ANEXO 01:

MATRIZ DE DIAGNSTICO DE PELIGROS

MATRIZ DE DIAGNSTICO DE PELIGROS

PELIGROS

Propiedades de Geodinmica Interna

Sismo

SUBSISTEMA DE
RR.NN.

SUBSISTEMA DE
RECURSOS
POBLACIONALES

SUBSISTEMA DE RECURSOS
TECNOLGICOS Y PRODUCTIVOS

SUSBSISTEMA DE RECURSOS
INSTITUCIONALES Y LEGALES

SITUACIN ACTUAL

SITUACIN ACTUAL

SITUACIN ACTUAL

SITUACIN ACTUAL

. El Per se encuentra en
la zona donde la placa
tectnica de Nazca, se
subduce con la Placa de
Sudamrica. Asimismo,
forma parte del Anillo de
Fuego del Pacfico.
. Los movimientos
ssmicos producen
modificaciones en la
corteza terrestre que se
traducen en variaciones
en la topografa del suelo;
al parecer nuevas zonas
elevadas, as como zonas
de hundimiento, fallas y
corrimientos de la corteza
terrestre.

. Escasa conciencia y
preparacin de la poblacin
para hacer frente a estos
desastres naturales.
. Crecimiento hipertrfico de
los centros poblados,
especialmente debido al
incremento de
asentamientos humanos,
producto de invasiones y de
expansin urbana no
planificada.
. Reducido nmero de
simulacros como
consecuencia de lo
expresado anteriormente.
. No se planifican los
aspectos relacionados con
la atencin a miembros de
la sociedad civil
especialmente vulnerables
(nios, mujeres, adultos
mayores y discapacitados),
durante la prevencin y
atencin de desastres.

. La infraestructura tecnolgica y productiva,

construida antes de los aos 90, ha sido diseada
sin considerar diversas medidas de seguridad,
entre las que podemos resaltar las normas
tcnicas sobre sismoresistencia. Asimismo, ha
sido establecida en terrenos de alto riesgo en
casos de sismo. Lo expresado anteriormente ha
determinado la existencia de los denominados
sectores crticos.
. Limitada disponibilidad de instrumentos de
deteccin, medicin y monitoreo de sismos.
. Las redes sismolgicas existentes a nivel
regional no se encuentran integradas.
. Insuficiente esfuerzo en la evaluacin de riesgo
a nivel regional, lo que se traduce en una pobre
disponibilidad de estudios de mapas de peligros,
vulnerabilidad y riegos.
. Adecuada infraestructura econmica y social
(infraestructura vial, infraestructura de salud).
. Existencia de un Consejo Consultivo Cientfico
Tecnolgico centralizado que se rene
mensualmente.
. La infraestructura de comunicacin social no
llega a cubrir los niveles de Gobiernos Locales en
forma suficiente.
. La infraestructura vial presenta alta
vulnerabilidad ante la ocurrencia de estos peligros
debido a la topografa, su diseo y nivel de
servicios; asimismo, un nivel de mantenimiento
con limitaciones.
. Recursos tursticos vulnerables. Alta posibilidad
de deterioro y/o destruccin de atractivos
tursticos y establecimientos de hospedaje.
. Gran vulnerabilidad de los servicios pblicos
escenciales existiendo la posibilidad de

A nivel institucional, se aprecia el

incumplimiento a las acciones de
prevencin, dispuestas por ley, lo que
se traduce en que no todas las
instalaciones pblicas y privadas
cuentan con sus planes de
contingencia, planes de evacuacin y
determinacin de zonas de seguridad.
. Carencia de dispositivos y
procedimientos para el intercambio de
informacin tcnica y cientfica con
fines de lograr su ptima explotacin y
aplicacin por el SINADECI y otros
organismos.
. Estado incipiente del proceso de
desarrollo de Planes Reguladores
urbanos y rurales, que hagan posible un
adecuado Uso de Suelos.
.Existencia de algunas autoridades e
instituciones que no asumen las
responsabilidades que por competencia
les corresponde, no emitiendo las
directivas y lineamientos pertinentes,
relacionados con las acciones a
tomarse en las zonas de peligros de
geodinmica externa.
. Algunos Gobiernos Regionales y
Locales, no toman en cuenta las
recomendaciones que los organismos
tcnicos y cientficos locales promueven
en beneficio de la comunidad.
. El componente de prevencin y
atencin de desastres en los planes de
ordenamiento territorial, en planes de
desarrollo y en planes de expansin

