha promete utilizar dos meios perConflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

81

mitidos em regulamento para inibir qualquer prtica


atentatria perda das garantias de manuteno da
Dominialidade Federal da regio, barrando com isso
o processo de realizao dos direitos constitucionais
da comunidade.
Por todo o relato acima, exigimos providncias imediatas por parte da Presidenta da Repblica e pelo
Ministro da Defesa para o fim da violao dos direitos humanos, pela garantia dos direitos quilombolas
e pela imediata regularizao fundiria do Territrio
da Comunidade Quilombola Rio dos Macacos!!!
Assinam:
Comunidade Quilombola do Rio dos Macacos; Co-

82

Conflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

munidades Quilombolas do Recncavo: Alto do Toror, So Francisco do Paraguau, Giral Grande, Tabatinga, Guerm, Porto da Pedra, Salaminas-Putumuju,
Santiago do Iguape, Bananeiras, Maracan, Porto
dos Cavalos, Praia Grande, So Braz, Cambuta, Acupe
de Santo Amaro; Conselho Quilombola da Chapada;
Movimento de Pescadores e Pescadoras; Conselho
de Desenvolvimento da Comunidade Negra da Bahia
CDCN; Articulao em Polticas Pblicas da Bahia;
Associao dos Advogados dos Trabalhadores Rurais
AATR; Conselho Pastoral dos Pescadores; FASE-BA;
GT Combate ao Racismo Ambiental; Ncleo de Negras e Negros da UFRB NNNE; Coletivo Aqenda de
Diversidade Sexual; Campo Barricadas Abrem Caminhos.

Casas de Pesca construdas h sculos pelos pescadores


quilombolas da Comunidade Monte Recncavo
so incendiadas criminosamente

Foto: Casa de pescador quilombola em incndio criminoso (Arquivo CPP, 2015)

Na madrugada do domingo, 25/05/14, na comunidade pesqueira remanescente de quilombo do Monte


Recncavo, no municpio de So Francisco do Conde/BA, seis Casas de Pesca repletas de apetrechos de
trabalho foram criminosamente destrudas e incendiadas. O delito trouxe prejuzos graves a centenas
de famlias de pescadores que sobrevivem da atividade pesqueira tradicional.

prejuzo econmico causado de aproximadamente R$ 70.000,00, sem contar as futuras dificuldades


para assegurar o sustento das famlias.
H suspeitas de que o incndio tenha sido criminoso
e de que se trate de uma retaliao de fazendeiros locais em razo da recente visita tcnica do INCRA e da
Secretaria do Patrimnio da Unio (SPU) rea para
viabilizar a identificao das terras da Unio com o
objetivo de regularizao fundiria do territrio quilombola.

Localizadas no Porto da Caeira, as Casas de Pesca serviam de abrigo e depsito de instrumentos de pescaria (redes diversas, linhas, chumbo, boias, remos,
grozeiras, munzuais, anzis, arpes, etc.) em razo Diante do exposto, exigimos:
da distncia de 2 km entre a comunidade localizada -Imediata investigao deste crime contra o patrimno topo do monte e o porto.
nio material e imaterial da comunidade pesqueira e
remanescente de quilombo;
Com muitas lgrimas, revolta e tristeza no olhar, os -Realizao imediata dos estudos tcnicos para idenpescadores lamentaram o ocorrido visto que as Ca- tificao, demarcao e titulao do territrio quisas de Pesca existem h vrias geraes e os apetre- lombola.
chos de pesca (instrumentos de trabalho) foram con- -De cabea erguida seguiremos firmes em defesa do
quistados cumulativamente com muita luta e suor. O nosso territrio tradicional!

Conflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

83

Bacia do Rio So Francisco


Minas Gerais, Bahia, Sergipe
Pernambuco e Alagoas

Comunidades pesqueiras atingidas


H pelo menos cinco dcadas o Rio So Francisco
vem sendo brutamente atingido por grandes empreendimentos, o maior deles, a cascata de barramentos hidreltricos considerada a maior do Brasil em
apenas um rio , deslocando cidades, povoados e
comunidades de seus locais de origem. Os 29 con-

flitos pontuados na bacia resultam em mais de 50


mil famlias ribeirinhas atingidas pelos danos socioambientais. Estima-se que mais da metade destas famlias sejam formadas por pescadores e pescadoras
artesanais.

RSF IDENTIFICAO DOS ATINGIDOS


FAMLIA PERODO
1 Petrolndia/PE/Ilha do Bode Roco
3
desde 2012
2 Belm do So Francisco/PE/Lago de Itaparica/ Comunidade Manga de
50
2015
Baixo
3 Itacuruba/PE/Lago de Itaparica
170
2015
4 Serra Talhada/PE/Barragem de Serrinha
400
2015
5 Glria/BA/Comunidades Agrovila 3 na Piarreira
20
desde 2013
6 Paulo Afonso/BA/Comunidade do Mulungu
12
desde 2002
7 Paulo Afonso/BA/Comunidade do Centenrio
25
desde 2002
8 Paulo Afonso/BA/Rio do Sal
17
desde 2002
9 Cnion So Francisco/AL, BA, SE
800
desde 2005
10 Poo Redondo/SE/Comunidade Bonsucesso
200
2015
11 Brejo Grande e Paracatuba/SE/Quilombo Brejo dos Negros
1.500
desde 2005
12 Paulo Afonso/BA, Delmiro Gouveia/AL, Olho Dgua do Casado/AL,
800
desde 2015
Piranhas/AL, Canind do So Francisco/SE
13 Sento S/BA/Comunidade Sento S
6000
desde 2003
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29

Submdio So Francisco
Juazeiro/BA/Lagoa do Curralinho
So Francisco/MG/Comunidade de Barra do Urucuia
Vrzea da Palma/MG/Barra do Guaicu
Buritizeiro/MG/Comunidade Canabrava
Pedra Maria da Cruz/MG/Quilombo Carabas
Januria/MG/Comunidade de Croat
Pirapora/MG/Comunidade Pesqueira da Fazenda Prata
Ibia/MG/Cidade de Ibia
So Francisco/MG/Ilha da Porteira
So Francisco/MG/Ilha da Unio
Buritizeiro/MG/Comunidade Limeira
Ponto Chique/MG/Ponto Chique
So Romo/MG/Comunidade Ribanceira
Januria/MG/Sangradouro Grande
So Francisco/MG/Travesso de Minas

