ROLES DE LOS SUJETOS PROCESALES

a) Poder Judicial
Con la separacin de funciones de investigacin y de juzgamiento, as como de la
defensa, el juez asume el rol de juzgador imparcial, dejando la investigacin en manos
del Ministerio Pblico y la Polica Nacional. Siendo su principal funcin, bajo este nuevo
sistema, la de emitir resoluciones; es decir, dictar decisiones a partir de la informacin
proporcionada por las partes en las audiencias orales, proceso que rescata a la
audiencia como el nuevo centro de trabajo y decisin de carcter jurisdiccional ()
El juez de investigacin preparatoria
6

asume, entre otros, el control de garantas de los

derechos fundamentales de los sujetos procesales. Efectivamente, el NCPP le
encomienda el control de la investigacin realizada por el fiscal, en tanto se cumplan con los
plazos y el tratamiento digno y adecuado a las normas procesales. De otro
lado, establece una funcin decisoria en los jueces unipersonales y colegiados,
quienes, en un juicio oral, pblico, continuo y, sobretodo, bajo la inmediacin de la
actuacin de los medios probatorios, decidir sobre la responsabilidad o no de la
persona sometida al mismo.
b) Ministerio Pblico
El fiscal es el titular del ejercicio de la accin penal pblica y a quien se encomiendatambin la
carga de la prueba; quin mejor que l como el indicado para plantear laestrategia de
investigacin y desarrollarla conjuntamente con la polica, formulando sushiptesis y
conclusiones al conocimiento de una noticia criminal. El rol fundamental delMinisterio Pblico
es la direccin de la investigacin del delito, liderar en tal sentido eltrabajo en equipo con sus
fiscales adjuntos y la polica, diseando las estrategias a seraplicadas para la formacin del
caso y, cuando as corresponda, someterlo a laautoridad jurisdiccional. Esta nueva actitud
evita la repeticin de las diligencias yainstauradas en el proceso. El nuevo despacho fiscal
toma elementos del modelocorporativo de trabajo, el mismo que permite la gestin e
interaccin de sus actores,incluyendo criterios importantes para el control y seguimiento de sus
servicios.
c) La Defensa
El NCPP establece dentro del ttulo preliminar del mismo, el derecho irrestricto a ladefensa
desde los primeros recaudos, esto es, desde que es citado o detenido porautoridad
competente. En tal sentido, se bifurcan dos niveles del mismo: el primerohace referencia al
derecho de defensa personal, por el cual se le concede a todoinvestigado la posibilidad de
declarar en cualquier estadio del proceso, incluso aguardar silencio; el segundo hace
mencin a la exigencia constitucional de contar conun abogado defensor, ya sea uno de su
eleccin o asignado por el Estado cuando nopudiere costear uno particular. Por otro lado, se
establece una igualdad de armasformales, en el sentido que toda persona que ingresa a un
proceso penal le asiste lapresuncin de inocencia, no teniendo que probar nada, siendo el ente
persecutor quientiene la carga de su responsabilidad. No obstante ello, nada limita a que el
procesado,haciendo uso de su derecho de defensa, ofrezca medios probatorios o controle
laactividad investigadora del Ministerio Pblico o la polica que coadyuva a
sta,solicitando tutela de derecho ante la violacin de algn derecho fundamental en
labsqueda de cargos de responsabilidad. Pero, sobretodo, el NCPP requiere de unadefensa
diligente, preparada, a fin de afrontar un proceso penal con caractersticaspblicas y orales.
d) La Polica Nacional
El nuevo rol de la Polica Nacional, conforme a la normatividad del NCPP, es la decoadyuvar
a la investigacin del delito, de la cual el Ministerio Pblico es elresponsable. En tal
sentido, su funcin de investigacin, conforme lo seala el artculo67, determina que el mismo
puede realizar las diligencias que tengan el carcter deurgente y, sobretodo, imprescindibles
e irreproducibles en el tiempo. Siendo as,individualiza a los autores, toma conocimiento de
las denuncias, rene y asegura loselementos de prueba en dicha urgencia; en todos los
otros casos, cuando no serequiera de una investigacin que revista el carcter de urgencia o
irreproducibilidad,actuar bajo la direccin del fiscal, quien tiene la carga probatoria y,
sobretodo, quiendesde las primeras diligencias preliminares va elaborando su teora del caso
con mirasa un posible proceso penal.

Artculo 67 Funcin de investigacin de la Polica.1. La Polica Nacional en su funcin de investigacin debe, inclusive por
propia iniciativa, tomar conocimiento de los delitos y dar cuenta inmediata
al Fiscal, sin perjuicio de realizar las diligencias de urgencia e
imprescindibles para impedir sus consecuencias, individualizar a sus autores
y partcipes, reunir y asegurar los elementos de prueba que puedan servir
para la aplicacin de la Ley penal. Similar funcin desarrollar tratndose de
delitos dependientes de instancia privada o sujeta a ejercicio privado de la
accin penal.
2. Los Policas que realicen funciones de investigacin estn obligados a
apoyar al Ministerio Pblico para llevar a cabo la Investigacin Preparatoria.
Artculo 68 Atribuciones de la Polica.1. La Polica Nacional en funcin de investigacin, sin perjuicio de lo
dispuesto en el artculo anterior y en las normas sobre investigacin, bajo la
conduccin del Fiscal, podr realizar lo siguiente:
a) Recibir las denuncias escritas o sentar el acta de las verbales, as como
tomar declaraciones a los denunciantes.
b) Vigilar y proteger el lugar de los hechos a fin de que no sean borrados los
vestigios y huellas del delito.
c) Practicar el registro de las personas, as como prestar el auxilio que
requieran las vctimas del delito.
d) Recoger y conservar los objetos e instrumentos relacionados con el delito,
as como todo elemento material que pueda servir a la investigacin.
e) Practicar las diligencias orientadas a la identificacin fsica de los autores
y partcipes del delito.
f) Recibir las declaraciones de quienes hayan presenciado la comisin de
los hechos. g) Levantar planos, tomar fotografas, realizar grabaciones en
video y dems operaciones tcnicas o cientficas.
h) Capturar a los presuntos autores y partcipes en caso de flagrancia,
informndoles de inmediato sobre sus derechos.
i) Asegurar los documentos privados que puedan servir a la investigacin.
En este caso, de ser posible en funcin a su cantidad, los pondr
rpidamente a disposicin del Fiscal para los fines consiguientes quien los
remitir para su examen al Juez de la Investigacin Preparatoria. De no ser
posible, dar cuenta de dicha documentacin describindola concisamente.
El Juez de la Investigacin Preparatoria, decidir inmediatamente o, si lo
considera conveniente, antes de hacerlo, se constituir al lugar donde se