REGIONES AFECTADAS/
GRADO DE OCURRENCIA

MUY ALTO
/ALTO
Arequipa
Cusco
Ica
Lima
Callao

MEDIO

BAJO/MUY
BAJO

Ancash
Junin
Tumbes
Ucayali

Amazonas
Apurmac
Ayacucho
Cajamarca
Huancavelica
Hunuco
La Libertad
Lambayeque
Loreto
Madre de Dios
Moquegua
San Martn
Pasco
Piura
Puno

MATRIZ DE DIAGNSTICO DE PELIGROS

PELIGROS

Maremoto
(Tsunami)
Peligro de Geodinmica Interna
Actividad
Volcnica

SUBSISTEMA DE RR.NN.

SUBSISTEMA DE
RECURSOS
POBLACIONALES

SUBSISTEMA DE RECURSOS
TECNOLGICOS Y
PRODUCTIVOS

SUSBSISTEMA DE
RECURSOS
INSTITUCIONALES Y
LEGALES

SITUACIN ACTUAL

SITUACIN ACTUAL

SITUACIN ACTUAL

SITUACIN ACTUAL

. Existe el registro histrico de

gran cantidad de Tsunamis
que han llegado a tener
repercusin por la
importancia de las
consecuencias de su impacto
en el territorio nacional. Se
han producido como
consecuencia de sismos con
epicentro en el mar, tanto en
zonas cercanas, como en
zonas al otro lado de la
cuenca.
. La Direccin de Hidrografa
y Navegacin cuenta con
Cartas de Inundacin de las
localidades costeras del Per.
. Como consecuencia de los
tsunamis, se producen
modificaciones
geomorfolgicas en el rea
de impacto.

. Desconocimiento de la poblacin
en el tema de tsunamis incrementa
la vulnerabilidad de la poblacin
frente a su ocurrencia.
. Falta de conciencia sobre la real
dimensin del peligro, puede
originar que la poblacin no
efecte o participe de los planes
de evacuacin, con las
consecuentes prdidas de vidas y
daos materiales.
. No se efecta suficientes
simulacros a fin de lograr una
evacuacin ordenada y sobre todo
oportuna.
. Las autoridades conociendo los
niveles de alta marea no
implementan zonas de
amortiguamiento, a fin de no
permitir asentamientos
poblaciones dichas zonas.

. Se cuenta con un sistema de

ltima generacin para deteccin de
Alertas de maremotos de origen
lejano (TREMORS).
Se cuenta con cartas de zonas
inundables elaborado por la
Direccin de Hidrografa y
Navegacin de la Marina.

. El Per tiene actividad

volcnica en la cordillera de
los Andes ya que forma parte
del Anillo de Fuego del
Pacfico.
. Esta actividad produce
contaminacin ambiental
(aire, agua, suelo)

. Limitada capacidad en ciencia y

tecnologa para la elaboracin y
aplicacin de modelos que apoyen
. Falta de conciencia de la
el pronstico y prediccin oportuna.
poblacin sobre las consecuencias . Limitada disponibilidad del recurso
de una erupcin volcnica.
humano calificado.
. Poblados establecidos sin
. No se ha desarrollado ni instalado
evaluacin tcnica en las
sistemas de monitoreo y alarma en
inmediaciones de volcanes y en
los volcanes activos.
algunos casos las vas de acceso
. En general se dispone de escasa
que seran las rutas de escape,
instrumentacin y muy limitada
pasan por las zonas de desfogue
asignacin de recursos
de lava.
presupuestales y financieros, lo que
- No hay planes de evacuacin ni
no favorece al monitoreo y vigilancia
se efectan simulacros.
ante estos peligros.

REGIONES AFECTADAS/ GRADO DE

OCURRENCIA

MUY ALTO
/ALTO

MEDIO

BAJO/MUY BAJO

Para la vigilancia se cuenta

con una red de alerta de
tsunamis enlazada con la
PTWC-Pacific Tsunami
Warning Center.

Ancash
Arequipa
Callao
La Libertad
Lambayeque
Lima
Ica
Piura

Moquegua
Tacna
Tumbes

. Las condiciones de
vulnerabilidad que
presentan los recursos
institucionales tienden a
incrementarse por la
ausencia de polticas
efectivas.

Arequipa
Moquegua

Tacna

MATRIZ DE DIAGNSTICO DE PELIGROS

PELIGROS

Propiedades de Geodinmica Externa

Deslizamiento
Derrumbes,
Aludes,
Aluvin

SUBSISTEMA
DE RR.NN.

