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Planeacion

Prospectiva

Una estrategia para el diseno del futuro

Miklos Tello
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\.1'.

centrodeestudiosprospectivos
fundaci6n javier barros sierra, a.c.

LIMUSA

PLANEACION PROSPECTIVA:
UNA ESTRATEGIA PARA EL DISENO DEL FUTURO

PLANEACION PROSPECTIVA:

UNA ESTRATEGIA PARA EL DISENO DEL FUTURO

TOMAs MIKLOS

MA ELENA TELLO

CX)
CENTRO DE ESTUDIOS PROSPECTIVOS
DE LA FUNDACU1N
JAVIER BARROS SIERRA AC

LIMUSA
MEXICO, Venezuela, Colombia, Espana, Guatemala

Miklos, Tomas
Planeacion prospectiva : Una estrategia para el diseno del
futuro/ Tomas Miklos. -- Mexico: Limusa: Centro de
estudios prospectivos Fundaci6n Javier Barros Sierra, 2007.
.
204 p. ; 15.5 x 23 m.
ISBN-13: 978-968-18-3848-5

1. Planiflcacl6n
I. Tel/o, Maria Elena, coaul.
Dewey: 658.401'2 I 22 / M6368p

LC: HD30.28

LA PRESENTACION Y DISPOSICi6N

EN CONJUNTO DE

PLANEACION PROSPECTIVA
SON PROPIEDAD DEL EDITOR. NINGUNA PARTE DE ESTA OBRA
PUEDE SER REPRODUCIDA 0 TRANSMITIDA, MEDIANTE NINGUN
SISTEMA 0 METODO, ELECTRONICO 0 MECANICO (INCLU
YENDO EL FOTOCOPIADO, LA GRABACION 0 CUALOUIER SISTEMA
DE RECUPERACION Y ALMACENAMIENTO DE INFORMACION),
SIN CONSENTIMIENTO POR ESCRITO DEL EDITOR.
DERECHOS RESERVADOS:

2007, EDITORIAL LlMUSA, SA DE c.v.


GRUPO NORIEGA EDITORES
BALDERAS 95, MEXICO, D.F.
C.P.06040
~ 51300700
~; 55122903
lid limusa@.noriega.com.mx
T www.nonega.com.mx

CANIEM NUM. 121


HECHO EN MEXICO

ISBN-13: 978-968-18-3848-5

19.1

'D.
cSrJ)

" dice
III

Al Lector, 9

Introduccion, 11

Primera Parte, 31

1. leomo se ha estudiado el futuro?, 31

1.1 Retrospectiva de los estudios del futuro, 32

1.2 Estudios del futuro: perfil y aproxirnaciones, 37

1.3 En tomo a los estudios del futuro, 51

2. lPor que Prospectiva?, 55

2.1 Hacia una conceptualizacion de la prospectiva, 55

2.2 Prospectiva: elemento clave de la planeacion, 59

PLANEA06N PROSPECITVA

2.3 Prospectiva y metodologia, 70

2.3.1 Elementos ba.sicos de la prospectiva, 70

2.3.2

Fas~s

de la prospectiva, 79

Segunda parte, 99

3. lComo desarrollar los futuros?, 99

3.1 Estudios del futuro. AnaIisis de casos, 100

3.2 Inventario tecnico, 109

3.3 Condiciones particulares para los estudios

prospectivos, 132

Tercera Parte, 143

4. Hacia una nueva dimension de los estudios

prospectivos, 143

Anexos, 157

A. Consideraciones para la seleccion de tecnicas e

instrumentos, 157

B. Tecmcas e instrumentos prospectivos, 161

C. Cuia bibliogrMica, 187

Bibliografia, 195

Presentaci6n

Entre los objetivos de la Fundaci6n Javier Barros Sierra, AC y de


su Centro de Estudios Prospectivos estan realizar y promover estudios
de prospectiva y contribuir a la formaci6n de recursos humanos y a
difundir los conocimientos en dicha area. Analizar y construir con rigor
y seriedad futuros de largo plaza no es tarea trivial. Requiere de
imaginaci6n y creatividad, pero aplicadas de manera sistematica, or
denada, regulada. Asi, la prospect iva ha ido adoptando y adaptando un
acervo cada vez mas amplio de metodos y tecnicas, tanto para estimular
la generaci6n de imagenes como para introducir en elIas elementos de
racionalidad.
En sus ya 15 anos de vida la Fundaci6n ha editado y co-editado varios
libros con los resultados de algunos de sus estudios. Con todo, la
literatura en espanol sobre estudios del futuro no es particularmente
abundante, y 10 es menos todavfa cuando se trata del amilisis de la
actividad misma de hacer estudios prospectivos. De 10 poco existente,
buena parte corresponde a traducciones de otros idiomas. Por ello, la
Fundaci6n decidi6 colaborar con la editorial Limusa en el esfuerzo de
publicar y difundir la presente obra, aun cuando ella no sea producto
directo de alguno de sus proyectos.
7

PRFSENTA06N.

En el campo de la prospectiva, como en practicamente cualquier


otro, existen diferentes escuelas de pensamiento. Si bien estas compar
ten buena parte de su territorio, muestran tambien divergencias impor
tantes tanto en sus paradigmas como en las herramientas e instrumentos
que emplean y el modo en 10 que hacen. Asi,: resulta s610 natural que
los puntos de vista expresados por los autores de esta obra coincidan a
veces y difieran en otras con la interpretaci6n que sobre las tareas de la
prospectiva y las formas de realizarlas tienen la Fundaci6n y su Centro
de Estudios Prospectivos.
Este libro se agrega, y en muchos sentidos complementa, a otro, de
Wladimir M. Sachs, editado en 1980 por la Fundaci6n, titulado "Disefio
de un Futuro para el Futuro". Seguramente contribuira a que un publico
mas amplio se familiarice con los problemas y tecnicas de prospectiva y
algunas formas de imaginar y, por ende, construir futuros.
Por parte del Centro de Estudios Prospectivos de la Fundaci6n Javier
Barro&.Sierra AC, Dolores Ponce, Gisela Gutierrez, Juana Soto y Sara
Mata estuvieron a cargo del cuidado de la edici6n y el formato dellibro.

Al Lector

Seguramente usted no perteneee al grupo de qmenes eonsideran el


futuro como imposible de preyer, ni como algo claramente predeter
minado. Por 10 tanto, tampoeo pretende quedarse sentado a esperar a
que nel futuro nos aleanee n, de ser asi, nunea hubiera abierto este libro.
Ahora bien, l.que tanto esta aetitud personal refleja 0 es eompartida
por sus amigos, eolegas, representantes politicos y/o gobernantes,
grupos, empresas u organizaeiones, a las que perteneee?; i,que tanto
quiere y puede usted haeer para eambiar aetitudes 0 posieiones pasivas,
o cuando mueho simple mente reaetivas (que s610 reaccionan pero que
no preven), por otras dimlmicas 0 proaetivas (que planean y actuan en
funci6n de previsiones)?; l.que hace usted ya por construir mejores
futuros para ellargo plazo, tanto en 10 individual como en 10 colectivo,
10 institucional y 10 masivo?
Si estas preguntas Ie inquietan y desea hacer algo para lograr un
futuro mejor, este puede ser un libro import ante para usted. Lo sera,
aunque s610 pretend a satisfaeer en algo su deseo de saber (epis
temofilia) sobre prospeetiva y sobre el estudio del futuro. De cualquier
manera, Ie auguramos que por 10 menos Ie sera interesante.
9

10

PLANEA06N PROSPECTIV A

El elemento central de este libro, la prospectiva, se sostiene sobre la


premisa de que: no s610 es factible conocer inteligentemente el futuro,
sino que tambien es posible concebir futuros alternativos, de entre ellos
seleccionar el mejor y construirlo estrategicamente.
Sin embargo, quisieramos ponerle sobre aviso en cuanto a
metodolog(a. En prospectiva se yen conjugadas sabiamente actitudes e
instrumentos de alta creatividad y de relativo subjetivismo con tecnicas
y posiciones provenientes de las ciencias duras y de la busqueda de
objetividad. En cambio, estan excluidas tanto las actitudes mfsticas,
magicas 0 fanaticas como las exageradamente rfgidas 0 conservadoras.
Opera bajo posiciones eminentemente gn6sticas, racionales, consen
suales y constructivas, asume la capacidad de conocer, impone el requi
sito de razonar, demanda la flexibilidad que requiere el alcanzar
consenso y exige actitudes positivas para la construcci6n de futuros
realistas.
Por ultimo, pero de la mayor importancia, la prospectiva implica una
visi6n holfstica (el todo por encima de las partes), teleol6gica (ellargo
plazo por sobre el mediano y el corto) y trascendental (generadora y
gestora de cambios estrategicos).
En conclusi6n, la prospectiva representa la mejor opci6n
metodol6gica disponible hasta ahora, para estudiar y trabajar sobre el
futuro. Este libro conform a una clara invitaci6n y orientaci6n para
aplicarla convenientemente. En todo caso, constituye un paso hacia
adelante; es allector a quien corresponden los pasos subsecuentes.
Tomas Miklos y Marfa Elena Tello.

Introducci6n

La bilsqueda

iQue futuro nos espera?, icomo senl el mundo del manana?, icomo
sera el siglo XXI?, ... son algunas de las apasionantes preguntas que nos
hacemos con frecuencia. iNos preocupa realmente el futuro?, inos
preocupa solo a nosotros?, ide que nos sirve conocerlo?, ies factible
Para contestar
conocerlo?, ipodemos hacer algo al respecto?,...
adecuadamente a las primeras preguntas, previamente habremos de dar
respuesta a las segundas. De ello trata este libro.
La invitaci6n

El futuro nos atrae y nos intriga a todos. Queremos conocerlo para


poder manipularlo, para poder cambiarlo. Por ello, y para ello, han
surgido las artes adivinatorias, las premoniciones, las predicciones y
muchas de las creencias en la magia, en la brujeria y en gran numero de
ritos.
Desde siempre, encontramos al hombre buscando conocer su futuro.
En cad a pagina de la historia, en los actos religiosos y en todas las
11

12

PLANEACl6N PROSPECITV A

escenas de la mitologfa, desde el Onlculo de Delfos hasta los mas


ortodoxos de los cientfficos modernos, es patente que el hombre ha
dedicado (y sigue dedicando) tiempo y esfuerzo para conocer su futuro,
el de la humanidad, el de un determinado pais 0 region, el de una
disciplina dada, etc.
Vnos por temor y otros con esperanza; unospor caminos mas sub
jetivos y emocionales y otros con pretendida objetividad y apego a la
ciencia; unos muy centrados en su persona, en algun aspecto amoroso 0
en su fortuna; otros con mayor interes y dedicacion a dimensiones
sociales, 0 inc1uso a la humanidad en general; ...todos, todos nos hemos
interesado en conocer el futuro.
Por ejemplo, tanto en el Antiguo como en el Nuevo Testamento se
relata, con lujo de detalles, un sinnumero de hechos premonitorios y de
mensajes acerca del porvenir. Muchas de las apariciones y de los
milagros tuvieron como fin advertir a la humanidad sobre 10 que habria
de acontecer.
Los adivinos, los futurologos, los astrologos, los elaboradores de
horoscopos, los lectores de cafe, de agua y de la palma de la mano, etc.,
no hacen otra cosa que tratar de predecir y advertir sobre el futuro.
Seguramente tambien habra usted escuchado 0 lefdo que muy pronto la
robotica (el empleo de robots para hacer 10 que normalmente se espera
realice el ser humano) y la ingenierfa genetica (la manipulacion del
hombre sobre las conformaciones de los seres vivos surgidos de la
reproduccion) seran habituales en nuestras sociedades.
Estas y otl-as aseveraciones, unas mas cientificas y objetivas que otras,
han generado creyentes, convencidos, escepticos, oponentes, polemis
tas y hasta fanaticos. Naturalmente, los mas ortodoxos se de fiend en
pretendiendo apegarse al"metodo cientffico"; mientras que los fanaticos
se apoyan en "actos de fe" 0 "de interes politico".
Nosotros mismos, al participar en juegos de azar, de apuesta, de
carreras de caballos 0 de galgos, de peleas de gallos 0 de hombres, ino
pretendemos adivinar 0 preyer?, ino nos basamos muchas veces en
intuiciones, en suefios, en casualidades 0 en causalidades ilusorias?, ino
hemos hecho de las conformaciones del Gabinete y de los resultados de
las elecciones un verdadero de porte adivinatorio?

INTRODUCCI6N.

13

Aun en los dominios de la ciencia, gran cantid ad de personas, de


tecnicas y de procesamientos de informacion intervienen en la
formulacion de proyecciones y prospecciones para "conocer el futuro",
aunque solo sea por partes. iN0 ha escuchado aseverar que la poblacion
mundial del ya cercano ano 2000 sobrepasanl seis mil millones de
habitantes,o que la poblacion de nuestro pais rebasanllos 100 millones
(incluso con cifras mas exactas)?
No es diffcil darse cuenta que detras de estas posiciones cientificistas
o subjetivistas, se encuentran dificultades metodologicas y contradic
ciones psicologicas e ideologicas. Con frecuencia se exageran las
diferencias y los antagonismos, tomando posiciones mutuamente
destructivas; los extremistas tienden aver el futuro como bueno 0 como
malo, como blanco 0 como negro, como esperanza 0 como desesperan
za, como disyuntivas y no como posibles convergencias, imucho menos
como alternativas intermedias! y iaun menos como consecuencias de la
accion responsable y consciente del hombre!.
Estas mismas personas yen el futuro como simple prolongacion del
pasado, 0, en caso contrario, como castigo de las mal as acciones de dicho
pasado. Asf, los cientificistas hacen estudios estadisticos, proyecciones
matematicas y analisis de probabilidades; los fanaticos consideran todo
como castigo de Dios 0 como obra del Diablo; los ilusos esperan que se
les cumpla el destino anunciado por una pitonisa, astr610ga 0 lector de
cafe. La mayor parte de los demas permanecen paralizados ante la
angustiante impotencia humana.
De esta frustrante desesperanza surgio la necesidad de contar con
algun 0 algunos mecanismos para hacer al hombre nueva mente autor de
su futuro.

EI futuro
En estricto sentido, hablar del futuro significa hablar de algo que aun
no existe. Sin embargo, nuestro lenguaje esta plagado de eI. Asf,
escuchamos con frecuencia frases como "prepararnos para el futuro", "el
futuro esta en los ninos", "construir la sociedad del manana", "este
producto alterara nuestro futuro", etc. Se trata indudablemente de
frases ideologizadas con prop6sitos comerciales pero que logran "en
ganchar" y "aprovechar" nuestro interes y angustia por el futuro.

14

P! .ANEACI6N PROSPECI1V A

Si buscamos en un diccionario la definicion de futuro encontraremos


que "es aquello que esta por venir". Es precisamente en este "por venir"
en el que el ser humano tiene un papel importante.
Veamos: si pens amos en el pasado, este es ellugar de los hechos, en
donde nosotros no podemos hacer ya nada, mucho menos cambiarlo.
Todo esta dado. En contraste, el futuro es un horizonte amplio y abierto
en el que ciframos nuestros ideales y esperanzas, es un ambito en el que
podemos imaginar y crear. Mientras que el pasado pertenece a la
memoria, el futuro es el ambito de la voluntad. lPor que entonces no
tomamos una actitud diferente y mas activa ante el porvenir?, lpor que
no crear el manana y hacer en el presente 10 posible para llegar a el?
Es en este campo donde se ubican las investigaciones del futuro, las
cuales pretenden:

* Definir y analizar alternativas futuras, es decir, responder a las


preguntas: lcomo podrfa ser?, lcomo desearfamos que fuese?,
y, en el caso especffico de la prospectiva, lque debemos y
podemos hacer hoy para lograr el porvenir deseado?

* Examinar las implicaciones de nuestros planteamientos


hipoteticos. Esto es, conocer las posibles repercusiones 0 impac
to, al cambiar 0 modificar algunos elementos de nuestra vida.
Por ejemplo: lque sucederfa de elevarse la esperanza de vida de
la poblacion?; se requerirfa, sin duda, el incremento de los
servicios de seguridad social, del numero de casas de asistencia,
mas acciones encaminadas a la atencion de la tercera edad, etc.

* Prepararnos para los cambios manteniendo una actitud abierta.


La aceleracion de nuestra vida modern a y la rapidez con la que
surgen los cambios, han propiciado que nuestros habitos y
valores se vean afectados, en ocasiones sin que nosotros mismos
nos demos cuenta de ello. Pensemos, por ejemplo: la cuantos
de nuestros abuelos no asombro el surgimiento de la radio 0 la
television, llegando a modificar incluso la vida familiar? Actual
mente, la cuantos de nosotros no deja de sorprendernos la
"invasion" de las computadoras en nuestra vida diaria?

INTRODUCCION.

15

* Brindar informacion relevante en una perspectiva a largo plazo.


Esto nos ayuda a tomar medidas preventivas. Por ejemplo: si
consideramos que para el ano 2000 existira un grave problema
de produccion de alimentos, podremos llevar a cabo desde hoy
algunas acciones para evitar este desastre.
Para estudiar el futuro existen por 10 menos cinco grandes enfoques.
Algunos de ellos nos son mas familiares, ya que aparecen con mayor
frecuencia en la prensa, la radio, la television, los libros, etc.
Uno de estos enfoques 10 constituyen las proyecciones, las cuales
taman algunos datos 0 eventos del pasado y el presente llevandolos -a
traves de diversos metodos matematicos, estadfsticos, cualitativos- hacia
el futuro. Parten de la continuidad de las tendencias, brindando una
imagen del futuro. Un ejemplo clasico de esta alternativa para conocer
el futuro, 10 representan los estudios de proyeccion de la poblacion,
mismos que en nuestro pafs permiten preyer una poblacion de cerca de
100 millones de habit antes para el ano 2000, con una tasa de crecimiento
anual del 1.2% y donde habra casi el mismo numero de mujeres que de
hombres.
Por su parte, las predicciones se basan en visiones deterministas.
Presentan enunciados irrebatibles (que pretenden ser exactos) sobre 10
que necesariamente habra de suceder. Como ejemplo: Daniel Bell, uno
de los sociologos norteamerica nos mas destacados, predijo hace tiempo
que para el ano 2013 habra madurado la Tercera Revolucion
Tecnologica, la cual se manifestara por la interaccion entre com"
putadoras y telecomunicaciones. Sobre esta prediccion, podemos ya
afirmar que estamos delante de ella, 24 anos antes de su cumplimiento.
La prevision busca tomar acciones en el presente para resolver
anticipadamente problemas que pudieran surgir en el futuro inmediato.
Par ejemplo: algunos investigadores y expertos en educacion afirman
que, de no corregirse las limitantes que la educacion y la investigacion
afrontan actualmente, Mexico no contara con los recursos humanos
debidamente capacitados que segura mente requerira para el ano 2000,
can las implicaciones que este hecho conlleva en 10 referente a
tecnologfa, productividad, desarrollo nacional, etc.
Dada 1a prevision anterior, serfa posible hoy realizar algunos
programas dirigidos a elevar la calidad de la educacion, a impulsar la

16

PLANBACl6N PROSPECI1V A

investigacion educativa, etc. i.Lo estamos haciendo?, i.loharemos pron


to?
Los pron6sticos representan juicios razonados sobre un asunto im
portante que se tomara como base de algun programa de accion. Por
ejemplo: se ha pronosticado que el agotamiento en los recurs os
petroleros mundiales no parece representar un problema grave, en vista
del desarrollo estrategico de otras fuentes de energfa, si, y solo si, estas
fuentes no influyen aun mas en la degradacion ambiental.
Como podemos observar, los enfoques anteriores para acceder al
futuro parten del presente y del pasado. En contraste, la Prospectiva
parte del futuro 1; concentra la atencion sobre el porvenir, imaginandolo
a partir del futuro y no del presente. La prospectiva no busca "adivinar"
el futuro sino que pretende construirlo. Lo construye a partir de la
realidad, siempre en funcion de la seleccion de aquellos futuros que
hemoS" disefiado y calificado como posibles y deseables.
EI presente
En un entorno como el actual, donde la complejidad y la
heterogeneidad de los cambios parecen ser una constante, hablar del
futuro significa casi siempre hablar de "sobrevivencia" (de personas,
instituciones, organizaciones 0 pafses).
Es justamente en este momento, cuando las interacciones sociales
son crecientes y la complejidad e incertidumbre se muestran como
factores recurrentes, donde la prospect iva se presenta como oportuna
mente util: ofrece un abanico de opciones futuras (con un cierto grado
de advertencia temprana 0 alertando sobre posibilidades) y permite una
mejor comprension del presente (caracterizado por decisiones, ac
titudes y perspectivas enraizadas en esquemas reactivos, que inc1uso han
llegado a asimilarse y aceptarse como el modo imperante de actuacion).
Los estilos de decision que prevalecen en nuestros pafses y or
ganizaciones se encuentran asociados basic'amente con el tipo de
informacion y el horizonte a corto plazo. Respecto al primero, la
dispersion de datos, su manipulacion y poca confiabilidad, representan
elementos que conducen a una ignorancia estructural, en la cual no es
1

En este sentido, existen diversos enfoques y corrientes donde la prospectiva juega un rol
diferente. En este !ibro, los autores mantienen la posici6n de que la prospectiva se dirige al
futuro para despu~ retomar la riqueza del presente y el pasado.

INTRODUCCI6N.

17

casual que los pasos y decisiones de los actores involucrados sean


irracionales 0 incongruentes.
Por otra parte, estos estilos se yen tenidos por la influencia de los
factores inmediatistas, provocando: la postergacion constante de las
acciones hasta tener toda la informacion necesaria para reducir los
riesgos; un desencadenamiento de acciones a ciegas, dada la dispersion
y poca vigencia de los datos y la escasa 0 nula valoracion de opciones
futuras; 0 bien la paralizacion 0 la precipitacion de decisiones discon
tinuas que solo responden a necesidades coyunturales.
Vale la pena recordar que las decisiones que tomamos en el presente
repercuten profundamente en el manana, i.sabemos como impactaran?,
Uenemos idea del cos to social de los errores cometidos en este afan
inmediatista y con esta mirada limitada hacia el futuro?
Sin duda, estamos perdiendo el control de las decisiones, ala vez que
presenciamos, e incluso propiciamos, una reduccion drastica del margen
de maniobra. El futuro nos sorprende -promoviendo una actitud pasiva
yen ocasiones paralizante- en una medida que rebasa ya cualquier
imperativo justificado por el peso 0 la aparicion de nuevas variables.
i.No serfa mas adecuado y mas responsable contar con una vision
dinamica, abierta y flexible del futuro en vez de ocultarnos tras el escudo
de la imprevision?
Necesitamos una vision que nos permita superar tanto las
necesidades inmediatas como las demandas futuras hacia un porvenir
deseado. i.Acaso no debieramos ser mas conscientes de las reper
cusiones que conlleva en el futuro, nuestro actuar hoy?
Es mas, asociada con los estilos de decision imperantes, encontramos
la preminencia del corto plazo; la logica de las decisiones sigue un
trayecto inmediatista que apenas, si esto llega a suceder, considera
algunas proyecciones 0 situaciones de largo alcance sobre una deter
minada accion. Asf, hemos sido testigos del relegamiento, e incluso del
desprecio, por las perspectivas de mediano y largo plazos,
conceptualizandolas como alternativas adicionales a la sobrevivencia y
como una opcion a considerar, solo una vez que la crisis haya sido
superada.
Si bien es cierto que esta actitud tiene su fundamento en problemas
econ6micos, politicos y sociales muy agudos que han requerido de una

18

PLANEACI6N PROSPECIlV A

pronta respuesta, tambien 10 es que, de continuar en este juego de corto


plazo, con sorpresas, decisiones inmediatistas e ignorancia del impacto
a futuro, seguramente el porvenir sera, en el mejor de los casos, una
copia amplificada y cada vez mas abrumadora del presente.
Empero, nos encontramos ante una paradoja: son precisamente los
pafses en desarrollo y sus organizaciones los que se han estancado a
causa de elementos estructurales que los han llevado a concentrarse en
el corto plazo. La aceleraci6n de los procesos no s610 ha propiciado una
restricci6n en los horizontes y plazos de decisi6n, sino, 10 que es peor,
la poca atenci6n allargo alcance puede llevarlos a deformaciones irre
versibles. Sin embargo, es justamente en estos pafses, y en sus or
ganizaciones, donde los estudios prospectivos se llevan a cabo s610
ocasionalmente, 0 son vistos como investigaciones de poca utilidad. lNo
es en estos pafses donde la prospectiva debiera ser un componente
fundamental? iNo debieran conocer con anticipaci6n la forma de
aprovechar oportunidades y neutralizar amenazas? lNo debieran
tambien ser los mas interesados en alcanzar un mejor futuro?
Otra de las cuestiones basicas en nuestra realidad es aquella que se
refiere a la actitud prevaleciente ante el futuro. Nuestro discurso va
enfocado generalmente a el; sin embargo, existe un desfasamiento con
nuestras acciones, ya que, a pesar de conocer las grandes tendencias en
ambitos estrategicos, el analisis de la problematica es realizado de
conformidad con el grado de urgencia; asf, nos vemos constantemente
sorprendidos por el giro que toman los acontecimientos: reaccionamos
en lugar de anticiparnos; el futuro nos sobrepasa y nos arrastra.
Recibimos, cuando mas, estfmulos y datos con atraso, cuando ya no son
de utilidad 0 bien cuando ya las cosas estan condenadas al fracaso,
cuando ya no existe posibilidad de elecci6n, cuando ya s610 nos queda
reaccionar (incluso parcialmente).
Esta imprevisi6n nos lleva no s610 a una actitud pasiva y adaptativa
sino tambien, yes quizas 10 mas preocupante, fomenta un estilo diferente
y lineal de reflexi6n. Estas son claras senales de nuestra realidad; 10 mas
grave es que, de continuar asf, seguramente se veran reforzadas en el
futuro. Sin una visi6n del porvenir, no existe una forma eficaz de en
frentar el cambio. Todavfa mas, no habra posibilidad de construir ese
manana que deseamos y requerimos hacer posible. lEn d6nde quedara,

INTRODUCCION.

19

entonces, el tan citado "bienestar y progreso" de la humanidad?, ldonde


la voluntad y la libertad del hombre para trazar su porvenir?
La Ruptura

Hasta hace aun relativamente poco tiempo, la historia se con


templaba (se analizaba y ensefiaba) como una serie de eventos
relacionados entre si en funcion casi exclusivamente del tiempo
transcurrido. Si bien todos reconocian la existencia de sucesos de mayor
importancia a 10 largo de la historia, en realidad esta se veia mas como
una continuidad de eventos que como una secuencia de rupturas
disfmiles. De ahi tambien que se conocieran poco las interrelaciones
entre eventos que no fueran predominantemente cronologicos (con la
16gica del tiempo). Debido tanto al desarrollo de tecnicas novedosas
que facilitan el analisis retrospectivo de la historia como al aceleramien
to de la insurgencia, comunicacion e interaccion de rupturas en su
secuencia, no solo somos cada vez mas conscientes de elIas sino que las
identificamos como la quintaesencia paradigmatica que subyace en la
Hamada evolucion. Asi, mas alIa que la continuidad cronologica de los
hechos en la historia, cabria descubrir la secuencia de rupturas, su
aceleramiento, su heterogeneidad, la conformacion de paradigm as y las
interacciones entre estos, verdaderos "nudos gordianos" multidimen
sionales y multidireccionales que solo casuisticamente conforman y
hacen emerger puntos de coyuntura.
Mediante un buen analisis historico es posible identificar las rupturas

y los paradigmas mas importantes. Estos gcneralmente se expresan


como "antes de" y "despues de", v. gr.: Moises, Cristo, Colon, Gandhi,
Marx, la Primera y Segunda Guerras Mundiales; Aristoteles, Galileo,
Newton, Einstein, ahora quizas Hawking, Rousseau, Piaget, Freire,
Charcot, Freud, Lacan, etc.
Sin embargo, si esto es tan complejo para hechos pasados, lcomo es
posible pensar que sea sencillo para hechos futuros?
En este sentido, seria necesario rebasar nuestra percepcion del
futuro, generalmente basad a en procedimientos simplistas y unidimen
sionales. Las interacciones del pas ado ya se dieron, aunque algunas
queden aun por descubrirse; las del futuro estan aun por darse, como se
ilustra en la figura siguiente:

20

PLANEACI6N PROSPECTIVA

FUTURO: HORIZONTE DE POSIBILIDADES

INTERPRETACIONES

LECTURAS

PASAOO

PRESENTE

FUTURO

Dentro del conjunto "Futuro" del universo de posibilidades, es fac


tible identificar algunos subconjuntos cuyas caracterfsticas los hacen mas
deseables, mas probables 0 mas logrables. Esto se muestra en la figura
que se presenta a continuaci6n:
HACIA UNA DELIMITACION DE FUTUROS

UNIVERSO DE POSIBILIDADES

PASADO

PRESENTE

FUTUROS

INTRODUCCI6N.

21

De entre estos, tomando en cuenta tambien las estrategias, re


querimientos, recursos y esfuerzos necesarios para lograrlos, es factible
seleccionar y trabajar para alcanzar el mas conveniente2.

La Prospectiva
Como se ha senalado, la prospectiva se preocupa mas por brindar
alternativas futuras que por responder a la pregunta: lque sucedera?
(lque sucedera irremediablemente?). A"imismo, las imagenes futuras
disefiadas no se valoran por la precision 0 cumplimiento de los hechos
o eventos senalados, sino por la participacion, creatividad y vision
integradora que encierran. Sobre todo, por lograr, a traves del diseno
del futuro, una mejor comprension del presente y de nuestro activo
papel en el.
La Prospect iva sostiene una vision hollstica en lugar de parcial y
desintegrada: ademas de aspectos cuantitativos, considera aquellos de
naturaleza cualitativa, permitiendo asf una apreciacion mas completa;
sus relaciones son mas dinamicas y estan basadas en estructuras
evolutivas y no fijas 0 estaticas; su futuro es multiple e incierto; 10 mas
importante: su actitud hacia el futuro es activa y creativa y no pasiva 0
sencillamente adaptativa. Considera que, para el hombre: en tanto "ser
pensante", el futuro se encuentra en el campo de la incertidumbre -la
prospectiva Ie ayuda a conocerlo mejor; como "ser sensible", el futuro se
ubica en el campo de sus deseos y aprehensiones -la prospect iva Ie ayuda
a vislumbrarlos y a concretarlos; y como "ser actuante", el futuro se situa
en el ambito de su libertad y de su voluntad -la prospectiva 10 pone a su
alcance. Poder trabajar con este novedoso enfoque requiere de una
visi6n hollstica y de una metodologfa liberal. Para clarificar esto,
permftanos ellector ilustrar una comparacion sencilla entre una tfpica
proyeccion basada en estudios de series de tiempo yun enfoque prospec
tivo:

Estos planteamientos no consideran aun los redimensionamientos de la rel~ci6n espacio


tiempo planteados por Einstein y modificados recientemente por S. W. Hawkmg. Por ahora
estos lIevarfan unicamente a debates academicos.

22

PLANEACI6N PROSPECIlV A

Proyeccion
1. Selecci6n del componente (variable x) cuyo comportamiento en

funci6n del tiempo se desea analizar y proyectar.


x
(Xl

'-----_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _-+. liempo


t

PASAOO

11

PRESENTE

2. Determinaci6n (por metodos gnlficos


componente tendencial:

de analisis estadfstico) del

tiempo
t

11

PASAOO

PRESENTE

12
FUTURO

23

INTRODUCCI6N.

3. Definici6n de componentes cfclicos:


x

tiempo
t
PASADO

t,
PRESENTE

12

FUTURO

4. Consideraci6n de componentes estacionales:

tiempo
t
PASADO

h
PRESENTE

12

FUTURO

24

PLANEACl6N PROSPECTIV A

5. Determinacion de componentes extraordinarios.


x

1 L - - - - - - - L - - - - - - - - - 1.... liampo

12

11

PASADO

PRESENTE

FUTURO

6. Especificacion de componentes dispersivos.

' - - - - - - - - - ' - - - - - - - - - - - 1.... tiempo

11

12

PASADO

PRESENTE

FUTURO

25

INTRODUCCI6N.

7. Proyeccion y suma de componentes.


x

*
L...:.!'"----_ _ _ _ _ _---'_ _ _ _ _ _---'________-liempo

11

12

PASADO

PRESENTE

FUTURO

Como puede observarse, todo el trabajo de proyeccion se encuentra


centrado en el amilisis del comportamiento regular y repetitivo de una
sola variable durante un largo perfodo historico. Este sistema puede
enriquecerse mediante la formulacion matematico-probabilista
adecuada, a traves de analisis de correIa cion simple 0 multiple, de
multivarianza, etc.
De cualquier manera, siempre asumiendo que el comportamiento
futuro de la variable seleccionada sera similar a su comportamiento
pasado, independientemente de 10 que suceda con el universo total
(relativamente).
En cambio, bajo un enfoque prospectivo el comportamiento futuro
de la variable estudiada proviene de la secuencia siguiente:

26

PLANEACI6N PROSPECI1V A

a) Visi6n holfstica.

b) Perspectiva d~de el futuro.

/"-- ......

r-
1_ _---'-_ _ _ _ _ _---'_____
.-

PASAOO

PRESENTE

tiempo

FUTURO

27

INTRODUCCION.

c) Conformaci6n de futuros alternativos (entre los que se encuentran


tambien el proveniente de la proyectiva y los de otras tecnicas).
x
, / Fl

/"
/

F2

' / ' F3

/ /~
/ /'

/ /.,---

,..-F4

'-_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

PASADO

PRESENTE

tiempo

FUTURO

d) Confrontaci6n entre futuros, entre estos y el presente y selecci6n


del mas deseable, posible y probable.
x

tiempo

PASADO

PRESENTE

FUTURO

28

PLANEACI6N PROSPECTIV A

e) Par ultimo, amilisis de las estrategias y requerimientos para lograr el


futuro seleccionado par sobre los simplemente tendenciales.
x

tiempo

PRESENTE

FUTURO

Endonde:

= Futuro deseable pero no probable, ni posible.


F2 = Futuro deseable y posible.
F3 = Futuro probable y posible pero no deseable.

Fl

= esfuerzos, requerimientos yestrategias.

Como se puede apreciar, la prospectiva permite conocer no uno sino


varios futuros, asf como estudiarlos, evaluarlos y seleccionar el mas
conveniente dentro de 10 factible.
La prospectiva contempla el futuro cercano como etapa para la
construcci6n de un futuro lejano mas conveniente. En prospectiva
trabajamos las acciones del presente en funci6n del futuro deseado
probable y posible, sin por ello desaprovechar un pas ado y un presente
conocidos con relativa suficiencia.

INTRODUCCION.

29

Ademas de disefiar el futuro deseable y bacerlo posible, aporta una


serie de elementos al proceso de toma de decisiones y, 10 que es mas
importante, facilita el que nos pongamos de acuerdo en forma concer
tada bacia el mejor futuro posible y que, despues de ello, actuemos en
concordancia y 10 logremos. Asf, requiere y genera actitudes tanto
creativas como realistas y constructivas bacia el devenir.
En este libro, tendremos oportunidad de leer acerca de futuros
alternativos y sobre las tecnicas disponibles para su disefio, evaluaci6n
y concreci6n. En el se combinan elementos tanto te6ricos como
practicos.
Esta obra se presenta estructurada de 10 general a 10 particular. Para
ello, fue necesario seleccionar de entre un vasto y valioso material
aquello que pudiera ser estimulante tanto para ellector no especialista
como para aquellos que se encuentran mas familiarizados con la
planeaci6n y el futuro. Esperamos babemos acercado a nuestro ob
jetivo, ya que, en multiples ocasiones, nos vimos forzados a sacrificar
profundidad por alcance.
El contenido dellibro se ba organizado en cuatro grandes secciones.
Dentro de la primera, se presentan elementos retrospectivos y argumen
taciones en tome al estudio del futuro en general, terminando por
ilustrar claramente las ventajas de la prospectiva por sobre las otras
tecnicas y su aportaci6n a la metodologfa de planeaci6n. Se describen
detalladamente tanto los elementos basicos como las fases 0 etapas
necesarias para llevarla a cabo.
En la segunda, se ilustran dos casos de estudios del futuro, enfatizan
do sus objetivos y direcci6n. Se presenta el famoso yya clasico desarrollo
de "Los Lfmites del Crecimiento", el cual mantiene una orientaci6n
netamente exploratoria, y un perfil del estudio "Polonia 2000", carac
terizado por su enfoque normativo. En esta misma secci6n, se describen
las siete tecnicas cualitativas y las cuatro cuantitativas mas usuales en
trabajos de fndole prospectivo. Asimismo, se comentan las condiciones
requeridas para realizar este tipo de estudios.
En la tercera parte, se comentan diversos aspectos de la prospectiva
como un enfoque de mayor trascendencia aun en el futuro, particular
mente defendiendo su conveniencia en tiempos de crisis y para fines
epistemol6gicos.

30

PLANcACl6N PROSPECl1V A

Por ultimo, con el objeto de que el lector pueda auxiliarse de un


primer manual operativo para sus trabajos de prospectiva, la cuarta parte
engloba, en forma de anexos, indicaciones para la selecci6n de tecnicas
e instrumentos mas adecuados para cad a caso particular que llegara a
presentarsele; asf como, en forma de fichas, ocho tecnicas cualitativas y
tres cuantitativas adicionales (a las descritas en el texto), tres tecnicas
mixtas (cuanti-cualitativas) y los diez instrumentos mas utilizados en este
ambito. Comprende tambien una gufa bibliografica para apoyar allector
en el analisis y profundizaci6n del instrumental empleado en prospec
tiva.
Cabe agregar que, aunque nosotros somos los unicos responsables
de las fallas existentes en el texto, este es el resultado de un esfuerzo
grupal. Agradecemos a aquellas personas, familia res y amigos que
alentaron nuestro trabajo y nos proporcionaron observaciones, ideas y
comentarios provocativos y altamente estimulantes.
Finalmente, invitamos allector a unirse con su leetura, su reflexi6n
y su acci6n, en la bUsqueda y construcci6n de un futuro mejor. Solo de
nosotros depende "hacerlo posible". Para ello, habremos todos de
"hacer-lo-posible".

PRIMERA PARTE

Capitulo 1
;, Como se ha estudiado el futuro ?
"EI futuro no es simplemente 10 que
viene despues del presente, es
tambien aquello que es diferente a
este y que se ellcuentra aun abierto a
que se Ie diseiie y cOlIStrllya".
Los AUTORES

El futuro es y siempre ha sido cuestion de gran interes para el ser


hurnano, y uno de los aspectos de la vida que mas Ie han intrigado.
El hombre no solo ha intentado constantemente vislumbrar su
futuro, sino que de una u otra forma ha generado formas de llegar a el.
En estricto sentido, la inquietud sobre el porvenir no ha cambiado
mucho en el transcurso de la historia; 10 que mas ha variado es la forma
de acceder a el: consultando oraculos, proyectando datos del presente,
realizando pronosticos, preguntando a expertos, etc.
Este capitulo se propone brindar tanto una vision global del desa
rrollo de los estudios del futuro, como de las diversas vias de
aproximacion empleadas en ellos. Del mismo modo, se invita allector
a penetrar en una dimension poco usual, la de enfocar el futuro como
un hodzonte susceptible de ser disefiado y, sobre todo, construido.

31

32

PLANEACl6N PROSPECTIV A

1.1

RETROSPECTIVA DE Los ESTUDIOS DEL FUTURO.

Del amllisis hist6rico sobre la materiCl. se desprenden esfuerzos im


portantes para explorar el porvenir, que van desde posiciones mfsticas
(que caracterizan las primeras aportaciones)hasta enfoques
sistematicos y participativos, en los que la reflexi6n sobre el futuro no
depende de la percepci6n de un solo hombre "extraordinario" 0 de "entes
especialmente dotados", sino de la acci6n coordinada de varios expertos
y/o de grupos involucrados en el problema 0 en la tematica que se desea
analizar.
La conceptualizaci6n misma de los estudios recientes del futuro
difiere radicalmente de las del pasado, sobre todo en cuanto a
motivaci6n, interes, objetivos y metodo. Anteriormente, la mayor in
quietud se centraba en el conocimiento de las formas individuales y no
en 10 social 0 en 10 cultural; el futuro se exploraba con el fin de
"adivinarlo" y la metodologfa dependfa mas de revelaciones divinas que
del empleo de metodos racionales.
En el siglo IV aC, por ejemplo, los hombres que deseaban conocer
el futuro, acudfan a los oraculos, siendo el mas conocido el de "Delfos",
ciudad de la antigua Grecia, donde se encontraba el templo dedicado al
dios Apolo.
Desde antes de la era cristiana, historiadores y fi16sofos efectuaron
importantes aportaciones, pues recopilaron datos sobre la historia de las
culturas, a traves de la tradici6n oral y escrita. Los primeros his
toriadores Hevaron su indagaci6n sobre las visiones antiguas del futuro
mas aHa de las simples inscripciones y de la tradici6n; a eHos se les ha
considerado como antecesores de los "futuristas modernos".
En el seno de la cultura griega del siglo V aC, destacan Tucfdides y
Plat6n (428-348 aC). El primero anotaba ya que el modo de vivir de la
sociedad ateniense no solo no era el unico que existfa, sino que los estilos
de vida se modifi~aban a traves del tiempo.
\

Por otra parte, con "La Republica", Plat6n inicia la tradici6n ut6pica
al conformar el primer macroescenario ideal de la sociedad ateniense
antes de la era cristiana. Cabe decir que en esta sociedad gobernaban
los reyes - fi16sofos y los prfncipes -servidores de "la ciudad"- quienes
velaban par la felicidad del pueblo, desterrando las contradicciones
econ6micas (riqueza vs. pobreza).