encuentran los documentos inmovilizados para apreciarlos directamente. Si

el Juez estima legtima la inmovilizacin, la aprobar judicialmente y
dispondr su conversin en incautacin, ponindolas a disposicin del
Ministerio Pblico. De igual manera se proceder respecto de los libros,
comprobantes y documentos contables administrativos.
j) Allanar locales de uso pblico o abiertos al pblico.
k) Efectuar, bajo inventario, los secuestros e incautaciones necesarios en
los casos de delitos flagrantes o de peligro inminente de su perpetracin.
I) Recibir la manifestacin de los presuntos autores o partcipes de delitos,
con presencia obligatoria de su Abogado Defensor. Si ste no se hallare
presente, el interrogatorio se limitar a constatar la identidad de aquellos.
m) Reunir cuanta informacin adicional de
criminalstica para ponerla a disposicin del Fiscal, y

urgencia

permita

la

n) Las dems diligencias y procedimientos de investigacin necesarios para

el mejor esclarecimiento de los hechos investigados
2. De todas las diligencias especficas en este artculo, la Polica sentar
actas detalladas las que entregar al Fiscal. Respetar las formalidades
previstas para la investigacin. El Fiscal durante la Investigacin
Preparatoria puede disponer lo conveniente en relacin al ejercicio de las
atribuciones reconocidas a la Polica.
3. El imputado y su defensor podrn tomar conocimiento de las diligencias
practicadas por la Polica y tendrn acceso a las investigaciones realizadas.
Rige, en lo pertinente, lo dispuesto en el artculo 324 del presente Cdigo. El
Fiscal decretar, de ser el caso, el secreto de las investigaciones por un
plazo prudencial que necesariamente cesar antes de la culminacin de las
mismas.
Artculo 69 Instrucciones del Fiscal de la Nacin.- Sin perjuicio de las
directivas especficas que el Fiscal correspondiente imparte en cada caso a
la Polica, el Fiscal de la Nacin regular mediante Instrucciones Generales
los requisitos legales y las formalidades de las actuaciones de investigacin,
as como los mecanismos de coordinacin que debern realizar los fiscales
para el adecuado cumplimiento de las funciones previstas en este Cdigo.
Artculo 70 Prohibicin de informar.- La Polica podr informar a los
medios de comunicacin social acerca de la identidad de los imputados.
Cuando se trate de la vctima, testigos, o de otras personas que se
encontraren o pudieren resultar vinculadas a la investigacin de un hecho
punible requerir la previa autorizacin del Fiscal.
2.1 Diligencias preliminares
Una vez que el fiscal toma conocimiento de la comisin de un hecho que reviste caractersticas
de delito, inicia los actos de investigacin, requiriendo la intervencin policial o realizando por s
mismo las diligencias preliminares, con la finalidad inmediata de cumplir con los actos urgentes

o inaplazables destinados a determinar si los hechos ocurrieron y su delictuosidad, as como

asegurar los elementos materiales de su comisin, individualizar a los involucrados y
asegurarlos debidamente. El fiscal puede constituirse inmediatamente en el lugar de los hechos
con el personal y los medios especializados para examinar la escena de los hechos e impedir
su alteracin.
Las diligencias preliminares consisten en un conjunto de actos realizados por el fiscal o por la
polica, por encargo de aqul o por urgencia y necesidad. Como es obvio, forman parte de la
investigacin preparatoria y las actuaciones que se realicen en esta fase no podrn ser
repetidas en la investigacin preparatoria formalizada.
Estas diligencias preliminares tienen por finalidad realizar actos urgentes o inaplazables,
asegurar los elementos materiales de la comisin del delito, individualizar a las personas
involucradas en la comisin del hecho punible y a los agraviados, todo ello en aras de
determinar si el fiscal formaliza o no investigacin preparatoria. A decir de Or Guardia la
finalidad de estas diligencias es determinar si [el fiscal] debe o no formalizar investigacin
preparatoria
12

