EL NOTARIO PBLICO

INDICE

INTRODUCCIN.1
I.

EL NOTARIO....4

II.

DEFINICIN DE NOTARIO.4

III.

DE LA FUNCIN NOTARIAL.5

IV.

CARACTERES DEL EJERCICIO DE LA FUNCIN NOTARIAL..6

V.

PRINCIPIOS QUE REGULAN LA FUNCIN NOTARIAL..7

VI.

OBLIGACIONES DEL NOTARIO8

VII.

PROHIBICIONES AL NOTARIO......................9

VIII.

DERECHOS DEL NOTARIO.....11

IX.

DEL CESE DEL NOTARIO....12

X.

CONCLUSIONES..14

XI.

BIBLIOGRAFIA..15

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INTRODUCCIN

Por otro lado las normas del Derecho Notarial son normas de orden pblico que
regulan las formalidades de los actos y contratos para darles autenticidad
y publicidad. El Notario ejerce una funcin pblica en representacin del Estado.
Sus actos son de cumplimiento obligatorio.

En otras definiciones se dice que el derecho notarial es la rama del derecho

empresarial, corporativo y pblico que estudia y regula la actuacin notarial al
igual que los instrumentos notariales, los cuales por cierto son protocolares y extra
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protocolares, al igual que los procesos notariales. En cuanto a su ubicacin
existen pocos autores que han estudiado la del derecho notarial, sin embargo, de
acuerdo a las investigaciones es en el derecho pblico. Por lo cual es claro que los
requisitos de los instrumentos notariales no pueden ser acordados o modificados
por acuerdo de partes, sino que son los que establecen las correspondientes
normas notariales, y de otras ramas del derecho como por ejemplo del derecho
civil.

En el presente trabajo, se pretende analizar el derecho notarial para conocer ms

de cerca sus orientaciones doctrinarias y de esta forma nutrirnos del mismo para
de esta forma estar en aptitud para poder estudiar el mismo, no solo en el derecho
peruano, sino tambin en el derecho extranjero y en el derecho comparado, lo cual
permitir tener u obtener un mayor dominio del mismo. Es decir, todo abogado y
estudiante de derecho debe tener acceso al mismo, ya que de lo contrario se
encontrarn desfasados con trabajos de dicho tipo en los cuales no se estudia
temas de mucho inters en la actualidad como por ejemplo la calificacin notarial,
calificacin notarial de documentos judiciales y calificacin notarial de documentos
judiciales de la corte suprema, adems las clases o tipos de responsabilidad en
las cuales pueden incurrir los notarios pblicos, por lo cual es claro que deben ser
muy celosos en la funcin, la cual no se limita solo a instrumentos pblicos
notariales protocolares y extra protocolares, sino tambin a algunos procesos no
contenciosos al menos en el derecho peruano, lo cual ha trado como
consecuencia que los referidos cobren importancia y que los juzgados tengan
menos carga procesal, lo cual ha servido para que se concentren en procesos
complejos y no pierdan el tiempo en resolver asuntos no contenciosos, los cuales
por cierto en el derecho peruano pueden ser conocidos tambin por los notarios
pblicos, de tal forma que ahora estos ltimos tienen un mayor campo de accin,
lo cual ha motivado la publicacin de algunos trabajos en el derecho peruano y de
esta forma podemos afirmar que debemos estar al da con las ltimas tendencias
del derecho notarial, no solo nacional y extranjero, sino tambin internacional, es
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decir, nos referimos al derecho notarial internacional, el cual es poco conocido y
estudiado en nuestro medio, sin embargo, debemos estudiarlo para estar al da
con las ltimas novedades del derecho para que de esta forma podamos
profundizar nuestros estudios en temas recientes y no en temas trillados por la
doctrina, lo cual trae como consecuencia que se debe consultar tratados, libros y
artculos recientes o actuales y no antiguos o desfasados. Sin embargo, existen
algunos clsicos que siempre deben ser consultados para tener slidos
argumentos tericos y de esta forma estar al da con las novedades del derecho
notarial, sin dejar de lado los fundamentos tericos.
Por lo cual en el presente se pretende brindar informacin actual sin dejar de lado
la doctrina tradicional del derecho notarial, lo cual trae como consecuencia que el
presente contenga las ltimas novedades del derecho notarial y adems
conocimientos tradicionales, por lo cual es claro que si un abogado o estudiante
de derecho no conoce como mnimo aspectos elementales del derecho notarial,
lgico es que puede quedar desfasado.

