8.1 Impacto Ambiental

CREACION DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE
LA LOCALIDAD DE MIRAFLORES, DISTRITO DE SANTO DOMINGO DE LA

CAPILLA - CUTERVO CAJAMARCA
MARZO
2016
IMPACTO AMBIENTAL
1.
RESUMEN EJECUTIVO
1.1
INTRODUCCIN
La evaluacin de impacto socio-ambiental est hoy plenamente admitida como un

importante instrumento preventivo para la preservacin de los recursos naturales y la
defensa del medio ambiente. Las evaluaciones de impacto socio-ambiental, previas a
la ejecucin de actuaciones con incidencias ambientales sobre el entorno, tienen como
objetivo principal la incorporacin a tales proyectos de las recomendaciones que se
puedan derivar de la consideracin de los elementos, caractersticas y procesos ms
significativos del medio fsico, biolgico y socioeconmico y facilitar con ello la decisin
acerca de su ejecucin. Por tal motivo, el presente estudio tiene por finalidad,
desarrollar el anlisis de los impactos ambientales potenciales del proyecto de
CREACION
DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LA
LOCALIDAD DE MIRAFLORES, DISTRITO DE SANTO DOMINGO DE LA CAPILLA CUTERVO CAJAMARCA y en base a ello, se propondrn las medidas adecuadas
que permitan asegurar un ambiente sano y equilibrado en el entorno del proyecto.
1.2
OBJETIVO
El objetivo general del estudio de impacto ambiental es analizar los efectos sobre el
medio ambiente de las obras proyectadas para el distrito Santo Domingo de la Capilla
de la regin de Cajamarca, teniendo como propsito identificar, evaluar e interpretar
los efectos ambientales, cuya ocurrencia tendra lugar en las distintas etapas del
proyecto a fin de prever las medidas apropiadas orientadas a evitar y/o mitigar los
efectos adversos y fortalecer los positivos.
1.3
MARCO LEGAL
El estudio de impacto ambiental del proyecto de ampliacin y mejoramiento del

sistema de agua potable y saneamiento bsico de la Localidad de Miraflores, ha sido
desarrollado teniendo como marco legal, las normas de conservacin y proteccin
ambiental vigentes en el Estado Peruano.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTO DOMINGO DE LA CAPILLA

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Constitucin Poltica del Per.

Ley General del Ambiente.
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental.
Ley General de Aguas.
Reglamento de los Ttulos I, II y III de la Ley General de Aguas.
Ley General de Salud.
Ley General de Residuos Slidos.
Ley Orgnica de Municipalidades.
Ley General de Servicios de Saneamiento.
Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad de Aire.
Reglamento de Estndares de Calidad Ambiental Para Ruido.
Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
Entre otras normas ambientales.
1.4
DESCRIPCIN GENERAL DE LA LINEA BASE
El rea del Proyecto se encuentra ubicada en la Regin Cajamarca, Provincia de

Cutervo, distrito Santo Domingo de la Capilla.
El acceso al rea del Proyecto es a travs de la Carretera de interconexin va
Chiclayo Pucara.
CUADRO DE VIAS DE ACCESO HACIA LA ZONA DEL PROYECTO.
1.5
INICIO
LLEGADA
Chiclayo
Chiclayo
Chiclayo
Chiclayo
Chiclayo
Chiclayo
Motupe
Cruce Olmos
Pucara
Chiple
Santo Domingo
Miraflores
Tiempo de
Viaje
60 min
90 min
180 min
240 min
330 min
360 min
TIPO DE
VIA
Pavimento
Pavimento
Pavimento
Pavimento
Pavimento
Afirmada
LONGITUD
(Km)
80
110
210
290
350
360
VULNERABILIDAD DEL AREA DEL PROYECTO
La evaluacin de la vulnerabilidad est referida a las nuevas obras de saneamiento en

el marco del proyecto CREACION DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y

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ALCANTARILLADO DE LA LOCALIDAD DE MIRAFLORES, DISTRITO DE SANTO

DOMINGO DE LA CAPILLA - CUTERVO CAJAMARCA. En el estudio de
vulnerabilidad se pretende encontrar los puntos vulnerables de las infraestructuras de
saneamiento proyectado ante futuros eventos naturales y antrpicos extraordinarios
que puedan daar las estructuras y as mitigar o evitar que estos causen daos
importantes que impidan su funcionamiento a fin de proporcionar un servicio adecuado
a los pobladores de la localidad de Miraflores.
Se han determinado las siguientes amenazas probables de ocurrir en el rea de
estudio:
Inundaciones
Deslizamientos
Terremotos
Con respecto a la valoracin de la vulnerabilidad, esta se define como un factor interno

de riesgo que representa la susceptibilidad de la estructura o infraestructura a ser
afectada fundamentalmente por determinada incidencia fenomenolgica. Adems para
este tipo de infraestructura se considera los aspectos administrativos y operativos.
Finalmente, en este captulo se proponen medidas de prevencin, preparacin,
mitigacin y respuesta a ser implementadas en caso de ocurrencia de amenazas
sealadas.
1.6
o
DESCRIPCIN DEL PROYECTO

Objetivos Del Proyecto
El objetivo principal del proyecto CREACION DE LOS SISTEMAS DE AGUA

POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LA LOCALIDAD DE MIRAFLORES, DISTRITO
DE SANTO DOMINGO DE LA CAPILLA - CUTERVO CAJAMARCA, es mejorar la
calidad de vida de la poblacin; por lo tanto habr una disminucin de la morbilidad y
mortalidad infantil, reduccin de la malnutricin y una reduccin de gastos en servicios
de salud.
Como objetivos especficos tenemos lo siguiente:
Mejorar la calidad del servicio de agua potable que se suministra a la poblacin.

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Incrementar el acceso a los servicios de agua potable y alcantarillado.

Mejoramiento de las redes de distribucin de agua potable y redes de recoleccin
de alcantarillado existente.
Implementar un programa de Educacin Sanitaria, para sensibilizar a la poblacin
beneficiada en aspectos como: valorar el agua potable, el uso adecuado de los
sistemas de evacuacin de desages y adecuadas prcticas de higiene.
Para ello, es necesario desarrollar los diseos definitivos y el expediente tcnico de los
sistemas de agua potable y alcantarillado para la ejecucin de la obra.
El presente estudio definitivo del proyecto CREACION DE LOS SISTEMAS DE AGUA
DE SANTO DOMINGO DE LA CAPILLA - CUTERVO CAJAMARCA, comprende los
siguientes componentes para el sistema de agua potable: dos lneas de conduccin
desde la captacin en ladera en manantial la Palma, hacia el reservorio apoyado de 15
m3, redes de distribucin y conexiones domiciliarias. Mientras que para el sistema de
alcantarillado comprende colectores principales, conexiones domiciliarias, emisores y
planta de tratamiento de aguas servidas.
1.7
IDENTIFICACIN Y EVALUACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
La identificacin y evaluacin de los impactos ambientales es parte fundamental del

presente estudio, pues constituye la base para la elaboracin del Plan de Manejo
Ambiental, en el cual se plantearan las medidas que permitan prevenir, mitigar o
corregir los impactos ambientales negativos y la potenciacin de los impactos
positivos, para la conservacin y proteccin del medio ambiente.
Las metodologas de identificacin y evaluacin de impactos ambientales utilizadas en
el presente estudio es la Matriz de Leopold. Mediante la aplicacin de esta
metodologa, se ha identificado y analizado diversos impactos ambientales que se
indican en forma sinttica a continuacin:
Impactos Positivos
Tratndose de una obra de ampliacin y mejoramiento del sistema de agua potable y
desage, los impactos ambientales son principalmente positivos, porque se
establecer un mejor sistema de abastecimiento de agua potable y disposicin de las
aguas servidas de la poblacin beneficiada. Los impactos positivos colaterales sern:

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Mejoramiento del sistema de agua potable y alcantarillado.

Mejoramiento medioambiental del entorno urbano y de la salud pblica.
Aumento del valor de la propiedad.
Se dan las condiciones para la construccin de veredas, pistas y otros servicios
pblicos.
Mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin beneficiaria.
Generacin de empleo.
Dinamizacin de la economa local.
Reduccin en la contaminacin de la napa fretica por la eliminacin del uso de
letrinas.
Impactos Negativos
Los impactos ambientales negativos sern de corta duracin (das - meses) y se
presentaran durante la ejecucin de las obras:
Afectacin a la salud pblica por la emisin de partculas de arenas, gases de
maquinaria y vehculos as como malos olores debido al movimiento de tierras.
Contaminacin de suelos por residuos de obra (cemento, arena, bolsas, etc.).
Riesgo de accidentes de pobladores y personal obrero durante la etapa de
ejecucin de las obras.
Dificultad para el acceso a las viviendas y lugares de recreacin as como para el
paso de los vehculos.
Molestias a la poblacin por ruidos de maquinaria y vehculos.
Afectacin de la calidad de paisaje (operaciones constructivas y componentes).
Alteracin de la flora.
Impacto sobre las vas pavimentadas por el paso de vehculos con agregados o
desmontes.
1.8
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El Plan se enmarca dentro de una estrategia de conservacin del medio ambiente

natural en el rea del proyecto, en armona con el desarrollo socioeconmico de la
zona de in fluencia del mismo. Est compuesto por diversos programas, en donde se

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especifican las acciones y medidas necesarias a fin de evitar y/o atenuar las
implicancias ambientales negativas.
Estos programas deben ser desarrollados durante las etapas de planificacin,
construccin, abandono y operacin del proyecto, con el fin de conservar el ambiente y
lograr una mayor vida til de la infraestructura propuesta. A continuacin se indican los
programas considerados:
a. Programa de Mitigacin, Prevencin y/o Correccin

Las medidas de mitigacin y/o correctivas se orientan principalmente a evitar que se
originen impactos negativos y que a su vez, estos causen otras alteraciones, las que
en conjunto podran afectar al ambiente de la zona de estudio.
Los objetivos del presente programa estn referidos a evitar o mitigar los impactos
ambientales negativos a niveles aceptables en el rea de influencia del proyecto,
establecer las consideraciones ambientales para la realizacin de los diversos trabajos
y actividades que se desarrollaran en las distintas etapas, cuidar y proteger los
recursos naturales y evitar la generacin de procesos naturales que afecten la
estabilidad de la infraestructura propuesta.
En el presente proyecto se considera al componente aire como el ms afectado, por la
prdida de la calidad por emisin de material fino, gases de combustin y ruido. Por
ejemplo, para mitigar los efectos de los impactos al componente aire se proponen una
serie de medidas como el humedecimiento de las reas de trabajo para evitar la
generacin de polvo, uso de maquinarias y equipos en buen estado y el uso de
silenciadores en maquinarias y equipos.
b. Programa de Monitoreo Ambiental
El programa de monitoreo consiste en la evaluacin peridica de las variables
ambientales durante las etapas de construccin y operacin del proyecto, con el fin de
tomar decisiones orientadas a la conservacin del ambiente. Para el cumplimiento de
estos objetivos, se ejecutaran acciones que permitan llevar adelante un adecuado
control interno, as como la elaboracin de informes peridicos sobre la situacin
ambiental del proyecto.
En este sentido, el monitoreo estar orientado a conocer los niveles de calidad de aire

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y ruidos, para lo cual se ha propuesto un monitoreo en la etapa de construccin de

frecuencia mensual para ambos casos.
c. Programa de Seguridad y Salud Ocupacional
El objetivo del programa de seguridad y salud ocupacional es proveer seguridad,
proteccin y atencin a los empleados que laboren en la ejecucin, operacin y
mantenimiento del proyecto: CREACION DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y
DOMINGO DE LA CAPILLA - CUTERVO CAJAMARCA.
d. Programa de Sealizacin Ambiental
El propsito de la sealizacin ambiental consiste en velar por la mnima afectacin de
los componentes ambientales durante las operaciones constructivas del Contratista,
teniendo muy presente la aplicacin en obra de la cartilla de sealizacin de transito y
medidas de seguridad elaborada por la EPS del distrito.
La sealizacin ambiental que debe implementarse ser de tipo informativo y
preventivo en torno a la salud y la proteccin del ambiente.
e. Programa de Capacitacin y Educacin Ambiental
Este programa est orientado principalmente a establecer lineamientos bsicos
referidos a la capacitacin sobre educacin ambiental durante la construccin y
operacin del proyecto. Comprende las actividades destinadas a la formacin de
conciencia ambiental en el personal de la Empresa Contratista.
f. Programa de Manejo de Residuos
El programa de manejo de residuos tiene por objetivo minimizar cualquier impacto
sobre el ambiente, por un inadecuado manejo y/o disposicin de los residuos que se
generaran durante la construccin y operacin del proyecto. Este programa indica
medidas para el manejo de los siguientes tipos de residuos: residuos slidos, residuos
lquidos y residuos peligrosos.
1.9
PLAN DE PARTICIPACIN CIUDADANA
En el siguiente Plan se plantean ciertos fundamentos para promover la participacin

de la poblacin local con la finalidad de establecer relaciones armnicas entre las
actividades programadas para la ejecucin del proyecto y el entorno social del mismo.

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Adems, previene la ocurrencia de conflictos sociales potenciales o facilita la solucin

de stos, asegurando la sostenibilidad del proyecto en el tiempo. Las consideraciones
propuestas son las siguientes:
Sensibilizar a la poblacin ubicada en las zonas urbano-marginales en el manejo de
residuos para mejorar su calidad de vida.
Involucrar a los principales actores sociales en el diseo y ejecucin de planes de
intervencin para el desarrollo local, lo que implica ponderar y recuperar el capital
intangible que se encuentra en las localidades involucradas, sea capital cultural,
simblico, social o cognoscitivo, as como la generacin de estrategias participativas
de desarrollo urbano, instrumentos de gestin urbana e incremento de la racionalidad
de las acciones de gestin local.
1.10 PLAN DE CONTINGENCIAS
El Plan de Contingencias, tiene por finalidad proporcionar conocimientos tcnicos que
permitirn afrontar situaciones de emergencia que se puedan producir durante las
etapas de construccin y operacin del Proyecto.
Los principales eventos identificados y para los cuales se implementar el Plan de
Contingencias, de acuerdo a su procedencia son:
- Posible ocurrencia de eventos naturales (sismos, deslizamientos, inundaciones).
- Posible ocurrencia de accidentes laborales en personal obrero y pobladores.
- Derrame de combustibles.
- Choque elctrico.
- Accidentes vehiculares.
1.11 PLAN DE ABANDONO O CIERRE
El Plan de Abandono establece las actividades necesarias para el retiro de las
instalaciones que fueron construidas temporalmente durante la etapa de construccin
de los sistemas de agua potable y alcantarillado, donacin o demolicin de las
estructura luego del horizonte del proyecto, con el fin de restaurar las reas ocupadas
tratando de alcanzar en lo posible las condiciones originales del entorno y evitando la
generacin de nuevos problemas ambientales. Este Plan tendr como objetivos:

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Restaurar las reas ocupadas por las obras constructivas temporalmente por el
proyecto y luego al horizonte del proyecto.
Alcanzar en lo posible las condiciones originales del entorno.
Evitar la generacin de nuevos problemas ambientales.
1.12 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Se ha elaborado el estudio de impacto ambiental del proyecto CREACION DE LOS
SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LA LOCALIDAD DE
MIRAFLORES, DISTRITO DE SANTO DOMINGO DE LA CAPILLA - CUTERVO
CAJAMARCA, mediante el cual se ha identificado y evaluado los probables impactos
ambientales que se podran generar en las etapas de planificacin, construccin,
abandono y operacin, a fin de proponer las medidas adecuadas para prevenir, mitigar
o corregir los impactos negativos y potenciar los positivos.
Los impactos negativos se producirn principalmente durante la etapa de
construccin de la obra proyectada; siendo de particular importancia aquellos
asociados a los movimientos de tierra (apertura de zanjas) para la instalacin de la
lnea de aduccin, redes de distribucin y conexiones domiciliarias de agua, as como
de las redes de alcantarillado, buzones, conexiones, planta de tratamiento de aguas
residuales, siendo los componentes suelo, vegetacin, aire, salud y seguridad los ms
afectados.
El anlisis de las interacciones entre los factores ambientales potencialmente
afectados y las acciones impactantes del proyecto, ha permitido la identificacin y
evaluacin de las posibles alteraciones sobre el entorno que se produciran durante la
ejecucin del proyecto, mediante la aplicacin de la Matriz de Leopold, con la finalidad
de definir los principales impactos potenciales.
Los impactos ambientales de mayor relevancia en el aspecto socioeconmico son
los positivos y se producirn principalmente en la etapa de funcionamiento de la obra
de saneamiento proyectada, pues permitir mejorar el servicio, incrementando la
cantidad y continuidad del agua suministrada; adems las nuevas condiciones
favorecern el incremento de la cobertura del servicio de agua potable y alcantarillado.
Se recomienda que durante el desarrollo de la obra, se considere la presencia
permanente de un Especialista en Asuntos Ambientales, a fin de que exista la garanta
de que se va cumplir con las soluciones dadas para mitigar los impactos, adems

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durante el desarrollo de la obra se podrn presentar otros impactos no previstos y el

especialista dar la debida solucin.
Llevar un adecuado control de la operacin y mantenimiento de los sistemas de
agua potable y alcantarillado, as como el monitoreo permanente de la calidad del
agua para el consumo humano y las descargas de aguas residuales tratadas.
Asegurndose que los procesos de tratamiento sean adecuados y que funcionen, a fin
de proteger la salud de las personas y el medio ambiente.
El contratista, durante la etapa de construccin y la administradora, en la etapa de
operacin, debern encargarse de velar por el cumplimiento de las medidas
recomendadas orientadas a la conservacin del entorno del proyecto.
La empresa titular del proyecto deber de obtener el Certificado de Inexistencia de
Restos Arqueolgicos otorgado por el Instituto Nacional de Cultura.
La empresa titular del proyecto deber de elaborar el estudio de trfico, para
identificar vas alternas e implementar la sealizacin diurna y nocturna que permita un
trnsito vehicular y peatonal fluido y seguro.
2.
INTRODUCCION
2.1
GENERALIDADES
Con el propsito de mejorar la calidad de vida y a su vez reducir la malnutricin,

mortalidad infantil, morbilidad y gastos en servicios de salud, el Gobierno Local y
Nacional dentro de su Programa de Inversiones ha previsto ampliar y mejorar el
sistema de agua potable y saneamiento bsico de la localidad de Miraflores; para ello,
es necesario desarrollar los diseos definitivos, expediente Tcnico de los Sistemas de
Agua Potable y Alcantarillado y posteriormente la ejecucin de las obras propuestas.
2.2
ANTECEDENTES
En el transcurso del ao 2015 las autoridades locales del casero de Miraflores, y la

Poblacin, priorizaron el Proyecto CREACION DE LOS SISTEMAS DE AGUA
DE SANTO DOMINGO DE LA CAPILLA - CUTERVO CAJAMARCA.
La Municipalidad Distrital de Santo Domingo de la Capilla y el Gobierno Nacional
dentro de su Programa de Inversiones ha previsto ampliar y mejorar el servicio de

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Agua Potable y Alcantarillado en la localidad de Miraflores; para ello se viene

elaborando los expedientes tcnicos y posteriormente la ejecucin de las obras
propuestas.
2.3
OBJETIVOS
2.3.1 Objetivo General

Identificar, analizar e interpretar los probables impactos ambientales, positivos y
negativos, que pueden ocasionar las actividades de planificacin, construccin,
abandono y operacin del proyecto CREACION DE LOS SISTEMAS DE AGUA
DE SANTO DOMINGO DE LA CAPILLA - CUTERVO CAJAMARCA, y sobre esta
base, proponer medidas adecuadas para prevenir, mitigar o corregir los impactos
negativos, as como para fortalecer los impactos positivos; logrando de esta manera,
que las diferentes actividades de las etapas del proyecto se realicen en armona con la
proteccin del medio ambiente.
2.3.2 Objetivos Especficos
Elaborar el diagnstico ambiental del mbito del Proyecto.
Identificar las acciones del proyecto que pueden generar impactos socioambientales sobre el entorno del proyecto.
Identificar y evaluar los impactos ambientales potenciales, cuya ocurrencia tendra
lugar durante las etapas de planificacin, construccin, abandono y operacin de la
ampliacin y mejoramiento del sistema de agua potable y saneamiento bsico de
en la localidad de Miraflores.
Proponer las medidas adecuadas que permitan prevenir, mitigar o corregir los
efectos adversos significativos, as como fortalecer los impactos positivos o
favorables.
Desarrollar el Plan de Manejo Ambiental que contengan Programa de Mitigacin,
Prevencin y/o Correccin, Programa de Monitoreo Ambiental, Programa de
Seguridad y Salud Ocupacional.
Otros aspectos importantes que se presentan en el presente estudio es el Plan de
Participacin Ciudadana, Plan de Contingencias y Plan de Abandono o Cierre.

3.
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MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
La Legislacin Ambiental vinculada al desarrollo del Proyecto: CREACION DE LOS

SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LA LOCALIDAD DE
CAJAMARCA, se ha desarrollado teniendo como marco jurdico, las normas legales
de conservacin y proteccin ambiental vigentes a nivel internacional, nacional,
regional y local analizando principalmente aquellos que estn directamente
relacionados con la ejecucin de los Estudios de Impacto Ambiental y la conservacin
del medio ambiente, teniendo como fin, el ordenamiento de las actividades
econmicas dentro del marco de la conservacin ambiental, as como promover y
regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y no
renovables existentes en el mbito de influencia del Proyecto.
En consecuencia, en el presente captulo se debe hacer una breve referencia, anlisis
y comentarios de las principales normas ambientales relacionadas con el desarrollo de
las actividades de diseo, construccin y operacin del proyecto, as como de las
principales instituciones responsables de verificar el cumplimiento de dichas normas.
3.1
MARCO LEGAL
Para un conocimiento amplio de este tema, efectuamos un resumen de las normas

generales que tienen como objetivo principal, ordenar las actividades econmicas
dentro del marco de la conservacin ambiental, as como promover y regular el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y no renovables.
Adems, se hace referencia a las normas legales especficas referidas a las
actividades
del
Sector
Vivienda,
Construccin
Saneamiento,
Sub-sector
Saneamiento.
3.1.1
Normas Generales
a. Constitucin Poltica del Per (31-10-1993)

Seala entre los derechos esenciales de la persona humana, el derecho de gozar de
un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida. En su Art. 2 o, inciso 22
que: Toda persona tienes derecho a: la paz, la tranquilidad, el disfrute del tiempo libre
y al descanso, as como gozar de un ambiente equilibrado y adecuado desarrollo de
su vida.