.
La Comisin de Seguimiento del Nuevo Cdigo Procesal Penal informa que [a] diferencia del
viejo sistema, donde no exista un plazo determinado, en el NCPP las diligencias preliminares
tienen un plazo no mayor de veinte das, salvo que se produzca la detencin del investigado,
pues en dicho caso el Ministerio Pblico deber formalizar su investigacin en un plazo no
mayor de veinticuatro horas de su detencin, siempre que considere que existen suficientes
indicios para formalizar la misma.
No obstante lo dicho en el prrafo precedente, el fiscal puede fijar un plazo mayor a los veinte
das que establece la norma, teniendo en cuenta las caractersticas, complejidad y
circunstancias de los hechos objeto de investigacin.
El plazo de las diligencias preliminares se encuentran bajo control de quien se considere
afectado, ya sea por su excesiva duracin o porque no reviste la calidad de complejidad.
Las diligencias preliminares son obligatorias para solicitar la incoacin de un proceso inmediato
o una acusacin directa.
13

Or Guardia aade que [c]oncluido el plazo de 20 das o el que se haya fijado, el fiscal optar
por alguna de las siguientes alternativas:
i. Si considera que los hechos no constituyen delito, no son justiciables penalmente, o existen
causas de extincin, declarar que no hay mrito para formalizar investigacin preparatoria y
ordena el archivamiento. En este caso el denunciante puede acudir al fiscal superior.
ii. Si el hecho fuese delictuoso y la accin penal no ha prescrito, pero falta la identificacin del
autor o partcipe, ordenar la intervencin de la Polica.
iii. Si hay indicios reveladores de la existencia de un delito, que la accin no ha prescrito, que
se ha individualizado al autor, y que si fuera el caso se ha satisfecho el requisito de
procedibilidad, dispondr la formalizacin de la investigacin preparatoria.

Los miembros de la Polica Nacional pueden rehusarse a acatar las

disposiciones del fiscal? Tambin se han reportado casos en los que
algunos oficiales y miembros de la Polica Nacional se han resistido a acatar
de manera injustificada las disposiciones del fiscal durante el desarrollo de
la investigacin. Ante ello, debemos de precisar que la polica se encuentra
obligada a prestar apoyo a la labor investigativa del fiscal y slo podr
justificarse su negativa cuando dicha disposicin sea ilegal o atente de
manera arbitraria contra los derechos fundamentales de alguna persona. De
no ser ese el caso y el polica se resiste a cumplir determinado acto
encomendado por el fiscal, deber darse cuenta a la Direccin General de
Inspectora de la Polica Nacional del Per para que adopten las medidas
correctivas con dicho efectivo. En suma, los puntos tratados evidencian la
necesidad de contar con fiscales capaces de liderar un equipo, que cuenten

con aptitudes y actitudes de organizacin y gerencia para llevar a cabo una

investigacin preparatoria con buenos resultados.
2.4 Diligencias preliminares e investigacin preparatoria son lo mismo?
Como ha quedado claro, el fiscal cuenta con 20 das naturales para realizar las diligencias
preliminares, con la posibilidad de fijar un plazo distinto segn las caractersticas, complejidad y
circunstancias de los hechos objeto de investigacin. En tanto que, para la investigacin
preparatoria tiene un plazo de 120 das naturales, prorrogables por nica vez hasta por un
mximo de 60 das naturales. Tratndose de investigaciones complejas, el plazo es de ocho
meses, prorrogables por igual plazo, por el juez de la investigacin preparatoria.
Las dudas sobre el cmputo de los plazos fueron desarrolladas en la Casacin N 02-2008 LA
LIBERTAD
18

, por la cual la Sala Penal Permanente de la Corte Suprema estableci, como

doctrina jurisprudencial
19

, que los plazos para las diligencias preliminares, de 20 das

naturales y el que se concede al Fiscal para fijar uno distinto segn las caractersticas,
complejidad y circunstancias de los hechos objeto de investigacin son diferentes y no se
hallan comprendidos, en los 120 das naturales ms la prrroga a la que alude la norma
pertinente, que corresponden a la investigacin preparatoria propiamente dicha.
Entonces, debemos de entender que, si bien los plazos son distintos, la investigacin
preparatoria est integrada por dos sub etapas: las diligencias preliminares y la investigacin
preparatoria propiamente dicha
20

. Hablamos pues, de una sola investigacin criminal.

http://www2.congreso.gob.pe/sicr/RelatAgenda/proapro.nsf/ProyectosAproba
dosPortal/9927F6B3A0BC2FF805256DB1004D266E
http://www.monografias.com/trabajos101/codigo-procesal-penal-y-rol-delpolicia/codigo-procesal-penal-y-rol-del-policia.shtml#ladetencia
http://catalogo.amag.edu.pe/web/html/servicios/archivos_articulos/2003/Col
d_Investigacion.htm
Roles del Ministerio Pblico y de la Polica Nacional en la investigacin

Ministerio publico

Polica nacional del Per

Nociones generales

Definicin:

El Ministerio Pblico es un
rgano
constitucionalmente autnomo, vela por la
legalidad de los actos procesales, representa
a la sociedad en juicio, persigue el delito,
entre otras funciones.

Definicin:

Respecto a la accin penal: Es el titular del

fiscalEn su funcin de investigacin, la polica

debe,
inclusive por propia iniciativa, tomconocimiento
de los delitos y dar cuentinmediata al Fiscal
(director de investigacin).

ejercicio de la accin penal pblica.

Inicio de su actividad de investigacin: El

Ministerio Pblico Inicia su actuacin:
- de oficio,
- a instancia de la vctima,
- por accin popular o
- por noticia policial.