TOTAL

40.000
100
120
2000
60
33
100
100
300
50
30
50
100
100
50
80
53.270

desde 1979
desde 1979
desde 2012
desde 2005
desde 2013
desde 1970
desde 2013
desde 2012
desde 2010
desde 2008
desde 2011
desde 2012
desde 1957
desde 1979
desde 1985
desde 2009

Tabela 14: Quadro de identificao dos conflitos socioambientais em territrios pesqueiros (Levantamento CPP, 2015)

Conflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

85

Os tipos de conflitos citados no grfico abaixo demonstram que, dos 29 casos apresentados, o efeito
cascata decorrente dos grandes empreendimentos
barragens, empreendimentos tursticos, especulao
imobiliria, piscicultura, parque elico, indstria petrolfera, entre outras , responsvel por 75% dos

casos de apropriao indevida das terras pblicas e


de despejos, de restrio de acesso, de expulso de
famlias de seus territrios tradicionalmente ocupados e, consequentemente, responsveis pela degradao ambiental.

Grfico 17: Incidncia de conflitos por tipos (Levantamento CPP, 2015)

86

Conflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

Detalhamento dos Conflitos


IDENTIFICAO DOS
ATINGIDOS
Petrolndia/PE/Ilha do Bode Roco

TIPO DE CONFLITO E SITUAO


Privatizao de Ilhas, Desmatamento e Impedimento de Acesso dos Pescadores em Territrio Pesqueiro com a formao de ilhotas no lago de Itaparica, no Rio So Francisco, os pescadores passam a utilizar as ilhas para ranchos e despesca; mas particulares fazem especulao e dominam as ilhas,
impedindo seu uso pelos pescadores. A privatizao provocou desmatamento
e conflitos

Belm do So Francisco/PE/Lago de Expulso de Pescadores Artesanais dos Pontos de Desembarque, EmpreenItaparica/ Comunidade Manga de Baixo dimentos Tursticos a comunidade de pescadores de Manga de Baixo, localizada no municpio de Belm do So Francisco, surgiu em 1988 com a
concluso da construo da barragem de Luiz Gonzaga, assim formando o
Lago de Itaparica; alguns pescadores migraram da barragem Poo de Cruz,
no Rio Moxot, municpio de Ibimirim, para a calha do Rio So Francisco na
busca por desenvolver mais a atividade pesqueira; passados 27 anos, os
pescadores sofrem com a escassez de chuva que provoca falta de cheia no
rio e, principalmente, o desaparecimento das espcies nativas, sem contar a
ocupao das reas de beira do rio, o que vem se agravando com o aumento
da especulao imobiliria na regio; a prainha de Manga de Baixo se tornou
atrativa pela sua localizao, a 16 km da cidade de Belm do So Francisco,
atraindo banhistas de toda regio; hoje o espao disputado por antigos
moradores, que pretendem ampliar seus quiosques para melhorar a renda,
enquanto os pescadores esto sendo expulsos do ponto de desembarque por
serem considerados invasores
Itacuruba/PE/Lago de Itaparica

Ameaa de construo de usina nuclear a nova cidade de Itacuruba est


localizada entre os municpios de Belm do So Francisco e de Floresta, no
Serto de Pernambuco, banhada pelo Lago de Itaparica, no Rio So Francisco; a populao rural em grande parte formada pelos povos indgenas
PANKAR, cujo territrio o lugar onde est prevista a construo de uma
usina nuclear

Serra Talhada/PE/Barragem de Serrinha

Contaminao da gua, Proibio da Pesca e Outros Usos, Seca. Nos ltimos quatros anos, com a escassez de chuva na regio, a situao hdrica
tem-se agravado. A barragem de Serrinha, no Rio Paje, afluente do Rio So
Francisco, encontra-se no nvel de insegurana. Localizada no municpio de
Serra Talhada, recebe dejetos provenientes do esgoto sanitrio das cidades,
que so despejados diariamente no rio. No incio de abril, feita uma anlise,
constatou o aparecimento de bactrias e toxinas; com isso, a Secretaria de
Sade suspendeu a retida de gua pelos carros-pipa, o uso para consumo e
irrigao e a pesca

Conflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

87

Glria/BA/Comunidades Agrovila 3 na
Piarreira

Tilapicultura um proprietrio de criao de tilpia impede o acesso de pescadores artesanais ao rio, fazendo crateras com um trator para inviabilizar a
passagem. Os pescadores permanecem impedidos de andar na estrada que
d acesso ao rio

Paulo Afonso/BA/Comunidade do Mulungu

Privatizao das Terras Pblicas diversos proprietrios de chcaras privatizam terras de beira de rio e impedem famlias pesqueiras de terem acesso
ao manancial, obrigando estas famlias a migrar para outras reas de pesca
localizadas fora de Paulo Afonso

Paulo Afonso/BA/Comunidade do Cen- Barragem PA IV; Impedimento da Pesca por Parte da Chesf
tenrio
Paulo Afonso/BA/Rio do Sal
Poluio e Turismo de Catamar altos ndices de poluio se acumulam
nas imediaes do Rio do Sal, impedindo a pesca artesanal; o acmulo de
resduos vem comprometendo a qualidade do pescado; o turismo de catamar impede a presena do pescado nas imediaes; muitos pescadores j so
empregados do setor, mesmo sem deixar a atividade da pesca. A presena
do Exrcito na rea para treinamento militar fecha o territrio, impedindo os
pescadores e as comunidades de terem acesso ao rio, passando assim dias
sem poder se aproximar
Cnion So Francisco/AL, BA, SE

Turismo, Piscicultura, Privatizao das Terras Pblicas, Especulao Imobiliria, Complexo Hidreltrico de Paulo Afonso e Barragem Xing, Degradao
Ambiental as mais de 800 famlias de pescadores esto sendo impedidas
de terem aceso ao rio; os altos nveis de poluio, visvel por meio de uma
mancha escura, comprometeram o pescado em qualidade; em funo dos
barramentos, o pescado vem gradativamente se apresentando em quantidades pequenas; muitas espcies nativas desapareceram. Com a especulao
imobiliria, muitas famlias pesqueiras esto sendo impedidas de terem acesso ao rio; tambm em funo do turismo com catamar, as poucas espcies
ainda existentes somem e os pesqueiros esto sendo comprometidos. Apesar da criao do Monumento Natural do So Francisco MONA, o Instituto
Chico Mendes ICMBio no vem realizando a fiscalizao necessria em
tempo. As gaiolas de piscicultura tambm vm impedindo o acesso das famlias pesqueiras ao rio