( C6MO SE HA EsruOIADO EL FimJRO ?

33

Posteriormente, con el cristianismo -segun el teo logo Harvey Cox3 _


surgen tres diferentes aproximaciones sobre el futuro: apocaHptica,
teologica y profetica.
La primera se caracteriza por un rfgido dualismo entre este mundo y
el proximo, asf como por su fatalismo y el distanciamiento de los
quehaceres terrenales. Ademas, influida por religiones orientales, crea
una compleja organizacion en la que participan seres angelicales y
demoniacos.
La teologica, percibe el futuro como el desarrollo de un proposito
inherente al universo mismo y en funcion de Dios.
La tercera, en cambio, mantiene la nocion hebrea del futuro como
una posibilidad abierta ala esperanza y responsabilidad del ser humano.
Las profecfas de los hebreos eran un medio para motivar al pueblo a
cambios de conducta, pues planteaban que el futuro podfa ser logrado
par el hombre, si bien en apego a sus creencias religiosas.
Durante el perfodo medieval, el interes sobre el futuro se dirige mas
a los efectos despues de la muerte, que a 10 terrenal que pueda ob
tenerse; la inquietud del hombre por el futuro se orienta mas hacia el
cielo que a la tierra.
Muchos anos despues, con el descubrimiento del Nuevo Mundo, el
acelerado desarrollo cientffico, artfstico y tecnologico y gracias a una
mayor comunicacion entre los pueblos, el hombre se sumerge en una
vOfllgine de cambios que propicia, entre otras cosas, una mayor reflex ion
sobre el manana.
En su obra "Utopfa", Tomas Moro (1478 - 1535) presenta como
sociedad ideal aquella en donde los deseos individuales son deter
minados por el bien de la comunidad. Moro maneja una concepcion
integral de la sociedad ideal y conforma con ella un macroescenario
social.
En "New Atlantis,,4, Francis Bacon (1561 -1626) describe una comu
nidad ideal con base cientffica, siendo el primero en formular tanto la
idea de progreso como el papel del cientffico en el mundo del futuro.
3

Vease Cox, H. J, "Christianity'S Conflicting Views of future", 11,e Futurist ,Vol. 3, Num. 4,
Agosto, 1969.
Vease en Clarke, F, "Bacon's New Atlantis: Blueprint (or Progress", Futures, Vol. 4, Num.
3, Septiembre 1972.

34

PLANEACI6N PROSPECrIV A

En el siglo XVIII, des taca Ia obra de autar anonimo "EI reino de Jorge
VI, 1900 - 1925" la cual constituye el primer pronostico de tipo politico
- militar. Sin embargo, presenta la caracteristica de mantenerse
"anc1ado" al presente, sobre todo en aspectos sociales y culturales.
"El ano 2440" de Sebastian Mercier (1740-1814), muestra un mundo
de paz en el que la rivalidad entre Francia e Inglaterra ha sido
reemplazada par una alianza indestructible. Es uno de los primeros
ejemplos de "ficcion-profetica".
Con "Esquema de un cuadro historico de los progresos del espiritu
humano" Condorcet (1743 - 1794)5 no solo afirma la presencia del
progreso y del bienestar social, sino que trata de pensar en su naturaleza,
pronosticar su direccion y determinar su meta. Toma asi el avance del
conocimiento como la clave principal en el desarrollo del hombre.
Por otra parte, la apartacion de Malthus (1766 -1834) en este campo
radica en el empleo de la matematica para llevar a cabo predicciones.
En su "Ensayo sobre el principio de la poblacion" present a una vision
diferente del futuro, en el que el aumento constante de la poblacion
generara hambre, miseria y desolacion, par 10 que aconseja la limitacion
de los matrimonios y los nacimientos.
Durante el siglo XIX, una abundante mezcla de ciencia y ficcion
desiumbra al mundo a traves de Ia literatura; Julio Verne, Edward
Bellamy y Charles Richet son representantes destacados de este
fenomeno. El primero, especial mente gracias a su prolffera obra, ayuda
a sus lee tares a imaginar otros futuros en los que la inventiva y los
descubrimientos cientfficos mejaran las condiciones de vida del hombre.
Asi, por ejemplo, en "Vuelta al Mundo en 80 dias", "20 Mil Leguas de
Viaje Submarino", "De la Tierra a la Luna" y "Cinco Semanas en Globo",
lleva a cabo notables pronosticos: submarinos, aviones, viajes a la luna,
etc. Utiliza la ciencia como materia para la ficcion, basandose en una
salida infraestructura de hechos.

Condorcet, Sketch for a Historical Pictllreofthe Progress ofthe HumllnMind. Ir. al ingles por
Barraclough, June, The Noonday Press, Nueva York, 1955.

(.t Al

i COMO SE HA EsruDIADO EL FlITURO ?

35

En "Looking Backward 2000 - 1887,,6 Bellamy aport a tal vez la


primera Utopfa Predictiva. Richet en su obra "100 ADos", presenta una
proyecci6n estadfstica del crecimiento de la poblaci6n mundial entre
1892 y 1992, tocando algunos aspectos cualitativos; para el, las naciones
mas poderosas en 1992 senln Rusia y los Estados Unidos.
Para fines del siglo XIX, Herbert George Wells atrae la atenci6n de
cientfficos y legos al escribir sobre el futuro, analizando las tendencias
en la sociedad, sin recurrir a la ficci6n. Su metodo consisti6 en emplear
las historias como medios para esbozar la trayectoria crftica de la proba
bilidad. Wells sostenfa que no solo deberfa conocerse el pasado, sino
tambien intentar conocer el futuro. Mencionaba que si la ciencia habfa
dado acceso al hombre a conocer su historia tambien podrfa ayudar a
descubrir su porvenir.
EI trabajo de Wells marca asf la divisi6n entre los viejos mod os de la
ficci6n-predictiva y los terminos modernos de pron6stico. Asimismo,
hace un Hamado explfcito para la creaci6n de estudios sobre el futuro
como disciplina organizada.
Ya en el siglo XX, surgen en la literatura numerosos autores
preocupados de una u otra manera por el futuro y creando diversas
imagenes sobre el (Aldous Huxley, George Orwell, Alvin Toffler, An
thony Burgess, entre otros) 7. En el campo de la ciencia se da esta misma
riqueza; por ejemplo, Bertrand Russel propicia la discusi6n del futuro
en varios campos, inclusive cuestionando el papel de la ciencia y Ilegando
a afirmar que esta es la responsable del terrible futuro que nos acecha.
Por otro lado, el padre de la "Aproximaci6n tecnol6gica" William F.
Ogburn (durante el gobierno de F. D. Roosevelt), Heva a cabo un
reporte sobre "Tendencias tecnol6gicas y polftica nacional, inclusi6n de
las implicaciones sociales de los nuevos eventos". Enfatiza la importan
cia de los esfuerzos nacionales para lIevar a cabo un ajuste, de confor
midad con las situaciones cambiantes. Este estudio constituye el primer
intento por mostrar eventos que afectanin la vida y el trabajo de los
norteamericanos durante los afios venideros. En la decada de los
6

El personaje de la obra despierta en Boston en el ano 2000, donde existe una civilizaci6n que
posee radio, luz electrica, retiro a los 45 anos con buenos ingresos, aire limpio, etc. Vease
en Clarke, I, "The Pattern of prediction, 19711914", Fulures, Vol. 2, Num. 1, Febrero,
1970.

Vease Orwell, George, 1984, Bib/ioleca Busica Salmi, Espana, 1970.

...

36

PLANEACI6N PROSPECTIV A

cuarenta, H. H. Arnold, Comandante General de la Fuerza Aerea


Armada de Estados Unidos, plantea la necesidad de llevar a cabo
estudios, "a cualquier costo", que permitieran planear la defensa de
America. Asi, ordeno la realizacion del primer pronostico de
capacidades tecnologicas futuras, creando tambien la primera "fabric a
pens ante" (Think Tank).
Ya para los ultimos afios de la Segunda Guerra Mundial, las inves
tigaciones del futuro empiezan a transformarse en un campo altamente
especializado. Mas adelante, en 1948 se funqa la Rand Corporation
(con financiamiento otorgado por la Fundacion Ford), con el proposito
de "explorar" las polfticas de "la nacion". Con la creacion de la Rarid Co.
se propicio el surgimiento de centros similares.
Durante el Gobierno de Eisenhower, dos investigadores de la Rand
Co., Olaf Helmer y Norman Dalkey formularon la "Tecnica Delfos", la
que, como se vera mas adelante, consiste en una serie de momentos en
los que intervienen expertos para efectuar pronosticos de grupo. Los
autores afirman que el futuro no puede predecirse pero si disefiarse y
sugieren el desarrollo de metodos para su estudio.
En Francia, la preocupacion por la reconstruccion y el desarrollo
economico condujo a la elaboraci6n de una serie de planesnacionales,
mismos que requerian de diversos anal isis sobre aquello que podria
suceder en los afios porvenir. En este contexto, una figura clave durante
los cincuentas fue Gaston Berger8, quien crea en Paris, el Centro
Internacional de Prospectiva (1957), termino que denota una actitud
particular de la mente hacia los problemas del futuro.
Berger afirma que "tomar una actitud prospectiva es, de alguna
manera, prepararse para la accion". Asi, la prospectiva acompafia a la
planeacion francesa, la cual se proponia orientar el desarrollo industrial,
considerando las necesidades y tendencias sociales y economicas.
La tradicion de los estudios del futuro en este pais continuo fuerte
mente impulsada por investigadores como Andre Clement Decoufie,
Pierre Masse y Bertrand de louvenel. Este ultimo, con el apoyo de la
Fundacion Ford, pone en marcha en 1960, un proyecto conocido como
"Futuribles", en el cual nucleos internacionales de expertos en una gran
varied ad de campos, crean imagenes de futuros "posibles y deseables".
8

V~se

Berger, Gaston, Phnomeno/ogie du temps et prospective, PUF, Paris, 1964.

l C6MO SE HA EsroOIADO EL FunJRO ?

37

En 1961, Herman Kahn9, fundador del Instituto Hudson, demuestra


con su obra "El Alio 2()()()", que el futuro del mundo puede ser estudiado
de un modo serio y significativo, con herramientas cientificas e inves
tigaciones formales.
A principios de los setentas Dennis L. Meadows y su equipo de
colaboradores del Instituto Tecnologico de Massachussetts, publican
"Los Llmites del Crecimiento nlO, demostrando una vez mas el interes
internacional por delinear el futuro.

Es a partir de entonces cuando surgen numerosos estudios 11 e inves


tigaciones con enfoques novedosos y diversos, sean estos exploratorios
o normativos. Consecuentemente, se han ido creando otros centros
dedicados ala investigacion del futuro l2, concibiendolo en la mayoria
de los casos como un horizonte de posibilidades.

1.2 ESTUDIOS DEL FUTURO: PERFIL Y APROXIMACIONES.

Para efectos de este apartado brindaremos una definicion generica


de los denominados estudios del futuro. Estos constituyen un "tipo de
investigacion especial mente creativa, orient ada a la exploracion del
porvenir, con el objeto de proporcionar informacion relevante, en una
perspectiva a muy largo plazo que permita apoyar la toma de
decisiones n 13.

Kahn, Hennan, et aI, 77.e Next 200 yeors, Morrow, Nueva York, 1976.

V~se

10

Meadows, D, et aI, Los Limiles del Crecimienlo, Fondo de Cultura Econ6mica, Mb:ico,
1972.

11

Destacan aquf ''The Global 2000 Report to the President", Plan Europa 2000, y diversos
estudios por pafs: Polonia 2000, A1emania 2000, Jap6n 2000, China 2000, etc.

12 En 1975 se crea en Mb:ico la Fundaci6n Javier Barros Sierra, A C. (Centro de Investigaci6n


Prospectiva) con el objetivo Msico de contribuir mediante la investigaci6n sobre el futuro a
largo plazo, al bienestar de la humanidad. En 1976 se funda la Asociaci6n Mundial de
Prospectiva Social y unos aDOS despues en Porto Novo, se crea el Centro Panafricano de
Prospectiva Social, con el prop6sito de estudiar los problemas socioecon6micos de la regi6n
y sugerir su soluci6n desde una perspectiva de transformaci6n de las condiciones de vida.
13

Schwarz, Brita, et aI., Methods in/mures studies, problems and applications, Westview, USA,
1982, p. 4.

38

PlA"''EA06N PROSPECJ1VA

Su proposito es apoyar a los tomadores de decisiones para que elijan


adecuadamente -en funcion de sus objetivos y valores- de entre una serie
de opciones, promoviendo una fuerte sensibilidad hacia el futuro, con
siderando las alternativas posibles y las consecuencias probables de un
determinado curso de accion.
Dichos estudios parten del supuesto de que el futuro no se descubre,
pero sf se disefia, y de que el porvenir del hombre depende de una
amalgama de decisiones presentes, previas a los hechos.
Roy Amara 14, un destacado experto en el campo, sefiala que esta
clase de investigaciones sobre el porvenir presenta diversos objetivos,
entre los que se encuentran:
a) Identificar y analizar alternativas futuras.
b) Caracterizar el grado de incertidumbre asociado con cad a opcion
futura.
c) Identificar areas clave precursoras de futuros particulares.
d) Examinar las implicaciones de una gama de planteamientos
hipoteticos.
e) Adquirir una mayor comprension de los procesos de cambio.

l) Aguzar el conocimiento y comprension sobre nuestras preferen


cias.
Cabe mencionar que el desarrollo de este campo ha sido muy con
trovertido, tanto en 10 referente a su objeto de estudio como a la
metodologia empleada. Respecto al futuro como objeto de
investigacion, se argumenta la ausencia de fenomenos observables. Para
algunos, el futuro no es objeto de conocimiento posible. 15
Sin embargo, la idea de que el futuro no esta predeterminado y que
el hombre puede construirlo al influir con sus decisiones y manteniendo
una actitud interactiva, constituye la motivacion principal para llevar a
cabo este tipo de proyectos.
14

Vease Amara, R., "Probing the future" en J. Fowles (ed) Haw/book of Futures Research,
Greenwood Press. Connecticut, 1978.

15

Decoulle, uno de los mas destacados representantes del movimiento prospectivo surgido en
Francia, lleva a cabo un analisis exhaustivo sobre la epistemologfa de la previsi6n,
presentando consideraciones basicas sobre las formas deaccedery concebir el futuro. Vease
en Decoulle, AndreClement, La Prospective, PUF, Paris, 1980.

~ il

'I
i C6MO SE HA EsruDIADO EL FUTURO?

39

En el fondo, como categorfa mental, el futuro s610 existe imaginativa


mente en el presente. Es un ambito abierto al devenir y creatividad
humana. Para el hombre, como "ser actuante", el futuro es el campo de
la libertad y de la voluntad; como "ser pensante", el futuro sera siempre
el ambito de la incertidumbre; y como "ser sensible", el futuro se enmarca
en las deseos y aprehensiones.
El futuro, afirma Charles Francois 16, un estudioso de la prospectiva,
lies la dimensi6n en la que la imaginaci6n puede erigir estructuras
cantradictorias entre sf, pero con todo, no exduyentes unas de otras,
dentro de una realidad no materializada".
Decoufle por su parte sefiala seis maneras principales de expresar
alga sabre el futuro, de acuerdo con tres acepciones distintas: destino,
parvenir y devenir.
Como destino, el futuro es objeto del discurso del descubrimiento.
Aquf se ubican la adivinaci6n -el descubrimiento de la suerte de un
individuo- y la profecfa, referida al destino de una ciudad 0 de una
cultura determinada.
Si se considera el futuro como porvenir, es decir como el conjunto de
estados posibles de la naturaleza a un plazo mas 0 menos lejano, el futuro
sera objeto del discurso de la descripci6n imaginaria, encontnlndose en
el ambito de la utopfa 0 de la ciencia-ficci6n.
Par ultimo, si se Ie concibe como devenir, esto es como proceso
hist6rico, el futuro es objeto del discurso de la acci6n; estarfamos
entances ante la futurologfa y la prospectiva. Sin embargo, mientras
que el producto de la futurologfa es la predicci6n, en la prospectiva se
trabaja con conjeturas.
En el cuadro 1 se presenta la sfntesis de los conceptos anteriores.

16

Vease Francois, Charles, InJrodllccion ala Prospectiva, Pleamar, Buenos Aires, 1977.

iI

40

PLANEACl6N PROSPECI1V A

CUADRO 1

FUTURO: REPRESENTACION Y MODOS DE EXPRESION 17

REPRESENTACI6N DEL
FUTURO

MODOS DE EXPRESI6N

Destino

Adivinaci6n
Profecfa

Porvenir

Utopfa
Ciencia ficci6n

Devenir

Futurologfa
Prospectiva

En cuanto al metoda empleado en estos estudios, la incorporacion


de intuiciones, juicios e imaginacion como medios para disefiar el futuro,
ha sido cuestionada par grupos extremadamente artodoxos para quienes
la investigacion solo puede apoyarse en una infraestructura cuantitativa,
objetiva, rigurosa y precisa. Aquf habrfa que recalcar que el disefio del
porvenir es un acto creativo, en el que el empleo sistematico de la
imaginacion y la experiencia del investigador, junto con el empleo de
procedimientos surgidos en diversos campos, transfarman la labor del
estudio del futuro en una actividad de naturaleza bivalente: artfstica y
cientffica.
Par otra parte, es preciso anotar que en los estudios del futuro se
encuentran involucrados diversos conceptos: prospectiva, pronostico,
proyeccion, prediccion, prevision y proferencia. Es cierto que para
algunos autores no existe diferencia alguna entre estas vfas de
aproximacion; sin embargo, para otros la distincion es muy clara. A
continuacion se describiran somera mente algunas posturas al respecto.
(Fig. 1)
17

Para Decoufl~, tanto las representaciones del futuro como los modos de expresi6n
constituyen parte de 10 que gen~ricamente denomina previsi6n.

i COMO SE HA EsnJOlADO EL FtrruRO ?

41

viAS DE APROXIMACION AL FUTURO

FIG. 1

FUTUR07

LPR~ENi
PRON6STIco:

Sc rcfiere al desarrollo de

cventos futuros generalmen


te probables; representa jui
cios razonados sobre algun

resullado particular que se cree

el mas adecuado para servir

como base de un programa de

acci6n.

+-----

P~ADO/

PROFERENCIA:
~I
de t~cnicas con
ase en la experiencia.
~e fundamenta en
pasado para construir el
uturo.
~erie

i1

PREOICCION:
S e basa en teorlas
l1eterminfsticas y present a
nunciados que intentan ser
exactos respecto a 10 que
ucedern en el futuro.
PREVISION:

Pretende dar una idea de los

ucesos probables a 1m

uales ser~ preciso adap

arse, conduciendo a

decisiones inmediatamente
jecutables.

PROYECCION:
Brinda informaci6n sobre 12
rayectoria de un evento 1-----
asumiendo la continuidad
~el patr6n hist6rico. Prove(
una serie de alternativas <
FOnsiderar.
PROSPECTIVA:
~onsiste en atraer y con
Fentrar la atenci6n sobre e
uturo, imagin~ndolo a parti

~e ~te y no del presente.

NOTA: La elaboraci6n del cuadro se fundamenta en el presentado Frr Miklos, Olivo y Tello,
"Catdfo[JC! de Metodofogfa ProspectivaAp/icadJJ a fa Educacion', Documento institucional,
Fundacl6n Javier Barros Sierra, M6c, 1983, p. 20.

42

PLANEACI6N PROSPECJ1V A

a) Proferencia.
Merello 18, investigador argentino, agrupa bajo esta denominacion a
una serie de tecnicas para acceder al futuro con base en la experiencia.
Es decir, se fundamenta en el pas ado para construir el futuro. Este
grupo abarca proyecciones y extrapolaciones. El investigador afirma
ademas que los recursos empleados por la proferencia se basan siempre
en un antecedente, para de ahf deducir un consecuente, 10 cual califica
como "seguir viendo el futuro con ojos nutridos por la experiencia
presente".

b) Prospectiva.

19

A diferencia de la anterior, esta consiste en atraer y concentrar la


atencion sobre el porvenir imaginandolo a partir del futuro y no del
presente. La prospectiva no busca adivinar el futuro, sino que pretende
construirlo. Asf, anticipa la configuracion de un futuro deseable; luego,
des de ese futuro imaginado, reflexiona sobre el presente con el fin de
insertarse mejor en la situacion real, para actuar mas eficazmente y
orientar nuestro desenvolvimiento hacia ese futuro objetivado como
deseable. 20 La prospectiva se propone entonces hacer el futuro desea
ble, mas probable que los otros, trascendiendo 10 exc1usivamente
posible, pero sin dejar de incorporarlo tambien.
En metodologfa prospectiva, tIel futuro es como una "torre 0 atalaya"
que se situa mas alla del ~resente para observar a distancia la realidad y
actuar mejor sobre ella". 1
La prospectiva se interesa especialmente en la evolucion, el cambio
y la dinamica de los sistemas sociales. Basicamente se relaciona con
"generar visiones alternativas de futuros deseados, hacer explfcitos esce
narios factibles y establecer los valores y reglas de decision para selec
18

Vease Merello, Agustin, Prospectiva, Teor{a y Practica, Ed. Guadalupe, Buenos Aires, 1973.

19

Si bien hemos integrado la proferencia y la prospectiva como vias de aproximaci6n al


porvenir, a nuestro juicio estas mantienen un nivel conceptual diferente a las restantes,
mismas que pueden ser empleadas de acuerdo con la forma de enfocar el futuro.

20

Merello, Agustfn, op. cit., p. 18.

21

Merello, Agustin, op. cit., p. 38.

l COMO SE HA ESTUDIADO EL FUTURO?

43

cionar y alcanzar futuros mas deseables" 22. Entre sus caracterfsticas


principales se encuentran: la vision holistica, la consideracion de varia
bles cualitativas, las relaciones dinamicas, creatividad y participacion, a
mas de su actitud activa hacia el porvenir.
c) Predicci6n.

Schwarz, Svedin y Wittrock 23, investigadores suecos, seiialan que la


prediccion se basa en teorfas determinfsticas y presenta enunciados -no
sujetos a controversias- que intentan ser exactos respecto a 10 que
sucedeni en el futuro. Emplea tanto la logica cientffica -deductiva e
inductiva- como el conocimiento tacito 0 el sentido com un. Contraria
mente a las proyecciones, en las que no se requiere de reflejar las
relaciones causales, en las predicciones, dado que se posee una hi potesis
yel informe de las condiciones iniciales, necesitan explicarse las razones
o causas del comportamiento de un determinado even to. Si se predice
algo se puede decir el por que.
Algunos autores establecen una relacion entre la prediccion y la
prospectiva, afirmando que la primera es una gufa para la accion y forma
parte de la segunda.
En este mismo sentido, Merello sostiene que la prediccion implica
unicamente desentraiiar el porvenir.
Cabe decir que el hombre ha emp1eado hasta ahora tres tipos de
sistemas de prediccion 24 : magicos, intuitivos y racionales.
Entre los sistemas magicos pueden encontrarse: adivinos, profetas y
en general las consecuencias de la magia simpatica (hechizos, filtros) y
de las pruebas (Ordalfas)25. Los intuitivos son sistemas de presunciones
que se apoyan en la experiencia; el hombre las emplea en su vida
cotidiana. Por ultimo, los racionales resultan de construcciones men
22 Ramirez, Francisco, ''Visi6n prospect iva en la ensefianza de la historia", Cuaderno prospectil'o
II B, Fundaci6n Javier Barros Sierra, Mexico, agosto 1978, p. 72.

23

V~ase

en Schwarz, Brita, et ai, Methods in Futures Studies: Problems and Applications.


Westiew Press. U.S.A.,1982.

24

Francois, Charies, Inlroduccion a fa Prospecliva, Pleamar, Buenos Aires, 1977, p.24.

25

En la Edad Media los acusados eran sometidos a pruebas que servian para averiguar su
inocencia y culpabilidad: del sorteo, del duelo, del hierro candente, del fuego, etc. Estas
fueron llamadas tambi~n "Pruebas de Dios".

44

PLANEACION PROSPECI1V A

tales derivadas de la busqueda consciente y preocupada por la


eliminaci6n de contradicciones.
Como ejemplo, a continuaci6n se presenta una predicci6n realizada
por Daniel Bell, sobre uno de los sucesos augurados para el ano 2013:
La Tercera Revoluci6n Tecnol6gica. 26

"Para e12013 habra madurado la tercera revoluciOn tecnol6gica: la


union de las computadoras y las telecomunicaciones (television
interactiva, audio telef6nico, computadoras para la informatica,
facsimiles de textos) en un sistema unico pero diferenciado: el de la
"naci6n cableada", e incluso la "sociedad mundial".
"La primera revoluciOn tecnol6gica, ocunida hace 200 ailos, result6
de la aplicaci6n de la energfa del vapor al transpol1e (felTocaniles,
barcos, etc.), a la mineria y a la producciOn de maquinaria. La
segunda revoluciOn tecnol6gica, acaecida hace cerca de 100 ailos,
pa11i6 de la gener~lizaci6n de la energfa electrica (mensajes
codi[zeados que fluyen a traves de alambres, telegrafo y teMfono;
energia para turbinas y elevadores, 10 que a su vez permiti6 tam bien
la constrncci6n de rascacielos) y elprogreso de la qufmica, que por
p'1mera vez pelmitiO a los hombres hacer productos fuera del
contexto de la naturaleza (productos sinteticos, petroquimicos,
pltisticos, etc.).
"La tercera revoluciOn tecnol6gica sera auxiliada por las comuni
caciones en idiomas ordinm10s, la traducciOn mediante maquinas
y hasta sistemas periciales, se habran difundido la rob6tica, el
correo y los mensajes electr6nicos, la recuperaci6n de la
informaciOn sobre pedido, los servicios organizados por medio de
terminales interactivas. La gama de cambios posibles es enorme.
"Esta revoluciOn resultanl en la eliminaciOn de la geografia como
variable controladora de las comunicaciones, con estallidos de
datos que recolTen velozmente miles de kil6metros, signi[zea la
disoluci6n de viejos habitos y ubicaciones geograficas. Ademas se
preve un cambio en la naturaleza de los mercados de "lugares" a
"redes".
26

Revisla Negocios, Vol. 25, Nl1m. 288, pp. 7 Y8.

LC6MO SE HA EsruOIADO EL FtmJRO ?

45

A este respecto vale la pena mencionar el planteamiento y desarrollo


previsto para la unificacion de Europa 1989-1992, en el cuallos 12 paises
integrantes de la Comunidad Econ6mica Europea pretenden la creacion
de un mercado unico a traves de la libre circulacion de mercancias,
personas, capitales y servicios.
d) PrevisiOn.

Esta aproximacion pretende dar una idea de los sucesos probables a


los cuales sera preciso adaptarse, conduciendo a decisiones inmediata
mente ejecutables. Par su parte, Decoufle considera la'prevision en su
sentido mas general y vasto, ya que en ella se encuentran inmersas tanto
la adivinacion, profecia, utopia y ciencia ficcion, como la prospectiva y
futurologia, las cuales se diferencian fundamentalmente par la forma de
concebir el futuro. (Cap. 1., 1.2).
Adip Sabag en su trabajo "Prospectiva: Jdeologia y Practica", men
ciona que la prospect iva y la prevision son total mente diferentes ya que
esta ultima consiste en "intentar descubrir un futuro probable" mientras
que la prospectiva trata de 10 posible y deseable.
Enseguida se muestran dos ejemylos de previsiones: la situacion
probable de la educacion en Mexic0 2 yla degradacion ambiental para
el ano 200028.
1. Partiendo de la consideracion de los cambios positivos estimados
para el futuro del pais, que suponen la superacion de las con
diciones socioeconomicas que han hecho tan selectivo el acceso,
la permanencia, el egreso y el rendimiento escolat de los
mexicanos, se preve que para el ano 2000 la composicion de la
matrfcula yel nivel educativo de Mexico presentara las siguien
tes caracterfsticas:
En los sistemas formales, la composicion de la matrfcula estara
conformada par 30 0 31 millones de individuos, cifra que sig
nifica 5 0 6 millones mas que en la actualidad. Los niveles medio
27

Prawda, Juan. Teorfa y Praxis de fa Pfaneacion Educativa, en Mexico, Grijalbo, Mexico, 1984,
pp. 242-247 Y 285-287.

28

Consejo Norteamericano de Calidad Ambiental y Departamento de Estado de los Estados


Unidos, Tile Global 2000. Report to tile President; Entering tile Twenty First Century, Penguin
Books, G Bretaiia, 1982, pp. 26 Y 27.

46

PLANEACI6N PROSPECTIVA

superior y superior experimentanin un crecimiento promedio de


6.3 y 6.8 % anual respectivamente; en preescolar, el cre.cimiento
oscilani entre 3.8 y 4.7 % anual; la matrfcula de primaria
decrecenl a razon de 1.2 a 2 %, dependiendo de la reduccion del
crecimiento demognlfico que se registre para el ano 2000 y de
la atencion que se vaya proporcionando al rezago educativo.
Asimismo, se preve que en los umbrales del siglo XXI la eficien
cia terminal promedio del sistema escolar se elevani a un por
centaje promedio del 80 %.
Por 10 que toca al rezago educativo, se estima que, en los anos
que faltan por terminar el siglo, no sera posible eliminarlo en su
totalidad. Sin embargo, la solucion del problema en materia de
educacion basica requerira de la elaboracion de modelos
educativos flexibles y relevantes para la poblacion adulta
rezagada. 29
El escenario descrito anteriormente hace parecer que el nivel
educativo promedio de la poblacion pasani del actual 4 0 SO
ano de prima ria al 9 0 10 para finales de siglo.
Es importante senalar que, de no corregirse las limitantes que
afronta actualmente la educacion e investigacion tecnologica
-reducida inversion, falta de correspondencia del sistema
educativo con el productivo y la concentracion de los centros de
investigacion en pocas zonas del pais- Mexico no con tara para
el ano 2000 con los recursos humanos suficientemente
capacitados para desarrollar 0 implantar innovaciones
tecnologicas, con su consecuente repercusion en el desarrollo
del pais.
2. El Informe Global 2000 al Presidente, indica una serie de areas
potencialmente conflictivas si las tendencias presentes persisten
hasta el ano 2000. Por ejemplo, "las areas forestales y las reser
vas en crecimiento de madera comercial en los paises en desa
rrollo declinanin un 40%; la escasez de agua y su deterioro en
29

El rezago educalivo en 1985 se conf'Jrmaba de alrededor de 5.5 millones de adultos


analfabelas mayores de 15 aiios, es declr, el 13% de la poblaci6n adulta; olros 13 millones
no habfan concIuido la educaci6n primaria y olros 7 millones con primaria com piela no
habian iniciado 0 complelado su educaci6n secundaria.

47

i COMO SE HA ESTIJDIADO EL FuTuRO?

Africa, Asia del Sur, Medio Oriente y America Latina


empeoraran, al tiempo que varias naciones se aproximan a su
punto maximo de aprovisionamiento de agua potable; el
deterioro del suelo en los paises en desarrollo incrementara las
areas deserticas del mundo en un 20% y alrededor del 15 0 20%
de todas las especies animales y vegetales podrian extinguirse,
con la consecuente perdida de recursos geneticos.
Las crecientes presiones sobre el ecosistema mundial, resultado
de interacciones mas intensas entre las sociedades humanas y el
medio fisico, estan tambien llevando a serias perturbaciones
climfiticas, con consecuencias diffciles de anticipar. Problemas
como el creciente monto de particulas de bioxido de carbono en
la atmosfera, la liberacion de sustancias toxicas a la biosfera, la
cantidad de calor liberado en regiones densamente pobladas, el
incremento de la contaminacion ambiental en las areas urbanas,
la diseminacion de lIuvia acida vinculada con zonas donde se
concentra la industria pesada, y el agotamiento del ozono,
podrian tener efectos importantes alterando el clima mundial".
e) Pron6stico.

Se refiere a un enunciado condicionado, esto es, al desarrollo de


eventos futuros generalmente probables.
Para Johnston, el pron6stico representa juicios razonados sobre
algun resultado particular, que se cree el mas adecuado para servir como
base de un programa de acdon.
Asi, pueden encontrarse pron6sticos de caracter normativo

ex

pI oratorio. Aqui entramos a un terreno polemico, ya que para algunos


autores 30 un pronostico de caracter normativo puede ser considerado
como prospectiva, en vista de que parte de un disefio 0 postulado de una
situaci6n futura, y trabaja retrocediendo para derivar rutas factibles para
1a transicion del presente al futuro. Sin embargo, las relaciones y los
enfoques inmersos en cad a una de elIas, son totalmente diferentes.
30

Cabe destacar que para olros estudiosos, ambos tipos de pron6stico son considerados como
prospect iva. Para los autores de este Iibro, tanto los pron6sticos exploratorios como
normativos constituyen elementos a ser considerados en prospectiva, si tsta mantiene como
objetivo el brindar un abanico de alternativas futuras que nos permita comprender mejor
nuestro presente e idealmente nos lIeve a renexionar sobre nuestra actuaci6n ante el
porvenir.

,...

48

PLANEACl6N PROSPECI1V A

Godet, investigador frances, asesor de la Comunidad Economica


Europea, presenta en su obra "The crisis in forecasting and the prospec
tive approach", un resumen que, para efectos de este apartado resulta
pertinente presentar (cuadro 2).
CUADRO 2

PRON6STlCO Y PROSPECTIVA

Diferencias en su aproximacion al futuro

Visi6n
Variables

Pron6stico Chisico

Prospectiva

Parcial

Aproximaci6n Ho\{stica.

Cuantitativas, objetivas

Cualitativas, no necesariamente cuantita


tivas, subjetivas, conocidas u ocultas.

y conocidas.
Relaciones

Estaticas y estructuras fijas. Dinamicas y estructuras evolutivas.

Explicaci6n

EI pasado explica el futuro. EI futuro explica el pasado.

Futuro

Simple y cierto.

Metodo

Modelos determinfsticos y Analisis intencional.


cuantitativos (econometri- Modelos cualitativos y estocasticos.
cos, matematicos).

Actitud hacia
el futuro.

Pasiva y adaptativa.

Multiple e incierto.

Activa y creativa.

Como puede apreciarse, las caracterfsticas de cada una de las


aproximaciones no solo difieren sino que en algunos casos incluso
parecen contraponerse. Vale la pena mencionar aquf las necesidades
del pronostico a corto y mediano plazos, como elementos basicos para
su evaluacion.
Para un perfodo proximo, su proposito es operativo, requiere exac
titud yes eminentemente cuantitativo; para un lapso mayor, su objetivo
es mas estrategico, 10 cual conlIeva la necesidad de comprension de los
orfgenes del cambio, de sus impactos y del grado de control sobre ellos .

. r

i
f

49

l C6MO SE HA EsruDIADO EL FUTURO?

Enseguida se muestra un pronostico referido a la produccion y


consumo de petroleo en el mundo?l
I
"Mucho se sabe acerca de la futura produccion de petroleo. Los
geologos han calculado, por medio de cuatro metodos inde
pendientes, que la maxima cantidad total de petroleo que sera
descubierta es de 2000 billones de baniles. Tambien sabemos que
la tasa a la que puede praducirse y consumirse el petroleo comenzo
en cera en 1900 (fecha en que se descublio el petroleo), se ha
incrementado alrededor del 7% por arlO hasta 1973, llegara final
mente a su cuspide, y debe reglesar a cero cuando todo el petroleo
sea usa do. Aun mas, el area total bajo la cUlva de la tasa de
produccion esta limitada al monto total del petroleo que sera des
cubierto: 2000 billones de baniles.
GRAFICA No. 1
PRODUCCI6N MUNDIAL DE PETR6LEO CRUDO 19002100. C1CLOS ALTERNAl1VOS CoMPLETOS.

50
40
30
MMB

20
10

0
1900

2025

2050

FUENTE: Consejo Norteamericano de Calidad Ambiental y Departamento de Estado de los


Estados Unidos, 17,e Global 2000 Report to the President: Entering to the twenty first
centllry. p. 353.

31

Barney, Gerald. " Antecedentes para estudios nacionales del ano 2000: algunas reflexiones
sobre el futuro" en Barney y Alonso (comp.), Estlldios del Sig/o 21 Limusa Centro de
Estudios Prospectivos de la Fundaci6n Javier Barros Sierra, M~ico, 1988, pp. 149 Y 150, Y
Consejo Norteamericano de Calidad Ambiental y Departamento de Estado de Estados
Unidos, 17,e Global 2000 Report to the President: Entering the Twenty First Centllry, op. cit.,
pp. 345381.

50

PLANEACI6N PROSPECTIV A

"Lo que se sabe acerca de la produccion futura de petroleo se ilustra


en la grafica 1.
"La produccion hasta 1975 esta representada por el area sombreada
con lfneas inclinadas hacia la derecha. El monto del petroleo
descubierto y que ahora es resenJa probada se representa en el area
sombreada con lfneas inclinadas hacia la izquierda. Toda el area
en blanco de la derecha representa el petroleo que esta aun por
descubrirse, aproximadamerzte un billon de baniles.
"La informacion resumida en la grafica tiene muchas implicaciones
para la futura tasa de consumo de petroleo. Suponiendo que la
cunJa de la tasa de produccion sera simitrica, la produccion debera
llegar a la cima antes del ano 2000. Por supuesto es posible hacer
que el petroleo dure mas usandolo menos rapido. Por ejemplo, si
la tasa de produccion se estabilizara en alrededor de 20 billones de
baniles por ano (aproximadamente la tasa actual) el consumo de
petroleo pod/fa extenderse hasta alrededor del ano 2035 antes de
que empiece a coer de nuevo.
"El agotamiento de los recursos petroleros mundiales no representa
un problema serio si otra fO/ma de enelgia sustituye al petroleo, con
precios comparables y sin crear selios problemas ambientales".
f) Proyeccwn.

Las proyecciones y los pronosticos son las vias de aproximacion al


futuro mas conocidas y manejadas por la gente. La proyeccion brinda
informacion sobre la trayectoria de un evento ofreciendo una serie de
alternativas a considerar, sean estas deseables 0 indeseables. Da una
imagen del futuro asumiendo la continuacion del patron historico de las
tendencias actuales y pasadas. Sachs, autor de la obra "Diseno de un
futuro para el futuro", enfatiza en este sentido que la proyeccion cons
tituye una ayuda para la crftica del presente ya que amplifica las con
tradicciones que existen en el aqui y ahora.
En el cuadro 3 se muestra un ejemplo sobre la proyeccion de la
poblacion mexican a para el ano 2000.

i COMO SE HA ESTIJDlADO EL FlITURO ?

51

CUADRO 3

POBLACION TOTAL DE MEXICO POR ANOS CALENDARIO SEGUN SEXO

PERIODO 1980_200032

PROYECCION IIIPOTESIS PROGRAMATICA

POBLACION

Mlos
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
19%
1999
2000

HOMBRES

MUJERES

AMBOSSEXOS

34,748,224
35,677,067
36,614,498
37,544,178
38,449,766
39,314,921
40,135,338
40,921,910
41,681,095
42,419,353
43,143,142
43,846,517
44,525,174
45,188,028
45,843,995
46,501,991
47,160,546
47,813,716
48,463,707
49,112,724
49,762,975

34,644,611
35,572,002
36,507,797
37,436,360
38,342,052
39,209,236
40,033,719
40,825,925
41 ,592,145
42,338,668
43,071,782
43,785,667
44,476,130
45 ,151,903
45,821,717
46,494,305
47,168,243
47,837,710
48,504,841
49,171,770
49,840,631

69,392,835

71,249,069

73,122,296

74,980,539

76,791,819

78,524,158

80,169,057

81,747,835

83,273,241

84,758,021

86,214,924

87,632,184

89,001,304

90,339,930

91,665,711

92,996,295

94,328,788

95,651,425

96,968,547

98,284,494

99,603,606

1.3 EN TORNO A Los ESTUDIOS DEL FUTURO.


Habiendo caracterizado las vias de acceso al futuro, resulta necesario
ubicar cad a una de elias en el ambito preciso en el que se desarrollan.
Esto es, si su objetivo esta vinculado con el disefio de un futuro deseable,
probable 0 posible.
Considerando el objetivo de este trabajo y el esfuerzo de sintesis que
implica, ha sido preciso dejar de lado numerosas y ricas interpretaciones
32

SPP, CONAPO, CELADE, Mexico, Estimnciones y Proyecciones de Pobklcion 1950-2000,


CONAPO, Mexico, 1981, p. 21.

52

PLANEACl6N PROSPECTIV A

sobre los campos del futuro, para abocarse exclusivamente al fundamen


to basico de cad a uno de ellos 33 y su relaci6n con las alternativas
descritas.
Primero, el"futuro deseable" es, en sfntesis, la expresi6n de un estado
de cosas que se ambicionan porque reflejan nuestras aspiraciones y
valores. liEs ese conjunto de aspectos especfficos, que hacen apetecible
una configuraci6n futura, digna de perseguirse hasta conquistarse" 34.
Este futuro brinda entonces una gufa de elecci6n bajo la cual son
manejados, explfcita 0 implfcitamente los valores.
Por otra parte, 10 que se denomina "futuro probable" denota acon
tecimientos que pueden suceder; es decir, aquello sobre 10 que existen
razones aparentemente suficientes -fundamentadas en el pasado y
presente- para creer que determinados eventos se presentaran en el
futuro. Conlleva entonces una especie de sistematizaci6n yevaluaci6n.
Finalmente, el "futuro posible" involucra la acci6n y el esfuerzo, es
aSI un dictamen de viabilidad que afirma que contamos con el poder
suficiente para llevar a cabo aquello que ambicionamos; que esta al
alcance de nuestros conocimientos, 0 bien que tenemos el manejo de los
elementos fundamentales, los cuales diestramente orquestados daran
como resultado ellogro de la imagen propuesta.
Merello afirma que el est ado de "10 posible" debe hacerse en funci6n
de realizar "10 deseable".
Bajo las premisas anteriores, las vIas de aproximaci6n al futuro '
pueden ubicarse de la siguiente manera (Cuadro 4).