I. EL NOTARIO:

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El Notario es el profesional del derecho que est autorizado para dar fe de los
actos y contratos que ante l se celebran. Para ello formaliza la voluntad de los
otorgantes, redactando los instrumentos a los que confiere autenticidad, conserva
los originales y expide los traslados correspondientes.
Su funcin tambin comprende la comprobacin de hechos y la tramitacin de
asuntos no contenciosos previstos en las leyes de la materia.
El DS 10-2010-JUS lo define de la siguiente forma:
Artculo 4.- De la definicin.- El notario es el profesional del derecho encargado,
por delegacin del Estado, de una funcin pblica consistente en recibir y dar
forma a la voluntad de las partes, redacta los instrumentos adecuados a ese fin,
les confiere autenticidad, conserva los originales y expide traslados que dan fe de
su contenido. Su funcin tambin comprende la comprobacin de hechos y la
tramitacin de asuntos no contenciosos previstos en las leyes de la materia.
El notario no es funcionario pblico para ningn efecto legal.

II. DEFINICIN DE NOTARIO:

El notario es la persona encargada de dar fe de cuanto acto se realiza ante su
presencia, siendo su mximo exponente la escritura pblica, es decir, el notario da
fe en todos los sistemas jurdicos, sin embargo, slo en algunos existe escritura
pblica, en tal sentido esta es una caracterstica que existe en los sistemas
jurdicos de la familia jurdica romano germnica que no existe en la familia jurdica
anglosajona.
El Art. 2 de la Ley del Notariado D.L. N 1049 en su primera disposicin final
establece:

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"El Notario es el profesional del derecho que est autorizado para dar fe de
los actos y contratos que ante l se celebran, para ello formaliza la voluntad
de los otorgantes, redactando los instrumentos a los que confiere
autenticidad,

conserva

los

originales

expide

los

traslados

correspondientes. Su funcin tambin comprende la comprobacin de

hechos y la tramitacin de asuntos no contenciosos previstos en la ley de la
materia1".

La ley dominicana define al notario en los siguientes trminos: "el Notario es un

oficial pblico instituido para recibir los actos a los cuales las partes deban o
quieran dar el carcter de autenticidad inherente a los actos de la autoridad
pblica y darles fecha cierta, conservarlos en depsito y expedir copias de los
mismos."

Es decir, una forma de estudiar la definicin del notario sera estudiar las
definiciones legales, las cuales por cierto abundan en la doctrina, y en este orden
de ideas podemos afirmar que la ley del notariado peruano define al notario, sin
embargo, no citamos dicha definicin, porque la misma es muy conocida en
nuestro medio, y no queremos repetir informacin que abunda en el referido como
es la legislacin notarial peruana, sin embargo, dichas normas pueden originar
investigaciones sobre la definicin del notario en el derecho comparado o en la
legislacin comparado a efecto de determinar semejanzas y diferencias, as como
sus causas.
III. DE LA FUNCIN NOTARIAL

