Geografas en dilogo
Aportes para la reflexin
Tomo I
Diana Lan
(Compiladora)
Lan, Diana
Geografas en dilogo : aportes para la reflexin / Diana Lan ; Norma Monzn ;
Carolina Cohen ; compilado por Diana Lan. - 1a ed . - Tandil : Universidad Nacional
del Centro de la Provincia de Buenos Aires, 2016.
Libro digital, PDF
Archivo Digital: descarga y online
ISBN 978-950-658-405-4
1. Geografa. 2. Argentina. 3. Investigacin. I. Monzn, Norma II. Cohen, Carolina III. Lan, Diana, comp. IV. Ttulo.
CDD 910.82
2016 - UNCPBA
www.unicen.edu.ar
Primera edicin: diciembre de 2016
Los trabajos que se presentan en este libro han sido evaluados por un Comit Cientfico externo
Centro de Investigaciones Geogrficas CIG
Instituto de Geografa, Historia y Ciencias Sociales IGEHCS
Facultad de Ciencias Humanas
UNCPBA/CONICET
Web: www.cig.fch.unicen.edu.ar
E-mail: cig@fch.unicen.edu.ar
Diseo de tapa, diseo interior y maquetacin
Mara Cecilia Aimaretti
ISBN 978-950-658-405-4
ndice
Presentacin ...................................................................................................................
Diana Lan
23
27
35
43
55
65
73
83
93
Anlisis de la demanda potencial de los Centros de Salud en el rea Metropolitana del Gran
Resistencia (2001-2010): cambios o persistencia?............................................................. 253
Liliana Ramrez
Movilidad o (in)movilidad? Cuando las polticas de transporte acentan las desigualdades..... 261
Solange Redondo y Ana Mara Liberali
Dinmicas urbanas (1990-2010) y Planificacin en Mar del Plata y el Partido de General
Pueyrredon. Aportes para la reformulacin de la normativa de ordenamiento territorial........ 267
Marisa Sagua, Laura Zulaica y Fernando Sabuda
Configuraciones productivas en el Partido de 25 de Mayo, provincia de Buenos Aires 2010-2015.. 279
Jos Muzlera
Las herencias territoriales como reflejos de los cambios portuarios. El caso del Puerto La
Plata, Buenos Aires (Argentina)......................................................................................... 289
Claudia Carut, Gabriela DAmico, Mara Ins Botana, Mariel Zabaljauregui,
Antonela Valdez y Micaela Luciano
Los espacios verdes pblicos de la ciudad de Resistencia, Chaco. El caso del (ex) Parque
Caraguat: ambientes y biodiversidad................................................................................ 297
Mara Fernanda Alarcn
El cambio climtico como teln de las desiguadades.......................................................... 307
Mara Paula Awe Luca e Iris Josefina Liscovsky
Centro de Investigaciones Geogrficas FCH, UNCPBA. Instituto de Geografa, Historia y Ciencias Sociales. CONICET, dafnealomar@gmail.com
Facultad de Ciencias Humanas. Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires, nataliaalvarez86@hotmail.com
Centro de Investigaciones Geogrficas FCH, UNCPBA. Instituto de Geografa, Historia y Ciencias Sociales. CONICET, alvaroa22@yahoo.com.ar
Centro de Investigaciones Geogrficas, FaHCE-UNLP. Instituto de Investigaciones en Humanidades y Ciencias Sociales (IdIHCS), Universidad Nacional de La Plata. CONICET
ariel_aramayo@hotmail.com
Facultad de Ciencias Humanas. Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires
abigail_arechabala@hotmail.com
Instituto de Ambientes de Montaa y Regiones ridas (IAMRA) Universidad Nacional de Chilecito (UNdeC)
Facultad de Ciencias Humanas. Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires
m.manuelablas@gmail.com
Instituto de Desarrollo Econmico e Innovacin. Universidad Nacional de Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur, carolina.cohen.isaac@gmail.com
de
Centro de Investigaciones Geogrficas FCH, UNCPBA. Instituto de Geografa, Historia y Ciencias Sociales. CONICET, vdeestrada@gmail.com
Profesorado en Geografa. Instituto Superior de Formacin Docente N 156 Palmiro Bogliano. Azul, leoneldelucia@gmail.com
Centro de Investigaciones Geogrficas FCH, UNCPBA. Instituto de Geografa, Historia y Ciencias Sociales. CONICET, josedinucci@yahoo.com
Centro de Investigaciones Geogrficas FCH, UNCPBA. Instituto de Geografa, Historia y Ciencias Sociales. CONICET, ludiaz05@yahoo.com.ar
Centro de Investigaciones Geogrficas FCH, UNCPBA. Instituto de Geografa, Historia y Ciencias Sociales. CONICET, anafernt@yahoo.com.ar
Instituto del Hbitat y del Ambiente (IHAM). Facultad de Arquitectura y Urbanismo (FAUD).
Universidad Nacional de Mar del Plata
Instituto del Hbitat y del Ambiente IHAM e Instituto de Ambiente de Montaa y Regiones ridas IAMRA. Universidad Nacional de Mar del Plata, gareiscecilia@gmail.com
Facultad de Ciencias Humanas, Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires
mariaegentile@hotmail.com
Centro de Investigaciones Geogrficas FCH, UNCPBA. Instituto de Geografa, Historia y Ciencias Sociales. CONICET, llamacchia@fch.unicen.edu.ar
Centro de Investigaciones Geogrficas FCH, UNCPBA. Instituto de Geografa, Historia y Ciencias Sociales. CONICET, dlan@fch.unicen.edu.ar
Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires. Universidad Nacional del
Sur, mlapenda@live.com.ar
Centro de Investigaciones Geogrficas FCH, UNCPBA. Instituto de Geografa, Historia y Ciencias Sociales. CONICET, slinares@fch.unicen.edu.ar
CONICET-IMHICIHU, bmatossian@gmail.com
Centro de Investigaciones Geogrficas FCH, UNCPBA. Instituto de Geografa, Historia y Ciencias Sociales. CONICET, amiguel@fch.unicen.edu.ar
CONICET. Universidad Nacional de Mar del Plata. Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires, claudiamikkelsen@gmail.com
Instituto de Ambientes de Montaa y Regiones ridas (IAMRA). Universidad Nacional de Chilecito (UNdeC), pmontilla@undec.edu.ar
Centro de Investigaciones Geogrficas, FaHCE-UNLP. Instituto de Investigaciones en Humanidades y Ciencias Sociales (IdIHCS), UNLP-CONICET, daniela.nieto@yahoo.com.ar
Profesorado en Geografa. Instituto Superior de Formacin Docente N 156 Palmiro Bogliano. Azul, strato_999@hotmail.com
Centro de Investigaciones Geogrficas FCH, UNCPBA. Instituto de Geografa, Historia y Ciencias Sociales. CONICET, dparserisas@fch.unicen.edu.ar
Centro de Investigaciones Geogrficas FCH, UNCPBA. Instituto de Geografa, Historia y Ciencias Sociales. CONICET, npicone@fch.unicen.edu.ar
Centro de Investigaciones Geogrficas FCH, UNCPBA. Instituto de Geografa, Historia y Ciencias Sociales. CONICET, inesrosso@gmail.com
IHAM. FAUD. UNMDP GESPYT. FAHUM. Universidad Nacional de Mar del Plata
saguamc@gmail.com
Centro de Investigaciones Geogrficas FCH, UNCPBA. Instituto de Geografa, Historia y Ciencias Sociales. CONICET, guille_schia@hotmail.com
Centro de Investigaciones Geogrficas FCH, UNCPBA. Instituto de Geografa, Historia y Ciencias Sociales. CONICET, vtoledolopez@gmail.com
Instituto del Hbitat y del Ambiente, Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Diseo, Universidad Nacional de Mar del Plata, m_tomadoni@yahoo.com.ar
Universidad de Buenos Aires. Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires.
CONICET, claudia_troncoso@yahoo.com.ar
Centro de Estudios Sociales de Amrica Latina (CESAL). Universidad Nacional del Centro de la
Provincia de Buenos Aires, pvalania@gmail.com
Centro de Investigaciones Geogrficas FCH, UNCPBA. Instituto de Geografa, Historia y Ciencias Sociales. CONICET, gvelaz@unicen.fch.edu.ar
Instituto del Hbitat y del Ambiente, Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Diseo, Universidad Nacional de Mar del Plata. CONICET, laurazulaica@conicet.gov.ar
23
Parte 1
Contribuciones tericometodolgicas en Geografa
Introduccin
La Geografa Electoral se desarrolla dentro de los estudios de Geografa Humana
como subespecializacin de la Geografa
Poltica y nace como un producto de la revolucin cuantitativa. Bajo la influencia de
la misma, los primeros trabajos de Geografa Electoral, bsicamente se trataron de la
relacin entre los resultados electorales y
el espacio geogrfico al que corresponden
(enfoque corolgico), con lo cual, la Geografa
Electoral quedaba en un aspecto netamente estadstico, casi como una ciencia dura.
Con el tiempo se vio la necesidad de explicar el porqu de la distribucin espacial del
voto. Al investigador le surgieron interrogantes como Por qu este electorado vot de
tal o cual manera? Por qu tal candidato
perdi por tanta diferencia si en la eleccin
anterior fue ampliamente el favorito? Es decir, las investigaciones comienzan a abrirse
tras la bsqueda de las explicaciones de las
causas y consecuencias del comportamiento electoral que la cartografa evidencia.
Fue as que se comenzaron a realizar cruces
con la situacin social, cultural y econmica de los ciudadanos del lugar de estudio
(enfoque ecolgico) (Bosque, 1988). El enfoque ecolgico de la Geografa Electoral
combina el uso de tcnicas cuantitativas
(utilizacin de matrices de correlacin, aplicacin de ndices interelectorales y clculos
de probabilidad, entre otras), y cualitativas
(encuestas, sondeos de opinin, intencin
de voto, entrevistas), tras la bsqueda de
una explicacin del comportamiento electoral de un grupo especfico de ciudadanos
votantes, en un momento electivo determi-
Norma Monzn
Desarrollo
Sistema socio-poltico electoral
Cada sociedad se establece sobre un espacio geogrfico en particular y adquiere
un determinado marco ideolgico y cultural, lo que se traduce en cada una de sus
actividades y tambin en la poltica y en
el comportamiento electoral de esa sociedad. sto genera vnculos entre estos elementos y reproduce de este modo un sistema socio-poltico en estrecha vinculacin
28
A su vez, queremos mencionar los principales elementos que estructuran los estudios de Geografa Electoral y que se deben
considerar en el planteo de la investigacin:
Elementos importantes
de Geografa Electoral
de un estudio
A) la categora de la eleccin
Para el caso de Argentina, y segn la
Constitucin Nacional, el Gobierno est
organizado en tres poderes: Ejecutivo, Legislativo y Judicial -los ciudadanos eligen
con su voto a sus representantes en los
Poderes Ejecutivos y Legislativos-. A su vez,
electoralmente, el territorio argentino esta
organizado en tres niveles: Elecciones Nacionales (Presidente, Diputados y Senadores Nacionales), Elecciones Provinciales
(Gobernador y Vice Gobernador), Diputados Provinciales y Senadores Nacionales y
Senadores Provinciales (esta ltima categora en la provincia que corresponda).
Cada provincia argentina es autnoma
y dicta su propia Constitucin Provincial
donde detalla su propio cronograma elec29
Norma Monzn
toral, que puede o no coincidir con el cronograma de la Nacin. Por lo cual, dadas
algunas excepciones fundadas en la legislacin, por lo general, todos los cargos
electivos del Poder Ejecutivo y del Poder
Legislativo en los tres niveles de gobierno,
se eligen cada cuatro aos, y la Cmara de
Diputados renueva el 50% de sus bancas
cada dos aos.
B) Escala a considerar
Segn el objetivo de la investigacin, se
pueden realizar estudios electorales optando por distintas escalas: todo el pas o una
provincia entera (en ese caso sera Distrito nico); Provincia por Departamento o
Municipios; o a nivel de Circuitos Electorales. Cabe aclarar que la mayor escala de estudio es el detalle a nivel de Mesa Electoral.
La
tidades nicas y diferenciadas, arbitrariamente establecidas y perfectamente limitadas (Figura 3). Es la unidad espacial en la
que se organiza la actividad electoral y, consecuentemente en funcin a las mismas, se
elabora el Padrn Oficial de Electores, se
organizan las estadsticas electorales, los
resultados de los comicios, se promulga la
legislacin electoral correspondiente, etc.
Haciendo un paralelo con los datos demogrficos, el Circuito Electoral es lo que para
un Censo las fracciones y radios censales.
De all su importancia.
Tal como lo destaca Andr-Louis Sanguin
Ningn estudio de Geografa Electoral puede tener verdadero valor cientfico si no es
concebido segn el mnimo nivel posible:
mejor que el barrio, el territorio abarcado
por un solo colegio electoral representa la
dimensin ms elocuente (Sangun, 1981).
30
La cuestin de la regionalizacin
Cabe aclarar que dentro de la Geografa
Electoral existe una controversia interesante referida a la cuestin de la regionalizacin. Es menester de la Ciencia Geogrfica
la regionalizacin. No obstante, se sostiene
que en los estudios electorales, sta no es
posible. Presentamos dos ejemplos para
explicar dicha situacin:
~~Para realizar un anlisis regional electoral considerando dos o ms provincias vecinas, existen los inconvenientes
de que cada provincia posee sus propios
partidos polticos, alianzas electorales y
cronogramas electorales. Los elementos
que encontramos en una provincia pueden no existir o presentarse de manera
incomparable en la provincia vecina.
~~Dentro de una misma provincia puede
hacerse una regionalizacin, pero solamente para un momento electivo determinado, pues la realidad nos muestra
que no existen cotos polticos definidos
ni mucho menos estables o sostenibles
en el tiempo. Tal como lo expresamos
ms arriba en este artculo, el voto se
Norma Monzn
32
[1] Economista bengal, Premio Nobel de Economa 1998, tambin conocido por sus trabajos sobre las hambrunas, la teora
del desarrollo humano, la economa del bienestar y los mecanismos subyacentes de la pobreza.
Conclusin
La Geografa Electoral surgi en la dcada de 1960 como uno de los productos
de la revolucin cuantitativa que influy en
todas las ciencias. Desde entonces fue lentamente incorporando nuevos paradigmas
y perfeccionando la bsqueda de respuestas al estudio de la distribucin espacial del
comportamiento electoral.
Actualmente se presenta como una subdisciplina que utiliza las tcnicas cualitativas y cuantitativas para su desarrollo, lo
cual le atribuye la caracterstica de ser un
puente entre ambas tcnicas dentro de los
estudios espacio temporales, que relaciona
elementos electorales con demogrficos
para intentar entender de manera espacial
porqu el electorado vota de tal o cual manera. Tambin se analiza con las tcnicas
de los Sistemas de Informacin Geogrfica, pues los lineamientos de los estudios
electorales nos permiten analizar la informacin desde la perspectiva espacio-temporal, y las conclusiones a las que se arriba son mediante la aplicacin del anlisis
multivariable.
Con todo lo desarrollado, pretendemos
destacar la importancia y utilidad de los
aportes de la Geografa Electoral tanto para
los dems estudios similares a realizarse dentro de la rama de la Geografa Social, como
as tambin pueden ser utilizados como insumos para estudios de sociologa, ciencia
poltica, y anlisis poltico, entre otras.
La Geografa Electoral enriquece a la
Ciencia Geogrfica por atribuirle un estudio de un mbito particular de la actividad
cvica de toda la sociedad. En el caso de
Argentina, donde el voto es obligatorio,
universal y secreto, la cuestin electoral le
concierne a todos y cada uno de los ciudadanos, poblacin mayor de 18 aos,
33
Norma Monzn
Bibliografa
Bosque, J. (1988). Geografa Electoral. Madrid: Editorial Sntesis.
Calvo, E. y Escolar, M. (2005). La nueva poltica de partidos en la Argentina. Crisis poltica, realineamientos partidarios y reforma
electoral. Buenos Aires: Prometeo Libros.
Escolar, M. (1998). Estado-nacin y globalizacin. Fortalezas y debilidades en el umbral del
Tercer Milenio. Editorial Arien.
Escolar, M. (comp.) (2000). Topografas de
la investigacin. Mtodos, Espacios y Prcticas
Profesionales. Buenos Aires: EUDEBA.
Escolar, M. et al (2002). ltimas imgenes
antes del naufragio: las Elecciones del
2001 en Argentina. Revista Desarrollo Econmico, 42 (165), 22-43
Estbanez, J. (1990). Tendencias y Problemtica actual de la Geografa. Cuadernos
de Estudio 1, Serie Geografa. Madrid: Editorial Cincel.
Gonzlez, J. (1999). Geografa Electoral de
Chile: comportamiento del electorado
chileno entre 1932 y 1992. Estudios Geogrficos, (234), 121-138.
Johnston, R.; Derek G. y Smith, D. (Eds.)
(1987). Diccionario de Geografa Humana
(2da. ed.). Madrid: Alianza Editorial.
34
Lorenzo, R. Cartografa. Urbanismo y Desarrollo Inmobiliario (2da. ed.). Madrid: Editoriales Dossat.
Medus, N. (2002). Voto, representacin y Territorio. Anlisis y tendencias en la escala local. El Municipio en la Provincia de La Pampa,
Argentina. Tesis Doctoral. Universidad
Nacional de Cuyo, Facultad de Filosofa
y Letras. Mendoza, Julio de 2002.
Medus, N. (1997). Los estudios electorales
en la Geografa. Huellas 1, 9-25.
Medus, N. (2000). Geografa Electoral (compilacin). La Pampa: Instituto de Geografa de la Facultad de Ciencias Humanas de la UNLAP.
Snchez, J. (1992). Geografa Poltica. Madrid: Editorial Sntesis
Sanguin, A. (1981). Geografa Poltica. Barcelona: Oikostau.
Sen, A. (2000). Democracy as Universal Value. Journal of Democracy, 3 (10), 3-17.
Velzquez, G. (1989). Geografa de las Elecciones Argentinas. Geodiversidades, Pautas
estructurales y polarizacin en las ltimas elecciones presidenciales. Tandil: Universidad
Nacional del Centro de la Provincia de
Buenos Aires.
Introduccin
El turismo se inserta cada vez ms como
una prctica inscripta en la dinmica social
y espacial general cobrando sentido y contribuyendo en la configuracin del territorio.
Como asegura Vera Rebollo (2006), el desarrollo de esta actividad no slo contribuye
a transformar el modelo socioeconmico,
sino que afecta de forma sustancial a la realidad territorial. Considera la existencia de un
territorio constituido por actores, intereses,
actividades y relaciones de poder que se dan
en un tiempo y espacio determinado, implica referirse al mismo como un proceso socio-espacial y conlleva a asumir una postura
y un enfoque para su abordaje y anlisis.
El inters que despierta su estudio se
plasma en diversas disciplinas. Desde la
Geografa, el foco se centra en la posibilidad que otorga para comprender la articulacin y relacin entre los elementos que
conforman el espacio. Abocada a conocer
y analizar las interacciones que en l se producen, encuentra en el turismo todos los
papeles que el espacio puede representar
en el juego socio-econmico. Como afirma
Bertoncello (2006), aporta a la comprensin de la relacin sociedad-territorio desde un sentido ms amplio.
El presente trabajo pretende profundizar en los conocimientos referidos a la
relacin turismo/territorio. Desde esta
perspectiva, en primera instancia se realiza una aproximacin al binomio, tomando
en consideracin el aspecto espacial como
construccin social y la actividad turstica
como estructurante de esta dinmica. Posteriormente, se analiza la transformacin
Turismo y territorio
Desde mediados de siglo XX, el turismo
adquiri gran importancia en la economa
mundial y nacional. Vereda (2007) afirma
que el mismo utiliza el territorio en el sentido ms amplio de la expresin; acta como
soporte fsico, sumndole las condiciones
sociales que le dan sentido como productor y agente transformador. En palabras de
Hiernaux Nicols (2002), es un elemento
diferenciador y socialmente diferenciado,
pero tambin es un factor de integracin/
desintegracin de las poblaciones locales.
A partir de l, se llevan a cabo diferentes
actividades econmicas las cuales actan
como importantes consumidores del espacio, generando significativas transformaciones socio-espaciales.
La dimensin espacial es uno de los
rasgos fundamentales de las necesidades
de recreo o de ocio como comenta Lozato Giotart (1990), cualquiera sea su forma
la referencia geogrfica es siempre ms o
menos evocada. Sin subestimar los dems
factores, estas condiciones juegan un papel de primer orden, a menudo esencial en
la atraccin de un lugar turstico. Las condiciones naturales, el patrimonio cultural
e histrico, el potencial tcnico, el medio
35
En ellos se ubican los diferentes componentes geogrficos de origen natural o humano que son susceptibles de ponerse en
valor para el conocimiento y disfrute del turista. Estos elementos del territorio estructuran el desarrollo y funcionamiento de la
actividad turstica y ms all del origen en
el cual se inserta su capacidad de atraccin, se transforman en identificadores del
destino. En otras palabras, representa los
elementos naturales, actividades humanas
~~Aptitud:
Tipo de actividad turstica posible: variedad de opciones recreativas, privilegia la posibilidad de una experiencia
ms activa.
Capacidad de carga: el umbral
de uso si deteriorar el medio.
Servicios y equipamientos tursticos disponibles: cantidad y calidad de servicios
complementarios.
~~Accesibilidad:
Temporal: perodo del ao y horarios
en los que puede visitarse.
Fsica o Espacial: posibilidad de llegar y
recorrer el recurso.
Administrativa: libertad de ingreso en
relacin a la propiedad.
~~Atractividad:
Singularidad: nico o particular en su
tipo.
Autenticidad: original y representativo
a su contexto.
Diversidad: elementos diferenciales.
Grado de preservacin/Presentacin esttica: conservacin y cuidado del recurso.
Capacidad de integracin o tematizacin:
rasgos interpretativos diferenciales.
Recursos o atractivos complementarios cercanos.
En la medida que los recursos presentan
estas caractersticas, tienen mayor posibilidad de constituirse en atractivos tursticos.
En otras palabras, este trmino agrupa al
conjunto potencial (conocido o desconocido) de elementos de la naturaleza y bienes
materiales o inmateriales a disposicin del
hombre, que pueden utilizarse mediante
un proceso de transformacin para satisfacer necesidades tursticas y recreativas.
Es importante considerar que la relacin
que se produce no es esttica a lo largo
del tiempo, sino que vara en funcin del
contexto social, cultural, econmico y poltico imperante, generndose una mayor o
menor valorizacin o inters por parte de
la poblacin, segn el perodo histrico.
38
slo por las prcticas propias que se desarrollan en el lugar, sino por procesos sociales que ocurren a escalas ms amplias. stos, al mismo tiempo, como seala Agnew
(1987), influencian y estructuran el sentido
de afinidad o arraigo emocional que los individuos tienen con su lugar.
Atribuirle al territorio un uso concreto
implica una funcionalizacin, la provisin
de instalaciones y/o el desarrollo de un relato y de actividades, desde el mbito pblico o privado. Se trata de las facilidades que
complementan y sustentan los atractivos,
se incluyen aqu a todas las instalaciones
y equipamiento referidos al alojamiento,
la gastronoma, el entretenimiento y la recreacin, y todos los servicios complementarios para el turista. La atractividad como
elemento estructurante de la actividad turstica es una construccin social, aseguran Almirn et al. (2006). Va ms all de la
mera existencia de atributos en el territorio,
sino que la misma se forma a partir de la
combinacin de estos ltimos con ciertas
cuestiones ajenas al espacio soporte de los
atractivos.
El turismo como fenmeno socio-econmico est en constante cambio afirma
Cammarata (2006), atravesado por la
fuerte competitividad de los mercados y
las exigencias de la demanda. En este contexto de complejidad resulta indispensable
caracterizar la intensidad y sofisticacin de
transformaciones que atraviesa el territorio
a fin de responder a la dinmica turstica.
Implica cambios en la configuracin espacial y reconvierte el espacio inicial generando espacios productivos especializados.
Conclusiones
La acepcin actual del concepto de espacio ha logrado superar la consideracin
del mismo como mero soporte o portador
de los recursos territoriales para adquirir un
papel activo en los procesos socio-econmicos, tales como el turismo. Las modali39
Bibliografa
Almirn, A.; Bertoncello, R. y Troncoso,
C. (2006). Turismo, patrimonio y territorio. Una discusin de sus relaciones a
partir de casos de Argentina. Estudios y
perspectivas en turismo, 15 (2), 101-124.
Agnew, J. (1987). Una alternativa terica acerca del lugar y la poltica. Place and Politics,
Allen Unwin, Winchester Traduccin
interna de la ctedra de Introduccin a
la Geografa- Departamento de Geografa/ UBA.
Avila Bercial, R. y Barrado Timn, D. (2005).
Nuevas tendencias en el desarrollo de los
destinos tursticos: marcos conceptuales y operativos para su planificacin y
gestin. Cuadernos de turismo, 15, 27-43.
Barrado Timn, D. (2011). Recursos territoriales y procesos geogrficos: el ejemplo de los recursos tursticos. Estudios
40
creacin. La Plata.
Urry, J. (1996). La mirada del turista. Captulo 1. Lima: Universidad de San Martn
de Porres. Serie turismo y sociedad, 204 p.
Varisco, C.; Castellucci, D.; Gonzlez, M.
G.; Muoz, M. J.; Padilla, N.; Campliette,
L. y Benseny, G. (2014). El relevamiento
turstico: de CICATUR a la planificacin
participativa. VI Congreso latinoamericano
de investigacin turstica, Universidad Nacional del Comahue. Neuqun.
Vera Rebollo, F. (2006). Turismo y territorio. Realidades y retos para una nueva
etapa, desde la sostenibilidad como referencia. Disponible en: http://rua.ua.es/
dspace/bitstream/10045/12457/4/
LibroVerde_FERNANDO_VERA_2504.
pdf.
Vereda, M. (2007). Anlisis de la relacin
de Ushuaia con el turismo antrtico desde su rol de puerta de entrada martima.
Una aproximacin desde los indicadores
socio-econmicos para la temporada
2005/2006. Actas VIII Jornadas Nacionales
y II Simposio Internacional de Investigacin Accin en Turismo, Universidad Nacional
de Misiones, Posadas. 1-17.
41
Introduccin
El presente trabajo se constituye como
una primera aproximacin a las propuestas tericas, epistemolgicas y metodolgicas del profesorado en Geografa del
Instituto Superior de Formacin Docente
Nuestra Seora del Sagrado Corazn (SC),
de la ciudad de Crdoba. Nos proponemos
explorar la dinmica que atraves la trayectoria de esta institucin, la primera en su
tipo en la ciudad de Crdoba, de modo de
identificar lneas interesantes de anlisis
para profundizar en el caso.
Nuestro trabajo se enmarca en un proyecto de investigacin ms amplio: El proceso de institucionalizacin de la Geografa
en Crdoba: Saberes, prcticas y construccin territorial del estado (1892-1975),
que analiza este proceso atendiendo especialmente a la relacin entre los saberes
disciplinares que se producen en determinadas coyunturas y las prcticas concretas
que se materializan en el territorio. Est
orientada por los trabajos recientes realizados en el campo de la historia social de
la Geografa, las geografas poscoloniales y
los estudios de formacin territorial, lneas
de investigacin que ponen en dilogo la
institucionalizacin disciplinar con dinmicas de tipo territorial.
43
El contexto
De la mano de las polticas desarrollistas impulsadas desde el Estado desde fines
de la dcada de 1950, en Argentina en general y en Crdoba en particular, se lleva
adelante un importante proceso de industrializacin, obedeciendo a los objetivos
del modelo desarrollista de impulsar las
industrias dinmicas y la tecnificacin del
sector agropecuario. A partir de la Ley de
Radicacin de Capitales de 1953, de las polticas de promocin industrial del gobierno de Frondizi, y de la generacin de ciertas condiciones por parte de los gobiernos
nacional y provincial, tales como obras de
infraestructura y de provisin de servicios,
la ciudad de Crdoba consolid y reafirm un marcado carcter industrial. As, la
experiencia desarrollista en Crdoba traer
como consecuencia grandes cambios a nivel poltico, econmico, social y territorial
(Maldonado y Ricci, 2014, p. 52).
Nos interesa destacar un indito crecimiento demogrfico fruto de los procesos
migratorios desde el interior provincial y
otras provincias, traccionados por la demanda de mano de obra generada por el
pujante sector industrial, y que pasarn a
conformar el sector obrero y, a la par, un
incremento en la urbanizacin, ligado al
surgimiento de espacios netamente industriales, fundamentalmente en la zona sur de
la ciudad, que se agregan al ya tradicional
asentamiento industrial de la zona oeste.
Este proceso tuvo en su base caractersticas que fueron centrales a la hora de considerar a Crdoba como centro apto para
esos asentamientos industriales: disponibilidad de energa, de mano de obra, de comunicaciones y vas de acceso, proximidad
del mercado y costo de la tierra parecen ser
44
lugar, en el comercio exterior, conectndolo con los puertos de Buenos Aires y Rosario; en segundo lugar, lo tornara receptor
de los productos comerciales del interior, y
puerto de salida de los bienes del interior
al mercado externo. (Cicerchia, 2006). En
este contexto puede explicarse tambin el
esfuerzo del Presidente Domingo Sarmiento (1868-1874) por destacar la relevancia
de Crdoba en la dinmica de las reas del
pas que se estaban insertando en el mercado mundial. En esta lnea, Sarmiento promueve la implementacin de un conjunto
de estrategias poltico institucionales que
pretendan, haciendo base en la Universidad Nacional de Crdoba, instaurar un
proyecto acadmico en Crdoba tendiente a modernizar el conocimiento cientfico
producido en esta ciudad, favoreciendo la
investigacin y formacin en las reas de
las ciencias exactas y naturales, orientando el trabajo acadmico a la exploracin y
relevamiento del territorio nacional y provincial, y a la descripcin, inventario y clasificacin de sus recursos. (Zusman, Cecchetto, Valiente, 2008). A comienzos del
siglo XX, este proyecto territorial, y su relato
asociado, ya no est vigente, y deja paso a
otro que hace foco en una mltiple conjuncin de fortalezas territoriales, ligadas a los
beneficios de su posicin central para las
comunicaciones y conexiones, la presencia
de la Universidad y su condicin de centro
acadmico de formacin y receptor de estudiantes de diversos orgenes, de prestacin de servicios, pero que a la vez cuenta
con las tierras frtiles (pampeanas) del
sur y sureste que le permiten incorporarse activamente al modelo agroexportador
vigente. Simultneamente, la existencia
de condiciones climticas y paisajsticas
en ciertas reas de la provincia instalan y
normalizan un relato asociado al turismo
de lite en general, y sanitario en particular (Rabboni, 2012). A partir de 1930,
sin embargo, las transformaciones econ-
mico-productivas van desplazando paulatinamente las actividades econmicas hacia la produccin industrial de sustitucin
de importaciones, y Crdoba nuevamente
refuerza como una fortaleza su posicin,
sumada a las ya mencionadas ventajas con
que contaba su territorio, que ya se han explicado a comienzos de este apartado. As,
hacia fines de 1940 comienza a articularse un nuevo relato sobre el territorio provincial centrado fundamentalmente en sus
aptitudes para la inversin industrial, y una
nueva manera de pensar el lugar central
de la provincia como una ventaja diferencial frente a otras provincias y regiones del
pas (Terzaga, 1963).
Es por ello que en el nivel medio el concepto de regin geogrfica fue incorporado en los planes de estudio en 1948, y
fue consolidado en las reformas de la dca46
De hecho, Ga fue la principal referencia cientfica de la disciplina para la produccin del discurso pedaggico desde su
fundacin hasta finalizada la dcada de
1980 (Busch, 2012; Escolar et al, 1994).
Al momento de iniciar el SC sus actividades, en 1962, los contenidos para la
enseanza de la Geografa haban sido reformados en varias oportunidades, segn
fueron cambiando los criterios y factores
que operaron en las modificaciones de la
divisin regional del territorio argentino.
Quintero sostiene que dicha divisin se
asienta en un primer momento en un criterio naturalista, pero que a partir de 1948,
con la implementacin de la categora de
regiones geogrficas, se marca un giro
decisivo en la articulacin del discurso geogrfico nacional.
Por otra parte, es clave entender que en
el marco de los gobiernos peronistas, el
discurso regionalista se fue tecnocratizando en funcin de las prcticas y las instituciones dedicadas a la planificacin estatal.
Quintero seala que esto ocurre desde la
dcada de 1940, pero adquiere su mximo
apogeo en el segundo gobierno de Pern,
cuando se trabaja en la elaboracin del segundo Plan Quinquenal. ste recurra a la
metfora de los desequilibrios regionales
para presentar distintos proyectos de
intervencin del Estado federal en las
economas y los territorios provinciales
(2000, p. 13). Esta tecnocratizacin es la
que le otorga a las regiones geogrficas, y
a la disciplina geografa, el status de cientificidad que mencionamos anteriormente.
A partir de esto, en 1952 se produce una
modificacin en los planes de estudio del
nivel secundario, asignndosele a la Geografa, el objetivo de intepretar los rasgos
del paisaje terrestre como resultado de la accin mutua de los elementos del ambiente fsico de los seres vivos, en especial el hombre,
lo cual se traduce en la existencia de Regiones
Geogrficas (Quintero, 2000, p. 13).
La
Consideraciones
pensando)
finales
(para
seguir
Bibliografa
Astegiano, N. (2012). Enseando la nica
(di)visin posible del territorio argentino: la Geografa Regional en el Profesorado de Geografa de la Escuela Normal
Superior Alejandro Carb (1973-1983).
En P. Zusman y G. Cecchetto (Coords.),
La Institucionalizacin de la Geografa en Crdoba. Contextos, instituciones, sujetos, prcticas y discursos (1878-1984). Crdoba:
Editorial Facultad de Filosofa y Huma50
51
Parte 2
Poblacin, bienestar y
condiciones de vida
Introduccin
En el marco de la denominada geografa del bienestar y en el contexto argentino,
Velzquez sostiene que la accesibilidad a
ciertos servicios y las condiciones ambientales en que vive la poblacin, junto con
otros indicadores asociados con el nivel de
ingresos, las caractersticas habitacionales
y el nivel de instruccin permiten, en suma,
reflejar notoriamente la calidad de vida de
la poblacin.
La Calidad de Vida se define como una
medida de logro respecto de un nivel establecido como ptimo teniendo en cuenta
dimensiones socioeconmicas y ambientales dependientes de la escala de valores
prevalecientes en la sociedad y que varan
en funcin de las expectativas de progreso
histrico (Velzquez, 2001).
La propuesta terico-metodolgica de
la calidad de vida exige imponer como criterio metodolgico clave a las expectativas
sociales, dado que no siempre el transcurso del tiempo ha implicado mejoras objetivas; por el contrario ha revelado mayor
grado de contradiccin entre lo que se espera y anhela, y aquellas metas y fenmenos de movilidad social que el sistema permite efectivamente lograr, incrementando
y agudizando las contradicciones sociales
preexistentes.
El enfoque de calidad de vida aqu adoptado plantea algunos ajustes en razn de la
realidad geogrfica a abordar. Tratndose la provincia de Santa Fe de una unidad
subnacional con histricos contrastes en
varios sentidos, como la existencia de grandes aglomeraciones urbanas, reas con
baja densidad poblacional, reas industrializadas, mientras que otras escasamente se han incorporado a la matriz productiva, ha conllevado a una realidad asimtrica
a nivel interdepartamental. No obstante, la
dinmica de los factores permite dar lugar
a analizar los procesos de cambio tanto del
ICV como de cada una de las variables e
indicadores que lo componen.
Marco Metodolgico
Se trabajan indicadores de los cuales
ha sido demostrada su relevancia para la
elaboracin del ndice resumen de calidad
de vida. Se ha priorizado considerar aquellos que permiten la comparabilidad interdepartamental a pesar de las realidades
asimtricas existentes. Por ejemplo, no se
han tenido en cuenta indicadores relativos
a servicios, dado que hay departamentos
con importante ruralidad, que carecen de
ellos. Se privilegi la adopcin de aquellos
indicadores ms directamente relacionados a la poblacin o a las caractersticas
internas (Gmez, 2011) de los hogares.
Para analizar la calidad de vida de la poblacin se trabaja, entonces, con las siguientes variables: educacin, salud y vivienda.
La primera variable se operacionaliza
a travs de los indicadores: Proporcin
de poblacin de 15 aos o ms que ya no
asiste, con estudios universitarios completos y Proporcin de poblacin de 15 aos
o ms que ya no asiste, sin instruccin o
con estudios primarios incompletos. En el
abordaje de la variable salud se consideran la Proporcin de poblacin con cobertura de obra social y/o mutual y la Tasa
55
56
Centro
8. Castellanos
9. Las Colonias
10. La Capital
11. San Martn
12. San Gernimo
Sur
13. Belgrano
14. Iriondo
15. Caseros
16. San Lorenzo
17. Rosario
18. Gral Lpez
19. Constitucin
Si bien para los dos primeros departamentos mencionados, en trminos generales, el ICV sigue siendo favorable en cuanto al comportamiento de las variables e
indicadores que lo componen, sucede lo
contrario para el caso de General Lpez.
En este sentido cabe preguntarse si alguna
de las variables ejerce un peso mayor sobre
ral de los miembros del hogar y con las caractersticas y condiciones del trabajo que
desempean (asalariado/no asariado; en
blanco/ en negro, etc.), y el segundo con
las condiciones sanitarias y los niveles de
pobreza.
Para el ao 2010, el mapa (Figura 1)
muestra la siguiente situacin: el norte provincial sigue registrando un ICV ms desfavorable y desfavorable; en el centro, es el
departamento Las Colonias el que accede
a la categora de ICV ms favorable, mientras que La Capital retrocede a favorable.
En el sur, es el departamento Belgrano el
que tambin ostenta la condicin de ICV
ms favorable, Rosario y Caseros conservan la categora de ICV ms favorable en
los tres aos censales analizados (1991,
2001 y 2010).
Un dato que merece destacarse es que
el departamento San Lorenzo, localizado
en el sur provincial, muestra un empeoramiento de su ICV, ubicndose en la categora de desfavorable. La rotura del tejido
productivo-industrial acontecido en la dcada de 1990 (Fernndez; Tealdo; Villalba,
2005) impact en ese departamento asociado al cordn industrial del Gran Rosario, lo que probablemente ha derivado en
un deterioro de las condiciones materiales
de vida del conjunto social radicado en ese
departamento. En tanto, en el centro de la
provincia, el departamento Las Colonias se
destaca hacia 2010 como aquel que muestra un claro avance de la calidad de vida de
la poblacin (por lo menos para su conjunto) que a su vez va asociado con un registro
de saldos migratorios positivos en la ltima
dcada. La diversificacin de la actividad
econmica y el agregado de valor estaran
jugando a favor de la demanda laboral en
58
60
El resto del territorio provincial evidencia una situacin entre favorable y ms favorable. Si se analiza lo que sucede con la
mortalidad infantil, se detecta un comportamiento ms diferencial desde el punto de
vista espacial; si bien en la gran mayora de
los departamentos del norte de Santa Fe se
observa que es ms desfavorable o desfavorable, se agregan San Gernimo (localizado
en el centro) y los departamentos del sur
provincial como General Lpez, San Lorenzo y Rosario. Por su parte, San Justo y Garay
presentan un comportamiento favorable.
Para finalizar, los mapas que muestran
la distribucin espacial de los indicadores poblacin sin retrete y poblacin en
hogares hacinados, correspondientes a
la variable vivienda (Figura 5), permiten
observar en cuanto al hacinamiento una
concentracin espacial en el norte-este de
la provincia, con valores ms desfavorables;
los ndices ms favorables se visualizan en
el centro (con excepcin de La Capital) y en
el sur del territorio santafesino; respecto de
esta ltima rea geogrfica cabe mencionar que los departamento Rosario y Villa
Constitucin registran un comportamiento diferente, con valores desfavorables. En
este sentido tanto La Capital como Rosario
constituyen los departamentos de mayor
poblacin en los cuales el dficit habitacional persiste como una de las mayores problemticas urbanas.
En cuanto a la poblacin sin existencia
de retrete, ste adquiere nuevamente los
niveles ms desfavorables y desfavorables
en el norte de la provincia; slo los departamentos San Gernimo y Rosario localizados en la zona centro y sur respectivamente, adquieren valores similares a los
del norte.
Universitaria completa
61
Sin retrete
Consideraciones finales
Se puede concluir que los ndices de calidad de vida registrados en los departamentos santafesinos a travs de 19 aos manifiestan escasos cambios. Sin embargo, hay
variantes que permiten ser ledas (o interpretadas) en clave de las coyunturas econmico-polticas que ha atravesado el pas.
No obstante, tambin hay factores locales
que inciden en el comportamiento de los
ndices de calidad de vida.
Los departamentos sureos, si bien son
en trminos generales los de mayor calidad
de vida, asimismo son los de un comportamiento ms estancado, incluso Constitucin registrara un retroceso; proceso
muy evidente en San Cristbal y 9 de Julio,
ambos en el norte provincial. En esta rea
tambin se han registrado avances, como
es el caso de General Obligado, y los de San
Javier y Garay (de los ms rezagados). Por
62
Bibliografa
Fernndez, V.; Tealdo, J. y Villalba, M. (2005).
Industria, Estado y Territorio en la Argentina
de los 90. Santa Fe: UNL Ediciones.
Ferrer, A. (2008). La economa argentina: desde
sus orgenes hasta principios del siglo XXI. Buenos Aires: Fondo de Cultura Econmica.
Gmez, N.; Tarabella, L.; Peretti, G. (2008).
Composicin de la poblacin y calidad
de vida en el municipio de Santa Fe. X
Jornadas Cuyanas de Geografa. Mendoza:
Univ. Nacional de Cuyo.
Gmez, N. (2011). La Geografa y el abordaje de
la fragmentacin urbana latinoamericana. Editorial Acadmica Espaola. Saarbruken.
Portes, A.; Roberts, B.; Grimson, A. (Eds.)
(2008). Ciudades latinoamericanas. Un anlisis comparativo en el umbral del nuevo siglo
(2da. ed). Buenos Aires: Prometeo.
Roccatagliata, J. A. (Coord.) (2008). Argentina. Una visin actual y prospectiva desde la
dimensin territorial. Buenos Aires: Emec.
63
Introducin
El archipilago de las Islas Malvinas presenta una superficie de 11.718 km2 y est
constituido por un centenar de islas donde,
por sus dimensiones, se destacan dos mayores: Malvina Occidental (o Gran Malvina)
y Malvina Oriental (o Soledad), separadas
por el estrecho de San Carlos. Constituye
una porcin de la plataforma submarina
argentina que sobresale sobre el ocano Atlntico a poco ms de 500 km de las costas
patagnicas. Las suaves lomadas de su relieve, solo interrumpida por alguna que otra
baja serrana, encierran la particularidad de
poseer grandes cantidades de rocas depositadas en los fondos de los valles, verdaderos
ros de piedras (Bandieri, 2005, p. 25).
El poblamiento de las islas Malvinas comenz en la dcada comprendida entre 1760
y 1770, cuando espaoles y franceses ocuparon la costa oriental de la isla Soledad y
los ingleses se instalaron perifricamente y de
manera temporaria en el puerto de la Cruzada (Egmont). La ocupacin del archipilago
fue troncndose poco a poco en poblamiento por la pausada adherencia del hombre a la
tierra, su aclimatacin y la explotacin de los
recursos naturales en procura de su autosuficiencia (Daus, 1955, p. 38).
El primer asentamiento francs denominado Port Saint-Louis fue fundado el 17
de febrero de 1764 por Bougainville en la
baha que segn D.Pernety (1770) llam
(*) El presente trabajo fue realizado en marco del proyecto de investigacin Redes sociales y migraciones. El rol de las redes sociales
en la constitucin de los flujos migratorios de poblacin no britnica, especialmente chilena y argentina hacia Malvinas, financiado
al Programa Malvinas en la Universidad de la Secretara de Asuntos Relativos a las Islas Malvinas, Georgias del Sur, Sndwich del
Sur y los Espacios Martimos Circundantes del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto de la Nacin y la Subsecretara de Gestin
y Coordinacin de Polticas Universitarias del Ministerio de Educacin de la Nacin.
65
Desarrollo
El lento crecimiento poblacional
La poblacin total del archipilago de
las Islas Malvinas arroja para el Censo 2012
la exigua cifra de 2.840 habitantes. A partir
del primer recuento estadstico poblacional
realizado en el ao 1851, se pueden establecen cuatro perodos con ritmo diferencial
de crecimiento de la poblacin. Durante
las dos primeras dcadas -1851 a 1871-, se
registra el mayor dinamismo con una tasa
anual de crecimiento demogrfico cercana
al 5%. Las tres dcadas siguientes de 1871 a
1901-, si bien se produce una disminucin,
las tasas continan siendo elevadas -2,9%. Los ochenta y cinco aos siguientes de
1901 a 1986- se produce un estancamiento
demogrfico, ya que en 1986 se registra la
misma cantidad de habitantes que resida
en las Islas en 1901. Como ocurri con gran
parte de los jvenes entre los aos 40 y 60
del siglo pasado hubo una gran emigracin
del archipilago, ya que muchos isleos se
ofrecieron para luchar con las fuerzas britnicas durante la segunda guerra mundial
(Niebieskikwiat, 2014, p 40-41).
En el ltimo perodo -1986 a 2012acontece un nuevo incremento poblacional, aunque a un ritmo bajo -1.4% anual-,
pasando de 2.091 a 2.840 habitantes
(Cuadros 1 y 2).
66
Ao
Cantidad de habitantes
Ao
Cantidad de habitantes
1851
287
1953
2230
1861
541
1962
2172
1871
811
1972
1957
1881
1510
1980
1813
1891
1789
1986
2091
1901
2043
1991
1916
1911
2272
1996
2564
1921
2094
2001
2913
1931
2392
2006
2955
1946
2239
2012
2840
1851 a 1871
4,8
1871 a 1901
2,9
1901 a 1986
0,0
1991 a 2012
1,4
2012
CantidadHabitantes
Isla Soledad
1828
87,4
2564
91,2
Puerto Stanley
1582
75,7
2108
75,0
MPA
354
12,6
Resto de la Isla
246
11,8
202
7,2
197
9,4
125
4,4
Islas Menores
65
3,1
21
0,7
2090
100,0
2810
100,0
rea
2012
0-15
15-65
65 y +
0-15
15-65
65 y +
Poblacin total
20,1
70,9
9,0
16,2
72,1
10,7
22,0
74,4
3,7
15,3
73,3
11,4
Puerto Stanley
19,5
69,8
10,7
19,2
68,9
12,0
22,3
75,1
2,5
16,0
68,8
15,2
MPA
2,8
96,3
0,8
Islas menores
21,5
72,3
6,2
81,0
19,0
2012
Poblacin total
44,7
66,0
16,8
74,5
Puerto Stanley
54,9
62,5
11,2
95,0
28,6
28,8
MPA
Islas menores
69
Total 2012
70
Fuente: elaboracin personal sobre la base de datos del Censo de Poblacin 2012
Falkland Islands Government
Isleos y cosmopolitas
Segn los datos arrojados por el Censo
de Poblacin del ao 2012, la poblacin
de Malvinas muestra una mixtura de varias
nacionalidades. Menos de la mitad -47,1%nacieron en Malvinas. Quienes lo hicieron
en Gran Bretaa representan el 28,1%, en la
Isla Santa Helena el 10,4%, en Chile el 6,4%
y el restante 8% en ms de 50 pases[2] .
El mismo relevamiento censal, pone en evidencia que un 59% de los residentes se reconocen como isleos de las Falklands,
ms all de su lugar de nacimiento. Un 70%
[2]
Se destaca para el ao 2012 la presencia de: 38 argentinos/as, 22 filipinos/as, 16 alemanes/as, 12 neozelandeses/as, 13
rusos/as, 7 uruguayos/as, 7 peruanos/as, 7 australianos/as y 7
norteamoricanos/as.
[3]
La constitucin de 2009 estableci que no slo basta con
nacer en Malvinas para tener el estatus de isleos de las Islas
Falkland, sino que hace falta alguna lnea para hacerlo y ahora
se debaten mayores controles.
1991
1996
2001
2006
2012
Hab.
Hab.
Hab.
Hab.
Hab.
Hab.
Islas Malvinas
1263
67,0
1268
58,1
1267
59,7
1325
54,2
1339
53,2
1339
47,1
Reino Unido
465
24,7
664
30,4
640
30,1
704
28,8
650
25,8
798
28,1
Santa Helena
0,1
31
1,4
32
1,5
133
5,4
153
6,1
295
10,4
Chile
36
1,9
43
2,0
42
2,0
65
2,7
131
5,2
181
6,4
Otros
120
6,4
176
8,1
143
6,7
218
8,9
244
9,7
227
8,0
Total
1885
100
2182
100
2124
100
2445
100
2517
100
2840
100
Por lo tanto, en este aspecto merece destacarse que el incremento poblacional registrado durante el lapso considerado -1986 y
2012- se atribuye en mayor medida a la llegada de personas de Chile, de la Isla de Santa
Helena y de otros pases del mundo. Santa
Helena sirvi como lugar para reclutar mano
de obra barata para servicios y mantenimiento de la base militar de Mount Pleasant que
se inaugur en 1985. Por mucho tiempo trabajaron all recluidos; otros llegaron a Puerto
Stanley para desempearse como empleados
domsticos y obreros, y se fueron integrando
a la vida cotidiana, hasta que la concesin de
la ciudadana britnica a los territorios de ultramar por parte del Reino Unido fren una
migracin que nunca se dio en forma de grandes olas. La mejora de las condiciones de vida
en su pas y la posibilidad de emigrar a Gran
Bretaa los alej de Malvinas. En cuanto a la
poblacin chilena, la misma realiza diversos
trabajos en las islas. Hay profesores/as, meseros/as, ingenieros/as y administradores/as de
restaurantes. (Niebieskikwiat, 2014, p. 168).
Conclusiones
El archipilago de las Islas Malvinas
presenta como particularidades demogrficas destacadas: a) su escasa magnitud
y concentracin poblacional en una sola
localidad, b) la presencia de unos pocos
asentamientos de poblacin concentrada de muy reducida poblacin menos de
50 habitantes cada uno- ubicados frente
al mar, c) la elevada participacin de los
adultos mayores, d) la destacada representatividad de la poblacin no nacida en
Malvinas y la numerosa cantidad de pases
de donde proviene la poblacin no nativa,
e) la identificacin como isleos de la
mayor parte los habitantes. Por otra parte,
se puede constatar que la poblacin est
transitando una etapa de envejecimiento
acelerado, sobre todo de quienes habitan
en los mbitos rurales, por lo que se podra prever, en caso de mermar la afluencia
migratoria, una disminucin en el ritmo de
crecimiento demogrfico.
Bibliografa
Bandieri, S. (2005). Historia de la Patagonia.
Buenos Aires: Editorial Sudamericana.
Carlevari, I. (2007). La Argentina. Geografa
econmica y humana (14 ed.). Buenos Aires: Editorial Alfaomega. Ministerio de
Educacin de la Nacin.
Crosby, R. (1982). El reto de las Malvinas.
72
Introduccin
La Cuenca del Delta del Paran, se desarrolla sobre la margen suroeste de la provincia de Entre Ros, la nororiental de Buenos
Aires y una porcin relativamente pequea
del este de Santa Fe. La mayor parte, un
80% de su superficie, se encuentra en la
provincia de Entre Ros, Buenos Aires tiene
el 15% y la provincia de Santa Fe un 5%.
El rea de estudio corresponde a la
provincia de Entre Ros, donde el Delta
comprende parte de los departamentos
de Diamante, Victoria, Gualeguay, Gualeguaych e Islas del Ibicuy. El rea estudiada, coincidente con los radios censales del
Censo Nacional de Poblacin 2010, es de
1.817.975 hectreas.
El Delta del Paran es una tpica forma de agradacin progradante originada
en un neto ambiente fluvial por el aporte
sedimentario del ro Paran. Sus depsitos representan el cambio ambiental de
esturico a fluvial en el ro de la Plata y
se encuentran entre los 2 m y el nivel del
mar actual. Consiste en un conjunto de islas y una compleja red de cursos fluviales
que, en algunos sectores, varan de posicin por erosin y depsito (Carel et al.,
2014). El Delta puede definirse como un
vasto macrosistema de humedales donde influyen las caractersticas propias del
paisaje. El curso principal del ro Paran se encuentra excavado en sedimentos
pre-holocenos y holocenos con profundidades de ms de 20 m (Cavallotto et
al., 2005). En su tramo final corre dentro
de una llanura aluvial con un caudal de
16.000 m3/seg que puede llegar a 60.000
74
Materiales y mtodos
Se trabaj con la base de datos Redatam del Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2010 (CPN 2010) a nivel
de Radio que es la unidad censal ms pequea (INDEC).
El rea de estudio, 1.817.975 ha, la
componen 127 radios, de los cuales 23
son insulares ocupando una superficie de
851.504,15 ha.
La capa vectorial correspondiente a las
escuelas fue obtenida del Mapa Educativo
del Ministerio de Educacin de la Nacin y
actualizada con trabajo de campo en 2010.
Los datos atributivos de las escuelas del
rea de estudio, as como la escolaridad del
2014 se obtuvieron del sitio web del Consejo General de Educacin de Entre Ros.
Para considerar la dimensin espacial de
los procesos demogrficos y de escolaridad
en el Delta es necesario situarlos y analizarlos relacionadamente. El anlisis espacial
implica la configuracin de las unidades de
observacin, en nuestro caso, la de poblacin y las escuelas. Asimismo y al decir de
Buzai (2015),
ste constituye una serie de tcnicas matemticas y estadsticas aplicadas a los datos distribuidos sobre el espacio geogrfico.
Cuando se lo enfoca desde la tecnologa SIG
se lo considera su ncleo ya que es el que
posibilita trabajar con las relaciones espaciales de las entidades contenidas en cada capa
temtica de la base de datos geogrficos.
Los datos fueron sistematizados y llevados al territorio en el Sistema de Informacin Geogrfica (SIG) que el Proyecto
de investigacin[1] en que se enmarca este
trabajo tiene sobre el rea de estudio. Se
considera al SIG como una herramienta
que permite una integracin organizada
[1] PICT-O 211 Y PID-UNER 2157 Diagnstico ambiental, social
y productivo del Delta del Ro Paran Dir. Eduardo Luis Daz.
Resultados
Figura 1. Ubicacin del rea de estudio, poblamiento y radios censales CNP 2010
75
Urbana
Rural Agrupada
Rural Dispersa
0-14
Varones Mujeres
15,5
15,5
17,1
15,1
13,9
12,2
15-64
Total Varones Mujeres
31
30,1
30,8
32,2
30,2
30,7
26,1
34,7
28,8
Total
61
61
63,4
65 y ms
Varones Mujeres
3,5
4,4
3,2
3,5
5,2
5,1
Total
7,9
6,7
10,4
Con el criterio utilizado por las Naciones Unidas, la poblacin urbana y la rural
dispersa se podra considerar como envejecidas, no as la rural agrupada ya que no
alcanza el umbral mnimo del 7% de representatividad de los adultos mayores en la
poblacin total. Cabe destacar que an tomando el criterio establecido por Shryock,
la poblacin del Delta entrerriano tambin
se ubicara en una situacin de envejecimiento (Figuras 3 y 4).
Sabiendo que en la regin Delta entrerriano, la densidad poblacional es de 1,4
habitantes por km2 y que el 9,9% de la poblacin total no sabe leer ni escribir, es necesario conocer y analizar espacialmente la
demanda (nios en edad escolar) y la oferta del sistema educativo pblico (escuelas
y niveles) Figura 5.
La cantidad de nios en edad escolar
-rango considerado de 0 a 14 aos- es de
7.335[3]. De los datos del 2014, se contabilizaron 6.241 alumnos que asistieron a las
94 escuelas pblicas provinciales existentes
en el rea estudiada. Haciendo una seleccin por localizacin entre las escuelas y el
[3] Se tom el rango de 0-14 aos del CNP 2010 por considerar
que quedara bien representada la escolaridad en el 2014.
rea de estudio, considerando una distancia de 500 metros desde el lmite, se incorporan 17 escuelas. Los 500 metros surgen
de considerar que para los habitantes ribereos es una distancia factible de recorrer
por nios en edad escolar.
Dentro del rea censal se localizan 32
agrupamientos poblacionales entre parajes, caseros, estacin de ferrocarril, entre
otros, de los cuales 21 poseen establecimientos educativos del sistema pblico
provincial, con una cantidad de alumnos
de 4.601 en el 2014. Como se observa en
la Tabla 2 se detalla la cantidad de escuelas
y alumnos por localidad y tipo de poblamiento.
De las 94 escuelas pblicas, 16 son insulares, con una asistencia en el 2014 de 182
alumnos. De stos, 47 alumnos asisten en
la nica escuela Primaria-Inicial; 26 alumnos en las cuatro escuelas Primarias-Medias y 109 alumnos en las nueve escuelas
Primarias-Inicial y Media, no se tiene el
dato discriminado por niveles de asistencia
escolar. Se destaca la existencia de 4 escuelas insulares que en el 2014 no tuvieron
alumnos, a pesar de registrar en sus radios
censales, una poblacin de 103 nios en
edad escolar.
Poblacin Urbana
77
Puerto Ruz
Enrique Carb
Ceibas
Villa Paranacito
Mdanos
Tipo
Cantidad de
Escuelas
Cantidad
de Alumnos
Localidad
Tipo
Canti- Cantidad
dad de de AlumEscuelas
nos
Las Cuevas
Casero
27
Ceibas
Casero
788
Rincon del
Doll
Paraje
272
Mazaruca
Casero
33
Victoria
Est. de
Ferrocarril
103
Ibicuy
Est. de Ferrocarril
377
79
Ibicuy
Localidad
746
Punta del
Monte
Paraje
30
Ldor. Gral
San Martin
Casero
25
Puerto Ruz
Casero
757
El Empalme Paraje
74
240
Paraje
22
Paraje
55
Perdices
Casero
12
Localidad
1.024
Mdanos
Localidad
244
Paraje
22
43
35
4.978
Haras el ChanCasero
guito
Arroyo
Hondo
Arroyo
Martinez
Villa Paranacito
Cbo 1ro
Virtuani
Total
79
Conclusiones
El espacio geogrfico estudiado tiene
caractersticas nicas que le dan su impronta a la forma de vida de los habitantes
del Delta del Paran.
El anlisis espacial de los datos sistematizados informticamente, permitieron
visualizar rpidamente la problemtica escolar de la regin Delta en Entre Ros. En
sta, dnde la poblacin tiende a asentarse en grupos conformando asentamientos
de distintas categoras segn el nmero de
habitantes que lo conforme, que presenta
una bajsima densidad poblacional y que
adems cuenta con aproximadamente un
10% de analfabetismo, la mayora de las
escuelas se encuentran en estos agrupamientos. A pesar de que de los 32 asenta-
Bibliografa
Buzai, G. (2015). Conceptos fundamentales del anlisis espacial que sustentan la
investigacin cientfica basada en geotecnologas. En M. Funzalida, G. Buzai,
A. Moreno Jimnez, A. Garca de Len
Geografa, Geotecnologa y anlisis espacial:
tendencias, mtodos y aplicaciones. Santiago
de Chile: Editorial Tringulo.
Carel, G. E. y Boschetti, N. G. (2014).
Cuantificacin de ambientes libres de
agua en el Delta Paranaense. Anales de
GAEA 23, 187-198. Gaea Sociedad Argentina de Estudios Geogrficos.
Cavallotto, J. L.; Violante, R. A. y Colombo,
F. (2005). Evolucin y cambios ambientales de la llanura costera de la cabecera
del ro de la Plata. Revista de la Asociacin
Geolgica Argentina, 60 (2), 353-367.
Consejo General de Educacin, Gobierno de
Entre Ros. Disponible en: http://www.
mapaeducativo.edu.ar/entrerios/
Fristchy, B. A. (2012). Impactos de las
inundaciones extraordinarias, Santa
Fe, Argentina [consultado en abril de
80
es/ramsar-about-sites-classification-system/main/ramsar/.
Shryock, H. et al (1976). The methods and
materials of demography. New York: Academic Press.
81
Introduccin
El objetivo del presente trabajo consiste
en producir conocimiento sobre la calidad
de vida de los nios/as a partir de la aplicacin de un instrumento de medicin internacional relevado en un conjunto de reas
testigo de la provincia de Buenos Aires,
Argentina, para ello es que en esta oportunidad, presentaremos los lineamientos
generales del proyecto como as tambin
un conjunto de resultados preliminares vinculados con los facilitadores y obstaculizadores presentes en el desarrollo del mismo.
Partiendo de esta consideracin, se debe
sealar que la labor de investigacin sobre
calidad de vida se complejiza cuando a su
estudio multidimensional y multidisciplinar
agregamos una delimitacin etaria. Es decir, la indagacin respecto de la valorizacin
que los nios y nias de 8 y 10 aos poseen
respecto de su calidad de vida. En tal sentido construir conocimiento sobre la calidad
de vida de los nios se transforma en la posibilidad de fijar la mirada sobre un recorte
etario con caractersticas particulares y por
tanto visiones especiales respecto de las dimensiones y variables contempladas en los
estudios sobre el bienestar infantil. Reflexionando especialmente en torno a los nios
como minora portadora de derechos, tal
como queda establecido en la declaracin
universal de derechos del nio (1989).
El proyecto marco que sostiene la investigacin desarrollada desde mayo de 2014
y hasta la actualidad con el auspicio de la
Calidad de vida
Desde la Geografa, el abordaje de la
calidad de vida no es nuevo ni actual, aunque mantiene un fuerte inters, dado que
su estudio implica considerar los vnculos
existentes entre la sociedad y el territorio.
Tal como seala Abalern (1998)
...la calidad de vida en el territorio es el grado de excelencia que una sociedad dada,
precisamente localizada en un tiempo y en
un espacio geogrfico, ofrece en la provisin
de bienes y servicios destinados a satisfacer
cierta gama de necesidades humanas para
83
Metodologa
La metodologa empleada para el estudio de la calidad de vida en nios y nias
se sostuvo en la recoleccin de informacin
relevada mediante la Encuesta Internacional sobre Bienestar Infantil (ISCWeB), aunque ajustada a las caractersticas propias
del rea objeto de la presente investigacin.
Considerando una muestra de 1.062 ca-
Aproximacin al estudio de la calidad de vida de nios y nias en localidades del interior de ...
Resultados preliminares
Del conjunto de informacin obtenida a
partir de la aplicacin del instrumento, en
este trabajo nos centraremos en un primer
conjunto de resultados que refieren especficamente al escenario y condiciones del
relevamiento.
Argentina para el censo 2010, segn el
Instituto Nacional de Estadsticas y Censos
(INDEC) reuna 672.139 nios de 8 aos de
edad y 710.409 nios de 10 aos de edad. En
el conjunto de 8 aos de edad 341.649 son
varones y 330.490 son mujeres, por su parte
en el grupo de 10 aos de edad 360.737 son
varones y 349.672 son mujeres.
En la muestra, han sido incluidos los
nios y nias de 8 y 10 aos de edad del
Conurbano y del interior de la provincia
de Buenos Aires que asistan a instituciones
educativas.
El Conurbano bonaerense, segn el ltimo Censo Nacional relevado en 2010
(INDEC) (Tabla 1) estaba conformado por
160.563 nios de 8 aos de edad, de los
cuales asistan efectivamente a una institucin educativa 159.330 nios, el resto
asisti o nunca asisti; por su parte, sobre
el grupo de nios de 10 aos de edad, se
contabilizaron un total de 169.468 nios
de los cuales asistan a la escuela 168.214,
el resto asisti o nunca asisti.
En el Interior de la provincia de Buenos
Aires se registraron 91.591 nios de 8 aos
de edad, de los cuales asistan 91.114 nios y el resto asisti o nunca asisti, por su
parte se contabilizaron 95.497 nios de 10
85
8 aos
Asisten
10 aos
Asisten
Conurbano
160563
159330
64
169468
168.214
64
Interior de la Provincia de
Buenos Aires
91591
91114
36
95497
95.011
36
Totales
252154
250444
100
264965
263.225
100
Varones
Mujeres
Conurbano
Interior de la provincia
de Buenos Aires
8 aos
590
292
298
236
354
10 aos
472
235
237
204
268
Totales
1062
527
535
440
622
86
Aproximacin al estudio de la calidad de vida de nios y nias en localidades del interior de ...
Los participantes
En el interior de la provincia de Buenos
Aires, en Balcarce, para el caso de las escuelas pblicas se cont con el permiso de
la jefatura distrital y en la institucin privada con el permiso de la representacin
legal. En San Cayetano todas las instituciones educativas de nivel primario son
estatales, habiendo sido relevadas dos escuelas urbanas y una rural localizada en
Ochandio. En este caso fue la inspectora
quien colabor en la seleccin de las instituciones educativas que participaran del
relevamiento, contribuyendo de este modo
en la conformacin de una muestra lo ms
heterognea y representativa de la realidad
educativa del distrito. En Mar del Plata se
trabaj con tres establecimientos de reparticin privada, para ello se cont con
el correspondiente aval de los directivos y
recepcin de los directivos, docentes y nios/as en lo relativo a la aplicacin del instrumento, resultando fundamental la tarea
docente en el contacto con los padres y la
obtencin de su autorizacin. En el caso de
los nios/as que no fueron autorizados por
sus padres para responder los instrumentos, mientras se realizaba el relevamiento
con sus compaeros, ellos continuaron
con sus tareas escolares.