33

V~ase

34

Merello, AgustIn, op, cit., p. 85.

Amara (1980), Merello, Agustin, Prospectiva, Teoria y Practica, Guadalupe, Buenos


Aires, 1973y Majone (1980) entre otros.

l C6MO SE HA EsTuDIADO EL FuTuRO?

53

CUADRO 4

UBICACI6N DE LAS viAS DE APROXIMACI6N AL FUTURO

FUTUROS

V fA DE APROXIMACION
DESEABLE
PROSPECTIVA

POSIBLE

PROBABLE

X
X

PROFERENCIA
PRONOSTICO:

Exploratorio
Normativo

X
X

PREDICCION

PREVISION

PROYECCION

Como puede obselVarse en el cuadro, mientras la mayorfa de las otras


alternativas tratan de responder a la pregunta lc6mo sera el futuro?, la
prospectiva, al brindar imagenes alternativas intenta responder a lcomo
podrfa ser el futuro?, 0 incluso a lcomo pudieramos lograr que deter
minado futuro fuera?
'
Cabe sefialar que, mientras que en los otros enfoques citados ellogro
del objetivo radica en la precision de la imagen, en el prospectivo
hablamos de la riqueza de su proceso; par 10 tanto, su valaracion es
radicalmente diferente.
En relacion con los estudios prospectivos, Alonso, investigadar
mexicano y director del Centro de Estudios Prospectivos de la
Fundacion Javier Barros Sierra, expreso en e1 Taller Mexico 201035 que
"estos deberfan juzgarse par la seriedad con que se realizan y no par la
precision con que sus imagenes se aproximen a la realidad par venir. Las
fallas del pronostico probablemente estan vinculadas con la carencia de
una teona adecuada para explicar el presente; si no somos cap aces de
35

Alonso, Antonio, ''Taller Ml':xico 2010: Resumen e implicaciones para Ml':xico" en Barney,
Gy Alonso A (comp), op. cit., p. 422.

54

PLANEACI6N PROSPECITV A

haeer esto ultimo, diffeilmente podemos esperar expliear el futuro. En

un estudio de futuros 0 prospeetivo podnln deeepeionarnos las imagenes

del futuro que de el surjan, pero el estudio no habra fallado si el proeeso

nos ha estimulado a pensar aeerea de 10 que podrfa oeurrir en el futuro."

Es por ella que la prospectiva se nos presenta como una alternativa

eualitativamente diferente. Constituye una forma distinta de pensar

sobre el porvenir, no solo intenta eoneordar, sino que demand a el

eompromiso eon el futuro. Impulsa ademas la adopcion de un rol

creativo y dinamieo del hombre hacia eI. A reserva de ampliar este tema

(Captulo IV), eoncluiremos diciendo que: la prospeetiva, eon su enfo

que eomprometido, habra de dimensionarse eomo la estruetura basiea y

direeeional de los futuros estudios del futuro.

,i
i

Capitulo 2
;, Por que prospectiva ?
El futuro es fa categorizaci6n de un
estadode cosas queaunno es,pero que
sabemos que de alguna manera, inexo
rablemente va a ser y que en Prospec
tiva queremos que sea de detenninada
manera.
Agustin Mere/In

En este capitulo se caracteriZ3 la prospectiva como una via


diferente y creativa hacia el futuro. Asimismo, se perfil a la trayectoria
propia de esta construccion del porvenir.
2.1 HACIA UNA CONCEPTUALIZACION DE LA PROSPECTIVA.
Mucha se ha hablado del futuro y mayormente de su adivinacion 0
prediccion y no tanto de su disefio y construccion. Existen numerosos
estudios y planteamientos que tratan de predecir el futuro de la
humanidad, de un pais, de una organizacion a de un area especffica de
conocimiento.
Par otra parte, pareciera que, dada la proximidad de entrar a un
nuevo siglo, los terminos relacionados con el futuro se encuentran en
boca de casi todos.
Es el caso de la prospectiva, cuyo usa -por 10 menos en ellenguaje
ha venido extendiendose. Hoy se escucha can frecuencia: "los esfuerzos
prospectivos", "Ia prospect iva de tal 0 cual asunto", etc.
55

56

PLANEACJ6N PROSPECIlV A

Sin embargo, a pesar de la creciente preocupacion por el futuro, 0


quizas a consecuencia de ello, existe confusion respecto al significado
de "prospectiva". El termino se esta usando para denotar desde el
pronostico global mas sofisticado hasta cualquier idea que sobre el
porvenir pueda ocurrfrsenos.
En este segundo apartado se adara y se valor a -en su sentido mas
amplio- el verdadero significado de Prospectiva, dimensionandola como
un elemento dave de un estilo de planeacion mas acorde con las
circunstancias actuales. Empero l.que es la prospectiva? En las ultimas
decadas ha surgido en los campos cientfficos un movimiento de
anticipacion que puede ser definido como el esfuerzo de hacer probable
el futuro mas deseable. Esto es la prospectiva; la actitud de la mente
hacia la problematica del porvenir.
Es necesario destacar aquf que a diferencia de otras aproximaciones
al futuro (pronostico, prevision, proferencia, etc.), la trayectoria de la
prospectiva viene del porvenir hacia el presente, rebasando la
proyeccion exdusiva de tendencias, para disenar y construir alternativas
que permitan un acercamiento progresivo al futuro deseado.
La prospectiva es primero un acto imaginativo y de creacion; luego,
una toma de conciencia y una reflexion sobre el contexto actual; y por
ultimo, un proceso de articulacion y convergencia de las expectativas,
deseos, intereses y capacidad de la sociedad para akanzar ese porvenir
que se perfil a como deseable. Ahora bien, cualquiera que sea la forma
en que se defina la prospectiva 36, es imprescindible destacar su caracter
creativo, el elemento de cambio y transformacion que encierra, y sobre
todo, la opcion que nos presenta para asumir una actitud act iva hacia el
manana, a traves de la construccion y eleccion de futurables y
futuribles 37

36

Tal y como 10 sefiala Sachs, existen autores que emplean diversos h~rminos sobre la base de
la Prospectiva. Jantsch por ejemplo, usa el termino "forecasting" en un sentido bastante
parecido al de prospectiva. Polak (1971) emplea la palabra "prognostics" de una manera
similar.
Los autores de este trabajo han preferido utilizar la palabra y sentido original otorgado por
los franceses a "prospective".

37

Se emplea futurable para designar el futuro deseable y futurible como el futuro posible.

, i POR QUE PROSPECTIVA ?

57

Asf, el prop6sito de la prospectiva es "preparar el camino" para el


futuro, adoptandolo como objetivo (deseable y posible). La prospectiva
gufa las acciones presentes y el campo de 10 "posible" del mafiana 38.
La prospectiva, adem as de permitir e impulsar el disefio del futuro,
aporta elementos muy importantes al proceso de planeaci6n y a la toma
de decisiones, ya que identifica peligros y oportunidades de deter
minadas situaciones futuras, adem as de que permite ofrecer poifticas y
acciones alternativas, aumentando asf el grado de elecci6n. Entre los
prop6sitos importantes de esta aproximaci6n cabe mencionar los
siguientes:

a) Generar visiones alternativas de futuros deseados.


b) Proporcionar impulsos para la acci6n.
c) Promover informaci6n relevante bajo un enfoque de largo al
cance.
d) Hacer expifcitos escenarios alternativos de futuros posibles.
e) Establecer valores y reglas de decisi6n para alcanzar el mejor
futuro posible.
Asimismo, la prospectiva mantiene un amplio horizonte temporal: se
interesa por eventos y situaciones a largo plazo. Ello trae consigo la
flexibilidad, ya que por tratarse de una visi6n a alcanzar en varios afios,
permite la elecci6n de futuros alternativos.
Aquf es conveniente distinguir prospectiva de utopfa: si bien es cierto
que la primera emplea recursos de la segunda para 10 que Merello llama
"remontar el vuelo imaginativo", tambien 10 es que esto implica un
primer paso, "ya que la prospectiva articula esfuerzos concretos para
transformar la realidad" 39. No se busca adivinar 0 exclusivamente
diseiiar el futuro; la prospectiva, como actitud para la acci6n, irrumpe

38

Godet, Michel, Vie crisis in forecasting and tile emergence of tile prospective approacll,

Pergamon Press, USA, 1979, p. 25.


39

Merello, Agustfn, op. cit., p. 19

58

PLANEACI6N PROSPECI1V A

como una fuente energetica de pensamiento, de creacion y de actividad


que pretende construirlo.
Por otra parte, se basa en la idea de que los elementos cualitativos
pueden ser determinantes, ya que representan -de algun modo- un
contacto mas relevante y cercano con la realidad.
Esto no implica eliminar el acceso y manejo de aquellos elementos
que pueden ser cuantificados, que siempre jugaran un papel importante.
Sin embargo, confrontados con el futuro, los juicios personales son
frecuentemente losmejores elementos de informacion sobre los fac
tores que tenderan a influir en el curso de los eventos.
En este sentido, cabe destacar 10 relevante del enfoque eminente
mente participativo de la prospectiva. Parte de la necesidad de en
contrar una vision com partida del futuro, para 10 cual se motiva a los
tomadores de decisiones a conocer y valorar la relacion existente entre
10 que cada uno lleva a cabo y 10 que otros hacen, asf como los efectos
de sus acciones sobre la realidad en su conjunto.
Las relaciones dinamicas constituyen otro atributo importante de la
prospectiva. Esta no es unidireccional en el tiempo, se interesa esen
cialmente en la evolucion, el cambio y la dinamica de los sistemas
sociales. De esta manera, asume la existencia de vfnculos dinamicos
entre las variables incluidas en el analisis. Procede considerando la
transformacion 0 modificacion constante y rapida de las estructuras del
sistema en cuestion.
Finalmente, considera que la pluralidad del futuro se explica por la
libertad del hombre. Entre la gama de futurables diseiiados en prospec
tiva, la realizacion efectiva de uno u otro dependera de 10 que el hombre
real ice 0 deje de hacer. Lo anterior esta fntimamente vinculado con la
concepcion que del futuro mantiene la prospectiva c,omo "Ia dimension
de la posibilidad, la hipotesis y el proyecto" (F. Charles). Esta premisa
queda condensada en 10 que Masse, uno de los mas destacados repre
sentantes del movimiento prospectivo, expresa: "EI presente introduce
una discontinuidad esencial en la march a del tiempo. EI pasado es unico,
el futuro es multiple. EI pasado pertenece a la memoria, el futuro a la
imaginacion y a la voluntad. El futuro contiene algo de 10 desconocible,
que 10 hace fundamentalmente diferente,,40.
40

Mass~,

Pierre, Le plan ou l'anJ;.hasard, Gallimard, PariS, 1965, p. 28.

i POR QUE PROSPECI1VA?

59

2.2 PROSPECTIVA, ELEMENTO CLAVE DE LA PLANEACION.

Definir e1 termino planeacion implica una ardua labor, ya que por


una parte existen numerosas definiciones en conflicto, y por otra e1
concepto mismo esta sufriendo cam bios permanentes. Por ahora y para
fines practicos, los autores proponen como caracterizacion
esclarecedora de planeacion: la litorna anticipada de decisiones" 41.
Esta acepcion implica que toda decision de planeacion se lleva a cabo
considerando e1 futuro, en realidad, en funcion de este, al ade1antarse a
sus efectos 0 consecuencias.
Planear significa elegir, definir opciones frente al futuro4\fero
tambien significa proveer los medios necesarios para alcanzarlo 4 . Se
trata de trazar con premeditacion un mejor camino desde e1 presente
hacia e1 futuro.
Para Ackoff la toma de decisiones en e1 marco de la planeacion exige
las condiciones siguientes:
a) La planeacion es necesaria cuando el hecho futuro que
deseamos implica un conjunto de decisiones interdependientes
(sistema de decisiones).
b) La planeacion es algo que se lleva a cabo antes de efectuar una
accion (toma anticipada de decisiones).
c) La planeacion es un proceso que se dirige hacia la produccion
de uno 0 mas futuros deseados y que no es muy probable que
ocurran a menos que se haga algo al respecto (prospectiva y
accion).
La planeacion, entonces, se orienta a obtener 0 a impedir un deter
minado estado futuro de cosas. Asf, se dirige al futuro aportando
decisiones presentes.
41

Ackoff, Russell, A concept ofcorporate pfnnning, Wiley, New York, 1970, p. 2.

42

Hummel, Charles, Edllcation today for the It'Orid oftomorrow, Unesco, Paris, 1977, p. 181.

43

EI mismo autor expresa que el anlilisis de los problemas a resolver y la busqueda de futuros
posibles se encuentran estrechamente relacionados, constituyendose en las premisas de una
planeaci6n real.

r
PLANEACl6N PROSPECITV A

60

Cabe ahora preguntar: l,cual es el papel de la prospectiva en este

proceso? Mirar hacia adelante 0 imaginar el futuro deseado, puede

constituirse en una simple reflexi6n 0 en un ejercicio mental interesante;

sin embargo, para ser efectivamente prospectiva, habra de insertarse

necesariamente en un proceso de toma de decisiones. S610 dentro de

esta concepci6n puede hablarse de prospectiva, ya que proporciona al

tomador de decisiones una visi6n del futuro deseado, diversos aspectos

de caracter normativo y escenarios que perman opciones de futuros

factibles.

En planeaci6n, el estilo prospectivo funciona a la inversa del

procedimiento tradicional, ya que este se inicia con la caracterizaci6n de

los futuros posibles para despues seleccionar el mas deseable; en cambio,

en planeaci6n prospectiva4 (figura 2), primero se determina el futuro

PLANEACION TRADICIONAL Y PLANEACION PROSPECTIVA

FIG. 2

Contraste de Enfocques Metodol6gicos

FUTURO

--------------------------------------------------Selecci6n del Futuro Deseable

PIANEAC/ON TRADIC/ONAL /

~~~-~~~:------------------~~~~~- ~
Proyecci6n de Futuros Posibles

ETAPA 1

ETAPA2

PLANEAC/ON PROSPECTNA /

FUTURO

---------------...._--...._--........--------..........--....-..
Diseno del Futuro Deseado

ETAPA 1

44

PRESENTE

PASADO

---------------------------------------------------
Exploraci6n y Selecci6n de
Futuros Factibles
ETAPA2

EI concepto de planeaci6n prospect iva fue elaborado por autores franceses en su aflin por

encontrar una estrategia original que permitiese dirigir la reconstrucci6n de la posguerra y

alentar el desarrollo de su pais. Otros autores han empleado conceptos similares al frances

para designar este tipo de planeaci6n. Ackoff usa el termino "planeaci6n interactiva",

Ozbekhan escribe sobre "planeaci6n normativa" y Friedman habla sobre "planeaci6n

transactiva".

POR

QUE PROSPECI1VA ?

61

deseado, y se Ie diseiia creativa y dinamicamente, sin considerar el


pasado y el presente como trabas insalvables; estos se incorporan en un
segundo paso, al confrontarsele con el futurable, para desde ahf explorar
los futuros factibles y seleccionar el mas conveniente.
Masse expresa en este sentido que el estilo prospectivo de la
planeacion puede caracterizarse como "una actitud flexible ante un
futuro abierto, inquietud intelectual dirigida a transformarse en un
optimismo de ace ion; busqueda que sirve para juntar la pluralidad de
"los posibles" con la unicidad de la decision a tomar en el momenta
presente" 45.
.
En cierta forma la planeacion prospectiva constituye, entonces, el
reverso de la planeacion tradicional que es eminentemente retrospec
tiva. A este respecto, Sachs seiiala: "10 que hace de la planeacion
prospect iva una alternativa a la planeacion tradicional es que plantea la
formulacion de los objetivos y la busqueda activa de medios para su
obtencion". Tambien redimensiona la totalidad del proceso de
planeacion haciendo que se extienda desde la formula cion de los ideales
sociales mas generales, hasta los detalles de implantacion de las
decisiones individuales.
El diseiio del futuro deseado orienta al planificador sobre la trascen
dencia y relevancia de las propiedades del mundo actual en su trabajo.
"Asimismo, saber 10 que se quiere ayuda a conocer que informacion se
requiere para la accion,,46.
A continuacion, en la figura 3, se muestra el paradigma de planeacion
prospectiva, sus actividades e interrelaciones. Para comenzar, en el
modulo 1 se explicita el diseiio de la 0 las imagenes del futuro deseado;
esto se lleva a cabo con apoyo de los procedimientos que se expondran
en el siguiente apartado. En ellos la participacion de los involucrados,
y no solo de expertos en la materia, juega un papel primordial.
Cabe mencionar que en esta primera etapa la imagen se explicita solo
en terminos amplios, ya que entrar en detalles haria de ella un conjunto
demasiado complejo para ser eficaz.
45

Mass~,

46

Sachs, WIadimir, Diseno de un/llll1TO para el/llII1TO, Fundaci6n Javier Barros Sierra AC,
Mexico OF, 1980, p. 44

Pierre, op. cit., p. 32.

62

PLANEACI6N PROSPECIIV A

FIG. 3
PARADIGMA DE PLANEACION
PROSPECTIVA
FUTURO
DESEADO

FUTUROS
FACTIBLES

i
I
I
I

1
17
I
DECISIONES

REALI DAD

,I

6-----2.-...1

SELECCION
DEL FUTURO

INSTRUMENTOS

A partir de esta construccion se elabora e\ modelo 0 reprcsentacion


de la realidad (modulo 2), con el fin de c1arificar la distancia existente
entre uno y otro. Para ella se analizan los medios 0 instrumentos de que
se dispone (modulo 3) para poder transformar esa realidad y alcanzar e\
futurable.
AI conocer y valorar estos instrumentos se producen cscenarios de
futuros factibles (modulo 4); con estos y los futurab1es, los participantes
ya estan en posibilidades de seleccionar la imagen del futuro a lograr
(modulo 5) y tomar decisiones respecto a como alcanzarlo. Estas
decisiones gufan las intervenciones durante el curso de los acon
tecimientos presentes.
La plancacion prospectiva es una aclividad continua que se en
cuentra en proceso de ada pta cion constantc; por ello, con las Ifneas
punteadas (7) se seiiala el impacto de las decisiones en la realidad yen
el futurable.

l POR QUE PROSPECl1VA ?

63

A partir de esta imagen esquematica de la planeacion prospectiva


surgen varias interrogantes: para una institucion u organizacion, i,que
puede aportar?, i.que relaCion mantiene con elementos y model os de
cafllcter normativo?, i.que papel juega en la planeacion a largo plaza?,
etc.
AI respecto cabe recordar que en prospectiva se parte de la premisa
deque sin una vision implfcita 0 explfcita del futuro resulta mas complejo
enfrentar el cambio, el cual necesariamente debe dimensionarse en
funci6n de sus implicaciones para la planeacion.

Asi, la prospectiva se concibe como un insumo basico para la


planeacion, ya que apoya ellogro de 10s'Siguientes objetivos:
Construir escenarios 0 imagenes que consideren la vision del
futuro, una percepcion dimimica de la realidad y la prefiguracion
de alternativas viabies.
Aportar elementos estrategicos a los procesos de planeacion y
de apoyo a la toma de decisiones.
Impulsar la planeacion abierta y creativa fundamentada en una
vision com partida del futuro.
Proporcionar el impulso requerido para transformar la poten
cialidad en cap acid ad.
Aportar una gufa conceptual conductora del estudio de aquellos
aspectos relevantes de la realidad, que permita enfrentar con
eficacia y eficiencia la complejidad del contexte actual.
La prospectiva, en su calidad de aproximacion constructora del Por
venir, brinda ademas la posibilidad de reflexionar sobre el futuro,
disefiando la imagen deseada y proyectando las acciones hacia el
presente, para lograr tanto una mejor comprension del mismo como un
acercamiento progresivo al futuro deseable.
Ademas de la prefiguracion de escenarios deseables y factibles, esta
ruta del futuro al presente ofrece informacion relevante con un enfoque
a largo plazo, para delinear directrices. Asimismo, propicia la

64

PLANEACION PROSPECI1V A

identificaci6n de las fuerzas que impactanln su acci6n, asf como areas


de oportunidad y riesgo y necesidades de cambio y consolidaci6n. Todo
ella con el fin de apoyar la toma de decisiones y aportar criterios para
evaluar situaciones en terminos del riesgo y del potencial contenidos.
En este sentido, en el marco de un modelo general de planeaci6n, la
prospectiva se ubica en los momentos especfficos de investigaci6n del
futuro y de planeaci6n normativa (ver figura 4), las cuales responden a
las preguntas ~que queremos y deseamos hacer? (que es el disparador
de toda planeaci6n), ~que deberfamos hacer? esto es, de acuerdo con
los resultados de la investigaci6n del futuro y ~por que y para que?
FIG. 4
MODELO GENERAL DE PLANEACION

INVESriGACi6N
OELFuTURO.

. - _. _-- .. . . . - .. . . " ..

i,QLJ~QLJEREMOS

>YOESEAMOS .>

PLANEACION
ESTRATEGICA

PLANEACION
OPERATIVA

l.OuE PoOEMOS
HACER?

l.Ou!: HAREMOS?

HACER? <

IMPLANTACION
(REVISI6N Y
EVALUACI6Nj

l.CUANOO?
l.C6MO?

PERSPECTIVAA

L.ARGOPLAZo .

0--.

[)iSENOy .. ..

EVAL.LJA616NOE

Al."TERNl'invl'is

FUTuFil'iS .

Iii

ALCANCE DE

LA

PROSPECTIVA

Por otra parte, para aclarar la relaci6n entre prospect iva y los aspec
tos normativos, cabe decir que el disefio del futuro implica la posibilidad
de una conjunci6n valorativa47 y de una orientaci6n mediante el es
tablecimiento de ideales 0 fines ultimos; esto es, el "deber ser".
47

AI manejar implicita a explicitamente la cuesti6n de los valores que justifican la elecci6n


entre los diferentes futuros y los factores asociadas can los cursos de acci6n disponibles.

11

i POR QUE PROSPECI1VA ?

Como ejemplo, vale la pena citar una experiencia practica, la del


grupo Polonia 200048 : Despues de una serie de discusiones para la
formulacion de la pregunta que habrfa de ser contestada mediante el
desarrollo del proyecto, se eligio "lcomo deberia ser Polonia?".
Gorynski explica que el termino "deberfa", aplicado al estado futuro
de una sociedad, comprende al menos tres significados: una vision
ut6pica del futuro deseado, un programa poiftico y una prognosis nor
mativa 49. Considerando esta ultima, el autor seiiala que se debe estar
consciente de que, a diferencia de las proyecciones que presentan
futuros posibles empleando metodos libres de valores (vgr. proyec
ciones de referencia u otros I::!!todos de orden matematico) una prog
nosis normativa que muestra un futuro deseable es, por definicion, una
prognosis cargada valorativamente. Pero, en contraparte con la utopia
y el programa politico, dicha prognosis tiene que tomar en cuenta las
condiciones, fuerzas y contingencias tanto conocidas como esperadas.
En otro contexto, pero dentro del mismo enfoque, es necesario
considerar, a manera ilustrativa, algunos modelos normativos 0 prospec
tivos utilizados en planeaci6n. Es el caso, por ejemplo, de dos especial is
tas destacados: Ackoff y Ozbekahn. Ellos hablan de "prospect iva
normativa" 50 y, aunque mantienen divergencias estilfsticas -centradas
en la operacionalizacion-, comparten la mayoria de sus conceptos.

Ambos enfoques encuentran su fundamento en la participacion en


su orientacion hacia un futuro deseado. Para Ozbekhan y Ackoff 1 la
planeacion empieza por el diseiio de un futuro idealizado para el sistema
con el que se planea. Este diseiio del futuro exc1uye toda restriccion,
excepto la factibilidad tecnol6gica 52. Asi, el disefio es la formulacion
48

GOl)'nski,Julius, "Algunos comentarios sobre el conceptoy la metodologfa de los proyectos


prospectivos globales a largo plazo", en Barneyy Alonso (comp), op. cit., p. 3Ol.

49

En este caso, como sin6nimo de 10 aquf descrito como prospect iva.

50

Ackoff habla actualmente de planeaci6n interactiva, la cual consiste en diseiiar el futuro


deseable y seleccionar 0 generar forrnas alternativas para hacerlo posible.

51

Sachs, Wladimir (coord), Tecnicas para fa pfanetlci6n prospectiva del desarrollo nacionat,
Proyecto e1aborado para la Secretarfa de Obras Publicas, Documento institucional,
Fundaci6n Javier Barros Sierra, Mexico, 1976, pp. 184-197.

52

Para Ackoff significa la exclusi6n del empleode tecnologfa de ciencia ficci6n, perrniti~ndose,
sin embargo, la incorporaci6n de tecnologfa que no se sabe aun si existe pero cuya factibilidad
puede afirmarse.

66

PLANEA06N PROSPECI1V A

explicit a de la concepci6n que del sistema tienen los planeadores (el que
ellos crearfan de ser libres) para construir uno que ellos quisieran. De
C
Ia p IaneaClon
.' h
. en vez de retrospectIva
. 53 .
esta lorma
se ace prospectIva
Especfficamente, en el modelo de Ozbekhan la prospectiva es con
siderada como una estructura jerarquica de tres niveles. El primer nivel
de esta estructura es 10 que el autor llama planeaci6n normativa; consiste
en definir fines (ide ales ) y de ahf derivar objetivos a traves del disefio de
diferentes futuros deseados. Esta etapa normativa revel a "10 que debe
ser hecho", se gufa por las posibles consecuencias y se auxilia fuerte
mente con proyecciones de referencia.
El segundo nivel 10 constituye la planeaci6n estrategica, la cual
basicamente determina "10 que podra ser hecho", dados el horizonte de
prospectiva y la situaci6n existente. Esta etapa consiste en la
determinaci6n de metas y se orienta primordialmente por los resultados
posibles.
Finalmente, la planeaci6n operativa constituye el tercer nivel; su
funci6n es la implantaci6n de las decisiones que han sido formuladas en
las fases anteriores; indicando que es "10 que sera hecho".
En la fig. 5 se muestra el modelo de Ozbekhan. En el puede
apreciarse el enfasis otorgado a la determinaci6n de los fines (lfnea
punteada), es decir, a la clara definici6n de los futuros deseados entre
los cuales seran seleccionados aquellos que incluyan los efectos previs
tos. Estos futuros son construidos con el apoyo de las imagenes del
futuro 16gico las que, a su vez, se derivan de las proyecciones de refe
rencia. Con la determinaci6n de objetivos y el futuro que se estima "debe
ser" finaliza la etapa de "planeaci6n normativa", para posteriormente
continuar con la estrategica y operacional. Cabe destacar que ante la
implantaci6n de 10 especificado, el sistema reacciona generando cam
bios, mismos que impactan la realidad alterando los fines, iniciandose
nueva mente el ciclo.

53

Sachs, Wladimir (coord), op. cit., p. 188.

i POR QUE PROSPECI1VA ?

67

MODELO DE PLANEACION NORMATIVA DE OZBEKHAN

FIG. 5

PROYECCIONES DE REFERENCIA

PERCEPCION DE LA
REALI DAD EXISTENTE

,----.

IL

PROYECCIONES
DIRECTAS

IMAGEN DEL FUTURO


LOGICO

________ _

I
I

---1

I
I

L __ ---,
\

RESPUESTA
DEL
SISTEMA

I
I

DISENO DE
FUTUROS
POSLBLES

I
I
I

L---+--"--l

IMPLANTACION

DISENO PARA ACCION

REQUERIMIENTOS

ORGANIZACIONALES

"SE HARA"
PLANEACION OPERATIVA

DERIVACION DE METAS

I
I
I
I

DERIVACION DE
OBJETIVOS

DISENO DE POUTICAS

"PUEDE SER HECHO"


PLANEACION
ESTRATEGICA

I
I

FUTURO DESEADO

I
I
I

"DEBE SER"
PLANEACION NORMATIVA

L _______ J

FUENTE: Ozbekhan, H. 'Thoughts on the Emerging Methodology of Planning', en Ackoff, R, (ed), Systems and Manage.
ment Annual, Petrocelli, New York, 1974, P, 213

68

PLANEAClON PROSPECITV A

Par su parte el paradigma de Ackoff (fig. 6) consta de cinco etapas 54 :


MODEW DE PLANEACI6N INTERACTIVA DE ACKOFF.

FIG. 6

r-

DATOS

Prepararel
anillisls de
sistemas

DATOS

Prepararel
analisis de
obstaculos

I---

DATOS

( 1 ) FORMULACION DE LA PROBLEMATICA

Preparar las

proyecciones de

referencia

Preparar los

diseilos

I - - idealizados

iniciales

( 2 ) PLANIFICACION DE FINES

Preparar los
escenarios de
referencia

j---

Modificar y
consolidar hasta
Obtener un

Comparar
escenarios de

diseilo idealizado
amplio y
aceptado de
cornun aGuerdo

f----

referencia e

//

idealizado

r------./

/
/r--Fo-r..J.m-u-la-r--'

'---------' /

( 3 ) PLANIFICACION DE
MEDIOS
...

r- J

'0

~ !i'e:

~~

1
'~8BR
Ii" I

( 4) PLANIFICACION DE

~ECURSOS

Diseiiode
sistemas para
controlar la
puesta en

'"

iil

Determinar el
grado en que
las brechas
pueden ser
cubiertas y
como

r---

medios
f---alternativos
para cubrir
brechas

Definirlas
brechas
en los
recursos

I
Evaluar y
seleccionar
los medios

Estimarlos
recursos que
,---seran
necesarios y
cuando

'---

~~~~~ii~

Seleccionar
las brechas a
ser cubiertas
por la
planeacion

Estimarque
recursos
estan
disponibles y
cuando

PUESTA EN
pRACTICA

- I Puestaen

( 5) DISENO DE PUESTA EN pRAcnCA Y CONTROL

practica del

diseiio

FUENTE: Ackoll R, et al. Guia para controlar el futuro de la emprese, p. 18

54

Ackoff, R, et aI., Gllfa para conJrolor elflllllro de 10 empresa, Limusa, Mexico, 1986, p. 17.
Vease lambien en Ackoff, R, Rediseiwndo elflllllro, Limusa, Mexico, 1984.

i POR QUE PROSPECllVA ?

69

1) Formulacion de la problematica. En esta se determinan los


problemas y oportunidades que se presentan, su interaccion y los
obstaculos que impiden su resolucion. El resultado de esta fase
constituye un escenario de referencia.
2) Planificacion de fines. Consiste en definir que se quiere: el
diseiio del futuro deseado 0 diseiio idealizado. A partir de este
se extraen metas, objetivos e ideales, es decir, fines a corto,
mediano y largo plazos. AI comparar el escenario de referencia
con el diseiio idealizado se identifican aquellas brechas a ser
cubiertas en el proceso.
3) Planificacion de medios. Responde a la determinacion de 10 que
debe hacerse. Requiere crear 0 elegir acciones, proyectos,
poifticas y programas.
4) Planificacion de recursos. Consiste en la definicion del tipo de
requerimientos y la generacion y distribucion de recursos.

5) Puesta en practica y control. Implica "determinar quien va a


hacer que, cuando se hara y como asegurarse de que estas
designaciones y programas se lleven a cabo como se espera y
produzcan los efectos deseados en el desempeiio,,55.
En cuanto a la ultima interrogante sobre el horizonte temporal de la
prospectiva, mas especificamente sobre su vinculacion con 10 que se
conace como planeacion a largo plazo, es necesario comentar que los
horizontes de la planeacion deben ser fijados a partir de los resultados
de la prospectiva. Esto es, solo una vez que se obtiene la imagen del
futuro deseado es posible determinar el horizonte temporal, de tal forma
que los futuros factibles se acerquen al deseado, iniciandose la verdadera
construccion del porvenir y la planeacion propiamente dicha. Ya dentro
del proceso de planeacion se precisan las acciones para cad a perfodo,
tomando en cuenta las restricciones del presente y el tiempo requerido
para alcanzar el futurable.

55

Ackoff, Russell, et aI, op. cit., p.17.

70

PLANEACI6N PROSPECTIV A

2.3 PROSPECTIVA Y METODOLOGIA.


En concreto, la 16gica de la prospectiva existe a partir de la
exploraci6n del porvenir, "no de un futuro deducido sino de una
pluralidad de previsiones posibles" 56. La prospectiva invita a la
reflexi6n sobre el futuro para, en un primer momento, comprender
mejor nuestro presente. Deseablemente -para algunos autores- la
prospectiva debiera ir mas alla promoviendo, a partir de una lectura
diferente de nuestra realidad, un impulso para la acci6n, de tal forma
que pudiese transformarse el presente y alcanzar el est ado que se haya
convenido como deseable. Para ello, la prospectiva ha venido
enriqueciendose -tomando un caracter interdisciplinario- con la
incorporaci6n de diferentes enfoques y la introducci6n de recursos
metodol6gicos surgidos en otros ambitos (econ6micos, psicol6gicos,
matematicos y administrativos, entre otros).
Sin embargo, la prospectiva mantiene una base metodol6gica
peculiar, en la que destacan seis elementos basicos y cuatro grandes fases
de desarrollo.
2.3.1 Elementos basicos de la prospectiva.
Estos elementos van mas alIa del simple instrumental tecnico y en
realidad conforman la estructura misma de la prospectiva como una
actitud y forma de pensar y actuar ante y a partir del manana.
Esta descripci6n mantiene un caracter practico y trata de contribuir
con aquellos que creen en la apertura del futuro yen la posibilidad de
alcanzarlo; brinda lfneas orientadoras para disenar, desarrollar y valorar
los estudios prospectivos, mismos que trascienden el mero logro de
objetivos al propiciar un proceso formativo de aprendizaje y desarrollo
a nivel individual y grupa1.
a) Vision Bollstica.

AI reflexionar e imaginar el futuro que se desea, contrastarlo con el


presente y perfilar estrategias para alcanzarlo, necesariamente se debe
enfocar la atenci6n tanto hacia un conjunto muy definido y a las partes
56

Mass~,

p.5.

Pierre, en Decoufl~ A, La Prospective, Presses Universitaires de France, Paris, 1980,

i POR QUE PROSPECI1VA ?

71

que 10 integran, como a la interaccion entre est as. Es decir, se requiere


"mirar sistemicamente" cad a elemento con sus propiedades y el rol que
desempeiian en el marco del todo 57.
En prospectiva, al diseiiar y construir el futuro, se enfatizan tanto el
modo en que las cosas interactuan como las cosas mismas, con el objeto
de acercarse a la comprension del todo. Asf, del estudio de la influencia
mutua entre las partes y el todo, resulta un componente analftico a traves
del cual puede captarse, si bien aun parcialmente, la complejidad
presente y futura.
Esta vision puede ser ilustrada de la siguiente manera: supongase que
hay que llevar a cabo una investigacion de determinado est ado de la
Republica Mexicana. Habra que poner enfasis en el estudio de las
regiones 0 municipios (partes), en 10 economico, polItico, productivo,
social, etc (procesos) y en sus interdependencias; to do 10 cual sera
considerado en funcion de sus interacciones y de su repercusion en el
conjunto. De igual manera, habra que estudiar dicho estado en un
contexto amplio: el sistema nacional e internacional, asf como la relacion
de las partes con el todo, y sus interacciones correspondientes.
Hay que destacar la importancia del manejo de la informacion. Es
evidente que un estudio como el mencionado, generara una gran can
tidad y diversidad de datos. Sin embargo, hay que recordar que se
pretende obtener una visi6n holIstica y no un conocimiento exhaustivo
de todas las partes del sistema. Por ello, en prospectiva, al igual que en
ciertos tipos de planeacion, habra que atender mas a criterios de relevan
cia y de alcance que a los de profundidad. Esto ultimo esta fntimamente
relacionado con el objetivo de la prospectiva que persigue brindar a los
tomadores de decisiones una gufa conceptual que involucre los aspectos
mas trascendentes de la realidad. Por otra parte, en cuanto al caracter
normativo de la prospectiva, es necesario afirmar que esta se encuentra
generalmente tambien asociada a la visi6n holIstica. Tanto el diseiio del
futuro como el rediseiio constante de la realidad, constituyen puntos
cIaves que impulsan a la reconcepcion, la construcci6n 0 la eliminaci6n
de interdependencias para facilitar ellogro del futurable. Esto lleva a
insistir en la necesidad y conveniencia de una vision sistemica.
57

Vease Ackoff, Russell, Rediseiiando el Futuro, op. cit., pp. 1519.

72

PLANEACI6N PROSPECJ1V A

Cabe mencionar aquf la conclusion del Informe FAST I: 58 "Una


estrategia de largo plazo en ciencia y tecnologfa para la Comunidad
Economica Europea debe orientarse a problemas del cambio industrial
en el contexto de una economfa cada vez mas a escala mundial, asf como
a los problemas de la transformacion social, poniendo al empleo y la
metamorfosis del trabajo en primer lugar. Solo una poiftica que integre
los componentes industriales, cientfficos, tecnologicos y sociales y que
de tambien un papel principal a la educacion y la capacitacion, puede
tener exito. El cambio es un proceso social global: tratar sus diferentes
aspectos como diferentes rebanadas es el camino mas seguro para
perder control sobre el,,59.
(Para valorar la importancia de este elemento basico en prospectiva,
Ackoff expresa, respecto al proceso de idealizacion (futuro deseable),
10 siguiente: "la idealizacion revel a que los disenos y planes de sistemas,
cuyos elementos parecen ser impracticables cuando se consideran por
separado, son factibles, 0 casi totalmente factibles, cuando se consideran
como un todo" 60.

b) Creatividad.
E. Rausepp61, autor de diversas obras y estudios sobre el tema,
expresa que "la unica manera de sobrevivir en un mundo golpeado por
el cambio es a traves de la creacion y de la innovacion". Asimismo, sobre
la creatividad, Tyger afirma: "a menudo los descubrimientos se realizan
por no seguir instrucciones, por salirse de la carretera, por ensayar 10 no
ensayado". El imaginar el futuro desde el futuro en prospectiva, lno es
acaso salirse de la carretera 0 ensayar 10 no ensayado? Si la prospectiva
mantiene como propositos tanto el diseno del "manana" como la
seleccion de instrumentos que permitan construirlo y alcanzarlo, re
58

Reporte del estudio EUROFUTURES de la Comunidad Econ6mica Europea, realizado por


el equipo FAST (Forecasting and Assesment in Science and Technology), 1984.

59

Ellroflltllres: the FAST Reporl, v~ase en Green David; ''Temas sobre los proyectos de futuros
de largo plazo", en Barney y Alonso (comp), op. cit., p. 117.

60

Ackoff, Russel, op. cit., p. 39.

61

Rausepp, E, Creative growth games, Harvest, Nueva York, 1978. V~ase tambi~n Guilford,
J.P, 17,e nature of hllman intelligence, McGraw-Hili, Nueva York, 1967; Ulman, G,
Creatividad, Rialp, Modred, 1972; y Lowenfeld, Vey Lambert, B. Desarrollo de La capacidad
creadora, Kapelusz, Buenos Aires, 1968.

POR

QUE PROSPECTIVA ?

73

quiere necesariamente de la creaci6n y de la innovaci6n, es decir, de la


creatividad.
Esta creatividad tiene dos caracterfsticas esenciales, claramente
relacionadas con la prospectiva: la producci6n de algo nuevo y el que
este algo sea valioso.
La creatividad entendida como "la capacidad de dar origen a cosas
nuevas y valiosas y de encontrar nuevos y mejores modos de hacerlas,,62,
implica varios de los elementos que se presentan en el cuadro 5. En este
se ilustran tam bien algunas de sus relaciones con aspectos relevantes de
la prospectiva.
Tratar de sintetizar 0 empatar estos elementos resulta poco riguroso,
sin embargo, resulta ilustrativo para demostrar 10 imprescindible de la
creatividad en estudios prospectivos.
CUADRO 5
CREATMDAD Y PROSPECTIVA

ELEMENTOS DE LA
CREATNIDAD

PROSPECTNA
(KJEMPLOS DE AREAS DE ALCANCE)

PODER TAL DE LA FANTASiA


QUE TRASCIENDE A LA REALIDAD.

EsrnATEGIAS y CONSTRUCCI6N

DELFU1URO.

CAPACIDAD DE DESCUBRIR
RELACIONES ENTRE
LASCOSAS.

VISI6N HOLfSTICA.
IMAGENES FuTURAS.
MODELO DE LA REALIDAD.

SENSIBILIDAD EN LA PERCEPCI6N.

CONFRONTACI6N FmuRO-PRESENTE.
FACTIBILIDAD.

CIERTO GRADO DE INQUIETUD Y ANTICONFORMISMO.

ACTITUD HACIA EL FmuRO.

FACILIDAD PARA IMAGINAR


H1P6TESIS.

FmuROS DESEABLES Y POSIBLES.

AUDACIA PARA EMPRENDER


NUEVOS CAMINOS.

62

FINALIDAD CONSTRUcrORA DE
LA PROSPECTIVA.

Rodriguez, Mauro, "Psicologia de la creatividad", Manual de Seminarios Vivenciales, PAX,


M6:ico, 1985, p. 20.

