0 RPB Sitaro

RENCANA PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH
KABUPATEN KEPULAUAN SITARO 2014 - 2018
RENCANA PENANGGULANGAN BENCANA

DAERAH KABUPATEN KEPULAUAN SITARO
2014 - 2018
Hal 1
KATA PENGANTAR
Sebagai wujud implementasi UU No. 24 tahun 2007 tentang Penanggulangan
Bencana, khususnya pasal 36, Pemerintah dan Pemerintah Daerah, sesuai
dengan kewenangannya, memiliki kewajiban untuk menyusun Rencana
Penanggulangan Bencana (RPB). Penyusunan ini akan dikoordinasikan oleh
Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD).
Sehubungan dengan ini, BPBD telah mengadakan koordinasi dengan SKPD yang
terkait dengan upaya penanggulangan bencana, untuk menyusun RPB Daerah
yang telah dilaksanakan pada tahun 2014.
Dengan disusunnya RPB Daerah ini, semua kegiatan yang berkaitan dengan
upaya penanggulangan bencana, dari pencegahan dan mitigasi, kesiapsiagaan,
tanggap darurat hingga pemulihan, harus mengacu kepada dokumen ini. Dalam
tahap implementasi, diharapkan program/kegiatan yang telah disusun ini dapat di
masukan ke dalam rencana strategis dari masing-masing SKPD.
Kami berharap agar RPB Daerah ini dapat membantu implementasi upaya-upaya
penanggulangan bencana secara terencana, terarah dan terintegrasi, yang
sesuai dengan visi dan misi dari Kabupaten Kepulauan Siau Tagulandang Biaro
demi mewujudkan masyarakat yang adil dan sejahtera.
Kepala Pelaksana BPBD

Bupati Kepulauan Siau Tagulandang Biaro
Kabupaten Kepulauan Siau

Tagulandang Biaro
TONI SUPIT, SE. MM
CH. BOB WUATEN , ST

BAB 1. BAGIAN UMUM .................................................................................................... 1

1-1. PENDAHULUAN .................................................................................................... 1
1-1-1. Latar Belakang................................................................................................ 1
1-1-2. Tujuan............................................................................................................. 2
1-1-3. Sasaran .......................................................................................................... 2
1-1-4. Kedudukan Dokumen ..................................................................................... 2
1-1-5. Ruang Lingkup................................................................................................ 2
1-1-6. Landasan Hukum ............................................................................................ 4
1-1-7. Definisi ............................................................................................................ 6
1-1-8. Sistematika ..................................................................................................... 9
1-2. Gambaran Umum Daerah .....................................................................................10
1-2-1. Kondisi Umum ...............................................................................................10
1-2-2. Kondisi Sosio Ekonomi ..................................................................................15
1-2-3. Sejarah Kejadian Bencana.............................................................................17
1-3. KAJIAN RISIKO BENCANA ..................................................................................19
1-3-1. Metodologi .....................................................................................................20
1-3-1-1. Metode Umum Pengkajian Risiko Bencana ............................................21
1-3-1-2. Korelasi Penyusunan Peta dan dokumen kajian Risiko Bencana ............23
1-3-2. TINGKAT ANCAMAN ....................................................................................24
1-3-3. TINGKAT KERUGIAN ....................................................................................28
1-3-4. TINGKAT KAPASITAS...................................................................................32
1-3-5. TINGKAT RISIKO BENCANA ........................................................................35
1-3-5-1. Tingkat Risiko Bencana Kabupaten Kepulauan Sitaro ............................35
1-3-5-2. Peta Risiko Bencana ...............................................................................46
1-4. KEBIJAKAN PENANGGULANGAN BENCANA ....................................................47
1-4-1. Visi dan Misi...................................................................................................47
1-4-2. Kebijakan .......................................................................................................48
1-4-3. Strategi ..........................................................................................................50
1-4-4. Kaidah Pelaksanaan ......................................................................................51

BAB 2. Kegiatan PB (Rencana, Tindakan PB) ................................................................. 55

2-1. Fokus, Program dan Kegiatan PB ........................................................................ 55
2-1-1. Strategi Dasar untuk semua tipe bencana ..................................................... 56
2-1-2. Strategi Khusus untuk masing-masing tipe Bencana di setiap fase PB.......... 59
2-2. ALOKASI TUGAS DAN SUMBER DAYA .............................................................. 84
2-2-1. Kegiatan & para Pelaku PB ........................................................................... 84
2-2-2. Anggaran Penanggulangan Bencana .......................................................... 151
BAB 3. MONITORING, EVALUASI DAN PELAPORAN ................................................. 153
3-1. Monitoring dan Evaluasi ..................................................................................... 153
3-2. Pelaporan ........................................................................................................... 155
BAB 4. PENUTUP ......................................................................................................... 157
LAMPIRAN
1. Rencana Aksi Pengurangan Risiko Bencana Kab. Kepulauan Sitaro
2. Matriks Penentuan Tingkat Ancaman, Tingkat Kerugian, Tingkat Kapasitas dan
Tingkat Risiko
3. Peta Risiko
ii

Daftar Gambar
Gambar 1-1: Stuktur Dokumen RPB Kabupaten Kepulauan Sitaro 2014 - 2018 ............... 9
Gambar 1-2: Peta Wilayah Kabupaten Kepulauan Siau Tagulandang Biaro ....................10
Gambar 1-3: Metode Pengkajian Risiko Bencana ............................................................21
Gambar 1-4 Peta Risiko Bencana ....................................................................................22
Gambar 1-5 Tingkat Risiko Bencana ...............................................................................22
Gambar 1-6 Metode Umum Pengkajian Risiko Bencana .................................................23
Gambar 1-7 Matriks Penentuan Tingkat Risiko Bencana Gempabumi .............................37
Gambar 1-8 Matriks Penentuan Tingkat Risiko Bencana Tsunami...................................38
Gambar 1-9 Matriks Penentuan Tingkat Risiko Bencana Banjir .......................................39
Gambar 1-10 Matriks Penentuan Tingkat Risiko Bencana Banjir Bandang ......................40
Gambar 1-11 Matriks Penentuan Tingkat Risiko Bencana Tanah Longsor ......................41
Gambar 1-12 Matriks Penentuan Tingkat Risiko Bencana Letusan Gunung Api ..............42
Gambar 1-13 Matriks Penentuan Tingkat Risiko Bencana Kekeringan ............................43
Gambar 1-14 Matriks Penentuan Tingkat Risiko Bencana Cuaca Ekstrim .......................44
Gambar 1-15 Matriks Penentuan Tingkat Risiko Bencana Kebakaran Hutan dan Lahan .45
Gambar 1-16 Struktur Kebijakan Penanggulangan Bencana ...........................................47
Daftar Tabel
Tabel 1-1 UU yang terkait dengan kebencanaan .............................................................. 4
Tabel 1-2 PP & Perpres yang terkait dengan kebencanaan .............................................. 5
Tabel 1-3 Perda/Perwal yang terkait dengan kebencanaan .............................................. 5
Tabel 1-4 Istilah/Terminologi yg terkait Penanggulangan Bencana ................................... 6
Tabel 1-5 Luas Kabupaten Kep. Siau Tagulandang Biaro................................................11
Tabel 1-6: Nama Gunung dan Tingginya di Kab. Kep.Sitaro ............................................12
Tabel 1-7: Daerah Aliran Sungai (DAS) di Wilayah Kab. Kepl Sitaro................................12
Table 1-8 Jumlah & Kepadatan Penduduk Kab. Sitaro menurut Kecamatan ....................15
Table 1-9 Jumlah rumah per kecamatan ..........................................................................16
Table 1-10 Potensi Bencana Kab. Kepulauan Sitaro .......................................................17
Table 1-11 Sejarah Kejadian Bencana di Kab. Kepulauan Sitaro .....................................17
Tabel 1-12 Advokasi Kebijakan Penanggulangan Bencana Kab. Kepulauan Sitaro .........53
Tabel 2-1 Strategi Dasar Penguatan Regulasi dan Kelembagaan.................................56
Tabel 2-2 Strategi Dasar Perencanaan Penanggulangan Bencana Terpadu ................56
Tabel 2-3 Strategi Dasar Penelitian, Pendidikan dan Pelatihan ....................................57
Tabel 2-4 Strategi Dasar Peningkatan Kapasitas dan Partisipasi Masyarakat...............58
Tabel 2-5 Strategi Khusus Gempa Bumi .......................................................................59
iii

Tabel 2-6 Strategi Khusus Tsunami.............................................................................. 61

Tabel 2-7 Strategi Khusus Letusan Gunung Api ........................................................... 64
Tabel 2-8 Strategi Khusus Banjir .................................................................................. 66
Tabel 2-9 Strategi Khusus Longsor .............................................................................. 68
Tabel 2-10 Strategi Khusus Gelombang Ekstrim dan Abrasi ........................................ 71
Tabel 2-11 Strategi Khusus Cuaca Ekstrim .................................................................. 73
Tabel 2-12 Strategi Khusus Kekeringan ....................................................................... 75
Tabel 2-13 Strategi Khusus Kebakaran Hutan .............................................................. 77
Tabel 2-14 Strategi Khusus Kegagalan Teknologi ........................................................ 79
Tabel 2-15 Strategi Khusus Epidemi dan Wabah Penyakit ........................................... 80
Tabel 2-16 Strategi Khusus Konflik Sosial .................................................................... 82
Tabel 2-17 Alokasi Tugas [Strategi Dasar untuk Semua Jenis Bencana] ........................ 84
Tabel 2-18 Alokasi Tugas [Gempa Bumi] ........................................................................ 88
Tabel 2-19 Alokasi Tugas [Tsunami] ............................................................................... 94
Tabel 2-20 Alokasi Tugas [Letusan Gunung Api] ........................................................... 100
Tabel 2-21 Alokasi Tugas [Banjir] .................................................................................. 106
Tabel 2-22 Alokasi Tugas [Longsor] .............................................................................. 113
Tabel 2-23 Alokasi Tugas [Gelombang Ekstrim dan Abrasi] .......................................... 120
Tabel 2-24 Alokasi Tugas [Cuaca Ekstrim] .................................................................... 126
Tabel 2-25 Alokasi Tugas [Kekeringan] ......................................................................... 131
Tabel 2-26 Alokasi Tugas [Kebakaran Hutan] ............................................................... 135
Tabel 2-27 Alokasi Tugas [Kegagalan Teknologi] .......................................................... 140
Tabel 2-28 Alokasi Tugas [Epidemi dan Wabah Penyakit]............................................. 143
Tabel 2-29 Alokasi Tugas [Konflik Sosial] ...................................................................... 147
Tabel 2-30 Anggaran Penanggulangan Bencana Kab. Kepulauan Sitaro ...................... 152
iv

BAB 1.
1-1.
BAGIAN UMUM
PENDAHULUAN
1-1-1. Latar Belakang

Kabupaten Kepulauan Siau Tagulandang Biaro atau yang sering disingkat dengan
SITARO merupakan salah satu kabupaten yang berada di bagian utara Provinsi
Sulawesi Utara. Secara total, kabupaten ini memiliki 47 pulau, yang terdiri dari 3 (tiga)
pulau besar serta 12 pulau yang sudah berpenghuni, sedangkan sisa pulau lainnya
tidak berpenghuni. Ada 5 (lima) gunung yang tersebar di Pulau Siau dan Pulau
Tagulandang, akan tetapi 2 (dua) dari gunung-gunung tersebut sangat aktif dan kerap
meletus yaitu Gunung Karangetang (di Pulau Siau) dan Gunung Ruang (di Pulau
Ruang, kecamatan Tagulandang) yang mengakibatkan penduduk dari beberapa
desa yang terletak disekitar gunung harus mengungsi dan menderita kerugian jiwa
maupun materil yang tidak sedikit. Kondisi geografis yang berbentuk pulau-pulau
yang relatif kecil dapat memperlambat proses evakuasi penduduk karena sangat
bergantung kepada transportasi lewat lautan. Selain berbahaya saat meletus, pada
kondisi normal pun Gunung Karangetang senantiasa mengeluarkan material berupa
pasir dan batuan yang memenuhi sungai-sungai yang berhulu di puncak gunung.
Endapan material ini menyimpan potensi bahaya berupa banjir lahar dingin yang bisa
menimpa pemukiman yang berada di daerah hilir dari sungai-sungai tersebut.
Disamping bahaya letusan gunung berapi, kondisi alami pulau-pulau ini selain terdiri
dari wilayah pantai juga terdapat perbukitan yang sangat rawan terhadap terjadinya
bencana longsor dan banjir. Juga gempa bumi juga karena aktivitas gunung berapi
dan pergerakan lempeng Laut Maluku dan Halmahera yang menghujam ke arah
barat di bawah busur Minahasa-Sangihe, dan dengan demikian juga rawan terhadap
bencana tsunami khususnya untuk kawasan ditepi pantai akibat gempa/pergeseran
lempeng yang berpusat di laut.
Dengan berbagai potensi bencana yang ada, pemerintah Kabupaten Kepulauan
Sitaro perlu meningkatkan kapasitas penanggulangan bencana agar risiko dampak
yang mungkin terjadi dapat dikurangi. UU No. 14/2007 tentang Penanggulangan
Bencana mengamanatan agar semua pemerintah daerah menyusun Rencana
Penanggulangan Bencana (RPB), termasuk Pemerintah Kabupaten Kepulauan
Sitaro. Hal ini juga diatur dalam PP No. 21 tahun 2008 tentang Penyelenggaraan
Penanggulangan Bencana. RPB tingkat Provinsi Sulawesi Utara telah selesai
disusun untuk tahun 2012 2016 yang sekaligus menjadi pedoman dalam
Hal 1

pelaksanaan praktik-praktik penanggulangan bencana di tingkat provinsi. RPB

tingkat Kabupaten Kepulauan Sitaro akan disusun serta di integrasikan dalam
perencanaan
masing-masing
instansi
dan
lembaga
yg
terkait
kegiatan
penanggulangan bencana sesuai dengan peran dan kewenangan masing-masing.
1-1-2. Tujuan
Rencana Penanggulangan Bencana Kabupaten Kepulauan Sitaro disusun
dengan tujuan sebagai berilkut:
1) Menjadi bagian dari Rencana Induk Pembangunan Kabupaten Kepulauan
Sitaro secara terpadu dan terkoordinasi dengan melibatkan seluruh
pemangku kepentingan yang ada, sehingga dapat menjadi dasar untuk
upaya penanggulangan bencana di Kabupaten Kepulauan Sitaro.
2) Meningkatkan kinerja antar lembaga dan instansi terkait penanggulangan
bencana di Kabupaten Kepulauan Sitaro
3) Membangun dasar yang kuat untuk kemitraan penyelenggaraan PB
4) Melindungi masyarakat di wilayah Kabupaten Kepulauan Sitaro dari
ancaman bencana.
1-1-3. Sasaran
Rencana Penanggulangan Bencana Kabupaten Kepulauan Sitaro akan menjadi
pedoman bagi pemerintah, swasta, masyarakat dan pemangku kepentingan
lainnya dalam upaya penyelenggaraan penanggulangan bencana di Kabupaten
Kepulauan Sitaro.
1-1-4. Kedudukan Dokumen

Rencana Penanggulangan Bencana Kabupaten Kepulauan Sitaro merupakan
bagian yang tidak terpisahkan dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Kabupaten Kepulauan Sitaro tahun 2013 2018, yang memuat penyelenggaraan
penanggulangan bencana di Kabupaten Kepulauan Sitaro.
1-1-5. Ruang Lingkup

Rencana Penanggulangan Bencana Kabupaten Kepulauan Sitaro mengandung
panduan tentang pelaksanaan upaya penanggulangan bencana yang disusun
berdasarkan penilaian risiko bencana yang ada serta kondisi terkini dari semua
Hal 2

upaya yang telah dilakukan oleh pemerintah dan masyarakat dalam hal
penanggulangan bencana. Panduan ini mencakup visi, misi, dan kebijakan dari
semua program kegiatan serta alokasi dana yang menjadi kewenangan pemerintah
Kabupaten Kepulauan Sitaro yang akan digunakan untuk menanggulangi bencana
dalam jangka waktu 5 (lima) tahun. RPB ini mencakup pra bencana, pada saat
terjadi bencana dan sesudah terjadi bencana. Disamping itu, dokumen ini juga
menjelaskan mekanisme monitoring dan evaluasi dari semua perencanaan yang
ada.
Pemerintah Pusat dan Daerah memiliki tanggung jawab untuk melaksanakan
kegiatan
penanggulangan
bencana.
UU
No
24
tahun
2007
tentang
Penanggulangan Bencana menyebutkan bahwa implementasi penanggulangan

bencana adalah sebuah rangkaian kegiatan yang mencakup pengembangan
kebijakan dalam bidang risiko bencana, kegiatan pencegahan bencana, tanggap
darurat dan rehabilitasi.
Kombinasi dari kegiatan tersebut dapat dilihat pada gambar di bawah ini:
Ada 4 (empat) tahap implementasi:
1. Pra Bencana: Keadaan normal (tidak ada
bencana) [Pencegahan dan Mitigasi]
2. Pra Bencana: Ada terdapat potensi Bencana
[Kesiap siagaan]
3. Tanggap Darurat: Pada saat terjadi bencana
[Tanggap Darurat]
4. Paska Bencana: Sesudah terjadi bencana
[Pemulihan]
Tahapan bencana yang digambarkan diatas sebaiknya tidak dipahami sebagai
suatu pembagian tahapan yang tegas, dimana kegiatan pada tahap tertentu akan
berakhir pada saat tahapan berikutnya dimulai. Akan tetapi harus dipahami bahwa
pada saat bersamaan aktivitas dari tahapan yang berbeda juga dapat dijalankan
sesuai dengan porsi waktu masing-masing. Sebagai contoh pada tahap pemulihan,
kegiatan utama adalah upaya pemulihan akan tetapi kegiatan pencegahan dan
mitigasi
dapat
juga
dijalankan
secara
bersamaan
untuk
mengantisipasi
kemungkinan terjadinya bencana di masa mendatang.
Hal 3

Mekanisme penanggulangan bencana yang akan dianut dalam hal ini adalah
mengacu pada UU No. 24 tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana dan
Peraturan
Pemerintah
No.
21
tahun
2008
tentang
Penyelenggaraan
Penanggulangan Bencana.
Dari peraturan perundang-undangan tersebut diatas, dinyatakan bahwa mekanisme
tersebut dibagi kedalam tiga tahapan, yaitu:
1.
Pra-Bencana: BPBD bertindak sebagai Koordinator dan Pelaksana
2.
Tanggap Darurat: BPBD bertindak sebagai Koordinator, Komandan dan

Pelaksana
3.
Pemulihan: BPBD bertindak sebagai Koordinator dan Pelaksana
1-1-6. Landasan Hukum

Rencana Penanggulangan Bencana Kabupaten Kepulauan Sitaro ini dibuat
berdasarkan landasan idiil Pancasila sebagai dasar Negara Kesatuan Republik
Indonesia dan landasan konstitusional berupa UUD 1945. Landasan operasional
hukum tersebut adalah:
Tabel 1-1 UU yang terkait dengan kebencanaan
UU Nomor.
Hal 4
UU No.25
Tahun 2004
UU No.32
Tahun 2004
UU No. 33
Tahun 2004
UU
Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional ( Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4421)
Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah diubah
beberapa kali terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12
Tahun 2008 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4844)
Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan
Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia

4
5
6
UU No. 24
Tahun 2007
UU No. 26
Tahun 2007
UU No. 27
Tahun 2007

Republik Indonesia Nomor 4438)
Penanggulangan Bencana (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2007 Nomor 66, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4723)
Penataan Ruang
Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil
Tabel 1-2 PP & Perpres yang terkait dengan kebencanaan

Nomor
1
PP No. 39
Tahun 2006
PP No. 28
Tahun 2007
PP No. 8
Tahun 2008
PP No. 21
Tahun 2008
PP No. 22
Tahun 2008
PP No. 23
Tahun 2008
PP No. 26
Tahun 2008
Perpres
No. 8 Tahun
2008
Peraturan
Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembanguan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2006 Nomor 96, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4663)
Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah,
Pemerintahan Daerah Provinsi dan Pemerintahan Daerah
Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia
Republik Indonesia Nomor 4737)
Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi
Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran
4817)
Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana (Lembaran
4828)
Pengelolaan Bantuan Bencana (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2008 Nomor 43, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4829)
Peran Serta Lembaga Internasional dan Lembaga Asing
Nonpemerintah Dalm Penanggulangan Bencana (Lembaran
4830)
Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional(Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 48, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4833)
Badan Nasional Penanggulangan Bencana
Tabel 1-3 Perda/Perwal yang terkait dengan kebencanaan
Nomor.
Perda Kabupaten
Kepulauan Sitaro No.
7 Tahun 2010
Perbup Kabupaten
Kepulauan Sitaro No.
4 Tahun 2010
Tentang
Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten
Kepulauan Siau Tagulandang Biaro
Kedudukan, Susunan, Uraian Tugas dan Fungsi
Organisasi dan Tata Kerja Badan Penanggulangan
Bencana Daerah Kabupaten Kepulauan Sitaro
Hal 5

1-1-7. Definisi
Untuk memahami RPB Kabupaten Kepulauan Sitaro ini, maka disajikan
pengertian-pengertian kata dan kelompok kata sebagai berikut:
Tabel 1-4 Istilah/Terminologi yg terkait Penanggulangan Bencana
No.
1
Hal 6
Terminologi
Badan
Penanggulangan
Bencana Daerah
(BPBD)
Bahaya/Ancaman
(Hazards)
Bencana
Data dan Informasi

Bencana Indonesia
(DIBI)
Forum
Pengurangan
Risiko Bencana
Kajian Risiko
Bencana
Kapasitas
(Capacity)
Kerangka Aksi
Hyogo(Hyogo
Frameworks for
Actions (HFA))
Kerentanan
(Vulnerability)
10
Kesiapsiagaan
(Preparedness)
11
Korban bencana
Definisi
Satuan Kerja Perangkat Daerah Pemerintah Daerah
yang melakukan yang melakukan penyelenggaraan
penanggulangan bencana di Daerah
Situasi, kondisi atau karakteristik biologis, klimatologis,
geografis, geologis, social, ekonomi, politik, budaya dan
teknologi suatu masyarakat di suatu wilayah untuk janga
waktu tertentu yang berpotensi menimbulkan korban dan
kerusakan.
peristiwa atau rangkaian peristiwa yang mengancam dan
mengganggu kehidupan dan penghidupan masyarakat
yang disebabkan, baik oleh factor alam dan/atau
nonalam
maupun
faktor
manusia
sehingga
mengakibatkan timbulnya korban jiwa manusia,
kerusakan lingkungan, kerugian harta benda, dan
dampak psikologis
Sebuah aplikasi analisis tools yang digunakan untuk
menyimpan data bencana serta mengelola data spasial
maupan data nonspasial baik bencana skala kecil
maupun bencana dalam skala besar terdapat banyak
factor yang dapat meningkatkan terjadinya resiko
bencana
Wadah yang menyatukan organisasi pemangku
kepentingan, yang bergerak dalam mendukung
upaya-upaya pengurangan risiko becana (PRB)
Mekanisme terpadu untuk memberikan gambaran
menyelurch terhadap risiko bencana suatu daerah
dengan menganalisis tingkat ancaman, tingkat kerugian,
dan kapasitas daerah dalam bentuk tertulis dan peta.
Penguasaan sumber-daya, cara dan ketahanan yang
dimiliki pemerintah dan masyarakat yang memungkinkan
mereka untuk mempersiapkan diri, mencegah,
menjinakkan, menanggulangi, mempertahankan diri
serta dengan cepat memulihkan diri dari akibat bencana.
Rencana 10 tahun untuk menjelaskan, menggambarkan
dan detail pekerjaan yang diperlukan dari semua sektor
dan aktor yang berbeda untuk mengurangi kerugian
bencana.
Tingkat kekurangan kemampuan suatu masyarakat
untuk mencegah, menjinakkan, mencapai kesipan, dan
menanggapi dampak behaya tertentu. Kerentanan
berupa kerentanan social budaya, fisik, ekonomi dan
lingkungan, yang dapat ditimbulkan oleh beragam
penyebab.
Serangkaian
kegiatan
yang
dilakukan
untuk
mengantisipasi bencana melalui pengorganisasian serta
melalui langkah yang tepat guna dan berdaya guna.
Orang atau kelompok orang yang menderita atau

No.
Terminologi
12
Mitigasi (Mitigation)
13
Mitigasi fisik
(Structure
Mitigation)
14
Mitigasi non-fisik
(Non-Structure
Mitigation)
15
Non Proletisi
16
Pemulihan
(Recovery)
17
Penanggulangan
Bencana (Disaster
management)
18
Pencegahan
(Prevention)
19
Pengungsi
20
Pengurangan risiko
bencana (Disaster
Risk Reduction)
21
Penyelenggaraan
penanggulangan
bencana
22
Peringatan dini
(Early Warning)
23
Prosedur Operasi
Standar
24
Pusdalops
Penanggulangan
Bencana
25
Rehabilitasi
(Rehabilitation)
26
Rekonstruksi
Definisi
meninggal dunia akibat bencana.
Upaya yang dilakukan untuk mengurangi risiko bencana
dengan menurunkan kerentanan dan/atau meningkatkan
kemampuan menghadapi ancaman bencana
Upaya dilakukan untuk mengurangi risiko bencana
kemampuan menghadapi ancaman bencana dengan
membangun infrastruktur.
Upaya yang dilakukan untuk mengurangi risiko bencana
kemampuan menghadapi ancaman bencana dengan
meningkatkan kapasitas pemerintah dan masyarakat
dalam menghadapi bencana.
Bahwa dilarang menyebarkan agama atau keyakinan
pada saat keadaan darurat bencana, terutama melalui
pemberian bantuan dan pelayanan darurat bencana.
Upaya mengembalikan kondisi masyarakat, lingkungan
hidup dan pelayanan public yang terkena bencana
melalui rehabilitasi.
Upaya
yang
meliputi:
penetapan
kebjiakan
pembangunan yang berisiko timbulnya bencana;
pencegahan bencana, mitigasi bencana, kesiap-siagaan,
tanggap darurat, rehabilitasi dan rekonstruksi.
Upaya yang dilakukan untuk mencegah terjadinya
sebagian atau seluruh bencana.
Orang atau sekelompok orang yang terpaksa atau
dipaksa keluar dari tempat tenggalnya untuk janjka
waktu yang belum pasti sebagai akibat dampak buruk
bencana.
Segala tindakan yang dilakukan untuk mengurangi
kerentanan dan meningkatkan kapasitas terhadap jenis
bahaya tertentu atau mengurangi potensi jenis bahaya
tertentu.
Serangkaian upaya pelaksanaan penanggulangan
bencana mulai dari tahapan sebelum bencana, saat
bencana hingga tahapan sesudah bencana yang
dilakukan secara terencana, terpadu, terkoordinasi dan
menyeluruh.
Upaya pemberian peringatan sesegera mungkin kepada
masyarakat tentang kemungkinan terjadinya bencana
pada suatu tempat oleh lembaga yang berwenang.
Serangkaian upaya terstruktur yang disepakati secara
bersama tentang siapa berbuat apa, kapan, dimana, dan
bagaimana cara penanganan bencana.
Unsur Pelaksana Operasional pada Pemerintah Pusat
dan Daerah, yang bertugas memfasilitasi pengendalian
operasi serta menyelenggarakan sistem informasi dan
komunikasi PB.
Perbaikan dan pemulihan semua aspek pelayanan
public atau masyarakat sampai tingkat yang memadai
pada wilayah pascabencana dengan sasaran utama
untuk normalisasi atau berjalannya secara wajar semua
aspek pemerintahan dan kehidupan masyarakat pada
wilayah pascabencana.
Pembangunan kembali semua prasarana dan sarana,
Hal 7

No.
Terminologi
(Reconstruction)
27
Hal 8
Rencana
Penanggulangan
Bencana (RPB)
28
Rencana
Kontingensi
29
Risiko(risk)
Bencana
30
Setiap orang
31
Sistem
penanganan
darurat bencana
32
Status keadaan
darurat bencana
33
Tanggap
darurat(Emergency
Response)
bencana
Definisi
kelembagaan pada wilayah pasbencana, baik pada
tingkat pemerintahan maupun masyarakat dengan
sasaran utama tumbuh dan berkembangnya kegiatan
perekonomian, social dan budaya, tegaknya hokum dan
ketertiban, dan bangkitnya peran serta masyarakat
dalam segala aspek kehidupan bermasyarakat pada
wiliayah pascabencana.
Dokumen perencanaan penanggulangan bencana untuk
jangka waktu tahun 2012 sampai dengan tahun 2017.
Suatu proses identifikasi dan penyusunan rencana yang
didasarkan pada keadaan kontingensi atau yang belum
tentu tersebut. Suatu rencana kontinjensi mungkin tidak
selalu pernah diaktifkan, jika keadaan yang diperkirakan
tidak terjadi.
Potensi kerugian yang ditimbulkan akibat bencana pada
suatu wilayah dan kurun waktu tertentu berupa
kematian, luka, sakit, jiwa terancam, hilangnya rasa
aman, mengungsi, kerusakan atau kehilangan harta, dan
gangguan kegiatan masyarakat.
Orang perseorangan, kelompok orang, dan/atau badan
hokum.
Serangkaian
jaringan
kerja
berdasarkan
prosedur-prosedur yang saling berkaitan untuk
melakukan kegiatan yang dilakukan dengan segera pada
saat kejadian bencana untuk mengurangi dampak buruk
yang ditimbulkan, yang meliputi kegiatan penyelamatan
dan evakuasi korban, harta benda, pemenuhan
kebutuhan dasar, perlindungan pengurusan pengungsi,
penyelamatan, serta pemulihan prasarana dan sarana.
Suatu keadaan yang ditetapkan oleh pemerintah untuk
jangka waktu tertentu atas dasar rekomendasi badan
yang diberi tugas untuk menanggulangi bencana.
Upaya yang dilakukan dengan segera pada saat
kejadian bencana untuk menangani dampak buruk yang
ditimbulkan, yang meliputi kegiatan penyelamatan,
evakuasi korban dan harta benda, pemenuhan
kebutuhan dasar, perlindungan, pengurusan pengungsi,
penyelamatan, setra pemulihan pra-sarana dan sarana.