1 DECRETO LEGISLATIVO N 1049, Articulo 2.

http://spij.minjus.gob.pe/libre/main.asp
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La funcin notarial es bastante importante, sin embargo, esto no ha sido
comprendido en el derecho peruano, por lo cual es claro que la misma se
encuentra descuidada en mismo, por lo tanto, no se capacita a los mismos, y de
esta forma existe un descuido total en el mencionado, lo cual ha trado una serie
de enfrentamientos entre los notarios y las oficinas registrales, entre otras
autoridades, por lo cual se pretende que los notarios hagan valer su criterio por el
cual no deben calificar, sino slo otras autoridades, por lo cual es claro que
debemos dejar constancia en esta sede que si deben calificar y en la misma
deben ser bastante rigurosos.
La funcin notarial puede conferirse concretamente como la actividad que
despliega el Notario.
La funcin notarial se configura como la facultad de provocar la actividad del
Notario.
Es as como se ha identificado la funcin notarial con las diversas actividades que
realiza el Notario, con relacin a la doctrina y en el marco de la legislacin peruana
En lo que respecta a la doctrina se ha precisado que los autores concuerdan que
en un aspecto fundamental sobre la funcin notarial, y es que opinan que la
funcin notarial configura un conjunto de actividades. No descargan los autores la
idea de acciones que realiza el Notario para evidenciar su funcin; ellos sostienen
y discrepan al opinar que las actividades del Notario son de ndole diferente.
La funcin notarial son los actos que practica el Notario, aunque sean de diversa
naturaleza.
La funcin notarial es la actividad que desarrolla el notario en cumplimiento de las
atribuciones que seala la Ley. Consiste en:

a. Recibir o indagar la voluntad de las partes.

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b. Informar, es decir asesorar como tcnico a la parte y con ello dar forma
jurdica a esa voluntad.

c. Redactar el escrito que ha de convertirse en instrumento pblico.

Narrando los hechos vistos u odos por el notario o percibidos por sus otros
sentidos.

d. Autorizar el instrumento pblico con el que se da forma pblica al

negocio o se hacen crebles. -Conservar el instrumento pblico autorizado a fin de
que posteriormente cualquiera que sea el tiempo transcurrido, pueda conocerse su
contenido para su efectividad.

e. Expedir copias del instrumento para acreditar su existencia y contenido.

La caracterstica fundamental de la funcin notarial, es la de solemnizar y dar fe de
los derechos y obligaciones de los hombres.

IV. CARACTERES DEL EJERCICIO DE LA FUNCIN NOTARIAL:

Los siguientes son los caracteres del ejercicio de la funcin notarial:

a. Personal: esta funcin no puede ser delegada, el notario es el nico

investido de la facultad de dar fe pblica.

b. Autnoma: la funcin notarial se concreta con plena independencia de

criterio, pero en el marco de las prescripciones ticas y jurdicas vigentes. El
notario debe actuar siempre con objetividad e imparcialidad.

c. Exclusiva:

no

se

permite

la

delegacin

de

facultades

a servidores notariales, compartiendo el carcter de ser personal. La funcin

notarial es privativa del notario.

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d. Imparcial: el notario no tiene compromiso con las partes, a las que debe
de atender en condiciones de igualdad.

e. Probidad: el notario debe de actuar con rectitud en todos los casos, o sea
inspirndose siempre en los valores fundamentales para que su actuar est
enmarcado en el bien. La probidad es el otro componente de la esencia de la fe
pblica, al ser consustancial a la legtima del acto notarial.

f. Tcnica: en gran medida, la actuacin eficaz y eficiente del notario

depende principalmente de la perfeccin de su tecnicismo, como conocedor del
derecho.

V. PRINCIPIOS QUE REGULAN LA FUNCIN NOTARIAL:

a. La intervencin personal.El notario no puede delegar en tercera persona, el cumplimiento de sus funciones,
el notario, personalmente mediante experiencia directa debe conocer y
aprehender un acto, hecho, contrato que pueda ser objeto de su intervencin.

b. Autonoma.La notaria es organizada y conducida por el notario titular de la misma en forma

independiente, de la que pudieran serlo otras notarias, pero siempre enmarcada
dentro de las normas de orden pblico que regulan el notariado.

c. Exclusividad.Toda oficina notarial, desarrolla su actividad separadamente de la labor de otras

notarias, cada notario se desenvuelve en forma exclusiva, personal y autnoma.

d. Imparcialidad.-

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Debe conservar la rectitud, la equidad, la probidad para determinarse con
exactitud y objetividad la certeza real de lo que es objeto de la intervencin
notarial.