74

PLANEACI6N PROSPECI1V A

Como puede apreciarse, la creatividad es un atributo inherente a la


prospectiva y debe estar presente durante todo el proceso. Por ella
tambien la seleccion de los participantes juega un papel fundamental
para que un proceso prospectivo resulte un ejercicio verdaderamente
creativo.
Ahora bien, tanto en creatividad como en prospectiva, es importante
destacar el papel de la secuencia cfclica, complementaria, del pen
samiento tanto divergente como convergente. El primero es la rafz de
las innovaciones y de la busqueda de soluciones inhabituales. Construir
el futuro implica no solo disefiar diversas imagenes sino -yen esto radica
. de l
' con otras aproxlmaclones.
.
63 d e
en parte 1a d Ierencla
a prospectIva
acercar, mediante alternativas viables, el futuro con la realidad.
El segundo, es concebido como la busqueda de imperativos logicos 64 .
Determina la extraccion de deducciones a partir de la informacion
recibida. Es decir, busca soluciones propias y adecuadas a ciertas
situaciones 0 problemas. En prospectiva, la seleccion de una imagen
normativa, la confrontacion del futuro-presente y la prefiguracion de las
alternativas posibles requieren precisamente de este tipo de pensamien
to.
Finalmente, hay que destacar que, independientemente de la
"originalidad" de los escenarios planteados, la prospectiva impulsa el
desarrollo de la creatividad, ya que esta generalmente se da como
respuesta a una inquietud especffica, a un deseo de encontrar solucion
a algun asunto que se plantea como desaffo.
c) Participacion y Cohesion.

Con estos elementos, en prospectiva se intenta alcanzar un consenso,


o al menos un compromiso, entre los actores sociales. Con la
participacion 65 se promueve el intercambio de ideas creandose la
oportunidad para solucionar conflictos y corregir interpretaciones
erroneas entre las partes involucradas. Algunos autores expresan que
63

Michel Godet hace referencias muy c1aras sobre la diferencia existente con el pron6stico
cIlisico. V~ase en 77,e crisis in forecasting and tlie emergence of tlie prospective approach,
Pergamon Press, USA, 1979, pp. l0-20.

64

Diccionario de las Ciencias de Ia Ed/lcacion, Vol. II, Santillana, M~xico, 1984, p. 1108.

65

En el apartado referido a fases de la prospectiva y al correspondiente a t~cnicas informales,


se i1ustra este elemento con mayor profundidad.

I POR QUE PROSPECI1VA ?

75

las personas que discuten sobre aspectos normativos, fntimamente


relacionados con la prospectiva, tienen mayores probabilidades de al
canzar el consenso que aquellas que se ubican en asuntos de canicter
tactico. Por 10 generalla gente presenta un mayor y mas facil acuerdo
sabre los fines que sobre los medios. Si bien esta afirmacion suscita
controversias, tambien permite aclarar una dimension poco estudiada
sabre los motivos que impulsan a una persona a participar en enfoques
de este tipo: lque valores comparten?, lpor que 10 hacen, si en ocasiones
parecieran tener posiciones radical mente diferentes? Explicitar ese
factor com un, que de alguna forma los relaciona, es una de las funciones
de la prospectiva.
Ahora bien, compartir un objetivo com un, un acuerdo sobre la
problematica estudiada, el aOlilisis de las capacidades y potencialidades
para la accion, as} como el rol clave de la accion J6 decision de cad a
participante, promueve necesariamente la cohesion . Sachs menciona
al respecto que un ejercicio exitoso de prospectiva es aquel que da como
resultado que los participantes actuen mas como miembros de un sis
tema intencional que como un mero conjunto de individuos.
d) Preminencia del proceso sobre el producto.

Cuando se habla de estudios del futuro, subsisten implfcitamente las


ideas de exactitud y precision de las imagenes que se disefian 0 de los
pronosticos que se Bevan a cabo. A partir de estas dos premisas se
califican los resultados como exitosos 0 deficientes.
Esta actitud
-explfcita 0 implicitamente- comprometida con el producto, ha dejado
de lado numerosas aportaciones, fundamentalmente en el campo de la
prospectiva. Esto subsiste por la prioridad que se ha venido otorgando,
en otras areas de conocimiento, allogro exacto de los propositos, a su
cuantificacion y al convencimiento de que solo 10 mensurable vale la
pena.
A pesar de estas consideraciones, no se niega la importancia del
producto; sin embargo, el proceso mismo encierra valores diffciles de
cancientizar.

66

Es innegable la importancia otorgada a estos elementos en otros campos, tales como las
estrategias japonesas de productividad, desarrollo organizacional y proyectos y programas
educativos.

76

PLANEACI6N PROSPECI1V A

En un estudio prospectivo, uno de sus productos es la serie de


escenarios posibles que pueden ubicarse dentro de la gama optimis
mo/pesimismo. En perspectiva, quizas ninguno de ellos se haya pro pia
mente cumplido, 0 tan solo presento un nivel aceptable de
acercamiento. Dado este resultado i,puede este estudio ser calificado
como inservible?
AI analizar una de las actividades mas importantes del proceso, el
disefio del futuro, se encuentra que mantiene una base axiologica, por
10 que tiene necesariamente una carga valorativa. Para seleccionar el
grupo de participantes, se ha optado por aquellos que pueden afectar 0
ser afectados por las decisiones tomadas, es decir, aquellos que no
necesariamente comparten ideas 0 enfoques.
Ahora bien, para esbozar esa imagen normativa habra que llegar a
un consenso, 10 que implica dar oportunidad para que aquellos que
sostienen valores diferentes discutan sus puntos de vista y expresen sus
deseos, preferencias y creencias. En esta sola accion, la prospectiva
proporciona una forma de, pensar sobre el futuro que repercutira en los
procesos de planeacion y de implantacion.
Tal como 10 menciona Sachs, al involucrar la participacion en el
proceso, la prospectiva aporta la ampliacion de los horizontes de
aquellos que toman las decisiones que influiran en la realidad y extiende
el numero de alternativas. Este "involucrarse" en el disefio del futuro,
crea una intencionalidad comun al compartir un mismo proposito cuyo
cumplimiento dependera de decisiones y acciones separadas.En otras
palabras, la prospectiva proporciona a los actores una unidad conceptual
que hace posible que se insista menos en la coordinacion explicita de las
acciones.
Ya con estas consideraciones, habra que volver a preguntarse i,estos
estudios pueden ser calificados como inservibles?
Aun cuando el imp acto de los escenarios disefiados no hubiera sido
el esperado, el proceso en sf resulta de enorme valor. En este sentido
la prospectiva comprende tambien una dimension pedagogica.
En este ejercicio i,acaso no puede hablarse del desarrollo de nuevas
posibilidades?, i,de un proceso integral, integrado e integrador, donde
los participantes escuchan, aprenden, comprenden y ejercen su rol
creativo dentro de un todo?

l POR QUE PROSPECIlVA ?

77

AI cqnocer las interdependencias existentes lno se es mas consciente


de la complejidad, y por tanto de la relevancia del propio papel para
conseguir un futuro mejor?
e) Convergencia - Divergencia.

Tratase de un proceso cfclico y permanente que bien puede comenzar


con el esfuerzo por elaborar las primeras imagenes del futuro. El disefio
del futuro brinda la oportunidad para que quienes sostienen valores
diferentes, discutan sus respectivos puntos de vista (divergencia). Sin
embargo, ya al optar por un determinado escenario normativo, se re
quiere del acuerdo en el nivel estrategico de los ideales (convergencia).
La convergencia-divergencia constituye un proceso iterativo en
prospectiva.
Para ilustrar 10 anterior basta elegir un tema: la educacion de adultos.
En un grupo dado es factible encontrar un abanico de tendencias, desde
una tendencia expansionista hasta aquella que basada en una opcion
ideologica-polftica de cambio radical, tenderia a una movilizacion
poiftica. Entre ambas existen posturas inspiradas en un cambio estruc
tural progresivo, en educacion-concientizacion, en organizacion
economica, en politica, etc. Es al grupo a quien correspondera acordar
-seguramente despues de acaloradas y numerosas discusiones-, el perfil
futuro de este tipo de educacion.
A partir de la conformacion de la imagen normativa el grupo
continuara pasando cfclicamente por este proceso: el diagnostico social
de la realidad y la determinacion de estrategias para alcanzar el
futurable. Sin embargo, a pesar de que este proceso representa un alto
grado de complejidad para su manejo67, encierra tambien una gran
riqueza. En este sentido vale la pena mencionar la importancia de la
seleccion de los participantes, ya que un grupo heterogeneo, en el cual
cada miembro represente un reto para los demas, sera mas creativo e
innovador.

67

V6ise participaci6n y aspectos politicos en planeaci6n en Davis (1975), Ackoff (1970), Polak
(1971), Sampson (1976), Cole y Miles (1984); y participaci6n y abogada en Davidoff (1973);
y participaci6n y provocaci6n en Ackoff (1974).

78

PLANEACI6N PROSPECITV A

j) FinaJidad constructora.

Como se ha venido insistiendo, la prospectiva no radica exclusiva


mente en imaginar futuros deseables y posibles. Va mucho mas aHa;
rebasa los estudios de naturaleza proyectiva para constituirse en via
constructora del futuro. Los primeros son estaticos, parten del presente
para contestar a la pregunta l,que sucedera? En contraste, la prospec
tiva viene del futuro, se encuentra vinculada a aspectos normativos y a
una concepcion y conciencia del cambio a enfrentar constantemente.
Por otra parte, es importante definir el alcance de la prospectiva, el
"l,hasta donde llega?". La respuesta requiere de dos pIanos: conceptual
y practico.
El primero parte de la consideracion de que la prospectiva es una
forma de pensar y actuar hacia el porvenir, concibiendolo como un
horizonte de posibilidades, de acciones y de logros. La prospectiva
precede a la accion concreta, la prepara e intenta incrementar su eficien
cia y su eficacia. La prospectiva se ubica en ellugar desde el que un
pequeno grupo de personas contempla la realidad y decide intervenir
para modificarla68. En este marco, limitar la prospectiva a una deter
minada fase es, en estricto sentido, una ilusion, ya que si cad a uno de los
actores involucrados mantiene esta actitud, estara actuando con el
.proposito de anticipary forjarel porvenir que ha considerado "deseable".
El segundo de los pIanos encierra mayor complejidad, ya que se
encuentra asociado a factores como beneficios inmediatos (utilidad),
cambios politicos, convencimiento en la apertura del futuro, cues
tionamiento sobre la racionalidad de una perspectiva a largo plazo 0 a
su politizacion.
A reserva de analizar estos aspectos en el capitulo correspondiente,
vale la pena citar una declaracion que Enoch Powell, miembro del
parlamento ingles, hace sobre los estudios del futuro y que ilustra una
actitud presente -mas de 10 que deseariamos- hacia la prospectiva.

"Resulta que el politico no esta interesado en prospectiva 0 en


pronosticos, sean buenos 0 malos. Estas no son, despues de
todo, las cosas que el opera; en el COlto plaza Ie son inutiles, a
menos que coincidan con 10 que el mismo esta comprometido a
68

Sachs. Wladimir, op. cit., p. 63.

i POR QUE PROSPECIlVA ?

79

proyectar y entonces dichos estudios son superfluos; en ellargo


plazo no obtiene beneficio en saber, aun si fuese posible saber 10
que el destino gllarda, pOl'que estalia obligado a desafiarlo 0
ignorarlo mientras siga oClipandose de su negocio,,69.
Para el objetivo de esta seccion, puede afirmarse no a modo de
conclusion -serfa demasiado atrevido-, sino mas bien como el inicio de
una seria reflexion, que la finalidad constructora de la prospectiva podra
alcanzarse con mayor facilidad si se cuenta con la participacion de los
(actuales y potenciales) tomadores de decisiones, considerando el pa pel
de los valores e intereses sociopolfticos, a mas de una aproximacion
normativa y de una vision sintetica. Esto es con el proposito de tener
una dimension verdaderamente dinamica, constructora y realista, a fin
de asegurar en 10 posible el apoyo y compromiso no solo con la imagen
futura disefiada, sino con el impulso y motivacion para forjar ese por
venir que se considera deseable.
2.3.2 Fases de )a Prospectiva.

Habiendo considerado los elementos estructurales de la prospectiva,


procedamos al estudio de sus fases 70,
La metodologfa prospectiva puede caracterizarse por la presencia de
cuatro eta pas (Fig. 7) mismas que se encuentran en constante
interaccion:
a) Normativa.
b) Definicional.
c) De confrontacion estrategica y factibilidad.
d) De determinacion estrategica y factibilidad.
69

Powell Enoch, "Politicians and the future", en Jones, Ralph (ed), Reading from FlItllres,
FlItures, Colecci6n de artfculos 19741980, WestburyHouse, Gran Bretaiia, 1981, p. 89.

70

Se ha tornado como base el desarrollo metodol6gico descrito por W. Sachs, al cual se Ie han
agregado algunos elementos y una fase que los autores han considerado necesario explicitar.

80

PLANEACI6NPROSPECI1V A

La primera engloba la conformaci6n del futuro deseado, es decir el


disefio del futurable 0 modelo propiamente prospectiv0 71 .
La definicional se orienta a la elaboraci6n del modele de la realidad
en la cual habrein de tomarse las decisiones.
En la tercer a se contrastan los resultados de las dos anteriores,
provocandose la convergencia para definir el marco de orientaci6n
global. Por ultimo en la fase de determinaci6n estrategica y de fac
tibilidad se definen los futuros posibles mostreindose opciones polfticas
concretas.
METODOLOGIA PROSPECTIVA

FASES /

,----

/.

--

FUTURO DESEABLE

i.COMO PUEDE SER


NUESTRO FUTURO?

FUTURO LOGICO

DEFINICIONAL

/.

CONFRONTACION

/.
------

RESULTAPO
l.CUAL Es EL FUTURO
QUE DESEAMOS?

NORMATIVA

r---

ORIENTACION

FIG. 7

DETERMINACION
ESTRATEGICA Y
FACTIBILIDAD

/
I

l.COMO Es EL
PRESENTE?
i.CUALES SON SUS
PROPIEDADES
RELEVANTES E
INTERACCION?

MODELO DE LA
REAUDAD

i.QUE DISTANCIA EXISTE


ENTRE EL FUTURABLE Y
LA REAUDAD?

CONVERGENCIA
IDEAL-REAUDAD
MARCO GENERAL
DE DESARROLLO

i.COMO IR
CONSTRUYENDO EL
FUTURO? i.CUALES SON
LAS VIAS PARA
ACERCARSE
PROGRESIVAMENTE AL
FUTURABLE?

ESTRATEGIAS
FUTURAS
GENERADORAS Y
ADAPTATIVAS DE
APROXIMACION

V
/
II

r---

r-

I
71

Para Merello, la actitud prospecliva desemboca en un modelo de la misma naluraleza.

i, POR

QUE PROSPECTIVA ?

81

a) Fase normaJiva.
Dentro de esta pueden sefialarse dos grandes momentos: el disefio
del futuro deseable y el perfil del futuro logico. Estos permitinin
responder a las preguntas : lcmil es el futuro que deseamos? y lcomo
pudiera ser nuestro futuro si continwisemos en una direccion similar a
la actual?
A continuacion se analizan estos momentos.

DiseflO del futuro deseable.


En este se imagina la configuracion futurable como polo de pen
samiento, y en el que basicamente surgen nuestras expectativas y
aspiraciones mas profundas, asi como un acto de anticipacion.
En este mismo sentido, Ackoff menciona en su obra "Redisefiando
el futuro", que el "futuro idealizado" parte "desde cero", eliminandose
todas las restricciones que no correspond an a la factibilidad tecnologica.
Asi, sefiala algunos resultados que este proceso conlleva, ademas del
objeto propio del mismo: la imagen deseable.
Primero, facilita que gran cantidad de personas que participan
tienen interes en el sistema propuesto se involucren directamente.

Segundo, la heterogeneidad de enfoques permite la construccion


paulatina de concordancia entre participantes e interesados aparente
mente antagonistas. El autor indica que el solo hecho de estar alerta al
consenso sobre los fines, produce una subsecuente cooperacion en los
medios entre quienes de otra manera no buscarian estar interesados en
dicha colaboracion.
Tercero, el proceso de idealizacion fuerza a quienes estan com
prometidos en el mismo a formular explicitamente su concepcion de los
objetivos de la organizacion, 10 cual facilita la reformulacion y consenso
progresivos de los propositos.
Cuarto, la idealizacion promueve la "toma de conciencia" de los
involucrados; al darse cuenta de restricciones autoimpuestas se hace mas
facil su eliminacion.
Otro de los elementos clave en el disefio del futuro deseable 10
constituye el referido a los valores. En el disefio, estos se traducen en

82

PLANEACI6N PROSPECI1VA

una imagen concreta en la que se ven incorporados y sintetizados. Sachs


seftala que, para ser dimlmiea, la vision del futuro debe ineorporar no
solo ideales sino tambien valores estilfsticos. El estilo aquf se refiere a
la forma en que se hacen las cosas, no a su existencia per se. "El disefto
de un futuro ideal tiene que espeeificar la forma deseada en que el objeto
focal emprende sus aeciones y se relaciona con sus partes y con el medio
ambiente. No es tanto el disefto de un mundo ideal, sino de un mundo
en busca del ideal capaz de mejoramiento continuo".72.
Para ilustrar esta fase particular conviene citar el estudio "Corea
2000".73 En este se inquiere: lewll es la imagen deseable de este pafs?,
pregunta a la eual se responde:
"La sociedad coreana deseable en el horizonte establecido puede
serperfilada como una sociedad avanzada caractelizada por los
aspectos siguientes, mismos que confO/man los prop6sitos del
desalTollo nacional:
Sociedad Libre y Estable. Se alcanzara un desalTollo equi
libra do basado en la consolidaci6n de la democracia y del
capitalismo, a la vez que se lograra la estabilidad social. La
mayorfa de la sociedad, con una amplia clase media, estara
protegida contra la enfennedad y el desempleo. La sociedad
coreana buscara estar a salvo en aspectos diplomaticos y de
seguridad, mejorando su reputaci6n en la comunidad inter
nacional y manteniendo slipeliO/idad military econ6mica sobre
Corea del Norte.
Sociedad Abundante y Vigorosa. Los ingresos y el consumo de
la sociedad, basados en la vitalidad y la eficiencia econ6micas,
se aproximaran a los de los paises mas avanzados, mejorando
las condiciones de habitaci6n y vida. La gente disfrutara de
libertad y del alto nivel cultural de una sociedad en continua
mejorfa.

72

Sachs, Wladirnir, op. cit., p. 99.

73

Ki Ho Lee, "Perspectivas para el desarrollo nacional hacia el ano 2000" en Barney y Alonso
(cornp), op. cit., pp. 246, 248.

83

i POR QUE PROSPECTIVA ?

Sociedad Justa con Desan-ollo Equilibrado. La recompensa


social sera otorgada de acuerdo con el talento y esfuerzo de cada
individuo, al tiempo que el incremento de los ingresos de las
clases mas pobres unifOlmara la vida econ6mica de la gente. EI
desalTOllo regional se equilibrara en la sociedad avanzada,
mejorando los aspectos poifticos, econ6micos, sociales y clll
turales".
Imagen del Futuro L6gico
Paralelamente al disefio de la imagen deseable, habra que considerar
la necesidad de hacer explfcito el futuro l6gico. Este proviene de
extrapolar la realidad hacia el futuro, identificando claramente sus
fuerzas y debilidades. Permite hacer una crftica del presente fungiendo
como una caja de rcsonancia. Amplifica en el discurso las contradic
ciones latentes que existen en eI.
Para ello se emplean diversas tecnicas que son conocidas como
"proyecciones de referencia".
Para ejemplificar 10 anterior y conocer el desarrollo de un caso, cabe
observar dos cuadros tornados del estudio Corea 200074 ya antes citado:
PNB por industria (precios constantes de 1980)
(Unidad: Miles de millones de wons %)

1984

1990

2000

Tasa promedio de
crecimiento anual
1985- 1991- 1985
1990 2000 2000

PNll

49,147

75,848

147,118

7.5

6.8

7.1

Agricultura, silvicultura
y pesca

7,637

9,225

12,183

3.2

2.8

3.0

Minerfa y manufactura

15,139

26,519

61,379

9.8

8.8

9.1

9,580

15,629

30,597

8.5

6.9

7.5

16,792

24,475

42,959

6.5

5.8

6.0

SOC

Dlros servicios

Fuente: Instituto Coreano de Desarrollo.

74

KiHo-Lee, op. cit., pp. 287-289

84

PLANEACl6N PROSPECI1V A

Poblaci6n economicamente activa por edades.


(Unidad: MiIIones de personas %)

1985

1990

1995

2000

2005

14-29

6,428
(100.0)

6,428
(100.8)

5,640
(87.7)

5,998
(93.1)

5,882
(91.5)

30-49

7,403
(100.0)

8,751
(118.2)

10,505
(141.9)

11,9%
(162.0)

13,094
(179.9)

2,856
(100.0)

3,538
(112.5)

4,757
(125.3) ,

4,653
(135.7)

5,405
(146.1)

16,687
(100.0)

18,769
(112.5)

20,902
(125.3)

22,647
(135.7)

24,381
(146.1)

50 afios 0

m~s

Total

NOTA: Las cifras en par~ntesis se calcularon con base 1985 (100).


Fuente: Instituto Coreano de Poblaci6n y Salud.

b) Fase definicional.

, En esta se intenta responder a las preguntas lcomo es el presente?,


lcuales son sus principales caracterfsticas?, lcuales y como son sus
interacciones? Es decir, consiste en la perce pc ion de la realidad. Sachs
sefiala que dicha percepcion (modelo) incluye tres elementos: 10 que es
de interes primordial (objeto focal), 10 que influye en 10 anterior (medio
ambiente) y 10 que puede controlar el tomador de decisiones.
En la identificacion del objeto focal es necesario especificar los
atributos 0 propiedades relevantes. Por ejemplo, decir que una deter
minada empresa es el objeto focal del ejercicio no es suficiente, habra
que determinar sus caracterfsticas relevantes, a niveles poiftico,
economico, social, administrativo, etc.
Cabe decir que este criterio de relevancia va avanzando en la medida
en que se desarrolla el trabajo, ya que la imagen del futuro deseable y la
explicitacion de las causas y razones por las que la realidad presente no
alcanza niveles satisfactorios va brindando una orientacion para juzgar
que es relevante y que no 10 es.

i POR QUE PROSPECTIVA ?

85

Para ilustrar esto pongamos como ejemplo un investigacion referida


ala produccion-industrializacion y consumo de leche. AI iniciarla se han
seleccionado algunos aspectos considerados como importantes:
situacion de la ganaderfa lechera especializada y no especializada, in
ventarios, produccion, habitos alimenticios de la poblacion, ubicacion
de las principales cuencas lecheras, plantas pasteurizadoras, in
dustrializadoras, consumo per capita, etc.

AI ir avanzando en el estudio es posible agregar 0 eliminar ciertos


aspectos: por ejemplo, dada la problematica detectada por los produc
tores de leche, surge la necesidad de incIuir factores como la poiftica de
precios vigente, su impacto en la produccion primaria y el cicIo lechero
en general. Asf, aunque la mayorfa de los ejercicios de planeacion se
inician con un modele mas 0 menos definido de la realidad, es necesario
modificarlo contfnuamente.
Respecto al medio ambiente -como elemento a considerarse en la
percepcion de la realidad-, este puede definirse como "10 que influye en
el objeto focal pero que no es parte de el". En esta perspectiva es
imperativo el analisis de la interaccion constante entre el objeto y el
medio, ya que el futuro de uno afecta al del otro.
Ahora bien, una vez definidas las propiedades relevantes y el sistema
de camp075, habra de caracterizarse la naturaleza de su relacion (sig
nificativa) a 10 largo del tiempo. Aquf habrfa que recordar que "Ia
investigacion del presente, y aun la del pasadoi solo son utiles para la
acci6n si las hacemos desde el futuro elegido". 6
Por 10 que toca a instrumentos yelementos, habran de determinarse
aquellos que el tomador de decisiones emplea para ejercer control sobre
el objeto y el medio.
Por otra parte, el modelo (dimimico de la realidad) desarrollado en
esta fase, debe mantener equilibrio respecto a su ambito de acci6n y ser
completo para obedecer a su prop6sito y 10 bastante simple para no
distorsionar las imagenes.

75

En los enfoques sist~micos y de planeaci6n abierta, el medio ambiente es denominado de


esta manera.

76

Merello, Agustfn, op. cit., p. 27.

86

PLANEACI6N PROSPEcnV A

A continuaci6n se presenta un pequeno segmento de la Retrospcc


tiva Hist6rica 77 del Estudio Corea 2000, en calidad de ejemplo de uno
de los componentes a considerar en esta etapa.

"1960-1980; peliodo de estabLecimiento de Las bases de La mo


demizaci6n.
A principios de Los sesentas se Logr6 un crecimiento econ6mico
notabLe, promoviendo una estrategia de desan'ollo econ6mico
orientada aL exterior, que se basa en sistematicas renovaciones y
reorganizaciones, incluyendo La expansi6n de La funci6n de
pLaneaci6n y eL reforzamiento organizativo deL gobiemo. El
crecimiento econ6mico dio Lugar a una nueva esperanza y
orgullo en La mayO/fa de La gente.
A pesar de Las conmociones petroLeras y de La expansi6n del
nuevo proteccionismo en Los setentas, Corea Logr6 sostener un
aLto crecimiento econ6mico por medio de inversiones en in
dustrias pesadas y qufmicas y de La promoci6n deL movimiento
de renovaci6n de granjas (SaemauL Undong), constlUyendo as[
Las bases para La modemizaci6n de La naci6n.
EL esfu~rzo para eL desarrollo nacionaL durante La etapa
temprana fue guiado principaLmente por eL gobiemo, enfatizan
do eL crecimiento econ6mico. Como resuLtado, La economta
nacionaL creci6 en escaLa, compLejidad y diversificaci6n, Lo que
requili6 inevitabLemente un cambio en La estrategia de desOlmllo
afinaLes de Los sesentas. Pero LosprobLemas derivados de La vieja
estrategia fueron acumuldndose.
AdicionaLmente, eL problema del desOlmllo equilibrado de los
sectores se convilti6 en punto focal, debido aL pobre desan'ollo
social y al bajo nivel de conciencia de la gente".
77

Ki Ho Lee, op. cit., pp. 246 Y247.

i, POR QUE PROSPECTIVA

87

c) Fase de confrontaciOn 78.

Habiendo seleccionado el futuro deseable (imagen normativa) e


identificado las propiedades relevantes, la trayectoria y la direcci6n del
presente, se procede a contrastar ambos polos, con el objeto de conocer
y analizar la distancia entre ambos.
Esta fase respondent entonces a las cuestiones siguientes: i.que
distancia existe entre el futurable y la realidad?, lc6mo pueden con
verger?, i.cual debe ser el perfil para que exista la convergencia entre el
polo prospectivo (10 ideal) y la situaci6n (10 real)?, i.cual habra de ser la
orientaci6n global para que el futurable sea a1canzado?

I
1

Como puede apreciarse, esta fase tiene caracter valorativo; en ella


se produce cierto tipo de evaluaci6n, elemento primordial en la
determinaci6n de los futuros factibles y de las dificultades y poten
cialidades para a1canzar la imagen disefiada. Representa la estimaci6n
del trayecto entre el futuro yel presente.
Como se ha sefialado, proyectar desde el futuro hacia el presente
conlleva un proceso de convergencia entre la abstracci6n necesaria para
ubicarse en un horizonte de hip6tesis y posibilidad, y la concreci6n del
entorno actual. Bajo esta perspectiva, habra que formular el marco
intermedio de orientaci6n futura, el eual se encuentra coneeptualmente
por debajo de la imagen normativa y en un nivel superior al disefio
estrategico; considera el perfil, los componentes, la caracterizaci6n
procesual y de impacto para a1canzar el futurable.

'J

Esta fase implica la sfntesis de imagenes (deseable, 16gica y real) eon


eI objeto de proporcionar una gufa de valores para la determinaci6n
estrategica.
Por ejemplo: en una empresa paraestatal dirigida al fomento,
regulaci6n y abasto de leche que considera sus imagenes deseable, 16gica
y real, previo a la perfilaci6n de estrategias, desarroIIa un marco de
orientaci6n cuyas caracterfsticas son las siguientes: 79
78

Se ha incluido como una fase, ya que es necesario mostrar el valory la necesidad del an:Hisis
de convergencia que asegure el marco de orientaci6n para el disefio de estrategias futuras.
Para algunos autores esta etapa quedarfa incluida en la reflexi6n prospectiva 0 en la
correspondiente a factibilidad 0 viabilidad del futurable.

79

Leche Industrializada CONASUPO, Estudio ''Liconsa 2010: una aproximacionprospectiva",


Documento Institucional, Mexico, 1988, pp. 105-111.

,..
88

PLANEACI6N PROSPECTIV A

''AI considerar la esencia de los escenarios normativo y


estrategico, se desprende la necesidad de integralidad e
integra cion, como atributos inherentes al quehacer de la
empresa, dimensiontindose en los pIanos conceptual, procesLlal
y de impactoo (cuadra num 6).

MARCO DE ORIENTACION INSTITUCIONAL


19892010

CUADRO 6

INTEGRACION - INTEGRALIDAD
FUNDAMENTOS

CONTENIOO

CONCEPCION INTEGRAL ________

FORTALECIMIENTO DE
FUNCION SOCIAL
CUMPLIMIENTO DEL ROL
COMO INSTRUMENTO
DEL ESTAOO.
ALCANCE

I
PROCESOS ECONOMICO
PRODUCTIVOS
FUNCIONALES y DE
FORTALECIMIENTO
ESTRUCTURAL

INTEGRACION
PROCESUAL

1'-------.------.----'

II

II

INTEGRIDAD DEL
IMPACTO

1_____

L-_ _ _ _ _ _ _ _~

FUENTE:

VISION HOLISTICA
INTERDEPENDENCIA
INTERRELACION

DIMENSION

POLiTICO, ECONOMICO Y
SOCIAL
DIRECTO E INDIRECTO

EFICACIA
EFICIENCIA
EOUIDAD
TRASCENDENCIA

I
1_ _

RELEVANCIA

I
L _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _~

LECHE INDUSTRIALIZADA CONASUPO, "Estudio LICON SA 2010, Una


aproximaci6n prospectiva", (Documento Interno), 1988, p. 111

liLa concepcion integral se traduce en una vision y aCCLOn


holistica de Sll funcion social, del sector de Mcteos y el alcance
institucional. Esto es, de sus objetivos, esferas de accion,
poblacion a mender y articulacion con diversas instancias,
valorando las interdependencias existentes y ponderando la
intenoelacion de variables politicas, economicas y sociales.

( POR QUE PROSPECTIVA ?

89

Como un medio fundamental del Estado para asegurar el con


sumo de leche, regular el mercado y fomentar la produccion, se
deriva su necesaria incidencia en el ciclo economico y productivo
de manera coordinada. Esto 10 alcanzara en la medida en que
conozca, conjugue y facilite el desarrollo de las diversas fases del
cicIo produccion-consumo de leche percibido como un "Todo",
es decir, como un conjunto de entidades, interdependencias e
interrelaciones, de tal suerte que no pueden ser reducidas 0
segmentadas si se desea un genuino impacto social.
Dicha integralidad conceptual, debera pennear el ejercicio
futuro de Liconsa, logrando una mayor sensibilidad hacia las
dinamicas que se producen en el campo en el que opera, con la
consecuente detenninacion del alcance y profundidad de su
quehacer, en entera congtuencia con la funcion que Ie fue
asignada".
"Por 10 que toca a la integt"acion procesual, esta debe trascender
el comportamiento parcial 0 desagregado pasando a la
composicion de los procesos economicos-productivos, fun
cionales y de fortalecimiento estlUctural en una perspectiva de
cm"acter sistemico.
Este ensamblaje -coherente con la concepcion integt"al- debe
provenir inicialmente del estudio y evaluacion del contenido y
repercusion fundamental de losprocesos -extemos e intemos-in
mersos en la accion, para detenninar las fonnas mas viables de
alcanzar un nivel constante de desmTollo".
"Dentro de los primeros, econ6mico-productivos" sera necesaJio
el analisis de las variables y mecanismos involucrados,
prefigurando el impacto deseado a fin de fortalecer la incidencia
positiva y evitar un desfasamiento 0 contradiccion de su misma
influencia en el medio ambiente.
De esta manera la empresa asumira una relacion positiva del
trinomio vision-accion y logro en sus sistemas y subsistemas
bdsicos:

90

PLANEACI6N PROSPECTIV A

Producci6n-industrializaci6n-comercializaci6n-consumo.
Producci6n-regulaci6n-abasto social.
Apoyo tecnico-sustituci6n de tecnologfa e impOltaciones.
Inversi6n-capital-jlujo financiero-subsidios.
Productividad-impacto.
Desarrollo regional-mejoramiento de ingresos-generaci6n
de empleos-calidad de vida.
La instituci6n, mediante la conjunci6n procesual prestara ser
vicios de trascendencia, apoyando tanto a la poblaci6n de es
casos recursos, como la composici6n sectorial de la producci6n,
con la consecuente intervenci6n directa e indirecta en la
configuraci6n econ6mica-social y politica del pais".
"En el marco de la organizaci6n interna de la empresa, los
procesos funcionales deberan transformarse a partir de la
consideracwn de premisas de que Ie exigen un comportamiento
especialy la construcci6n gradual de una estructura adecuada a
sus objetivos y tareas futuras.
En esta perspectiva, Liconsa debe asumir una actitud proactiva,
para ubicar y anticipar sus acciones, de tal forma que asegure
una operaci6n eficiente, eficaz y relevante. A su interior habra
de adoptar un funcionamiento sistemico que propicie la aper
tura, integraci6n constante, coordinaci6n y racionalidad en su
quehacer, haciendolo altamente coherente con la funci6n social
a desempeiiar y con el acontecer del pais.
En esta misma linea destaca fa importancia de impulsar una
dinamica y seguimiento continuo, en vias de confirmar un sis
tema capaz de orientar sus acciones, para 10 cual realizarti
modificaciones en los procesos de planeaci6n, gesti6n,

l POR QUE PROSPECl1VA ?

91

programaci6n, administraci6n y Jinanzas y evaluaci6n e


informaci6n, entre Ollos".
"Respecto a los procesos de /ortalecimiento estlUctural. la
empresa habra de fonnalizar y conjuntar las acciones referidas
a educaci6n no fOlmal e investigaci6n y desan'Ollo, enmarcadas
en la esfera de equidad y trascendencia de la labor institucional.

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Se afirma que la educaci6n debe constituirse en un proceso


presente en el quehacer de la empresa, al considerar la situaci6n
de la poblaci6n-meta y su proyecci6n futura, asf como la riqueza
de la funci6n social misma que no radica exclusivamente en
brindarunproducto terminal, sino que debera incidir en diversos
elementos, al brindar herramientas tecnico-metodoI6gicas,
promover la adquisici6n de conocimientos basicos (sa Iud,
nutrici6n, desaJ7'01l0 infanti!, etc.) y la generaci6n de diversas
habilidades, que pennitan impulsar el desm7'01lo econ6mico y
social, logrando a rraigo, permanencia y relevancia. La
necesidad de impulsar la capacidad de autogesti6n de las
unidades productivas, la capacitaci6n, organizaci6n,
p01ticipaci6n social, y coordinacwn entre los diversos agentes
involucrados en la actividad institucional, son una muestra del
alcance e impOltancia de introducir la educaci6n, vinculandola
fOlmalmente a procesos mas amplios de desaJ7'01lo.

Por su pmte, la investigaci6n juega un papel preponderante en


el mejoramiento de la calidad, la elevaci6n de la productividad
y la creaci6n de tecnologia -de bajo costo-, requerimientos fun
damentales para el pais.

Asimismo permitira el conocimiento profundo del estado global


de la poblaci6n, habitos de consumo, formas imperantes de
organizaci6n, etc., a fin de apoyar el disefw e instlUmentaci6n
na
de proyectos innovadores y diferenciados".
,is
mi
"Finalmente la integralidad del impacto de Liconsa se derivara
In,
de la adaptaci6n de los anteriores puntos a las circunstancias de
cada peliodo y sobre todo del conocimiento y comprensi6n

92

PLANEACl6N PROSPECITV A

profundos de los factores y variables que inciden en el


cumplimiento de sus objetivos y en areas complementarias y
sectores colaterales. AS4 el perfil del impacto a generar debe
establecerse en el marco politico-econ6mico y sociaf'.

d) Fase de determinaciOn estrategica y factihilidad.


Dada la finalidad constructora de la prospectiva, esta debe trascender
el exclusivo marco intermedio de orientaci6n futura -delineado en la fase
anterior-, para Uegar a perfilar estrategias glob ales 0 vias de
aproximaci6n al futurable.
En estricto sentido, esta etapa enfatiza: el lc6mo hacer posible el
futurable?, lc6mo ir construyendo ese futuro?, y lcuales son las prin
cipales vias de acercamiento a el?80.
En esta etapa vale la pena mencionar la importancia de dos atributos
inherentes al diseiio de las estrategias: su caracter y su factibilidad.
Bajo el primero se busca mantener congruencia entre la
conceptualizaci6n y el desarrollo prospectivo. Esto es, si la prospect iva
presenta como caracterfsticas la visi6n hoifstica, las variables
cualitativas, la apertura del futuro y las relaciones dinamicas, entre otras,
esta debe revisarse y actualizarse permanentemente; por supuesto, sin
perder de vista los fines establecidos.
Obedeciendo a ello, las estrategias a ser planteadas no habran de ser
limitativas, ni mucho menos concebidas como programa cerrado 0 deter
minante. Por el contrario, estas deberan presentar un caracter
generador -al provocar la creatividad y la participaci6n- y adaptativo al
contar con la flexibilidad suficiente para adecuarse a los cambios y
transformaciones constantes. Asi se propiciara el diseiio y rediseiio de
un conjunto de alternativas, dependientes de un proceso continuo de
enriquecimiento e innovaci6n.
80

En el esquema metodol6gico de Merello, esta etapa, lIamada de programaci6n prospectiva,


encierra el estudio cientffico de la acci6n, donde el modelo de diagn6stico se transforma en
operaci6n. EI autor expresa que "actuamos sobre la realidad mutante en base a una incesante
triangulaci6n orientadora entre el polo prospectivo, la situaci6n diagnosticada y el momento
en el que vivimos".

i POR QUE PROSPECTIVA?

93

Por otra parte, este desarrollo considerani necesariamente el nivel


de factibilidad 81 . AI respecto Sachs define que un futuro es factible
cuando se sigue una trayectoria de accion practicable que vuelve
probable el futuro. Para ello se requiere del amilisis del conjunto de
instrumentos -disponibles y potenciales- que al aplicarse en una
combinacion adecuada transformen 10 deseable en factible. Dada esta
situacion, la busqueda de nuevos instrumentos es fundamental.
Del mismo modo, habra que estimar la relacion existente entre los
futuros factibles y el entorno. La complejidad que encierra este binomio
justifica de nueva cuenta el caracter adaptivo de las estrategias, mismas
que no habran de depender en forma crucial del medio ambiente.
Consecuentemente, en esta fase se identificaran solo aquellas opciones
mayores que nos permit iran un mayor movimiento y creatividad.
Para estimar la factibilidad se cuenta con numerosas tecnicas cuan
titativas que permiten, por ejemplo, el cruzamiento de variables fun
damentales; sin embargo, existen situaciones en las que este tipo de
recursos no pueden ser empleados, ya que el conocimiento de la realidad
no es suficiente para disefiar un modelo en el que a cada evento pueda
asignarsele probabilidad de aparicion.
Surge as! nueva mente la participacion como componente fundamen
tal de la prospectiva, ya que para determinar la factibilidad puede
tomarse en cuenta la opinion de un grupo determinado, re'uniendose un
amplio espectro de opiniones y consideraciones.
Para ilustrar esta fase, se presentan a continuacion las estrategias
derivadas de los estudios "Corea 20()()" y "Liconsa 2010".

81

Merello agrega ademlis el requisito de aceptabilidad, dirigido a sopesar el entusiasmo 0 el


rechazo que provocan tanto la configuraci6n del futurable como las operaciones imaginadas
y c1asificadas como convenientes para alcanzarlo.

94

PLANEACI6N PROSPECJ1V A

Corea 200082

Dado el comportamiento nacional logrado durante los pasados 30


anos y los cam bios previsibles en el entorno, las tareas basicas para
alcanzar la sociedad perfilada para el ano 2000 son las siguientes:
1.- Desarrollo del Sistema Social y establecimiento de un orden

basico.
2.- Desarrollo del potencial humano y establecimiento del sistema
de valores.
3.- Expansion de los fundamentos economicos para el desarrollo
nacional.
4.- Mejoramiento de los servicios de bienestar social y desarrollo
regional.
5.- Acrecentamiento de la cooperacion internacional y expansion
de las bases para la competitividad intcrnacional.
6.- Seguridad nacional y reunificacion de la nacion.
Liconsa 201083
''A pO/tir de la orientaci6n futura delineada, resultado del
antilisis del escenmio nOl7nativo y de fa vaforaci6n de la platafor
ma tecnica y potencial de la empresa, se desprenden las fjI'andes
directlices de Liconsa para las pr6ximas dos decadas.
1.- Asumir la concepci6n globalizadora del quehacel~ impaclo
y vinculaci6n institucional, a lraves de la reconceptuaci6n
funciona I y procesual.

82

Ki-Ho-Lee, op. cit., pp. 248-250.

83

Leche Industrializada CONASUPO, op. cit., pp. 112 Y113.

95

LPOR QUE PROSPECTIVA 1

2.-

Redimensionar la funci6n social, transformando su


contlibuci6n en unproceso generativo y holistico que incre
mente su impacto y relevancia.

3.- Asumir un funcionamiento orgtinico interactivo en vias de


alcanzar trascendencia y relevancia direccional y
procesual.
4.- Promover la pOlticipaci6n social estrategica a traves de la
incorporaci6n de grupos y sectores especificos, que
coadyuven al logro de los objetivos institucionales, bajo
criterios de equidad, eficacia, eficiencia, relevancia y tras
cendencia.
5.-

Generar investigaci6n y desOlTOllo, promoviendo cambios


e innovaciones, que impacten en el mejoramiento de las
fases del ciclo producci6n consumo de leche.

6.-

FOItalecer y consolidar la capacidad financiera.