Ms all de que cada experiencia result particular, atendiendo a la especificidad
de cada comunidad educativa, su entorno,
etc., la muy buena disposicin y acompa-
Totales
% Totales
Varones
% Varones
Mujeres
% Mujeres
Gran
Buenos
Aires
% Gran
Buenos
Aires
Interior
de la
provincia
de Buenos
Aires
% Interior
de la provincia de
Buenos
Aires
8 aos
590
55,6
292
55,4
298
55,7
236
53,6
354
56,9
10 aos
472
44,4
235
44,6
237
44,3
204
46,4
268
43,1
Totales
1062
100,0
527
100,0
535
100,0
440
100,0
622
100,0
Facilitadores y obstaculizadores
Sin distinguir instituciones ni localidades, es importante plantear una serie de
comentarios que surgen luego de los meses
de trabajo de campo transcurridos y que
hemos organizado como facilitadores u
obstaculizadores de nuestra tarea:
Facilitadores
El rol de los directivos y las/los docentes: las instituciones existen porque las
personas les asignan funcionalidad, y en
este sentido, el rol de los directivos y representantes legales acompaados de sus
docentes es fundamental, las directoras
son el corazn central de las escuelas y
su personalidad se trasluce en las aulas, en
las actividades que desarrollan, en los proyectos en los que participan y generan, en
88
Aproximacin al estudio de la calidad de vida de nios y nias en localidades del interior de ...
~~nios/as que les cuentan a las docentes ciertos temores de sus padres; cuidado lo que respondes, si te preguntan
por cuantos televisores tenemos no digas cuatro dec que tenemos uno solo
~~falta de tiempo y lo que demorara
aplicar el instrumento en la escuela:
imaginate que estamos en plena poca
de comuniones, hemos perdido mucha
clase, pero en otra oportunidad ser
~~burocracia administrativa el tema
debe tratarse con los representantes legales, se debe elevar la consulta a la
central.
Reflexin final
Esta presentacin muestra un trabajo
preliminar, en el cual los investigadores
procuran poner en discusin los primeros
resultados obtenidos del relevamiento de
la encuesta, mostrando la labor de relevamiento y tambin una dimensin cualitativa sostenida en la experiencia propia del
relevamiento, al presentar los facilitadores
y los obstaculizadores.
De esta manera se trata de expresar el
modo mediante el cual fue posible entrar
en contacto con la cotidianeidad de los nios, con los docentes, con los directivos e
indirectamente con las familias, observando sus acciones y prcticas materializadas
en el territorio.
Bibliografa
Abaleron, C. (1998). Calidad de vida
como categora epistemolgica. rea,
Revista de reflexin en Arquitectura,
diseo y urbanismo, 6, agosto, Buenos
Aires: Universidad Nacional de Buenos
Aires [1999].
Gaitan Muoz, L. (1999). El espacio social
de la infancia. Madrid: Comunidad de
Madrid Conserjera de Sanidad y Servicios Sociales.
90
Aproximacin al estudio de la calidad de vida de nios y nias en localidades del interior de ...
Humanas UNCPBA.
Qvortrup, J. (1990). Childhood as social
phenomenon. An introduction to a series of national reports. Eurosocial, 36.
The European Centre for Social Welfare
Policy and Research.
Tonon, G. (2003). Calidad de vida y desgaste
91
Introduccin
La calidad de vida debe ser considerada
como una categora analtica cuya nocin
no tiene alcance universal, sino que se encuentra cultural y territorialmente definida. En este sentido, deben destacarse en
Argentina los aportes de Guillermo Velzquez, quien ha definido a la calidad de vida
como una medida de logro respecto de un
nivel establecido como ptimo, teniendo
en cuenta dimensiones socioeconmicas y
ambientales dependientes de la escala de
valores prevaleciente en la sociedad y que
varan en funcin de las expectativas de
progreso histrico (2001, p. 15).
A partir de esta conceptualizacin, y
con la aplicacin de procedimientos de naturaleza cuantitativa, el Grupo de Estudios
Sobre Poblacin y Territorio (GESPyT) ha
realizado indagaciones desde el ao 2005
aplicadas a la ciudad de Mar del Plata y el
Partido de General Pueyrredon, con la finalidad de caracterizar las desigualdades y
brechas en la distribucin de la calidad de
vida en el espacio urbano y rural local (Lucero et al, 2005 y 2008). Estas experiencias
significaron la base de la presente propuesta que tiene por objetivo analizar los niveles
de calidad de vida en el Partido de General
Pueyrredon y su ciudad cabecera Mar del
Plata hacia el ao 2010.
Metodolgicamente se establece la
construccin de un ndice de Calidad de
Vida (ICdV), que permitir evaluar objetivamente los diversos grados de bienestar
existentes en la unidad administrativa bajo
estudio como as tambin focalizar en su
Patricia Lucero, Sofa Ares, Silvina Aveni, Claudia Mikkelsen y Fernando Sabuda
Educacin
Variable
Vivienda
Calidad de los materiales (INMAT)
Actividad
Econmica
Condicin de actividad
Indicador
% de poblacin de 20 a 59 aos con nivel
secundario o polimodal completo
% de poblacin de 26 a 59 aos con nivel
universitario completo
% de poblacin en hogares con conexin de
agua dentro de la vivienda
% de poblacin en hogares con conexin a
cloaca o con conexin a cmara sptica y
pozo ciego
% de poblacin en hogares sin hacinamiento
(dos o menos personas por cuarto)
% de poblacin en hogares con INMAT-1:
materiales resistentes y slidos en el piso y en
el techo, con cielorraso
Tasa de empleo: % entre la poblacin ocupada y la poblacin de 14 aos y ms
% de jefes mayores de 64 aos en situacin de
inactividad
95
Patricia Lucero, Sofa Ares, Silvina Aveni, Claudia Mikkelsen y Fernando Sabuda
Dimensin Vivienda. La vivienda es un componente bsico, definido como configuracin de servicios habitacionales que deben
dar satisfaccin ambiental, espacio, vida de
relacin, seguridad, privacidad, identidad,
accesibilidad fsica, entre otras (Lucero et al.
2008). La vivienda tiene un rol significativo,
como soporte y producto de la cotidianeidad, estrechamente vinculado con las restantes dimensiones seleccionadas.
Contar con una vivienda de calidad adecuada indica capacidad de ahorro, de acceso al crdito y a la posibilidad de invertir, y
predispone a un menor riesgo de insalubridad. Asimismo, la relacin entre dimensiones de la vivienda y cantidad de habitantes
es importante a la hora de evaluar cuestiones que hacen al sostenimiento de la privacidad de los miembros del hogar y su comodidad. Tambin favorece la higiene de la
vivienda, posibilitando no mezclar hbitos
incompatibles y ayuda a prevenir el contagio de enfermedades entre sus moradores.
Dimensin actividad econmica. La inclusin de indicadores de empleo e inactividad tiene que ver con su relevancia para el
bienestar de los individuos. El empleo tiene
efectos directos e indirectos en el bienestar.
De forma directa constituye una fuente de
capital econmico para los hogares. Mientras que de modo indirecto la posesin de
recursos econmicos y la tranquilidad de
satisfacer las necesidades del hogar contribuyen al bienestar individual de forma integral. Por su parte, ante la imposibilidad
de acceder a datos del Censo 2010 sobre
percepcin de jubilacin o pensin se aprecia su impacto de forma indirecta a travs
de la medicin de la inactividad en mayores
de 64 aos de edad. Por el nivel de envejecimiento del distrito (14% de la poblacin
es mayor de 64 aos de edad) se cree de
suma importancia considerar su impacto
en relacin al bienestar en el conjunto de
adultos mayores.
96
Resultados
Los indicadores que construyen el ndice de Calidad de Vida de la poblacin se
muestran en la Tabla 2 asociados al promedio de cada uno de los cuatro intervalos de clase que expresan la distribucin
territorial al interior del municipio, estos
son Alto, Medio, Bajo y Muy Bajo. En general, se observa un gradiente compartido
por siete de los indicadores, en el sentido
de ratificar un nivel ms alto en la calidad
de vida cuando los valores porcentuales
tambin se muestran con mayor incidencia
y, por tanto, una situacin ms cercana al
logro esperado.
Las magnitudes son enfticas en la dimensin Educacin, con una alta correlacin estadstica positiva, y una brecha de
trece puntos porcentuales aproximadamente entre el ICdV Muy Bajo y el ICdV Alto. Los
indicadores incorporados en la dimensin
Saneamiento remiten a las mismas consideraciones, sin embargo, en estos servicios
sociales bsicos las distancias son notables
entre unos y otros espacios locales, lo cual
permite apreciar que las disparidades podran ser subsanadas con polticas eficientes que faciliten la provisin de agua dentro
de las viviendas y la conexin a un sistema
de cloacas con control sanitario. En condiciones similares, las caractersticas incluidas en la Dimensin Vivienda, donde los
parmetros analizados vuelven a mostrar
las fuertes desigualdades entre las zonas en
cuanto al hacinamiento de los integrantes
del hogar, y los materiales y estados constructivos, tambin tornan indispensable la
intervencin a partir de polticas de mejoramiento de las unidades habitacionales en
las reas con carencias marcadas.
Por su parte, los indicadores incorporados en la dimensin Actividad Econmica
exhiben cierta paradoja, en particular la
Tasa de Empleo muestra un gradiente inverso al esperado, los valores disminuyen a
medida que mejoran los niveles de la calidad de vida promedio para las unidades
espaciales, y se eleva muy poco su incidencia en los recortes territoriales catalogados
como de Alta Calidad de Vida. La explicacin a esta situacin podra estar vinculada
a dos causas: primera, la estructura demogrfica ms envejecida en las reas con mejores condiciones generales de vida podra
producir un efecto distorsionante en el indicador ya que la tasa de empleo se resuelve teniendo en cuenta el total de poblacin
de 14 aos de edad y ms; y segundo, la
medida incorporada no toma en cuenta
la calidad del empleo, por lo cual podra
suceder que una proporcin importante de
los trabajos que realizan los pobladores de
las zonas con niveles bajo y muy bajo en
Tabla 2. Valores medios de los indicadores segn las categoras del ndice de Calidad de Vida,
radios censales partido de General Pueyrredon 2010
Indicador
ICdV Muy
Bajo
ICdV
Bajo
ICdV
Medio
ICdV
Alto
7,18
11,21
18,15
20,94
0,32
1,00
5,31
12,57
60,22
87,33
98,59
99,81
29,79
67,96
95,70
99,50
45,69
62,82
83,59
92,16
% de poblacin en hogares con INMAT-1: materiales resistentes y slidos en el piso y en el techo, con cielorraso
23,57
46,39
84,03
94,97
68,71
63,99
61,60
63,47
54,90
67,22
74,95
75,18
Poblacin 2010
20.894
130.600
363.639
91.080
97
Patricia Lucero, Sofa Ares, Silvina Aveni, Claudia Mikkelsen y Fernando Sabuda
Los mapas muestran un patrn de distribucin del ICdV con tendencia similar a
las halladas en estudios anteriores, donde
prevalece un ncleo central consolidado en
Mar del Plata con niveles medios de calidad de vida, una zona lindante extendida
hacia el norte y el sur con valores altos, y
condiciones bajas y deficitarias especialmente hacia el interior y las zonas de borde
del ejido urbano oeste y sur.
Sobre los ejes de circulacin principales
se distribuyen los niveles medios de calidad
de vida en un sentido radial en funcin de
las avenidas y su continuacin en las rutas
11, 226, 88 y 2 que conectan a la ciudad
con el interior del partido.
El rea ms perifrica se asocia con menores condiciones de calidad de vida y con
la presencia de mayores carencias en cuanto
a la vivienda, la educacin, la actividad econmica y el saneamiento. Estas reas son
de reciente poblamiento, y en muchos casos
registran privaciones ligadas a la construc98
Conclusin
Las desigualdades socio-territoriales observadas en el Partido de General Pueyrredon, tanto en su ciudad cabecera Mar del
Plata, como en las localidades menores y en
Bibliografa
Buzai, G. (2014). Mapas Sociales Urbanos.
Ciudad Autnoma de Buenos Aires: Lugar Editorial.
Bourdieu, P. (1987). Cosas Dichas. Barcelona: GEDISA.
Bourdieu, P. (1997). Capital cultural, escuela
y espacio social, (2 ed.). Argentina: Siglo
XXI editores, 2008.
Dike, M. (2001). Justice and the spatial
imagination. Environment and Planning
A. 33 (10 ), 17851805. Disponible
en: http://www.envplan.com/abstract.
cgi?id=a3467.
Harvey, D. (1979). Urbanismo y desigualdad
Patricia Lucero, Sofa Ares, Silvina Aveni, Claudia Mikkelsen y Fernando Sabuda
100
Introduccin
Las problemticas actuales enmarcadas
dentro los aspectos geogrficos, tanto sociales como ambientales, en la actualidad
han generado la produccin de una gran
cantidad de trabajos de indagacin e investigacin acerca de las condiciones de vida
de la poblacin y la situacin de vulnerabilidad de los distintos escenarios planteados y desde diferentes enfoques. (Foschiatti, 2012, p. 9).
El concepto de condiciones de vida est
ligado a la calidad de vida de las personas,
el cual debe ser entendido como
...la unin de las percepciones que tiene un
grupo humano en cuanto al grado de satisfaccin de sus necesidades y el anlisis objetivo de aquellas necesidades cubiertas y las
que no lo son, reflejadas mediante indicadores reales y factores que condicionan el nivel
de vida del hombre (Varela, 2002, p. 51).
Los Esteros del Iber han sido estudiados en profundidad desde una visin fisiogrfica, en detrimento de los estudios
poblacionales. Es por ello que, en el marco
del Proyecto: La poblacin y su territorio (PI
12 IH 01), dentro del Programa Iber + 10,
se llev a cabo el anlisis de los datos esta-
Objetivos
~Generales
Analizar las condiciones de vida de la
poblacin de la localidad de Loreto.
~Particulares
Caracterizar a la poblacin de la localidad de Loreto desde el punto de vista
socio-ambiental.
Identificar signos de vulnerabilidad socio-ambiental.
rea de estudio/muestra
Loreto es un municipio ubicado en el departamento de San Miguel, al oeste de la
Reserva Natural de los Esteros del Iber, a
101
102
Desarrollo
~Mtodos, tcnicas y actividades
Bsqueda de material bibliogrfico relacionado con la temtica
Lectura de la bibliografa recabada;
Recopilacin de informacin en el rea
de estudio, a travs de encuestas (por
muestreo)
Tratamiento y sistematizacin de los
datos estadsticos relevados
Elaboracin de representaciones grficas-cartogrficas mediante Sistemas de
Informacin Geogrfica y Estadsticos
Anlisis crtico de la informacin relevada
Obtencin de resultados y produccin
de un texto analtico-explicativo
Elaboracin de conclusiones y consideraciones finales
~Resultados
Las variables seleccionadas para realizar
el anlisis se relacionan con las caractersticas ubicacional, habitacional y socio-demogrficas de la poblacin:
Caracterstica ubicacional: ubicacin
de la vivienda
Caracterstica habitacional: hacinamiento
Caracterstica socio-demogrfica: nivel
educativo ms alto que curs
Ubicacin
de la vivienda
geogrficoambiental)
(Contexto
Hacinamiento
El hacinamiento refiere a la relacin entre el nmero de personas en una vivienda
o casa y el espacio o nmero de cuartos
disponibles. El Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INDEC), expone que
un hogar se encuentra bajo hacinamiento
crtico cuando posee ms de 3 personas
por cuarto.
104
Vivienda
Cantidad
de personas
que viven en
el hogar
Cuartos de
uso exclusivo
del hogar
Hacinamiento
Vivienda
Cantidad de
personas que
viven en el
hogar
Cuartos de
uso exclusivo
del hogar
Hacinamiento
0,7
26
27
0,7
28
S/D
S/D
2,5
29
1,3
5
6
2,5
30
1,5
31
1,3
32
S/D
S/D
33
S/D
34
1,5
10
S/D
35
1,7
11
1,5
36
2,3
12
1,5
37
11
3,7
13
0,7
38
S/D
14
2,3
39
S/D
15
3,5
40
S/D
16
41
17
42
12
18
1,7
43
1,7
19
44
1,3
20
45
13
13
21
46
1,3
22
1,7
47
1,5
23
24
2,5
25
105
106
107
Grfico N5. Nivel educativo ms alto que curs: incompleto. Loreto 2013.
Muestra: 117 datos de 149
Conclusin
La localidad de Loreto es uno de los
espacios ms antiguos de la provincia de
Corrientes, vestigio de los asentamientos
indgenas, lo cual contina impregnado en
sus habitantes, en su cultura y en la arquitectura de su espacio.
En trminos de condiciones de vida, en
torno a las variables analizadas, un rasgo
negativo es la presencia de hacinamiento,
donde al menos el 27,5% de los hogares
presenta hacinamiento crtico con ms de
3 personas por cuarto (11 viviendas). Esta
situacin evidencia que esta poblacin se
encuentra con signos de vulnerabilidad social. En la misma lnea, el aspecto educacional es interesante porque el 47% de la
poblacin no alcanz a completar el nivel
primario, es decir, la mitad de su grupo poblacional, lo que dificulta a la poblacin
-saber leer y escribir- conseguir algn tra-
Bibliografa
Abelln, A.; Fernndez Mayorales, G.; Rodrguez, V. y Rojo, F. (1998). La poblacin del
mundo. Madrid: Editorial Sntesis.
Als, J. S. (1990). Tcnicas de Encuesta por
muestreo. Seminario de ESOMAR. Cara-
108
109
Introduccin
El rea de estudio cuenta con un imponente paisaje natural que se ve amenazado por la rpida y potente influencia del
hombre. Es por eso que, en las pginas que
siguen se har nfasis en caracterizar a la
poblacin y sus condiciones de vida para
luego proponer proyectos de intervencin
urbana que resuelvan el ordenamiento del
uso del espacio, faciliten la participacin
de las comunidades locales y anen esfuerzos para defender y comprometerse con la
conservacin de las reas naturales.
En su modesta dimensin, El Bolsn se
caracteriza por ser el ncleo urbano de la
Comarca Andina del Paralelo 42, comunidad agrcola-ganadera bi-provincial -Rio
Negro y Chubut- en donde los distintos
poblados que la integran se hallan estrechamente ligados tanto en el aspecto econmico como en la vida social y las actividades culturales. Su ubicacin en la regin
patagnica es una de las ms privilegiadas, ya que la baja altitud de sus valles y
la transversal orientacin de sus cordones
montaosos respecto del sentido de los
vientos predominantes, gestan un microclima particular (Bondel, 2008)[1].
El desarrollo lineal de El Bolsn a lo largo
[1] Informacin extrada de la Tesis Doctoral en Geografa perteneciente al Lic. y Prof. Conrado Santiago Bondel. Facultad de
Humanidades y Ciencias de la Educacin, Universidad Nacional
de La Plata.
111
Desarrollo
1.1 Demografa
Entre los aos 1885 y 1920, se consolidan los primeros ncleos de poblacin
moderna con un rasgo distintivo inicial: la
estructura productiva agro-silvo-pastoril.
(Bondel, 2008). A partir de aqu se reconocen cinco cortes temporales que estructuran
el territorio que se detallan en el Cuadro 1.
112
113
Las condiciones geogrficas y topolgicas del lugar contribuyen, por su singularidad y belleza, a la identidad local y regional. El cerro Piltriquitrn a su derecha
y la inmensa cordillera de los Andes a su
izquierda son los mojones y, a su vez, la fachada de la ciudad.
Cada territorio se manifiesta paisajsticamente en una fisonoma singular y dinmica lo que hace del paisaje un aspecto importante de la calidad de vida de la
poblacin (Mata, 2006). Sin embargo, el
paisaje de El Bolsn y la Comarca atraviesa
114
De all se desprende el concepto de crecimiento policntrico, horizontal y regional, en el que no existiran espacios individualizados sino nudos o centros que se
enlazan unos con otros conformando una
gran regin o comarca, capaz de satisfacer
todas las necesidades poblacionales y ofrecer recursos econmicos, sociales y culturales a todos sus habitantes. Para tal fin se
plantea una zonificacin a partir tres ocupaciones del territorio deseables: la zona de
consolidacin, en los ncleos urbanos con
una densidad de 120 hab/ha, disminuyendo hacia los faldeos de la montaa para
conformar la zona de amortiguacin entre lo
construido y la naturaleza, para finalizar
con la zona de preservacin total a partir de
los 800 msn donde no se permitir ningn
tipo de urbanizacin (Mapa 2).
valiosa biodiversidad, frondosos bosques e importantes cuencas
hdricas. El proyecto fue ampliamente rechazado por la poblacin e instituciones de El Bolsn.
115
Conclusin
La presencia del agente natural en El Bolsn es innegable. Su influencia tambin lo
es: los habitantes y los visitantes de la ciudad disfrutan del imponente paisaje natural, y comprenden su carcter patrimonial.
Al hacerlo establecen ciertas relaciones
Bibliografa
Aguirre, L. (2006). Condiciones de vida y calidad habitacional en Mar del Plata, el caso
de los conjuntos habitacionales. Ediciones
Surez.
Bondel, S. C. (2008). Transformaciones territoriales y anlisis geogrfico en mbitos patagnicos de montaa. La plata.
Borja, J. (2000). El espacio pblico, ciudad y
ciudadana. Barcelona: Ed. Gustavo Gili.
Garca Espil, E. (2006). Hacer ciudad la construccin de la metrpolis. Buenos Aires: Ed.
Nobuko.
118
Introduccin
Se parte de un proyecto de investigacin
acreditado de la Universidad Nacional de
Mar del Plata, los aportes tericos se plantean en la relacin entre el territorio y los
procesos de salud enfermedad, sealando
que el hbitat y el ambiente cobran un nuevo protagonismo, a partir del crecimiento
de la ciudad Latinoamericana desde mediados del siglo XX. Esto implica un modo
de crecimiento urbano complejo y dinmico, requiriendo de investigaciones que
autores como Hardoy (1991), Vapnarsky
(1982), Pradilla Cobos (1982), Carrin
(2001) y Castells (1986, 1993) han abordado en profundidad.
Se realiza un recorrido por las perspectivas que teorizan el contexto fsico, el espacio vivido, el lugar, la marginalidad, la
vivienda, incluyendo autores como Santos
(2000) y Harvey (2008, 2010) que indagan
adems, acerca de la nocin de espacio y
territorio. Se seala la importancia del territorio urbano como categora de anlisis
que cobra auge a principios de siglo XX, a
partir de las teoras sobre el higienismo y
el hacinamiento en los lugares de trabajo
y vivienda. En las ltimas tres dcadas, el
hbitat y el ambiente, han generado crticas condiciones de vida, por la precariedad
y hacinamiento habitacional creciente, en
sectores de ms bajos ingresos, pero tambin por los hechos emergentes debido al
deterioro del medio ambiente (como la
prdida de sustentabilidad y diversidad
ecolgica por actividades productivas industriales y agrcolas intensas).
Desarrollo
La dimensin territorial y la salud
Para la teora crtica del espacio y la nocin emprica de lugar, el abordaje de los
problemas de salud en la ciudad se debe
superar las restricciones clsicas de la teora del territorio urbano y las concepciones
reduccionistas sobre la salud y el ambiente (Breilh, 2006). El concepto de espacio
asociado con el territorio proviene de disciplinas como la geometra y aritmtica
y, trasladndolo se encuentra difundido
y arraigado en otras como las correspondientes al rea de la salud. Se considera al
119
Liliana Aguirre
espacio y al tiempo como elementos separables y localizables. De tal modo, hay territorios que curan o que enferman y est
instalada la idea que hay regiones y lugares
que favorecen a la salud de los individuos,
tal como lo ha dominado la epidemiologa
clsica. Dichas discusiones se han caracterizado por asumir el territorio, desde una
visin social donde no es solamente aquel
contenedor de objetos y sujetos, ni tampoco la porcin de superficie terrestre. Se
trata del espacio social producido por las
relaciones sociales y las relaciones entre la
sociedad y la naturaleza (iguez Rojas y
Barcellos, 2004; Sanchez y Len, 2004).
Para Breilh (2003), el territorio urbano
puede comprenderse segn escalas o planos de anlisis definidos por las fuerzas
externas que inciden en el ambiente urbano (por ejemplo, el sistema econmico, las
barreras geogrficas, los eventos histricos, etc.). Asimismo, considera al territorio
como variable independiente que incide en
otros fenmenos sociales, en la salud mental y en el proceso salud enfermedad a nivel
general, como en otros problemas sociales
como la violencia y el delito entre otras.
La ciudad, inscripta en el territorio urbano, es densa en la distribucin de la poblacin y heterognea en su composicin
social. La densidad, los valores de la tierra,
la accesibilidad, la salubridad, el prestigio,
las consideraciones estticas, la ausencia
de molestias tales como el ruido, el humo
y la suciedad, determinan las diversas reas
de la ciudad como lugares para el establecimiento de los diferentes sectores sociales.
El lugar y la naturaleza del trabajo, los ingresos, las caractersticas raciales y tnicas,
el status social, las costumbres, los hbitos, las preferencias y los prejuicios estn
entre los factores significativos de acuerdo
con los cuales la poblacin urbana es seleccionada y distribuida en instalaciones ms
o menos diferenciadas (Vapnarsky, 1982).
En este marco, es interesante recuperar
120
El territorio, la salud enfermedad y las condiciones de vida, estudio en un rea periurbana ...
en la apropiacin de la plusvala.
Las transformaciones econmicas a
escala internacional y el incremento de la
fragmentacin y la exclusin social, junto
con la poltica recesiva adoptada por los
gobiernos nacionales en Amrica Latina
durante la dcada de 1990, provocaron la
prdida de la capacidad adquisitiva de los
salarios de la clase de ms bajos ingresos
y el aumento del desempleo, impactando
negativamente tanto en los procesos de
urbanizacin como en el medio ambiente
(Romero, 2008). De hecho, el crecimiento acelerado de la trama urbana sin una
poltica que perfile su desarrollo, crea una
ciudad con alta concentracin de la propiedad de la tierra. Y esta falta de control
del mercado inmobiliario se traduce en una
prdida parcial o total del patrimonio ambiental e histrico dentro de las ciudades
latinoamericanas.
Harvey (2009) explica la relacin entre
la produccin de viviendas y el proceso de
acumulacin de capital, considerando que
en esa circunstancia el desvo de flujos de
capital hacia otros circuitos tiene como
meta el lavado de dinero negro, que se introduce en el territorio urbano en forma
de megaproyectos o viviendas suntuarias.
En la segunda mitad del siglo XX, la lgica
de urbanizacin en las ciudades latinoamericanas ha derivado en un crecimiento
anrquico, plasmado en una urbanizacin
progresiva y de tipo informal, donde el uso
de materiales de baja calidad o de desecho
reducen su vida til. Y si bien antes la ciudad
se dirigi hacia la expansin perifrica, en la
actualidad lo hace tambin hacia la ciudad
existente, hacia la urbe consolidada (Borja,
1999), planteando nuevos desafos en relacin al transporte y al uso del suelo, viny capacidad se sostienen bajo procesos socio-espaciales en movimiento donde las posibilidades de permanencia dependen de
las potencialidades y capacidad para sostener procesos locales
y globales, segn su propia funcionalidad y dialctica (Santos,
2000, p. 50).
121
Liliana Aguirre
El territorio, la salud enfermedad y las condiciones de vida, estudio en un rea periurbana ...
marcha de un proyecto productivo con preeminencia de las industrias textiles, construccin y pesquera, que continua hasta
la actualidad. Basta considerar que, en un
momento histrico, se transform en abastecedora de alimentos frescos (1919-1950)
y comenz a ser una franja potencial de tierra liberada para la especulacin (desde
1950 hasta el presente). Esto se observa a
partir de las fases de crecimiento reconocidas para las ciudades latinoamericanas,
descriptas por Hardoy (1969) y analizadas
por Reese (2006) como la expansin, la
consolidacin y la densificacin.
Actualmente, presenta una composicin
demogrfica diversa y heterognea, que se
caracteriza por una fuerte inmigracin sucedida en las ltimas cuatro dcadas. En
los barrios en estudio resulta en un rango
de poblacin migrante entre 40-55% de la
poblacin (INDEC, 2010). La meta inicial
de esta poblacin es lograr mejores oportunidades laborales, pero luego es la radicacin definitiva con su familia en barrios
perifricos por las ventajas en provisin de
infraestructura y equipamiento.
[3] El estudio del Perfil SANA considera los indicadores de salud-enfermedad y la variable territorio, cuyas unidades de estudio las regiones, develan un anlisis comparativo segn la variable territorial y marcar las desigualdades existentes a este nivel.
Sin embargo, debe quedar claro que no establece el cruce
Los datos que aqu se presentan muestran en particular el trabajo de la investigacin sealada en la introduccin; realizada
en el Instituto de Ambiente y Hbitat de la
Facultad de Arquitectura Urbanismo y Diseo Industrial. Se exponen unos avances
del trabajo realizado. El rea de estudio se
corresponde con hogares que habitan el eje
sudoeste del periurbano de Mar del Plata
(Barrio Parque Palermo, Barrio Las Heras
y Barrio Parque Hermoso, que representan
123
Liliana Aguirre
124
El territorio, la salud enfermedad y las condiciones de vida, estudio en un rea periurbana ...
Conclusin
Como reflexin final se considera que
los aportes tericos desarrollados al principio de trabajo son un insumo de importancia para articular con los datos epidemiolgicos que se obtienen de las fuentes
citadas. Este configura el posible prximo
objetivo de esta investigacin respecto a la
vulnerabilidad ambiental y habitacional,
donde habita esta porcin de poblacin
en condiciones de pobreza del periurbano.
Los datos obtenidos revelan riesgos inmediatos a las personas y a los grupos sociales
de esta rea marplatense, por su ambiente
fsico y biolgico -agua, tierra y aire-, por
lo que el hecho de examinar estos datos en
forma aislada invisibiliza los procesos sociales que crean la exposicin al riesgo de
enfermar (Stephens, 1996). Por lo tanto, la
determinacin del proceso de salud-enfermedad de los habitantes del rea se plasma de una forma dinmica, considerando
la diversidad que compone una poblacin
en particular -estratos sociales, migracin,
edad, nivel de instruccin-.
Es de destacar que el hbitat y el am125
Liliana Aguirre
Bibliografa
Aguirre, L. (Comp.) (2011). Niez, adolescencia y gnero, Intervencin en la vulnerabilidad ambiental y habitacional, periurbano
de Mar del Plata. Universidad Nacional
de Mar del Plata.
Breilh, J (2006). Una Perspectiva Emancipadora de la Investigacin y Accin,
Basada en la Determinacin Social de la
Salud. Taller latinoamericano sobre determinantes sociales de la salud. Asociacin Latinoamericana de Medicina Social. Universidad Andina Simn Bolvar.
Carrin, F. (1991). La investigacin urbana
en Amrica Latina: Una aproximacin.
Revista Nueva Sociedad. (114), 114-116.
Castells, M. (1986). La cuestin Urbana. Barcelona: Siglo XXI.
Hardoy, J. y Satterthwaite, D. (1991). Medio ambiente urbano y condiciones de
vida en Amrica latina. Su impacto sobre la salud. Revista Medio Ambiente y Urbanizacin. Ao 9 (37).
126
1. Introduccin
Nos proponemos en este artculo indagar
y analizar un tipo de vivienda y hbitat diferencial extendido en el cinturn florihorticola platense que solo se reproduce ligado
a estas actividades agrcolas-migrantes.
La vivienda y hbitat se encuentran asociados a la actividad productiva predominante que se despliega en un territorio
periurbano, en continuo movimiento,
donde la frontera urbana se inserta en lo
rural, y donde los diferentes procesos y
prcticas sociales modifican continuamente el lugar. Si bien la escala de estas prcticas es el territorio inmediato, los sujetos
migrantes lo hacen desde la activacin de
redes migratorias que se pueden abordar
desde escalas transnacionales.
Territorializarse, dice Rogerio Haesbaert
,significa crear mediaciones espaciales que
nos proporcionen un efectivo poder sobre nuestra reproduccin como grupo social (para algunos tambin como individuos), poder que es siempre multiescalar y
multidimensional, material e inmaterial, de
dominacin y apropiacin al mismo.
(Haesbaert, 2011).
En este sentido estamos ante un tipo de
territorializacin, un hbitat, donde la vivienda en las zonas rurales y especficamente en zonas periurbanas,0 es una mediacin
que liga a los trabajadores migrantes al territorio de forma especfica, formando parte de la reproduccin de los grupos sociales
(trabajadores migrantes) y de la reproduccin y expansin de la unidad productiva.
Iniciamos la indagacin de esta problemtica analizando detalladamente los
datos de vivienda que nos brinda el Cen-
2. Puntos
2. a. El rea de estudio
El Cinturn horti-floricola Platense constituye el rea productiva ms importante del
Cinturn Verde del rea Metropolitana de
Buenos Aires aportando el 46,15% de la superficie productiva, que representa el 25,15%
de la superficie hortcola total bonaerense[1]
y casi el 50% de la produccin de flores de
corte de la Provincia de Buenos Aires[2].
Actualmente unas 6.000 hectreas del
cordn productivo platense (85%), son administradas por bolivianos (arriendos, mediera o en propiedad), segn estimaciones
del presidente de la Asociacin de Productores Hortcolas de La Plata, Alberto Pate[3].
A escala territorial trabajamos con las
fracciones censales del Censo Nacional de
Poblacin y Vivienda ao 2010, INDEC,
del Partido de La Plata, que registran algn
[1] Informacin recuperada de http://www.municipalidad.
laplata.gov.ar/component/content/article/2-general/38-queproducimos (16/08/14)
[2] Encuesta Florcola del Partido de La Plata 2012. Ministerio
de Agricultura, Ganadera y Pesca. INTA
[3] Informacin recuperada de http://www.eldia.com/la-ciudad/el-cordon-horticola-platense-crecio-un-30-por-ciento-enlos-ultimos-15-anos-65307 Diario El Da - La Plata, Buenos Aires, Argentina (24/6/15)
127
vivienda
Para indagar esta temtica hemos revisado tres vertientes tericas interesantes
para nuestro estudio. Una muy trascendente de Oscar Yujnovsky, de inicios de la
dcada de los 80:
...la vivienda es una configuracin de servicios (los servicios habitacionales) que deben dar satisfaccin a necesidades humanas
primordiales: albergue, refugio, proteccin
ambiental, espacio, vida de relacin, seguridad, privacidad, identidad, accesibilidad
fsica entre otras. Estas necesidades varan
con cada sociedad y grupo social y se definen
en el devenir histrico. La produccin de los
servicios habitacionales, as como la poltica de vivienda, tienen lugar en una sociedad
determinada, con una cierta organizacin y
relaciones de poder. Por lo tanto las condiciones de vivienda y la poltica habitacional
solo pueden analizarse teniendo en cuenta
las diversas estructuras y relaciones de la sociedad y el Estado (Yujnovsky, 1984).
3. c. Historia
y espacialidad de la movilidad y
asentamiento de migrantes en el rea
nueva mano de obra extranjera (sin capacitacin en tareas agrcolas) que comenzaba
a llegar a los grandes centros urbanos, en
momentos de fines de la dictadura militar
y crisis econmica recesiva.
Las estrategias de movilidad migrante boliviana implicaron la obtencin de trabajo y
la radicacin se obtuvo a travs de la multiplicidad de redes sociales establecidas con
parientes o conocidos de su localidad de
origen. La migracin es familiar, donde la
posibilidad de asentamiento, se basa en una
amplitud estratgica que abarca desde la vivienda sin costo, la escolaridad de los hijos, y
el servicio de salud pblica, entre otros. Este
tipo de migracin transfronteriza, tiende a
construir lazos sociales a ambos lados de la
frontera y reproducir en el destino aspectos
socioculturales propios de la comunidad. En
ese sentido se habla que la migracin transfronteriza tiende a construir espacios sociales
de la migracin en el destino, a partir de la
reproduccin de prcticas socioespaciales,
en el proceso de apropiacin del territorio.
(Portes, Landot, Guarnizo, 2006).
Entonces, este tipo de vivienda precaria
es una parte del engranaje de esta estrategia de movilidad y asentamiento de la familia migrante?es parte de la estrategia de
propietarios y arrendatarios, nativos y bolivianos capitalizados que demandan fuerza
laboral? Por lo tanto, para dar respuesta
debemos saber cmo se relacionan con la
tierra en el proceso de trabajo
El censo Hortifloricola de la Provincia de
Buenos Aires del ao 2005 nos seala lo
siguiente: en la Plata se concentra casi la
tercera parte de las explotaciones florihorticolas (EFH) de la provincia de Buenos Aires , llegando a 1.047, en una superficie de
5.308 ha. De esta superficie el 49,9% de las
ha son de propietarios repartidos en 444
explotaciones, el 37% est en arriendo con
526 explotaciones y 1,2 % en aparcera con
5 explotaciones y la categora de otros con
2,5% de superficie con 33 explotaciones.
4. Consideraciones finales
Indagar este tipo de hbitat rural diferencial, nos sumergi en una serie de variables
poco estudiadas en relacin a esta temtica.
La vivienda como parte de la reproduccin social incrustada en la explotacin florihorticola, adquiere particularidades, que
pueden ser abordadas desde las relaciones
de produccin, la tenencia de la tierra y de
la vivienda, y tambin desde otras perspectivas, jerarquizando lo cultural como mecanismo de reproducir una forma de hbitat en sentido amplio.
Podemos inferir que la vivienda precaria
es una manifestacin tnico-cultural de sus
formas de vida. Si bien no encontramos informacin que nos lleve a concluir que en
sus territorios de origen el hbitat sea similar, si podemos afirmar que all o ac,
son trabajadores pobres en su mayora, sin
capital suficiente para autoconstruir viviendas dignas. Algunos registros fotogrficos
por ejemplo, nos muestran las construcciones simultneas de los invernculos y
las casillas en preparacin, de la unidad
productiva, antes de comenzar a producir.
Algo as como condicionantes iniciales de
las prcticas migratorias y productivas.
La articulacin de vivienda y trabajo,
tiende a eliminar la friccin del espacio y
los tiempos muertos, lo cual impone a la
unidad productiva avanzar desde la mediera o incluso el arriendo, hacia una mayor
bsqueda de productividad.
Por lo tanto, para la consolidacin de este
tipo de hbitat, es imprescindible el arraigo,
sustento y potencialidad de la comunidad
migrante que permite la multiplicacin de
prcticas sociales, espaciales y materiales.
De esta forma concluimos que la actividad florihortcola de nuestra regin
tiende a consolidar un proceso migratorio transfronterizo y la extensin de un
tipo de hbitat precario diferencial; donde la vivienda precaria es el emergente de
un tipo de estrategia de los productores,
5. Bibliografa
Benencia, R. (2006). Bolivianizacion de
la horticultura en la Argentina. En A.
Grimson y E. Jelin Migraciones regionales
hacia la Argentina. Diferencia, desigualdad y
derechos. Argentina: Ed Prometeo.
Haestbaert, R. (2011). El mito de la desterritorializacin: del fin de los territorios a la multiterritorialidad. Ed Siglo XXI editores
Diario El Da: El cordn hortcola platense
creci un 30 por ciento en los ltimos
15 aos [consultado el 24 de junio de
2015]. Disponible en: http://www.eldia.com/la-ciudad/el-cordon-horticola-platense-crecio-un-30-por-ciento-enlos-ultimos-15-anos-65307.
Municipalidad de La Plata: Qu producimos? [consultado el 16 de agosto de
2014]. Disponible en: http://www.municipalidad.laplata.gov.ar/component/
content/article/2-general/38-queproducimos.
INDEC Instituto Nacional de Estadsticas y
Censos (2010). Censo nacional de poblacin
y Vivienda.
Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria (2012). Encuesta Florcola del Partido de La Plata [consultado el 6 de julio
de 2013]. Disponible en: http://inta.
gob.ar/documentos/encuesta-floricola-del-partido-de-la-plata-ano-2012/.
Lemus Yez, F. J. (2012). Vivienda Rural:
problemtica, programas y evaluacin
[Consultado el 30 de octubre de 2015].
Disponible en: https://www.academia.
edu/1975817/Vivienda_rural_en_M%C3%A9xico.
Ministerio de Economa. Ministerio de Asuntos Agrarios (2005). Censo Hortiflorcola
de la Provincia de Buenos Aires.
Nieto, D.; Aramayo, A. (2015). Territo-
Introduccin
La relevancia que ha cobrado la migracin peruana en la Argentina desde los
aos noventa se visibiliza por el crecimiento de lugares peruanos. Los mismos dan
cuenta de un proceso de territorializacin,
entendido como proclamacin de pertenencia (Claval, 1999, p. 186), en el que
la migracin peruana interpela a la sociedad local al poner en juego percepciones,
vinculaciones, modos de dilogo y comunicacin. Los recin llegados activan prejuicios y preguntas entre los antiguos residentes: quines son, de dnde vienen,
cules son sus saberes y costumbres?
Nos preguntamos, pues, cmo articular
lo que permanece y lo que cambia (Arfuch,
2005, p. 29), cmo se manifiesta ese juego
de las diferencias y en qu medida se expresan mecanismos de aceptacin/rechazo o se
cristalizan posturas como la de los unos y
los otros? Se reconocen y valoran las prcticas de la migracin en la sociedad local;
qu referencias a la migracin aparecen en la
prensa escrita, en internet; cmo se organiza
el espacio de lugares peruanos a partir de
las experiencias de aceptacin/rechazo; qu
nuevos significados cobran dichos lugares
por parte de la migracin?
Nos proponemos en este trabajo analizar cmo las manifestaciones de aceptacin/rechazo de la migracin peruana
hacen a la reconstruccin de su identidad
-la peruanidad- en el destino, a partir del
proceso de territorializacin en la ciudad
de Buenos Aires. Las entrevistas en profundidad a migrantes peruanos que residen o
Si bien en la construccin de sus lugares, los migrantes suelen ser asistidos por
sus redes sociales, uno de los principales desafos es el de establecer nuevas relaciones.
En el juego de vinculaciones se reaviva no
quines somos o de dnde venimos sino
en qu podramos convertimos, cmo nos
han representado y cmo atae ello al
modo como podramos representarnos
(Hall, 2003, p. 17-18), referido tanto a
lo fsico, comportamental, como a los
atributos histrico-culturales. La visibilizacin de un nuevo grupo humano genera
un campo de tensiones y posicionamientos
para lograr el protagonismo, en el cual operan mecanismos de poder que conducen al
fortalecimiento de algunos colectivos y al
sojuzgamiento de otros.
Durante el trabajo de campo hemos
observado que los migrantes peruanos reconocen diferencias sociales cristalizadas
desde el origen, que generan discriminaciones y separaciones, especialmente entre los
oriundos de Lima y los de la Sierra. Es notorio cmo en los relatos aparece frecuentemente la mencin a yo soy de la costa
o soy de la sierra, expresiones que hacen
referencia a las regiones de procedencia de
los migrantes (Lapenda, 2013, p. 17) y
a su proceso histrico. Los contrastes re137
138
Entonces, la aceptacin/discriminacin se
observa en la conformacin de distintos
agrupamientos de la poblacin migrante,
cuando opta por participar de las festividades, integrar asociaciones, gestionar emprendimientos.
As, en la ciudad de Buenos Aires, algunos lugares reflejan aquellas separaciones
cristalizadas desde las regiones de procedencia, que se afirman y fortalecen a travs
de formas de asociacionismo que privilegian
la inclusin de unos sobre otros (Lapenda,
2013). En este sentido, los restaurantes
peruanos pueden clasificarse como cerrados y abiertos, segn nuestro anlisis.
Los primeros se concentran en el rea del
Abasto, asociada a la poblacin proveniente de la Sierra y con menores recursos, y se
orientan a satisfacer a la poblacin peruana
que concibe a su gastronoma como de comida barata y abundante[3]. Se distinguen
por la disposicin en hileras de las mesas,
los anuncios y la cartelera con vocablos y
expresiones andinas. En cambio, los de modalidad abierta, se localizan preferentemente en los barrios de Palermo y Belgrano
y estn orientados a la sociedad local y al
turismo internacional. En ellos la comida
se prepara y presenta segn los requisitos
de una haute cuisine, tambin denominada novoandina, que intenta posicionar a la
cultura peruana en distintas ciudades del
mundo. Presentan pginas web con el detalle de los menes y significado de las tradiciones y sus orgenes.
De alguna manera, estos emprendimientos ponen en juego las formas de ser y de
pertenecer, reconstruidas y fortalecidas a la
distancia. Como expresan Levitt y Schiller
(2004, p. 68), las formas de ser se refieren
a las relaciones y prcticas sociales existentes en la realidad, en las que participan los
individuos, ms que a las identidades asociadas con sus actividades. Las formas de
[3] Blog de Viajes, 2006.
La
representacin de lo peruano en la
sociedad local
140
141
Conclusin
Las migraciones descontextualizan y
re-contextualizan el mundo conocido. En
su dinamismo obligan a reflexionar sobre
cmo opera en la construccin de sus territorios, la representacin que de s mismos
tienen los migrantes y cmo son representados por la sociedad de destino. Comprender cmo se actualizan sus prcticas
desde las nuevas experiencias y significados, los intercambios con otros colectivos,
la aprehensin del espacio real y tambin
el virtual es parte del proceso de territorializacin.
La migracin peruana en Buenos Aires
142
Bibliografa
Appadurai, A. (2001). La modernidad desbordada: dimensiones culturales de la globalizacin, Buenos Aires: Trilce/Fondo de Cultura Econmica.
Arfuch, L. (2005). Pensar este tiempo. Espacios
afectos, pertenencias. Buenos Aires: Paids.
Bauman, Z. (1999). La globalizacin. Consecuencias humanas. Buenos Aires: Fondo
de Cultura Econmica.
Benza, S. (2005). Transmisin de gneros
dancsticos en la migracin: nuevos criterios de demarcacin identitaria frente
a la dilucin del contexto territorial nacional peruano. Cuadernos de Antropologa
Social, 22, Facultad de Filosofa y Letras,
Universidad de Buenos Aires.
Briones, C. (2007). Teoras performativas de
la identidad y performatividad de las teoras. Tabula Rasa [versin electrnica], 6,
55-83. Disponible en: http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1794-24892007000100004&lng=pt&nrm=iso.
Caggiano, S. (2008). Racismo, fundamentalismo cultural y restriccin de la ciudadana: formas de regulacin social
frente a inmigrantes en Argentina. En S.
Novick Las migraciones en Amrica Latina,
(1 ed.). Buenos Aires: Catlogos.
Claval, P. (1999). La Geografa Cultural. Buenos Aires: Eudeba.
Elas, N. (2003). Ensayo acerca de las relaciones entre establecidos y forasteros.
Revista Espaola de Investigaciones Sociolgicas (Reis), 104.
Hall, S. (2003). Introduccin: Quin necesita identidad?. En S. Hall y P. du Gay
Cuestiones de identidad cultural. Buenos Aires: Amorrortu editores.
143
Introduccin
El actual modelo econmico imperante
a nivel mundial, guiado por polticas neoliberales impuestas por los pases ms desarrollados que fomentan la liberalizacin
del comercio de manufacturas de origen
agropecuario, genera graves consecuencias
en las economas de los pases menos desarrollados. Estas polticas que impactan
directamente en el modelo de produccin
agropecuario y en el sistema agroalimentario nacional, generan un crecimiento
asimtrico entre las distintas economas regionales, acentan la pobreza en las reas
rurales, las desigualdades territoriales y la
migracin campociudad.
Por lo tanto es importante abordar la
problemtica de la soberana alimentaria
y la agricultura familiar en nuestro pas en
este contexto. Como punto de partida es
preciso conceptualizar a la agricultura familiar. Para ello seleccionamos una definicin propuesta por el Foro Nacional de
la Agricultura Familiar (FONAF), considerndola como
... una forma de vida y una cuestin cultural,
que tiene como principal objetivo la reproduccin social de la familia en condiciones
dignas, donde la gestin de la unidad productiva y las inversiones en ella realizadas es
hecha por individuos que mantienen entre si
lazos de familia, la mayor parte del trabajo
es aportada por los miembros de la familia,
la propiedad de los medios de produccin
(aunque no siempre la tierra) pertenece a
la familia y es en su interior que se realiza la
transmisin de valores, prcticas y experiencias... (Cervio, 2008, p. 146).
Matas Alamo
146
Caractersticas
Madre Tierra
de la feria y mercado
La feria y mercado Madre Tierra se encuentra ubicada en el partido de Tres Arroyos, en la regin pampeana, en el sudoeste
de la provincia de Buenos Aires Argentina-, limita con los partidos de Coronel
Dorrego, Coronel Pringles, Adolfo Gonzles Chves y San Cayetano. El distrito tiene 57.110 habitantes, concentrndose el
83,5% de la poblacin en la ciudad homnima, cabecera del partido.
El municipio de Tres Arroyos posee cinco delegaciones: Micaela, Cascallares, Copetonas, San Francisco de Belloq, Reta y
Orense. Su superficie es de 5.963 km2, que
representan 576.243 hectreas agropecuarias. Su relieve est compuesto por una
llanura semiondulada con algunas elevaciones hacia el oeste. El clima es templado
con influencia ocenica, presenta una temperatura media anual de 14 grados centgrados y las precipitaciones anuales oscilan
entre los 750 y 850 milmetros anuales. La
junto a sus familias, en muchos casos, tienen planes sociales u otros ingresos, la mayora de sus integrantes desarrollan en sus
casas distintas actividades productivas que
comercializan en la feria. En cuanto al nivel
de capitalizacin, el mismo es muy bajo y
los ingresos por lo general tambin. Adems participan los agricultores familiares
del espacio periurbano de Tres Arroyos,
que son productores hortcolas, de granja
y vivero. Estos viven en pequeas chacras
o quintas y su insercin en el mercado es
a travs de la comercializacin, siendo este
grupo de feriantes, el que logra los mejores
ingresos del mercado.
En este sentido es preciso citar un fragmento de la entrevista realizada a Martn
Goizueta, quien manifiesta Somos un
grupo de familias que comenzamos a trabajar en conjunto, en espacios de formacin y gestin colectiva, que nos permiti
construir un espacio participativo de organizacin popular y de comercializacin
directa y solidaria, entre productores y
consumidores[2].
Los objetivos ms importantes que persiguen los integrantes son beneficiar con
productos de calidad y buen precio a la
comunidad, vivir con dignidad de lo que
hacen y producen, favorecer el comercio
justo, mediante la relacin directa entre el
productor y el consumidor, promover la organizacin de los pequeos productores y
emprendedores y su articulacin con otras
asociaciones, y brindar a la localidad de
Tres Arroyos un espacio alternativo de esparcimiento, recreacin y revalorizacin de
la cultura local. El sentido de la experiencia
lo marca no slo una cuestin econmica
material, sino la posibilidad de transformar la realidad cotidiana en una vida ms
digna a travs de la construccin conjunta
[2] En Goizueta Martn. 2009: Economa social. Mercado Madre Tierra. En Ecodias, [en lnea], 05 de diciembre de
2009 [consultado el 15 de septiembre de 2015]. Disponible en:
http://www.ecodias.com.ar/notas/vernota.asp?NN=6120.
147
Matas Alamo
de la organizacin y de la apropiacin de
una identidad colectiva.
Debemos destacar el valor social que adquiere la agricultura familiar porque la produccin de alimentos sirve, al mismo tiempo, para la alimentacin del grupo familiar,
la venta, e incluso para el mantenimiento
de las relaciones de parentesco y vecindad.
En sus comienzos, en el proyecto participaron: el Centro Ecumnico de Educacin
Popular -CEDEPO-, la biblioteca popular
La Tranquera, Federacin de Tierra y Vivienda Tres Arroyos -FTV- de la Central de
Trabajadores Argentinos CTA-, Caritas
Diocesana Baha Blanca, la Biblioteca y
Centro Cultural Jos Ingenieros y la Regional Sur de la Mesa Provincial de Organizaciones de Productores Familiares de la
provincia. de Buenos. Aires. Adems han
colaborado el Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin, el Ministerio de Desarrollo Social de la provincia de Buenos Aires,
el Consorcio Pavimentador de Tres Arroyos, la Cooperativa Elctrica de Tres Arroyos CELTA-, y el Honorable Senado de la
provincia de Buenos Aires.
Las capacitaciones y asesoramientos
tcnicos que reciben los integrantes de la
feria se realizan a travs del Instituto de Tecnologa Agropecuaria INTA-, con tcnicos
del IPAF regin pampeana y del programa
Pro-Huerta, los cuales brindan a los productores charlas de capacitacin peridica
para mejorar sus producciones. Adems se
han realizado en conjunto con CEDEPO,
visitas a algunos productores familiares
para asesorarlos o invitarlos a participar.
Adems se gestionan fondos rotatorios
que permiten a los pequeos productores
obtener financiamiento y crditos para el
desarrollo de sus proyectos productivos y
sus procesos organizativos.
Desde el punto de vista organizativo,
Madre Tierra cuenta con una Comisin Directiva integrada por cinco miembros. Han
sido elegidos Presidente, Secretario, Teso148
rero y dos Vocales, y cuentan con una frecuencia semanal de reuniones para resolver
las cuestiones operativas y de organizacin.
Por otra parte, cada quince das se realiza
una Asamblea donde se debaten los temas
de inters y participan la totalidad de los feriantes que tienen voz y voto en las decisiones. Los pequeos productores se asocian
a Madre Tierra y pagan una cuota mensual
de $ 30, adems deben participar de una
reunin que se hace 15 das para definir algunas cuestiones organizativas como son la
limpieza, quin se encarga de la comida, se
organizan grupos de limpieza en donde los
feriantes deben limpiar el predio, los baos
y la cocina al menos una vez por mes.
Actualmente participan 20 puesteros de
manera permanente, entre los que se destacan: cuatro puestos de verduras, frutas y
hortalizas[3], una carnicera que comercializa carne de cerdo y sus derivados, dos puestos de quesos, granja y vivero, tres puestos
de productos textiles -joggins, buzos, ropa
de bebe, guardapolvos-, tres puestos alimentarios -dulces, licores, panificados,
tartas, empanadas-, cinco puestos de productos artesanales -artesanas tobas, regalos, bijoutera, marroquinera, artesanas
en hierro, juegos didcticos- y un puesto
institucional de CEDEPO y FTV.
En la actualidad, la feria es visitada
por 1.000 personas aproximadamente
por semana[4]. En relacin a los aspectos
que priorizan los visitantes de la feria, un
feriante que elabora productos alimenticios afirma: lo que valoran la mayora
de las personas que vienen cada semana
es la forma de directa de vender del pro-
ductor al consumidor[5].
Por lo antes expuesto, destacamos esta
forma conjunta y horizontal de comercializacin donde se insertan las distintas acciones llevadas a cabo por los miembros de
Madre Tierra con el afn de difundir y dar
a conocer una propuesta alternativa al actual paradigma hegemnico de produccin
y comercializacin de alimentos, propuesta
basada en los pilares de la soberana alimentaria y la agricultura familiar.
Consideraciones finales
Con el presente trabajo intentamos
mostrar el papel fundamental que adquiri, en los ltimos aos, la feria y mercado
Madre Tierra en el desarrollo local de Tres
Arroyos y en la materializacin de la problemtica de la soberana alimentaria.
Este se relaciona a procesos diversos
que van desde las polticas sociales, productivas y/o laborales de alcance territorial, surgido a partir de la interaccin entre
actores sociales e institucionales que permitan la inclusin y mejoren las condiciones sociales de los sectores ms vulnerables
de la comunidad.
Destacamos la articulacin entre las
[5] Entrevista a productor de alimentos artesanales de la feria y
mercado Madre Tierra, en la localidad de Tres Arroyos, realizada
por Matas Alamo, 10 de noviembre de 2015.
Bibliografa
Alamo, M. (2008). El proceso de concentracin de la tierra en el Sudoeste Bonaerense. El caso del Partido de Tres Arroyos.
Actas del XI Congreso Solar, Baha Blanca,
provincia de Buenos Aires, Universidad
Nacional del Sur y la Universidad Nacional Autnoma de Mxico.
Alamo, M. (2010). Pequeos productores
familiares, asociativismo y desarrollo local. El caso de la feria y mercado Madre
Tierra de Tres Arroyos en el sudoeste bonaerense. Actas del II Congreso Internacio-
Matas Alamo
150
Ecodias. Por la unidad de las organizaciones populares. Un cumpleaos muy celebrado: Ecodias, Baha Blanca [versin
electrnica consultada el 5 de marzo
de 2010]. Disponible en: http://www.
ecodias.com.ar/notas/vernota.asp?NN=6204.
Goizueta, M. Economa social. Mercado Madre Tierra. Ecodias, Baha Blanca [versin electrnica consultada el 5
de diciembre de 2009]. Disponible en:
http://www.ecodias.com.ar/notas/vernota.asp?NN=6120.
INDEC (2010). Censo Nacional de Poblacin,
Hogares y Viviendas.
Soverna, S.; Tsakoumagkos, P. y Paz, R.
(2008). Revisando la definicin de agricultura
familiar. Buenos Aires: Secretaria de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentos.
Parte 3
Reestructuracin econmica
y urbana
1. Introduccin
El proyecto de desarrollo que se fue conformando en Argentina a partir de 2002,
enfrent una serie de barreras y lmites. Las
barreras son superables dialcticamente
dentro del mismo proyecto hegemnico,
es decir, dentro del proyecto societal de las
clases dominantes. Por su parte, los lmites
no pueden ser superados sin romper el bloque hegemnico (o bloque histrico), esto
es, sin desarticular el bloque social con capacidad fctica para orientar la reproduccin social a los fines de la reproduccin
material de su posicin dominante.
A lo largo del presente trabajo discutiremos la dinmica de las contradicciones,
barreras y lmites del proyecto de neodesarrollo capitalista que ha tendido a consolidarse en la Argentina a partir de la crisis
neoliberal. Propondremos elementos para
una periodizacin del proyecto hegemnico y de la forma en la cual sus contradicciones han sido canalizadas por la va del
accionar de las fuerzas polticas en el Estado y de los actores de clase dentro, fuera y
-sobre todo- a travs de l.
2. Barreras
y lmites en el proyecto
neodesarrollista en Argentina
Entendemos que el neoliberalismo puede ser entendido como el proyecto poltico de las clases dominantes para reestructurar la sociedad de una manera que les
permitiera recuperar la hegemona sobre el
proceso de valorizacin y acumulacin de
capital. En tal sentido, el neoliberalismo es
un proyecto de transformacin social, ms
que una serie de polticas. Esto explica que
podamos decir que, a partir de sus crisis a
finales de los aos noventa, el neoliberalismo en Argentina haya cedido su lugar a un
nuevo proyecto hegemnico, construido sobre la herencia neoliberal pero superndola dialcticamente (Fliz, 2015b). La etapa
abierta en 2002 no slo implica cambios y
continuidades sustantivas con la era neoliberal, sino que sobre todo supone una modificacin en la forma en que se articulan
las bases estructurales de la reproduccin
capitalista, las prcticas sociales y estrategias de los actores de clase y las forma de
articulacin de ello en y a travs del Estado.
La crisis de la convertibilidad, y su resolucin, contribuy a que en la nueva etapa,
el capital en su conjunto pudiera abrevar
en dos fuentes bsicas de plus-trabajo, en
condiciones excepcionales de explotacin a
posteriori de la era neoliberal. El proceso
de acumulacin exitosa de capital que comenz en 2002 combin bajos niveles de
inversin de capital constante fijo con alta
intensidad en la utilizacin de trabajo vivo.
En paralelo, la consolidacin de una base
productiva sostenida en las ramas extractivistas profundiza un patrn de valorizacin
que sobre-explota las riquezas naturales y
reubica la reproduccin social en la cadena
153
Mariano Fliz
involucra recuperar las tradiciones discursivas nacional-populares (Svampa y Sola lvarez, 2010), registrando el peso poltico del
pueblo trabajador organizado para conducir
sus demandas dentro de los lmites del capitalismo dependiente. Eso supone, primero,
incorporar institucionalmente (si bien de
manera conflictiva y parcial) las exigencias
de integracin y reconocimiento social y poltico de las fracciones ms organizadas del
pueblo. En su primera etapa, esas demandas remiten a la recuperacin de mnimas
condiciones materiales, las cuales se canalizarn -por un lado- a travs de la multiplicacin de los programas de ingreso mnimo
para las fracciones ms marginalizadas pero
potencialmente desestabilizantes. Ese proceso se produce progresivamente a travs de
la masificacin de las transferencias condicionadas de ingreso (transformando los planes Trabajar -creados en los noventas- en el
Plan Jefes y Jefas de Hogar Desocupados en
2002, que luego sera desplazado por el Plan
Familias y eventualmente dominado por la
Asignacin Universal por Hijx en 2009; Fliz, 2012). Por otra parte, las fracciones ms
integradas tanto social como polticamente
(trabajadores asalariados con empleo formal y sindicalizados), con recursos organizativos considerables y, en general, dentro
de la estructura histrica de las fuerzas polticas pro-sistmicas, son recuperadas para
que las demandas canalizables dentro del
orden metablico del capital sean resueltas
parcialmente, al tiempo que las demandas
radicales son neutralizadas por negacin,
represin o cooptacin (Fliz, 2012). En
efecto, en especial durante su primer lustro,
el proyecto neodesarrollista de la burguesa,
pudo contener y canalizar conflictiva pero
eficazmente a los actores sociales del campo
del pueblo que lideraron las luchas contra
el neoliberalismo (movimientos de desocupados y movimiento obrero articulado en
torno a la CTA, Central de los Trabajadores
Argentinos, y el MTA, Movimiento de Tra-
bajadores Argentinos, en la CGT, Confederacin General del Trabajo). Con una combinacin variable de represin e integracin
material e ideolgica, las clases dominantes
pudieron evitar que las demandas de un
pueblo trabajador fortalecido desbordaran
los lmites impuestos por la valorizacin perifrica del capital (Fliz, 2012).
En paralelo, el neodesarrollismo se
propone reubicar al Estado como medio
para la canalizacin de las contradicciones
que operan a nivel de las clases
dominantes. Habiendo superado su papel
como promotor del cambio estructural
neoliberal, las fuerzas polticas en el Estado
impulsan un amplio abanico de polticas
ms o menos articuladas que buscan crear
el marco de infraestructura e instituciones
que permita a las fracciones dinmicas del
capital, desenvolverse dentro del nuevo
patrn de acumulacin conformado en
los aos neoliberales. Esto no supone
ver al Estado como mero instrumento
sino que lo entendemos como una forma
del capital y por lo tanto espacio de
condensacin de las relaciones de clase
a escala societal. En ese sentido, como
proponen Bonnet y Piva (2013), a la salida
de la convertibilidad, el Estado abandona
su forma de Estado fuerte (reactivo a la
lucha de clases, expresin de la avanzada
social de las clases capitalistas en la era
neoliberal), hacindose ms permeable
al conflicto, operando como Estado
dbil en un marco de una limitada pero
efectiva recomposicin poltica del pueblo
trabajador. De manera contradictoria, en y
a travs del Estado, se canaliza una nueva
correlacin de fuerzas sociales emergente
de las entraas del neoliberalismo.
La conformacin de esta nueva forma
del Estado tuvo en el movimiento poltico
liderado por Nstor Kirchner a su protagonista ms activo. El kirchnerismo (en el
marco amplio del histrico movimiento peronista nacido en los aos 1940), asumi
155
Mariano Fliz
La poltica econmica que fue conformndose en el primer lustro asuma que los
desequilibrios virtuosos eran sostenibles sobre la base de la decisin de las fuerzas polticas en el Estado. Estos actores operaban
como si la poltica econmica se resolviera
en decisiones correctas ahora de base heterodoxa (opuestas a la caja de herramientas del neoliberalismo). La nueva economa
poltica del capital (Fliz, 2011) encontr
en el neoestructuralismo su base terico-filosfica y hered sus limitaciones (o, ms
bien, sus fundamentos; Fliz, 2012b).
La nueva poltica econmica asume que
la superacin de la dependencia estructural (y de sus consecuencias) es cuestin de
poner al Estado como agente promotor
del desarrollo. Esa lectura voluntarista del
desarrollo niega implcitamente cualquier
referencia a las relaciones de clase que articulan el proceso de produccin y reproduccin social dentro de un patrn dependiente, perifrico y subordinado.