VI. OBLIGACIONES DEL NOTARIO2:

El decreto legislativo del notariado peruano establece las obligaciones del notario
en su artculo 16, precisando que el mismo est obligado a:

a. Abrir su oficina obligatoriamente en el distrito en el que ha sido localizado y

mantener la atencin al pblico no menos de siete horas diarias de lunes a
viernes.
b. Asistir a su oficina, observando el horario sealado, salvo que por razn de
su funcin tenga que cumplirla fuera de ella.
c. Prestar sus servicios profesionales a cuantas personas lo requieran, salvo
las excepciones sealadas en la ley, el reglamento y el Cdigo de tica.
d. Requerir a los intervinientes la presentacin del documento nacional de
identidad - D.N.I.- y los documentos legalmente establecidos para la
identificacin de extranjeros, as como los documentos exigibles para la
extensin o autorizacin de instrumentos pblicos notariales protocolares y
extra protocolares.
e. Guardar el secreto profesional.

2 Artculo 16 del Decreto Legislativo N 1049-Obligaciones del Notario

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f. Cumplir con esta ley y su reglamento. Asimismo, cumplir con las directivas,
resoluciones, requerimientos, comisiones y responsabilidades que el
Consejo del Notariado y el colegio de notarios le asignen.
g. Acreditar ante su colegio una capacitacin permanente acorde con la
funcin que desempea.
h. Contar con una infraestructura fsica mnima, que permita una ptima
conservacin de los instrumentos protocolares y el archivo notarial, as
como una adecuada prestacin de servicios.
i. Contar con una infraestructura tecnolgica mnima que permita la
interconexin con su colegio de notarios, la informatizacin que facilite la
prestacin de servicios notariales de intercambio comercial nacional e
internacional y de gobierno electrnico seguro.
j. Orientar su accionar profesional y personal de acuerdo a los principios de
veracidad, honorabilidad, objetividad, imparcialidad, diligencia, respeto a la
dignidad de los derechos de las personas, la constitucin y las leyes.
k. Guardar moderacin en sus intervenciones verbales o escritas con los
dems miembros de la orden y ante las juntas directivas de los colegios de
notarios, el Consejo del Notariado, la Junta de Decanos de los Colegios de
Notarios del Per y la Unin Internacional del Notariado Latino.
l. Proporcionar de manera actualizada y permanente de preferencia por va
telemtica o en medios magnticos los datos e informacin que le soliciten
su colegio y el Consejo del Notariado. Asimismo suministrar informacin
que los diferentes poderes del Estado pudieran requerir y siempre que no
se encuentren prohibidos por ley.
m. Otorgar todas las facilidades que dentro de la ley pueda brindar a la
inversin nacional y extranjera en el ejercicio de sus funciones.

