DIREITO AMBIENTAL

Andria de Mello Martins

Aula 1

DESASTRES
Mariana/ MG - 2015

O Brasil possui 663 reas de rejeitos,

sendo que 32 delas so de alto risco,
90 de risco mdio e 535 de baixo
risco (O Estado de S. Paulo,15 de
novembro de 2015, A-24).

Regio Serrana/ RJ - 2011

Se a rea de Preservao Permanente

tivesse sido conservada e estivessem
livres da ocupao e intervenes
inadequadas, os efeitos da chuva teriam
sido significativamente menores.
Relatrio de Inspeo do MMA,
fevereiro de 2011.
http://www.mma.gov.br/estruturas/182
/_arquivos/relatoriotragediarj_182.pdf

DESASTRES
Baa de Guanabara/ RJ - 2000

No 18/01/00, um duto da
Petrobrs que ligava a Refinaria
Duque de Caxias ao terminal Ilha
d'gua, na Ilha do Governador,
rompeu-se, provocando um
vazamento de 1,3 milho de
litros de leo combustvel nas
guas da baa. A mancha se
espalhou por 40km.

Goinia - 1987

Foram 13 toneladas de lixo radioativo,

oriundos de apenas 19 gramas de csio
137. O depsito onde o material foi
colocado foi projetado para durar 300
anos (perodo alm do estimado para o
fim da radiao), e o contineres
possuem 1,0 metro de chumbo e mais
1,5 de concreto. (Universidade
Estadual de Gois)

O QUE 94% DAS PESSOAS ACHAM QUE NO

PODEM FICAR SEM?
Celular

Comida

Internet

Famlia

Dinheiro

Dormir

Amigos

gua

37%

18%

10%

8%

6%

6%

5%

4%

Respostas obtidas do APP 94%

Objetivo do jogo 94% simples: com as perguntas voc deve encontrar
94% das respostas e passar de fase!

CONFLITO

Revoluo
industrial
Sc. XVIII

Desejos
ilimitados

Escassez

NO EXISTE UMA VISO NICA!

Existem vrias
construes tericas
sobre o conceito de
meio ambiente.
A legislao ambiental
no nova.
Trata-se do
desenvolvimento de
teorias, que levam em
considerao aspectos
sociais, econmicos,
biolgicos e legais.

No Brasil, a legislao
mescla conceitos.
Antonio Herman
Benjamim (Ministro
do STJ) prope a
diviso em fases, que
no so momentos
fechados, porm uma
combinao e
sobreposio de
momentos histricos.

AS FASES DA LEGISLAO AMBIENTAL

BRASILEIRA

Fase da explorao
desregrada

Fase
mercantilista
Fase
privatista

Fase fragmentria
Diviso
proposta por
Rogrio Rocco

Fase holstica

FASE MERCANTILISTA

Perodo que vai do Brasil colnia at 1916.

Ordenaes Filipinas ex.: tipificava o corte de rvore sem

autorizao da coroa como crime, sendo os casos mais graves
penalizados com o degredo para o Brasil (entre sculos XV e XVI).
No havia uma preocupao ambiental, mas sim com os recursos
naturais, que eram fonte de renda = preocupao meramente
econmica.
A viso da natureza estava associada sua utilidade ao mundo dos
negcios.

FASE PRIVATISTA
Se inicia na Repblica e
termina por volta da dcada
de 60.

Vem junto com uma insatisfao

com o totalitarismo da
Monarquia: poder centralizador
e com poucas liberdades
individuais.

Surge em conjunto com a

primeira gerao de
direitos, ou seja, os direitos
civis e polticos.

A representao mxima
desse perodo a
propriedade privada,
representada por poderes
ilimitados.

O ambiente no era
tutelado de modo
autnomo, seno apenas
como bem privado,
pertencente ao indivduo.

Por outro lado, se inicia

uma mudana de perfil na
economia brasileira, que
precisa ser compreendida.

PARADA PARA UM POUQUINHO DE

HISTRIA
Estamos falando do Brasil do incio do sculo XX.

O Brasil tinha uma economia agrrioexportadora.

Nesse perodo tnhamos um pas em que 80% da
populao estava no campo e 20% nas cidades
(cerca de 18 milhes de pessoas).

Populao essa com expectativa de vida de 40
anos, devido a doenas e outras carncias.

Febre amarela,varola, rubola, dengue, sarampo,
dentre tantas outras epidemias assolavam o pas
e o mantinham margem da economia mundial.

COMO MUDAR ESSA REALIDADE?

Havia um projeto de construo das cidades,cuja
preocupao era afastar as pessoas dos focos de
epidemias.

O modelo de urbanizao no Brasil foi baseado no
Higienismo, movimento francs, que teve como
expoente Oswaldo Cruz.