156
5. Radicalizacin/intensificacin
neodesarrollismo.
del
Las elecciones de 2011 marcan un quiebre en la lgica poltica del proyecto neodesarrollista. Frente a barreras que se presentan como crecientes desequilibrios y
por tanto como potenciales lmites a la
reproduccin ampliada de la sociedad, el
gobierno decidi dar un salto hacia adelante. Inici un proceso que fue denominado
sintona fina y que apunt a comenzar a
construir de manera ms clara y transparente una etapa de ajuste o correccin de
los desequilibrios, que operara de forma
paulatina para desplazar la barrera fiscal, la
inflacionaria y la externa. De la mano de estas barreras, la etapa de la sintona fina intenta enfrentar la renovada aparicin de un
histrico lmite del capitalismo dependiente
argentino: la llamada restriccin externa.
En un primer breve perodo, el tipo de cambio real elevado, la coyuntura internacional
favorable, la depresin en la masa salarial y
la cesacin parcial de los pagos de la deuda
externa coadyuvaron a conformar un slido
supervit en las cuentas externas.
Sin embargo, la apreciacin cambiaria
combinada con la consolidacin de una
posicin subordinada en el mercado mundial, convergieron con la crisis global para
colocar a las cuentas externas rpidamente
en su histrica situacin de precariedad.
De esa manera, la suerte inicial del llamado
viento de cola que empuj el crecimiento, se transforma en mala suerte casi de
forma inmediata pues la estructura traduce prcticamente sin mediaciones el ciclo
de buenas y malas condiciones internacio157
Mariano Fliz
Mariano Fliz
6. Reflexiones preliminares
Un proyecto de nuevo desarrollismo se
consolid en Argentina a la salida de la larga noche neoliberal. Sin embargo, la crisis
del proyecto neoliberal en la periferia permiti la re-significacin del proyecto de desarrollo capitalista en la periferia. Esto ocurri bajo la forma de la revalorizacin del
programa neodesarrollista en la etapa de
superacin dialctica del neoliberalismo.
En Argentina, como vimos, esa salida
a travs de una crisis orgnica supuso recomponer el conjunto de las relaciones de
valor, buscando hacer uso de las potencias
existentes en la estructura social del capital
en el espacio nacional de valor de Argentina. Por un lado, conformar un plan de poltica econmica que pudiera crear el marco macroeconmico para la reproduccin
ampliada de las fracciones del capital que
haban emergido como hegemnicas entre
las clases dominantes a la cada del proyecto neoliberal. Esas fracciones (gran capital
transnacionalizado) requeran una poltica
econmica que permitiera ampliar la valorizacin de su capital sobre la base de la
superexplotacin extendida de la fuerza de
160
7. Bibliografa
Bonnet, A. (2006). Que se vayan todos!:
Discussing the Argentine crisis and insurrection. Historical Materialism 14 (1),
157-184.
Bonnet, A. y Piva, A. (2013). Un anlisis
de los cambios en la forma de estado
en la posconvertibilidad. En J. Grigera
(Comp.), Argentina despus de la convertibilidad (2002-2011) (pp. 3-32). Buenos
Aires: Imago Mundi.
Fliz, M. (2009). Crisis cambiaria en Argentina. Problemas del Desarrollo. Revista Latinoamericana de Economa, 40 (158),
185-213.
Fliz, M. (2011). El fundamento de la poltica del vivir bien: La economa poltica
de los trabajadores y las trabajadoras
como alternativa. En I. Farah y L. Vasapollo (Coord.), Vivir Bien. Paradigma no
capitalista? (pp.169-185). CIDES-UMSA / Sapienza Universita di Roma /
Oxfam, Plural Editores (primera edicin
en espaol), Febrero, La Paz Bolivia.
Fliz, M. (2012). Neo-Developmentalism
Beyond Neoliberalism? Capitalist Crisis and Argentinas Development Since
the 1990s. Historical Materialism, 20 (2),
105-123.
Fliz, M. (2012b). Sin clase. Neodesarrollismo y neoestructuralismo en Argentina
(2002-2011). Sculo XXI: Revista de Cincias Sociais, 2 (2), 9-43.
Fliz, M. (2013). Capitalismo posneoliberal y buenvivir en Argentina. Cmo
salir de la trampa neodesarrollista?.
Revista Herramienta, (53), nueva serie,
Julio-Agosto.
Fliz, M. (2014). Neo-developmentalism,
Accumulation by Dispossession and
International RentArgentina, 2003
2013. International Critical Thought, 4 (4),
499509.
Fliz, M. (2015). Barriers and the limits of
161
Introduccin
Proponemos analizar la relacin entre
las finanzas y el territorio en el periodo actual, es decir, comprender, a partir de la
divisin territorial del trabajo hegemnica,
de qu manera se difunden las finanzas y
cmo se relacionan con otras divisiones
territoriales del trabajo coexistentes en las
ciudades. El artculo se organiza en tres
ejes: en primer lugar analizamos algunas
de las principales caractersticas del medio
tcnico-cientfico-informacional en el periodo actual: la plusvala globalizada y la
difusin de las finanzas en el territorio. En
el segundo apartado analizamos el papel
de la tcnica de la informacin y las posibilidades que ofrecen los sistemas tcnicos
para la expansin financiera en el territorio
nacional y las ciudades. Especficamente
abordamos la expansin de la red bancaria
y de los cajeros automticos en la provincia
de Buenos Aires donde se concentran las
divisiones territoriales del trabajo y la mayor cantidad de bancos.
En el tercer eje estudiamos cmo es la
intermediacin creciente de la informacin
y las finanzas en la produccin y los consumos urbanos a partir de: pago de remuneraciones mediante acreditacin bancaria
y expansin de los consumos mediante la
oferta de productos financieros. Analizamos el uso de tarjetas de crdito y las formas de solidaridad organizacional en las
actividades del circuito superior (bancos y
empresas comerciales). Finalmente presentamos las consideraciones finales del trabajo y la bibliografa consultada.
El
164
puede hablar de una plusvala a nivel mundial, asegurada por la accin convergente de
las grandes organizaciones, sean privadas o
pblicas, nacionales o supranacionales. Esa
plusvala tornada mundial y unificada por el
sistema financiero, constituye el motor de la
vida econmica y social en todo el planeta.
Sin embargo resulta pertinente considerar la idea que sostienen Dias, et. al. (2011,
p. 1) cuando indican que: los cambios
econmicos, tecnolgicos, normativos,
polticos y espaciales estn articulados en
un solo conjunto interdependiente, resultante del encuentro entre la internacionalizacin de las finanzas y los determinantes
internos a cada Estado Nacin (histricos,
geogrficos, econmicos, organizacionales
y polticos). Son esos factores que posibilitan que la plusvala se vuelva globalizada.
Esas posibilidades del periodo actual
son viables a partir de la tcnica de la informacin y de los sistemas tcnicos instalados en el territorio.
Para comprender esa realidad del periodo actual necesitamos estudiar la naturaleza de las relaciones entre las finanzas y el
territorio, es decir, de qu manera el dinero, los instrumentos financieros y la informacin de contenido financiero circulan a
travs de redes a escala planetaria y cmo
se involucran en las realidades de los territorios nacionales y sus ciudades.
La difusin de los sistemas tcnicos es
fundamental para permitir la expansin de
las finanzas en el territorio. Actualmente
podemos reconocer la aceleracin de los
procesos de circulacin del dinero y de las
mercancas. Las conexiones entre los estados nacionales, entre las empresas y los
mercados, son posibles por la integracin
de los sistemas tcnicos. Ellul (1968, p.
Total de pas
Buenos Aires
2001
2005
2010
2014
Filiales bancos
4.200
3.779
3.984
4.320
Cajeros
5.809
6.497
12.798
18.842
Filiales bancos
1.317
1.162
1.228
1.310
Cajeros
2.141
2.282
4.149
5.886
166
El
168
acompaarlas y regularlas.
Ya para el ao 2001, a travs de la Resolucin 360/2001, se estableci el pago
obligatorio de los sueldos de los trabajadores mediante la intermediacin bancaria.
Se trat de un nuevo contenido normativo
que continu promoviendo el proceso de financierizacin de la sociedad y el territorio.
Esas normativas contribuyeron a disponibilizar una masa de dinero para los bancos y a
extender los beneficios obtenidos por el sistema financiero y de esa manera, como lo
explican Santos y Silveira (2001, p 195) el
sistema financiero gana dos veces, porque
dispone de un dinero social en los bancos
y lucra prestando, como propio, ese dinero
social para el consumo.
Durante el periodo 2000 y 2014, las
cuentas destinadas al pago de remuneraciones mediante acreditacin bancaria
pasaron de 4.597.791 a 8.293.788, es decir que se incrementaron en un 80% y fueron 141.070 las empresas que durante ese
periodo comenzaron a pagar sus salarios
a travs de bancos (Tabla 2).
Ese fue uno de los cambios que contribuy a profundizar la intermediacin
financiera y expandir los consumos mediante la oferta de productos financieros.
Nos interesa comprender los modos
de expansin de las finanzas a travs del
crdito para el consumo y los productos
financieros que ofrecen los bancos, entre ellos, las tarjetas de crdito, ya que
es una de las formas en que las finanzas
se vuelven una variable clave del periodo.
Santos y Silveira (2001, p. 195) explican
que: nuevos instrumentos financieros
son incorporados al territorio en forma de
depsitos y de crditos al consumo. La sociedad es llamada a consumir productos
financieros, con ahorros de diversas especies y mercancas adquiridas con dinero
anticipado.
Cantidad de Cuentas
Cantidad de Empresas
2000
4.597.791
30.709
2001
4.435.921
49.055
2002
4.785.423
52.891
2003
4.423.213
55.008
2004
4.924.036
62.888
2006
5.903.750
81.210
2010
7.708.270
146.114
2011
7.833.743
139.690
2012
7.785.856
146.759
2013
8.027.881
160.053
2014
8.293.788
171.779
Fuente: informacin de entidades financieras, BCRA, 2002, 2005, 2010, 2011, 2015
Por ejemplo, todos los empleados pblicos del Estado nacional reciben sus salarios
a travs del Banco de la Nacin Argentina.
Y de acuerdo a la entrevista realizada en el
Banco Nacin, un gerente explicaba que:
a las empresas privadas que son clientes del banco, se les solicita que paguen sus salarios a travs
del banco, porque se trata de clientes potenciales...
A travs del plan sueldo, el banco posee un
cliente cautivo y ese es uno de los canales a
travs del cual se financieriza la sociedad y el
territorio. A partir del Sistema de preembolsado,
el banco enva la tarjeta de crdito a los trabajadores que reciben su remuneracin mediante el banco, aunque stos no la hayan
solicitado; de esa manera el banco tiene asegurado el cobro de ese producto vendido.
Ah est presente el consumo como otra
variable dominante del periodo. La intermediacin financiera es cada vez ms imponente en los consumos cotidianos, principalmente a travs de los prstamos en
formas de dinero adelantado o por medio
de tarjetas de crdito. Entre esas caractersticas propias de la sociedad actual, Bauman (1998, p. 43-44) explica que:
en su etapa presente de modernidad tarda,
la sociedad humana impone a sus miembros
(otra vez, principalmente) la obligacin de ser
consumidores. La forma en que esta sociedad
moldea a sus integrantes est regida, ante todo
y en primer lugar, por la necesidad de desempear ese papel; la norma que les impone, la de
tener capacidad y voluntad de consumir.
170
En esas articulaciones, es el circuito superior el que se fortalece y los actores menos capitalizados, aunque inevitablemente
pueden estar invadidos por las finanzas (a
travs de prstamos, depsitos en el banco, uso de tarjetas de crdito, etc.), ven sus
posibilidades de consumir y producir subordinadas a las relaciones que establecen
con las actividades del circuito superior.
Consideraciones finales
Hemos abordado una forma de comprender cmo las finanzas son un contenido del territorio y cmo ellas son
mediadoras entre las dems divisiones territoriales del trabajo. Desde la dcada de
1970, con los procesos de internacionalizacin del capital, las finanzas tambin se
volvieron mundializadas. Tambin logran
estar cada vez ms presentes en la escala
del lugar, en los intercambios y los consumos urbanos, fundamentalmente por las
posibilidades de la base material, es decir
de los sistemas tcnicos y tambin de la
base normativa y poltica.
Los instrumentos financieros tales como:
prstamos, tarjetas de crdito, pago de salarios mediante cuentas bancarias, etc. se
difunden y alcanzan cada parte del territorio. A partir de contenidos normativos
implementados por el Estado y de polticas
desarrolladas por los bancos, entre las que
existen acuerdos con grandes cadenas comerciales, la intermediacin financiera est
presente ampliando los consumos pero
tambin profundizando el endeudamiento.
Las finanzas, junto con la informacin,
interfieren en las actividades urbanas, en
las formas de producir y de consumir, logrando, cada vez ms una influencia mayor
y nuevas articulaciones entre los circuitos
de la economa urbana, aunque esto implique formas de subordinacin por parte de
las actividades menos capitalizadas o intensivas en mano de obra.
Bibliografa
Banco Central de la Repblica Argentina
(1985). Memoria anual [consultado el 20
de noviembre de 2015]. Disponible en:
http://www.bcra.gov.ar/Pdfs/Publicaciones/Memorias/mem1985.pdf.
Banco Central de la Repblica Argentina
(2001, 2005, 2010, 2013 y 2014). Informacin de Entidades Financieras [consultado el 16 de noviembre de 2015]. Disponible en: http://www.bcra.gov.ar/pdfs/
entfinan/201304e.pdf.
Bauman, Z. (1998). Trabajo, consumismo y nuevos
pobres (155 p.). Espaa: Editorial Gedisa.
De Brunhoff, S. (2009). Finanzas, Capital,
Estados. En F. Chesnais, S. Brunhoff, G.
Dumenil, M. Husson, D. Levy Las finanzas
capitalistas. Para comprender la crisis mundial
(pp. 25-78). Buenos Aires: Herramienta.
Chesnais, F. (Comp.) (1999). La mundializacin financiera. Gnesis, costos y desafos (pp.
7-41). Buenos Aires: Losada.
Chesnais, F. (2009). La preeminencia de las
finanzas en el seno del capital en general, el capital ficticio y el movimiento
contemporneo de mundializacin del
capital. En F. Chesnais, S. Brunhoff, G.
Dumenil, M. Husson, D. Levy Las finanzas
capitalistas. Para comprender la crisis mundial
(pp. 79-150). Buenos Aires: Herramienta.
Corra, Roberto Lobato (1989). Concentrao bancria e os centros de gesto
do territrio. Revista Brasileira de Geografa.
Ro de Janeiro, 51 (2), 17-32, abr/jun.
Dias, L. (2009). Finanas, poltica e territrio. Cadernos do CRH (UFBA), 22, 9-13.
Dias, L.; Lenzi, M. y Torres, L. (2011). Re-
171
Introduccin
Para entender el mundo actual hay variables que se consideran centrales y determinantes, como son la informacin y el
consumo; imperativos que son fundados
bajo la misma ideologa. Lo nuevo de este
fenmeno es su agresividad y su propagacin por encima de sujetos sociales, lo cual
le da una apariencia de no opinable (Alonso, 1999). As, Lipovetsky y Serroy (2010)
sealan que vivimos en la poca de la cultura-mundo en la que existe una comercializacin integral de la cultura que es, al mismo tiempo, culturizacin de la mercanca.
Es el espacio de actuacin del circuito
superior, es decir, del conjunto de actores
hegemnicos cuya accin es global porque
logran dominar y ejecutar, a escala planetaria, esas variables contemporneas como
la tecnologa, la informacin, el dinero, entre otras. Son grandes corporaciones que
primero producen y crean a los consumidores para luego decidir qu producir y
dnde producir (Santos, 2000).
Como afirma Silveira (2007) el territorio
nacional se ha vuelto un enrejado de topologas corporativas en el que hay un puado de empresas con una lgica y organizacin que superan las escalas nacionales,
junto a un conjunto grande de empresas,
cuyas acciones no superan las fronteras nacionales e incluso la regin o la ciudad.
El conjunto de agentes hegemnicos
que denominamos circuito superior es
quien dictamina el destino de la nacin y
est cada vez ms capitalizado, tecnificado y organizado. De este forman parte las
cadenas de comercializacin mayoristas
Josefina Di Nucci
al 2,7% de las tiendas a escala nacional; cadenas chicas, que tienen entre 3 y 9 bocas
de expendio y son el 7,3% del total nacional; cadenas medianas, que tienen entre 10
y 19 tiendas y representan el 1,8% del total
de las bocas de expendio; cadenas intermedias, que poseen de 20 a 60 bocas y representan el 5% del total y cadenas grandes,
que poseen ms de 80 bocas y representan
el 15,5% de las bocas totales. A este ltimo grupo de cadenas grandes pertenecen
Carrefour, Jumbo Retail, Dia, Walmart,
Coto, La Annima, Casino y tambin las
empresas argentinas tomo y Cooperativa
Obrera Ltda. de Consumo y Vivienda.
Ms all que los datos cuantitativos correspondan al ao 2012, lo interesante es
evidenciar la estructura comercial argentina que demuestra el enorme porcentaje
que ocupa el sector supermercadista y, en
particular, el de las grandes cadenas. En
este sentido, observamos que ese reducido
grupo de empresas (las cadenas grandes)
poseen en el territorio argentino un total
de 1.345 bocas, es decir, el 16% de las bocas totales pero concentran el 56% de las
superficies comerciales del pas. Tres de
ellas, Carrefour, Jumbo Retail y Coto, representan el 70% del total de las ventas del
sector en este rubro (Ablin, 2012, p. 44).
Si bien el sector pareciera que se encuentra estancado con crecimientos prcticamente nulos en su facturacin (si se tienen
en cuenta estimaciones privadas de valores
de inflacin), la realidad demuestra un nivel muy alto y un crecimiento de la facturacin. As, Carrefour mantiene su liderazgo
con una facturacin en 2014 de $30.658
millones contra $26.356 millones en 2013,
aumentando 16,3%. Jumbo Retail Argentina S. A. sigui en la segunda posicin, con
$28.000 millones en 2014 contra $21.700
millones en 2013, lo que signific un incremento de 29,03%. Por su parte Wal-Mart
ocupo el tercer lugar en facturacin (desplazando a Coto), y factur $17.481 mi175
Josefina Di Nucci
La estrategia espacial
Descuentos Dia
de la cadena de
En esta estrategia multiformato y de segmentacin del mercado, una de las primeras medidas tomadas por los grupos de distribucin fueron las denominadas tiendas
de descuento o hard discount (HD), las cuales son formatos comerciales ubicados en
el interior de las ciudades, que poseen una
gama de tems no muy extensa (alrededor
de 1.000), ofrecen pocos servicios, trabajan
con marcas propias en numerosos produc-
Josefina Di Nucci
Fuente: Elaborado por Lic. Lorena Lamacchia (CIG/IGECHS/CONICET) en base a datos del
sitio web de la empresa https://www.supermercadosdia.com.ar
Reflexin Final
La expansin de la cadena Dia en los ltimos aos es una demostracin ms del
avance del circuito superior sobre el circui178
como son la posibilidad de comprar con tarjetas de crdito comerciales y de bancos, con
tarjetas propias de las cadenas y usando todos los descuentos y promociones que ofrecen semanalmente las cadenas de supermer-
Bibliografa
Ablin, A. (2012). Supermercadismo. La rutina es el cambio. Revista Alimentos Argentinos. Secretara de Agricultura, Ganadera y Pesca. Junio, 41-48.
Alonso, L. E. (1999). El discurso de la globalizacin y la nueva desigualdad regional. Estudios regionales (54), 125-148
[consultado el 12 de mayo de 2007].
Disponible en: http://www.revistaestudiosregionales.com/pdfs/pdf625.pdf.
GC. Retail in detail (2/9/2011). En la Argentina, las marcas propias avanzan en participacin dentro de los supermercados
[consultado el 15 de septiembre de 2014].
Disponible en: http://www.gcretailindetail.com/noticias-centro-sudamerica/
Argentina/2011/09/02/En-la-Argentina-las-marcas-propias-avanzan-en-participacion-dentro-de-los-supermercados/.
iProfesional.com. (14/6/2012). Carrefour
Argentina oficializ la compra de
129 supermercados Eki [consultado
el 15 de septiembre de 2014].
Disponible en: http://www.iprofesional.
com/notas/138677-CarrefourArgentina-oficializ-la-compra-de-129supermercados-Eki.
Lipovetsky, G. y Serroy, J. (2010). La cultura-mundo. Respuesta a una sociedad desorientada. Barcelona: Anagrama.
Mercado Revista (2014). Las 1000 que ms
179
Introduccin
Este trabajo se ocupa de analizar las
condiciones regionales de valorizacin econmica del sector elctrico en la costa atlntica de la provincia de Buenos Aires[1].
La microrregin de la costa atlntica, compuesta por la serie de localidades que se distribuyen por el litoral martimo desde San
Clemente del Tuy hasta Pehuenc, constituye el principal destino del turismo interno de Argentina. En ella pueden distinguirse localidades exclusivamente balnearias
(de esquema monoproductivo turstico),
y localidades dotadas de una complejidad
funcional en la que el turismo convive con
otras actividades econmicas, primarias y
secundarias, tal como sucede en la ciudad
de Mar del Plata, centro urbano regional.
El reconocimiento del perfil productivo
predominante es esencial para entender el
comportamiento energtico regular de la
costa atlntica y, a partir de ste, inferir las
condiciones regionales en las que se lleva a
cabo la valorizacin del capital en el sector
elctrico y en cada uno de sus segmentos.
Pero como el capital no opera en aislamiento, sino en relacin con otros capitales, las
reales condiciones de valorizacin slo terminan de hacerse inteligibles en una visin
analtica y comparativa del conjunto de las
zonas elctricas que integran el sistema elctrico argentino. De esto ltimo es posible
extraer una calificacin de la posicin relativa que ocupa la costa atlntica dentro del
[1] De ahora en ms, costa atlntica.
El comportamiento electroenergtico se
describe observando la curva de carga a lo
largo del ciclo anual de actividad. El Grfico 1 muestra la curva de demanda elctrica
anual de la costa atlntica a travs de las
dos aglomeraciones urbano-tursticas principales de la regin, la ciudad de Mar del
Plata y el rea de la costa atlntica norte
(partidos de La Costa, Pinamar y Villa Gesell), empezando y terminando en el mes
de enero. Para mayor representatividad de
forma ante posibles distorsiones provocadas por anomalas, se construye la serie
mediante el mtodo de ajuste de la distribucin de medias aritmticas, utilizando
los datos de los aos 2007, 2008 y 2009.
181
Adriano Furlan
Grfico 1. Demanda elctrica media mensual de Mar del Plata y la Costa Norte (MWh)
183
Adriano Furlan
Grfico 2. Demanda media mensual de potencia de la Costa Atlntica a las 21hs (MW)
Comparacin
y tipificacin de la curva
de carga
185
Adriano Furlan
corta duracin. Por este mtodo descriptivo, se reafirma la relacin crtica entre subutilizacin de la red y valorizacin econmica
de la misma. A su vez, el comportamiento
de la curva de carga est influenciado por
la reduccin de la temporada estival que
acarre la crisis del turismo masivo desde
Demanda
mensual
mxima
(GWh) (a)
Demanda
mensual
media
(GWh) (b)
Desviacin
estndar (c)
Puntuacin
Z mxima (s)
[(a-b)/c]
1. Edenor
1.619 (jul)
1.480,7
76,69
1,80
2. Edesur
1.413 (jul)
1.308,6
59,48
1,76
3. Santa Fe
830 (dic)
773,5
33,62
1,67
4. Crdoba
615 (jul)
560,1
32,07
1,71
5. Eden
545(dic)
522,4
18,38
1,25
6. Mendoza
390 (dic)
353,0
16,58
2,22
321 (ene)
287,6
11,85
2,78
8. Edelap
243 (jul)
223,7
10,47
1,80
9. Edes
218 (ene)
204,5
6,44
2,09
202 (ene)
179,9
10,76
2,08
11. Tucumn
171 (dic)
157,2
8,13
1,64
12. Corrientes
150 (ene)
130,0
10,74
1,88
13. Neuqun
157 (ago)
149,3
4,61
1,74
142 (dic)
122,5
10,02
1,97
15. Catamarca
141 (dic)
126,3
6,95
2,14
16. Chaco
130 (ene)
107,7
12,79
1,77
17. Salta
99 (ene)
91,9
4,62
1,52
18. Ro Negro
109 (mar)
94,6
7,32
1,96
19. Misiones
97 (may)
87,3
7,21
1,29
95 (dic)
90,7
3,13
1,48
21. La Rioja
81 (dic)
66,8
8,49
1,64
73 (ene)
55,6
8,80
2,00
23. Formosa
60 (ene)
48,2
6,22
1,89
24. Jujuy
58 (dic)
50,8
3,10
2,21
25. La Pampa
51 (dic)
44,9
2,65
2,15
7.686 (dic)
7.317,6
279,14
1,32
Total MEM
Adriano Furlan
El coeficiente de curtosis se calcula mediante la frmula = /s, donde es el momento cuarto respecto de
la media y s es la desviacin estndar. A los fines de la graficacin, optamos por usar esta versin de la frmula,
que mantiene un = 3 para la distribucin normal, o sea, mesocrtica. Por lo tanto, si el 3, la distribucin
(o serie) es platicrtica (menos apuntada y con colas menos anchas que la normal) y si 3, la distribucin es
leptocrtica (ms apuntada y con colas ms anchas que la normal). En nuestra aplicacin a series de datos sin
agrupar; los conceptos de forma conservan su validez. En la clasificacin de las zonas, consideramos valores muy
cercanos a 3 como distribuciones mesocrticas.
Comentarios finales
La tipificacin de la curva de carga de la
costa atlntica se basa en (i) un mercado de
consumo de tamao considerable, (ii) un
factor de carga de valores medios y (iii) una
alta curtosis. Todo esto significa que el abastecimiento elctrico de la regin est anclado en un arreglo territorial de demanda de
energa relativamente estable y magnitud
considerable a lo largo del ao y pronunciamiento en verano a causa del turismo. Esta
combinacin predetermina niveles de actividad diferenciados por segmento del sector
y, por consiguiente, grados de valorizacin
econmica igualmente diferenciados. Mar
del Plata acta como el contrapeso ms importante en la ecuacin de la productividad
del capital, ya que la asociacin de su peso
demogrfico y su complejidad funcional es
lo que gobierna el tamao del mercado y la
menor variabilidad.
188
Bibliografa y fuentes
CAMMESA. Flujos de Potencia Tpicos. Disponible en: http://portalweb.cammesa.
com/default.aspx.
CCA (Centrales de la Costa Atlntica)
(2007, 2008, 2009, 2010). Informes mensuales varios y datos estadsticos proporcionados por diversas gerencias. Centrales de la
Costa Atlntica S.A., La Plata.
Furlan, A. (2015). La crisis del sistema elctrico en la Argentina de la Posconvertibilidad:
el caso de la articulacin geoeconmica crtica de la costa atlntica bonaerense. Tesis
189
Introduccin. Cambios
recientes en la
movilidad y la urbanizacin metropolitana
En las ltimas dcadas las ciudades latinoamericanas han sufrido los impactos
de polticas que, en el marco de contextos
globalizadores, modificaron notablemente
su estructura socio territorial. Las ciudades de la globalizacin (Prevot S., 2002;
Sassen, 2007, Ciccolella, 2014) comparten hoy rasgos comunes, contrastantes
con otros momentos de la historia, en particular tras el impacto de las nuevas Tecnologas de Informacin y Comunicacin
(TICs): crecimiento extendido en superficie y descenso de la densidad, lmites difusos y polarizacin social (ciudad dual),
con profundas brechas riqueza-pobreza
(Ascher, 2004, De Mattos, 2002; Burchell et al, 2005; Vidal, 2007; Ainstein et al,
2012, Sassen, 2011).
En los bordes de la gran ciudad, o an
en discontinuidad con ellos, de la mano de
obras pblicas de vialidad rpida (Figueroa,
2005; Blanco, 2007), surgen gran cantidad
de barrios privados, con viviendas unifamiliares, prevalentemente de clases alta y medio alta y movilidad apoyada en el uso del
automvil. Tendencia que torna crecientemente inequitativo el uso del espacio pblico vial, agravando los ndices de congestin
y contaminacin metropolitanas.
En paralelo se verifica tambin el asentamiento de grupos de bajos recursos, en reas
caracterizadas por la carencia o el dficit de
servicios urbanos, movilidad asociada al
transporte pblico, o en su defecto, a modos
Figura 1. RMBA. Incidencia porcentual estimada del costo mensual del viaje
al trabajo sobre ingresos mnimos. 1994/2014
192
El transporte alternativo
Definimos como transporte alternativo, el prestado por mnibus contratados,
combis y automviles particulares bajo el
modo remise. Su versin colectiva -ms comn para viajes cotidianos- se brinda con
mnibus (chrter) y combis (traffic), precontratados (legales) o demandados espontneamente (irregulares). En cambio, para la
realizacin de traslados prevalentemente
ocasionales, en los 90 comenz a extenderse de manera sostenida el requerimiento de vehculos de tipo sedn, de alquiler
sin taxmetro (remises). Unos y otros se diferencian de los modos tradicionales en dos
aspectos principales: sus tarifas no se encuentran reguladas y presentan importante
proporcin de informalidad.
Atinente a su persistente crecimiento en
la ltima dcada del siglo XX, en la hiptesis
de este trabajo, diversos factores pueden sealarse. Por un lado los de carcter socioecnomico, entre los que sobresalen polticas de apertura econmica, desregulacin y
flexibilizacin laboral que, hacia mediados
de los 90 produjeron una fuerte recesin y
elevaron drsticamente los ndices de desocupacin. En este contexto, la actividad se
convirti en una atrayente opcin laboral
para quienes eran expulsados del mercado
laboral formal. Otro factor coadyuvante es
la metamorfosis de la estructura urbana,
mencionada al inicio de este trabajo, respondiendo a un modelo de crecimiento con
baja densidad, sin un correlato de apropiadas condiciones en la provisin de servicios
urbanos y en particular, atinentes a la accesibilidad mediante transporte pblico. Por
ltimo destaca el rol del sistema de transporte pblico regular, con picos de dficit
de oferta y de calidad y los aumentos de tarifas verificados como consecuencia de las
precitadas polticas de reforma (Gutirrez,
2005; Gutirrez et al, 2007; Kralich, 2008).
194
*Calculamos la media del %HNBI 2001/2010 para poder establecer relaciones en el perodo considerado
Conclusiones
A lo largo del trabajo dimos cuenta de
los cambios recientes en la movilidad urbana, focalizando nuestra presentacin en
la emergencia y consolidacin de los modos de transporte alternativos al esquema
ortodoxo; en particular respecto de las opciones chrter-combi, en tanto, es mediante
dichas formas que -con nfasis a partir de
los 90- la poblacin trabajadora comienza
a elegir viajar, en desmedro de los modos
de transporte urbano tradicionales.
Como hemos visto, tanto sus caractersticas como sus tendencias de desarrollo a lo
largo del perodo analizado, visibilizan -an
con las rigideces metodolgicas de que
adolecen los datos oficiales-, procesos de
construccin y fortalecimiento de movilidades fragmentadas. Las mismas ponen de
manifiesto el desarrollo de ofertas diferenciadas segn el grupo social prevalentemen-
Bibliografa
Abba, A. (2010). Metrpolis argentinas. Agenda poltica, institucionalidad y gestin de las
aglomeraciones urbanas interjurisdiccionales.
Buenos Aires: Caf de las Ciudades.
Ainstein, L.; Kralich, S.; Guevara, T. y Villademigo, J. (2012). Una modelizacin comparada relativa a Grandes Aglomerados
Compactos y Grandes Aglomeraciones
Difusas. En L. Ainstein (Comp.) Estructuracin Urbana, Institucionalidad y Sustentabilidad
de Ciudades Metropolitanas y Regiones Difusas
(pp. 33-75). Buenos Aires: EUDEBA.
Ascher, F. (2004). Los Nuevos principios del urbanismo. Madrid: Alianza.
Blanco, J. (2007). La red de autopistas en
Buenos Aires y la reorganizacin del espacio
metropolitano en la dcada de 1990. Estudio
de un caso: el Acceso Norte ramal Pilar. Tesis
Magister en Polticas Ambientales y Territoriales, Universidad de Buenos Aires.
Facultad de Filosofa y Letras.
Burchell, R. W.; Anthony D.; McCann, B.
y Sahan M. (2005). Sprawl costs: economic
impacts of unchecked development. Washington DC: Island Press.
Ciccolella, P. (2014). Metrpolis Latinoamericanas: ms all de la globalizacin. Bs.As:
Caf d/Cdades.
198
199
Introduccin
Este trabajo presenta las conclusiones
de un anlisis de la industria de bienes de
capital del Gran La Plata durante el neodesarrollismo. Es parte de un estudio realizado en el marco del proyecto de investigacin Territorio, actividad industrial y
mercado de trabajo. Estudios de caso en
el Gran La Plata que se llev a cabo en
el Centro de Investigaciones Geogrficas
de la Universidad Nacional de La Plata.
El estudio tuvo como objetivo analizar las
principales caractersticas de la industria
metalmecnica y de bienes de capital en el
actual contexto de restriccin externa. La
metodologa incluy anlisis bibliogrfico,
de informes tcnicos y de investigacin, recopilacin y anlisis de series estadsticas,
particularmente datos de Censos Nacionales Econmicos, trabajo de campo con
visitas a establecimientos industriales y entrevistas a informantes calificados.
La industria
La Plata[1]
metalmecnica en el
Gran
sector manufacturero. La variacin del total de establecimientos industriales y puestos de trabajo ocupados en la industria
segn los Censos Nacionales Econmicos
dan cuenta de ello: entre el CNE de 1974 y
el de 2004/2005 se perdieron 484 establecimientos industriales y se redujeron en casi
20.000 los puestos de trabajo en el sector.
De acuerdo al CNE 2004/2005 la estructura por ramas de actividad de la industria del Gran La Plata presenta ciertas
caractersticas. El Cuadro 1 muestra que la
rama de mayor peso en la regin en cuanto
a empleo y valor agregado es Fabricacin
de sustancias qumicas y de productos qumicos derivados del petrleo y del carbn,
de caucho y de plstico en razn de la
influencia de los grandes establecimientos
del complejo industrial YPF. La rama Productos alimenticios y bebidas se encuentra en segundo lugar en cuanto a cantidad
de empleos y en primer lugar en cantidad
de establecimientos.
La produccin de bienes de capital se
encuadra en la rama Fabricacin de productos metlicos, maquinaria y equipo,
comnmente denominada metalmecnica,
la que posee una posicin de jerarqua en
la estructura industrial regional: es la segunda por cantidad de locales y tercera en
importancia por cantidad de trabajadores
y generacin de valor agregado[2]. La rama
[2] Como se mencion en el apartado [a], los valores seran
mucho mayores ya que por secreto estadstico no se presenta la
informacin del Astillero Ro Santiago. Segn informacin proporcionada por informantes calificados el nmero de empleados
de esta planta industrial en el 2004 se estimaba en unos 2000
trabajadores.
201
de bienes de capital est compuesta fundamentalmente por micro y pequeas empresas (95,5%) y cuenta con un gran establecimiento[3]: el Astillero Rio Santiago.
De acuerdo a los clasificadores de actividad econmica del Clanae - CNE2004/05
en una desagregacin a tres dgitos, la
rama metalmecnica en el Gran La Plata
cuenta con empresas pertenecientes a las
siguientes actividades:
~Fabricacin de productos metlicos
para uso estructural, tanques, depsitos y generadores de vapor
~Fabricacin de productos elaborados de metal n.c.p.; servicios de trabajo de metales
~Fabricacin de maquinaria de uso
general
~Fabricacin de maquinaria de uso especial
~Fabricacin de motores, generadores
y transformadores elctricos
~Fabricacin de aparatos de distribucin y control de la energa elctrica
~Fabricacin de hilos y cables aislados
~Fabricacin de lmparas elctricas y
equipo de iluminacin
~Fabricacin
de equipo elctrico
n.c.p.
~Fabricacin de tubos, vlvulas y
[3] Clasificacin de las empresas por tamao: microempresa de
1 a 5 ocupados; pequea de 6 a 25; mediana 26 a 250; grande
de 251 en adelante.
Establec.
Valor agregado
(en %)
Puestos
de trabajo
ocupados
289
8,3
2700
57
8,2
1060
202
51
0,2
246
112
5,6
1106
102
43,7
2802
28
1,3
406
15
12,8
1337
267
10,6
1577
28
2,8
221
Total
949
93,5
11455
Pequea
Mediana
Total
Grande
Total
Total
Total
Total
199
74,5
56
21
11
4,1
0,4
267
Un 77% de los establecimientos metalmecnicos pertenece a actividades de fabricacin, mientras que el 23% restante a actividades de reparacin y mantenimiento,
entre las que sobresale por la cantidad de
empresas la Reparacin y mantenimiento
de maquinaria de oficina y de contabilidad
e informtica; maquinaria de uso general y
especial.
Como puede observarse en el Grfico 1,
las actividades que renen la mayor cantidad de establecimientos dedicados a la produccin son la Fabricacin de productos
elaborados de metal n.c.p.; servicios de trabajo de metales con el 32%, seguida por la
Fabricacin de productos metlicos para
uso estructural, tanques, depsitos y generadores de vapor con un 27% y por la Fabricacin de partes; piezas y accesorios para
vehculos automotores y sus motores con
el 12%. Entre las otras actividades metalmecnicas se destacan Fabricacin de maquinaria de uso general, Fabricacin de maquinaria de uso especial y la Fabricacin
de aparatos e instrumentos mdicos y de
aparatos para medir, verificar, ensayar, navegar y otros fines, excepto instrumentos de
ptica, cada una de ellas con alrededor de
un 6% de los establecimientos de la rama.
Hay un predominio de las actividades
de fabricacin de productos metlicos, las
que renen casi el 60% del total.
203
cooperativas de trabajo y una de las medianas empresas posee dos plantas productivas
y su sede administrativa, de gestin y comercial ubicada en la ciudad de Buenos Aires.
Como puede observarse en el Mapa 1,
los establecimientos se distribuyen en cua-
205
206
Consideraciones finales
A partir de las entrevistas realizadas en
el trabajo de campo, se identific un primer
perodo del ciclo del neodesarrollismo favorable al crecimiento de las empresas de bienes de capital. Este primer perodo estuvo
apoyado en un tipo de cambio alto, en salarios bajos producto de la devaluacin del
2002 y en un mercado interno en expansin,
lo que permiti incrementar su produccin
y la cantidad de empleados en las empresas.
Tras la crisis financiera internacional del
2008, y con el recrudecimiento de la restriccin externa, el gobierno nacional tom
medidas para evitar la salida de dlares,
mediante disposiciones de control de importaciones. Esto produjo una paradoja:
por un lado, las polticas estatales posibilitaron que las empresas locales ampliaran
su participacin en el mercado interno al
presentarse una disminucin de la competencia extranjera. Por otro, las restricciones
a la importacin de insumos y piezas generaron dificultades en la produccin. Esta
proteccin condujo a que las empresas
sustituyan importaciones de partes, piezas
e insumos, ya sea por produccin propia o
buscando nuevos proveedores nacionales.
Esto ltimo fue uno de los efectos buscados por las polticas estatales.
Respecto a las polticas industriales, si
bien los entrevistados consideraron que su
actividad no fue acompaada por polticas
especficas para el sector, dieron cuenta de
situaciones en las que las empresas establecieron relaciones con instituciones pblicas a partir de polticas especficas como
las de ciencia y tecnologa, ciertas polticas
fiscales y crediticias.
El estudio permiti concluir que en el
neodesarrollismo, incluso en su primer etapa de crecimiento econmico, las mipymes
productoras de bienes de capital en el Gran
La Plata se enfrentaron a los lmites que impone la estructura de la economa argentina en tanto dependiente, heterognea y
con una dinmica de acumulacin determinada por los grandes actores, particularmente las empresas transnacionales.
207
Bibliografa
Azpiazu, D. y Schorr, M. (2010). La industria
argentina en la Neodesarrollismo: reactivacin y legados del neoliberalismo.
Problemas del desarrollo. Revista de Economa Latinoamericana, 41 (161). UNAM.
Mjico. DF. Disponible en: http://www.
revistas.unam.mx/index.php/pde/article/view/18498.
Belloni, P. y Wainer, A. (2012). La Argentina de la neodesarrollismo: Un nuevo
modelo de desarrollo?. Documento de
Trabajo, (23). Buenos Aires: FLACSO.
Castells, M. J.; Ferreira, E.; Inchauspe, E.;
Schorr, M. (2014). Bienes de capital en
la neodesarrollismo: desempeo comercial externo y (des)aprovechamiento de
la masa crtica existente. Revista Realidad
Econmica, (283). CABA
CIPIBIC Cmara de Industriales de Proyectos e
Ingeniera de Bienes de Capital de la Repblica Argentina (2014). Manual de fomento
industrial 2 parte, estudios econmicos sectoriales: proyectos e ingeniera de bienes de capital. Ruben Atilio Fabrizio (Coord.) (1a
ed.). Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
208
Introduccin
Desarrollo
Fuente: paranahaciaelmundo.com.ar
Foto 2. Shopping La paz. Inaugurado en mayo 2011
Fuente: todoenunclick.com
Foto 3. Galpones del Puerto de la Ciudad de Paran
Conclusin
Esta temtica muestra la creciente
complejidad del fenmeno urbano y las
modificaciones morfolgicas, producto
del accionar de los diferentes agentes que
Bibliografa
Boeykens, C. y Trlin, M. (2002). Patrimonio cultural de los entrerrianos. Paran:
patrimonio urbano y arquitectnico. Direccin de cultura de Entre Ros. Paran.
Plan estratgico de desarrollo de Paran
(1999). Diagnstico de la ciudad. Captulo II: Los procesos de conformacin y
estructuracin de la ciudad de Paran y
su regin. PEDEP. 26 de agosto - 1926.
Editor Talleres Grficos Caracciolo y
Plantie. Buenos Aires.
Blanco, J. (2007). Espacio y territorio: elementos tericos-conceptuales implicados en el anlisis geogrfico. Buenos Aires: Biblos.
Ciccolella, P. (1992). Reestructuracin Industrial y Transformaciones Territoriales. Consi-
212
Introduccin
A comienzos del siglo XXI es posible visualizar cmo la materialidad de las ciudades se transforma cada vez ms rpido,
sobre todo all donde el capital inmobiliario encuentra posibilidades de obtener importantes rentabilidades. La fisonoma que
adquieren los espacios urbanos en la actualidad est ntimamente ligada a la valorizacin que los promotores inmobiliarios
realizan de los diferentes sectores del ejido
urbano, llevando a cabo diversos emprendimientos que tienen por objetivo maximizar la rentabilidad de las inversiones. Esta
consideracin de la vivienda, entendida
como bien de cambio, a menudo entra en
contradiccin con las necesidades de la
mayor parte de la poblacin, para quienes
la vivienda es un bien de uso, generando
una serie de conflictos que se han agudizado en el ltimo perodo.
En la ciudad de Tandil, los promotores
inmobiliarios y los propietarios del suelo han comenzado a tener una fuerte impronta en los cambios que se generan en
el ejido urbano. Segn Lan et. al. (2010),
en el perodo comprendido entre los aos
2005-2009, en esta ciudad se registr un
incremento de precios de los lotes y propiedades de un 176% en promedio. Tambin destacan que el tipo de edificaciones
predominantes en ese mismo perodo son
principalmente cuatro: conjuntos habitacionales de propiedad horizontal, emprendimientos de alojamiento y servicios
tursticos, edificaciones en altura y barrios
cerrados. Los destinatarios son bsicamen-
la Avenida Don Bosco, el Barrio Golf, el Barrio Cerrito, el Dique, la zona del Campus
Universitario (que corresponden al eje Sur
de la ciudad) y el centro del ejido urbano,
estos espacios son los que Santos (1996)
denomina como espacios luminosos, en
tanto son los que concentran, en el perodo de globalizacin, una gran cantidad de
capitales, debido a las tasas de ganancias
Actores del mercado inmobiliario, precio del suelo y produccin de la vivienda en...
El autor tambin menciona que los precios del suelo no dependen tanto de las
cantidades ofrecidas, sino ms bien de las
posibilidades de construccin. Esto implica que un aumento de la demanda de suelo
urbano no significa necesariamente un incremento de precios.
Para que el suelo urbano pueda ser utilizable, se requiere que luego de su adquisicin se realice una produccin material
de edificaciones, aqu es necesaria la intervencin de un constructor capitalista que
se encargue del cambio de uso. La demanda depender de la plusganancia concreta
que este agente pretenda obtener al realizar dicha transformacin. Por esta razn,
el precio de este bien sin valor, el suelo, no
puede ser entendido all donde se ofrece
(mercado del suelo) sino all donde se forma (valorizacin del capital sobre el suelo) (Topalov, 1984, p. 10). Los proyectos
inmobiliarios que implican cambios en los
usos del suelo producen rentas, las cuales
son disputadas entre los promotores y los
propietarios del suelo:
Los precios del suelo no constituyen un componente de costo dentro del precio de la vivienda,
como usualmente se piensa, sino que son parte
de las ganancias generadas por los proyectos
derecho de propiedad privada sobre el terreno, ni tampoco con la generacin de rentas absolutas que se desprenden de las caractersticas singulares que poseen algunos
lotes (paisaje, servicios, status social, etc.),
sino que se encuentra estrechamente ligado
a la capacidad que poseen los propietarios
acerca de decidir la forma de utilizacin y la
disponibilidad del suelo urbano en cuestin.
Como ejemplo, el autor menciona el caso de
Brasil, que en contextos econmicos donde
se observaba cierta fragilidad en el mercado
financiero, la tierra era el bien seleccionado
como reserva de valor, disminuyendo su disponibilidad en el mercado. En este sentido,
la realizacin de la valoracin potencial es
calculada en la capacidad de los propietarios de la tierra de ejercer influencias sobre
los usos que se realizarn en la tierra.
En cuanto a las expectativas de valoracin futura del terreno, hay que considerar tambin que el precio de un terreno
en particular corresponde a la diferencia
que proporcionan las ventajas generadas
por su uso con respecto a los dems, pero
que estas ventajas se modifican a lo largo
del tiempo. En el suelo urbano, el capital
fijo queda inmovilizado durante largos periodos de tiempo, constituyendo lo que se
denomina ambiente urbano construido
(edificaciones, infraestructuras, servicios,
etc.). En este sentido, un propietario negociar un precio ms elevado de aquel que
correspondera a las actuales condiciones
del capital fijo invertido en un lote determinado si espera modificaciones futuras en el
mapa de accesibilidad, si aumenta la necesidad de tierras por el incremento de los
negocios en la industria de la construccin
civil o si espera una disminucin en su tasa
de ganancias (Smolka, 1987).
De esta forma, el precio de un terreno
es determinado, en buena medida, por las
condiciones de produccin del ambiente construido y, en especial, por el precio
de los inmuebles. Sin embargo, las modi-
Actores del mercado inmobiliario, precio del suelo y produccin de la vivienda en...
Segn el presidente del Centro de Martilleros, los precios en el mercado inmobiliario se establecen a partir de la relacin
entre la oferta y demanda, lo cual establece
un contrapunto con la perspectiva terica
seleccionada para este trabajo. En los ltimos aos se ha establecido en el imaginario
colectivo, que la ciudad de Tandil presenta
valores por arriba de la media en comparacin a ciudades de la regin, frente a esta
situacin, el entrevistado mencionaba:
No, estamos por debajo de Capital Federal,
estamos comparables al barrio de menos
precio de Capital Federal y si vos vas a comprar una casa a cualquier lugar de la regin
no vas a notar diferencia. Los alquileres es
una oferta y demanda, de cualquier manera siempre el histrico de los alquileres fue
un 0,80 del valor de la propiedad mensualmente y hoy est en menos de la mitad, yo
dije por ah en algn medio en alguna oportunidad que los alquileres bajaron el 10% y
la comparable fue un administrativo B, por
supuesto siempre en blanco, cunto ganaba
hace dos aos y cunto gana hoy, y cunto
era un alquiler de un departamento en ese
momento y hoy, la incidencia del alquiler
con respecto a ese sueldo haba bajado un
10% () entonces cuando vos vas a pagar el
alquiler realmente te duele, pero est a la mitad del rendimiento histrico el alquiler, est
0,35 o 0,40 de lo que vale una propiedad.
con ciertas dificultades por la falta de infraestructura. Tambin identifica a Movediza y Tunitas como los Barrios ms precarios
y con menor disponibilidad de servicios.
De esta forma, es posible realizar una comparacin con el trabajo realizado en 2011,
indicando que si bien, a grandes rasgos, el
crecimiento intraurbano de la ciudad presenta la misma tendencia, el Barrio Villa
Actores del mercado inmobiliario, precio del suelo y produccin de la vivienda en...
Actores del mercado inmobiliario, precio del suelo y produccin de la vivienda en...
estos convenios pone de manifiesto la laxitud que posee la normativa urbana frente a
los intereses de los actores que conforman
el mercado inmobiliario, quienes presionan
de forma sistemtica para poder eludir las
reglamentaciones mnimas establecidas por
los distintos niveles de gobierno.
Tabla 1. Edificios construidos por el Grupo Zyasa en los ltimos diez aos en Tandil
Edificio
Ubicacin
Fecha de entrega
Prestige 1
Alem 773
23/12/2006
Prestige 2
Paz 522
29/02/2008
Prestige 3
Mitre 743
30/09/2009
Prestige 4
Alem 540
30/09/2009
Prestige Premium
Mitre 851
Sin informacin
Prestige 6
Sarmiento 431
30/04/2010
Prestige 7
9 de Julio 366
20/12/2010
Prestige 8
15/05/2011
Prestige 9
Belgrano 858
09/06/2012
Prestige 10
14 de julio 473
14/12/2013
Prestige Gold
Santamarina 555
31/12/2014
Prestige 12
En construccin
Ubicacin
Fecha de entrega
Edificio Amrica
Espaa 771
Setiembre 1994
Edificio Plaza
Chacabuco 466
Junio 1996
Chacabuco 440
Abril de 2001
Solar de Pinto
Pinto 544
Marzo 2004
Irigoyen 744
Noviembre 2007
El Mirador
Sarmiento 968
Mayo 2009
Torre Mitre
Mitre 880
Junio 2010
Vistasur
Julio 2011
Torre Maip
Maip 227
Diciembre 2011
Alem Suites
Alem 868
Febrero 2014
Edificio Santamarina
Santamarina 862
Diciembre 2014
Aires de Mitre
Mitre 957
En construccin
Irigoyen Plaza
Irigoyen 552
En construccin
Urbano Plaza
Chacabuco 454
En construccin
221
Consideraciones finales
Desde los primeros aos del siglo XXI,
el mercado inmobiliario y la industria de
la construccin registran un crecimiento significativo en la ciudad de Tandil. El
mismo est vinculado al contexto macroeconmico de la Argentina en este perodo, pero tambin a las singularidades que
esta aglomeracin de tamao intermedio
posee en el contexto regional en el cual se
inserta, ofreciendo una calidad de vida
que atrae a la poblacin que decide emigrar de las grandes urbes, atraccin natural y paisajstica y una diversificada matriz
econmica y de servicios. Como contraparte, es posible visualizar que esta pujanza no se observa de igual manera hacia
el interior de la ciudad, debido a que los
barrios del Sur y centro del ejido urbano
se siguen consolidando con un perfil residencial de buena posicin econmica y el
resto de los barrios no observan el mismo
dinamismo en la actividad inmobiliaria. A
su vez, se perfilan nuevos ejes de expansin
residencial de clase media, como el Barrio
Palermo, donde las empresas inmobiliarias
y de la construccin han desarrollado
importantes obras para acondicionar
sus terrenos y construir conjuntos
222
Actores del mercado inmobiliario, precio del suelo y produccin de la vivienda en...
Bibliografa
Beltro Sposito, M. E. (1993). Propiedade
fundiria e capital imobilirio: reestrututando a cidade. Anais do IV Encontro
de Gegrafos da Amrica Latina. Ambiente y
sociedad: La Geografa hacia el Siglo XXI. Mrida, Venezuela, 16 p.
Ferreira da Silva, C. (2015). O capitalismo
monopolista e a renda da terra urbana
na cidade mercadoria: uma discusso
sobre o empreendimento Novo Recife. Revista Pegada, 16 (1), 225-249. Disponible en: http://revista.fct.unesp.br/
index.php/pegada.
Lan, D.; Linares, S.; Di Nucci, J.; Lpez Pons,
M.; Elias, D.; Sposito, M. E. B.; Ribeiro
Soares, B. (2010). La lgica de la organizacin espacial en la ciudad de Tandil.
Agentes econmicos e reestruturao urbana e
regional: Uberlndia e Tandil (pp. 29-155).
So Paulo: Editora Expresso Popular.
Lan, D.; Migueltorena, A. (2014). Cooperativas de trabajo, industria y territorio. En
A. M Fernndez Equiza (Comp.)Geografa, el desafo de construir territorios de inclusin (pp. 271-280), ISBN 978-950-658346-0. Disponible en: file:///C:/Users/
Usuario/Downloads/LIBRO%20TRABAJOS%20COMPLETOS%20(3).pdf.
Melazzo, E. (2015). Interaes, combinaes e sinergias: produo do espao
urbano, dinmicasimobilirias e o programa mina casa mina vida em ciuda-
223
Introduccin
Consideramos imprescindible comprender al fenmeno tcnico (Ellul, 1968; Santos, 1996, 2000a) contemporneo como
los objetos tcnicos y las formas de uso (Silveira, 2012) y, por tanto, como elemento
constitutivo del territorio y su uso. En esta
direccin, pretendemos reflexionar sobre
las empresas de servicios tcnico-cientficos de agricultura de precisin, que revelan
una nueva divisin territorial del trabajo en
funcin de la modernizacin del campo.
El trabajo se estructura en dos momentos. En el primero de ellos, intentamos aprehender la relevancia que adquiere hoy en
da la idea de fenmeno tcnico en relacin
a la modernizacin del campo argentino,
principalmente en el rea concentrada[1]
de Argentina, en funcin de las nuevas tcnicas que se vislumbran en la agricultura
de precisin. En el segundo momento, re[1] El medio tcnico-cientfico-informacional presenta una difusin diferencial, como tambin haba ocurrido con el medio
tcnico anterior, conformndose un rea o regin concentrada
en Argentina. Este fenmeno, que tambin puede observarse en
otros pases latinoamericanos, ha sido estudiado particularmente en Brasil por Santos y Torres Ribeiro (1979) y por Santos y
Silveira (2001). El primer autor seala que para el caso brasileo se trata de un rea continua, donde una divisin del trabajo ms intensa que en el resto del pas garantiza la presencia
conjunta de variables ms modernas una modernizacin generalizada- al paso que, en el resto del pas la modernizacin es
selectiva, inclusive en aquellas manchas o puntos cada vez ms
extensos y numerosos donde estn presentes grandes capitales,
tecnologas de punta y modelos elaborados de organizacin
(Santos, 1993, 2008: 42-43). Creemos que puede identificarse
para Argentina una difusin concentrada de las variables que
consideramos centrales para estudiar y explicar este perodo.
As, el rea concentrada en Argentina abarcara, grosso modo,
la Regin Metropolitana de Buenos Aires (RMBA), la provincia
de Buenos Aires y Crdoba, y el centro y sur de la provincia de
Santa Fe. El trabajo de Di Nucci (2011) ofrece un ejemplo de
esta regionalizacin.
Los perodos de la historia se caracterizan por un conjunto de variables econmicas, polticas, sociales y culturales que los
diferencian de otros. Cada uno de esos
perodos representa una modernizacin,
esto es, la generalizacin de una innovacin
que viene de un periodo anterior o de una
fase inmediatamente precedente (Santos,
1975, 1979, p. 25). Con la irrupcin de
cada periodo se producen cambios en los
sistemas de tcnicos, en la produccin, en
el consumo y en otras variables explicativas.
En la actualidad, la globalizacin, como
proceso y como periodo, es inherente a todos los lugares, aunque lejos de homogeneizar, se mantienen y profundizan las desigualdades sociales y territoriales producto de las
lgicas globales. Estas lgicas son impuestas de manera selectiva y diferencialmente
en todos y cada uno de los territorios. Se
produce una aceleracin en el ritmo de los
procesos econmicos y con ello de la vida
social, como consecuencia de la modernizacin capitalista y la internacionalizacin del
capital (Harvey, 2000, 2004). De esta manera, la ciencia y la tecnologa, conjuntamente con la informacin, estn en la propia
base de la produccin, de la utilizacin y del
funcionamiento del espacio (Santos,1996,
225
Guillermo Schiaffino
La
La modernizacin tecnolgica es un
aspecto clave para comprender las transformaciones econmicas y sociales en la
ciudad. Las empresas ms capitalizadas
marcan el ritmo de la transformacin porque producen la ciencia y la tecnologa
necesarias para modernizar permanentemente el territorio (Silveira, 2011). Sin embargo, se puede observar una cierta banalizacin de algunos servicios y tcnicas en
esta produccin, por medio de empresas
medianas y pequeas que, constituyendo
otra divisin del trabajo, ofrecen servicios
anlogos o complementarios. Cada empresa presenta un uso competitivo y jerrquico del espacio y algunas disponen de
mayores posibilidades para la utilizacin
de los mismos recursos territoriales. La coexistencia de actividades de la misma naturaleza, llevadas a cabo por empresas con
diferentes grados de poder y control, muestra situaciones distintas en las ciudades debido, adems, a las particularidades y singularidades de cada aglomeracin urbana.
En ese cuadro de divisiones territoriales del
trabajo podemos reconocer los circuitos de
la economa urbana.
Consideramos a la ciudad como el espacio banal por excelencia, es decir, el espacio de todos, todo el espacio (Santos,
1996, 2000a), donde es posible encontrar
divisiones de trabajo superpuestas (Santos y Silveira, 2001, p. 290), tanto en la
produccin, como en la distribucin y en la
comercializacin. Esas sucesivas divisiones
de trabajo que coexisten en las ciudades
pueden ser estudiadas como circuitos de
la economa urbana (Santos, 1975, 1979).
Tales circuitos se diferencian por su grado
de tecnologa, capital y organizacin. No
se encuentran aislados, sino que estn en
permanente interaccin. Cada circuito se
define por el conjunto de actividades rea227
Guillermo Schiaffino
lizadas y por el sector de poblacin asociado, ya sea por la produccin o por el consumo. El circuito superior, segn Santos es:
el resultado directo de la modernizacin tecnolgica. Consiste en actividades creadas en
funcin de los progresos tecnolgicos y de
las personas que se benefician de ellos. El
otro es igualmente un resultado de la misma
modernizacin, pero un resultado indirecto,
que se dirige a los individuos que solo se benefician parcialmente o no se benefician de
los progresos tcnicos recientes y de las actividades relacionadas con los mismos. (Santos, 1975, 1979, p. 29).
De ese modo, entendiendo los circuitos de la economa urbana como divisiones territoriales del trabajo que coexisten
en la ciudad y en la red urbana, podramos distinguir diferentes empresas relacionadas a la agricultura de precisin: las
grandes firmas globales que comercializan
maquinarias agrcolas con equipamientos
tecnolgicos como monitores de rendimiento, banderilleros satelitales, pilotos
automticos entre otros paquetes tecnolgicos, donde se destacan John Deere,
New Holland, Case IH; empresas globales
y nacionales que slo comercializan consolas tecnolgicas que se incorporan a la
maquinaria agrcola y permiten la transmisin de la informacin como Trimble,
AgLeader, D&E, Abelardo Cuffia, Plantium; empresas que venden imgenes satelitales de alta resolucin como tambin
vuelos areos para un rea determinada
como InfoSat Geomatica; y empresas dedicadas al procesamiento de los datos que
generan las consolas de las mquinas agrcolas, como es el caso de Formagro, G&D,
AgroGis, GeoAgris, Solapa4.
Esas empresas se diferencian entre s en
cuanto a grado de capital y escala, tamao, nivel organizacional, procedencia de
sus productos, entre otros aspectos. De
esta manera, se va produciendo un espacio que presenta diferentes grados de densidades tcnicas e informacionales que
228
Fuente: http://www.cifas.com.ar/?p=3906
229
Guillermo Schiaffino
Adems, cabe sealar que estas empresas dictan cursos de capacitacin y especializaciones on-line y presenciales tanto a
productores como a diversos profesionales,
en especial a ingenieros agrnomos. Esto
revela su papel en la formacin de mano de
obra, la cual necesita de una actualizacin
permanente para conocer, aplicar y usar
las tecnologas de punta como la agricultura de precisin. Adems, en algunos casos,
las empresas mantienen vnculos activos
con Universidades por medio de convenios
de investigacin e incluso con otras instituciones y empresas de grandes capitales,
como es el caso del trabajo en conjunto de
Formagro con McCain.
Otro dato importante a tener en cuenta
son las exposiciones agrcolas en diversos
puntos del territorio, destacndose la conocida Expoagro, feria anual que se realiza
en la Argentina. Estas son manifestaciones
de los crculos de cooperacin, que amplan el mercado de una empresa a partir
de los insumos y servicios que necesita y de
los que puede ofrecer a otros.
Finalmente, es importante considerar
el sistema fiscal actual y la organizacin
interna de las empresas. Mientras que las
empresas ms capitalizadas tienen la capacidad de encontrar formas legales como
contratos temporarios que precarizan el
empleo, y de evitar fiscalizaciones, otras
empresas menos capitalizadas encubren
vnculos laborales a partir de la prestacin
de servicios de monotributistas o reducen
sus costos al utilizar los instrumentos tcnicos del propio prestador de servicios. No
pocas veces esa es la posibilidad de supervivencia de estas empresas medianas y pequeas. En otras palabras, son elementos
que demuestran el grado de capitalizacin
de la empresa y, por ello, pueden ser un
obstculo o una posibilidad para que la
empresa se expanda. Simultneamente se
producen nuevas relaciones y flujos de demanda y oferta en la ciudad.
Conclusiones
La modernizacin del campo nos permite reflexionar sobre la relevancia que
adquiere el fenmeno tcnico contemporneo, que se vuelve universal, ya que la
tcnica asume hoy da la totalidad de las
actividades del hombre, y no apenas su actividad productora (Ellul, 1968, p. 2).
Se manifiesta una nueva divisin territorial del trabajo particular relacionada
con las empresas de agricultura de precisin y la expansin del circuito superior
metropolitano que, entretanto, coexiste
con el surgimiento de porciones marginales emergentes en la red urbana, en funcin de la tecnificacin y modernizacin
del campo. En Tandil encontramos una
porcin marginal, capaz de dialogar con
la economa de grandes volmenes y tcnicas modernas, pero que no tiene el grado
de sofisticacin organizacional ni el grado de capital del circuito superior puro.
En este sentido, a partir de la oferta y la
demanda de servicios tcnico-cientficos
avanzados, como de su relativa banalizacin, se pueden vislumbrar nuevas funciones y jerarquas urbanas.
Bibliografa
Cceres, D. (2015). Tecnologa agropecuaria y agronegocios. La lgica subyacente del modelo tecnolgico dominante.
Mundo Agrario, 16 (31) [consultado el 12
de noviembre de 2015]. Disponible en:
http://www.mundoagrario.unlp.edu.ar/
230
article/view/MAv16n31a08.
Ellul, J. (1954). A Tcnica e o Desafio do Sculo. Paz e Terra, 1968, 150 p.
Harvey, D. (2000). Espaos de Esperana (382
p.). So Paulo: Edies Loyola. 2004.
Harvey, D. (2010). O enigma do capital e as
231
Introduccin
Con el proceso de globalizacin y de
reestructuracin productiva, se producen
grandes cambios en la organizacin espacial de las ciudades. Estos cambios han generado un proceso de dispersin urbana,
a travs del desarrollo de nuevas y diversas actividades econmicas, adems de la
desconcentracin de funciones hacia las
reas perifricas. El espacio periurbano
identifica a una zona de transicin entre
lo urbano y lo rural. Es el espacio situado en la periferia de la ciudad, que era
eminentemente rural, pero que ha sufrido
transformaciones profundas, tanto en el
plano econmico, como el demogrfico y
el social. El asentamiento de personas procedentes de la ciudad en estos lugares los
convierte en espacios de carcter residencial, generando cambios formales en el hbitat y en las comunicaciones, por lo tanto, el trmino define un nuevo proceso de
ocupacin del espacio en las proximidades
de las ciudades.
En cuanto a los usos del suelo, son
espacios plurifuncionales en los que coexisten caractersticas y actividades tanto
urbanas como rurales, sometidas a profundas transformaciones econmicas, sociales, fsicas y con una dinmica estrechamente vinculada a la presencia prxima de
la ciudad (Ferraro y Zulaica, 2011, p. 2).
En el espacio periurbano confluyen usos
agrcolas, industriales, residenciales, reas
verdes, usos recreativos y de esparcimiento, reas de especulacin inmobiliaria (que
tienden a revalorizar las tierras y a ampliar
la oferta de suelo urbanizable), produccin
Consideraciones metodolgicas
Se realiz el anlisis de la Ordenanza
500/80 basada en la Ley N 8912/77 de
Ordenamiento Territorial y Usos del Suelo
para el partido de Azul, y se complement
234
Desarrollo
Localizacin del rea de estudio
El partido de Azul se encuentra en el centro de la provincia de Buenos Aires, a 302
km de la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires, cuenta con una superficie de 6.615
km2, limitando con los partidos de Las
Flores, Rauch, Tandil, Benito Jurez, Olavarra y Tapalqu (Mapa 1). Para el Censo Nacional 2010 el partido contaba con
una poblacin de 65.280 habitantes y una
densidad poblacional de 9,9 hab/km2.