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n. Cumplir con las funciones que le correspondan en caso de asumir cargos
directivos institucionales; y,
o. Aceptar y brindar las facilidades para las visitas de inspeccin que disponga
tanto su Colegio de Notarios, el Tribunal de Honor y el Consejo del
Notariado en el correspondiente oficio notarial.
VII. PROHIBICIONES AL NOTARIO3:
El artculo 17 del decreto legislativo del notariado titula "Prohibiciones al Notario",
estableciendo que est prohibido al notario:
a. Autorizar instrumentos pblicos en los que se concedan derechos o
impongan obligaciones a l, su cnyuge, ascendientes, descendientes o
parientes consanguneos o afines dentro del cuarto y segundo grado,
respectivamente.
b. Autorizar instrumentos pblicos de personas jurdicas en las que l, su
cnyuge, o los parientes indicados en el inciso anterior participen en el
capital o patrimonio, salvo en aquellos casos de sociedades que se cotizan
en la bolsa de valores; as como de aquellas personas jurdicas en las que
tengan la calidad de administradores, director, gerente, apoderados o
representacin alguna.
c. Ser administrador, director, gerente, apoderado o tener representacin de
personas jurdicas de derecho privado o pblico en las que el Estado,
gobiernos regionales o locales, tengan participacin.
d. Desempear labores o cargos dentro de la organizacin de los poderes
pblicos y del gobierno nacional, regional o local; con excepcin de
aquellos para los cuales ha sido elegido mediante consulta popular o
ejercer el cargo de ministro y viceministro de Estado, en cuyos casos
3 Artculo 17 del Decreto Legislativo N 1049-Obligaciones del Notario
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deber solicitar la licencia correspondiente. Tambin podr ejercer la
docencia a tiempo parcial y desempear las labores o los cargos otorgados
en su condicin de notario. Asimismo, podr ejercer los cargos pblicos de
regidor y consejero regional sin necesidad de solicitar licencia.
e. El ejercicio de la abogaca, excepto en causa propia, de su cnyuge o de
los parientes indicados en el inciso a) del presente artculo.
f. Tener ms de una oficina notarial.
g. Ejercer la funcin fuera de los lmites de la provincia para la cual ha sido
nombrado, con excepcin de lo dispuesto en el inciso k) del artculo 130 de
la presente ley y el artculo 29 de la Ley N 26662; y,
h. El uso de publicidad que contravenga lo dispuesto en el Cdigo de tica del
notariado peruano.
i. La delegacin parcial o total de sus funciones

Artculo 18.- Prohibicin de Asumir Funciones de Letrado Se prohbe al notario

autorizar minuta, salvo el caso a que se refiere el inciso e) del artculo que
precede; la autorizacin estar a cargo de abogado, con expresa mencin de su
nmero de colegiacin. No est prohibido al notario, en su calidad de letrado, el
autorizar recursos de impugnacin que la ley y reglamentos registrales franquean
en caso de denegatoria de inscripcin.

VIII. DERECHOS DEL NOTARIO4:

4 Artculo 19 del Decreto Legislativo N 1049-Derechos del Notario

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El decreto legislativo del notariado establece en su artculo 19 los derechos del
Notario, precisando que son derechos del notario:
a. La inamovilidad en el ejercicio de su funcin.
b. Ser incorporado en la planilla de su oficio notarial, con una remuneracin no
mayor al doble del trabajador mejor pagado (*), y los derechos derivados
propios del rgimen laboral de la actividad privada.
(*) De conformidad con el Resolutivo 2 de la Sentencia de Expedientes
N 0009, 00015 y 00029-2009-PI-TC, publicada el 30 septiembre 2010,
se declara inconstitucional el extremo cuestionado del inciso b) del
presente artculo.
c. Gozar de vacaciones, licencias por enfermedad, asistencia a certmenes
nacionales o internacionales y razones debidamente justificadas.
d. Negarse a extender instrumentos pblicos contrarios a la ley, a la moral o a
las buenas costumbres; cuando se le cause agravio personal o profesional
y abstenerse de emitir traslados de instrumentos autorizados cuando no se
le sufrague los honorarios profesionales y gastos en la oportunidad y forma
convenidos.
e. El reconocimiento y respeto de las autoridades por la importante funcin
que cumple en la sociedad, quienes debern brindarle prioritariamente las
facilidades para el ejercicio de su funcin; y,
f. El acceso a la informacin con que cuenten las entidades de la
administracin pblica

y que

sean requeridos para el adecuado

cumplimiento de su funcin, salvo las excepciones que seala la ley.

Artculo 20.- Encargo del Oficio Notarial En caso de vacaciones o licencia, el
colegio de notarios, a solicitud del interesado, designar otro notario de la misma

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provincia para que se encargue del oficio del titular. Para estos efectos, el colegio
de notarios designar al notario propuesto por el notario a reemplazar.