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En el Ttulo III del Rgimen Econmico, Captulo II Del Ambiente y los Recursos
Naturales, indica que los recursos naturales renovables y no renovables son
patrimonio de la Nacin. Promueve el uso sostenible de los recursos naturales.
Especifica que el estado est obligado a promover la conservacin de la diversidad
biolgica y de las reas naturales protegidas.
Por consiguiente, el desarrollo del proyecto tiene que respetar la vida, la tranquilidad
de las personas, la existencia de los recursos naturales y en general del medio
ambiente, tal como se seala en esta norma suprema.
b. Ley General del Ambiente
Ley No 28611, 13-10-2005
Esta Ley constituye la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestin
ambiental en el Per. Establece los principios y normas bsicas para asegurar el
efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el
desarrollo de la vida, as como el cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva
gestin ambiental y de proteger el ambiente, con el objetivo de mejorar la calidad de
vida de la poblacin y lograr el desarrollo sostenible del pas.
El Artculo 24o, seala que toda actividad humana implique construcciones, obras,
servicios y otras actividades, as como las polticas, planes y programas pblicos
susceptibles de causar impactos ambientales de carcter significativo, est sujeta, de
acuerdo a ley, al Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental-SEIA, cuyos
componentes son desarrollados en la Ley respectiva, descrita posteriormente.
En el Artculo 49o, se establece que las entidades pblicas promueven mecanismos de
participacin de las personas naturales y jurdicas en la gestin ambiental
estableciendo, en particular, mecanismos de participacin ciudadana en el proceso de
evaluacin y ejecucin de proyectos de inversin pblica y privada.
El Artculo 51o indica los criterios a seguir en todo proceso de participacin ciudadana.
De acuerdo con el Artculo 67o, las autoridades pblicas de nivel nacional, sectorial,
regional y local deben priorizar medidas de saneamiento bsico que incluyan la
construccin y administracin de infraestructura apropiada; la gestin y manejo
adecuado del agua potable, las aguas pluviales, las aguas subterrneas, el sistema de
alcantarillado pblico, el reuso de aguas servidas, la disposicin de excretas y los
residuos slidos, en las zonas urbanas y rurales. Asimismo, en el Artculo 68 o, se
indica que en los instrumentos de planificacin y acondicionamiento territorial de las

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municipalidades, debe considerarse necesariamente la identificacin de las reas para

la localizacin de la infraestructura de saneamiento bsico.
Los Artculos 74o y 75o, establecen la responsabilidad de todo titular de operaciones
por las emisiones, efluentes, descargas y dems impactos negativos que se generen
sobre el ambiente, la salud y los recursos naturales, como consecuencia de sus
actividades. Asimismo, los estudios para proyectos de inversin a cargo de entidades
pblicas o privadas, deben considerar los costos necesarios para preservar el
ambiente de la localidad en donde se ejecutara el proyecto y de aquellas que pudieran
ser afectadas por ste.
Finalmente, el Artculo 120o, menciona que el Estado promueve el tratamiento de las
aguas residuales con fines de reutilizacin, considerando como premisa la obtencin
de la calidad necesaria para su rehso, sin afectar la salud humana, el ambiente o las
actividades en las que se reutilizarn. Corresponde a las entidades responsables de
los servicios de saneamiento la responsabilidad por el tratamiento de los residuos
lquidos domsticos y de las aguas pluviales (Art. 122o).
Como se puede observar, esta ley explica el marco General sobre la que descansa
toda la poltica ambiental nacional y que tiene implicancias ambientales sobre las
diversas actividades que se desarrollan en el ambiento nacional, tal es el caso del
presente Proyecto.
c. Cdigo Penal
Decreto Legislativo No 635-1991
El cdigo Penal considera al medio ambiente como un bien jurdico de carcter
socioeconmico, en sentido que abarca todas las condiciones necesarias para el
desarrollo de la persona en sus aspectos biolgicos, psquicos, sociales y econmicos.
En el ttulo XIII - Delitos Contra la Ecologa, Capitulo nico - Delitos Contra los
Recursos Naturales y el medio Ambiente, Art. 304, establece que quien contamina
vertiendo residuos slidos, lquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por
encima de los lmites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o
alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiolgicos, ser reprimido con pena
privativa de la libertad no menor de uno ni mayor de tres aos o con ciento ochenta a
trescientos sesenta y cinco das - multa.
El Art. 305 establece penas cuando:

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Los actos previstos en el Art. 304, ocasiona peligro para la salud de las personas o
para sus bienes.
El perjuicio o alteracin ocasionados adquieren un carcter catastrfico.
Los actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales que
constituyen la base de la actividad econmica.
De acuerdo al Art. 307, el que deposita, comercializa o vierte desechos industriales o
domsticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de
proteccin del medio ambiente, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor
a dos aos.
d. Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental
Ley No 27446, 23-04-2001
Se crea el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA), como un
organismo nico y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin, control y
correccin anticipada de los impactos ambientales negativos, derivados de las
acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversin.
En esta norma, se establece un proceso uniforme que comprende los requerimientos,
etapas y alcances de las evaluaciones del impacto ambiental de los proyectos de
inversin, adems de instituir mecanismos de participacin ciudadana en dicho
proceso.
La norma seala diversas categoras en funcin al riesgo ambiental. Dichas categoras
son las siguientes: Categoras I-Declaracin de Impacto Ambiental; Categora IIEstudio de Impacto Ambiental Semi detallado y Categora III-Estudio de Impacto
Ambiental Detallado el cual es materia de nuestro anlisis.
El Artculo 6o seala que el procedimiento para la certificacin ambiental es el
siguiente:
1. Presentacin de la solicitud
2. Clasificacin de la accin
3. Revisin del estudio de impacto ambiental
4. Resolucin; y
5. Seguimiento y control
Los Artculos 16o y 17o, establecen que el organismo coordinador del SEIA es el
Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) y que es el Ministerio del Sector

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2016
correspondiente a la actividad que desarrolla la empresa proponente o titular del

proyecto, la autoridad competente para efectos del cumplimiento de la Ley.
e. Establecen casos en que aprobacin de los estudios de Impacto Ambiental y
Programas de Adecuacin de manejo Ambiental requeran la Opinin Tcnica de
INRENA
Decreto Supremo No 056-97-PCM, 19-11-1997
Establece que los Estudios de Impacto Ambiental y los Programas de Adecuacin de
Manejo Ambiental de los diferentes sectores productivos que consideren actividades
y/o acciones que modifican el estado natural de los recursos naturales renovables
agua, suelo, flora y fauna, requerirn opinin tcnica del Ministerio de Agricultura, a
travs del Instituto Nacional de Recursos Naturales, previamente a su aprobacin por
la autoridad sectorial competente.
f.
Ley General de Aguas
Decreto Ley No 17752, 24-07-1969

Mediante el Ttulo II, Articulo 22o prohbe verter o emitir cualquier residuo slido,
lquido o gaseoso, que pueda alterar la calidad de las aguas y ocasionar daos a la
salud humana y poner en peligro los recursos hidrobiolgicos de los cauces afectados.
Adems, seala que los afluentes deben ser adecuadamente tratados hasta alcanzar
los lmites permisibles.
El Artculo 23o, prohbe el vertimiento a las redes pblicas de alcantarillado de residuos
con propiedades corrosivas o destructoras de los materiales de construccin o que
imposibiliten la reutilizacin de las aguas tratadas.
El Artculo 24o, reconoce que la Autoridad Sanitaria representada por la Direccin
General de Salud del Ministerio de Salud (DIGESA), establece los lmites de
concentracin permisibles de sustancias nocivas, que pueden contener las aguas
segn el uso a que se destinen.
La Autoridad de Aguas, segn el Art. 38o de la presente Ley, podr suspender los
suministros de agua por el tiempo necesario para la ejecucin de los programas
destinados a la conservacin, mejoramiento o construccin de obras e instalaciones
pblicas, procurando ocasionar los menores perjuicios.
En lo que respecta al mbito del Proyecto, durante la etapa constructiva, la empresa
Contratista dispondr sus residuos de forma tal que no afecten la calidad del agua

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2016
subterrnea y/o superficial del rea de influencia del proyecto.

Cuadro No 3.1 Estndares Nacionales de la Calidad de Agua
Usos de Cursos de Agua
I
II
III
IV
V
Lmites Bacteriolgicos
Coliformes Totales(1)
NPM/100 mL
8.8
20000
5000
5000
1000
Coliformes Fecales(1)
NPM/100 mL
0
4000
1000
1000
200
Demanda Bioqumica de Oxigeno y Niveles de Oxgeno Disuelto
Oxgeno Disuelto
mg/L
3
3
2
3
5
D.B.O.(2)
mg/L
5
5
15
10
10
Niveles de Sustancias Potencialmente Peligrosas
Selenio
mg/L
0.01
0.01
0.05
-0.005
Mercurio
mg/L
0.002
0.002
0.01
-0.0001
(3)
PCB
mg/L
0.001
0.001
-0.002
Esteres Estalatos
mg/L
0.0003
0.0003
0.0003
-0.0003
Cadmio
mg/L
0.01
0.01
0.05
-0.0002
Cromo
mg/L
0.05
0.05
1.0
-0.0002
(3)
Nquel
mg/L
0.002
0.002
-0.05
Cobre
mg/L
1.0
1.0
0.5
-0.01
Plomo
mg/L
0.05
0.05
0.1
-0.01
Zinc
mg/L
5.0
5.0
25.0
-0.02
(5)
Cianuros (N)
mg/L
0.02
0.2
-0.005
(3)
Fenoles
mg/L
0.0005
0.001
-0.005
(3)
Sulfuros
mg/L
0.001
0.002
-0.002
Arsnico
mg/L
0.1
0.1
0.2
-0.01
Nitratos (N)
mg/L
0.01
0.01
0.1
-N.A.
(6)
(6)
(6)
(6)
Pesticidas (N)
mg/L
-Niveles para Parmetros y Sustancias Potencialmente Dainas
M.E.H.-(7)
mg/L
1.5
1.5
0.5
0.2
-S.A.A.M.(8)
mg/L
0.5
0.5
1.0
0.5
-C.A.E.(9)
mg/L
1.5
1.5
5.0
5.0
-C.C.E.(10)
mg/L
0.3
0.3
1.0
1.0
-Parmetro
Unidad
VI
20000
4000
4
10
0.01
0.0002
0.002
0.0003
0.002
0.004
0.05
(5)
0.03
(4)
0.005
0.005
0.002
0.05
N.A.
(6)
-----
Uso de Cursos de Aguas:

Clase I: Aguas de abastecimiento con simple desinfectacin.
Clase II: Aguas de abastecimiento con tratamiento equivalente a procesos combinados
de mezcla y coagulacin, sedimentacin, filtracin y cloracin, aprobados por el
ministerio de salud.
Clase III: Aguas para riego de vegetales de consumo crudo y bebida de animales.
Clase IV: Aguas de zonas recreativas de contacto primario (baos y similares).
Clase V: Aguas de zonas de pesca de mariscos y bivalvos.
Clase VI: Aguas de zonas de preservacin de fauna acutica y pesca recreativa o
comercial.
NOTAS:
(1)
Valores mximos en 80% de 5 o mas muestras mensuales.
(2)
Demanda Bioqumica de Oxigeno (5 das a 20 C).


(3)
MARZO
2016
Valores que determinaran en caso que se sospeche presencia, aplique
provisionalmente valores en la columna V.

(4)
Pruebas de 96 horas de LC50 multiplicadas por 0.02.
(5)
Pruebas de 96 horas de LC50 multiplicada por 0.01, siendo LC50 la dosis letal
que produce la muerte o inmovilizacin del 50% de las especies usadas para la
bioprueba.
(6)
Para cada uso, los lmites que se aplicaran son aquellos que han sido
establecidos por la Agencia Estadounidense de Proteccin Ambiental (EPA).

(7)
Material extractable en hexano (principalmente grasa).
(8)
Sustancias activas de azul de metileno (principalmente detergentes).
(9)
Extracto de columna de carbn activo por alcohol (segn mtodo de flujo
lento).
(10)
Extracto de columna de carbn activo por cloroformo (segn mtodo de
flujo lento).
Fuente: Ley General de Aguas, Dec. Leg. N 17752 y enmiendas hechas a los
artculos 81 y 82 de los Reglamentos de los Ttulos I, II y III introducidos por el Dec.
Sup. N 007-83-S.A. Publicado el 11 de Marzo de 1983.
g.
Reglamento de los Ttulos I, II y III de la Ley General de Aguas
Decreto Legislativo N 17752 Decreto Supremo N 261-69-AP.

Con posterioridad a la aprobacin de la Ley General de Aguas se han formulado y
expedido una serie de reglamentos para su debida aplicacin:
Reglamento de los Ttulos I, II y III de la Ley General de Aguas, aprobado por
decreto Supremo N 261-69-AP, de fecha 12 de Diciembre de 1969, referido a la

Conservacin y Preservacin de las aguas, as como a los Usos de las Aguas (ver
cuadro 3.1).
Complementacin del reglamento del Ttulo III de la Ley General de Aguas,
aprobado por decreto Supremo N 261-69-AP, a travs del Decreto Supremo N 41-70A, de fecha 20 de Febrero de 1970, que se refiere al uso de aguas servidas con fines
de irrigacin y al uso de los recursos de agua como receptores de aguas servidas,
teniendo en cuenta su preservacin.
h.
Ley General de Salud
Ley N 26842, 15-07-1997.

MARZO
2016
Segn esta Ley, la salud es condicin indispensable del desarrollo humano y medio
fundamental para alcanzar el bienestar individual y colectivo (Art. 1 del Titulo
Preliminar). La norma de salud es de orden pblico, as como la proteccin del
ambiente para la salud. Por tanto, es responsabilidad del Estado regular, vigilar y
promoverla (Art. 2).
El Artculo 102 seala que las condiciones higinicas y sanitarias de todo centro de
trabajo deben ser uniformes y acordes con la naturaleza de la actividad que se realiza,
sin distincin de rango o categora o sexo.
El Artculo 103 seala toda persona natural o jurdica esta impedida de efectuar
descargas de desechos o descargas contaminantes en el agua, el aire o en el suelo,
sin haber adoptado las precauciones de depuracin en la forma que sealan las
normas sanitarias y de proteccin del ambiente.
As tambin, el Articulo 107, indica que el abastecimiento de agua, alcantarillado,
disposicin de excretas, reuso de aguas servidas y disposicin de residuos slidos
quedan sujetos a las disposiciones que dicta la autoridad de salud competente, la que
vigilara su cumplimiento.
De esta forma, el contratista y la empresa prestadora de servicios dispondrn de las
condiciones sanitarias necesarias y acordes con las distintas etapas del proyecto que
les componen.
i.
Ley General de Residuos Slidos
Ley N 27314, 21-07-2000.

La Ley N 27314 y su reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 057-2004MINSA, establece derechos y obligaciones de la sociedad en su conjunto para
asegurar una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente
adecuada con sujecin a los principios de minimizacin, prevencin de riesgos
ambientales y proteccin de la salud y bienestar de la persona humana.
En Artculo 31, se seala que el manejo de residuos slidos es parte integrante de la
Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) y menciona que estos instrumentos deben ser
formulados tomando en consideracin la prevencin y control de riesgos sanitarios y
ambientales, as como la adopcin de criterios y caractersticas de las operaciones o
procesos de manejo de los residuos generados.
El Artculo 7 del Reglamento, seala que el Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento tiene a su cargo la regulacin de la gestin y manejo de los residuos

MARZO
2016
slidos generados por la actividad de la construccin y por los servicios de

saneamiento.
El Artculo 10, menciona la obligacin de todo generador a acondicionar y almacenar
de forma segura, sanitaria y ambientalmente adecuada los residuos, previo a su
entrega a la EPS-RS o a la EC-RS o municipalidad, para continuar su manejo hasta
su disposicin final.
Asimismo, segn el Artculo 18, est prohibido el abandono, vertido o disposicin de
residuos en lugares no autorizados por la autoridad competente o aquellos
establecidos por Ley. Los lugares de disposicin final inapropiada de residuos slidos,
identificados como reas de disposicin de residuos, debern ser clausurados por la
Municipalidad, en coordinacin con la Autoridad de Salud de la Jurisdiccin y la
Municipalidad Distrital respectiva.
En este sentido, el proyecto debe contemplar el adecuado almacenamiento, transporte
y disposicin final de los residuos slidos generados durante las diferentes etapas del
proyecto, a fin de no poner en riesgo la salud y seguridad de los trabajadores y de la
poblacin local, as como evitar la alteracin de la calidad del paisaje.
j.
Ley Orgnica de Municipalidades
Ley N 27972, 06-05-2003

Esta Ley norma la organizacin, autonoma, competencia, funciones y recursos de las
Municipalidades que son los rganos del Gobierno Local, los cuales representan al
vecindario, promueve la adecuada prestacin de los servicios pblicos locales y el
desarrollo integral, sostenible y armnico de sus jurisdicciones.
En materia ambiental, las Municipalidades tienen las siguientes funciones:
Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y polticas locales en materia
local, en concordancia con las polticas, normas y planes regionales, sectoriales y de

carcter nacional.
Promover la educacin e investigacin ambiental en su localidad e incentivar la
participacin ciudadana en todos sus niveles.
Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el cumplimiento de
sus funciones.
Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y regional, la
correcta aplicacin local de los instrumentos, de planeamiento y de gestin ambiental,

en el marco del sistema nacional y regional de gestin ambiental.

MARZO
2016
As tambin, se exponen aspectos relacionados con los servicios pblicos locales, que
incluye el saneamiento ambiental, salubridad y salud, asignndoles funciones
especficas y exclusivas, tanto a las municipalidades provinciales como distritales.
El mbito de influencia del proyecto: CREACION DE LOS SISTEMAS DE AGUA
DE SANTO DOMINGO DE LA CAPILLA - CUTERVO CAJAMARCA , se encuentra
dentro de la jurisdiccin de la Municipalidad Distrital de Santo Domingo de la Capilla.
Decreto Supremo N 027-2003-VIVIENDA, 06-10-2003
k.
Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano
Esta norma constituye el marco normativo nacional para loa procedimientos que deben
seguir las municipalidades, en el ejercicio de sus competencias, en materia de
planeamiento y gestin de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano, a fin de
garantizar la ocupacin racional y sostenible del territorio y la armona entre el derecho
de propiedad y el inters social, entre otros aspectos.
Establece en su Artculo 4, que la Municipalidad Provincial, a travs de la aprobacin
del Plan de Acondicionamiento Territorial, debe establecer, entre otros aspectos, la
localizacin de infraestructura de transportes, comunicaciones, energa y saneamiento,
lo cual est estrictamente vinculado al proyecto.
Asimismo, el Artculo 8 seala que los requerimientos de saneamiento ambiental y de
infraestructura de servicios bsicos, deben estar establecidos en el Plan de Desarrollo
Urbano.
En lo referente al proyecto CREACION DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y
DOMINGO DE LA CAPILLA - CUTERVO CAJAMARCA , y el rea de su desarrollo,
es la Municipalidad Distrital de Santo Domingo de la Capilla quienes deben de hacer
cumplir este reglamento, dado que el proyecto se emplaza en su jurisdiccin.
l.
Ley de Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)
Ley N 26410, 02-12-94

Mediante Ley N 26410, fue creado el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) como
organismo descentralizado, con personera jurdica de derecho pblico interno, con
autonoma funcional, econmica, financiera, administrativa y tcnica, que depende del
Presidente del Consejo de Ministros.

MARZO
2016
Es el organismo rector de la poltica nacional ambiental que tiene por finalidad,

planificar, promover, coordinar, controlar y velar por el ambiente y patrimonio natural de
la Nacin. Se encuentra integrado por; a) Un rgano Directivo, b) rgano Ejecutivo
(Secretaria Ejecutiva) y un rgano Consultivo (Comisin Consultiva).
m. Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire
Los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del aire, constituyen un instrumento
de gestin ambiental prioritario para prevenir y planificar el control de la contaminacin
del aire sobre la base de una estrategia destinada a proteger la salud, mejorar la
competitividad del pas y promover el desarrollo sostenible.
Este Reglamento establece valores correspondientes para Estndares Nacionales de
Calidad Ambiental de Aire y los valores de trnsito referentes a las concentraciones de
dixido de azufre, PM10, monxido de carbono, dixido de nitrgeno, ozono, plomo y
sulfuro de hidrgeno. Estos valores consideran los niveles de concentracin mxima
de contaminantes del aire, que es recomendable no exceder para evitar riesgo a la
salud humana.
Cuadro No 3.2 Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire
Contaminantes
Dixido de azufre
PM-10
Monxido de
carbono
Dixido de
nitrgeno
Ozono
Perodo
Valor
Anual
24 horas
Anual
80
365
50
24 horas
150
Forma del Estndar

Formato
Media aritmtica
NE ms de 1 vez al ao
Media aritmtica anual
NE ms de 3 veces al
8 horas
ao
10,000 Promedio mvil
1 hora
30,000 NE ms de 1 vez al ao
Anual
100
1 hora
200
8 horas
120
Mensual
1.5
Fluorescencia UV (mtodo
automtico)
Separacin inercial /
filtracin ( Gravimetra)
Infrarrojo no disperso
(NDIR) (mtodo
automtico)
Promedio aritmtico
anual
NE ms de 24 veces al
ao
NE ms de 24 veces al
Quimioluminiscencia
(mtodo automtico)
Fotometra UV (mtodo
ao
automtico)
Mtodo para PM10
NE ms de 4 veces al
(espectrofotometra de
ao
absorcin atmica)
Anual (2)
Plomo
Mtodo De Anlisis (1)

Sulfuro de
hidrgeno
MARZO
2016
Fluorescencia UV (mtodo
24 horas (2)
automtico)
Todos los valores son concentraciones en microgramos por metro cbico.

NE No Exceder.
(1)
O mtodo equivalente aprobado
(2)
A determinarse segn lo establecido en el artculo 5o del presente reglamento

Cuadro N 3.2.1 Valores de trnsito
Forma del Estndar
Valor
Formato
PM-10
Anual
80
24 horas
200
NE ms de 3 veces al ao
DS-074-2001-PCM. Anexo 2, Valor de trnsito.
Contaminantes
Perodo
De esta manera, los niveles de emisin de gases y partculas durante las diferentes
etapas del proyecto, deben ser controlados a fin de asegurar que los niveles de
emisin no excedan los valores sealados en este Reglamento y no constituyan un
riesgo para la salud de la poblacin local ni para los componentes del ambiente.
n.
Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido

La presente norma establece los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para
Ruido y los lineamientos para no excederlos, con el objetivo de proteger la salud,
mejorar la calidad de vida de la poblacin y promover el desarrollo sostenible.
Los Estndares Primarios de Calidad Ambiental (ECA) para ruido establecen los
niveles mximos de ruido en el ambiente que no deben excederse para proteger la
salud humana. Dichos ECAs consideran como parmetro el nivel de presin sonora
continuo equivalente con ponderacin A (LAeqT) y toman en cuenta las zonas de
aplicacin y horarios que se establecen en el siguiente cuadro:
Cuadro No 3.3 Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido

MARZO
2016
Valores expresados en (LAeqT)

Horario Diurno (De
Horario Nocturno (De
Zonas de Aplicacin
7:01 a 22:00 hrs.)

50
60
70
80
Zona de proteccin especial

Zona residencial
Zona comercial
Zona industrial
22:01 a 7:00 hrs.)

40
50
60
70
En el mbito del Proyecto, al encontrarse en una zona residencial, los niveles de ruido
generados por las actividades del proyecto no debern exceder los valores lmites
establecidos en el presente Reglamento para esta zona de aplicacin.
o.
Legislacin sobre Preservacin del Patrimonio Cultural
La Ley 24047 o Ley General de Amparo al Patrimonio Monumental de la Nacin, en su

Artculo 4, define los bienes culturales como inmuebles y muebles.
Entre los inmuebles se citan a los sitios arqueolgicos; los edificios y dems
construcciones de valor artstico, cientfico, histrico tcnico; y los conjuntos y
ambientes de construcciones, urbanos y rurales que tengan valor cultural aunque
estn constituidos por bienes de diversa antigedad y destino.
Asimismo, se establece que la condicin de bien inmueble del Patrimonio Cultural de
la Nacin ser inscrita de oficio en la partida correspondiente del Registro de la
Propiedad
inmueble,
consignando
las
restricciones
limitaciones
de
uso
correspondientes en cada caso.

La proteccin de los bienes inmuebles comprende el suelo y subsuelo en que se
asientan, los aires y el marco circundante en la extensin tcnicamente necesaria para
cada caso.
Entre los muebles se citan los objetos, documentos, libros y dems cosas que son
testimonio de creacin humana, material o inmaterial expresamente declarados como
tales por su importancia artstica, cientfica, histrica o tcnica.
Por otro lado, el Reglamento de Exploraciones y Excavaciones Arqueolgicas
aprobado mediante Resolucin Suprema N 559-85-ED, define la arqueologa de
emergencia en las siguientes variantes:

MARZO
2016
- Arqueologa de salvataje como necesidad inevitable ante ineludibles obras pblicas.