1-1-8. Sistematika
1) Struktur RPB
Struktur Dokumen RPB Kabupaten Kepulauan Sitaro adalah sebagai berikut:
Gambar 1-1: Stuktur Dokumen RPB Kabupaten Kepulauan Sitaro 2014 - 2018
1-1-1. Latar Belakang
1-1-2. Tujuan
1-1-3. Sasaran
1-1-4. Kedudukan Dokumen

1-1. Pendahuluan
1-1-5. Ruang Lingkup

1-1-6. Landasan Hukum
1-1-7. Definisi
1-1-8. Sistematika
1.Bagian Umum
1-2-1. Kondisi Umum
1-2. Gambaran Umum
Daerah
R
E
N
C
A
N
A
P
E
N
A
N
G
G
U
L
A
N
G
A
N
B
E
N
C
A
N
A
1-2-2. Kondisi Sosial Ekonomi

1-2-3. Sejarah Kejadian Bencana
1-3-1. Metodologi
1-3. Kajian Risiko

Bencana
1-3-2. Tingkat Ancaman

1-3-3. Tingkat Kerugian
1-3-4. Tingkat Kapasitas

1-3-5. Tigkat Risiko Bencana
1-4-1. Visi dan Misi
1-4. Kebijakan
Penanggulangan
Bencana
1-4-2. Kebijakan
1-4-3. Strategi
1-4-4. Kaidah Pelaksanaan
2.Kegiatan
Penanggulangan
Bencana
2-1. Fokus, Program,

dan Kegiatan
Penanggulangan
Bencana
2-2. Alokasi Tugas dan
Sumber Daya
3. Monitoring, Evaluasi
dan Pelaporan
3-1. Monitoring dan

Evaluasi
4.Penutup
3-2. Pelaporan
2-1-1. Strategi Dasar untuk semua tipe

bencana
2-1-2. Strategi Khusus untuk
masing-masing tipe bencana di setiap
fase PB
2-2-1. Kegiatan dan para Pelaku
Penanggulangan Bencana
2-2-2. Anggaran Penanggulangan
Bencana
2) Revisi RPB
RPB harus direvisi secara berkala apabila dibutuhkan agar dapat berfungsi secara
efisien dalam pelaksanaan penanggulangan bencana.
Hal 9

1-2.
Gambaran Umum Daerah
1-2-1. Kondisi Umum

1) Geografi
Kabupaten Kepulauan Sitaro terletak pada koordinat 20748 24836 Lintang
Utara dan 1250936 1252924 Bujur Timur, dan secara administratif batasbatasnya sebagai berikut:
a. Sebelah Utara dengan Kabupaten Kepulauan Sangihe
b. Sebelah Timur dengan Laut Maluku
c. Sebelah Selatan dengan Kabupaten Minahasa Utara
d. Sebelah Barat dengan Laut Sulawesi
Gambar 1-2: Peta Wilayah Kabupaten Kepulauan Siau Tagulandang Biaro
Sumber: JICA Project Team (2013) berdasarkan Peta Dasar dari Badan Informasi Geospasial (BIG)
Hal 10

Secara administrative luas dari Kabupaten Kepulauan Sitaro adalah 275,95 km2,
yang terdiri dari 47 pulau di mana sebanyak 12 pulau sudah berpenghuni, dan 35
pulau belum merpenghuni. Terdapat 5 buah gunung, salah satunya gunung
karangetang yang dikenal sebagai gunung berapi dan statusnya yang masih sangat
aktif.
Tabel 1-5 Luas Kabupaten Kep. Siau Tagulandang Biaro
Nama
Kecamatan
No
Luas
(km2)
Biaro
20,85
7,56
Tagulandang Selatan
21,63
5,84
Tagulandang
55,53
20,12
Tagulandang Utara
17,92
6,49
Siau Barat Selatan
15,10
5,47
Siau Timur Selatan
24,92
8,72
Siau Barat
34,92
12,65
Siau Tengah
11,80
4,28
Siau Timur
55,94
20,27
10
Siau Barat Utara
18,20
6,60
TOTAL
275,95
100
Sumber: Kab. Kep. Sitaro dalam Angka 2012

2) Topografi dan Geologi
Wilayah Kabupaten Kepulauan Sitaro terdiri dari gabungan 3 pulau besar yaitiu
Pulau Siau, Pulau Tagulandang dan Pulau Biaro dan pulau pulau kecil di
sekelilingnya. Secara tektonik wilayah ini merupakan jalur Busur Vulkanik berarah
dari ujung Sulawesi Utara hingga Kepulauan Mindanao di Philippines.
Topografi Kab. Kepulauan Sitaro adalah bergunung dan berbukit bukit 1 gunung
di Kecamatan Tagulandang dan 4 gunung di Kecamatan Siau Timur. Tidak ada
gunung di Kecamatan Biaro.
Hal 11

Tabel 1-6: Nama Gunung dan Tingginya di Kab. Kep.Sitaro

No
Nama
Kecamatan
Biaro
Tagulandang
Nama Gunung
Tinggi (m)
Keterangan
Tidk ada
Ruang
714
Aktif
Karangetang
1.320
Dalage
1.165
Kolongan
1.158
Tamata
1.134
3
4
Siau Timur
Sumber: Dinas Pertanahan Nasional Provinsi Sulawesi Utara
Di Kabupaten Kepulauan Siau Tagulandang Biaro hanya sedikit aliran sungai yang
besar, salah satu aliran sungai yang cukup besar terdapat di Pulau Tagulandang
yaitu Sungai Minanga yang berada di Kecamatan Tagulandang Utara, sedangkan
di pulau lainnya hanya aliran sungai kecil. Sungai Minanga memiliki lebar tidak
lebih dari 15m dengan kedalaman air rata-rata 1 3 meter.
Tabel 1-7: Daerah Aliran Sungai (DAS) di Wilayah Kab. Kepl Sitaro
No
Nama
Kecamatan
Luas
(Ha)
Debit (M /dtk)
DAS Minanga
+ 3.169,33
0,3
DAS Karalung
+ 215,23
0,1
Sumber: Dinas PU Kab. Kepl. Siau Tagulandang Biaro
3) Kondisi Iklim
Berdasarkan pendekatan tipe iklim Oldeman untuk data 8 tahun terakhir
(2000-2008) Siau Tagulandang Biaro dan sekitarnya termasuk dalam tipe iklim
B2 (7 bulan basah berturut-turut dan 2 bulan lembab berturut-turut). Bulan basah
adalah bulan yang memiliki curah hujan >200 mm, sedangkan bulan kering adalah
bulan yang memiliki curah hujan <100 mm dan bulan lembab adalah bulan yang
memiliki curah hujan > 100 mm dan < 200 mm. Rata-rata curah hujan bulanan
yang dicatat oleh Stasiun Tagulandang pada umumnya rata-rata curah hujan
bulanan tertinggi terdapat di bulan Januari. Bulan basah di wilayah perencanaan
berlangsung selama 5 bulan, terjadi pada bulan Nopember, Desember, Januari,
Pebruari, dan Maret. Bulan kering terjadi sekitar bulan September. Gambaran curah
hujan pada Stasiun Tagulandang dapat dilihat pada gambar grafik berikut.
Hal 12

Curah Hujan Bulanan Tahun 2000-2008

800
700
600
mm
500
400
300
200
100
0
JAN PEB MAR APR MEI JUNI JULI AGT SEP OKT NOP DES
bulan
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
rerata
Sumber: Buku Putih Sanitasi Kab. Sitaro 2012

Gambar 1-3: Rata rata curah hujan bulanan periode Tahun 2000 2008
Suhu udara di suatu tempat dipengaruhi oleh tinggi rendahnya tempat tersebut
terhadap permukaan laut dan jarak dari garis pantai. Secara grafis, suhu udara
rata-rata bulanan pada pengukuran Stasiun Meteorologi Naha sepanjang tahun
2005 sampai dengan tahun 2008 bulan Juli dapat dilihat pada Gambar 2.4. Suhu
udara rata-rata terendah sekitar 27 C pada bulan Juli dan suhu rata-rata tertinggi
sekitar 28,0 C yang dirasakan pada bulan Agustus.
Suhu Udara Bulanan Tahun 2005-2008

32
t (oC)
31
30
2005
29
2006
28
2007
27
2008
26
rerata
25
JA
N
PE
B
M
A
R
AP
R
IL
M
E
I
JU
N
I
JU
LI
AG
T
SE
PT
O
KT
N
O
P
D
ES
24
bulan
Sumber: Sumber: Buku Putih Sanitasi Kab. Sitaro 2012
Gambar 1-4: Rata - rata suhu udara bulanan periode Tahun 2005 2008
Hal 13

Selain itu sebagai daerah tropis dan daerah kepulauan, Kabupaten Kepulauan Siau
Tagulandang Biaro mempunyai kelembaban udara nisbi/relatif terendah sebesar
79% pada bulan Juni dan tertinggi sebesar 87% pada bulan Januari.
Kelembaban Udara Bulanan Tahun 2005-2008

88
86
84
2005
82
2006
80
2007
78
2008
76
rerata
74
72
T
P
T
S
T
IL E I NI
R
N EB
LI
M J U J U AG E P OK NO DE
J A P MA P R
S
A
bulan

Gambar 1-5: Rata-rata kelembaban udara bulanan Tahun 2005 2008
Antara curah hujan dan keadaan angin biasanya ada hubungan erat satu sama lain
walaupun demikian, hubungan tersebut agaknya tidak selalu ada. Keadaan angin
pada musim hujan biasanya lebih kencang dan angin bertiup dari arah Barat dan
Barat Laut atau yang lebih dikenal oleh masyarakat di kepulauan Siau Tagulandang
Biaro sebagai musim angin barat. Kecepatan angin rata-rata bulanan selang tahun
2005-2008 berkisar antara 3 km/jam hingga 7 km/jam.
Rata-rata Kecepatan Angin Bulanan tahun 2005-2008
8
km/jam
7
6
2005
2006
2007
2008
rerata
JA
N
PE
B
M
A
R
AP
R
IL
M
E
I
JU
N
I
JU
LI
AG
T
SE
PT
O
KT
N
O
P
D
ES
bulan

Gambar 1-6: Rerata kecepatan angin bulanan Tahun 2005 2008 di Kab. Kep. Sitaro
Hal 14

1-2-2. Kondisi Sosio Ekonomi

1. Populasi
Berdasarkan data hasil proyeksi, jumlah penduduk Kabupaten Kepulauan Sitaro
pada tahun 2011 adalah sebesar 64,516 orang, yang terdiri dari 31.782 laki-laki
(49,3%) dan 32.734 wanita (50,7%). Jumlah ini mengalami peningkatan sebesar
1,12% dari hasil sensus penduduk tahun 2010 yang berjumlah 63.801 orang.
Menurut kelompok umur, sebagian besar penduduk Sitaro termasuk dalam usia
produktif (15-64 tahun) sebesar 67,1%, dengan mayoritas (46%) bekerja dibidang
pertanian,
kehutanan
dan
perikanan.
Sisanya
bekerja
di
bidang
Jasa
Kemasyarakatan, sosial & perseorangan (20%); perdagangan (15%); konstruksi

(8%), transportasi & komunikasi (7%), industri (2%) dan lain-lain (2%).
Table 1-8 Jumlah & Kepadatan Penduduk Kab. Sitaro menurut Kecamatan
Penduduk
No
1
2
Kecamatan
Biaro
Tagulandang
Selatan
Total
Rumah
Luas
Tangga
(km)
Laki-Laki
Perempuan
1.636
1.648
3.284
991
2.091
2.126
4.217
1276
20,85
21,63
Kepadatan
Penduduk
(jiwa/ km)
157,50
194,96
Tagulandang
5.780
5.947
11.727
3376
55,53
211,18
Tagulandang Utara
2.076
1.995
4.071
1164
17,92
227,18
Siau Timur
7.784
8.211
15.995
1202
55,94
285,93
Siau Timur Selatan
3.648
3.716
7.364
2273
24,06
306,07
Siau Barat
3.869
4.068
7.364
2603
34,92
227,29
Siau Tengah
913
959
1.872
551
11,80
158,56
Siau Barat Selatan
2.041
2.078
4.119
4.577
15,10
272,78
10
Siau Barat Utara
1.944
1.986
3.930
1.236
18,20
215,93
31.782
32.734
64.516
19.249
275,95
233,79
Total
Sumber: Sitaro dalam Angka 2012
Hal 15

2. Jumlah Rumah
Rumah sebagai tempat tinggal yang representatif akan memberi kenyaman dan
keamanan bagi penghuninya, dari data yang tersedia jumlah rumah di Kabupaten
Kepulauan Siau Tagulandang Biaro saat ini berjumlah 17.117 buah rumah yang
tersebar pada 10 kecamatan. Jumlah rumah terbanyak terdapat di Kecamatan
Siau Timur yaiitu sebanyak 4.469 buah rumah (26,11%) sedangkan yang terendah
adalah di Kecamatan Siau Tengah dengan jumlah rumah sebanyak 455 buah
rumah (2,66%). Data terinci tentang jumlah rumah di Kabupaten Kepulauan Siau
Tagulandang Biaro dapat dilihat pada tabel berikut.
Table 1-9 Jumlah rumah per kecamatan
Nama Kecamatan
Jumlah
Rumah
Kec. Biaro
836
4,88
Kec. Tagulandang Selatan
909
5,31
Kec. Tagulandang
3.105
18,14
Kec. Tagulandang Utara
1.000
5,84
Kec. Siau Barat Selatan
1.093
6,39
Kec. Siau Timur Selatan
2.122
12,40
Kec. Siau Barat
1.959
11,44
455
2,66
Kec. Siau Timur
4.469
26,11
Kec. Siau Barat Utara
1.169
6,83
17.117
100,00
Kec. Siau Tengah
Jumlah
Sumber: Dinas Kesehatan Kab. Kepl. Siau Tagulandang Biaro, 2012
Hal 16

1-2-3. Sejarah Kejadian Bencana

Beberapa jenis bencana alam yang berpotensi melanda Kabupaten Kepulauan
Sitaro, baik yang pernah terjadi sebelumnya maupun masih berupa kemungkinan
dimasa mendatang adalah seperti tabel berikut:
Table 1-10 Potensi Bencana Kab. Kepulauan Sitaro
Potensi Bencana Kab. Kepulauan Sitaro

1. Gempa Bumi
7. Kekeringan
2. Tsunami
8. Kebakaran Hutan
3. Banjir
9. Gelombang Ekstrim dan Abrasi
4. Tanah Longsor
10. Kegagalan Teknologi
5. Letusan Gunung Api
11. Epidemi dan Wabah Penyakit
6. Cuaca Ekstrim
12. Konflik Sosial
Berikut adalah sejarah kejadian bencana yang pernah melanda Sitaro yang
pernah tercatat dan diperoleh BPBD Kab. Kepulauan Sitaro dari berbagai sumber:
Table 1-11 Sejarah Kejadian Bencana di Kab. Kepulauan Sitaro
Waktu
Jenis
Kejadian
Bencana
01/04/1936
Gempa Bumi
Gambaran Kerusakan karena Bencana
Gempa bumi dahsyat terjadi di wilayah Sangir (MMI

VIII IX) yang mengakibatkan ratusan rumah
roboh.
27/02/1974
Gempa Bumi
Gempa bumi melanda Pulau Siau, mengakibatkan

longsor dan berbagai kerusakan pada bangunan.
Tidak ada laporan mengenai korban jiwa
2008 2013
Gempa Bumi
Tercatat berbagai gempa kategori sedang (4 6
(5 tahun
Skala Ricter) melanda Sitaro meskipun tidak ada
terakhir)
laporan mengenai kerusakan serius, seperti Sept

2008 (6,3 SR); Mei 2012 (5,5 SR); Juli 2013 (5,1
SR) dan lain sebagainya.
06/08/2010
Letusan
Meterial letusan Gunung Karangetang dan awan
Gunung Api
panas meluncur mengikuti aliran sungai hingga ke

laut mengakibatkan putusnya jembatan serta 4
korban jiwa dinyatakan hilang.
Hal 17

2011 - 2013
Letusan
Sepanjang 2011, terjadi beberapa kali letusan yg
Gunung Api
mengeluarkan leleran lava pijar dan awan panas ke

berbagai sungai yg berhulu di Gunung
Karangetang. Tgl 18 Maret terjadi awan panas
guguran yg mengakibatkan kerusakan berupa 2
jembatan terputus, 1 rumah terbakar dan 2 rumah
rusak ringan. Status Gunung menjadi Awas (Level
IV). Tgl 25 Maret status gunung diturunkan menjadi
Siaga (Level III). Sepanjang 2011 aktivitas Gunung
Karangetang masih sangat aktif sehingga status
tetap Level III hingga pertengahan 2013.
Material gunung berapi ini berupa pasir & bebatuan
memenuhi sungai yg berhulu di puncak gunung,
sehingga menyimpan potensi bencana lahar dingin
terutama pada musim penghujan.
Februari
Tanah
Bersamaan dengan banjir besar yg melanda
2013
Longsor
Manado dan sekitarnya, longsor juga terjadi di

Sitaro yg mengakibatkan tertutupnya berbagai
akses jalan.
Sumber: Katolog Gempa Bumi merusak di Indonesia tahun 1629-2007 (PVMBG, 2008);
BPBD Kab. Sitaro - 2013
Hal 18

1-3.
KAJIAN RISIKO BENCANA
Dokumen RPB Kabupaten Kepulauan Sitaro ini disusun berdasarkan kajian risiko
bencana yang dimuat dalam dokumen Kajian Risiko Bencana (KRB) Kabupaten
Kepulauan Sitaro. Pengkajian risiko ini akan menjadi dasar dalam pengambilan
kebijakan-kebijakan terkait penanggulangan bencana di Kabupaten Kepulauan
Sitaro. Dalam mengambil kebijakan penanggulangan bencana, maka perlu melalui
beberapa proses. Proses-proses tersebut meliputi identifikasi, klasifikasi, dan
evaluasi risiko yang digunakan dalam kajian risiko. Proses tersebut dilaksanakan
melalui beberapa langkah berikut:
1. Pengkajian Ancaman
Pengkajian ancaman dimaknai sebagai cara untuk memahami unsur-unsur
ancaman yang berisiko bagi daerah dan masyarakat. Karakter-karakter
ancaman pada suatu daerah dan masyarakatnya berbeda dengan daerah dan
masyarakat lain. Pengkajian karakter ancaman dilakukan sesuai tingkatan yang
diperlukan dengan mengidentifikasikan unsur-unsur berisiko oleh berbagai
ancaman di lokasi tertentu.
2. Pengkajian Kerentanan
Pengkajian kerentanan dapat dilakukan dengan menganalisa kondisi dan
karakteristik suatu masyarakat dan lokasi penghidupan mereka untuk
menentukan faktor-faktor yang dapat mengurangi kemampuan masyarakat
dalam menghadapi bencana. Kerentanan dapat ditentukan dengan mengkaji
aspek keamanan lokasi penghidupan mereka atau kondisi-kondisi yang
diakibatkan oleh faktor-faktor atau proses-proses fisik, sosial ekonomi, dan
lingkungan hidup yang bisa meningkatkan kerawanan suatu masyarakat
terhadap ancaman dan dampak bencana.
3. Pengkajian Kapasitas.
Pengkajian
kapasitas
dilakukan
dengan
mengidentifikasikan
status
kemampuan individu, masyarakat, lembaga pemerintah atau nonpemerintah

dan faktor lain dalam menangani ancaman dengan sumber daya yang tersedia
untuk melakukan tindakan pencegahan, mitigasi, dan mempersiapkan
penanganan darurat, serta menangani kerentanan yang ada dengan kapasitas
yang dimiliki oleh masyarakat tersebut.
Hal 19

4. Pengkajian dan Pemeringkatan Risiko.

Pengkajian dan pemeringkatan risiko merupakan pengemasan hasil pengkajian
ancaman, kerentanan, dan kemampuan/ketahanan suatu daerah terhadap
bencana untuk menentukan skala prioritas tindakan yang dibuat dalam bentuk
rencana kerja dan rekomendasi guna meredam risiko bencana.
1-3-1. Metodologi
Pengkajian risiko bencana, diharapkan dapat menghasilkan dokumen kajian risiko
bencana dan peta risiko untuk setiap bencana yang ada pada suatu kawasan.
Pengkajian risiko bencana ini harus mampu menjadi dasar yang memadai bagi
daerah untuk menyusun kebijakan penanggulangan bencana. Dalam tingkatan
masyarakat, hasil pengkajian diharapkan dapat dijadikan dasar yang kuat dalam
perencanaan upaya pengurangan risiko bencana. Penyusunan kajian risiko ini
memiliki 3 komponen parameter, yaitu: ancaman, kerugian, dan kapasitas. Dari
pengukuran parameter ini akan didapatkan tingkat risiko bencana suatu kawasan
dengan menghitung potensi jiwa terpapar, kerugian harta benda, dan kerusakan
lingkungan
1. Prasyarat Umum dalam Pengkajian Risiko Bencana
Ada beberapa hal yang menjadi prasyarat untuk membuat kajian risiko
bencana, yaitu:
a. Memenuhi aturan tingkat kedetailan analisa (kedalaman analisa di tingkat
nasional minimal hingga kabupaten, kedalaman analisa di tingkat provinsi
minimal hingga kecamatan, kedalaman analisa di tingkat kabupaten
minimal hingga tingkat Desa/desa/kampung/nagari).
b. Skala peta minimal adalah 1:250.000 untuk Kabupaten; peta dengan skala
1:50.000 untuk Kecamatan di Pulau Sumatera, Kalimantan dan Sulawesi;
peta dengan skala 1:25.000 untuk Kecamatan di Pulau Jawa dan Nusa
Tenggara.
c. Mampu menghitung jumlah jiwa terpapar bencana (dalam jiwa).
d. Mampu menghitung nilai kerugian harta benda dan kerusakan lingkungan
(dalam rupiah).
Hal 20

e. Menggunakan 3 kelas interval tingkat risiko, yaitu tingkat risiko tinggi,

sedang dan rendah.
f.
Menggunakan GIS dengan Analisis Grid (1 ha) dalam pemetaan risiko

bencana.
1-3-1-1. Metode Umum Pengkajian Risiko Bencana

Pengkajian risiko bencana dilaksanakan dengan menggunakan metode berikut
ini:
Gambar 1-7: Metode Pengkajian Risiko Bencana
Dari gambar di atas terlihat bahwa Hasil pengkajian risiko bencana adalah peta
risiko bencana. Selanjutnya, pengkajian risiko bencana dibuat dalam dokumen
untuk menghasilkan kebijakan penanggulangan bencana yang disusun
berdasarkan komponen parameter ancaman/bahaya, kerentanan, dan kapasitas.
Komponen parameter ancaman disusun berdasarkan parameter intensitas dan
probabilitas kejadian. Komponen parameter kerentanan disusun berdasarkan
parameter sosial-budaya, ekonomi, fisik, dan lingkungan. Komponen parameter
kapasitas disusun berdasarkan parameter kapasitas regulasi, kelembagaan,
sistem peringatan, pendidikan pelatihan keterampilan, mitigasi, dan sistem
kesiapsiagaan.
Hal 21

Metode Pemetaan Risiko Bencana

dapat dilihat pada Gambar 1-8 yang
memperlihatkan bahwa Peta Risiko
Bencana
merupakan
overlay
(penggabungan) dari Peta Bahaya,

Peta Kerentanan dan Peta Kapasitas.
Peta-peta
tersebut
diperoleh
dari
berbagai indeks yang dihitung dari

data-data dan metode perhitungan
tersendiri.
Penting
untuk
diketahui
bahwa Peta Risiko Bencana dibuat

untuk setiap jenis ancaman bencana
yang ada pada suatu kawasan. Metode
Gambar 1-8 Peta Risiko Bencana
perhitungan dan data yang dibutuhkan

untuk menghitung berbagai indeks akan
berbeda untuk setiap jenis ancaman.
Sementara itu, metode penyusunan
Dokumen Kajian Risiko Bencana dapat
dilihat pada Gambar 1-9. Di sana
terlihat indeks dan data yang sama
dengan
penyusunan
Peta
Risiko
Perbedaan
yang
terjadi
Bencana.
hanya
pada
urutan
masing-masing
penggunaan
indeks.
Urutan
ini
berubah karena jiwa manusia tidak

dapat dinilai dengan rupiah. Oleh
karena itu, Tingkat Ancaman yang telah
memperhitungkan Indeks Ancaman di
Gambar 1-9 Tingkat Risiko Bencana
dalamnya,
menjadi
dasar
bagi
perhitungan
Tingkat
Kerugian
dan
Tingkat Kapasitas. Gabungan Tingkat