Poo Redondo/SE/ Comunidade Bonsucesso

Degradao Ambiental a diminuio do pescado em funo da baixa vazo


vem impedindo a sobrevivncia das famlias pesqueiras que dependem exclusivamente da pesca. Constituio de croas; desaparecimento de pesqueiras

Brejo Grande e Paracatuba/SE/Quilombo Brejo dos Negros

Ameaas Contra Famlias, Especulao Imobiliria, Degradao dos Mangues com Fazendas de Carcinicultura, Privatizao das Ilhas e Terras Pblicas, Ameaas de Desapropriao Contra Famlias Quilombolas Pesqueiras

88

Conflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

Paulo Afonso/BA, Delmiro Gouveia/AL, Degradao Ambiental, Contaminao da gua, Impedimento de reas POlho Dgua do Casado/AL, Piranhas/ blicas e Turismo Intensivo degradao ambiental provocada por cianobacAL, Canind do So Francisco/SE
trias, que formam uma mancha escura nas guas do Cnion So Francisco
e prejudicam famlias pesqueiras e comunidades ribeirinhas. Cerca de 12
comunidades ribeirinhas e 5 muncipios ficaram sem abastecimento de gua
potvel por conta desse problema. As famlias pesqueiras esto em situao
de vulnerabilidade em funo da contaminao da gua e do avano do turismo, perdendo os principais pesqueiros. H desmatamento e impedimento de
caminhos histricos para acesso ao rio
Sento S/BA/Comunidade Sento S

Degradao Ambiental, Vulnerabilidade Hdrica, Seca, Contaminao das


guas por Agrotxico, Diminuio do Pescado de 2003 at hoje, os fazendeiros e agricultores de cebola esto poluindo e desmatando as margens do
Rio So Francisco e das lagoas marginais, causando impactos ambientais
como: poluio com agrotxico; desmatamento das matas ciliares, que so
fundamentais na sustentao do solo e sem as quais ocorre a eroso e assoreamento do rio; queimadas das matas, causando poluio do ar e desabrigando os animais silvestres

Submdio So Francisco

Impacto da Hidroeltrica de Sobradinho, Monoculturas de Irrigao, Pesca


Predatria e Aqicultura com a criao da hidroeltrica de Sobradinho, a populao foi obrigada a se deslocar, perdendo os seus territrios, e vrias espcies de peixes desapareceram. Com a construo do lago, vrias espcies
nativas de plantas desapareceram, assim como de animais silvestres. Tambm por causa da pesca predatria, os pescados diminuram em quantidade e tamanho. As monoculturas de irrigao (uva, feijo de corda, melancia,
manga, tomate, cebola, pimento, etc.), que so muitas vezes feitas em reas
de vazante, so tratadas com o uso de agrotxicos que escorrem para dentro
do lago de Sobradinho, causando a mortandade de peixes. A produo de
pescado em cativeiro est chegando pouco a pouco no lago. Os pescadores
esto sendo ludibriados com promessas de emprego e melhorias do pescado; entretanto, so tomadas as reas de pesca e colocadas cercas no rio

Conflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

89

Juazeiro/BA/Lagoa do Curralinho

Impedimento da Pesca e Baixa Vazo a construo da Barragem de Sobradinho foi iniciada em junho de 1973, e em 1979 entrou em operao. Desde
ento, os ribeirinhos que vivem nas margens do rio So Francisco so impactados social, ambiental e culturalmente, pois mais de 72 mil pessoas foram
retiradas de suas casas, de suas terras e at de seus municpios de origem.
A barragem est localizada a 748 km da foz do rio e foi criada com dois
objetivos: gerar energia eltrica e regularizar os recursos hdricos da regio.
Juntamente com o reservatrio de Trs Marias/CEMIG, mantm vazo regularizada mesmo nos perodos de estiagem, permitindo a operao de todas
as usinas da CHESF situadas ao longo do Rio So Francisco. Isso quer dizer
que, alm das famlias que foram expulsas de suas terras, outros ribeirinhos
que vivem abaixo da Barragem de Sobradinho tambm sofrem os impactos dessa regularizao da gua para gerao de energia. As comunidades
pesqueiras do interior de Juazeiro foram limitadas a pescarem em pequenas
reas devido ao nvel baixo do rio. Para continuar pescando, criaram o sistema de sorteio de fichas, que determina de quem a vez de pescar. So
lances de 15 a 30 minutos, dependendo da quantidade de pescadores. Se
o pescador desejar novo lance, ter que esperar sua vez novamente. Caso
pesquem fora daquela rea, correm o risco de perder suas redes, que podem
ficar presas s pedras em razo da pouca profundidade. Essa situao vem
se agravando nos ltimos anos devido estiagem, uma vez que a CHESF
conseguiu autorizao da Agncia Nacional das guas (ANA) e do Instituto
Brasileiro de Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (IBAMA)
para diminuir a prtica de descarga do reservatrio, que era de 1.300m/s
e passou a ser de 1.100m/s. Em seus documentos, a CHESF afirma que
essas informaes sero divulgadas para todas a comunidades ribeirinhas;
entretanto, as comunidades desconhecem tais informaes

So Francisco/MG/Comunidade de Impedimento de Passagem em reas Pblicas, Inundao Permanente de


Barra do Urucuia
Roas h mais de 4 anos, um fazendeiro construiu uma barragem na Lagoa
da Arcada, afluente do Rio So Francisco. Com o barramento da gua, a
lagoa ao encher inunda a estrada e os terrenos das famlias da comunidade, sendo que, antes, este problema somente ocorria nas pocas chuvosas.
Agora, o problema permanente; acaba com as pastagens e as roas da
comunidade; dificulta, s vezes at impede, a passagem de pessoas, carros
e nibus escolar. As crianas chegam a perder aula devido ao problema. O
nibus muitas vezes para dentro da gua e as famlias precisam ir ao encontro das crianas para resgat-las de dentro do veculo. So prejudicadas
tambm outras comunidades vizinhas, como a de Retiro. A comunidade no
tem conseguido fazer uma denncia oficial por sentir-se ameaada ao saber
que o dito fazendeiro faz comentrios, dizendo no se importar com o caso
e que quer ver quem mexe com ele, nas terras dele, porque ele tem cach.
So em mdia 120 famlias residentes na comunidade de Barra do Urucuia

