EVALUASI MANAJEMEN PELAYANAN

PUSKESMAS SECANG I
DI KECAMATAN SECANG KABUPATEN MAGELANG
PERIODE JANUARI DESEMBER 2014
Disusun untuk memenuhi salah satu syarat Kepaniteraan Klinik Bagian Ilmu
Kesehatan Masyarakat Universitas Diponegoro

Disusun oleh:
Khaerunnisa Pratiwi
Andhita Kusuma Wardani
Rini Herlina
Debby Seresthia Silaban
Ratih Masita Devy
Anasthasia Nelyana Padma
Yudistira
Agustina Tiaradita
Erlan Anugrah Pratama

1220221097
1220221122
1220221124
1220221128
1220221132
1220221133
1220221137
1220221142
1220221149

KEPANITERAAN KLINIK ILMU KESEHATAN MASYARAKAT

PERIODE 5 JANUARI-28 FEBRUARI 2015
FAKULTAS KEDOKTERAN UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL VETERAN
JAKARTA

LEMBAR PENGESAHAN
EVALUASI MANAJEMEN PELAYANAN
PUSKESMAS SECANG I DI KECAMATAN SECANG
KABUPATEN MAGELANG PERIODE JANUARI- DESEMBER 2014
Disusun untuk memenuhi salah satu syarat Kepaniteraan Klinik Bagian Ilmu
Kesehatan Masyarakat Universitas Diponegoro

Disusun Oleh :
Khaerunnisa Pratiwi
Andhita Kusuma Wardani
Rini Herlina
Debby Seresthia Silaban
Ratih Masita Devy
Anasthasia Nelyana Padma
Yudistira
Agustina Tiaradita
Erlan Anugrah Pratama

1220221097
1220221122
1220221124
1220221128
1220221132
1220221133
1220221137
1220221142
1220221149

Telah disetujui dan disahkan oleh :

Kepala Puskesmas Secang I

dr. Sunaryo

Pembimbing

dr. Heri Muchdiyono, M.Kes

ii

KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT karena atas berkat dan
rahmat-Nya kami dapat menyelesaikan penyusunan SPM yang berjudul EVALUASI
MANAJEMEN PELAYANAN PUSKESMAS SECANG I DI KECAMATAN
SECANG KABUPATEN MAGELANG PERIODE JANUARI DESEMBER 2014
Laporan ini dibuat untuk memenuhi salah satu syarat tugas kepaniteraan klinik
di bagian Ilmu Kesehatan Masyarakat di Puskesmas Secang I. Kami berharap laporan
ini tidak hanya berfungsi dalam pemenuhan syarat tersebut di atas, namun laporan ini
diharapkan juga dapat bermanfaat bagi kami yang menyusunnya dan bagi yang
membacanya terutama dapat dimanfaatkan oleh pihak Puskesmas Secang 1 dalam
menyempurnakan kinerjanya sehingga dapat menjadi Puskesmas unggulan di
Wilayah Magelang.
Dalam usaha penyusunan tugas laporan ini, kami banyak memperoleh
bimbingan dan dorongan dari berbagai pihak, baik secara langsung maupun tidak
langsung. Untuk itu, dalam kesempatan ini kami ingin menyampaikan terima kasih
yang sebesar-besarnya kepada :
1. dr. Sunaryo selaku Kepala Puskesmas dan pembimbing dalam penulisan
laporan selama berada di Puskesmas Secang I.
2. dr. Hery Muchdiyono,M.Kes, dan dr. Benyamin selaku pembimbing dalam
penulisan laporan selama berada di Puskesmas Secang I.
3. Bapak-bapak dan Ibu-ibu bidan, perawat, kader serta seluruh karyawan
pendukung Puskesmas Secang I yang selalu meluangkan waktunya untuk
membantu penyususnan laporan ini selama menjalani Kepaniteraan di
Puskesmas Secang I
4. Tim Pembimbing Kepaniteraan Klinik Ilmu Kesehatan Masyarakat Fakultas
Kedokteran Universitas Diponegoro Semarang.
5. Orang tua kami yang telah banyak memberikan dukungan baik moril maupun
materil.

iii

6. Seluruh teman-teman Kepaniteraan Klinik Ilmu Kesehatan Masyarakat atas

kerjasamanya dan semoga kita semua mendapatkan hasil yang maksimal atas
usaha kita.
Kami menyadari bahwa di dalam penulisan ini masih banyak kekurangan.
Oleh karena itu dengan segala kerendahan hati kami menerima semua saran dan kritik
yang membangun guna menyempurnakan tugas laporan ini.

Secang,

Januari 2015

Penulis

iv

DAFTAR ISI
halaman
LEMBAR PENGESAHAN ..........................................................................

ii

KATA PENGANTAR .....................................................................................

iii

DAFTAR ISI .................................................................................................

DAFTAR TABEL ...........................................................................................

vii

DAFTAR GAMBAR ............................................................................

BAB I

PENDAHULUAN
I. 1.
I. 2.
I. 3.
I. 3. 1.
I. 3. 2.
I. 4.
I. 4. 1.
I. 4. 2.
I. 5.
I. 6.
I. 7.

.....................................................................

ix
1

Latar Belakang ..............................................................

Perumusan Masalah .........................................................
Tujuan Penulisan ..............................................................
Tujuan Umum ................................................................
Tujuan Khusus ................................................................
Manfaat Kegiatan..............................................................
Bagi Mahasiswa ................................................................
Bagi Puskesmas ................................................................
Metodologi .......................................................................
Batasan Judul ....
Batasan Masalah .

7
7
7
7
8
8
8
9
9
10
11

DATA UMUM ...............................................................................

12

II. 1.

Lingkungan .......................................................................