La ciudad de Azul (rea de estudio), es la
ciudad cabecera del partido de Azul, contando con una poblacin de 56.712 habitantes (Censo 2010). Se encuentra comunicada a travs de la Ruta Provincial N 51
(hacia Tapalqu), Ruta Nacional N 226
(hacia Tandil u Olavarra, dependiendo el
sentido este-oeste), Ruta Nacional N 3
(hacia Capital Federal o Baha Blanca), y
Ruta Provincial N 60 (hacia Rauch).
Resultados
De acuerdo con la Ordenanza Municipal N 500/80 basada en la Ley N
8.912/77 de Ordenamiento Territorial y
Usos del Suelo de la provincia de Buenos
Aires, se clasifican las zonas de acuerdo
a sus usos especficos: zonas residenciales; zonas centrales; bandas comerciales;
235
Conclusin
En la ciudad de Azul, tal como sucede
con otras ciudades latinoamericanas, la
ocupacin y expansin de las reas perif-
Bibliografa
vila Snchez, H. (2009). Periurbanizacion
y espacios rurales en la periferia de las
ciudades. Estudios Agrarios, (41), 93123 [consultado el 20 de septiembre
de 2015]. Disponible en: www.pa.gob.
mx/publica/rev_41/analisis/7%20hector%20avila.pdf.
Barsky, A. (2005). El periurbano productivo, un espacio en constante transfor238
239
Parte 4
Ordenamiento territorial
y desigualdades
Provincia
Fuente: www.santafe.gov.ar
Grfico 1. Regin Norte de la Provincia de Santa Fe:
densidad de poblacin segn departamentos.1991-2010
244
Grfico 3. Regin Sur (con excepcin Dpto. Rosario) de Provincia de Santa Fe.
Densidad de poblacin segn departamentos. 1991-2010
Censo 2001
Censo 2010
Dto Rosario
571,08
593,42
631,54
Dto. La Capital
144,67
160,23
171,88
1991
2001
2010
ndice de Concentracin
53,65
54,1
56,87
CCG
71,93
71,56
71,91
2.798.422
3.000.701
3.194.537
Poblacin total
Variacin (%)
1991-2001
2001-2010
ndice de Concentracin
0,84
5,12
CCG
-0,51
0,49
Redistribucin de la poblacin
A fin de determinar el movimiento interno en el transcurso de los censos seleccionados, se utilizarn como indicadores el
ndice de Redistribucin Intercensal[3], Volumen de Redistribucin[4] y Tasa de Redistribucin Media Anual Intercensal[5].
Observando la Tabla 3 se aprecia un des[3] ndice de Redistribucin Intercensal (IRI): expresa el porcentaje de poblacin que se ha redistribuido entre el comienzo y el
final del perodo analizado.
[4] Volumen de redistribucin (VR): indica el nmero de habitantes de la segunda fecha censal que se ha redistribuido a lo
largo del perodo.
[5] Tasa de Redistribucin Media Anual Intercensal (TRI): seala el
246
1991-2001
2001-2010
1,68%
0,62%
50.411 hab.
19.806 hab.
1,73
0,78
[6] ndice de Concentracin Urbana (ICU): representa el porcentaje que se concentra en la ciudad principal del asentamiento en
una determinada jurisdiccin.
[7] ndice de Primaca Urbana (IP): expresa el porcentaje de la poblacin de mayor tamao en relacin a la que le sigue en jerarqua.
[8] ndice de cuatro ciudades: expresa la relacin entre la ciudad
de mayor tamao del sistema en correspondencia con las ciudades de rango 2, 3 y 4.
[9] ndice de Ginsburg: expresa la relacin entre la ciudad de
mayor tamao del sistema con respecto a las ciudades de rango
1, 2, 3 y 4.
Considerando dicha regla, la cual constituye un instrumento de anlisis e interpretacin que permite comparar la distribucin jerrquica de las ciudades de un
sistema en la realidad con su distribucin
ideal, es posible observar que desde el censo de 1980 hasta el censo del ao 2001,
la relacin del Gran Rosario con respecto
a los principales aglomerados fue disminuyendo. (Tabla 5).
es uno de los indicadores usados en la distribucin de la poblacin. Se usa para analizar comparativamente la concentracin de
la poblacin en las ciudades. Surge a partir
de una ordenacin de las ciudades por tamao y la posicin o rango con relacin a la de
mayor tamao
ndice de
Concentracin
ndice de
primaca
ndice de dos
ciudades
ndice de cuatro
ciudades
ndice de
Ginsburg
1980
38,8 %
47,3
2,85
214,75
68,25
1991
40,17%
44,18
2,74
204,01
67,11
2001
38,85%
41,98
2,54
184,77
64,88
2010
38,79%
42,7
2,51
180,89
64,39
1980
1991
2001
2010
2,86
2,75
2,54
2,51
r3 (Aglomerado Reconquista/Avellaneda)
16,89
15,28
13,07
12,48
r4 (Rafaela)
17,73
16,43
13,95
13,33
1980-1991
1991-2001
2001-2010
-3.8
-7,6
-1,2
r3 (Aglormerado Reconquista/Avellaneda)
-9,5
-14,5
-4,5
r4 (Rafaela)
-7,3
15,1
-4,4
Censo
1980
Censo
1991
Censo
2001
Censo
2010
Variacin
Intercensal
80/91
956.761
1.124.092
1.165.749
1.239.346
334.913
409.012
458.147
492.882
56.663
73.580
89.220
53.954
68.400
83.563
Variacin
Intercensal
91/01
Variacin
intercensal
01/10
17,48
3,7
6,31
22,12
12,01
7,58
99.288
29,86
21,25
11,28
92.945
26,77
22,17
11,22
Consideraciones finales
Los diferentes indicadores analizados
referidos tanto a las medidas espaciales y
de concentracin, adems de las categricas, han manifestado en general un fortalecimiento en las tendencias demogrficas
referidas a los procesos de distribucin de
la poblacin en la provincia de Santa Fe.
Considerando las medidas espaciales
de densidad de poblacin se ha acentuado
la tendencia de las densidades ms elevadas en los departamentos del sur y centro
provincial, en detrimento de los departamentos del norte que no han revertido
su situacin de departamento con escasa
densidad poblacional a lo largo de la serie
censal analizada.
En cuanto a las medidas de concentracin se presenta una tendencia de un leve
incremento de sta en los ltimos censos.
Por otra parte, los indicadores de redis-
Bibliografa
Arriaga, E. (1977). Aplicacin del ndice de
concentracin de Gini en el anlisis de
la distribucin de ciudades. Notas de poblacin, (14).
Bertoncello, R. (2011). A lo largo de la segunda mitad del siglo pasado, Argen-
poblacion_07.pdf.
Fernndez, P. y Quiroga, D. (2012). Aportes metodolgico-conceptuales de la
distribucin espacial de la poblacin: el
caso de Tucumn y Catamarca en el Noroeste Argentino (1991, 2001 Y 2010).
VII Jornadas de Sociologa de la Universidad
Nacional de La Plata Argentina en el escenario latinoamericano actual: debates desde las
ciencias sociales.
INDEC. Censos de Poblacin y Vivienda 19801991-2001-2010.
Lucero, P. Desconcentracin y Segregacin espacial en la poblacin en la Argentina al finalizar
el S. XX. UNMdP.
Portal www.santafe.gov.arMontes Rodrguez, N. (2007). La distribucin espacial de la poblacin en Cuba.
Censos 1981 y 2002. Revista Electrnica
Zacatecana sobre Poblacin y Sociedad. Ao
7 / Tercera Era / Nmero 31 / septiembre-diciembre 2007.
252
Introduccin
Cuantificar la demanda potencial que
los centros de salud del rea Metropolitana del Gran Resistencia (AMGR) del
Chaco tienen que asistir como respuesta a
funciones referidas a la atencin, cuidado
y reparacin primaria de la salud, es una
indagacin que forma parte de estudios
urbanos orientados a conocer los desequilibrios o desigualdades socio-territoriales
que se convierten en inequidades, en tanto
dejan al descubierto anomalas en la dotacin de oferta de servicios, equipamientos
o instalaciones que la poblacin necesita.
La indagacin se realiza para los dos ltimos momentos censales, 2001 y 2010,
considerando la composicin por sexo, la
estructura por edad y la condicin de ocupacin de las personas y la situacin de los
hogares en relacin con las necesidades bsicas insatisfechas[1]. El aglomerado que se
analiza, que reuna en 2010 el 36,6% de la
poblacin de la jurisdiccin (385.726 habitantes), est conformado por cuatro municipios: Resistencia (75,37% del AMGR),
Puerto Barranqueras (14,18% del AMGR),
Fontana (8,30% del AMGR) y Puerto Vilelas (2,15% del AMGR). Actualmente cuenta con un hospital regional de nivel de
complejidad VIII que es el hospital Julio C.
Perrando, un hospital de nivel de complejidad VI orientado a la atencin de menores
[1] Un estudio anlogo fue realizado anteriormente en base a
los datos del Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2001, este trabajo permite establecer las comparaciones
correspondientes.
Liliana Ramrez
Desarrollo
a.)
Diseo metodolgico
Liliana Ramrez
Resultados
Conclusin
En general, los estudios tendientes a
echar luz sobre las cuestiones que se relacionan con la distribucin de los equipamientos sociales, con la localizacin
Liliana Ramrez
Bibliografa
Bosque Sendra, J.; Ramrez, L. (2001). Localizacin de hospitales: analogas y diferencias del uso del modelo p-mediano
en SIG raster y vectorial. Anales de Geografa de la Universidad complutense. Servicio
de Publicaciones, pp. 53-82.
Moreno Jimnez, A. (2004). Modelos de
localizacin ptima de instalaciones y
equipamientos. En L. Bosque Sendra y A.
Moreno Jimnez (Eds.) Localizacin de equipamientos y SIG. Madrid: Editorial RA-MA.
Moreno Jimnez, A. (Dir.) (2001). Geomarketing con Sistemas de Informacin Geogrfica. Madrid: Departamento de Geografa
de la Universidad Autnoma de Madrid
- Grupo de Mtodos Cuantitativos, SIG
y Teledeteccin.
Moreno Jimnez, A. (2000). Localizacin de
la poblacin y servicios de farmacia. Po258
259
Introduccin
Cuando hablamos de movilidad, debemos considerar que sta cumple un rol
central en las dinmicas urbanas actuales,
donde el mayor porcentaje de la poblacin
argentina vive en ciudades y donde las distancias en su interior adquieren cada vez
mayor importancia.
La movilidad incluye tanto el sistema de
transporte como la infraestructura urbana
que determinarn las mayores o menores
posibilidades con las que cuenta la poblacin para superar dichas distancias y acceder a los bienes y servicios necesarios para
reducir las desigualdades que experimentan
los sectores sociales residentes en la periferia. Es all donde la ausencia de polticas los
deja aislados, no slo por las deficiencias
en los modos de transporte, sino adems
por las falencias en el ordenamiento territorial cuya consecuencia es la desigual distribucin de servicios bsicos, como energa
elctrica, red de gas, cloacas y pavimento.
El rea Metropolitana de Buenos Aires se
caracteriza por una importante diversidad
tanto en las caractersticas sociales como
en la distribucin de servicios bsicos. Es un
rea extensa con una centralidad histrica
de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires,
lo cual obliga a la poblacin residente en
las periferias a movilizarse diariamente para
llevar a cabo sus actividades; si bien el empleo es una de las causas ms habituales de
desplazamiento poblacional, el acceso a la
salud y la educacin tambin resultan relevantes para la movilidad urbana.
Cuando la poblacin no logra llevar a
cabo una movilidad acorde a sus necesida-
otorgados, para numerosos sectores sociales esto slo qued en discursos y promesas. En trabajos previos hemos demostrado que las desigualdades no han cesado
de crecer, como as tambin los problemas
habitacionales que continan encontrando
solucin en los asentamientos informales y
villas miseria de la Ciudad de Buenos Aires
y el Conurbano Bonaerense.
Las distancias que separan las distintas
localidades del Gran Buenos Aires varan
entre 17 km para los partidos de la primera
corona y 28 km para los de la segunda; all
donde habita la mayor cantidad de poblacin y por ende de donde provienen los principales desplazamientos cotidianos, la primera corona aporta el 70% de viajes hacia
la Ciudad Autnoma de Buenos Aires (INTRUPUBA), que en mayor medida se llevan
a cabo en colectivos; en tanto en la segunda
corona los viajes disminuyen considerablemente y se realizan en tren, por lo cual los
desplazamientos se ven limitados por un sistema de transporte que ha sufrido la desinversin, las privatizaciones y la ausencia de
mantenimiento y regulacin estatal durante
los ltimos 20 aos. Las personas que residen alejadas del ferrocarril deben realizar
complejos itinerarios y combinar varios modos de transporte, incluyendo largas caminatas para lo cual deben afrontar altsimos
costos temporales y econmicos.
Si bien las necesidades de movilidad son
manifiestas, el diseo e implementacin
de polticas parece no atender a las mismas, en tanto las prestaciones continan
estando en manos de grandes monopolios
empresariales que buscan rentabilidad sin
considerar la relacin oferta/demanda,
con unidades de transporte en condiciones
deplorables, baja frecuencia y superposicin de recorridos. Todo esto se traduce en
una realidad muy compleja que obliga a los
sectores sociales de menores recursos econmicos a desarrollar otros mecanismos de
movilidad de la mano de medios de trans-
que si bien son llevados a cabo se encuentran amenazados por el riesgo de disminuir,
deteriorarse o simplemente desaparecer) y
por ultimo movilidad oculta (aquellos viajes realizados pero no registrados por las
estadsticas) (Gutirrez, 2005 -2009). Esta
categorizacin confluye de una u otra manera a lo largo y a lo ancho del rea Metropolitana de Buenos Aires (Mapa 1).
Fuente: www.ambiente.gov
263
Hogares con
al menos un
indicador de NBI
% Hogares
con NBI
1.150.134
68.776
6,0
Vicente Lpez
99.286
2.414
2,4
San Isidro
97.213
3.555
3,7
La Matanza
484.909
57.883
11,9
Presidente Pern
21.422
4.098
19,1
Distritos AMBA
CABA
264
Fuente: www.skyscrapercity.com
Figura 2. Distribucin de la red de subterrneos
Fuente: www.sintesiscomuna3.com.ar
Reflexiones finales
A lo largo de este anlisis hemos dado
cuenta de la relevancia que adquiere el
transporte dentro de la movilidad territorial. El rea Metropolitana de Buenos Aires
presenta importantes desigualdades tanto
en la composicin poblacional como en sus
caractersticas sociales, las cuales se profundizan a medida que las distancias a la Ciudad Autnoma de Buenos Aires aumentan,
all las deficiencias en la infraestructura
de transporte, junto con la ausencia de
ordenamiento territorial y la desigual
distribucin de servicios bsicos, deja
aislados a los sectores poblacionales ms
265
Bibliografa
Gutirrez, A. (2005). Transporte pblico
y exclusin social. Reflexiones para una
discusin en Latinoamrica tras la dcada del 90. XIII CLATPU, Lima, Tema
III, cap. 12.
Gutirrez, A. (2009 a). Movilidad y acceso: Movilidad y salud pblica en la
periferia de Buenos Aires. XV CLAPTU,
Buenos Aires.
Gutirrez, A. (2009 b). Movilidad o inmovilidad Qu es la movilidad? Aprendiendo a delimitar los deseos. XV CLAPTU,
Buenos Aires.
Gutirrez, A. (2010). Movilidad, transporte
y acceso: una renovacin aplicada al ordenamiento territorial. Scripta Nova. Revista Electrnica de Geografa y Ciencias
Sociales. [versin electrnica]. Barcelona:
Universidad de Barcelona, 1 de agosto de
2010, vol. XIV, n 331 (86). Disponible en:
http://www.ub.es/geocrit/sn/sn-331/sn331-86.htm [ISSN: 1138-9788].
Palma Arce, C.; Soldano, D. (2010). Capital espacial y movilidad cotidiana en la
Regin Metropolitana de Buenos Aires.
Una propuesta analtica y emprica. En
A. Rofman, Sociedad y territorio en el Co-
266
Fuentes de Internet
www.indec.mecon.ar
www.infohabitat.com.ar
www.observatorioconurbano.ungs.edu.ar
www.skyscrapercity.com
Introduccin
Ante la necesidad de avanzar en el proceso de actualizacin del Cdigo de Ordenamiento Territorial del Partido de General
Pueyrredon (COT), situacin compartida
tanto en el nivel de la normativa urbana
de la provincia de Buenos Aires, como en
buena parte de sus municipios (CAPBA IX,
2012), el objetivo de esta presentacin es
contribuir al campo de las relaciones entre
Planificacin y Normativa, con una serie
de resultados y reflexiones que derivan del
anlisis de la dinmica demogrfica y del
crecimiento urbano, as como de algunas
expresiones socioterritoriales actuales referidas a la poblacin, al hbitat, al ambiente, y a los desajustes entre los usos
reales y normados por el COT, particularmente en reas de expansin urbana. En
este marco es importante reconocer desde
la academia las dinmicas socioterritoriales recientes, como insumo clave en los
diagnsticos y propuestas que definen los
distintos instrumentos orientados a promover procesos de desarrollo de base local o microrregional (Planes Estratgicos,
Planes de Desarrollo Local, Plan Urbano
Ambiental, entre otros) y la articulacin
con instrumentos normativos, de financiamiento u otros. Actualmente se acaba
de elaborar un segundo Plan Estratgico
para la ciudad (PEM, 2013-2030), cuyo
objetivo es lograr un modelo integral y
una visin identitaria de la complejidad
urbano-regional con el trazado de lneas
maestras desde el enfoque de la sustentabilidad, a travs de cuatro frentes de ac-
267
Metodologa
La metodologa incluye el anlisis de
datos georreferenciados referidos a las siguientes variables: tasa de crecimiento poblacional intercensal; poblacin de ms de
65 aos; tenencia irregular de la vivienda
y calidad constructiva; hacinamiento crtico de hogares basado en (Sagua y Sabuda,
2015; Sabuda y Sagua, 2014, 2013), a partir de los CNPHyV del INDEC 1991, 2001
y 2010. Se analiza tambin el crecimiento
urbano a partir de la lectura de imgenes
satelitales 1990, 2000 y 2010 procesadas
en el Atlas de Crecimiento Urbano (UTDT
CIPUV, 2013)[2]. La demarcacin de la
[2] El crecimiento urbano involucra diversos procesos simult-
268
Procesos demogrficos
(1991-2001-2010)
en
el
PGP
en el
270
Condiciones
271
COT y la realidad, que derivan en interrogantes a tener en cuenta en un nuevo Cdigo que regule los usos y actividades como
se observa en el Cuadro 1.
Los casos testigo identificados figuran
en el Mapa 6, como muestra de los mltiples procesos que se imbrican en las dinmicas de crecimiento urbano.
Cuadro 1. reas en expansin segn el COT, situacin real, dinmicas e interrogantes generados
Denominaciones
segn el COT
Barrios
(ejemplos)
Dinmica de
crecimiento (19912001-2010)
Situacin actual
Interrogantes
1- reas urbanas
extraejidales/
Distritos
residenciales de
baja densidad
(R7 y R8)
General Belgrano,
Don Emilio, Las
Amricas, Faro
Norte, Alfar,
San Jacinto,
Playa Serena,
San Patricio, Los
Acantilados, Parque
Independencia,
Nuevo Golf, Santa
Celina, entre otros
Crecimiento
decreciente y
crecimiento
creciente
Los indicadores
urbansticos, deben
ajustarse a esa nueva
realidad y contemplar
las caractersticas
diversas de los
distintos barrios?
2- Urbanizacin
determinada
(UD)
Barrios cerrados
como Rumenc
Crecimiento
decreciente
Cmo debiera
incluir el COT a estas
urbanizaciones?
3- reas
complementarias
del Territorio
Interior (CoTi)
Parque Hermoso,
Autdromo,
asentamientos
prximos al barrio
Las Heras en el
lmite de la Av.
Mario Bravo
Crecimiento
decreciente y
crecimiento
creciente
Estas reas
complementarias,
debieran redefinirse
como urbanas?
4- rea
complementaria
de reserva
paisajstica
(CoRP)
Golf
Otras situaciones
(descenso seguido
de crecimiento)
Presencia de Golf,
segn el COT se trata
de un rea destinada
a preservacin de
condiciones naturales
y ambientales de
singular inters
Cmo se determinan
esas condiciones
ambientales o de
inters singular? Son
vlidas actualmente?
Hay nuevas reas
que pueden integrarse
a esta categora de
preservacin?
5- reas
complementarias
del Litoral
Martimo
(CoLM)
Antrtida
Argentina
Crecimiento
decreciente
Las definiciones
establecidas en el
COT, tienen validez?
Estas reas integran la
categora de urbanas?
273
6- rea rural
Intensiva (RIN)
Zona ubicada al
Otras situaciones
norte del Barrio
(crecimiento
Antrtida Argentina seguido de un
descenso)
Se localiza el sitio
actual y sitios pasados
de disposicin final
de residuos slidos
urbanos y existen usos
agrcolas extensivos.
Sin embargo el COT
admite para estas zonas
usos relacionados
con la produccin
agropecuaria intensiva.
Cmo debieran
contemplarse estas
actividades de
saneamiento en el
COT? Cmo se
regulan las actividades
rurales que suponen
conflictos por
incompatibilidad con
los usos residenciales
(por agroqumicos,
por ejemplo)?
Consideraciones finales
La complejidad de las dinmicas territoriales y demogrficas implcitas en las reas
en expansin del PGP, demandan la revisin
de la normativa vigente en materia de ordenamiento que debiera acompaar y direccionar los procesos de crecimiento urbano.
de construir una ciudad ms justa, con mayor equidad y oportunidad para sus habitantes. En este sentido, consideramos que
Bibliografa
Acua Araya, L. (Coord.) (2001). Documento final del grupo urbanismo y uso de suelo.
Secretara Tcnica del Consejo Nacional
de Planificacin Urbana, San Jos de
Costa Rica.
Atlas de Crecimiento Urbano (2013). UTDT
- CIPUV, Centro de Investigacin de Polticas Urbanas y de Vivienda, Atlas de
Crecimiento Urbano. Universidad Torcuatto Di Tella.
Borja, J. (2003). Ciudad y planificacin: la
urbanstica para las ciudades de Amrica Latina. En M. Balbo, R. Jordn y D.
Simioni (Comps.), La Ciudad Inclusiva
(pp. 81-104). Santiago de Chile: CEPAL.
CAPBA IX (2012). Colegio de Arquitectos de
la Provincia de Buenos Aires. Distrito IX.
Goytia, C. y Pasquini, R. (2012). Zoning and
Land Cover Metrics for Municipalities in Argentina (1990-2001). CIPUV WP y Lincoln
Institute of Land Policy Working Paper.
Monteverde, R. (Dir.) (2005). Plan de Ordenamiento Territorial de Mar del Plata y
el Partido de General Pueyrredon. Plan Estratgico, Municipalidad de General
Pueyrredon, Mar del Plata.
Municipalidad de General Pueyrredon (2000).
Cdigo de Ordenamiento Territorial del Partido de General Pueyrredon. Versin en CD.
Municipalidad de General Pueyrredon. Plan
estratgico Mar del Plata 2013/2030. Del
diagnstico hacia la accin. Para una ciudad
inclusiva y sustentable.
Nicolini, A. y Olivera, A. (2015). La actividad profesional en el Pro.Cre.Ar. Monitoreo de las operatorias y expedientes
presentados. Revista InfoCapba IX, ao 4
(10), 83-86. Colegio de Arquitectos de
la Provincia de Buenos Aires.
Olivera, A. (2015). Urbanizaciones cerradas: contenedores de la expansin
276
General Pueyrredon. Planeamiento y Normativa Urbana, Jornadas de Reflexin y Debate organizadas por la FAUD-UNMdP
(OCA N991/14), 10 y 11 de junio, sin
publicacin.
Zulaica, L. y Ferraro, R. (2015). Indicadores de sustentabilidad y lineamientos
para el Ordenamiento Territorial del periurbano de Mar del Plata. Revista Proyeccin, IX (18), 50-71. Instituto CIFOT, Facultad de Filosofa y Letras, Universidad
Nacional de Cuyo.
277
Introduccin
La prensa de divulgacin tcnica y econmica (revistas especializadas del sector
y suplementos de los principales diarios),
los peridicos, los polticos y la bibliografa
acadmica, en los ltimos 15 aos, se han
referido reiteradamente a los pools de siembra y al nuevo modelo. Los estilos y los
tonos de las referencias han sido mltiples.
Respecto a las dimensiones consideradas estn: las empresas, los actores, las vctimas
de los pools, el desarrollo local, las dinmicas
productivas y la sustentabilidad. Si bien la
academia se ha ocupado del tema (Barsky
y Dvila, 2008; Crdoba, 2013; Gras y Sosa
Varrotti, 2013; Grosso y otros, 2010; Murmis y Murmis 2010), consideramos que an
se deben varios trabajos y reflexiones. En esa
lnea se inscriben estas pginas.
El Pool es un modo de organizar la produccin agraria que fue adoptado por
agentes con distinto nivel de concentracin y por ende con distintas caractersticas, sobre todo respecto al modo de financiarse y al alcance de sus operaciones
(local-nacionalregional). Nos ocupamos
de la impronta que las mega empresas le
imprimieron a la produccin agropecuaria
pampeana tanto en el momento de su expansin como en el de su retiro o reconversin. Para ello se parte de una descripcin
cuali-cuantitativa respecto de quines son
los responsables directos de la produccin
agrcola despus del retiro o la reconversin
de los mega pools de siembra entre 2011 y
2013 y su relacin con la tierra. El anlisis
hace foco en las relaciones entre los distintos perfiles de productores y la actividad
279
Jos Muzlera
Consideraciones metodolgicas
El partido de 25 de Mayo se encuentra ubicado en el centro de la Provincia de Buenos
Aires, con casi 480 mil hectreas. Es de aptitudes agroecolgicas tradicionalmente ms
ganaderas que agrcolas, aunque los desarrollos cientfico tcnicos de las ltimas dcadas
han permitido considerarlo agroganadero.
Los insumos para este trabajo han sido
entrevistas a productores, dueos de campo,
contratistas, tcnicos asesores, administrativos y ex directivos de El Tejar. El relevamiento
parcelario referido a la campaa 2014-2015,
fue realizado durante julio de 2015 con 10
informantes calificados (productores y fundamentalmente contratistas). Lograron reletasa vial registr un incremento de 226%.
(...) Relaciones Insumo/Producto. Los aumentos en el impuesto
inmobiliario (+283%), los fletes (+147%), los gastos de estructura agrcola (+202%) y el gasoil (+116%) medidos en qq de soja
desde 2003 a 2015 (Arbolave, 2016)
280
Pools
Jos Muzlera
o pools locales donde los participantes aportan su actividad o trabajo) y el 50,45% de los
casos una empresa agropecuaria instalada.
Las empresas agropecuarias instaladas en casi todo los casos han sido estancias. Estas son productores locales generalmente constituidas como Sociedades
Annimas- con tierra propia (de las relevadas entre 800 y 5.000 hectreas), maquinaria y empleados asalariados. Estas
empresas, en la dcada de 1990, naturalizaron la dinmica de toma de tierras como
forma de expansin productiva. Frente al
fuerte aumento de la presencia local de las
mega empresas en formato pool, las estancias perdieron mucha de la tierra tomada.
Segn se desprende de entrevistas con encargados y dueos de las mismas, hubo un
momento, alrededor de 2005 2006, en el
que decidieron que el precio del alquiler de
la tierra era demasiado riesgoso y dejaron
de pujar por la toma de las mismas, replegando sus actividades en superficie propia.
Con el retiro de los pools, la baja en el costo
del alquiler de campos y la re instauracin
de nuevas modalidades de pago (porcentajes, pagos escalonados y formas mixtas),
volvieron a posicionarse como tomadores.
Los contratistas o prestadores de servicios. Es difcil interpretar el porcentaje
exacto de la muestra, pero estimamos es
un poco menor al 38,74%. Por qu esta
dificultad? Trabajadas por contratistas tomadores aparecen en nuestra muestra el
26,13% de las parcelas y trabajadas por pools
el 12,61%. Pero de estas parcelas, excepto
las tomadas por MSU (con financiamiento
externo y con una produccin resultado de
labores tercerizadas), el resto son pools locales, constituidos no por capitales financieros extra locales si no al menos en su mayora productivos-, locales y en la que cada
miembro del pool (Ing. Agrnomos, contratistas, dueos de la tierra y algunas veces
semilleras y acopiadores) aporta trabajo y
riesgo. En estos pools locales cada miembro
283
Jos Muzlera
invierte lo que suele ser su actividad principal (los ingenieros asesoramiento, el dueo
del campo tierra, el contratista trabajo y
la agronoma insumos). En estos casos los
contratistas invierten su labor a riesgo de
no obtener ganancias. Son casos similares
al de los contratistas que se transforman
en productores hacindose cargo de toda
la produccin, pero en estos casos (los que
son parte de un pool) arriesgan menos.
La renta de la tierra tuvo un valor ascen-
Informal (a)
Variacin % respecto
al ao anterior
2000-2001
USD
90
2001-2002
USD
100
11,11
2002-2003
USD
120
20,00
2003-2004
USD
130
8,33
2004-2005
USD
140
7,69
2005-2006
USD
170
21,43
2006-2007
USD
190
11,76
2007-2008
USD
200
5,26
2008-2009
USD
220
10,00
2009-2010
USD
270
22,73
2010-2011 (b)
USD
305
12,96
2011-2012 (c)
USD
315
USD
304
3,28
N/C
2012-2013 (d)
USD
330
USD
228
4,76
-25,00
2013-2014 (e)
USD
295
USD
150
-10,61
-34,21
USD
270
USD
138
-8,47
-8,00
USD
225
USD
130
-16,67
-5,80
Fuente: elaboracin personal a partir de los datos de una propiedad agropecuaria del partido
de Balcarce. Los valores son ilustrativos de la zona de Balcarce. Los costos para el partido de 25
de Mayo en general son inferiores pero la dinmica no vara sustantivamente
Referencias Tabla 1:
(a) Se toma el valor al 1 de julio. Fecha clsica de firma de los contratos
(b) Por primera vez en 15 aos se pag en dos veces, en lugar de por adelantado
(c) Se pag en 3 veces
(d) Se pag en 3 veces
(e) Se pag en 3 veces
(f) El acuerdo fue en 950 Kg de soja por hectrea, pagados en tres veces. Se calcul el valor promedio de la soja desde
el 01 de marzo de 2015
(g) Se pag en 3 veces
(h) El acuerdo fue en 740 Kg de soja por hectrea, pagaderos en tres veces. Se calcul el valor promedio de la soja
desde el 01 de julio de 2015 al 20 de noviembre
(i) Se pag en 3 veces
284
En el ejemplo presentado no slo despus de 2010 la renta baja, sino que a partir de 2014 los acuerdos ya no son en dlares si no en granos (950 kg/ha y 740 kg/
ha). Lo que se mantiene es la toma de tierra
con contratos anuales
Las condiciones agroecolgicas de 25
de Mayo, en conjunto con las caractersticas de los ciclos productivos (anuales
para la agricultura extensiva y ms largos
para la ganadera) explican por qu la
ganadera se concentra en manos de los
dueos de la tierra y la agricultura puede
ser llevada adelante por arrendatarios. La
ganadera, por ser una inversin a ms largo plazo, no es una actividad que resulte
atractiva a quien no sabe cunto tiempo
permanecer en ese campo.
Arrendatario o
Tantero u Otro
Tipo de
Productor
Ambos
Otros
Total
Mixto
Otro
Total
% dentro de Tipo
de Productor
8,2%
13,3%
77,9%
0,5%
100,0%
40,0%
92,9%
63,6%
100,0%
63,3%
% dentro de Tipo
de Productor
40,4%
3,5%
56,1%
100,0%
57,5%
7,1%
13,4%
18,5%
% dentro de Tipo
de Productor
100,0%
100,0%
22,6%
17,5%
% dentro de Tipo
de Productor
50,0%
50,0%
100,0%
2,5%
0,4%
0,6%
% dentro de Tipo
de Productor
13,0%
9,1%
77,6%
0,3%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
285
Jos Muzlera
Pariente o vecino
CONTRATISTA
Tipo de
Arrendatario
Pool
Empresa Agrop.
Instalada
Otro
Total
% dentro de Tipo
de Arrendatario
18,2%
9,1%
72,7%
100,0%
9,1%
50,0%
9,2%
9,9%
% dentro de Tipo
de Arrendatario
41,4%
3,4%
55,2%
100,0%
54,5%
50,0%
18,4%
26,1%
% dentro de Tipo
de Arrendatario
35,7%
64,3%
100,0%
22,7%
10,3%
12,6%
% dentro de Tipo
de Arrendatario
5,4%
94,6%
100,0%
13,6%
60,9%
50,5%
100,0%
100,0%
1,1%
0,9%
% dentro de Tipo
de Arrendatario
% dentro de Uso del suelo
Total
Mixto
% dentro de Tipo
de Arrendatario
19,8%
1,8%
78,4%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
Reflexiones finales
Los grandes pools y sus lgicas ya no son
protagonistas, pero no todo lo que trajeron se lo llevaron. El peso del clculo racional como lgica productiva es una caracterstica vigente y moralmente valorizada.
La tercerizacin de labores a cargo de contratistas es una prctica generalizada y naturalizada, y la idea de la asociacin para
producir tambin es una caracterstica vigente. Esto ltimo con una distincin. Las
asociaciones o pools ya no son a partir de
capitales financieros que contratan factores productivos, si no que se constituyen a
partir de la asociacin de factores produc-
286
Bibliografa
Barsky, O. y Dvila, M. (2008). La rebelin del
campo. Historia del conflicto agrario argentino, Buenos Aires: Ed. Sudamericana.
Crdoba, M. S. (2013). La ruralidad hiperconectada: dinmicas de la construccin de redes en el sector del agro
argentino, en La ruralidad globalizada:
improntas territoriales del modelo hegemnico. En C. Gras y V. Hernndez
(Coords.) El agro como negocio. Produccin,
sociedad y territorios en la globalizacin Buenos Aires: Editorial Biblos.
Gras, C. y Sosa Varrotti, A. P. (2013). El
modelo de negocios de las principales
megaempresas agropecuarias, en La
ruralidad globalizada: improntas territoriales del modelo hegemnico. En C.
Gras y V. Hernndez (Coords.) El agro
como negocio. Produccin, sociedad y territorios en la globalizacin. Buenos Aires: Editorial Biblos.
Gras, C. y Hernndez, V. (Coords.) (2013).
El agro como negocio. Produccin, sociedad y
territorios en la globalizacin. Buenos Aires:
Editorial Biblos.
Grosso, S.; Bellini, M. E.; Qesta, L.; Guibert, M.; Lauxmann, S.; Rotondi, F.
(2010). Impactos de los pools de siembra en la estructura social agraria: Una
aproximacin a las transformaciones en
los espacios centrales de la provincia de
Santa Fe (Argentina). Revista de estudios
regionales y mercado de trabajo (6), 115138. En Memoria Acadmica.
Hernndez, V.; Fossa Riglos, M. F. y Muzzi,
287
Jos Muzlera
Fuente: http://www.fyo.com/granos/precios/series-historicas/pizarra
288
Introduccin
Analizar la expresin histrica de un
territorio, es plantear la organizacin del
territorio como la resultante de una valorizacin del espacio que hacen los actores,
agentes y grupos sociales[1] a lo largo del
tiempo. Pensar la organizacin territorial
como un proceso cargado de historicidad,
implica el estudio de las transformaciones
territoriales que permitan desentraar esas
valoraciones y comprender que, esa organizacin del espacio, ha favorecido histricamente algunas reas en detrimento de
otras (Carut, 2003).
La disposicin o distribucin de objetos
naturales y sociales situados en un momento, son la expresin del resultado de
la reproduccin de la estructura espacial a
partir de relaciones de poder entre sectores y con intereses particulares (Cccaro y
Agero, 1998).
[1] En la expresin sobre la valorizacin que del espacio hacen
los actores, agentes y grupos sociales estamos poniendo
el acento en que un individuo puede ser un actor, un agente
y formar parte de un grupo social. Cuando se habla de actor
social se entiende a un grupo e individuos como protagonistas
de procesos sociales y polticos, mientras que el agente social se
remite a cmo los individuos o grupos de individuos cumplen con
una agenda predeterminada desde afuera (Tobo, 2011). Cuando
se habla de grupo social se tiene en cuenta la identificacin
por sus miembros y por los que no los son, cada integrante
ocupa una posicin que se relaciona con las posiciones de los
otros (desempeo de sus roles sociales) y todos los miembros
participan movidos por intereses u objetivos y consideran que la
relacin grupal favorece el logro de ellos.
[2] El clima de ideas se puede definir como los supuestos ontolgicos, epistemolgicos y ticos que caracterizan cada etapa de la
vida social, poltica y cultural de una sociedad en un perodo dado
que muchas veces se materializan en el territorio (Carut, 2014).
El presente trabajo forma parte del proyecto de investigacin El puerto y su hinterland: anlisis de las transformaciones generadas
a partir de la dcada de los 90 en el rea sur del estuario del rio de la plata. El caso de la ampliacin del puerto la plata y su incidencia
en la isla paulino en el marco del programa de investigacin y desarrollo. H746
(*)
289
Las herencias territoriales como reflejos de los cambios portuarios. El caso del Puerto La Plata...
Un
Las herencias territoriales como reflejos de los cambios portuarios. El caso del Puerto La Plata...
Un
(1943-1980)
Posteriormente a la crisis de 1930, el decaimiento de la economa agroexportadora y el devenir de una economa orientada
al mercado interno y signado por el desarrollo industrial, influyeron en un aumento
del trnsito de cabotaje y una disminucin del trnsito de buques de ultramar,
imperando una poltica de altos costos y
de baja productividad en infraestructura
(Costa et al., 2003)
A partir de la concepcin de que la infraestructura portuaria descentralizada
conspira con los intereses nacionales, se establece por medio del Decreto 1860/43 la
estatizacin y centralizacin portuaria, en
la que los puertos privados son fiscalizados
y dependern de la Direccin Nacional de
Puertos y de Construcciones y Va Navegables, los que a partir de 1947 se transfieren a
la Direccin Nacional de Puertos y Aduanas.
El estado monopoliza la administracin y
control de los puertos transformndose en
una parte de los servicios pblicos y solo por
excepcin se admite la participacin de capital privado en la construccin, operacin y
explotacin de los puertos pblicos, generalmente mediante la figura de concesin temporal (Costa et al., 2003, p. 49).
Apertura
y decadencia: el puerto en el
modelo de apertura econmica (1980-
2001)
la transferencia por parte del Estado Nacional a las provincias, de los principales
puertos y el establecimiento de las bases
normativas para el desenvolvimiento de
puertos privados (Costa, 2003).
Hasta 1990, el movimiento del puerto
de La Plata estuvo dominado por la Destilera YPF y COPETRO, aunque el deterioro
del Canal de Acceso y la construccin del
oleoducto a Dock Sud actuaron en detrimento del mismo.
La ltima etapa de reactivacin portuaria ocurri cuando la provincia vuelve
a retomar su jurisdiccin sobre el puerto
en 1992, efectivizndose a travs de la Ley
Nacional 23.696, donde se plantea una reconfiguracin para adaptarlo a las exigencias de un mercado global. Es as como en
una primera aproximacin para la configuracin del puerto como un complejo portuario e industrial se crea la Zona Franca
La Plata[3], a lo que se le suma en 1999, la
creacindel Consorcio de gestin del puerto (ente pblico no estatal).
Un
294
Las herencias territoriales como reflejos de los cambios portuarios. El caso del Puerto La Plata...
Conclusin
Si bien en sus inicios fue pensado como
un puerto que ofrecera ventajas comparativas frente al puerto de Buenos Aires,
la supremaca de ste nunca dej de estar
presente, circunstancia que se mantiene
hasta el da de hoy. Resta determinar si las
recientes obras portuarias tendrn un efectivo impacto en la dinamizacin del puerto,
si constituirn verdaderas ventajas comparativas frente al puerto de Buenos Aires, y
si las polticas econmicas acompaarn
este desarrollo.
Histricamente, las obras realizadas en
el puerto han sido ms puntuales que integrales, no llegando a tener un impacto sig-
Bibliografa
Azpiazu, D. y Nochteff, H. (1994). El desarrollo ausente. Tesis. Buenos Aires: Grupo
Editorial Norma S.A
Barba, F. (1999). Orgenes histricos de la
fundacin de La Plata. La cuestin de la
capital de la Repblica y la fundacin de
la capital de la Provincia de Buenos Aires. En F. Barba (Dir.), Historia de la municipalidad de La Plata 1882-1998. Accin
de Los Gobiernos Municipales Entre 1882 y
1998. Edicin patrocinada por el Banco
de la Provincia de Buenos Aires.
Carut, C. (2003). Conflictividades ambientales recientes de la periferia de la ciudad
de La Plata. En P. Pintos (Comp.), Pensar
La Plata. Poltica pblica, sociedad y territorio en
la dcada de los 90. Coleccin Universitaria
Geografa. La Plata: Ediciones al Margen.
Carut, C. (2014). La metropolizacin costera
de la Regin Metropolitana de Buenos Aires:
Un juego dialctico de los lugares: Entre la
insercin y su aislamiento en la nueva metropolizacin de la dcada de los 90. Tesis de
296
Introduccin
El crecimiento urbano trae aparejado,
casi de manera inevitable, la alteracin y
transformacin del medio natural en el
que se inserta, el proceso provoca la sustitucin de los ecosistemas naturales y
genera un ecosistema artificial propio de
una aglomeracin urbana. El rol de los espacios verdes es fundamental en el paisaje urbano para permitir la introduccin o
persistencia de lo natural (Ramos, 2005),
pero tambin para el mejoramiento de
la calidad de vida de los habitantes de la
ciudad, ya que cumplen una serie de funciones de singular importancia para los
mismos. Los espacios verdes participan
en el aporte de oxgeno, en la atenuacin
de temperaturas y ruidos, son albergue de
biodiversidad, contribuyen a la salud psicofsica de la poblacin, a las relaciones
sociales en la comunidad, a la satisfaccin
de necesidades de recreacin y ocio, a la
educacin, entre otros (Prez, 2011).
En el caso particular de la biodiversidad,
sta constituye un componente importante
de los espacios verdes urbanos que, a
su vez, funciona como indicador de los
desajustes del sistema que integran los
mismos en la trama urbana. El medio
natural o naturalizado garantiza una
cierta continuidad de los sistemas y
la sostenibilidad dentro de un medio
antrpico. El crecimiento difuso que
muchas ciudades presentan actualmente,
fragmenta el territorio generando manchas
con reduccin en la biodiversidad. A
mayor nivel de antropizacin se observa
rea de estudio
La ciudad de Resistencia, es la capital
de la provincia del Chaco, y del departamento San Fernando, se encuentra asentada en el valle de inundacin extraordinario
del ro Paran, en el oriente de la provincia. De acuerdo al Censo de Poblacin de
2010, la ciudad cuenta con 290.723 habitantes, junto a las localidades de Fon-
298
Los espacios verdes pblicos de la ciudad de Resistencia, Chaco. El caso del (ex) Parque Caraguat...
Fuente: elaboracin personal sobre la base de imgenes satelitales Digital Globe, GeoEye, USGS,
IGN e informacin provista por Direccin Catastro de la Municipalidad de Resistencia
Materiales y mtodos
Para la descripcin del estado general de los
espacios verdes urbanos y del parque Caraguat
en particular, fue necesaria la bsqueda y
sistematizacin de informacin, digitalizacin, trabajo de campo y anlisis espacial
bsico mediante el empleo de un software
especializado.
Para la identificacin, cuantificacin y caracterizacin de las unidades ambientales se procedi,
en primer lugar, a la interpretacin visual y
digitalizacin sobre imgenes de alta resolucin integradas en Google Earth y posterior edicin de la informacin, tarea que fue
acompaada por el trabajo de campo.
Para la identificacin biodiversidad se realizaron trabajos de campo en sucesivas visitas al espacio de estudio durante el perodo marzo-octubre de 2015. Durante las
mismas se llevaron a cabo actividades de
reconocimiento y registro de especies vegetales y de avifauna mediante el recorri-
A 2013, la ciudad contaba con 719 espacios verdes que, de manera conjunta,
abarcaban casi 3 millones de metros cuadrados, cifra que al ser dividida por el total
de poblacin del ncleo urbano (290.723
habitantes, segn datos del Censo de Poblacin y Viviendas de 2010), nos da como
resultado un ndice de rea Verde (IAV) de
10,25, valor apenas por encima de los 10
m2 recomendados por la OMS. Los 719
espacios verdes existentes incluyen distintas tipologas y tamaos, se consideran
aqu las plazas, los parques, los parques
299
300
Las 77 hectreas que conforman el Parque Caraguat albergan diversos ambientes, propios del Distrito Fitogeogrfico del
Chaco Oriental o Chaco Hmedo y dentro
de sta de la subregin Paraguay Paran
(Morello y Adamoli, 1974).
Mediante la interpretacin de imgenes satelitales y trabajo de campo se logr
identificar en el parque Caraguat 4 ambientes principales (Mapa 3):
Los espacios verdes pblicos de la ciudad de Resistencia, Chaco. El caso del (ex) Parque Caraguat...
ambientes se identificaron:
~Cuerpos de agua, que representan un 4
% de la superficie del parque, sobre los
que se instala vegetacin hidrfila de especies ya mencionadas.
~Suelo desnudo, caminos o suelo intervenido, que cubren un 15 % de la superficie total.
302
Bosque nativo
Los espacios verdes pblicos de la ciudad de Resistencia, Chaco. El caso del (ex) Parque Caraguat...
Respecto a la fauna, en el parque Caraguat pueden observarse especies representativas de la regin. Se lograron observar,
en cuanto a mamferos, familias de monos
carays (Alouatta caraya) y rastros (huellas)
de otras especies como aguar pop (Procyon cancrivorus) y corzuela (Mazama americana), como as tambin de reptiles (rastros
de pieles), sin dejar de mencionar a numerosas especies de lepidpteros (mariposas)
y artrpodos (insectos).
En cuanto a la aves, grupo sobre el que
se precisa el anlisis, en el parque se ob-
303
Consideraciones finales
Los espacios verdes cumplen un rol fundamental en las ciudades al permitir la resistencia de lo natural en la trama urbana,
pero tambin porque cumplen con distintas funciones de tipo ecolgico, social rural,
etc. En la ciudad de Resistencia, como en
numerosos lugares del mundo, se observan problemas vinculados a la iniquidad
entre oferta y demanda, a la accesibilidad
y al deterioro de los espacios verdes, respecto a aspectos como la biodiversidad.
El Parque Caraguat fue, hasta noviembre
del corriente ao, el espacio verde pblico
ms extenso con que contaba la ciudad, y
en conjunto el rea Metropolitana de Resistencia. El mismo se caracteriza por presentar ambientes representativos del Chaco
Oriental, los cuales albergan una importante diversidad de especies de flora y fauna.
Los ambientes identificados corresponden
a sabanas con predominio de pastizales,
304
Los espacios verdes pblicos de la ciudad de Resistencia, Chaco. El caso del (ex) Parque Caraguat...
Bibliografa
Administracin Provincial del Agua. Resolucin N 121/14. Zonificacin de Riesgo
Hdrico por precipitaciones en el AMGR. Disponible en: https://drive.google.com/file/d/0B2Yr7o0JCoHjWXpMS1E1ZWRnc2c/view.
Alarcn, M. F. (2015). Inventario, clasificacin y estado de los espacios verdes
pblicos de la ciudad de Resistencia
(Chaco). Actas del VI Seminario Internacional de Polticas Urbanas, Gestin Territorial y
Ambiental para el Desarrollo Local. Facultad
de Arquitectura y Urbanismo. Universidad Nacional del Nordeste.
Bertonatti, C. (2015). La estructura ecolgica de las ciudades y su importancia
cultural y ambiental. Informe Ambiental
anual 2015 FARN.
Elorrieta Prez de Diego, I. y Perlado Hergueta, S. (Dir. y Coord.) (2007). Libro
verde de medioambiente urbano. Tomo I.
Red de redes de desarrollo local sustentable y Ministerio de Medio Ambiente
de Espaa. Disponible en: http://www.
ecourbano.es/imag/libroverde.pdf.
Garay, D. y Fernndez, L. (2013). Biodiversidad Urbana. Apuntes para un sistema de reas
verdes en la regin metropolitana de Buenos
Aires (1a edicin). Los Polvorines: Universidad Nacional de General Sarmiento.
Gmez Lopera, F. (2005). Las zonas verdes
como factor de calidad de vida en las
ciudades. Ciudad y Territorio Estudios territoriales. XXXVII (114). Disponible en:
http://burgosciudad21.org/adftp/zonasverdes.pdf.
Morelo, J. y Adamoli, J. (1974). Las grandes
unidades de vegetacin y ambiente del
Chaco Argentino. Segunda parte: Vegetacin y ambiente de la provincia del
Chaco. Serie fitogeogrfica, (13).
Prez, M. (2011). El Sistema de Espacios Verdes como instrumento de planificacin urbano- ecolgica. El caso de la Ciudad de Saenz
Pea-Chaco. Disponible en: http://www.
augm-cadr.org.ar/archivos/8va-bienal/
rm1_rm40i.html.
Ramos, J. S. El papel del sistema de espacios
verdes en la multifuncionalidad del paisaje
urbano. Aplicacin al rea metropolitana de
Sevilla. Disponible en: http://www.apgeo.pt/files/docs/CD_X_Coloquio_Iberico_Geografia/pdfs/029.pdf.
Roibon, M. J. y Scornik, C. O. (2004). Los
espacios verdes pblicos en el rea Metropolitana del Gran Resistencia a partir
de cambios Sociales. Aprovechamiento
pleno de lugares inutilizados o subutilizados. Comunicaciones Cientficas y tecnolgicas
2004. Universidad Nacional del Nordeste.
Scornik, C. O. (1998). Diagnstico Urbano
Expeditivo del rea Metropolitana del Gran
Resistencia. Informe del trabajo realizado
para la Sub-Unidad Provincial de Coordinacin para la Emergencia del Chaco
y Secretara de Asistencia para la Reforma Econmica Provincial del Ministerio
del Interior de la Nacin: Programa de
Proteccin Contra las Inundaciones,
Resistencia.
Tella, G. y Potocko, A. (2009). Espacios
verdes pblicos: una delicada articulacin entre demandas y posibilidades
efectivas. Buenos Aires, Revista Mercado
y Empresas para Servicios Pblicos, (55),
Agosto. Argentina: Ed. IC.
Villegas B., M. y Garitano Zavala, . (2008).
Las comunidades de aves como indicadores ecolgicos para programas de
monitoreo ambiental en la ciudad de La
Paz, Bolivia. Ecologa en Bolivia, 43 (2).
305
Introduccin
La envergadura del Cambio Climtico
(en adelante CC) ha llevado a que se lo
asuma como prioritario en la instancia acadmica y poltica. A nivel cientfico, se han
asentado las bases para reconocer al CC
como un fenmeno global y de origen antrpico (IPCC, 1990, 1995, 2001, 2007).
A nivel poltico, su relevancia qued establecida ante la creacin en la Conferencia
de Ro (1992) de la Convencin Marco de
Naciones Unidas sobre Cambio Climtico (CMNUCC), la cual ejecuta sus tareas
a travs de las Conferencias de las Partes
(COP), quien ultim la prioridad poltica
internacional relacionada al CC a travs del
Protocolo de Kyoto (en adelante PK).
Relacionado al CC, mltiples estudios
y avances se han propiciado en el rea
del conocimiento. Sin embargo, el debate
ideolgico-poltico que se suscita detrs
de la problemtica no ha recibido la debida atencin, al igual que precisa ponerse en relieve la complementariedad entre
responsabilidades individuales y desigualdades globales (Fernndez, 2015). Desde
esta perspectiva, se pretende avanzar sobre un tema conocido pero escasamente
tratado como articulador de perspectivas
ecolgicas o econmicas y aportar al estudio del CC como fundamento del discurso ambiental que configura a las estrategias internacionales haciendo uso de (pero
no revirtiendo) las diversas desigualdades
polticas, econmico-tecnolgicas y socio-ecolgicas. Estrategias bajo las cuales
se ecologiza la economa, valorando al ambiente casi exclusivamente por sus funciones productivas, entendiendo los servicios
Desarrollo
Considerando que el CC no solo es una
crisis climtica, tambin es econmica,
poltica, energtica y ecolgica, donde las
soluciones acrecientan las inequidades,
esta presentacin se estructura en dos secciones. En la primera, se presenta el papel
del CC en la economizacin de la naturaleza. En la segunda, se fundamenta que las
estrategias para mitigar al CC se asientan,
reproducen y fortalecen sobre la existencia
de desigualdades.
El Cambio Climtico
~Desigualdades polticas
La desigual correlacin de fuerzas entre
los pases qued plasmada en el rgimen
climtico global resultante de las negociaciones multilaterales, siendo ste un espacio defendido por los pases en desarrollo
que denuncian hoy a la Convencin por ser
presa del corporativismo.
La CMNUCC diferencia entre los pases
del Anexo I (industrializados) y los del Anexo II (en vas de desarrollo). En base a esa
diferencia, el PK introdujo para los pases
del Anexo I la posibilidad de cumplir con
sus compromisos mediante los Mecanismos de Flexibilizacin[2], entre los cuales
se encuentran: el Comercio de Derecho de
Emisin (artculo 17 del PK), la Implementacin Conjunta (artculo 6 del PK), y los
MDL (artculo 12 del PK). Slo en el ltimo
mecanismo se incorporan a los pases en
Conclusin
La importancia de esta presentacin
radica en reconocer que la lgica del rgimen climtico propuesto frente al CC, es la
base de las polticas ambientales que son
las que impactan en los territorios y que,
desde nuestra perspectiva, fortalecen una
distribucin desigual de poder (poltico,
econmico, social y ecolgico). Bajo estas
circunstancias, se imponen en los territorios distantes (incluso los que recientemente se insertan en el capitalismo global), rectificaciones, desde el centro, al modelo que
ha degradado ambintelos territorios y que
los ha colocado en una situacin de injusticia ambiental.
En este artculo el PK se identifica como
un acuerdo entre privados (al estilo coasiano), no de la atmsfera en s misma, sino
del derecho a su contaminacin, y cuyo
punto de partida son los derechos adquiridos. En este sentido, quien ms emiti histricamente, o quien ms se apropi de las
decisiones sobre el destino de lo ambiental, lo puede seguir haciendo en la medida
que prometa reducir sus emisiones.
As tambin, el PK se considera emblemtico en el sentido de polarizar las iniciativas ambientales que economizan la
naturaleza. Tal es el caso de sumar a las estrategias de turismo amigables con el am-
Agradecimientos
Este aporte ha sido posible gracias al financiamiento del proyecto PI-UNRN40C349/2015.
312
Bibliografa
Awe Luca, M. P. (2010). El Mecanismo para
el Desarrollo Limpio: Constituye un aporte a
la sustentabilidad? Anlisis del caso argentino.
Tesis de grado, UNCPBA, Argentina.
Caada, E. (2012). Organizacin sindical
frente a las cadenas hoteleras espaolas
en Amrica Latina. En J. Buades, E. Caada y J. Gascn, El turismo en el inicio del milenio: una lectura crtica a tres voces (pp. 37-40).
Coleccin Thesis N 3. Madrid: Foro de
Turismo Responsable, Red de Consumo
Solidario, Picu Rabicu y Espacio por un
Comercio Justo [consultado el 20 de noviembre de 2013]. Disponible en: http://
www.albasud.org/publ/docs/51.pdf.
Fernndez, R. J. (2015). Las verdades ms
incmodas del cambio climtico no son
climticas. Ecologa Austral 25, 149-157.
Gascn, J. (2012). Apuntes para un anlisis
crtico del turismo. En J. Buades, E. Caada y J. Gascn, El turismo en el inicio del milenio: una lectura crtica a tres voces (pp. 11-22).
Coleccin Thesis N 3. Madrid: Foro de
Turismo Responsable, Red de Consumo
Solidario, Picu Rabicu y Espacio por un
Comercio Justo [consultado el 20 de noviembre de 2013]. Disponible en: http://
www.albasud.org/publ/docs/51.pdf.
Gascn, J. (2012). Turismo Responsable:
un trmino usurpado por el capital
transnacional? . En J. Buades, E. Caada y J. Gascn, El turismo en el inicio
del milenio: una lectura crtica a tres voces
(pp. 151-154). Coleccin Thesis N 3.
Madrid: Foro de Turismo Responsable,
Red de Consumo Solidario, Picu Rabicu
y Espacio por un Comercio Justo [consultado el 20 de noviembre de 2013].
Disponible en: http://www.albasud.
org/publ/docs/51.pdf.
Leff, E. (2005). La Geopoltica de la Biodiversidad y el Desarrollo Sustentable:
313
Parte 5
Resignificacin de los
territorios rurales
Introduccin
Este trabajo presenta algunos resultados del proyecto de investigacin Dinmicas y conflictos entre el campo y la ciudad en partidos del norte de la provincia de Buenos Aires[1],
referidos a las transformaciones territoriales ocurridas recientemente en cuatro partidos ubicados al oeste del Gran Buenos
Aires (GBA) con eje en la RN 7: General Rodrguez, Lujn, San Andrs de Giles y Carmen de Areco. El rea de estudio (Mapa
1) busca abarcar la interfase rural-urbana
definida entre el GBA y la zona ncleo de la
agricultura. Este territorio[2] se caracteriza
por mostrar estructuras amosaicadas cuya
composicin social es heterognea y dinmica, fruto de la especulacin con tierras,
los cambios de uso del suelo hacia actividades de mayor rentabilidad y el crecimiento de las actividades informales.
La expansin de usos del suelo y actividades urbanas (industria, comercio, residencia), han impactado en la periferia del
GBA generando competencia por la tierra y
el consecuente incremento en el valor de la
misma. Los valores de renta urbana desincentivan las actividades agropecuarias de
tradicin localizadas en las cercanas de los
[1] Proyecto de Investigacin dirigido por la MSc. Lic. Fernanda
Gonzlez Maraschio y radicado en el Departamento de Ciencias
Sociales de la Universidad Nacional de Lujn (Resolucin CD-CS
212/14). Este proyecto se encuadra en el Programa de Investigacin Redes epistmicas: enlaces entre el conocimiento y la
toma de decisiones polticas, dirigido por la Dra. Elda Tancredi.
[2] Entendemos al territorio como un producto de la sociedad,
por lo que al proponer un anlisis territorial sobreentendemos
que estamos analizando procesos sociales que involucran diversidad de sujetos con diferentes niveles de poder, y por ende, diferentes niveles de accin y transformacin (Manzanal, 2007).
Superficie
(km2)
Densidad
Cantidad
de EAP
Superficie ocupada
por EAP (%)
Carmen de Areco
14.692
1.080
13,6
211
82
23.027
1.135
20,3
250
79
Lujn
106.273
800
132,8
90
34
87.185
360
242,2
66
58
Partido
General Rodrguez
318
Desarrollo
Los partidos de interfase rural-urbana
se configuran en la actualidad como espacios multifuncionales en los que se conjugan dinmicas territoriales diferentes y
coexistentes.
Dicha coexistencia no es armnica en
tanto diferentes grupos sociales compiten
por el mismo suelo. En este sentido, el uso
del suelo se ha diversificado y conviven, con
diversos niveles de conflictividad, el uso residencial, el uso industrial, el uso agrcola,
el uso ganadero, el uso por parte de criaderos de aves y cerdos, y el uso turstico, ya
sea del tipo rural o religioso.
De este modo, se enfrentan diferentes
valorizaciones del territorio rural: las que se
enfocan en la tierra como medio de produccin en un contexto agrario, las que se
basan en el suelo como recurso escnico
para la residencia y el ocio (Barros, 2003),
y las que entienden este espacio simplemente como suelo, es decir, soporte de actividades de localizacin indistinta. Como
plantea Craviotti (2007), las tensiones que
se establecen a partir de la coexistencia de
una ruralidad agraria y una residencial,
se evidencian en el valor de la tierra y en
el mercado de trabajo. La expansin residencial provoca la elevacin del valor de la
tierra desalentando los usos agropecuarios
del suelo, a la vez que genera oportunidades de empleo para sujetos al margen del
mercado laboral agropecuario, aunque en
gran medida se trate de empleos informales
y de baja calificacin (servicio domstico,
jardinera, seguridad, etc.). Asimismo, entendemos que la dimensin ambiental ha
cobrado protagonismo en aos recientes a
partir de las fricciones que generan las diferentes lgicas territoriales que coexisten en
los mbitos rurales de frontera (Gonzlez
Maraschio et. al., 2015).
Usos del
suelo
Productivos
No agropecuarios
No productivos
Residenciales
No residenciales
La expansin residencial
Los partidos en estudio, especialmente General Rodrguez y Lujn, han experimentado el fenmeno de la expansin
residencial de baja densidad, principalmente dirigida a emprendimientos residenciales cerrados/privados y protagonizada
por familias jvenes solventes que consumen el espacio rural como recurso escnico (Svampa, 2004; Gonzlez Maraschio,
2007). Estas urbanizaciones se desarrollan
en reas rurales, generalmente en predios
que en el pasado fueron establecimientos
agropecuarios y, por motivos productivos
o especulativos, luego son vendidos y acon-
320
[4] Se ha trabajado informacin secundaria obtenida de publicaciones especializadas (revistas, sitios web y suplementos de
diarios nacionales) e informacin relevada en terreno (municipios e inmobiliarias). Luego, hemos contrastado esa informacin
utilizando el programa Google Earth para la georreferenciacin
de los emprendimientos. Finalmente, mediante la utilizacin de
la aplicacin web Free Map Tools se ha calculado la superficie
real de cada emprendimiento y tambin la superficie ocupada
por la planta urbana tradicional o abierta.
Tabla 3. Cantidad y superficie ocupada por urbanizaciones cerradas (UC) en el rea de estudio,
respecto a superficie urbana tradicional (UT) y respecto a la superficie total del partido
Superficie
partido
(Km2)
Cantidad
de UC
Superficie
UC (Km2)
Superficie
UT (Km2)
UC/UT
C. de Areco
1080
0,16
0,02
15,01
1,39
0,01
S. A. de Giles
1135
3,55
0,31
7,69
0,68
0,46
Lujn
800
32
42,92
5,37
8,53
1,07
5,03
G. Rodrguez
360
13
32,37
8,99
28,08
7,80
1,15
Partidos
El precio de la tierra
Hemos cuantificado la tierra que efectivamente ha dejado de ser agraria y actualmente constituye soporte de usos residenciales en los partidos en estudio. Ahora
presentaremos resultados del impacto
que la expansin urbana provoca en los
precios del suelo.
Las ciudades se expanden sobre suelos
de tradicin agraria, por lo que el precio
del suelo urbano siempre tiene de base el
precio del suelo agrario. Las mejoras en la
infraestructura repercuten en la renta del
suelo, aportando a la renta diferencial de
tipo II. Estas mejoras, incorporadas tanto
por propietarios de los establecimientos
productivos como por los agentes del negocio de la construccin, en un contexto de
inyeccin de capitales al sector inmobiliario, en los aos 90 actuaron como disparadores para la revalorizacin de las reas
rurales cercanas al GBA, con fines residenciales (Garca, 2011). Posteriores procesos
de fraccionamiento y equipamiento de los
predios adquiridos propiciaron el incremento exponencial del precio de la tierra,
antes agrcola, ahora urbana. Pero en las
reas rurales prximas a las grandes ciudades, la presin urbana involucra otros
factores que impactan en el precio: condiciones de localizacin y accesibilidad,
usos del suelo y actividades preexistentes,
elementos del paisaje zonal, dotacin de
equipamiento e infraestructura, calidad de
321
322
1994
2004
2014
1994-2014
U$s/Ha
(%)
C. de Areco
2000
3625
9250
362,5
SAG
2000
3250
7000
250
Lujn
2000
9750
13500
575
Gral. Rodrguez(b)
1200
5641
9000
650
Pergamino
2300
4650
13500
486,9
Pilar
3000
13500
19500
550
(a) Por no publicarse el dato para el partido, sino para una zona que lo contiene, se ha obtenido el valor promediando los valores
de Salto y Chacabuco.
(b) dem anterior con Lujn y Gral. Las Heras.