- Arqueologa de rescate o intervenciones de emergencia, ante obras de diversa
ndole.
En la misma Resolucin suprema, se detallan los procedimientos a seguir para
obtener los permisos de investigacin y excavacin expedidos por el Instituto Nacional
de Cultura (INC).
CRITERIOS INTERNACIONALES
A continuacin se presenta los Estndares de Emisin y Concentraciones Lmites
(Agencia de Proteccin Ambiental USA, Cuadros N 3.4 y 3.5).
Cuadro N 3.4 Estndares de Emisiones Internacionales
Contaminante
80 g/m3
SO2
375 g/m3
Materia
en
75 g/m3
Suspensin
200 g/m3
CO
10 mg/m3
Oxidantes
Fotoqumicos
125 g/m3
100 g/m3
NOX
250 g/m3
Hidrocarburos
Estndar
Estndar Primario (a)
125 mg/m3

Mximo en 24 horas, no debe superarse
ms de una vez al ao
Media geomtrica anual
Mximo en 24 horas, no debe superarse
ms de una vez al ao
Mximo en 8 horas, no debe superarse ms
de una vez al ao
Mximo en 1 hora, no debe superarse ms
de una vez al ao
Mximo en 24 horas. No debe superarse
Secundario (b)
60 g/m3
260 g/m3
60 g/m3
150 g/m3
15 g/m3
ms de una vez al ao
Mximo en 3 horas (de 6 a 9 de la maana).
No debe superarse ms de una vez al ao
(a) Para proteger la salud humana

(b) Para proteger el suelo, agua vegetacin. Materiales, animales, clima, visibilidad y
el confort y bienestar humano
Fuente: Agencia de Proteccin Ambiental (EPA) de USA.
Cuadro N 3.5
Concentraciones Lmites Estimadas por la Agencia de Proteccin Ambiental
(EPA)
Contaminante
SO2
Materia en Suspensin
Concentracin
3
g/m
2620
100
Tiempo
ppm
1
(a)
(Hora)
24
24

CO
Oxidantes
NOX
3.1.2
MARZO
2016
57.5
50
86.3
75
144
800
125
0.4
1
4
1200
0.5
1400
3750
0.7
2
1
1
938
0.5
24
Normas del Sector Vivienda, Construccin y Saneamiento
Sub-Sector Saneamiento
a.
Ley General de Servicios de Saneamiento
Ley N 26338, 24 de Julio de 1994.

La presente Ley y su Reglamento, aprobado por decreto supremo N 09-95-PRESS,
establece las normas que rigen la prestacin de los servicios de Saneamiento, los
cuales comprenden la prestacin regular de: servicios de agua potable, alcantarillado
sanitario y pluvial y disposicin sanitaria de excretas, tanto en el mbito urbano como
en el rural (Art. 1 y 2). El Artculo 3 declara a los Servicios de Saneamiento como
servicios de necesidad y utilidad pblica y de preferente inters nacional, cuya
finalidad es proteger la salud de la poblacin y el ambiente.
El Artculo 10, indica que los sistemas que integran los servicios de saneamiento son
los siguientes:
1. Servicio de Agua Potable
a. Sistema de Produccin, que comprende: captacin, almacenamiento y conduccin
de agua cruda; tratamiento y conduccin de agua tratada.
b. Sistema de Distribucin, que comprende: almacenamiento redes de distribucin y
dispositivos de entrega al usuario, conexiones domiciliarias inclusive la medicin, pileta
pblica, unidad sanitaria u otros.
2. Servicio de Alcantarillado Sanitario y Pluvial
a.
Sistema de recoleccin, que comprende: conexiones domiciliarias, sumideros,
redes y emisores.
b. Sistema de tratamiento y disposicin de las aguas servidas.
c. Sistema de recoleccin y disposicin de aguas de lluvias.
3. Servicio de Disposicin Sanitaria de Excretas Sistema de letrinas y fosas spticas.

MARZO
2016
Los Artculos 11 y 12, sealan que toda persona, natural o jurdica, domiciliada
dentro del mbito de responsabilidad de una entidad prestadora tiene derecho a que
dicha entidad le suministre los servicios que brinda, dentro de los niveles y
condiciones tcnicas que para dichos servicios rijan en esa rea, estando la entidad
prestadora obligada a ejercer permanentemente el control de la calidad de los
servicios que presta.
Asimismo, de acuerdo al Art. 15, los usuarios de los servicios de saneamiento tienen
la obligacin de hacer uso adecuado de dichos servicios, no daar la infraestructura
correspondiente y cumplir con las normas que los Reglamentos de las entidades
prestadoras establezcan. Cualquier dao o la depredacin de los equipos e
instalaciones de los servicios de saneamiento, as como el uso indebido de los
mismos, sern sancionados correspondientemente.
El Artculo 17 especifica que los usuarios del servicio de alcantarillado sanitario y
pluvial, no pueden descargar en las redes pblicas efluentes o elementos extraos
que contravengan las correspondientes normas de calidad.
Finalmente, el Artculo 48 de esta Ley, seala que el ejercicio de las actividades
relacionadas con la prestacin de servicios de saneamiento confiere a las entidades
prestadoras de dichos servicios, el derecho de obtener las servidumbres necesarias
para el cumplimiento de sus fines y, de esta manera, las entidades prestadoras estn
facultadas para usar a ttulo gratuito el suelo, subsuelo y los aires de caminos, calles,
plazas y dems bienes de uso pblico, as como cruzar ros, puentes y vas frreas
(Art. 49).
En la medida de que la ejecucin del Proyecto CREACION DE LOS SISTEMAS DE
AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LA LOCALIDAD DE MIRAFLORES,
DISTRITO DE SANTO DOMINGO DE LA CAPILLA - CUTERVO CAJAMARCA ,
brindara un mejor servicio de abastecimiento de agua potable y tratamiento de las
aguas servidas de la poblacin, el presente proyecto se encuentra enmarcado en este
reglamento.
b. Aprueban el Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento.
Decreto Supremo N 09-95-PRES, 28-08-95.
La presente norma regula la aplicacin de la Ley General de Servicios de
Saneamiento y comprende las disposiciones relativas a las condiciones de la
prestacin regular que comprende al espritu esencial de obras del proyecto; las
funciones, atributos, responsabilidades, derechos y obligaciones de las entidades; y

MARZO
2016
los regmenes empresariales, la regulacin de tarifas, la participacin del sector

privado y el uso de bienes pblicos y de terceros para la prestacin de estos servicios.
c. Texto nico de Procedimientos Administrativos del Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento
Decreto Supremo N 007-2004-Vivienda.
En lo referente al Texto nico de Procedimientos Administrativos del Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento, en el acpite 18 referido a la Oficina de Medio
Ambiente (OMA) y Direcciones Nacionales, seala que es esta unidad orgnica quien
debe realizar la evaluacin de los Estudios de Impacto Ambiental de los proyectos del
sector, como es el caso del proyecto CREACION DE LOS SISTEMAS DE AGUA
DE SANTO DOMINGO DE LA CAPILLA - CUTERVO CAJAMARCA.
3.1.3
Normas del Sector Agricultura INRENA
Texto nico de Procedimientos Administrativos del INRENA

Decreto Supremo N 014-2004-AG.
El TUPA del INRENA, en el numeral 12 de la Oficina de Gestin Ambiental,
Transectorial, Evaluacin e Informacin de Recursos Naturales (OGATEIRN),
establece el procedimiento administrativo respectivo para gestionar la opinin tcnica
sobre Declaraciones de Impacto Ambiental, Evaluaciones Ambientales y Otros
Documentos similares de proyectos y actividades de otros sectores, localizados al
interior de una rea Natural Protegida o en su Zona de Amortiguamiento.
Debido a que el proyecto en estudio no se encuentra dentro de la zona de
amortiguamiento de ninguna rea natural protegida, se recomienda que el titular del
Proyecto CREACION DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
DE LA LOCALIDAD DE MIRAFLORES, DISTRITO DE SANTO DOMINGO DE LA
CAPILLA - CUTERVO CAJAMARCA, debe solicitar la opinin tcnica del INRENA,
segn el procedimiento administrativo indicado, a fin de obtener la opinin favorable
que permita la aprobacin de este estudio por el Ministerio de Vivienda, Construccin
y Saneamiento.
3.2
MARCO INSTITUCIONAL
MARZO
2016

El marco institucional en el que se desenvuelve el Proyecto de Ampliacin y

Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y saneamiento bsico de la localidad de
Miraflores, est conformado por el conjunto de instituciones de carcter pblico y
privado,
donde
gubernamentales,
el
gobierno
agrupaciones
central,
vecinales,
gobiernos
unidades
locales,
organismos
productivas
agrcolas
no
e
industriales y otras del sector privado, participan de una u otra manera en las
decisiones de conservacin del medio ambiente con relacin al mejoramiento y
operacin de las actividades de construccin urbana. Las entidades de mayor
importancia son:
3.2.1 Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)
Organismo Pblico Descentralizado de la Presidencia del Consejo de Ministros,
encargado del planeamiento, organizacin, direccin, coordinacin y control de las
actividades del Sistema Nacional de Defensa Civil, as como de la supervisin de las
acciones que ejecutan los organismos y/o entidades que reciban fondos pblicos para
fines de Defensa Civil.
3.2.2 Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento (MVCS)
El 11 de junio de 2002 el gobierno promulg la Ley 27779, mediante la cual crea el
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, con el objeto de formular,
aprobar, ejecutar y supervisar las polticas de alcance nacional aplicables en materia,
de vivienda, urbanismo, construccin y saneamiento. A tal efecto, dicta normas de
alcance nacional y supervisa su cumplimiento.
El Ministerio tiene como misin mejorar las condiciones de vida de la poblacin,
facilitando su acceso a una vivienda adecuada y a los servicios bsicos, propiciando el
ordenamiento, crecimiento, conservacin, mantenimiento y proteccin de los centros
de poblacin y sus reas de influencia, fomentando la participacin de las
organizaciones de la sociedad civil y de la iniciativa e inversin privadas.
Vice Ministerio de Construccin y Saneamiento
El Vice-Ministerio de Construccin y Saneamiento es el rgano encargado de formular
y adoptar las polticas generales en materia de construccin de infraestructura y
saneamiento, de conformidad con las directivas establecidas por el Ministro.
La Direccin Nacional de Saneamiento es el rgano de lnea encargado de proponer
los lineamientos de poltica, planes, programas, priorizar las inversiones y dar normas
concernientes a los servicios de saneamiento bsico, orientados a optimizar las

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condiciones de hbitat de la poblacin y su desarrollo econmico y social.

Entre sus funciones especficas se encuentran:
- Disear, formular y proponer las polticas para el desarrollo y sostenibilidad de los
servicios de saneamiento.
- Emitir normas referidas a los servicios de saneamiento.
- Proponer el marco institucional para el desarrollo y sostenibilidad de los servicios
de saneamiento a nivel nacional, tomando en cuenta la preservacin del medio
ambiente.
- Aprobar los estudios de Impacto Ambiental y expedir certificaciones ambientales en
el mbito de su competencia a la legislacin vigente.
Oficina del Medio Ambiente-Unidad de Gestin, Investigacin e Impacto Ambiental
La Oficina del Medio Ambiente es el rgano de asesora especializada y de
coordinacin del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, encargado de
formular y proponer la aplicacin de polticas y normas, supervisin y control del
impacto ambiental de las actividades del Sector. Para efectos administrativos, se ubica
en el mbito del Vice-Ministerio de Construccin y Saneamiento, y funcionalmente,
desarrolla sus actividades en coordinacin con todos los rganos de lnea del
Ministerio y con las dems Entidades del Sector.
Est a cargo de un Jefe de Unidad y cumple, entre otras, con las siguientes funciones:
- Promover la investigacin a travs de programas, estudios y proyectos sectoriales
con el fin de proteger, recuperar y conservar el medio ambiente de los hbitats
urbanos y rurales en el mbito nacional.
- Fomentar y promover mecanismos de participacin ciudadana en la gestin
ambiental sectorial y en el diseo de las polticas ambientales en el mbito de los
gobiernos regionales y locales en coordinacin con los organismos competentes.
- Apoyar la aplicacin de los instrumentos tcnico-normativos' de carcter ambiental
del Sector mediante acciones de capacitacin o informacin.
- Coordinar el seguimiento y la fiscalizacin del cumplimiento de la normativa
ambiental y de los instrumentos de control de impacto ambiental para proyectos del
Sector en coordinacin con las autoridades competentes.
- Coordinar el proceso de evaluacin del impacto ambiental de las actividades del
Sector.
- Llevar el registro de empresas consultoras ambientales autorizadas para la
elaboracin de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA).

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2016
- Coordinar la evaluacin, aprobacin, fiscalizacin y auditoria de los estudios de

Impacto Ambiental con la Oficina del Medio Ambiente (OMA), quien a su vez lo har
con las diferentes Direcciones Nacionales.
3.2.3 Ministerio de Salud
Su normativa bsica institucional es la Ley Orgnica del Ministerio de Salud, (Decreto
Legislativo N 584) Y su Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF), (Decreto
Supremo N 002-92-SA).
Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA)
Es el rgano tcnico normativo de nivel nacional, encargado de normar, supervisar,
controlar, evaluar y concertar con los gobiernos regionales y locales y dems
componentes del Sistema Nacional de Salud; as como con otros sectores, los
aspectos de proteccin del ambiente, saneamiento bsico, higiene alimentaria, control
de la zoonosis y salud ocupacional.
Direccin Ejecutiva de Ecologa y Medio Ambiente
Cumple diversas funciones como la de coordinar con los Gobiernos Locales y

Regionales planes, programas y proyectos de control de la contaminacin ambiental y
otros aspectos que daen a la salud. Entre sus principales funciones estn: normar,
controlar y aplicar sanciones sobre atentados a la salud, seguridad y bienestar de las
personas; y promover la conservacin y proteccin del ambiente como factor
condicionante de la salud.
3.2.4 Ministerio de Agricultura
Mediante Decreto Ley N 25902 de fecha 27 de Noviembre de 1992, se promulga la
Ley Orgnica del Ministerio de Agricultura. Posteriormente, se expide el Reglamento
de Organizacin y Funciones del Ministerio de Agricultura y de sus Organismos
Pblicos Descentralizados, Decreto Supremo N 053-92-AG.
Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA)
Es un organismo pblico descentralizado del Ministerio de Agricultura y tiene como
objetivo el manejo, promocin y aprovechamiento racional e integral de los recursos
naturales renovables y su entorno ecolgico, para lograr el desarrollo sostenible.
Entre sus funciones, indicadas en su Reglamento de Organizacin y Funciones (D.S.
N 055-92-AG), estn el de proponer, coordinar, conducir y concertar polticas de uso
racional y conservacin de los recursos naturales renovables; el de coordinar con los

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sectores pblicos y privados, y lo concerniente al uso y conservacin de los Recursos

Naturales renovables; entre otras.
Oficina de Gestin Ambiental Transectorial, Evaluacin e Informacin de Recursos
Naturales (OGATEIRN)
Es el rgano encargado de la evaluacin del impacto ambiental de los programas y
proyectos del sector agrario; de ser el caso, propone las medidas para su preservacin
y correccin, as como efectuar la vigilancia de dichas medidas. De igual manera, est
autorizada a realizar acciones de coordinacin con los dems sectores, sobre
aspectos medioambientales.
Adems, es el encargado de emitir opinin tcnica previa sobre proyectos de inversin
que afecten los recursos, conducir los sistemas de informacin, cartografa,
informtica, biblioteca y estadstica de los recursos naturales renovables, as como de
la coordinacin de estudios concernientes a la promocin del aprovechamiento
sostenible y conservacin de los mismos.
3.2.5 Gobiernos Locales
Los gobiernos locales promueven el desarrollo integral, para viabilizar el crecimiento
econmico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental.
Los gobiernos locales tienen entre otras, las siguientes funciones:
- Proteger el ambiente.
- Planificar el desarrollo sustentable local, facilitando la participacin ciudadana en la
Gestin Local Ambiental.
- Regular el uso del suelo en armona con el medio ambiente.
- Proteger las reas agrcolas que circundan las ciudades.
- Realizar un manejo ambiental de los residuos.
- Proteger el abastecimiento y la calidad del agua para consumo humano.
- Desarrollar educacin ambiental para la comunidad.
- Coordinar la poltica ambiental.
- Evaluar el ambiente y proveer educacin ambiental, principalmente
La promocin del desarrollo local es permanente e integral. Las Municipalidades
provinciales y distritales promueven el desarrollo local, en coordinacin y asociacin
con los niveles de gobierno regional y nacional, con el objeto de facilitar la
competitividad local y propiciar las mejores condiciones de vida de su poblacin.
El mbito de influencia del Proyecto CREACION DE LOS SISTEMAS DE AGUA

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2016

DE SANTO DOMINGO DE LA CAPILLA - CUTERVO CAJAMARCA, Corresponde a
este gobierno local actuar dentro de los trminos que la Ley Orgnica de
Municipalidades seala, compatibilizando las actividades que desarrolla o desarrollar,
a fin de no ser afectados por el Proyecto, ni tampoco afectar a este.
4.
DESCRIPCIN GENERAL DE LA LINEA BASE
Basndose en la experiencia del Consultor, de la informacin consultada y las

observaciones de campo realizadas, se puede definir al Proyecto como de inversin
urbana y de inters social. La relacin entre los trminos inversin urbana, desarrollo y
medio ambiente estn ntimamente ligadas a la ejecucin del proyecto. Entre las
caractersticas generales que actualmente presenta la zona del Proyecto en forma
preliminar se consideran:
4.1
ASPECTOS FSICOS
4.1.1 Superficie
Se refiere a la determinacin del rea de influencia del proyecto es un ejercicio que
implica identificar aquellos espacios y aspectos que, en cierto modo, resulten
susceptibles de recibir los impactos del proyecto, los que pueden ser positivos o
negativos, pudiendo ser adems, directos e indirectos, o segn la intensidad de los
efectos producidos, etc. La determinacin del mbito espacial considera los aspectos
fsicos, biolgicos y socioeconmicos ms relevantes del entorno del proyecto,
CREACION DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LA
LOCALIDAD DE MIRAFLORES, DISTRITO DE SANTO DOMINGO DE LA CAPILLA CUTERVO CAJAMARCA.
El rea de influencia puede ser: directa o indirecta y la profundidad de anlisis de
ambas depende de la magnitud del proyecto evaluado. En el presente estudio, la
descripcin se centrara en el rea de influencia directa, la cual comprende el rea
donde los impactos ambientales se darn en forma directa e inmediata durante el
proceso de diseo, construccin y operacin del proyecto.
4.1.2 Clima
El clima en la localidad de Miraflores es tropical tpico de sierra, pertenece a la Regin
Cajamarca y presenta temperatura promedio anual de 21 C y mnima de 5 C, con
precipitaciones de Diciembre a Marzo, caluroso en los meses de Mayo a Noviembre.

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4.1.3 Hidrologa
En la zona de estudio se tiene diferentes manantiales de agua como sector la Palma y
otros de donde se va a captar el agua para el proyecto.
4.1.4 Geomorfologa
a)
Zona Sierra.
b)
Zonas de valles (valle abierto fluvial y abierto).
4.1.5 Geologa
La localidad de Miraflores presenta una topografa con pendientes pronunciadas en
media ladera.
Por la ubicacin del rea de estudio, se puede definir que el suelo es de origen de
deslizamientos; conformado por suelos conglomerados.
4.1.6 Sismicidad
De acuerdo a la historia ssmica de la zona en estudio presenta riesgo de sismos. El
subsuelo donde se apoyara la estructura tendr un comportamiento ssmico aceptable.
4.1.7 Clasificacin de Uso Mayor de Suelos
El Ministerio de Agricultura y las regiones son las entidades encargadas de clasificar
los suelos segn su capacidad y controlar el buen uso.
Para garantizar el buen uso de los suelos se han clasificado las tierras del Per segn
su capacidad de uso mayor, que se basa en las posibilidades permanentes de los
suelos para poder mantener actividades agrcolas, pecuarias, o forestales dentro de
los mrgenes econmicos.
El Sistema de Clasificacin segn su Capacidad de Uso Mayor establece tres
categoras: Grupo, Clase y Subclase.
4.1.8 Zonas de Vida
El rea del proyecto se ubica, por sus caractersticas climatolgicas, en la zona de
vida Sierra.
4.2
ASPECTOS BIOLOGICOS
El estudio de la flora y fauna, tiene como fin examinar la situacin actual de la

cobertura vegetal y fauna del ecosistema; as como tambin los problemas

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ambientales que afectan al medio biolgico. La metodologa utilizada de acuerdo al

nivel de estudio, consisti en la recopilacin de datos en el campo, realizar un
inventario florstico y estimaciones directas de individuos (avistamiento, restos de
animales) e indirectas basadas en indicadores de presencia o actividad (huellas, fecas,
nidos).
4.2.1 Flora
En cuanto a la presencia de la vegetacin natural, esta expresado por una fisonoma
intermedia con arbustos y rboles bajos, con pastos en las zonas altas, diversas
especies de plantas y principales cultivos como, yuca, camote, arveja, frjol, maz,
frutas, etc.
4.2.2 Fauna
Existen diferentes especies de animales menores, como son insectos, aves, y como
aspecto ganadero vacunos, mular, caballar, ovino, porcino, etc.
4.3
ASPECTOS SOCIOECONMICOS
4.3.1 Poblacin
El
Proyecto
CREACION
DE
LOS
SISTEMAS
DE
AGUA
POTABLE

DOMINGO DE LA CAPILLA - CUTERVO CAJAMARCA, atender a 90 viviendas.
Asimismo, de acuerdo a la informacin de campo obtenida por la unidad formuladora
en la zona, asumimos una densidad de 5.00 habitantes por vivienda.
A partir de estos resultados, se han efectuado la estimacin de la poblacin en 600
habitantes, considerando el nmero de lotes multiplicado por las densidades en cada
uno de los sectores que conforman el rea de influencia del proyecto.
Para el presente estudio se determin la tasa de crecimiento poblacional para el rea
de influencia del proyecto, usando como referencia las tasas que ha publicado el INEI,
del distrito de Santo Domingo de la Capilla y el perfil para l clculo de la poblacin
futura se aplic la siguiente expresin:
Pf = Pa x (1 + r) t
Donde:
Pf = Poblacin Futura
Po = Poblacin Actual

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r = tasa de crecimiento poblacional

t = aos
El estudio de Perfil para el presente proyecto ha realizado la proyeccin de poblacin,
la cual se mantiene para el estudio definitivo y la obra respectiva.
4.3.2 Educacin
La Localidad de Miraflores cuenta con centros educativos de nivel primario.
4.3.3 Salud
La Localidad de Miraflores no cuenta con una Posta Mdica.
4.3.4
Servicios
a) Agua potable y Alcantarillado

a.1 Agua Potable
Los sistemas de abastecimiento de agua potable existentes, cumplen su objetivo
brindando el servicio a un 75 % de la poblacin actual, con diversos lapsos de
duracin.
Adems, la primera, segunda y tercera causa ms frecuente de morbilidad en el
distrito son las enfermedades diarreicas agudas, parasitosis y las enfermedades de la
piel, respectivamente; dichas enfermedades estn directamente relacionadas a la
calidad del agua para el consumo y limpieza humana y tambin con las formas de
disposicin final de excretas.
a.2 Alcantarillado.
Actualmente la localidad de Miraflores, no cuenta con el sistema de alcantarillado. El
Sistema se encuentra operativo pero no funciona normalmente, ya que existen atoros
constantemente en diversos sectores de la ciudad. Asimismo no existe un sistema de
tratamiento de aguas residuales. En consecuencia es necesario ejecutar obras
complementarias.
4.3.5 Actividad Econmica
Las familias, de la localidad de Miraflores, tienen su economa basada principalmente
en la actividad terciaria: la agricultura as como tambin existen otros ingresos como
es el sector pblico que obtienen sus ingresos econmicos a travs del pago mensual
de sus sueldos.

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2016
Algunas familias logran un incremento en su ingreso a travs de la actividad ganadera.