A proposta eram cidades limpas e higinicas:
carregadas com muitos preconceitos.

Importantes ecossistemas foram atacados: lagos,
manguezais, alagados, etc.

MODELO URBANO- INDUSTRIAL

Transformar o Brasil num pas urbano no era o
nico objetivo.
Outro objetivo era a criao de polticas pblicas
voltadas para a implantao de plos industriais.
Mas a indstria precisa de recursos naturais
para funcionar, por isso o estabelecimento de
regras de explorao, que permitissem o
desenvolvimento nacional e a manuteno dos
direitos individuais consagrados pelo Estado
Liberal.
Primeiro grande conflitos entre:
Interesses individuais x desenvolvimento nacional

PERODO DE TRANSIO

Havia uma preocupao com meio ambiente, que

estava voltada para assegurar o livre exerccio do
direito de propriedade.
Tambm havia a presso internacional pela
explorao dos recursos em troca de
financiamento das polticas pblicas.
Alguns importantes instrumentos legais foram
publicados nesse perodo:
O Cdigo Civil e os direitos de vizinhana.
O Cdigo de guas de 1934.
O Cdigo Florestal de 1934.
O Cdigo de Mineral de 1934.

FASE FRAGMENTRIA

Entre

as dcadas de 1960 e incio de 1980.

Perodo do milagre econmico, no qual a
viso de crescimento desconsiderava
aspectos como poluio e as consequncias
desta para a natureza e para os serem
humanos.

Perodo de enorme xodo rural.

A preocupao comea a ganhar escala,
principalmente com as presses
internacionais.

Destaque para 1972

NO H FRONTEIRAS!

https://www.youtube.com/watch?v=Z2MTMS6ug6E

CONFERNCIA DAS NAES UNIDAS PARA O

AMBIENTE HUMANO ESTOCOLMO (1972)
Lema: limites ao
crescimento

No questionava o
chamado crescimento
econmico, mas sim a
forma.

Presso internacional
para mudana de
hbitos.

Brasil defendeu o direito

de poluir
desenvolvimento a
qualquer custo

PRINCIPAIS LEIS DA FASE

FRAGMENTRIA

Lei 6.453/77
Lei
(Responsabilidade
5.197/67 por danos
(Fauna) nucleares)
Lei
4771/65

FASE HOLSTICA

Se inicia na dcada de
1980.
Holstico a viso que
procura compreender os
fenmenos na sua
totalidade e globalidade.
Surge uma viso
integrada do meio
ambiente.
Principal marco
legislativo foi a Lei
6.938/81 e surgimento
do direito ambiental.

FASE HOLSTICA

H tambm a criao de um Sistema Nacional de

Meio Ambiente.
Pela primeira vez existe um conceito de meio
ambiente, bem como o estabelecimento de
princpios, finalidades e diretrizes gerais para uma
Poltica Nacional de Meio Ambiente
A Lei 7.347/85 atribui competncia ao MP para
mover ao civil pblica, aspecto que refora a
aplicao das regras ambientais.
Proposta incorporada pela Constituio Federal de
1988.
A Lei 9.605/98 fecha o ciclo das contravenes e
crimes.

ART.3 DA LEI 6.938/81

O conceito desloca a
proteo ambiental para
todas as formas de vida,
adotando uma concepo
biocntrica.

A proteo da vida ganha
destaque.

Todas as interaes
passam a ser
consideradas - agrega
ideia o impacto das
construes e formas de
uso do espao.

Meio Ambiente:
conjunto de condies,
leis, influncias e
interaes de ordem
fsica, qumica e
biolgica, que permite,
abriga e rege a vida em
todas as suas formas.

CONSTITUIO FEDERAL

Art.
225,
caput:

Todos tem direito ao

meio ambiente
ecologicamente
equilibrado, bem de uso
comum do povo e
essencial sadia
qualidade de vida,
impondo-se ao Poder
Pblico e coletividade
o dever de defend-lo e
preserv-lo para as
presentes e futuras
geraes.

DEFINIO
Direito ambiental a cincia jurdica que
estuda, analisa e discute os problemas
inerentes ao uso e a apropriao dos bens e
servios ambientais, bem como, por meio de
normas e princpios, prope medidas e
instrumentos com vistas a harmonizar a
relao do meio ambiente com o ser
humano, de forma a obter as melhores
condies de vida no planeta para as
presentes e futuras geraes dis Milar.

O DIREITO AMBIENTAL :
Uma disciplina relativamente nova.
Autnoma
Relaciona-se com os outros ramos do direitos.
Trata de direitos difusos.
Visa a qualidade de vida, observando o meio ambiente
em todas as suas formas.