Conduccin de la investigacin:

Conocimiento y cuenta inmediata al

Actos
Conduce

desde su inicio la investigacin del delito.

rgano

La Polica Nacional es
institucin encargada de brindar seguridad
interna, garantizar el orden y la
tranquilidadpblica. Forma parte del Ministerio del
Interior.

de auxilio: Con tal propsito la

de investigacin urgentes
imprescindibles: No obstante lo dicho,
polica puede realizar las diligencias urgencia e
imprescindibles para impedir consecuencias del
delito, individualizar a susautores y partcipes,
reunir y asegurar elementos de prueba que
permitan aplicacin de la ley penal. Similar

Polica Nacional est obligada a cumplir los

mandatos del Ministerio Pblico en el mbito
de su funcin.

funcindesarrollar tratndose de
delitdependientes de instancia privada o
sujetasejercicio privado de la accin penal.

Obligacin de auxilio funcional: Los

Policque realicen funciones de investigacin est
obligados a apoyar al Ministerio Pblico parallevar
a cabo la Investigacin Preparatoria.
Atribuciones en la investigacin del delito
El Fiscal, como director de la investigacin del
La Polica Nacional en funcin de investigacin
delito:
podr:

Acta

en el proceso penal con

independencia de criterio. Adecua sus actos
a un criterio objetivo, rigindose nicamente
por la Constitucin y la Ley, sin perjuicio de
las directivas o instrucciones de carcter
general que emita la Fiscala de la Nacin.

Conduce

la Investigacin Preparatoria.
Practicar u ordenar practicar los actos de
investigacin que correspondan, indagando
no slo las circunstancias que permitan
comprobar la imputacin, sino tambin las
que sirvan para eximir o atenuar la
responsabilidad del imputado.

Solicitar al Juez las medidas que considere

necesarias, cuando corresponda hacerlo.

Interviene

permanentemente en todo el
desarrollo del proceso. Tiene legitimacin
para interponer los recursos y medios de
impugnacin que la Ley establece.
Est obligado a apartarse del conocimiento de
una investigacin o proceso cuando est
incurso en las causales de inhibicin
establecidas en el artculo 53 del CPP-2004.

El

Ministerio Pblico, en la investigacin

del
delito, deber obtener los elementos de
conviccin necesarios para la acreditacin
de los hechos delictivos, as como para
identificar a los autores o partcipes en su
comisin.

El

Fiscal, en cuanto tenga noticia del delito,

realizar -si correspondiere- las primeras
diligencias Preliminares o dispondr que las
realice la Polica Nacional.

En este segundo supuesto, cuando el Fiscal

ordene la intervencin policial, entre otras
indicaciones, precisar su objeto y, de ser el
caso, las formalidades especficas que
debern reunir los actos de investigacin para
garantizar su validez. La funcin de
investigacin de la Polica Nacional estar
sujeta a la conduccin del Fiscal.

Corresponde al Fiscal decidir la estrategia

de
investigacin adecuada al caso. Programar
y coordinar con quienes corresponda sobre

Recibir las denuncias escritas o sentar el

acta
de las verbales, as como tomar declaraciones
a los denunciantes.

Vigilar y proteger el lugar de los hechos a

fin
de que no sean borrados los vestigios y
huellas del delito.

Practicar el

registro de personas, as
como
prestar el auxilio que requieran las vctimas
del delito.

Recoger

y conservar los objetos e

instrumentos relacionados con el delito, as
como todo elemento material que pueda servir
a la investigacin.

Practicar

las diligencias orientadas a la

identificacin fsica de los autores y
partcipes del delito.

Recibir las

declaraciones de quienes hayan

presenciado la comisin de los hechos.

Levantar

planos, tomar fotografas,

realizar
grabaciones en video y dems operaciones
tcnicas o cientficas.

Capturar a los presuntos autores y

partcipes
en caso de flagrancia, informndoles de
inmediato sobre sus derechos.

Asegurar los

documentos privados que

puedan servir a la investigacin. En este caso,
de ser posible en funcin a su cantidad, los
pondr rpidamente a disposicin del Fiscal
para los fines consiguientes quien los remitir
para su examen al Juez de la Investigacin
Preparatoria. De no ser posible, dar cuenta
de dicha documentacin describindola
concisamente. El Juez de la Investigacin
Preparatoria, decidir inmediatamente o, si lo
considera conveniente, antes de hacerlo, se
constituir al lugar donde se encuentran los
documentos inmovilizados para apreciarlos
directamente. Si el Juez estima legtima la
inmovilizacin, la aprobar judicialmente y
dispondr su conversin en incautacin,

el empleo de pautas, tcnicas y medios

indispensables para la eficacia de la misma.

Garante

de derechos fundamentales: El
fiscal garantizar el derecho de defensa del
imputado y sus dems derechos
fundamentales, as como la regularidad de las
diligencias correspondientes.

Poder coercitivo: En caso de

inconcurrencia
a una citacin debidamente notificada bajo
apercibimiento, el Ministerio Pblico
dispondr la conduccin compulsiva del
omiso por la Polica Nacional. Realizada la
diligencia cuya frustracin motiv la medida, o
en todo caso, antes de que transcurran 24
horas de ejecutada la orden de fuerza, el
Fiscal dispondr su levantamiento, bajo
responsabilidad.

ponindolas a disposicin del Ministerio

Pblico. De igual manera se proceder
respecto de los libros, comprobantes y
documentos contables administrativos.

Allanar locales de uso pblico o abiertos al

pblico.Efectuar, bajo inventario, los
secuestros eincautaciones necesarios en los
casos de
delitos flagrantes o de peligro inminente de
superpetracin.

Recibir

la manifestacin de los
presuntosautores o partcipes de delitos, con
presencia
obligatoria de su Abogado Defensor. Si steno se
hallare presente, el interrogatorio selimitar a
constatar la identidad de aquellos.

Reunir

cuanta informacin adicional

deurgencia permita la criminalstica
paraponerla a disposicin del Fiscal, y
Las dems diligencias y procedimientos
deinvestigacin necesarios para el
mejoresclarecimiento de los hechos investigados.