4.3.5 Actividades Socio Culturales
A pesar de las diferencias de grados de instruccin, niveles de ingreso, los pobladores
continan identificndose con la vida tradicional de la comunidad, participan de dos
esferas econmicas bien diferenciadas, una de subsistencia familiar y otra de
mercado.
5.
5.1
ANALISIS DE VULNERABILIDAD DEL AREA DE PROYECTO

INTRODUCCION
El presente captulo de evaluacin de la vulnerabilidad est referido a las nuevas

obras de saneamiento en el marco de proyecto CREACION DE LOS SISTEMAS DE
AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LA LOCALIDAD DE MIRAFLORES,
DISTRITO DE SANTO DOMINGO DE LA CAPILLA - CUTERVO CAJAMARCA.
Debido a la accin de los procesos de geodinmica externa o interna sobre la tierra, el
sistema de agua potable y alcantarillado proyectado est expuesto en mayor o menor
grado a las amenazas y desastres, y por lo tanto, a los daos en sus componentes.
El anlisis de vulnerabilidad se aplica no slo a las estructuras fsicas de los sistemas
o componentes, sino tambin a la organizacin y administracin de las empresas para
determinar sus debilidades y establecer las medidas correctivas que deben
implementarse para eliminar o disminuir su vulnerabilidad.
El rea de estudio y como otras de la sierra del Per es una regin expuesta a
diferentes amenazas naturales como: terremotos, deslizamientos, inundaciones,
fuertes, lluvias intensas, etc.
5.2
GENERALIDADES
Entendemos por vulnerabilidad, la susceptibilidad a la prdida de un elemento o

conjunto de elementos como resultado de la ocurrencia de un desastre,
comprendindose dentro de estos, a los componentes fsicos, operativos y
administrativos. La cuantificacin de la vulnerabilidad fsica, dada las incertidumbres
asociadas se expresa como probabilidad de que ocurra un determinado fenmeno
natural o antrpico y generalmente es expresado como una funcin de probabilidad.
P (Ai) = Probabilidad de que suceda el fenmeno Ai

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2016
El anlisis de las estadsticas disponibles sobre las amenazas y sus consecuencias

conduce a una clara diferenciacin entre dos grupos de problemas:
La peligrosidad e intensidad de las acciones esperadas.
La Vulnerabilidad de las obras hechas por el hombre para soportar con daos
tolerables, tales acciones.
De los conceptos precedentes, se puede afirmar que en la estrategia de prevencin y
mitigacin de los efectos esperados ante posibles eventos, tan importante es
subsanar las debilidades de las obras a construirse, como definir del modo ms
confiable posible la frecuencia y la intensidad de los fenmenos esperados. En la
actualidad es posible evaluar el comportamiento esperado de las construcciones e
instalaciones sometidas a solicitaciones externas, gracias al desarrollo de algoritmos
automatizados de anlisis y a la frecuente y ms amplia gama de intercambio de
informacin a escala mundial, de manera que el anlisis e identificacin de las
debilidades de las obras hechas por el hombre es una tarea cuyo rango de
incertidumbre se ha reducido substancialmente:
Otra forma de expresin, es interrelacionada con el factor de riesgo (RI):
Ri = A * V
Donde:
A = amenaza
V = vulnerabilidad
Amenaza, se refiere a los eventos naturales extremos (inundaciones, lluvias intensas,

huracanes, etc.) que pueden afectar diferentes sitios singularmente o en combinacin
FRECUENCIA (l/ao)
(laderas, planicies, estructuras fsicas, etc.) en diferentes pocas (hora, da estacin

del ao, etc.). La amenaza tiene diferentes grados de intensidad y severidad.
Como ilustracin en la Figura N 01, se reproducen los rasgos aproximados de
CRECIENTES
MAXIMOS
MAXIMOS
(LOCAL)
(REGIONAL)
CRITICAS EN
SISMOS que concurren
frecuencias y reas de impacto
estimadas de un conjunto
SISMOS de amenazas
EMBALSES
a lo largo del trazado de un sistema de

produccin y transporte de desage
SISMOS DE
DISEO
TORMENTA
Figura N 01 Rango aproximado de frecuencia TROPICAL

y reas de impacto de
VIENTOS
HURACANADOS
Diferentes amenazas naturales (OPS/OMS, 1997)

LLUVIAS TORRENCIALES
DESLIZAMIENTOS
MASIVOS
INCENDIOS
FALLAS DE
ENERGIA
DESLIZAMIENTOS
LOCALES
DESLIZAMIENTOS
LOCALES
DESLIZAMIENTOSINCENDIOS
FALLAS DE ENERGIA
LLUVIAS TORRENCIALES
AREA DE IMPACTO (km2)
MASIVOS

5.3
MARZO
2016
OBJETIVO
El objetivo ms importante del presente captulo son las de encontrar los puntos
vulnerables de la infraestructura de saneamiento ante futuros eventos naturales o
antrpicos extraordinarios que puedan daar las estructuras y as mitigar o evitar que
estos causen daos importantes que impidan su funcionamiento, a fin de proporcionar
un servicio adecuado a la poblacin de la localidad de Miraflores.
5.4
IDENTIFICACION Y CARACTERSTICAS DE LAS AMENAZAS
5.4.1 Tipo de Amenazas

Se han reconocido los principales tipos de amenazas que se consideran probables de
ocurrir en el rea de estudio son las siguientes:
Terremotos.
Reptacin de suelos
Erosin de riberas.
Estos problemas ocurren dentro del rea de estudio, por lo que es de gran importancia
evaluar las posibles consecuencias en cada sector a fin de asegurar la estabilidad
fsica de la Obra a ejecutarse.
5.4.2 Caractersticas de las Amenazas
a) Inundaciones
a.1) Generalidades

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Son los desbordes laterales de las aguas del rio, adyacentes a sus riberas, llamadas
zonas inundables. Suelen ocurrir en pocas de grandes precipitaciones pluviales en la
sierra (enero, febrero y marzo)
a.2) Efectos generales de las inundaciones
Las inundaciones podran tener efectos dainos sobre algunas de las infraestructuras
de saneamiento en general, debido a que las zonas bajas pueden ser afectadas por
este evento latente.
a.3) Daos que podran producir las inundaciones
Las inundaciones pueden afectar al sistema de agua potable y aun ms el
alcantarillado del rea del proyecto, ya que este sistema de recoleccin, por su propio
diseo presenta mltiples puntos de ingreso de agua con tierra, tienden a romperse,
por lo que colapsa el servicio de saneamiento.
a.4) Factores y agentes que intervienen en los daos
Fuertes precipitaciones pluviales en la sierra, principalmente en los meses de
enero a marzo, lo que significa un exceso de las lluvias respecto de los aos normales
Invasin de los terrenos dejados por el ro (lecho antiguo), reduciendo su
capacidad sin tener en cuenta los caudales excepcionales
Viviendas precarias
Falta de un eficiente mantenimiento de los principales emisores y colectores de
alcantarillado
Antigedad del sistema de agua y alcantarillado existente
acumulacin peridica de materiales transportados por el ro que elevan el nivel
del cauce.
b) Terremotos
b.1) Generalidades
Se pueden calificar o definir como el deslizamiento permanente del terreno debido a
sismos, y se califican de la manera siguiente (ver cuadro):
El subsuelo donde se apoyar las estructuras tendr un comportamiento ssmico
aceptable y segn el Reglamento Nacional de Construcciones, en la Norma Tcnica
de Edificacin E.030 de Diseo Sismorresistente, la zonificacin del lugar se ubica
dentro de la zona 3, con perodo predominante Ts igual a 0.6 seg.

DESIGNACION
Callamiento
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DESCRIPCION
Desplazamiento de partes adyacentes de la corteza terrestre concentrados en zonas
de fallas relativamente angostas.
Los principales tipos son transcurrentes, normales e inversos
Estado temporal de resistencia al corte, muy pequea o nula. Propia de suelos no
Deslizamiento
cohesivos sealados sometidos a acciones vibratorias.

Movimiento en masa de terrenos en pendiente debido a fuerzas inciales inducidas
por el mismo. Pueden ser desde cadas de rocas y deslizamientos de masas
superficiales de terreno, hasta traslacin y rotacin de grandes volmenes de suelo y
Densificacin
roca, por fallamiento a profundidad

Reduccin de volumen causado por vibraciones que compactan los suelos no
Levantamiento
cohesivos, secos y parcialmente saturados

Cambios de dimensiones o topogrficos, a nivel regional asociadas a la actividad
tectnico o
tectnica, generalmente resulta distribuido en grandes extensiones.
subsidencia
b.2) Efectos generales de los terremotos

Segn su magnitud, los terremotos pueden producir fallas en las rocas, en el subsuelo,
hundimientos de la superficie del terreno, derrumbes , deslizamientos de tierras y
avalanchas de lodo; pudiendo, asimismo, reblandecer suelos saturados (debido a la
vibracin), reduciendo la capacidad de sustentacin de fenmenos, combinados con la
ondulacin del suelo y puede producir destruccin y otros daos directos en cualquier
parte de los sistemas de abastecimiento de agua, alcantarillado sanitario, ubicados
dentro del rea afectada por el sismo.
La mayor parte de estas obras, especialmente las tuberas de alcantarillado sanitario o
pluvial y alcantarillado de aguas de lluvia, se construyen bajo el nivel del suelo; luego
se rellenan las excavaciones, por lo que no estn usualmente a la vista. Estas
estructuras enterradas reaccionan frente a un sismo, de manera distinta que los
edificios o estructuras sobre el nivel del suelo.
b.3) Daos que producen los terremotos
Obras sobre el nivel del suelo
Son obras que en su mayor parte estn a la vista, por lo que es posible una
apreciacin visual de los daos casi desde el momento de producirse un sismo. En
otras obras, la resistencia de la estructura depende de la relacin entre su rigidez y su
masa, mientras que para las tuberas enterradas no es relevante la masa, sino
principalmente las deformaciones del terreno producida por el movimiento telrico.

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I. Edificios, bodegas, viviendas y casas de maquinas: tanto los edificios de

administracin de los servicios, las bodegas de materiales, las viviendas de tcnicos,
ciudadanos y operarios, as como diversos tipos de casas de maquinas o plantas
tendrn a comportarse en forma semejante a construcciones similares de otros
sectores como vivienda, salud, etc., y a sufrir daos tales como fisuras, grietas,
colapsos parciales o totales. El nivel de daos depender del diseo sismo-resistente
y materiales empleados en la construccin de estas obras.
II. Almacenamientos: En el caso de los reservorios de agua, la masa determinada por
el volumen de agua almacenada puede ser muy grande y, por eso, sern tambin
grandes las solicitaciones producidas por el sismo. Si son reservorios elevados, existe
el riesgo adicional de que las vibraciones de los terremotos puedan hacerlos resonar.
Obras bajo el nivel del suelo o enterradas
Se incluyen en este punto las obras ubicadas bajo el nivel del suelo, principalmente:
Toda clase de tuberas y conductos de alcantarillado sanitario y desages de agua
de lluvias, incluyendo las respectivas redes de distribucin, cmaras, vlvulas e
instalaciones domiciliarias;
Estas obras presentan diferencias significativas con las que estn sobre el nivel del
suelo, ya que la mayor parte no estn a la vista, por lo que la mayora de los daos
directos no sern visibles.
El mismo, actan con fuerzas de inercia sobre las construcciones que se levantan
sobre el nivel del suelo; en cambio, las estructuras enterradas (tuberas o caeras) se
mueven con el suelo, experimentando deformaciones que pueden provocar daos en
este tipo de componentes. Los terremotos ocasionan daos en las estructuras y/o en
sus uniones rgidas. Esto implica que se pueden esperar menores daos en las
tuberas relativamente ms flexibles (PVC o acero soldado) y mayores en las tuberas
ms rgidas (hormign, hierro fundido) especialmente si tienen estructuras rgidas.
Tuberas de alcantarillado sanitario, las futuras en estas tuberas pueden implicar
afloramientos de aguas servidas a la superficie del terreno, lo que pueden ser
indicativo de una zona de daos. Sin embargo, debido a que estas tuberas funcionan
normalmente en escurrimiento abierto, sin presin, pueden haber menos fugas visibles
que en las caeras de desage, en las que la presin puede facilitar que se
evidencien. Por otra parte, la resistencia de cmaras de inspeccin puede facilitar la
estimacin visual del caudal en cmaras sucesivas, lo que puede ayudar, tanto a
ubicar los tramos con fugas (por comparacin del caudal en cmaras sucesivas),

MARZO
2016
tuberas (por comparacin de los niveles de aguas servidas en cmaras vecinas).

Estas obstrucciones, si no existan antes del mismo, pueden ser producto de roturas
en las tuberas debido al terremoto.
Por otro lado, en las reas que no se dispone de suministro de colectores de
desage (debido a los efectos del desastre) tampoco habr aguas servidas de retorno,
de modo que una inspeccin final del alcantarillado requiere de previa autorizacin de
la autoridad sanitaria.
c) Reptacin de Suelos
La mayor parte de los deslizamientos activos se han originado por procesos erosivos
en su fase inicial.
Las crcavas existentes han desestabilizado las laderas por falta de soporte en la
base del talud. La humedad y plasticidad de los suelos contribuyen tambin a la
inestabilidad.
La formacin de coronas de deslizamientos y/o derrumbes es progresiva y de alto
riesgo de ocurrencia, segn lo observado.
En los sectores donde existen filtraciones considerables u ojos de agua que llegan a
saturar los suelos cohesivos, los deslizamientos pasan a una etapa acelerada de
movimiento, al extremo de formar escalones conocidos como reptacin de suelos.
d) Erosin de Riveras
El curso fluvial del ro de la zona del proyecto, este ultimo presenta mayor erosin
hacia las mrgenes derecha e izquierda debido a la diferencia de competencia entre
las unidades, la forma del curso cncavo hacia la ambos lados y incremento estacional
del caudal del ro entre diciembre y abril.
5.5 MEDIDAS DE MITIGACION Y EMERGENCIAS A IMPLEMENTARSE
5.5.1
Introduccin
La proposicin de nuevos criterios y parmetros en la elaboracin de proyectos, en

primer
trmino,
debe
considerar
con
amplitud
el
concepto
de
proyectos,
comprendiendo dentro de estos los que corresponden a todos los elementos de la

infraestructura urbana en general y en forma especial a los que forman parte de la
infraestructura del servicio de agua potable y alcantarillado. Estos criterios que son
comunes para muchas localidades de la costa del pas son perfectamente aplicables a

MARZO
2016
la ciudad de zona de proyecto.

La revisin de los criterios tradicionales y la proporcin de nuevos criterios se refiere a
la concepcin y diseo de los elementos de mayor vulnerabilidad que en el caso de las
localidades afectadas por los fenmenos naturales: inundaciones, sismos.
Dicha revisin debe orientar a:
La consideracin del uso de mejores materiales, incluyendo la mejora de su calidad,
versatilidad, facilidades para su instalacin, durabilidad, y aumento de su capacidad de
diseo.
La mejora de los procesos constructivos y consecuentemente de los operativos y de
mantenimiento de cada componente de los sistemas.
La consideracin de detalles especiales en el diseo de algunos componentes
crticos de los sistemas.
Ello, necesariamente elevara los costos de las obras y de los servicios y en
consecuencia encarecer los montos de recuperacin, lo cual necesariamente
afectara la economa de los usuarios.
Asimismo, se recomienda elaborar un Programa de Emergencia ante Desastres, el
cual debe formar parte de los procesos de planificacin institucional.
5.5.2
Revisin de los Coeficientes de Demanda y Diseo del Sistema de Agua
Potable y Alcantarillado
En la afectacin de las estructuras de agua potable y alcantarillado por fenmenos
naturales extraordinarios ocurren varios factores, que en cierta medida, tendran
influencia en los coeficientes de demanda, diseo, operacin y mantenimiento del
sistema de agua potable y alcantarillado, los mismos que deberan ser reconsiderados
para efectos de su aplicacin en las zonas afectadas, de modo de prevenir los daos
sufridos, los cuales constituyen una revisin de la forma como deben ser concebidas
dichas estructuras, construirlas adecuadamente, y adicionalmente, como mantenerlas
y operarlas.
En los primeros aspectos de demanda y diseo en nuestro concepto, debe
reconsiderarse los siguientes criterios de clculo en los datos bsicos para la
elaboracin de proyectos:
En el sistema de agua potable y alcantarillado: de igual forma, a los coeficientes


MARZO
2016
de demanda usuales deberan aadirse valores adicionales para atender los casos de
transporte mayor de emergencia, originados principalmente por la introduccin de
aguas superficiales (en situaciones extraordinarias), de inundaciones que pueden
afectar el sistema principalmente de colectores y el corte de energa elctrica para la
operacin de los elementos electromecnicos.
En el diseo, debera considerarse el uso de materiales estables y flexibles contra
la actuacin de los elementos desestabilizadores o destructivos, por ejemplo, el

empleo de tuberas adecuadas preferentemente estables al ataque de la humedad
producidas por las fuertes lluvias y/o introduccin del agua por el mal diseo, etc.
El diseo (servicio de alcantarillado y vas): debera ser integrado, es decir, un
proceso de concepcin que contemple, vigile y compatibilice las especificaciones y los

criterios con los que se disearan las vas donde se ubicaran las tuberas, de modo
que se pueda evitar lo inadecuado e inseguro que resulta de elaborar diseos
separados, dado que la afectacin de los componentes del sistema de alcantarillado,
especialmente de las tuberas, en las redes que tienen las mayores longitudes, es
originada por factores externos, denominados propiamente como geodinmicos; es
decir, altas precipitaciones, escorrentas e inundaciones que combinadas comnmente
con la inadecuada calidad de los suelos y la falta de un diseo especial y cuidadoso de
las calzadas y vas son afectadas por desestabilizacin o erosin producidos por el
agua.
5.5.3
Proposicin de Nuevos Criterios y Parmetros en la Elaboracin de
Proyectos a fin de Evitar la Repeticin del Dao

Adems de una constante revisin y estudio de los principios y conceptos para la
demanda y el diseo, se pueden proponer nuevos criterios y parmetros en la
elaboracin de proyectos, que entre otros pueden ser los siguientes:
Debe tomarse en cuenta en el diseo, para los casos de las captaciones de agua
superficial y estabilizacin de desages que se proyecten cerca de los lechos de los
cursos de agua (en casos extraordinarios), que estas necesariamente deben ubicarse
convenientemente, no solo tomando en cuenta las facilidades y los niveles necesarios
para resolver los problemas de caudales y presiones, sino las protecciones contra
inundaciones o arrastres.
En cuanto a los criterios y parmetros de diseo a considerarse en los proyectos de
las edificaciones para los componentes de los sistemas, tales como los reservorios de
agua y planta de tratamiento de desage, estas deben disearse preferentemente de

MARZO
2016
la manera siguiente para proporcionales la proteccin y estabilidad requeridas:
Ser preferentemente de tipo superficial, considerndose un sobre-elevacin
conveniente encima del nivel del terreno, de modo que toda la estructura y sus
instalaciones electromecnicas se encuentren debidamente aisladas de la humedad e
infiltraciones del terreno donde se le ubique.
Los proyectos de las estaciones y casetas, deben considerar cubiertas y techos
de las aguas con sistemas de eliminacin de lluvias, nunca con techos planos como en
su gran mayora de casetas existentes, o en este ltimo caso, impermeabilizar el
techo.
Deben, los proyectos, considerar la impermeabilizacin de las reas contiguas a
las estaciones y casetas mediante capas asflticas o pavimento, incluyendo a dems

un proyecto de cerco perimtrico de proteccin.
Los proyectos deben evitar ubicaciones inadecuadas y muy cercanas a los cursos
de agua superficial probables con relacin al drenaje urbano.

a)
Deslizamientos Activos y Reptacin de Suelos
Algunas medidas de mitigacin generales que pueden ser consideradas para reducir la
vulnerabilidad por el impacto de determinadas amenazas son:
Reubicar si es posible o implementar zanjas de drenaje en zonas inestables.
Construir pequeos muros de sostenimiento para las pequeas estructuras o
pequeos anclajes de las tuberas.
Cambiar los elementos rgidos y chocar tubera flexible en trazado sinusoidal.
b) Sismos
Reforzamiento estructural de los elementos.
Proteccin del sitio contra deslizamientos, cada de rocas y crecidas.
Reforzamiento o cambio de los elementos agrietados o construidos con material de
mala calidad y de los elementos o accesorios rgidos.
VULNERABILIDAD DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO
Riesgo
Sismos.
Grado de
Medidas de Mitigacin
Vulnerabilidad
Nulo Moderado Alto
X
Utilizacin de materiales resistentes y

Inundaciones.
estables.
Ampliacin de cauces de los ros y
quebradas.
Se implementar laboratorio y contratar
Deterioro de la calidad del

agua
por
inadecuado
personal profesional para la operacin,
manejo.
Contaminacin del agua por
falta
de
proteccin
mantenimiento y control de calidad.

Se desinfectar en forma continua el
de
estructuras.
Deterioro de la planta de
tratamiento
residuales
de
por
aguas
manejo
afectando ictiologa y uso

aguas abajo.
Condiciones indeseables en
adecuar
sistemas
de
Se capacitar al personal.
incrementar
eliminacin
de
la
eficiencia
contaminantes.
en
Se
vigilar la calidad del cuerpo receptor.

Se propiciar el mantenimiento adecuado
zonas aledaas a la planta

de
Se
adecuados.
Se
agua del cuerpo receptor
tratamiento
agua.
vigilancia y control.
Se buscar la operacin y mantenimiento
inadecuado.
Deterioro de la calidad del
de
MARZO
2016
aguas
de taludes y entierro de residuos slidos.
residuales
6.
DESCRIPCION DEL PROYECTO
6.1
INFORMACION GENERAL
Objetivos
El objetivo principal del proyecto CREACION DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE
Y ALCANTARILLADO DE LA LOCALIDAD DE MIRAFLORES, DISTRITO DE SANTO
DOMINGO DE LA CAPILLA - CUTERVO CAJAMARCA, Permitir mejorar la calidad
de vida de la poblacin; por lo tanto habr una disminucin de la malnutricin,
mortalidad infantil, morbilidad y una reduccin de gastos en servicios de salud.
Como objetivos especficos tenemos lo siguiente:
Mejorar la calidad de agua potable que se suministra a la poblacin.
Incrementar el acceso a los servicios de agua potable y alcantarillado a ms
pobladores.
Mejoramiento de las redes de distribucin de agua potable y redes de recoleccin
de alcantarillado existente y proyectado.
Implementar un programa de educacin sanitaria, para sensibilizar a la poblacin
beneficiada en aspectos como: valorar el agua potable, el uso adecuado de los
sistemas de evacuacin de desages y adecuadas prcticas de higiene.