Para cada estrategia global se defini6 su contenido btisico y un


perfil de consideraciones previas en los pianos conceptual y
metodol6gico, presentados como elementos de referencia para
el establecimiento de politicas y acciones quinquenales".

En este capftulo se esbozaron la conceptualizaci6n y la relaci6n de


la prospectiva con la planeaci6n, asf como su metodologfa. A manera
de sfntesis, la rut a futuro-presente (fig. 8) de la prospectiva se presenta
a continuaci6n:
La prospectiva parte del futuro. Mantiene un amplio harizonte,
interesandose par eventos a largo plazo. Rebasa asf, tanto las
situaciones coyunturales como el enfasis otorgado generalmente
a las continuidades.

PRESENTE

FUTURO

96

PLANEACl6N PROSPECITV A

Es en el futuro donde se inicia la configuraci6n del porvenir que


deseamos. La fase normativa trata entonces de responder a las
preguntas: lque futuro deseamos? y lque queremos hacer?

..

~~~------------------------~~

PRESENTE

FUTURO

FASE
NORMATIVA

A partir del disefio del futuro deseado se vuelve al presente para


percibir la realidad (fase definicional), sus caracterfsticas e inter
acciones. Es decir, se inicia el trabajo sobre el presente e incluso
sobre el pasado, en funci6n del futuro deseable
PRESENTE

FASE
DEFINICIONAL

Habiendo percibido la situaci6n presente, se inicia la


preparaci6n del camino hacia el porvenir, para 10 cual senl
necesario contrastar los polos presente-futuro, a fin de conocer
y analizar la distancia entre ambos, los ObSt,lculos, brechas, opor
tunidades y posibilidades para a1canzar la imagen deseada. Esta
fase de confrontaci6n es en sfntesis la estimaci6n del trayecto
entre presente y futuro.

i POR QUE PROSPECfIVA ?

97

~FASE

DE

CONFRONTACION

FUTURO

Dado que la prospectiva se basa en la concepcion de que el futuro


depende del conjunto de decisiones que se tomen y logren
implantar desde hoy, la fase de determinacion estrategica y
factibilidad orienta la definicion de directrices que hagan posible
el futuro deseable.

FASE DE DETERMINACION

FUTURO

PRESENTE
ESTRATEGICA Y FACTIBILIDAD
J

a
r

a
o

98

PLANEA06N PROSPECIlV A

FIG. 8
UBICACION DE LAS FASES EN LA RUTA PROSPECTIVA
FUTURO

FASE DE CONFRONTACION

FASE DE DETERMINACION
ESTRATEGICA Y FACTIBILIDAD

FUTURO

SEGUNDA PARTE

Capitulo 3

;, Como desarrollar los futuros ?

Habiendo cubierto ya la descripci6n de los elementos y fases de la


trayectoria prospectiva, este capitulo se ubica en el plano tecnico:
present a un panorama del desarrollo de estudios prospectivos. En la
primera parte se muestran dos investigaciones sobre cl porvenir, des
tacando su enfoque metodo16gico, de manera de proporcionar allector
una buena idea sobre sus caracterfsticas. En la segunda parte se presen
ta un inventario de herramientas empleadas en los estudios prospec
tivos, con el fin de exponer la mecanica elemental de cad a una de ellas.
Finalmente, se hace referencia a las condiciones a ser consideradas en
la pnlctica prospectiva. Todo ello conforma una guia para la planeaci6n
del futuro.

99

100

PLANEACl6N PROSPECITV A

3.1 ESTUDIOS DEL FUTURO. ANALISIS DE CASOS.

Para que ellector logre una vision comprensiva, se seleccionaron dos


estudios, con enfoques diferenciados. Asf, se describen de manera
suscinta: la investigacion, realizada por Meadows y el equipo de Mas
sachusetts, "Los lfmites del crecimiento", considerada ya como uno de
los chlsicos en este campo y cuyo enfoque es netamente exploratorio y
el estudio "Polonia 2000", en el cual se adopta una perspectiva nor
mativa.

3.1.1 Los Iimites del crecimiento (Enfoque exploratorio).

Esta investigacion, auspiciada por el Club de Roma, fue realizada en


los setentas, por el Grupo sobre Dinamica de Sistemas del Instituto
Tecnologico de Massachusetts, con el objeto de estudiar las tendencias
e interacciones de un numero limitado de factores que amenazan a la
sociedad mundial.
El estudio se situa en una perspectiva de largo plazo. Las cuestiones
' ana 1lzar son 1

84 :
que pretendIa
as slgUientes
- lSon real mente tan amenazantes las implicaciones de las tenden
cias globales, que su resolucion debiera tener prioridad sobre los
intereses locales de corto plazo?

- lEs cierto, como 10 sugiere U Thant85 , que solo nos queda menos
de un decenio para controlar estas tendencias?
- Si no las controlamos, lcuales podrfan ser las consecuencias?

- lQue estrategias debe seguir la humanidad para resolver


problemas globales, y cuales serfan los costos y los resultados de
la aplicacion de cad a una de ellas?
84

Meadows Donella, et ai, Los I1miles del crecimienJo, Fondo de Cultura Econ6mica, Mt':xico.
1972,p. 35

85

Secretario General de la Organizaci6n de las Naciones Unidas, 1969.

C6MO DESARROLLAR Los FuTuROS ?

101

Para dar respuesta a estas inquietudes, Meadows~su equipo basaron


su trabajo en el modelo diseliado por W. Forrester . El modelo mun
dial fue construido especfficamente para analizar cinco grandes tenden
cias de interes global:
1. El rapido creCimiento demografico.
2. La acelerada industrializacion.
3. El agotamiento de los recursos no renovables.
4. La desnutricion creciente.
5. El deterioro ambiental.
Este modelo de orden mate matico es de alcance global, tiene un
amplio horizonte temporal (100 alios) y es dinamico; considera variables
como poblacion, contaminacion ambiental y produccion de alimentos
no como instancias independientes sino como elementos en interaccion.
Esta "dinamica de sistemas"encuentra su fundamento en el
reconocimiento de que la estructura de cualquier sistema es tan impor
tante en la determinacion de su comportamiento como los mismos
componentes individuales.
Las conclusiones de este estudiopueden resumirse en tres puntos 87 :
1) Si se mantienen las tendencias actuales de crecimiento de la
poblacion mundial, industrializacion, contaminacion ambien
tal, produccion de alimentos y agotamiento de los recursos, este
planeta alcanzara los lfmites de su crecimiento en el curso de
los proximos cien alios. El resultado mas probable serfa un
subito e incontrolable descenso tanto de la poblacion como de
la cap acid ad industrial.
86 La descripci6n del modelo puede encontrarse en la obra de Jay W. Forrester, World
DyfUlmics, Wright. Allen, Cambridge, Mass, 1971.

87 Meadows Donella, et ai, op cit., pp. 40 Y41.

102

PLANEAOON PROSPECITV A

2) Es posible alterar estas tendencias de crecimiento y establecer


una condicion de estabilidad ecologica y economica que pueda
mantenerse durante largo tiempo. EI estado de equilibrio
global puede disefiarse de manera que cada ser humane pueda
satisfacer sus necesidades materiales basicas y gozar de igualdad
de oportunidades para desarrollar su potencial particular.
3) Si los seres humanos decideri empefiar sus esfuerzos en ellogro
del segundo resultado en vez del primero, cuanto mas pronto
empiecen a trabajar en ese sentido, mayores seran sus probabi
lidades de exito.
Para que ellector cuente con una idea mas clara del contenido del
estudio, se present a a continuacion el desarrollo que sobre alimentos
fue realizado por Meadows y su grupo88, considerando solo uno de los
lfmites posibles ala produccion de alimentos: la tierra cultivable.

"Nadie sabe con exactitud cuantas personas estdn subalimen


tadas, pero existe consenso general en cuanto a que el numero es
muy grande, tal vez del 50 al 60% de la poblaci6n de los paises
no iiuJustrializados, 10 cual significa un tercio de la poblaci6n
mundial. Las estimaciones de la Organizaci6n de las Naciones
Unidas para la Alimentaci6n y la Agricultura (FAO) indican que
en la mayoria de los paises en desalTollo no se satisfacen las
necesidades cal6ricas bdsicas, y en pmticular las proteinicas.
Mas min, aunque la producciOn agJicola mundial va en aumen
to, la de alimentos per capita en los paises no industlializados
apenas se mantiene constante en el inadecuado nivel en el que
se halla. iSigni[zcan estas estadisticas mas bien desoladoras que
ya hemos alcanzado los limites de la producci6n mundial de
alimentos?

88

EI ejemplo es tornado directamente de la traducci6n al espanol de Meadows D, et al. Limiles


del CrecimienJo editado por el Fondo de Cultura Econ6mica, pp. 67-78.

i. COMO DESARROLLAR Los FlITuROS ?

103

"EI principal recurso necesario para la producci6n de alimentos


es la lien'a, Estudios recientes indican que en el mundo hay,
cuando mucho, 3 200 millones de hectareas de tierra potencial
mente cultivable, En la actualidad se cultiva aproximadamente
la mitad mas lica y accesible de esa tien'a, La otra mitad exigira
inmensos insumos de capitalpara extenderia, limpiaria, inigarla
y Jertilizarla para hacerla productiva, Los costos de la
explotaci6n de nuevas tien'as se estiman desde 215 a 5275 d61ares
por hectarea ",
"Si el mundo decidiera pagar los elevados costos de capital que
representa explotar toda la tierra cultivable y producir toda la
cantidad de alimentos que Juera posible, icuanta gente podda ser
alimentada en teOlia ?",
Tierra Cultivable

GRAFICA 2

MILES DE MILLONES DE HECTAREAS

40~--+---+---~--~--~--~--~~-+~~--~

20~--r---r---~--+---~--+-~~~~L--r---1

10~__~~L-__~__~~~__~~~~__~____~
TIERRA AGRiCOLA NECESARI~ AL
EL CUADRUPLO DE LA
ACTUAL NIVEL DE PRODUCCION
~l/p

EL DOBLE DE LA )'

~-I--r---1LLA PRODUCTIVIDAD ACTUAL

FUENTE: Meadows, Donella, el aI, Los Iimites del crecimienkJ, Fondo de Cullura Econ6mica,

M6:ico. 1972. p. 73

104

PLANEACI6N PRosPECJ1V A

"En la grafica, la cun'a inferior representa la cantidad de tien'a


necesaria para alimentar a la creciente poblacion mundial,
suponiendo que el promedio mundial de 0.4 hectareas por per
sona sea suficiente (para alimentar a toda la poblaci6n mun
dial conforme a los niveles que actualmente prevalecen en Es
tados Unidos, sedan necesarias 0.9 hectareas por persona). La
CUNa superior representa la cantidad real de tien'a cultivable
disponible en el tiempo. Esta linea desciende porque cada per
sona adicional exige una determinada cantidad de tierra (las 0.08
hectareas consideradas para el estudio) para la constlUccion de
vivienda, CalTeteras, depositos de basura, lineas de transmision
de electluidad y otros usos que ''pavimentan'' esencialmente la
tierra cultivable y la inutilizan para la produccion de alimentos".
"La grafica no muestra la perdida de tierra porla erosion, aunque
no por ella debamos desconocerla; en cambio, senala que, aun
partiendo de la hipotesis optimista de que se utiliza toda la tielTO
posible, antes del ano 2000 habra una grave escasez de tien'a si
la necesidad per capita de este elemento y las tasas de crecimiento
de la poblacwn siguen siendo las mismas que han sido hasta
ahora.
Tambien ilustra algunos hechos acerca del crecimiento exponen
cial limitado. Muestra p,imero como en pocos anos puede
pasarse de una situacion de abundancia a otra de escasez.
Siempre ha habido un exceso ablUmador de tien'a potencial
cultivable, y ahora, en el curso de 30 anos (el tiempo de
duplicacion de la poblacion) puede darse una subita y grave
escasez".
"Una segunda ensenanza de la grafica es que las hipotesis
numericas precisas acerca de los limites carecen de importancia
cuando se consideran en contraposicion al progreso inexorable
del crecimiento exponencial. Por ejemplo, puede suponerse que
la tierra cultivable no se ocupa en la constlUcci6n de ciudades,
de carreteras 0 de cualquier otro uso no agricola; en ese caso la
cantidad de tielTO cultivable pelmanece constante, tal y como 10
representa la linea horizontal discontinua. EI punto en el que se

i COMO DESARROLLAR Los FuTuROS ?

105

cruzan las dos lineas tiene un rezago de s610 diez alios. 0


podemos suponer que es posible duplicar y aun cuadmplicar la
productividad de la tieITa a traves de los avances de la tecnologfa
agricola y de inversiones de capital como tractores, fertilizantes y
sistemas de regadio. Las lineas punteadas representan los efectos
de dos hip6tesis diferentes en cuanto a un incremento de la
productividad. Cada duplicaci6n de la productividad da un
margen adicional de casi 30 arios, 0 sea menos que el tiempo de
duplicaci6n de una poblaci6n".
"Desde luego que la sociedad no se vera subitamente sorprendida
por el ''punto critico" en el que la cantidad de tien'a necesaria sea
mayor a la cantidad de tierra disponible. Los sintomas de la crisis
empezaran a manifestarse mucho antes de que se alcance dicho
punto. Los precios de los alimentos seran tan altos que algunas
personas moriran de hambre, otras se veran forzadas a disminuir
la cantidad efectiva de tieITa que utilizan y a optar por dietas de
menor calidad. Estos sintomas se manifiestan ya en muchas
panes del mundo".
''Aun cuando la sociedad decidiera pagar los costos necesarios
para ganar nuevas tieITas, 0 incrementar la productividad de la
tielTa ya cultivada, la grafica muestra con cuanta rapidez el
crecimiento de la poblaci6n provocaria otro ''punto critico". Y
cada vez resultara mas costoso superar los sucesivos puntos
criticos, dado que cada duplicaci6n sera mas cara que la
anterior".
"El crecimiento exponenciaf'9 de la demanda de alimentos es un
resultado directo del circuito positivo de retroalimentaci6n que
en este momenta esta detelminando el crecimiento demografico.
La ofena de alimentos que se espera en el futuro depende de fa
tieITa y del agua, y tambien del capital dedicado a la agricultura,
que a su vez depende de otro circuito positivo de
retroalimentaci6n predominante en el sistema-circuito de
89

La Teorfa de Modelaci6n Dinamica seiiala que cualquier cantidad que crezca exponencial
mente tiene relaci6n, de alguna manera, con un circuito positivo de retroalimentaci6n,
denominado comunmente "cfrculo vicioso". Para profundizar en ello, v~ase Forrester J. W.,
Indllstriol Dynamics (1961), World Dynamics op. cit., y Principle ofSystems (1981).

106

PLANEACI6N PROSPECI1V A

inversion de capital. El abrir nuevas tierras al cultivo, explotar el


mar 0 ampliar el uso de fertilizantes y de pesticidas exigira un
aumento del ace/vo de capital dedicado a la produccion de
alimentos. Los recursos que pe/miten el crecimiento de esas
reservas tienden a no ser recursos renovables, como la tie/Ta y el
agua, sino mas bien recursos no renovables como los metales y
los combustibles. As, la expansion de la produccion de alimentos
en el futuro depende en gran parte de la disponibilidad de recursos
no renovables".
l.Existen lfmites de estos recursos?
Finalmente, si bien el estudio suscit6 controversias y comentarios de
muy divers a fndole, las crfticas se han orientado fundamentalmente a los
aspectos siguientes:

o Las interacciones analizadas tienen aun cankter parcial, debido


a que en los modelos s610 puede incluirse un numero limitado
de variables.

o No fueron integrados facto res sociales crfticos, como los efectos


de la adopci6n de sistemas de valores diferentes. Es eminente
mente tecnocratico y cuantitativo.

o Se brind6 poca importancia a las posibilidades que representan


los avances sociales y tecnol6gicos para alcanzar la soluci6n
parcial 0 total a algunos de los problemas planteados.

3.1.2 Polonia 2000 (Enfoque norrnativo).


El Comite "Polonia 2000" surge en 1969 con el objetivo de orientar
y coordinar estudios dirigidos a esbozar las directrices del desarrollo del
pafs al ano 2000. El enfasis fue puesto en el reconocimiento de la
evaluaci6n de las necesidades sociales, la direcci6n del desarrollo
econ6mico, hacia la futura estructura social, estilo de vida y condiciones
para el desenvolvimiento individual.

LCOMO DESARROLLAR Los FuTuROS ?

107

EI Comite est a integrado por especialistas y representantes de


centros de investigacion y de planeacion y programacion. Dicha instan
cia trabaja con 10 Comisiones abocadas al estudio de diversos sectores:
Perspectivas del desarrollo economico, Problemas de la Sociedad
Socialista; Ciencia, Cultura y Educacion; Salud, Materias Primas y
Recursos, Problemas de la Revolucion Cientffica y Tecnologica,
Prospectiva de Problemas de Trabajo, Pronosticos sobre el Progreso
Social; Asuntos Internacionales y Metodologfa de la Prognosis90
Cabe mencionar que el Comite ha adoptado un enfoque integral:
consider a que los asuntos fundamentales tienen que tomar en cuenta
tanto parametros economicos como sociales y culturales, y que su
interaccion posibilita la formulacion de futuribles. Asimismo, estos
estudios se encuentran en constante actualizacion, manteniendo un
caracter flexible y dinamic0 91 .
EI proyecto "Polonia 2000" tiene como proposito terminal presentar
una imagen de la sociedad polaca al principio del Siglo XXI basada en
su entorno material, recursos existentes y procesos de funcionamiento.
Asi, su desarrollo obedece a la pregunta leomo deberfa ser Polonia?
Gorynski sefiala, al respecto, que la palabra "deberfa", aplicada al estado
futuro de una sociedad, comprende por 10 menos tres significados: una
vision utopica del futuro, un programa polftico y una prognosis nor
mativa. Despues de numerosas discusiones, se adopto la tercera de las
acepciones: "prognosis normativa pragmatica, resultante de equilibrar
la imagen del futuro deseado con futuros variantes y posibles,,92. EI
enfoque elegido fue entonces de caracter selectivo: el mas deseable de
los futuros posibles, 10 cual requeria de un conjunto de pronosticos,
90

Denecki, Jan, (ed), Towards Pownd 2000: Problems ofsocial development, Polish Academy
of Sciences Future Studies, Commitee Poland 2000, 1980, p. 12.

91

Los avances del Proyecto se informan en un boletin Hamado P%llia 2000, disponible s610
en polaco.

92

GOIynski, Julius. "Algunos comentarios sobre el concepto y la metodologfa de los proyectos


prospectivos globales de largo plazo", en Bameyy Alonso (comp), op. cit., p.303.

108

PLANEACI6N PROSPECl1V A

proyecciones y/O escenarios alternativos a mas del criterio de seleccion


derivado del sistema adoptado de valores.
El proyecto se estructuro en 4 grandes fases: fund amen to, evaluacion
de la sfntesis, condiciones e imagen del desarrollo social y estrategias.
Respecto a las dos primeras, se elaboraron y agruparon estudios
prospectivos sobre temas especfficos 93, v. gr. agricultura y alimentos,
tecnologfa, patologfa social, modelo de consumo y vivienda, entre otros.
Dichos estudios, clasificados94 por condiciones extern as e internas,
representaron la plataforma para la revision sintetica de las circunstan
cias de desarrollo y la valoracion de su importancia y consistencia.
Para la determinacion de la confiabilidad, se definieron tres elemen
tos, mismos que se encuentran contenidos en cada uno de los ejercicios
de pronostico. Estos son: "Elementos excluyentes ya existentes en el
momento de la elaboracion de la prognosis y que se espera permanezcan
durante el horizonte de tiempo. Elementos cuyos cambios pueden ser
predichos con un alto grado de confiabilidad. Por ultimo, elementos
aleatorios, sujetos a contingencias y discontinuidades,,95.
Para la conformacion de escenarios, fueron enfatizados los criterios
cualitativos, ya que un estudio prospectivo multisectorial como Polonia
2000 permite la generacion de diversas variantes y, sobre todo, de
alternativas que representan orientaciones y soluciones conceptuales
diferentes. A partir de estos escenarios alternativos, se llevan a cabo la
evaluacion y la seleccion.
En la tercera fase, adem as de la elaboracion de la variante 0 variantes
seleccionadas de las prospectivas sinteticas que definen las condiciones
del desarrollo social, se lleva a cabo el disefio de la imagen de la sociedad
futura. En este sentido, destaca el empleo de sociogramas como herra
mienta tanto para la obtencion de opiniones como para la determinacion
de la lista de valores y opciones a incluir en la imagen, la cual se presenta
93

En los aiios anteriores al Proyecto se habfan desarrollado diversos estudios sobre problemas
y procesos sociales y sectores econ6micos. Sin embargo partfan del diagn6stico de la
situaci6n presente tratando de encontrar respuestas a la pregunta lC6mo ser~ la situaci6n
futura?

94

Aunque el estudio principal fue preparado especial mente para el proyecto se incluyeron
investigaciones desarrolladas por otros equipos.

95

Gorynski, Julius, op. cit., p. 303.

l C6MO DESARROLLAR Los Fi.mJROS ?

109

en forma de diagram a en 10 referente a valores, comportamientos y


actitudes.
Finalmente, la cuarta fase consistio en definir la via de aproximacion
al escenario diseiiado, con el objeto de ofrecer a los tomadores de
decisiones lineamientos glob ales que apoyaran la implantacion de las
estrategias prefiguradas. Gorynski seiiala que las recomendaciones
estrategicas se agruparon de conformidad con las cuestiones siguientes:
lque esta excluido?, lque es probable?, lque es posible? y lque no
deberia hacerse?
Como puede apreciarse, el Proyecto Polonia 2000 constituye un
estudio prospectivo de gran riqueza metodologica, pero radicalmente
diferente en enfoque y objetivos al caso anteriormente expuesto.
Asimismo, cabe seiialar que este proyecto alcanzaun nivel estrategico
poco usual en 10 referente a la preparacion de planes de accion, acorde
con una prospectiva de caracter normativo.

3.2 INVENTARIO TECNICO.

Dado su caracter interdisciplinario, la prospectiva se ha beneficia do


con la incorporacion de diferentes enfoques y la introduccion de recur
sos metodologicos surgidos en diversQs ambitos. Ademas de este origen
multiple, dichos recursos han sido producto no solo de refinamientos
metodologicos sino tambien de la preocupacion de los usuarios por
contar con informacion confiable y relevante.

Consideraciones previas.
Obedeciendo a una necesidad principalmente didactica, la mayoria
de los autores agrupan los recursos metodologicos en dos grandes
categorias:
1) tecnicas llamadas subjetivas, inform ales 0 cualitativas, y
2) tecnicas objetivas, form ales 0 cuantitativas.
Para Armstrong, profesor asociado en Wharton School, Universidad
de Pensylvania y especialista en metodos de pronostico y estadistica

110

PLANEACI6N PROSPECllVA

aplicada, la diferencia basica entre elias radica en que, en las primeras,


los insumos son integrados a la investigacion a traves de la "cabeza del
investigador"; mientras que, en las segundas, esa integracion se hace por
medio de un proceso susceptible de ser replicado por otro grupo de
estudio 0 incluso por una computadora.
Para efectos de la elaboracion del inventario, se consideraran
tecnicas cualitativas aquellas que priorizan el uso de informacion sub
jetiva con base en la experiencia y en la intuicion de los expertos y de los
involucrados directa 0 indirectamente en el estudio; y como cuan
titativas, aquellas tecnicas formales en las que se obtiene y analiza la
informacion mediante procesos estadfsticos y metodos matematicos 96.
En prospectiva se recurre a la aplicacion de diferentes tecnicas.
Armstrong destaca el valor de emplear una aproximacion eclectica, en
la cuallas estimaciones subjetivas de los involucrados , la creatividad e
innovacion, a la vez que el uso de modelos formales 0 extrapolaciones,
juegan un papel fundamental, ya que brindan mayor riqueza informativa
que la obtenida mediante un solo medio. Esto es, que si bien se reconoce
la naturaleza disfmil de los conjuntos de tecnicas, estos no deben
apreciarse como elementos excluyentes 0 contradictorios, sino como
complementarios en la practica misma.
Ahora bien, respecto a la seleccion de tecnicas, esta habra de
realizarse considerando los objetivos del estudio y las condiciones im
perantes: por ejemplo, si, en un determinado sector, la racionalizacion
de recursos y la urgencia de tomar decisiones constituyen factores
esenciales, tiempo y costa seran criterios evidentes para la eleccion.
Para lIevar a cabo la gufa metodologica de un estudio prospectivo,
habra que resolver multiples interrogantes en cuanto a objetivos, con
tenidos, metas, recursos y necesidades de la investigacion. v. gr.: les un
estudio de caracter exploratorio, normativo 0 mixto?, lcuales son las
inquietudes que orientan su desarrollo?, lcuales son sus expectativas?,
la que tipo de informacion es posible tener acceso?, lcon que
informacion se cuenta?, lcuales son sus caracterfsticas?, la que niveles
de decision se difundiran los resultados?, etc. (Anexos Ay B).

96

Tambil'!n pueden encontrarse tl'!cnicas mixtas que emplean, con igual I'!nfasis, medios y
analisis objetivos y subjetivos.

i COMO DESARROLLAR Los FuTuROS ?

111

Inventario.
Con pI proposito de brindar al lector un panorama general de las
tecnicas empleadas en los estudios prospectivos, se presenta una
seleccion con un enfoque mas ilustrativo que rigorista. Representa un
esfuerzo de sfntesis y la conveniencia de sacrificar por ahora, la profun
didad por el alcance. Gracias a ella, posibilita ese panorama global y a
la vez introductorio al que se ha hecho referencia. Considerando la
vision sintetica que se presenta de cada tecnica, es necesario que ellector
interesado en su aplicacion acceda a las obras citadas para profundizar
en los detalles. (Anexo C).
De este modo, se enuncian algunos acercamientos tecnico
metodologicos de caracter cuantitativo y cualitativo, sintetizando su
contenido. Para cad a uno de ellos, se presentan sus caracterfsticas
generales y el perfil del procedimiento, asf como comentarios referidos
a su aplicacion.
Par otra garte, no se describe una gran cantidad de tecnicas
especializadas97 por considerar que su metodologfa exige mayor profun
didad, incluso para una primera aproximacion y por formar parte de
otros campos mas conocidos para los especialistas, v. gr.: estadfstica,
probabilfstica, econometrfa, investigacion de operaciones, etc.
Por ultimo, cabe mencionar que la prospectiva hace uso de otro tipo
de instrumentos que pueden considerarse como apoyo, v. gr., mesas
redondas, entrevistas, posters, cuestionarios, escalas, etc.
EI inventario se encuentra estructurado de la siguiente manera: 98

Acercamientos cuaiitativos.

A) Analisis de fuerzas.

B) Analisis morfologico.
s

C) Ariole.
97

Por ejemplo, la din:lmica de sistemas, el modelo de Mesarovic y Pestel, los casos de


modelaci6n economl:trica, la evaluaci6n social, la evaluaci6n de riesgos, la contabilidad de
procesos, etc.

98

En el anexo B, se describen brevemente otras tl:cnicas empleadas en prospect iva.

112

PLANEACl6N PROSPECI1V A

D) Delphi.

E) Escenarios.

F) Evaluaci6n tecnol6gica.

G) TKJ

Acercamientos cuantitativos.
H) Matriz de impactos cruzados.

I) Insumo - Producto.

J) Modelos de simulaci6n.

K) Proyecci6n.

A) ANALISIS DE FUERZAS.

La estructura y desarrollo de esta tecnica se describe en la obra de


Culbertson y su equipo, publicada en 1969 "Preparando Lfderes
Educativos para los Setentas". Este recurso tiene como objetivo detec
tar mediante un procedimiento sistematico, la dimimica y composici6n
de las fuerzas del entorno que pueden impulsar el cambio futuro.
Asf, las fuerzas que se dan en una determinada sociedad, son con
sideradas como elementos causales que habn!n de ser analizados. Para
_ello, el juicio de especialistas se torna en un componente fundamental
ya que se emplea como medio de identificaci6n, descripci6n y amilisis de
causas y repercusiones.
EI amilisis de fuerzas promueve una mirada inicial hacia el porvenir
y demanda una respuesta ante eI. La capacidad de amilisis y la reflexi6n,
constituyen los componentes basicos de esta "invitaci6n a mirar el
futuro".

1. C6MO DESARROLLAR Los FuTuROS ?

113

Perfu del procedimiento.


1. Delimitacion del campo de estudio.

2. Seleccion de participantes.
3. Definicion de la "fuerza" como el conjunto de eventos, presiones 0
tecnologfa que impactan 0 impulsan, de diversos modos, el cambio
en la materia analizada.
4. Amilisis del presente y del pas ado inmediato de las fuerzas definidas
(a traves de descripciones 0 formulaciones analfticas, derivadas tanto
de la literatura sobre el tern a como de las entrevistas y cuestionarios
aplicados).
5. Seleccion de un numero manejable de fuerzas para ser proyectadas
(para cad a fuerza se lleva a cabo una descripcion).
6. Elaboracion de sfntesis que describan la naturaleza pasada de cada
fuerza y su repercusion previa en el campo de estudio.
7. Pronosticar la naturaleza futura de cada fuerza, asf como predecir
su impact099.

Comentarios.
Esta tecnica puede ser de gran utilidad sobre to do en la fase
definicional de la prospectiva, ya que permite una explicacion inicial de
ciertos eventos y de su impacto. Asimismo, apoya la elaboracion de
programas y constituye un ejercicio que puede llevarse a cabo en areas
de administracion, de investigacion, de capacitacion, etc.
Su limitacion mas importante es que generalmente las predicciones
de mayor repercusion son tan abstractas, que es complejo precisar el
momenta en el que se manifestaran.

99

Para los pasos 6 y 7 es conveniente hacer uso de gu(as de car~cter reflexivo y generador.

114

PLANEACl6N PROSPECI1VA

n) ANALISIS MORFOL6GICO.

Investigar los componentes principales de una situaci6n (problema)


y considerar las posibles alternativas para su soluci6n, constituye el
objetivo del amllisis morfol6gico. Para Ignatovich, este analisis es una
tecnica exploratoria que provee informaci6n reconocida sobre alter
nativas futuras, con la ventaja de que es la unica que produce
sistematicamente una amplia gama de opciones. Se dirige a clarificar
todas las relaciones posibles entre los objetos considerados sin el
prejuicio de conveniencia 0 factibilidad del analisis mismo 0 de los
productos de este analisis. Cabe destacar que el astroffsico Fritz
Zwicky 100, abog6 por esta aproximaci6n morfol6gica en la soluci6n de
problemas en comunidades escolares y en instituciones sociales, creando
la caja morfol6gica (MMB) 101.
Zwicky elabor6 metodos para "indagar sobre 10 desconocido, desa
rrollando nuevos conocimientos, utilizando tanto el existente como el
nuevo y sugiriendo posibles innovaciones 0 aplicaciones tecnol6gicas a
los sistemas sociales" 102; en su conjunto estos procedimientos son
denominados "analisis morfol6gico" y consisten en: la identificaci6n del
problema, la adopci6n de una perspectiva morfol6gica 103, la presencia
de una actitud imparcial (al considerar que todos los problemas tienen
una soluci6n posible a menos que se demuestre 10 contra rio ) y, por
ultimo, el empleo de un procedimiento morfol6gico.

Perfil del procedimiento.


1. Formulaci6n concisa del problema.
2. Localizaci6n y analisis de aquellos parametros que pueden ser im
portantes para la soluci6n.

100 Zwicky, Fritz, Discovery, invention, research:


McMillan, Toronto, 1969.

771f'(mgh the morphological approach,

101 En la Iiteratura sobre el tema pueden encontrarse estas siglas, las cuales obedecen a su
acepci6n en ingl~s "Method ofthe Morphological Box".
102 Ignatovich, Frederich, "Morphological Analysis" en Hencley, Stephen y Yates James,
Futurism in Education: methodologies, McCutchan, USA, 1974, p. 212.
103 Cada problema constituye un conjunto de objetos, fen6menos, ideas y conceptos que sc
encuentran vinculados estructuralmente.

l C6MO DESARROLlAR Los FlmJROS ?

115

3. Construccion de la "caja morfologica" 0 "matriz multidimensional".


4. Amllisis y evaluacion de las soluciones contenidas en la "caja", con
forme a los objetivos que se desea alcanzar.
5. Seleccion de las soluciones optimas.
6. Implantacion.

Comentarios.
Esta tecnica podre} darse si toda la informacion vital es susceptible de
derivarse y de plantearse en forma concisa. Por otra parte, facilita la
seleccion de alternativas, brinda un panorama concreto del problema y
sus soluciones y complementa el empleo de otras tecnicas.

c) ARIOLE.

Mas que una tecnica en sf, constituye una gufa para la planeacion y
mantiene como proposito el apoyar la toma de decisiones a traves del
conocimiento integral de los diversos factores vinculados a un problemp
espedfico.
Parte de las ideas de que el futuro puede conocerse y de que este
conocimiento depende de la informacion sobre la causa 0 causas que
afectan los eventos. Asimismo, considera que la Rarticipacion,
creatividad y comprension juegan un papel primordial. Ariole se en
cuentra estructurada en 3 grandes fases: obtencion de informacion,
generacion de soluciones y generacion de estrategias.

Perfd del procedimiento.


1. Obtencion de informacion.

Ubica la gama de materias a estudiar en una tipologfa de 7 categorfas


basadas en la clasificacion tradicional del conocimiento: Ciencia, Cien
cias Sociales y Humanidades, las cuales constituyen medios iniciales de
identificacion del area estudiada. Estas son:
c

116

PLANEACI6N PROSPECTIV A

DIVISI6N

CATEGORiA CONTENIDO BAsICO

CIENCIA

Almanaque

Aquellos eventos del pasado que pueden ser


clarificados por hechos hist6ricos (Naturaleza
yatributos).

Am11isis del
Almanaque

Problemas derivados de la interrelaci6n de


dos 6 ml1s hechos (Relaci6n).

Proyecci6n
Cientffica

Cubre las anteriores, buscando determinar


1a probabilidad de ocurrencia (Probabilidad).

Proyecci6n
Hist6rica

Atribuci6n de motivos como medios de


explicaci6n.

Proyecci6n
Normativa

Relaci6n con opiniones que no son depen


dientes de los eventos hist6ricos.

Proyecci6n
Especulativa

Creatividad e imaginaci6n para perfilar con


c1usiones de una secuencia 16gica (se alimen
ta de los resultados anteriores).

CIENCIAS
SOCIALES

HUMANIDADES

Futuro Libre

Disefio del porvenir sin restricciones del pre


sente.

2. Generaci6n de soluciones.
AI igual que la tecnica Delphi, parte de la idea de que la mejor manera
de alcanzar una serie de soluciones es la que se lleva a cabo por 1a
conjunci6n de las ideas de mas de un individuo. Aquf pueden desarro
llarse tecnicas 0 recursos diversos, tales como la lluvia de ideas y el TKJ,
entre otras.
3. Generaci6n de estrategias.
Consiste en la determinaci6n de los cursos de acci6n con base en su
viabilidad, la definici6n de posibles sucesos y la aceptabilidad de cada
una de las estrategias, asf como de las consecuencias de su implantacion
total 0 de conjunto.
Cabe destacar que, para el analisis de la informaci6n, pueden ser
empleadm. la historiograffa, la estadfstica y el amilisis semantico.

i C6MO DESARROLLAR Los FunJROS ?

117

Comentarios.

EI Ariole, como gufa de planeacion, resulta flexible para adaptarse y


reacomodarse de acuerdo con los cambios que puedan irse suscitando
en el desarrollo mismo.
Una de las limitaciones consideradas para esta tecnica, sobre todo en
pafses en desarrollo, es la relativa a la existencia y acceso a la informacion
documental y estadfstica requerida para la primera fase.
Ariole presenta diversas ventajas ya que fuerza a la revision y amllisis
documental de diversas fuentes, agregando los juicios de un grupo
determinado. Implica, ademas, un analisis completo (estadfstico, logico,
historico, semantico) e integra los diversos enfoques con que se percibe
una situacion.

D) DELPHI 0 DELFOS.

Toma su nombre de las consultas realizadas por los antiguos griegos


en el Oraculo del mismo nombre 104
Su origen puede ubicarse en los alios cincuenta con una investigacion
efectuada por la Rand Co., patrocinada por la Fuerza Aerea de los
Estados Unidos. EI estudio fue llevado a cabo por Norman Dalkey y
Olaf Helmer con el propos ito de "obtener el mas confiable consenso de
opiniones de un grupo de expertos ... mediante series de cuestionarios
intensivos ... con retroalimentacion controlada de opiniones" 105
Consiste en obtener informacion relevante por el metoda mas direc
to: la consulta al que sabe, empleando cuestionarios diseliados
progresivamente, excluyendose asf la confrontacion directa de los par
ticipantes. EI numero de cuestionarios oscila entre 3 y 5.

104 V61se Capitulo 1, apartado 1.1.


105 Dalkey, Norman y Helmer, Olaf, "An experimental application of the Delphi Method to use
of experts", en Management Science, Vol. 9, Num. 4, 1%3. p.459

118

PLANEACl6N PROSPECflVA

Perfd del procedimiento.


1. Determinacion del tema, area 0 sector a analizar.

2. Eleccion de expertos bajo criterios previamente definidos, Helmer


y Rescher sefialan los siguientes:
- EI conocimiento sobre la materia.
- Que sepa aplicar este conocimiento a la prediccion.
- EI grado de confiabilidad.
- La correlacion entre sus posibilidades personales y la veracidad
de las hipotesis a las cuales atribuye cierta probabilidad.
3. Brindar informacion sobre los objetivos de la consulta.
4. Realizacion de la consulta.
Prime~cuestionario

(primera vuelta). Sfntesis y procesamiento de


las respuestas con vistas a la retroalimentacion. Se invita a solicitar
informacion nueva 0 complementaria.

Segundo cuestionario. Retroalimentacion. Procesamiento de


respuestas. Informacion complementaria.

Tercer cues tiona rio (tercera vuelta). Procesamiento de respuestas.

Cuarto y quinto cuestionarios (opcionales).

5. Sfntesis e informacion de resultados.

Comentarios.
A partir del disefio e implementacion de est a tecnica, numerosos
recursos metodologicos han tornado est a sistematica.
La tecnica puede aplicarse en las fases referidas al disefio del futuro,
la construccion del modelo de la realidad y la determinacion estrategica.

i. C6MO DESARROLLAR Los FliTuROS ?

119

Es necesario comentar que en sus inicios la tecnica mantuvo como


perfil de los participantes ser "expertos" en la materia. Sin embargo, en
prospectiva habrfa que considerar que los involucrados pueden ser tanto
los especialistas y tomadores de decisiones como aquellas personas a las
que afectaran directa 0 indirectamente las medidas a tomarse.
Interviene entonces un grupo de agentes de cambio, y no solo
aquellos que 10uvenel menciona como "los personajes de culto con la
aureola de prestigio de la computadora", que, para el, constituyen los
expertos del Siglo Xx.
Por otra parte, al excluir la confrontacion directa de los participantes
se favorece la creatividad y se elimina la posible contaminacion 0
inhibicion del grupo consultado.

E) ESCENARIOS.

Ir

Hablar del origen de los escenarios implica retroceder en la historia


hasta el primer relato sobre el futuro que el hombre haya creado. Los
escenarios no son exclusivos de nuestra epoca, pero es a partir de 1950
cuando se inicia su empleo como una tecnica en planeacion.

Ie

La Rand Co., por ejemplo, ha empleado los escenarios como un


artificio para explorar el potencial militar y las crisis diplomaticas. Pm
su parte, Herman Kanh y Anthony Wiener, en su obra "El ano 2000",
emplean esta tecnica.

s.

En la ciencia ficcion pueden encontrarse tambien aproximaciones


sobre escenarios; es el caso de Huxley, Clarke y Heinlein entre otros.
El objetivo basico de los escenarios es el de integrar el amllisis
individual de tendencias, posibles eventos y situaciones deseables,
dentro de una vision general del futuro. La idea fundamental es que un
grupo de participantes coopere en la construccion de una 0 varias
imagenes del futuro.

;os
ro,
,ca.

Aunque no existe un "modelo" de escenarios, estos deben presentar


ciertas caracterfsticas, entre las que destacan ser: hipoteticos, integrales,
relevantes, crefbles, utiles y comprensibles.

120

PLANEACI6N PROSPECJ1V A

Perfd del procedimiento.


1. Determinacion de los sectores a estudiar. A este respecto Green y
Wolfson 106 sefialan que la construccion del escenario se inicia con
una lista de aspectos de la sociedad que requieren disefio. La
amplitud de esta lista depende de las necesidades y de los objetivos
a alcanzar con esta tecnica.
Un ejemplo de aspectos a ser integrados para llevar a cabo un

pronostico de caracter social puede ser el siguiente:

- Guerra 0 paz.

- Tecnologfa (trans porte, comunicacion, computadoras, ciencias de


la salud, conversion, energia, control ambiental, nuevos
materiales).
- Limitantes del crecimiento economico.
Estructura ocupacional (ingresos, status, organizaciones, mer
cado, etc.)

- Estructura familiar.

- Comunidad.

- Nuevas elites.

- Valores, etc.