90

Conflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

Vrzea da Palma/MG/Barra do Guaicu Impedimento de Passagem em reas Pblicas para Rios e Ilhotas localizase na foz do Rio das Velhas, abrangendo as margens do Rio So Francisco.
Trata-se de um povoado, que tem um nmero significativo de famlias residindo e/ou trabalhando em ilhas prximas. Estima-se que a maioria das famlias
so formadas por pescadores e pescadoras. O conflito principal est relacionado dificuldade de acesso aos rios e s ilhas. H uma estrada controlada
por funcionrios de uma fazenda. A comunidade relata que s do passagem
a quem lhes interessa, com horrios marcados. H outra passagem mais
prxima do povoado pela qual transitam mulheres e homens carregando nas
costas os produtos da colheita, da pesca e as ferramentas de trabalho, inclusive motor dos barcos. Tudo passado por cima dos arames, porque o fazendeiro ps cercas em tudo. A comunidade reclama que quase no tem mais
porto para os barcos, que ficam amontoados porque uma empresa de dragagem de areia, um clube de pesca e os fazendeiros dominam as margens do
rio. H informaes de violncia e ameaas em fazendas prximas, com caso
de uso de arma de fogo para intimidar os pescadores em reas de pesca
Buritizeiro/MG/Comunidade Canabrava Falta de Acesso Terra e gua a maior parte das famlias de origem tradicional pesqueira e vazanteiras, que, dispersas pelas periferias das cidades
de Ibia e Buritizeiro, ou encurraladas em pequenos espaos nas margens
do Rio So Francisco, uniram-se a outras famlias camponesas na luta pela
terra. Encontram-se acampadas, com processo de regularizao junto ao INCRA, mas reclamam da morosidade do mesmo. Por terem uma identidade e
atividade que requer uma relao direta com o rio, querem a parte alta, mas
justificam a necessidade de estarem prximos das margens para garantir o
seu modo de vida/cultura. Pede-se que seja considerada a dimenso da sua
territorialidade
Pedra Maria da Cruz/MG/Quilombo Ca- Falta de Acesso Terra, Regularizao Fundiria comunidade situada s
rabas
margens do Rio So Francisco. Foi expulsa por fazendeiros no final da dcada de 1970. Teve suas moradias demolidas. Refugiaram-se nas ilhas prximas e nas periferias de Pedra Maria da Cruz e cidades vizinhas. Um grupo
resistiu, ficando encurralado beira do rio. As estradas foram fechadas pelo
fazendeiro com cercas de arame e cancelas com cadeados, de forma a impedir a passagem dessas pessoas. Barracas de pescadores beira do rio
foram sendo queimadas, entre outras situaes semelhantes. As famlias que
ficaram nas ilhas e periferias prximas enfrentam constantes conflitos com
os fazendeiros porque continuaram utilizando o territrio para atividades de
pesca, plantio em reas de vazantes e ilhas, coleta de frutos, etc. Em maio
de 2014, vriasfamliasse organizaram e retomaram o territrio. Houve processo
de reintegrao de posse, o qual foi suspenso, sendo encaminhado o caso para o
Ministrio Pblico Federal por se tratar de uma rea da Unio. As tenses continuam
na luta pela regularizao do territrio, abertura da estrada e polticas pblicas

Conflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

91

Janaria/MG/Comunidade de Croat

Pirapora/MG/Comunidade
da Fazenda Prata

Pesqueira Disputa por Territrio um grupo de pescadores e vazanteiros ocupa tradicionalmente uma rea margem do Rio So Francisco, aos fundos da fazenda
Prata, que vem sendo h algunsanos disputada por grupos de sem terras e
pessoas ligadas a outras organizaes de luta que tm divergncias entre si.
Desde 2012, um grupoest reivindicando junto Secretaria de Patrimnio da
Unio SPU uma extenso da fazenda que, preliminarmente, foi identificada
como terra da Unio. H tenso entre os pescadores, por saberem que sua
rea est dentro daquela demandada por outros; os pescadores dizem que
no foram includos at ento neste dilogo com a SPU

Ibia/MG/Cidade de Ibia

92

Falta de Acesso ao Territrio Tradicional encontra-se s margens do Rio


So Francisco. Algumas famlias residem ali tradicionalmente. A maioria se
autoidentifica como quilombolas, pesqueiras e vazanteiras. Muitas estavam
dispersas pelas periferias das cidades de Januria e regio, ou encurraladas
em pequenos espaos nas margens do rio, e se unirams outras famlias
camponesas para ocupar parte do territrio apossada indevidamente por uma
fazenda.Estas famliasse uniram e querem garantir sua permanncia ali. Segundo a comunidade, funcionrios da fazenda ameaam de tir-las da rea e
roubam suas bandeiras, desrespeitando-as. Esto enfrentando processos de
reintegrao de posse, intimidao por policiais e at do juiz e da Defensoria
Pblica. As famlias resistem e reivindicam a regularizao do territrio. Por
tratar-se de uma comunidade carente de formao, so vtimas tambm de
aproveitadores, entre os quais pessoas sem relao com a terra/rio que pleiteiam um pedao de terra e agrimensores que efetuam a medio das terras
e cobram pelo servio

Conflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

Falta de Acesso Terra e gua, Destruio de Moradias e Roas, Ameaas


os pescadores e vazanteiros esto dispersos pela rea urbana e rural e tm
relao direta com o rio, no exerccio de sua atividade e tradies. Os conflitos referem-se dificuldade de acesso ao rio. Fazendeiros no permitem que
os pescadores armem suas tendas s margens do rio durante as atividades
de pesca. Em 2010, o senhor Vanderlei, da fazenda Passagem Real, demoliu
a moradia e a roa de uma famlia pesqueira/vazanteira, fez vrias ameaas
e no houve sequer indenizao. O Ministrio Pblico de Pirapora orientou
que a famlia buscasse um advogado que no foi encontrado e nada aconteceu.Em 2015, outro fazendeiro fez o mesmo com outra famlia e as denncias aos rgos competentes no tiveram nenhum retorno

So Francisco/MG/Ilha da Porteira

Falta de Acesso s Terras e guas Pblicas, Destruio de Lavouras as


famlias relatam que vivem em conflito h alguns anos devido necessidade
de abertura de uma estrada que d acesso ilha, o que no aceito pelos
fazendeiros a estrada antiga est sendo engolida pelo rio; os gados dos
fazendeiros esto soltos e constantemente invadem as roas, comendo as
plantaes das famlias. Uma outra estrada dentro da comunidade foi empastada por outro fazendeiro, o que isolou ainda mais as famlias