MARZO
2016
Para ello, es necesario desarrollar los diseos definitivos y expediente Tcnico de los
Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado para la ejecucin de la Obra.
Criterios Generales y Especficos de Diseo
Poblacin:
En el proyecto de obras de agua potable y alcantarillado para la localidad de Miraflores

se ha realizado estudio de poblacin futura de acuerdo a los trminos de referencia.
Para la determinacin de la poblacin se ha tenido en cuenta las caractersticas
socioeconmicas y posibles reas de expansin, tomando como referencia las
proyecciones de poblacin del Instituto Nacional de Estadsticas e Informtica INEI.
Los requerimientos del rea de estudio se determinaron a travs de un estudio de
proyeccin de la demanda, las mismas que estn circunscritas a las polticas del
Gobierno Regional, en cuanto a la proyeccin de la cobertura, fugas, etc.
Se ha analizado la distribucin y crecimiento poblacional para el perodo de diseo,
dentro del rea de influencia del proyecto, determinando la oferta actual y demanda
total, as como la demanda de la poblacin de saturacin al final del perodo de diseo.
Dotacin
En el estudio de agua potable y alcantarillado para la Ciudad de, la dotacin promedio

diaria por habitante se ha fijado en base a un estudio de consumo tcnicamente
justificado sustentado en informaciones estadsticas comprobables.
En los casos que no existen registros de micromedicin se ha considerado las
dotaciones (incluyendo prdidas) del Reglamento Nacional de Construccin, las cuales
son:
- 100 lt/hab/da
para poblaciones rurales
Coeficiente de Variacin de Consumo
Los coeficientes de variaciones de consumo referidas al promedio anual de las

demandas, para habilitaciones tipo vivienda, son:
- Mximo diario / K1 :
1.3
- Mximo horario / K2:
2.0
Levantamiento Topogrfico

MARZO
2016
Los levantamientos topogrficos se han efectuado con Estacin Total por coordenadas
geogrficas y de UTM referidas al sistema IGN y a un BM oficial existente y a escala,
con equidistancias de las curvas de nivel adecuadas a su fin, como se indican a
continuacin:
- Se ha efectuado el levantamiento topogrfico de las obras a ejecutar tomando como
referencia lo existente en el distrito, anexando a ste las ampliaciones actuales y
futuras a escala conveniente y con curvas de nivel que equidisten 1.00 metros.
- Se ha ejecutado la poligonal bsica, clculo de coordenadas UTM y nivelacin
diferencial.
- Se ha efectuado ubicacin de la captacin, reservorio, planta de tratamiento de
aguas residuales y otras estructuras especiales a escala variable, con curvas de nivel
cada 1.00 metros.
- Se han dejado BMs principales y BMs auxiliares monumentados para la ubicacin
exacta de reservorios y/o estructuras proyectadas, apreciables en los planos
respectivos.
- Se han efectuado nivelaciones y replanteo, para verificacin de estructuras
existentes.
- Se ha indicado toda informacin superficial encontrada: vas, pavimentos, bermas,
jardines, postes, buzones y otros que son relevantes.
- Se han desarrollado perfiles longitudinales de las calles, ejes de vas, donde se
proyectarn la ubicacin de lneas de aduccin y colectores.
- Se han identificado las secciones transversales de las calles donde se desarrolla el
proyecto.
- Se ha realizado nivelaciones por donde sern ubicados los buzones y los Colectores
Proyectados.
Estudio de Suelos
Se han efectuado las calicatas y se ha determinado las caractersticas de los suelos
que atravesarn las tuberas as como aquellas que comprometern las estructuras del
proyecto. El nmero y profundidad han sido determinados por el Ing. Especialista, con
relacin a la naturaleza y condiciones de diseo de las estructuras y/o tuberas
consideradas y las particularidades del terreno, garantizando un adecuado y suficiente
conocimiento de las condiciones de cimentacin, permitiendo con suficiente precisin
el metrado de los distintos tipos de suelos, as como adoptar las soluciones tcnicas
apropiadas durante el diseo.

MARZO
2016
El estudio de suelos, en lo que respecta al diseo estructural de la cimentacin, tiene

como mnimo las siguientes caractersticas:
- Una calicata localizada en el eje de la estructura.
- Dos calicatas diametralmente opuestas en la proyeccin del permetro de la
estructura.
- Las calicatas tienen las profundidades tcnicamente posibles de alcanzar y han
proporcionado muestras representativas y confiables del suelo, estn ubicadas en los
planos respectivos.
- En los planos de perfiles de lneas de Conduccin entre otros, se estn especificando
el tipo de terreno.
Se han ejecutado las investigaciones de campo y laboratorio, permitiendo determinar
la capacidad portante del terreno en las zonas donde se localizarn las estructuras
proyectadas; as como la determinacin de la estabilidad de los terrenos.
Se han efectuado toma de muestras y ensayos determinndose la calidad fsico
qumica de cada tipo de suelo, tales como: nivel de Cloruros, Sulfatos, pH,
Conductividad, etc., determinndose la agresividad del terreno al material de las
tuberas, concreto, fierro y otros materiales de la obra. Los resultados de estas
investigaciones se presentan en el informe tcnico respectivo.
Caudales
El reservorio proyectado se ha diseado con el caudal mximo diario. No se estn
permitiendo el ingreso de caudales por exceso.
Se considera que el 80% del caudal de agua consumida ingresa al sistema de
alcantarillado. El porcentaje sealado se aplica al caudal mximo horario de agua
potable.
Componentes del Sistema de Agua Potable
El sistema de agua potable para el casero Miraflores estar compuesto por:
- Fuente: Dos reservorios ( V = 15 m3 )
- Lnea de Conduccin.
- Lnea de Impulsin.
- Redes de Distribucin.

MARZO
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- Conexiones Domiciliarias.
Componentes de Sistema de Alcantarillado
El sistema de alcantarillado para la localidad de Miraflores estar compuesto por:
- Redes Colectoras
- Cmaras de inspeccin: Buzones
- Conexiones Domiciliarias
- Emisores
- Planta de Tratamiento de aguas residuales.
- Mdulos de SS.HH. con Biodigestores.
7.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
La ejecucin de las obras de construccin y operacin del proyecto: Proyecto

LOCALIDAD DE MIRAFLORES, DISTRITO DE SANTO DOMINGO DE LA CAPILLA CUTERVO CAJAMARCA, tal como se ha analizado en el capitulo anterior, originara
impactos ambientales positivos y negativos con diferente grado de incidencia sobre el
mbito de influencia del proyecto.
En este captulo se proponen, las directrices de las medidas de prevencin, mitigacin
y/o correccin, con el fin de que sean analizadas, adaptadas y diseadas en
posteriores etapas del propio proyecto; el Plan de Manejo Ambiental constituye un
componente de vital importancia en la estructura del EIA, porque en l se establecen
las Estrategias Generales de Manejo y
Monitoreo Ambiental para las obras de
ejecucin del proyecto CREACION DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y

DOMINGO DE LA CAPILLA - CUTERVO CAJAMARCA.
Este plan se enmarca dentro de una estrategia de conservacin del ambiente del
proyecto, en armona con el desarrollo socioeconmico de la zona de influencia del
mismo. Est compuesto por diversos programas, en donde se especifican las acciones
y medidas necesarias a fin de
evitar y/o atenuar las implicancias ambientales
negativas.
Estos programas deben ser desarrollados durante las etapas de planificacin,
construccin y operacin del proyecto, con el fin de conservar el ambiente y lograr una
mayor vida til de la infraestructura propuesta. A continuacin se indican los
programas considerados:

MARZO
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Programa de mitigacin, prevencin y/o correccin.

Programa de monitoreo ambiental.
Programa de salud ocupacional y seguridad.
7.1 PROGRAMA DE MITIGACIN, PREVENCIN Y/O CORRECCION
La mitigacin es el diseo y ejecucin de obras, actividades o medidas dirigidas a
moderar, atenuar minimizar, o disminuir los impactos negativos que el proyecto puede
generar sobre el entorno humano y natural. Incluso la mitigacin puede reponer uno o
ms de los componentes o elementos del medio ambiente a una calidad similar a la
que tena con anterioridad al dao causado. En el caso de no ser ello posible, se
restablecen al menos las propiedades bsicas iniciales.
Las medidas preventivas de compensacin y mitigacin que se plantean a
continuacin estn implcitas en la valoracin de la magnitud e importancia de los
impactos ambientales previamente identificados y descritos.
7.2 PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL
La aplicacin del Programa de Monitoreo Ambiental, permitir la evaluacin peridica,
integrada y permanente de la dinmica de las variables ambientales, tanto del orden
biofsico como socioeconmico y cultural, con el fin de suministrar informacin precisa
y actualizada para la toma de decisiones orientadas a la conservacin o uso sostenible
de los recursos naturales y el medio ambiente durante la construccin y operacin del
proyecto.
Por otro lado, este programa permitir la verificacin del cumplimiento de las medidas
de mitigacin propuestas en el programa de mitigacin y/o correccin, y emitir
peridicamente informacin a las autoridades y entidades pertinentes, acerca de los
principales logros alcanzados en el cumplimiento de las medidas ambientales, o en su
defecto, de las dificultades encontrados para analizar y evaluar las medidas
correctivas correspondientes.
Este programa se basar principalmente en informacin obtenida de los registros e
informes de cada uno de los componentes o rea de ejecucin del proyecto durante su
desarrollo. Esta informacin ser procesada y analizada en forma mensual, trimestral
o de acuerdo al periodo de recojo de informacin que se requiera.

MARZO
2016
Para ejecutar el monitoreo ser necesario, al momento de implementar el proyecto,

desarrollar un sistema informatizado que permita el procesamiento y anlisis de datos.
La dinmica de este sistema requiere que el rea de monitoreo se responsabilice de
mantener actualizadas las bases de datos implementadas. Para tal efecto, ser
necesario contar con personal encargado del registro e ingreso de informacin.
Previo al inicio de las obras el contratista deber empezar las actividades de Monitoreo
Ambiental, estableciendo un muestreo, anlisis e interpretacin de las condiciones
iniciales de la calidad del aire y del agua, y posteriormente, se establecern los
siguientes muestreos, hasta completar al final de ejecutadas las obras con el
Programa de Monitoreo correspondiente.
La empresa contratista (en la etapa de construccin), y posteriormente la EPS del
distrito (en la etapa de operacin), destacaran un equipo de monitoreo en cada frente
de trabajo, cuyo objetivo ser vigilar el cumplimiento del Programa de Monitoreo
Ambiental. El coordinador de este equipo podr detener la construccin u operacin,
cuando se detecten actividades que amenacen la salud o el ambiente en forma grave
o inminente.
Para la elaboracin del Programa de Monitoreo de Aire, se tomo como base el
Protocolo de Monitoreo de Calidad de Aire de DIGESA.
8.2.1 Principales Acciones del Programa
a. Vigilar la calidad del aire ambiental
b. Vigilar la calidad del ruido ambiental
c. Control de calidad del agua de las fuentes, redes de distribucin, reservorios,
plantas de tratamiento a fin de comprobar que se viene cumpliendo con las directivas
de SUNASS.
d. Control del caudal extrado de los pozos de aguas subterrneas
e. Verificar el cumplimiento de los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental de
Aire y Ruido.
f. Comprobar la eficiencia de las plantas de tratamiento de aguas residuales
g. Verificar la cloracin del agua subterrneas, reservorios o cisternas
7.2.2 Monitoreo en la Etapa de Construccin
a) Monitoreo de la Calidad de Aire
MARZO
2016

El objetivo del monitoreo de la calidad de aire es vigilar la calidad del aire ambiental
generando informacin confiable, comparable y representativa, para la proteccin de la
salud de los trabajadores y poblacin del entorno.
De acuerdo a las dimensiones del proyecto, este queda definido como de escala local
para la realizacin de monitoreos ambientales, por lo que se usaran las
especificaciones para este tipo de escala sealados por el Protocolo de Monitoreo y
Calidad de Aire de DIGESA.
Parmetros a Monitorear:
De acuerdo con las actividades a realizarse en la etapa de construccin, se han
seleccionados los siguientes parmetros a monitorear: PM 10, Dixido de Nitrgeno, y
Monxido de Carbono. Los datos meteorolgicos tambin deben ser medidos y los de
relevancia son: Velocidad y direccin del viento, temperatura y humedad.
Frecuencia de Monitoreo
El termino frecuencia de monitoreo indica el numero de muestras que se tomaran o
llevaran a cabo en un intervalo de tiempo, en un punto o en un rea de muestreo. Para
el caso del proyecto, se har una medicin al mes, durante 24 horas continuas,
mientras dure la etapa constructiva, de los parmetros seleccionados.
Nmero de Estaciones
El numero y distribucin de estaciones de monitoreo depende, a dems del objetivo
central del monitoreo, del rea a ser cubierta, del uso final de los datos requeridos, de
la disponibilidad de recursos y de la factibilidad del despliegue de instrumentos. La
OMS recomienda algunos criterios para establecer un nmero promedio de estaciones
de monitoreo, resumidos en el siguiente cuadro.
Cuadro N 01
Recomendaciones del Nmero Mnimo de Estaciones
Poblacin
Urbana
(millones)
Menos de 1
14
4-8
Ms de 8
Parmetros de Monitoreo
PM-10
SO2
NOX
Oxidantes
CO
Meteorolgico
2
5
8
10
4
5
8
10
1
2
4
5
1
2
3
4
1
2
4
5
1
2
2
3
De acuerdo a los contaminantes a medir durante la etapa de construccin y al nmero


MARZO
2016
de pobladores en la zona de estudio, se tendrn como mnimo dos estaciones para

PM-10 y una para NOX y una para CO. Pero por seguridad, se adicionara una estacin
ms a las mencionadas, generndose finalmente, 03 Estaciones de Muestreo.
Para la determinacin de los sitios o puntos de muestreo ms apropiados se tomarn
en cuenta factores generales como la fuente de emisiones, la densidad de la
poblacin. Adems, de acuerdo a lo sealado por la OMS en lo referente al nmero de
estaciones por habitantes y tomando en cuenta las caractersticas recomendadas para
los emplazamientos de las estaciones de monitoreo (como son las de seguridad,
proteccin contra vandalismo, flujo elctrico permanente, etc.).
Mtodo de Muestreo
Para los parmetros a monitorear, se usaran los especificados en los Estndares
Nacionales de Calidad de Aire para mediciones de 24 horas. Estos mtodos, a dems
de los valores que no deben ser superados se muestran en el siguiente cuadro:
Cuadro No 02
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire
Contaminantes
PM-10
Monxido de
carbono
Dixido de nitrgeno
Perodo
Forma del Estndar
Mtodo De Anlisis (1)
Anual
24 horas
8 horas
1 hora
Valor
50
150
10,000
30,000
Formato
Promedio mvil
NE ms de 1 vez al ao
Anual
100
Promedio aritmtico anual
(mtodo automtico)
Quimiluminiscencia (mtodo
1 hora
200
automtico)
Separacin inercial / filtracin

( Gravimetra)
Infrarrojo no dispersivo IRND
Todos los valores son concentraciones en microgramos por metro cbico.

NE No Exceder.
(1) O mtodo equivalente aprobado
b) Monitoreo de Emisin de Ruido
El monitoreo de los niveles de ruido, se establecern de acuerdo al Reglamento de
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido, promulgada el 24 de octubre
del 2003 mediante Decreto Supremo N 085-2003-PCM, en el cual se establecen los
siguientes lmites permisibles.
Cuadro No 03
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido

Zonas de Aplicacin
MARZO
2016
Valores expresados en (LAeqT)

Horario Diurno (De 7:01
Horario Nocturno (De
a 22:00 hrs.)
50
60
70
80
Zona de proteccin especial

Zona residencial
Zona comercial
Zona industrial
22:01 a 7:00 hrs.)

40
50
60
70
Para la ubicacin de los puntos de monitoreo fue necesario primero establecer las
fuentes de emisin de ruidos, las cuales son:
Fuente Fija: Viene a estar dado por la ubicacin estacionaria de las maquinarias para
la construccin de las plantas de tratamiento de aguas residuales en esta etapa del
proyecto.
Fuentes Mviles: Esta dado en su mayora por el incremento en la circulacin de
vehculos en la zona de estudio.
Los puntos de monitoreo estarn ubicados en las zonas a lo largo de las
construcciones de las zanjas, plantas, reservorios, etc. en zonas sensibles a la
exposicin de ruidos.
8.2.3 Monitoreo en la Etapa de Operacin
a) Monitoreo de Emisin de Ruidos
Parmetros a ser Monitoreados
Se monitorearn los siguientes parmetros: niveles ambientales de ruido de acuerdo a
la escala db (A).
Puntos de Monitoreo:
El monitoreo se realizar en al menos dos puntos de los componentes del proyecto
(radio de 30-50).
Frecuencia de Monitoreo
Durante la operacin la frecuencia de monitoreo ser mensual.
Lmites Mximos Permisibles
Con el fin de garantizar la salud pblica, los valores obtenidos deben estar por debajo
de los sealados por el Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental
MARZO
2016

para Ruido promulgada el 24 de octubre del 2003 mediante Decreto Supremo N 0852003-PCM, en el cual se establecen los siguientes lmites permisibles.
b) Monitoreo de Emisiones de Olores

Parmetros a ser Monitoreados
La percepcin sensorial de los olores puede ser caracterizada por cuatro atributos o
dimensiones: Intensidad, Umbral de deteccin, Calidad y Tono hednico.
Cuadro No 04
Parmetros para el Monitoreo de Emisin de Olores
ATRIBUTO
DESCRIPCION
METODO DE EVALUACION
Es la fuerza de un olor El mtodo propuesto por la German Estndar
y
depende
de
la Olfactometry
en
el Intensity VDI 3882 Part I (VDI, 1992) define
concentracin
aire
del
Determination
of
Odour
compuesto la siguiente escala.
que lo origina.
0 = No perceptible
Intensidad
1 = Muy dbil
2 = Dbil
3 = Distinguible
4 = Fuerte
5 = Muy fuerte
Es
6 = Extremadamente fuerte
mnima Para realizar la evaluacin se presentan
la
concentracin
diversos niveles de concentracin de olor a
Umbral de
necesaria para que un un panel, hasta que es detectado por un
deteccin
olor sea detectado.
cierto
porcentaje
de
la
poblacin
(normalmente 50%). Esta concentracin se

define como una unidad de olor (UO).
Es el carcter de un Puede ser evaluado por una comparacin
olor, atributo que nos con algunos olores conocidos o con el uso
permite
Calidad
describir
diferenciar
cualitativamente
distintos olores
Tono hednico
y de palabras descriptivas. Son ejemplos

tpicos
ejemplos
tales
como
afrutado,
los mohoso, rancio, perfumado, olor a sudor, a

alcantarilla, a nuez, a podrido, a quemado,
etc.
Es el grado por el cual Es una evaluacin subjetiva que varia
MARZO
2016

un
olor
como
se
percibe fuertemente de persona a persona y es
agradable
desagradable.
o influenciada por sus experiencias anteriores

y el contexto emocional en el cual se percibe
el olor.
Puntos de Monitoreo
El monitoreo se realizara en los componentes del proyecto.
Frecuencia de Monitoreo:
Durante la operacin la frecuencia de monitoreo ser mensual.
c)
Monitoreo de los Servicios
Agua Potable
Especial preocupacin deber tener la calidad del agua captada como la suministrada
a la poblacin usuaria, a fin de minimizar los problemas de salud, debido a
enfermedades de origen hdrico, as como las condiciones de riesgo en que se ubica la
infraestructura de agua y alcantarillado (inundacin, sismo, erosin, etc.).
El control de cloro residual es un examen preventivo y complementario de los anlisis
microbiolgicos. Por su bajo costo y facilidad de ejecucin debera tener una
frecuencia mayor.
Puntos de muestreo
Fuentes
Lugares de
muestreo
propuesto
Manantiales
superficiales
Reservorios
riachuelos
Salida de reservorios. Cada uno de los Todos los das, especficamente
Instalaciones
Puntos
Frecuencia
y Ojo del manante
reservorios
que controlar
corresponde
Redes
Zonas de riesgo
Cada 6 meses.
esquema.
RED1, ....RED4
cloro
residual,
al turbiedad.
Mnimo 4 muestras /mes
Aguas Residuales
Monitoreo y control de los lodos generados por las PTAR.
La evacuacin de lodos o fangos se realizarn cuando sea requerido.


MARZO
2016
Capacitar al personal tcnico con los mtodos de anlisis para determinar el O 2
disuelto, DBO5, DQO, bacteriolgicas (coliformes totales y fecales), Entrada y salida

de las PTAR. En muestras de aguas residuales procedentes de la planta.
Una correcta Gestin ambiental traer beneficios inmediatos a las respectivas
sectores,
ya
que
las
condiciones
ambientales
de
salud
mejorarn
y,
consecuentemente el nivel de calidad de vidas de sus habitantes.

A su vez las mejoras que se realicen crearn mejores condiciones para el turismo.
Mejores condiciones para un mejor aprovechamiento de los recursos hdricos,

incluyendo la reutilizacin de las aguas residuales.
En tal sentido, se considera importante realizar mediciones mensuales de DBO5,
as como los parmetros microbiolgicos como coliformes termotolerantes, para

determinar si se mantienen dentro de los parmetros aceptables que le corresponde a
su categora de la Ley General de Aguas.
Puntos de muestreo
Instalaciones
Galera filtrante
Lugares de muestreo
propuesto
Varios puntos
Puntos
Frecuencia
P1, P2, P3. de acuerdo a (*)mensual.

la
disponibilidad
de (+)cada 2 meses.
recursos.
(-)plomo, arsnico, cobre,

fierro, mercurio.
(*)
los parmetros mnimos mensuales a determinar son: pH, oxgeno disuelto.
(+)
los parmetros mnimos a determinar en forma bimensual son: O 2 disuelto,
DBO5, DQO, coliformes totales, coliformes fecales.

(- )
los parmetros mnimos a determinar en forma semestral son: plomo, arsnico,
cobre, fierro, mercurio, ya que aguas arriba se realizan actividades mineras.
8.3 PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

La seguridad y salud ocupacional est en funcin del control de los riesgos y de los
comportamientos inseguros, de manera que disminuyan los daos y los padecimientos
en el lugar de trabajo (resultantes de las lesiones y enfermedades crnicas y agudas).
En la operacin de un proyecto de saneamiento, estos riesgos varan en funcin del
dimetro de las lneas de conduccin y aduccin, colectores y emisor, diseo de la
planta de tratamiento de aguas residuales, reservorio y de los productos qumicos

MARZO
2016
utilizados en los distintos procesos, adems de los riesgos fsicos, microbiolgicos y

qumicos. La clave para prevenir o reducir al mnimo los efectos adversos asociados
con el trabajo en obra y con su operacin posterior es prevenir, identificar, evaluar y
controlar dichos riesgos.
El principal objetivo del Plan de Seguridad y Salud Ocupacional es proveer seguridad,
proteccin y atencin a los empleados que laboren en la ejecucin del proyecto
LOCALIDAD DE MIRAFLORES, DISTRITO DE SANTO DOMINGO DE LA CAPILLA CUTERVO CAJAMARCA.
8.3.1 Identificacin de Riesgos
a) Riesgos fsicos
Los espacios cerrados, la puesta en marcha inadvertida de mquinas o partes de ellas
y los resbalones y cadas entraan riesgos fsicos. Las consecuencias de un riesgo
fsico pueden a menudo ser inmediatas, irreversibles y graves, o incluso mortales.
Los riesgos fsicos varan en funcin del diseo de la planta de tratamiento de aguas
residuales, desarenadores y reservorio. No obstante, la mayora de estas instalaciones
no tienen espacios confinados, entre ellos bvedas o cuevas subterrneas de acceso
difcil. Las vlvulas y dispositivos mecnicos utilizados para diversas operaciones en el
reservorio, planta, etc. pueden causar mutilaciones, e incluso la muerte, si se ponen en
funcionamiento involuntariamente mientras un trabajador realiza tareas de reparacin
o mantenimiento.
En cuanto al mantenimiento de las lneas de conduccin, aduccin, colectores y
emisor la entrada a espacios confinados como son los buzones y las tuberas es uno
de los riesgos ms comunes para los trabajadores que se ocupan del mantenimiento,
y uno de los ms graves. Existen riesgos cuando el espacio confinado se asocia con
escasez de oxgeno, o la presencia de un producto qumico txico o de un material
inundante, como el agua. El descenso de los niveles de oxgeno puede deberse a
diversas circunstancias, como su sustitucin por otro gas (por ejemplo, metano o
sulfuro de hidrgeno), el consumo de oxgeno por la degeneracin del material
orgnico contenido en el agua residual o por el consumo de las molculas de oxgeno
en el proceso de oxidacin de alguna estructura dentro del espacio confinado.