Kerugian
dan
Tingkat
Kapasitas
merupakan Tingkat Risiko Bencana
Hal 22

1-3-1-2. Korelasi Penyusunan Peta dan dokumen kajian Risiko Bencana

Mekanisme penyusunan Peta Risiko Bencana saling terkait dengan mekanisme
penyusunan Dokumen Kajian Risiko Bencana. Seperti yang terlihat pada Gambar
1-8 dan Gambar 1-9, korelasi antara Metode Penyusunan Peta Risiko Bencana
dan Dokumen Kajian Risiko Bencana terletak pada seluruh indeks penyusunnya.
Indeks-indeks tersebut bila diperhatikan kembali disusun berdasarkan Komponen
parameter yang telah dipaparkan pada Gambar 1-10. Korelasi penyusunan Peta
dan Dokumen Kajian Risiko Bencana merupakan Metode Umum Pengkajian
Risiko Bencana Indonesia, dapat dilihat pada Gambar 1-10.
Gambar 1-10 Metode Umum Pengkajian Risiko Bencana
Dari gambar di atas, terlihat penggabungan pengkajian risiko bencana yang

dilakukan akan menghasilkan 2 hal secara umum. Hasil yang pertama adalah
peta risiko bencana yang dilengkapi dengan peta bahaya, peta kerentanan, dan
peta kapasitas, sedangkan hasil yang lain adalah tingkat risiko bencana yang
terdiri dari tingkat ancaman, tingkat kerugian, dan tingkat kapasitas yang akan
dimasukkan ke dalam dokumen perencanaan daerah terkait penanggulangan
bencana.
Hal 23

1-3-2. TINGKAT ANCAMAN

Ancaman merupakan situasi, kondisi, atau karakteristik biologis, klimatologis,
geografis, geologis, sosial, ekonomi, politik, budaya, dan teknologi yang
berpotensi menimbulkan korban dan kerusakan. Hal ini akan sangat berisiko jika
terjadi pada daerah yang tidak memiliki kapasitas memadai dalam menghadapi
bencana. Oleh sebab itu, perlu dilakukan analisis tingkat ancaman yang
berpotensi di daerah tersebut.
Untuk menganalisa tingkat ancaman, digunakan Matriks Tingkat Ancaman yang
memadukan indeks ancaman dengan indeks penduduk terpapar. Titik
pertemuan antara indeks ancaman dengan indeks penduduk terpapar akan
menghasilkan tingkat ancaman. Skala indeks ancaman dibagi dalam 3 kategori
yaitu: rendah (0,00,3), sedang (>0,3 0,6), dan tinggi (>0,61,0).
Skala indeks penduduk terpapar untuk kategori indeks rendah apabila
kepadatan jumlah penduduk terpapar kurang dari 500 jiwa/Km2 dan jumlah
penduduk kelompok rentan kurang dari 20%. Skala indeks sedang apabila
kepadatan jumlah penduduk terpapar 5001000 jiwa/Km2 dan jumlah penduduk
kelompok rentan 20%40%. Indeks tinggi apabila kepadatan jumlah penduduk
terpapar lebih dari 1000 jiwa/Km2, dan jumlah penduduk kelompok rentan lebih
dari 40%.
Berdasarkan analisis di atas, matrix tingkat ancaman untuk tiap bencana dibuat
dan ditunjukkan pada Lampiran 2 Matriks Kajian Risiko Bencana (halaman
Tingkat Ancaman) dan setiap poin penting dirangkum dalam bagian berikut.
Sebagai tambahan, dapat disimpulkan bahwa indeks ancaman bencana disusun
berdasarkan dua komponen utama, yaitu kemungkinan terjadi suatu ancaman
dan besaran dampak yang pernah tercatat untuk bencana yang terjadi tersebut.
Dapat dikatakan bahwa indeks ini disusun berdasarkan data dan catatan sejarah
kejadian yang pernah terjadi serta potensi ancaman yang ada pada suatu
daerah.
Berikut dijelaskan tentang rata-rata indeks ancaman setiap bencana yang
pernah terjadi dan berpotensi terjadi di Kabupaten Kepulauan Sitaro.
Hal 24

Indeks/peta ancaman di Kabupaten Kepulauan Sitaro dibuat dengan

menerapkan Petunjuk Teknis Pembuatan Peta Bahaya untuk Kabupaten/Kota
yang dikembangkan berdasarkan Pedoman Nasional Pengkajian Risiko
Bencana yang telah ditentukan oleh BNPB. Untuk lebih jelas, peta bahaya
dapat dilihat pada bagian 3.5.2 Peta Risiko Bencana (Halaman Peta Bahaya).
1) Gempabumi
Komponen yang digunakan untuk indeks ancaman bencana gempabumi adalah
intensitas getaran di batuan dasar berdasarkan peta SNI gempabumi dan faktor
amplifikasi tanah. Untuk membuat matriks penentuan tingkat ancaman dan
memperoleh tingkat ancaman bencana gempabumi, indeks ancaman bencana
dikombinasikan dengan indeks penduduk terpapar. Matriks tingkat ancaman
ditunjukkan pada Lampiran 2 Matriks Kajian Risiko Bencana (halaman Tingkat
Ancaman).
Berdasarkan matriks penentuan tingkat ancaman, daerah tingkat bahaya tinggi
(memiliki indeks ancaman tinggi/sedang dan indeks penduduk terpapar
tinggi/sedang) adalah: Desa Makalehi, Batusenggo, Kapeta, Laghaeng,
Mahuneni, Talawid, Tanaki, Batubulan, Akesimbeka, Bahu, Buise, Bukide,
Dame, Dame I, Kanang, Karalung, Tarorane, Tatehadeng, Bandil, Biau, Binalu,
Buhias, Kalihiang, Pangirolong, Sawang, Bahoi, Balehumara, Boto, Lesah,
Kisihang, Bawoleu, Lamanggo, Laingpatehi, dan Pumpente.
2) Tsunami
Komponen yang digunakan untuk indeks ancaman bencana tsunami adalah
perkiraan ketinggian tsunami dan kemungkinan daerah genangan dan
kedalaman. Untuk membuat matriks penentuan tingkat ancaman dan
memperoleh tingkat ancaman bencana tsunami, indeks ancaman bencana
Ancaman).
tinggi/sedang) adalah: Desa Akesimbeka, Bahu, Tarorane, Balehumara, Lesah,
Kisihang, Makalehi, Laghaeng, Tanaki, Batubulan, Kanang, Tatehadeng, Biau,
Sawang, Binalu, Buhias, Bahoi, Batusenggo, Kapeta, Mahuneni, Talawid, Buise,
Bukide, Dame, Dame I, Karalung, Bandil, Kalihiang, Lamanggo, Laingpatehi,
Pumpente, Buang, Mohonsawang, Mulengen, Apelawo, Deahe, Tulusan,
Hal 25

Dalinsaheng, Karungo, Lesah Rende, Mahangiang, Tope, Bumbiha, Hiung,

Kawahang, Kiawang, Kinali, Mini, Nameng, Lia, Tapile, Apengsala, Barangkaa
Pehe, dan Haasi.
3) Banjir
Komponen yang digunakan untuk indeks ancaman bencana banjir adalah peta
bencana historis (peta sejarah banjir). Untuk membuat matriks penentuan tingkat
ancaman dan memperoleh tingkat ancaman bencana banjir, indeks ancaman
bencana dikombinasikan dengan indeks penduduk terpapar. Matriks tingkat
ancaman ditunjukkan pada Lampiran 2 Matriks Kajian Risiko Bencana (halaman
Tingkat Ancaman).
tinggi/sedang) adalah: Desa Balehumara, Barangkaa Pehe, Haasi, Lesah
Rende, dan Tulusan.
4) Banjir Bandang
Komponen yang digunakan untuk indeks ancaman bencana banjir bandang
adalah peta bencana historis (peta sejarah banjir bandang). Untuk membuat
matriks penentuan tingkat ancaman dan memperoleh tingkat ancaman bencana
banjir bandang, indeks ancaman bencana dikombinasikan dengan indeks
penduduk terpapar. Matriks tingkat ancaman ditunjukkan pada Lampiran 2
Matriks Kajian Risiko Bencana (halaman Tingkat Ancaman).
tinggi/sedang) adalah: Desa Sawang, Karalung, Pangirolong, Bahu, Kisihang,
Binalu, Kanang, Deahe, Lia, dan Apelawo.
5) Tanah Longsor
Komponen yang digunakan untuk indeks ancaman bencana tanah longsor
adalah peta bahaya oleh ESDM, Badan Geologi dan peta bencana historis (peta
sejarah tanah longsor). Untuk membuat matriks penentuan tingkat ancaman dan
memperoleh tingkat ancaman bencana tanah longsor, indeks ancaman bencana
Ancaman).
Hal 26


tinggi/sedang) adalah: Desa Kisihang, Kanang, Buise, Batubulan, Bukide, Lia,
Apelawo, Tulusan, Haasi, Hiung, Kiawang, dan Deahe.
6) Letusan Gunung Api
Komponen yang digunakan untuk indeks ancaman bencana letusan gunung api
adalah peta SNI letusan gunung api dari PVMBG. Untuk membuat matriks
penentuan tingkat ancaman dan memperoleh tingkat ancaman bencana letusan
gunung api, indeks ancaman bencana dikombinasikan dengan indeks penduduk
terpapar. Matriks tingkat ancaman ditunjukkan pada Lampiran 2 Matriks Kajian
Risiko Bencana (halaman Tingkat Ancaman).
tinggi/sedang) adalah: Desa Bebali, Laingpatehi, Pumpente, Hiung, Kawahang,
Kiawang, Kinali, Mini, Nameng, Lia, Apelawo, Deahe Akesimbeka, Tarorane,
Batubulan, Kanang, Tatehadeng, Buise, Bukide, Dame, Karalung, dan Dame I.
7) Kekeringan
Komponen yang digunakan untuk indeks ancaman bencana kekeringan adalah
peta bahaya kekeringan tingkat Provinsi dan peta bencana historis (peta sejarah
kekeringan). Untuk membuat matriks penentuan tingkat ancaman dan
memperoleh tingkat ancaman bencana kekeringan, indeks ancaman bencana
Ancaman).
Berdasarkan matriks penentuan tingkat ancaman, di Kabupaten Kepulauan
Sitaro tidak ada daerah dengan tingkat bahaya tinggi untuk bencana kekeringan.
8) Cuaca Ekstrim (Angin Puting Beliung)
Komponen yang digunakan untuk indeks ancaman bencana cuaca ekstrim
(angin puting beliung) adalah peta bahaya cuaca ekstrim tingkat Provinsi dan
peta bencana historis (peta sejarah cuaca ekstrim). Untuk membuat matriks
penentuan tingkat ancaman dan memperoleh tingkat ancaman bencana cuaca
ekstrim (angin puting beliung), indeks ancaman bencana dikombinasikan dengan
indeks penduduk terpapar. Matriks tingkat ancaman ditunjukkan pada Lampiran
2 Matriks Kajian Risiko Bencana (halaman Tingkat Ancaman).
Hal 27


tinggi/sedang) adalah: Desa Kisihang, Binalu, Balehumara, Boto, Bawoleu,
Lesah, Makalehi, Tanaki, Buhias, Bahoi, Tarorane, Akesimbeka, Kanang,
Pangirolong, Bahu, Batubulan, Laghaeng, Biau, Tatehadeng, Kapeta, Kalihiang,
Mahuneni, Sawang, Bukide, Karalung, Buise, Talawid, Dame I, Batusenggo,
Bandil, dan Dame.
9) Kebakaran Hutan dan Lahan
Komponen yang digunakan untuk indeks ancaman bencana kebakaran hutan
dan lahan adalah peta bahaya kebakaran hutan dan lahan Provinsi dan peta
bencana historis (peta sejarah kebakaran hutan dan lahan). Untuk membuat
matriks penentuan tingkat ancaman dan memperoleh tingkat ancaman bencana
kebakaran hutan dan lahan, indeks ancaman bencana dikombinasikan dengan
indeks penduduk terpapar. Matriks tingkat ancaman ditunjukkan pada Lampiran
2 Matriks Kajian Risiko Bencana (halaman Tingkat Ancaman).
tinggi/sedang) adalah: Desa Karalung, Buise, Talawid, Dame I, Batusenggo,
Bandil, Dame, Laghaeng, Biau, Tatehadeng, Lia, Apelawo, Deahe, Bumbiha,
Kawahang, Mini, Nameng, Bebali, Kanang, Sawang, Pangirolong, Bahu,
Batubulan, Bukide, Tarorane, dan Akesimbeka.
1-3-3. TINGKAT KERUGIAN

Berdasarkan sejarah bencana yang pernah terjadi, ada beberapa jenis bencana
yang
berpotensi
terjadi
kembali
di
Kabupaten
Kepulauan
Sitaro.
Bencana-bencana ini dapat menimbulkan kerugian yang berbeda untuk setiap

jenis bencana. Kerugian tersebut dapat dilihat berdasarkan komponen fisik,
ekonomi, dan lingkungan. Tingkat kerugian yang diakibatkan ancaman
masing-masing jenis bencana dapat ditentukan dengan matriks penentuan
tingkat kerugian dengan memadukan antara tingkat ancaman bencana dan
indeks kerugian.
Hal 28

Dengan menggunakan indeks kerugian dan indeks penduduk terpapar, peta

kerentanan dapat dibuat. Peta Kerentanan di Kabupaten Kepulauan Sitaro
ditunjukkan pada Lampiran 2 Peta Risiko Bencana (halaman Peta Kerentanan).
Berikut dijelaskan lebih rinci pengkajian kerugian untuk setiap bencana yang
berpotensi terjadi di Kabupaten Kepulauan Sitaro.
1) Gempabumi
Komponen yang digunakan untuk indeks kerugian bencana gempabumi adalah
komponen ekonomi dan komponen fisik. Untuk membuat matriks penentuan
tingkat kerugian dan memperoleh tingkat kerugian bencana gempabumi, tingkat
ancaman bencana dikombinasikan dengan indeks kerugian. Matriks tingkat
kerugian ditunjukkan pada Lampiran 2 Matriks Kajian Risiko Bencana (halaman
tingkat kerugian).
Berdasarkan matriks penentuan tingkat kerugian, daerah tingkat kerugian tinggi
(memiliki tingkat ancaman tinggi/sedang dan indeks kerugian tinggi/sedang)
adalah: Desa Bebali, Buang, Mohonsawang, Mulengen, Akesimbeka, Bahu,
Tarorane, Balehumara, Lesah, Kisihang, Lamanggo, Pangirolong, Boto,
Bawoleu, Makalehi, Laghaeng, Tanaki, Batubulan, Kanang, Tatehadeng, Biau,
Binalu, Buhias, Bahoi, Laingpatehi, dan Pumpente.
2) Tsunami
Komponen yang digunakan untuk indeks kerugian bencana tsunami adalah
tingkat kerugian dan memperoleh tingkat kerugian bencana tsunami, tingkat
tingkat kerugian).
adalah: Desa Akesimbeka, Tarorane, Bahu, Balehumara, Lesah, Kisihang,
Makalehi, Laghaeng, Tanaki, Batubulan, Karungo, Tope, Bumbiha, Hiung,
Kanang, Tatehadeng, Biau, Binalu, Buhias, Bahoi, Lamanggo, Laingpatehi,
Pumpente, Buang, Mohonsawang, Mulengen, Dalinsaheng, Kiawang, Kinali,
Mini, Nameng, Lia, Tapile, Apengsala, Barangkaa Pehe, Haasi, Lesah Rende,
Kawahang, dan Mahangiang.
Hal 29

3) Banjir
Komponen yang digunakan untuk indeks kerugian bencana banjir adalah
tingkat kerugian dan memperoleh tingkat kerugian bencana banjir, tingkat
tingkat kerugian).
adalah: Desa Tarorane, Akesimbeka, Balehumara, Barangkaa Pehe, Haasi, dan
Lesah Rende.
4) Banjir Bandang
Komponen yang digunakan untuk indeks kerugian bencana banjir bandang
adalah komponen ekonomi dan komponen fisik. Untuk membuat matriks
penentuan tingkat kerugian dan memperoleh tingkat kerugian bencana banjir
bandang, tingkat ancaman bencana dikombinasikan dengan indeks kerugian.
Matriks tingkat kerugian ditunjukkan pada Lampiran 2 Matriks Kajian Risiko
Bencana (halaman tingkat kerugian).
adalah: Desa Tarorane, Akesimbeka, Pangirolong, Bahu, Kisihang, Binalu,
Kanang, Lia, dan Apelawo.
5) Tanah Longsor
Komponen yang digunakan untuk indeks kerugian bencana tanah longsor adalah
tingkat kerugian dan memperoleh tingkat kerugian bencana tanah longsor,
tingkat ancaman bencana dikombinasikan dengan indeks kerugian. Matriks
tingkat kerugian ditunjukkan pada Lampiran 2 Matriks Kajian Risiko Bencana
(halaman tingkat kerugian).
adalah: Desa Tarorane, Akesimbeka, Kisihang, Kanang, Buise, Batubulan,
Bukide, Lia, Apelawo, Tulusan, Haasi, Hiung,Kiawang, dan Deahe.
Hal 30

Komponen yang digunakan untuk indeks kerugian bencana letusan gunung api
penentuan tingkat kerugian dan memperoleh tingkat kerugian bencana letusan
gunung api, tingkat ancaman bencana dikombinasikan dengan indeks kerugian.
adalah: Desa Tarorane, Bebali, Akesimbeka, Batubulan, Kanang, Tatehadeng,
Buise, Bukide, Dame, Karalung, Laingpatehi, Pumpente, Hiung, Kawahang,
Kiawang, Kinali, Mini, Nameng, Lia, Apelawo, dan Deahe.
7) Kekeringan
Komponen yang digunakan untuk indeks kerugian bencana kekeringan adalah
tingkat kerugian dan memperoleh tingkat kerugian bencana kekeringan, tingkat
tingkat kerugian).
Berdasarkan matriks penentuan tingkat kerugian, di Kabupaten Kepulauan Sitaro
tidak ada daerah dengan tingkat kerugian tinggi untuk bencana kekeringan.
Komponen yang digunakan untuk indeks kerugian bencana cuaca ekstrim
penentuan tingkat kerugian dan memperoleh tingkat kerugian bencana cuaca
ekstrim, tingkat ancaman bencana dikombinasikan dengan indeks kerugian.
adalah: Desa Buang, Mohonsawang, Mulengen, Lamanggo, Bebali, Kisihang,
Balehumara, Lesah, Tarorane, Akesimbeka, Bahu, Binalu, Boto, Bawoleu,
Makalehi, Tanaki, Buhias, Bahoi, Kanang, Pangirolong, Batubulan, Laghaeng,
Biau, dan Tatehadeng.
Hal 31

Komponen yang digunakan untuk indeks kerugian bencana kebakaran hutan dan
lahan adalah komponen ekonomi dan komponen fisik. Untuk membuat matriks
penentuan tingkat kerugian dan memperoleh tingkat kerugian bencana
kebakaran hutan dan lahan, tingkat ancaman bencana dikombinasikan dengan
indeks kerugian. Matriks tingkat kerugian ditunjukkan pada Lampiran 2 Matriks
Kajian Risiko Bencana (halaman tingkat kerugian).
adalah: Desa Tarorane, Akesimbeka, Nameng, Bebali, Karalung, Buise, Talawid,
Dame I, Batusenggo, Bandil, Dame, Laghaeng, Biau, Tatehadeng, Kanang,
Sawang, Pangirolong, Bahu, Batubulan, Bukide, Lia, Apelawo, Deahe, Bumbiha,
Kawahang, dan Mini.
1-3-4. TINGKAT KAPASITAS

Pengkajian tingkat kapasitas di Kabupaten Kepulauan Sitaro perlu dilakukan.
Upaya ini merupakan suatu penguasaan sumber daya, cara, dan ketahanan
yang dimiliki pemerintah dan masyarakat yang memungkinkan mereka untuk
mempersiapkan
diri,
mencegah,
menjinakkan,
menanggulangi,
mempertahankan diri, serta dengan cepat memulihkan diri dari akibat bencana.
Dari pengertian tersebut dapat disimpulkan bahwa pemerintah dan masyarakat
harus memiliki kapasitas dalam menghadapi bencana.
Tingkat kapasitas dapat diketahui dengan menggabungkan tingkat ancaman dan
indeks kapasitas. Indeks kapasitas ditentukan berdasarkan tingkat ketahanan
daerah, yang diperoleh melalui diskusi kelompok terfokus (focused group
discussion) antara pemangku kepentingan penanggulangan bencana. Pada saat
ini, indeks kapasitas belum ditentukan di Kabupaten Kepulauan Sitaro, karena
kajian Kapasitas Daerah belum dilaksanakan. Oleh sebab itu untuk saat ini,
indeks kapasitas ditentukan sebagai sedang. Ini berarti, tingkat kapasitas
ditentukan hanya oleh tingkat ancaman masing-masing bencana.
1) Gempabumi
Untuk membuat matriks penentuan tingkat kapasitas dan memperoleh tingkat
kapasitas bencana gempabumi, tingkat ancaman dikombinasikan dengan indeks
kapasitas. Matriks tingkat kapasitas ditunjukkan pada Lampiran 2 Matriks Kajian
Risiko Bencana (halaman tingkat kapasitas).
Hal 32

Berdasarkan matriks penentuan tingkat kapasitas, daerah yang memiliki

kapasitas rendah (memiliki tingkat ancaman tinggi dan indeks kapasitas sedang)
adalah: Desa Akesimbeka, Bahu, Tarorane, Balehumara, Lesah, Kisihang,
Lamanggo, Batusenggo, Kapeta, Sawang, Pangirolong, Pumpente, Mahuneni,
Talawid, Buise, Bukide, Dame, Dame I, Karalung, Bandil, Kalihiang, Binalu,
Buhias, Boto, Bawoleu, Makalehi, Laghaeng, Tanaki, Batubulan, Kanang,
Tatehadeng, Biau, Bahoi, dan Laingpatehi.
2) Tsunami
kapasitas bencana tsunami, tingkat ancaman dikombinasikan dengan indeks
adalah: Desa Akesimbeka, Tarorane, Batusenggo, Kapeta, Mahuneni, Talawid,
Buise, Bukide, Dame, Kisihang, Makalehi, Mohonsawang, Mulengen, Dame I,
Karalung, Bandil, Kalihiang, Sawang, Apelawo, Deahe, Tulusan, Bahu,
Balehumara, Lesah, Karungo, Tope, Kinali, Laghaeng, Tanaki, Batubulan,
Kanang, Tatehadeng, Biau, Binalu, Buhias, Bahoi, Lamanggo, Laingpatehi,
Pumpente, Barangkaa Pehe, Haasi, Lesah Rende, Mahangiang, Buang, Lia,
Tapile, Apengsala, Bumbiha, Hiung, Kawahang, Dalinsaheng, Kiawang, Mini,
dan Nameng.
3) Banjir
kapasitas bencana banjir, tingkat ancaman dikombinasikan dengan indeks
adalah: Desa Tulusan, Balehumara, Barangkaa Pehe, Haasi, dan Lesah Rende.
4) Banjir Bandang
kapasitas bencana banjir bandang, tingkat ancaman dikombinasikan dengan
Hal 33

indeks kapasitas. Matriks tingkat kapasitas ditunjukkan pada Lampiran 2 Matriks

Kajian Risiko Bencana (halaman tingkat kapasitas).
adalah: Desa Sawang, Karalung, Deahe, Pangirolong, Bahu, Kisihang, Binalu,
Kanang, Lia, dan Apelawo.
5) Tanah Longsor
kapasitas bencana tanah longsor, tingkat ancaman dikombinasikan dengan
adalah: Desa Kisihang, Kanang, Buise, Batubulan, Bukide, Lia, Apelawo,
Tulusan, Haasi, Hiung, Kiawang, dan Deahe.
kapasitas bencana letusan gunung api, tingkat ancaman dikombinasikan dengan
adalah Desa Tarorane, Bebali, Akesimbeka, Dame I, Batubulan, Kanang,
Tatehadeng, Buise, Bukide, Dame, Karalung, Laingpatehi, Pumpente, Hiung,
Kawahang, Kiawang, Kinali, Mini, Nameng, Lia, Apelawo, dan Deahe.
7) Kekeringan
kapasitas bencana kekeringan, tingkat ancaman dikombinasikan dengan indeks
Berdasarkan matriks penentuan tingkat kapasitas, di Kabupaten Kepulauan
Sitaro tidak ada daerah yang memiliki kapasitas rendah untuk bencana
kekeringan.
Hal 34


kapasitas bencana cuaca ekstrim, tingkat ancaman dikombinasikan dengan
adalah Desa Kisihang, Balehumara, Lesah, Tarorane, Talawid, Dame I,
Batusenggo, Bandil, Dame, Laghaeng, Biau, Akesimbeka, Bahu, Kapeta,
Kalihiang, Mahuneni, Sawang, Bukide, Karalung, Buise, Tatehadeng, Binalu,
Boto, Bawoleu, Makalehi, Tanaki, Buhias, Bahoi, Kanang, Pangirolong, dan
Batubulan.
kapasitas bencana kebakaran hutan dan lahan, tingkat ancaman dikombinasikan
dengan indeks kapasitas. Matriks tingkat kapasitas ditunjukkan pada Lampiran
2 Matriks Kajian Risiko Bencana (halaman tingkat kapasitas).
adalah Desa Apelawo, Deahe, Bumbiha, Kawahang, Mini, Nameng, Bebali,
Karalung, Buise, Tarorane, Akesimbeka, Kanang, Sawang, Pangirolong, Bahu,
Batubulan, Bukide, Lia, Talawid, Dame I, Batusenggo, Bandil, Dame, Laghaeng,
Biau, dan Tatehadeng.
1-3-5. TINGKAT RISIKO BENCANA

Risiko (risk) bencana adalah potensi kerugian yang ditimbulkan akibat bencana
pada suatu wilayah dan kurun waktu tertentu berupa kematian, luka, sakit, jiwa
terancam, hilangnya rasa aman, mengungsi, kerusakan atau kehilangan harta,
dan gangguan kegiatan masyarakat.
1-3-5-1. Tingkat Risiko Bencana Kabupaten Kepulauan Sitaro

Tingkat risiko dihitung dengan menggabungkan tingkat kerugian dan tingkat
kapasitas. Dari kombinasi keduanya, akan diperoleh tingkat risiko untuk
masing-masing bencana.
Hal 35

Hal 36

1) Gempabumi
Untuk membuat matriks penentuan tingkat risiko bencana dan memperoleh
tingkat risiko bencana gempabumi, tingkat kerugian dikombinasikan dengan
tingkat kapasitas. Matriks penentuan tingkat risiko bencana ditunjukkan pada
gambar berikut.
Gambar 1-11 Matriks Penentuan Tingkat Risiko Bencana Gempabumi
Berdasarkan matriks penentuan tingkat risiko bencana gempabumi, daerah

tingkat risiko bencana tinggi (memiliki dari tingkat kerugian tinggi/sedang dan
tingkat kapasitas rendah/sedang) adalah: Desa Batusenggo, Kapeta, Mahuneni,
Talawid, Buise, Bukide, Dame, Dame I, Karalung, Bandil, Kalihiang, Sawang,
Akesimbeka, Bahu, Tarorane, Balehumara, Lesah, Kisihang, Lamanggo,
Pangirolong, Boto, Bahoi, Laingpatehi, Bawoleu, Makalehi, Laghaeng, Tanaki,
Batubulan, Kanang, Tatehadeng, Biau, Binalu, Buhias, Pumpente, Bebali,
Buang, Mohonsawang, dan Mulengen.
Hal 37

2) Tsunami
tingkat risiko bencana tsunami, tingkat kerugian dikombinasikan dengan tingkat
kapasitas. Matriks penentuan tingkat risiko bencana ditunjukkan pada gambar
berikut.
Gambar 1-12 Matriks Penentuan Tingkat Risiko Bencana Tsunami
Berdasarkan matriks penentuan tingkat risiko bencana tsunami, daerah tingkat

risiko bencana tinggi (memiliki tingkat kerugian tinggi/sedang dan tingkat
kapasitas rendah/sedang) adalah: Desa Batusenggo, Kapeta, Mahuneni,
Talawid, Buise, Bukide, Dame, Dame I, Karalung, Bandil, Kalihiang, Sawang,
Apelawo, Deahe, Tulusan, Akesimbeka, Tarorane, Bahu, Balehumara, Lesah,
Kisihang, Makalehi, Laghaeng, Kinali, Haasi, Lesah Rende, Mahangiang,
Barangkaa Pehe, Bahoi, Dalinsaheng, Karungo, Tope, Bumbiha, Hiung,
Kawahang, Kiawang, Mini, Nameng, Lia, Tapile, Apengsala, Tanaki, Batubulan,
Kanang, Tatehadeng, Biau, Binalu, Buhias, Lamanggo, Laingpatehi, Pumpente,
Buang, Mohonsawang, Mulengen.
Hal 38