El

imputado y su defensor podrn

tomarconocimiento de las diligencias
practicadas
por la Polica y tendrn acceso a
lasinvestigaciones realizadas. Rige, en
lopertinente, lo dispuesto en el artculo 324
delCPP-2004. El Fiscal decretar, de ser el caso,el
secreto de las investigaciones por unplazo
prudencial que necesariamente cesarantes de la
culminacin de las mismas.

La Polica

podr informar a los medios

decomunicacin social acerca de la identidad de
los imputados. Cuando se trate de la
vctima,testigos, o de otras personas que
seencontraren o pudieren resultar vinculadas a
lainvestigacin de un hecho punible requerir
laprevia autorizacin del Fiscal.
Documentacin
Disposiciones y requerimientos: Ministerio
Actas: De todas las diligencias
Pblico formular sus
especificadas,
Disposiciones, Requerimientos Conclusiones en
la Polica sentar actas detalladas y las
forma motivada y especfica, de manera que
entregar al Fiscal. Respetar las
se basten a mismos, sin remitirse a las
formalidades previstas para la investigacin.
decisiones delJuez, ni a Disposiciones o
El Fiscal durante la Investigacin Preparatoria
Requerimientosanteriores.
puede disponer lo conveniente en relacin al
Proceder oralmente en la audiencia y en
ejercicio de las atribuciones reconocidas a la
losdebates, y por escrito en los dems casos.
Polica.

2.2 La detencin en la Constitucin.

La restriccin de la libertad personal ha sido prevista, con carcter
excepcional, tanto en los Tratados y acuerdos internacionales como en la
Constitucin y leyes procesales (p. 61) ordinarias; es decir, slo en los casos
estrictamente necesarios y predeterminados por la ley. Nuestra Constitucin

(art. 2, inc.20 apartado g, primera parte) reconoce, de un lado, a toda

persona el derecho a la libertad y seguridad personales y, de otro lado,
establece la excepcin a esta regla: "Nadie puede ser detenido sino por
mandamiento escrito y motivado del juez o por las autoridades policiales en
flagrante delito. En todo caso el detenido debe ser puesto, dentro de las
veinticuatro horas o en el trmino de la distancia, a disposicin del Juzgado
que corresponde". Conforme a este mandato, todas las personas tienen
derecho a la libertad, "no se permite forma alguna de restriccin de la
libertad personal, salvo los casos previstos por la ley" (art. 2, inc. 20, ap. b).
Adems, el mismo artculo dispone que la persona detenida sea informada
"inmediatamente" (inc. 20, ap. i, in fine) y por escrito de la causa o razones
de la detencin (inc. 20, ap. h), as como que se seale "sin dilacin" y bajo
responsabilidad el lugar donde se halla la persona detenida. La detencin
aparece como una medida cautelar cuya funcin es asegurar el
mantenimiento de un estado de hecho o de derecho durante el desarrollo de
un proceso5 , es decir, asegura, bajo estrictas garantas, la sujecin al
proceso penal de la persona a quien se imputa un delito. 6 La regulacin
constitucional va an ms all: comprende tanto las privaciones de libertad
anterior (detencin preventiva y judicial) como posteriores a la imposicin
de la condena e, igualment4, la forma en que tal privacin de libertad debe
llevarse a cabo en la prctica. De esta manera, se regula especficamente la
detencin preventiva e inclusive la duracin mxima de la misma. En cuanto
a la regulacin de la detencin dictada en el curso de un proceso penal, se
prev que sea realizada en la ley procesal. De todo esto se desprende que,
siendo la libertad personal un derecho fundamental, las medidas cautelares
que la restringen deben de aplicarse con "suma cautela" cuando sea
necesario y mediante resolucin motivada. Su aplicacin debe ser una
"consecuencia (p. 62) directa de una valoracin acerca de la existencia de
indicios de criminalidad"7 . Por tanto, su adopcin es compatible con el
principio de presuncin de inocencia, pues el procesado es considerado
inocente mientras no se haya declarado judicialmente su responsabilidad.
DETENCION PRELIMINAR
El Nuevo Cdigo Procesal Penal en lo relativo de detencin Preliminar Judicial establece el
derecho a la libertad personal el mismo que puede estar restringida solo por razones
justificables y razonables en esencia para el aseguramiento de la presencia del imputado
mientras que se decida o trascurra el proceso, lo que coincide con la doctrina dominante al
establecerse que la detencin personal solo puede ser restringida para esos fines.
LA DETENCIN
Previamente antes de definir que es la detencin preliminar , tenemos que dejar claro que la
detencin en s mismo va ser la privacin de libertad impuesta al imputado para hacerle
intervenir en el proceso, y recibirse su declaracin, cuando se aprecie que no obedecer la
orden de citacin o intentara entorpecer la investigacin(3)
Esta detencin de es breve privacin de la libertad personal y se dirige contra quien se
sospecha el autor o partcipe de un hecho delictivo y con el objeto de que comparezca en el
proceso judicial.

Concepto de detencin preliminar:

La detencin Preliminar
Es aquella dictada por el Juez y a requerimiento del Fiscal y se efecta antes que el
representante del Ministerio Pblico emita la disposicin que formaliza la continuacin de la
investigacin (4).

La detencin preliminar no es procedente en cualquier caso; sino, fuera de los casos de

flagrancia, cuando se trate de un delito grave y la pena probable vaya ser superior a 4 aos
y por las circunstancias del caso pueda desprenderse cierta posibilidad de fuga. Tambin
existe otras causales, cuando el sujeto sea sorprendido en flagrante delito y logre evitar su
detencin o cuando el detenido se fugare de un centro de detencin preliminar.