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La falta de oxgeno no es el nico riesgo existente en un espacio confinado. Puede

darse la presencia de gases txicos en concentracin lo bastante alta para causar
lesiones graves, e incluso la muerte, a pesar de existir niveles de oxgeno adecuados.
b) Riesgos microbiolgicos
El riesgo para los trabajadores encargados de la operacin y mantenimiento del
proyecto procede sobre todo de la exposicin a los microorganismos presentes en los
residuos humanos y de otras especies animales. Durante el proceso de tratamiento de
aguas residuales en la planta, estos microorganismos pueden quedar suspendidos en
el aire. No se ha evaluado de modo concluyente el efecto, a largo plazo, en el sistema
inmunitario de los individuos expuestos a estos microorganismos durante perodos de
tiempo prolongados. Adems, los trabajadores que retiran los residuos slidos de la
corriente entrante retenidos en la cmara de rejas, antes de que se inicie tratamiento
alguno, estn expuestos a menudo a los microorganismos contenidos en el material,
que salpica su piel y afecta a sus membranas mucosas.
Los tres tipos principales de microbios presentes en esta clase de exposicin son los
hongos y las bacterias. Todos ellos pueden causar enfermedades, tanto agudas como
crnicas. Se han presentado sntomas agudos, como problemas respiratorios, dolores
abdominales y diarrea, en trabajadores de tratamiento de residuos. Las enfermedades
crnicas, tales como el asma y la alveolitis alrgica, se han asociado tradicionalmente
con la exposicin a niveles elevados de microbios en suspensin en el aire y,
recientemente, con exposicin microbiolgica durante la manipulacin de los residuos
domsticos.
Adems, por inhalacin, los microbios pueden transmitirse por ingestin y por contacto
con piel que no est intacta.
Cuadro N 8.3
Agentes biolgicos comunes en agua residuales
HONGOS
Candida albicans
Cryptococcus neoformans
Aspergillus spp
Trichophyton spp
Epidermophyton spp

BACTERIAS
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Klebsiellae pneumoniae
Escherichia coli
Salmonella spp
Shigella spp
Vibrio cholerae
Mycobacterium tuberculosis
Bacillus anthracis
Actinomyces
Leptospira interrogans
Legionella spp
Yersinia enterocolitica
Pseudomonas aeruginosa
Clostridium tetani
Clostridium perfringens
Clostridium botulinum
Protozoos: Entamoeba histolytica, Giardia lamblia y
Balantidium coli.
PARASITOS
Helmintos: Ascaris lumbricoide, Ankylostoma duodenale,
Anguillula intestinalis, Toxocara canis, Toxocara catis, Trichiuris

tricgiura, Fasciola heptica, Taenia saginata, Taenia solium,
Hymenolepis nana, Toxoplasma gondii y Echinococcus spp.
Fuente: Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el trabajo

c) Riesgos qumicos
Durante el manejo de residuos domsticos surgen riesgos qumicos; por ejemplo, la
descomposicin del material orgnico origina algunos gases txicos, como Sulfuro de
hidrgeno y Metano.
El Sulfuro de hidrgeno tambin conocido como el gas de las alcantarillas, tiene un
olor peculiar desagradable, con frecuencia identificado con el de huevos podridos. Sin
embargo, el olfato humano se acostumbra rpidamente al olor. Las personas
expuestas al sulfuro de hidrgeno a menudo pierden la capacidad para detectar su
olor (es decir, sufren fatiga olfatoria). Adems, aun en caso de que el sistema olfativo
sea capaz de detectar el sulfuro de hidrgeno, no es capaz de calibrar exactamente
su concentracin en la atmsfera.

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El Sulfuro de hidrgeno interfiere bioqumicamente en el mecanismo de transporte de

electrones y bloquea la utilizacin de oxgeno en el plano molecular. El resultado es la
asfixia y, en ltima instancia, la muerte por falta de oxgeno en las clulas del tronco
enceflico que controlan la frecuencia respiratoria. En los espacios confinados
existentes en el proyecto (buzones, tuberas) pueden existir, y con frecuencia existen,
niveles altos de sulfuro de hidrgeno (superiores a 100 mg/l). La exposicin a
concentraciones muy altas de este gas puede ocasionar la supresin casi instantnea
del centro respiratorio del tronco enceflico. Casi siempre existen concentraciones
ms bajas de sulfuro de hidrgeno (inferiores a 10 mg/l) en algunas zonas de las
plantas de tratamiento de aguas residuales. A estos niveles ms bajos, el sulfuro de
hidrgeno puede ser irritante para el aparato respiratorio, ir acompaado de dolores de
cabeza y causar conjuntivitis.
El Metano es otro gas producido por la descomposicin de materia orgnica. Adems
de desplazar al oxgeno, el metano es explosivo. Pueden alcanzarse concentraciones
que originen una explosin en presencia de una chispa o fuente de ignicin.
El vertido de disolventes, combustibles y cualquier otra sustancia en sistemas de
alcantarillado supone un riesgo para los trabajadores de tratamiento de aguas, no slo
a causa de la toxicidad del material vertido, sino tambin porque el vertido es
imprevisto.
8.3.2 Medidas de Prevencin
a) Prevencin de riesgos fsicos
Dado que la observacin humana directa no permite descubrir la existencia de
niveles bajos de oxgeno en espacios confinados, es de suma importancia utilizar un
instrumento capaz de determinar el nivel de oxgeno antes de entrar en un recinto de
esas caractersticas.
Uno de los medios ms eficaces de controlar los riesgos asociados con los niveles
bajos de oxgenos y con las atmsferas contaminadas con productos qumicos txicos
es una ventilacin mecnica concienzuda y adecuada del recinto confinado antes de
permitir la entrada a l de persona alguna. Para ello suele utilizarse un conducto
flexible por el que se insufla aire exterior al interior del espacio confinado.
Cuando se reparen equipos, hay que cortar totalmente el suministro de corriente a
la mquina. Adems, el conmutador para reconectar el equipo a la red elctrica debe
estar bajo el control de la persona que realice las reparaciones, lo que evitar que otro

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trabajador del equipo conecte inadvertidamente. La implantacin de procedimientos de

bloqueo/advertencia, y la ineficacia o insuficiencia de medidas de este tipo puede
originar mutilaciones de partes del cuerpo como dedos, brazos y piernas,
desmembracin o incluso el fallecimiento.
Debe disponerse de sistemas de encendido individual para cada unidad de la planta
de tratamiento de aguas residuales.
Debe definirse un programa rutinario de labores de inspeccin, mantenimiento y
reparacin, estableciendo una serie de actividades diarias, mensuales y anuales, as
como las acciones por tomar en caso de posibles fallas. Todo lo anterior debe estar
contenido en un manual de operacin.
Debe facilitarse a los trabajadores la proteccin necesaria contra las cadas, as
como formacin adecuada en materia de seguridad.
b) Prevencin de riesgos microbiolgicos
Las medidas de higiene personal, el empleo de ropa de trabajo adecuada y la
proteccin individual deben de ser respetadas. Estar prohibido comer, beber o fumar
durante el trabajo, siendo indispensable un lavado de manos a conciencia y un
cepillado de las uas antes de las comidas, as como una ducha despus del trabajo.
Tambin es fundamental tanto la limpieza como el mantenimiento de los locales y de
las instalaciones.
El uso correcto de guantes es indispensable, asegurando su impermeabilidad y
evitando que se manche el interior de los mismos. Es necesario usar botas
impermeables y adecuadas. La limpieza y la desinfeccin de las botas, guantes y ropa
deben ser meticulosas.
c) Prevencin de riesgos qumicos
La ropa de trabajo contaminada debe hacerse lavar por personas que estn
informadas acerca de los peligros de la exposicin a dichas sustancias txicas.
El rea inmediata de trabajo debe estar provista de fuentes de provisin de agua
para el enjuague de los ojos en caso de emergencia.
Si se produce el contacto de sustancias toxicas con la piel, el trabajador deber
lavarse o ducharse de inmediato. Al final de la jornada de trabajo, los trabajadores
debern lavarse cualquier parte del cuerpo que pueda haber estado en contacto con
una sustancia txica, aunque no estn seguros si se produjo o no un contacto con la
piel.

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Siempre que se realice una operacin, como el soldado o la pintura pulverizada, en

un espacio cerrado hay que tener especial cuidado de facilitar una ventilacin
suficiente para prevenir el riesgo de explosin y para eliminar el material txico
producido. Cuando la operacin realizada en un espacio confinado origina una
atmsfera txica, con frecuencia es necesario proteger al trabajador con un equipo de
proteccin respiratoria, ya que la ventilacin del espacio confinado puede no garantizar
que la concentracin del producto qumico txico se mantenga por debajo del lmite de
exposicin permisible.
7.4 PROGRAMA DE SEALIZACIN AMBIENTAL
Para la elaboracin del Programa de Sealizacin Ambiental, el Contratista deber
cumplir con la Cartilla de Sealizacin de Trnsito y Medidas de Seguridad que ha
establecido EPSEL S.A. Se refiere a la colocacin y retiro de tranqueras, barreras,
letreros, cerco de mallas, cintas de sealizacin, conos fosforescentes y luces
necesarias para la prevencin de accidentes, para el corte o restriccin del trnsito
peatonal y vehicular, tanto de da como de noche, segn Especificaciones Tcnicas de
la mencionada Cartilla de Sealizacin elaborada por EPSEL S.A.
Se colocarn letreros de advertencia, exteriores a las zonas de excavacin, para los
transentes o pblico en general, referentes a las diversas actividades que se realizan
y los riegos potenciales.
Se debe prever que la sealizacin, sobre todo exterior, sea visible de da y de
noche, para lo cual se debern utilizar materiales reflectantes y/o buena iluminacin.
7.4.1 Sealizacin para riesgos a la Salud y Seguridad Poblacional
En lo referente a este tipo de riesgo, se debe de colocar letreros de instrucciones y
advertencias tanto para el personal de la contratista y ajeno a ella, acerca de riesgos y
procedimientos. Por ejemplo:
Peligro Riesgo de Accidentes.
Las reas colindantes a las zanjas y dems excavaciones para la construccin de las
lneas de aduccin, redes matrices de agua, red de colectores de desage, emisor de
desag, reservorio y lnea de impulsin de aguas residuales deben encontrarse
protegidas con cercos de seguridad para evitar accidentes por cada de personas,
animales y vehculos. En este sentido, tambin se colocarn paneles o letreros de
advertencia de proximidad a zonas de trabajo. Adems, los vehculos de obra

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dispondrn de seales acsticas, para el inicio de su desplazamiento, para alertar a

algn peatn que se encuentre circulando por ah. Adems se implementarn carteles
alertando la presencia de vehculos en movimiento. Por ejemplo:
Cuidado Salida de vehculos.
Cuidado: Salida y entrada de vehculos.
7.4.2 Sealizacin Para la Proteccin del Medio Ambiente
La sealizacin que se propone consistir bsicamente en la colocacin de paneles
informativos en los que se indique al personal de la empresa contratista y a los
pobladores locales, sobre la importancia de la conservacin de los recursos naturales
en la localidad de Miraflores, adems de la no contaminacin de la mencionada Zona,
los que sern colocados en puntos estratgicos. Entre cuyos objetivos estarn:
La proteccin del ambiente.
Prevencin de la contaminacin del aire y de las aguas, etc.
Los paneles contendrn frases breves como por ejemplo:
Prohibido hacer fuego.
Conserva el medio ambiente.
Cuida los Drenes porque son fuente de vida.
7.4.3 Sealizacin para el Desvo de trnsito
Comprende todos los trabajos para asegurar el mantenimiento de trnsito durante la
ejecucin de las obras constructivas. Incluye la preparacin de tranqueras, letreros,
farolas y dems elementos de sealizacin que sean necesarios para orientar el
trnsito de vehculos y peatones. Al final de la obra todos los materiales sobrantes
debern ser retirados, quedando la zona limpia y libre de desmonte.
Se realizar el trabajo de manera tal que interfiera lo menos posible con el trfico
pblico, proveyendo de pontones apropiados y seguros, desviaciones u otras
estructuras temporales para el acomodo del transporte pblico y privado.
El Contratista habilitar donde sea necesario para la construccin de las obras, las
vas de desvo de trnsito y acceso a la propiedad pblica y privada. La empresa
Contratista deber colocar una adecuada sealizacin de seguridad en las vas de
desvo, que incluir seales de cruces o curvas, zonas de trabajo, velocidades
mximas y otros, como indica la Cartilla de Sealizacin para Control de Trnsito.

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El Contratista coordinar con la autoridad policial y/o la Municipalidad Distrital de

Santo Domingo de la Capilla toda modificacin del trnsito vehicular, para lo cual
prever e instalar las respectivas seales.
7.5 PROGRAMA DE CAPACITACIN Y EDUCACIN AMBIENTAL
El Programa de Capacitacin y Educacin Ambiental, desarrolla una serie de acciones
que busca crear conciencia ambiental entre todos los pobladores y trabajadores en las
distintas etapas del proyecto. Para la aplicacin del Programa se ha establecido una
metodologa que a continuacin se desarrolla, definida para las etapas de construccin
y operacin del proyecto.
Etapa de Construccin
Primeramente, en la etapa de construccin; la capacitacin y educacin ambiental
estar a cargo de la empresa Contratista y se orientar a delimitar las obligaciones del
personal de obra (tcnico y profesional) a fin de que sus actividades se desarrollen en
completa armona con el medio ambiente y la aplicacin de medidas para evitar su
deterioro, as como al entendimiento de la importancia de la aplicacin del Plan de
Manejo Ambiental durante la etapa de construccin del proyecto.
Esta capacitacin se realizara a travs de talleres y charlas previos al inicio de la obra
y los temas a tratar incluirn el adecuado manejo de maquinarias y equipos, uso de
equipo de proteccin, aplicacin de medidas de contingencia e informacin relevante
sobre el mbito del proyecto. Adems, se debe tener en cuenta realizar campaas
informativas dirigidas a la poblacin local, a fin de mostrar la importancia y los
beneficios (sociales y ambientales) de las actividades proyectadas.
La capacitacin y educacin ambiental consistir en el suministro de manuales con las
reglas esenciales de salud, seguridad y medio ambiente, los cuales servirn como
fuente de temas de las charlas que se impartirn en cada uno de los grupos o frentes
de trabajo. Estas charlas se programarn de la siguiente manera:
- 01 charla general a todo el personal al inicio de las obras.
- 02 charlas semanales de 30 minutos de duracin a todo el personal.
A los trabajadores se deber hacerles conocer las normas legales existentes, las
penas y multas a los infractores, y el marco institucional encargado del cumplimiento
de las normas ambientales.

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Deber dar a conocer lineamientos generales, respecto al uso de sustancias txicas

(en especial pinturas, combustibles y aditivos) a fin de prever los efectos negativos
sobre el personal y el ambiente.
Asimismo, se capacitar al personal sobre las medidas de precaucin a tomar en
cuenta, en caso de vertimientos accidentales de aguas residuales, o elementos
txicos.
Las medidas preventivas a tener en cuenta, en caso de incendios y sismos sern:
dinamizar los programas de capacitacin y entrenamiento de campo para todo el
personal y revisar frecuentemente la operatividad de los equipos a ser utilizados, as
como, difundir su ubicacin, manejo y estado de mantenimiento.
A continuacin se presenta una lista de los temas a tratar en las charlas de capacitacin:
Seguridad laboral:
Condiciones ambientales de la zona de trabajo
Riesgos de trabajo
Manejo de residuos slidos generados y residuos lquidos
Manejo de equipos y materiales
Equipos de proteccin personal
Reporte de accidentes
Salud:
Evaluacin mdica general
Higiene personal
Polvo y ruido
Proteccin ambiental:
Responsabilidad personal sobre proteccin ambiental.
Medidas preventivas y/o correctivas
Tratamiento y disposicin de desechos
Contaminacin de aguas y suelos
Importancia ecolgica del rea de estudio
Procedimientos ante emergencias:

Incendios
Derrames de combustibles

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Sismos
Relaciones comunitarias:
Cdigo de conducta
Con respecto a la poblacin local, se dar a conocer la importancia de la ampliacin y
mejoramiento del sistema de agua potable y desage para la zona determinada,
considerando que implicar una mejora en la calidad de vida de la poblacin y reduccin
del impacto producido por los pozos spticos que presenta cada vivienda de la zona de
proyecto.
Etapa de Operacin
En la etapa de operacin la EPS del distrito estar encargada de capacitar
adecuadamente a los operadores del Reservorio y los trabajadores que realicen el
mantenimiento del sistema de agua potable y alcantarillado. Los trabajadores debern
recibir capacitacin regularmente en los siguientes temas:
- Manejo de caseta de vlvulas del reservorio.
- Medidas de seguridad e higiene laboral en el trabajo para la prevencin de
accidentes (riesgos de trabajo).
- Uso de equipos de proteccin personal.
- Capacitacin para la ejecucin del Programa de Contingencias desarrollado en el
Plan de Manejo Ambiental, como medidas y procedimientos de accin en caso de
ocurrir alguna emergencia.
- Cdigos de conducta frente a la poblacin local que asegure las correctas
relaciones comunitarias del proyecto.
7.6 PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS
El Programa de Manejo de Residuos, esta avocado a la solucin sobre la problemtica
sobre dnde disponer, cunto disponer y cmo disponer los residuos generados en las
distintas etapas del Proyecto CREACION DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y
DOMINGO DE LA CAPILLA - CUTERVO CAJAMARCA, Basados en la Ley General
de Residuos Slidos y tomando en cuenta las caractersticas propias del proyecto, se
ha dividido en diversas actividades segn el tipo de residuos que se generarn:

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i. Residuos slidos, ya sean orgnicos (restos de comida, desmonte, papeles,

cartones y madera) e inorgnicos (residuos de comida, slidos compactados de las
aguas servidas, envases plsticos y de vidrio, latas de bebidas y conservas, chatarra).
ii. Residuos lquidos (Aguas Residuales)
iii. Residuos peligrosos (recipientes de aceites, residuos de aceites y lubricantes
usados, pinturas, aditivos y combustibles, etc.).
8.6.1 Manejo de Residuos en la etapa de construccin
a.
Residuos slidos
Para el manejo de los residuos slidos se deben implementar las siguientes medidas:
Con respecto al manejo de los residuos de desmonte o escombros, se debern
mantener y/o disponer temporalmente lejos del sitio de trabajo, patios de las viviendas
y los predios de la poblacin local, retirando el material a zonas donde no constituyan
mayores molestias. El tiempo de permanencia del material excedente en los lugares
de disposicin temporal ser de mximo 48 a 72 horas.
Teniendo en cuenta la disponibilidad y la calidad del material extrado, ste ser
dispuesto en zonas donde es necesario rellenar el terreno como depresiones para as
poder aprovechar dicho material con fines de aumento de reas verdes o fines
agrcolas, todo esto en estrecha coordinacin con la Municipalidad Distrital de Santo
Domingo de la Capilla.
Se capacitar a los trabajadores, a fin de que adopten prcticas apropiadas en el
manejo de residuos slidos domsticos (basura), incentivando al personal en la
limpieza, ornato y disposicin de los residuos. Insertar los temas de manejo y
disposicin adecuada de residuos en las charlas de capacitacin contempladas en el
Programa de Capacitacin y Educacin Ambiental.
Ubicar recipientes de residuos en lugares estratgicos, para la disposicin de
residuos slidos domsticos (basura).
Minimizar la generacin de residuos slidos, comprando productos que generen la
menor cantidad de desecho, rechazando productos que posean presentaciones

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contaminantes, sustituyendo los envases de uso nico por envases reciclables y

adquiriendo productos de larga duracin.
De ser posible se realizar una segregacin de residuos slidos, de acuerdo a su
naturaleza fsica, qumica y biolgica: residuos orgnicos, papel y cartn y vidrio. Se
considerarn recipientes o contenedores debidamente rotulados de forma visible e
identificable, de preferencia; establecindose un color para los contenedores de cada
categora de residuo slido.
Cuando sea posible se proceder al reciclaje de materiales. El procedimiento para
el manejo de desechos reciclables consistir en separar, clasificar, compactar y
almacenar los desechos en lugares acondicionados para tal fin. El almacenaje se har
en cajas de madera, donde se consignar el tipo de desecho, peso y volumen. Luego,
sern enviados a plantas de reciclaje.
Se dispondr de un adecuado sistema de limpieza, recojo y eliminacin de residuos
slidos. Se almacenar temporalmente los residuos y luego se transportar a
ubicaciones aprobadas por los actores competentes, en este caso la Municipalidad
Distrital de Santo Domingo de la Capilla en coordinacin conjunta con los pobladores
de la zona.
Se recomienda que los residuos slidos (especialmente los residuos orgnicos)
sean recogidos todos los das por un personal destinado para tal fin, a lugares de
acopio de residuos, para ser trasladados stos, posteriormente, por las unidades de
recoleccin de la Municipalidad Distrital de Santo Domingo de la Capilla, para su
posterior disposicin en el Relleno Sanitario correspondiente. Para el traslado de los
residuos slidos inorgnicos, se recomienda trasladarlos en un periodo mnimo de tres
veces a la semana. La basura debe almacenarse en contenedores cubiertos de metal,
y deben utilizarse guantes para su transporte.
b.
Residuos lquidos
A fin de minimizar cualquier impacto en la calidad del suelo y las aguas superficiales o
subterrneas, se implementaran las siguientes medidas para el control de las aguas
residuales en la fase de construccin.

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Para la disposicin temporal de las aguas residuales generadas en la etapa de

construccin, se recomienda disponer de baos porttiles en cantidad adecuada al
nmero de trabajadores (un bao por cada 20 trabajadores).
Los baos porttiles funcionan en base a un compuesto lquido que degrada las
materias que se depositan, formando un residuo no contaminante, biodegradable y
libre de olores. Las ventajas de contar con este sistema son: proteger la salud de las
personas, cuidar el medio ambiente, disminuir las posibilidades de accidentes de
trabajo y rpida limpieza.
La empresa encargada de su mantenimiento, deber limpiar diariamente los baos,
en una hora apropiada de modo de no afectar al personal de obra con la emisin de
malos olores.
c.
Residuos peligrosos
Los residuos peligrosos son todos aquellos que presentan una o ms de las siguientes
caractersticas: inflamabilidad, corrosividad, reactividad y toxicidad. Teniendo en
cuenta esta definicin, se determina que los principales residuos peligrosos utilizados
durante la construccin y operacin del proyecto son: asfalto (en obra se estima
extraer alrededor de 12 m3 que representan a un llenado de 02 volquetes de 6 m3 cada
uno), combustibles, aceites, grasas, pinturas y aditivos. Los residuos peligrosos
conllevan a una sealizacin tpica, la cual ser puesta en lugares significativos para
su buena apreciacin, y as se tomen las medidas preventivas, tanto en el campo
laboral como en el concerniente a la poblacin aledaa.
A continuacin, se indican las siguientes medidas para su manejo:
El Contratista, est obligado a la recoleccin, inventariado y resguardo de todo los
residuos peligrosos, los mismos que sern almacenados en recipientes hermticos, los
cuales se dispondrn en lugares adecuados para su posterior eliminacin.
Como ya fuera mencionado, el almacenamiento de aceites, aditivos y otras
sustancias peligrosas se har en lugares que cuenten con
proteccin contra las
inclemencias del tiempo. Adems, es necesario contar con recipientes hermticos y de

metal para la disposicin de residuos de aceites y lubricantes, los cuales se
dispondrn en lugares adecuados y que cuenten obligatoriamente con pisos de
parihuelas de arena fina para su posterior eliminacin.
Todo residuo peligroso debe ser mantenido en reas que cuenten con proteccin
contra cualquier riesgo de accidente laboral.