323
Lujn
Gral. Rodrguez
UC/barrio
Valor U$S
superficie m2
U$S/m2
50000
1000
50.0
La Concepcin
60000
1000
60.0
Los Puentes
60000
1000
60.0
Santa Catalina
62000
3000
20.7
Bo. Loreto*
30000
360
83.3
Las Casuarinas
33000
1200
27.5
La Cesarina
33000
1200
27.5
Terravista
86500
1072
80.7
Sta. Brgida
12500
300
41.7
Bo. Hermoso
49000
500
98.0
*Los nombres subrayados corresponden a barrios abiertos. En los casos en los que los precios se publican en pesos se ha estimado
en dlares a partir de la cotizacin celeste (promedio entre el oficial y el blue), que se utiliza usualmente en las operaciones
inmobiliarias.
Conflictos ambientales
Entre los conflictos ambientales presentes en los partidos en estudio, hemos
trabajado con los vinculados a las aplicaciones de agroqumicos, las actividades intensivas (avicultura y feedlots) y el manejo
de residuos. Estos fenmenos, si bien han
generado numerosos reclamos y movilizaciones organizadas por los habitantes
324
de numerosos conflictos y debates en tanto se desarrollaba la formulacin del Cdigo de Ordenamiento Urbano (COU).
No obstante, durante el primer ao de
investigacin ocurrieron dos episodios de
graves inundaciones que implicaron crecidas histricas del ro Lujn, afectando
amplias zonas del partido y ocasionando
innumerables prdidas. La gravedad de estos fenmenos activ el alerta en cuanto al
impacto de la construccin de urbanizaciones cerradas sobre determinadas reas de
la cuenca del ro Lujn, especficamente en
el humedal, lo que impide los procesos naturales de escurrimiento e infiltracin. Este
proceso, sac a la luz la tensin preexistente
con los emprendimientos residenciales privados, poniendo en agenda este conflicto a
partir de movilizaciones y difusin de casos
en partidos vecinos (partidos de Campana,
Escobar, Pilar, entre otros).
Presentamos aqu resultados de la aproximacin a los conflictos ambientales en el
partido de Lujn a partir de una encuesta
realizada a habitantes urbanos y rurales (Tabla 6). Para todos los casos la encuesta presentaba los tres conflictos planteados desde
el proyecto, proponiendo al encuestado ordenarlos de acuerdo a su gravedad. Luego,
la encuesta indagaba en otras problemticas
ambientales consideradas relevantes por los
encuestados, distinguiendo la ocupacin y
lugar de residencia de cada uno.
Entre los 20 habitantes rurales, incluyendo productores agropecuarios, las aplicaciones de agroqumicos aparecen con mayor frecuencia, seguido del deterioro de los
suelos y el avance de urbanizaciones cerradas, en igual nivel de importancia. Son mencionados tambin los problemas de escala
de produccin, comercializacin y abastecimiento, las inundaciones y las plagas, as
como la falta de tierras que puede vincularse con la expansin de UC- y la necesidad
de un ordenamiento del territorio. Entre los
encuestados con residencia urbana, el pro-
325
Problemas rurales
Problemas urbanos
Agroqumicos
Agroqumicos
11
Deterioro suelo
Manejo de residuos
Urbanizaciones cerradas
Inundaciones
Produccin y comercializacin
Soja
Plagas
Contaminacin agua
Caminos rurales
Deterioro suelo
Falta de OT
Plagas
Falta tierras
Inundaciones
10
Abastecimiento
Total
19
32
Conclusiones
Las dinmicas de agriculturizacin y expansin urbana impactan notablemente
en los partidos del rea de estudio. Mientras que en Carmen de Areco y San Andrs
de Giles, cobran importancia los procesos
de sojizacin y desganaderizacin, en Lujn
y General Rodrguez -aunque tambin con
presencia de la soja-, las actividades rurales
compiten con un importante proceso de
expansin urbana, con eje en las urbanizaciones cerradas.
En este contexto, Lujn se posiciona
como el partido ms complejo y donde
se han intensificado los conflictos entre el
uso agrario y el uso residencial del territorio. En este partido la poblacin en 2010
super los 106 mil habitantes, con un crecimiento desde 1991 que alcanza el 32%.
Si bien es la mitad del incremento de Gral.
Rodrguez para el mismo perodo, en Lujn
el crecimiento involucra un proceso de expansin residencial sobre las reas rurales
del partido, generando una reduccin del
70% de los establecimientos agropecuarios
y del 60% de la superficie agraria. El perfil
agrario mixto ha virado hacia la agricultura extensiva de oleaginosas, por un lado,
y hacia la produccin intensiva, por otro,
pero en un contexto de desagrarizacin en
el que la localizacin relativa y el entorno
del partido convierten a Lujn en la sede de
ms de 30 emprendimientos residenciales
privados. Estas UC ocupan 43km2, esto es
un 80% ms de tierra que la ocupada por
las zonas urbanas tradicionales.
La demanda de tierra para uso residencial
genera procesos de venta y fraccionamiento
del suelo, alienta inversiones inmobiliarias de
tipo especulativo y eleva considerablemente
el valor de la tierra, desalentando las
actividades agrarias. El partido de Lujn
presenta los precios de la tierra rural ms
elevados del rea de estudio, con valores
327
Bibliografa
Barros, C. (2003). Neorruralidad, empleo
y organizacin territorial al sudoeste
del rea Metropolitana de Buenos Aires. Actas de las III Jornadas de Estudios
Agrarios y Agroindustriales, Facultad de
Ciencias Econmicas, Universidad de
Buenos Aires.
Craviotti, C. (2003). Actividades tursticas
y nueva ruralidad: anlisis de experiencias en la Cuenca de Abasto a Buenos
Aires. Revista de desarrollo rural y cooperativismo agrario, (6), 89-106.
Craviotti, C. (2007). Tensiones entre una
ruralidad productiva y otra residencial:
el caso del partido de Exaltacin de la
Cruz, Buenos Aires, Argentina. Revista
Economa, Sociedad y Territorio, VI (023),
Toluca, Mxico.
Garca, M. (2011). La renta en la horticultura de La Plata: Causas de su heterogeneidad intra y extraregional. Actas de
las VII Jornadas Interdisciplinarias de Estudios Agrarios y Agroindustriales, realizadas
del 01, 02, 03 y 04 de noviembre de
2011, en Buenos Aires. CIEA-Facultad
de Ciencias EconmicasUniversidad
de Buenos Aires.
Gonzlez Maraschio, F.; Poplavsky, C.;
Castro, G.; Kindernecht, N. y Varela, J.
(2015). Dinmicas y conflictos entre el
campo y la ciudad. Anuario de la Divisin
Geografa 2014-2015, Departamento
de Ciencias Sociales, Universidad Nacional de Lujn, Buenos Aires. ISSN
18517897. En Prensa.
Gonzlez Maraschio, M. F. (2007a). Usos
productivos y no productivos del mbito rural. El caso de los partidos de
Cauelas y Lobos (PBA) en la ltima
dcada. Actas del Primer Congreso de Geografa de Universidades Nacionales, Facultad de Humanidades, Universidad de
328
329
Introduccin
331
y valorizacin inmobiliaria
bajo la modalidad tradicional de expansin del ejido urbano sobre reas rurales,
ampliando y diversificando las caractersticas del espacio suburbano y periurbano. En
tanto crecimiento demogrfico y proceso
de periurbanizacin se afianzaron en las ltimas dos dcadas, el incremento del precio
de tierras y de propiedades en la ciudad de
Tandil, estuvo marcado por la valorizacin
especulativa del mercado inmobiliario y las
restricciones impuestas por un nuevo sistema de regulacin municipal a la apropiacin y uso del suelo ( Jacinto et al., 2014).
En este escenario debe situarse un primer factor de reposicionamiento de los
ARM, como potenciales espacios residenciales, alternativos a la ciudad de Tandil, y
a precios ms accesibles. La proximidad y
accesibilidad a la ciudad han dado origen
a un movimiento de valorizacin de propiedades y terrenos vacantes, hasta entonces
inexistente. Destacando su carcter incipiente y puntual, la demanda de terrenos y
de propiedades para la compra o para alquilar en Gardey, ha alcanzado tanto a los
residentes locales como a los nuevos habitantes, que ven reducidas las posibilidades
de transformarse en propietarios de su vivienda en la ciudad de Tandil. La activacin
de procesos de valorizacin obedece a la
escasez relativa de tierra vacante frente al
incremento de la demanda:
es un lugar tranquilo, apacible, no tens
problemas de seguridad, tenes muchas cosas
que al lugar lo embellecen (...) y hay muchos
que se estn instalando, () aparte tens
algo fundamental que es el asfalto, para ir y
venir (dueo inmobiliaria, 2013) hay demanda de terrenos de gente que llama, pasa
sobre todo los fin de semana () se ve gente circulando que luego en la semana viene a
preguntar. Es una tendencia que se est incrementando. Hace cinco aos atrs no se los
vendan a nadie (Delegado Municipal, 2013).
333
334
El punto ms crtico lo constituye el costo de construccin de las redes demandadas y el nmero de usuarios entre los cuales
prorratear la inversin. En un contexto de
falta de autonoma y de recursos propios
Fuente: elaboracin personal en base a imgenes de Google Earth. Foto tomada Nogar, L.
Conclusiones
La expansin de funciones residenciales,
los nuevos usos tursticos y la valorizacin
de las amenidades ambientales ponen de
manifiesto la construccin de nuevas territorialidades en los ARM estudiados de la
provincia de Buenos Aires. El abordaje a
336
partir de la renovacin de los vnculos urbano-rurales, se muestra como una perspectiva de gran fertilidad para interpretar
procesos de cambio territorial. Asimismo,
focalizar sobre las representaciones y discursos portados por los actores permite
mostrar la heterogeneidad de perspectivas
en relacin a los procesos en marcha.
Bibliografa
Gonzlez Maraschio, F. (2008). Nuevas
Dinmicas Rurales en Partidos del Noroeste Bonaerense. Una aproximacin
desde los usos del territorio. II Jornadas
Nacionales de Investigadores de las Economas
Regionales. IX Encuentro Nacional de la Red
de Economas Regionales en el marco del Plan
Fnix. Tandil, Provincia de Buenos Aires
Jacinto, G.; Nogar, L.; Nogar, G. (2014). Yuxtaposicin de actores y de lgicas en asentamientos de rango menor de la pampa
argentina. En C. Valenzuela, A. Garca,
P. Rosa Inclusin Social en las Economas Regionales. Estrategias Participativas y Propuestas
de Articulacin Social en el Territorio, (1a edicin, pp. 73-96). Resistencia: Instituto de
Investigaciones Geohistricas.
Jacinto, G. (2012). Vnculos urbano-rurales
y construccin de nuevas territorialidades en asentamientos de rango menor.
Mundo agr. [versin electrnica], 12 (24).
Municipalidad de Tandil (2005). Plan de Desarrollo Territorial. Tandil: Municipalidad
de Tandil.
Nogar, M. L. y Jacinto G. (2013). Nuevas
funciones y fragilidades ambientales en
la Pampa Argentina. El caso de asenta-
337
Introduccin
Los Valles Calchaques se ubican al centro-oeste de la provincia de Salta y coinciden en parte con los departamentos de La
Poma, Cachi, Molinos, San Carlos y Cafayate. Segn el Censo Nacional de Poblacin,
Hogares y Vivienda de 2010, estos departamentos cuentan con parajes eminentemente rurales, cuyo sistema vial y de comunicaciones es sumamente precario[1]. Otra de
las cuestiones que caracterizan al lugar son
los altos niveles de pobreza y marginalidad
social en relacin con otros departamentos
de la provincia. En este contexto, Cafayate
es el pueblo que presenta mayor dinamismo
productivo y econmico del valle (Arqueros, 2007). En los ltimos aos esta zona
de la provincia ha experimentado un proceso de arribo de capitales internacionales
que iniciaron una reconversin productiva y
un aumento considerable del rea dedicada
a la produccin vitivincola. Ello trajo aparejado disputas por la tenencia de la tierra,
expulsin de los antiguos pobladores del lugar y graves presiones sobre las condiciones
ambientales (Vzquez y Aguilar, 2015).
Paralelamente a esto, el turismo, que
histricamente ha tenido una presencia re[1] La poblacin del conjunto de estos departamentos asciende
a 36.571 habitantes (representando al 3% de la poblacin provincial). Estos pobladores se asumen con una identidad vallista, mezcla de culturas criollas y originarias que se remontan al
perodo precolombino, principalmente a la comunidad diaguita-calchaqu (Arqueros y Manzanal, 2004).
Este trabajo recupera algunos resultados de una tesis de Maestra (en evaluacin) llevada adelante en la Universidad de Buenos
Aires (Maestra en Polticas Ambientales y Territoriales) en el marco del Proyecto UBACyT 2014-2017: Turismo y territorio. Imgenes
e imaginarios geogrficos en la definicin de lugares y atractivos tursticos de la Argentina, dirigido por Rodolfo Bertoncello.
(*)
339
turismo en los
Valles Calchaques
341
342
343
En este trabajo hemos abordado las recientes transformaciones del valle Calchaqu en tanto destino turstico. Tal como lo
hemos expresado, los Valles Calchaques
Salteos han sido valorizados de distinta
manera en cada momento de la historia
turstica de la zona. Actualmente, en los
tiempos del turismo postfordista, toman
nuevas caractersticas en este sector de la
provincia de Salta. Por un lado, el vino y
todo lo que trae asociado: atractivos renovados y nuevos prestadores de servicios tursticos en los Valles Calchaques Salteos.
Efectivamente, este sector de la provincia se
fue sofisticando, se atendi a los exigentes
requerimientos de los turistas y se fueron
destacando ciertos atributos fsico-naturales y aspectos productivos asociados a
servicios exclusivos. Por otro lado, como
parte de estas formas de renovacin turstica del Valle Calchaqu Salteo, la RTC se
ha incorporado a la realidad turstica de
la zona. As, tal como hemos advertido, la
propuesta de esta cooperativa acompaa
el incremento de la oferta turstica en este
sector del valle y promueve una modalidad
no masiva, de tipo comunitaria, caracters-
Bibliografa
Arqueros, M. (2007). Territorio y tramas locales en San Carlos, Salta. En M. Manzanal, M. Arzeno, B. Nussbaumer (Comps.)
Territorios en construccin. Actores, tramas y
gobiernos: entre la cooperacin y el conflicto.
Buenos Aires: Ediciones Ciccus.
Arqueros, M. y Manzanal, M. (2004). Interacciones y vinculaciones interinstitucionales para el desarrollo Territorial-Rural:
el caso de San Carlos en Salta. Primeras
Jornadas Interdisciplinarias de Estudios Agrarios y Agroindustriales del NOA. Universi344
sidad Complutense.
Flores Klarik, M. (2010). De la representacin del Salteo y sus Tradiciones a la
Construccin de los primeros discursos
del turismo (1910-1945) y Sobre la Institucionalizacin de las Polticas del Turismo y la Popularizacin de la Imagen Saltea (1945-1970). En S. lvarez Leguizamn (Comp.) Poder y Salteidad. Saberes,
Polticas y Representaciones Sociales. Salta:
Editorial Centro Promocional de Investigaciones en Historia y Antropologa (CEPIHA), Facultad de Humanidades.
Nogu, J. (2007). Territorios sin discurso,
paisajes sin imaginario. Retos y dilemas.
Era, (73-74), 373-382.
Nogu, J. (2011). Otros mundos, otras
geografas. Los paisajes residuales. Revista da ANPEGE, 7 (1), 3-10 (nmero
especial). ISSN 1679-768X.
Rainer, G. y Malizia, M. (2014). Los countries en el country. Migracin de amenidad, vino y urbanizaciones cerradas
en Cafayate (Salta, Argentina). Journal of
Fuentes
Estancias Argentinas Patios de Cafayate
[consultado el 3 de julio de 2014]. Disponible en: http://www.estanciasargentinas.com/estancias/hotel-patios-de-cafayate/wine-spa.html.
Gobierno de la provincia de Salta. Ministerio de Turismo y Cultura (2010). Revista
Salta, Argentina.
Municipalidad de Cafayate. Direccin de
Turismo (s/f). Cafayate, Valles Calchaques. Salta, Argentina.
Museo de la Vid y el Vino [consultado el 17
de septiembre de 2011]. Disponible en:
http://www.museodelavidyelvino.gov.ar/.
Nubes Magazine (2011). Museos de Vanguardia (editorial) y El Museo de la
Vid y el Vino. N 1, Ao 1. Revista de
Cultura, Turismo, Fotografa e Inters
Cultural.
http://www.turismocampesino.org/.
Revista Norte Turstico. Gua de turismo y
servicios (2013). Quebrada de Cafayate.
Fantstica quebrada de colores. Ao 5
346
Introduccin
Determinados fragmentos del espacio
rural argentino transitan por un proceso de
revalorizacin social y son vistos como nuevos espacios de vida permanente y temporal (Tadeo, 2002, p. 33). Esto ha permitido
dejar atrs la caracterizacin del espacio
rural a partir del vaciamiento poblacional
y la predominancia de la actividad agrcola
(Abramovay, 2000, en Castro y Reboratti,
2008, p. 2), pasando a ser considerado un
cuadro de vida deseado y buscado, aunque
tambin, un producto de consumo (Nates
Cruz y Raymond, 2007, p. 17).
En el Partido de General Pueyrredon
(Mapa 1) la revalorizacin rural se produce principalmente en dos aspectos. En
primer lugar, en el plano de la neoruralidad o repoblamiento (Mikkelsen, 2008),
y en segundo lugar, en el plano turstico,
puesto que desde la gestin pblica, y ms
precisamente desde el Ente Municipal de
Turismo (EMTur), se invoca al espacio rural como estrategia para desestacionalizar
el turismo y crear la tan anhelada Mar del
Plata de doce meses ampliando el espacio de actuacin. De esta manera, una de
las ltimas polticas anunciadas ha sido el
Plan de Sealizacin Turstica de Caminos
Rurales (diciembre de 2012), cuyo objetivo
es orientar a los turistas y residentes a lo
347
Desarrollo
Camino de las Estancias Originarias
~~Promocin turstica: El itinerario
rememora los primeros establecimientos rurales que se fundaron al sud-sudoeste de Mar del Plata y la posterior
fundacin de la Estancia Chapadmalal
en la segunda mitad del siglo XIX. Antiguos cascos de estancia, un castillo,
viejos galpones de atractiva arquitectura, aosas capillas, oratorios y frondosas arboledas, tambin aportan encanto al recorrido. De la centenaria Estacin Chapadmalal del Ferrocarril del
Sud, an en pie, parta a Buenos Aires
la gran produccin agropecuaria de la
estancia Chapadmalal.
~~Observacin directa: Al comienzo del
circuito, la Ruta Provincial 11 permite
apreciar la forma en que la presencia del
348
primer kilmetro de este circuito comprenda el borde del rea residencial de Sierra de
los Padres, la espesa arboleda que sirve de
muro y delimitacin de esta localidad impide que se observen las viviendas serranas
(Foto 5) e induce a la apreciacin del margen derecho del camino, donde se encuentran viviendas y cabaas.
Foto 5: Delimitacin de Sierra de los Padres
(Camino Bordeu)
A medida que se avanza, la arboleda disminuye y se manifiesta el enmarque de las sierras, a la vez que los usos
agropecuarios del territorio. La calle por
momentos se angosta demasiado y se
dificulta la circulacin en ambas direcciones. Paralelamente se pudo observar
el paso de peatones; posiblemente sta
sea la senda desde donde habitantes de
localidades cercanas acceden al rea comercial de Sierra de los Padres. Al finalizar el recorrido, el paso por la planta
de agua mineral Sierra de los Padres de
Nutreco S.A. se hace sentir por la magnitud de sus instalaciones, el trnsito de
camiones y la presencia de pozos hasta
el retomo de la autova 226.
Camino Laguna y Sierra de los Padres
~~Promocin turstica: Este camino vincula los dos lugares tradicionales. La Laguna de los Padres dentro de la Reserva de igual nombre-, es ideal para pasar
dres vuelve a presentarse el muro de vegetacin y arboleda que impide la observacin de los famosos chalets.
Este recorrido muestra de forma exclusiva el uso agropecuario del territorio debido a que en su transcurso no se reconoce
ninguna sealizacin o establecimiento de
potencial inters turstico. Si bien la promocin turstica menciona como atractivo
la produccin de kiwis y frutillas, el distanciamiento de estas producciones respecto
al camino y la implementacin de invernculos no permiten que se identifiquen tan
fcilmente los cultivos. Adems no se observaron puntos de venta ni posibilidades
de degustacin.
Foto 8. Arroyo de los Padres en Camino
Los Ortz Este
Cuadro 1. Caractersticas de los Caminos Tursticos Rurales del Partido de General Pueyrredon
Camino
Extensin
(km)
Presencia de
sealizacin
turstica a
feb. 2015
Usos
predominantes
del territorio
Principal tipo
de patrimonio
promocionado
Problemticas observadas
-Residencial
de las
Estancias
Originarias
40
Si
-Agropecuario
(extensivo e
intensivo)
-Abandono de las
instalaciones ferroviarias
Natural
-Profundidad de camino
respecto al suelo agropecuario
Natural
-Imposibilidad de apreciar
las viviendas serranas
-Turstico (de
sol y playa)
de las Pampas
9,4
No
Juan Manuel
Bordeu
7,6
No
-Agropecuario
(extensivo e
intensivo)
-Residencial
-Turstico (rural)
-Residencial
Laguna y
Sierra de
los Padres
11,7
No
-Comercial
-Turstico (rural)
Natural
-Abundante cartelera
de tipo comercial
-Intensa movilizacin vehicular
-De conservacin
San Francisco
de Ass
Los Ortiz
Oeste
12,5
41
No
-Agropecuario
(mayormente
intensivo)
No
-ResidencialAgropecuario
(extensivo e
intensivo)
No
-Agropecuario
(mayormente
extensivo)
Natural
Natural
-Ausencia de establecimientos
con fines tursticos
-Imposibilidad de apreciar
las viviendas serranas
-Ausencia de establecimientos
con fines tursticos
- Abandono de las
instalaciones de La Copelina
-Ausencia de sealizacin
en general
Fuente: elaboracin personal basada en observacin directa y Gua Accesible del EMTur
Conclusin
El ejercicio de analizar lo que se dice tursticamente del territorio, pero no se ve, y lo
que se ve, pero no se dice en la promocin
turstica, ha sido sumamente enriquecedor.
El territorio revela que, a ms de dos
aos de anunciado el Plan de Sealizacin
Turstica de Caminos Rurales en el Partido
de General Pueyrredon, slo uno de ellos,
el de las Estancias Originarias, luce la cartelera correspondiente a esta poltica tendiente a la desestacionalizar el turismo en
Mar del Plata. Por ello, se considera que se
trata de un intento fallido, anunciado es354
ciativa turstica en caminos del espacio rural debera incluir una continua evaluacin
de su estado. Adems, las animadas referencias de la promocin turstica generan
expectativas que luego no se corresponden
con lo que realmente puede visualizarse en
el terreno (casos chalets de Sierra de los Padres y plantaciones no tradicionales como
kiwis o frutillas), o con el aprovechamiento de formas espaciales obsoletas como la
estacin ferroviaria de Estacin Chapadmalal y La Copelina.
En resumen, se debe asumir que lo que
actualmente se ofrece es una imagen real
del espacio rural, es decir, de sus procesos
y problemticas, entre las que se destacan
la tecnificacin del agro, el abandono de
infraestructura, la prdida de espacio natural y la disparidad socio-econmica de la
poblacin.
Bibliografa
Castro, H y Reboratti, C. (2008). Revisin
del concepto de ruralidad en la Argentina y alternativas posibles para su redefinicin. Serie Estudios e Investigaciones, (15).
Buenos Aires: Ministerio de Economa y
Produccin, SAGPYA, Direccin de Desarrollo Agropecuario, PROINDER.
Ente Municipal de Turismo (EMTur). Gua
Turstica Accesible [consultado en octubre
de 2013]. Disponible en: http://www.
turismomardelplata.gov.ar/.
Gonzlez, E. (2005). La observacin directa base para el estudio del espacio
local. Geoenseanza, 10 (1), 101-105.
Venezuela.
Mikkelsen, C. A. (2008). La Calidad de Vida
entendida en clave de la Revalorizacin
Rural. En P. Lucero (Comp.). Territorio y
Calidad de Vida, una mirada desde la Geografa Local (pp. 283- 306). Mar del Plata y
Partido de General Pueyrredon (captu-
355
Parte 6
Cultura, gnero y poder
Introduccin
La Argentina es un pas de temprana y
profunda urbanizacin. En el devenir de
su poblamiento como Estado-nacin, las
migraciones han tenido un protagonismo
destacado: las migraciones de ultramar de
fines de siglo XIX y principios del XX, las
migraciones internas campo-ciudad y las
migraciones regionales desde pases vecinos hacia mediados del siglo pasado han
constituido un aporte de relevancia en el
crecimiento de sus ciudades. En la Patagonia Norte, este proceso estuvo ntimamente vinculado a la Campaa del Desierto,
cuando el ejrcito argentino control las
tierras indgenas, asesin y desplaz a distintos grupos que habitaban la regin para
incorporar esas tierras a la lgica econmica dominante que intentaba imponer un
poblamiento blanco y europeo. Luego de
dcadas de relativo aislamiento respecto al
poder centralizado en la ciudad de Buenos
Aires y a posteriori de la provincializacin de
buena parte de los Territorios Nacionales
en 1955, los pueblos y ciudades jvenes de
la regin comenzaron a crecer, a un ritmo
notablemente vertiginoso en los ltimos
cincuenta aos. Las migraciones, tanto
las internacionales como las internas, nutrieron en buena medida estos aumentos
mediante un proceso complejo de urbanizacin que presenta particularidades regionales que deben ser tenidas en cuenta.
Para el caso de la ciudad rionegrina de
San Carlos de Bariloche, que ser el que se
analizar en este trabajo, con el aumento
de la actividad turstica, durante la segun-
Brenda Matossian
Este trabajo busca cuestionar estos relatos que intentan identificar el sector reconocido como El Alto como un rea
social, econmica y culturalmente homognea y que tienden adems a considerar los
barrios del sur de la ciudad como un bloque
esttico, negado. La metodologa aplicada
consta del anlisis de datos secundarios, informacin proveniente de los censos nacionales procesada para ser cartografiada mediante Sistemas de Informacin Geogrfica
segn el mximo nivel de desagregacin disponible (radio censal). Se trabajar a partir
de la comparacin de la variable censal de
poblacin segn pas de nacimiento para
los dos ltimos censos nacionales, 2001
y 2010 para este sector sur de la ciudad.
Asimismo, se han utilizado otras fuentes
secundarias tales como documentos y bibliografa en archivos locales y barriales, ordenanzas municipales y otros documentos
oficiales junto con la produccin primaria
resultante del trabajo de campo que incluye
principalmente recorridos urbanos de reconocimiento, entrevistas a informantes clave
y entrevistas en profundidad.
Desarrollo
Algunos elementos tericos
El anlisis de la diferenciada distribucin
de la poblacin en el espacio ocupa a los
estudios geogrficos desde su origen. Los
estudios realizados desde la Geografa Social poseen destacados antecedentes en la
escuela alemana de la postguerra, ms especficamente en la escuela de Munich y Viena
de la cual Hans Bobek fue uno de sus representantes ms destacados. Bobek entendi
la Geografa Social como ciencia de la organizacin espacial de la vida de la sociedad y
mantuvo un enfoque en el cual la Geografa
Cultural se encontraba relacionada con la
histrica (Gomez, 1983). Estos nuevos abordajes, que se distinguan de los enfoques
deterministas y funcionalistas de la geogra360
Brenda Matossian
canzar el 70% sobre el total de los no nativos. Para 2010, la proporcin de poblacin extranjera (11.761 habitantes) sobre
el total de poblacin (133.500 habitantes)
descendi hasta el 8,81%.
La migracin internacional fue modificando en las ltimas dcadas su perfil desde una presencia casi exclusiva de poblacin chilena hacia dos tipos de flujos bien
diferenciados no slo por su origen sino
tambin por las motivaciones diferenciales
que impulsaron su migracin. As en rasgos generales, se distinguen por un lado los
migrantes de pases vecinos con motivaciones netamente laborales y, por el otro, los
migrantes provenientes de pases del Norte
atrados por factores especialmente relacionados con una mejora en su calidad de
vida.
Respecto a los cambios en este perfil entre 2001 y 2010 se destaca el aumento de la
poblacin nacida en el Paraguay, Espaa,
Bolivia, Brasil, Estados Unidos y Colombia.
Todos estos grupos aumentaron en ms de
un 1% su participacin en el conjunto de la
poblacin extranjera. En un sentido inverso, han disminuido su participacin los nacidos en Italia, Alemania, Polonia, Austria
y Eslovenia respecto al censo 2001. Estas
ltimas son poblaciones envejecidas de antiguos migrantes que se van reduciendo.
Estos valores muestran un cambio en la
composicin migratoria con aumento del
protagonismo de los nacidos en pases de
Amrica Latina. As se da cuenta de esta
tendencia, desde un perfil relativamente
homogneo (compuesto en su mayora por
poblacin chilena) hacia uno que avanza
en su diversificacin.
Asimismo, dado su carcter turstico,
Bariloche se presenta como un destino
atractivo para un tipo de movilidad reconocido como migracin de amenidad o
migracin por estilo de vida (Zunino, Matossian e Hidalgo, 2012). La literatura sobre migracin de amenidad (Moss, 2005,
362
otro lado, al norte de la ruta las nuevas divisiones coinciden con distintas porciones
del barrio Frutillar cuya poblacin ha estado vinculada tradicionalmente con la migracin chilena y que en los ltimos veinte
aos ha recibido nuevos migrantes de origen latinoamericano en gran parte.
Al analizar la segunda dimensin, ms
directamente relacionada con las migraciones notamos, al igual que para el total
departamental, que la poblacin extranjera lejos de haberse incrementado en
trminos relativos ha disminuido. Esto se
reconoce a simple vista dados los lmites
mximos que para el caso de 2001 alcanza
el 36,8% (registrados en el barrio Quimey
Hue, Frutillar y Nahuel Hue), mientras que
para 2010 desciende a 30,6%. Tambin
es notable el cambio en la distribucin de
los radios con mayores porcentajes de poblacin no nativa: por un lado se presentan continuidades en las concentraciones
mximas en Quimey Hue, Arrayanes, Frutillar y Nahuel Hue (barrios de migrantes
asentados hace dcadas, muchos de los
cuales pudieron acceder a la compra de
su tierra y vivienda). Los cambios se distinguen entre los que pierden protagonismo,
Nuestras Malvinas por ejemplo, y los que
detentan incrementos, como los radios extensos en superficie que quedan ahora en
reas de urbanizacin ms dispersa y en
2010 muestran valores altos. Esto ltimo
puede deberse a que el avance de la mancha urbana se da en sectores no recortados jurisdiccionalmente an por un radio
censal. Esto da cuenta del ritmo de crecimiento y dinmica demogrfica de la ciudad, obviamente tanto por el crecimiento
vegetativo como por las migraciones. Es
dable destacar tambin un renovado aumento de la participacin de los no nativos en radios censales ms cercanos al
rea central. Estos casos pueden explicarse
mediante la lgica de las primeras etapas
residenciales de los migrantes recientes que
363
Brenda Matossian
Figura 1. rea Sur de la ciudad de San Carlos de Bariloche. Poblacin nacida en otros pases
sobre total de la poblacin segn radios censales, 20012010
Fuente: elaboracin personal sobre la base de datos de los censos 2001 y 2010
364
Conclusin
Los imaginarios urbanos que se construyen en torno a los sectores populares y
a las migraciones en San Carlos de Bariloche han tendido a homogeneizar el sector
reconocido como El Alto. Sin embargo,
el ejercicio comparativo y analtico de este
trabajo ha mostrado que la porcin sur
de la ciudad se expande mediante ciertas
lgicas y hacia ciertos ejes y que, adems
presenta dinmicas de alta complejidad al
interior de sus barrios, con cambios y continuidades que pueden distinguirse en un
plazo menor a los diez aos. Los cambios
registrados en el perfil migratorio para el
conjunto de la ciudad se explican tambin
en clave territorial y en la escala barrial.
El anlisis en la escala urbana tambin da
cuenta de las contradicciones y tensiones,
Bibliografa
Fuentes, R. y Nez, P. G. (Eds.) (2007). Sectores populares: identidad cultural e historia
en Bariloche, 201 p. San Carlos de Bariloche: Editorial Ncleo Patagnico.
Gomez, A. L. (1983). La geografia humana:
de ciencia de los lugares a ciencia social?. Geocrtica, Cuadernos Crticos de Geografa Humana, (48), Ctedra de Geografa Humana. Universidad de Barcelona.
Disponible en: http://www.ub.edu/geocrit/geo48.htm.
Gonzalez, R.; Otero, A.; Nakayama, L. y Marioni, S. (2009). Las movilidades del turismo y las migraciones de amenidad:
problemticas y contradicciones en el
desarrollo de centros tursticos de montaa. Revista de Geografa Norte Grande,
(44), 75-92.
Kropff Causa, L. (2001). De cmo paisanos y
chilotes devienen vecinos. Migracin, identidad
y estado en San Carlos de Bariloche. Tesis de
Lic. Ciencias Antropolgicas, UBA, 157 p.
Matossian, B. (2010). Expansin urbana y
migracin. El caso de los migrantes chile-
Brenda Matossian
366
Palabras iniciales
El lugar[1] de la memoria no est construido slo por su condicin material, sustentado por un espacio fsico sino que en
l se entrelazan y articulan, a partir de la
implementacin de una poltica pblica, la
reactivacin de una memoria en relacin al
pasado reciente traumtico, la conmemoracin de las vctimas y el pedido de verdad
y justicia. Simultneamente, en ese lugar se
anudan los recuerdos de los sujetos sociales que efectivamente sufrieron el terrorismo de Estado (vctimas, militantes, vecinos
del centro clandestino, etc.), de quienes
tienen la intencin de relatar y narrar sus
percepciones acerca de ese pasado como
as tambin de los visitantes del predio.
Este producto armado, nunca de una
vez y para siempre, a partir de tensiones
inherentes, est construido a partir de redes imaginarias que estructuran la cultura
de la memoria, imponiendo reglas internas
y reconfigurando de manera constante las
ideas, los objetos o las instituciones[2]. De
esta manera, a partir de estos elementos
podemos reflexionar sobre la construccin
de la memoria social y sus mltiples dimensiones espaciales, histricas, sociales, polti[1] Nos resulta frtil pensar el concepto de lugar, planteado
como efecto condensador de locale, localizacin y sentido de lugar (Agnew, 1993) ya que nos permite profundizar en la categora de lugar de la memoria.
[2] Pensamos que las instituciones permiten establecer los mecanismos de legitimidad y estabilidad. Para Bartra (2013) estos mecanismos estn anudados a redes del poder poltico que
configuran territorios especficos y terrores polticos en base a
la construccin de las otredades. Las estructuras de significacin
poltica, muchas veces, alcanzan valores mticos. Los mismos
cristalizan sentidos, estimulan efectos de cohesin en torno a un
poder establecido.
Silvina Fabri
368
Paisajes de la memoria en el espacio urbano. El uso de las fotografas en el Predio Quinta Ser
369
Silvina Fabri
el espacio geogrfico en sus diversas escalas
(Lois y Hollman, 2012, p. 15).
En el caso de las fotografas el dispositivo para hacer ver aparece como un soporte indiscutido que atestigua la existencia
de lo que muestra ms all de la retrica
de la transparencia y el realismo del gne-
370
Paisajes de la memoria en el espacio urbano. El uso de las fotografas en el Predio Quinta Ser
Si pasamos de esas imgenes todas fulgores, a imgenes que insisten, que nos obligan a recordar adentro en
nuestro pasado, los poetas nos dominan. Con qu fuerza
nos demuestran que las casas perdidas para siempre
viven en nosotros! Insisten en nosotros para revivir, como
si esperaran que les prestramos un suplemento de ser.
Cunto mejor habitaramos la casa! Cmo adquieren
sbitamente nuestros viejos recuerdos una viva posibilidad de ser! Nosotros juzgamos el pasado.
Gaston Bachelard; 1975
371
Silvina Fabri
Paisajes de la memoria en el espacio urbano. El uso de las fotografas en el Predio Quinta Ser
los dispositivos se presentan como regmenes de verdad aunque no son universales;
los procesos, objetos, discursos, elementos
puestos en marcha en un dispositivo no son
los que se ponen en marcha en otro. Agamben (2014) propone definir los dispositivos
como cualquier cosa que de algn modo
tenga la capacidad de capturar, orientar,
modelar, controlar y asegurar los gestos, las
conductas y los discursos de los seres viviente
(Snchez Antelo, 2015, p. 10).
A modo de conclusin
Los mecanismos de la memoria y su relacin con la produccin de recursos que fungen como soportes del trabajo memorial conecta el pasado con el presente a partir de la
produccin de texturas narrativas diversas.
Con la fotografa y la construccin de la
composicin visualse configuran las modalidades en torno a la idea de qu memoria
se construye in situ. Sobre todo si tenemos
Bibliografa
Agnew, J. (1993). Representing space: space, scale and culture in social science. En
J. Duncan y D. Ley (Eds.) Place, Culture
and Representation. Londres: Routledge.
Bachelard, G. (2013) 1975. La potica del
espacio. Mxico: Fondo de Cultura Econmica.
Bartra, R. (2013). Territorios del terror y la
otredad, Buenos Aires: Fondo de Cultura
Econmica.
Besse, J. (2005). Memoria urbana y lugares
patrimoniales. Elementos tericos para
el abordaje de las marcas territoriales
asociadas a acontecimientos polticos.
Desplazamientos, contactos, lugares. La experiencia de la movilidad y la construccin de otras
Silvina Fabri
374
Introduccin
Son numerosos los estudios[1] que sealan que la segregacin por razones de gnero es un fenmeno presente en todos los
pases del mundo, independientemente del
nivel de desarrollo econmico e indiferente
a la existencia de condicionantes religiosos,
culturales y sociales particulares, presentndose como una caracterstica comn
en todos los mercados de trabajo. Precisamente, la literatura, cada vez ms profusa,
nos ilustra en el reconocimiento de las condiciones de desigualdad en distintos mbitos laborales y espacios geogrficos. Se seala que las personas, hombres y mujeres,
nacemos al interior de un grupo social que
determina qu debemos ser o hacer segn
nuestra caracterstica biolgica, es decir
nuestro sexo; esa construccin de parmetros que delimitan el mbito de actuacin
y determinan lo masculino y femenino es el
resultado de procesos dinmicos en el que
intervienen elementos y factores histricos
y socioculturales de cada poca y lugar[2].
Bajo esos parmetros, hombres y mujeres,
desarrollan actividades que, por su construccin y permanencia en el tiempo, se entienden como vinculadas a lo femenino y lo
masculino. Un ejemplo de ello es lo que sucede en el espacio del mundo del trabajo,
donde se advierte cierto comportamiento
diferenciado segn se trate del campo de
[1] Vase por ejemplo OIT (2014); Ribas Bonet, Larraaga Sariegi, Salas y Leite, (2007) y dems trabajos citados como referencia bibliogrfica en este trabajo.
[2] Es la llamada construccin social de gnero y es a travs de
la cual se potencian y originan las desigualdades de gnero, es
decir la subordinacin de uno de ellos, frente al dominio y poder
del otro gnero.
375
376
377
En la lnea de anlisis que venimos realizando, en este intervalo (M=39.99% y menos), la participacin de mujeres desciende
gradualmente al tiempo que crece la participacin masculina mayor al 60% en las 12
ramas de actividad agrupadas, destacndose con los mayores porcentuales las ocupaciones referidas a la Construccin, Actividades Primarias (pesca, explotacin de
minas y canteras, agricultura, ganadera,
caza y silvicultura), servicios de transporte
e industria manufacturera. En este caso, en
los Grficos 1 y 2 se muestra la distribucin
para ambos aos censales a los efectos de
su comparacin.
A modo de sntesis de este apartado se
puede afirmar que se advierte la existencia
de ramas de actividad con fuerte presencia
de mano de obra femenina y otros sectores
que concentran mano de obra masculina.
Lo destacable es que, en relacin a 2001,
para el ao 2010 se advierte cierta tendencia hacia una mayor equiparacin de la
participacin de ambos sexos en al menos
5 ramas de actividad tal como lo hemos sealado en los prrafos anteriores.
378
1.2.-La
Concentracin.
indicador en 2001 y 2010
Comparacin
del
ciones de los rubros con mayor concentracin de mano de obra femenina pero
en ambos aos se puede ver que las mujeres ocupadas desarrollan sus actividades
relacionadas con el servicio domstico,
la enseanza, el comercio y en servicios
relacionados con la salud, es decir todas
correspondientes al sector econmico de
los servicios (Cuadro 1).
Del mismo modo, para el caso del grupo varones se observa una concentracin
de 70% y ms de la mano de obra ocupada
en pocas ramas de actividad (5 en 2001)
y con solo una incorporacin en 2010, tal
el caso del sector de servicios de transporte, almacenamiento y comunicaciones. De
todos modos, an cuando en cantidad se
asemeja al grupo de mujeres, en este ltimo caso los rubros son ms diversificados ya que se encuentran asociados a los
sectores econmicos primario, secundario
y terciario. En forma grfica se muestra,
para el ao 2010, la distribucin de los
porcentajes acumulados que representan
la concentracin de poblacin ocupada
segn la cantidad de ramas de actividad
(Grficos 3 y 4).
379
del
Para observar otras particularidades relacionadas con las presencias femeninas y/o
masculinas en determinadas actividades y
comprobar con mayor precisin si algunas
ramas de actividad pueden considerarse
integradas por ambos sexos, nos valemos de un indicador que intenta medir la
representacin de mujeres y varones en los
distintos grupos de actividad econmica y
en los dos aos censales.
El indicador de Representacin hace re380
381
Ocupaciones Masculinas
(>1.25)
Ocupaciones Integradas
(1 a 1.25)
(F) Construccin
(P) Enseanza
(B) Explotacin de
minas y canteras
(I) Alojamiento y
servicios de comidas
D) Suministro de electricidad,
gas, vapor y aire acondicionado
A modo de conclusin
Sabemos que determinar la existencia o
no de segregacin por gnero en el mundo
laboral exige mucho ms que analizar datos desagregados por sexo pero, como lo
sealramos al iniciar este trabajo, entendemos que es absolutamente necesario esa
primera aproximacin para poder determinar cmo se estructura el mercado de trabajo en la provincia, cmo se distribuyen
varones y mujeres en los distintos sectores
de actividad econmica para luego iniciar
un proceso de reconocimiento de las condiciones diferenciadas que podran derivar
en segregacin. Precisamente, en este trabajo, nos ocupamos de revelar esas condiciones a partir del anlisis de la segregacin
horizontal que muestra cmo se distribuyen varones y mujeres en los sectores de actividad econmica.
Considerando el resultado de los tres
indicadores seleccionados participacin,
concentracin y representacin- se advierte que existe una polarizacin de la mano
de obra femenina en un segmento reducido de actividades econmicas relacionadas
con la prestacin de servicios, tanto para el
ao 2001 como para el 2010, es decir que
prcticamente no hubo variaciones en ese
sentido, por lo tanto las mujeres se siguen
desempeando en tareas relacionadas con
el servicio en los hogares, en la educacin,
en los servicios sociales y de salud y servicios de hotelera y restaurantes, es decir que
la mano de obra femenina se concentra en
un 28 % del total de las actividades econ-
micas de la provincia, apareciendo en algunas de ellas con una excesiva sobre-representacin. Del mismo modo, de acuerdo a
lo que muestra el indicador de representacin, la mano de obra masculina tambin
muestra cierta concentracin en un numero
levemente superior de ramas de actividad
(33.3% del total), aunque la particularidad
de este caso es que son rubros ms diversificados en su correspondencia con los sectores primarios, secundarios y terciarios.
Por su parte, las ocupaciones integradas
o mixtas quedan definidas como aquellas
que muestran un mayor equilibrio en cuanto a la presencia de mano de obra femenina
o masculina y responden a actividades relacionadas con los servicios comunitarios, sociales y personales, servicios inmobiliarios,
administracin pblica, defensa y seguridad
social obligatoria, servicios financieros, y
comercio entre otros. Es en este grupo de
actividades donde se observa la mayor variacin entre 2001 y 2010 dado que la representacin indica que se pas de un 22%
a 38% de ramas de actividades ocupadas
por varones y mujeres, hecho que refleja una
mayor equiparacin entre ambos sexos.
Finalmente podemos concluir que la situacin del mercado laboral en nuestra provincia no se aleja del comportamiento general del mercado laboral de otras regiones del
mundo ya que, en este sentido, numerosos
estudios indican que, si bien se registra un
leve aumento de la participacin de las mujeres en la economa, contina concentrndose en unos pocos sectores de actividad.
Bibliografa
Cceres Ruiz, J. I.; Escot Mangas, L.; Fernndez, J. A. y Saiz Briones, J. (2004). La
segregacin ocupacional y sectorial de
la mujer en el mercado de trabajo espaol. Documento de trabajo. Universidad
Complutense de Madrid. Disponible en:
http://eprints.ucm.es/6830/1/0406.pdf.
cional y sectorial de la mujer en el mercado de trabajo de la provincia del Chaco a inicios del siglo XXI. Investigaciones y
Ensayos Geogrficos. Revista de Geografa
de la Universidad Nacional de Formosa.
Ao IX (9). Formosa, Argentina.
Lpez, G. (2006). Segregacin del mercado
de trabajo en Argentina: Un abordaje de
los cambios ocurridos en la relacin entre
educacin y distribucin del ingreso desde la perspectiva de gnero. Estudio para
el perodo 1998- 2003. CLACSO. Buenos
Aires, Argentina. Disponible en: http://
bibliotecavirtual.clacso.org.ar/clacso/
becas/20110206073138/lopez.pdf.
Maldonado, V. y Rendn, T. (2005). Evolucin reciente del trabajo de hombres y
mujeres en Mxico. Comercio Exterior, 55
(1), enero.
Martinez Herrero, M. J. (s/d). Las Mujeres y la segregacin laboral en la Unin
Europea. Universidad del Pas Vasco.
Disponible en: https://www.upo.es/
congresos/export/sites/congresos/economiafeminista/documentos/area3/
Mjose_Martinez.pdf.
Mat Garca, J. J.; Nava Antoln, L. A.; Rodrguez Caballero, J. C. (s/d). La segregacin ocupacional por razn de gnero en
Castilla y Len. Departamento de Funda-
384
Anexo
Tabla I. Provincia del Chaco. Ramas de Actividad Econmica. Aos 2001 y 2010
Ramas de Actividad
Sector
Econmico
Primario
2010
2001
D - Industria manufacturera
E - Electricidad, gas y agua
F - Construccin
(F) Construccin
(G) Comercio al por mayor y al por
menor; reparacin de vehculos
automotores y motocicletas
(H) Transporte y almacenamiento
(I) Alojamiento y servicios de comidas
(J) Informacin y comunicacin
(K) Actividades financieras y de seguros
Terciario
I - Servicio de transporte, de
almacenamiento y de comunicaciones
J - Intermediacin financiera y
otros servicios financieros
K - Servicios inmobiliarios,
empresariales y de alquiler
(P) Enseanza
M - Enseanza
Q - Servicios de organizaciones
y rganos extraterritoriales
385
386
387
Introduccin
Si bien partimos del supuesto que la
violencia domstica est presente en todas
las clases sociales, se pretende realizar un
anlisis territorial donde nos atrevemos a
plantear posibles recorridos de las vctimas
segn las clases sociales de pertenencia.
Aunque los debates respecto al concepto de clase social son amplios, coincidimos
con Benera (1992, p. 25) en distinguir dos
grandes grupos los autores que consideran la ubicacin comn del individuo en el
proceso de produccin como factor esencial para la definicin de clase, y aquellos
otros que destacan las dimensiones culturales e histricas de la formacin de clases.
Las mujeres como colectivo de anlisis
espacial, no deben ser consideradas como
un grupo homogneo, sino que las diferentes apropiaciones que hombres y mujeres
hacen del espacio tambin estn moldeadas por otras categoras como la de clase
social, etnia, edades, etc., lo que genera
una mayor complejidad de los anlisis territoriales de gnero.
Existirn de esta forma dos categoras
de anlisis: gnero, que define las construcciones sociales, culturales y las relaciones
de poder que marcan histricamente la
subordinacin de la mujer; y, otra categora que redefinir al colectivo de mujeres
por la clase social a la que pertenezcan,
re significando su apropiacin del espacio
geogrfico, su condicin de mujeres, y las
relaciones entre las mismas mujeres.
En este aspecto, pretendemos explicar el
problema de la violencia de gnero a travs
de la expresin territorial de las clases sociales en la ciudad Tandil; intentando iden-
390
391
El Mapa 1 nos indica, a travs de las flechas rojas y pese a ser una abstraccin de
la realidad, algunos de los recorridos que
realizan las vctimas (segn registros de oficinas pblicas y entrevistas realizadas). El
circuito espacial incluye las instituciones de
la ciudad que atienden el problema de la
violencia domstica. Es importante consideran que estos recorridos se repiten en varias
situaciones y que los lugares ms visibles en
las instituciones pblicas coinciden con los
aglomerados urbanos de segregacin (Linares,
2008, p. 117) asociados con las clases sociales ms desfavorecidas (exclusin e integracin precaria). El Mapa 1 es slo un esbozo del posible recorrido en clases sociales
desfavorecidas, ya que existen lugares en el
circuito espacial relacionados a casas de familiares y amigos u otro tipo de lugares que
al corresponder a experiencias individuales
no pueden generalizarse y espacializarse,
paralelamente muchas de las vctimas recorren slo algunos de estos subcircuitos.
El circuito espacial de la violencia domstica en clases sociales desfavorecidas
es perceptible en los lugares de atencin
pblica y en los registros que estas instituciones realizan, aqu son ms visibles
las vctimas pertenecientes a los territorios
asociados a los aglomerados urbanos de
exclusin e integracin precaria.
392
Subcircuitos
espaciales de la violencia
domstica
El circuito espacial que realizan las vctimas de clases sociales ms desfavorecidas comprende recorridos por las mismas
instituciones en repetidas ocasiones donde
buscan asesoramiento y recursos econmicos para salir del problema; que denominaremos subcircuitos espaciales de la violencia domstica.
Cabra preguntarnos si, las vctimas de
menores recursos tienen mayores dificultades para poder salir del crculo de violencia? o si, este riesgo se presenta por igual
en todas las clases sociales pero slo es visible en las clases sociales desfavorecidas?
Consideramos como subcircuitos espaciales
de la violencia domstica a aquellos limitados
recorridos que se transitan en reiteradas
oportunidades dentro del circuito espacial
de la violencia. Conforman subcircuitos espaciales los recorridos que las mujeres vctimas transitan desde sus hogares a la Secretara de Desarrollo Social, situacin que
se repite en reiteradas oportunidades (de
394
del circuito espacial de las vctimas de violencia domstica provenientes de los barrios de clases sociales medias y altas (aglomerados urbanos de integracin plena[8] y
zona Sur-Este del aglomerado rururbano
de integracin[9]), destacando el recorrido
visible al momento de decidir denunciar o
iniciar un proceso legal.
Un mismo problema de gnero (la violencia domstica) espacialmente presenta
diferentes apropiaciones de clase social,
producto de circuitos espaciales diferenciales entre las clases ms desfavorecidas de la
ciudad y las clases favorecidas. Las clases
sociales ms vulnerables econmicamente son las visibles del circuito espacial de la
violencia domstica (en oficinas pblicas);
mientras que las vctimas de clases medias y
altas que padecen el problema quedan ocultas de los principales registros estatales.
El problema de la violencia domstica
no suele ser visible en los barrios ms favorecidos de la ciudad (aglomerados urbanos
de integracin plena y zona Sur-Este del
aglomerado rururbano de integracin); en
este aspecto, cabra preguntarnos si: no
existe violencia domstica en estos barrios
porque las mujeres tienen ms recursos
econmicos y pueden salir ms rpidamente del problema? o si la violencia domstica existe pero permanece oculta porque
las vctimas realizan otros recorridos por
[8] el denominado aglomerado urbano de integracin plena,
agrupa a aquellos hogares y personas sin dificultades de acceder a
los medios que facilitan la participacin en los intercambios productivos (tierra, trabajo, capacitacin entre otros), a su vez participan activamente en las redes sociales y actividades comunitarias
e institucionales, ejercen plenamente los derechos de ciudadana
bsicos y disponen de los equipamientos de uso colectivo imprescindible para el normal funcionamiento de la estructura social.
As lo demuestran los valores ms bajos en todos los factores de
riesgo seleccionados, muy inferiores al comportamiento promedio de Tandil en general (Linares, 2008, p. 118-119).
[9] Este aglomerado ha sido caracterizado por S. Linares (2008:
118) como territorios transicionales la poblacin que all reside (con cierto grado de autonoma territorial) por renunciar a
cierta dotacin de servicios e infraestructura urbana (dificultad
de acceso a espacios recreativos urbanos 0,80 y condicin crtica
de la vivienda 0,22) en post de la cercana al espacio rural, la naturaleza, la tranquilidad (delincuencia juvenil 0,0) y as aumentar
su calidad de vida.
Ideas finales
La violencia domstica es un problema
generado en nuestras sociedades por construcciones de gnero, y como tales pueden
ser modificadas.
En Argentina, la violencia de gnero se
expresa con mayor frecuencia a travs de
la violencia domstica o familiar y aunque
existen casos en todas las clases sociales,
los espacios de mayor vulnerabilidad econmica suelen visibilizar el problema.
Sumado a ello, existe una reducida cantidad de registros de datos de denuncias
o tratamientos de este problema, que en
general no son continuos, y colaboran con
mantener oculta esta realidad.
Los recorridos por oficinas pblicas
para tratar la violencia domstica en la ciudad de Tandil se visibilizan en los barrios
pertenecientes a los aglomerados exclusin
395
Bibliografa
Benera, L. y Roldan, M. (1992). Las encrucijadas de clase y gnero. Trabajo a domicilio, subcontratacin y dinmica de la unidad
domstica en la ciudad de Mxico (222 p.).
Mxico: Ed. Fondo de Cultura Econmica S.A.
Lan, D. (2010). El circuito espacial de la
violencia domstica: Anlisis de casos
en Argentina. Revista Latino-americana de
Geografia e Gnero, 1 (1), 70-77. Ponta
Grossa, Brasil: Ed. Universidad Estadual
de Ponta Grossa (UEPG).
Linares, S. (2008). Territorio y exclusin
social en la ciudad de Tandil: La accin
del estado y de las organizaciones de la
sociedad civil (Captulo 5). En D. Lan y
G. Velzquez Contribuciones geogrficas para
el estudio de la ciudad de Tandil (pp. 107131). Tandil: Centro de Investigaciones
396
Introduccin
La ciudad de Comodoro Rivadavia, localizada en la Patagonia argentina, ha crecido a partir de los aportes migratorios que
han ido variando desde su fundacin en
1901. Migrantes internos e internacionales de orgenes diversos, fueron llegando a
esta ciudad, por pocas en alto nmero, en
relacin a ciclos econmicos, dando lugar
a una sociedad heterognea. Desde el ao
2003, la ciudad inici una etapa de reactivacin econmica con el nuevo auge de
la explotacin petrolera, con efectos de expansin en el comercio, en la construccin,
como en otros sectores de la economa.
En este contexto, se produjo la llegada de
migrantes internacionales. Entre aquellos
adquirieron relevancia los bolivianos constituyndose en mayora en relacin al conjunto de latinoamericanos que conforman
las migraciones recientes. Los primeros bolivianos se haban instalado en la ciudad a
comienzos de los aos sesenta, y nuevos
aportes llegaron a fines de los ochenta, sin
embargo, era baja su cuanta y poco visibles en el conjunto urbano. En los inicios
de los dos mil aumentaron, convirtiendo a
la migracin boliviana en una de las colectividades con mayor presencia en la ciudad.
El aumento de la migracin boliviana se
evidencia en los resultados del Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Vivienda 2010,
la ciudad tena 177.038 habitantes, de los
cuales 16.160 eran extranjeros. Los chilenos eran mayora con un total de 10.482,
seguidos por los bolivianos con 2.361, de
ellos 1.271 eran varones y 1.090 mujeres. Si
comparamos los resultados de los dos lti-
Diversidad
de experiencias migratorias:
tres mujeres, tres historias de vida
A modo de cierre
Los avances de los estudios de gnero
en los ltimos aos han permitido visibilizar a las mujeres migrantes. Las mujeres se
mueven, acompaan, trabajan, utilizan las
redes y tambin las crean, construyen entramados socioterritoriales y son actoras de
nuevas formas de territorialidad. Asimismo,
tienen un papel central en los proyectos migratorios ya que son quienes articulan los
espacios productivos y reproductivos.
Las experiencias migratorias de estas
tres mujeres nos permiten ver que no constituyen un colectivo homogneo. Tienen
perfiles y trayectorias diferenciadas, sus
proyectos migratorios son diversos y se redefinen permanentemente al ritmo de los
acontecimientos familiares y personales.
Los relatos de las mujeres bolivianas
entrevistadas muestran proyectos migratorios que no se ajustan al modelo de migrantes autnomas. El caso de Gladys es el
que ms se acerca a ese modelo, aunque
est condicionada por las redes familiares
podramos considerarla una aventurera.
Sin duda, existe una permanencia del mo-
delo tradicional, de all que podemos afirmar que la familia sigue siendo el referente
ya que las decisiones relacionadas con los
proyectos migratorios son ms familiares
que individuales.
Por otra parte, nos encontramos tambin frente a una diversidad de formas de
practicar la maternidad y las relaciones de
parentesco: migrar con los hijos, dejarlos un
tiempo y volver a buscarlos, ir a parir a sus
hijos a su lugar de origen y volver a migrar,
dejar sus hijos con la familia en Bolivia, no
tener hijos pero comprometerse con el envo de dinero para sus padres o hermanos,
en suma diferentes formas en que fueron
negociando y resignificando las relaciones
con sus hijos y con el resto de la familia.
A pesar de insertarse mayormente en
actividades informales y precarias, en algunos casos esta situacin se va modificando
transformndose en emprendedoras, y con
ello adquieren mayor autonoma, Isabel es
un ejemplo de ello.
Los tres casos analizados muestran
como las trayectorias migratorias estn
condicionadas por el gnero, la etnia y la
clase a la que pertenecen. Estos condicionamientos tambin varan segn se trate de
mujeres que migran solas o acompaadas
y la insercin laboral que puedan alcanzar.
Finalmente, aunque permanezcan an ciertas formas de vulnerabilidad, estas mujeres
migrantes de ser actores pasivos e invisibilizados, se convierten en protagonistas esenciales en los procesos migratorios.
Bibliografa
Acosta Gonzlez, E. (2013). Mujeres migrantes cuidadoras en flujos migratorios
sur-sur y sur-norte: expectativas, experiencias y valoraciones. Polis, (35).
Ariza, M. (2000). Ya no soy la que dej atrs...
Mujeres migrantes en Repblica Dominicana,
Mxico: Instituto de Investigaciones Sociales y Plaza y Valds Editores.
Arriagada, I. y Todaro, R. (2012). Cadenas
404
19 (3), 751-775.
Pedone, C. (2008). Varones aventureros
vs. Madres que abandonan: reconstruccin de las relaciones familiares a
partir de la migracin ecuatoriana. REMHU- Revista Interdisciplinar da Mobilidade
Humana, Ao XVI (30), 45-64.
Tapia Ladino, M. (2010). Inmigracin boliviana en Espaa. Un caso para la comprensin internacional con perspectiva
de gnero. Tinkazos, (28), 109-127.
Tarrius, A. (2000). Leer, Describir, Interpretar. Las circulaciones migratorias: conveniencia de la nocin de territorio circulatorio. Los nuevos hbitos de la identidad. Relaciones. Estudios de Historia y Sociedad, Migracin y Sociedad, XXI (33), 37-66.
Vicente Torrado, T. y Setien, M. L. (2005).
Modelos migratorios femeninos. En J.
Gonzlez Ferreras y M. Setin, M. (Eds.),
Diversidad migratoria. Distintos protagonistas
y diferentes contextos (pp. 15-39). Bilbao:
Universidad de Deusto.
Woo Morales, O. (2007). La migracin de
las mujeres un proyecto individual o familiar?. REMHU- Revista Interdisciplinar da
Mobilidade Humana, Ao XV (29), 23-45.
Ypez, I.; Ledo, C. y Marzadro, M. (2011).
Las cadenas que encadenan al cuidado.
Migracin femenina y reconfiguraciones
familiares en Cochabamba. Ponencia
presentada en el IV Seminario de la Red Internacional Migracin y Desarrollo (RIMD):
Crisis global y estrategias migratorias: hacia
la redefinicin de las polticas de movilidad,
Facultad Latinoamericana de Ciencias
Sociales (FLACSO), Quito.
Introduccin
Desde fines del siglo XIX la Argentina
vivi un proceso de transformaciones muy
significativas que se derivaron de la consolidacin del modelo estatal centralista y
su integracin al sistema capitalista internacional. Los procesos modernizadores se
manifestaron en la economa, la sociedad
y en lo poltico. El liberalismo realmente
existente que se fue constituyendo en la
Argentina era una versin ms conservadora que lo que sus propios discursos estaban dispuestos a admitir. La necesidad
de consolidar el Estado implicaba polticas
intervencionistas y centralizadoras (Oszlak,
1997). La voluntad explcita de superar la
anarqua precedente implicaba que el Estado asumiera una actitud poltica basada en
el control poltico y militar de las diferentes
fracciones y, por ende, estimulaba la fragilidad constitutiva de la sociedad civil.
La insercin en el mercado mundial capitalista requera aumentar la fuerza de
trabajo y la masiva inmigracin que arrib
al pas, mostrando una gran flexibilidad y
adaptacin a los requerimientos del mercado de trabajo, fue quien cumpli con esa
demanda. Ya para 1890, esa mano de obra
inmigratoria estaba extendida a lo largo
del territorio y haba superado los lmites
de las grandes urbes.
El desarrollo econmico y la inmigracin remodelaron profundamente a la
sociedad argentina. El sueo de hacer la
Amrica de los inmigrantes implicaba la
vivienda propia, el anhelo de una actividad
productiva autnoma y la educacin (hasta el mayor nivel posible) para sus hijos[1].
La movilidad social alentaba a las mayoras sociales y al mismo tiempo intimidaba
a las lites. stas comenzaron a encerrar
su experiencia sobre s mismas y comenzaron a imaginarse, progresivamente, una
identidad argentina autntica, opuesta a
la heterognea resultante de ese proceso
de hibridacin. Reafirmaron su carcter de
decentes y distinguidos, establecieron
genealogas y refundaron linajes patricios.
Los criterios polticos, sociales y estticos
y los gustos, eran la representacin prctica
de una diferencia natural e inmodificable e
implicaba una afirmacin de la superioridad de aquellos que no slo tenan deleites
refinados sino que, adems, podan satisfacerse con placeres sublimados. La reclamada superioridad de esos criterios tenda
a alcanzar la hegemona de poder, pero a
su vez era la expresin de una debilidad o
por lo menos de una identidad que senta
amenazada, vulnerable. De tal modo, con
ese nimo disearon la reforma electoral
en 1912, con la intencin de consolidar un
partido orgnico que mantuviera el poder
en manos seguras al tiempo que permitiera
canalizar la politizacin poltica emergente
de los sectores medios y populares.
Al mismo tiempo, comenzaban a visualizarse las mujeres y sus reclamos y esa
aparicin fue vista, tambin, como una
nueva afrenta al orden y a las jerarquas.
[1] El hijo abogado o mdico, la hija maestra.
405
Desarrollo: Defender
Como hemos sostenido, a las inseguridades polticas, sociales e incluso intelectuales (ya que el antes selecto y restringido mbito de la cultura se abra a nuevos
y recin llegados exponentes), se sumaba
una incertidumbre de gnero. Portadores
de una masculinidad en crisis, la mayora
de los hombres de las lites, pero tambin
las mujeres de ese sector social, no podan
comprender ni admitir la modificacin de
los valores y conductas que llevaban, segn
entendan, a la destruccin total de las jerarquas y de las pautas de dominio tradicional, y por ende al imperio del caos. En ese
sentido, el esfuerzo puesto en remarcar los
valores naturales de la masculinidad (y la
debilidad, tambin natural, de la feminidad)
no haca ms que poner en evidencia la crisis que esa identidad estaba atravesando. Y,
precisamente por esa fragilidad, la reafirmacin de la masculinidad slo fue posible a
partir de la denigracin de las nuevas pautas
de comportamiento femenino o, a travs de
una brutal ignorancia de esas conductas y
de los valores que las guiaban. De tal modo,
la recuperacin de lo femenino reposaba sobre parmetros patriarcales,
Las
configuraciones de gnero en la
produccin de los dos intelectuales de
la lite
408
409
410
Conclusin
Los conceptos de masculinidad/feminidad que los contena y posicionaba implicaban una categora socio cultural y psquica
profunda, de carcter civilizacional y no slo
una estructuracin social. La masculinidad
pretendida abarcaba tanto criterios de hidalgua y honor como pautas de comportamiento cotidiano. En esta cosmovisin, los
hombres no eran tales por el slo hecho de
madurar, sino por adquirir diversas cualidades y destrezas viriles. Si bien los hombres
constituan el sexo sin restricciones, deban atenerse a ciertos cdigos y conductas
que reafirmaran su masculinidad.