SUBSISTEMA
DE RECURSOS
POBLACIONAL
ES

SITUACIN ACTUAL

SITUACIN ACTUAL

. Las lluvias torrenciales

hacen que los suelos se
saturen, producen la
erosin y la eliminacin
de la cobertura vegetal
(deforestacin de
bosques, pastos, etc.)
los terrenos pierden
estabilidad, lo que
origina deslizamientos.
. Las deficientes
polticas de riego
tambin originan los
deslizamientos.
. La ocupacin de
ecosistemas frgiles y el
desarrollo sin control
tcnico de actividades
agrcolas en terrenos de
alta permeabilidad, con
pendientes
pronunciadas.
. El pas no cuenta con
una base de datos
actualizada de los
glaciares que podran
producir aludes, debido
a que presentan una
gran inestabilidad por el
fenmeno del
calentamiento global.

. Existencia de centros
poblados asentados en
zonas de peligro, en las
vertientes exteriores o
en valles entre las
cordilleras con suelos
frtiles pero inestables, o
cerca de fallas
geolgicas.
. Zonas de alta densidad
poblacional como
resultado de falta de
planificacin urbana y
ordenamiento territorial.
. Informalidad en la
construccin y ubicacin
de AA.HH.
. La sociedad (nios,
mujeres, adultos
mayores,
discapacitados) no
poseen una cultura de
desastres, producto
entre otras cosas de la
poca proactividad de los
Sistemas de Defensa
Civil.
. Los conocimientos
ancestrales y
organizacin de las
comunidades nativas y
campesinas no son
aprovechados para
difundir los principios de
la prevencin y atencin
de desastres.

SUBSISTEMA DE
RECURSOS
TECNOLGICOS Y
PRODUCTIVOS
SITUACIN ACTUAL
. La degradacin del medio ambiente,
como consecuencia de las actividades
productivas, procesos de ocupacin y
desarrollo, se constituyen en un factor
transformador de los fenmenos
naturales en desastres.
. Falta de implementacin de redes
para el monitoreo y vigilancia de estos
peligros.
. Inexistencia de sistemas de
monitoreo que lleven a la toma de
medidas de prevencin.
. Actividad agrcola, minera e
industrial se desarrollan en zonas de
deslizamiento, sin un ordenamiento
territorial previo.
. Existencia de erosin minera como
causa principal de erosin en cuencas
hidrogrficas.
. Ausencia de programas de
conservacin del suelo, lo que origina
el uso inapropiado de la tierra
(tratamiento inadecuado de tierras,
sobrepastoreo de ganado, etc.)

SUSBSISTEMA DE
RECURSOS
INSTITUCIONALES Y
LEGALES
SITUACIN ACTUAL
. Falta de verificacin por las
instituciones competentes sobre las
condiciones de seguridad, as como la
identificacin de edificaciones y
construcciones inseguras.
. Existencia de normas obsoletas e
inaplicables adems de una
inadecuada verificacin, control y
cumplimiento de las normas
reguladoras.
. Las instituciones y los sistemas no
estimulan la participacin de la
comunidad en el cumplimiento de las
normas.
. No existen leyes que consideren la
aplicacin de Polticas e Incentivos
para quienes se dedican a la
reforestacin y hacen uso adecuado
de las tierras y de los sistemas de
riego.
. Informalidad en la ocupacin del
terreno y en la construccin de las
edificaciones.

REGIONES AFECTADAS/
GRADO DE OCURRENCIA
MUY ALTO
/ALTO
Ancash
Amazonas
Cajamarca
Cusco
Huancavelica
Lima

MEDIO
Arequipa
Apurmac
Ayacucho
Hunuco
Junn
La Libertad
Pasco
Puno

BAJO/MUY
BAJO
Callao
Ica
Lambayeque
Loreto
Madre de Dios
Moquegua
San Martn
Piura
Tumbes
Ucayali

MATRIZ DE DIAGNSTICO DE PELIGROS

PELIGROS

Temporales
(Vientos
Fuertes)
Inundaciones
Sequa,
Granizo
Peligros Hidrometeorolgicos
Deglaciacione
s

SUBSISTEMA DE RR.NN.