2. Analisis del desarrollo de los sectores.


3. Formacion de escenarios alternativos.
4. Descripcion de la interaccion de las tendencias y eventos para
disefiar el futuro.
106 Green, Thomas y Wolfson, Robert, Progress Reporl, citado en Sage, Daniel y Chobot,
Richard, The scenario as an approach to studying tile future en Hendey, Stephen y Yates,
James, op. cit., p. 165.

l C6MO DESARROLLAR Los FtmJROS ?

121

Comentarios.
La tecnica ha sido aplicada en numerosos campos, v.gr: industrial,
educativo, econ6mico, administrativo, etc. Los escenarios pueden ser
empleados junto con otras herramientas que se consideren pertinentes,
conforme a los objetivos del estudio. Por ejemplo, el Departamento de
Ciencias Espaciales y Militares de Hone~ell ha empleado los escena
rios como parte de su sistema PATfERN 107, en el cuallos escenarios
cualitativos fueron utilizados como apoyo en la evaluaci6n de objetivos
(nacionales). Los resultados apoyaron la construcci6n del arbol de
relevancia requerido. Por otra parte, el analisis matricial fue a su vez
realizado para cada nivel de este arbol y el peso de los criterios y el
significado de los numeros de cad a una de las matrices fueron estimados
con base en las imagenes disefiadas inicialmente.
En la trayectoria prospectiva los escenarios mantienen un rol fun
damental en la fase normativa, basicamente en el disefio del futuro
deseable 0 disefio idealizado. En la practica, la conformaci6n de esce
narios alternativos puede tener un caracter complementario,
pudiendose elegir uno 0 dos escenarios que permitan alcanzar la imagen
perfilada, estimandolos como estrategicos y normativos.
A traves de modelos dinamicos de simulaci6n puede conformarse 10
que se conoce como escenario variable. En este sentido, cuando el
modelo es valido y pueden reflejarse en el tanto las condiciones ambien
tales como las polfticas, represent a un gran apoyo para la toma de
decisiones y la fase de factibilidad, ya que permite esbozar el alcance de
los futuros factibles mediante una estimaci6n del grado en que los
eventos y situaciones presentes vayan a influir -probablemente- en la
trayectoria futura.
El desarrollo de escenarios permite concentrar la atenci6n en una
perspectiva a largo plazo, sobre aquellas posibilidades que pueden ser
consideradas en un analisis del futuro. Ilustra la interacci6n de diversos
elementos, 0 bien identifica aquellos aspectos que pueden ser ignorados
o relegados en otro tipo de tecnicas.
Si bien es poco probable que la combinaci6n de eventos presentes
en un escenario sea exacta, estos permiten contar con una serie de
107 Planning Assistance Through Technical Evaluation of Relevance Numbers. Esta tt:cnica es
empleada actualmente como una herramienta de pron6stico tecnol6gico.

122

PLANEA06N PROSPECJ1VA

imagenes en las que los valores y las variables cualitativas son en


fatizados.

F) EvALUACI6N TECNOL6GICA.

En este campo confluyen el anaIisis de sistemas, la investigaci6n del


futuro y las ciencias polfticas y sociales. Su prop6sito es apoyar la toma
de decisiones a traves de la anticipaci6n y el analisis de las consecuencias
sociales de una nueva tecnologfa, nuevos usos de una tecnologfa exis
tente 0 de cambios significativos en el rango de empleo de una deter
minada tecnologfa. La evaluaci6n tecnol6gica se inicia considerando los
beneficios y costos planeados de la tecnologfa, los cuales son rna teria del
analisis de sistemas y de la investigaci6n de operaciones, pasando a
interesarse por la anticipaci6n de impactos no propuestos 0 planeados
del desarrollo tecnol6gico sobre los sistemas y procesos econ6micos,
ambientales y conductuales.
Es decir, rebasa los estudios de costos y de ingenierfa, para observar
que mas puede suceder en la obtenci6n de un objetivo inmediato, en el
marco del costo social (repercusiones en la familia, en la polftica, en las
relaciones bilaterales y/o multilaterales, etc.).

Perfil del procedimiento.


La evaluaci6n tecnol6gica no tiene una metodologfa propia, esta ha
venido estructurandose a partir de diversos jrupos de trabajo que
mantienen una aproximaci6n analftica similar 08. Pueden sefialarse
cinco grandes pasos:
1. Definici6n de las tareas a evaluar (descripci6n de la tecnologfa).
2. Desarrollo de las condiciones de la situaci6n social.
3. Identificaci6n de las areas de impacto.

108 Han aportado numerosos elementos las Academias Nacionales de Ciencias e Ingenieria, la
Corporaci6n Mitre a trav6> de Martin Jones, y Louis Mayo con el Programa de estudios
sobre poHticas de ciencia y tecnologfa de la Universidad George Washington.

i, C6MO DESARROLlAR

Los FUTUROS ?

123

Estos tres pasos requieren de una interacci6n sucesiva y exhaustiva.


La investigaci6n del porvenir es basica, dado que es un am'ilisis
anticipatorio. Este marco contextual debe brindarse en terminos de
las condiciones sociales en un tiempo futuro, en el cual habn'in de
manifestarse los impactos.
4. Evaluaci6n de impactos por probabilidad, alcance, magnitud,
direcci6n y duraci6n.
Dado que existen numerosos factores no susceptibles de
cuantificaci6n, pueden utilizarse otras tecnicas donde se incorpore
la opini6n de grupos diversos.
5. Identificaci6n de acciones posibles y opciones politicas.

Comentarios.
La evaluaci6n tecnol6gica puede ser considerada como tecnica mixta,
ya que engloba tanto los juicios y opiniones de especialistas como
estudios formales y rigurosos. Para ella es necesario emplear tambien
otras tecnicas: matrices de decisi6n, delphi, escenarios, modelos
causales, entrevistas, amllisis de valores, etc.
Ademas, se apoya la tom a de decisiones sobre innovaciones
tecnol6gicas, brindando una visi6n holfstica del alcance surgido a partir
de la introducci6n de una nueva tecnologfa 0 de cambios. Asimismo, la
calidad de resultados se encuentra condicionada al tipo de informaci6n
a la que se tiene acceso.
Finalmente, si bien este tipo de analisis es empleado con mayor
frecuencia en el campo industrial, no habrfa que desechar su aplicaci6n
en otros ambitos. Por ejemplo, en el area educativa se han integra do
computadoras a las aulas, sin considerar sus repercusiones en la sociedad
yla necesidad de esta de anticipar una serie de problemas a los que habra
de enfrentarse.

124

PLANEACl6N PROSPECTIV A

G) TKJ 109.

Shumpei Kobayashi desarrollo en Japon esta tecnica, a partir de la


correspondiente a la identificacion de problemas, denominada KJ cuyo
creador fue el antropologo Jiro Kawakita.
Esta tecnica busca la solucion de un problema, estableciendo un
objetivo comun - al que el autor denomina "estandarte"- que permita al
grupo transformarse en un equipo, al encaminar los esfuerzos per
sonales hacia una meta compartida. AI igual que el Delfos, este recurso
es Util para organizar la participacion permitiendo una discus ion abierta
sobre diversos aspectos del problema considerado. Es una tecnica
creativa, sistemica y participativa que puede promover el compromiso
de los participantes en un proceso de canlcter normativo.

Perfd del procedimiento.


1. Formacion del grupo de trabajo. En el debenln participar, cuando
menos a nivel de representantes, los mas afectados por el problema
o asunto a tratar. Se recomienda que no sean mas de 10 personas.
2. Realizacion de consultas individuales. EI moderador 0 coordinador
hace la pregunta basica, de conformidad con los propositos del
estudio. Cada participante anota en una tarjeta las respuestas que
considere relevantes (est as no deben exceder de cinco).
3. Ejecucion del intercambio. Cada participante distribuye sus tarjetas
entre los demas, quienes deberan darles lectura para familiarizarse
con su contenido.
4. Agrupamiento de tarjetas. A partir de la lectura para el grupo, estas
van conjuntandose conforme a las relaciones visualizadas por los
participantes.
5. Elaboracion de sfntesis. Cada grupo de tarjetas se coloca en un
sobre; estos son repartidos entre los participantes, quienes leer an su
109 Esta secci6n se basa en el trabajo realizado por Lara, F, "The TKJ technique for par
ticipatory, planning", Cuaderno Prospectivo 6A, Fundaci6n Javier Barros Sierra, Mexico,
abril, 1977 y Sachs, W, Diseno de un futuro para elfuturo, op cit.

1. C6MO DESARROLLAR Los FuTuROS ?

125

contenido y propondnln la esencia comun entre elias en forma


sintetica.
6. Dialectica e interacciones. Cada miembro del grupo procedenl a
leer su sintesis y las tarjetas que Ie dieron origen. Este sera el punto
de partida para la discusi6n y acuerdo, hasta elaborar la sintesis
definitiva, la que se escribira en el dorso del sobre correspondiente.
Estos sobres volveran a repartirse entre los participantes,
repitiendose las fases 3, 4, 5 y 6 hasta que queden solamente dos 0
tres agrupamientos conformando el resultado final.
7. Presentaci6n grafica de resultados. Pueden mostrarse a traves de un
cuadro sin6ptico, de un organigrama 0 con el diagram a de Kawakita.

Comentarios.
La tecnica permite alcanzar soluciones participativas, a mas de lograr
la integraci6n del grupo participante y el compromiso personal. Ademas
[omenta un proceso de convergencia-divergencia ya que el grupo inicia
su trabajo con una amplia gama de opiniones sobre la misma materia
hasta alcanzar en forma interactiva un punto de vista sintetico.
EI TKJ es, una tecnica flexible que puede ser empleada indistinta
mente en una 0 mas de las etapas de soluci6n de un problema, intro
duciendo las adaptaciones que el caso requiera. Una de las limitaciones
puede ser la disponibilidad de tiempo de los miembros que conform an
el grupo. En prospectiva esta herramienta puede ser muy util tanto para
la identificaci6n de problemas futuros como para el establecimiento de
cursos de acci6n en una perspectiva a largo plazo.

H) MATRIZ DE IMPACTOS CRUZADOS.

La tecnica fue disefiada por T. J. Gordon yO. Helmer y probada por


el primero y H. Hayward en 1968. Surge de la consideraci6n de que
diversos metod os para el estudio del futuro poseian una limitaci6n basica
al estimar eventos y tendencias en forma aislada, proyectandolos uno
por uno sin referencia explfcita a su posible vinculaci6n e influencia. EI
objetivo de la "matriz" es estudiar los efectos de diversos elementos sobre
la probabilidad de ocurrencia de un even to, asi como el impacto 0

126

P"LANEACI6N PROSPECTIV A

consecuencia que est a pueda tener en otra serie de eventos 110. Ademas,
analiza las diversas cadenas de impacto que un determinado evento
mantiene sobre otro(s) y determina su efecto global.
EI tiempo, el efecto y la fuerza constituyen los componentes basicos
a considerar. EI primero se refiere a si el evento A es anterior 0 posterior
a B. EI efecto engloba las siguientes cuestiones: les A una condicion
necesaria y/o suficiente para que B ocurra? , lcual es la relacion entre
Ay B?, lpositiva 0 negativa?, lA incrementa 0 retrasa la probabilidad
de B? La tercera se entiende como el grado de influencia (fuerte 0 debil)
entre eventos.
Perfd del procedimiento 111.

1. Determinacion de los eventos a incluirse en el estudio.

2. Estimacion de la probabilidad inicial de cada evento y de la proba


bilidad condicional de cada par de eventos.
3. Realizacion de una "corrida" para calibrar la matriz. Implica la
selecci6n aleatoria de eventos para comparar su probabilidad con la
de un numero aleatorio y calcular su repercusion sobre los demas
eventos como resultado de la ocurrencia 0 no ocurrencia del evento
elegido.
4. Ejecucion de pruebas de sensibilidad con la matriz.
5. Evaluacion de resultados.
Comentarios.

Esta tecnica puede ser empleada en un ejerclclo de naturaleza


cualitativa en donde las probabilidades son otorgadas de acuerdo con el
conocimiento y opinion de los involucrados; es mas conveniente cuando
el numero de eventos es limitado y si es con propositos educativos. Por
110 Hudspeth, Delayne, '''The Cross Impact Matrix", en Hencley, Stephen y Yates, James,
Futurism in &I,/cation, op cit, p. 115.
111 Miklos, TomJls (et al), Documento institucional, Fundaci6n Javier Barros Sierra, Mexico,
1983. Catalogo de Metodologia Prospectil'a aplicada a fa educaci6n. Ficha de Impactos
Cruzados.

:a
el
10

)r

i. C6MO DESARROLLAR Los FuTuROS ?

127

otra parte, puede usarse como apoyo para la elaboracion de escenarios


Delphi, 0 bien de un amilisis Monte Carlo. Helmer y Gordon afirman
que esta matriz puede lIegar a ser una importante herramienta para
clarificar las relaciones entre los eventos futuros y para determinar las
implicaciones posibles de polfticas alternativas y/o de su impacto en
situaciones externas a elIas.
La matriz de impactos cruzados representa un buen medio para
mejorar la comprension sobre la complejidad de las interacciones entre
los eventos seleccionados. Asimismo, estimula a los tomadores de
decisiones a examinar su abanico de opciones.

I) INSUMO _ PRODUCTO 112.

Dentro de las tecnicas descriptivas de modelacion mas importantes


se encuentra la matriz insumo-producto, una forma relativamente sen
cilIa de describir un sistema mediante el esquema de "entrada
transformacion-salida". Si bien la tecnica surge en el campo de la
economfa, sus aplicaciones se han extendido a otros campos cuyos
componentes 0 fenomenos pueden ser expresados en terminos
similares. Por ejemplo: comercio internacional, movimientos
migratorios, estructura ocupacional, calidad de la vida urbana, y cambios
en la estructura productiva, entre otros. Aunque los orfgenes de esta
tecnica pueden encontrarse en el trabajo de Quesnay (1758) yen la
teorfa del equilibrio general de Walras (1877), Wassily Leontief es
considerado como el padre del enfoque moderno del insumo-producto.
Esta tecnica permite "estudiar la estructura de las interrelaciones
existentes entre las diversas partes de un proceso real 0 imaginario y
medir las interdependencias tanto de los elementos de entrada (in
sumos~ entre sf, como de estos con los elementos de salida (produc
lOS)" 1 .

La tecnica ha recibido multiples aportaciones: existen modelos


simples y dinamicos, la introduccion de la matriz rectangular de insumo
producto, la cual esta diseiiada para recibir informacion detallada en

es,

co,
tos

112 Esta secci6n se basa principalmente en G6mez Flores, J, "La tecnica del insumo-producto",
Clladernos Prospectivos 7A, Fundaci6n Javier Barros Sierra, Mexico, agosto, 1977.
113 G6mez Flores Jose, op. cit., p. 2.

128

PLANEACl6N PROSPECTIVA

cuanto a los coeficientes de insumo, el procedimiento RAS para ac


tualizar tab las de insumo-producto, etc.

Perfd del procedimiento.


Dado el objetivo de la guia, s610 se mencionanin las caracteristicas
procesuales del modelo simple.
Este modelo se inicia con la determinaci6n de la estructura de los
insumos y de los nexos de las demand as intermedias con las demandas
finales hasta akanzar, a traves de transformaciones matematicas,
situaciones de equilibrio entre las demandas totales y l~s cantidades
disponibles de oferta de los diferentes productos.
Cabe decir, adem as, que la matriz de transacciones es justamente el
punto de partida para la elaboracion de cualquier modelo de insumo
producto, ya que sintetiza directamente la informacion fundamental del
flujo de bienes y servicios entre los sectores y de los vinculos entre
produccion y consumo intermedio y final.

Comentarios.
Junto con tecnicas de programaclOn lineal y modelos
macroeconomicos apoya la eleccion de alternativas y la prediccion de
acontecimientos futuros.
Aunque la idea global es simple, los detalles involucrados en la
tecnica la hacen compleja. Sin embargo, una de sus limitaciones es que
se basa en el supuesto de que cad a sector produce unicamente un tipo
de salida. Otra critica es que la estructura matematica de las matrices
no engloba economias de escala.
Por otra parte, es recomendable emplear el esquema insumo-produc
to como primera aproximacion a la realidad. Cabe mencionar que si se
trata de la planeacion de cam bios, esta tecnica debe complementarse
con las denominadas de optimizacion, con el proposito de obtener
aplicaciones practicas de mayor alcance.

i, C6MO DFSARROLLAR

Los FuTuROS ?

129

J) MODELOS DE SIMULACI6N 114.

Los modelos son representaciones de sistemas y pueden ser ffsicos 0


abstractos; estos ultimos pueden subdividirse en descriptivos 0 formales,
matematicos 0 informaticos, estaticos 0 dinamicos.
En ciencias sociales la elaboraci6n de modelos requiere, como herra
mienta de descripci6n del problema, de la modelaci6n, la cual es un
apoyo tecnico compuesto por un conjunto de metodos, conceptos y
lenguaje que permiten formular, rapida y correctamente, el problema.

"

:1

~l

)s

Ie

La simulaci6n es una "herramienta que consiste en un conjunto de


recursos informaticos que permiten la construcci6n, pruebas, validaci6n,
soluci6n (matematica y/o algorftmica) y analisis de un modelo dinamico
formal" 11'5.
La representaci6n de modelos de simulaci6n puede llevarse a cabo
bajo esquemas determinist as y no deterministas, descriptivos y continuos
o combinados.
En prospectiva, el papel de estos model os es indicativo -no predic
tivo- de una serie de opciones futuras, sean estas deseables 0 indesea
bles, valorando adem as los efectos de dichas alternativas.

Per[d del procedimiento.


En el marco de analisis de sistemas, la simulaci6n tiene 3 etapas:

la

LIe

)0

:es

1. Analisis cualitativo del problema.

2. Formalizaci6n (Inc1uye la modelaci6n).


3. Tratamiento segun las reglas definidas.

lC

se

rse

ler

Rivera desglosa las etapas de un estudio prospectivo con simulaci6n,

e1 cual se presenta en forma sintetica.


114 Esta secci6n se basa en Rivera Eduardo, "La simulaci6n en la prospectiva", Cuaderno
Prospedivo 14A, Fundaci6n Javier Barros Sierra, M6tico, septiembre, 1977 y "Estrategias
metodol6gicas para modelos de simulaci6n en prospect iva", Cuademo Prospectivo 21A,
Fundaci6n Javier Barros Sierra, M6tico, agosto, 1978.
115 Rivera, Eduardo, op. cit., p. 4.

130

PLANEACI6N PROSPECTIV A

A partir de la definicion de objetivos, de la construccion de escena


rios, de la delimitacion del sistema focal y del medio ambiente y de la
determinacion del nivel de agregacion, en el modelo se continua con el
orden siguiente:
- Amilisis de la estructura, identificacion de variables de estado,
variables significativas, exogenas, construccion del diagram a de
las relaciones entre variables y la introduccion de variables inter
mediarias y auxiliares, las cuales provocan el complemento
causal de la estructura relacional.
- Seleccion de la tecnica de modelado y simulacion de confor
midad con los propositos y naturaleza de variables y su
agregacion (aleatorias, colas, probabilfsticas, procesos de
acumulacion). Se selecciona el formalismo de base ( determinis
ta, probabilfstico, discreto, continuo). Las tecnicas de
simulacion dependeran del software disponible.
- Modelacion, esto es, la formulacion de la estructura y la
programacion de las relaciones que describen el modelo.
- Cuantificacion de para metros, interviniendo en las relaciones y
en la determinacion de las condiciones iniciales y las res tricciones
del modelo.
- Prueba del modelo, 10 cual implica formular, programar y corre
gir el programa de computadora y hacer las pruebas de
validacion, consistencia, convergencia, sensibilidad, etc.
- Validacion del modelo con base en aspectos teoricos, practicos,
estadfsticos y matematicos. Verificar el modelo y establecer
controles.

Comentarios.
En prospectiva, los modelos de simulacion pueden emplearse tanto
para proyectar el futuro logico como para hacer una estimacion de la
sensibilidad del futuro hacia diversos cambios. Una de las limitaciones
principales de la simulacion es que no brinda resultados generales sabre

l COMO OESARROLLAR Los FUWROS ?

131

todo el sistema; sin embargo, sf permite la comprension, el amllisis y la


crftica de los mecanismos dimlmicos.

K) PROYECCI6N.

Las tecnicas de proyeccion 116 y de extrapolacion, permiten la


conformacion de visiones futuras que se darfan de mantenerse la
situacion actual sin variaciones. Angulo sefiala que estas tecnicas con
sisten principalmente en inferir una can tid ad yio valor mas alia del rango
conocido, por medio de hipotesis derivadas de datos u observaciones
conocidas.
Las tecnicas cuantitativas de proyeccion son aquellas que, con base
en una serie de valores observados y de acuerdo con determinadas
reglas, derivan valores futuros.
AI seleccionar las tecnicas de proyeccion es necesario considerar los
siguientes puntos:
- Existencia yio disponibilidad de datos.
- Horizonte de tiempo.
- EI patron de comportamiento de los datos y tipo de modelo.
Ajuste de datos.

Perfd del procedimiento.


La manera simple de lIevar a cabo proyecciones de referencia es a
traves de la extrapolacion de variables hacia el futuro.
Primero se estudia una variable que describe la realidad con el fin de
analizar y descubrir la tendencia de su evolucion en cI pasado, para luego
computar los valores futuros bajo el supuesto de continuidad de la
tendencia.
116 El apartado se basa en Angulo Rayo, Tecnicas cllanJitativas de fa prospectiva del desarrollo
nacional, en Sachs, Wladimir M, Tecnicas para fa pfaneacion prospectil'Q del desarrollo
naciona~ Fundaci6n Javier Barros Sierra AC, documento institucional, Mexico OF, 1976, p.
20-32.

132

PLANEACl6N PROSPECITV A

Las relaciones mas comunmente empleadas para proyecciones son:


tendencia lineal, logarftmica, cuadratica y asintotica. Angulo sefiala,
ademas, otro tipo de proyecciones: tasa de crecimiento constante,
analogfas, correlacion con tendencias anteriores, sfntesis de tendencias
correlacionadas y analisis de procesos competitivos.

Comentarios.
Las proyecciones representan una primera aproximacion sistematica
de un fenomeno para el cual el tiempo no es neutral; permiten rebasar
las visiones intuitivas al otorgar un valor numerico 0 un orden de
magnitud a las recurrencias empfricas. En prospectiva, con estas herra
mientas puede obtenerse un panorama del futuro logico. La limitacion
se encuentra en que se basan en el supuesto de que las variables no estan
relacionadas, 10 cual es una falacia. Sin embargo, esta falta de realismo
no implica que no sean utiles, ya que contribuyen a valorar ciertas facetas
de la problematica estudiada. Las proyecciones de tendencia -mas que
los modelos proyectivos dinamicos- son sencillas, requieren de poco
tiempo y esfuerzo y producen resultados inmediatos. En el caso de
Mexico, el tipo y calidad de la informacion constituye con frecuencia una
limitante para las proyecciones.

3.3 CONDICIONES P ARTICULARES PARA EL DESARROLLO DE EsTUDIOS


PROSPECTIVOS.

En la practica, dichos estudios se enfrentan a multiples y muy diversos


elementos que condicionan y matizan su desarrollo. Estos pueden
centrarse en dos pIanos: por una parte, los referidos al acceso y dis
ponibilidad de instrumentos y herramientas, y por otra, los vinculados a
patrones de conducta prevalecientes. A continuacion se enuncian
aquellos que se presentan en Mexico y que -salvo algunas excepciones
pudieran ser generalizables a otros pafses en desarrollo. En estos la
"informacion", constituye el "talon de Aquiles" de los estudios prospec
tivos, ya que es mucho menos confiable que en los pafses llamados
desarrollados por las contradicciones en que incurre, aun cuando
provengan de la misma fuente. Ademas, muchos indicadores crfticos se
encuentran limitados a series temporales muy breves, e incluso solo
pueden ser obtenidos a traves de inferencia directa.

l C6MO DFSARROLIAR Los FlJruROS ?

133

Aunado a 10 anterior, generalmente las instituciones no estan dis


puestas a permitir el acceso a sus bancos de datos; a mas que a menudo,
las personas asocian el poder del que gozan y la permanencia en su
trabajo, con la informacion confidencial 0 privada que posean. La
informacion se encuentra sujeta a manipulacion poiftica, y el"contacto
politico" constituye, frecuentemente, el unico medio para conseguirla.
A este respecto, algunos comentan que en Mexico no cuenta tanto el
"know how" (saber como se hace) como el"know who" (saber quien 0
con quien se hace). La importante es pues, quien solicita la informacion
yquien es el inform ante.
En esta perspectiva, cabe sefialar que uno de los subproductos de los
estudios prospectivos, y del futuro en general, consiste precisamente en
la base de datos que genera. La busqueda de datos historicos, los
tratamientos estadfsticos y la elaboracion de indicadores, encierran gran
riqueza para los pafses en desarrollo. Por otra parte, la recopilacion, la
selectividad y el manejo de la informacion, aunados con el espfritu
innovador de estos estudios, facilita desembocar en indicadores mas
significativos y relevantes que los que se emplean actual mente.
Si se acepta que la prospectiva desempefia un papel crucial como
herramienta en la organizacion de un esfuerzo colectivo, y que valora la
participacion como un elemento primordial, habra que considerar que
en el pafs no existe la tradicion de una toma de decisiones participativa.
Ramfrez y Angulo 117, investigadores en el campo de la prospectiva,
sefialan que hay 3 tipos de temores relacionados especfficamente con la
participacion en el marco de la planeacion.
a) Falta de participacion de los sectores mayoritarios en la toma de
decisiones en general y en la determinacion -si existe- de los futuros
en particular. Esto se debe a la ausencia de una opinion publica
informada; cuando esta llega a aparecer, no es tomada en cuenta por
los tomadores de decisiones. El temor -indican los autores- proviene
de creer que si la gente participa en el proceso habra anarqufa y caos.

b) Confusion entre la planeacion y diversas doctrinas poiftico-sociales,


pues se arguye que no se debe planear aquello que "las fuerzas libres
del mercado, solucionan de un modo mejor".
117 Ramfrez, Francisco y Angulo, Rayo, Prospectiva y Planeacwn en Mexico, op. cit., p. 17.

134

PLANEACION PROSPECllV A

c) Intereses polfticos de grupos especificos en disputa por los instru


mentos de poder. Estos intereses generan presiones sobre los
tomadores de decisiones. Una yariante de esta restriccion polftica
puede ser el "estilo de gobernar (del presidente)", dadas las
caracteristicas del poder presidencial en Mexico.
Habria que anadir a esto, dos posibles riesgos: por un lado, el que la
participacion se pueda convertir en un instrumento polftico en donde se
realice la consulta, aun cuando las decisiones esten ya tomadas,
transform an dose en un ejercicio artificial y enganoso; por otro, no ser
conscientes de las condiciones y restricciones propias de un proceso
participativo.
En el pais, si bien se han iniciado acciones para prom over la
participacion, aun son pocos los resultados; por ejemplo, el escaso
intercambio que existe entre los diversos sectores, se debe mas a las
relaciones informales 0 de amistad entre funcionarios, que a un sistema
participativo como tal.
Si se considera la prospectiva como "un ingrediente esencial de la
planeacion"U8, habra que revisar la forma peculiar de lIevar a cabo este
proceso, para encontrar las mejores formas de efectuar los estudios de
futuros. AI respecto, hay necesidad de promover un cambio de actitud
hacia la planeacion. Motivar a las personas, grupos e instituciones a
considerarIa como un proceso que trasciende el campo de la
programacion, es sin dud a un desafio, sobre todo si se toma en cuenta
el arraigo de esta percepcion y eI conjunto de presiones a las que se yen
sometidas las diversas instancias, para obtener resultados inmediatos y
cuantificables de los proyectos implantados.
En Mexico predomina eI concepto inmediatista de la planeacion,
pues los plazos que se contemplan son casi todos de un ano. Es posible
que debido a esto la idea de programar equivalga a presupuestar y no
tanto a planear 119.

118 Rosenbluelh, Emilio, "Planeaci6n Educaliva", Cuadenws de Planeaci6n Universilaria,


UNAM, M6cico, 1980, p. 9.
119 Ramirez, Francisco y Angulo, Rayo, op. cit., p. 7.

C6MO DESARROLLAR

Los FuTuROS ?

135

Bajo los enfoques recientes, los metodos y tecnicas utilizados en


planeacion son casi en su totalidad cuantitativos, de tipo econometrico
o de programacion lineal.

Asr, la situacion de la planeacion 120 pudiera perfilarse de la siguiente


manera:
o La prioridad de la planeacion se centra en la solucion a
problemas de orden cuantitativo.
o Existencia de reaccion mas que de prevision y creacion.
o Brecha cada vez mayor entre la planeacion y la operacion.

o Escasa participacion y comunicacion.


o Tendencia a la centralizacion.
o Dificultad para armonizar la planeacion con tare as de control
administrativo y financiero y con estructuras organizacionales
poco flexibles.
o Desconocimiento 0 indiferencia hacia el proceso y producto de
la planeacion.
o La planeacion estrategica tiende a fluir de arriba hacia abajo y
la tactic a a la inversa, con pocos puntos de contacto y
basicamente de Indole administrativa.
Todos estos factores, si bien dan una vision global del estado del arte
de la planeacion, constituyen sin duda condiciones a ser consideradas en
los estudios prospectivos.
Relacionado con ello, se detecta tambien el predominio de 10 in
mediato sobre 10 mediato, 10 cual hace que la prospectiva implique para
algunos, una inversion y una accion poco rentables. Habra entonces que
brindar a los tomadores de decisiones la gama de posibilidades de estos
120 Se da un especial enfasis al estado que guarda la planeaci6n en el Sector Publico, aunque
desafortunadamente puede extenderse a otros sectores de 1a sociedad.

136

PLANEACI6N PROSPECTIV A

estudios, aSI como el cankter subsidiario del largo, mediano y corto


plazos.
La continuidad es otro de los factores que condicionan dichos es
tudios. Dadas las caracterfsticas de las organizaciones, el desarrollo de
la planeaci6n prospectiva esta centrado en la permanencia de los direc
tivos y en el apoyo polftico con el que se cuenta.
Si bien esta descripci6n es mas ilustrativa que exhaustiva, brinda un
panorama general a aquellos interesados en el desarrollo de estudios
prospectivos y sobre todo invita a la reflexi6n y a la acci6n. En con
secuencia propone la constante busqueda de alternativas que permit an
valorar y promover la prospectiva como una actitud primordial en
nuestro pals.
Finalmentecabe destacar que, para el desarrollo de estudios prospec
tivos y con el prop6sito de evitar errores en diagn6sticos estrategicos,
M. Godet (1989) en su reciente articulo "Effective Strategic Manage
ment: the prospective approach", publicado en Technology Analysis and
Strategic Management, plantea diez recomendaciones basicas, mismas
que a continuaci6n se presentan:

1. I1uminar la acci6n presente a la luz del futuro posible, multiple e

incierto.
Como se ha sefialado, el futuro no debiera ser visto como una simple
lfnea determinada por la continuidad del pasado. El futuro 'es
multiple e indefinido. La pluralidad del futuro es explicada yexplica
los grados de libertad de la actividad hum ana. En un mundo carac
terizado por la creciente incertidumbre y la presencia de discon
tinuidades y rupturas, no habra que esperar la aparici6n de desastres,
crisis 0 emergencias para promover divers as acciones.

2. Adoptar una visi6n global y sistemica.


El pensamiento prospectivo debe necesariamente ser global.
Diffcilmente existen problemas aislados, por el contrario, en estos
momentos somos testigos de una creciente interdependencia de
problemas, por 10 cual no podemos esperar soluciones mas que

~ COMO DESARROLLAR

Los FlITUROS ?

137

totales. Mas aun, la complejidad de los factores, su interaccion y la


necesidad de ubicarlos en una perspectiva global hace el anal isis
particularmente diffcil. Por ella es recomendable el empleo de
tecnicas y metodos inspirados en el analisis de sistemas, ya que
permiten la integracion de los procesos, riesgos, conflictos, etc.

3. Consideracion de elementos cualitativos y las estrategias de los


actores.
Es necesario incorporar elementos cualitativos como planes, com
portamiento de los actores y aspectos socio-culturales. Esta
consideracion cualitativa debe ser priorizada, revirtiendo el esquema
caracterfstico de los clasicos modelos econometricos en los que no
es posible incorporar parametros cualitativos 0 no cuantificables.
Ello no significa que la estadfstica 0 la modelacion deban ser
relegadas, simplemente que deben ser empleadas con precaucion.
En lugar del uso de modelos para determinar variables, en prospec
tiva se inicia con la conformacion de escenarios, a fin de construir
modelos apropiados que represent en los desarrollos que se desean
explorar. En otras palabras, hay que someter los modelos a la
realidad y no al reyes.

4. Hacer uso de las lecciones del pasado y no subestimar los factores


inerciales.
Un buen estudio prospectivo implica casi siempre un esfuerzo con
siderable de analisis retrospectivo y reflexion. Este "ver hacia el
pasado", es una tarea diffcil ya que implica una labor de
reconstruccion y el manejo de informacion "controvertida", ya que
un solo hecho puede ser lefdo por los involucrados, en una gran
diversidad de maneras.
Por otra parte, hay que considerar que las grandes organizaciones se
caracterizan por una fuerte inercia, 10 que significa que a menos de
que se presenten discontinuidades, los cambios son notablemente
lentos. La anterior lleva a promover la preparacion para los cam
bios, de forma anticipada.

138

PI .ANEACI6N PROSPEC11V A

5. Interpretar la informacion a la luz de los juegos de poder.

La luz nos ciega si la miramos desde una corta distancia. Por ello,
en prospectiva hay que situarse desde los puntos luminosos del
presente y en el conjunto de informacion, donde los asuntos secun
darios dejan ya de ocultar 10 esencial.
En esta perspectiva la informacion debiera a veces ser entendida
como un juego de declaraciones, en el cual, como en el poker, "el
bluff' es a menudo mas importante que la realidad. La informacion
sobre el futuro, al igual que la del presente 0 el pasado son un extrano
producto, su comunicacion e intercambio no constituyen procesos
libres, ni neutrales.
6. Desconfiar de la "sabiduria" recibida.

Las ideas de moda 0 costumbres del presente, deben ser con


sideradas con cierta desconfianza, ya que, generalmente, son fuente
de error en el analisis y en el pronostico.
Para ver las cos as clara mente y solicitar los datos adecuados, el
investigador no debe vacilar en pensar diferente, contra la corriente,
aun si esto implica disgustarse con otros. Es necesario mantener una
actitud crftica y de busqueda.
7. Contar con el cambio social para permitir el cambio tecnologico.

Para la mayor parte de las empresas la pregunta ~crisis 0 cambia


estructural? constituye una interrogante habitual y a veces sin sen
tido alguno. Sin embargo, las situaciones crfticas son resultada
generalmente de la incapacidad de la organizacion para hacer que
sus estructuras, modos de conducta y normas se desarrollen con
cambios en 10 polftico, tecnico, economico y social.
En realidad hay pocos cambios sin crisis, ya que son. pocos los
sistemas capaces de autotransformarse anticipadamente. A
menudo, es en las estructuras, comportamiento y calidad del per

s
\

i, C6MO DESARROLLAR Los FlJIUROS ?

139

sonal donde se debiera buscar, para entender la situacion de las


organizaciones con problemas.
Si esto no fuese cierto, lcomo podrfa explicarse el hecho de que otras
companfas logren exitos enfrentando la misma problematica en su
mercado y en el entomo? Lo anterior lleva a considerar la impor
tancia relativa de las situaciones tecnicas, economicas y financieras
en las estrategias de desarrollo.
En concreto, cualquier altemativa basada exclusivamente en la mo
demizacion tecnologica, parece cad a vez mas, estar destinada al
fracaso. Su principal deficiencia es desviar la atencion de los
problemas reales de competitividad -los cuales son de naturaleza
socio-organizacional-. La cuestion fundamental entonces, no es
tanto eI nivel de inversion material como su efectividad. Hay que
enfatizar tanto la capacitacion y el desarrollo del personal como la
investigacion.
8. Transformar estructuras y comportamiento.

Los cambios del entomo requieren una mayor capacidad de respues


ta y f1exibilidad, cualidades que dependen fuertemente de las estruc
turas.
En est a perspectiva, las estrategias no solo tendran que adaptarse al
desarrollo del entomo sino anticiparse. Hay que considerar aquf que
la inercia estructural genera lentitud en este proceso de adaptacion.
Bajo este enfoque, el futuro, segura mente pertenecera a aquellas
estructuras f1exibles y proyectos autonomos.
Esta tendencia hacia la apropiacion de la organizacion por los
propios individuos y grupos, demanda nuevas cualidades por parte
de los trabajadores y directivos. Cabe destacar que, para algunas
organizaciones en dificultades, eI naufragio 0 desastre puede
atribuirse mas a las deficiencias en la direccion y administracion
intemas que a la intensidad de la problematica extema. Ello implica
que los colaboradores de una companfa 0 institucion deben sufrir

140

PLANEACl6N PROSPECTIV A

una genuina "revolucion" en el sentido de basar su autoridad en la


eompeteneia, eapacidad de animacion y promocion.

9. Movilizar la inteligencia de la organizacion.


La productividad por sf sola no es garantfa de eompetitividad. La
calidad y la innovacion son elementos que tambien se requieren y
que dependen principalmente, de la eonducta, iniciativa e imagina
cion de eada colaborador, a todos los niveles de la empresa.
Frente al cambio, parece que, aun poseyendo una vision prospectiva
y una intencion estrategiea, no es sufieiente para lograr la com
petitividad y la exeelencia. Hace falta un tercer elemento: la
movilizacion colectiva, 0 partieipaeion.
Los ejercicios de "movilizaeion per se" tampoeo son suficientes para
asegurar el desarrollo. La participacion debe concebirse y situarse
como una funcion de trabajo neeesaria para el futuro, a fin de eludir
peligros y aprovechar oportunidades.
La vision prospectiva, la resolucion estrategica y la movilizaei6n
colectiva, eonstituyen las tres reglas de oro de esta cultura
(estrategiea), en la cual yace la fuerza de las organizaciones que estan
a la vanguardia de la excelencia.
Si se earece de alguna de estas tres dimensiones, la organizaeion sera:
"como un barco sin rumbo, un area 0 bien solo una tripulaci6n
integrada, que no alcanzara el puerto (objetivos y fines), ya que
zozobrara en las aguas turbulentas que eaeran por la proa".

10. Considerar los metodos como herramientas para la reflexion y


comunicacion.
La imperfeceion de las herramientas, la inexaetitud de los datos y la
subjetividad de las interpretaeiones, son realidades inevitables que
nos inducen a optar por una aproximaeion plural y complementaria.
EI principal objetivo de los metodos no es solo el proveer resultados,

i, C6MO DESARROLLAR

Los FU1UROS ?

141

sino ser tambien una ocasion para impulsar un pensamiento estruc


turado y una comunicacion clara e inteligente sobre un tema dado.

Asf, hay que enfatizar que 10 mas importante en un estudio no es el


reporte de resultados, sino aquello que ha sucedido en las mentes de
los involucrados en el proceso.

TERCERA PARTE
Capitulo 4
Hacia una nueva dimension de los estudios
prospectivos

Como ya se comenta existe una sensacion de crisis entre los futuris


tas; aun mas, para muchos se esta dando la decepcion J Jegradacion de
los estudios del futuro en generaL Quizas esto se deba, al menos en
parte, al boom de los setentas y principios de los ochentas, que, si bien
promovio el surgimiento de investigadores y una gran riqueza
metodologica, tambien impulso la aparicion de los " charlatanes del
futuro" con su consecuente repercusion en validez y confiabilidad. Por
otra parte, el imp acto de estos estudios ha aparecido como poco sig