12

II. 2.

Visi, Misi, Strategi dan Manajemen Puskesmas ..............

16

II. 3.

Struktur Organisasi Puskesmas Secang I ........................

20

II. 4.

Deskripsi Kerja..................................................................

21

II. 5.

Sumber Daya Puskesmas..................................................

29

II. 6.

Sarana Pelayanan Puskesmas............................................

35

DATA KHUSUS PROGRAM POKOK PUSKESMAS ...........

38

III. 1. Program Puskesmas ...........................................................

38

III. 2.

Upaya Kesehatan Wajib Puskesmas ...............................

38

BAB IV ANALISIS MASALAH.................................................................

IV. 1.
Kerangka Pikir Pemecahan Masalah ..............................
IV. 2.
Analisis Hasil ..................................................................

56
57
59

BAB II

BAB III

IV. 3.
Prioritas Masalah ............................................................
ANALISIS PEMECAHAN MASALAH .....................................
V. 1.
Kegiatan/Indikator Kegiatan yang Bermasalah ................
V. 2. Analisi Penyebab Masalah ................................................
V. 3.
Konfirmasi Kemungkinan Penyebab Masalah ..................
V. 4.
Penggabunngan Alternatif Pemecahan Masalah ...............
V. 5.
Penentuan Pemecahan Masalah dengan Kriteria Matriks..
menggunakan Rumus (MxIxV)/C .....................................
V. 6.
Penyusunan Rencana Pelaksanaan Kegiatan Tentang
Penanggulangan TB di Masyarakat ...................................
BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN....................................................
V. 1.
Kesimpulan......................................................................
V. 2.
Saran................................................................................

99
105
105
106

BAB VII PENUTUP ....................................................................................

108

DAFTAR PUSTAKA......................................................................................
LAMPIRAN
.........................................................................................

109
110

BAB V

62
84
84
84
92
92
95

DAFTAR TABEL
halaman
Tabel 2. 1. Jaarak Desa-Desa ke Puskesmas Secang I......................................
Tabel 2. 2. Tenaga di Puskesmas Secang 1 ......................................................
Tabel 2. 3. Sarana Fisik di Puskesmas Secang I...............................................
Tabel 2. 4. Perlengkapan Medis Puskesmas Secang I......................................
Tabel 2. 5. Nama dan Spesifikasi Kerja Pegawai Puskesmas Secang I............
Tabel 3. 1. Hasil Kegiatan Kesehatan Ibu dan Anak serta KB Puskesmas
Secang 1 Periode Januari-Desember 2014 ......................................
Tabel 3. 2. Hasil Kegiatan Kesehatan Gizi Puskesmas Secang 1 Periode
Januari-Desember 2014 ...................................................................
Tabel 3. 3. Hasil Kegiatan Status Kesehatan Lingkungan Puskesmas
Secang 1 Periode Januari-Desember 2014 ......................................
Tabel 3. 4. Hasil Kegiatan P2P Puskesmas Secang 1
Periode Januari-Desember 2014 ......................................................
Tabel 3. 5. Hasil Kegiatan Promkes Puskesmas Secang 1 Periode
Januari-Desember 2014 ...................................................................
Tabel 3. 6. Hasil Kegiatan Balai Pengobatan Puskesmas Secang 1

14
29
30
31
33
39
43
45
47
49

vi

Periode Januari-Desember 2014 ......................................................

Tabel 4. 1. Masalah Kegiatan Puskesmas Secang 1 Bulan Januari-Desember
2014
.........................................................................................
Tabel 4. 2. Besar Masalah Kegiatan Puskesmas Secang 1 Bulan JanuariDesember 2014 ................................................................................
Tabel 4. 3. Skala Interval Besar Masalah .........................................................
Tabel 4. 4. Penilaian Besar Masalah ................................................................
Tabel 4. 5. Skor Penilaian Kriteria B ...............................................................
Tabel 4. 6. Kegawatan Masalah .......................................................................
Tabel 4. 7. Kemudahan dalam Penanggulangan Masalah ...............................
Tabel 4. 8. Penilaian Masalah Berdasarkan Faktor PEARL ............................
Tabel 4. 9. Urutan Prioritas Masalah ...............................................................
Tabel 5. 1. Identifikasi Kemungkinan Penyebab Masalah Tahap Analisis
Pendekatan Sistem ...........................................................................
Tabel 5. 2. Penggabungan Alternatif Pemecahan Masalah ..............................
Tabel 5. 3. Hasil Akhir Penentuan Prioritas Pemecahan Masalah ...................
Tabel 5. 4. Plan of Action .................................................................................
Tabel 5. 5. Gann Chart Kerjasama Lintas Program Dan Deteksi
Dini TB Paru.....................................................................................
Tabel 5. 6. Gann Chart Penyuluhan Kepada Masyarakat.................................
Tabel 5. 7. Gann Chart Menyediakan Tempat Isolasi Untuk
Pengeluaran Sputum.........................................................................

54
60
62
65
66
69
69
73
75
79
85
92
96
99
102
103
104

DAFTAR GAMBAR
halaman
Gambar 1. 1. Konsep sehat menurut Gordon & Le Richt................................
4
vii

Gambar 1. 2. Konsep sehat menurut H.L. Bloem.............................................

Gambar 2. 1. Peta Wilayah Kerja Puskesmas Secang 1 ..................................
Gambar 2. 2. Struktur Organisasi Puskesmas Secang I....................................
Gambar 4. 1. Kerangka Pemikiran Pendekatan Sistem....................................
Gambar 4. 2. Siklus Pemecahan Masalah.........................................................
Gambar 5. 1. Diagram Fish Bone.....................................................................
Gambar 5. 2. Kerangka Alternatif Pemecahan Masalah...................................

5
13
20
56
59
91
94

viii