Con respecto a la feminidad, el rol de
las mujeres termina atado a ser las guardianas de la memoria y las continuadoras
de su linaje. El concepto de feminidad est
relacionado a un mundo que indudablemente es de hombres y en el que los gne-
411
Bibliografa
Atienza Hernndez, I. (1997). La construccin de lo real. Genealoga, casa, linaje
y ciudad: una determinada relacin de
parentesco. En Casey y Hernndez Franco, Familia, parentesco y linaje. Historia de la
familia. Murcia: Universidad de Murcia.
Barthes, R. (2014). El placer del texto. Buenos Aires: Siglo XXI.
Bourdieu, P. (1988). La distincin. Criterio y bases sociales del gusto (pp. 66-75). Madrid:
Taurus.
Lionetti, L. (2007). La misin poltica de la
escuela pblica: formar a los ciudadanos de
412
Introduccin
Segn el Artculo N 3 de la Convencin de las Naciones Unidas contra la delincuencia organizada transnacional y sus
protocolos, ratificada por Argentina por la
Ley N 25.632/02,
(...) por trata de personas se entender la
captacin, el transporte, el traslado, la acogida o la recepcin de personas, recurriendo
a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coaccin, al rapto, al fraude, al engao, al abuso de poder o de una situacin de
vulnerabilidad o a la concesin o recepcin
de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra, con fines de explotacin.
Esa explotacin incluir, como mnimo, la
explotacin de la prostitucin ajena u otras
formas de explotacin sexual, los trabajos o
servicios forzados, la esclavitud o las prcticas anlogas a la esclavitud, la servidumbre
o la extraccin de rganos (...).
Las redes de trata con fines de explotacin sexual constituyen unas de las formas
ms extremas de la violencia de gnero, entendida sta como las violencias[1] que se
ejercen sobre las mujeres y las identidades
de diversidad sexual[2]. Por esto, para poder
estudiar dichas redes es esencial entender
el rol estructurador que juega el gnero en
el desarrollo de las mismas: son las relaciones de gnero patriarcales las que permiten el sometimiento de mujeres y nias
para transformarlas de sujetos con agencia
[1] Se habla de las violencias, en plural, porque existen diversos
modos de ejercerse, ya sea fsica, psicolgica, econmica, verbal,
meditica o sexualmente, entre otras.
[2] La violencia contra la mujer es cualquiera accin o conducta basada en su gnero, que cause muerte, dao o sufrimiento
fsico, sexual o psicolgico. Belm do Par (1994), citado en
Gamba (2009, p. 357).
a objetos de consumo, que pueden comercializarse. Adems, existen factores de diversa ndole que fomentan y posibilitan el
desarrollo de las redes de trata. Entre ellos,
interesa resaltar dos: los varones proxenetas y prostituyentes que, generalmente,
son invisibilizados-, y las polticas de ajuste
econmico que imponen los organismos
internacionales a diferentes pases de economas perifricas. Estas polticas afectan
particularmente a las mujeres, ya que este
grupo constituye el sector ms vulnerable
de la economa, al ocupar, generalmente,
los puestos de trabajo ms precarios. Al
encontrarse en esta situacin de vulnerabilidad, muchas mujeres pueden ser engaadas con mayor facilidad y ser vctimas de
las redes de trata.
El territorio cumple un rol fundamental en el negocio de la trata[3], que necesita
conformar una red espacial para su funcionamiento, incluyendo el traslado de las
personas reclutadas como paso esencial
para aislar a las vctimas de las posibles redes sociales y afectivas que pudieron haber
generado en sus lugares de origen. Dicho
traslado puede realizarse dentro o fuera
de los lmites de un pas, pero como indica
Dora Barrancos (2008, p. 162) en Amrica
Latina abunda sobre todo, el trfico interno, la captacin de miles de mujeres nativas que son explotadas por redes y alianzas
entre proxenetas y los poderes pblicos,
como es el caso de nuestro propio pas (..).
[3] A partir de aqu, cuando se refiera a trata se estar hablando de la que tiene como fin la explotacin sexual.
413
Magdalena Moreno
Las redes de trata constituyen un fenmeno global que se materializa de una manera
particular en cada lugar, a partir de las prcticas espaciales de cada uno de los actores
que forman parte de las redes y de las configuraciones territoriales que stas adquieren.
Los proxenetas, los tratantes, los funcionarios pblicos, los prostituyentes y las mujeres explotadas sexualmente construyen un
espacio particular en relacin a la violencia de gnero que ejercen o a la que se ven
sometidas y a la percepcin que tienen de
dicho espacio:
los lugares en los cuales algunos sujetos ejercen la violencia, o la han ejercido en otros
tiempos, se tien con esa violencia ejercida,
constituyendo una memoria del lugar. La violencia configura el lugar a travs de la memoria espacial. Desde la perspectiva del sujeto
que la ejerce, la violencia siempre adquiere
el sentido de ejercicio de cierto control, ya
sea del lugar, de los otros, o de los otros en
el lugar. Para quien ejerce la violencia, el lugar se impregna de la violencia ejercida, as
la violencia ejercida se hace parte del lugar.
Al mismo tiempo, esa violencia (como prctica y motricidad) tambin se corporiza en
el sujeto. Nuevamente, el cuerpo y el espacio
resultan indisociables (Lindn, 2009, p. 6).
cin: en trminos locacionales, se encuentra situado desde un lugar central (Buenos Aires) de un pas capitalista perifrico
(Argentina); en trminos terico-polticos,
parto desde un posicionamiento feminista
y geogrfico. A su vez, la investigacin se
desarrolla desde la condicin e identidad
de gnero mujer, que implica, necesariamente, estar atravesada por las lgicas del
sistema patriarcal.
Las
Las tramas espaciales de las redes de trata con fines de explotacin sexual en Argentina en...
vamiento de casos de trata con fines de explotacin sexual en las provincias de Santa
Fe, Tucumn y Misiones[4]; un relevamiento
de los medios grficos de tirada nacional
sobre la problemtica y entrevistas con los
y las funcionarias a cargo de las distintas
fuerzas de seguridad nacionales y provinciales (Policial Federal, Gendarmera, Interpol, Prefectura).
A partir de los datos construidos con el
trabajo realizado, el Informe de la UFASE
afirma que el 98% de las vctimas de los casos analizados son mujeres y, en su mayora, mayores de edad. Dentro de las menores encontradas en los casos, el grupo de 15
a 17 aos y argentinas constituye el grupo
mayoritario. A su vez, se afirma que existe
una preponderancia de la trata interna por
sobre la trata internacional. A excepcin
del caso de las mujeres dominicanas que
presenta sus particularidades, las vctimas
extranjeras circulan por pasos habilitados
(generalmente, Posadas) y con sus documentos. Su condicin de ilegalidad se constituye al no regularizar su situacin pasado
el perodo habilitado de permanencia como
turistas. La mayor cantidad de vctimas
presenta caractersticas comunes respecto
a sus condiciones de vida en el momento
previo a la captacin: son madres, con hijos
a cargo y graves problemas econmicos. Y
algunas presentan antecedentes de abuso
sexual y violencia familiar. En relacin a la
modalidad de captacin, el Informe afirma
que de los tres tipos existentes, Argentina
se caracteriza, segn los casos judicializados, por presentar un tipo de trata blanda.
La trata dura casi no se registra en el pas,
mientras que existen algunos casos de trata
a travs del enamoramiento de las vctimas por parte de los proxenetas, en menor
medida. En general, la captacin se realiza
[4] Se analizaron 16 casos en Misiones (8 fueron sentencias o actas por juicio abreviado), 3 casos en Santa Fe (2 procesamientos
y 1 sentencia) y un slo caso en Tucumn con procesamiento.
415
Magdalena Moreno
de manera presencial y en ciudades menores a los 70.000 habitantes, siendo los captadores conocidos en el momento mismo y
no con anterioridad.
La modalidad de traslado encontrada
en los casos analizados es la que se realiza
por medio de transporte pblico, generalmente colectivos con complicidad de los
choferes que realizan paradas no marcadas
en su recorrido, o en autos, para llegar al
lugar de la explotacin. La mayora de las
vctimas viaja con los tratantes y, en menor medida pero de manera creciente, se
trasladan solas. Los espacios pblicos habilitados (whiskeras, pubs y pools) predominan por sobre los privados como lugares
de explotacin. Los allanamientos realizados que dieron lugar a los casos estudiados
se realizaron en ciudades pequeas donde
son fcilmente reconocibles e identificables, no as en las grandes ciudades (donde
puede haber ms lugares de explotacin
privados). Las principales formas de sometimiento en la fase de explotacin son la
afectacin a la autonoma econmica (retencin de salarios y contraccin de deuda
econmica), amenazas y violencia psquica, violencia fsica y restriccin de la libertad ambulatoria. Sin embargo, en muchos
casos las vctimas tienen sus documentos y
pueden salir del lugar de explotacin.
Los explotadores, segn el perfil de los
imputados, son hombres y mujeres (stas,
seguramente, anteriormente tratadas) de
nacionalidad argentina. La mayora de los
explotadores y administradores son varones, mientras que la captacin y recepcin
la realizan tanto hombres como mujeres.
Generalmente, quienes cumplen estas tareas son personas sin profesin y con empleos precarios. Aunque tambin se registr personal de las fuerzas de seguridad
implicados, no fueron investigados.
Segn la UFASE, las rutas internacionales de la trata se originan en Paraguay y tienen como destino la Argentina. Por su par416
Las tramas espaciales de las redes de trata con fines de explotacin sexual en Argentina en...
Conclusin
Para terminar, y a partir de lo expuesto anteriormente, surgen algunas primeras
preguntas -que funcionan a modo de hiptesis en la investigacin- acerca de cmo
es el proceso de localizacin de las redes
de trata globales. Por ejemplo: cules son
los fijos -su entidad material- y sus flujos?
Cmo gestionan los actores el territorio
en el que se localizan? Cmo es la fluidez
de esos flujos? De qu manera se responde al requerimiento global de mayor fluidez? Cules son las lgicas de las grandes
ciudades que posibilitan su constitucin
como centros de explotacin? Cmo se
construyen y crean las ciudades en funcin de esta particularidad? Cules son
las prcticas espaciales de los actores que
banos: se trata del derecho a cambiarnos a nosotros mismos
cambiando la ciudad. (p. 23). Una de las formas en las que se
expresara la posibilidad de ejercer este derecho es a travs de
la gestin democrtica del uso del excedente de capital que se
produce en las ciudades (p. 37).
417
Magdalena Moreno
Bibliografa
Barrancos, D. (2008). Feminismo, trata
y nuevos tratos. Revista Mora (14), 161164, diciembre.
Butler, J. (2010). Marcos de Guerra. Las vidas lloradas. Barcelona, Espaa: Paids Ibrica.
DHers, V. (2011). La materialidad de la
sombra. Abyeccin y cuerpo en la definicin de la basura. Revista Latinoamericana
de Estudios sobre Cuerpos, Emociones y Sociedad, Ao 3 (5), 62-74 (abril-junio).
Gamba, S. (Coord.) (2009). Diccionario de estudios de gnero y feminismos. Buenos Aires,
Argentina: Editorial Biblos.
Garca R amn, M. (1998). Los enfoques
de gnero en los estudios de Geografa: una introduccin. Revista Mora, (4),
418
104-111 (octubre).
Harvey, D. (2008). El derecho a la Ciudad.
Revista New Left Review, (53), 22-39 (noviembre-diciembre).
Lindn, A. (2009). La construccin socioespacial de la ciudad: el sujeto cuerpo y el
sujeto sentimiento. Cuerpos, emociones y
sociedad. Ao 1 (1), 6-20 (diciembre).
Maffa, D. (2013). Violencia, Justicia y lenguaje. Ponencia presentada en Segundas
Jornadas de Asistencia a la Vctima. Panel
La vctima y las polticas de gnero.
Argentina.
Ministerio Pblico Fiscal Procuradura de
trata y explotacin de personas (2015).
Informe sobre las primeras 100 sentencias con-
Las tramas espaciales de las redes de trata con fines de explotacin sexual en Argentina en...
Prats Ferret, M. (2006). Sexo, gnero y lugar. En Nogu y Romero (Compag.), Las
Otras Geografas. Valencia, Espaa: Tirant
Lo Lanch.
Sabat Martnez, A. et al. (1995). Mujeres,
espacio y sociedad. Hacia una geografa del gnero. Madrid, Espaa: Editorial Sntesis.
Sabsay, L. (2011). Fronteras sexuales. Espacio
urbano, cuerpos y ciudadana. Buenos Aires,
Argentina: Paids.
419
Introduccin
La produccin del espacio ocasionada
por los adolescentes varones y consumidores de PBC/paco (pasta base de cocana),
residentes de las periferias pobres de la capital argentina, es la meta central de la presente investigacin. Los interrogantes que
se presentan y estructuran en el estudio,
tienen como antecedente la Tesis de Maestra (Rocha, 2013) desarrollada en Brasil.
La aproximacin a los adolescentes se
logra a travs de Organizaciones No Gubernamentales (ONG) vinculadas a la problemtica en el Gran Buenos Aires, como
por ejemplo, la institucin Madres contra
el Paco de Lomas de Zamora. Esa colaboracin constituye un punto central para el
acceso al grupo social objeto de la investigacin, dado que efectuar las entrevistas,
requiere establecer una relacin de confianza entre el sujeto que investiga y el sujeto investigado. Solamente as es posible conocer
las prcticas espaciales relacionadas al consumo de paco y la construccin de masculinidades en los grupos pertenecientes.
Linda McDowell (2000), al estudiar las
masculinidades en espacios industriales de
fines del siglo XX, sugiere que ser hombre
en aquellos espacios no es la misma cosa
que ser hombre en otros espacios, eso porque los papeles de gnero son construcciones enraizadas en las vivencias espaciales
y temporales del sujeto. La lectura de esa
gegrafa y el trabajo desarrollado en la tesis
de maestra, despert el inters por conocer otras masculinidades latinoamericanas
y el desarrollo de otros cuestionamientos
Produccin
PBC/paco
este estudio, la OEA reconoce que las formas fumables de la cocana constituyen un
gran problema para la salud pblica en muchos pases de Latinoamrica, como Argentina, Brasil, Chile y Uruguay, destacando la
vulnerabilidad de los grupos marginados.
El escenario presentado por esas instituciones internacionales seala la responsabilidad que deben asumir pases como
Brasil y Argentina en el desarrollo de polticas pblicas dirigidas al combate del
consumo de derivados de pasta base de
cocana, y tambin para el tratamiento de
nios y adolescentes consumidores de esta
droga. En el estudio La problemtica del
consumo de sustancias psicoactivas del
Observatorio Argentino de Drogas (OAD),
realizado en 2005, gran cantidad de nios
y adolescentes hurfanos y de familias en
situacin de calle en los centros urbanos,
es reconocida como uno de los problemas
ms urgentes del pas. En este estudio, el
gobierno argentino reconoce que nios y
adolescentes son uno de los grupos ms
afectados por los procesos de ajuste econmico y empobrecimiento.
Castilla y Lorenzo (2013), en el estudio
llamado Consumo de pasta base/paco,
prcticas de rescate y religiosidad pentecostal, sugieren que las reformas polticas
y econmicas neoliberales aplicadas en las
ltimas dcadas en la Argentina, corresponden temporalmente con el aumento de
la pobreza, la marginalizacin y el desempleo. Esa situacin, aliada con la precarizacin de los sistemas pblicos -como la
salud, fue catastrfica para los sectores
ms vulnerables y marginados de la sociedad argentina. Uno de los primeros fenmenos observados en esta coyuntura fue el
rpido crecimiento del consumo de paco
en la rea Metropolitana de Buenos Aires
(AMBA), conforme destaca Epele (2010).
Por un lado ocurre la expansin del consumo de paco en contextos de pobreza y
marginalizacin social despus de la crisis
422
casa y los barrios donde viven los adolescentes. Esos espacios estn fuertemente relacionados con el uso de drogas, y el cuerpo
aparece como una conquista o una afirmacin cotidiana. En esta coyuntura el cuerpo
gana otras interpretaciones, tal como destaca McDowel (1999) y ser, en este sentido,
es considerado como una prctica reiterada, repetida y desafiada todo el da (Butler,
2000) en sus grupos. As es que la idea de
masculinidad es entendida como un elemento importante que est presente en la
vida de los adolescentes y en las relaciones
que estos tienen con el espacio geogrfico.
Entonces comprender esas masculinidades
en Argentina es el desafo de este estudio.
El consumo de paco tiene una gran carga simblica, algunas veces positivas y en
otras negativas. Tambin, el estudio El
consumo de drogas como consumo cultural organizado por OAD en 2009, revela
que la estigmatizacin de los consumidores de paco no est relacionada solamente al consumo de drogas, sino al consumo
de las peores drogas, aquellas que tiene
que ver con la pobreza y la marginalidad.
En Argentina el paco es conocido como la
droga de los pobres y su consumo revela
una alteridad marginal, aquella de los villeros (SEDRONAR, 2009). El paco surge
como la sustancia catalizadora de todo el
mal asociado con las drogas y estigmatiza a
aquellos que la consumen como paqueros,
eso es lo que dificulta un poco ms la recuperacin de todos los vnculos sociales ya
destruidos. Como sugiere OAD, el consumo
de paco entre todas las drogas, es aquella
que no es tolerada y los paqueros surgen
como la parte ms expuesta de la vulnerabilidad social (OAD, 2011). Castilla y Lorenzo (2013) presentan un estudio de Mguez
(2007) que identifica a los adolescentes
que utilizan paco como aquellos que sufren
dos exclusiones. Por un lado, forman parte de un grupo excluido socialmente y por
otro, el consumo de paco los transforma en
423
Propuesta metodolgica
La fuente de informacin ms importante de todo estudio son las entrevistas, que
se realizarn con los adolescentes que estn en tratamiento de recuperacin en las
ONGs. Las encuestas se aplicarn con un
guin estructurado y registradas en audio
para posterior transcripcin literal, preservando siempre la identidad de los sujetos.
Todas las respuestas de los sujetos estn
cargadas de simbolismo y representaciones
construidas en sus vivencias espaciales. La
organizacin de las respuestas sigue por la
creacin de categoras de anlisis del discurso, como sugiere la propuesta de Gomes
(1993) y son sistematizadas segn Bardin
(1977) en su obra A anlise do Discurso.
Esa metodologa ha sido complementada
en el mbito de GETE/UEPG en los ltimos
aos y se compone de 5 momentos prin-
424
(2000). As, ser hombre en el Gran Buenos Aires no es lo mismo que ser hombre en otros lugares, en otros partidos
que componen esa regin, o para los
adolescentes que utilizan paco.
En este escenario de vulnerabilidad, como
fue evidenciado en los datos del OAD, la
masculinidad para los adolescentes es constituida por los desafos y tensiones que surgen de conflictos entre grupos de territorios
prximos, como por ejemplo en las prcticas criminales. Comprender las performances de masculinidad es fundamental tambin para comprender cmo se establece
la vulnerabilidad entre los adolescentes de
sexo masculino al consumir paco, segundo
objetivo especfico de este trabajo, por lo
tanto, ser hombre es t relacionado con una
defensa de esa misma performance.
~~2. El segundo eje de desarrollo en
este estudio est definido por el tercer
objetivo especfico: Entender la lgica
espacial cotidiana de los adolescentes
del sexo masculino que utilizan paco,
para comprender el enclave de sus vivencias espaciales. El consumo de paco
lleva consigo algunas representaciones
sobre los lmites del uso de las drogas.
Consumo que nace de la vulnerabilidad
material vivida en las ciudades capitalistas por determinados grupos sociales y
que producen situaciones materiales de
marginalizacin, victimizacin y vulnerabilidad al consumo de drogas y a las
prcticas criminales por parte de esos
Conclusin
La realizacin de este estudio surge en el
sentido del fortalecimiento de la Geografa
Latinoamricana, principalmente en el marco de los debates de la Geografa, Gnero y
Sexualidad, y como insumo para el desarrollo
de polticas pblicas direccionadas a la vulnerabilidad de grupos sociales marginados.
El escenario de vulnerabilidad social vivido por adolescentes frente a la criminalidad y al uso de drogas en Latinoamrica,
crea una necesidad de produccin cientfica
integrada, porque ese fenmeno, asociado
al trfico internacional de drogas es comn
entre varios pases, como es argumentado
por muchos organismos internacionales.
La produccin cientfica dirigida hacia la
comprensin de estos fenmenos espaciales puede ser utilizada como una manera de
respaldar la construccin de polticas pblicas integradas y que efectivamente cambien
la situacin que se atraviesa.
Bibliografa
Bardin, L. (1977). Anlise de contedo. Lisboa: Edies 70.
Butler, J. (2000). Corpos que pensam: sobre os limites discursivos do sexo. En
G. Lopes Louro (Org.), O Corpo educado:
pedagogias da sexualidade (176 p.). Belo
Horizonte: Autntica.
Castilla, M. V. y Lorenzo, G. (2013). Con426
427
1. Introduccin
La Geografa como ciencia del espacio
ha permanecido durante largos aos ajena
al estudio de los fenmenos espaciales relacionados con la sexualidad. Quiz esto se
explica por el supuesto que se manej desde los inicios de la institucionalizacin de
esta disciplina, que entenda al espacio bajo
la forma de un soporte neutro y asexual, un
escenario pasivo, y no como una dimensin
ms de lo social como si lo entendemos
en este trabajo, producido y productor de
todo tipo de relaciones y atravesado por un
sinnmero de dimensiones (polticas, culturales, econmicas, etc.).
En este artculo pretendemos, en un primer momento hacer un breve recorrido por
el trayecto que ha hecho la Geografa en el
estudio de la homosexualidad para contextualizar a la misma como objeto de estudio
geogrfico. Posteriormente pretendemos
hacer un breve anlisis sobre las principales
categoras que estructuraran este trabajo, a
saber: la comunidad gay, los espacios de inters gay, la (in)visibilidad gay y la violencia
como un factor presente constantemente en
estos espacios. Seguidamente abordaremos,
a la luz de estos conceptos, el caso particular de la poblacin masculina homosexual
en la ciudad de La Plata para entender en
profundidad su estado actual. Para esto
optamos por la aplicacin de metodologas
cualitativas, pues las mismas nos permiten
acercanos al objeto de estudio de manera
tal que quede en evidencia el sentido de las
acciones que estos sujetos plasman en el espacio, ms all del numero de casos. Y es
por ello que optamos por la tcnica de observacin, por considerarla la ms efectiva
2. Desarrollo
2.1 El estudio
Geografa
de la homosexualidad desde la
Waldemar Spinelli
Waldemar Spinelli
de intereses y a la exacerbacin de la violencia. Por ello es que estos nuevos espacios o circuitos que subsisten en el espacio
pblico, pero invisibilizados, estn sujetos
a la estigmatizacin y marginacin.
La situacin de violencia a la cual se encuentran constantemente sometidos los
homosexuales son diversas. Burdieu (1992)
habla de violencia simblica al referirse a
una forma de violencia que se ejerce sobre
un agente social con su complicidad, ()
que arranca sumisiones que ni siquiera se
perciben como tales apoyndose en unas
expectativas colectivas, en unas creencias
socialmente inculcadas(Burdieu, 1992, p.
142). Podramos establecer una categora
de violencias, comenzando por ejemplo
con el acoso callejero a una pareja homosexual que se toma de la mano y transita la
va pblica, hasta el asesinato pblico de un
homosexual en la plaza de alguna ciudad
Saud. Tambin encontramos violencia institucionalizada: desde la familia, que ejerce
mucha presin para que el individuo modifique su conducta y cumpla sus expectativas (Boivin, 2014, p. 184); la Iglesia, que
histricamente asumi el mandato de la
moral cristiana en las sociedades occidentales y pugna por resguardar a la comunidad del pecado de la homosexualidad; la
escuela, que cumple un rol fundamental en
la conformacin de los patrones de gnero
en todas las sociedades; el Estado, como es
en los casos de la negacin de determinados
derechos a los ciudadanos de segunda;
Burdieu comenta al respecto: la violencia
simblica haca las minoras sexuales, se expresa en leyes, en discriminaciones institucionalizadas y violaciones reiteradas de los
derechos humanos; las cuales sitan a las
minoras sexuales en una posicin de desigualdad y vulnerabilidad (Boivin, 2014,
p. 183); hasta el Mercado, cuando la discriminacin es en el acceso a determinados
puestos de trabajo o a una remuneracin
igual a la del trabajador heterosexual.
432
Los circuitos espaciales que se presentan a continuacin, son recorridos por individuos que se auto-reconocen como integrantes del colectivo LGTBIQ (Lsbico,
Gay, Trans, Bisexual, Intersexual y Queer),
incluida aqu la comundad gay, y quienes
no pero que en algunos casos acceden al
consumo de los bienes y servicios especficos-, se constituyen como enclaves donde
el autoreconocimiento en el otro es la clave
para su subsistencia y la convivencia de los
sujetos que los transitan. Los mismos toman la forma de espacios de satisfaccin de
diversas necesidades, desde sexuales hasta
simples encuentros para marchar y reclamar por el acceso a determinados derecho
civiles negados por su condicin de ciudadanos de segunda clase. Se localizan generalmente en espacios pblicos, urbanos
y cntricos, desde estaciones de servicios
y parques protegidos por la clandestinidad y la noche, como es el caso de la
prostitucin- hasta grandes montajes de
infraestructura comercial; o su contracara,
los ciberespacios que en ltima instancia
terminan configurando una situacin espacial bien localizable al concretarse un encuentro pautado por esos canales.
Como afirma Fernndez Salinas (2007),
espacialmente las actitudes de la comunidad gay, y los espacios que utilizan, sumado a los motivos de su frecuentacin
son los parmetros que permiten establecer un espacio de referencia gay. Ahora bien, depender en gran medida de la
cantidad de espacios que se localicen en
determinada rea, y es un factor clave en
la lucha de la comunidad, la visibilidad
y el carcter de los lugares de inters gay
son esenciales para poder definir el grado
de madurez y la capacidad de la comunidad gay para organizarse y reclamar situaciones de igualdad (Fernndez Salinas,
2007, p. 247). Cualquier devenir disidente,
siempre es vulnerable sin visibilidad, all
radica su importancia.
Waldemar Spinelli
En la Imagen 3 encontramos cartografiados los espacios de referencia homosexual que permanecen en la clandestinidad. Espacios donde las prcticas sexuales
se concretan en cualquier momento del
da, aunque principalmente durante la noche, en espacios a cielo abierto y pblicos,
como plazas y parques, cabe destacar tambin como estos espacios se superponen
con otros circuitos marginados, a saber
el de la prostitucin de mujeres y mujeres
trans, la conocida zona roja.
Por ltimo, en la Imagen 4 podemos encontrar la totalidad de los espacios cartografiados y la densidad de los mismos en
el casco urbano de la ciudad de La Plata, y
al igual que en el caso anterior es notorio
como se desarrolla una especie de gradiente decreciente desde el centro de la ciudad
haca la zona del bosque de La Plata, espacio donde los subcircuitos de los servicios para hombres homosexuales se cruzan
con otros espacios marginados y excluidos
a la periferia de la ciudad, aunque no dejan
de concentrarse en el casco urbano, y en
su centro-norte. rea en la que adems se
434
3. Conclusin
A modo de conclusin podemos dejar
planteado que en la ciudad de La Plata,
la visibilizacin de la comunidad gay, de
alguna manera encuentra una doble expresin, la de la visibilizacin por un lado,
de determinados espacios y la de la invisibilizacin, por otro, de otro grupos de
espacios que no responden a la lgica del
mercado de consumo.
El lugar de la violencia como mecanismo
Waldemar Spinelli
4. Bibliografa
Bourdieu, P. y Wacquant, L. (1992). An Invitation to Reflexive Sociology. Chicago: Chicago University Press, .
Culla, C. y Prieto, A. (2009). Procesos de
apropiacin territorial de la comunidad
gay en las ciudades de San Francisco,
Manchester y Buenos Aires. Integracin o segregacin de los grupos homosexuales. La geografa ante la diversidad
socio-espacial contempornea, Segundo
Congreso de Geografa de Universidades Nacionales. Sta. Rosa, La Pampa.
Cutillas Orils, E. (2010). Geografa de
gnero. Los estudios de gnero en geografa: evolucin, temas de inters y
significado. Geografa Social y del Bienestar
(Curso 2010 y 2011). Universidad de
Alicante. Alicante, Espaa.
Boivin, R. (2014). La ciudad de la Homofobia. Discriminacin y violencia hacia
las minoras sexuales en las urbes mexicanas. Revista Latinoamericana de Geografa
436
Parte 7
Geografa Fsica y sus aplicaciones
Introduccin
La dinmica de una cuenca es el reflejo combinado de la geomorfologa fluvial,
la variabilidad climtica y los procesos antropognicos. Las variables morfolgicas
(geometra del canal, la seccin trasversal,
la forma en planta y las propiedades del
perfil longitudinal), ajustan su respuesta en
funcin de la interaccin de aspectos hidrolgicos y sedimentolgicos de la cuenca
fluvial (Gutirrez Elorza, 2008). Los sistemas fluviales muestran una alta sensibilidad frente a cambios en sus variables morfolgicas y stas dependen principalmente
de las variaciones de la descarga y suministro de sedimentos (Schumm, 1969; 1977).
La sociedad ha ido comprendiendo la
dinmica de los sistemas fluviales y percibiendo la incidencia que los cambios ambientales, vinculados con causas naturales
y distintos niveles de desarrollo socio-econmico, tienen sobre el funcionamiento de
la mayora de los cursos de agua y cmo los
mismos repercuten sobre la calidad de vida
de la poblacin. Existen numerosos trabajos (Aguilera et al., 2006; Busnelli, 2012;
Hafez, 2002; Vornetti y Seoane, 2010) que
tratan los diferentes modos y tiempo de
respuesta, la sensibilidad y comportamiento de los cursos de agua ante modificacionesen las variables morfolgicas.
Numerosos autores han abordado nuevos mtodos en geomorfologa fluvial que
tipifican cuali-cuantitativamente los canales
segn su comportamiento morfodinmico
para la posterior modelacin hidrolgica y
morfodinmica (Morell Cuevas, 2001; Garry et al., 2002; Ibisate Gonzlez, 2004; Ibi-
rea de estudio
El Sistema de Ventania (suroeste de la
provincia de Buenos Aires) est formado
por un conjunto de cordones de alturas
diferentes que poseen sentido noroeste-sureste. El afloramiento abarca 175 km de
longitud y alcanza un ancho mximo de 50
km en su parte central (Harrington, 1947).
Se eleva sobre la llanura unos 600 m y
constituye la mayor divisoria hidrogrfica
de la regin. De l derivan cursos de agua
de distinto rumbo y riqueza hidrolgica. La
cuenca del arroyo San Bernardo (83 km2)
nace en las laderas orientales del cordn de
Materiales y mtodos
A partir del trabajo de campo y sobre
la base de observaciones del comportamiento del arroyo, se seleccion un tramo
afectado por la crecida y en l se realizaron dos perfiles topogrficos transversales.
El tramo fue seleccionado debido a la vulnerabilidad que el sector present frente a
crecidas previas a este evento analizado.
El concepto de mxima crecida ordinaria
que se utiliz en este trabajo hace referencia a aquella crecida que desborda el cauce
y se establece estadsticamente asocindose a la frecuencia de aparicin del caudal
mximo. Para definir el concepto se tom
como base a Remenieras (1974) y Ollero
Ojeda (1997). Suele presentarse entre 2 y 7
aos en regmenes no alterados que determina el umbral a partir del cual los cauces
se desbordan y el agua ocupa las mrgenes
de la llanura de inundacin.
La cuenca del arroyo San Bernardo actualmente no cuenta con estaciones de
aforo ni limngrafos. Los nicos registros
obtenidos de una estacin de aforo corresponden al perodo 1938-1943, lo cual es importante porque en el ao 1940 se registr
una crecida extraordinaria que sirve como
parmetro del tiempo de retorno. Para definir las crecidas ordinarias y las mximas
crecidas ordinarias se utilizaron mtodos
histricos y fuentes documentales como los
archivos de los peridicos locales, entrevistas y encuestas a pobladores de la localidad de Sierra de la Ventana y el trabajo de
campo a partir de las evidencias fsicas que
quedan en el cauce luego de las crecidas.
Para la realizacin de los perfiles se utiliz un nivel ptico Pentax AP-281 y una
regla graduada. Se relevaron las caractersticas granulomtricas del sedimento, la vegetacin riberea y se midieron las barras.
Se calcul la velocidad media de la corriente a partir de la utilizacin de un correntmetro TECMES TS 1001.
Resultados
El tramo seleccionado se encuentra
dentro del paisaje urbano. En la margen izquierda el arroyo posee un uso recreativo y
en la margen derecha se localiza el barrio
residencial San Bernardo. Las viviendas de
la zona perifrica de dicho barrio se encuentran en el borde de la llanura de inundacin. La ltima crecida (2015) reactiv
canales pre-existentes, gener barras laterales y arrastr restos de vegetacin que
ocupaba el cauce.
El tramo estudiado (Figura 2) posee
ndice de sinuosidad 1,1 lo cual lo ubica
dentro de un canal rectilneo o de muy baja
sinuosidad (Rust, 1978). El caudal promedio es 0,33 m3/s, teniendo valores menores
en pocas de estiaje (0,112 m3/s) y supera
los 5 m3/s durante las crecidas ordinarias.
441
del arroyo y deposita sedimentos de tamao grava y bloques en las mrgenes donde
la velocidad es menor.
La vegetacin en este punto es predominantemente arbrea, son ejemplares que
superan los 20 m de altura mayoritariamente son Salixspp. La importancia de su
presencia radica en que posibilitan la estimacin de la crecida a partir de los restos
de vegetacin (trash) o basura arrastrada
por el arroyo (Figura 4).
El segundo perfil (B-B) se encuentra en
una zona donde el agua de la ltima crecida alcanz las zonas habitadas. La altura
del agua aument significativamente debido a que el puente carretero actu como
dique conteniendo a las ramas, troncos y
resto de material que el arroyo transportaba. Si bien no se perdieron vidas humanas s hubo importantes daos materiales
como la destruccin del guardrail y el corte
temporario de la ruta de ingreso a Sierra de
la Ventana (Figura 5).
Morfolgicamente se activaron canales
preexistentes paralelos al curso principal.
Los sedimentos relevados en este sector corresponden a grava gruesa (>2 mm) y blo-
mrgenes son especies jvenes, con una altura de 2 metros mientras que los que se
encuentran en la llanura de inundacin son
ejemplares ms antiguos que superan los
20 metros y, al igual que en el caso anterior,
actuaron como indicadores de las crecidas.
Conclusiones
El curso principal de la cuenca del arroyo San Bernardo modifica su morfologa
en algunos tramos luego de cada crecida
mxima ordinaria. Los principales cambios
se dan en las zonas en las cuales hay pre444
Agradecimientos
Trabajo realizado en el marco del proyecto Geografa Fsica aplicada al estudio de la
interaccin sociedad-naturaleza. Problemticas a
diferentes escalas tmporo-espaciales, dirigido
por la Dra. Alicia M. Campo. Proyecto subsidiado por la Secretara de Ciencia y Tecnologa de la Universidad Nacional del Sur
y por el CONICET.
Bibliografa
Aguilera, N.; Grillo, G. y Cersico, L. (2006).
Comportamiento geomorfodinmico
del cauce del Ro Grande de Jujuy. Metodologa Cartogrfica. 3 Congreso Argentino de Cuaternario y Geomorfologa, Actas
1: 467-477, Crdoba.
Ayala R.; Pez G. y Aranque, F. (2007). Anlisis geomorfolgico de la cuenca El Guayabal, a propsito de la ocurrencia de las
lluvias excepcionales de febrero de 2005.
Cuenca del ro Mocotes, estado Mrida-Venezuela [En lnea] Revista geogrfica
Venezolana, 48 (1), 59-82. Venezuela.
Busnelli, J. (2012). Morfometra de cuencas
montanas y metamorfosis fluvial. (Tucumn-Argentina). 5 Congreso Argentino
de Cuaternario y Geomorfologa. Acta 1:119,
Ro Cuarto.
Cabrera, A. (1976). Fitogeografa de la Repblica Argentina. Boletn de la Sociedad Argentina de Botnica, XIV (12), Buenos Aires.
Campo, A. M.; Volont, A. y Gil, V. (2014).
Evolucin espacial en la Morfometra de
los sedimentos. Cuenca baja del arroyo
San Bernardo. X Jornadas de Geografa Fsica, Malarge.
Dez Herrero, A., Lan Huerta, L. y Llorente Isidro, M. (2008). Mapa de peligrosidad
por avenidas e inundaciones. Gua metodolgica para su elaboracin (190 p.) Madrid:
Instituto Geolgico y Minero de Espaa.
Garry, G.; Ballais, J. y Masson, M. (2002). La
place de lhydrogomorphologie dans les
tudes dinondation en France mediterranenne. Gomorphologie: relief. Processus,
environnement. Janvier-mars, 8 (1), 5-15.
Disponible en: http://www.persee.fr/
web/revues/home/prescript/article/mor-
fo_1266-5304_2002_num_8_1_1124.
Gentili, J. O. y Gil, V. (2013). Variabilidad
temporal de las precipitaciones en vertientes opuestas del Sistema de Ventania, Buenos Aires, Argentina. Revista Universitaria de Geografa, 22 (2), 147-166.
Gentili, J. O.; Campo, A. M. y Gil, V. (2011).
Distribucin espacial y temporal de las
precipitaciones en la cuenca alta del
arroyo Sauce Corto, Sistema de Ventania. Sociedad Argentina de Estudios
Geogrficos. 72 Semana de Geografa.
Gil, V. (2009). Hidrogeomorfologa de la cuenca alta del ro Sauce Grande aplicada al peligro de crecidas. Tesis doctoral en Geografa. Universidad Nacional del Sur.
Gil, V.; Volont, A. y Campo, A. M. (2013).
Morfologa fluvial en un tramo del arroyo San Bernardo. Sistema de Ventania,
Argentina. XIX Congreso Internacional de
Geografa. Universidad del BoBo, Chile.
Hafez, Y. (2002). On the dynamic adjustments of stream channels. Journal of Environmental hydrology. The Electronic Journal of the Internacional Association for
Environmental Hydrology 10, 1-15.
Ibisate Gonzlez, A. (2004). Anlisis morfomtrico de la Cuenca y de la red de
drenaje del ro Zadorra y sus afluentes
aplicado a la peligrosidad de crecidas.
Boletn de A.G.E , (38), 311-329.
Ibisate Gonzlez, A.; Ollero, A.; Daz, E.
(2011). Influence of catchment processes on fluvial morphology and river habitats. Rev. Limnetica, 30, 169-182. Asociacin Ibrica de Limnologa,
Magnante, L.; Degiovanni, S. y Doffo, N.
(2014). Anlisis de los cambios morfo445
446
Introduccin
La localidad de Empedrado se emplaza
sobre la costa y margen izquierda del ro
Paran, a escasos 60,8 kilmetros al Sur de
la ciudad de Corrientes, y al Noreste de la
provincia de Corrientes. El relieve coincide
con una llanura de acumulacin fluvial, formada en un mbito de abanico y con aportes de arenas cenozoicas terciarias, que se
apoya sobre una estructura subyacente que
se levanta respecto al eje y falla del actual
curso del Paran medio, proceso vinculado a los cambios ocurridos en relieves de
llanuras afectadas por los ajustes de materiales ante el fallamiento y levantamiento diferencial del piso de la cubeta (macizo
de Brasilia), luego del ciclo orognico que
form los Andes. Dadas las caractersticas
estructurales, sus costas son ms elevadas
respecto a la de la margen derecha, de la
provincia de Chaco. La composicin de sus
arenas con minerales en proceso de alteracin y expuestos a la erosin fluvial (y a
la remocin), sobresalen en sus barrancas,
y le imprimen una particular fisonoma. A
lo largo de la costa al Norte de Empedrado se destacan relieves de erosin fluvial
retro-cedente y pluvial que se denominan
localmente caones.
Dada la temperatura templada del clima y agua del ro, durante casi todo el ao,
y a la granuloga fina y color dorado de la
arena en zonas de playas, Empedrado se
conoce desde hace ms de un siglo como
centro de atraccin turstica y motiv su
denominacin Perla del Paran. Adems
de balnearios con playas y complejos aledaos preparados para recibir a los turis-
Objetivos
Realizar un diagnstico del estado de
las costas del ro Paran, y advertir acerca
de los riesgos de los procesos geomorfolgicos e hidrolgicos observables en un trabajo de campo organizado desde el equipo
de docentes de Geografa Fsica Argentina,
en una salida realizada con alumnos a la
localidad de Empedrado en noviembre de
2015[1]. Un propsito adicional, se vincula
a las observaciones directas de temas tericos abordados desde la materia, en torno a
Llanuras, Procesos Fluviales e influencia del
fenmeno de El Nio, dada su ocurrencia.
En este ltimo caso considerando el anlisis de testimonios realizados en el contexto
de un ao de ciclo hmedo, con mayores
crecidas del ro Paran y un incremento del
rgimen pluviomtrico, que intensifican las
mencionadas erosiones hdricas y pluviales.
Metodologa
En el plano terico, se estudiaron las caractersticas del medio fsico distinguiendo
procesos que tienen lugar en las llanuras
fluviales, y a su vez cmo stos modifican
las barrancas, y cules son los riesgos en
aos particulares ste, dado el efecto de
El Nio. Para ello, se analizaron los registros de la Administracin Nacional de
Ocanos y Atmsfera de los Estados Unidos (NOAA)[2] y las apreciaciones del experto Eduardo Sierra[3].
De esta forma, la salida de campo abor[1] Jornadas interinstitucionales de profesorados de Geografa 2015: Haciendo Geografa. Encuentro de trabajo en la
localidad de Empedrado, provincia de Corrientes; 6, 7 y 8 de
noviembre de 2015.
[2] NOAA, informe para Amrica del Sur (2015).
[3] Sierra, Eduardo en La Nacin. Suplemento Campo (15/8/15).
448
Marco de encuadre
1) Barrancas del Paran y de Empedrado:
origen, caractersticas y procesos
El ro Paran cambi en su historia
geolgica su direccin de curso y cauce.
Transcurri primeramente en direccin
Norte-Sur sobre una llanura cuyos sedimentos fueron en parte de un antiguo mar
Paranaense (Rampa, 1980), y a posterioridad de los derrames de material extrusivo
de melfiros (basaltos muy antiguos segn
Magalot, 1980), o materiales baslticos del
Mesozoico (Popolizio, 2004), que surgieron
cuando la Placa Suramericana se separaba
de frica (Garcia, 2014). A partir del levantamiento del Macizo Brasileo (y su Plataforma submarina, sobre la cual ya se alojaban sedimentos de las extensas llanuras del
Este de Argentina Garca, Op. Cit), durante el Cenozoico Terciario y el ciclo orognico Andico (Ramos, 1999); poco a poco se
invirti la tendencia del desage del Paran
de NorteSur (y su variada desembocadura hacia el ro Uruguay (primero por el actual curso del Aguapey y luego, al Suroeste
por el del Miriay). Es por ello, se infiere
que el relieve de llanura hacia el Oeste del
actual relieve correntino, fue siendo parte
de una planicie aluvional de abanico, que
fue agradando materiales tal vez entre ro
Corrientes, hasta inclusive al Norte de la
actual ciudad de Corrientes (extendindose hasta el actual territorio de Paraguay),
y que contribuy con sedimentos fluviales
de un curso cambiante, casi sin pendiente,
anastomosado y con rumbo hacia el Oeste y llegando con sus materiales a consti449
Principales resultados
Las caractersticas costeras en Empedrado y los procesos descriptos fueron cotejados a travs de la observacin directa y
testimonios.
En la actualidad, existe una estrecha relacin entre las terrazas fluviales del Paran
Medio y el comportamiento hidrolgico del
curso fluvial. Las costas del ro Paran, en
la provincia de Corrientes no solo son ms
altas que del lado chaqueo y santafesino;
tambin disponen de materiales de distinta composicin, como parte del relicto del
Terciario Superior y comienzos del Cuaternario expuestas. La cantidad de hierro y los
colores pardos en los antiguos horizontes B
de los suelos, y viejos paleocauces con fon-
451
452
Dinmica
hidrolgica y precipitaciones
estacionales
Bibliografa y Fuentes
Alegre, Y. (2015). Aportes de registros del
Municipio de Empedrado a salida de
campo del da 6/11/15. Departamento
de Asesora de proyectos municipales.
Administracin Nacional de Ocanos y Atmsfera de las Estados Unidos (2015).
Previsiones de intensificacin de El Nio: graves
efectos [consultado el 16 de noviembre
de 2015]. Ginebra: O.M.M. Disponible
en:
https://www.wmo.int/.../previsiones-de-intensificacin-de-el-nio-graves.
Castellanos, A. (1959). Historia hidrogeolgica del ro Corrientes, (p. 27). UNL. S. Fe.
Garca, M. C. (2014). Morfognesis de las
Llanuras del Este de Argentina. Geografa
Fsica Argentina (pp 556-580). Apuntes de
ctedra. Facultad Cs Humanas. UNCPBA.
INTA (2014). Cartografa de susceptibilidad hdrica en el Paran. RIA, 38, 182
189. Paran.
Iriondo, M. (1972). Mapa geomorfolgico
de la llanura aluvial del Ro Paran desde Helvecia hasta San Nicols. Revista
Asociacin Geolgica Argentina 27, 155-160.
455
Parte 8
Problemas socioeconmicos y
debates sobre sustentabilidad
Introduccin
En los ltimos aos los conflictos ambientales han crecido y se han profundizado. Los mltiples abordajes, desde distintas disciplinas, dan cuenta de su relevancia
y de la pertinencia de su estudio. Considerando que existen conflictos ambientales
a distintas escalas, asociados a varias actividades, nos preguntamos: cmo abordar los conflictos ambientales de forma de
comprenderlos en su complejidad, aprehendiendo las mltiples relaciones que los
constituyen?, qu marco terico podra
contribuir a su comprensin?
En el presente trabajo, indagamos sobre
la obra de Rolando Garca, su concepcin
de la ciencia, la epistemologa constructivista y la teora de sistemas complejos. Sus
aportes brindan un enfoque terico-metodolgico que permite abordar en forma
articulada tanto variables estructurales y
coyunturales, como as tambin los distintos factores que influyen en la definicin
del problema, en los diversos niveles en los
que ste se expresa (global, regional y nacional/local).
460
El estudio de un sistema complejo implica distinguir niveles de anlisis y subsistemas (fsico, econmico, social, poltico,
jurdico, tecnolgico), cada uno est definido por los procesos especficos de ese
nivel. El Esquema 1 sintetiza una propuesta
de abordaje de conflictos ambientales inspirada en la teora de sistemas complejos
de Rolando Garca. En el mismo se pueden
observar los tres niveles de anlisis y los
subsistemas que se tienen en cuenta en el
anlisis de estos conflictos, con sus principales caractersticas.
Los
Agri-
461
21). Dicho de otro modo, la lgica del crecimiento ilimitado y el aumento permanente
de la productividad, inherente a la competencia capitalista, pero no slo capitalista,
avanza sobre la capacidad de carga de los
ecosistemas. El productivismo que en aras
de los aumentos de productividad y el crecimiento expresados acrticamente como objetivo y parmetro de xito del desarrollo,
lleva a aumentar el ritmo de produccin, de
extraccin de recursos y devolucin de residuos ms all de los ritmos de la naturaleza para asimilarlos. As, los desequilibrios
en los sistemas fsicos son detonados por la
subordinacin de la naturaleza a las formas
de apropiacin y uso, determinadas por la
lgica del productivismo. Son los efectos
sobre el sistema fsico y sus consecuencias
actuales y potenciales sobre otros usos y
otros grupos los que motivan los conflictos,
as como la existencia de criterios de valoracin diferentes y contradictorios, que no se
resumen a los meramente utilitaristas, a los
mercantiles y a los antropocntricos.
Si el productivismo ya constitua en
Amrica Latina los modelos agroexportadores previos a la crisis del 30, y se haba
exacerbado con los modelos de desarrollo
sustitutivos funcionales al keynesianismo
de los pases centrales, es a partir de la crisis capitalista de fines de los 60 y comienzos de los 70 (Villareal, 1989), y de la mano
del neoliberalismo y la hegemona del capital financiero, que se acelera vertiginosamente. La lgica especulativa sobreimprime a la actividad productiva el ritmo veloz
del lucro financiero.
En este contexto de liberalizacin, desregulacin y creciente privatizacin, la lgica
mercantil y la hegemona de la valorizacin
financiera, se extienden a todo el complejo agroalimentario, definiendo sus criterios
organizativos y prioridades. En funcin de
ello los procesos de produccin, distribucin y consumo alimentario se integraron por encima de las fronteras estatales,
462
Conclusiones
El surgimiento y la multiplicacin de
conflictos ambientales motiva un amplio
abanico de investigaciones aportadas por
gegrafos, bilogos, mdicos, historiadores, ingenieros agrnomos, economistas,
cientistas polticos y de las relaciones internacionales, eclogos, entre otros. Este prisma, que abordado desde la especificidad
de cada disciplina y de enfoques tericos
que enfatizan la racionalidad instrumental, sera reducido a alguna de sus facetas,
nos desafa a intentar abordajes que nos
aproximen a su funcionamiento como totalidad. En ese sentido, en el presente trabajo se propuso entender a los conflictos
ambientales como sistemas que ponen en
juego actores, procesos sociales y siste-
Bibliografa
Delgado Cabeza, M. (2010). El sistema
agroalimentario globalizado: imperios
alimentarios y degradacin social y ecolgica. Revista de Economa Crtica, (10).
Garca, R. (2000). El Conocimiento en construccin. De las formulaciones de Jean Piaget
a la teora de sistemas Complejos. Barcelona: Ed. Gedisa.
Garca, R. (2001). Fundamentacin de una
epistemologa en las ciencias sociales.
Estudios Sociolgicos, XIX (3), 615-620.
Mxico: El Colegio de Mxico, A. C. Distrito Federal.
Garca, R. (1994). Interdisciplinariedad y
sistemas complejos. En E. Leff (Comp.),
464
465
(agua, nutrientes) en las transacciones internacionales (Pengue, 2008). Existen costos sociales y socio-ambientales que no
son considerados.
La expulsin de los ms pobres de la tierra,
la afectacin de los ecosistemas y de los hbitats humanos, los cambios en las condiciones de trabajo, la fragmentacin social y
territorial son parte de la dinmica principal
y global que afianza una insercin econmica internacional de la mano del capital
financiero y las transnacionales (Fernndez
Equiza, 2013, p. 10).
El agrocapitalismo sojero
La soja convencional se sembr en Argentina desde 1909. Desde 1970 registr un
continuo crecimiento de la superficie cultivada. La elaboracin de genotipos de semillas resistentes a herbicidas especficos marc el punto de partida del agrocapitalismo
sojero. En 1996 se concret la liberacin comercial de la variedad transgnica RR (RoundupReady) de la multinacional Monsanto[1].
El paquete tecnolgico permiti simplificar
notablemente el manejo del sistema agrcola con la siembra directa[2], la mecanizacin total y el aumento exponencial de la
aplicacin de agroqumicos. Se hizo factible
cultivar suelos antes considerados no aptos
para agricultura o multiplicar las siembras
posibles en el mismo perodo agrcola. La
superficie cultivada en reas pampeanas y
extrapampeanas creci aceleradamente,
[1] La produccin de transgnicos fue impulsada por el gobierno
de C. S. Menem. Con ese objetivo, en el mbito de la SAGPyA,
en 1991 fue creada la CONABIA (Comisin Nacional Asesora de
Bioseguridad Agropecuaria), cumpliendo con el pedido de Monsanto y otras multinacionales. En 1998 fue aprobado el maz Bt
(resistente al insecticida para el barrenador del tallo). En 2004,
durante el gobierno de N. Kirchner, el Ministerio de Economa
aval el maz RR (resistente a la aplicacin de glifosato). De los
ms de 1.700 ensayos de campo autorizados y de las evaluaciones aprobadas entre 1991 y 2010, un 56% correspondi a variedades de maz; un 23% a las de soja; algodn y girasol 5% cada
uno; arroz 3%; papa 2%; con un 6% para otros cultivos.
[2] En 1988/1989 slo el 1% de la soja cultivada utiliz el sistema de siembra directa. En 1996/1997, el 43%; en 2004/2005
rondaba el 99%. La soja RR pas del 5,5% de la produccin en
1996/1997 a ms del 98% en 2002/2003.
469
470
rrio Ituzaing Anexo, Crdoba. Una resea detallada de contaminaciones en animales, vegetales y humanos, en reas urbanas,
periurbanas y rurales de nuestro pas, por agrotxicos utilizados
en sojales entre 2002 y 2009, puede leerse en Domnguez y Sabatino, 2010. En octubre de 2014, un trabajo de estudiantes de
medicina de varias universidades nacionales realizado en Monte
Maz, Crdoba, verific que los casos de cncer son el doble que
el promedio nacional y el provincial. La mortalidad por esa enfermedad triplica las medias nacionales y provinciales. Asimismo, es
muy alta la frecuencia de asma en menores de 16 aos, llegando
a 52,3% en nios de 6 y 7 aos. Al interior de esa localidad se
almacenan 975.000 litros/kg. de agroqumicos que se aplican
por ao en los campos que la rodean. El monitoreo qumico descubri altas concentraciones de glifosato y clorpifirs en el suelo
y en cascarillas de maz y soja (Yanson, 2015).
[12] El glifosato es comercializado hace ms de 20 aos por la
multinacional Monsanto bajo la marca Roundup y su uso se increment significativamente a raz del desarrollo de variedades
de cultivos transgnicos de soja, maz y algodn. En Argentina
tambin est permitido su uso en yerba mate, vid, trigo, girasol,
hortalizas, pasturas, ctricos y frutales de pepita (manzana, pera,
membrillo). En 2014, segn datos de la misma industria, en el
territorio argentino se utilizaron alrededor de 200 millones de
litros, slo de este herbicida.
Consideraciones finales
En base a la caracterizacin introductoria y a la sntesis del caso seleccionado,
entendemos que las modalidades de explotacin de los recursos naturales y su fuerte vnculo con la profundizacin de la extranjerizacin y concentracin del capital,
constituyen indudables continuidades de
las llamadas polticas de los noventa. En
plena segunda dcada del siglo XXI el extractivismo sigue siendo uno de los ejes del
estilo de desarrollo en la Argentina, como
en el resto de Amrica Latina. Tal es el compromiso de los gobiernos de la regin con
estos esquemas socio-productivos que se
habla de un neoextractivismo progresista, con viejas y nuevas caractersticas. Pero
este nuevo extractivismo no implica la
exclusin de las corporaciones multinacionales sino ms bien su afianzamiento con
nuevas formas de asociacin. Los gobiernos buscan atraer inversiones ya no slo
de EEUU, Canad, Europa Occidental,
Japn, sino especialmente de otros pases
asiticos, especialmente China. La coalicin de intereses suele mostrar a las autoridades gubernamentales alineadas con las
empresas en contra de los trabajadores,
comunidades de campesinos o pequeos
productores, asambleas ambientalistas y
de vecinos afectados, o toda aquella organizacin que aparezca como un obstculo
a las propuestas extractivas. Gobiernos de
distinta escala ignoran que el crecimiento econmico (distinto a desarrollo) alimentado por las exportaciones de bienes
primarios encuentra lmites internos, expresados en crecientes resistencias y conflictos sociales, como as tambin externos,
debidos a fluctuaciones en la demanda, en
los precios y a cambios tecnolgicos.
471
Bibliografa
Bolsa de Comercio de Rosario (2015) [consultado en octubre de 2015]. Disponible en: www.bcr.com.ar.
CEPAL (2011). La inversin extranjera directa
en Amrica Latina y el Caribe 2010. Santiago de Chile [consultado en octubre de
2015]. Disponible en: http://www.eclac.
org/publicaciones/xml/9/43289/2011322-2010-WEB_ultimo.pdf.
Chesnais, F. (2010). Crisis de sobreacumulacin mundial, crisis de civilizacin [consultado en junio de 2015]. Disponible
en:
http://www.herramienta.com.ar/
herramienta-web-5/crisis-de-sobreacumulacion-mundial-crisis-de-civilizacion.
Domnguez, D. y Sabatino, P. (2010). La
Muerte que Viene en el Viento. La problemtica de la contaminacin por efecto de la agricultura transgnica en Argentina y Paraguay. VVAA. Los Seores de
la Soja. La Agricultura Transgnica en Amrica Latina (pp. 31-121). Buenos Aires:
Ed.Ciccus-CLACSO.
Fliz, M. y Lpez, E. (2010). La dinmica del
capitalismo postneoliberal-neodesarrollista. Contradicciones, barreras y lmites de la nueva forma de desarrollo en
Argentina. Herramienta, (45), 9-33.
Fernndez Equiza, A. M. (2013). Desarrollo
y Conflictos Socioambientales. Indagaciones para construir nuevos posibles.
En A. M. Fernndez Equiza (Comp.),
Territorios, Economa Internacional y Conflictos Socioambientales (pp. 1-31). Tandil:
CIG-IGEHCS-UNCPBA.
Gudynas, E. (2009). Diez Tesis Urgentes sobre el Nuevo Extractivismo. Contextos y
472
demandas bajo el progresismo sudamericano actual. VVAA. Extractivismo, Poltica y Sociedad (pp. 187-225). Quito: Centro Andino de Accin Popular (CAAP)
y Centro Latinoamericano de Ecologa
Social (CLAES).
Gudynas, E. (2013). Extracciones, extractivismos y Extrahecciones. Un marco conceptual sobre la apropiacin de recursos naturales. Observatorio del Desarrollo,
(18), 1-18. Centro Latino Americano de
Ecologa Social (CLAES).
Harvey, D. (2004). El Nuevo Imperialismo.
Madrid: Akal.
Pengue, W. (2006). Explotacin de Recursos Naturales y Mercado Agroexportador: Hacia la Determinacin de la Deuda Ecolgica con la Pampa Argentina. Tesis Doctoral, Universidad
de Crdoba, Espaa, Unin Europea.
Pengue, W. (2008). El valor de los recursos. En W. Pengue (Comp.), La Apropiacin y el Saqueo de la Naturaleza (pp. 5199). Buenos Aires: Lugar editorial.
Schumann, H. (2014). Especuladores del hambre. Por qu suben los alimentos?. Buenos
Aires: Mardulce.
Svampa, M. (2013). El Consenso de los
Commodities. Le Monde DiplomatiqueEdicin Cono Sur, Ao XIV (168), 4-6.
Svampa, M. y Viale, E. (2014). Maldesarrollo.
La Argentina del extractivismo y el despojo.
Buenos Aires: Katz Editores.
Yanson, L. (2015). Syngenta da un giro y no
se instala en Villa Mara. Red Eco Alternativo [consultado el 19 de octubre de
2015]. Disponible en: red-accion@listas.
nodo50.org.
Anexo
Mapas de superficies sembradas con soja.
Aos agrcolas 2001-2002 y 2010-2011
18.732.172
1998/99
20.000.000
1999/00
20.206.600
2000/01
26.880.853
2001/02
30.000.000
2002/03
34.818.550
2003/04
31.576.751
2004/05
38.300.000
2005/06
40.537.363
2006/07
47.482.786
2007/08
46.238.893
2008/09
30.989.469
2009/10
52.675.466
2010/11
48.888.538
2011/12
40.100.196
2012/13
49.306.201
2013/14
53.397.715
2014/15
61.398.272
473
Introduccin
En un clima de disputas y enfrentamientos, en la ltima dcada, el Estado Nacional ha reconocido una serie de derechos
formales y sustantivos expresados en distintos programas sociales y productivos
(Balsa, 2013). Asimismo, en los ltimos
diez aos (2005-2015) se ejecutaron activas polticas para estimular el consumo y
la produccin, regulaciones en el comercio
exterior, proteccin de la industria nacional y renacionalizacin de empresas cono del Estado que fueron privatizadas en
la dcada del noventa. Sin embargo estas
mejoras, se realizaron sin cambiar sustancialmente los patrones de especializacin
comercial ni introducir un cambio estructural en la dinmica de desarrollo. De este
modo, se han generado distintas posiciones respecto al rumbo de la poltica econmica argentina y latinomericana. Mientras
para A. Rofman (2012) y Manzano y Velzquez (2016), se trata de una poltica basada en una sociedad de trabajo, inclusiva y
con creciente redistribucin del ingreso[1],
[1] Desde esta posicin se considera que el crecimiento de la
economa argentina entre 2003 y 2015 se bas en la fuerte expansin de la demanda domstica y del empleo (en consumo e
inversin) estimulada directa e indirectamente por la activa poltica pblica. Con el paso de los aos se consolid una estrategia
intervencionista focalizada en la expansin del mercado interno,
con reduccin de la pobreza y un aumento de los salarios reales
(Amico, 2013). Para Manzano y Velzquez (2016) se trat de
una estrategia desarrollista que gir en torno al retorno del Estado y condujo a un proceso de crecimiento econmico orientado
a la inclusin social, buscando dejar atrs el perodo de sobreendeudamiento, destruccin de la industria nacional, desempleo y
deterioro econmico y social.
Las reflexiones de este trabajo tienen su origen en el proyecto de CONICET titulado: Territorialidades en contextos de expansin
capitalista: estrategias y conflictos en el centro-oeste de La Pampa (1990-2014), Universidad Nacional de La Pampa, 2015.
(*)
475
Los estudios sobre el desarrollo territorial rural pueden ser clasificados en dos
perspectivas tericas de acuerdo con B.
Manano Fernandes (2008, 2014): las que
parten del paradigma del capitalismo agrario y las que lo hacen desde el paradigma
de la cuestin agraria. En este ltimo enfoque, el campesino es un sujeto subalterno
que resiste al capital; en la segunda lnea
de interpretacin, el campesino se encuentra a punto de sufrir una metamorfosis
para adecuarse a la nueva realidad en formacin[3]. El marco del desarrollo de este
paradigma, se impuso concepto de agricultura familiar (desarrollado en Brasil en la
coyuntura neoliberal de los aos noventa)
como superador de la categora analtica de
campesino[4]. La dicotoma entre agricultu[3] El paradigma del capitalismo agrario posee dos vertientes,
la tendencia de la agricultura familiar que cree en la integracin
al capital y la vertiente del agronegocio que ve a la agricultura
familiar como residual (Manano Fernandes, 2014).
[4] En Argentina, por la influencia de los marcos tericos im-
476
Reflexiones en torno a los logros y contradicciones del nuevo referencial en las polticas de...
477
478
Reflexiones en torno a los logros y contradicciones del nuevo referencial en las polticas de...
Asimismo el Plan Estratgico Agroalimentario y Agroindustrial (PEA) 20102020 no plantea un cambio de rumbo ya
que propone -para el ao 2020- aumentar
la produccin de granos de cien millones a
158,7 millones de toneladas, incrementar
un 80% la exportacin de productos agropecuarios primarios y aumentar en un 27%
el rea cultivada, actualmente ocupada
por bosques nativos y pasturas (Cceres,
2015). De este modo, en un documento
oficial del PEA, para la provincia de La Pampa se planifica la produccin en tres escenarios con el objetivo de aumentar las distintas producciones agropecuarias (carnes
de distinto tipo, lana, leche, miel, cereales
y oleaginosas), incrementar la produccin,
aumentar los rendimientos y orientarla, en
primer lugar, al mercado externo y, en menor proporcin, al interno.
Coincidimos con J. Balsa (2013) y D.
Cceres (2015) en que esta poltica guarda directa relacin con la necesidad de recaudar impuestos de exportacin, los que
contribuan a sostener las importaciones y
la balanza comercial, a atender los pagos
de la deuda externa, a la generacin de empleo genuino, a la promocin industrial y
a la redistribucin del ingreso a travs de
diversos programas sociales. Estas contradicciones y otras, son manifestaciones de
elementos de continuidad y ruptura con
el modelo neoliberal y forman parte de la
problemtica y desafos que enfrenta la poltica pblica en la actualidad.
De
[7] La definicin operativa adoptada por el estudio del PROINDER (2006) considera pequeo productor a quien dirige la
explotacin (EAP), que trabaja directamente en ella y no posee
trabajadores no familiares remunerados permanentes. El estudio del PROINDER arroj que los pequeos productores son
los proveedores de un gran nmero de cultivos: ms del 85%
en tabaco, algodn, yerba mate y caa de azcar; entre el 70%
y 80% en varias hortalizas. Con respecto al empleo rural, los
pequeos productores aportan el 53% del total del empleo utilizado en el sector agropecuario a nivel nacional (equivalente a
428.157 puestos de trabajo).