SUBSISTEMA DE RECURSOS
POBLACIONALES

SUBSISTEMA DE
RECURSOS
TECNOLGICOS Y
PRODUCTIVOS

SUSBSISTEMA DE
RECURSOS
INSTITUCIONALES
Y LEGALES

SITUACIN ACTUAL

SITUACIN ACTUAL

SITUACIN ACTUAL

SITUACIN ACTUAL

. El Per por su ubicacin

geogrfica est sujeto a los
cambios climticos, que generan
peligro hidrometeorolgicos.
. La causa de estos cambios
climticos en el corto plazo es
debido al calentamiento global.
. La existencia de cambios
climticos manifestados en
sucesivas y prolongadas sequas,
inundaciones, fuertes vientos,
friajes, lluvias torrenciales,
nevadas, heladas y los
Fenmenos El Nio y La Nia,
que atentan contra las actividades
productivas.

. Las cuencas hidrogrficas cuando

reciben fuertes precipitaciones
pluviales, generan emergencias en las
partes bajas, afectando a las
poblaciones y agricultura ribereas.
. Las ciudades son fsica, funcional y
econmicamente ms vulnerables a las
amenazas, por la concentracin de
poblacin debido a las migraciones y al
alto grado de dependencia de redes de
servicios.
. Alto grado de deterioro de la calidad
de vida de la poblacin.
. Defensa Civil y sectores promueven
que la comunidad adopte medidas de
prevencin.
. Se produce un alto grado de
morbilidad y mortalidades debido al
incremento de enfermedades infecto
contagiosas y gastrointestinales,
originadas como secuelas de las
inundaciones.

. Existe dbil coordinacin

con el Estudio Regional
para el Fenmeno El Nio
(ERFEN) y el Centro
Internacional para la
Investigacin del
Fenmeno El Nio
(CIIFEN).
. Gastos en prevencin se
consideran superfluos o
secundarios.
. Organizaciones de
Defensa Civil y similares
con amplia experiencia en
prevencin y atencin de
desastres.

. Insuficiente articulacin
de las entidades de
desarrollo y de defensa
civil en el proceso de
planificacin no permite
una actuacin integrada
y eficiente para la
prevencin de desastres
de estos peligros.
. Limitados recursos
pblicos para ser
destinados a programas
y proyectos para la
prevencin de
desastres.

. Las deglaciaciones a largo plazo

pueden generar una retraccin
significativa de los recursos
hdricos en la costa y en las
cuencas de la sierra.
. Las deglaciaciones pueden
ocasionar avalanchas de nieve y
rupturas de diques de lagunas
glaciares que originan prdidas
humanas y daos materiales.
. En la actualidad viene
registrndose una reduccin lenta
de los glaciares, cuya causa
principal es el calentamiento

. La poblacin no es consciente del

peligro potencial de estos fenmenos.
. Falta de capacidad de respuesta de la
poblacin ante la permanente
ocurrencia de este evento.

. La actividad de vigilancia
y monitoreo del proceso
de deglaciacin y la
evolucin de sequas y del
Fenmeno El Nio son
escasas a nivel regional y
limitadas a entidades
estatales.

. No existe una poltica

de estado para mitigar
este fenmeno.

REGIONES AFECTADAS/ GRADO

DE OCURRENCIA

MUY ALTO
/ALTO
Arequipa
Ancash
Amazonas
Apurmac
Cajamarca
Cusco
La Libertad
Lambayeque
Lima
Loreto
San Martn
Tumbes
Piura
Puno

MEDIO

BAJO/MUY
BAJO

Ayacucho
Huancavelica
Hunuco
Ica
Junn
Madre de Dios
Pasco
Tacna
Ucayali

Callao

Ancash
Junn
Lima
Puno

Apurmac
Arequipa
Ayacucho
Cusco
Huancavelica
Huanuco
Pasco

MATRIZ DE DIAGNSTICO DE PELIGROS

PELIGROS

SUBSISTEMA DE RR.NN.