3) Banjir
tingkat risiko bencana banjir, tingkat kerugian dikombinasikan dengan tingkat
kapasitas. Matriks penentuan tingkat risiko bencana ditunjukkan pada gambar
berikut.
Gambar 1-13 Matriks Penentuan Tingkat Risiko Bencana Banjir
Berdasarkan matriks penentuan tingkat risiko bencana banjir, daerah tingkat

risiko bencana tinggi (memiliki tingkat kerugian tinggi/sedang dan tingkat
kapasitas rendah/sedang) adalah: Desa Tulusan, Balehumara, Barangkaa Pehe,
Haasi, Lesah Rende, Tarorane, dan Akesimbeka.
Hal 39

4) Banjir Bandang
tingkat risiko bencana banjir bandang, tingkat kerugian dikombinasikan dengan
gambar berikut.
Gambar 1-14 Matriks Penentuan Tingkat Risiko Bencana Banjir Bandang
Berdasarkan matriks penentuan tingkat risiko bencana banjir bandang, daerah

tingkat risiko bencana tinggi (memiliki tingkat kerugian tinggi/sedang dan tingkat
kapasitas rendah/sedang) adalah: Desa Sawang, Karalung, Deahe, Pangirolong,
Bahu, Kisihang, Binalu, Kanang, Lia, Apelawo, Tarorane, dan Akesimbeka.
Hal 40

5) Tanah Longsor
tingkat risiko bencana tanah longsor, tingkat kerugian dikombinasikan dengan
gambar berikut.
Gambar 1-15 Matriks Penentuan Tingkat Risiko Bencana Tanah Longsor
Berdasarkan matriks penentuan tingkat risiko bencana tanah longsor, daerah

kapasitas rendah/sedang) adalah: Desa Kisihang, Kanang, Buise, Batubulan,
Bukide, Lia, Apelawo, Tulusan, Haasi, Hiung, Kiawang, Deahe, Tarorane, dan
Akesimbeka.
Hal 41


tingkat risiko bencana letusan gunung api, tingkat kerugian dikombinasikan
dengan tingkat kapasitas. Matriks penentuan tingkat risiko bencana ditunjukkan
pada gambar berikut.
Gambar 1-16 Matriks Penentuan Tingkat Risiko Bencana Letusan Gunung Api
Berdasarkan matriks penentuan tingkat risiko bencana letusan gunung api,

daerah tingkat risiko bencana tinggi (memiliki tingkat kerugian tinggi/sedang dan
tingkat kapasitas rendah/sedang) adalah: Desa Tarorane, Bebali, Akesimbeka,
Batubulan, Kanang, Tatehadeng, Buise, Bukide, Dame, Karalung, Laingpatehi,
Pumpente, Hiung, Kawahang, Kiawang, Kinali, Mini, Nameng, Lia, Apelawo, dan
Deahe.
Hal 42

7) Kekeringan
tingkat risiko bencana kekeringan, tingkat kerugian dikombinasikan dengan
gambar berikut.
Gambar 1-17 Matriks Penentuan Tingkat Risiko Bencana Kekeringan
Berdasarkan matriks penentuan tingkat risiko bencana kekeringan, Kabupaten

Kepulauan Sitaro tidak memiliki daerah dengan tingkat risiko bencana tinggi.
Hal 43


tingkat risiko bencana cuaca ekstrim, tingkat kerugian dikombinasikan dengan
gambar berikut.
Gambar 1-18 Matriks Penentuan Tingkat Risiko Bencana Cuaca Ekstrim
Berdasarkan matriks penentuan tingkat risiko bencana tanah longsor, daerah

kapasitas rendah/sedang) adalah: Desa Kapeta, Kalihiang, Mahuneni, Sawang,
Bukide, Karalung, Buise, Talawid, Dame I, Batusenggo, Bandil, Dame, Kisihang,
Balehumara, Lesah, Tarorane, Akesimbeka, Bahu, Binalu, Boto, Biau,
Tatehadeng, Bawoleu, Makalehi, Tanaki, Buhias, Bahoi, Kanang, Pangirolong,
Batubulan, Laghaeng, Buang, Mohonsawang, Mulengen, Lamanggo, dan Bebali.
Hal 44


tingkat risiko bencana kebakaran hutan dan lahan,
tingkat kerugian
dikombinasikan dengan tingkat kapasitas. Matriks penentuan tingkat risiko

bencana ditunjukkan pada gambar berikut.
Gambar 1-19 Matriks Penentuan Tingkat Risiko Bencana Kebakaran Hutan dan Lahan
Berdasarkan matriks penentuan tingkat risiko bencana kebakaran hutan dan lahan,
daerah tingkat risiko bencana tinggi (memiliki tingkat kerugian tinggi/sedang dan tingkat
kapasitas rendah/sedang) adalah: Desa Buise, Talawid, Dame I, Batusenggo, Bandil,
Dame, Laghaeng, Biau, Tatehadeng, Tarorane, Akesimbeka, Kanang, Sawang,
Pangirolong, Bahu, Batubulan, Bukide, Lia, Apelawo, Deahe, Bumbiha, Kawahang, Mini,
Nameng, Bebali, dan Karalung.
Hal 45

1-3-5-2. Peta Risiko Bencana

Dalam melihat sebaran risiko masing-masing bencana yang berpotensi di
Kabupaten Kepulauan Sitaro, diperlukan peta risiko bencana Kabupaten
Kepulauan Sitaro. Peta Risiko Bencana disusun dengan melakukan overlay peta
bahaya, peta kerentanan dan peta kapasitas. Dengan menggunakan peta risiko
bencana, daerah risiko dan tingkat risikonya dapat diketahui untuk setiap jenis
bencana.
Peta risiko bencana untuk tiap jenis bencana di Kabupaten Kepulauan Sitaro
dapat dilihat pada Lampiran 3.
Hal 46

1-4.
KEBIJAKAN PENANGGULANGAN BENCANA
Kebijakan Penanggulangan Bencana Kab. Kepulauan Sitaro mencakup berbagai

aspek, yaitu:
1. Visi dan Misi
2. Kebijakan
3. Strategi
4. Kaidah Pelaksanaan
Gambar 1-20 Struktur Kebijakan Penanggulangan Bencana
1-4-1. Visi dan Misi

1. Visi dan Misi
Visi Penanggulangan Bencana Kab. Kepulauan Sitaro adalah:
Mewujudkan Kabupaten Kepulauan Siau Tagulandang Biaro tangguh
dalam
menghadapi
bencana
guna
keamanan
dan
kesejahteraan
masyarakat
Untuk mempertegas visi tersebut, maka diwujudkan dalam beberapa misi Kab.
Kepulauan Sitaro. Misi penanggulangan bencana Kab. Kepulauan Sitaro
adalah:
1. Melindungi masyarakat di Kabupaten Kepulauan Siau Tagulandang Biaro
dari ancaman bencana melalui pengurangan risiko bencana;
2. Membangun sistem penanggulangan bencana yang handal dengan
memperkuat BPBD dan meningkatkan koordinasi serta kerjasama dengan
semua SKPD, instansi pemerintah/non-pemerintah dan masyarakat agar
dapat merespon setiap kejadian bencana secara cepat dan tepat;
Hal 47

3. Menyelenggarakan kegiatan pencegahan/kesiapsiagaan bencana, tanggap

darurat
dan
rehabilitasi/rekonstruksi
secara
terencana,
terpadu,
terkoordinasi dan menyeluruh.
1-4-2. Kebijakan
Kebijakan penanggulangan bencana Kab.Kepulauan Sitaro disusun atas dasar
regulasi, kelembagaan dan perencanaan umum untuk setiap fase bencana. Fase
bencana ini terdiri dari fase prabencana, saat bencana dan pasca bencana.
1. Regulasi
Regulasi yang menjadi dasar pelaksanaan penanggulangan bencana di Kab.
Kepulauan Sitaro adalah:
1) Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 66, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4723);
2) Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 66, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4723);
3) Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Wilayah
Pesisir dan pulau kecil-kecil (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2007 Nomor 84, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4739;
4) Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2008 tentang Penyelenggaraan
Penanggulangan Bencana (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2008 Nomor 42, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4828);
5) Peraturan Pemerintah Nomor 22 Tahun 2008 tentang Pendanaan dan
Pengelolaan Bantuan Bencana (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2008 Nomor 43, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4829);
6) Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2008 tentang Peran Serta Lembaga
Internasional dan Lembaga Asing Non-Pemerintah dalam Penanggulangan
Bencana (Lembaga Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 44,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4830);
7) Peraturan Presiden Nomor 8 Tahun 2008 tentang Badan Nasional
Penanggulangan Bencana;
Hal 48

8) Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 4

tahun 2008 tentang Pedoman Penyusunan Rencana Penaggulangan
Bencana;
Tahun 2012 tentang Pedoman Umum Pengkajian Risiko Bencana;
Tahun 2012 tentang Panduan Penilaian Kapasitas Daerah dalam
Penanggulangan Bencana;
11) Perda Kabupaten Kepulauan Siau Tagulandang Biaro Nomor 7 Tahun 2010
tentang Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kab. Kepulauan Sitaro.
12) Peraturan Bupati Kepulauan Siau Tagulandang Biaro Nomor 4 Tahun 2010
tentang
Kedudukan,
Susunan,
Uraian
Tugas
dan
Fungsi
Badan
Pengggulangan Bencana Daerah Kabupaten Kepulauan Sitaro.
2. Kelembagaan
Sesuai aturan dari nasional, kelembagaan khusus penanggulangan bencana
berada di bawah Badan Penanggulangan Bencana Daerah. Badan ini
mempunyai fungsi untuk merumuskan dan menetapkan kebijakan terhadap
usaha penanggulangan bencana yang mencakup pencegahan dan mitigasi
bencana, kesiapsiagaan, penanganan darurat, rehabilitasi, serta rekonstruksi
secara adil dan setara, serta melakukan pengkoordinasian pelaksanaan
kegiatan
penanggulangan
bencana
secara
terencana,
terpadu,
dan
menyeluruh.
Organisasi dan tata kerja BPBD Kab. Kepulauan Sitaro diatur dalam Peraturan
Bupati Kepulauan Sitaro Nomor 4 Tahun 2010 tentang Tugas Pokok dan
Fungsi Badan Pengggulangan Bencana Daerah. Pelaksana harian organisasi
BPBD Kepala Pelaksana yang membantu Kepala BPBD (Sekretaris Daerah
secara ex officio) dalam menjalankan penyelenggaraan tugas dan fungsi BPBD
sehari-hari.
Dalam melaksanakan tugasnya, BPBD Kab. Kepulauan Sitaro bekerjasama
dengan beberapa SKPD yang terkait dalam kegiatan kebencanaan, dalam
bentuk koordinasi antar instansi. Tiap-tiap SKPD bertugas mengintegrasikan
program penanggulangan bencana kedalam program SKPD masing-masing.
Beberapa SKPD yang terkait antara lain: Dinas PU, Dinas Kesehatan, Dinas
Sosial, Dinas Pendidikan, Badan Lingkungan Hidup, dan sebagainya. Peran
Hal 49

dan fungsi dari SKPD yang terlibat lebih jelasnya akan dibahas dalam sub bab
selanjutnya.
1-4-3. Strategi
Untuk mewujudkan visi dan misi Kab. Kepulauan Sitaro dalam menghadapi
bencana perlu disusun strategi dan sasaran penanggulangan bencana yang efektif.
Strategi ini nantinya akan dilaksanakan oleh setiap SKPD terkait penanggulangan
bencana sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya masing-masing. Strategi yang
akan digunakan untuk mewujudkan visi dan misi Penanggulangan Bencana di Kab.
Kepulauan Sitaro adalah sebagai berikut:
a. Strategi Dasar untuk semua tipe bencana:
1) Penguatan Regulasi dan Kapasitas Kelembagaan
2) Perencanaan Penanggulangan Bencana Terpadu
3) Penelitian, Pendidikan dan Pelatihan
4) Peningkatan Kapasitas dan Partisipasi Masyarakat
b. Strategi Khusus untuk masing-masing tipe bencana dengan mengambil

berbagai tindakan di setiap fase Penanggulangan Bencana:
1) Pencegahan dan Mitigasi
2) Kesiapsiagaan
3) Tanggap Darurat
4) Rehabilitasi dan Rekonstruksi
Hal 50

1-4-4. Kaidah Pelaksanaan

3. Keterlibatan
Dalam melaksanakan kegiatan penanggulangan bencana di Kab. Kepulauan
Sitaro diperlukan kerjasama dan koordinasi yang baik di antara SKPD yang
terkait. Masing-masing SKPD telah memiliki tugas pokok dan fungsi
masing-masing sesuai dengan peraturan daerah yang telah ditetapkan. Dengan
adanya ketetapan tugas pokok dan fungsi masing-masing SKPD tersebut maka
akan terbentuk kerjasama dan koordinasi yang berjalan secara profesional dan
efisien. Secara umum, peran dan fungsi SKPD dan Instansi Pemerintah di Kab.
Kepulauan Sitaro dalam penanggulangan bencana adalah sebagai berikut:
1. BPBD
mengkoordinir,
melaksanakan
sekaligus
bertanggung
jawab
terhadap pelaksanaan seluruh upaya penanggulangan bencana di Kab.

Kepulauan Sitaro.
2. Badan Perencanaan dan Pembangunan Daerah mendukung perencanaan
program-program pembangunan yang peka risiko bencana.
3. Badan Kesatuan Bangsa dan Politik mempunyai fungsi dalam pembinaan,
pelaksanaan, pengawasan dan pengendalian kegiatan bidang ketahanan
seni, budaya, agama, ekonomi dan kemasyarakatan.
4. Kantor Lingkungan Hidup merencanakan dan mengendalikan upaya yang
bersifat preventif, advokasi dan deteksi dini dalam pencegahan bencana
terkait lingkungan hidup.
5. Dinas
Pekerjaan
Umum
mempunyai
tugas
melaksanakan
urusan
pemerintahan daerah berdasarkan asas otonomi dan tugas pembantuan

dibidang pekerjaan umum yang meliputi Bina Marga, Sumber Daya Air dan
Pembinaan Konstruksi.
6. Dinas Pendapatan Keuangan dan Aset Daerah berperan dalam penyiapan
anggaran biaya kegiatan penyelenggaraan penanggulangan bencana pada
masa pra, saat, dan pascabencana
7. Dinas Kesehatan mempunyai tugas merencanakan pelayanan kesehatan
dan medik termasuk obat-obatan dan tenaga medis/paramedis dan tugas
pembantuan di bidang kesehatan lainnya yang meliputi kesehatan keluarga,
pengendalian penyakit dan penyehatan lingkungan.
8. Dinas Pendidikan dan Kebudayaan mempunyai tugas merencanakan dan
mengendalikan penyelenggaraan pendidikan darurat untuk daerah-daerah
terkena bencana dan pemulihan sarana-prasarana pendidikan, serta
mengkoordinasikan pendidikan sadar bencana.
Hal 51

9. Dinas
Pertanian,
Peternakan,
dan
Perkebunan
mempunyai
tugas
merencanakan dan mengendalikan upaya mitigasi di bidang bencana

kekeringan dan bencana lain terkait bidang pertanian selain tugas
pembantuan di bidang pertanian yang meliputi prasarana dan sarana
pertanian, tanaman pangan dan hortikultura, perkebunan, serta peternakan
dan kesehatan hewan serta merencanakan dan mengendalikan upaya
mitigasi khususnya kebakaran hutan/lahan dan tugas pembantuan di bidang
kehutanan lainnya yang meliputi planologi kehutanan, pemanfaatan hutan,
rehabilitasi dan perlindungan hutan.
10. Dinas Perikanan dan Kelautan mempunyai tugas melaksanakan urusan
pemerintahan daerah berdasarkan asas otonomi dan tugas pembantuan di
bidang perikanan dan kelautan, yang meliputi produksi, usaha tani dan
pengolahan hasil serta pengelolaan sumberdaya.
11. Dinas Perhubungan mempunyai tugas merencanakan dan melaksanakan
dukungan kebutuhan transportasi dan tugas pembantuan di bidang
perhubungan, komunikasi dan informatika, yang meliputi pembinaan sistem
transportasi, lalu lintas angkutan jalan, lalu lintas angkutan sungai dan danau,
serta komunikasidan informatika.
12. Dinas Perindustrian dan Perdagangan mempunyai tugas menyelenggarakan
program-program usaha kecil dan kegiatan ekonomi produktif bagi warga
masyarakat miskin di daerah-daerah pasca bencana untuk mempercepat
pemulihan dan tugas pembantuan di bidang perindustrian dan perdagangan
yang meliputi industri logam, mesin, elektronika dan aneka, industri kimia,
agro dan hasil hutan serta perdagangan.
13. Dinas Sosial mempunyai tugas merencanakan kebutuhan pangan, sandang,
dan kebutuhan dasar lainnya untuk para pengungsi dan tugas pembantuan di
bidang sosial, yang meliputi kesejahteraan sosial, rehabilitasi sosial dan
pelayanan serta pemberdayaan sosial.
14. Dinas Pertambangan dan Energi mempunyai tugas merencanakan dan
mengendalikan upaya mitigasi di bidang bencana geologi dan bencana akibat
ulah manusia yang terkait dengan bencana geologi.
15. Rumah Sakit Umum Daerah mempunyai tugas melaksanakan penyusunan
dan pelaksanaan kebijakan daerah di bidang pelayanan kesehatan dalam
rangka menyelenggarakan upaya kesehatan secara berdayaguna dan
berhasilguna dengan mengutamakan upaya penyembuhan dan pemulihan
yang dilaksanakan secara serasi dan terpadu serta upaya meningkatkan
pencegahan penyakit dan melaksanakan upaya rujukan.
Hal 52

4. Advokasi
Advokasi kebijakan penanggulangan bencana dibagi dalam 3 fase yaitu Fase
Sebelum, saat dan sesudah penyusunan RPJMD. Rencana advokasi untuk
ketiga fase diatas dapat dilihat pada tabel dibawah ini:
Tabel 1-12 Advokasi Kebijakan Penanggulangan Bencana Kab. Kepulauan Sitaro
FASE ADVOKASI
KEGIATAN
OUTPUT
PENANGGUNG
JAWAB
Sebelum
Pengintegrasian
PB menjadi salah satu
(Ditentukan
Penyusunan
program-program PB
misi, arah kebijakan
kemudian)
RPJMD
dalam visi dan misi calon
atau agenda prioritas
Kepala Daerah
dalam RPJMD
Saat
Menjaga program-
Disuarakannya
Bappeda
Penyusunan
program PB
kembali RPB Kab.
Kab. Kepulauan
RPJMD
dapat menjadi salah satu
Kepulauan Sitaro
Sitaro
prioritas dalam RPJMD
sebagai prioritas
dalam penyusunan
RPJMD
Setelah
1. Advokasi pelaksanaan
Berkurangnya
Tim Lintas
Penyusunan
RPB di level pengambil
kemungkinan
Institusi yang
RPJMD
kebijakan dan pelaksana
benturan kepentingan
ditunjuk untuk
teknis lapangan secara
di DPRD Kab.
monitoring RPB
berkesinambungan
Kepulauan Sitaro
2. Monitoring intensif
Laporan monitoring
terhadap pelaksanaan
tahunan keberhasilan,
RPB Kab. Kepulauan
kendala dan
Sitaro
pembelajaran serta
rekomendasi
pelaksanaan
RPB Kab. Kepulauan
Sitaro pada institusi

PB yang ada
Hal 53

BAB 2.
2-1.
Kegiatan PB (Rencana, Tindakan PB)
Fokus, Program dan Kegiatan PB
Rencana Penanggulangan Bencana (RPB) Kab. Kepulauan Sitaro disusun dan

disesuaikan dengan Rencana Nasional Penanggulangan Bencana (RENAS PB)
dan Rencana Penanggulangan Bencana Provinsi Sulawesi Utara. Kedua rencana
ini bertujuan untuk melihat ketercapaian program nasional dan memudahkan Kab.
Kepulauan Sitaro untuk mendapatkan akses bantuan dalam pelaksanaan
program yang telah menjadi kebijakan nasional.
Sinkronisasi
perencanaan
pusat,
provinsi
dan
kabupaten/kota
dalam
penanggulangan bencana diperoleh melalui 8 (delapan) strategi utama

penanggulangan bencana yaitu:
Strategi Dasar untuk semua tipe bencana:
Strategi Khusus untuk masing-masing tipe bencana di setiap fase PB:
1) Pencegahan dan Mitigasi
2) Kesiapsiagaan
3) Tanggap Darurat
4) Pemulihan
Hal 55

2-1-1. Strategi Dasar untuk semua tipe bencana

Berdasarkan kebijakan penanggulangan bencana yang telah dipaparkan, maka
program dan kegiatan dalam strategi Penguatan regulasi dan kapasitas
kelembagaan dapat dilihat di tabel dibawah ini:
Tabel 2-1 Strategi Dasar Penguatan Regulasi dan Kelembagaan
FOKUS
1.
2.
PROGRAM
Memperkuat kerangka hukum

untuk mempercepat
kemandirian wilayah dalam
penyelenggaraan
1.
Meningkatkan kapasitas
lembaga dalam upaya
2.
KEGIATAN
Penyusunan kerangka
peraturan dan perkuatan
anggaran daerah terkait
penyelenggaraan
1.
Peningkatan kapasitas
lembaga terkait
Penanggulangan Bencana di
daerah
3.
2.
4.
5.
6.
7.
Penyusunan Peraturan Daerah terkait

Penyusunan Peraturan Daerah
tentang pengalokasian dana
penanggulangan bencana dalam
APBD
Pembentukan dan penguatan BPBD
dan kelengkapannya (Pusdalops,
Satuan Reaksi Cepat Daerah,
Relawan, dll)
Pembentukan Komite Lokal sebagai
Koordinator untuk pengurangan risiko
bencana guna mewujudkan upaya
Penanggulangan Bencana yg
terintegrasi dan terkoordinasi di
daerah.
Peningkatan kapasitas SDM
dikalangan pejabat pemerintah,
komunitas dan relawan.
Kerjasama dengan Perguruan Tinggi
untuk memfasilitasi peningkatan
kapasitas Penanggulangan Bencana
Membangun Depo logistik di tingkat
lokal, Pusat Pelatihan dan Pusdalops
sebagai bagian dari optimalisasi
sumber daya Penanggulangan
Bencana.

program dan kegiatan dalam
strategi Perencanaan penanggulangan bencana
secara terpadu dapat dilihat di tabel dibawah ini:

Tabel 2-2 Strategi Dasar Perencanaan Penanggulangan Bencana Terpadu
FOKUS
1.
Hal 56
Menyusun RPB Daerah untuk

mewujudkan Kab. Kepulauan
Sitaro yg aman dari bencana.
PROGRAM
1.
Menentukan kebijakan dan

target program pembangunan
sosial baik oleh pemerintah
maupun LSM untuk
mengurangi tingkat
kerentanan daerah
KEGIATAN
1.
2.
Menentukan kerentanan dan potensi

sumber daya di zona prioritas
penanggulangan bencana tingkat
kab/kota.
Menyusun program pelayanan sosial
untuk kelompok rentan di zona

FOKUS
PROGRAM
2.
Memahami tingkat risiko

bencana di daerah
KEGIATAN
3.
4.
5.
3.
4.
5.
Pengarusutamaan rencana
PB ke dalam rencana
pembangunan
Penyusunan RPB tingkat
daerah
6.
Penyusunan dan Penetapan

sistem operasi tanggap
darurat bencana.
9.
7.
8.
prioritas penanggulangan bencana

tingkat kab/kota.
Mengumpulkan dan akumulasi data &
informasi bencana masa lalu di
daerah.
Membuat kajian risiko bencana dan
menyusun Peta PB yg dapat di
gunakan oleh pemerintah (untuk
membuat Kebijakan PB) dan
masyarakat (untuk meningkatkan
kewaspadaan dan
mengkomunikasikan risiko bencana
yang ada di tingkat masyarakat).
Membuat Kebijakan PB Daerah yg
berbasis Kajian Risiko Bencana
Daerah.
Sinkronisasi Kebijakan PB Daerah ke
dalam program-program
pembangunan.
Menyusun RPB
Menyusun & mengimplementasikan
Renaksi (Rencana Aksi) PB
Penyusunan Rencana
Kontinjensi/SOP untuk menghadapi
situasi tanggap darurat, yg
terintegrasi dengan prosedur internal
dari masing-masing instansi.

program dan kegiatan dalam strategi Penelitian, pendidikan dan pelatihan dapat
dilihat di tabel dibawah ini:
Tabel 2-3 Strategi Dasar Penelitian, Pendidikan dan Pelatihan
FOKUS
1.
Penelitian dan
Pengembangan teknologi
serta pengetahuan tentang
kebencanaan
PROGRAM
KEGIATAN
1.
Meneliti & mempelajari

karateristik bencana yg ada di
daerah
1.
2.
Penggunaan hasil penelitian

untuk mengurangi risiko
bencana
2.
3.
4.
2.
Meningkatkan pembagian &

penyebaran informasi melalui
pendidikan serta pelatihan
3.
Pendidikan & Pelatihan

tentang pembagian dan
penyebaran informasi
5.
Membuat kerjasama dalam bidang

penelitian dan studi mengenai
karateristik bencana didaerah beserta
mekanismenya dengan kalangan
universitas.
Membuka ruang untuk mengadopsi
hasil-hasil penelitian bencana di
tingkat lokal.
Memanfaatkan hasil penelitian dalam
pembuatan kebijakan serta
perencanaan dalam bidang
Meningkatkan pemanfaatan dan
penggunaan teknologi serta ilmu
pengetahuan untuk penanggulangan
bencana
Membangun sistem pembagian &
distribusi informasi bencana antar
daerah, kab/kota dengan provinsi,
Hal 57

FOKUS
3.
Meningkatkan ketrampilan
komunitas melalui pendidikan
dan penerapan hasil
penelitian
PROGRAM
4.
Menyiapkan panduan &

membantu proses belajar
mengajar tentang masalah
pengurangan risiko bencana
di institusi pendidikan formal
5.
Meningkatkan kapasitas SDM

untuk pendidikan
kebencanaan guna
menangani situasi bencana di
sekolah
KEGIATAN
serta tingkat nasional.
Penetapan kebijakan tentang
penyelenggaraan pendidikan siaga
bencana di jenjang pendidikan formal.
7. Menyediakan bantuan pengadaan
buku pegangan dan bahan ajar untuk
pendidikan siaga bencana sesuai
dengan jenjang pendidikan.
8. Menyusun dan menyediakan buku
pegangan PRBBK
9. Integrasi ilmu pengetahuan
penanggulangan bencana ke dalam
kurikulum sekolah.
10. Implementasi program kesiapsiagaan
bencana di sekolah
6.