So Francisco/MG/Ilha da Unio

Destruio de Lavouras, Falta de Acesso s Terras as famlias relatam conflitos devido ao gado solto que destri as plantaes

Buritizeiro/MG/Comunidade Limeira

Falta de Acesso Terra, Impedimento de Passagem em Terras Pblicas e


de Beira de Rio tratam-se de famlias de origem tradicional pesqueira e
vazanteiras que, dispersas pelas periferias da cidade de Buritizeiro e regio,
ou encurraladas em pequenos espaos das margens do Rio So Francisco,
uniram-se a outras famlias camponesas na luta pela terra. H mais de 3 anos
esto acampadas em processo de regularizao junto ao INCRA. Reclamam
que, para exercerem a atividade pesqueira, encontram-se em dificuldades
devido ao fechamento de estradas de acesso ao rio. Vivem em condies de
moradia precrias. Pedem que o INCRA dialogue com a Unio para que permaneam na atividade como vazanteiros, devido sua identidade e cultura
vinculadas ao rio, sendo que a parte alta da terra ocupada no suficiente
para dar conta do seu modo de vida

Ponto Chique/MG/Ponto Chique

Acesso Terra e gua, Privatizao das Terras Pblicas, Disputa entre Trabalhadores o municpio tem uma populao de 3.966 pessoas (IBGE/2010).
Possui caractersticas de comunidade pesqueira e est cercado pelo latifndio. A populao, no geral, se divide entre empregados nas fazendas, atividade de pesca e plantio nas reas de vazantes. Pescadores e vazanteiros
disputam entre si as reas de beira de rio, em conflito com fazendeiros que
cercam as margens e fecham estradas

So Romo/MG/Comunidade Riban- Disputa por Terra e Territrio, Grandes Latifndios, Especulao de Terra,
ceira
Ameaas, Disputas Eleitorais Violentas o conflito vem ocorrendo pelo menos desde a enchente de 1979, quando as famlias que se alojavam nas ilhas
e reas de alagamentos se aglomeraram na pequena extenso de terras em
loteamento. O povoado possui caractersticas de remanescente de quilombo.
Em geral, vive da pesca e plantio em reas de vazantes e nas ilhas. Uma
comunidade sem territrio, encurralada pelo latifndio. No h conflito expresso, mas as famlias vivem em situao de pobreza preocupante, sendo
alvo de disputa nas campanhas eleitorais locais

Conflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

93

Januria/MG/Sangradouro Grande

Privatizao das Terras Pblicas a comunidadequilombolasituada margem direita do Rio So Francisco foi expulsa do territrio por um fazendeiro
que, segundo relato dos moradores, guardou os documentos da terra, a
pedido dos antigos moradores, devido s contnuas enchentes e nunca mais
os devolveu. Aps a morte destes antigos moradores, o fazendeiro foi induzindo as famlias a plantar capim e expulsando-as gradativamente para
colocar gados na rea. Cansadas de viver na pobreza h mais de 30 anos
nas periferias de Pedras de Maria da Cruz e regio, as famlias resolveram se
organizar e retomar parte do seu territrio. Faz4anos que tentam se estabilizar, mas enfrentam conflitos diversos: com a prefeitura faltam polticas pblicas de assistncia bsica, inclusive de acesso gua potvel; com rgos
fiscalizadores esto em rea de preservao permanente (APP); e consigo
mesmas, pois se obrigam a cultivar a terra para plantio de pequenas roas. O
fazendeiro ameaa retir-los da rea. Esto em processo junto Secretaria
de Patrimnio da Unio SPU pela regularizao do territrio

So Francisco/MG/Travesso de Minas Privatizao das Terras Pblicas trata-se de uma comunidade com caractersticas pesqueira e vazanteira. So cerca de 180 famlias no povoado. Estima-se que pelo menos a metade vive destas atividades. Encurraladas por
fazendas, aglomeram-se nas reas de vazantes; algumas residem no local,
outras ficam por temporadas para o trabalho de pesca e plantios. H casos
de proprietrios de terras que cobram porcentagens ou parte da colheita daqueles trabalhadores que esto ali em rea pblica ao que tudo indica,
pertencente Unio
Tabela 15: Detalhamento dos conflitos nas comunidades pesqueiras na Bacia do So Francisco

Observa-se no grfico abaixo que a incidncia de causadores dos conflitos socioambientais em territrios
pesqueiros se d principalmente entre os fazendeiros e particulares, a partir da omisso direta do poder pblico. Os outros causadores de conflitos esto

relacionados a situaes entre comunidades tradicionais e sem terras que lutam por Reforma Agrria
tambm aqui nota-se a omisso do poder pblico,
especialmente sobre a questo agrria.

Grfico 18: Incidncia por agente causador do conflito (Levantamento, 2015)

94

Conflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

LISTA DOS CAUSADORES DE CONFLITOS


Proprietrio Daniel da Paulinete, comerciante local
Governo Federal
Governo Estadual
Tilapiculturas particulares
Proprietrios e comerciantes de Paulo Afonso
Chesf
Exrcito
Catamar Raso da Catarina
MTu Empreendimentos Tursticos de Canind do So Francisco/SE
Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade ICMBio
Proprietrios particulares e piscicultores
Prefeituras de Paulo Afonso/BA, Canind do So Francisco/SE, Delmiro Gouveis/AL, Olho Dgua do Casado/AL,
Piranhas/AL
Fazendeiros da famlia Martins (posseiro Duda, como conhecido)
Fazendeira Ana Catarina
Fazendeira Rosivan da Silva Machado
NORCON (empresa de construo de resorts)
Famlia do ex-prefeito de Brejo Grande Carlos Augusto Ferreira
Famlia Marques
Pequenos proprietrios
Empresrios do turismo
Proprietrios, fazendeiros locais, produtores de cebola
CODEVASF, empresas pblicas e privadas
Fazenda de Esuprio
Fazenda Pedras de So Joo e outras
Antiga fazenda de Astrio Itabayana
Disputa de terra entre sem terras e comunidades tradicionais
Empresa Minas
Liga Camponesa

Fotos: Empreendimento de criao de tipalapia em territrio pesqueiro e restrio de pesca no Cnion So Francisco, em Paulo Afonso/BA
(Tomz, 2015)

Conflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

95

Atitudes de enfrentamento por parte das comunidades pesqueiras


A comunidade escolhe junto aos movimentos sociais, grupos de apoio e pastorais formas de enfrentamento e de resistncia aos problemas de conflitos
estabelecidos. So desenvolvidas articulaes com
universidades, entidades de classe e movimentos
sociais; incidncias em rgos pblicos como a Secretaria do Patrimnio da Unio SPU e o Ministrio Pblico Estadual e Federal; mutires de visitas e
acompanhamentos sistemticos dos conflitos; trocas

de informaes com outros setores sociais, as pastorais e demais apoiadores; Marcha das guas e Romarias; reunies e encontros de formao, articulaes
e mobilizaes; curso de juristas leigos; campanha
de regularizao dos territrios pesqueiros; criao
de associaes locais; organizao e luta pelo abastecimento de gua potvel e por polticas pblicas;
denncias; engajamento das lideranas em aes de
resistncia das comunidades.

GRUPOS APOIADORES E PARCEIROS


Colnia de pescadores
Unidade Acadmica de Serra Talhada
Grupo antinuclear
Cultura de paz da Diocese de Floresta
Conselho Pastoral dos Pescadores
Articulao Popular em Defesa do So Francisco
Associao de Pescadores de Lagoa do Curralinho
Comisso Pastoral da Terra
Movimento dos Pescadores e Pescadoras Artesanais
Sindicatos de Trabalhadores Rurais de Buritizeiro
Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Januria
Federao dos Trabalhadores da Agricultura do Estado de Minas Gerais FETAEMG
Critas da Diocese de Propri/SE
Movimento dos Pequenos Agricultores MPA Sergipe
Movimento de Mulheres Camponesas MMC Sergipe
AGENDHA
Universidade do Estado da Bahia UNEB
Sociedade Brasileira de Ecologia Humana SABEH
Instituto Braos Sergipe
Instituto Aco Sergipe/Bahia/Alagoas
CEDITER Bahia
Associao de Mulheres Pescadoras Artesanais de Ilha das Flores Sergipe
Associao de Pescadores e Pescadoras Artesanais de Olho Dgua do Casado APESCA.

96

Conflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

O QUE SE ESPERA DO PODER PBLICO


Fiscalizao nas margens do Rio So Francisco e multas aos agressores ambientais
Promoo do reflorestamento das matas ciliares em reas afetadas com a degradao
Delimitao do espao onde os fazendeiros possam retirar a mata, de acordo com a legislao
Defesa das comunidades de pescadores e proteo do Rio So Francisco e das espcies de pescado que so essenciais para a vida das comunidades
Que o IBAMA no atue somente no perodo do defeso
Que o INEMA aparea para proteger o meio ambiente
Que o prprio pescador se conscientize e entenda o seu papel de protetor do meio ambiente, para que as geraes
futuras possam usufruir o que tivemos no passado
A regularizao das reas da Unio em prol das famlias/comunidades, abrindo o acesso livre aos rios e ilhas
Que o INCRA e a SPU regularizem as terras, contemplando reas de margem de rios
Demarcao de rea concedida via TAUS
Abertura das estradas de acesso s zonas urbanas
Polticas pblicas para garantia das condies de vida no territrio conquistado: energia eltrica, estradas, plano de
manejo agroecolgico, subsdios para a agricultura familiar, transporte escolar adequado, servio de sade
A regularizao da terra, no s daquela de domnio da Unio, mas de toda a fazenda que no esteja cumprindo com
sua funo social, devendo ser desapropriada para fins de Reforma Agrria
A demarcao das reas da Unio pela SPU LMEO e a garantia da permanncia das famlias pesqueiras e vazanteiras nestes territrios
Regularizao das reas da Unio para liberao do direito de acesso vazante e ao rio
Direito de uso dos principais pesqueiros usufruto das comunidades pesqueiras histricas
Poltica de beneficiamento e comercializao do pescado
Regularizao da vazo ecolgica por parte da Chesf no Baixo So Francisco
Ordenamento pesqueiro no Submdio e Baixo So Francisco

Conflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

97

Carta do Congresso dos Pescadores e


Pescadoras da Bacia do Rio So Francisco

As Barragens retiraram a vida e o esprito do Velho Chico.


Para devolver esta vida, como tm feito algumas naes
do mundo, RETIREM AS BARRAGENS DO SO FRANCISCO!

com esse esprito de luta para devolver o flego


de vida ao Velho Chico que ns, Pescadoras e Pescadores Artesanais do Rio So Francisco, reunidos nos
dias 01 a 03 de abril na Ilha do Fogo, entre Petrolina
-PE e Juazeiro-BA, fizemos ecoar desde a Nascente
at a Foz o GRITO DO RIO E SEU POVO NA BUSCA
DO BEM VIVER, tema que invocou as foras msticas
da ancestralidade das comunidades tradicionais pesqueiras no Congresso da Bacia do So Francisco.
Com o lema Pescadores e Pescadoras Artesanais:

98

Conflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

Raiz de Esperana em Defesa da Identidade dos Territrios Pesqueiros e pela Revitalizao Popular do Velho Chico, discutimos e constatamos que as nossas
comunidades tradicionais vivenciam uma das maiores crises j vistas, provocadas pelo avano do agro e
do hidronegcios e pelo trgico modelo energtico.
Perturbam-nos fortemente, em nosso pensar e em
nossa existncia, que pela primeira vez na histria do
Velho Chico sua nascente tenha secado, que o lago
de Sobradinho tenha chegado cota zero e que o mar