CARACTERISTICAS
La detencin Preliminar tiene las siguientes caractersticas:
1.- Es de carcter provisional, por ser de corta duracin
2.- Su fin es la investigacin preliminar para asegurar la presencia del procesado para
interrogarlo sobre el hecho punible por el cual se lo persigue, por ello no garantiza la
futura
ejecucin de la sentencia.
3.- Judicialidad. Por ser una medida de detencin se requiere la solicitud del Fiscal ante el
Juez
de la Investigacin Preparatoria.
4.- Suficiencia probatoria, se requiere de base probatoria.
5.- La medida adoptada debe ser proporcional al peligro que se trata de prevenir o evitar.
6.- Las resoluciones son recurribles de apelacin.
7.- Se requiere el cumplimiento de los presupuestos materiales.
8.- Pueden ser modificables

REQUISITOS

Siendo una orden judicial que va afectar la libertad locomotora se requiere que la solicitud
del Ministerio Pblico sea dirigir al Juez de la Investigacin Preparatoria; que el auto que
ordena la medida de detencin preliminar requiere los datos de identidad del imputado, la
exposicin sucinta de los hechos objeto de imputacin, los fundamentos de hecho y de
derecho, con mencin expresa de las normas legales aplicables; la orden de detencin
requiere que el imputado se encuentre debidamente individualizado con los siguientes datos:
nombres y apellidos completos, edad, sexo, lugar, y fecha de nacimiento. Los datos
identificatorios se requieren para evitar posibles homonimias.
La orden de detencin la ejecutar la Polica Nacional, quien dar aviso de la determinacin
al Ministerio Pblico y pondr al detenido a disposicin del Juez de la investigacin
Preparatoria. Cuando se presenten circunstancias extraordinarias podr ordenarse el
cumplimiento de detencin por correo electrnico, facsmil, telefnicamente u otro medio de
comunicacin vlido que garantice la veracidad del mandato judicial. En todos estos casos la
comunicacin deber contener los datos de identidad personal del requerido.
Para solicitar la detencin preliminar no es requisito que se haya dispuesto la formalizacin y
la continuacin de la investigacin preparatoria como sucede en la prisin preventiva.
El pedido para proceder la detencin preliminar es por escrito, no se requiere audiencia, pero
para la convalidacin de la detencin preliminar se requiere una audiencia.
A efecto del trmite rige los numerales 2 y 4 del artculo 203. el numeral 2 est referido a
que los requerimientos del Ministerio Pblico debe ser motivados y debidamente sustentados,
donde el Juez decidir inmediatamente, sin trmite alguno, pero si no existe riesgo fundado
de prdida de finalidad de la medida, el Juez deber correr traslado previamente a los
sujetos procesales y en especial al afectado. Los dems sujetos procesales podrn intervenir
presentando informes escritos o formulando cualquier requerimiento, luego de iniciado el
trmite. Esta intervencin proceder siempre que no peligre la finalidad de la medida art.
258 del CPP.
En caso de rechazarse la solicitud de detencin preliminar el Ministerio Pblico podr solicitar
nueva detencin preliminar siempre y cuando existan nuevos elementos que sustenten el
requerimiento; y si el Juez accede luego podr solicitar la convalidacin de la detencin
preliminar

LA DETENCIN Artculo 259 Detencin Policial.- 1. La Polica detendr, sin mandato

judicial, a quien sorprenda en flagrante delito. 2. Existe flagrancia cuando la realizacin
del hecho punible es actual y, en esa circunstancia, el autor es descubierto, o cuando es
perseguido y capturado inmediatamente de haber realizado el acto punible o cuando es
sorprendido con objetos o huellas que revelen que acaba de ejecutarlo. 3. Si se tratare de
una falta o de un delito sancionado con una pena no mayor de dos aos de privacin de
libertad, luego de los interrogatorios de identificacin y dems actos de investigacin
urgentes, podr ordenarse una medida menos restrictiva o su libertad.(*) (*) Artculo
modificado por el Artculo 3 del Decreto Legislativo N 983, publicado el 22 julio 2007,
cuyo texto es el siguiente: Artculo 259.- Detencin Policial 1. La Polica detendr, sin
mandato judicial, a quien sorprenda en flagrante delito. Existe flagrancia cuando el
sujeto agente es descubierto en la realizacin del hecho punible, o acaba de cometerlo, o
cuando: a) Ha huido y ha sido identificado inmediatamente despus de la perpetracin
del hecho punible, sea por el agraviado, o por otra persona que haya presenciado el
hecho, o por medio audiovisual o anlogo que haya registrado imgenes de ste y, es

encontrado dentro de las 24 horas de producido el hecho punible. b) Es encontrado