program dan kegiatan dalam strategi Peningkatan kapasitas dan partisipasi
masyarakat beserta semua pemangku kepentingan dapat dilihat di tabel dibawah
ini:
Tabel 2-4 Strategi Dasar Peningkatan Kapasitas dan Partisipasi Masyarakat
FOKUS
1.
daerah melalui kemitraan dan
pengarusutamaan budaya
pengurangan risiko bencana
PROGRAM
1.
2.
3.
2.
Meningkatkan Kapasitas
masyarakat dan semua
pemangku kepentingan
4.
Pembangunan percontohan
desa tangguh di tingkat
Kab/Kota dalam zona prioritas
PB Provinsi
Memperkuat Forum PRB
Kab/Kota untuk meningkatkan
sinergi dan mempercepat
kemajuan penyelenggaraan
PB
Memperkuat kemitraan
pemerintah dan lembaga
usaha dalam PRB untuk
menunjang penyelenggaraan
PB di Kab/Kota
Implementasi program
peningkatan kapasitas bagi
masyarakat dan pemangku
kepentingan yg terkait.
KEGIATAN
1.
Membangun percontohan desa

tangguh di zona-zona prioritas PB.
2.
Fasilitasi pembentukan Forum PRB

dalam penyelenggaraan dan
pengembangan sistem PB di daerah.
3.
Penyediaan dukungan partisipasi

lembaga usaha dalam
penyelenggaraan PB
Koordinasi dengan media untuk
menyebarkan informasi kebencanaan
Meningkatkan tingkat kesadaran
masyarakat akan pentingnya kegiatan
PB
Pengembangan program PRB
berbasis masyarakat
Peningkatan partisipasi relawan dan
para pemangku kepentingan dalam
upaya pengurangan risiko bencana
(PRB)
Program Pengurangan risiko dan
kesiapsiagaan yang spesifik untuk
kaum perempuan, anak dan
kelompok marjinal lainnya.
4.
5.
6.
7.
8.
Hal 58

2-1-2. Strategi Khusus untuk masing-masing tipe Bencana di setiap fase PB

Strategi khusus untuk masing-masing tipe bencana ini mencakup semua kegiatan
yang akan dilaksanakan dalam setiap tahapan penanggulangan bencana, mulai
dari pencegahan hingga ke tahap pemulihan bencana.
1) Gempa Bumi
Berdasarkan kebijakan PB yang telah di jelaskan sebelumnya, program dan
kegiatan untuk Gempa Bumi dapat dilihat di tabel dibawah ini
Tabel 2-5 Strategi Khusus Gempa Bumi
FASE
Pencegahan dan
Mitigasi
1.
FOKUS
Meningkatkan
upaya Mitigasi
Struktural dan
non-struktural
1.
PROGRAM
Pencegahan dan
Mitigasi
non-Struktural
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
2.
Pencegahan dan
Mitigasi Struktural
11.
12.
13.
14.
15.
Kesiapsiagaan
1.
Meningkatkan
Sistem Tanggap
Darurat
1.
Membangun Sistem
Respon Tanggap
Darurat
1.
KEGIATAN
Perencanaan Tata Ruang dan Tata
Guna Lahan yang memperhitungkan
Risiko Bencana
Penetapan standar bangunan yg
aman terhadap gempa serta
mengintegrasikan standar tersebut
kedalam proses pembuatan IMB
Pengawasan atas pelaksanaan tata
ruang dan bangunan yag aman
terhadap gempa
Pelarangan pembangunan
berdasarkan perencanaan tata ruang
& IMB yang berbasis bencana
Pembangunan Sistem Informasi &
Komunikasi Bencana
Penyusunan Rencana Evakuasi
tingkat lokal (tempat dan jalur
evakuasi)
Menyediakan jaringan transportasi
untuk masa darurat
Menyediakan stok barang bantuan
untuk masa darurat
Menyediakan stok peralatan untuk
masa darurat
Memasang berbagai tanda2x
peringatan seperti bahaya, dilarang
masuk ke daerah rawan bencana, dll
Membangun & melakukan retrofitting
terhadap bangunan milik pemerintah
& publik agar aman terhadap
bencana
Retrofiting terhadap fasilitas dan
infrastruktur vital
Pemindahan penduduk dari daerah
rawan bencana ke daerah yang aman
Menyediakan tempat untuk fasilitas
transportasi selama masa darurat
seperti helipad, pusat transportasi,
dsbnya.
Tindakan untuk mencegah terjadinya
kebakaran
Meningkatkan kapasitas Tim Reaksi
Cepat beserta semua unsur
pendukungnya
Hal 59

FASE
FOKUS
PROGRAM
2.
3.
4.
5.
2.
Mendukung
Persiapan
Menghadapi
Bencana
6.
7.
8.
9.
3.
Membangun
Rencana & Sistem
untuk Kesiapsiagaan
10.
11.
12.
2.
Meningkatkan
Kapasitas Respon
Tanggap Darurat
4.
Meningkatkan
Kapasitas Respon
Tanggap Darurat
13.
3.
Meningkatkan
Kapasitas
Masyarakat
5.
Meningkatkan
Pelatihan dan
Simulasi Tanggap
Darurat
14.
15.
16.
Tanggap Darurat
1.
Implementasi
Kegiatan Respon
Awal
1.
Implementasi
Operasi Tanggap
Darurat
1.
2.
3.
4.
2.
SAR dan Evakuasi
5.
6.
7.
8.
9.
2.
Implementasi
Kegiatan Tanggap
Darurat
3.
Membantu Korban
Bencana
10.
KEGIATAN
Mengumpulkan informasi Tanggap
Darurat
Membangun dan memelihara sistem
informasi dan komunikasi yg
terintegrasi
Persiapan dan Koordinasi untuk
Respon Awal apabila terjadi bencana
Menjalin kerjasama untuk
meningkatkan kesiapsiagaan dan
respon tanggap darurat di Kabupaten
Kepulauan Sitaro
Mempersiapkan dan menyediakan
kebutuhan dasar logistik untuk masa
darurat
kebutuhan dasar kesehatan untuk
masa darurat
material untuk tanggap darurat dan
tempat penampungan sementara
Menyebarkan informasi tentang
persiapan kepada masyarakat
Menyusun Rencana Kontinjensi
Mobilisasi Sumber Daya (manusia
dan peralatan)
Memelihara semua fasilitas &
infrastruktur kesiapsiagaan bencana
Pendidikan & Pelatihan, membangun
sistem & infrastruktur serta
memberikan alokasi anggaran yang
memadai
Meningkatkan kapasitas masyarakat
dalam menghadapi bencana
Implementasi drill/latihan PB untuk
kesiapsiagaan
Melakukan sosialisasi tentang
kesiapsiagaan
Membentuk Pos Komando TD
Mengumpulkan & menyebarkan
informasi kepada publik
Kaji Cepat Bencana
Meminta & menerima bantuan dari
pemerintah Provinsi Sulawesi Utara
Tindakan SAR untuk korban bencana
Mendukung upaya memberikan
pertolongan pertama kepada korban
Mendukung upaya evakuasi warga
Tindakan untuk memadamkan
kebakaran
Menerima bantuan dari
lembaga/negara asing
Memenuhi kebutuhan dasar seperti
makanan, pakaian, tempat
berlindung, kesehatan, air bersih dan
sanitasi
11. Mendirikan dan mengoperasikan

tempat2x evakuasi
12. Mengurus korban yang meninggal
Hal 60

FASE
FOKUS
PROGRAM
13.
4.
Implementasi
Kegiatan Tanggap
Darurat
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
Pemulihan
1.
Melakukan Proses
Rehabilitasi secara
Cepat
1.
Implementasi
Rehabilitasi secara
Cepat dan Efektif
1.
2.
3.
4.
2.
Rekonstruksi yg
berkelanjutan dgn
mempertimbangka
n masa depan
2.
Implementasi
kegiatan
Rekonstruksi
5.
6.
7.
KEGIATAN
dunia
Melindungi dan memberikan
pertolongan kepada kelompok rentan
Menerima bantuan dari relawan
Pemulihan darurat untuk fungsi
fasilitas & infrastruktur vital
lifeline (PDAM, PLN, dll).
Membersihkan limbah padat dan
reruntuhan
Tindakan untuk menjaga kebersihan
dan mencegah wabah penyakit
Mengamankan jaringan transportansi
darurat berserta seluruh aktivitasnya
Tindakan untuk menjaga keamanan
kepanikan
Identifikasi dan verifikasi kerusakan
dan kerugian
Menyusun Rencana Aksi Rehabilitasi
Rehabilitasi fasilitas & infrastruktur
publik
Memulihkan kondisi psikologi dan
kesehatan
Rehabilitasi Industri
Menyusun rencana aksi rekonstruksi
Memulihkan fasilitas & infrastruktur
publik serta rekonstruksi rumah para
korban bencana
2) Tsunami
kegiatan untuk Tsunami dapat dilihat di tabel dibawah ini:
Tabel 2-6 Strategi Khusus Tsunami
FASE
Pencegahan dan
Mitigasi
1.
FOKUS
Meningkatkan
upaya Mitigasi
Struktural dan
non-struktural
1.
PROGRAM
Pencegahan dan
Mitigasi
non-Struktural
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
KEGIATAN
Risiko Bencana
Penetapan peraturan yang terkait
dengan tata guna lahan serta
penegakan hukum untuk mengatur
pembangunan didaerah rawan
bencana tsunami
berdasarkan perencanaan tata ruang &
IMB yang berbasis bencana
Komunikasi Bencana
Pembangunan Sistem Peringatan Dini
Penyusunan Rencana Evakuasi tingkat
lokal (tempat dan jalur evakuasi)
untuk masa darurat
Hal 61

FASE
FOKUS
PROGRAM
8.
9.
10.
2.
Pencegahan dan
Mitigasi Struktural
11.
12.
13.
14.
15.
16.
Kesiapsiagaan
1.
Meningkatkan
Sistem Tanggap
Darurat
1.
Membangun Sistem
Respon Tanggap
Darurat
1.
2.
3.
4.
5.
6.
2.
Mendukung
Persiapan
Menghadapi
Bencana
7.
8.
9.
10.
3.
Membangun
Rencana & Sistem
untuk Kesiapsiagaan
11.
12.
13.
Hal 62
2.
Meningkatkan
Kapasitas Respon
Tanggap Darurat
4.
Meningkatkan
Kapasitas Respon
Tanggap Darurat
14.
3.
Meningkatkan
Kapasitas
5.
Meningkatkan
Pelatihan dan
15.
KEGIATAN
untuk masa darurat
masa darurat
Pembangunan Seawall / Tanggul
Pembangunan fasilitas untuk evakuasi
tsunami
Budidaya Tanaman Mangrove dan
Terumbu Karang di daerah rawan
bencana tsunami
dsbnya.
kebakaran
Cepat dan membentuk pos siaga
beserta semua unsur pendukungnya
Mengumpulkan informasi potensi
bencana untuk tanggap darurat
Monitoring tinggi gelombang laut
terintegrasi / sistem peringatan dini
Kepulauan Sitaro
darurat
masa darurat
Mobilisasi Sumber Daya (manusia dan
peralatan)
memadai

FASE
Tanggap Darurat
FOKUS
Masyarakat
1.
Implementasi
Kegiatan Respon
Awal
PROGRAM
Simulasi Tanggap
Darurat
1.
2.
Implementasi
Operasi Tanggap
Darurat
SAR dan Evakuasi
KEGIATAN
16. Implementasi drill/latihan PB untuk
kesiapsiagaan
17. Melakukan sosialisasi tentang
kesiapsiagaan
1. Membentuk Pos Komando TD
2.

3.
4.
Kaji Cepat Bencana

kebakaran
makanan, pakaian, tempat berlindung,
kesehatan, air bersih dan sanitasi
Mendirikan dan mengoperasikan
tempat2x evakuasi
Mengurus korban yang meninggal
dunia
Pemulihan darurat untuk fungsi fasilitas
& infrastruktur vital
Pemulihan darurat untuk fungsi lifeline
(PDAM, PLN, dll).
reruntuhan
kepanikan
dan kerugian
5.
6.
7.
8.
9.
2.
Implementasi
Kegiatan Tanggap
Darurat
3.
Membantu Korban
Bencana
10.
11.
12.
13.
4.
Implementasi
Kegiatan Tanggap
Darurat
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
Pemulihan
1.
Melakukan Proses
Rehabilitasi secara
Cepat
1.
Implementasi
Rehabilitasi secara
Cepat dan Efektif
1.
2.
3.
4.
2.
Rekonstruksi yg
berkelanjutan dgn
mempertimbangka
n masa depan
2.
Implementation
kegiatan
Rekonstruksi
5.
6.
7.

publik
kesehatan
korban bencana
Hal 63


kegiatan untuk Tsunami dapat dilihat di tabel dibawah ini
Tabel 2-7 Strategi Khusus Letusan Gunung Api
FASE
Pencegahan
dan Mitigasi
FOKUS
1.
Meningkatkan upaya
Mitigasi Struktural dan
non-struktural
PROGRAM
1.
Pencegahan dan
Mitigasi non-Struktural
KEGIATAN
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
2.
Pencegahan dan
Mitigasi Struktural
11.
12.
13.
Kesiapsiagaan
1.
Meningkatkan Sistem
Tanggap Darurat
1.
Membangun Sistem
Respon Tanggap
Darurat
1.
2.
3.
4.
5.
6.
2.
Mendukung Persiapan 1.
Menghadapi Bencana
2.
Hal 64

Risiko Bencana
Penetapkan peraturan untuk
membatasi kegiatan ekonomi & sosial
di kawasan rawan bencana gunung api
berdasarkan perencanaan tata ruang &
IMB yang berbasis bencana
Komunikasi Bencana
untuk masa darurat
untuk masa darurat
masa darurat
Pembangunan saluran pengalihan
aliran lahar di daerah pemukiman
dsbnya.
Monitoring aktivitas vulkanik
Kepulauan Sitaro
darurat
masa darurat

FASE
FOKUS
PROGRAM
KEGIATAN
3.
4.
3.
Membangun Rencana
& Sistem untuk
Kesiapsiagaan
5.
6.

peralatan)
7.
Tanggap
Darurat
2.
Meningkatkan
Kapasitas Respon
Tanggap Darurat
4.
Meningkatkan
Kapasitas Respon
Tanggap Darurat
3.
Meningkatkan
Kapasitas Masyarakat
5.
1.
Implementasi Kegiatan 1.
Respon Awal
Meningkatkan
9. Meningkatkan kapasitas masyarakat
Pelatihan dan Simulasi
Tanggap Darurat
kesiapsiagaan
kesiapsiagaan
Implementasi Operasi 1. Membentuk Pos Komando TD
Tanggap Darurat
2. Mengumpulkan & menyebarkan
3. Kaji Cepat Bencana
4. Meminta & menerima bantuan dari
SAR dan Evakuasi
5. Tindakan SAR untuk korban bencana
6. Mendukung upaya memberikan
7. Mendukung upaya evakuasi warga
2.
8.
8.
2.
Tanggap Darurat
Membantu Korban
Bencana
9.
10.
11.
12.
4.
13.
Tanggap Darurat
15.
16.
17.
18.
19.
20.
Pemulihan

1.
Melakukan Proses
Rehabilitasi secara
1.
Implementasi
Rehabilitasi secara
1.

memadai

tempat2x evakuasi
dunia
Pemulihan darurat untuk fungsi fasilitas
& infrastruktur vital
Pemulihan darurat untuk fungsi lifeline
(PDAM, PLN, dll).
reruntuhan
kepanikan
dan kerugian
Hal 65

FASE
FOKUS
PROGRAM
Cepat
KEGIATAN
Cepat dan Efektif
2.
3.
5.

publik
kesehatan
6.
7.

korban bencana
4.
2.
Rekonstruksi yg
berkelanjutan dgn
mempertimbangkan
masa depan
2.
Implementation
kegiatan Rekonstruksi
4) Banjir
kegiatan untuk Banjir dapat dilihat di tabel di bawah ini:
Tabel 2-8 Strategi Khusus Banjir
FASE
Pencegahan dan
Mitigasi
1.
FOKUS
Meningkatkan
upaya Mitigasi
Struktural dan
non-struktural
1.
PROGRAM
Pencegahan dan
Mitigasi
non-Struktural
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
2.
Pencegahan dan
Mitigasi Struktural
13.
14.
15.
16.
17.
Hal 66
KEGIATAN
Perencanaan Tata Ruang dan Tata Guna
Lahan yang memperhitungkan Risiko
Bencana
Penetapan standar pengelolaan Sumber
Daya Air dan Daerah Aliran Sungai
Penetapan peraturan tentang pengamanan
dan pelestarian Sumber Daya Air
Pelarangan pembangunan berdasarkan
perencanaan tata ruang & IMB yang
berbasis bencana
Komunikasi Bencana
Pembersihan saluran air/drainase secara
berkala dan bergotong royong
Menyediakan jaringan transportasi untuk
masa darurat
Menyediakan stok barang bantuan untuk
masa darurat
Menyediakan stok peralatan untuk masa
darurat
Memasang berbagai tanda2x peringatan
seperti bahaya, dilarang masuk ke daerah
rawan bencana, dll
Pembangunan tanggul di daerah rawan
banjir
Memberikan dukungan, melaksanakan
pembangunan dan perbaikan jaringan
utama irigasi dan bendungan .
Mengembangkan inovasi pintu air dengan
teknologi sederhana dan tepat guna
Pemindahan penduduk dari daerah rawan
bencana ke daerah yang aman
transportasi selama masa darurat seperti
helipad, pusat transportasi, dsbnya.

FASE
Kesiapsiagaan
1.
FOKUS
Meningkatkan
Sistem Tanggap
Darurat
1.
PROGRAM
Membangun Sistem
Respon Tanggap
Darurat
1.
2.
3.
4.
5.
6.
2.
Mendukung
Persiapan
Menghadapi
Bencana
7.
8.
9.
10.
3.
Membangun
Rencana & Sistem
untuk Kesiapsiagaan
11.
12.
13.
14.
Tanggap Darurat
KEGIATAN
Meningkatkan kapasitas Tim Reaksi Cepat
dan membentuk pos siaga beserta semua
unsur pendukungnya
Mengumpulkan informasi potensi bencana
untuk tanggap darurat
Monitoring curah hujan dan tinggi
permukaan air
informasi dan komunikasi yg terintegrasi /
sistem peringatan dini
Persiapan dan Koordinasi untuk Respon
Awal apabila terjadi bencana
Menjalin kerjasama untuk meningkatkan
kesiapsiagaan dan respon tanggap darurat
di Kabupaten Kepulauan Sitaro
darurat
kebutuhan dasar kesehatan untuk masa
darurat
Mempersiapkan dan menyediakan material
untuk tanggap darurat dan tempat
penampungan sementara
Menyebarkan informasi tentang persiapan
kepada masyarakat
Tindakan untuk menanggulangi banjir
peralatan)
Memelihara semua fasilitas & infrastruktur
kesiapsiagaan bencana
sistem & infrastruktur serta memberikan
alokasi anggaran yang memadai
2.
Meningkatkan
Kapasitas Respon
Tanggap Darurat
4.
Meningkatkan
Kapasitas Respon
Tanggap Darurat
15.
3.
Meningkatkan
Kapasitas
Masyarakat
5.
Meningkatkan
Pelatihan dan
Simulasi Tanggap
Darurat
1.
Implementasi
Kegiatan Respon
Awal
1.
Implementasi
Operasi Tanggap
Darurat
2.
SAR dan Evakuasi
3.
Membantu Korban
Bencana
16. Meningkatkan kapasitas masyarakat dalam

menghadapi bencana
kesiapsiagaan
kesiapsiagaan
2. Mengumpulkan & menyebarkan informasi
kepada publik
8. Menerima bantuan dari lembaga/negara
asing
9. Memenuhi kebutuhan dasar seperti
10. Mendirikan dan mengoperasikan tempat2x
2.
Implementasi
Kegiatan Tanggap
Darurat
Hal 67

FASE
FOKUS
PROGRAM
KEGIATAN
evakuasi
11. Mengurus korban yang meninggal dunia
Pemulihan
4.
Implementasi
Kegiatan Tanggap
Darurat
1.
Melakukan Proses
Rehabilitasi secara
Cepat
1.
Implementasi
Rehabilitasi secara
Cepat dan Efektif
2.
Rekonstruksi yg
berkelanjutan dgn
mempertimbangka
n masa depan
2.
Implementasi
kegiatan
Rekonstruksi
12. Melindungi dan memberikan pertolongan

kepada kelompok rentan
13. Menerima bantuan dari relawan
14. Pemulihan darurat untuk fungsi fasilitas &
infrastruktur vital
15. Pemulihan darurat untuk fungsi lifeline
(PDAM, PLN, dll).
16. Membersihkan limbah padat dan
reruntuhan
17. Tindakan untuk menjaga kebersihan dan
mencegah wabah penyakit
18. Mengamankan jaringan transportansi
19. Tindakan untuk menjaga keamanan
20. Tindakan untuk mencegah terjadinya
kepanikan
1. Identifikasi dan verifikasi kerusakan dan
kerugian
2. Menyusun Rencana Aksi Rehabilitasi
3. Rehabilitasi fasilitas & infrastruktur publik
4. Memulihkan kondisi psikologi dan
kesehatan
5. Rehabilitasi Industri
6. Menyusun rencana aksi rekonstruksi
7. Memulihkan fasilitas & infrastruktur publik
serta rekonstruksi rumah para korban
bencana
5) Longsor
kegiatan untuk Longsor dapat dilihat tabel dibawah ini
Tabel 2-9 Strategi Khusus Longsor
FASE
Pencegahan dan
Mitigasi
FOKUS
1. Meningkatkan upaya
non-struktural
PROGRAM
1. Pencegahan dan
Mitigasi
non-Struktural
1.
2.
3.
4.
5.
Hal 68
KEGIATAN
Bencana
Penegakan Peraturan Lingkungan Hidup
terkait tata guna lahan
Penetapan peraturan untuk membatasi
pembangunan di daerah rawan longsor
perencanaan tata ruang & IMB yang berbasis
bencana
Komunikasi Bencana
6.
7.
Penyusunan Rencana Evakuasi tingkat lokal

(tempat dan jalur evakuasi)
8.

masa darurat

FASE
FOKUS
PROGRAM
9.
10.
11.
2. Pencegahan dan
Mitigasi Struktural
12.
13.
14.
KEGIATAN
masa darurat
darurat
rawan bencana, dll
Peningkatan kapasitas daerah resapan di
daerah rawan longsor
Membangun infrastruktur untuk mencegah
terjadinya longsor di daerah rawan longsor
Pemindahan penduduk dari daerah rawan
15. Menyediakan tempat untuk fasilitas

Kesiapsiagaan
1.
Meningkatkan Sistem
Tanggap Darurat
1. Membangun
Sistem Respon
Tanggap Darurat
1.

unsur pendukungnya
2.

Monitoring curah hujan
3.
4.
5.

6.
2. Mendukung
Persiapan
Menghadapi
Bencana
2.
3.
Meningkatkan
Kapasitas Respon
Tanggap Darurat
Meningkatkan

kesiapsiagaan dan respon tanggap darurat di
Kabupaten Kepulauan Sitaro
7. Mempersiapkan dan menyediakan
kebutuhan dasar logistik untuk masa darurat
darurat
9. Mempersiapkan dan menyediakan material
10. Menyebarkan informasi tentang persiapan
kepada masyarakat
11. Menyusun Rencana Kontinjensi
3. Membangun
Rencana & Sistem
12. Mobilisasi Sumber Daya (manusia dan
untuk Kesiapsiagaan
peralatan)
13. Memelihara semua fasilitas & infrastruktur
4. Meningkatkan
14. Pendidikan & Pelatihan, membangun sistem
Kapasitas Respon
& infrastruktur serta memberikan alokasi
Tanggap Darurat
anggaran yang memadai
5. Meningkatkan
Pelatihan dan
menghadapi bencana
Simulasi Tanggap
Darurat
kesiapsiagaan
17. Melakukan sosialisasi tentang kesiapsiagaan

Tanggap
Darurat
1.
Implementasi Kegiatan 1. Implementasi

Respon Awal
Operasi Tanggap
Darurat
1.
2.

Mengumpulkan & menyebarkan informasi
kepada publik
Hal 69

FASE
FOKUS
PROGRAM
3.
4.
2. SAR dan Evakuasi
5.
KEGIATAN
Kaji Cepat Bencana
6.
2.
Pemulihan
Implementasi Kegiatan 3. Membantu Korban

Tanggap Darurat
Bencana
1. Melakukan Proses
Rehabilitasi secara
Cepat
2. Rekonstruksi yg
berkelanjutan dgn
mempertimbangkan
masa depan
Hal 70
Mendukung upaya memberikan pertolongan

pertama kepada korban
8. Menerima bantuan dari lembaga/negara
asing
10. Mendirikan dan mengoperasikan tempat2x
evakuasi

4. Implementasi
Kegiatan Tanggap
infrastruktur vital
Darurat
(PDAM, PLN, dll).
16. Membersihkan limbah padat dan reruntuhan
18. Mengamankan jaringan transportansi darurat
berserta seluruh aktivitasnya
kepanikan
1. Implementasi
Rehabilitasi secara
kerugian
Cepat dan Efektif
3. Rehabilitasi fasilitas & infrastruktur publik
4. Memulihkan kondisi psikologi dan kesehatan
2.
Implementasi
kegiatan
Rekonstruksi
6.
7.

Memulihkan fasilitas & infrastruktur publik
serta rekonstruksi rumah para korban
bencana

6) Gelombang Ekstrim dan Abrasi

kegiatan untuk Gelombang Ekstrim dan Abrasi dapat dilihat di tabel di bawah ini:
Tabel 2-10 Strategi Khusus Gelombang Ekstrim dan Abrasi
FASE
Pencegahan dan
Mitigasi
FOKUS
1. Meningkatkan
upaya Mitigasi
Struktural dan
non-struktural
PROGRAM
1. Pencegahan dan
Mitigasi
non-Struktural
KEGIATAN
1.

Bencana
2.
Penegakan Peraturan Lingkungan Hidup

terkait dengan pembangunan di daerah
rawan bencana Cuaca Ekstrim dan Abrasi
3.

berbasis bencana
4.

Komunikasi Bencana
5.
6.

7.

masa darurat
8.

masa darurat
9.

darurat
10. Memasang berbagai tanda2x peringatan

rawan bencana, dll
2. Pencegahan dan
Mitigasi Struktural
11. Pembangunan Seawall / Tanggul

12. Budidaya Tanaman Mangrove dan
Terumbu Karang di daerah rawan bencana
Cuaca Ekstrim dan Abrasi
13. Pemindahan penduduk dari daerah rawan
14. Menyediakan tempat untuk fasilitas
Kesiapsiagaan
1. Meningkatkan
Sistem Tanggap
Darurat
1. Membangun
Sistem Respon
Tanggap Darurat
1.

unsur pendukungnya
2.

3.
4.

Hal 71

FASE
FOKUS
PROGRAM
2. Mendukung
Persiapan
Menghadapi Bencana
KEGIATAN
5.

6.

di Kabupaten Kepulauan Sitaro
7.

darurat
8.

darurat
9.
Mempersiapkan dan menyediakan material

10. Menyebarkan informasi tentang persiapan

kepada masyarakat
3. Membangun
Rencana & Sistem
untuk Kesiapsiagaan

peralatan)
2. Meningkatkan
Kapasitas Respon
Tanggap Darurat
4. Meningkatkan
Kapasitas Respon
Tanggap Darurat
14. Pendidikan & Pelatihan, membangun

3. Meningkatkan
Kapasitas
Masyarakat
5. Meningkatkan
Pelatihan dan
Simulasi Tanggap
Darurat

menghadapi bencana
kesiapsiagaan
kesiapsiagaan
Tanggap Darurat
1. Implementasi
Kegiatan Respon
Awal
1. Implementasi
Operasi Tanggap
Darurat
2. SAR dan Evakuasi
2. Implementasi
Kegiatan Tanggap
Darurat
3. Membantu Korban
Bencana
1.
2.

kepada publik
3.
Kaji Cepat Bencana
4.

5.
6.

7.
8.