IX. DEL CESE DEL NOTARIO5:

Artculo 21.- Motivos de Cese El notario cesa por:
a. Muerte.
b. Al cumplir setenta y cinco (75) aos de edad.
(*) (*) Inciso declarado inconstitucional por el Resolutivo 2 de la
Sentencia de Expedientes N 0009, 00015 y 00029-2009-PI-TC,
publicada el 30 septiembre 2010.
c. Renuncia.
d. Haber sido condenado por delito doloso mediante sentencia firme.
e. No incorporarse al colegio de notarios por causa imputable a l, dentro del
plazo establecido por el artculo 13 de la presente ley.
f. Abandono del cargo, por no haber iniciado sus funciones dentro del plazo a
que se refiere el artculo 15 de la presente ley, declarada por la junta
directiva del colegio respectivo.
g. Abandono del cargo en caso de ser notario en ejercicio, por un plazo de
treinta (30) das calendario de inasistencia injustificada al oficio notarial,
declarada por la junta directiva del colegio respectivo.
h. Sancin de destitucin impuesta en procedimiento disciplinario.

5 Artculo 20 del Decreto Legislativo N 1049-Cese del Notario

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i. Perder alguna de las calidades sealadas en el artculo 10 de la presente
ley, declarada por la Junta Directiva del colegio respectivo, dentro de los
sesenta (60) das calendario siguiente de conocida la causal.
j. Negarse a cumplir con el requerimiento del Consejo del Notariado a fin de
acreditar su capacidad fsica y/o mental ante la institucin pblica que ste
designe. Esta causal ser declarada mediante Resolucin del Consejo del
Notariado, contra la cual procede recurso de reconsideracin; y,
k.

Inhabilitacin para el ejercicio de la funcin pblica impuesta por el

Congreso de la Repblica de conformidad con los artculos 99 y 100 de la
Constitucin Poltica.

En el caso de los incisos a), b), c), d) y e) el colegio de notarios comunicar que
ha operado la causal de cese al Consejo del Notariado, para la expedicin de la
resolucin ministerial de cancelacin de ttulo.

En el caso de los incisos f) g), h), i) y j) el cese se produce desde el momento en

que quede firme la resolucin. Para el caso del inciso k) el cese surte efectos
desde el da siguiente a la publicacin de la resolucin legislativa en el diario
oficial El Peruano.

En caso de cese de un notario en ejercicio, el colegio de notarios, con

conocimiento del Consejo del Notariado, se encargar del cierre de sus registros,
sentndose a continuacin del ltimo instrumento pblico de cada registro, un acta
suscrita por el Decano del colegio de notarios donde pertenezca el notario cesado.

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Artculo 22.- Medida Cautelar:
Ante indicios razonables que hagan prever el cese del notario por prdida de
calidades sealadas para el ejercicio del cargo, de acuerdo a lo sealado en el
artculo 10 de la presente ley y en tanto se lleva adelante el procedimiento
sealado en el artculo 21 inciso i) precedente, el Consejo del Notariado mediante
decisin motivada podr imponer la medida cautelar de suspensin del notario.
Procede recurso de reconsideracin contra dicha resolucin, el mismo no
suspende la ejecucin de la medida cautelar.

X. CONCLUSIONES:
A. El Notario es el profesional del derecho, considerado como funcionario
pblico que est autorizado para dar fe de los actos y contratos que ante l
se celebran, para ello formaliza la voluntad de los otorgantes, redactando
los instrumentos a los que confiere autenticidad, conserva los originales y
expide los traslados correspondientes.

B. El sistema notarial en el Per, adopta el sistema latino, el que en trminos

generales, se trata de un funcionario cuya intervencin otorga carcter

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pblico a los documentos y actos privados celebrados en su presencia,
autorizndolos a tal fin con su firma.

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BIBLIOGRAFIA

1.-

Texto nico Ordenado del Reglamento del Decreto Legislativo N

1049, Decreto Legislativo del Notariado, publicado con el Decreto
Supremo N 010-2010-JUS del 23 de Julio del 2010.

2.-

http://www.monografias.com/trabajos97/funcion-notarial-peru/funcionnotarial-peru.shtml -Funcin Notarial en el Per.

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