dentro de las 24 horas, despus de la perpetracin del delito con efectos o instrumentos
procedentes de aqul o que hubieren sido empleados para cometerlo o con seales en s
mismo o en su vestido que indiquen su probable autora o participacin en el hecho
delictuoso. 2. Si se tratare de una falta o de un delito sancionado con una pena no mayor
de dos aos de privacin de libertad, luego de los interrogatorios de identificacin y
dems actos de investigacin urgentes, podr ordenarse una medida menos restrictiva o
su libertad. Artculo 260 Arresto Ciudadano.- 1. En los casos previstos en el artculo
anterior, toda persona podr proceder al arresto en estado de flagrancia delictiva. 2. En
este caso debe entregar inmediatamente al arrestado y las cosas que constituyan el
cuerpo del delito a la Polica ms cercana. Se entiende por entrega inmediata el tiempo
que demanda el dirirgirse a la dependencia policial ms cercana o al Polica que se halle
por inmediaciones del lugar. En ningn caso el arresto autoriza a encerrar o mantener
privada de su libertad en un lugar pblico o privado hasta su entrega a la autoridad
policial. La Polica redactar un acta donde se haga constar la entrega y las dems
circunstancias de la intervencin. Artculo 261 Detencin Preliminar Judicial.- 1. El
Juez de la Investigacin Preparatoria, a solicitud del Fiscal, sin trmite alguno y
teniendo a la vista las actuaciones remitidas por aqul, dictar mandato de detencin
preliminar, cuando: a) No se presente un supuesto de flagrancia delictiva, pero existan
razones plausibles para considerar que una persona ha cometido un delito sancionado
con pena privativa de libertad superior a cuatro aos y, por las circunstancias del caso,
puede desprenderse cierta posibilidad de fuga. b) El sorprendido en flagrante delito
logre evitar su detencin. c) El detenido se fugare de un centro de detencin preliminar.
2. En los supuestos anteriores, para cursar la orden de detencin se requiere que el
imputado se encuentre debidamente individualizado con los siguientes datos: nombres y
apellidos completos, edad, sexo, lugar, y fecha de nacimiento. 3. La orden de detencin
deber ser puesta en conocimiento de la Polica a la brevedad posible, de manera escrita
bajo cargo, quien la ejecutar de inmediato. Cuando se presenten circunstancias
extraordinarias podr ordenarse el cumplimiento de detencin por correo electrnico,
facsmil, telefnicamente u otro medio de comunicacin vlido que garantice la
veracidad del mandato judicial. En todos estos casos la comunicacin deber contener
los datos de identidad personal del requerido conforme a lo indicado en el numeral dos.
4. Las requisitorias cursadas a la autoridad policial tendrn una vigencia de seis meses.
Vencido este plazo caducarn automticamente bajo responsabilidad, salvo que fuesen
renovadas. La vigencia de la requisitoria para los casos de terrorismo, espionaje y
trfico ilcito de drogas no caducarn hasta la efectiva detencin de los requisitoriados.
Artculo 262 Motivacin del auto de detencin.- El auto de detencin deber contener
los datos de identidad del imputado, la exposicin sucinta de los hechos objeto de
imputacin, los fundamentos de hecho y de derecho, con mencin expresa de las
normas legales aplicables. Artculo 263 Deberes de la polica.- 1. La Polica que ha
efectuado la detencin en flagrante delito o en los casos de arresto ciudadano, informar
al detenido el delito que se le atribuye y comunicar inmediatamente el hecho al
Ministerio Pblico. Tambin informar al Juez de la Investigacin Preparatoria
tratndose de los delitos de terrorismo, espionaje y trfico ilcito de drogas. 2. En los

casos del artculo 261, sin perjuicio de informar al detenido del delito que se le atribuye
y de la autoridad que ha ordenado su detencin, comunicar la medida al Ministerio
Pblico y pondr al detenido inmediatamente a disposicin del Juez de la Investigacin
Preparatoria. El Juez, tratndose de los literales a) y b) del numeral 1 del artculo 261,
inmediatamente examinar al imputado, con la asistencia de su Defensor o el de oficio,
a fin de verificar su identidad y garantizar el cumplimiento de sus derechos
fundamentales. Acto seguido, lo pondr a disposicin del Fiscal y lo ingresar en el
centro de detencin policial o transitorio que corresponda. En los dems literales,
constatada la identidad, dispondr lo conveniente. 3. En todos los casos, la Polica
advertir al detenido o arrestado que le asiste los derechos previstos en el artculo 71.
De esa diligencia se levantar un acta. Artculo 264 Plazo de la detencin.- 1. La
detencin policial de oficio o la detencin preliminar slo durar un plazo de
veinticuatro horas, a cuyo trmino el Fiscal decidir si ordena la libertad del detenido o
si, comunicando al Juez de la Investigacin Preparatoria la continuacin de las
investigaciones, solicita la prisin preventiva u otra medida alternativa. 2. La detencin
policial de oficio o la detencin preliminar podr durar hasta un plazo no mayor de
quince das naturales en los delitos de terrorismo, espionaje y trfico ilcito de drogas.
El Juez Penal, en estos casos, est especialmente facultado para adoptar las siguientes
medidas: a) Constituirse, a requerimiento del detenido, al lugar donde se encuentra el
detenido y averiguar los motivos de la privacin de la libertad, el avance de las
investigaciones y el estado de su salud. En caso de advertir la afectacin indebida del
derecho de defensa o de irregularidades que perjudiquen gravemente el xito de las
investigaciones, pondr tales irregularidades en conocimiento del Fiscal del caso, sin
perjuicio de comunicar lo ocurrido al Fiscal Superior competente. El Fiscal dictar las
medidas de correccin que correspondan, con conocimiento del Juez que intervino. b)
Disponer el inmediato reconocimiento mdico legal del detenido, en el trmino de la
distancia, siempre y cuando el Fiscal no lo hubiera ordenado, sin perjuicio de autorizar
en cualquier momento su reconocimiento por mdico particular. El detenido tiene
derecho, por s slo, por su Abogado o por cualquiera de sus familiares, a que se le
examine por mdico legista o particulares, sin que la Polica o el Ministerio Pblico
puedan limitar este derecho. c) Autorizar el traslado del detenido de un lugar a otro de la
Repblica despus de efectuado los reconocimientos mdicos, previo pedido
fundamentado del Fiscal, cuando la medida sea estrictamente necesaria para el xito de
la investigacin o la seguridad del detenido. La duracin de dicho traslado no podr
exceder del plazo sealado en el primer prrafo de este artculo y deber ser puesto en
conocimiento del Fiscal y del Juez del lugar de destino. 3. Al requerir el Fiscal en los
casos sealados en los incisos anteriores la prisin preventiva del imputado, la
detencin preliminar se mantiene hasta la realizacin de la audiencia en el plazo de
cuarenta y ocho horas. Artculo 265 Detencin preliminar incomunicada.- 1. Detenida
una persona por los delitos de terrorismo, espionaje y trfico ilcito de drogas, o por un
delito sancionado con pena superior a los seis aos, el Fiscal podr solicitar al Juez de la
Investigacin Preparatoria que decrete su incomunicacin, siempre que resulte
indispensable para el esclarecimiento de los hechos investigados y por un plazo no
mayor de diez das, siempre que no exceda el de la duracin de la detencin. El Juez