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La disposicin final debe ser realizada en instalaciones preparadas para la

disposicin de residuos peligrosos.
Se realizarn evaluaciones mensuales de los residuos peligrosos, para registrar sus
fuentes y las cantidades que se estn generando.
Se realizarn revisiones diarias de todo contenedor o recipiente de residuos
peligrosos, a fin de detectar cualquier derrame o deterioro del sistema de
contencin. Si se detecta algn derrame, se registrar el hecho y se proceder a la
limpieza general del rea afectada.
Para el manejo de las bateras usadas, cada vez que sean utilizadas, debern ser
dispuestas en lugares seguros para su posterior disposicin, o en cambio, dispuestas
para su recarga si cabe la posibilidad.
En el caso de los envases de pinturas y solventes que hayan sido utilizados,
debern al macerarse en lugares seguros para su posterior evacuacin; adems estos
lugares obligatoriamente contarn con piso de cemento.
7.6.2 Manejo de Residuos en la etapa de operacin
En esta etapa, se debe tener en cuenta, que las actividades a llevarse acabo son las
de la operacin, planta de tratamiento de aguas residuales y el control del sistema de
alcantarillado propuesto. En tal sentido, las acciones sobre el manejo de residuos
slidos, lquidos y peligrosos, estara a cargo del personal de la EPS del Distrito, el
cual debe ser capacitado para tal fin; esto se contempla en el Programa de
Capacitacin y Educacin Ambiental.
En el caso del sistema de alcantarillado en s, la limpieza de los buzones y alcantarillas
tambin est a cargo de la EPS del Distrito, dichos residuos atrapados en las rejillas
de los buzones, es de suma importancia el que sean destinados a los rellenos
sanitarios autorizados bajo medidas de cuidado y manejo especiales, al tratarse de
residuos de aguas servidas (negras y grises), que contienen microorganismos que
pueden afectar a la salud de las personas encargadas del traslado, a la par de la
generacin de malos olores que se suman a lo anterior.
Para el caso de las plantas de tratamiento de aguas servidas, el personal encargado
deber seguir las siguientes indicaciones:
a.
Residuos Slidos:
En la planta de tratamiento de aguas residuales se generarn residuos slidos

domsticos y para su manejo se tomarn en cuenta las siguientes consideraciones:

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Se debe capacitar al operario, a fin que adopte prcticas apropiadas de manejo de

residuos slidos domsticos (basura).
Incentivar la participacin del operario en la limpieza, ornato y disposicin de los
residuos.
Se deber ubicar 08 contenedores cilndricos de fibra de vidrio y 02 de reserva de
0.60m de dimetro por 0.60m. de altura para el almacenamiento de los residuos
retenidos en la cmara de rejas gruesas. Todos los recipientes debern tener tapa.
Asimismo,
los
slidos
compactados
en
las
rejillas
automticas
sern
automticamente depositadas en bolsas de polietileno de color negro y se contar con

04 recipientes de similares caractersticas a las anteriores para el almacenamiento de
las bolsas.
El operador ser responsable de depositar diariamente los residuos en los recipientes
de almacenamiento correspondientes y recubrirlos con una pequea capa de cal
(CaCO3) por lo menos una vez al da, y/o de agregar una capa de material de acopio
disponible en el recinto.
8.
PLAN DE PARTICIPACIN CIUDADANA
Dada la amplitud de los temas ambientales involucrados, fue conveniente realizar un

esfuerzo especfico que oriente la participacin de la comunidad. Esta iniciativa fue
concretada en un Programa de Participacin Ciudadana que define los objetivos de la
participacin y la seleccin de tcnicas y/o metodologas que buscan incorporar a los
diversos actores, personas e instituciones involucradas.
Se ha involucrado a la ciudadana durante la realizacin del Estudio de Impacto
Ambiental en la etapa ms temprana posible, continuando a travs de todo el proceso
de EIA. De esta manera se pueden cumplir tres aspectos:
i) cumplir los requerimientos establecidos para la revisin de estudios;
ii) incorporar a la comunidad en la toma de decisiones ambientales otorgndole
transparencia al proceso; y
iii) actuar preventivamente respecto de situaciones de difcil solucin generadas por la
falta de informacin a la comunidad.
El Programa da cuenta de toda las actividades realizadas para involucrar y/o consultar
a la comunidad durante el estudio y al mismo tiempo proponer los mecanismos de
comunicacin y consulta durante la fase preliminar.
8.1
OBJETIVOS

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Los objetivos que persigue el siguiente Programa de Participacin Ciudadana estn

relacionados con:
a) Conocer la percepcin de la poblacin circundante y del rea de influencia respecto
al proyecto (nivel de aprobacin o rechazo que tiene el proyecto en la poblacin
involucrada).
b) Aplicar en forma sistemtica las instrucciones sobre participacin ciudadana
establecidos en los cuerpos legales (SEIA) que regulan el proceso de evaluacin de
impacto ambiental.
c) Promover la participacin ciudadana durante las primeras etapas del estudio de
impacto ambiental.
d) Solicitar la ayuda de la comunidad en la identificacin, comparacin y seleccin de
alternativas razonables para la accin propuesta.
e) Informar a los diversos sectores de la ciudadana sobre cambios significativos en la
accin propuesta.
f) Solicitar la ayuda de la comunidad y en particular de los grupos ambientalistas y
organizaciones similares, para la descripcin de las condiciones ambientales que
potencialmente sean afectadas.
g) Anticipar conflictos potenciales en forma sistemtica y patrocinar discusiones
oportunas de las diferencias entre las partes afectadas.
h) Solicitar comentarios de los grupos que han participado en cabildos ambientales,
talleres de trabajo informales o sesiones de informacin patrocinadas por las
instituciones responsables de la revisin o preparacin del estudio de impacto
ambiental.
8.2
TECNICAS DE PARTICIPACION Y RECOLECCION DE INFORMACION
Los mecanismos y tcnicas especficas, depende de la naturaleza de la accin

propuesta, de las caractersticas particulares del rea de influencia y por supuesto, de
las condiciones de comunicacin, conocimiento e interaccin existentes con la
comunidad afectada.
Las siguientes tcnicas fueron empleadas para la incorporacin de las comunidades al
proceso de EIA:
a) Encuestas. El propsito central de la encuesta fue obtener informacin de un gran
nmero de personas (acopio de datos obtenidos mediante consulta o interrogatorio,
referente a estados de opinin, costumbres, nivel socio econmico o cualquier otro

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aspecto de actividad humana.), cuyas respuestas fueron agrupadas y tabuladas en

base a categoras predefinidas.
El anlisis mostr, entre otros aspectos, las tendencias, caractersticas, opiniones y
prejuicios del grupo encuestado. Sin embargo, es conveniente tener presente que los
resultados de una encuesta no posibilitan predecir con certeza comportamientos
futuros.
b) Entrevistas. La entrevista es ms que nada, en estos casos, una tcnica de
recoleccin de informacin (modo de obtener informacin a travs de preguntas a
personas idneas para su respuesta inmediata y directa); las hay individuales o
grupales, libres o dirigidas. Presenta ventajas cuando el universo a considerar es ms
bien pequeo, y hace posible recoger una opinin representativa del grupo afectado o
interesado. Pueden abarcar temas ms puntuales al ser dirigidas a individuos con
conocimientos especficos.
8.3
ACTIVIDADES DESARROLLADAS Y FECHAS DE REALIZACION
Con la finalidad de recabar informacin ambiental actualizada sobre la percepcin y

opinin de la poblacin potencialmente, afectada o beneficiaria, se ha realizado
encuesta.
8.3.1 Acciones Previas
Se Planifico debidamente la entrevista. Esto implico, ante todo la elaboracin de la
ficha de entrevista.
A los entrevistadores se les capacito como para ir sorteando las dificultades que
cada entrevista presenta, como tambin tener las cualidades siguientes: capacidad de
comunicacin, empata, capacidad de ponerse en el lugar del otro y tratar de ser
objetivos.
Se hizo conocimiento previo del lugar, cuanto mayor es el conocimiento de las
modalidades y pautas culturales mejor la interrelacin.
8.3.2 Acciones Durante la Entrevista
El encuestador
Es la persona seleccionada y entrenada, a quien la consultora le confa la importante

misin de solicitar y obtener informacin verdica y confiable de los miembros de los

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hogares seleccionados al azar en la muestra, como parte del Estudio de Impacto

Ambiental, para ser anotada en las fichas respectivas.
9. PLAN DE CONTINGENCIAS
El Plan de Contingencias, tiene por finalidad proporcionarnos una respuesta inmediata
y eficaz a cualquier situacin de emergencia relacionadas con los accidentes del
personal de labores, riesgos ambientales y/o desastres naturales, que pudiera
presentarse durante las etapas de construccin y operacin del proyecto, con el
propsito de prevenir impactos adversos a la salud humana, propiedad privada y al
medio ambiente principalmente.
9.1 OBJETIVOS
El plan de contingencias tiene por objetivos:
Definir los lineamientos y procedimientos oportunos para responder efectivamente
ante una contingencia.
Brindar un alto nivel de proteccin contra todo posible evento de efectos negativos
sobre el personal, las instalaciones y equipos, la poblacin local y la propiedad
privada.
Reducir la magnitud de los impactos potenciales ambientales y otros impactos
durante las etapas de construccin y operacin del proyecto.
9.2 CENTROS DE EMERGENCIAS
Una vez instalado el Comit de Emergencias, debe establecerse l los Centros de
Emergencias, que son los locales donde se reunir el Comit y el personal clave
involucrado en el Plan de Emergencia durante los simulacros de implementacin del
Manual, los perodos de alarmas y durante la emergencia, hasta que se declare
concluida. Inicialmente se puede readecuar y utilizar el despacho diario de
operaciones como Centros de Emergencias, pero los Planes de Emergencias deben
contener por lo menos un lugar que opere como centro alterno en caso que el primero
quede inoperante. Los Centros de Emergencias deben tener las caractersticas y
condiciones siguientes:
Ubicacin estratgica respecto a facilidades de acceso, comunicacin y de
desplazamiento.

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Probabilidades de daos mnimos frente a las amenazas potenciales de la zona de

trabajo.
Dotacin de todas las facilidades de comunicaciones, telfonos, radio trasmisor
receptor, televisin, radio con frecuencias comerciales, bandas civiles y de radio
aficionadas, etc.
Sistema alterno de energa.
Vigilancia permanente.
Equipos y muebles suficientes y adecuados para reuniones y trabajos de oficina.
9.3 DECLARATORIAS DE ALERTA Y EMERGENCIAS
Las declaratorias de alerta y emergencias activan el Plan de Emergencia en sus
diferentes etapas: Alerta en sus diferentes niveles, Emergencia y Conclusin de la
emergencia.
El Sistema Nacional de Defensa Civil decreta las situaciones de alerta y emergencia
mayores, de nivel nacional o regional, y estas declaratorias deben ser suficientes para
activar el Plan de Emergencia de la ENTIDAD.
Sin embargo el Comit de Emergencia de la empresa debe tener facultades para
declarar sus propias situaciones de emergencia, debidas a daos y fallas propias de
su funcionamiento, tales como accidentes que afectan el servicio, pocas de sequa,
prdida temporal de captaciones, etc., declaratorias que igualmente deben activar el
Plan de Emergencia.
Este proceso de declaratorias es de especial importancia, pues es declarar una
emergencia activa todos los procedimientos establecidos en el Plan, incluso aquellos
encaminados a la utilizacin de fondos por ejemplo.
9.4 CONSIDERACIONES GENERALES DEL PLAN
El plan de contingencias ha sido elaborado para facilitar el control de los riesgos que
pudieran surgir durante el desarrollo de las actividades del proyecto de construccin y
operacin de las obras de agua potable y alcantarillado desde el inicio de las
operaciones, para dar a conocer el presente plan a la empresa contratista que
ejecutar el proyecto, para que de esta manera conciliar criterios con el fin de manejar
las operaciones dentro los rangos de seguridad estndar, cuidando esencialmente la
vida y el medio ambiente.

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Este Plan de contingencias deber estar disponible en un lugar visible para que todo el
personal pueda acceder a el, as mismo al finalizar cada jornada se deber evaluar los
tipos de riesgos que se hubiesen generado durante las actividades, con la finalidad de
adaptar y/o complementar las acciones del plan.
Al trmino de las prcticas del plan de emergencia se debe recoger informacin del
funcionamiento del plan con el fin de evaluarla y analizar la efectividad del mismo y
orientar las recomendaciones sugeridas para efectuar cambios en el mismo.
9.5 TIPOS DE EMERGENCIAS QUE EL PLAN CONTEMPLA
Los principales eventos identificados y para los cuales se implementar el Programa
de Contingencias, de acuerdo a su procedencia son:
Posible ocurrencia de eventos naturales (sismos, inundaciones).
Posible ocurrencia de accidentes laborales.
Posible ocurrencia de incendios.
Posible ocurrencia de derrames aceites y/o combustibles.
Posible ocurrencia de problemas tcnicos (contingencias tcnicas).
Posible ocurrencia de problemas sociales (contingencias sociales).
9.6 UNIDAD DE CONTINGENCIAS
La Unidad de Contingencias est formada por un grupo de personal capacitado, el
cual se instalar desde el inicio de la fase de construccin de las obras proyectadas y
deber contar con:
Personal capacitado en primeros auxilios.
Unidades mviles de desplazamiento rpido.
Equipos de comunicacin (radios porttiles, walkie-talkies, etc.)
Equipos de auxilio paramdico.
Equipos contra incendio.
9.7 IMPLEMENTACION DEL PLAN
Antes del inicio de las obras proyectadas se realizarn las coordinaciones necesarias
entre la empresa contratista y las entidades que prestarn apoyo (Ministerio de Salud,
Instituto Nacional de Defensa Civil, Polica Nacional y la Municipalidad Distrital de
Santo Domingo de la Capilla.
El personal, equipos e instrumentos necesarios, para hacer frente a cada uno de los

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riegos potenciales previstos, constituyen factores importantes e imprescindibles, para

la implementacin del Plan y el manejo deber ser de responsabilidad de la Unidad de
Contingencias.
Durante la construccin del proyecto, la empresa contratista, a travs de su unidad de
contingencias, ser la responsable de ejecutar las acciones para hacer frente a las
contingencias que pudieran ocurrir.
A continuacin se describen cada uno de los factores de implementacin:
a. Brigadas de Contingencias
Durante la etapa de construccin del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado, la
empresa contratista, implementar el Plan de Contingencias y conformar las
unidades de contingencias, adecuadas a los requerimientos del proyecto, en funcin
de la actividad y de los riesgos potenciales de la zona, como por ejemplo, la ocurrencia
de accidentes laborales, problemas tcnicos, eventos naturales (deslizamientos y
sismos) e incendios en las instalaciones, entre los ms importantes.
En la etapa de construccin, la unidad de contingencias, estar constituida por el
personal de obra a los cuales se les capacitar respecto a procedimientos adecuados
para afrontar en cualquier momento, los diversos riesgos identificados, conocer el
manejo de los equipos y tambin de procedimientos de primeros auxilios. Estar
conformado
por
un
Jefe
sus
colaboradores
quienes
sern
capacitados
adecuadamente; deben estar implementados de equipos y accesorios necesarios para

hacer frente a los riesgos ambientales que se presenten. Entre las primeras acciones
que deber realizar la unidad de contingencias se encuentran:
Efectuar coordinaciones previas con las autoridades locales, teniendo en cuenta el
Sistema Nacional de Defensa Civil (SINADECI) y los Centros de Salud cercanos al
rea de influencia directa del Proyecto, a fin de que estn en alerta, ante una eventual
emergencia.
Establecer un sistema de comunicacin inmediata que le permita a la unidad de
contingencias, conocer el lugar y los pormenores de la ocurrencia del evento.
Comunicacin directa entre el personal de la zona de emergencia y el personal
ejecutivo de la entidad responsable.
Implementar un sistema de alerta en tiempo real, entre los. lugares de alto riesgo y
la central de emergencia, la misma que podr localizarse en el campamento de la obra
u otros lugares, de tal forma, que cualquier accidente ser comunicado a las Unidades
de Auxilio Rpido (Hospitales, Centros y Puestos de Salud).

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b. Personal Capacitado en Primeros Auxilios

La disponibilidad del equipo de primeros auxilios es de obligatoriedad para el
Contratista y deber contar como mnimo con: medicamentos para tratamiento de
primeros auxilios (botiquines), cuerdas, cables, camillas, equipo de radio, megfonos,
vendajes y tablillas. Cada uno de ellos sern livianos, con el fin de que puedan ser
transportados rpidamente por el personal de la Unidad de Contingencias
Todo el personal que trabaje y/o apoye en la construccin y operacin del proyecto
ser capacitado para afrontar cualquier riesgo identificado, incluyendo la instruccin
tcnica en mtodos de primeros auxilios y temas como: nudos y cuerdas, transporte
de vctimas sin equipo, liberacin de vctimas por accidentes, utilizacin de mscaras y
equipos respiratorios.
La Unidad de Contingencia contar con un Jefe, quien estar a cargo de las labores
iniciales de intervencin e informar al Jefe del Proyecto del tipo y magnitud del
desastre.
Las funciones del personal ante una contingencia son:
Jefe del Proyecto
Coordina cualquier instruccin o informacin a notificar por los medios de
comunicacin masiva, para asegurar que no se difundan informaciones confusas y
contradictorias.
Contacta con las entidades que prestarn apoyo (Ministerio de Salud, Instituto
Nacional de Defensa Civil, Cuerpo General de Bomberos Voluntarios, Polica Nacional
y Municipalidades respectivas). Este contacto consistir en un aviso breve y concreto,
preferentemente va telefnica. Brindar solamente informacin verificada y evitar
transmitir datos provenientes de presunciones o especulaciones. En general, la
informacin bsica a suministrar ser: identificacin de la compaa, nombre del
informante, evento bajo desarrollo y hora de inicio.
Pone en marcha las acciones que sean necesarias (presentacin de informes a las
autoridades correspondientes).
Jefe de la Unidad de Contingencias
Avisa de la emergencia al Jefe del proyecto.
Canaliza las actuaciones de la Unidad de Contingencias, tanto en la fase de la

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lucha contra la contingencia como en la organizacin de la evacuacin si esta fuera

necesaria.
Coordina las acciones con las entidades que prestarn apoyo y ordena la,
evacuacin del personal en caso necesario.
Personal de la Unidad de Contingencias
Al ser alertados acuden al lugar del siniestro.
Se ponen a disposicin del Jefe de la Unidad de Contingencias.
Realizan una primera evaluacin de posibles heridos.
Hacen uso de los equipos de primeros auxilios.
Acompaan a los heridos en todo momento hasta su traslado.
Permanecen alertas ante la posibilidad de nuevas vctimas en el transcurso del

siniestro.
Colaboran con las entidades que presentaran apoyo.
Resto del Personal
Si es testigo del hecho, deber dar la voz de alarma.
Notifica inmediatamente al Jefe de la Unidad de Contingencias.
Acta nicamente cuando no se exponga a riesgo alguno.
De otra manera, se aleja del peligro y si se ordena la evacuacin acude al
lugar de reunin asignado, sin pasar por la zona de emergencia.

c. Implementos y Medios de Proteccin Personal
El personal de obra deber disponer de un equipo de proteccin para prevenir
accidentes, adecuados a las actividades que realizan, por lo cual, el Contratista est
obligado a suministrarles !os implementos y medios de proteccin personal.
El equipo de proteccin personal, deber reunir condiciones mnimas de calidad,
resistencia, durabilidad y comodidad, de tal forma, que contribuyan a mantener y
proteger la buena salud de la poblacin laboral contratada para la ejecucin de las
obras.
El equipo de proteccin personal est conformado por ropa de trabajo, proteccin
craneal, auditiva, facial, visual, de vas respiratorias y calzado de seguridad, los
mismos que deben reunir las condiciones de calidad, resistencia, durabilidad y
comodidad adecuadas, de forma que contribuya a proteger la salud y seguridad de los

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trabajadores.
d. Equipos Contra Incendios
Se contar con equipos contra incendios, compuestos principalmente por extintores de
polvo qumico seco - ASC (se debe verificar que los extintores no contengan
compuestos fluorocarbonados, porque estas sustancia daan la capa de ozono),
implementados en todas las instalaciones del proyecto (campamento, talleres, etc.),
localizadas en espacios libres que no deben estar bloqueados o interferidos por
equipos o maquinaria.
Cada extintor ser inspeccionado mensualmente, puesto a prueba y su respectivo
mantenimiento, de acuerdo con las recomendaciones del fabricante, debe llevar un
rtulo con la fecha de prueba, y con la fecha de caducidad del mismo. Si se usa un
extintor, se volver a llenar inmediatamente.
e. Equipos Para los Derrames de Sustancias Qumicas
Cada almacn donde se guarde combustibles aceite y/o lubricantes y otros productos
peligrosos, tendr un equipo para controlar los derrames suscitados. Los componentes
de dicho equipo, se detallan a continuacin:
Absorbentes como: almohadas, paos y estopa para la contencin y recoleccin de
los lquidos derramados.
Herramientas
manuales
y/o
equipos
para
la
excavacin
de
materiales
contaminados. Contenedores de almacenamiento temporal para limpiar y transportar

los materiales contaminados.
9.8 MEDIDAS DE CONTINGENCIAS
Las medidas de contingencias contemplan los riesgos de ocurrencia de eventos
naturales (sismos, inundaciones), de accidentes laborales, de problemas tcnicos
(deslizamiento de tierra en las zanjas, colapso del sistema de agua potable y
alcantarillas) y sociales, que se pudieran presentar durante las etapas de construccin
y operacin del sistema de agua potable y alcantarillado.
a) Etapa de Construccin
Por Ocurrencia de Sismos

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De acuerdo a la zonificacin el rea de estudio se ubica dentro de la zona II, con

perodo predominante Ts igual a 0.6 seg. Un factor de amplificacin ssmica de 0.30 g.
Las medidas de accin contempladas para dar respuesta a la posible ocurrencia de
sismos son las siguientes:
Antes del Evento:
Las instalaciones temporales, debern estar diseadas y construidas, de acuerdo a
las normas de diseo sismo - resistente del Reglamento Nacional de Edificaciones
para resistir los sismos propios de la zona.
Se debe preparar un Sub-Programa de Proteccin y Evacuacin, con el fin de
identificar y sealar las zonas de seguridad y las rutas de evacuacin, que deben estar
libres de objetos, las cuales no deben retardar y/o dificultar la pronta salida del
personal.
Preparar botiquines de primeros auxilios y equipos de emergencia (extintores,
megfonos, camillas, radios, etc.).
Realizar simulacros de evacuacin, al inicio de las obras durante la construccin.
Durante el Evento
Paralizar las actividades de construccin u operacin del proyecto.
Poner en ejecucin el Programa de Proteccin y Evacuacin.
Los trabajadores deben desplazarse calmada y ordenadamente hacia las zonas de
seguridad.
Paralizar toda maniobra, en el uso de maquinarias y/o equipos; a fin de evitar
accidentes.
Dependiendo de la magnitud del evento, disponer la evacuacin inmediata de todo
el personal hacia las zonas de seguridad y fuera de las zonas de trabajo.
En caso de presentarse heridos, proceder a socorrerlos y llevarlos a una zona de
seguridad, donde se les dar los primeros auxilios correspondientes.
Despus del Evento
Mantener al personal en las reas de seguridad por un tiempo prudencial, para
evitar accidentes por posibles rplicas.
Atencin inmediata de las personas accidentadas, si es que las hubiese.
Evaluar los daos en las infraestructuras y equipos.

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Retorno del personal a las actividades normales.

Retiro de toda maquinaria y/o equipo de la zona de trabajo que pudiera haber sido
averiada y/o afectada.
Se revisarn y evaluarn las acciones tomadas durante el sismo y se elaborar un
reporte de incidentes. De ser necesario, se recomendarn cambios en los
procedimientos.
Por Deslizamientos de Tierra
Los deslizamientos de tierra pueden ocurrir en la zona de trabajo durante la etapa de
construccin y apertura de las zanjas para el encapsulamiento de la tubera del
sistema. Para tal motivo se tendr en cuenta la estabilidad del material a ser
extrado, as como la textura del suelo y la disposicin del material extrado a los
costados de la zanja abierta, el cual deber de ser de por lo menos 50 cm. Adems
se contemplar la construccin de tablestacados o entibados, que son refuerzos
ubicados en las paredes de las zanjas para evitar el colapso de stas.
Por Ocurrencia de Incendios
La ocurrencia de incendios durante la etapa de construccin y operacin del proyecto,
se considera bsicamente, por la inflamacin de combustibles, accidentes operativos
de maquinaria y por corto circuito elctrico. Las medidas de seguridad a adoptar son:
Antes del Evento
La distribucin de los equipos y accesorios contra incendios (extintores, equipos de
comunicacin, etc.) de manera adecuada y accesible al personal de labores.
El personal deber conocer los procedimientos para el control de incendios, bajo los
dispositivos de alarmas y acciones, distribucin de equipos y accesorios para el caso
de emergencias.
Los extintores debern situarse en lugares apropiados y de fcil acceso; dispuestos
en lugares que no puedan quedar escondidos detrs de materiales, herramientas, u
cualquier objeto; o puedan ser averiados por maquinarias o equipos. Adems, se
mantendr en reserva una buena cantidad de arena seca
Se proceder a la revisin peridica del sistema elctrico en las instalaciones, as
como de las unidades mviles y equipos.
Se elaborara un programa de simulacros de lucha contra incendios, con la
participacin de todo el personal.