9.
Mendirikan dan mengoperasikan tempat2x

evakuasi
Hal 72

FASE
FOKUS
PROGRAM
KEGIATAN
4. Implementasi
Kegiatan Tanggap
Darurat

infrastruktur vital
(PDAM, PLN, dll). (PDAM, PLN, dll).
reruntuhan
kepanikan
Pemulihan
1. Melakukan Proses
Rehabilitasi secara
Cepat
1. Implementasi
Rehabilitasi secara
Cepat dan Efektif
1.
Identifikasi dan verifikasi kerusakan dan

kerugian
2.
3.
Rehabilitasi fasilitas & infrastruktur publik
4.

kesehatan
7) Cuaca Ekstrim
kegiatan untuk Cuaca Ekstrim dapat dilihat di tabel di bawah ini:
Tabel 2-11 Strategi Khusus Cuaca Ekstrim
FASE
Pencegahan dan
Mitigasi
1.
FOKUS
Meningkatkan
upaya Mitigasi
Struktural dan
non-struktural
1.
PROGRAM
Pencegahan dan
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
KEGIATAN
Risiko Bencana
berdasarkan perencanaan tata ruang
& IMB yang berbasis bencana
Komunikasi Bencana
Pengembangan kebijakan inovasi
teknologi untuk deteksi dini potensi
bencana cuaca ekstrim
Pembangunan Sistem Peringatan
Dini
evakuasi)
untuk masa darurat
Hal 73

FASE
Kesiapsiagaan
FOKUS
1.
Meningkatkan
Sistem Tanggap
Darurat
PROGRAM
1.
Membangun Sistem
Respon Tanggap
Darurat
1.
2.
3.
4.
5.
2.
Mendukung Persiapan
Menghadapi Bencana
6.
7.
8.
9.
3.
Membangun Rencana
& Sistem untuk
Kesiapsiagaan
10.
11.
12.
Tanggap Darurat
2.
Meningkatkan
Kapasitas Respon
Tanggap Darurat
4.
Meningkatkan
Kapasitas Respon
Tanggap Darurat
13.
3.
Meningkatkan
Kapasitas
Masyarakat
5.
Meningkatkan
Tanggap Darurat
1.
Implementasi
Kegiatan Respon
Awal
1.
Implementasi Operasi
Tanggap Darurat
2.
SAR dan Evakuasi
3.
Membantu Korban
Bencana

kesiapsiagaan
kesiapsiagaan
2. Mengumpulkan & menyebarkan
makanan, pakaian, tempat
berlindung, kesehatan, air bersih dan
sanitasi
2.
Implementasi
Kegiatan Tanggap
Darurat
9.
Hal 74
KEGIATAN
untuk masa darurat
Kepulauan Sitaro
darurat
masa darurat
dan peralatan)
memadai

tempat2x evakuasi

FASE
Pemulihan
FOKUS
1.
Melakukan Proses
Rehabilitasi
secara Cepat
PROGRAM
4.
Implementasi Kegiatan
Tanggap Darurat
1.
Implementasi
Rehabilitasi secara
Cepat dan Efektif
KEGIATAN
dunia
11. Melindungi dan memberikan
13. Pemulihan darurat untuk fungsi
(PDAM, PLN, dll).
reruntuhan
16. Tindakan untuk menjaga kebersihan
kepanikan
1. Identifikasi dan verifikasi kerusakan
dan kerugian
3. Rehabilitasi fasilitas & infrastruktur
publik
4. Memulihkan kondisi psikologi dan
kesehatan
8) Kekeringan
kegiatan untuk Kekeringan dapat dilihat di tabel di bawah ini:
Tabel 2-12 Strategi Khusus Kekeringan
FASE
Pencegahan dan
Mitigasi
FOKUS
1. Meningkatkan upaya
non-struktural
PROGRAM
KEGIATAN
1.

Risiko Bencana
2.
Penetapan peraturan tentang

pengamanan dan pelestarian Sumber
Daya Air
3.

berbasis bencana
4.

Komunikasi Bencana
5.
Penetapan kawasan hutan-hutan lindung

dan hutan-hutan konservasi di wilayah
beresiko kekeringan
6.

masa darurat
1. Pencegahan dan Mitigasi

non-Struktural
Hal 75

FASE
FOKUS
PROGRAM
KEGIATAN
7.

seperti bahaya, dilarang masuk ke
daerah rawan bencana, dll
8.
Mendorong, membangun dan

memperbaiki jaringan utama irigasi,
waduk dan bendungan
9.

kebakaran
1.

Cepat dan membentuk pos siaga beserta
semua unsur pendukungnya
2.

3.

informasi dan komunikasi yg terintegrasi
/ sistem peringatan dini
4.

5.

kesiapsiagaan dan respon tanggap
darurat di Kabupaten Kepulauan Sitaro
6.

darurat
7.

darurat
8.

9.
2. Pencegahan dan Mitigasi

Struktural
1. Membangun Sistem
Respon Tanggap Darurat
1. Meningkatkan Sistem
Tanggap Darurat
Kesiapsiagaan
2. Mendukung Persiapan
Menghadapi Bencana
3. Membangun Rencana &

Sistem untuk Kesiapsiagaan

peralatan)
11. Memelihara semua fasilitas &
Tanggap Darurat
2. Meningkatkan
Kapasitas Respon
Tanggap Darurat
4. Meningkatkan Kapasitas
3. Meningkatkan
5. Meningkatkan Pelatihan dan 13. Melakukan sosialisasi tentang

Simulasi Tanggap Darurat
kesiapsiagaan
1. Implementasi Operasi
1. Implementasi Kegiatan Tanggap Darurat
1.
2.

3.

kebakaran
Respon Awal
2. SAR dan Evakuasi
Hal 76


FASE
FOKUS
PROGRAM
KEGIATAN
4.
3. Membantu Korban Bencana 5.

2. Implementasi Kegiatan
Tanggap Darurat
1. Melakukan Proses
1. Implementasi Rehabilitasi
Rehabilitasi secara Cepat secara Cepat dan Efektif

tempat2x evakuasi
6.
Mengurus korban yang meninggal dunia
7.
Tindakan untuk menjaga kebersihan dan

8.
1.

kerugian
2.
3.
4. Implementasi Kegiatan
Tanggap Darurat
Pemulihan

9) Kebakaran Hutan
kegiatan untuk Kebakaran Hutan dapat dilihat di tabel di bawah ini:
Tabel 2-13 Strategi Khusus Kebakaran Hutan
FASE
Pencegahan
dan Mitigasi
FOKUS
1.
Meningkatkan
upaya Mitigasi
Struktural dan
non-struktural
PROGRAM
1.
Pencegahan dan
Mitigasi
non-Struktural
11. Pencegahan dan

Mitigasi Struktural
KEGIATAN
1.

Risiko Bencana
2. Menerapkan aturan kriteria dan standar
pengamanan dan penanggulangan
bencana pada kawasan hutan
3. Pengawasan, pengendalian dan
penyelenggaraan izin pemanfaatan
hasil hutan produksi dan pariwisata
alam
4. Pelarangan pembangunan berdasarkan
berbasis bencana
5. Pembangunan Sistem Informasi &
Komunikasi Bencana
6. Pembangunan Sistem Peringatan Dini
7. Penyusunan Rencana Evakuasi tingkat
8. Menyediakan jaringan transportasi
untuk masa darurat
9. Menyediakan stok barang bantuan
untuk masa darurat
10. Memasang berbagai tanda2x
kebakaran
Hal 77

FASE
Kesiapsiagaan
FOKUS
1.
Meningkatkan
Sistem Tanggap
Darurat
PROGRAM
1.
Membangun Sistem
Respon Tanggap
Darurat
KEGIATAN
1.
2.
3.
4.
5.
6.
2.
Mendukung
Persiapan
Menghadapi
Bencana
7.
8.
9.
10.
3.
Membangun
Rencana & Sistem
untuk Kesiapsiagaan
11.
12.
13.
2.
3.
Meningkatkan
Kapasitas Respon
Tanggap Darurat
Meningkatkan
Kapasitas
Masyarakat
4.
5.
Meningkatkan
Kapasitas Respon
Tanggap Darurat
Meningkatkan
Pelatihan dan
Simulasi Tanggap
Darurat
14.
15.
16.
17.
Tanggap Darurat
1.
Implementasi
Kegiatan Respon
Awal
1.
Implementasi
Operasi Tanggap
Darurat
1.
2.
3.
4.
2.
SAR dan Evakuasi
5.
6.
7.
8.
2.
Implementasi
Kegiatan Tanggap
Darurat
3.
Membantu Korban
Bencana
9.
10.
Hal 78

Monitoring potensi merebaknya
kebakaran
Kepulauan Sitaro
darurat
masa darurat
peralatan)
Implementasi drill/latihan PB untuk
kesiapsiagaan
kesiapsiagaan
Kaji Cepat Bencana
kebakaran
dunia

FASE
Pemulihan
FOKUS
1.
Melakukan Proses
Rehabilitasi secara
Cepat
PROGRAM
4.
Implementasi
Kegiatan Tanggap
Darurat
1.
Implementasi
Rehabilitasi secara
Cepat dan Efektif
KEGIATAN
reruntuhan
12. Tindakan untuk menjaga kebersihan
kerugian
3. Rehabilitasi fasilitas & infrastruktur
publik
10) Kegagalan Teknonolgi

kegiatan untuk Kegagalan Teknologi dapat dilihat di tabel di bawah ini:
Tabel 2-14 Strategi Khusus Kegagalan Teknologi
FASE
Pencegahan dan
Mitigasi
Kesiapsiagaan
FOKUS
1. Meningkatkan
upaya Mitigasi
Struktural dan
non-struktural
1. Meningkatkan
Sistem Tanggap
Darurat
PROGRAM
1. Pencegahan dan
1. Membangun Sistem
3. Membangun Rencana &

Sistem untuk
Kesiapsiagaan
KEGIATAN
1.
Pengawasan atas pelaksanaan

Peraturan Tata Ruang dan
Pengembangan di kawasan
industri
2.

peraturan standar keselamatan
berkenderaan di jalan raya
3.

Komunikasi Bencana
4.
Meningkatkan kapasitas Tim

Reaksi Cepat dan membentuk
pos siaga beserta semua unsur
pendukungnya
5.

6.
Membangun dan memelihara

sistem informasi dan komunikasi
yg terintegrasi / sistem peringatan
dini
7.

Respon Awal apabila terjadi
bencana
8.

respon tanggap darurat di
Kabupaten Kepulauan Sitaro
9.

dan peralatan)

infrastruktur kesiapsiagaan
bencana
Hal 79

FASE
FOKUS
PROGRAM
KEGIATAN
2. Meningkatkan
Kapasitas Respon
Tanggap Darurat
4. Meningkatkan
Kapasitas Respon
Tanggap Darurat
11. Pendidikan & Pelatihan,

membangun sistem & infrastruktur
serta memberikan alokasi
anggaran yang memadai
3. Meningkatkan
Kapasitas
Masyarakat
5. Meningkatkan Pelatihan
dan Simulasi Tanggap
Darurat
12. Meningkatkan kapasitas

masyarakat dalam menghadapi
bencana
13. Implementasi drill/latihan PB
untuk kesiapsiagaan
kesiapsiagaan
Tanggap Darurat
1. Implementasi
Kegiatan Respon
Awal
Tanggap Darurat
2. SAR dan Evakuasi
2. Implementasi
Kegiatan Tanggap
Darurat
3. Membantu Korban
Bencana
1.
2.

3.
Kaji Cepat Bencana
4.
Meminta & menerima bantuan

dari pemerintah Provinsi Sulawesi
Utara
5.
Tindakan SAR untuk korban

bencana
6.

pertolongan pertama kepada
korban
7.
Mendukung upaya evakuasi

warga
8.

kebakaran
9.
Memenuhi kebutuhan dasar

seperti makanan, pakaian, tempat
berlindung, kesehatan, air bersih
dan sanitasi
10. Mendirikan dan mengoperasikan
tempat2x evakuasi
dunia
Pemulihan
1. Melakukan
Proses Rehabilitasi
secara Cepat
1. Implementasi
Rehabilitasi secara Cepat
dan Efektif
1.
Identifikasi dan verifikasi

kerusakan dan kerugian
11) Epidemi dan Wabah Penyakait

kegiatan untuk Epidemi dan Wabah Penyakait dapat dilihat di tabel di bawah ini:
Tabel 2-15 Strategi Khusus Epidemi dan Wabah Penyakit
FASE
Pencegahan dan
Mitigasi
Hal 80
FOKUS
1. Meningkatkan
upaya Mitigasi
PROGRAM
1. Pencegahan dan
KEGIATAN
1.

Komunikasi Bencana

FASE
FOKUS
PROGRAM
Struktural dan
non-struktural
Kesiapsiagaan
1. Meningkatkan
Sistem Tanggap
Darurat
1. Membangun Sistem
Respon Tanggap
Darurat
2. Mendukung
Persiapan Menghadapi
Bencana
KEGIATAN
2.
Survei berkala serta pengaturan

pemberantasan penanggulangan
epidemi dan wabah penyakit
3.
Vaksinasi kepada penduduk rentan di

daerah beresiko bencana epidemi dan
wabah penyakit
4.

masa darurat
5.

6.

7.
Monitoring terjadinya epidemi dan wabah

penyakit
8.

9.

10. Menjalin kerjasama untuk meningkatkan

darurat
darurat
13. Menyebarkan informasi tentang
3. Membangun Rencana
& Sistem untuk
Kesiapsiagaan

peralatan)
2. Meningkatkan
Kapasitas Respon
Tanggap Darurat
4. Meningkatkan
Kapasitas Respon
Tanggap Darurat

3. Meningkatkan
Kapasitas
Masyarakat
5. Meningkatkan
Tanggap Darurat

kesiapsiagaan
kesiapsiagaan
Tanggap Darurat
1. Implementasi
Kegiatan Respon
Tanggap Darurat
1.
Hal 81

FASE
FOKUS
PROGRAM
Awal
2. SAR dan Evakuasi
2. Implementasi
Kegiatan Tanggap
Darurat
Pemulihan
1. Melakukan
Proses Rehabilitasi
secara Cepat
3. Membantu Korban
Bencana
KEGIATAN
2.

3.
Kaji Cepat Bencana
4.

5.
6.

7.
Menerima bantuan dari lembaga/negara

asing
8.

9.
4. Implementasi
Kegiatan Tanggap
Darurat

1. Implementasi
Rehabilitasi secara
Cepat dan Efektif
1.

kerugian
2.

kesehatan

kepanikan
12) Konflik Sosial

kegiatan untuk Konflik Sosial dapat dilihat di tabel di bawah ini:
Tabel 2-16 Strategi Khusus Konflik Sosial
FASE
Pencegahan dan
Mitigasi
Kesiapsiagaan
Hal 82
FOKUS
1. Meningkatkan
upaya Mitigasi
Struktural dan
non-struktural
1. Meningkatkan
Sistem Tanggap
Darurat
PROGRAM
1. Pencegahan dan
1. Membangun Sistem
Respon Tanggap
Darurat
KEGIATAN
1.

Komunikasi Bencana
2.
Penyelesaian perselisihan
3.
Pemeliharaan ketentraman dan ketertiban

umum
4.

5.

6.


FASE
FOKUS
PROGRAM
KEGIATAN
7.

8.

2. Mendukung Persiapan
Menghadapi Bencana
9.

3. Membangun Rencana
& Sistem untuk
Kesiapsiagaan

peralatan)
2. Meningkatkan
Kapasitas Respon
Tanggap Darurat
4. Meningkatkan
Kapasitas Respon
Tanggap Darurat

3. Meningkatkan
Kapasitas
Masyarakat
5. Meningkatkan
Tanggap Darurat



kesiapsiagaan
kesiapsiagaan
Tanggap Darurat
1. Implementasi
Kegiatan Respon
Awal
Tanggap Darurat
2. SAR dan Evakuasi
2. Implementasi
Kegiatan Tanggap
Darurat
3. Membantu Korban
Bencana
1.
2.

kepada publik
3.
Kaji Cepat Bencana
4.

5.
6.

7.
8.
Tindakan untuk memadamkan kebakaran
9.


Pemulihan
1. Melakukan
Proses Rehabilitasi
secara Cepat
1. Implementasi
Rehabilitasi secara
Cepat dan Efektif
1.

kerugian
Hal 83

2-2.
ALOKASI TUGAS DAN SUMBER DAYA
2-2-1. Kegiatan & para Pelaku PB

Berdasarkan Fokus, program, kegiatan serta tugas dan tanggung jawab dari
masing-masing stakeholder yang terkait kebencanaan di Kab. Sitaro, berikut
daftar kegiatan beserta para pelaku kegiatan penanggulangan bencana yang
disusun berdasarkan strategi dan fase penanggulangan bencana. Pelaku
penanggulangan bencana terbagi atas 2 (dua) kategori, yaitu: Penanggung
Jawab dan Pendukung.
Tabel 2-17 Alokasi Tugas [Strategi Dasar untuk Semua Jenis Bencana]
No
Kegiatan
1.Penguatan Regulasi dan Kapasitas Kelembagaan
Keterlibatan Instansi
Penanggung Jawab:
Bupati,BPBD Kab. Sitaro
1
Menyusun Peraturan Daerah terkait

Menyusun Peraturan Daerah

tentang pengalokasian dana
penanggulangan bencana dalam
APBD
Pembentukan dan penguatan BPBD

dan kelengkapannya (Pusdalops,
Satuan Reaksi Cepat Daerah, dll)
Pembentukan Komite Lokal sebagai

Koordinator untuk pengurangan
risiko bencana guna mewujudkan
upaya PB yg terintegrasi dan
terkoordinasi di daerah.
Meningkatkan kapasitas SDM

dikalangan pejabat pemerintah,
komunitas dan relawan.
Bekerjasama dengan Perguruan

Tinggi untuk memfasilitasi
peningkatan kapasitas
Membangun Depo logistik di tingkat
lokal, Pusat Pelatihan dan
Pusdalops sebagai bagian dari
optimalisasi sumber daya
Penanggulangan Bencana.
Pendukung:
Dinas Pekerjaan Umum,Dinas Tata Ruang,Sekretariat
Daerah (Setda),Bappeda
Penanggung Jawab:
Bupati
Pendukung:
Sekretariat Daerah (Setda),Bappeda,BPBD Kab.
Sitaro,BPBD Provinsi Sulut
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Dinas Kesehatan,Dinas Sosial,Satpol PP &
Linmas,BNPB,BPBD Provinsi
Sulut,PU,KEMENDAGRI,POLRI,TNI ,PMI
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro,BPBD Provinsi Sulut
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
BNPB,BPBD Provinsi Sulut,PMI ,Relawan
Penanggung Jawab:
Lembaga Riset / Universitas
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Dinas Sosial,Dinas Pekerjaan
Umum,BNPB,BASARNAS,KEMENDAGRI,TNI ,PMI
2.Perencanaan Penanggulangan Bencana secara terpadu
Hal 84

No
Kegiatan
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Menentukan kerentanan dan

potensi sumber daya di zona
prioritas penanggulangan bencana
tingkat Kab. Sitaro.
Menyusun program pelayanan

sosial untuk kelompok rentan di
zona prioritas penanggulangan
bencana tingkat Kab. Sitaro.
Mengumpulkan dan akumulasi data

& informasi bencana masa lalu di
daerah.
Membuat kajian risiko bencana dan

menyusun Peta PB yg dapat di
gunakan oleh pemerintah (untuk
membuat Kebijakan PB) dan
masyarakat (untuk meningkatkan
kewaspadaan dan
mengkomunikasikan risiko bencana
yang ada di tingkat masyarakat).
Membuat Kebijakan PB Daerah yg

berbasis Kajian Risiko Bencana
Daerah.
Sinkronisasi Kebijakan PB Daerah

ke dalam program-program
pembangunan.
Menyusun/Revisi RPB
Menyusun & mengimplementasikan

Renaksi (Rencana Aksi) PB
Pendukung:
Dinas Kesehatan,Dinas Sosial,Dinas Pekerjaan
Umum,Dinas Pertanian, Kehutanan dan Ketahanan
Pangan,Dinas Kelautan dan Perikanan,BPBD Provinsi
Sulut
Penanggung Jawab:
Dinas Sosial
Pendukung:
Dinas Kesehatan,BPBD Kab. Sitaro
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Dinas Sosial,Dinas Perhubungan,Dinas Pekerjaan
Umum,Bappeda,BPBD Provinsi Sulut,BMKG,PVMBG
Penanggung Jawab:
Bappeda,BPBD Kab. Sitaro,PU
Pendukung:
Dinas Pekerjaan Umum,Dinas Pertanian, Kehutanan dan
Ketahanan Pangan,BPBD Provinsi Sulut
Penanggung Jawab:
Dinas Pekerjaan Umum,BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Dinas Pertanian, Kehutanan dan Ketahanan Pangan,Dinas
Kelautan dan Perikanan,BPBD Provinsi Sulut
Penanggung Jawab:
Bappeda,BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Dinas Pekerjaan Umum,Dinas Pariwisata dan
Kebudayaan,Dinas Pertanian, Kehutanan dan Ketahanan
Pangan,Dinas Kelautan dan Perikanan,BPBD Provinsi
Sulut
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Dinas Pendidikan,Dinas Kesehatan,Dinas Sosial,Dinas
Perhubungan,Dinas Komunikasi dan Informatika,Dinas
Pekerjaan Umum,Dinas Tata Ruang,Dinas Koperasi dan
UMKM,Dinas Perindustrian dan Perdagangan,Dinas
Pariwisata dan Kebudayaan,Dinas Pertanian, Kehutanan
dan Ketahanan Pangan,Dinas Kelautan dan
Perikanan,Dinas Kebersihan dan Pertamanan,Sekretariat
Daerah (Setda),Bappeda,Satpol PP & Linmas,Badan
Lingkungan Hidup,BNPB,BPBD Provinsi Sulut,Lembaga
Riset / Universitas
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Hal 85

No
Kegiatan
Lingkungan Hidup,BNPB,BPBD Provinsi Sulut
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Penyusunan Rencana
Kontinjensi/SOP untuk menghadapi
situasi tanggap darurat, yg
terintegrasi dengan prosedur
internal dari masing2x instansi.
Pendukung:
Lingkungan Hidup
3.Penelitian, Pendidikan dan Pelatihan

1
Membuat kerjasama dalam bidang

penelitian dan studi mengenai
karateristik bencana didaerah
beserta mekanismenya dengan
kalangan universitas.
Membuka ruang untuk mengadopsi

hasil-hasil penelitian bencana di
tingkat lokal.
Memanfaatkan hasil penelitian

dalam pembuatan kebijakan serta
perencanaan dalam bidang
Meningkatkan pemanfaatan dan

penggunaan teknologi serta ilmu
pengetahuan untuk
penanggulangan bencana
Membangun sistem pembagian &

distribusi informasi bencana antar
daerah, Kab. Sitaro dengan
provinsi, serta tingkat nasional.
10
Hal 86
Penetapan kebijakan tentang

penyelenggaraan pendidikan siaga
bencana di jenjang pendidikan
formal.
Menyediakan bantuan pengadaan
buku pegangan dan bahan ajar
untuk pendidikan siaga bencana
sesuai dengan jenjang pendidikan.
Menyusun dan menyediakan buku
pegangan PRBBK
Integrasi ilmu pengetahuan

penanggulangan bencana ke dalam
kurikulum sekolah.
Implementasi program
kesiapsiagaan bencana di sekolah
Penanggung Jawab:
Lembaga Riset / Universitas
Pendukung:
Dinas Pendidikan,BPBD Kab. Sitaro,BPBD Provinsi Sulut
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Bappeda,BPBD Provinsi Sulut,Lembaga Riset / Universitas
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Dinas Komunikasi dan Informatika,Sekretariat Daerah
(Setda),BPBD Provinsi Sulut,Lembaga Riset / Universitas
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Dinas Komunikasi dan Informatika,BPBD Provinsi Sulut
Penanggung Jawab:
Dinas Pendidikan
Pendukung:
BPBD Kab. Sitaro,Asosiasi Sekolah Swasta
Penanggung Jawab:
Dinas Pendidikan
Pendukung:
BPBD Kab. Sitaro,BNPB,BPBD Provinsi Sulut,PMI
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
BNPB,BPBD Provinsi Sulut,PMI
Penanggung Jawab:
Dinas Pendidikan
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Dinas Pendidikan

No
Kegiatan
Pendukung:
4. Peningkatan kapasitas dan partisipasi masyarakat serta semua pemangku kepentingan

(stakeholders) terkait.
1
Membangun percontohan desa

tangguh di zona-zona prioritas PB.
Fasilitasi pembentukan Forum PRB

dalam penyelenggaraan dan
pengembangan sistem PB di
daerah.
Penyediaan dukungan partisipasi

lembaga usaha dalam
penyelenggaraan PB
Koordinasi dengan media untuk

menyebarkan informasi
kebencanaan
Meningkatkan tingkat kesadaran

masyarakat akan pentingnya
kegiatan PB
Pengembangan program PRB

berbasis masyarakat
Peningkatan partisipasi relawan dan

para pemangku kepentingan dalam
upaya penguranan risiko bencana
(PRB)
Program Pengurangan risiko dan

kesiapsiagaan yang spesifik untuk
kaum perempuan, anak dan
kelompok marjinal lainnya.
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
BNPB,BPBD Provinsi Sulut,PMI ,LSM,Relawan
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
POLRI,TNI ,PMI ,Lembaga Riset / Universitas,Asosiasi
Sekolah Swasta,Perusahaan Swasta,LSM,Relawan
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Dinas Perindustrian dan Perdagangan,PU,Perusahaan
Swasta
Penanggung Jawab:
Dinas Komunikasi dan Informatika,Dinas Pekerjaan
Umum,Media
Pendukung:
Sekretariat Daerah (Setda),BPBD Kab.
Sitaro,BMKG,PVMBG
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Dinas Komunikasi dan Informatika,Relawan
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
BNPB,BPBD Provinsi Sulut,Asosiasi Sekolah
Swasta,Relawan
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
PMI ,Relawan
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Dinas Pendidikan,Dinas Kesehatan,Dinas Sosial,PMI
,IDI/RS (Ikatan Dokter Indonesia/Rumah
Sakit),LSM,Relawan
Hal 87

Tabel 2-18 Alokasi Tugas [Gempa Bumi]

NO
Kegiatan
5.Pencegahan dan Mitigasi
Perencanaan Tata Ruang dan

Tata Guna Lahan yang
memperhitungkan Risiko
Bencana
Penetapan standar bangunan yg

aman terhadap gempa serta
mengintegrasikan standar
tersebut kedalam proses
pembuatan IMB

tata ruang dan bangunan yag
aman terhadap gempa
berdasarkan perencanaan tata
ruang & IMB yang berbasis
bencana
Pembangunan Sistem Informasi

& Komunikasi Bencana

evakuasi)
Menyediakan jaringan
transportasi untuk masa darurat
Menyediakan stok barang

bantuan untuk masa darurat
Menyediakan stok peralatan

untuk masa darurat
10

peringatan seperti bahaya,
dilarang masuk ke daerah rawan
bencana, dll
11
Membangun & melakukan
Hal 88
Penanggung Jawab:
Dinas Tata Ruang
Pendukung:
Dinas Pekerjaan Umum,Sekretariat Daerah (Setda),Bappeda,BPBD
Kab. Sitaro,BPBD Provinsi Sulut,PU
Penanggung Jawab:
Dinas Tata Ruang
Pendukung:
Dinas Pekerjaan Umum,BPBD Kab. Sitaro,BPBD Provinsi Sulut,PU
Penanggung Jawab:
Dinas Tata Ruang
Pendukung:
Dinas Pekerjaan Umum,BPBD Kab. Sitaro,BPBD Provinsi Sulut,PU
Penanggung Jawab:
Dinas Tata Ruang
Pendukung:
Kab. Sitaro
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
(Setda),Bappeda,BNPB,BPBD Provinsi
Sulut,BMKG,PVMBG,TELKOM ,Operator Seluler,Media
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Dinas Pendidikan,Dinas Kesehatan,Dinas Sosial,Dinas Pekerjaan
Umum,Dinas Tata Ruang,Sekretariat Daerah (Setda),Satpol PP &
Linmas,BPBD Provinsi Sulut
Penanggung Jawab:
Dinas Perhubungan
Pendukung:
Dinas Pekerjaan Umum,BPBD Kab. Sitaro,BPBD Provinsi
Sulut,PU,POLRI,TNI ,(Asosiasi) Perusahaan Transportasi
Penanggung Jawab:
Dinas Sosial
Pendukung:
Dinas Kesehatan,Sekretariat Daerah (Setda),BPBD Kab.
Sitaro,BPBD Provinsi Sulut,POLRI,TNI ,PMI
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Umum,BNPB,BPBD Provinsi Sulut,POLRI,TNI ,PMI
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Dinas Perhubungan,Dinas Komunikasi dan Informatika,Dinas
Pekerjaan Umum,BMKG,PVMBG,POLRI,TNI ,Pertamina
Penanggung Jawab:

NO
Kegiatan
retrofitting terhadap bangunan
milik pemerintah & publik agar
aman terhadap bencana
12
Retrofiting terhadap fasilitas dan

infrastruktur vital
13
Pemindahan penduduk dari

daerah rawan bencana ke daerah
yang aman
14
Menyediakan tempat untuk

fasilitas transportasi selama masa
darurat seperti helipad, pusat
transportasi, dsbnya.
Dinas Pekerjaan Umum,BPBD Provinsi Sulut
Pendukung:
Dinas Tata Ruang,Bappeda,BPBD Kab. Sitaro,PU
Penanggung Jawab:
Dinas Pekerjaan Umum
Pendukung:
Dinas Pertanian, Kehutanan dan Ketahanan Pangan,Dinas
Kelautan dan Perikanan,BPBD Kab. Sitaro,BPBD Provinsi Sulut,PU
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Dinas Sosial,Dinas Pekerjaan Umum,Dinas Tata Ruang,Sekretariat
Daerah (Setda)
Penanggung Jawab:
Dinas Perhubungan
Pendukung:
Dinas Pekerjaan Umum,Dinas Tata Ruang,Satpol PP &
Linmas,BPBD Kab. Sitaro,BPBD Provinsi
Sulut,BASARNAS,POLRI,TNI
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
15
Tindakan untuk mencegah

terjadinya kebakaran
Pendukung:
Dinas Pekerjaan Umum,Dinas Tata Ruang,PDAM
6.Kesiapsiagaan

Reaksi Cepat beserta semua
unsur pendukungnya
Mengumpulkan informasi
Tanggap Darurat

yg terintegrasi

bencana
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Satpol PP & Linmas,BASARNAS,POLRI,TNI ,PMI
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Umum,Sekretariat Daerah (Setda),BNPB,BPBD Provinsi
Sulut,BMKG,PVMBG
Penanggung Jawab:
Dinas Komunikasi dan Informatika,BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Satpol PP & Linmas,BNPB,BPBD Provinsi
Sulut,BMKG,PVMBG,PU,POLRI,TNI
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Bupati,Dinas Pendidikan,Dinas Kesehatan,Dinas Sosial,Dinas
Perhubungan,Dinas Komunikasi dan Informatika,Dinas Pekerjaan
Umum,Dinas Perindustrian dan Perdagangan,Dinas Pertanian,
Kehutanan dan Ketahanan Pangan,Dinas Kelautan dan
Perikanan,Dinas Kebersihan dan Pertamanan,Satpol PP &
Linmas,BNPB,BPBD Provinsi Sulut, BASARNAS, BMKG, PVMBG,
POLRI,TNI ,PMI ,IDI/RS (Ikatan Dokter Indonesia/Rumah Sakit)
Penanggung Jawab:
Hal 89

NO
Kegiatan
respon tanggap darurat di Kab.
Sitaro
Mempersiapkan dan
menyediakan kebutuhan dasar
logistik untuk masa darurat
Mempersiapkan dan
kesehatan untuk masa darurat
Mempersiapkan dan
menyediakan material untuk
tanggap darurat dan tempat

10
11
Mobilisasi Sumber Daya

(manusia dan peralatan)
12

bencana
13
Pendidikan & Pelatihan,

membangun sistem &
infrastruktur serta memberikan
14
bencana
15
Implementasi drill/latihan PB
untuk kesiapsiagaan
Hal 90
Pendukung:
Sekretariat Daerah (Setda),Bappeda,BNPB,BPBD Provinsi
Sulut,BASARNAS
Penanggung Jawab:
Dinas Sosial,BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Dinas Kesehatan,BNPB,BPBD Provinsi Sulut,TNI ,PMI
Penanggung Jawab:
Dinas Kesehatan
Pendukung:
Dinas Sosial,BPBD Kab. Sitaro,BPBD Provinsi Sulut,PMI ,IDI/RS
(Ikatan Dokter Indonesia/Rumah Sakit)
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Dinas Pekerjaan Umum,Satpol PP & Linmas,BNPB,BPBD Provinsi
Sulut,POLRI,TNI ,PMI ,IDI/RS (Ikatan Dokter Indonesia/Rumah
Sakit),Perusahaan Swasta
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Sekretariat Daerah (Setda),Media,Kecamatan,Kelurahan
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Perhubungan,Dinas Pekerjaan Umum,Dinas Perindustrian dan
Perdagangan,Dinas Pertanian, Kehutanan dan Ketahanan
Pangan,Dinas Kelautan dan Perikanan,Dinas Kebersihan dan
Pertamanan,Sekretariat Daerah (Setda),Bappeda,Satpol PP &
Linmas,BNPB,BPBD Provinsi Sulut,POLRI,TNI ,PMI
Penanggung Jawab:
Dinas Perhubungan,BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Dinas Pekerjaan Umum,Dinas Kebersihan dan Pertamanan,Satpol
PP & Linmas,BASARNAS,POLRI,TNI ,(Asosiasi) Perusahaan
Transportasi
Penanggung Jawab:
Dinas Sosial,Dinas Pekerjaan Umum,BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Dinas Pendidikan,PU,PMI ,PLN,PDAM ,TELKOM ,Operator Seluler
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Dinas Pekerjaan Umum,Sekretariat Daerah (Setda),BNPB,BPBD
Provinsi Sulut,BASARNAS,PU
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Dinas Pekerjaan Umum,Dinas Tata Ruang,Bappeda,BNPB,BPBD
Provinsi Sulut,PMI ,LSM,Kecamatan,Kelurahan,Relawan
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro

NO
Kegiatan
Pendukung:
Dinas Kesehatan,Dinas Sosial,BNPB,BPBD Provinsi
Sulut,POLRI,TNI ,PMI ,LSM,Kecamatan,Kelurahan,Relawan
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
16

kesiapsiagaan
Pendukung:
Komunikasi dan Informatika,Sekretariat Daerah (Setda),BPBD
Provinsi Sulut,POLRI,TNI ,PMI
,LSM,Kecamatan,Kelurahan,Relawan
7. Tanggap Darurat
Penanggung Jawab:
1

Kaji Cepat Bencana

Utara

bencana

korban

warga

kebakaran

Pendukung:
Dinas Kesehatan,Dinas Sosial,Sekretariat Daerah
(Setda),BNPB,BPBD Provinsi Sulut,BASARNAS,POLRI,TNI ,PMI
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Sekretariat Daerah
(Setda),BMKG,PVMBG,Media,LSM,Kecamatan,Kelurahan,Relawan
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Dinas Kesehatan,Dinas Sosial,Dinas Pekerjaan Umum,Sekretariat
Daerah (Setda),BNPB,BPBD Provinsi Sulut
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Sekretariat Daerah (Setda),BNPB,BPBD Provinsi Sulut
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro,BASARNAS
Pendukung:
Sakit),Kecamatan,Kelurahan,Relawan
Penanggung Jawab:
Dinas Kesehatan,BPBD Kab. Sitaro,BASARNAS
Pendukung:
Dinas Sosial,POLRI,TNI ,PMI ,IDI/RS (Ikatan Dokter
Indonesia/Rumah Sakit),Relawan
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Dinas Sosial,Dinas Perhubungan,Dinas Pekerjaan Umum,Satpol
PP & Linmas,Bakesbangpol,BPBD Provinsi Sulut,POLRI,TNI ,PMI
,Kecamatan,Kelurahan,Relawan
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Satpol PP & Linmas,POLRI,TNI
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Hal 91

NO
Kegiatan
Bupati,PMI
10

dan sanitasi
11

tempat2x evakuasi
12

dunia
13

pertolongan kepada kelompok
rentan
14
15

16

lifeline
17

reruntuhan
18
Tindakan untuk menjaga

kebersihan dan mencegah wabah
penyakit
19
Mengamankan jaringan
transportansi darurat berserta
seluruh aktivitasnya
20

keamanan
Hal 92
Penanggung Jawab:
Dinas Kesehatan,Dinas Sosial,BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
PP & Linmas,BNPB,BPBD Provinsi Sulut,POLRI,TNI ,PMI ,Relawan
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Dinas Kesehatan,Dinas Pekerjaan Umum,Satpol PP &
Linmas,BPBD Provinsi Sulut,POLRI,TNI ,PMI
Penanggung Jawab:
Dinas Kesehatan
Pendukung:
Dinas Sosial,BPBD Kab. Sitaro,IDI/RS (Ikatan Dokter
Indonesia/Rumah Sakit),Kecamatan,Kelurahan
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Dinas Kesehatan,PMI ,Relawan
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Dinas Kesehatan,Dinas Sosial,Dinas Kebersihan dan
Pertamanan,POLRI,TNI ,PMI ,IDI/RS (Ikatan Dokter
Penanggung Jawab:
Dinas Komunikasi dan Informatika,Dinas Pekerjaan Umum,BPBD
Kab. Sitaro
Pendukung:
Sekretariat Daerah (Setda),Satpol PP & Linmas,POLRI,TNI
,PLN,PDAM ,TELKOM ,(Asosiasi) Perusahaan Transportasi
,Perusahaan Swasta
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Dinas Sosial,PLN,PDAM ,TELKOM ,Operator Seluler
Penanggung Jawab:
Dinas Kebersihan dan Pertamanan
Pendukung:
Dinas Perhubungan,Dinas Pekerjaan Umum,Satpol PP &
Linmas,Badan Lingkungan Hidup,BPBD Kab. Sitaro
Penanggung Jawab:
Dinas Kesehatan,Dinas Kebersihan dan Pertamanan
Pendukung:
Badan Lingkungan Hidup,BPBD Kab. Sitaro
Penanggung Jawab:
Dinas Perhubungan,Dinas Kebersihan dan Pertamanan
Pendukung:
Dinas Pekerjaan Umum,Satpol PP & Linmas,BPBD Kab.
Sitaro,POLRI,TNI ,(Asosiasi) Perusahaan Transportasi
Penanggung Jawab:
POLRI,TNI

NO
Kegiatan
Pendukung:
Satpol PP & Linmas,BPBD Kab. Sitaro
21

terjadinya kepanikan
Penanggung Jawab:
POLRI,TNI
Pendukung:
Satpol PP & Linmas,Bakesbangpol,BPBD Kab. Sitaro
8. Pemulihan
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
1

Menyusun Rencana Aksi

Rehabilitasi
Rehabilitasi fasilitas &

infrastruktur publik

kesehatan
Menyusun rencana aksi

rekonstruksi
Memulihkan fasilitas &

infrastruktur publik serta
rekonstruksi rumah para korban
bencana
Pendukung:
Pekerjaan Umum,Dinas Tata Ruang,Bappeda,BNPB,BPBD Provinsi
Sulut,POLRI,TNI
Penanggung Jawab:
Bupati,Dinas Pekerjaan Umum,BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Dinas Perhubungan,Dinas Tata Ruang,Sekretariat Daerah
(Setda),Bappeda,BNPB,BPBD Provinsi Sulut
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Dinas Perhubungan,BNPB,BPBD Provinsi Sulut
Penanggung Jawab:
Dinas Kesehatan
Pendukung:
Dinas Sosial,BPBD Kab. Sitaro,BNPB,BPBD Provinsi Sulut,PMI
,IDI/RS (Ikatan Dokter Indonesia/Rumah Sakit)
Penanggung Jawab:
Dinas Perindustrian dan Perdagangan
Pendukung:
Dinas Koperasi dan UMKM,BPBD Kab. Sitaro,BNPB,BPBD Provinsi
Sulut,Perusahaan Swasta
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Dinas Perhubungan,Dinas Komunikasi dan Informatika,Dinas Tata
Ruang,Dinas Pertanian, Kehutanan dan Ketahanan Pangan,Dinas
Kelautan dan Perikanan,Dinas Kebersihan dan
Linmas,BNPB,BPBD Provinsi Sulut
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Linmas,BNPB,BPBD Provinsi Sulut,PLN,PDAM ,TELKOM ,Operator
Seluler
Hal 93

Tabel 2-19 Alokasi Tugas [Tsunami]

NO
Kegiatan

Bencana
Penetapan peraturan yang terkait

dengan tata guna lahan serta
penegakan hukum untuk
mengatur pembangunan didaerah
rawan bencana tsunami
bencana


Dini

evakuasi)


untuk masa darurat
10

bencana, dll
Hal 94
Penanggung Jawab:
Dinas Tata Ruang
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Dinas Tata Ruang
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Dinas Tata Ruang
Pendukung:
Kab. Sitaro
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Provinsi Sulut,BASARNAS,BMKG,PVMBG
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Dinas Perhubungan
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Dinas Sosial
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:

NO
Kegiatan
Penanggung Jawab:
11
12
13
Pembangunan fasilitas untuk

evakuasi tsunami
Budidaya Tanaman Mangrove

dan Terumbu Karang di daerah
rawan bencana tsunami
14

yang aman
15

16

Pendukung:
Dinas Perhubungan,BPBD Kab. Sitaro,BNPB,PU
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Dinas Pekerjaan Umum,BPBD Provinsi Sulut,PU
Penanggung Jawab:
Dinas Pertanian, Kehutanan dan Ketahanan Pangan
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Daerah (Setda)
Penanggung Jawab:
Dinas Perhubungan
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
6.Kesiapsiagaan

pendukungnya


dini

bencana
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Dinas Kesehatan,Dinas Sosial,Sekretariat Daerah (Setda),Satpol
PP & Linmas,BNPB,BPBD Provinsi Sulut,BASARNAS,POLRI,TNI,
PMI
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Dinas Kesehatan,Dinas Komunikasi dan Informatika,Dinas
Pekerjaan Umum,Sekretariat Daerah (Setda),BNPB,BPBD Provinsi
Sulut,BMKG,PVMBG,Kecamatan,Kelurahan
Penanggung Jawab:
BMKG
Pendukung:
BPBD Kab. Sitaro
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Umum,Bappeda,BNPB,BPBD Provinsi
Sulut,BASARNAS,BMKG,PVMBG,PU,POLRI,TNI ,PMI ,Media
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Hal 95

NO
Kegiatan

Sitaro
Mempersiapkan dan
Mempersiapkan dan
Mempersiapkan dan
10

11
12

13

bencana
14
Hal 96

membangun sistem &
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Sulut,BASARNAS
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Dinas Kesehatan
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Transportasi
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:

NO
Kegiatan
15
bencana
16
untuk kesiapsiagaan
17

kesiapsiagaan
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
7. Tanggap Darurat
Penanggung Jawab:
1

Kaji Cepat Bencana

Utara

bencana

korban

warga
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Sekretariat Daerah
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Hal 97

NO
Kegiatan
kebakaran

10

dan sanitasi
11

tempat2x evakuasi
12

dunia
13

rentan
14
15

16

lifeline
17

reruntuhan
18

penyakit
Hal 98
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Bupati,PMI
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Dinas Kesehatan
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Kab. Sitaro
Pendukung:
Sekretariat Daerah (Setda),Satpol PP & Linmas,POLRI,TNI, PLN,
PDAM ,TELKOM ,(Asosiasi) Perusahaan Transportasi ,Perusahaan
Swasta
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:

NO
Kegiatan
19
20

keamanan
21

Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
POLRI,TNI
Pendukung:
Penanggung Jawab:
POLRI,TNI
Pendukung:
8. Pemulihan
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
1


Rehabilitasi


kesehatan

rekonstruksi

bencana
Pendukung:
Sulut,POLRI,TNI
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Dinas Kesehatan
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Kelautan dan Perikanan,Dinas Kebersihan dan Pertamanan,
Sekretariat Daerah (Setda),Bappeda,Satpol PP & Linmas,
BNPB,BPBD Provinsi Sulut
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Kelautan dan Perikanan,Dinas Kebersihan dan Pertamanan,
Sekretariat Daerah (Setda),Bappeda,Satpol PP &
Hal 99

NO
Kegiatan
NO
Kegiatan
Linmas,BNPB,BPBD Provinsi Sulut,PLN,PDAM ,TELKOM, Operator
Seluler
Tabel 2-20 Alokasi Tugas [Letusan Gunung Api]


Bencana
Penetapkan peraturan untuk

membatasi kegiatan ekonomi &
sosial di kawasan rawan bencana
gunung api
bencana


Dini

evakuasi)


untuk masa darurat
Hal 100
Penanggung Jawab:
Dinas Tata Ruang
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Dinas Pekerjaan Umum,Dinas Tata Ruang,Sekretariat Daerah
(Setda),Bappeda,BPBD Provinsi Sulut,PU
Penanggung Jawab:
Dinas Tata Ruang
Pendukung:
Kab. Sitaro
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Dinas Perhubungan
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Dinas Sosial
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:

NO
Kegiatan
10

bencana, dll
11
Pembangunan saluran
pengalihan aliran lahar di daerah
pemukiman
12

yang aman
13

Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
BPBD Kab. Sitaro,BPBD Provinsi Sulut,PU
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Daerah (Setda)
Penanggung Jawab:
Dinas Perhubungan
Pendukung:
6.Kesiapsiagaan

pendukungnya

Monitoring aktivitas vulkanik

dini

bencana
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
PP & Linmas,BNPB,BPBD Provinsi Sulut,BASARNAS,POLRI,TNI
,PMI
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
PVMBG
Pendukung:
BPBD Kab. Sitaro
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Sulut,BASARNAS,BMKG,PVMBG,POLRI,TNI ,PMI ,IDI/RS (Ikatan
Dokter Indonesia/Rumah Sakit)
Penanggung Jawab:
Hal 101

NO
Kegiatan
Sitaro
Mempersiapkan dan
Mempersiapkan dan
Mempersiapkan dan
10

11
12

13

bencana
14

membangun sistem &
15
bencana
16
untuk kesiapsiagaan
Hal 102
Pendukung:
Sulut,BASARNAS
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Dinas Kesehatan
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Transportasi
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro

NO
Kegiatan
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
17

kesiapsiagaan
Pendukung:
7. Tanggap Darurat
Penanggung Jawab:
1

Kaji Cepat Bencana

Utara

bencana

korban

warga

Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Sekretariat Daerah
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Bupati,PMI
Hal 103

NO
Kegiatan

dan sanitasi
10

tempat2x evakuasi
11

dunia
12

rentan
13
14

15

lifeline
16

reruntuhan
17

penyakit
18
19

keamanan
Hal 104
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Dinas Kesehatan
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Kab. Sitaro
Pendukung:
,Perusahaan Swasta
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
POLRI,TNI
Pendukung:

NO
20
Kegiatan
Penanggung Jawab:
POLRI,TNI
Pendukung:
8. Pemulihan
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
1


Rehabilitasi


kesehatan

rekonstruksi

bencana
Pendukung:
Sulut,POLRI,TNI
Penanggung Jawab:
Bupati,Dinas Pekerjaan Umum, BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Dinas Kesehatan
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Seluler
Hal 105

Tabel 2-21 Alokasi Tugas [Banjir]

NO
Kegiatan

Bencana
Penetapan standar pengelolaan

Sumber Daya Air dan Daerah
Aliran Sungai
Penetapan peraturan tentang

pengamanan dan pelestarian
Sumber Daya Air
bencana

Pembersihan saluran air/drainase

secara berkala dan bergotong
royong

Dini

evakuasi)
10

Hal 106
Penanggung Jawab:
Dinas Tata Ruang
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Dinas Tata Ruang,Sekretariat Daerah (Setda),Bappeda,BPBD Kab.
Sitaro,BPBD Provinsi Sulut,PU
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Dinas Tata Ruang,Sekretariat Daerah (Setda),Bappeda,BPBD Kab.
Penanggung Jawab:
Dinas Tata Ruang
Pendukung:
Kab. Sitaro
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
(Setda),Bappeda,BNPB,BPBD Provinsi Sulut, BMKG, PVMBG,
TELKOM , Operator Seluler,Media
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Dinas Kebersihan dan Pertamanan,BPBD Kab. Sitaro,Perusahaan
Swasta,LSM,Kecamatan,Kelurahan,Relawan
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Dinas Perhubungan
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Dinas Sosial
Pendukung:

NO
Kegiatan
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
11

untuk masa darurat
12

bencana, dll
13
Pembangunan tanggul di daerah

rawan banjir
14
15
16
17
Memberikan dukungan,
melaksanakan pembangunan dan
perbaikan jaringan utama irigasi
dan bendungan .
Mengembangkan inovasi pintu air
dengan teknologi sederhana dan
tepat guna

yang aman

Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Daerah (Setda)
Penanggung Jawab:
Dinas Perhubungan
Pendukung:
6.Kesiapsiagaan

pendukungnya

Monitoring curah hujan dan tinggi

permukaan air
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
,PMI
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BMKG
Hal 107

NO
Kegiatan

dini

bencana

Sitaro
Mempersiapkan dan
Mempersiapkan dan
Mempersiapkan dan
10

11
12
Tindakan untuk menaggulangi

banjir
Hal 108
Pendukung:
BPBD Kab. Sitaro
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Umum,Bappeda,BNPB,BPBD Provinsi Sulut, BASARNAS, BMKG,
PVMBG,PU,POLRI,TNI ,PMI ,Media
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Linmas,BNPB,BPBD Provinsi Sulut, BASARNAS, BMKG,
PVMBG,POLRI,TNI ,PMI ,IDI/RS (Ikatan Dokter Indonesia/Rumah
Sakit)
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Sekretariat Daerah (Setda),Bappeda,BNPB,BPBD Provinsi Sulut,
BASARNAS
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Dinas Kesehatan
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
BPBD Kab. Sitaro,BPBD Provinsi Sulut,Relawan
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:

NO
Kegiatan
Penanggung Jawab:
13

14

bencana
15

membangun sistem &
16
bencana
17
untuk kesiapsiagaan
18

kesiapsiagaan
Pendukung:
Transportasi
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
7. Tanggap Darurat
Penanggung Jawab:
1

Kaji Cepat Bencana

Utara

bencana
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Sekretariat Daerah
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Hal 109

NO
Kegiatan

korban

warga


dan sanitasi
10

tempat2x evakuasi
11

dunia
12

rentan
13
14

15

lifeline
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Bupati,PMI
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Dinas Kesehatan
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Kab. Sitaro
Pendukung:
,Perusahaan Swasta
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Hal 110

NO
Kegiatan
Penanggung Jawab:
16

reruntuhan
17

penyakit
18
19

keamanan
20

Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
POLRI,TNI
Pendukung:
Penanggung Jawab:
POLRI,TNI
Pendukung:
8. Pemulihan
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
1


Rehabilitasi


kesehatan

rekonstruksi
Pendukung:
Sulut,POLRI,TNI
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Dinas Kesehatan
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Hal 111

NO
Kegiatan

bencana
Hal 112
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Seluler

Tabel 2-22 Alokasi Tugas [Longsor]

NO
Kegiatan

Bencana
Penegakan Peraturan
Lingkungan Hidup terkait tata
guna lahan
Penetapan peraturan untuk

membatasi pembangunan di
bencana


Dini

evakuasi)

10

untuk masa darurat
Penanggung Jawab:
Dinas Tata Ruang
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Badan Lingkungan Hidup
Pendukung:
(Setda),Bappeda,BPBD Kab. Sitaro,BPBD Provinsi
Sulut,PU,Kecamatan,Kelurahan
Penanggung Jawab:
Dinas Tata Ruang
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Dinas Tata Ruang
Pendukung:
Kab. Sitaro
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Dinas Perhubungan
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Dinas Sosial
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Hal 113

NO
Kegiatan
11

bencana, dll
12
Peningkatan kapasitas daerah

resapan di daerah rawan longsor
13
Membangun infrastruktur untuk

mencegah terjadinya longsor di
14

yang aman
15

Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Dinas Tata Ruang,BPBD Kab. Sitaro,BPBD Provinsi Sulut,PU
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Daerah (Setda)
Penanggung Jawab:
Dinas Perhubungan
Pendukung:
6.Kesiapsiagaan

pendukungnya

Monitoring curah hujan

dini

Hal 114
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
,PMI
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BMKG
Pendukung:
BPBD Kab. Sitaro
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro

NO
Kegiatan
bencana

Sitaro
Mempersiapkan dan
Mempersiapkan dan
Mempersiapkan dan
10

11
12

13

bencana
14
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Sulut,BASARNAS
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Dinas Kesehatan
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Transportasi
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Hal 115

NO
Kegiatan
membangun sistem &
15
bencana
16
untuk kesiapsiagaan
17

kesiapsiagaan
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
7. Tanggap Darurat
Penanggung Jawab:
1

Kaji Cepat Bencana

Utara

bencana

korban
Hal 116
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Sekretariat Daerah
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Dinas Sosial, POLRI,TNI ,PMI ,IDI/RS (Ikatan Dokter Indonesia/
Rumah Sakit),Relawan

NO
Kegiatan
Penanggung Jawab:

warga


dan sanitasi
10

tempat2x evakuasi
11

dunia
12

rentan
13
14

15

lifeline
16

reruntuhan
17
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Bupati,PMI
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Dinas Kesehatan
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Kab. Sitaro
Pendukung:
,Perusahaan Swasta
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Hal 117

NO
Kegiatan
penyakit
18
19

keamanan
20

Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
POLRI,TNI
Pendukung:
Penanggung Jawab:
POLRI,TNI
Pendukung:
8. Pemulihan
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
1


Rehabilitasi


kesehatan

rekonstruksi

Hal 118
Pendukung:
Sulut,POLRI,TNI
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Dinas Kesehatan
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:

NO
Kegiatan
bencana
Pendukung:
Seluler
Hal 119

Tabel 2-23 Alokasi Tugas [Gelombang Ekstrim dan Abrasi]

NO
Kegiatan

Bencana
Penegakan Peraturan
Lingkungan Hidup terkait dengan
pembangunan di daerah rawan
bencana Cuaca Ekstrim dan
Abrasi
bencana


Dini

evakuasi)


untuk masa darurat
10

bencana, dll
Hal 120
Penanggung Jawab:
Dinas Tata Ruang
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Dinas Tata Ruang,Bappeda,Badan Lingkungan Hidup,BPBD Kab.
Penanggung Jawab:
Dinas Tata Ruang
Pendukung:
Kab. Sitaro
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
(Setda),Bappeda,BNPB,BPBD Provinsi Sulut,BMKG, PVMBG,
TELKOM ,Operator Seluler,Media
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Dinas Perhubungan
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Dinas Sosial
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:

NO
Kegiatan
Penanggung Jawab:
11
12
Budidaya Tanaman Mangrove

dan Terumbu Karang di daerah
rawan bencana Cuaca Ekstrim
dan Abrasi
13

yang aman
14

Pendukung:
Dinas Kelautan dan Perikanan,BPBD Kab. Sitaro,BPBD Provinsi
Sulut,PU
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Dinas Kelautan dan Perikanan,BPBD Kab. Sitaro,BPBD Provinsi
Sulut
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Daerah (Setda)
Penanggung Jawab:
Dinas Perhubungan
Pendukung:
6.Kesiapsiagaan

pendukungnya


dini

bencana
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
,PMI
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BMKG
Pendukung:
BPBD Kab. Sitaro
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Hal 121