nificativo en cuanto a su influencia en la configuracion social, esto a
pesar de la seriedad y publicidad de trabajos como "Megatrends", "The
Global 2000", "Limits to Growth" y diversos proyectos nacionales
(Japan 2000, China 2000, Polonia 2000, etc.). Ante esto, la pregunta
que surge inmediatamente es i.cmll es entonces el futuro de los estudios
del futuro?
Si la prospectiva postula la apertura y anticipacion al futuro, debe
en sf misma estar en constante desarrollo y mejoramiento, sobre to do
construyendo su propio futuro. Para ello, la prospectiva habra de
redimensionarse, enriquecerse y adoptar un rol distinto.

143

144

PLANEACl6N PROSPECITV A

Dada su complejidad, e incluso la presencia de una contradicci6n


te6rica, se desech6la idea de desagregar los componentes de la prospec
tiva 0 bien de organizarlos de acuerdo con una estructura, ya que esto
conducfa a un esquema artificial. Para lograr mayor claridad e impulsar
allector a una reflexi6n sobre el futuro de las investigaciones y de los
trabajos sobre el porvenir, se presentan cinco premisas basicas que, de
acuerdo con el enfoque sostenido por los autores, habran de tefiir el
desarrollo futuro de la prospectiva y su practica.
La Prospectiva habra de constituirse en la infraestructura direccional
de los estudios del futuro.

La noci6n basica de prospectiva, tIel atraer y concentrar nuestra


atenci6n hacia el porvenir, imaginandolo a partir del futuro y no del
presente", implica una forma singular de pensamiento. (fig. 11).

FIG. 11

ViAS DE APROXIMACION AL FUTURO


SITUACION ACTUAL

FUTURO (1)

PROSPECTIVA

R
E
S
E
N

~
-------------..
-------------..

OTRAS APROXIMACIONES
(PRONOSTICOS, PROYEC
ClONES, PREVISION, ETC.)

~(~

----------

FUTURO (3)

145

HACIA UNA NUEVA DIMENSION DE Los EsruDlOS PROSPECIlVOS.

En tanto actitud hacia el futuro y deseablemente como una


preparacion para la accion, la prospectiva se ubica en un ambito
diferente a las alternativas comunes de aproximacion al futuro, trascen
diendo los pianos metodologicos y tecnicos para erigirse como gufa
orientadora y comprometida.
Es hacia este eje conductor (fig. 12) donde habran de converger como
lfneas alimentadoras las proyecciones los pronosticos, los cuales
permitiran conocer el futuro probable 21 y enriquecer los futuros
posibles. Aun mas, ese "mirar mas alia de la prospectiva; para iniciar su
construccion hoy" involucra normas, valores y actitudes que confluyen
no solo en el disefio del porvenir y en el establecimiento de estrategias
globales, sino que permean el proceso constructor de ese futuro"
dimensionandose incluso como una realidad.

FIG. 12
PROSPECTIVA COMO INFRAESTRUCTURA

DIRECCIONAL DE LOS ESTUDIOS DEL FUTURO

FUTURO
(DISENO)

R
E
5

E
N
T

PROSPECTIVA

---------------_.

------

OTRAS
APROXIMACIONES

(~---------.

-----------------

(3) FUTURO
(CONSTRUCCI6N)

121 EI futuro probable denota acontecimientos que pueden suceder, es decir aquello sobre 10
que existen razones aparentemente suficientes para creer que determinados eventos se
presentar~n en el futuro. V6tse Cap. 1, Inciso 1.3.

146

PLANEACI6N PROSPECTIV A

Asf, adem as de conocer la trayectoria probable de los eventos, la


identificacion de patrones y condiciones, a traves del empleo de tecnicas
diversas, estimula la reflexion sobre el futuro, la mejor comprension del
presente y la accion comprometida hacia el manana. En este sentido los
estudios del futuro habran de asumir, no solo en la etapa de diseno del
futurable -la cual es solo uno de los componentes en la trayectoria
prospectiva-, sino en la construccion del porvenir, a la prospect iva como
infraestructura direccional.

La practica prospectiva habra de desarrollarse aun mas en los tiempos


de crisis.
A pesar de la aparente -para muchos real y verdadera- contradiccion
entre prospectiva y crisis, existen numerosos elementos para afirmar que
es justamente en estos momentos cuando la prospectiva debiera jugar
un papel preponderante.
El futuro, en una epoca de crisis como la que la mayorfa de los pafses
enfrenta, es vislumbrado casi exclusivamente como la "sobrevivencia".
La perspectiva a media no 0 largo plazas 122 se ha visto oscurecida por
preocupaciones inmediatas: desempleo, economfas en recesion, escasez
de capital, cierre de industrias, falta de servicios a la poblacion y
deterioro de la calidad de vida, entre otras. Actualmente existe una
mayor incertidumbre sobre cuales son los problemas polfticos cruciales.
La inquietud se relaciona con decisiones inmediatas, con intereses
economicos y sociales mas crudos. A este respecto, Wallerstein hace la
siguiente observacion:

"Can demasiada frecuencia la vitalidad de largo plaza se ve como


una opcion adicional mas que como un ingrediente esencial de la
supervivencia de carta plaza, y una busqueda a la que uno debe
entregarse cuando las crisis de la supelvivencia han sido 'manejadas '.
(Pero) las crisis son una pmte esencial y recunente de la vitalidad de

122 Las preocupaciones de finales de los sesentas y principios de los setentas, tend ian a ser de
largo plazo, ya que el presente era relativamente seguro en una epoca de abundancia.
Aunque al interior de los estudios del futuro se ha dado una revaluaci6n en este sentido,
algunos tipos de analisis se han quedado enraizados en estas preocupaciones.

HACIA UNA NUEVA DIMENSION DE Los ESTIJDlOS PROSPECfIVOS.

147

largo plazo; nunca son 'manejadas' en sentido absoluto, ya que al


.. se crea una senee
. d nuevas C/7.SLS
.. ,,123
la C/7.SLS
resolvel'
En concordancia, es ahora cuando las interacciones sociales son
crecientes y la complejidad e incertidumbre se muestran como las cons
tantes de nuestro tiempo. Por ella la prospect iva se presenta como una
alternativa, en terminos de ofrecer un cierto grado de advertencia
temprana 0 alertando sobre posibilidades futuras, es mas, como ya se ha
seiialado, para permitir incIuso una mejor comprension del presente.
A pesar de la preminencia otorgada por una buena parte de los
tomadores de decisiones a la perspectiva a corto plazo, es necesario
considerar las areas y sistemas estrategicos que impactaran la seguridad
y bienestar futuros.

s
r

a
s.
~s

la

zo

la

rye
s'.

de

' de
cia.
ido,

Por otra parte resulta evidente que en tiempos diffciles, la imagina


cion, la creatividad y la participacion surgen con un peso muy especial.
lNo es acaso un momento en el que la prospectiva podrfa llevar a cabo
aportaciones significativas?, i.Que es 10 que esta en juego al considerar
solo el presente? i.La falta de comprension del presente no nos lleva a
tomar decisiones precipitadas e incIuso contradictorias? La crisis
economica, por ilusorio que pare-zca, lno podrfa brindarnos ciertas
posibilidades? .
Ahora bien, puede decirse que 10 que esta en juego a traves de la
prospectiva es nuestra capacidad para inventar y construir un nuevo
sistema social que permita la expansion de las posibilidades humanas.
Esto es, que ofrezca a los seres humanos las oportunidades necesarias y
adecuadas para la promocion y desarrollo de sus potencialidades.
En esta Ifnea, louvenel 124 seiiala tres postulados caracterfsticos de
1a prospectiva: la libertad, el poder y la seleccion.
EI primero, dado que el futuro no esta predeterminado sino abierto
a una pluralidad de "posibles", se encuentra en eI dominio de la potencia
e implica la voluntad, y sobre todo la posibilidad, de intervenir en eI
camino de la Historia. Es administrar nosotros mismos el progreso, en
vez de dejar su cuidado a fuerzas externas.
123

Wallerstein, Inmanuel, Economic cycles and Socialislpolicies, Futures, Vol 16, Num 6,
diciembre, 1984, p. 579-585.

124 Jouvenel, Hugues. "Prospeciva, decisi6n y acci6n", Ponencia presentada en la Conferencia


de Jablonna, Polonia, abril, 1977. (Traducci6n de Eduardo Rivera).

148

PLANEACI6N PROSPECITV A

Con frecuencia se escucha 0 se lee sobre el cambio y su rapidez;


empero, habrfa que anotar que cuando se habla de esta "aceleracion" 10
que realmente se esta implicando es que la presion ejercida sobre los
tomadores de decisiones va creciendo con el tiempo. AsI, los problemas
son examinados de acuerdo con la urgencia. Cada sistema de problemas
es, por aSI decirlo, "inscrito en el orden del dIa"; ya cuando llegan a ser
"apremiantes" esto es, cuando ya las cos as estan condenadas general
mente al fracaso, donde ya no existe la posibilidad de eleccion, "es
precisamente la prueba de la imprevision 10 que nos hace caer en el
empirismo de la necesidad. Hay que evitar que esto suceda aSI, hay que
interrogarse sobre las situaciones en formacion, cuando ellas aun son
moldeables, antes que hayan tornado formas imperativamente restric
tivas" 125.
Ahora bien, si no hay discusion sobre el futuro y si no se reconoce la
libertad, tampoco habra libertad de seleccion sin actividades de pros pec
tiva y prevision. Cabe recordar que sin la vision del futuro, -sin una
perspectiva a largo plazo- no existe una forma eficaz de enfrentar el
cambio.
Por otra parte, las imagenes del futuro deseable, las conjeturas y los
futuros posibles son solo una parte de la prospectiva. Otro de sus
atributos es propiamente la accion, la cuailleva a considerar el futuro
no solo en el dominio de la incertidumbre, sino tambien en el ambito del
"poder".
10uvenello expresa como "la facultad 0 fuerza del ser humano para
intervenir en el curso de los eventos y de validar 10 que hemos con
cebido".
Sin embargo, destaca que esto no significa que cada hombre u
organizacion tenga todo el poder para validar 10 que espera. Asimismo,
indica la existencia de problemas de conjunto, de medios y de estructura
social.
El primero, por ejemplo, se refiere a la coexistencia de los protagonis
tas y al ejercicio simultaneo de los poderes. Si el futuro depende del
juego de los actores, lse esta reconociendo la posicion de feudos de
poder? En este sentido, hay que recordar que uno de los productos
surgidos de la participacion en un estudio prospectivo trae aparejada la
125

Jouvenel, Hugues, op. cit.

VA

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Ida la

....
HACIA UNA NUEVA DIMENSI6N DE Los EsruOIOS PROSPECI1VOS.

149

preparacion de los participantes para que realicen acciones compatibles


con el sistema disefiado, esa intencionalidad compartida desemboca en
Ie integracion y en la conciencia del impacto de sus acciones, las cuales
en conjunto propicianln la aproximacion a 10 deseado.
En estrecha relacion se encuentra el tercer postulado de la prospec
tiva: "la seleccion". El ejercicio del poder, tal y como se ha descrito,
supone la existencia de ese objetivo comun y de un sistema de valores y
de ideas.
Es quizas aquf donde surgen numerosas interrogantes para los
tomadores de decisiones: lcuales son aquellos valores que pueden
considerarse prioritarios?, lestos se han redimensionado, desechado 0
relegado? Por ejemplo: si se aplica una encuesta para elegir entre
empleo y algun factor relacionado Con la calidad de vida. (mayor numero
de escuelas 0 una mejor atencion en los servicios de salud), quizas nos
sorprenderfamos de que un buen numero de personas optara por el
mantenimiento de su "trabajo".

El valor del empleo resulta entonces ser mayor que el de la calidad


de vida. Esto solo puede explicarse en forma logica porque el primero
parece mas inmediatamente amenazado que el segundo; lhay que hacer
cambios al respecto?, lcomo hacerlo? lpuede acaso invertirse de
manera autoritaria?, ldebe hacerse? ...
Surgen aquf como elementos fundamentales los criterios de decision
y los acuerdos institucionales. Ambos se encuentran, implfcita 0
explfcitamente, en la practica prospectiva. AI respecto nadie puede ya
negar que los criterios y los acuerdos que orientan actualmente este tipo
de decisiones son esencialmente de caracter polftico y economico v. gr.
lque medidas habran de tomarse para obtener el beneficio economico
maximo e inmediato?, lcomo hacer visible el impacto de las decisiones
para lograr una permanencia en el status?
Mientras estos criterios sean los unicos que precedan a la toma de
decisiones, la introduccion de preocupaciones cualitativas y de largo
plazo sera compleja. Es aquf donde la prospectiva puede jugar un papel
importante, sobre todo durante crisis como las actuales, generando
compromisos hacia el futuro, ubicandose en un dimension sociopolftica
y estrategica que permita a los tomadores de decisiones la comprension
del presente, la realizacion concertada de cambios, y asumirse como

150

PLANEACI6N PROSPECl1V A

agentes constructores del porvenir, conscientes de la repercusion de sus


decisiones actuales en el espectro futuro.
Parafraseando a J ouvenel, "10 que esta en juego en una epoca de crisis
es la oportunidad de busqueda y de invencion de nuevos objetivos que
susciten en el hombre un eco. Es esta capacidad de anticiparse al futuro
e intervenir en el, 10 que llevara a los tomadores de decisiones a con
siderar tambien los factores cualitativos y la dimension del largo plaza".
Finalmente, lno es acaso en esta crisis cuando debieramos innovar e
inventar soluciones?, "lpor que no poner en entredicho los proyectos
ruinosos que nos han llevado a la desolacion que es el mundo moderno
'h urn.Ide, pero mas
' humana y mas
,.Justo.?,,126.
- otro proyecto mas
YdIsenar
La prospectiva habra de valorarse como una posibilidad educativa.
Como ya se ha sefialado, la prospectiva debe valorarse y dimen
sionarse en su plano procesual mas que en la definicion y cumplimiento
puntual de situaciones perfiladas en las imagenes futuras. Con ella no
se rei ega el producto tfpico de los estudios, simplemente es valorado y
evaluado de una manera distinta.
Vista de esta forma, la prospectiva realza aspectos cualitativos que
van mas alia del disefio, para propiciar actitudes, decisiones y acciones,
ubicandose en el ambito de la relevancia y la trascendencia. Tan solo de
estudiar la trayectoria de la prospectiva, se hace evidente que, en el
proceso de desarrollo de futurables, futuribles y modelos de la realidad,
puede encontrarse una gran riqueza formativa. Sachs menciona que "la
prospectiva puede considerarse como un proceso educativo cuya
funcion es preparar a los participantes para que lleven a cabo acciones
compatibles con los propositos del sistema planeado".
Si bien esto es fundamental, el alcance de I" prospectiva es aun mayor.
La prospectiva constituye un proceso "integra(lo, integrador e integral".
Integrado por la vinculacion y la resignificacion constantes de los com
ponentes poifticos, sociales y economicos frente a una relacion plural de
variables tanto del presente como del futuro. Considera, por ella mismo,
la dialectica presente-futuro. Integrador al apoyar la participacion, la
intencionalidad, la solidaridad y la conciencia crftica en el marco de una
vision holfstica y transformadora de la realidad. Integral por impulsar a
126

Paz Octavio, El ogroJilanJropico, Joaquin Mortiz, M6cico, 1979, p. 338.

HACIA UNA NUEVA DIMENSI6N DE

Los EsruDIOS PROSPECTIVOS.

151

la reflexi6n, a la acci6n y al desarrollo de potencialidades de los


miembros del sistema.
En cierta forma, este proceso tridimensional representa la 6ptima
visi6n de 10 que algunos autores conciben como educaci6n de adultos 127
En este campo, lque es 10 que la prospectiva puede propiciar?
A manera ilustrativa (cuadro 8) se presentan algunas actitudes 0
habilidades que se reafirman 0 promueven a traves de un ejercicio
prospectivo.
CUADRO No. 8
LA PROSPECTIVA Y SU DIMENSI6N EDUCATIVA

TRAYECTORIA PROSPECTNA

POSIBILIDADES
DE APRENDlZAJE YDESARROLLO

FASE NORMATIVA

Creatividad.

Cuestionamiento y crftica personal y grupa!.

An1ilisis de normas y valores.

Ampliaci6n de los propios horizontes.

Consenso.

Consideraci6n de variables cualitativas.

FASE DEFINICIONAL

Imaginaci6n.

Reflexi6n crftica.

Comprehensi6n del todo, interacciones y del

propio pape!.

FASE DE CONFRONTACION

Blisqueda de soluciones.

Convergencia - divergencia.

Posibilidad de descubrimiento.

Participaci6n.

FASE DE DETERMINACION,
EsTRATEGICA y FACTIBILIDAD

Compartir un objetivo comlin.

Conciencia de la intervenci6n.

Anticipaci6n.

Compromiso.

Necesidad de acciones compatibles.

An1ilisis-sfntesis.

Acci6n transformadora.

Innovaci6n.

e
s,
le

el
d,
la
ya

es

)r.

11".

de

10,

,la

ma

lr a

127

CREFAL. Plan Maestro 1985-198910. Etapa. Documento Institucional. Plitzcuaro. Mich.


1986. p. 14.

152

PLANEACI6N PROSPECJ1V A

iNo es esta una posibilidad educativa que habrfa que revalorar?


Quizas para aquellos que se pronuncian por un criterio de evaluaci6n
unico, este perfil mantenga un cierto halo de "ilusi6n"; sin embargo, para
los investigadores sociales resulta un ambito atractivo y digno de
analizarse.

Por ultimo, cabe recordar que la construcci6n del futuro implica el


descubrimiento de la realidad, del futuro posible 128 y de nuestro papel
singular ante el, a mas de las acciones transformadoras y comprometidas
correspondientes. En una palabra; la forma mas elevada de
concientizaci6n. 129.

La prospectiva habra de intervenir estrategicamente en el presente


para ellogro del futuro.
Dada la existencia de esa aparente dicotomfa corto / largo plaza y la
prioridad asignada a elementos cualitativos por parte de los tomadores
de decisiones, la prospectiva habra de ubicarse en una dimensi6n
estrategica, brindando una gufa relevante y eficaz para la construcci6n
del futuro.
Si bien la literatura sobre el tema recalca el "impulso 0 preparaci6n
para la acci6n", en la practica la mayorfa de los estudios de futuros se
han mantenido casi exclusivamente en el plano del diseiio de futurables
y futuribles.
"Prepararse para la acci6n" no s610 implica contar con una visi6n del
futuro 0 con ciertas recomendaciones para alcanzarlo. El tomador de
decisiones requiere de herramientas que Ie permitan hacer de 10 posible,
un logro; es decir, de elementos sencillos y concretos que orienten el
trayecto "presente-futuro,,130.
AI respecto, Green editor de la revista especializada "Futures", men
ciona que "para que los estudios del futuro desempeiien una funci6n
efectiva en el proceso poiftico, la inclinaci6n hacia el pensamiento de
corto plazo debe revertirse y vencerse el prejuicio de los poifticos contra
128 EI futuro posible involucra la acci6n y el esfuerzo, es un dictamen de viabilidad.
1 Inciso 1.3.
129

V~ase

V~se Cap.

Freire Paulo, Pedagogla delOprimido, Siglo XXI, M(!xico, 1970.

130 Para algunas corrientes esta situaci6n rebasa el alcance propio de la prospect iva. Sin
embargo, para los autores esto implica una postura estrat~gica en el marco de la prospect iva
y la planeaci6n.

HAClA UNA NUEVA DIMENSI6N DE

Los EsruDIOS PROSPECI1VOS.

153

la perspectiva de largo plazo". Si esto resulta complejo, habra que


recurrir a un proceso de busqueda de opciones que permita ir modifican
do gradualmente est a actitud.
Ahora bien, en un campo par 10 menos, el de la productividad, el
boom de los sistemas japoneses esta generando la reflexion y
modificacion de los enfoques y patrones tradicionales de "resultados y
ganancias inmediatas", fuertemente enraizados en el mundo occidental.
EI exito de estos palses muestra que ellargo plazo no excluye el carto y
el media no, y que, a su vez, el carto plazo es justamente subsidiario del
mediano y del largo, enfatizando esto ultimo como una de las grandes
estrategias de productividad 131
Es impartante agregar que en el caso de Japan, esto obedecio al
objetivo surgido en la posguerra de construir una nueva nacion, mas
fuerte economica y tecnologicamente. Para ello, la participacion, la
comunicacion y el compartir un objetivo comun, han sido componentes
fundamentales de su modelo de desarrollo.
Retornando a la prospectiva, esta habra de ofrecer no solo la imagen
del futuro y de la realidad, sino ampliar su alcance a la concrecion de
llneas de accion y de gUlas y criterios de decision para la implantacion
apropiada de las estrategias.
Par ejemplo, en el Estudio "Polonia 2000" 132, se considero fun
damental el procedimiento de formulacion de estrategias y la
recomendaci6n de li'neas de accion. Este fue desarrollado con base en
las preguntas siguientes:
lQue esta excluido? (limitantes y amenazas para la accion).
lQue es probable? (rango de seleccion y pluralismo de las variantes).
lQue es posible? l.Que puede hacerse? (opartunidades).
lQue no deberi'a hacerse? (advertencias).
131 Harada, Daisaku, "Estrategias de productividad en compaiifas japonesas", Ponencia presen
tada en el I, Foro Empresarial de Capacitaci6n. M6:ico, 1988.

I
I
I

132 Gorynski Julius, "Algunos comentarios sobre eI concepto y la metodologfa de los proyectos
prospectivos globales de largo plazo", en Barneyy Alonso (comp), op. cit., p.310.

154

PLANEACI6N PROSPECI1V A

Con el resultado de estos amllisis el tomador de decisiones poseeni


un panorama claro sobre su actuacion posible, a mas de contar con
elementos concretos que apoyen el desarrollo de acciones especfficas
derivadas de un proceso de planeacion.
En este mismo sentido, destaca el estudio "LICONSA 2010; una
aproximacion prospectiva", el que, ademas de definir estrategias
globales de caracter generador y adaptativo, alcanzo el nivel de lfneas
de accion para los proximos cinco aiios. Estas fueron perfiladas de
acuerdo con los escenarios normativo y estrategico diseiiados, el analisis
de la situacion social, economica y polftica del pais, brindando adem as
el estudio de 10 que podria hacerse y 10 que ya la empresa habia
avanzado, es decir, la plataforma con la que contaba. Se conjugo asi la
satisfaccion de los criterios cuantitativos prevalecientes con los
cualitativos que se deseaba impulsar.
Otro punto que resulta de importancia en este dimensionamiento
estrategico de la prospectiva, es el referente a la comunicacion de los
resultados, el cual es sin duda otro de sus desafios. Alonso133 comenta
que este esfuerzo debiera ser tan grande y tan rico como el esfuerzo
dedicado al desarrollo mismo de las imagenes.
Por 10 general, los participantes en estos estudios tienden a vaciar en
los in formes todos los datos obtenidos y, sobre todo, a explicar detallada
mente el manejo de los mismos, elaborando un buen numero de
volumenes con mucha informacion tecnica. Sin embargo, es fundamen
tal tener en cuenta las caracteristicas del receptor, quien en la mayorfa
de los casos, se interesara mas por las acciones que puede llevar a cabo
y por el imp acto futuro de sus decisiones. Consecuentemente, habra
que esforzarse en presentar los resultados de la prospectiva de una
manera clara y simple para trascender del ambito de la investigacion al
de la accion.

La prospectiva habra de enfatizar el papel de las fuerzas sociales y


politicas.
Hablar de una dimension polftica en prospectiva habia sido, hasta
hace apenas unos aiios, la simple consideracion del contexto en el que
estos estudios eran desarrollados; v. gr.: el ejercicio de consulta realizado
133

V~ase

Barney, G. y Alonso, A. op. cit.

HACIA UNA NUEVA DIMENSION DE

Los EsruDlOS PROSPECI1VOS.

155

por una corpora cion empresarial 0 la elaboracion de modelos glob ales


para la Comunidad Economica Europea, el Departamento de Defensa
o el Gobierno de alguna nacion, etc.
Sin embargo, ahora nos encontramos ante un escenario diferente:
donde la dimension politica se ha transformado en un intento de
"politizacion" de estos estudios, v. gr.: la constante intervencion y la
mediacion de la eleccion polftica, misma que emana de normas, intereses
y valores, la que opera sobre la poblacion, sus tendencias y sus recursos,
se revela como una valiosa herramienta para el desarrollo global y, por
tanto, de interes para la prospectiva.
Si bien los investigadores sociales han llamado la atencion sobre estos
aspectos desde hace tiempo, es hasta hace poco que el analisis de estas
fuerzas polfticas y sociales ingresan a los estudios del futuro.
Green expresa que muchos de los estudios del futuro han resultado
ineficaces por esta falta de "politizacion". Asimismo seiiala que esta
tiene diversas implicaciones para los proyectos de futuros de largo
plazo 134:

1. La necesidad de una aproximacion normativa.


2. El enfasis de los valores.
3. La necesidad de una vision sintetica y sistematica.
Asimismo hace referencia a que los anteriores elementos, realzan el
papel de la eleccion politica y social de los futuros.
En este esfuerzo por considerar el componente valorativo y de
intereses que conformen la "materia prima de la polftica", se encuentra
sin lugar a dudas otra aportacion en la dimension estrategica de la
prospectiva, la cual se centra en proporcionar informacion incluso sobre
la resistencia 0 promocion a cambios esenciales.

e
o

134 Green, David. 'Temas sobre proyectos de futuros de largo plazo, aproximaciones y sfntesis"
en Barney, Gerald y Alonso, Antonio (comp). op. cit., p. 114.

156

PLANEACl6N PROSPECJ1V A

Cole y Miles, por ejemplo, en base al estudio "Futuros del Mundo",


llevaron a cabo un anal isis sobre el desarrollo global. Para ello, en
paralelo al empleo de un modelo de computadora sobre economfa global
realizaron la construccion de escenarios 135, identificando una serie de
datos relevantes. Los autores expresan "aislamos los elementos claves
de las propuestas e identificamos a los actores que las apoyarfan y las
condiciones bajo las que podrfan ser implantadas. Este tipo de acer
camiento pone de relieve los objetivos polfticos de los actores prin
cipales y sus acciones y reacciones al cambio de circunstancias" 136.
Si el futuro depende de la libertad y decision de cada uno de nosotros
este tipo de analisis lno serfa mas trascendente yvalido para alcanzar el
futurable?137. Los estudios sobre las norm as y valores -aspectos neta
mente cualitativos- habran de ser un componente esencial de la prospec
tiva.

135 EI modelo de escenarios consideraba como punto de partida eI contraste de teorias del
desarrollo.
136 Cole S. y Miles I, "Development, distribution and the future", FUTURES, Vol. 16. Num 5,
1984, p. 481.
137 EI futuro deseable, que es la expresi6n de un estadoque se ambiciona porque refleja nuestras
aspiraciones y valores.

ANEXOA:

Consideraciones para fa selecci6n


de tecnicas e instrumentos

La seleccion de tecnicas debe realizarse considerando los objetivos


del estudio y las condiciones para su desarrollo. Para ello es necesario
resolver multiples interrogantes respecto a su proposito, caracterfsticas
generales, recursos, etc.
En seguida se ejemplifican algunas de elIas (138).

Requerimientos y propositos de la investigacion prospectiva.


lQue eventos 0 situaciones propician la necesidad de la pros pec

tiva?

lCmlles son los propositos de la prospectiva?

lA cmiles preguntas se desea que responda la prospectiva?

lCmlndo debe el usuario con tar con los resultados?

lQue clase de informacion aceptarfa como evidencia?

138

Tornado de Miklos, Torn~s. et aI, Catdfogode Metodofogia aplicada a fa EdllcaciOn, op. cit.

157

1,58

PLANEACI6N PROSPECI1V A

lA que niveles de decision se difundinln los resultados?


lSe han realizado otros estudios prospectivos relacionados con el

campo?

lSf? lPor que causas?

lSe espera que la informacion obtenida complemente otras inves

tigaciones?
Caracteristicas generales del fen6meno por estudiar.

lCuciles son las caracterfsticas del fenomeno sobre el cual se hara


la prospectiva?

lQue elementos 0 procesos se consideran relevantes y por que?


lCuciles son los aspectos exogenos relacionados con el fenomeno
de interes?
lCuciles son los antecedentes del fenomeno

sistema?

lCOmo esta organizado el sistema?


Recursos disponibles.

lSe cuenta con informacion (estadfstica, documental, historica,


etc.) sobre el tema de estudio?
lExisten investigaciones que aporten informacion relevante para
el plan metodologico?

lSe cuenta con instrumentos de medicion acordes con los ob


jetivos de la prospectiva?
lHay personal disponible en las instituciones involucradas para
apoyar el trabajo del investigador en prospectiva?
lExisten limitaciones presupuestarias?
A partir de la respuesta a estas preguntas -y muchas otras que
seguramente surgiran- se eligen aquellos recursos metodologicos que se
consideran mas adecuados.

ANEXO A: CONSIDERACIONES PARA LA SELECCION DE TECNICAS E INSTRUMENTOS.

159

A manera de ejemplo, se presenta a continuaci6n un cuadro con


algunas recomendaciones para la selecci6n de tecnicas e instrumentos,
considerando el tiempo, los recursos y la participaci6n esperada en los
diversos momentos del estudio prospectivo.
SELECCION DE

TEC.ri;CA" E I~STRUMENTOS

RECOMENDACIONES

SI SETIENE

SISE
REQUIERE

DISPONIBILI
DAD DE TIEMPO
YRECURSOS

SI SE ESPERA LA PARTICIPACI6N

COMO FACTORES
CRiTICOS, EL TIEMPO
Y LOS RECURSOS

DEUNGRUPO
NUMEROSO

DE UN GRUPO
ESTRATEGICO

DELPHI DE
TIEMPO REAL,
ESCENARIOS.

DISENAR
ELFUTURO
DESEABLE

PERFILAR
EL FUTURO
PROBABLE

CONSTRU
IRELMO
DELO DE
LA REALI
DAD

DISENAR

ESTRATEGIA~

GlOBAlES

SENSIBILIZAR
AUN GRUPO
SOBRE LA
IMPORTAN
CIA DEL FU
TURO

SE
RECOMIENDA

ESCENARIOS,
ENTREVISTAS,
CUESTIONARIOS,
MESA REDONDA.
COMPASS,
PRONOsTICO
TECNOL6GICO,
PROYECCIONES.
IMPACTOS
CRUZADOS,
PROYECCIONES,
MAPEO CONTEX
TUAL.
MODELOS DE
SIMULACI6N,
ESCENARIOS,
JUEGOS DE
SIMULACI6N,
ANALIslS DE
FUERZAS,
ARIOLE.
TKJ, MATRIZ DE
DECISION, ARBOl
DE PERTINENCIA,
C,?NFERENCIA DE
BUSQUEDA,
ANALIslS DE
FUERZAS.
POSTER, IMAGE
NES AlTERNATI
VAS, PROYEC
ClONES,
ESCENARIOS,
INTUICIONES
SISTEMATICAS.

ANEXOB:
Tecnicas e instrumentos prospectivos

Las tecnicas empleadas en prospectiva pueden agruparse en


cualitativas, cuantitativas y mixtas (Cap. 3, punto 3.2). Asimismo, exis
ten instrumentos de apoyo, comunes a proyectos y trabajos de
investigaci6n.
Con objeto de que el lector obtenga una visi6n general de los
diversos recursos utilizados en prospectiva y, en general; en los estudios
del futuro, se presenta una serie de fichas tecnicas ~139), las cuales
contienen informaci6n basica de cada uno de los recursos. En el cuadro
siguiente se muestra el contenido del anexo, mismo que se ha estruc
turado de acuerdo con la clasificaci6n establecida y considerando tanto
tecnicas diferentes a las citadas en los capftulos anteriores, como aque
lIas que por su mecanica general pueden ser mas accesibles para el
lector no especializado; brindando un panorama de su desarrollo y
aplicaci6n especfficas.
139 Tornado de Miklos, Tomas. et ai, Catfllogo de Metodologfa aplicada a fa Edllcacion, op. cit.

161

162

PLANEACl6N PROSPECI1VA

TECNICAS E INSTRUMENTOS PROSPECTIVOS

CUALITATIVAS
(A)
AL

A2.

Ai.
A4.

As.
A6.
A7.
At,.

ANALOGfAs
ARsoL DE PERTINENCIA
COMPASS
CONFERENCIA DE BOsoUEDA
IMAGENES ALTERNATIVAS
IIimJICIONES SISTEMATICAS

CUANTITATIVAS
(B)
BL
B2.
B3.

KJ
MAPEO CONTEX'IUAL

MIXTAS
(C)
CL

C2.

D.

EsrADfSTICAS BAYESIANAS
MONTECARLO
TEcNICAS EcoNOMETRICAS

PRON6sTIco TEcNOi.6GICO
JUEGOS DE SIMULACI6N
MAlRIZ DE DECISI6N

INSTRUMENTOS
(D)
DL
D2.
D3.
D4.

Ds.
D6.
D7.
Ds.
D9.
Dlo.

CUESTIONARIO
DIFERENCIAL SEMANTICO
EscALA DE GlJITMAN
ESCALA DE LIKERT
EscALA DE THURSTONE
CoNFERENCIA
MESA REDONDA CON INTERROGADOR
ENTREVISTA
POSTER
PROMOCI6N DE IDEAS

ANEXO

B: TECNICAS E INSTRUMENTOS PROSPECI1VOS.

163

Ai. ANALOGIAS
ANTECEDENTES

En nuestra reflexi6n diaria estan continuamente presentes las analogfas, las cuales se
alimentan de la experiencia. En esta tecnica se fijan paralelismos sistematicos entre
situaciones pasadas y otras que pueden suceder a largo plazo.
OBJETIVO

Encontrar configuraciones estructuralmente similares, al menos con algun com


ponente cardinal; y extraer de elias alguna ensei'ianza para el porvenir.
CARACTERiSTICAS

Acepta los postulados de las escuelas estructuralistas que sostienen que mas alia de
los fen6menos cambiantes se observa una regularidad alta. Utiliza indicadores cuan
titativos consistentes (si es posible), traza paralelismos entre situaciones reales y otras
posibles.
SiNTESIS DEL PROCEDIMlENT0 140

Localizar dos conjuntos de eventos (uno pasadoy otro presente 0 futuro) que posean
elementos estructuralmente similares. Investigar, en forma sistematica, el grado de
comparabilidad entre las dos situaciones. "Limpiar" la variable de influencias externas,
epis6dicas 0 coyunturales que no son pertinentes a los fines de la analogfa. Determinar
las condiciones que permitan reproducir lex; dos conjuntos de eventos. Enunciar las
polfticas destinadas a prevenir situaciones futuras.
APLICACIONES

I
1
I

i
1

I
i

I
f

Economfa (determinar efectos similares 0 dispares en su crecimiento); planeaci6n de


una situaci6n futura (introducir directrices en el presente); apoyo para la implantaci6n
de programas (educativos, productivos, administrativos, etc.).
LIMITACIONES

Dificultad en el hallazgo ydepuraci6n de los datos hist6ricos que alimentan la analogfa


inicial. Determinar hasta d6nde las reacciones de los tomadores de decisiones y los
margenes de libertad son similares. Diferencias encontradas en los entornos hist6ricos
respectivos.
VENTAJAS

Su valor metodol6gico depende, en gran medida, del modelo tecnico que define las
principales categorfas y condiciones de comparaci6n. Establece mecanismos sistematicos
de analisis. Propicia nuevos caminos de reflexi6n.

140

Hodara, Joseph, Los estlldios delftltllro: problemas y metodos, Instituto de Banca y


Finanzas, AC, M~xico,1984. p. 88.

164

PLANEACl6N PROSPECI1V A

A2. ARBOL DE PERTINENCIA

ANTECEDENTES

Las t<!cnicas de pron6stico, no s610 se derivan del inter<!s par el futuro, sino tambien
de la necesidad 0 impulso par controlarlo. Las relacionadas con el pron6stico ex
ploratorio empiezan con la situaci6n presente y pronostican algunos estados futuros, bajo
la supasici6n de que las condiciones y eventos del pasado continuaran en la misma
direcci6n. Las t<!cnicas de pron6stico normativo par el contrario, comienzan con la
identificaci6n de un futuro deseable para trabajar retrocediendo hasta el presente y
derivar las rutas factibles para la transici6n a partir de la situaci6n actual hacia el futuro
deseado.
OBJETIVO

Establecer una meta e identificar etapa par etapa los medios alternativos para
alcanzarla.
CARACTERiSTICAS

Estructura jerarquica. EI conjunto de ramificaciones de un grupa debe ser cerrado.


Las ramificaciones deben ser mutuamente excluyentes. Cuando se ha hecho una elecci6n
no hay vuelta atras. Compasici6n predeterminada.
SiNTESIS DEL PROCEDIMIENTO

Partir de un nudo que se subdivide en ramas; cada rama debe incluir aquellos
companentes que un grupa de especialistas considera pertinentes para un problema
determinado. Desprender de cada rama, tantas "hojas" como la observaci6n y el analisis
10 reclamen. A veces los arboles de pertinencia se muestran con "numeros relevantes"
(pesos num<!ricos).
APLICACIONES

Toma de decisiones. Esbozo de problemas de investigaci6n. Planeaci6n de eventos


par venir, ya que ubica las brechas y opartunidades futuras. Desarrollo de programas
educativos.
LIMITACIONES

Puede usarse s610 cuando toda la informaci6n vital es derivable.


VENTAJAS

Facilita la selecci6n de alternativas. Brinda un panorama concreto y sintetico del


problema. Complementa el empleo de otras t<!cnicas prospectivas.

ANEXO B: TECNlCAS E INSTRUMENTOS PROSPECTIVOS.

165

A3.COMPASS
ANTECEDENTES

Es un metodo heurfstico desarrollado por Barclay Hudson en 1979 para apoyar la


evaluaci6n y planeaci6n de polfticas. El Compass es fundamentalmente un taller, en el
cual se busca la participaci6n directa de los miembros del grupo en un proceso dialectico.
OBJETIVO

Explorar polfticas, resumir pros y contras de las polfticas propuestas y organizar


evaluaciones divergentes de los resultados producidos en diferentes proyectos.
CARACTERiSTICAS

Propicia un proceso dialectico a traves de la pugna entre los involucrados. Ademas


de un grupo de participantes existe un responsable del proyectoy un moderador. Eljuicio
del experto juega un papel importante. Las diferencias de opini6n dan pauta a la
exploraci6n de alternativas futuras.
SiNTESIS DEL PROCEDIMIENTO

La tecnica opera en dos niveles: el primero consiste en un pequefio taller que dura
alrededor de 24 horas como resultado del cual se integra un breve informe. El segundo
nivel es opcional y consiste en una reflexi6n de la investigaci6n a partir de las conclusiones
sefialadas en el primer informe. Este nivel puede abarcar de un dfa ados semanas. Las
actividades a desarrollar son las siguientes: abrir la sesi6n proporcionando a los participan
tes informaci6n sobre el tema 0 programa que sera analizado. Indagar, con base en
opiniones informadas, sobre posibles resultados del programa. Enlistar las reper
cusiones del programa y graficarlas. Resumir graficamente los puntos de vista de los
participantes y contrastar opiniones a favor 0 en contra. Realizar un seguimiento del
informe. Incorporar los resultados del seguimiento al trabajo anterior.
APLICACIONES

Establecimiento de planes y programas. Definici6n de futuras estrategias globales.


Disefio de escenarios. Analisis de la realidad.
LIMITACIONES

Disponibilidad de grupos de expertos para participar en una ardua jornada de


discusi6n. Capacidad del moderador para conducir al grupo.
VENTAJAS

Propicia la comunicaci6n y entendimiento de grupos altamente especializados. A


diferencia de otras tecnicas, por ejemplo la Delphi, esta es menos elaborada, requiere
menos tiempo e inicia con la presentaci6n de un escenario concreto. La tecnica puede
emplearse con grupos pequefios de expertos 0 bien adaptarse a un auditorio mayor.

166

PLANEACI6N PROSPECIlYA

A4. CONFERENCIA DE BUSQUEDA

ANTECEDENTES

EI metodo se origin6 en el Instituto Tavistock en Inglaterra, pero fue en Australia,


donde en la decada pasada, floreci6 y se estructur6. Tiene un enfoque futurista con un
horizonte de tiempo entre los diez y quince 3110S.
OBJETIVO

A1canzar una nueva dimensi6n del problema y generar opciones novedosas que
permitan, a su vez, entablar relaciones mas estrechas entre quienes, a causa de una
aparente incompatibilidad, no habfan podido lIegar a un acuerdo.
CARACTERfSTICAS

Participativa; se desarrolla en un lugar tranquilo y aislado. Tiempo mfnimo re


querido: 3 dfas, de preferencia 465. Los participantes no necesitan ser expertos en la
materia.
SiNTESIS DEL PROCEDIMIENTO

Los participantes comparten sus puntos de vista sobre los principales problemas y
tendencias derivadas del pasado y que consideran seguiran influyendo sobre el futuro,
durante los pr6ximos 10 a 15 afios. Identificar los nuevos problemas y tendencias que
puedan surgir durante este perfodo. Enfocar el problema especffico (se pide que
elaboren una imagen ocuadro de su situaci6n actual). Elaborar un cuadro sobre el futuro
deseable. Retornar al presente (lcuales son las limitaciones para ellogrode ese futuro?).
Considerar las estrategias de acci6n. Determinar las polfticas posibles.
APLICACIONES

Analisis del futuro probable, deseable y posible. Apoyo para la planeaci6n de


estrategias, programas y polfticas a corto, mediano y largo plazos.
LIMITACIONES

Requiere de una preparaci6n cuidadosa y una planeaci6n conjunta entre el personal


y las organizaciones patrocinadoras. Un grupo muy heterogeneo puede inhibirse, 0
manipular la participaci6n de los menos expertos. Un grupo homogeneo propiciarfa la
participaci6n activa de los miembros. Costosa (alquiler de un lugar c6modoy tranquilo).
VENTAJAS

Se generan diversas alternativas para el futuro. EI personal se siente involucrado en


las decisiones tomadas. Conocer y comprender la complejidad de la situaci6n futura y
presente. Consideraci6n de una perspectiva a largo plazo.

ANEXO

B:

TEcNlCAS E INSI'RUMENTOS PROSPECTIVOS.

167

AS. IMAGENES ALTERNATIVAS

ANTECEDENTES

Esta tecnica tiene su origen en las ideas de Polak, en el sentido de que una sociedad,
al igual que un individuo, pueden sobrevivir en la medida en que cuenten con un proyecto