tenha avanado vertiginosamente sobre seu leito, sinalizando o nvel de vulnerabilidade socioambiental
de toda a Bacia do So Francisco num momento em
que o mundo inteiro faz pensar sobre as ocorrncias
das mudanas climticas que nos alertam para um
maior cuidado com a casa comum.
Compreendemos que nosso territrio acompanha o
movimento incessante das guas cujo limite invisvel. No entanto, os famigerados projetos capitalistas pem em risco a nossa existncia e a do rio com
as velhas barragens hidreltricas que j expulsaram
mais de 250 mil pessoas de seus territrios e so
responsveis pela destruio do percurso natural do
rio. Tudo isso a servio de um modelo energtico que
compromete as guas, as lagoas marginais, a vazo
do rio, a reproduo dos peixes e impede o acesso
terra e gua, alm da agricultura de vazante.
O agro e hidronegcios, com seus altos ndices de
agrotxicos, contaminam a terra e a gua, destroem
nascentes, afluentes, guas subterrneas, adoecem
humanos, destroem os ecossistemas do Cerrado, da
Caatinga e manguezais para dar lugar aos grandes
projetos, como a ampla irrigao de monocultivo,
a carcinicultura, tilapicultura, minerao e turismo
intensivo que aniquilam as culturas tradicionais e o
nosso modo de vida.
Como se no bastasse, esse modelo de desenvolvimento predador prope a construo de mais hidreltricas, usinas nucleares e parques elicos que
ameaam os territrios e comprometem ainda mais
a vida do Velho Chico. A transposio, to combatida
por ns, virou instituio poltica de sustentao de
empreiteiras com obras infindveis para fortalecer a
velha e a nova indstrias da seca. Pior do que isto
a insana proposta de transpor as guas do Rio Tocantins como forma de intensificar o problema, privilegiando o modelo do agronegcio.
As circunstncias da conjuntura da Bacia do So Francisco nos remetem atual crise econmica e poltica
brasileira que ameaa o funcionamento das institui-

es democrticas e a soberania popular. Este governo passa pelos maiores vexames porque no abriu
mo desse modelo econmico de morte que destri
a me terra, com seu povo e todas as formas de vida.
Diante disto, no aceitamos perder mais nenhum direito conquistado. Pelo contrrio, queremos avanar
para um desenvolvimento popular inclusivo e verdadeiramente sustentvel!
Reivindicamos polticas efetivas para salvar os biomas Cerrado, Caatinga e manguezais, como forma
de proteger as nossas matas, nossas guas e nossos
estoques pesqueiros.
Reivindicamos uma poltica de combate ao uso de
agrotxicos e afirmamos nosso compromisso com
a campanha contra os agrotxicos e pela soberania
alimentar. Exigimos um modelo agroecolgico que
garanta o modo de vida sustentvel de nossas comunidades.
Combatemos veemente o racismo ambiental promovido por empresas privadas e governamentais como
a Chesf, Agrovale, Votorantim Metais, Codevasf, entre outras, e inclusive pelos governos municipais responsveis pelo saneamento bsico. Para isto, exigimos a efetivao de um plano de saneamento bsico
e biolgico que atenda urgentemente toda a bacia.
Repudiamos os falsos programas de revitalizao e
exigimos seriedade e empenho por uma efetiva Revitalizao Popular do Rio que seja integrada, inclusiva
e permanente e que respeite o protagonismo das comunidades tradicionais pesqueiras. Afirmamos que
uma verdadeira Revitalizao Popular passa primeiro
pelo reconhecimento de nossas identidades e pela
regularizao dos territrios pesqueiros.
Assumimos o compromisso com a construo de um
Plano Popular para a Pesca Artesanal na Bacia do
So Francisco e CONCLAMAMOS todo o Povo do So
Francisco ao compromisso com a Revitalizao Popular na Busca do Bem Viver.
Ilha do Fogo Petrolina/PE, 03 de Abril de 2016

Conflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

99

Consideraes
Finais

Os conflitos socioambientais mapeados em territrios tradicionais de pescadores artesanais percorre


um repertrio etnogrfico de cerca de 161.545 (cento
e sessenta e uma mil e quinhentas e quarenta e cinco) famlias de pescadores e pescadoras artesanais
distribudas em pelo menos 150 comunidades atingidas, localizadas em 14 estados brasileiros: Alagoas,
Amazonas, Bahia, Cear, Espirito Santo, Maranho,
Minas Gerais, Par, Pernambuco, Piau, Rio de Janeiro, Rio Grande do Norte, Santa Catarina e Sergipe,
sendo que a Bacia do Rio So Francisco compreende os estados de Minas Gerais, Bahia, Pernambuco,
Sergipe e Alagoas e possui posio de destaque no
levantamento dos conflitos realizado pelo Conselho
Pastoral dos Pescadores e pelo Movimento dos Pescadores e Pescadoras Artesanais do Brasil.

No jogo do uso da terra e da gua como mercadoria


e da acumulao de bens, os megaprojetos expropriam as condies materiais e simblicas dos pescadores artesanais. Nesta perspectiva em especial, a
luta das comunidades pesqueiras fortalecer a noo do reconhecimento do territrio tradicional com
uma titulao e a formalizao de sua posse especfica. Para isto, o Movimento de Pescadores e Pescadoras Artesanais MPP e o CPP se dedicam a uma
luta constante para discutir e pautar a Campanha do
Projeto de Lei de Iniciativa Popular sobre a Regularizao do Territrio Pesqueiro.

Os projetos do agro e do hidronegcios possuem um


padro poltico de interveno estatal de mercantilizao dos ecossistemas e das intervenes sobre os
territrios de ocupao tradicional, ostentados como
O Movimento dos Pescadores e Pescadoras Artesa- promessa de desenvolvimento e progresso. O largo
nais possui conscincia de que estes conflitos esto da dimenso simblica da pesca artesanal invisibiassociados injustia ambiental agenciada pelo Es- lizado ao determinar-se o modo de vida destas pestado brasileiro. E que so as famlias pesqueiras as soas apenas como uma categoria de trabalhadores e
principais vtimas nos casos elencados das atrocida- trabalhadoras. No entanto, mais que uma profisso,
des cometidas pela ao do capital. Os conflitos so a pesca artesanal possui elementos da ancestralidaexpresses do modelo de desenvolvimento hegem- de, de tcnicas repassadas de pais e mes para filhos
nico altamente impactante sobre o ambiente e a vida e filhas e de uma sucessiva compreenso holstica
das pessoas, e que leva destruio dos ecossiste- da reproduo da vida, interligados intrinsecamente
mas e ao aniquilamento do modo de vida das comu- com os sistemas da natureza.
nidades tradicionais pesqueiras.
A identidade ancestral e o territrio compe essa
Os megaprojetos mobilizados pelo bloco hegem- identidade e os ecossistemas como uma coisa s.
nico do capitalismo contemporneo avanam com Os valores cultivados agregam sentidos e ressignifiuma matriz energtica nefasta apoiada nas hidrel- caes. Contudo, este modo de vida est em risco.
tricas, elicas, nucleares e nas transposies de rios; Os ecossistemas so vistos como mercadoria e as
no avassalador hidronegcio, com a carcinicultura e comunidades como intrusas ao desenvolvimento
piscicultura; no famigerado agronegcio com suas e o progresso. Apesar disso, nenhuma compensao
fronteiras agrcolas e agropecurios da soja, fruticul- como mecanismo jurdico capaz de recuperar os
tura, eucaliptos, bambus, etc., por meio de prticas danos sofridos, menos ainda de mensurar os danos
de envenenamento da terra e da gua; nos comple- simblicos alis, este ltimo sequer mencionado
xos industririos, navais, petrolferos, porturios e nos relatrios de impactos.
na indstria de minerao e do turismo, empreendimentos que fazem parte do arcabouo de injustia O padro histrico desses empreendimentos impleambiental e social que devastam o planeta.
mentados sobre os territrios pesqueiros parte da falta do reconhecimento dessas comunidades inseridas
Estes conflitos todos revelam que os territrios no em terras e guas pblicas de ocupao tradicional.
esto sendo dominados e expropriados de forma pa- O atributo tnico no reconhecido s comunidades
cfica. Eles representam vidas interrompidas, homi- pesqueiras como parte dessa territorialidade. Pouco
cdios, perseguies, torturas e despejos realizados se reconhece os pescadores/as artesanais como popor parte do Judicirio e pelas milcias particulares.
pulaes de identidades coletivas detentoras de di-