SITUACIN ACTUAL

Peligros Inducidos

La deforestacin en la selva y
vertiente oriental de los Andes
nfluye en la variacin de la
distribucin de las lluvias.
Uso irracional de los Recursos
Naturales como la tala
ndiscriminada de los bosques o la
prdida de grandes reas de tierra
frtil producen la desertificacin.
Deforestacin
Eliminacin de la biomasa arbrea
Desertificacin que protege la estabilidad y
nutrientes del suelo genera
degradacin de suelos e
nestabilidad del terreno.
La deforestacin produce aumento
de gases que causan el efecto
nvernadero que se manifiesta a
travs de una grave distorsin
climtica causando problemas a la
salud humana.

ncendios
Explosiones
Sustancias
Qumicas

SUBSISTEMA DE RECURSOS
POBLACIONALES

SUBSISTEMA DE
RECURSOS
TECNOLGICOS Y
PRODUCTIVOS

SUSBSISTEMA DE
RECURSOS
INSTITUCIONALES Y
LEGALES

REGIONES AFECTADAS/ GRADO

DE OCURRENCIA

MUY ALTO
/ALTO

SITUACIN ACTUAL

SITUACIN ACTUAL

SITUACIN ACTUAL

Falta de capacidad de respuesta de la

poblacin ante la ocurrencia de un
evento por la limitada preparacin y
sensibilizacin de las comunidades.
Falta de capacitacin de la poblacin y
de las autoridades es notoria en muchos
ugares.

Carencia de anlisis
ocales de vulnerabilidad.
Falta de aprovechamiento
de organizacin jerrquica y
conocimientos ancestrales
de las comunidades nativas
y campesinas en la
prevencin y atencin de
desastres.

. Instituciones no articulan Huanuco

plan de atencin y manejo Junn
de riesgos.
San Martn
. Normativa difusa y
superposicin de
funciones de diferentes
nstituciones.

Amazonas
Ayacucho
Cajamarca
Cusco
Loreto
Madre de Dios
Pasco
Ucayali

El equipamiento y la
capacitacin de las
entidades especializadas se
imitan bsicamente a Lima
y a muy pocas entidades
estatales.
Escaso desarrollo
ndustrial resultante en
pobre experiencia en el
manejo de materiales
peligrosos.

Normatividad escasa y
difusa.
Carencia de
mecanismos de sancin.

Amazonas
Apurmac
Ayacucho
Cajamarca
Callao
Cusco
Huancavelica
Hunuco
Madre de Dios
Piura

Generacin de impactos al
Poblacin expuesta no es consciente
ambiente a partir de la ocurrencia de del peligro y desconoce las medidas para
este tipo de fenmenos.
su propia proteccin.
No se cuenta con un mapa de
No se educa para el adecuado manejo
peligros tecnolgicos, lo que limita la de peligros inducidos.
determinacin del riesgo que
representan las industrias,
almacenes de productos peligrosos,
etc. para la poblacin en caso de
desastres.

Lima
Loreto
San Martn
Puno
Ucayali

MEDIO

BAJO/MUY
BAJO
Ancash
Lambayeque
Piura
Tumbes

Ancash
Arequipa
La Libertad
Lambayeque
ca
Junn
Pasco
Tacna
Tumbes

MATRIZ DE DIAGNSTICO DE PELIGROS

PELIGROS

Contaminaci
n

Peligros Inducidos

SUBSISTEMA DE
RR.NN.

SUBSISTEMA DE
RECURSOS
POBLACIONALES

SUBSISTEMA DE RECURSOS
TECNOLGICOS Y
PRODUCTIVOS

SUSBSISTEMA DE
RECURSOS
INSTITUCIONALES Y
LEGALES

SITUACIN ACTUAL

SITUACIN ACTUAL

SITUACIN ACTUAL

SITUACIN ACTUAL

. La contaminacin
ambiental deteriora la
calidad del aire, de las
aguas, del suelo.
. La contaminacin
ambiental en las ciudades
es producida por la
actividad industrial y los
residuos de combustin de
los automviles y vehculos
de transporte.
. Vertimientos industriales y
relaves mineros sin
tratamiento y cercanos a
fuentes de agua contaminan
las cuencas hidrogrficas y
los suelos.

. La poblacin que habita en el

rea de influencia de las
actividades mineras, desconoce
o minimiza el riesgo de
contaminacin al que esta
expuesta.
. La poblacin por
desconocimiento contribuye a la
contaminacin ambiental.
. Acelerado crecimiento de la
poblacin y su concentracin en
reas determinadas hace que la
disposicin de desechos slidos
sea compleja.

. Los combustibles empleados en el

transporte urbano y ausencia de
accesorios que modulen las emisiones
de gases originan alta contaminacin
del aire.
. Uso de tecnologas inadecuadas y
obsoletas en los procesos productivos
coadyuvan a la contaminacin.
. Las actividades agrcola,
agropecuaria, pesquera y acucola se
constituyen en los elementos
mayormente expuestos, debido a la
manipulacin irrestricta de los
pesticidas y sustancias contaminantes,
ante la falta de aplicacin de normas y
reglamentos al respecto.