deber pronunciarse inmediatamente y sin trmite alguno sobre la misma, mediante

resolucin motivada. 2. La incomunicacin no impide las conferencias en privado entre
el abogado defensor y el detenido, las que no requieren autorizacin previa ni podrn
ser prohibidas. Artculo 266 Convalidacin de la detencin.- 1. Vencido el plazo de
detencin preliminar, el Fiscal, salvo los delitos de terrorismo, espionaje y trfico ilcito
de drogas, si considera que subsisten las razones que determinaron la detencin, lo
pondr a disposicin del Juez de la Investigacin Preparatoria requiriendo auto de
convalidacin de la detencin. En caso contrario, dispondr la inmediata libertad del
detenido. 2. El Juez, ese mismo da, realizar la audiencia con asistencia del Fiscal, del
imputado y de su defensor, y luego de escuchar a los asistentes, teniendo a la vista las
actuaciones proporcionadas por el Ministerio Pblico, decidir en ese mismo acto
mediante resolucin motivada lo que corresponda. 3. La detencin convalidada tendr
un plazo de duracin de siete das naturales, a cuyo vencimiento se pondr al detenido a
disposicin del Juez de la Investigacin Preliminar para determinar si dicta mandato de
prisin preventiva o comparecencia, simple o restrictiva. 4. En los supuestos de
detencin por los delitos de terrorismo, espionaje y trfico ilcito de drogas, vencido el
plazo de quince das establecido en la Constitucin, el Fiscal solicitar de ser el caso la
medida de prisin preventiva u otra alternativa prevista en este Cdigo. Artculo 267
Recurso de apelacin.- 1. Contra el auto previsto en el numeral 1) del artculo 261, y los
que decretan la incomunicacin y la convalidacin de la detencin procede recurso de
apelacin. El plazo para apelar es de un da. La apelacin no suspende la ejecucin del
auto impugnado. 2. El Juez elevar los actuados inmediatamente a la Sala Penal, la que
resolver previa vista de la causa que la sealar dentro de las cuarenta y ocho horas de
recibidos los autos. La decisin se expedir el da de la vista o al da siguiente, bajo
responsabilidad.

Detencin flagrante
Detencin flagrante, detencin en flagrancia, detencin por flagrancia, detencin
ciudadana o arresto ciudadano es aquella detencin que se produce en los momentos
en que el sujeto activo lleva a cabo la comisin de un delito.1 Para efectuar una detencin
flagrante no se requiere ser polica ni contar con una orden judicial, sino que puede ser
llevada a cabo por cualquier ciudadano, con el slo fin de poner al imputado a disposicin
del tribunal, sea directamente, sea a travs de la polica
4. a. La Detencin Policial
La detencin es el momento concreto en que una persona es privada de su libertad ambulatoria o de
transito por la autoridad policial para ser conducido inmediatamente ante una dependencia policial, por
existir mandato judicial en ese sentido, o, al haber sido descubierto en flagrante delito, pudiendo recuperar
su libertad por disposicin del Fiscal o del Juez de la investigacin preparatoria, segn sea el caso[4]
Cuando el polica debe proceder con bastante cautela cuando va a detener a una persona, ya que si la
situacin o circunstancia no se adecua a la Ley esta deviene en detencin arbitraria y conforme indica
Nuestra Carta Fundamental en su artculo 139 inciso 7.[5] concordante con la Ley N 24973
(indemnizacin por errores judiciales y detenciones arbitrarias), estn sujetos a responsabilidad por la
detencin arbitraria.

Nuestra Ley Fundamental en el articulo 2 numeral f. establece que: "nadie puede ser detenido sino
por mandato escrito y motivado del Juez o por las autoridades policiales en caso de flagrante
delito". Los efectivos policiales son los custodios del orden pblico, quienes por su ubicacin en la escena
del crimen, estn en la posibilidad de actuar de forma inmediata, a fin de arrestar a los agentes delictivos
e impedir la continuacin del delito, poniendo a buen recaudo a la victima de ser el caso.
4. a.1 Tipos de flagrancia
La ciudadana no entiende o no comprende los casos en que la Constitucin establece cuando procede la
detencin de una persona. Recordemos que el artculo 259 2 del Cdigo Procesal Penal establece tres
tipos de flagrancia:

Leer
ms: http://www.monografias.com/trabajos89/detencion-nuevo-proceso-penal-peruano/detencionnuevo-proceso-penal-peruano.shtml#ixzz4T1MzHIzl

Comentario del caso SALAZAR GUTIERRES ROBERTO MARTIN