102

Conflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

reitos fundamentais. E, neste sentido, o Estado passa a operar com uma lgica de cooptao, oferta de
dinheiro e vantagens, negligncias, esvaziamento de
servios pblicos empreendidos nas Secretarias de
Pesca, ou no extinto Ministrio da Aquicultura e Pesca que se saiu muito mais um ministrio da aquicultura do que da pesca.

discriminao poltica, social, cultural e ambiental.


Acontece que as comunidades historicamente vivem, resistem e se ressignificam na sua prpria existncia e tradio, porque carregam em si o profundo
da relao ancestral que combina o ser com a prpria natureza. Os Pescadores e Pescadoras Artesanais acreditam que possvel reconstituir as dunas,
os ecossistemas, as nascentes, as lagoas, os mares,
Hoje, em tempos de golpe, a sinalizao para a pes- os mangues, os rios, as vidas com a dignidade que a
ca artesanal ainda pior. A crise econmica instau- natureza exige, instaurando definitivamente o direito
rada no seio da sociedade implica numa crise social justia em suas comunidades. A justeza da vida
drstica, na judicializao dos movimentos sociais e a justeza da prpria natureza. Deixe-nos viver. Ns
lideranas, na criminalizao das comunidades pes- somos homens e mulheres guardies das guas e das
queiras e no circuito de autoritarismo, racismo am- beiradas (Iraneide Pescadora da Foz do So Francisbiental, misoginias, entre outras tantas formas de co, 2016).

Quero ver o direito brotar como fonte e correr a justia


qual riacho que no seca (Am. 5, 24)

Conflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil

103

Referncias
ACCIOLY, L.J.O. Degradao do solo e desertificao no Nordeste do Brasil. Boletim informativo da Sociedade Brasileira de Cincia do Solo, Viosa-MG, v. 25, n. 1, p.23-25, 2000.
ALONGI, D.M. Present state and future of the worlds mangrove forests. Environmental Conservation 29 (3):
331-349. 2002.
ACSELRAD, Henri (org). Conflitos Ambientais no Brasil. Rio de Janeiro: Relume Dumar, 2004.
BACCI, D.C., LANDIM. P.M.B., ESTON, S.M. Aspectos principais e impactos de pedreiras em reas urbanas.
Revista Escola de Minas, Ouro Preto, v. 1, n. 59, 2016.
BARRETO, M.L. Minerao e desenvolvimento sustentvel: desafios para o Brasil. Rio de Janeiro: CETEM/
MCT, 2001.
BERNARDO, P.A.M. Impactos ambientais do uso de explosivos na escavao de rochas, com nfase nas
vibraes. 385 f. Tese de Doutorado em Engenharia de Minas. Universidade Tcnica de Lisboa. Lisboa, 2004.
EMBRAPA. Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria. Nota Tcnica 1. Proposta de Delimitao Territorial
do MATOPIBA. In MIRANDA, Evaristo Eduardo de; MAGALHES, Lucola Alves; CARVALHO, Carlos Alberto de.
Campinas, maio, 2014.
EMBRAPA. Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria. Nota Tcnica 5. MATOPIBA: Quadro Natural. MAGALHES, Lucola Alves; MIRANDA Evaristo Eduardo de. Campinas, dezembro, 2014.
EMBRAPA. Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria. Nota Tcnica 7. MATOPIBA: Quadro Agrcola. In
GARAGORRY, Fernando Lus; MIRANDA, Evaristo Eduardo de, MAGALHES, Lucola Alves. Campinas, dezembro, 2014.
ISA - Atlas dos Impactos da UHE Belo Monte sobre a Pesca. Org. Ana de Francesco e Cristiane Carneiro. So
Paulo, Instituto Socioambiental. 2015.
PNUD. Relatrio Preparado para o CGEE: Minerao e Meio Ambiente no Brasil Contrato 2002/001604.
Autor: Carlos Eugnio Gomes Farias Contribuio: Jos Mrio Coelho, DSc. Outubro de 2002.
ROUGEMONT, Laura & PREZ, Mercedes Sol. Tecendo Relaes entre os Conflitos Socioambientais Territoriais Provocados por Megaprojetos: COMPERJ e Suape e suas implicaes para pescadores e pescadoras
artesanais. CAMPO-TERRITRIO: revista de geografia agrria, v. 8, n. 16, p. 399-426, agosto, 2013.
SNCHEZ, L.E. Projetos de recuperao: usos futuros e a relao com a comunidade. In: I Encontro de Minerao no Municpio de So Paulo. Anais. Secretaria das Administraes Regionais da Prefeitura Municipal
de So Paulo, 1994.
VALIELA, I., BOWEN, J.L., YORK, J.K. Mangrove forests: One of the worlds threatened major tropical environments Bioscience 51 (10): 807-815 OCT, 2001.
PAPA Francisco. Carta Encclica Laudato Si do Santo Padre Francisco sobre o cuidado da casa comum. Braslia, Edies CNBB. 2015.

104

Conflitos Socioambientais

e Violaes de Direitos Humanos


em Comunidades Tradicionais Pesqueiras no Brasil