. Escasa coordinacin entre

las instituciones competentes
para su tratamiento.
. Defensa Civil, Sectores,
Gobiernos Locales y
Gobiernos Regionales
articulan y difunden medidas
de seguridad para las
poblaciones a travs del
SINADECI.
. Marcos legales ineficientes
e insuficientes para la
sancin de prcticas nocivas.
. Ley General del ambiente
vigente, en proceso de
adecuacin a la misma.

. Debido al acelerado incremento

demogrfico y a la migracin
rural, la gran mayora de las
ciudades se han expandido sin
planificacin, ni regulaciones
apropiadas lo que las hace
proclives a la propagacin de
plagas y epidemias.
. La nutricin insuficiente, higiene
deficiente, mala calidad de agua,
hacinamiento, etc. hacen
propensa a la poblacin a la
aparicin de epidemias y plagas.
. La poblacin ganadera,
acucola y la agricultura son
elementos altamente expuestos
ante las epidemias y plagas

. Los sectores Agricultura y

. Falta de recursos orientados a la
Salud promueven medidas de
investigacin para el adecuado control
prevencin.
de plagas y epidemias, limita el
. No se cuentan con estudios
desarrollo de mtodos para su
y planes integrales
erradicacin que se adecuen a nuestra transectoriales para
realidad.
contrarrestar las plagas,
. Carencia de investigaciones y estudios epidemias o cualquier
en materia de impacto emocional
contaminacin bacteriolgica.
(psicolgicos) en el caso de desastres
naturales.
. Falta de un manejo sistemtico que
implique control fitosanitario de la
agricultura y zoosanitario de la
ganadera y de la acuicultura,
incrementan los ndices de
vulnerabilidad

REGIONES AFECTADAS/
GRADO DE OCURRENCIA

MUY ALTO
/ALTO

Amazonas

Epidemias
Plagas
Contaminaci
n
Bacteriolgica

. El sistema de control del

medio ambiente tiene
limitaciones para impedir la
diseminacin de plagas o
epidemias que eviten la
contaminacin de los
recursos naturales.
. Diversos focos de
contaminacin marina,
costera, fluvial y lacustre
que afectan el ciclo
biolgico de la flora y fauna
tanto a nivel marino como
terrestre.

MEDIO

BAJO/MUY
BAJO

Amazonas
Apurmac
Cusco
Loreto

Ayacucho
Callao
Huancavelica
Hunuco
Lima
Ica
Puno

Hunuco
Cusco
Lambayeque Loreto
Lima
Piura

MATRIZ DE DIAGNSTICO DE PELIGROS

PELIGROS

Peligros Inducidos

Terrorismo
Guerra

SUBSISTEMA DE RR.NN.

SUBSISTEMA DE
RECURSOS
POBLACIONALES

SUBSISTEMA DE RECURSOS
TECNOLGICOS Y
PRODUCTIVOS

SUSBSISTEMA DE
RECURSOS
INSTITUCIONALES Y
LEGALES

SITUACIN ACTUAL

SITUACIN ACTUAL

SITUACIN ACTUAL

SITUACIN ACTUAL

. Los recursos naturales

pueden ser afectados por la
falta de preparacin
ideolgica e identidad para la
preservacin del medio
ambiente.
. Posibilidad de grave impacto
ambiental por el empleo de
un arma qumica o biolgica.

. Poblacin no preparada para

afrontar este tipo de conflictos y
sus consecuencias.
. Poblacin carente de
adecuados niveles de disciplina
para seguir las directivas de la
autoridad, lo que podra generar
inestabilidad, creando
situaciones de pnico y
confusin.
. Los Sistemas de Defensa Civil
o sus similares difunden
principios doctrinarios para crear
una Cultura de Prevencin.
. Existencia de organizaciones
de la sociedad civil aptas para la
participacin en tareas de PAD.

. Los principales afectados por estos

peligros son: infraestructura vial, de
comunicacin, de energa y minera por
ser importantes para la economa
nacional.
. Impacto negativo en el Turismo y
Comercio Exterior.

. Ausencia de articulacin de
las entidades de desarrollo y
de defensa nacional en el
proceso de planificacin, no
permite una actuacin
integrada y eficiente para la
prevencin de estos peligros.

REGIONES AFECTADAS/
GRADO DE OCURRENCIA

MUY ALTO
/ALTO

MEDIO

BAJO/MUY
BAJO