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Durante el Evento
Paralizacin de las actividades operativas o de construccin en la zona del
incendio.
Comunicacin inmediata con el Jefe de la Unidad de Contingencias.
Para apagar un incendio proveniente de aceites y lubricantes, se debe usar
extintores que contengan polvo qumico para de tal forma sofocar de inmediato el
fuego.
Para apagar un incendio de lquidos inflamables, se debe cortar el suministro del
petrleo y sofocar el fuego, utilizando arena seca, tierra o extintores de polvo qumico
seco.
Para apagar un incendio elctrico, se debe de inmediato cortar el suministro
elctrico y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo qumico seco.
Para apagar un incendio de material comn, se debe usar extintores o rociar con
agua, de tal forma de sofocar de inmediato el fuego.
Despus del Evento
Los extintores usados se volvern a llenar inmediatamente.
Un observador contra incendios deber estar de guardia por lo menos 30 minutos
despus del incendio, para prevenir que no se produzca otro incendio en la zona.
Se revisarn y evaluarn las acciones tomadas durante el incendio y se elaborar
un reporte de incidentes. De ser necesario, se recomendarn cambios en los
procedimientos.
Por Ocurrencia de Accidentes Laborales
Las ocurrencias de accidentes laborales durante la etapa de construccin, son
originadas, principalmente, por deficiencias humanas o fallas mecnicas de los
equipos utilizados. Para evitar mayores daos se recomienda seguir los siguientes
procedimientos:
Antes del Evento
Se debe de tener extremada precaucin cuando se trabaje en las zonas inestables
que pertenecen a las laderas.
Concienciar al personal para que este realice el trabajo bajo niveles de seguridad

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optima.
Proporcionar y controlar el empleo de ropa y equipos de seguridad. (casco, botas,
protectores auditivos, oculares y nasales, etc.).
Se tendr comunicacin permanente desde el inicio de las obras con los centros de
salud ms cercanos para estar preparados frente a cualquier accidente que pudiera
ocurrir.
No sobrepasar la mxima capacidad de carga de un vehculo. Para un mejor
control, cada vehculo debe indicarla en un lugar visible.
Los nmeros telefnicos de los centros asistenciales y/o de auxilio cercanos a la
zona de ubicacin de las obras, se colocarn en un lugar visible en el campamento de
obra, en caso de necesitarse una pronta comunicacin y/o ayuda externa.
Se debe proporcionar a todo el personal de los implementos de seguridad propios
de cada actividad, como: cascos, botas, guantes protectores visuales, etc.
Durante el Evento
Se realizaran actividades constructivas o de operacin de las centrales, segn sea
el caso, en la zona del accidente.
Se prestar inmediatamente el auxilio al personal accidentado y se comunicar con
la brigada de contingencias para trasladarlo al centro asistencial ms cercano, de
acuerdo a la gravedad del accidente, valindose de una unidad de desplazamiento
rpido.
Comunicacin inmediata con el Jefe de la brigada contra accidentes.
Traslado del personal afectado a centros de salud u hospitales segn sea la
gravedad del caso.
Evaluacin de la situacin y primeros auxilios de los afectados
Se proceder al aislamiento del personal afectado, procurndose que sea en un
lugar adecuado, libre de excesivo polvo, humedad, etc.
Despus del Evento
Retorno del personal a sus labores normales.
Informe de la emergencia, incluyendo causas, personas afectadas, manejo y
consecuencias del evento.
Si no fuera posible la comunicacin con la Unidad de Contingencias, se proceder
al llamado de ayuda y/o auxilio externo al centro asistencial y/o policial ms cercano,

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para proceder al traslado respectivo o en ltima instancia, recurrir al traslado del

personal mediante la ayuda externa.
Por Ocurrencia de Derrames de Combustibles, Lubricantes y/o Elementos Nocivos
En este acpite se contempla la posibilidad de que ocurra un derrame de combustible,
aditivos, grasas y aceites en la zona del campamento en la etapa de construccin y en
la etapa de operacin.
Antes del Evento
El personal del Contratista, estar obligado a comunicar de forma inmediata a la
brigada de contingencia la ocurrencia de cualquier accidente que produzca vertimiento
de combustibles u otros.
Dar capacitacin e instruir a todo los operarios de la construccin sobre la
proteccin y cuidados en caso de derrames menores.
Controlar las operaciones de trasvase de combustibles.
Inspeccionar continuamente el estado de los contenedores de combustibles.
Durante el Evento
En el caso de accidentes en las unidades de transporte de combustible del
Contratista, se prestar auxilio inmediato, incluyendo el traslado de equipo, materiales
y cuadrillas de personal, para minimizar los efectos ocasionados por cualquier
derrame, como el vertido de arena sobre los suelos afectados.
En el caso de accidentes ocasionados en las unidades de terceros, las medidas a
adoptar por parte del Contratista, se circunscriben a realizar un pronto aviso a las
autoridades competentes, sealando las caractersticas del incidente, fecha, hora,
lugar, tipo de accidente, elemento contaminante, magnitud aproximada, y de ser el
caso, proceder a aislar el rea y colocar sealizacin preventiva alertando sobre
cualquier peligro (banderolas y/o letreros, tranqueras, etc.)
Corte del fluido elctrico en la zona, ya que una chispa puede generar un incendio
del combustible. As como tambin se debe de evitar el uso de fsforos o
encendedores.
Despus del Evento
Utilizar agentes de limpieza que sean ambientalmente favorables.
Atencin inmediata de las personas afectadas por el incidente.

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Delimitar el rea afectada para su posterior rehabilitacin, lo que incluye la

remocin de todo suelo afectado, su reposicin, acciones de revegetacin y la
eliminacin de este material a las reas de depsitos de excedentes.
Si se hubiese afectado cuerpos de agua, el personal de obra, proceder al retiro de
todo el combustible con el uso de bombas hidrulicas, si es que lo tuviera, caso
contrario comunicar para la obtencin del servicio de remocin a terceras personas
calificadas que cuentan con el equipo necesario para hacer frente a esta emergencia.
La disposicin final debe ser en un lugar adecuado para dicho fin.
Retorno de los operadores a las actividades normales.
Se revisaran las acciones tomadas durante el derrame menor y se elaborara un
reporte de incidentes. De ser necesario, se recomendaran cambios en los
procedimientos.
Por Choque Elctrico
Los accidentes que pueden llevarse a cabo por este medio, comprenden el uso
inadecuado de las instalaciones elctricas en el campamento de obras, adems de
poder llevarse a cabo en la etapa de construccin as como en la etapa de operacin.
Para tales situaciones, se debe tener en cuenta lo siguiente:
El personal debe estar capacitado para socorrer en primera instancia a la vctima
del choque elctrico, ya que este tipo de accidentes suelen ocurrir en periodos de
tiempo muy cortos.
Comunicar con urgencia al jefe de brigada, para que se atienda al personal
afectado de inmediato y disponer su atencin en centros mdicos dependiendo de la
gravedad del accidente.
Revisar peridicamente las instalaciones elctricas y asegurarse de que hayan sido
realizadas stas con total seguridad y teniendo en cuenta las medidas de prevencin.
Informar sobre el accidente a las entidades que tienen que ver con la distribucin de
la energa elctrica.
Por Inundaciones
Los sucesos contemplados en este prrafo se pueden llevar acabo por hechos
posteriores a la ocurrencia de intensas lluvias, tambin la posible ocurrencia de un
fenmeno del nio.

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Las medidas a tomar en cuenta en el caso de ocurrir algunos de estos fenmenos

naturales, son las siguientes:
Evacuacin inmediata de la zona de trabajo y/o zonas cercanas al accidente.
Disposicin inmediata de barreras de contencin, y si cabe la posibilidad, realizar la
canalizacin de la escorrenta superficial y posterior drenaje del curso de agua.
Actuar en coordinacin con las autoridades de apoyo para la disposicin de
materiales de trabajo, recuperacin y limpieza de la zona posterior al fenmeno
ocurrido.
Antes del evento
Se debe tener especial atencin en el mantenimiento y limpieza de las redes de
alcantarillado, atizando equipo adecuado y personal calificado para tal fin.
Durante el evento
Las primeras acciones a tomar son las mas importantes, la canalizacin de la fuga y el
pronto control de la escorrenta superficial, garantizarn un control adecuado de la
situacin y brindar un mejor marco para las acciones a tomar despus de ocurrido el
accidente.
Despus del evento
Es importante la labor de recoleccin y limpieza de Residuos Slidos, as como el
control de olores que origina la fuga de desages. Dado que se puede producir un
brote epidmico que afecte la salud de la poblacin directamente afectada.
En Caso de Accidentes Vehiculares
Si durante la ejecucin del proyecto sucediera un accidente de tipo vehicular se
proceder de la siguiente forma:
Reportar el incidente.
Movilizacin del supervisor y personal mdico al rea de incidente.
Determinar el estado de los ocupantes y del o de los vehculos.
Prestar primeros auxilios y/o evacuar a los afectados hasta un centro especializado
Notificar al centro especializado en caso de internacin de emergencia.
Investigacin de causas del accidente.
Notificar a la compaa de seguros.
Notificar a las autoridades de trnsito locales.

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Evaluar el dao sufrido al vehculo; retirarlo del sitio.

Notificar al personal directivo de la Empresa contratista.
De presentarse este tipo de contingencias se har el reporte inmediato al supervisor
del proyecto, el mismo que en compaa del personal mdico se desplazara hasta el
lugar del incidente para realizar la evaluacin del accidente, el equipo mdico
determinar el estado de los ocupantes y de acuerdo al nivel de gravedad, prestara los
primeros auxilios para trasladarlos al centro de curacin prximo, en caso de que el
nivel de gravedad sea elevado, se estabilizar a los afectados para proceder a su
evacuacin hasta el centro de salud especializado, simultneamente se notificara a
dicho centro para que se prepare el internamiento de los afectados.
El supervisor notificar a las autoridades de trnsito local con quienes realizar la
investigacin de las causas del incidente, paralelamente el equipo de auxilio mecnico,
evaluar los daos materiales sufridos y proceder al retiro del vehculo del sector; se
deber notificar al personal directivo remitiendo un informe detallado de las causas del
accidente.
Personal y equipos mnimo necesario:
Supervisor de operaciones, equipo mdico y de auxilio mecnico.
Equipo de comunicaciones.
Equipos de seguridad personal en cada vehculo (cinturones de seguridad).
Medidas Preventivas:
Controlar el consumo de bebidas alcohlicas del personal responsable de los
vehculos.
Instalar sealizacin adecuada en el rea de operaciones.
Inspeccin continua y mantenimiento a los vehculos.
9.9 AUTORIDAD Y RESPONSABILIDADES
El Gerente General de la empresa contratista, es responsable de toda relacin con el
personal de la Municipalidad Distrital de Santo Domingo de la Capilla.
El Jefe de Seguridad y Proteccin Ambiental es responsable por la aprobacin final de
toda actividad que requiera soporte o aprobacin. l podr delegar, a su direccin
algunas de sus responsabilidades al Jefe del Proyecto.

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El Jefe del Proyecto es responsable por la coordinacin de las operaciones. l deber

coordinar toda decisin operacional con el Jefe de Seguridad y Proteccin Ambiental,
a menos que ste sea ordenado de forma directa por el Gerente General.
Deber informar diariamente, al Jefe de Seguridad y Proteccin Ambiental, acerca de
toda actividad y con mayor frecuencia en caso de una situacin de emergencia.
El Supervisor, es responsable de informar al jefe del Proyecto de una situacin de
emergencia y de mantenerle informado de la situacin todo el tiempo que el Jefe del
Proyecto no se encuentre en el rea. Junto al Supervisor de la contratista, l es
responsable de conducir toda actividad en el proyecto, bajo la direccin del Gerente
General del mismo. Su responsabilidad conjunta incluye la seguridad del personal,
preservacin del medio ambiente y recuperacin de equipo y material.
El Supervisor de la contratista encargada de la ejecucin del proyecto, asistir al
Supervisor de la Municipalidad Distrital de Santo Domingo de la Capilla, en la
conduccin de toda actividad en el rea. l es especficamente responsable por la
seguridad de todo el personal y equipo de la contratista; y de proveer informes a la
oficina de operaciones del contratista respectivo.
En caso de Emergencia que podra hacer peligrar la seguridad del personal, tanto el
Supervisor de la Municipalidad Distrital de Santo Domingo de la Capilla como el
Supervisor de campo, debern asegurarse de que todo el personal est en buenas
condiciones de trabajo.
10. PLAN DE ABANDONO O CIERRE.
10.1 GENERALIDADES
Este plan establece las actividades necesarias para el retiro de las instalaciones que
fueron construidas temporalmente durante la etapa de construccin y cierre del
proyecto cuando haya cumplido con su vida til, con el fin de restaurar las reas
ocupadas tratando de alcanzar en lo posible las condiciones originales del entorno y
evitando la generacin de nuevos problemas ambientales.
El plan de abandono o cierre estar bajo la responsabilidad de profesionales de las
empresas Contratistas y Administradora de Servicios que actuaran durante las etapas
de construccin y operacin respectivamente. Estos sern los encargados de
coordinar permanentemente los trabajos de abandono y restauracin del rea ocupada
por el proyecto. Adems, el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento y la
Municipalidad Distrital de Santo Domingo de la Capilla supervisaran el cumplimiento
de las medidas establecidas en el Plan de Abandono.

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Se considera en el plan de abandono o cierre, los siguientes dispositivos:

o Infraestructura civil tales como casetas de pozos, reservorios, cisternas
o Equipos electromecnicos (bombas, tableros elctricos, filtros, canastillas)
o Equipos de desinfeccin, balones de gas,
o Equipos y maquinarias.
10.2 OBJETIVOS
o Restaurar las condiciones necesarias del suelo ocupado por las infraestructuras e
instalaciones del proyecto, durante la construccin.
o Establecer las acciones para prever y proteger la salud humana y el medio
ambiente mediante el mantenimiento de la estabilidad fsica de la zona del Proyecto.
o Rehabilitar los jardines y bermas centrales una vez concluidas las operaciones para
la recuperacin de las reas verdes, a fin de restablecer las condiciones ambientales
como fue antes de la construccin del Proyecto.
o Reposicin del pavimento rigido, cualquiera que sea el caso, para no perjudicar el
trnsito vehicular.
o Evitar la generacin de nuevos problemas ambientales.
10.3 MEDIDAS EN LA CONSTRUCCIN DE OBRAS CIVILES
Para la construccin de las obras civiles, se deber ocupar reas estrictamente
necesarias, con el fin de minimizar la superficie de terreno a ser utilizada.
Las maquinarias a utilizar se han de tener en buen estado para evitar la
contaminacin del aire, suelo y evitar prdidas humanas por desperfectos de las
maquinarias.
El contratista debe tomar todas las medidas de seguridad que se hayan propuesto
previamente al inicio de obras, dems esta mencionar que debern con las normas y
reglamentos de salud ocupacional dados por el Ministerio de Trabajo, OIT.
MEDIDAS DE CIERRE DE LA ETAPA DE CONSTRUCCIN
a. Instalaciones Temporales

MARZO
2016
En el proceso de desmantelamiento, los contratistas debern hacer el

levantamiento y demolicin total de los pisos de concreto, paredes o cualquier otra
construccin y trasladarlos a las reas de disposicin de material excedente.
Los materiales de desechos debern ser llevados a las reas destinadas para su
almacenamiento y posterior disposicin final en el rellano sanitario.
El rea utilizada debe quedar totalmente limpia de residuos slidos y materiales de
desecho.
El Contratista est obligado a recuperar suelos si en el rea de campamentos,
almacenes, ha existido derrame de aceites y grasas, para lo cual se recomienda el
retiro de una capa de suelo de 10 a 15 cm. de profundidad, para que luego sea
encapsulado y depositado en forma adecuada en el relleno sanitario o contratar a una
empresa que brinde los servicios de tratamiento del suelo contaminado.
Si para la construccin de plantas de tratamiento de aguas, aguas residuales se va
construir vas de accesos, estas al momento de concluir la obra debern ser
desactivadas, sin embargo dado el nivel de necesidades en nuestro pas sera
conveniente dejar para los pobladores de la zona, la entrega simblica sera a travs
de la Alcalda.
Los materiales resultantes de la eliminacin de pisos y suelos contaminados,
debern trasladarse a las reas de disposicin de material excedente.
La desinstalacin de las conexiones elctricas estarn a cargo de personal
profesional en el rea para evitar riesgos de accidentes por choques elctricos.
b. reas de Disposicin de Material Excedente
El lugar de disposicin de materiales excedentes ser readecuado a su entorno, de
manera que guarde armona con la morfologa existente, efectuando luego la velacin
y re vegetacin, promoviendo la estabilidad y el acceso a la vida silvestre y humana.
MEDIDAS DE CIERRE DE LA ETAPA DE OPERACION
Medidas generales
El cierre en esta etapa del trabajo, est referido al posible abandono de las
instalaciones construidas (PTAR, captaciones, buzones y otros).
La Empresa Prestadora de Servicios - comunicara esta decisin a todas las
entidades involucradas en el proyecto, como son el Ministerio de Vivienda,


MARZO
2016
Construccin y Saneamiento, Municipalidad Distrital de Santo Domingo de la Capilla y

otros.
Se efectuara una evaluacin mediante una comisin integrada por personal del
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento y las autoridades locales, a fin de

determinar, si parte o la totalidad de la infraestructura pasen a poder de terceros, a
travs de procesos de venta a otras empresas o a la comunidad y/o poblaciones
cercanas, o se entrega en uso o en donacin, a alguna institucin publica o privada
que requiera dicha infraestructura para fines benficos.
En el caso de que no exista Inters por parte de las instituciones pblicas y/o
privadas, se proceder a la demolicin y remocin de pisos, cimentaciones y paredes.

Los materiales resultantes sern depositados en reas de disposicin predeterminada,
y luego proceder a la recuperacin y reutilizacin del suelo del rea intervenida.
Una vez concluidas las obras se entregara a las autoridades competentes un
informe de evaluacin ambiental, detallando las actividades desarrolladas en el Plan

de Abandono o Cierre.
Para comprobar la efectividad de los trabajos se realizara el monitoreo post-
abandono, que consistir en la inspeccin del rea despus de la implementacin del

Plan de Abandono.
Con respecto a la disposicin de los residuos slidos generados en la etapa de
abandono, estos sern transportados y depositados en las reas de disposicin de

material excedente autorizadas, cuidando en su transporte de cumplir las
consideraciones descritas en el Programa de Manejo de Residuos Slidos.
11. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
11.1 CONCLUSIONES
Se ha elaborado el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto CREACION DE
LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LA LOCALIDAD DE
CAJAMARCA, mediante el cual se ha identificado y evaluado los probables impactos
ambientales que se podran generar en las etapas de planificacin, construccin,
abandono y operacin, a fin de proponer las medidas adecuadas para prevenir, mitigar
o corregir los impactos negativos y potenciar los positivos.

MARZO
2016
Las caractersticas de la poblacin muestran que el sistema de agua potable y

alcantarillado actual en la zona de estudio, no presentan la capacidad suficiente para
atender la demanda actual, asimismo, la mayor parte de la poblacin no cuenta con
servicio de alcantarillado, contando con sistemas alternativos de disposicin de
excretas como letrinas y silos.
La caracterizacin de los medios fsicos, biolgicos y socioeconmicos del entorno
del proyecto y la descripcin de las principales actividades a realizarse durante las
etapas de planificacin, construccin, abandono y operacin del proyecto, ha permitido
la identificacin de los componentes ambientales susceptibles de recibir impactos y
aquellas acciones del proyecto que serian las causantes de dichos impactos.
El anlisis de las interacciones entre los factores ambientales potencialmente
afectados y las acciones impactantes del proyecto, ha permitido la identificacin y
evaluacin de las posibles alteraciones sobre el entorno que se produciran durante la
ejecucin del proyecto, mediante la aplicacin de la Matriz de Leopold, con la finalidad
de definir los principales impactos potenciales.
Los impactos ambientales de mayor relevancia en el aspecto socioeconmico son
los positivos y se producirn principalmente en la etapa de funcionamiento de la obra
de saneamiento proyectada, pues permitir mejorar el servicio, incrementando la
cantidad y continuidad del agua suministrada; adems las nuevas condiciones sern
favorables para el incremento de la cobertura del servicio de agua potable y
alcantarillado.
El mejoramiento y la ampliacin del servicio de abastecimiento de agua potable,
con un suministro continuo de agua en mayor cantidad y calidad, permitir mejorar las
condiciones de salubridad en la localidad de Miraflores, que se traducir en beneficios
para la salud e higiene de la poblacin, reduciendo la posibilidad de ocurrencia de
enfermedades diarreicas y parasitarias asociadas al consumo de agua no potabilizada
y alimentos. Asimismo, el mejoramiento de las condiciones de saneamiento ejercer
finalmente un efecto positivo en la calidad de vida y bienestar de la poblacin sobre
todo de los nios de esta localidad.
Los impactos negativos se producirn principalmente durante la etapa de
construccin de la obra proyectada; siendo de particular importancia aquellos
asociados a los movimientos de tierra (apertura de zanjas) para la instalacin de las
lneas de aduccin y la red de distribucin, red de alcantarillado y planta de tratamiento
de aguas residuales, siendo los componentes suelo, vegetacin, aire, salud y
seguridad los ms afectados.

MARZO
2016
12. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

Guillermo Espinoza, Fundamentos de Evaluacin de Impacto Ambiental.
Santiago, 2001.
Golder Associates Per S.A. Estudio de Impacto Ambiental Relleno Sanitario
Cochabamba. La Oroya, 2001.
Servicio de Tratamiento de Aguas Residuales, Industriales y Potable (SETARIP
S.R.L.). Elaboracin del Estudio de Pre-Factibilidad del Proyecto Ampliacin del
Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de Pichanaki y Sangani. Junn, 2005.
Municipalidad Provincial de Yauli - La Oroya, Plan de Desarrollo Urbano de la
Ciudad de La Oroya 2004-2014. La Oroya, 2004.
Fernndez V., Vicente. Gua Metodolgica para la Evaluacin del Impacto
Ambiental. Madrid, 1997.
Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima (SEDAPAL). Estudio de Impacto
Ambiental del Proyecto Obras Generales de Alcantarillado para Huertos de Villa
y Anexos - Distrito de Chorrillos. Lima, 2006.
S.R.L.). Elaboracin del Estudio Definitivo del Proyecto de Mejoramiento del
Sistema de Alcantarillado y Disposicin Final de las Aguas Residuales de la DOE
RUN PERU. La Oroya, 2004.
S.R.L.). Elaboracin del Expediente Tcnico del Proyecto Obras Generales de

MARZO
2016
Agua Potable y Alcantarillado del Anexo N 08 - Cerro Camote - Jicamarca. Lima,

2004.
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento (MVCS) Oficina de Medio
Ambiente. Gua de Contenido Mnimo de un Estudio de Impacto Ambiental Para
Proyectos de Agua Potable y Alcantarillado. Lima, 1995, Pg. 34.
Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA) Manual de Legislacin
Ambiental - Compendio de Normas Ambientales para Diferentes Actividades.
Lima, 2003.
Universidad de Oklahoma. Canter W., Larry. Manual de Evaluacin de Impacto
Ambiental Tcnicas Para la Elaboracin de Estudios de Impactos. Bogota, 1998.
Banco Mundial. Libro de Consulta para Evaluacin Ambiental. Volumen I:
Polticas, Procedimientos y Problemas Intersectoriales. Washington DC, 1991.

8.1 Impacto Ambiental

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y ruidos, para lo cual se ha propuesto un monitoreo en la etapa de construccin de

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durante el desarrollo de la obra se podrn presentar otros impactos no previstos y el

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Agua Potable y Alcantarillado en la localidad de Miraflores; para ello se viene

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municipalidades, debe considerarse necesariamente la identificacin de las reas para

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correspondiente a la actividad que desarrolla la empresa proponente o titular del

Ley General de Aguas