479
Reflexiones en torno a los logros y contradicciones del nuevo referencial en las polticas de...
ltimas consideraciones
En la dcada de 2000 asistimos a un
cambio en los programas de desarrollo rural. Si bien se ha valorizado el trabajo como
eje central del proceso de recuperacin de
la economa (Rofman, 2012), el modelo necesita de importantes incrementos en las
exportaciones para mantener el crecimiento del PBI y garantizar ingresos para implementar estas polticas, lo que conduce
a procurar exportar commodities (especialmente soja y derivados). Pero, como seala J. Balsa (2013), una expansin ilimitada
de la superficie agrcola, si bien incrementa los ingresos del Estado va impuestos,
reduce la produccin de alimentos que la
poblacin nacional consume, tales como
lcteos, cereales, carnes, frutas y verduras.
Estas contradicciones, que expresan pujas
y tensiones hacia el interior del Estado y sobre los modelos desarrollo rural, tambin
se representan en las instituciones que promocionan el agro exportador (tales como
el Ministerio de Agricultura, Ganadera,
Pesca y Alimentos de la Nacin) con programas como el PEA y la Subsecretaria de
Agricultura Familiar o el Instituto de Promocin de la Agricultura Familiar del INTA,
que promueven la produccin al mercado
interno y las virtudes de la agricultura familiar. Coincidimos con Gisclard, Allaire y Cittadini (2015) en que la institucionalizacin
de la agricultura familiar y la nueva poltica
rural no cuestionan el paradigma productivista de la agricultura empresarial orientada hacia los mercados internacionales de
los cuales depende una parte de los recursos fiscales del Estado. Ms bien proponen
una complementariedad entre los dos modelos. Un agro empresarial, deslocalizado
481
Bibliografa
Amico, F. (2013). Crecimiento, distribucin
y restriccin externa en Argentina. Circus, Revista Argentina de Economa, (5), 3180. Buenos Aires.
Balsa, J. (Comp.) (2013). Discurso, poltica y
acumulacin en el kirchnerismo. Bernal: Editorial Universidad Nacional de Quilmes.
Basualdo, E. (2003). Las reformas estructurales y el plan de convertibilidad durante
la dcada de los noventa. El auge y la crisis de la valorizacin financiera. Revista
Realidad Econmica, (200), 1-22 [consulta482
Reflexiones en torno a los logros y contradicciones del nuevo referencial en las polticas de...
483
1. Introduccin
El desarrollo rural se instaura en Argentina en la dcada de 1990, (aunque reconoce
antecedentes en la dcada de 1980) cuando
aparecen en forma sistemtica y duradera,
un accionar vinculado al problema de la pobreza rural desde el sector pblico (Manzanal, 2007). En sus inicios las polticas apuntaban al alivio de la situacin de pobreza
que atravesaban los pequeos productores.
Con el paso de los aos, y a travs de
reformulaciones y cambios en la gestin poltica y de las unidades de los programas, se
manifestaron cambios paulatinos en los objetivos, la poblacin meta y los instrumentos de los mismos, tendientes a abordar las
problemticas de los agricultores familiares
con mayores grados de integralidad.
En el presente trabajo se propone realizar un acercamiento a las principales caractersticas de tres programas de desarrollo rural en la provincia de Misiones, por
medio de una investigacin de campo. La
eleccin de la provincia se debe a la historia
que presenta en materia de programas de
desarrollo rural, y la importancia que tienen los agricultores familiares en la estructura socio-productiva provincial.
El trabajo se organiza de la siguiente
manera. Luego de esta introduccin, se desarrolla brevemente el marco terico vinculado a los programas de desarrollo rural en
Argentina. En la tercera seccin, se especifican las particularidades de la provincia de
Misiones. En la cuarta seccin se analizan
las principales caractersticas de tres pro-
2. Marco
terico:
desarrollo rural en
Los programas
Argentina
de
(*)
Este trabajo se realiz en el marco del proyecto Agricultura Familiar y Soberana alimentaria Oportunidades y desafos para el desarrollo,
los territorios y sus agricultores familiares? Estudio de casos en provincias argentinas, PICT 836, dirigido por la Dra. Mabel Manzanal
485
Lisandro Fernndez
4. Los programas
en Misiones
de desarrollo rural
[2] Segn un referente del INTA Misiones, la informacin preliminar en septiembre de 2015, haba 70 grupos en funcionamiento entre Cambio Rural I y II, y 62 grupos ms presentados en
espera por aprobarse.
[3] Plan de Tecnologa Regional 2009-2012. Centro Regional
Misiones y POA PROHUERTA 2011.
[4] Los productores destinatarios del programa Cambio Rural
se organizan en grupos que varan entre 8 y 12 productores. En
un estudio realizado por el INTA sobre la base de una muestra
en la provincia de Misiones, durante 2007 y 2008 cada grupo se
compona de 11,4 productores en promedio.
487
Lisandro Fernndez
488
del
Empleo
Lisandro Fernndez
490
como destinatarios. El mismo busca explcitamente fortalecer el carcter de productor de los AF e implcitamente el arraigo rural, objetivos que adquieren relevancia en
un contexto socio-econmico que tiende a
la concentracin de las explotaciones y la
asalarizacin pequeos productores.
Beneficiarios
directos
(familias
semilleras)
Beneficiarios
indirectos
(familias
receptoras)
Semillas
KG
Monto aportado
por el MTEySS
(en pesos)
2008
100
6000
MAIZ
60000
187.500
2009
85
7500
MAIZ
75000
390.200
10000
MAIZ
100000
6000
HORTALIZAS
S/D
500
ARROZ
1000
1600 (MBYA)
MAIZ
S/D
6500
MAIZ
80000
500
ARROZ
1000
5000
POROTO
15000
1000 (MBYA)
MAIZ
S/D
2010
2011
100
100
629.200
965.000
5. Reflexiones finales
En el presente trabajo se indag sobre
tres programas de desarrollo rural destinados a la agricultura familiar en la provincia
de Misiones. A lo largo del mismo, se dio
cuenta de la existencia de diversos objetivos, no excluyentes, de intervencin en el
territorio: seguridad alimentaria, reconversin productiva, problemticas de gnero
y arraigo rural.
La multiplicidad de abordajes de los pro-
491
Lisandro Fernndez
6. Bibliografa
Gargicevich, A.; Merchante Navarro, G.;
Walter, P.; Arroquy, G.; Fabiani, A.; Carrapizo, V.; E spina, H. y Arregui, H. (2010).
Las estrategias del PROFEDER para el apoyo
del desarrollo territorial, Ensayo, INTA.
INTA (2007). Enfoque de Desarrollo Territorial, Programa Nacional de Apoyo al
Desarrollo de los Territorios, Documento
de trabajo, (1).
Manzanal, M. (2007). El desarrollo rural
en Argentina. Una perspectiva crtica.
Workshop internacional, 20 al 23 de noviembre, Porto Alegre, Programa de
Post-graduacin en Desarrollo Rural
(PGDR), Universidad Federal de Ro
Grande del Sur, Brasil
Lattuada, M.; Nogueira y Urcola (2015). Tres
dcadas de desarrollo rural en Argentina. Continuidades y rupturas de intervenciones pblicas
en contextos cambiantes (1984-2014). Ciudad
Autnoma de Buenos Aires, Argentina: Te-
492
mente competitivos.
El auge del gas de esquisto y el petrleo en los EE.UU se debe principalmente a
una tradicin de extraccin de petrleo y la
abundancia de actores locales en el sector
de petrleo y gas, as como una legislacin
ambiental muy permisiva e industrial.
La
de la forma de produccin
El potencial argentino
494
Provincia
de Neuqun: protagonista
del potencial energtico argentino?
lfera-gasfera del pas Cuenca Neuquinaentre los que se destacan como yacimientos en explotacin Loma de la Lata, Loma
Campana, entre otros, por debajo de dicha
cuenca se localiza una formacin denominada Vaca Muerta, donde a grandes profundidades, en la roca madre, existen reservorios de gas y petrleo.
ocupara el tercer lugar en las reservas mundiales de shale gas, tambin llamado gas
esquisto. Esta formacin geolgica tiene un
espesor entre 590 y 300 m, segn la zona
que se considere, pues abarca una superficie
de 70 mil kilmetros cuadrados, ocupando
casi toda la provincia de Neuqun (Portal
Planeta, 2013) y parte de las provincias de
Mendoza, La Pampa y Ro Negro.
Si bien en el mes de noviembre de 2011 se
comunicaron las reservas probadas de esta
formacin, la descapitalizacin del estado
argentino impide que pueda hacer frente a
tan oneroso proyecto. De esta manera, una
vez re-estatizada la Compaa YPF, con un
principio de acuerdo con la compaa espaola Repsol -es importante aclarar que
Repsol mantiene el 49% de sus acciones- en
noviembre de 2013, el estado argentino se
ve en la encrucijada de buscar nuevos socios que acten como inversores, en un
plan de inversiones para los procesos de exploracin y explotacin, que en la etapa anterior bajo la direccin de Repsol, no se realizaban debido a distintas circunstancias.
As es que Argentina crea la Unin Transitoria de Empresas (UTE), con diferntes empresas para la explotacin de Vaca Muerta;
Aelo. La falta de viviendas eleva a un precio exorbitante los alquileres, ante lo cual
un lugareo con un sueldo que no provenga de las empresas petroleras no puede
acceder a dichos alquileres. A manera de
ejemplo un departamento de un dormitorio cuesta $ 20.000 por mes, y de dos dormitorios $ 25.000.
Reflexiones finales
Este trabajo del shale gas ilustra bien la
cuestin de las escalas, las temporalidades
y de la poltica. En primer lugar, la cuestin
de las escalas se detecta una puesta mundial actual (la carrera a la energa fsil), una
puesta nacional (la poltica de la energa en
Argentina), y los efectos regionales y locales
(el impacto sobre el territorio de Neuqun).
La cuestin de las temporalidades: la urgencia, la carrera desenfrenada a la valorizacin de la explotacin de estos recursos,
cuadra mal con la prudencia necesaria atada a los efectos de esta explotacin. Estamos en una lgica de corto plazo cuando el
calentamiento climtico pide respuestas de
largo plazo. Se trata aqu de un territorio
donde la gestin de los recursos explotados
(Morello y Mateucci, 2000; Lorda, 2011),
exige tecnologas y prcticas que fundan
sus acciones sobre el modelo neoliberal:
estas lgicas procuran obtener el mximo
de ventajas en los plazos ms breves.
Y estas nuevas actividades aparecen y
profundizan la fragmentacin del territorio,
con un mundo de actores bien diferenciados: los que estn de paso, trabajadores
predominantemente varones, de distintas
nacionalidades, que imprimen de manera
acelerada y con tecnologa de punta cambios en los paisajes; y los que la ven pasar, la poblacin que conforma el espacio
local, donde viven y moran construyendo
un cotidiano inmerso en otros tiempos.
Por ltimo la cuestin poltica: respecto a
la nocin de bienes comunes y como recursos patrimoniales, si bien en otros pases est
instalado, en Argentina es una cuestin pendiente; es un debate que pareciera estar prohibido. En coincidencia con lo que sostiene
M. Svampa (2013), Giarraca y Teubal (2011),
es necesario que la poblacin est informada
y se instale un debate participativo en una so-
Bibliografa
Giarraca, N. y Teubal, M. (2011). Disputas
por los territorios y recursos naturales:
el modelo extractivo. Revista ALASRU
(Asociacin Latinoamericana de Sociologa Rural), pp. 113-133.
Lapoix, S. Les pionniers du gaz de schiste, La
revue dessine, N 1 et 2.
Lasalle G. (2014). Terres de schiste, DVD
44mn, Les amis de la Terre.
Lorda, M. A.; Prieto, M. N. y Kraser, M. B.
(2011). La relacin sociedad-naturaleza
y el desarrollo de estrategias de enseanza-aprendizaje. III Congreso de Geografa de Universidades Pblicas. 12 al 15 de
Octubre 2011.
Martnez Alier, J. (2004). El Ecologismo de los
Pobres. Conflictos ambientales y lenguajes de
valores. Espaa: Icaria.
Martnez Alier, J. (2011). Hacia una economia sostenible: dilemas del ecologismo
actual. Letras Verdes (9), 5-25 (mayo-septiembre). Ecuador: Flacso-Ecuador.
Matranga, M. y Gutman, M. (2013). Gas y
petrleo no convencional: perspectivas
y desafos para su desarrollo en la Argentina. Disponible en: http://www.vocesenelfenix.com/content/gas-y-petr%C3%B3leo-no-convencional-perspectivas-y-desaf %C3%ADos-para-su-desarrollo-en-la-argentina.
Morello, J. y Matteucci, S. (2000). Singularidades territoriales y problemas ambientales de un pas asimtrico y terminal. Realidad Econmica. Ambiente y Territorio, (169), 70-96. Buenos Aires.
National Geographic (2013). En espaol.
Viaje al centro de Vaca Muerta. Ed Televisa.
Noviembre 2013.
Pengue, W. (Comp.) (2008). La apropiacin
y el saqueo de la naturaleza. Conflictos ecolgicos distributivos en la Argentina del Bicentenario. GEPAMA. Fundacin Heinrich
Boll. Buenos Aires: Lugar Editorial.
Porcher, T. (2013). Le mirage du gaz de schiste, Max Milo.
Renaud, J. (Coord.) (2014). Pour Les amis
de la terre, Repousser les limites, la rue vers
les gaz et hulles de schiste en Patagonie argentine, mai 2014.
Revista Petroqumica (2013). Aelo el pueblo revolucionado por Vaca Muerta [consultado en
septiembre de 2014]. Disponible en: http://
revistapetroquimica.com/anelo-el-pueblo-revolucionado-por-vaca-muerta/.
Solanas, P. (2013). La guerra del fracking, film.
Svampa, M. (2013). Consensus des matires
premires, tournant co-territorial et
pense critique en Amrique latine, in
Industries minires, extraire tout prix,
Alternative sud, 20, 33-47.
499
Introduccin
Los sistemas productivos agrcolas en
Argentina, muestran un crecimiento en la
productividad desde fines del siglo XX. Este
proceso se instala a partir de las diversas
interrelaciones entre los actores locales,
empresas globalizadas y los Estados; donde cada uno de ellos expresan intereses y
manejos diferentes de los RN. Se asiste a
un entorno de commoditizacin en el cual
las tecnologas alteran las relaciones, reemplazando los recursos locales por insumos
tecnolgicos, genticos y el crecimiento del
consumo de energa fsil.
En este marco de anlisis, el presente
artculo tiene como objetivo, comparar el
riesgo ambiental producido por la aplicacin de agroqumicos en el cultivo de soja
en la provincia de Santa Fe para las campaas 2001-2002 y 2010-2011mediante un
anlisis de riesgo.
Al analizar los antecedentes respecto
al tema en estudio, se expresan diferentes
posturas respecto a las consecuencias de la
aplicacin de agroqumicos en los sistemas
productivos agrcolas; aunque en general
los discursos coinciden en los riesgos que
significan para el ambiente, para la salud
humana y para la seguridad alimentaria
de los pases productores (Pengue, 2005).
En consonancia, Lapolla (2009) expone
la peligrosidad de la aplicacin afirmando que son altamente cancergenos, J. Kaczewer (2002) enuncia en su obra los riesgos
de los agroqumicos en la salud humana y
las debilidades que presentan los sistemas
nacionales que regulan la biodiversidad. A
las estrategias empresariales[1]. De esta manera, en las ltimas dcadas los sistemas
productivos han sido trastocados por una
matriz productivista que se profundiza con
los cultivos transgnicos asociados al uso
exponencial del Glifosato como herbicida
bsico. Lo enunciado grafica un escenario
confuso, con reglas de juego muy especficas para aumentar ndices de productividad pero muy borrosas acerca de sus consecuencias ambientales de la aplicacin
de agroqumicos en sistemas productivos
intensivos. En este artculo se exponen los
resultados de un trabajo de campo que
muestra, a partir de datos secundarios, la
situacin de un momento particular en una
de las provincias pampeanas argentinas.
Desarrollo
El anlisis de riesgo realizado es un mtodo sistemtico de recopilacin, evaluacin, registro y difusin de informacin
necesaria para formular recomendaciones
orientadas a la adopcin de una posicin
o medidas en respuesta a un peligro determinado. Para el estudio de caso se aplic
la Metodologa de Riesgo propuesta por S.
Urcelay (2011) entrecruzando la informacin de: a) la superficie sembrada y el porcentaje destinado a la soja en 2001/2002 y
2010/2011, b) los volmenes de agroqumicos ms utilizados y de mayor impacto
ambiental, c) el registro de denuncias de
afecciones en la salud de la poblacin rural. Se realiz el anlisis considerando cuatro etapas: a) la identificacin del peligro, b) la
evaluacin del riesgo, c) la gestin del riesgo y d)
la comunicacin del riesgo.
El rea de estudio (Figura 1) estuvo integrada por 19 departamentos administrativos de la provincia de Santa Fe, Argentina,
localizada entre los 28 y 3423 Sur y en[1] Un anlisis pionero en esta perspectiva constituye el trabajo
de Cuccia (1988), cuya lnea interpretativa es retomada ms tarde por Basualdo y Khavisse (1993).
502
tre 58 53 y 62 53 Oeste.
Los datos se establecieron en funcin
del propio agrupamiento y dispersin de
los valores resultantes de las variables
analizadas siguiendo la metodologa de la
semiologa y el tratamiento de Bertin (1988).
a- Identificacin del peligro
503
504
(%)
Intervalo
Volumen de agroqumicos
(L)
Intervalo
Cantidad de habitantes
(hab.)
Intervalo
<3
< 200.000
< 6.000
3a5
200.000 a 500.000
6.000 a 8.000
6 a 17
500.001 a 800.000
8.001 a 12.000
18 a 35
800.001 a 1.300.000
12.001 a 16.000
36 a 59
1.300.001 a 2.300.000
16.001 a 22.000
60 a 75
2.300.001 a 3.500.000
22.000 a 32.000
> 75
> 3.500.000
> 32.000
505
Riesgo
Riesgo
Conclusiones
En este artculo se analizan Los espacios rurales como resultantes de crecientes
procesos de internacionalizacin de capitales otrora productivos, hoy financieros, generalmente extra-agrarios (Nogar, y Jacinto, 2013, p. 23). El escenario se transforma
por las tcnicas, acciones y artificializaciones relacionadas con la profundizacin en
la apropiacin de recursos naturales y humanos que viabilizan las satisfacciones del
capital; para lo cual resultan bsicas las innovaciones neo-extractivistas que no repa-
Bibliografa
Benachour, N. y Seralini, G. (2009).
Glyphosate Formulations Induce Apoptosis and Necrosis in Human Umbilical,
Embryonic, and Placental Cells. Chemical
Research in Toxicology, 22, 97-105. American Chemical Society.
Caffarini, P. y Penna, A. (2007). Consecuencias ambientales en el uso de plaguicidas. En L. Giuffer (Coord.). Impacto ambiental en agroecosistemas (pp. 193-212).
Buenos Aires: FA-UBA.
Carrasco, A. (2009). Informe Glifosato y
teratognismalformaciones congnitas. Disponible en: http:// www.herbogeminis.
com/IMG/pdf/malformaciones_ congenitas_y_agroquimicos.
Falasca, S.; Miranda del Fresno, M. y Ulberich,
A. (2012). Potenciales consecuencias ambientales del fenmeno de sojizacion en
Argentina. Congreso Internacional de Ciencia
y Tecnologa Ambiental. Mar del Plata.
Frank, F. (2007). Impacto agroecolgico del uso de
la tierra a diferentes escalas en la regin pampeana de Argentina. Tesis de Maestra. Facultad
de Ciencias Agrarias, Universidad Nacional de Mar del Plata. Balcarce, 176 p.
Kaczewer, J. (2002). Toxicologa del Glifosato:
riesgos para la salud humana. Buenos Aires:
UBA. Disponible en: http.//www.eco508
portal.net/.../.
L apolla, A. (2009). La soja, transgnico de
una internacional, el campo, Argentina
y la soberana nacional. Revista Filatina:
blog de la Fundacin Integradora Latinoamericana Ambiental. Disponible en:
http://filatina.wordpress.com/category/.
Larsen, B. A. (2014). Cultivo de soja en Santa
Fe, Argentina: Anlisis preliminar de riesgo
en la poblacin rural por uso de agroqumicos.
Trabajo de tesis de la Licenciatura en
Diagnstico y Gestin Ambiental.
Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca
de la Nacin (2012). Sistema Integrado de
Informacin Agropecuaria. Estimaciones Agrcolas de Cereales, Oleaginosas, Industriales,
Frutales y Hortalizas. Disponible en: http://
old. siia.gov.ar/index.php/ series-por-tema/agricultura.
Navarrete, D. (2006). Anlisis sistmico de
la agriculturizacin en la pampa hmeda
argentina y sus consecuencias en regiones
extra-pampeanas: sostenibilidad, brechas
de conocimiento e integracin de polticas. United Nations Publications, Vol. 118.
Pengue, W. (2005). Agricultura industrial y
transnacionalizacin en Amrica Latina.
La transgnesis de un continente?. Sitio Argentino de Produccin Animal. Mxico:
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. Disponible en: http://www.
produccion-animal.com.ar/libros_on_
line/14-agriculturaindustrial.pdf.
Torriggino, A. (2005). Agroqumicos y
salud. Proyecto El Suelo y su conservacin.
Entre Ros: Escuela Agrotcnica Maci.
Disponible en: http://www.oni.escuelas. edu.ar/ 2005/ENTRE_RIOS/980/
agroquimicos.pdf.
Urcelay, S. (2011). Anlisis de Riesgo. Facultad de Ciencias Veterinarias y Pecuarias.
Santiago: Universidad de Chile. Disponible en: http://www.slideshare.net/.
Vigilizzo, E. y Jobbgy, E. (2010). Expansin
de la frontera agropecuaria en Argentina y su
Impacto Ecolgico Ambiental. Buenos Aires:
Ediciones INTA.
509
Introduccin
La creciente preocupacin por los problemas ambientales, emergentes del modelo de desarrollo, comienza a evidenciarse en las ltimas dcadas del siglo XX. Es
a partir de la dcada de 1970 cuando se
pone de manifiesto la discusin del modelo de desarrollo imperante y se plantea
la necesidad de construir nuevos enfoques
para redefinir el concepto de desarrollo.
Este planteo tom consistencia conceptual
y poltica en los ochenta con el concepto
de desarrollo sostenible.
La nocin de sostenibilidad tiene una
base ecolgica que hace referencia a la posibilidad de un ecosistema de mantenerse en el tiempo. Pero a partir del informe
Brundtland (WCED, 1987), dicho concepto
aplicado al desarrollo, adquiere un carcter ms amplio considerando no slo la dimensin ecolgica, sino otras dimensiones
como la social, la econmica y la poltica.
Las lneas de pensamiento ms crticas
del concepto sealan que est cargado de
una gran vaguedad terica y prctica (Reboratti, 2000) que dificulta el anlisis de
situaciones concretas y el diseo de polticas de intervencin. No obstante lo sealado, para tratar de superar las limitaciones
conceptuales, varios autores han realizado
un esfuerzo por sintetizar las dimensiones
y caractersticas que debe contener el desarrollo sostenible. As por ejemplo, Guimares (2003) enuncia y explica distintas
dimensiones contenidas en el concepto de
sostenibilidad que pueden sintetizarse de
la siguiente forma: 1) una dimensin ecolgica, que implica preservar la integridad
sostenibilidad adquieren un reconocimiento cada vez mayor como herramientas tiles para la formulacin de polticas y la comunicacin pblica sobre el desempeo de
la gestin en problemas clave para las ciudades actuales. Brindan informacin precisa para orientar la formulacin de polticas
y facilitan la comparacin entre distintos
mbitos; adems, permiten demostrar los
impactos y retos de polticas o planes sobre
la sostenibilidad (Munier, 2005).
Aplicados a ciudades, los indicadores de
sostenibilidad, permiten tambin evaluar la
evolucin de determinados procesos o aspectos de la realidad hacia metas definidas
previamente, detectando las mejoras, desmejoras o cambios no significativos en el
corto o largo plazo (DEFRA, 2013).
En el marco de ICES, la ciudad de Mar
del Plata, partido de General Pueyrredon
(618.989 habitantes) (Figura 1), fue elegida en 2012 para participar del Programa
(BID, 2012b). De acuerdo con la misma
fuente, la aplicacin de esta metodologa
durante el ao 2012, permiti contar con
un diagnstico actualizado e integral de
los problemas que afectan las tres dimensiones contempladas en ICES: 1) sostenibilidad ambiental y capacidad de respuesta
al cambio climtico, 2) desarrollo urbano
sostenible y 3) sostenibilidad fiscal y de gobierno. Estas dimensiones contemplan los
diferentes aspectos de la sostenibilidad citados al principio (Guimares, 2003; Fernndez et al., 1999).
Si bien en el conjunto del Partido, los
informes del Municipio indican que la situacin para la ciudad es en general favorable en el contexto de las ciudades
evaluadas en ICES, coexisten diferencias
significativas especialmente al interior del
rea urbana y en la zona de transicin urbano-rural, tal como se evidencia en estudios previos (Tomadoni et al., 2014; Zulaica y Tomadoni, 2015).
En funcin de lo expuesto, poco se ha
Metodologa
Partiendo del concepto de sostenibilidad, la metodologa utilizada intenta integrar algunas de las dimensiones contenidas en l y redefinidas por el BID (2012a).
En este estudio, el nfasis est puesto en
la dimensin ecolgica y en su interaccin
con la social. Los indicadores contemplados en la construccin de un ndice sinttico, responden fundamentalmente a estas
dimensiones, que el BID integra dentro de
la esfera ambiental.
En consecuencia, se construy un ndice
de Sostenibilidad Ambiental (ISA), que permite evaluar elementos clave que hacen a la
sostenibilidad del rea urbana y periurbana
de Mar del Plata en sus aspectos ambientales.
El ndice intenta evaluar aspectos objetivos de la sostenibilidad ambiental a
Indicadores
Porcentaje de hogares con disponibilidad
de servicio de agua de red pblica
0,1
0,1
0,05
0,1
0,1
Residuos slidos
0,05
Energa
0,05
0,05
Mitigacin del
cambio climtico
0,05
Ruido
0,05
0,1
0,1
0,1
Agua
Saneamiento
y drenaje
Vulnerabilidad
ante desastres
VP
Este procedimiento transforma los datos de los indicadores llevndolos a un rango de medicin comprendido entre 0 y 1,
valores que corresponden a los datos mnimos y mximos, respectivamente. En este
caso, el valor ms alto (1) expresa la mejor
situacin de cada uno de los indicadores,
mientras que el ms bajo exhibe (0) la peor
condicin. Las frmulas utilizadas se presentan a continuacin segn su sentido positivo o negativo:
~~Indicadores cuyo incremento implica
peor situacin relativa:
VE = (M d) / (M m) * VP
~~Indicadores cuyo incremento implica
mejor situacin relativa:
VE = [1 - (M d) / (M m)] * VP
Donde: VE: valor estandarizado del indicador; d: dato original a ser estandarizado; M: mayor valor del indicador; m:
menor valor del indicador y; VP: valor de
ponderacin del indicador.
Una vez calculados los valores estandarizados para cada uno de los indicadores,
se sumaron los resultados obtenidos en
cada radio, definindose as el ISA, el cual
queda expresado de la siguiente forma:
ISA = VE
Los resultados obtenidos para cada uno
de los temas se representaron espacialmente en los mapas elaborados en gvSIG 1.11
y se analiz su situacin en particular. La
integracin de los resultados obtenidos en
un ndice, permiti diferenciar cinco categoras para cada una de los temas y para el
ndice final, que reflejan las situaciones favorables, intermedias y desfavorables (Sostenibilidad: muy baja, baja, media, alta y
muy alta). La configuracin espacial se obtuvo en todos los casos a partir de la clasificacin en intervalos por cortes naturales.
Finalmente, se determinaron los temas que
ms inciden en la sostenibilidad ambiental
Resultados
El anlisis de la distribucin de los indicadores de sostenibilidad ambiental en el
rea urbana y periurbana de Mar del Plata,
intenta profundizar en las diferenciaciones
territoriales de estos espacios. Si bien en el
conjunto del Partido los informes del Municipio indican que la situacin para la ciudad es en general favorable en el contexto
de las ciudades evaluadas en ICES, coexisten diferencias significativas especialmente
en la transicin urbano-rural.
La distribucin espacial del ISA en el
rea de estudio (Figura 2), destaca las mejores condiciones (sostenibilidad muy alta,
ISA: 0,91-0,998) en barrios pertenecientes
al rea urbana. Dentro de ellos, se destacan San Carlos, Playa Grande, Los Troncos,
General Roca, Divino Rostro, Primera Junta, Pinos de Anchorena, Funes y San Lorenzo y sectores de Los Pinares, Parque Luro,
Villa Primera, Jos Manuel Estrada, Colinas
de Peralta Ramos y Punta Mogotes. Se incluyen adems en esta categora radios aislados que pertenecen al rea urbana.
En el otro extremo de la sostenibilidad
(sostenibilidad muy baja, ISA: 0,45-0,626)
se encuentran las reas periurbanas en las
que predominan las caractersticas rurales,
como as tambin en los barrios periurbanos Parque el Casal, Dos de Abril, Las
Margaritas, Parque Camet, Flix U. Camet,
Santa Paula, La Peregrina, La Gloria de la
Peregrina, La Herradura, San Jorge, Florentino Ameghino, Virgen del Lujn, Jos
Hernndez, Autdromo, Colina Alegre, Lomas de Batn, Parque y Valle Hermoso, Las
Canteras, Nuevo Golf, Santa Rosa del Mar
de Peralta Ramos y Antrtida Argentina.
En el rea periurbana, se destacan en condiciones de sostenibilidad alta (ISA: 0,822515
Reflexiones finales
Con la finalidad de dimensionar el avance hacia la sostenibilidad ambiental de
las ciudades (incluyendo el territorio periurbano), se considera prioritario generar
indicadores tiles que reflejen de forma
sinttica preocupaciones sociales (Rueda,
1999) y sirvan para la toma de decisiones
(Donatiello, 2004). La medicin de la sostenibilidad es fundamental para garantizar
el desarrollo econmico, la equidad social
y la proteccin ambiental, acordes con los
principios del desarrollo urbano sostenible.
De acuerdo con ICES, la sostenibilidad
ambiental y de cambio climtico se basa en
tres pilares: i). manejo del ambiente y consumo de recursos naturales; ii). mitigacin de
gases de efecto invernadero y otras formas
de contaminacin, promoviendo el uso de
Bibliografa
BID, Banco Interamericano de Desarrollo
(2012a). Gua metodolgica; Iniciativa Ciudades Emergentes y Sostenibles (1era edicin).
518
Introduccin
Desde su primera aparicin en el Informe Brundtland de 1987, la sustentabilidad se ha convertido en una palabra de
moda y, segn Toledo (2003), oportunista
para ciertos sectores sociales. En este sentido, debido a su connotacin econmica
se critica el papel social y ecolgico en relacin al desarrollo sustentable y su difcil operatividad (Foladori y Tommasino,
2000). Con el fin de realizar aportes para
superar las limitaciones de la sustentabilidad, se propone el estudio de la comunidad de origen mapuche de Las Aguadas
desde el marco de los Medios de Vida Sustentables.
Asociado a la escasa consideracin sobre la sustentabilidad social (Foladori y
Tommasino, 2000), se suelen simplificar
los aspectos socio-culturales. A diferencia
de ello, en este trabajo se asumen a los MV
como una configuracin en torno de una
estrategia de vida, donde el proceso social
es indivisible del entramado local. Perspectiva que resulta pertinente al considerar que muchos problemas territoriales se
asientan sobre inequidades histricas en la
distribucin econmica, ecolgica y de lo
cultural (Escobar, 2005).
Marco metodolgico
Los estudios sobre sustentabilidad suelen priorizar las dualidades pobreza-trabajo (econmica) o deterioro ecolgico-conservacin (ecolgica), desestimando que
519
Desarrollo
Las Aguadas se localiza en la zona atlntica de Ro Negro (Figura 2), a unos 130
km aproximadamente de Viedma (capital
provincial). Estas tierras marginales se
caracterizan por presentar una zona de
mdanos con algunas aguadas naturales
alimentadas por el agua de lluvia, las que
le dan el nombre a la comunidad. Los primeros pobladores llegaron de manera dis-
520
Patrimonio Natural
Infraestructura
Continuando con los aspectos estructurales, se analiz la disponibilidad, tipo, calidad de la infraestructura y la cobertura de
los servicios en la comunidad de Las Aguadas. Se identific que la falta de servicios
como los de educacin y salud son los que ms
afectan las configuraciones de las unidades
familiares, ya que condicionan la permanencia de nios o ancianos. Las vas de transportacin entre los puestos (caminos) y de conexin
con la ciudad de Viedma (rutas) son precarias, reciben escaso mantenimiento y limitan
a la movilidad de los pobladores, junto con
la falta de medios de transporte. Respecto a los
medios de comunicacin, en 2014 se les entreg
equipos de radiofrecuencia a varios pobladores con un fondo del Proyecto de Desarrollo Rural de la Patagonia (PRODERPA),
pero an no fueron capacitados para su uso
y slo reciben informacin por medio de radios de Viedma.
Tanto las casas como la infraestructura
productiva se deterioran ante condiciones
climticas extremas. La necesidad de realizar mejoras se ve limitada por la escasez de
de herramientas y de elementos naturales
(como plantas y agua requeridos para realizar adobe).
La ausencia de energa y sistemas de drenaje o los rudimentarios sistemas para el
abastecimiento de agua no preocupa demasiado a los pobladores. En los dos primeros casos porque nunca dependieron de
ellos, en el ltimo porque es a lo que estn
acostumbrados. Sin embargo, la sequa
que afect a la zona durante prcticamente una dcada ha hecho que sea necesario
el mantenimiento y la profundizacin de
los pozos o perforaciones de agua, ya que el nivel fretico baj, la arena se deposita en las
estructuras y el agua escasea, sobre todo
durante la poca estival. Los pobladores
requieren de medidas mnimas que les permitan asegurar su sistema de vida: vivienda, agua y comida.
521
Capital Financiero
La estrategia econmica est centrada
en la ganadera y temporalmente se complementa con la oferta de mano de obra
rural (ej. para esquila). La ganadera es la
nica viable bajo las restricciones ecolgicas: se cran ovinos y bovinos, para la venta
de lana y carne, y tambin para el consumo
familiar, a lo que se suma los caprinos. El
sistema de ahorro lo constituye los animales de cra. Estas actividades constituyen las
fuentes del ingreso familiar, que deben solventar tanto los gastos domsticos, como
las inversiones de mantenimiento, mejora,
o para dar continuidad a la actividad productiva. Existe incapacidad de inversin
autnoma y no es conveniente la solicitud
de prstamos bancarios dada la inestabilidad del sistema econmico y que no cumplen con los requisitos solicitados.
La estrategia econmica en base a tres
integrantes por unidad familiar, consta de
ingresos de $ 2.170 por adulto/mes (el 84%
de la actividad productiva), y egresos donde
aproximadamente el 40% se destina para la
compra de alimentos y el 24% son gastos
productivos, y los otros gastos minoritarios
son domsticos o de transportes. Comparativamente con lo dispuesto por el Instituto Nacional de Estadstica y Censo (INDEC,
2013), de $ 577,23[1] por adulto para gastos de la Canasta Bsica Total, los ingresos
locales son altos, pero los egresos son igualmente altos dejando escasa diferencia para
inversin o emergencias ($ 1.900/ao). A
pesar de encontrarse el ingreso per/cpita
por encima de la Lnea de Pobreza, los pobladores manifiestan que lo que producen,
apenas les alcanza para vivir.
Organizacin social
La estructura social bsica est dada
por los lazos de parentesco y la constitu[1] Fuente INDEC: www.indec.mecon.ar; clculo correspondiente a diciembre de 2013.
522
Conclusin
Al estudiar a la comunidad de Las Aguadas a travs de los MV se resignific a la
sustentabilidad. En este marco, la sustentabilidad implica una bsqueda de equilibrio
entre los elementos de los MV, y con las estructuras polticas y socioculturales, donde
lo econmico es una dimensin ms del
modelo analtico. En este contexto de anlisis, la vulnerabilidad econmica se asocia
no slo a lo productivo, sino que adems
es una consecuencia del proceso a travs
del cual las estructuras familiares que sostenan el territorio y eran efectivas ante las
situaciones de riesgo se han deteriorado:
se deshabitan los campos y van quedando
solos los pobladores. Las caractersticas de
un medio natural, social y humano frgil
en combinacin con una estructura poltica que invisibiliza a travs de sus acciones
Agradecimientos
A los pobladores de la comunidad de Las
Aguadas por compartir sus valiosos conocimientos. A la UNRN por el financiamiento
(PI UNRN N 40C-319/14 y 40C-349/15).
Bibliografa
Carney, D. (1999). Approaches tu sustainable livelihoods for the rural poor.
ODI Poverty Briefing (2), Reino Unido
[consultado el 14 de octubre de 2013].
Disponible en: http://www.odi.org/sites/odi.org.uk/files/odi-assets/publications-opinion-files/3093.pdf.
Chambers, R. (2004). Ideas for development: reflecting forwards. IDS Working
Paper (238). Brighton [consultado el 8 de
marzo de 2007]. Disponible en: https://
www.ids.ac.uk/files/dmfile/Wp238.pdf.
DFID (1999). Hojas orientativas sobre los medios de vida sostenibles. Departament for
Internacional Development, Reino Unido [consultado el 16 de mayo de 2008].
Disponible en: http://community.eldis.
org/.59c21877/SP-GS1.pdf .
Escobar, A. (2005). Una ecologa de la
525
Introduccin
La disponibilidad de energa constituye
un factor estratgico para la transformacin de los territorios, sin embargo, las
condiciones para acceder a los recursos
energticos distan de ser equitativas. En las
ltimas dcadas, con el fin de encontrar soluciones sustentables a los dficits y reducir
riesgos de faltantes, se busca reforzar el sistema a travs de la incorporacin de medidas de EE y la implementacin de energas
renovables (ER) con el fin de asegurar el
abastecimiento energtico a travs de estrategias de generacin que respondan a
necesidades especficas. Teniendo en cuenta lo expuesto, se realiza la presente investigacin centrada en la indagacin de la EE
en los complejos de cabaas del destino turstico Tandil, vinculada a los siguientes interrogantes: Cmo es el uso de la energa
en las cabaas del destino Tandil? Cules
son las prcticas en relacin al uso de
energa? Qu medidas de EE implementan? Las respuestas a dichos interrogantes
permitirn enunciar lineamientos generales
que contribuirn al uso eficiente de la energa. El estudio es de tipo exploratorio-descriptivo, desde un enfoque mixto a travs de
la triangulacin metodolgica, la cual permiti superar los sesgos y las limitaciones
derivados del empleo de una herramienta
nica, por medio de la integracin de herramientas de anlisis cuali-cuantitativo.
El universo lo constituyen los complejos de
cabaas del Partido de Tandil y la muestra,
los 52 complejos que actualmente (2015)
cuentan con las habilitaciones correspondientes segn la Direccin de Turismo de
Eficiencia
rsticos
528
Este crecimiento, le ha otorgado al destino un perfil diferenciado debido a que segn diversas fuentes[4], la demanda turstica se encuentra motivada por pernoctar en
establecimientos que se encuentren localizados en reas naturales. De este modo, se
empiezan a destacar los complejos de cabaas, la Ordenanza Municipal N 8.263
los define como: Aquellos establecimientos de explotacin y administracin centralizada que, contando con un mnimo de 8
(ocho) plazas distribuidas en no menos de
4 (cuatro) unidades locativas denominadas
[4] OMT (2007), Barrera y Bahamondes (2012) y otros.
Situacin
En este apartado se analizan ciertas variables relevadas en las encuestas. Debido al carcter exploratorio del estudio y las limitantes
en la extensin, se exponen algunas de ellas.
En la Figura 1, se observa la localizacin
de los 37 complejos de cabaas encuestados, donde se destaca si poseen la distincin ambiental del PATS.
Respecto a la variable aplicacin de medidas de EE (limitar el uso del agua caliente, utilizar aislamiento en ventanas, luces
e instalaciones elctricas de bajo consumo
de energa, entre otras), se observan en la
530
Iluminacin
37
100
Instrucciones para
empleados y clientes
36
97
Prdida de calor
32
86
Equipos de EE
28
76
Instrucciones para
empleados y clientes
28
76
Prdida de calor
26
70
17
46
Produccin de calor
16
43
Iluminacin
14
38
Fotoclulas, sensores de
movimiento o acstica
13
35
Ventiladores de techo
Instrucciones para
empleados y clientes
11
30
10
27
Instrucciones para
empleados y clientes
16
Produccin de calor
14
Produccin de calor
11
Iluminacin
11
Prdida de calor
11
Instrucciones para
empleados y clientes
Prdida de calor
Produccin de calor
Ventilacin cruzada
Instrucciones para
empleados y clientes
Energa renovable
Panel solar
Energa renovable
Energa renovable
Molino elico
Tipo de medida
Medidas de EE
Medidas de ER
Conclusiones
Como lo muestran los diferentes antecedentes acadmicos e institucionales analizados, la EE ha dejado de ser una expresin de
ncleos de actores marginales para constituirse en tema prioritario en las agendas de
532
Bibliografa
Arce Salazar, M. H. (2001). Impacto de
las Polticas de conservacin de los Recursos Naturales en la economa de las
Comunidades Agrcolas asentadas en
reas de Prioridad para la Conservacin. Informe final del concurso: Globalizacin, transformaciones en la economa rural y
movimientos sociales agrarios.
Barrera, C. y Bahamondes, R. (2012). Turismo
Sostenible: importancia en el cuidado del
medio ambiente. RIAT Revista Interamericana de Ambiente y Turismo, 8 (1), 50-56.
Belmonte, S. et al. (2009). Integracin de
las Energas Renovables en Procesos
de Ordenamiento Territorial. Avances en
Energas Renovables y Medio Ambiente.
Brunstein, F. y Carrizo, S. C. (2015). Eficiencia energtica en Argentina. XXIX Jornadas de Investigacin y XI Encuentro Regional
si+ter. Investigaciones territoriales: experiencia
y miradas. Presentacin de escritos Unidad de Planeamiento Urbano y Regional. FADU/UBA, 24 y 25 de setiembre.
Dadon, J. R. (2002). El impacto del turismo
sobre los recursos naturales costeros en
la costa pampeana. En J. R. Dadon y S.
D. Matteucci (Eds.), Zona Costera de la
Pampa Argentina (pp. 101-121). Buenos Aires: Lugar Editorial. ISBN 950-892-140-4
Direccin de Turismo de Tandil (2015).
Alojamientos habilitados. Disponible
en: http://turismo.tandil.gov.ar/anuncios/2/cabanas.
Direccin General de Industria, Energa y Minas de Madrid (2007). Gua de gestin
energtica en el sector hotelero. Disponible en: http://www.fenercom.com/pdf/
publicaciones/guia-de-gestion-energetica.
FEHGRA (2009). Manual de Uso Racional
534
OPDS (2014). Manual de prcticas sustentables de la Provincia de Buenos Aires. Disponible en: http://www.opds.gba.gov.ar/
ATSSite/uploaded/File/manual_ats.pdf.
Pasquevich, D. M. (2010). La creciente demanda mundial de energa frente a los
riesgos ambientales. Disponible en:
http://aargentinapciencias.org/2/index.
php/grandes-temas-ambientales/energia.
Ramos, A. y Fernndez, G. (2014). Diagnstico y gua ambiental para alojamientos
tursticos, aplicacin a cabaas en Tandil. Argentina. Revista Electrnica en Gestin, Educacin y Tecnologa Ambiental (REGAT), 18 (4), 1467-1486.
Romani, J. y Arroyo, V. (2012). Matriz Energtica en el Per y Energas Renovables, VII Balance y perspectivas en el aporte de la energa
al desarrollo sostenible en el Per (pp. 3-45).
Lima, Per: Friedrich Ebert Stiftug.
SERNATUR, Chile (2011). Manual de
Buenas Prcticas, Alojamiento Turstico. Disponible en: http://docplayer.
es/1061702-Chile-por-un-turismo-sustentable-alojamiento-turistico-manual-de-buenas-practicas.html.
Parte 9
Investigacin y docencia en la
enseanza de la Geografa
Introduccin
Este trabajo surge a partir de la experiencia de la cursada y realizacin del Taller de Prcticas Docentes de la carrera del
Profesorado de Geografa de la Facultad de
Ciencias Humanas de la UNICEN, en donde
se ha incorporado a dicha ctedra el rea
de prcticas no escolarizadas, para la cursada del primer cuatrimestre del ao 2015.
Nos resulta de gran importancia socializar
nuestra experiencia como alumnas, ya que
es el primer ao que se realizan este tipo
de prcticas en la formacin de nuestro
profesorado, adems que consideramos de
gran importancia este tipo de experiencia
para la formacin profesional de los futuros docentes, no slo de Geografa sino de
los profesorados en general.
Las mismas se transformaron en todo un
desafo, porque implicaban pensar y planificar una actividad desde nuestra disciplina en
un espacio que no es el convencional, en
donde fue necesario romper con esta lgica.
La escuela, como institucin y la prctica
educativa, estn siendo parte de un importante cambio, en el cual se estn redefiniendo
los roles de las instituciones, los contenidos y
el papel de los diferentes actores (directivos,
profesores y alumnos), de esta manera
Los sistemas tradicionales de la educacin
no lograban adaptarse a los rpidos cambios socioeconmicos que se estaban produciendo, hecho que contrastaba con algunas prcticas educativas que haban surgido
fuera del sistema oficial pero que presentaban un mejor acomodamiento a dichos
cambios (Martinelli, 2015).
El objetivo del presente trabajo es realizar un aporte en la importancia de incorporar las prcticas no escolarizadas a la
formacin profesional de los profesorados,
tanto universitarios como terciarios. En palabras de Freire
Eso es lo que llamo pensar la prctica, y es
pensando la prctica como aprendo a pensar y a practicar mejor. Y cuanto ms pienso y
actu as, ms me convenzo, por ejemplo, de
que es imposible que enseemos contenidos
sin saber cmo piensan los alumnos en su
537
Marco Terico-Metodolgico
de re-
ferencia
Para realizar y analizar nuestras prcticas, utilizamos el concepto de prcticas no escolarizadas, haciendo referencia
a todo tipo de prcticas educativas, que
busquen generar y estimular el proceso de
enseanza-aprendizaje, en espacios no escolares o escolarizados, como por ejemplo
las escuelas, pero que aun as buscan brindar distintos tipos de conocimientos a los
chicos y chicas rompiendo con algunas de
las lgicas estructurantes de la escuela tradicional (Primer Foro de Educacin para el
Cambio Social. 2010).
Consideramos muy importante el aporte
que podemos realizar desde nuestra experiencia, ya que La extensin universitaria y
la investigacin participativa pueden ser espacios interesantes desde donde se pueda
trabajar en esos nuevos modos de educacin no formal desde la universidad (Martinelli, 2015), al ser un tipo de prctica innovadora en cuanto a que no suele ser uno de
los mbitos en donde los futuros profesores
y los profesores de geografa nos desenvolvamos, pero que se constituye en una fuente muy rica de aprendizaje y conocimiento
538
(y porque no de futura fuente laboral), porque nos permite una fuerte aproximacin al
contexto socio-barrial y podramos arriesgarnos a decir que tambin familiar, de los
chicos y chicas que asisten a las escuelas.
Siguiendo a Brusilovsky
Las polticas pblicas debern lograr la articulacin de formas de educacin escolar y
no escolar sosteniendo una oferta flexible y
de calidad. A tal efecto ser necesario crear
condiciones que favorezcan la continuidad
interna, es decir la movilidad horizontal y
vertical dentro del sistema de educacin as
como la movilidad externa entre el sistema
educativo formal y proyectos de formacin
fuera de la escuela. (Brusilovsky, 1994)
para facilitar determinadas clases de aprendizaje a subgrupos particulares de la poblacin, tanto adultos como nios (Sirvent,
2006). Por ltimo el concepto de educacin
informal, es definida como el proceso que
dura toda la vida y en el que las personas adquieren y acumulan conocimientos, habilidades, actitudes y modos de discernimiento
mediante experiencias diarias y su relacin
con el medio ambiente (Sirvent, 2006).
Un aspecto fundamental a revisar con
respecto a la conceptualizacin de educacin
no formal, es la negacin de lo formal como
la contraposicin a la rigidez y jerarquizacin en las relaciones pedaggicas propias
del modelo escolar. Una cuestin a tener
en cuenta, es que en el trabajo de Sirvent se
destaca como muchas veces en estos mbitos no formales, se reproducen la injusticia
y la discriminacin del sistema educativo.
De esta manera, segn las citadas autoras
es quien ms educacin formal tiene,
quien ms y mejor educacin o aprendizaje
permanente demanda y se apropia a lo largo de toda su vida (Sirvent, 2006). Otro
aspecto a destacar es lo que Sirvent denomina la simplificacin y descalificacin
de la complejidad de las experiencias que
se producen por fuera de las instituciones
escolares, ya que todo queda sujeto simplemente a la negacin de lo escolar.
De esta manera empleamos y partimos
del concepto de prcticas no escolarizadas
para el anlisis de este tipo de prcticas
docentes y realizamos una crtica y nos
oponemos al uso del trmino de educacin
no formal para definir al tipo de prcticas
que se dan fuera del contexto escolar/alico. Consideramos, de esta manera, que el
concepto de educacin no formal, resulta
un abordaje terico poco frtil y adems
oculta muchos aspectos y procesos que se
dan en este tipo de educacin, no permite
una rica y exhaustiva interpretacin, descripcin e intervencin sobre este mbito.
A continuacin describiremos algunos de
Experiencias en Prcticas
zadas en Geografa:
no escolari-
Conclusin
Como ideas de cierre podemos comentar, que para nosotros fue una experiencia
satisfactoria por varios aspectos, como
primer punto podemos mencionar el trabajo con edades con las cuales en el aula
no vamos a trabajar (chicos que asisten
a primaria), lo que nos permiti pensar
en otras formas de ensear. En segundo
lugar, con respecto al contexto, nos encontramos con realidades diferentes a las
que estamos habituados, contextos sociobarriales, familiares, entre otros, que nos
posibilit pensar de diferente manera a
la hora de pararnos frente a un grupo de
chicos y chicas para ensear nuestra disciplina, pensando en las posibles realidades
por las que pueden estar atravesados.
Es muy importante destacar tambin, lo
fructfero de la disciplina geogrfica, que
rebalsa el mbito del aula. Esto hace que
los futuros docentes y los docentes, salgamos de nuestra zona de confort y tenga542
nen como objetivo formar docentes y comunicadores. Entendemos que esta es una
instancia y un proceso que se ir fortaleciendo con el tiempo, del cual podrn surgir experiencias fructferas.
Bibliografa
Brusilovsky. S. (1994). Educacin no formal.
Una categora significativa? Mimeo.
Freire, P. (2005). Contexto concreto-contexto terico. Cartas a quien pretende ensear. Mxico: Siglo XXI
Martineli, E. (2014). Educacin no formal
desde la universidad. Especializacin en
Docencia Universitaria. UNER. 2014
Muchiut, M. (2004). La construccin de espacios
de apoyo escolar en contextos educativos ms
all de la escuela: significaciones que los nios les
atribuyen. Informe de beca, Secretara de
Ciencia y Tecnologa (SeCyT). Centro de
Investigaciones de la Facultad de Filoso-
543
Presentacin
En el marco de los Programas Trayectorias
y Egreso que lleva adelante la UNLP, la Facultad de Humanidades y Ciencias de la
Educacin (FAHCE)[1] a travs de la Secretara Acadmica y la Prosecretara de Vinculacin e Inclusin Educativa, se propuso
el anlisis y seguimiento de las trayectorias de los alumnos para identificar tanto
las problemticas, como los momentos
nodales en esos recorridos, que requieran intervenciones o polticas especficas,
teniendo como horizonte el objetivo de
afianzar una Universidad inclusiva, con ingreso irrestricto y que garantice los estudios y posibilidades de egreso para todos
los estudiantes.
El inters por conocer las trayectorias de
los estudiantes por parte de la FAHCE, se da
al mismo tiempo que se afianza un escenario de apertura y vinculacin socio -territorial de las Universidades, como as tambin,
est en consonancia con la preocupacin de
las diferentes carreras de la Facultad por conocer la situacin de sus estudiantes.
Este trabajo constituye una primera aproximacin al abordaje de las trayectorias para
el caso especfico de los alumnos de la Licenciatura y el Profesorado en Geografa[2].
Para llevarlo a cabo realizamos procesamientos especficos utilizando como
fuentes de informacin los registros administrativos y acadmicos de la FAHCE.
[1] En adelante FAHCE.
[2] Las carreras de Profesorado y Licenciatura en Geografa se
dictan en la UNLP desde el ao 1978 y 1985 respectivamente. El
Plan vigente para ambas carreras data del ao 2004.
Particularmente se trata de datos cargados en el Sistema de Informacin Universitaria Guaran (SIU-GUARAN)[3]. Los registros del sistema provienen de diversas
vas. Por un lado, los aspirantes a preinscribirse a una carrera de la FAHCE completan una planilla de datos personales
con informacin sobre residencia actual y
anterior, estudios previos, situacin familiar, insercin laboral, capacidades diferentes, estudios y situacin laboral de los
padres, entre otros. Por otro lado, a medida que avanzan en el proceso de insercin en la vida universitaria, se registran
los eventos administrativos y acadmicos
que van atravesando: cumplimentar los
requisitos administrativos de inscripcin;
constituir legajo; inscribirse para cursar
las materias; los resultados de las cursadas[4]; la inscripcin en exmenes finales,
la rendicin y el resultado de los mismos;
el egreso y la titulacin.
Introduccin
En la Argentina, a lo largo del siglo XX,
la Universidad ha ampliado su base social
de reclutamiento. No se trata de una ampliacin que haya franqueado sin condiciones la posibilidad de acceder a un ttulo
universitario a jvenes de todos los grupos
[3] En gran medida la actividad preventiva del abandono hace
uso de datos estadsticos de los estudiantes, obtenidos al inicio
de los estudios, o bien, son captados durante su transcurso educativo universitario (Herrero y otros, 2013).
[4] A partir del primer cuatrimestre de 2015 comenz a implementarse el SIU-Guaran mdulo cursada donde adems de realizarse la re-inscripcin de los alumnos a la materia, se registra el
resultado del desempeo del alumno a partir de la especificacin
de la Condicin (Regular; Insuficiente; Abandon; Libre).
545
547
Los estudiantes
Geografa
de las carreras de
estn atravesadas por gustos y proyectos individuales pero tambin por factores socioeconmicos y diversas configuraciones y dinmicas familiares. Adems, no hay que perder
de vista que el inicio de una carrera universitaria constituye un momento de pasaje entre
un nivel de educacin formal a otro, y que,
por ende, el nivel previo es requerido para acceder al siguiente. Algunos aspirantes deben
posponer su ingreso a la universidad porque
adeudan materias del secundario[9].
Al considerar al acceso en perspectiva histrica a las carreras del Departamento de
Geografa, se observa que el nmero de ingresantes aumenta a partir del ao 2000 y en el
ltimo quinquenio se mantiene a niveles superiores a los de la dcada de 1990. (Grfico 1).
Entre los ingresantes 2014, se observa
una preeminencia masculina (58%) de los
ingresantes a carreras del Departamento de
Geografa, pero ms marcada en el caso de
los ingresantes a la Licenciatura (60% de varones). En trminos de edades en promedio
tambin se observan diferencias: los ingresantes a la Licenciatura (25 aos) son ms
jvenes que los del Profesorado (26,8 aos).
Puede afirmarse que en el caso del Departamento de Geografa los alumnos que ingresan, en su mayora no son estudiantes de
reciente finalizacin del secundario. Estos
casos (alumnos que al ingresar tenan entre
17 y 19 aos) constituyen el 40% de los ingresantes a la Licenciatura y el 20,6% de los
ingresos al Profesorado.
En relacin de los hogares de procedencia de los ingresantes puede verse que en
ambos casos los alumnos proceden de hogares con el clima educativo medio o alto.
Pero hay diferencias en el peso proporcional de la inscripcin de los alumnos que
provienen de hogares con clima educativo
[9] La FAHCE como parte de sus polticas de inclusin y con el
compromiso de garantizar el ingreso irrestricto prorroga el tiempo lmite para presentar el ttulo secundario al mes de agosto de
cada ao lectivo para que los ingresantes tengan ms posibilidades de terminar sus estudios secundarios.
549
Trayectorias
6 y 7 de la ciudad de La Plata, para ocupar un nuevo emplazamiento en el partido de Ensenada (calle 51 entre 124 y 125
y ex centro de detencin BIM 3) (Figura
2). Estamos en presencia de memoria/s
espaciales que buscan legitimarse en el
territorio y sus habitantes.
Carli (2012) seala que no se trata
solamente del desplazamiento cotidiano
desde el hogar hacia la Facultad, sino de
un desplazamiento ms amplio y heterogneo, en relacin a la experiencia de viaje, las reuniones en lugares extra universitarios, barrios, etc. Es una experiencia de
la Facultad y sus alrededores[10]. Debemos
reconocer que para algunos estudiantes
(sobre todo los que vienen del denominado interior), este es un viaje de iniciacin
como instancia de aprendizaje de la ciudad. Carli plantea que la experiencia universitaria es una experiencia situada. En
el caso que trabajamos, se trata de trayectorias de un habitanteestudiante que
est all en diferentes formas de instancias
espacio-temporales y que se inserta en un
hbitat institucional (la Facultad), que a
su vez est contenido por un entorno de
mayor escala (la ciudad).
Segn Carli, en ese espacio de fronteras
porosas con el afuera, los estudiantes despliegan sus experiencias a la vez sedimentarias y nmades, como habitantes en trnsito
de la Universidad pblica afectada a su vez
por las diferentes problemticas de la ciudad.
Estudiar los itinerarios urbanos es reconocer la variedad y la complejidad de los
desplazamientos, pero tambin reconocer
la multiplicidad de actividades intra y extra
universitarias en las que el estudiante est
[10] Puede pensarse que la escuela secundaria es una institucin
que propone una serie de relaciones sociales que se desarrollan
dentro del espacio fsico del propio edificio de manera predominante. En cambio, la Facultad (y en general, las instituciones de la
Universidad) proponen el acceso a una trama de relaciones sociales
que se desarrolla en un territorio mucho ms amplio, que incluye
el espacio fsico del edificio de la Facultad, pero no se confina a l.
552
Reflexiones finales
El presente trabajo se enmarca en distintas acciones que se llevan adelante en
el mbito de la FAHCE, que se proponen
constituir el estudio de las trayectorias y de
la experiencia universitaria como objeto de
conocimiento. Con ello no slo se persigue
un inters acadmico sino que resultan indispensables tambin al momento de elaborar polticas que posibiliten promover y
afianzar la inclusin en el nivel universitario
y el sostenimiento de las trayectorias en las
carreras de los estudiantes. De all la importancia de conocer Quines son? De
dnde provienen? Cul es el recorrido educativo previo de los estudiantes? Cmo desarrollan su actividad acadmica? En qu
tiempos?, como as tambin la posibilidad
de ahondar en las dinmicas y prcticas de
la cotidianidad institucional situada y contextualizada de los estudiantes, no slo en
el mbito de la facultad sino en el de la propia ciudad en interaccin con el espacio de
formacin universitaria.
Los contenidos aqu abordados constituyen el punto de partida de acercamiento
553
Bibliografa
Carli, S. (2012). Los estudiantes en la ciudad. Desplazamientos, itinerarios y hbitats El estudiante universitario. Hacia una
historia del presente de la educacin pblica.
Buenos Aires: Siglo XXI Editores.
Coulon, A. (1995). Etnometodologa y educacin. Barcelona Paids.
De Certeau, M. (1995). La toma de la palabra
y otros escritos polticos. Mxico: Universidad Iberoamrica.
Garca de Fanelli, A. M. (2005). Acceso,
abandono y graduacin en la educacin
superior argentina. Sistema de Informacin
de Tendencias Educativas en Amrica Latina.
UNESCO-IIPE-OEI
Jirn, P. (2012). Transformndome en la
sombra. Bifurcaciones. Revista de estudios
Culturales Urbanos.
Jurado Jurado, J. C. (2003). Ciudad educadora. Aproximaciones contextuales y
554
Introduccin
La enseanza de las Ciencias Sociales en la Escuela Secundaria comprende
un proceso gradual y creciente donde
se interrelacionan mltiples saberes que
se complementan a partir del aporte de
cada una de las disciplinas que componen el rea. El anlisis de la sociedad
como un objeto de estudio complejo y
multidimensional, otorga a cada una de
las Ciencias la oportunidad de sustanciar un marco terico propio que permita
abordar problemticas en comn pero
desde una mirada especfica, distintiva y
a su vez complementaria.
El proceso de enseanza y aprendizaje
de las Ciencias Sociales en el aula, constituye entonces un proyecto interdisciplinario cuyo principal objetivo radica en
alcanzar la comprensin y aprehensin
de una compleja variedad de saberes y
procesos, trabajando con todos los estudiantes en general, mientras cada uno
capitaliza el aprendizaje de manera individual. Toda propuesta que busca construir
los aprendizajes atendiendo y respetando
las heterogeneidades cognitivas, debe poner especial atencin en los contenidos
a desarrollar y las formas de ensearlos,
brindando distintas herramientas que
propicien una construccin propia del
conocimiento.
La realidad educativa en la actualidad
genera nuevos desafos buscando atender
la diversidad como respuesta a la toma de
conciencia de las diferencias que existen
entre los sujetos sociales en general, y entre
Desarrollo
El estudio de las Ciencias Sociales comprende el anlisis de distintas problemticas que involucran a la sociedad, lo cual
requiere el aporte de distintas ciencias
como la Historia y la Geografa para explicar desde sus teoras como intervienen las
variables tiempo y espacio en el desarrollo
histrico y territorial de los conflictos sociales situados en contexto.
Segn Carlos Reboratti el concepto de
territorio constituye un espacio concreto
que incluyen dos caractersticas bsicas: la
ambiental y la organizacin territorial. En
la construccin del territorio
se mezclan elementos especficamente naturales y otros que son el producto de la actividad humana. Este conjunto complejo es el
producto de la interaccin entre la sociedad
y su ambiente a lo largo de muchos aos,
y resulta de una superposicin de rasgos
propios de diferentes momentos. Todos los
territorios no son de conformacin instantnea y atemporal, sino un palimpsesto de
marcas de diferentes momentos, que subsis556
Imperialismo
Mundial
y el origen de la
Primera Guerra
A fines del siglo XIX, el aumento demogrfico producido luego de la Segunda Revolucin Industrial se concentraba en los
espacios urbanos y como consecuencia de
las mejoras en las comunicaciones los movimientos de personas, bienes y capitales
entre regiones se hacan ms fluidos. No
obstante, esto no significa que el mundo
fuese cada vez ms igualitario; por el contrario, las desigualdades eran cada vez mayores y la distancia entre pases occidentales, cuna de la revolucin econmica, y
el resto de las naciones, era cada vez ms
grande. Durante el periodo 1880-1913 la
renta per cpita en los pases, en ese entonces desarrollados, era siete veces ms
que en el resto de los pases. Este abismo
que exista entre las distintas economas
era producto del desarrollo tecnolgico en
la produccin de mquinas industriales, la
fabricacin armamentista y el consecuente
proceso de urbanizacin.
As pues, en 1880 no nos encontramos
ante un mundo nico, sino frente a dos sectores distintos de un nico sistema global:
los desarrollados y los atrasados, los dominantes y los dependientes, los ricos y los
pobres. Pero incluso esta divisin puede inducir al error. En tanto que los primeros de
esos mundos se hallaba ms unido, pese a
las importantes disparidades internas por la
historia y por ser el centro de desarrollo capitalista, lo nico que lo una a los integrantes
diversos del segundo sector del mundo (mucho ms amplio) eran sus relaciones con el
primero, es decir su dependencia respecto a
l. (Hobsbawm, 2012)
de la hegemona econmica y militar britnica dio origen a una carrera armamentista como producto de la desconfianza y el
temor a la prdida de sus colonias en otros
continentes. De esta manera, Europa queda dividida en dos bloques antagnicos: la
Triple Alianza, conformada por Alemania, Austria-Hungra e Italia, con la supremaca de Alemania enfrentada a Francia,
por los territorios de Alsacia y Lorena. Por
otro lado la Triple Entente formada por
Rusia, Reino Unido y Francia, se opone a la
poltica imperialista de Alemania. En 1893
Francia y Rusia firman un acuerdo por el
que ambas potencias se comprometen a
movilizar sus tropas en caso de ser atacadas por algn miembro de la Triple Alianza.
Rusia mantena una rivalidad con Austria
por el predominio de los Balcanes, mientras
que Francia y Reino Unido firman en 1904
la Entente Cordiale, que en 1907 suma a
Rusia y da origen a la Triple Entente.
Las zonas coloniales en conflicto y las
rivalidades entre los distintos pases europeos, fue una de las causas de la Gran Guerra. Alemania reclamaba ms territorios en
frica y nuevos mercados por su gran desarrollo industrial, pero las potencias ejercan
un fuerte control comercial sobre sus colonias donde solo podan ingresar productos
de la metrpoli; generndose as los primeros conflictos entre los bloques.