vital, una utopfa razonable que de sentido al futuro. Por otra parte, Gast6n Berger,
intelectual frances iniciador de la prospectiva, plantea que ante los cambios acelerados
de la historia, las tecnicas proyectivas tienen poco valor, pues el futuro no es una
continuaci6n del pasado. Hace enfasis en el empleo de un analisis intuitivo y en la
singularidad del futuro.
OBJETIVO

J. Hodara senala que esta tecnica es "una forma de administrar el futuro poniendo
atenci6n a los protagonistas que podrfan articular la imagen organizadora, el contenido
de la imagen y el tramo temporal que Ie sirve de referencia".
CARACTERjSTICAS

Participaci6n de los grupos que seran afectados por los cambios esperados y deseados.
Flexible y creativa.
SjNTESIS DEL PROCEDIMIENTO

Obtener y articular imagenes, para 10 cual se proponen diferentes mecanismos: 1)


Completar frases con verbos conjugados en pasado, presente y futuro, en relaci6n con
historias imaginadas por los expertos; 2) Sefialar un conjunto de eventos probables con
una fecha estimada de ocurrencia; 3) Redactar una autobiograffa futura; 4) Organizar
las imagenes percibidas considerando el caracter de las proyecciones, esto es, si son
excluyentes, prioritarias y tienen capacidad de transici6n; 5) Materializar las imagenes a
traves de mecanismos de planeaci6n.
APLICACIONES

Desarrollo de directrices de largo alcance. Estudio y ampliaci6n de polfticas y rutas


futuras. Apoyo a procesos de planeaci6n participativa.
LIMITACIONES

Depende del entomo hist6rico y social de cada individuo. Restringido a la capacidad


creadora y de comunicaci6n de los participantes.
VENTAJAS

Brinda la oportunidad de convertir la planeaci6n en un proceso flexible y de analisis


y creaci6n social. Sensibilizar a los grupos participantes, imprimiendo un sentido social e
individual a las acciones. Representa una oportunidad de aprendizaje colectivo.

168

PLANEAa6N PROSPECl1VA

A6. INTUICIONES SISTEMATICAS

ANTECEDENTES

J. Hodara c1asifica esta tecnica como informal y sefta\a que su merito radica en que
manifiesta aspectos significativos de la realidad y que da lugar a nuevas visiones de esta,
aunque muchas de las apreciaciones informales no se presten a una verificaci6n intersub
jetiva inmediata.
OBJETIVO

Configurar respuestas 0 nuevos significados ante diversos problemas y aspectos de la


realidad, a partir de percepciones y presentimientos fundamentados en la experiencia.
CARACTERfsTICAS

Creativa y sistemlitica. Representa una oportunidad de catarsis colectiva 0 individual.


Permite superar mitos y racionalidades del prescnte.
SiNTESIS DEL PROCEDIMIENTO

Detectar patrones de percepci6n obsoletos. Identificar creencias, estereotipos y


concepciones que no tienen fundamento en la realidad. Discriminar los Ifmites inadecua
dos en la definici6n de problemas, esto es, aquellos argumentos y creencias que a fuerza
de repetirse se toman como verdades cuando en el fonda son cuestionables. Propiciar la
simpatfa entre percepciones actuales y futuras con el fin de producir un "shock cultural"
que acerque al futuro.
APLICACIONES

Desarrollo de innovaciones. Estrategias de sensibilizaci6n sobre el futuro.


Preparaci6n de grupos para el desarrollo de estudios prospectivos.
LIMITACIONES

Depende de \a experiencia, creatividad, conocimiento y actitud prospect iva del inves


tigador.
VENTAJAS

Propicia un pensamiento creativo. Plantea la superaci6n de mitos y supuestos


racionales. Impulsa a pensar en un mundo diferente. Implica una visi6n dinlimica de la
realidad.

ANEXO

B: TEcNlCAS E INSTRUMENTOS PROSPECTIVOS.

169

A7.KJ

ANTECEDENTES

Este m~todo fue creado por Jiro Kawakita, en el Instituto de Tecnologfa de Jap6n.
Inicialmente se emple6 en el campo de la antropologfa como sfntesis de operaciones.
OBJETIVO

Obtener una aproximaci6n cientffica y sistemMica en la soluci6n de problemas.


CARACTERisTICAS

Participativa, creativa y sistemiHica.


SfNTESIS DEL PROCEDIMIENTO

Elaborar etiguetas (tarjetas rectangulares autoadheribles), aguf se define el problema


a investigar. Agrupar las etiguetas: (integraci6n y nominaci6n de grupos. Aplicaci6n del
proceso Hyosatsu). Elaborar un diagrama KJ "A" (mostrar las relaciones existentes entre
los grupos usando flechas y sfmbolos). Explicar resultados en forma escrita 0 verbal.
APLICACIONES
An~lisis de la realidad. Determinaci6n inicial de estrategias. Planeaci6n operativa y
contingente.

LIMITACIONES

Dificultad para obtener la imparcialidad del investigador al seleccionar la


informaci6n.
VENTAJAS

Permite la ubicaci6n concreta y concisa de la problemMica. La elaboraci6n de la


hip6tesis del problema es generada por los expertos. Conjuga la experiencia y la reflexi6n.

170

PLANEA06N PROSPECI1V A

AS. MAPEO CONTEXTUAL

ANTECEDENTES

La Rand Corporation, la Fuerza Aerea y la Marina han utilizado esta tecnica a partir
de 1940 para hacer pron6sticos exploratorios sobre tecnologfa militar.
OBJETIVO

Conocer el criterio de relevancia, poder y utilidad en medios donde el desarrollo


futuro de pen de del movimiento concurrente de varios parametros interrelacionados y/o
sobre condiciones extraorganizacionales de caracter sociocultural, econ6mico 0
tecnol6gico.
CARACTERfsTICAS

Este metodo presenta 3 variaciones: Expresa la direcci6n 0 tendencia como proceso


en la adquisir;i6n yaplicaci6n del conocimiento. Expresa la direcci6n como evoluci6n en
la configuraci6n de un sistema. Expresa la direcci6n como proceso y evoluci6n ima
ginativo, extrapolativo, analftico y sintetico.
SiNTESIS DEL PROCEDIMIENTO

(Correspondiente ala 3a. variaci6n) Identificary seleccionar direcciones a largo plaza.


Identificar sectores y subsectores donde la repercusi6n de las direcciones a largo plazo
basicas, puedan ser trazadas. Identificar y seleccionar areas funcionales en cada sector
principal para guiar la prefiguraci6n del plan.
APLICACIONES

Pron6sticos a largo plazo en areas de desarrollo tecnico avanzado. Identificaci6n y


previsi6n de eventos en la trayectoria hacia el futuro. Deducci6n de direcciones, im
plicaciones y decisiones.
LIMITACIONES

Presenta dificultad en el establecimiento de parametros.


VENTAJAS

Balancea analisis con sfntesis. Provee una base sobre la cual planear, puede com
binarse con otros metodos.

"
ANEXO

B: TEcNICAS E INSTRUMENTOS PROSPECTIVOS.

171

Bt. ESTADiSTlCAS BAYESIANAS

ANTECEDENTES

La aproximaci6n bayesiana incorpora informaci6n previa relevante para reducir la


incertidumbre sabre la probabilidad de ocurrencia de un evento. Taro Yamane. sef'iala
que la regia de Bayes se puede considerar como una extensi6n y generalizaci6n de la
prueba de Neyman-Pearsan. de la regia minimax y la de minimizaci6n ponderada. Todas
estas representan procedimientos para minimizar los errores del tipo I (rechazo de una
proposici6n v~lida) y del tipo II (aceptaci6n de una proposici6n falsa).
OBJETIVO

Tomar decisiones con base en inferencias respecto a un estado de cosas dado.


CARACTERiSTICAS

Mejora el conocimiento de las probabilidades de ocurrencia de los eventos. incor


porando informaci6n previa. en la que el juicio del experto juega un importante pape!.
SfNTESIS DEL PROCEDIMIENTO

Reunir a un grupo de expert as sabre el tema. Establecer un conjunto de hip6tesis:


Hl...H2...Hn que son exhaustivas y mutuamente excluyentes. Solicitar a los expertos
informaci6n sabre las supuestas probabilidades. la cual se basa en su juicio a bien en
evidencia experimental. Calcular las probabilidades posteriores con forme 10 sef'ialado en
el Teorema de Bayes.
LIMITACIONES

Para los objetivistas. la subjetividad de la informaci6n a priori es una limitante. La


calidad de los datos previos. depende de la adecuada selecci6n de expertos.
VENTAJAS

Implica un procesa sistem~tico fundado en un juicio subjetivo. Requiere de una


cantidad mfnima de datos. Permite al planificador estar en contacto con la realidad a
traves de la consulta a expert as.

172

Pi.ANBAcr6N PROSPEcrIV A

B2. MONTECARW
ANTECEDENTES

EI anlilisis de Montecarlo es una tecnica de simulaci6n desarrollada en los ultimos


alios de la decada de los cuarenta par John van Neumann y Stanislaw Uians, quienes con
base en ella resolvieron problemas con barreras nucleares de protecci6n, los cuales no
podfan solucionarse analfticamente par la complejidad de las f6rmulas, ni tampoco
experimentalmente par su alto costa y riesgo. EI problema fue simulado par estos dos
matemliticos, con la rueda de una ruleta, obteniendo una soluci6n aproximada, simple y
numerica.
OBJETIVO

Proveer una soluci6n numerica aproximada de problemas en los cuales una 0 mas
variables impartantes del modelo de decisi6n son estoclisticas 0 de naturaleza
probabilfstica.
CARACTERfSTICAS

Es una simulaci6n con tecnicas de muestreo, mediante la cual se obtiene un duplicado


te6rico de la pablaci6n real, en lugar de sacar muestras de esta. Aunque el metodo
sugiere el empleo de las ruedas de la ruleta 0 de los dados, se utilizan numeros aleatorios
generados par computadora.
SiNTESIS DEL PROCEDIMIENTO

Identificar las variables de interes. Construir un modelo sencillo y completo que


abarque los aspectos relevantes de la situaci6n que se este simulando. Determinar la
distribuci6n de la probabilidad de las variables. Muestreo tornado de esta distribuci6n
par medio de.numeros aleatorios para obtener datos.
APUCACIONES

Simulaci6n de sistemas complejos. Apoyo para la toma de decisiones y planeaci6n


estrategica. Pron6stico.
LIMITACIONES

Cada programa Montecarlo se refiere a un problema especffico, par 10 que es poco


probable su generalizaci6n. Su empleo requiere un alto dominio del procedimiento. EI
investigador se enfrenta con la selecci6n de resultados poco precisos 0 con un gran
numero de ensayos y las soluciones son s610 aproximadas. Requiere de personal
entrenado en aspectos matemliticos y computacionales.
VENTAJAS

Resuelve problemas en los que la experimeritaci6n ffsica es impracticable e impasible


el empleo de una f6rmula exacta. Permite la manipulaci6n de aquellos factores que estan
sujetos a control, sin incurrir en mayores gastos y probar cambios sin afectar el proceso
real.

ANEXO

B:

TECNICAS E INSTRUMENTOS PROSPECTIVOS.

173

B3. TECNICAS ECONOMETRICAS

ANTECEDENTES

La estadfstica matematica 0 econometrfa es un conjunto de terminos que pueden ser


empleados para construir un modelo dim1mico de la realidad.
OBJETIVO

Construir un modelo dinamico de la realidad y probar hip6tesis de relaciones fun


cionales entre dos 0 mas variables estocasticas.
CARACTERisTICAS

Estas tecnicas se emplean para ajustar una estructura apriorfstica del modelo con los
datos y para evaluar la calidad de ese ajuste.
SiNTESIS DEL PROCEDIMIENTO

Puestoque las tecnicas econometricas se emplean para construir un modelo dinamico


de la realidad, cabe set'lalar que para la elaboraci6n de este, es necesario: establecer la
estructura del modelo, 0 sea, sus variables, interrelaciones y la forma matematica de esas
relaciones. Asignar valores concretos a los para metros del modelo. Computar los valores
de las variables en el futuro. La econometrfa permite que se estimen los valores de los
parametros al considerar las entradas y salidas del modelo, asf como la forma matematica
de las relaciones'de sus elementos.
APLICACIONES

Evaluar, a traves de los modelos, las consecuencias de las medidas a tomar.


Construcci6n de modelos de la realidad. Disefio de una serie de aIternativas.
LIMITACIONES

No son tecnicas sencillas en su empleo. Depende de la calidad de la informaci6n


disponible.
VENTAJAS

Puede usarse en conjunci6n con cualquier tipo de modelo. Constituye un apoyo


valioso para la planeaci6n y toma de decisiones.

174

PLANBACl6N PROSPECTIVA

Cl. PRONOSTICO TECNOLOGICO

ANTECEDENTES

Desde 1960, se inicia el desarrollo "moderno" en este campo. EI primer intento serio
de aplicar m~todos cientfficos en el pron6stico de cambios tecnol6gicos, fue realizado par
Lenz, quien introdujo el t~rmino "pron6stico tecnol6gico" para identificar esta actividad.
OBJETIVO

Anticipar la introducci6n de tecnologfas que puedan representar una amenaza para


las ventajas obtenidas par un pafs a empresa. Estimar la fecha en que estas innovaciones
podrfan surgir en el mercado. Preparar con tiempo una palftica, ya sea defensiva 0
agresiva, conforme a los objetivos y aptitudes del pafs. Decidir cul1ndo entrar al mercado
para iniciar un nuevo y conveniente cicIo de producci6n.
CARACTERfSTICAS

Utiliza herramientas cualitativas y cuantitativas. Creativa.


SfNTESIS DEL PROCEDIMIENTO

Considerar patrones que se han verificado en el pasado, y actuar segun la 16gica de


las proyecciones (supaner que no habrl1 virajes subitos en esos patrones). Recurrir a
redes de informaci6n (tecnoI6gica, industrial, educativa, administrativa, etc.). Utilizar
diferentes t~cnicas que ayuden a detectar cambios en los patrones conocidos.
APLICACIONES

Planeaci6n normativa y estrat~gica. Anl1lisis de alternativas futuras y perfil de su


impacto.
LIMITACIONES

Depende de: la calidad y actualidad de la informaci6n, de la agudeza del investigador


yde los canales de informaci6n que proporcionen datos sabre el desarrollo de inovaciones
y fechas de lanzamiento.
VENTAJAS

Permite tamar medidas preventivas en lugar de reaccionar a hechos consumados.


Puede ser empleada junto can otras t~cnicas v. gr.l1rboles de pertinencia.

ANEXO B: TECNICAS E INSIRUMENTOS PROSPECI1VOS.

175

C2. JUEGOS DE SIMULACION


ANTECEDENTES

La informatica, la investigaci6n de operaciones, la teorfa matematica de juegos y la


simulaci6n, aportan elementos a esta tecnica, la cual representa un valioso medio para
transmitir diversos puntos de vista y explicar soluciones alternativas en relaci6n con un
problema.
OBJETIVO

Transmitir y obtener informaci6n, asf como propiciar la comunicaci6n entre los


participantes a fin de motivarlos y prepararlos para alguna experiencia futura. Propor
cionar a los involucrados un mapa simb6lico y multidimensional de un fen6meno, que
sirva de base para comprender la realidad que se desea estudiar.
CARACTERfsTICAS

EI juego de simulaci6n es una forma sofisticada de comunicaci6n que emplea


lenguajes multiples y que conduce a la presentaci6n de un modelo dimimico, como
abstracci6n de la realidad.
SfNTESIS DEL PROCEDIMIENTO

Elaborar un modelo 0 abstracci6n del fen6meno que se desea analizar. Disenar un


juego mediante la articulaci6n de eventos y problemas relativos a una situaci6n y el
establecimiento de un lenguaje especial que facilite la comunicaci6n entre los jugadores.
Asignar los "papeles" que desempeflara cada participante. Presentar a traves del juego,
el modelo de la realidad que se desea estudiar. Solicitar a los jugadores que, mediante el
establecimiento de dialogos simultaneos (multilogos), identifiquen las restricciones de la
situaci6n, analicen la necesidad de introducir nuevos elementos y anticipen las diferentes
alternativas de soluci6n e implicaciones de estas. Introducir nuevos problemas e
informaci6n (pulsos) que flexibilicen y promuevan la discusi6n.
APLICACIONES

Diseno de planes de acci6n a largo plazo. Sensibilizaci6n de los grupos involucrados


en una decisi6n. Evaluaci6n inicial para identificar encadenamientos y conexiones.
LIMITACIONES

Es una tecnica sofisticada que requiere de un conjunto de habilidades referidas a


manejo de grupos.
VENTAJAS

Proporcionar a los participantes una visi6n integral del sistema. Haee conscientes a
los involucrados de las implicaciones, restricciones y alcanees de sus decisiones en la
resoluci6n del problema.

176

PLANEACI6N PROSPECI1V A

C3. MATRIZ DE DECISION

ANTECEDENTES y OBJETIVO

Las matrices de decisi6n son una parte de la metodologfa orientada a estudios del
futuro, lIamada pron6stico tecnol6gico, la cual es definida por Jantsch como "la
estimaci6n probabilfstica, sabre un relativo alto nivel de confianza, de la futura transferen
cia tecnoI6gica". EI concepto de transferencia tecnol6gica, se refiere al movimiento
general del desarrollo, el cual se da en dos direcciones: la vertical, relacionada con la
investigaci6n y el desarrollo de nuevas tecnologfas y la horizontal, vinculada con la
extensi6n de la innovaci6n tecnol6gica a diferentes campos (educativo, militar, industrial).
La matriz de decisi6n relaciona las proyecciones tanto verticales como horizon tales de las
posibles transferencias tecnol6gicas. Ordena unidades de informaci6n y las combina en
pequenas piezas dentro de las cuales se puedan juzgar las consecuencias e implicaciones
de la interacci6n.
CARACTERiSTICAS

La tecnica emplea como formate Msico una matriz de dos factores: vertical y
horizontal, las cuales comprenden diferentes aspectos. Se emplean m1meros (06 1) para
indicar la ausencia de relaci6n 0 la nula contribuci6n de un aspecto sobre otro; 0 bien, la
fuerte contribuci6n de un elemento. La aSignaci6n de numeros se hace con base en cl
juicio del investigador.
SfNTESIS DEL PROCEDIMIENTO

Determinar el problema. Identificar dos conjuntos de factores. Listar cada factor


con sus partes, uno de manera vertical y otro horizontal. Asignar un numero del cero a
la unidad que exprese la relaci6n clJantitativa de los fact ores.
APLICACIONES

Toma de decisiones. Determinar el impacto de diversas estrategias 0 areas de


investigaci6n. Evaluaci6n de alternativas futuras. Apoyo a la planeaci6n operativa.
LIMITACIONES

La selecci6n y jerarquizaci6n de factores se basa en la percepci6n individual del


investigador.
VENTAJAS

Ordena y combina unidades de informaci6n. Facilita el analisis de las consecuencias


e implicaciones de diversos factores. Ofrece un panorama amplio de la problematica
estudiada.

ANEXO B: TECNlCAS E INSTRUMENTOS PROSPECTIVOS.

177

Dl. CUESTIONARIO

;'QUE Es?
Es algo mas que un conjunto de preguntas sobre el tema; es un medio para la
obtenci6n de respuestas que pueden incluir, escalas y mecanismos que aporten
informaci6n sobre la personalidad del que responde.
;'PARA QUE SIRVE'?
Para obtener informaci6n sobre un asunto 0 tema determinado.
;'CUANDO RECURRIR A EL?

Cuando el tamano de la muestra impide un contacto personal como el que se da en


una entrevista. Cuando se requiere una gran cantidad de informaci6n sobre opiniones
diversas. Cuando se desee facilitar el registro y procesamiento de los datos.
;'COMO CONSTRUIRLO?

Determinar el area 0 rasgo que se desee medir. Elegir los reactivos mas adecuados.
Aplicar el cuestionario a un grupo piloto. Analizar los reactivos: dificultad, consistencia
interna y validez. Determinar un procedimiento para su puntuaci6n. Evaluaci6n y
revisi6n final. Aplicaci6n del cuestionario.

178

PLANEACI6N PROSPECITV A

D2. DIFERENCIAL SEMANTICO

;'QUE Es?
Conjunto de escalas bipolares las cuales presentan en cada polo, un adjetivo
relacionado con significados opuestos en relaci6n con un concepto particular

;'PARA QUE SIRVE?


EI prop6sito del diferencial semantico es medir las connotaciones semanticas de un
concepto determinado. Esto es, el significado personal y afectivo que para el individuo
tiene el concepto. Los tres tipos principales de escaias empleadas estiman las dimensiones
semanticas de valoraci6n (bueno-malo), de potencia (fuerte-debil) y de actividad (activo
pasivo).
;'CUANDO RECURRIR A EL?

Medir cambios de actitudes como resultado de la implantaci6n de un programa


especffico. Anticipar los cambios de actitud, comparando las actitudes presentes con las
que se espera se den en el futuro.
;'C6MO CONSTRUIRLO?

Determinar el "referente" que se desea investigar (escuela, profesor, pars, familia,


etc.). Seleccionar parejas de adjetivos apropiados. Escribir la palabra 0 frase que sefiale
la actitud en la parte superior de la hOja, colocando abajo los adjetivos elegidos. (debe
seguirse el mismo orden de los adjetivos para cada escala y dejarlos en la misma posici6n
en cada uno de los extremos). Elaborar la instrucci6n pertinente. Computar los resul
tados, asignando un "1" a las respuestas que indican las mas negativas y "7" a las mas
positivas; las respuestas intermedias se calificaran del "2 aI6".

~""\~'i'.\"'SlRUMENlOS PROSPECIlVOS.

179

D3. ESCALA DE GUTTMAN

;'QUE Es?
EI "escalograma" de Guttman es una especie <1e term6metro que integra una lista de
propasiciones tales que la adhesi6n a un grado superior, implica necesariamente la
adhesi6n a los niveles inferiores.
;'PARA QUE SIRvE?
I

Para descubrir la jerarquizaci6n de actitudes del individuo, determinando su nivel de


compromiso y adhesi6n.

1
1

;'C6MO EMPLEARLA?

I
I

Puede apJicarse de manera individual 0 colectiva. Debe propiciarse un ambiente de


confianza a fin de que los encuestados respandan sin inhibiciones.

I
\
I

I,

;'C6MO CONSTRUIRLA?

Recabar diferentes conjuntos de acciones, situaciones y elementos en relaci6n con un


referente. Jugar con esos tres conjuntos de aspectos (acciones, situaciones y elementos)
para configurar distintas alternativas. Analizar las opciones surgidas de la manipulaci6n
anterior. Jerarquizar los enunciados con ayuda de un grupo de expertos y de
procedimientos especfficos sefialados par Guttman, a fin de que en la parte superior de
la escala se ubiquen los que indiquen una actitud mas radical y en la parte inferior los de
actitud menos comprometida.

180

PLANEACl6N PROSPECITV A

D4. ESCALA DE LIKERT

;'QUE Es?

Es un conjunto de planteamientos en relaci6n con las predicciones que se tienen sobre


un referente (escuela, estado, familia, etc.) Cada enunciado es inequfvocamente
favorable 0 desfavorable y las personas responden segun su grado de acuerdo 0 desacuer
do_
;'PARA QUE SIRVE?

Medir las actitudes presentes y/o explorar las futuras_ Determinar la direcci6n e
intensidad de la actitud_

;'CUANDO RECURRIR A ELLA?


En general siempre que se desee medir actitudes. Por su faciI elaboraci6n no se
requiere dar'entrenamiento complejo a los disenadores del instrumento.

;'COMO EMPLEARLA?
Puede ser aplicada de manera individual 0 colectiva. Es necesario brindar ins truc
ciones precisas a los interrogados y asegurarse que han comprendido 10 que deben hacer.
Crear un ambiente de confianza a fin de que la gente responda sin inhibiciones.

;'COMO CONSTRUIRLA?
Acumular una larga !iSla de enunciados claramente favorables 0 desfavorables sobre
la actitud que se desea medir (aproximadamente 60). Pedir a un grupo piloto (50 0 mas
personas) que responda a esos enunciados. Computar el resultado de cada respuesta.
Identificar los resultados mas altos (el 25% superior) y los mas bajos (25% inferior).
Realizar un analisis de reactivos 0 preguntas. Retener aqueI\os reactivos (aproximada
mente 20) que discriminaron mejor entre los resultados mas altos y los mas bajos.
Integrar la escala.

....

ANEXO

B:

TECNICAS E INsrRUMENTOS PROSPECTIVOS.

181

D5. ESCAIA DE THURSTONE

;'QUE Es?

Es un conjunto de enunciados, en relaci6n con diversas opiniones y formas de


reaccionar hacia un "referente", 0 sea, hacia algo ante 10 cual se tiene una predisposici6n.
Acada planteamiento se Ie asigna un valor que indica la "fuerza" de la actitud y la persona
debe responder si esta de acuerdo 0 en desacuerdo con las afirmaciones.
;'PARA QUE SIRvE?

Medir la direcci6n e intensidad de las actitudes de un individuo ante determinados


referentes (escuela, familia, estado, etc.).
;'CUANDO RECURRIR A ELLA?

Cuando se desea conocer la direcci6n e intensidad de la actitud. Cuando a las


personas a quienes se les administra la escala, les resulta diffcil decidir sobre grados sutiles
de acuerdo 0 desacuerdo.
;'COMO CONSTRUIRLA?

Integrar una larga lista de enunciados que manifiesten diversas actitudes (aprox. 1(0).
Es necesario estar seguros de que estos representan una amplia gama de opiniones y
reacciones. Colocar cada enunciado por separado en una tarjeta 0 pedazo de pape\.
Seleccionar un grupo de jueces y pedirles que ordenen los enunciados en 11 clases que
vayan desde la altamente desfavorable (1), neutral (6), ala aItamente favorable (11).
Desechar los enunciados ambiguos. Seleccionar un conjunto de enunciados cuya escala
de valor cubra el "continuo" de aItamente favorable a aItamente desfavorable. Construir
la escala enlistando los enunciados al azar.

182

PLANEACI6N PROSPECI1VA

D6. CONFERENCIA

;'QUE Es?
Presentaci6n de una ponencia por un orador calificado, ante un auditorio deter
minado. Caracterfsticas: es un medio en extrema formal y n1pido de transmitir
informaci6n; el control puede ser rfgido. Permite presentaciones completas y detalladas,
sin distracciones ni interrupciones.

;'PARA QUE SIRVE?


Presentar informaci6n en forma estructurada. Explorar una 0 varias soluciones a un
problema. Estimular al grupo al analisis y reflexi6n. Proporcionar informaci6n experta
con continuidad. Sensibilizar al grupo sobre diversos problemas y posibilidades de
soluci6n.
;'CUANDO RECURRIR A ELLA?

Cuando el grupo requiera de la participaci6n de expertos en determinados campos.


Cuando se desee un alto grado de identidad grupal con el problema. Cuando los
integrantes del grupo deseen com partir las experiencias de otra persona.
;'C6MO EMPLEARLA?

EI organizador debe: determinar con el conferenciante la necesidad de equipo


especial y otros medios auxiliares. EI grupo debe: tener claro el objetivo de la reuni6n y
las caracterfsticas de la audiencia. EI expositor debe: adaptar su conferencia a las
necesidades del grupo. Ajustarse al tiempo disponible.
CONSIDERACIONES GENERALES

No abusar de este mttodo. Exige habilidad de parte del conferenciante y del auditorio
para tratar con abstracciones. A menos que el grupo estt decidido a aprender, su
respuesta sera pobre. Es importante una elecci6n cuidadosa del conferenciante para
evitar desviar al grupo de sus intereses.

ANEXO B: TEcNlCAS E INSTRUMENTOS PROSPECl1VOS.

183

D7. MESA REDONDA CON INTERROGADOR

loQuEEs?
Es un intercambio de ideas entre un pequeno grupo de expertos en un tema (mesa
redonda), con la participaci6n de una 0 mlis personas que fungen como interrogadores,
a menudo bajo la direcci6n de un moderador. Esta t~cnica permite, entre otras cosas: el
desarrollo total de un tema; la libertad de acci6n de todos los participantes yel tratamiento
de muchos y variados puntos en un tiempo breve.

loPARA QUE SIRVE?

1
J
!

I
I

Explorar las numerosas facetas de un problema complejo. Obtener hechos deta


I\ados de los expertos. Plantear y analizar aIternativas para la soluci6n de un problema.
Estimular el inter~s en los pormenores de un problema.

loCuANoo RECURRIR' A ELLA?


Cuando se desee, en una 0 dos sesiones, recabar la informaci6n sobre diversos puntos
de vista sobre un problema y no se disponga de tiempo suficiente para realizar una
entrevista individual con cada experto. Cuandoquieran contrastarse 0 complementarse
las opiniones emitidas por los diferentes miembros de la mesa. .

loCOMO EMPLEARLA?
!
1

I
I

I!
I

I
I
I

I
I
II

El grupo debe: determinar cuales objetivos pueden realizarse por esta t~cnica y en
punto se debe emplear. Elegir con cuidado y anticipaci6n a los interrogadores, a los
expertos y al moderador. Crear un ambiente ffsico adecuado. Seleccionar un presidente
para planear la reuni6n. EI moderador debe: reunirse con sus interrogadores y el
presidente para establecer el rumbo de las preguntas. Presentar a los miembros de la
mesa e interrogadores. Iniciar la discusi6n con el planteamiento de una pregunta.
Intervenir cuando sea necesario. Cerrar el interrogatorio, presentar un resumen final y
agradecer a los participantes su colaboraci6n.

qu~

184

PLANEA06N PROSPECITV A

D8. ENTREVISTA

;'QuEEs?

Es una relaci6n en la que se establece un diiilogo formal cara a cara sabre un tema
especffico, entre un entrevistador (el que hace las preguntas) y un entrevistado (el que
responde las preguntas).
;'PARA QUE SIRVE?

Desarrollar un diiilogo sobre una Ifnea de pensamiento de manera coherente. Ob


tener informaci6n miis cualitativa sabre los puntos de vista del entrevistado. Facilitar el
intercambio de ideas y favorecer la confianza del entrevistado para que este exprese sus
opiniones con mayor Iibertad y profundidad.
;'CUANDO RECURRIR A ELLA?

Cuando se necesita establecer un nexo mas estrecho y personal entre entrevistador y


entrevistado. Cuando el tipo de informaci6n que se desea recabar, no puede ser obtenido
por medio de un cuestionario.
;'C6MO EMPLEARLA?

Considerar el nivel y el esquema de la interrogaci6n. Establecer una adecuada


relaci6n con el entrevistado. Plant ear preguntas reflexivas que susciten respuestas
interesantes y explicativas, no monosiliibicas.

ANEXO B: TECNlCAS E INSfRUMENTOS PROSPECIlVOS.

185

D9.POSTER

QutEs?

Es una t~cnica que combina la expresi6n creativa, las expectativas y deseos de un


grupo, a trav~s de manifestaciones visuales, para las cuales recurre a diferentes elemen
tos: colores, fotograffas, objetos, mensajes, etc.

lP ARA QUE SIRVE?

Representa un punto de partida para despertar el inter~s y reflexi6n de un grupo


sabre aspectos del futuro. Propiciar la comunicaci6n, libre de inhibiciones, del grupo
sabre sus temores, intereses y crfticas a una situaci6n. Representar, a traves de diferentes
medios, alternativas de soluci6n para los problemas detectados.
lCU..\NDO RECURRIR AELLA?

Cuando se desee facilitar la interacci6n entre personas sin experiencia en la


participaci6n de equipos de trabajo. Cuando el grupo requiera de actividades relajantes
que propicien su rlipido involucramiento e identificaci6n con el grupo.
lC6MO EMPLEARLA?

Integrar grupos de 6 a 8 personas. Solicitar al grupoque discuta, durante 15 minutos,


los problemas que detecta en relaci6n con una situaci6n; las alternativas de soluci6n que
vislumbra 0 bien las estrategias para el cambio. Solicitar a cada grupo que cree a base de
recortes, dibujos, mensajes, etc. un poster que comunique sus puntos de vista. Se enfatiza
el empleo de lenguaje de iml1genes. Pedir a cada grupo que presente su trabajo al resto
de los participantes, hacer comentarios y lIegar a conclusiones.

186

PLANEACI6N PROSPECTIV A

DIO. PROMOCION DE IDEAS

;'QuEEs?
Es la interacci6n de un grupo pequeno, concebida para alentar la Iibre presentaci6n
de ideas, sin restricciones ni Iimitaci6n en cuanto a su factibilidad. Es completamente
informal; brinda al grupo la oportunidad para considerar una diversidad de alternativas
y permite el despliegue de la facultad creadora de los integrantes del grupo.

;'PARA QUE SIRVE?

Hacer posible una revisi6n de todas las vfas de acci6n. Asegurar que todos los
aspectos relevantes de un problema han sido considerados. Procurar, por medio de la
Iiberaci6n de restricciones, ideas nuevas y din:imicas.
;'CUANDO RECURRIR A ELLA?

Cuando el grupo es suficientemente pequeno 0 cuando la situaci6n ffsica permite al


grupo descomponerse en unidades m:is pequenas. Cuando los integrantes del grupo
tienen suficiente grado de flexibilidad para crear nuevas ideas fuera de los esquemas
comunes.
;'COMO EMPLEARLA?

Elgrupo debe: discutir cu:into tiempo tiene para analizar el problema; estar enterado
del campo especfficoen el que tiene que reflexionar; abandonar las restricciones que
puedan limitar la creatividad de los participantes y evitar toda tendencia a menoscabar,
de cualquier forma, las contribuciones de otras. EI presidente debe: establecer la t~cnica
con el grupo; cerciorarse de que alguna persona tenga la responsabilidad de lIevar un
registro de las ideas expuestas, lIevar al grupo a considerar las "ideas significativas" m:is
importantes, obtenidas a la luz de las limitaciones que existen en la realidad.

ANEXOC:
Guia bibliograftca

La presente guia tiene par objeto apoyar allectar en el conocimien


to de las tecnicas descritas en el capitulo 3. Para ello se citan aquellas
obras basicas que ellectar puede consultar, a fin de profundizar en los
elementos metodol6gicos de cad a recurso.

187

TECNICAS CUANTITATIVAS

TECNICAS CUALITATIVAS

BIBLIOGRAFiA BAsICA

Amilisis An8lisis
de
MorroFuerzas 16gico

Ariole

Delphi

Ackoff, Russell. Rediseiiando el


futuro. (Limusa, Mexico, 1984).

Escenarios

Evaluaci61
Tecno
l6gica

TKJ

Modelos
Impactos Insumo desimu- Proyec
Cruzados Producto laci6n
ci6n

Armstrong, Scott. Long-range


forecasting: From crystal ball to
computer (Wiley, USA, 1977).

Cornish, Edward. The study ofthe


future. (World Future Society,
......

USA, 1977).
Culbertson, Jack et al. Preparing
educational leaders for the seventies.

(Columbus, Ohio, University


Council for Educational
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Davis, Russell. Planning education


for development. Vol. II, Models and
Methods for systematic planning of
education. (Center for Studies in
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Cambridge, Massachusetts, 1980).

Fowles, Jib. Handbook ofFutures


Research. (Greenwood, USA, 1978).

----

-~--

- - -

- - -

__ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

TECNICAS CUALITATIVAS

BIBLIOGRAFiA BAsICA

Analisls Analisis
de
ModoFuerzas 100ico

Ariole

Delphi

Escena
rios

TltcNICAS CUANTITATIVAS

Evaluacion
TecnoTKJ
100iea

Modelos
Impactos Insumo deslmu- ProyecCruzados Producto lacion
cion

Gallagher, C.A y Watson, H.


Met0d6s CuanJilati~os para Ia

Toma de Decisiones en Administra


ciOn (McGraw Hill, M6:ico, 1982).

Godet, Michel. The crisis inforecast


ing and the emergence ofthe prospec
ti~e approach (Pergamon, USA,
......

00
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1979).
G6mez, Jos~. "La T~cnica del Insu
mo-Producto". Cuaderno Prospecti~o

7A . (Fundaci6n Javier Barros Sierra,

M6:ico, Agosto 1977).

Gordon, TJ. y Hayward, H. "Initial

Experiments with the Cross-Impact

Matrix Method of Forecasting".

Futures 11 Num. 2. (Londres, Di


ciembre 1968).

Helmer, Olaf. "Cross-Impact Analy


sis Reseassed". Futures 13 Num. 5

(Londres, Octubre 1981).

Hencley, Stephen y Yates, James.


Futurism in education: Methodologies.
(McCutchan, USA, 1974).

0 _ _

..

TECNICAS CUALITATIVAS

BIBLIOGRAFfA BAsICA

Analisis Anallsis
de
ModoFuerzas 100ico

Ariole

Delphi

Esc:ena
rios

TECNICAS CUANTITATIVAS

Evaluaclon
TecnoTKJ
logica

Modelos
Impactos Insumo desimu- ProyecCruzados Produclo lacion
cion

Hodara, Joseph. Los Estudios del


Futuro: MetoJos y Casos. (Instituto
de Banca y Finanzas, AC., Mexico,
1984).

Jantsch, Erich (ed). Technological


Forecasting Perspective (O.E.C.D.,
Paris, 1967).
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to Making Changes. (Wiley, USA,
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Kahn, Herman y Wiener, Anthony.


The Year 2000. (McMillan, Nueva
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Kobayashi, Shumpei. Administracion


Creativa. (Tecnica, Mexico, 1972).

Lara, Felipe. "The TKJ Technique


for Participatory Planning". Cua
demo Prospectivo 6A. (Fundaci6n
Javier Barros Sierra, Mexico, Abril
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Linstone, HA. y Turoff, M. The


Delphi Method. Techniques and Ap
plications. (Adisson-Wesley, Mas
sachussets, 1975).

X
-

TECNICAS CUANTITATIVAS

TECNICAS CUALITATIVAS

BIBLIOGRAFiA BAsICA

Amillsls Anallsls
Morlode
Fuerzas 100Ico

Arlole

Delphi

&cenarlos

Porter, Alan, et. al. A Guide Book/or


Technology Assesment and Impact
AIIQlysis. (North Holland, Amster
dam, 1980).

......
\C
......

Evaluadol
Tecno1000ca

TKJ

Ramirez, J. Francisco. "La Tc:!cnica


Delfos". Cuaderno Prospectivo SA.
(Fundaci6n Javier Barros Sierra,
M6:ico, Mayo 1977).

Modelos
Impactos Insumo deslmu- Proyec
Cruzados Producto ladon
don

Rivera, Eduardo. "La Simulaci6n en


Prospectiva". Cuaderno Prospectivo
14A. (Fundaci6n Javier Barros
Sierra, M6:ico, Septiembre 1977).

Rivera, Eduardo. "Estrategias me


todol6gicas para modelos de simu
laci6n en prospectiva". Cuaderno
Prospectivo 21A. (Fundaci6n Javier
Barros Sierra, M6:ico, Septiembre
1977).

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&cena
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Asociados del Centro de Estudios

Prospec,tivos AC y de fa

Fundaci6n Javier Barros Sierra AC

Carlos Abedrop Davila

Mauricio de Maria y Campos

Miguel Alonzo Calles

Francisco de Pablo Galan

Jorge Ampudia Herrera

Roger Diaz de Cossio

Manuel Arango Arias

Daniel Diaz Diaz

Jaime Baca Rivero

Jorge Elizondo Alarcon

Javier Barros .valero

Hector Manuel Ezeta


Gomez-Portugal

Gilberto Borja Navarrete

Rodolfo Felix Valdes

Luis Enrique Bracamontes


Galvez

Victor Flores Olea

Gustavo Cabrera Acevedo

Gustavo Garza Villareal

Alejandro Carrillo Castro

Teodoro Gonzalez de Leon

Andres Caso Lombafdo

Fernando Gonzalez Villareal

Jaime P. Constantiner

Julio Gutierrez Trujillo

Jose COrdoba Montoya

Fernando Hiriart Balderrama


203

2H4

PLANEACI6N PROSPECllVA

David Ibarra Munoz

Ramon Pruneda Padilla

Francisco Jauffred Mercado

Pedro RamIrez Vazquez

Javier Jimenez &priu

Daniel Resendiz Nunez

Enrique Krauze Kleinbort

Jose Luis Reyna Perez

Adrian Lajous Vargas

Humberto Rodriguez Loya

Larissa A. de Lomnitz

Emilio Rosenblueth Deutsch

Prudencio Lopez Martinez

Daniel Ruiz Fernandez

Sergio Lopez Mendoza

Raul Salinas Lozano

Max Luft Kumer

Jose Luis Sanchez Bribiesca

Raul J. Marsal Cordoba

Manuel Senderos Irigoyen

Alberto Moreno Bonnet

Jesus Silva Herzog

Francisco Norena Casado

Carlos Slim Helu

Felipe Ochoa Rosso

Guillermo Soberon Acevedo

Juan Orozco Gomez-Portugal

Fernando Solana Morales

Adolfo Patron Lujan

Leopoldo Solfs Manjarrez

Ruy Perez Tamayo

Rodolfo Stavenhagen

Felipe Pescador &trada

Victor L. Urquidi

Juan Prawda Witenberg

Gabriel Zaid Giacoman


-000

LA EOICION. COMPOSICION, OISENO E IMPRESION DE ESTA OBRA FUERON REALIZADOS

BAJO LA SUPERVISION DE GRUPO NORIEGA EDITORES.


BALDERAS 95, COL. CENTRO. MEXICO, D.F. C.P. 06040
1256870001007518DP92121

Obras aflnes:

PLANEACI6N INTERACTIVA
Nueva estrategia para ellogro empresarial
Tom's Miklos, st. al
Apoyar a las organizaciones en el diseno, implantacion
y evaluacion del Sistema de Planeacion Interactiva
constituye el pr0p6sito de este libro. EI cambio propuesto
por Ia obra radica fundamentalmente en la modificaciOn
de la tendencia del proceso de planeacion en las orga
nizaciones a trav9s de: Ia incorporacion de Ia creatividad,
participaciOn, anticipaciOn y visiOn prospect iva , el diseiio
de canales de comunicacion e informaciOn efectivos y
permanentes, ellogro de la integracion e irrelacion ope
rativa de las instancias involucradas en las organi
zaciones, y Ia aplicacion de instrumentos accesibles y
relevantes en el proceso mismo de planear.

REDISENANDO EL FUTURO
Ruseill. Ackoff
Concientiza al individuo ace rca de los problemas que 10
rodean y 10 orienta para que encuentre la solucion mas
acertada, todo esto con el fin de que Iogre su propio
desarrollo y con el el desarrollo de la sociedad.

PLANIFICACI6N DE LA EMPRESA DEL FUTURO


Russeill. Ackoff
Su objetivo es orientar a empresarios y administradores
para incrementar su habilidad de respuesta a los cambios

La esencia misma de la planeacion completa es, sin lugar a


dudas, una exploracion inteligente y comprometida de un cierto
futuro. En esta obra, los autores proponen la incorporaclon de
la prospectiva como una alternativa a la planeacion, en tiempos
de crisis e incertidumbre.
EI libro contiene los siguientes temas:
Como se ha estudiado el futuro
Por que Prospectiva
Como desarrollar los futuros
Hacia una nueva dimension de los estudios del futuro.
Asimismo, para que el lector pueda auxiliarse, se incluye un
primer manual operativ~ donde se describe un conjunto de
tecnicas cualitativas y cuantitativas en apoyo ala planeacion
Prospectiva.
Debido al novedoso y amplio tratamiento de la prospectiva y
la planeacion, esta obra resulta valiosa para aquellos directiv~s,
estudiantes y lectores interesados en construlr un mejor futuro
y desempenar un activo papel en el.

ISBN-13

978-968-18-3848-5

III II
789681 838485