NO
Kegiatan

Sitaro
Mempersiapkan dan
Mempersiapkan dan
Mempersiapkan dan
10

11
12

13

bencana
14

membangun sistem &
15
bencana
Hal 122
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Sulut,BASARNAS
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Dinas Kesehatan
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Transportasi
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:

NO
Kegiatan
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
16
untuk kesiapsiagaan
17

kesiapsiagaan
Pendukung:
Dinas Kesehatan,Dinas Sosial,BNPB,BPBD Provinsi Sulut, POLRI,
TNI ,PMI ,LSM,Kecamatan,Kelurahan,Relawan
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Provinsi Sulut,POLRI,TNI ,PMI ,LSM, Kecamatan, Kelurahan,
Relawan
7. Tanggap Darurat
Penanggung Jawab:
1

Kaji Cepat Bencana

Utara

bencana

korban

warga

dan sanitasi
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Sekretariat Daerah
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Hal 123

NO
Kegiatan
Penanggung Jawab:

tempat2x evakuasi
10

dunia
11

rentan
12
13

14

lifeline
15

reruntuhan
16

penyakit
17
18

keamanan
19

Hal 124
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Dinas Kesehatan
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Kab. Sitaro
Pendukung:
,Perusahaan Swasta
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
POLRI,TNI
Pendukung:
Penanggung Jawab:
POLRI,TNI
Pendukung:

NO
Kegiatan
8. Pemulihan
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
1


Rehabilitasi


kesehatan
Pendukung:
Sulut,POLRI,TNI
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Dinas Kesehatan
Pendukung:
Hal 125

Tabel 2-24 Alokasi Tugas [Cuaca Ekstrim]

NO
Kegiatan

Bencana
bencana

Pengembangan kebijakan inovasi

teknologi untuk deteksi dini
potensi bencana cuaca ekstrim

Dini

evakuasi)
Penanggung Jawab:
Dinas Tata Ruang
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Dinas Tata Ruang
Pendukung:
Kab. Sitaro
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Sekretariat Daerah (Setda),Bappeda,BMKG
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Dinas Perhubungan
Pendukung:
Dinas Pekerjaan Umum,BPBD Kab. Sitaro,BPBD Provinsi Sulut,
PU,POLRI,TNI ,(Asosiasi) Perusahaan Transportasi
Penanggung Jawab:
Dinas Sosial

Pendukung:
6.Kesiapsiagaan

pendukungnya

Hal 126
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
,PMI
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro

NO
Kegiatan

dini

bencana

Sitaro
Mempersiapkan dan
Mempersiapkan dan
Mempersiapkan dan

10
11

Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Umum,Bappeda,BNPB,BPBD Provinsi Sulut, BASARNAS, BMKG,
PVMBG,PU,POLRI,TNI ,PMI ,Media
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Sulut,BASARNAS
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Dinas Kesehatan
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Hal 127

NO
12
Kegiatan

bencana
13

membangun sistem &
14
bencana
15
untuk kesiapsiagaan
Pendukung:
Transportasi
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Dinas Kesehatan,Dinas Sosial,BNPB,BPBD Provinsi Sulut, POLRI,
TNI, PMI ,LSM,Kecamatan,Kelurahan,Relawan
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
16

kesiapsiagaan
Pendukung:
Provinsi Sulut,POLRI,TNI ,PMI, LSM, Kecamatan, Kelurahan,
Relawan
7. Tanggap Darurat
Penanggung Jawab:
1

Kaji Cepat Bencana

Utara
Hal 128
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Sekretariat Daerah
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:

NO
Kegiatan
bencana

korban

warga

dan sanitasi

tempat2x evakuasi
10

dunia
11

rentan
12
13

14

lifeline
15

reruntuhan
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Dinas Kesehatan
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Kab. Sitaro
Pendukung:
,Perusahaan Swasta
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Hal 129

NO
16
Kegiatan

penyakit
17
18

keamanan
19

Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
POLRI,TNI
Pendukung:
Penanggung Jawab:
POLRI,TNI
Pendukung:
8. Pemulihan
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
1


Rehabilitasi


kesehatan
Hal 130
Pendukung:
Sulut,POLRI,TNI
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Dinas Kesehatan
Pendukung:

Tabel 2-25 Alokasi Tugas [Kekeringan]

NO
Kegiatan

Penanggung Jawab:
Dinas Tata Ruang
1

Bencana
Penetapan peraturan tentang pengamanan

dan pelestarian Sumber Daya Air

berbasis bencana

Komunikasi Bencana
Penetapan kawasan hutan-hutan lindung

dan hutan-hutan konservasi di wilayah
beresiko kekeringan

masa darurat

rawan bencana, dll
Mendorong, membangun dan memperbaiki

jaringan utama irigasi, waduk dan
bendungan

kebakaran
Pendukung:
Dinas Pekerjaan Umum,Sekretariat Daerah
(Setda),Bappeda,BPBD Kab. Sitaro,BPBD Provinsi Sulut,
PU
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Dinas Tata Ruang,Bappeda,BPBD Kab. Sitaro,BPBD
Provinsi Sulut,PU
Penanggung Jawab:
Dinas Tata Ruang
Pendukung:
Dinas Pekerjaan Umum,Sekretariat Daerah (Setda),
Bappeda,BPBD Kab. Sitaro
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
(Setda),Bappeda,BNPB,BPBD Provinsi Sulut, BMKG,
PVMBG,TELKOM ,Operator Seluler,Media
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Dinas Tata Ruang,Dinas Pertanian, Kehutanan dan
Ketahanan Pangan,Bappeda
Penanggung Jawab:
Dinas Sosial
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Dinas Perhubungan,Dinas Komunikasi dan
Informatika,Dinas Pekerjaan
Umum,BMKG,PVMBG,POLRI,TNI ,Pertamina
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
6.Kesiapsiagaan

unsur pendukungnya
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Hal 131

NO
Kegiatan




di Kab. Sitaro

darurat

darurat
Menyebarkan informasi tentang persiapan

kepada masyarakat
10

peralatan)
Hal 132
(Setda),Satpol PP & Linmas,BNPB,BPBD Provinsi
Sulut,BASARNAS,POLRI,TNI ,PMI
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Pekerjaan Umum,Sekretariat Daerah (Setda),BNPB,BPBD
Provinsi Sulut,BMKG,PVMBG,Kecamatan,Kelurahan
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Sulut,BASARNAS,BMKG,PVMBG,PU,POLRI,TNI ,PMI ,
Media
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Bupati,Dinas Pendidikan,Dinas Kesehatan,Dinas
Sosial,Dinas Perhubungan,Dinas Komunikasi dan
Informatika,Dinas Pekerjaan Umum,Dinas Perindustrian
dan Perdagangan,Dinas Pertanian, Kehutanan dan
Ketahanan Pangan,Dinas Kelautan dan Perikanan,Dinas
Kebersihan dan Pertamanan,Satpol PP &
PVMBG,POLRI,TNI ,PMI ,IDI/RS (Ikatan Dokter
Indonesia/Rumah Sakit)
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Sekretariat Daerah (Setda),Bappeda,BNPB,BPBD
Provinsi Sulut,BASARNAS
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Dinas Kesehatan
Pendukung:
Dinas Sosial,BPBD Kab. Sitaro,BPBD Provinsi Sulut,PMI
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Perhubungan,Dinas Pekerjaan Umum,Dinas Perindustrian
dan Perdagangan,Dinas Pertanian, Kehutanan dan
Ketahanan Pangan,Dinas Kelautan dan Perikanan,Dinas
Kebersihan dan Pertamanan,Sekretariat Daerah
(Setda),Bappeda,Satpol PP & Linmas,BNPB,BPBD
Penanggung Jawab:

NO
Kegiatan
Pendukung:
Dinas Pekerjaan Umum,Dinas Kebersihan dan
Pertamanan,Satpol PP & Linmas,BASARNAS,POLRI,TNI
,(Asosiasi) Perusahaan Transportasi
Penanggung Jawab:
11
Memelihara semua fasilitas & infrastruktur

12

13

kesiapsiagaan
Pendukung:
Dinas Pendidikan,PU,PMI ,PLN,PDAM ,TELKOM
,Operator Seluler
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Dinas Pekerjaan Umum,Sekretariat Daerah
(Setda),BNPB,BPBD Provinsi Sulut,BASARNAS,PU
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Bupati,Dinas Pendidikan,Dinas Kesehatan,Dinas
Sosial,Dinas Komunikasi dan Informatika,Sekretariat
Daerah (Setda),BPBD Provinsi Sulut,POLRI,TNI ,PMI
7. Tanggap Darurat
Penanggung Jawab:
1

Pendukung:
(Setda),BNPB,BPBD Provinsi
Sulut,BASARNAS,POLRI,TNI ,PMI
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Tindakan untuk memadamkan kebakaran

Pendukung:
Penanggung Jawab:

Mendirikan dan mengoperasikan tempat2x

evakuasi
Tindakan untuk menjaga kebersihan dan

Pendukung:
Dinas Pekerjaan Umum,Dinas Kebersihan dan
Pertamanan,Satpol PP & Linmas,BNPB,BPBD Provinsi
Sulut,POLRI,TNI ,PMI ,Relawan
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Dinas Kesehatan
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Hal 133

NO
Kegiatan
Pendukung:
Penanggung Jawab:
POLRI,TNI

Pendukung:
8. Pemulihan
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
1

kerugian
Pendukung:
Dinas Perhubungan,Dinas Komunikasi dan
Informatika,Dinas Pekerjaan Umum,Dinas Tata
Ruang,Bappeda,BNPB,BPBD Provinsi Sulut,POLRI,TNI
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Hal 134

Tabel 2-26 Alokasi Tugas [Kebakaran Hutan]

NO
Kegiatan

Bencana
Menerapkan aturan kriteria dan

standar pengamanan dan
penanggulangan bencana pada
kawasan hutan
Pengawasan, pengendalian dan

penyelenggaraan izin
pemanfaatan hasil hutan produksi
dan pariwisata alam
bencana


Dini

evakuasi)

10

bencana, dll
Penanggung Jawab:
Dinas Tata Ruang
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
(Setda),Bappeda,BPBD Kab. Sitaro,BPBD Provinsi Sulut,PU
Penanggung Jawab:
Dinas Tata Ruang
Pendukung:
Dinas Pekerjaan Umum,Dinas Pariwisata dan Kebudayaan,Dinas
Pertanian, Kehutanan dan Ketahanan Pangan,Sekretariat Daerah
(Setda),Bappeda,BPBD Kab. Sitaro,BPBD Provinsi Sulut,PU
Penanggung Jawab:
Dinas Tata Ruang
Pendukung:
Kab. Sitaro
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Dinas Perhubungan
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Dinas Sosial
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Hal 135

NO
11
Kegiatan

Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
6.Kesiapsiagaan

pendukungnya

Monitoring potensi merebaknya

kebakaran

dini

bencana

Sitaro
Mempersiapkan dan
Mempersiapkan dan
Hal 136
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
PP & Linmas,BNPB,BPBD Provinsi Sulut,BASARNAS,POLRI,TNI ,
PMI
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Dinas Pekerjaan Umum,Dinas Pertanian, Kehutanan dan
Ketahanan Pangan,Badan Lingkungan Hidup
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Sulut,BASARNAS
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Dinas Kesehatan
Pendukung:

NO
Kegiatan
Mempersiapkan dan
10

11
12

13

bencana
14

membangun sistem &
15
bencana
16
untuk kesiapsiagaan
17

kesiapsiagaan
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Transportasi
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
7. Tanggap Darurat
1
Penanggung Jawab:
Hal 137

NO
Kegiatan
Pendukung:
Penanggung Jawab:

Kaji Cepat Bencana

Utara

bencana

korban

warga

kebakaran

dan sanitasi
10

dunia
11

reruntuhan
12

Hal 138
Pendukung:
Sekretariat Daerah
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Dinas Kesehatan
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:

NO
Kegiatan
penyakit
13

keamanan
Pendukung:
Penanggung Jawab:
POLRI,TNI
Pendukung:
8. Pemulihan
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
1


Rehabilitasi

Pendukung:
Sulut,POLRI,TNI
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Hal 139

Tabel 2-27 Alokasi Tugas [Kegagalan Teknologi]

NO
Kegiatan

Peraturan Tata Ruang dan
Pengembangan di kawasan
industri

peraturan standar keselamatan
berkenderaan di jalan raya

Penanggung Jawab:
Pendukung:
Dinas Tata Ruang,Dinas Perindustrian dan
Perdagangan,Sekretariat Daerah (Setda),Bappeda,BPBD Kab.
Penanggung Jawab:
Dinas Perhubungan
Pendukung:
Dinas Perindustrian dan Perdagangan,Sekretariat Daerah
(Setda),Satpol PP & Linmas,Bakesbangpol,BPBD Kab. Sitaro,
(Asosiasi) Perusahaan Transportasi
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
6.Kesiapsiagaan

pendukungnya


dini

bencana

Sitaro
Hal 140
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
,PMI
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Sakit)
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Sulut,BASARNAS

NO
Kegiatan
Penanggung Jawab:


bencana

membangun sistem &
bencana
10
untuk kesiapsiagaan
11

kesiapsiagaan
Pendukung:
Transportasi
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
7. Tanggap Darurat
Penanggung Jawab:
1

Kaji Cepat Bencana

Utara

bencana
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Sekretariat Daerah
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Hal 141

NO
Kegiatan

korban

warga

kebakaran

dan sanitasi
10

tempat2x evakuasi
11

dunia
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Dinas Kesehatan
Pendukung:
8. Pemulihan
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
1

Hal 142
Pendukung:
Sulut,POLRI,TNI

Tabel 2-28 Alokasi Tugas [Epidemi dan Wabah Penyakit]

NO
Kegiatan

Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
1

Survei berkala serta pengaturan

pemberantasan penanggulangan
epidemi dan wabah penyakit
Vaksinasi kepada penduduk

rentan di daerah beresiko
bencana epidemi dan wabah
penyakit

Pendukung:
Penanggung Jawab:
Dinas Kesehatan
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Dinas Kesehatan
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Dinas Sosial
Pendukung:
6.Kesiapsiagaan

pendukungnya

Monitoring terjadinya epidemi dan

wabah penyakit

dini

bencana
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
,PMI
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Dinas Kesehatan
Pendukung:
BPBD Kab. Sitaro,IDI/RS (Ikatan Dokter Indonesia/Rumah Sakit)
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Hal 143

NO
Kegiatan

Sitaro
Mempersiapkan dan
Mempersiapkan dan

10
11

12

bencana
13

membangun sistem &
14
bencana
15
untuk kesiapsiagaan
Hal 144
Sakit)
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Sulut,BASARNAS
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Dinas Kesehatan
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Transportasi
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:

NO
Kegiatan
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
16

kesiapsiagaan
Pendukung:
7. Tanggap Darurat
Penanggung Jawab:
1

Kaji Cepat Bencana

Utara

bencana

korban


dan sanitasi

dunia
10

Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Sekretariat Daerah
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Bupati,PMI
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Dinas Kesehatan
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Hal 145

NO
Kegiatan
penyakit
11

Pendukung:
Penanggung Jawab:
POLRI,TNI
Pendukung:
8. Pemulihan
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
1


kesehatan
Hal 146
Pendukung:
Sulut,POLRI,TNI
Penanggung Jawab:
Dinas Kesehatan
Pendukung:

Tabel 2-29 Alokasi Tugas [Konflik Sosial]

NO
Kegiatan

Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
1

Penyelesaian perselisihan
Pemeliharaan ketentraman dan

ketertiban umum
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Bakesbangpol
Pendukung:
Satpol PP & Linmas,BPBD Kab. Sitaro,POLRI,TNI
Penanggung Jawab:
Bakesbangpol
Pendukung:
Satpol PP & Linmas,BPBD Kab. Sitaro,POLRI,TNI
6.Kesiapsiagaan

pendukungnya


dini

bencana

Sitaro

Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
,PMI
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Sulut,BASARNAS
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Hal 147

NO
Kegiatan
Penanggung Jawab:


bencana

membangun sistem &
10
bencana
11
untuk kesiapsiagaan
12

kesiapsiagaan
Pendukung:
Transportasi
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
7. Tanggap Darurat
Penanggung Jawab:
1

Kaji Cepat Bencana

Utara
Hal 148
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Sekretariat Daerah
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:

NO
Kegiatan
Penanggung Jawab:

bencana

korban

warga

kebakaran

dan sanitasi
10

dunia
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Pendukung:
Penanggung Jawab:
Dinas Kesehatan
Pendukung:
8. Pemulihan
Penanggung Jawab:
BPBD Kab. Sitaro
1

Pendukung:
Sulut,POLRI,TNI
Hal 149

2-2-2. Anggaran Penanggulangan Bencana

Perhitungan anggaran pada pagu indikatif kegiatan penanggulangan bencana
mengikuti strategi penganggaran yang terbagi atas 2 (dua) bagian, yaitu:
a. Pra Bencana: dibebankan kepada anggaran daerah dengan asumsi 1% dari
APBD
(ditambah
asumsi
kenaikan
inflasi
10%
pertahun),
kegiatan
kebencanaan yang sudah tercantum di Renstra SKPD terkait di Kab.

Kepulauan Sitaro, serta program kegiatan dari pusat (BNPB, Kemendagri, dll)
yang dihibahkan baik melalui BPBD Provinsi Sulawesi Utara maupun SKPD
lainnya.
Pada tahun 2013, Anggaran Belanja Kab. Kepulauan Sitaro kira-kira sebesar
Rp. 456 milyar. Dengan asumsi kenaikan inflasi sebesar 10% pertahun, maka
perkiraan APBD Kab. Kepulauan Sitaro di tahun 2014 adalah Rp. 501,6 milyar
sehingga asumsi anggaran penanggulanan bencana di tahun 2014 adalah
sebesar Rp. 5,02 milyar. Melalui pendekatan ini, asumsi anggaran
penanggulangan bencana di Kab. Kepulauan Sitaro untuk tahun anggaran
2014-2018 adalah sebesar Rp. 30,63 milyar.
b. Penanganan Darurat dan Pemulihan Bencana: disesuaikan dengan anggaran
siap pakai (on call) dari Kab. Kepulauan Sitaro. Apabila hasil kajian cepat
bencana
menunjukan
bahwa
anggaran
yang
dibutuhkan
melebihi
kemampuan anggaran siap pakai daerah, maka rekomendasi status darurat

bencana tingkat Provinsi akan direkomendasikan kepada Kepala BPBD
Provinsi Sulawesi Utara.
Hal 151

Tabel 2-30 Anggaran Penanggulangan Bencana Kab. Kepulauan Sitaro

Pagu Anggaran [Rp Milliar]
No
Program
1% APBD
RENSTRA
BNPB ,
SKPD
Kemendagri, dll
Bila Ada
Bila Ada
Strategi Dasar untuk semua tipe bencana

1
2
3
4
Penguatan Regulasi dan

Kapasitas Kelembagaan
Perencanaan
Terpadu
Penelitian, Pendidikan dan
Pelatihan
Peningkatan Kapasitas
dan Partisipasi Masyarakat
1,55
1,80
1,35
2,30
Strategi Khusus untuk masing-masing tipe bencana di setiap fase PB:

1
Pencegahan dan Mitigasi
10,00
Kesiapsiagaan
13,50
Tanggap Darurat
Pemulihan
Bila Ada
TOTAL
Hal 152
DANA ON CALL (APBD)

30,50 milyar
Bila Ada

BAB 3.
MONITORING, EVALUASI DAN

PELAPORAN
3-1.
Monitoring dan Evaluasi
1. Monitoring
Monitoring adalah kegiatan mengamati perkembangan pelaksanaan RPB di
Kab.
Kepulauan
Sitaro
dan
mengidentifikasi
serta
mengantisipasi
permasalahan yang timbul agar dapat diambil tindakan sedini mungkin untuk
penyelesaian masalah tersebut.
Monitoring dilakukan terhadap perkembangan realisasi penyerapan dana,
realisasi pencapaian target keluaran (output) dan kendala yang dihadapi.
Pemantauan harus dilakukan secara berkala untuk mendapatkan informasi
akurat tentang pelaksanaan kegiatan, kinerja program serta hasil-hasil yang
dicapai.
Pelaksanaan
monitoring
dan
evaluasi
dilaksanakan
dengan
memperhatikan asas:
a. Efisiensi, yakni derajat hubungan antara barang/jasa yang dihasilkan
melalui suatu program/kegiatan dan sumber daya yang diperlukan untuk
menghasilkan barang/jasa tersebut yang diukur dengan biaya per unit
keluaran (output);
b. Efektivitas, yakni tingkat seberapa jauh program/kegiatan mencapai hasil
dan manfaat yang diharapkan; dan
c. Kemanfaatan, yaitu kondisi yang diharapkan akan dicapai bila keluaran
(output) dapat diselesaikan tepat waktu, tepat lokasi dan tepat sasaran serta
berfungsi dengan optimal.
Kegiatan monitoring juga dapat melibatkan semua pemangku kepentingan yang
terkait sesuai dengan tugas dan tanggung jawab masing-masing. Kegiatan
monitoring harus dilaporkan setiap 6 (enam) bulan sekali.
2. Evaluasi
Pasal 6 ayat (6) Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2008 tentang
Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana mengamanatkan agar RPB
ditinjau secara berkala setiap 2 (dua) tahun atau sewaktu-waktu apabila terjadi
bencana. Evaluasi berkala ini bertujuan untuk menilai hasil yang dicapai
Hal 153

melalui pelaksanaan program dan kegiatan pengurangan risiko bencana serta

efektivitas dan efisiensi program dan kegiatan tersebut.
Evaluasi pelaksanaan RPB Kab. Kepulauan Sitaro
dilaksanakan terhadap
keluaran kegiatan yang dapat berupa barang atau jasa dan terhadap hasil
(outcome)
program yang dapat berupa dampak atau manfaat bagi
masyarakat dan/atau pemerintah. Pada hakikatnya evaluasi adalah rangkaian

kegiatan membandingkan realisasi masukan (input), keluaran (output) dan hasil
(outcome) terhadap rencana dan standar. Evaluasi dilakukan berdasarkan
sumber daya yang digunakan serta indikator dan sasaran kinerja keluaran
untuk kegiatan dan/atau indikator dan sasaran kinerja hasil untuk program.
Tabel 3-1 Contoh Format Monitoring dan Evaluasi
Kegiatan
Alokasi
Sasaran
Pencapaian
Sumber Pendanaan
Tindak
(Target)
(Realisasi)
APBD
Lanjut
Lain-lain
Sebagaimana halnya monitoring, evaluasi pelaksanaan RPB Provinsi Sulawesi

Utara juga dilaksanakan oleh pimpinan institusi sesuai dengan tugas dan
kewenangan masing-masing. Pelaksanaan Evaluasi harus dilaporkan setiap 1
(satu) tahun sekali.
Hal 154

3-2.
Pelaporan
Pelaksanaan program dan kegiatan-kegiatan pengurangan risiko bencana harus

dilaporkan dalam sebuah laporan tertulis. Harapannya adalah agar semua
laporan mengenai penanggulangan bencana dapat terdokumentasi dengan baik
dan secara resmi dikeluarkan oleh BPBD. Laporan tersebut selain berisi laporan
kegiatan dan pencapaiannya juga berisi kajian atas keberhasilan/kegagalan dari
semua program dan kegiatan pengurangan risiko yang telah dilaksanakan
selama kurun waktu RPB. Laporan juga akan berisi rekomendasi tindak lanjut
bagi instansi/lembaga tertentu jika diperlukan.
Hal 155

BAB 4.
PENUTUP
Penyelenggaraan perencanaan, pelaksanaan, dan pengawasan penanggulangan

bencana dapat dilaksanakan melalui mekanisme RPB oleh Pemerintah Kab.
Kepulauan Sitaro . RPB ini merupakan mekanisme efektif yang disusun untuk rentang
perencanaan 2014-2018.
Dalam pelaksanaan RPB Kab. Kepulauan Sitaro
dibutuhkan komitmen kuat secara
politis maupun teknis. Beberapa strategi advokasi dalam dokumen ini diharapkan
dapat membangun komitmen tersebut secara optimal pada seluruh jenjang
Pemerintah Kab. Kepulauan Sitaro
sampai terbangun dan terlestarikannya budaya
aman terhadap bencana di masyarakat sesuai dengan Visi Penanggulangan Bencana

Kab. Kepulauan Sitaro .
Penyusunan dokumen RPB ini tidak terlepas dari evaluasi secara berkala dan
disesuaikan
dengan
perkembangan
Kab.
Kepulauan
Sitaro
serta
perubahan-perubahan lingkungan dan kemajuan yang mempengaruhi terjadinya

bencana. Selain proses evaluasi, dokumen ini juga perlu diterjemahkan menjadi
Rencana Strategis Daerah untuk Pengurangan Risiko Bencana.
Hal 157

0 RPB Sitaro

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

0 RPB Sitaro

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

RENCANA PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH

KABUPATEN KEPULAUAN SITARO 2014 - 2018

RENCANA PENANGGULANGAN BENCANA

Kepala Pelaksana BPBD

Kabupaten Kepulauan Siau

TONI SUPIT, SE. MM

CH. BOB WUATEN , ST

RENCANA PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH

BAB 1. BAGIAN UMUM .................................................................................................... 1

RENCANA PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH

BAB 2. Kegiatan PB (Rencana, Tindakan PB) ................................................................. 55

RENCANA PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH

RENCANA PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH

Tabel 2-6 Strategi Khusus Tsunami.............................................................................. 61

RENCANA PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH

1-1-1. Latar Belakang

RENCANA PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH

pelaksanaan praktik-praktik penanggulangan bencana di tingkat provinsi. RPB

penanggulangan bencana sesuai dengan peran dan kewenangan masing-masing.

1-1-4. Kedudukan Dokumen

1-1-5. Ruang Lingkup

RENCANA PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH

Penanggulangan Bencana menyebutkan bahwa implementasi penanggulangan

kemungkinan terjadinya bencana di masa mendatang.

RENCANA PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH

Pra-Bencana: BPBD bertindak sebagai Koordinator dan Pelaksana

Tanggap Darurat: BPBD bertindak sebagai Koordinator, Komandan dan

Pemulihan: BPBD bertindak sebagai Koordinator dan Pelaksana

1-1-6. Landasan Hukum

RENCANA PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH

Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara

Tabel 1-2 PP & Perpres yang terkait dengan kebencanaan

Tabel 1-3 Perda/Perwal yang terkait dengan kebencanaan

RENCANA PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH

Data dan Informasi

RENCANA PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH

RENCANA PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH

RENCANA PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH

1-1-4. Kedudukan Dokumen

1-1-5. Ruang Lingkup

1-2-2. Kondisi Sosial Ekonomi

1-3. Kajian Risiko

1-3-2. Tingkat Ancaman

1-3-4. Tingkat Kapasitas

2-1. Fokus, Program,

3-1. Monitoring dan

2-1-1. Strategi Dasar untuk semua tipe

RENCANA PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH

Gambaran Umum Daerah

1-2-1. Kondisi Umum

RENCANA PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH

Siau Barat Selatan

Siau Timur Selatan

Siau Barat Utara

Sumber: Kab. Kep. Sitaro dalam Angka 2012

RENCANA PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH

Tabel 1-6: Nama Gunung dan Tingginya di Kab. Kep.Sitaro

Sumber: Dinas Pertanahan Nasional Provinsi Sulawesi Utara

Sumber: Dinas PU Kab. Kepl. Siau Tagulandang Biaro

RENCANA PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH

Curah Hujan Bulanan Tahun 2000-2008

Sumber: Buku Putih Sanitasi Kab. Sitaro 2012

Suhu Udara Bulanan Tahun 2005-2008