Figura 1. Reparto de frica 1913 (izq.). Los imperios coloniales en Asia (der.)
Fuente: carpetashistoria.fahce.unlp.edu.ar
558
La cada del Imperio otomano que ocupaba la regin de los Balcanes acrecentaba los deseos independentistas de los
magiares, austro germanos y eslavos para
conformar la Gran Serbia. Este proyecto
contaba con el apoyo de Rusia por su afinidad con la etnia y su inters de ocupar y
controlar el Estrecho de Bsforo; mientras
que Austria ocupa Serbia.
La fragmentacin de los Estados balcnicos acrecent la influencia de Rusia en
la regin, mientras que Austria y Alema-
Fuente: carpetashistoria.fahce.unlp.edu.ar
Figura 3. Europa antes y despus de la Primera Guerra Mundial
Fuente: carpetashistoria.fahce.unlp.edu.ar
559
Fuente: carpetashistoria.fhce.unlp.edu.ar
560
Conclusiones
La enseanza de las Ciencias Sociales en
la actualidad, abordada desde las nuevas
corrientes de pensamiento crtico, entiende
a los procesos y conflictos sociales como
un entramado de acontecimientos dinmicos, complejos y multidimensionales que
solo pueden ser analizados desde una perspectiva histrica y espacial; lo que conlleva
un ineludible trabajo interdisciplinario.
El uso de la cartografa en el aprendizaje de los cambios sociales, constituye algo
ms que un mero instrumento de representacin espacial en un momento dado
o a travs del tiempo; sino una fuente de
informacin cuya interpretacin resulta
irremplazable en el aula, tanto por lo que
expresa, lo que oculta y lo que permite deducir. Como toda fuente de informacin,
la confeccin de los mapas no es ingenua
y la seleccin de determinadas cartografas
en desmedro de otras, expresan claramente una intencionalidad por parte de los
docentes que los eligen para trabajarlos.
Estas elecciones ponen de manifiesto que
todo proceso de enseanza aprendizaje se
encuentra cargado de subjetividades y la
lectura crtica de los materiales a utilizar en
el aula forma parte de ese aprendizaje.
El estudio de la Primera Guerra Mundial
como un proceso poltico, histrico y social
cuyas consecuencias transformaron mltiples territorios, demanda el aporte de las
Ciencias Sociales para que desde sus teoras
sustenten un anlisis profundo e integral.
La puja de poder presentada por las potencias europeas se materializa en una ex-
Bibliografa
Anijovich, R. y otros. (2005). Iguales pero
diferentes? Eccleston. Estudios sobre el nivel
inicial. Ao 1 (2). Invierno. GCBA.
Bejr, M. D. (2012). Historia del S XX. Europa, Amrica, Asia, frica y Oceana. Buenos
Aires: Ed. Siglo XXI.
desde la perspectiva del diseo de instruccin. Performance Improvement Quarterly (pp. 50-72).
Herrera, M. (2015). La cultura de la sociedad
en Talcott Parsons. Navarra, Espaa: Cizur Menor.
Hobsbawm, E. (2007). La era del Imperio
18751914 (6ta. ed.). Buenos Aires:
Ed. Crtica.
Ozlak, O. (1982). La formacin del Estado argentino. Buenos Aires: Ed. Belgrano.
Reboratti C. (2009). Territorio rural: actor
562
Introduccin
Es comn or en crculos acadmicos y en
mbitos educativos, que es necesario que
los sujetos desarrollen la actitud cognoscitiva del pensamiento crtico para interpretar e interpelar la realidad en que viven. Sin embargo, existen tantas conceptualizaciones del
trmino crtica como concepciones poseen
quienes lo acuan. Esto engloba desde la
etimologa ms estricta de la palabra proviene del vocablo griego c, que implica
establecer un juicio o tomar una decisin
(Morales Ziga, 2014) o del smbolo hebreo tikkun, que significa curar, reparar y
transformar el mundo (McLaren, 2005)hasta la filosofa, atravesando por los alcances ideolgicos y polticos que acompaan
una construccin de pensamiento.
Con el ltimo cambio curricular de
2008 en la provincia de Buenos Aires,
este concepto se acua de manera constante en las fundamentaciones que sirven
de posicionamiento y orientacin para la
Geografa de la escuela secundaria. Sin
embargo, realizando una lectura exhaustiva, se echa en falta un arraigo de esta permanente referencia a la crtica con aquellos
marcos tericos que le dan sustento. De
esta manera, al nunca definir sus dimensiones filosficas, al trmino crtica se lo
reviste de una pasividad e inocuidad que
traiciona sus presupuestos epistemolgicos y banaliza toda la trayectoria terica
que acarrea el concepto.
El objeto de este trabajo es indagar y
analizar los alcances de la Teora Crtica en
educacin, para comprender, a la luz de
Desarrollo
Escuela de Frankfurt y Teora Crtica
Se le llama Escuela de Frankfurt al grupo de intelectuales que, durante la primera
mitad del siglo XX y, en diferentes etapas,
sent las bases de lo que hoy se denomina teora crtica, en contraposicin a lo que
ellos mismos llamaban teora tradicional.
Este conglomerado de investigadores se
nucle en el llamado Instituto de Investigacin Social, fundado en Frankfurt del
Meno en 1923.
En este sentido, la Escuela de Frankfurt
trabaj tericamente para generar una
enrgica crtica a la razn instrumental de
la Ilustracin, cuya expresin filosfica final es el positivismo. Esta corriente, decan
los frankfurtianos, gener un fetichismo de
los hechos y la neutralidad, lo cual conformaba un grave error epistemolgico. Esa
563
racionalidad y su visin tecnocrtica representaban una amenaza a la nocin de subjetividad y, por ende, de pensamiento crtico.
De esta manera, era el objetivo de estos
investigadores neomarxistas confiarle a su
teora la tarea de rescatar la razn de la lgica anteriormente descripta y propender a
hallar soluciones en el pleno desarrollo de
la nocin de autoconciencia de la razn, mediante puntales como la crtica, la voluntad
humana y la accin transformadora.
Transformacin. Vocablo que se halla de
forma permanente en los escritos de los
representantes de la Escuela de Frankfurt,
con el objeto de que su teora alcance su
correlato en la praxis. Pero esta construccin se erige a partir de concepciones interpretativas dialcticas que lleven a un
corpus de pensamiento que se corresponda con esa complejidad y que alcance una
contundencia tal que pueda despojarse de
relativismos. El pensamiento dialctico se
refiere tanto a la crtica como a la reconstruccin terica, donde exista una permanente e intricada conexin entre conocimiento, poder y dominacin.
El ltimo propsito de la crtica debera ser
el pensamiento crtico por el inters de un
cambio social (). Uno puede practicar el
pensamiento crtico y no caer en la trampa
ideolgica del relativismo, en la cual la nocin de crtica es negada por la suposicin
de que debera de drseles igual peso a todas
las ideas. (Giroux, 2004, p 42)
Para ello, deber valerse de una concepcin totalizadora de los procesos sociales, es decir, que examine las relaciones que vinculan
y entrelazan los mbitos econmicos, histricos, culturales y psicolgicos. La teora
crtica debe evitar caer en las naturalizaciones
de lo dado, en las descripciones de lo visto o
en las enumeraciones de lo definido.
[1] La cursiva es nuestra.
565
568
~b) Geografa posmoderna: adems de incentivar investigaciones de tipo microgeogrfico en 6to ao, en la 4ta unidad de
3er ao (Espacio, poltica y poder), en
la 3era unidad de 4to ao se proponen estudios de carcter cultural para comprender las formas de vida de los migrantes en
la sociedad de origen y cmo stas se ven
trastocadas al llegar a un pas con costumbres totalmente distintas:
Establezcan las causas y consecuencias, diversas y complejas, de las actuales migraciones
internacionales hacia Europa, la posicin xenofbica de algunos de sus gobiernos, estados
y ciudadanos europeos y las luchas que algunas organizaciones defensoras de los derechos
de los migrantes llevan adelante. (DC 4to ao)
Conclusin
Una de las caractersticas ms destacadas de los DC de Geografa de la provincia
de Buenos Aires es su carcter heterodoxo y
eclctico. Esto constituye una novedad con
respecto a currculas anteriores que yacan
en el paradigma de una Geografa tradicional y positivista, la cual qued obsoleta
con respecto al desarrollo de expresiones
geogrficas que vienen ganando terreno en
569
Bibliografa
Benejam, P. y Pags, J. (Coords.) (1997). Ensear
y aprender Ciencias Sociales. Geografa e Historia en la Educacin Secundaria. Universitat de
Barcelona, Espaa: ICE/HORSORI.
Bazn Campos, D. (2008). El oficio del pedagogo. Aportes para la construccin de una prctica reflexiva en la escuela. Rosario, Argentina: Homo Sapiens.
Direccin General de Cultura y Educacin.
Diseos Curriculares. La Plata, Argentina.
Fernndez Caso, M. y Gurevich, R. (2007).
Geografa: nuevos temas, nuevas preguntas.
Un temario para su enseanza. Buenos Ai-
570
Introduccin
El ensayo, la prueba y el cambio son
parte del trabajo que funda la reflexin pedaggica en el aula y en la escuela, es por
eso que en este trabajo intentamos compartir una propuesta didctica inspirada
en el contexto de una trayectoria alternativa
de escolarizacin en 5to ao del ciclo de enseanza secundaria superior del colegio Liceo
Vctor Mercante[1].
En primer lugar nos ha movilizado el
deseo de documentar ideas que surgen
de la experiencia prctica y proponer una
secuencia didctica. sta se desarrolla a
partir de un recorte didctico para el cual
se han contemplado ciertos criterios de lectura de distintos recursos (textos, imgenes
satelitales, recursos web) y posibles alternativas de evaluacin de los aprendizajes.
La propuesta fue pensada a partir de
una experiencia desarrollada en la enseanza de Geografa en el primer cuatrimestre de 2015 en el contexto del Programa de
Trayectorias en el ciclo superior de la escuela secundaria a partir del cual se vienen ensayando experiencias didcticas.
La reflexin sobre la enseanza de contenidos de la disciplina en los encuentros
llevados a cabo por los estudiantes del programa, inspir nuevos modos de entender
la enseanza en estos formatos alternativos,
sobre todo entendiendo que uno de los propsitos centrales que tienen estas trayectorias alternativas de escolarizacin, es evitar la repeticin de un ao completo. Esto
supone desnaturalizar un mecanismo de
[1] Colegio de pregrado de la Universidad Nacional de La Plata.
571
Perspectiva
pedaggica didctica de la
propuesta
Recursos didcticos
Se desarrollaron materiales didcticos a
partir de diversas fuentes con la finalidad
de que se habiliten diversos modos de leer,
donde no solo sean hegemnicos los textos
escritos. El objetivo es que se conviertan en
objeto de enseanza las imgenes (mapas,
fotografas, imgenes satelitales, material
audiovisual), ya que la imgen es hoy uno
de los modos de representacin ms extendidos (Dussel, 2006, p. 11). Ms all de
ello, este contexto de saturacin no implica
que los estudiantes hayan aprendido a leer
imgenes desde el lenguaje disciplinar, ya
que en contextos cotidianos cobran otros
sentidos, aunque stos se constituyen en
los marcos de referencia para apropiarse de
nuevos saberes. Con ello se asume que los
estudiantes poseen trayectorias de prcticas de lectura de este tipo de gneros, y las
nuevas tecnologas habilitan nuevas posibilidades de enseanza de la Geografa.
En esta secuencia seleccionamos imgenes satelitales, ya que nos permiten obte[3] Aqu es necesario explicitar que entendemos como ciudadanos a los adultos, ancianos, nios y jvenes, privilegiados, marginados, a todos aquellos que viven la ciudad y que por ello tienen la
posibilidad de asumir y ejercer una cuota de poder en los diversos
mbitos de la ciudad. Si solo se trabaja en la escuela con la versin
del ciudadanos que vota y elige sus representantes, estamos encarando una parte del problema. (Alderoqui y Villa, 2012, p. 125)
Conceptos que estructuran esta secuencia: Crecimiento urbano, Metropolizacin, Fragmentacin urbana.
Primer momento
Presentacin del tema/problema.
~~En este primer momento los estudiantes trabajaron con la lectura de imgenes satelitales de la regin (recorridos libres por Google Earth y Google Maps en
el AMBA), con el objetivo de analizar la
expansin urbana a travs de la lectura
de imgenes satelitales.
~~El objetivo ha sido que los estudiantes, en primer lugar puedan observar el
espacio del AMBA a travs de las imgenes satelitales y mapas, analicen las
fuentes propuestas y se orienten desde
las siguientes preguntas: Qu elementos
del espacio geogrfico observan? Qu problemas identifican?; Qu sujetos estn involucra573
dos?; Qu organismos del estado o instituciones aparecen?, por qu?, para qu?; por qu
les parece que se producen estas situaciones en
estos espacios?
~~En este momento se intent que los
alumnos, a travs de la lectura de las
diversas fuentes, puedan esbozar algunas problemticas socioterritoriales del
AMBA. Tambien se indic que los estudiantes formulen preguntas a partir de
la discusin grupal y que se acerquen a
algunas reflexiones y conclusiones parciales luego del anlisis de estas fuentes.
Sin embargo de la prctica surgi la necesidad de profundizar el anlisis con otras
fuentes:
Observacin de videos sugeridos:
1) Enlace: http://www.conectate.gob.
ar/sitios/conectate/busqueda/buscar?rec_
id=116087. Analiza las consecuencias
del crecimiento urbano en Argentina
considerando el AMBA y otras regiones
urbanas del pas, sobre todo tiene en
cuenta el desigual acceso a la vivienda.
2)
Enlace:
http://www.conectate.
gob.ar/sitios/conectate/busqueda/buscar?rec_id=116052. Presenta las caractersticas del mosaico del borde urbano y el
problema de la competencia en los usos
del suelo rural y urbano.
Segundo momento
Evaluando los resultados de la prctica,
consideramos valioso introducir otros recursos con la finalidad de analizar la evolucin de los procesos de urbanizacin y
crecimiento urbano a travs del tiempo y
del espacio considerando los cambios y sus
causas.
Recursos: http://www.educ.ar/sitios/
educar/recursos/ver?id=40381&referente=docentes
Fragmento acerca del crecimiento urbano en el AMBA http://www.educ.ar/dinamico/UnidadHtml__get__e98f3cd7-c853574
11e0-82c5-e7f760fda940/anexo2.htm
Para complementar y complejizar la
informacin se propone observar en las
netbooks el proceso de crecimiento de la
mancha urbana en el AMBA a travs de la
consulta en la web de http://www.observatorioamba.org/planes-y-proyectos/amba#mapas o http://www.gobierno.gba.gov.ar/
subsecretarias/dpout/mapas_tem.php
En esta instancia se sugiere que los estudiantes puedan revisitar las imgenes
satelitales de la regin en Google Earth y
Google Maps con el fin de ir complejizando
las miradas y explicaciones registradas en el
primer momento
Tercer momento
Objetivos:
~~Comprender la complejidad del fenmeno y las causas de los problemas
identificados e intentar acercarnos a
preguntas que fueron desarrolladas en
el primer encuentro.
~~Identificar: Contexto econmico poltico, sujetos involucrados, rol del estado, cambios y continuidades.
En este momento se trabaj un recorrido por diferentes barrios de La Plata para
problematizar desde la observacin. Paralelamente se desarroll la lectura de un texto escolar problematizador y un artculo
periodstico sobre los cambios en la ciudad de La Plata escrito por una gegrafa.
Disponible en http://pasado.eldia.com/
edis/20141119/laciudad14.htm)
Posteriormente se volvi a complejizar
la lectura de las imgenes satelitales junto
con un compilado de fotografas que mostraban la ciudad en distintas pocas.
Actividad de cierre
Como actividad de cierre se sugiri que los
estudiantes puedan producir un documento
escrito o material visual/audiovisual (grupal
o individual), que sintetice ideas trabajadas
en clase. El mismo tiene como primer obje-
tivo registrar cmo han aprendido los estudiantes, en segundo lugar anhela desencadenar relaciones con el conocimiento, que den
origen a nuevos aprendizajes, favoreciendo
de ese modo el aprendizaje significativo.
En las producciones realizadas por los
alumnos predomin el texto escrito, ms
que trabajos con materiales audio/visuales.
Nos surge as la idea de poder trabajar
otros recursos que apuntalen ms la lectura
de imgenes, sobre todo imgenes satelitales, quizs en el segundo y tercer momento
con la incorporacin del programa 2Mp.
Este recurso nos posibilitara por un lado,
poder hacer un anlisis ms detallado y
construir secuencias temporales a travs de
las imgenes, sobre la evolucin del crecimiento urbano tanto del AMBA como de la
ciudad de La Plata. Y por otro, como resultado de ese anlisis anterior la construccin
de mapas. En este sentido Gurevich (1998)
nos dice que de esta forma el mapa es el
resultado de un proceso previo de anlisis
e interpretacin y no un revelador a priori
(a modo de un transparente) de lo que contiene una parcela de superficie la terrestre.
Cmo
dizaje?
575
No
B) Para el docente:
La misma tiene como finalidad registrar el
proceso de aprendizaje de cada estudiante.
Respecto de la tarea docente el registro
escrito y la sistematizacin de la secuenContenidos
No
Reflexiones finales
Trabajar desde la problematizacin, la
gua de los conceptos y la sistematizacin de
la secuencia, nos permiti reflexionar y mejorar desde la prctica. Tambin potenci la
puesta a prueba de los materiales y recursos
utilizados en pos de generar los interrogantes y la compresin de las problemticas socioterritoriales por parte de los alumnos.
Didcticamente, sto nos permiti superar la enumeracin de datos sin sentido y
576
Bibliografa
Aisenberg, B. y Alderoqui, S. (2012). Didctica de las ciencias sociales II. Teoras con prcticas. Buenos Aires: Paidos Educador.
Anijovich, R. y Mora, S. (2012). Estrategias
de enseanza. Otra mirada del quehacer en el
aula. Edit. Aique
Anijovich, R; Malbergier, M. y Sigal, C.
(2004). Una introduccin a la enseanza
para la diversidad. Aprender en aulas heterogneas. Buenos Aires: Edit. Fondo de
Cultura Econmica.
Car, M.; Demarco, L. y Tarquini, S. (2010).
Las tensiones en la apropiacin de saberes acadmicos en el trayecto del primer
ao de la carrera de Geografa. XII Jornadas de Investigacin. Centro de Investigaciones Geogrficas. FaHCE UNLP.
Dussel, I. y Gutirrez, D. (Comps. ) (2006).
Educar la mirada. Polticas y pedagogas de la
imagen. Buenos Aires: Editorial Manantial.
Fernndez Caso, M. V. y Gurevich, R.
(Coords.) (2007). Geografa. Nuevos temas nuevas preguntas. Un temario para su en-
Fuentes consultadas
Erbetta, M. C. (2013). Proyecto Acadmico de Gestin. 2014-2018. Forjar encuentros, el arte de educar hacindole lugar
a otro. Liceo Vctor Mercante. Universidad Nacional de La Plata. Disponible en:
http://www.lvm.unlp.edu.ar/uploads/
docs/proyectoacad_2014_2018.pdf.
Programa de 5do ao Geografa del Liceo
Vctor Mercante. Disponible en: http://
www.lvm.unlp.edu.ar/uploads/docs/
geo5_2014.pdf.
577
579
Mara Cecilia Zappettini, Vivian Mariel Sfich, Mara Soledad Tarquini y Cecilia Zilio
Desde fines del siglo pasado, la sociedad en su conjunto se ve afectada por dos
grandes procesos como son la revolucin
cientfica-tecnolgica y la globalizacin. Es
580
Ensear Geografa con imgenes y cartografa digital. Un anlisis desde las polticas pblicas...
Las tecnologas tienen cada vez ms relevancia en la sociedad, quedar distanciado de ellas implica, adems, excluirse social, econmica, laboral o culturalmente.
En este sentido y tal como lo expresa Coll
(2009) en el nuevo escenario social, econmico, poltico y cultural, el conocimiento
se ha convertido en la mercanca ms valiosa
de todas, y la educacin y la formacin en
las vas para producirla y adquirirla[5].
En estos tiempos la educacin cobra un
valor central, como expresara Brunner, con
la aparicin de las nuevas tecnologas de
informacin y comunicacin se inicia una
nueva revolucin educacional, cuyos alcances apenas logramos vislumbrar[6]. En este
contexto, la educacin ha sufrido diversas
transformaciones: cambios en las formas de
circulacin y apropiacin del conocimiento, cambios en los modos de intervencin
[4] Benavides, F. y Pedr, F. (2007). Polticas educativas sobre
nuevas tecnologas en los pases iberoamericanos. Revista Iberoamericana. OEI, (45) (septiembre-diciembre)
[5] COLL, C. (2009). Aprender y ensear con las TIC: expectativas, realidad y potencialidades. En R. Carneiro, J. C. Toscano
y T. Daz (Coords.). Los desafos de las TIC para el cambio educativo.
Madrid: OEI.
[6] Brunner, J. (2003). Las nuevas tecnologas y el futuro de la educacin. Buenos Aires: Septiembre Grupo Editor.
Mara Cecilia Zappettini, Vivian Mariel Sfich, Mara Soledad Tarquini y Cecilia Zilio
582
Ensear Geografa con imgenes y cartografa digital. Un anlisis desde las polticas pblicas...
583
Mara Cecilia Zappettini, Vivian Mariel Sfich, Mara Soledad Tarquini y Cecilia Zilio
con el fin de generar un nuevo conocimiento producto de los avances cientficos-acadmicos de la teora de la enseanza de la
Geografa y las prcticas de los docentes.
En cuanto a los instrumentos de recopilacin de informacin, podemos mencionar cuatro que actuarn como fuentes de informacin primarias: encuestas,
entrevistas, las propuestas pedaggicas,
programas, proyectos de los docentes y la
bibliografa, investigaciones, documentos.
En este sentido se visualizan tres lneas de
accin metodolgicas:
~a. Un anlisis cuantitativo de la informacin relevando:
Informacin institucional relacionada con el equipamiento: conformacin de gabinetes de informtica,
Programa Conectar Igualdad, parque
instalado de hardware, acceso a internet, tipo de conectividad.
Informacin institucional relacionada con los recursos humanos de la
institucin: profesores y/o licenciados en informtica, equipos tcnicos,
profesores en geografa con capacitacin en computacin, etc.
~b. Un anlisis cualitativo de la informacin, relevando:
Las polticas pblicas educativas a
nivel nacional y provincial- sobre nuevas tecnologas y su implementacin
en la enseanza.
Los contenidos propuestos en los
Ncleos de Aprendizaje Prioritarios
(NAP), los Diseos Curriculares de la
Direccin General de Cultura y Educacin de la Provincia de Buenos Aires para de Educacin Secundaria y
los programas de los establecimientos educativos, objetos de estudio.
Los nuevos avances cientficos en la
incorporacin de nuevas tecnologas, para la enseanza en el nivel en
cuestin.
Ensear Geografa con imgenes y cartografa digital. Un anlisis desde las polticas pblicas...
Bibliografa
Bauman, Z. (1998). La globalizacin. Consecuencias humanas. Buenos Aires: Fondo
de Cultura Econmica.
Brunner, J. J. y Tedesco, J. (2003). Las nuevas
tecnologas y el futuro de la educacin. Buenos Aires: Septiembre Grupo Editor.
Burbules, N. (2009). El aprendizaje y el
entretenimiento ya no son actividades
separadas. Entrevista de Bosoer, Clarn, 24 de mayo. Disponible en: http://
edant.clarin.com/suplementos/zona/2009/05/24/z-01925084.htm.
Castells, M. (1998). Entrevista sobre las
nuevas tecnologa y el futuro de la educacin. Revista Cuadernos de Pedagoga, (271).
Chomsky, N. (2012). Cmo funciona el mundo.
Conversaciones con David Barsamian. Buenos Aires: Ed. Capital Intelectual.
585
Parte 10
Experiencias y prcticas ulicas
Introduccin
El objetivo del presente artculo es resaltar la importancia que la salida de campo
tiene como estrategia didctica dentro de
la enseanza de la Geografa, ya que al proyectar los aprendizajes desde el aula al campo, stos se tornan significativos y permiten
que el proceso de construccin de conocimiento geogrfico sea problematizado
buscando el desarrollo de actitudes crticas
y reflexivas por parte de los alumnos; para
lo cual se tiene en cuenta una experiencia
llevada a cabo en el ao 2014 con alumnos de cuarto ao de la Escuela Nacional
Ernesto Sbato de la ciudad de Tandil y la
Escuela Nacional Adolfo Prez Esquivel de
la ciudad de Olavarra, ambas instituciones
dependientes de la Universidad Nacional
del Centro de la Provincia de Buenos Aires.
Las propuestas pedaggicas de ambas
instituciones contemplan el desarrollo y
puesta en prctica de estrategias didcticas que permitan la explicacin y reflexin
respecto del mundo social, y del espacio
en particular, de su complejidad y su diversidad, basadas en la identificacin y anlisis de problemas que se dan a escala local,
no entendiendo a stos como algo aislado,
sino como resultado del actual proceso de
globalizacin.
El artculo se organiza en apartados, en
el primero de ellos se desarrollar la concepcin de espacio desde la cual se parte y
los procesos que intervienen en la configuracin de los mismos, haciendo hincapi en
las actuales transformaciones derivadas de
la Globalizacin Neoliberal; en el segundo
Salida
Para el abordaje de los mismos se seleccionaron dos lugares concretos de estudio: el Parque Independencia y la fbrica
recuperada Impopar. En el primer caso
se abord la configuracin territorial de la
ciudad y el crecimiento de la misma hacia
el sur, lo que ha desatado debates en los
ltimos aos en torno a la planificacin urbana y el rol que asume cada uno de los
actores sociales implicados (inmobiliarias,
Municipio, asamblea y la sociedad civil).
Para el segundo caso se consider al movimiento de las empresas recuperadas como
repuesta a la crisis del sistema capitalista
y la impronta de las polticas neoliberales.
El abordaje de estos contenidos requiri
que los alumnos, mediante la salida urbana,
pudieran desarrollar los siguientes objetivos:
utilicen y apliquen conceptos y temticas abordadas durante todo el proceso de enseanza aprendizaje,
recopilen, analicen y sistematicen informacin pertinente a los contenidos,
reconozcan los actores sociales e intereses implicados en los diferentes espacios,
identifiquen la importancia de los movimientos sociales como organizacin
de base,
desarrollen una mirada crtica y reflexiva en cuanto a las problemticas territoriales abordadas,
se asuman como sujetos activos frente
a las problemticas presentes en la comunidad,
participen solidaria y responsablemente en las tareas en equipo,
Para concretar la salida Urbana se disearon las actividades que incluye todo trabajo de campo:
~~Antes de la salida de campo:
Retomar y profundizar en aquellos
contenidos trabajados en el aula y
que son necesarios para el desarrollo
de las observaciones a realizar duran592
te la salida,
Buscar informacin pertinente a los
recortes espaciales a observar,
Emplear mapas, cartas e imgenes satelitales convenientes,
Recuperacin y aplicacin de conocimientos de otros espacios curriculares
o contenidos trabajados en aos anteriores.
~~Durante la salida de campo los alumnos debern:
Observar y tomar nota sobre los procesos territoriales observados. La observacin puede ser acompaada de
la toma de fotografas,
Registrar mediante toma de notas
y audio las explicaciones aportadas
por los actores sociales que realizan el
acompaamiento durante la salida de
campo.
~~Luego de la salida de campo, los alumnos tendrn que:
Analizar y sistematizar la informacin
recopilada;
Realizar un informe final que ser
considerado como evaluacin cuatrimestral junto a su defensa oral;
Exponer y compartir conclusiones
Evaluacin
Histricamente, la accin de evaluar los
aprendizajes de los alumnos estaba orientada a comprobar en qu medida, stos
saban acerca de un tema o una disciplina para su promocin. Como consecuencia de cambios producidos en torno a las
concepciones del aprendizaje, la resignificacion de contenidos y el reconocimiento
de la necesidad de la autoevaluacin, se
produce un cambio en la concepcin sobre
la Evaluacin. Hoy se concibe a la misma
como parte integrante del proceso de Enseanza-Aprendizaje. Es as que la evaluacin de los contenidos de la salida urba-
Recorrido
Salida desde E.N.E.S
Parque Independencia (Formacin
Imagen 1. Recorrido
Consideraciones Finales
La finalidad de realizar una salida de
campo con alumnos de 4 ao de ambas
instituciones educativas se enmarca dentro
del proyecto institucional de ambas escuelas, que fomenta la necesidad de llevar adelante prcticas pedaggicas que consideren
un papel activo por parte de los alumnos y
que posibiliten el desarrollo de competencias orientadas a prcticas sociales activas.
Bibliografa
Godoy, I. y Snchez, A. (2007). El trabajo de
campo en la enseanza de la Geografa.
Sapiens. Revista universitaria de investigacin, 2. Caracas.
Gmez, S. (2009). Turismo y territorio. El
trabajo de campo como estrategia didctica en la Geografa Escolar. Prrafos
geogrficos, 8. ISSN 1666-5783.
Lan, D. y Migueltorena, A. (2014). Cooperativas de trabajo, industria y territorio.
En A. M. Fernndez Equiza (Comp.)
Geografa, el desafo de construir territorios
de inclusin. Tandil: CIG-UNCPBA.
594
Introduccin
La educacin es el barco en el cual navega la cotidiana
constancia de lo que realmente creemos que es y queremos
que sea el mundo.
Felipe ngel
El proceso de enseanza-aprendizaje de
las ciencias sociales en general y de la de
la Geografa en especial, nos ayuda a hacer inteligible el mundo que habitamos, a
comprender la realidad social en la cual estamos insertos. Pero, adems, nos ayuda a
vislumbrar el mundo en el que nos gustara
vivir y -siendo cada uno de nosotros posibles agentes del cambio que buscamosnos invita a entrar en accin para caminar
hacia esas utopas soadas.
Los nuevos enfoques de la Geografa
han entrado a las escuelas, con sus concepciones de espacio geogrfico dinmico, en
continua transformacin, como producto
de una construccin social, como espacio
donde se plasman las tensiones y los conflictos entre los distintos actores sociales a
lo largo del tiempo. Tambin se rescata la
importancia de lo local y el significado
que los sujetos sociales le asignan al espacio al espacio vivido, al espacio cotidiano-.
Estas nuevas perspectivas conllevan nuevos contenidos, orientaciones didcticas y
enfoques conceptuales que amplan nuestras miradas para reflexionar y comprender las problemticas socioterritoriales y
ambientales del mundo contemporneo.
Y por lo tanto, nos presentan a nosotros,
como docentes, nuevos desafos para la
enseanza de la Geografa, para acercarles
a nuestros alumnos propuestas y experiencias de trabajo que tengan potencialidad
Un
Los
aportes desde la
biental
Educacin Am-
Bibliografa
Astudillo, M. y Rivarosa, A. (2004). Mirar y
sentir la ciudad: una estrategia de movilizacin afectivo-cognitiva en educacin
ambiental. Ponencia en Primer Congreso
de Educacin Ambiental para el Desarrollo
Sustentable de la Repblica Argentina. Embalse, Crdoba.
Campaner,G.; Paz, A.; Ferrero, M.; Piatti, C.
(2006). Prctica de la Enseanza, I.F.C.E.F
y UNC.
Duran, D.; Daguerre, A. L. (1997). Los Cambios mundiales y la Enseanza de la Geografa. Buenos Aires: Editorial Troquel.
Fien, J. (1992). Geografa, sociedad y vida
cotidiana. Documentos de anlisis geogrfica. (21). Barcelona.
Freire, P. (2008). Pedagoga de la Esperanza.
600
tecavirtural.clacso.org.ar.
Morn, E. (1997). Introduccin al pensamiento complejo. Dossier bibliogrfico Mdulo I Ciencia, cultura y sociedad de la Carrera
de Especializacin en Ambiente para el Desarrollo Sustentable. Buenos Aires.
Villa, A. y Zenobi, V. (2005). Situaciones y
perspectivas de la enseanza de la Geografa.
La Plata: Direccin de Educacin Superior de la Provincia de Buenos Aires.
Secretaria de ambiente y Desarrollo Sustentable (2009). VI congreso Iberoamericano de
educacin ambiental. Enriqueciendo las propuestas educativo-ambientales para la accin
colectiva. Buenos Aires.
Trellez Sols, E. (2009). Siete pasos para
la danza de la pedagoga ambiental.
Conferencia central en el VI Congreso Iberoamericano de Educacin Ambiental. Partido de la Costa.
UNESCO, OREALC (1990). Educacin Ambiental: Mdulo para la formacin inicial de profesores y supervisores de Ciencias Sociales para
Escuelas Secundarias. Santiago de Chile.
601
Introduccin
Antecedentes
Objetivos
~~Profundizar los contenidos tericos
sobre las caractersticas fsicas de la
cuenca hidrogrfica del Ro Tapenag.
~~Comprender la importancia de la dinmica de los ros en el estudio geogrfico.
Desarrollo
Localizacin geogrfica de la cuenca
La cuenca hidrogrfica del Ro Tapenag se localiza entre los 27 y 28 latitud
Sur, y los 5845 y 6024 longitud Oeste.
Esta cuenca sita su mayor superficie en la
provincia de Chaco, en el Noreste de Argentina, pero se ha de considerar que su
desembocadura se encuentra en el Norte
de la provincia de Santa Fe.
Desde el punto de vista poltico-administrativo, esta cuenca integra los departamentos de San Fernando, Tapenag, Presidencia de La Plaza, San Lorenzo, 25 de
603
Rita Vincenti, Claudia Gmez, Hugo Arellano, Pedro Blanco y Marcelo Ruiz
folgicas de la cuenca
considerada como una unidad morfolgica de escaso movimiento tectnico, caracterizada por la ausencia de accidentes
geogrficos con elevada pendiente, aunque
tambin se advierte la tendencia de acumulacin de sedimentos marinos y continentales durante los distintos perodos geolgicos. Tales sedimentos provienen de los
depsitos fluviales y elicos de las regiones
montaosas circundantes y su espesor no
es uniforme, destacando la presencia de
profundas depresiones separadas por altos
dorsales (cfr. Russo et al., 1980).
Los sedimentos que rellenan las depresiones estn constituidos por rocas granticas de diversos colores y de diferentes
edades, correspondientes al paleozoico
y precmbrico (cfr. Russo et al., 1980) en
profundidad y loess, limo, arena y arcilla del
cuaternario, aunque en algunos sectores
los violentos movimientos del terciario permitieron grandes fracturas, dislocamientos
y hundimientos (cfr. Rampa, 1967).
605
Rita Vincenti, Claudia Gmez, Hugo Arellano, Pedro Blanco y Marcelo Ruiz
(meses de primavera y otoo) y mnimos medios que se encuentran en los meses invernales (de junio a agosto). Esto se genera, como
ya se menciona lneas arriba, posiblemente
por la influencia de las masas de aire tropicales y el desplazamiento del Frente Polar:
durante el invierno el Frente Polar adquiere
mayor energa potencial por lo que tiende a
desplazarse ms hacia el Norte y ser ms
frecuente en esta poca, sin embargo, de manera excepcional, en el verano tiene menor
influencia en la regin por lo que se advierte
la predominancia de las precipitaciones por
inestabilidad, producto de la masa de aire
tropical martima inestable del Atlntico Sur
y las precipitaciones convectivas por la influencia de la depresin trmica del Noroeste Argentino; en las estaciones intermedias
de primavera y otoo se da una situacin
compleja donde existe una combinacin de
los tipos de precipitaciones frontales y convectivas, que explica los mayores valores en
esta poca del ao (cfr. Bruniard, 1992).
Estas condiciones climticas permiten un
favorable desarrollo de determinados tipos
de especies vegetales. En relacin a sus caractersticas geogrficas y fsicas, el sistema
de la cuenca del Ro Tapenag contiene diversas reas fitogeogrficas (cfr. Barreiro et
al., 1980): la regin de la dorsal subhmeda
(se encuentra en la cabecera de la cuenca
y posee un gran potencial productivo del
suelo, producido por el elevado monto pluviomtrico que aporta grandes cantidades
de agua que no encauzan), la regin del
Chaco deprimido (los suelos poco permeables y la pendiente poco acusada en esta
regin, adems de las abundantes precipitaciones, generan problemas de drenaje que
la caracterizan), la regin de esteros-caadas-selvas en galera (se presenta en lugares
donde la red de drenaje o avenamiento es
bien definida) y la regin dorsal agrcola paranaense (se ubica en Santa Fe y al Sur de
Chaco, que representan la desembocadura
del curso fluvial).
La cuenca del Ro Tapenag presenta diferentes sectores con caractersticas distintivas en cuanto a la velocidad de absorcin de
agua, expresada en la permeabilidad (Mapa
4). La cuenca contiene cuatro grandes regiones de acuerdo a este fenmeno (cfr.
Manoiloff et al., 1987): un rea permeable
moderadamente lenta a lenta (de 0,125
a 2 cm/hora) situada en la cuenca media,
un rea permeable moderadamente lenta
(de 0,5 a 2 cm/hora) ubicada en la cuenca
media y parte de la alta, un rea permeable moderada a moderadamente lenta (de
0,5 a 6,25 cm/hora) ubicada en la cuenca
baja y desembocadura del ro y un rea con
permeabilidad moderada (de 2 a 6,25 cm/
hora) ubicada en la cuenca superior o alta.
Esta condicin de permeabilidad est
muy relacionada con las condiciones edficas, puesto los tipos de suelo van a acelerar o retardar la velocidad con la que ste
absorber agua. Esta regin est compuesta por materiales originarios de arcilla y limos lacustres, aunque la cuenca baja est
conformada por loess. Estos factores conforman lo denominado por Vargas (1976)
como ambiente hidrogeolgico o extensin geogrfica con relativa homogeneidad
de condiciones de absorcin de agua, por
cuanto a la cuenca del Ro Tapenag le corresponde los Bajos Submeridionales (cfr.
Manoiloff et al., 1987).
Los Bajos Submeridionales est conformada por una serie de terrenos inundables
que llegan hasta Santa Fe, donde se acumulan sedimentos que enmarcan pequeos lomos del Este y Oeste (cfr. Vincenti,
2013). Como se haba dicho, la capacidad
para absorber es lenta en gran parte pero
el drenaje es relativamente escaso. Esta situacin responde a distintos factores que
condicionarn el escurrimiento fluvial de la
lnea del Tapenag: la neotectnica, el tipo
de suelo y el clima (Vincenti, 2013).
607
Rita Vincenti, Claudia Gmez, Hugo Arellano, Pedro Blanco y Marcelo Ruiz
609
Rita Vincenti, Claudia Gmez, Hugo Arellano, Pedro Blanco y Marcelo Ruiz
Consideraciones finales
Estudiar una cuenca hidrogrfica resulta un trabajo minucioso y muy laborioso
donde se deben considerar todos y cada
uno de los elementos que conforman el espacio geogrfico. Desde el enfoque sistmico, resulta muy interesante comprenderlo
ya que como sus elementos estn interrelacionados entre s y sometidos al constan-
Bibliografa
Barreiro, L.; Currie, H.; Rodriguez, F. y Ruberto, A. (2004). Proyecto de saneamiento
hdrico y desarrollo productivo de la lnea Tapenag. Resistencia: Ministerio de produccin.
Bruniard, E. (1992). HidrografaProcesos
y tipos de escurrimiento superficial. Buenos
Aires: Edit. CEYNE.
Manoiloff, R. et. al (1987). El medio natural. Atlas geogrfico de la provincia de Chaco. Tomo 5. Resistencia: Instituto de
Geografa.
Pellegrino, L. (2013). El Balance hidrolgico
mensual, segn la frmula de Thornthwaite y
su aplicacin prctica. Resistencia: Facul-
610
La
La Argentina, con una poblacin predominantemente urbana, en cuanto a la organizacin socio-territorial tiene una trayectoria
donde prevalece y se impone una lgica espacial en la cual las reas rurales son consideradas como un espacio aparte en trminos de organizacin espacial. Sin embargo,
pese a los intentos en diferentes instancias
histricas del pas de proyectarse a travs de
modelos diversos, la poblacin identifica al
modelo agropecuario como el sistema econmico organizador del pas (Lorda, 2006).
El espacio rural suele definirse por oposicin al espacio urbano. De este modo,
el espacio rural representa lo opuesto a lo
urbano. Esta es la concepcin tradicional,
que desde nuestra conviccin no est acorde a las nuevas formas particulares de organizacin de este tipo de espacios. En la
actualidad, los espacios rurales en nuestro
pas presentan realidades que no pueden
comprenderse desde esta oposicin, es
decir, son muy heterogneas debido a diferencias dadas por el uso de la tierra (hoy
no slo actividades primarias, sino tambin terciarias); el tamao de las unidades
productivas; el grado de tecnificacin del
campo, el carcter aglomerado o disperso
de los asentamientos rurales; entre otros,
complejidades que marcan diferencias en
la organizacin de los mismos. Por ello, el
trmino espacio rural es ms complejo que
lo opuesto a lo urbano,
es el territorio dotado de infraestructura,
equipamiento, organizado en parcelas con
hbitat disperso, con pueblos y pequeas ciudades, con actividades productivas vinculadas
especialmente a la actividad primaria, pero
tambin con actividades de transformacin
y de servicios. Un territorio donde coexisten
diferentes tipos de actores (agricultores, prestadores de servicios, jvenes, amas de casa,
jubilados, etc.) y diferentes tipos de Instituciones (escuelas, sindicatos, municipios, organizaciones no gubernamentales, etc.), articulados en torno a un tipo de espacio de baja
densidad, con relacin directa a la naturaleza
y con una identidad propia (Sili, 2002, p. 5).
La
El estudio del territorio rural a partir de una pelcula de investigacin. Experiencia de...
A travs de ellas se puede observar al territorio de manera contextualizada, y desentramar las lgicas espaciales que lo configuran.
El impacto de los audiovisuales, y en
este caso en particular de las pelculas de
investigacin, no slo refiere a potencialidades cognitivas, sino que adems tienen
un impacto directo a travs de los sentidos de la vista y odo, reforzndose mutuamente para percibir la realidad que es
proyectada a travs del mismo (Giacobbe,
1998). Tambin suponen un refuerzo de
la formacin acadmica, a partir del contacto con materiales que, por sus caractersticas espectaculares, producen un fuerte
impacto intelectual y emocional (Hernando Sanz, 2001, p. 338).
Antonio Zrate, relaciona el impacto de
los medios audiovisuales en la formacin
de las imgenes mentales en los individuos, las cuales influyen en los comportamientos y acciones que stos realizan. Las
imgenes secuenciadas
613
De esta manera
facilita la incorporacin de la imagen secuenciada al aula de Geografa (...)participa de las ventajas de la pedagoga de la
imagen: estimula lo emocional, lo esttico y
la imaginacin, ayuda a comprender y a fijar
conceptos, introduce elementos de motivacin e ilustracin, apoyo didctico, control
de conocimientos y sntesis, que impulsan al
alumno a participar en el proceso de aprendizaje(...). La pausa y rebobinado permiten
congelar la imagen, repetir las secuencias que
ms interesan aislar las imgenes del sonido
o viceversa (...) tambin se puede manipular por fragmentos y alteracin del orden de
las secuencias hasta el punto de poder crearse prcticamente uno nuevo. As se transmiten sentimientos y actitudes, se recogen los
aspectos ms difciles de ver a simple vista en
la realidad y se facilita el establecimiento de
comparaciones (Zrate, 1996, p. 264).
El estudio del territorio rural a partir de una pelcula de investigacin. Experiencia de...
Los testimonios de los alumnos nos permiten verificar el logro de los objetivos alcanzados. El film proporciona testimonios
de diferentes actores vinculados con la
vida del campo y la ciudad-, que permite
interpretar los procesos sociales, los diferentes cambios y transformaciones que
ocurren en un espacio que fue evolucionando hacia la agricultura tecnificada, en otras
palabras, se dedic un tiempo y un espacio para ayudar a reflexionar en conjunto
con los alumnos respecto de qu le pasa
a un pueblo que siempre vivi por y para el
campo?, qu les pasa a los productores
agropecuarios?, qu le pasa al pueblo con
los jvenes?, qu le pasa a la escuela agropecuaria?, qu le pasa a la industria del
pueblo?, entre otros interrogantes.
Conclusiones finales
En el film El campo, el barrio, otras maneras de vivir Pig, es notorio los testimonios de los actores en relacin a las polticas
del Estado y sus impactos en la actividad. Se
El estudio del territorio rural a partir de una pelcula de investigacin. Experiencia de...
dimensiona desde la narracin de los chacareros las diferentes respuestas (decisiones y acciones) que han tenido que adoptar
para hacer frente a las situaciones de crisis
(dificultades para la inversin o modernizacin, para la expansin de este tipo de producciones, para diversificar la produccin y
los espacios de comercializacin).
La singularidad de la experiencia, adems del contenido en s mismo, reside en
la invitacin de una de las colaboradoras
en la elaboracin del film al aula de Geografa, situacin que permiti un intercambio alumnosentrevistado activo y crtico
durante su desarrollo, adems de favorecer
Bibliografa
Cardona, X. (2002). Didctica de las ciencias
sociales, geografa e historia. Barcelona:
Editorial Gra.
Fontorbes, J. P. (2013). El campo, el barrio,
otras maneras de vivir en Pig (74 Minutos). Film documental. Autores: J. P.
Pascal Fontorbes (Director); A. M. Grani, C. Albaladejo, R. Bustos Cara, M.
A. Lorda (Investigadores). Laboratorio
AGRITERRIS. ENFA (Toulouse, Francia)
- UNS - INTA.
Giaccobbe, M. (1998). La Geografa cientfica
en el aula (3 er. Ciclo E.G.B y polimodal).
Serie Educacin. Rosario: Homo Sapiens Ediciones.
Hernando Sanz, F. (2001). El cine espaol. El
Proyecto cine: un multimedia educativo
para la enseanza de la Geografa, la Historia y el Arte. La Formacin Geogrfica de los
ciudadanos en el cambio del milenio. Grupo de
Didctica de la Geografa. Asociacin de
Gegrafos espaoles. Universidad Complutense de Madrid. Departamento de
617
Antecedentes
Existen numerosos antecedentes referidos al estudio del cultivo de girasol en
la Repblica Argentina en general, y a escala regional, atendiendo principalmente
a la regin del Noreste Argentino como
segunda productora de esta oleaginosa
a nivel nacional. Los principales estudios
e investigaciones los desarrolla ASAGIR
(Asociacin Argentina de Girasol). Dicha
Asociacin presenta informacin actualizada enmarcada en artculos cientficos y
libros dedicados a la recopilacin de datos de cultivos de girasol, as como en el
anlisis de dicha informacin y distintas
cuestiones que afectaron al mismo a travs el tiempo.
Particularmente, dentro de la investigacin que se ha realizado sobre la temtica,
se han encontrado tres artculos que reflejan las caractersticas ms generales del girasol y la distribucin geogrfica en Argentina y el Noreste Argentino:
1. Una obra realizada por Rubn Parra y
Mara Ana Sosa (2001), titulada La
soja y el girasol en el Noreste Argentino.
2. Una obra realizada por Martn Daz
Zorita, Gustavo Duarte y Eleonora
Plante (2003) que se llama El cultivo
de girasol.
3. Una obra realizada por Daniel Franco
(2010) llamada Girasol y soja.
Introduccin
El estudio geogrfico de un cultivo representa todos aquellos aspectos relacio-
Objetivos
~~Analizar la dinmica productiva del
cultivo de girasol de acuerdo a distintas
escalas espaciales y temporales.
~~Destacar la importancia de la produc619
Desarrollo
Nociones
girasol
621
Fuente: elaboracin personal sobre la base de datos extrados del MAGyP, 2015
Figura 2. Superficie sembrada con girasol por campaa. Regin NEA y provincia de Chaco.
Campaas desde 1994/1995 hasta 2014/2015
Fuente: elaboracin personal sobre la base de datos extrados del MAGyP, 2015
623
A grandes rasgos, los factores ambientales (clima y suelo) son los que van a influir en mayor medida porque condicionan
la existencia y posibilidad de cultivo tratndose de un sistema de secano, y luego de
estos, se encuentran los factores socioeconmicos, no slo vinculado al acceso de
nuevas tecnologas, sino tambin los coyunturales que impactan en la produccin
a diferentes escalas.
Las reas donde se dan los mayores valores, segn las representaciones cartogrficas analizadas anteriormente, muestran
la coincidencia con la descripcin de cada
una de las zonas; no obstante, las reas
donde menos se desarrolla la produccin
de este cultivo, no constituyen zonas especializadas para este tipo de actividad. Esto
quiere decir que existe una centralizacin
del espacio productivo girasolero en la
provincia del Chaco condicionado por los
factores anteriormente citados.
Por otro lado, los ingresos que genera este cultivo en los meses de diciembre
y enero son muy importantes porque estn sujetos a cosechas con alta seguridad
y bajo costo por su gran adaptabilidad al
medio. Otro aspecto a tener en cuenta es
el entorno donde vive el agricultor de girasol en relacin a su capacidad cientfica y tcnica, ya que en los sectores donde
existe mayor produccin posiblemente los
Conclusin
Como se ha sealado, el cultivo de girasol tiene un papel importante en las distintas escalas productivas del pas, siendo
la regin Pampeana y NEA las que concentran las mximas superficies implantadas,
y en esta ltima, la provincia del Chaco
como la principal jurisdiccin girasolera
del norte argentino.
Se han cumplido los objetivos planteados en el trabajo, analizando el comportamiento y evolucin de esta oleaginosa
en las distintas escalas propuestas para su
estudio. De esta manera se puede sealar
que este cultivo posee una importancia estratgica para el desarrollo de la economa
primaria de nuestro territorio.
Para finalizar, es importante destacar que
el anlisis realizado ha sido abordado desde
el punto de vista geogrfico, verificando los
cambios espaciales de la produccin a travs de sucesivas campaas, a nivel nacional,
regional y provincial, atendiendo a los factores que han participado en este proceso.
Bibliografa
Daz Zorita, M.; Duarte, G. et al. (2003).
El cultivo de girasol. Buenos Aires: Asociacin Argentina de Girasol (ASAGIR).
Diario La Nacin (2005). El cultivo de girasolvuelve a ser noticia [consultado el 29 de
octubre de 2015]. Disponible en: http://
www.lanacion.com.ar/747438-el-cultivo-de-girasol-vuelve-a-ser-noticia.
Diario La Nacin (2010). Esperan un fuerte
aumento del rea sembrada de girasol [consultado el 29 de octubre de 2015]. Disponible en: http://www.lanacion.com.
ar/1320408-esperan-un-fuerte-aumento-del-area-sembrada-de-girasol.
Diario La Nacin (2013). El girasol apunta
al manejo para crecer en el Chaco [consultado el 29 de octubre de 2015]. Disponible en: http://www.lanacion.com.
ar/1600332-el-girasol-apunta-al-manejo-para-crecer-en-el-chaco.
Diario La Nacin (2014). Fuerte cada de la
cosecha de girasol en la Argentina [consultado el 29 de octubre de 2015]. Disponible en: http://www.lanacion.com.
625
ar/1665933-fuerte-caida-de-la-cosecha-de-girasol-en-la-argentina.
Franco, D. (2010). Girasol y soja en Cadenas
alimentarias. Buenos Aires: Ministerio
de Agricultura, Ganadera y Pesca de la
Nacin Argentina.
Ministerio de Agroindustria. Presidencia de
la Nacin (s/f) [consultado el 29 de octubre de 2015]. Disponible en: http://
www.minagri.gob.ar/sitio/.
626
Introduccin
La presencia de las tecnologas en todo
tiempo y lugar nos permite estar donde
nuestro cuerpo no llega y proyectarnos
como sujetos escolares en otros espacios
que exceden los lmites fsicos del aula. En
este sentido, el Estado Nacional ha avanzado en direccin a ampliar el acceso a las
TIC y los nuevos lenguajes tecnolgicos
a travs de la Ley de Educacin Nacional
(2006) y tambin desde la implementacin del Programa Conectar Igualdad
(2010). Esta poltica se presenta como un
intento de acortar la brecha tecnolgica
y aboga por la inclusin digital educativa, lo cual ha implicado un desafo para
las instituciones y los actores que forman
parte del sistema educativo.
En este trabajo intentaremos presentar
cmo se resignifican las nociones de espacio y tiempo a partir del uso de las TIC en
las propuestas ulicas de Geografa e Historia, tomando como punto de partida la
nocin de aprendizaje ubicuo presentado
por Nicholas Burbules (2010). Especficamente si nos referimos a las nociones de
espacio y tiempo y su abordaje desde los
dispositivos tecnolgicos cabe decir en primer lugar que
El espacio, a la par que el tiempo, son categoras del pensamiento humano que tienen
una entidad trascendente en nuestra cosmovisin y por ello se reconocen como ejes
organizadores de los contenidos del rea de
Ciencias Sociales en el marco del saber escolar (Comes, 1999).
Las TIC
en la enseanza: el sentido de
la ubicuidad
las tecnologas digitales estn siempre presentes en nuestra cotidianeidad, desde una
variedad de dispositivos constantemente
conectados a Internet dondequiera que
uno est. Esta ubicuidad espacial transforma los procesos de aprendizaje y memorizacin, ya que podemos buscar todo y participar de entornos de formacin a travs
de dispositivos tecnolgicos. En cuanto al
sentido temporal se vincula al uso de dispositivos para grabar programas de televisin y verlos en diferido, y al creciente uso
de modos no sincrnicos de comunicacin
(por ejemplo, programas educativos en lnea) que reflejan otro manejo de los horarios, lo cual permite tratar de adecuar los
tiempos y actividades a nuestros hbitos
y preferencias. En este sentido, el aprendizaje ubicuo parte del presupuesto de
que la gente puede hacer ms elecciones
acerca del dnde, del cundo y del cmo
aprenden. El tiempo de aprendizaje puede
ser y debera ser diferente para las diferentes personas en circunstancias diferentes
(Burbules, 2010, p. 230).
Importancia
Numerosas son las discusiones en relacin a la importancia que adquieren las tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC) para la enseanza de la Geografa
y para el abordaje de su objeto de estudio: el
espacio. Podemos decir que las tecnologas
digitales constituyen una fuente de informacin relevante: mapas, datos, grficos, documentos, textos, entre muchos otros. Asimismo, estos dispositivos constituyen una
herramienta altamente valiosa para ensear
a pensar el espacio y experimentarlo. En primer lugar, esto se ve materializado en una
mayor disponibilidad de informacin cartogrfica de tipo digital: mapas, datos, fotografas e imgenes de Internet que deben
su difusin a los sistemas de informacin
geogrfica (SIG) y las tecnologas de inves628
Lugares de la memoria: una propuesta para pensar el estudio del espacio y el tiempo...
630
Lugares de la memoria: una propuesta para pensar el estudio del espacio y el tiempo...
Problema a abordar
La existencia de memorias en plural,
antagnicas, que conviven en el presente,
que se manifiestan en la configuracin de
identidades territoriales, subjetivas que influyen en la percepcin y significacin del
espacio y el tiempo.
Objetivos de la enseanza
~Complejizar el abordaje de las categoras
de tiempo y espacio a partir de la construccin colectiva del conocimiento.
~Generar espacios para discutir, reflexionar y problematizar la relacin entre
historia, memoria e identidad territorial, procurando evidenciar los vnculos
entre el pasado y el presente.
~Fomentar el uso de diversos recursos
tales como imgenes, videos, presentaciones audiovisuales con el fin de
enriquecer el trabajo con las TIC en la
enseanza.
~Utilizar las TIC como un puente para
crear un trabajo colaborativo virtual
Estrategias de enseanza
Se utilizar como metodologa el aula
taller (Ander-Egg, 1991), considerado
como un lugar donde se concibe a los sujetos como protagonistas, con posibilidad
de desarrollar pensamiento crtico, capaces
de problematizar y sistematizar su conocimiento, y a su vez, capaces de dejarse llevar. Esta estrategia busca fomentar el tra631
lugares de la memoria e indagacin sobre las ideas previas de los alumnos sobre
estos espacios en la Argentina. Armado de
grupos de trabajo (tres alumnos por grupo, donde debe haber una netbook). Los
alumnos debern realizar un listado de los
lugares de la memoria que conocen, considerando para qu fueron usados y cul es
la funcin de los mismos en la actualidad.
Segundo Momento: Divididos en grupos de tres personas, les proponemos visitar virtualmente algunos lugares de memoria desde el sitio Espacio, Memoria y
Derechos Humanos (EX ESMA).
El recorrido histrico permite una visita
fotogrfica por el predio de la ex ESMA, sealando sus marcas y usos durante la ltima dictadura que sufri la Argentina (19761983) y en otros momentos de su historia[6].
En cuanto al recorrido fotogrfico del
Mapa del Espacio: este plano representa la
totalidad del predio en el que se emplaza el
Espacio Memoria y DDHH (ex ESMA). El
mapa es interactivo, de forma que al situar
el cursor sobre cada edificio, se obtendr
informacin histrica sobre el mismo, su
funcin en la actualidad y se podr acceder
al sitio web del organismo al que est asignado[7]. A medida que hagan los recorridos
propuestos, se sugiere a los alumnos las siguientes preguntas:
~1 Qu importancia tiene ese lugar en
la historia de nuestro pas? Qu sucedi all?
~2 Qu perodo histrico representa?
~3 Por qu es considerado un lugar de
la memoria? En qu perodo histrico se comienza a valorizar y sealizar
como espacio de la memoria? Qu
relacin puedes establecer con el
avance en las luchas por los derechos
humanos?
[6] Disponible en http://www.espaciomemoria.ar/recorrido_
historico_fotos.php Recorrido fotogrfico del museo Malvinas:
http://www.espaciomemoria.ar/museo_malvinas.php
[7] En http://www.espaciomemoria.ar/mapa.php
Lugares de la memoria: una propuesta para pensar el estudio del espacio y el tiempo...
2 Clase
Tiempo previsto: 3 horas reloj
En esta segunda clase se propone abordar la historia reciente y visitar de forma
virtual los lugares de la memoria locales[8], de la ciudad de Tandil.
Primer momento: Se recupera lo trabajado en la clase anterior y se invita a los
alumnos a reflexionar sobre los lugares de
memoria de la ciudad en que viven (monumentos, placas, paredes, carteles).
Segundo momento: Bsqueda de informacin en Internet sobre la historia de los
diferentes lugares de la memoria que los
alumnos han identificado y que la docente
ir sealando oportunamente.
Ejes de anlisis sugeridos: Qu lugar
ocupan los edificios/monumentos/paredes actualmente? Qu lugar ocupaban
antes? Describir los diferentes usos a lo
largo del tiempo.
Lugares de la memoria sugeridos para
visitar: La Huerta, lugar donde se coloc
un cartel que sealiza que fue un centro de
detencin[9]. Monumento a los Desaparecidos de Tandil, emplazado en el centro
de la ciudad[10]. Baldosas por la memoria
[8] Se considera a los lugares de memoria y a los monumentos
como dispositivos artsticos del espacio pblico (Jacques Aumont).
[9] Ver http://www.jus.gob.ar/derechoshumanos/comunicacion-y-prensa/noticias/2015/03/30/la-secretaria-de-derechos-humanos-senalizo-el-ex-centro-clandestino-de-detencion-%E2%80%9Cla-huerta%E2%80%9D,-en-tandil.aspx
[10] Ver http://elportaldetandil.blogspot.com.ar/2010/03/24-de-mar-
zo-2010-monumento-nuestros.html
[11] Ver http://www.abchoy.com.ar/leernota.php?id=118399&titulo=colocaron_baldosas_por_la_memoria_en_varias_escuelas_la_ciudad
[12]
Ver
http://argentina.ar/2012/09/03/derechos-humanos-553-tandil-senalizaron-centro-clandestino-quinta-de-los-mendez.php
[13] Ver http://memoria.telam.com.ar/noticia/tandil--estrenan-documental-sobre-carlos-moreno_n2991
[14] Ver por ejemplo http://www.lavozdetandil.com.ar/ampliar_nota.php?id_n=41114
http://www.diariocontexto.com.ar/2015/03/16/denuncian-ataque-a-senalizacion-de-derechos-humanos-en-tandil/
http://www.lavozdetandil.com.ar/ampliar_nota.php?id_
n=14074
[15] Disponible en https://www.youtube.com/watch?v=uc617KF_jl8
633
634
cmo eran antes, procurando recuperar relatos sobre cmo vivan en el perodo histrico en cuestin, haciendo hincapi en sus
memorias, experiencias y vivencias.
Primera parte: Trabajo en grupo para
armar las preguntas que desean incluir en
las entrevistas.
Segunda parte: Puesta en comn de
las preguntas, generando un intercambio
y una retroalimentacin de las preguntas
propuestas entre los alumnos y la docente.
La idea es que los diferentes grupos puedan
mejorar y enriquecer las preguntas elaboradas gracias a la ayuda y la colaboracin del
resto de los alumnos.
Tercera parte: Se entrega la consigna
para la elaboracin del trabajo grupal final que debe incluir una idea principal (o
hiptesis), los resultados de las entrevistas
y una serie de conclusiones o preguntas
para la reflexin. La docente explicitar los
objetivos del trabajo, la forma de entrega
(virtual, en el grupo de facebook) y los criterios de evaluacin del mismo.
Recursos: netbooks (1 cada tres estudiantes), cmara fotogrfica o dispositivo
electrnico, grabador o celular, cuaderno
de campo, acceso a internet.
Trabajo final
Presentacin grupal del proyecto de
investigacin en el espacio virtual creado
para tal fin: grupo de facebook. La presentacin audio-visual final puede ser realizada en Power Point o Prezi, aunque tambin
puede ser un video realizado con programas disponibles para tal fin. Luego de la
presentacin en el grupo de facebook y de
recibir los comentarios de las profesoras y
los alumnos, cada grupo tendr la posibilidad de reelaborar o mejorar su produccin
para la presentacin final que ser en un espacio comn de la escuela, donde el resto
de la comunidad educativa pueda conocer
Lugares de la memoria: una propuesta para pensar el estudio del espacio y el tiempo...
Conclusiones
La presente propuesta se sustent en
la posibilidad de generar un aporte para
la enseanza de la Geografa y la Historia
atendiendo al abordaje de sus objetos de
estudio: el espacio y el tiempo respectivamente. Nuestro objetivo ha sido promover
el uso de las TIC atendiendo a las demandas del Diseo Curricular pero teniendo en
cuenta los intereses, motivaciones y experiencias cotidianas de los alumnos, sustentadas en el logro de un aprendizaje significativo y reflexivo.
Cabe decir que la implementacin de
determinados soportes no produce una innovacin del proceso de enseanza-aprendizaje per se, pues no son los dispositivos
tecnolgicos el origen de la innovacin,
sino los objetivos pedaggicos, didcticos
y metodolgicos que se persigan para la
consecucin de tales fines. En este sentido,
coincidimos con Gurevich en que
las propuestas innovadoras pueden pensarse
como instrumentos de cambio, como puntos
de apoyo o caminos para aproximarse a una
innovacin. Muchas veces, para que se produzcan innovaciones en el aula se requiere de
la construccin de nuevas propuestas de enseanza, de la produccin de recursos innovadores, del ejercicio de mltiples lenguajes y
saberes as como de la puesta en prctica de
experiencias que vayan ms all de las fronteras de la escuela (Gurevich, 2008, p. 1).
Bibliografa
Anijovich y Gonzlez (2011). El crculo virtuoso de la retroalimentacin. Evaluar
para aprender: conceptos e instrumentos, (pp.
23-37). Buenos Aires: Aique Educacin.
Burbules, N. (2014). El aprendizaje ubicuo:
nuevos contextos, nuevos procesos. Re-
cenarios socioculturales.
Bracchi, C. y Paulozzo, M. (2012). Diseo
Curricular para la Educacin Secundaria 6
ao: Orientacin Ciencias Sociales, (112 p.).
La Plata: Dir. Gral. de Cultura y Educacin de la Pcia. de Buenos Aires. ISBN
978-987-676-042-3.
Capel, H. (2009). La enseanza digital, los
campus virtuales y la geografa. Revista
electrnica de recursos en internet sobre Geografa y Ciencias Sociales, (125). Barcelona:
Universidad de Barcelona.
Comes, P. (1997). La enseanza de la geografa y la construccin del concepto
de espacio. En P. Benejam y J. Pags
(Coords.), Ensear y aprender ciencias sociales, geografa e historia en la educacin secundaria. Barcelona: ICE-Horsori.
Feldman, D. (2010). Didctica General, (1a.
ed.). Buenos Aires: Min. de Educ. de la
Nacin.
Filmus, D. (2003). Breves reflexiones sobre
la escuela del futuro y presentacin de la
experiencia Aulas en red de la ciudad
de Bs. As. Educacin y nuevas tecnologas. Experiencias en Amrica Latina. IIPEUNESCO.
Franco, M. y Levn, F. (2007). El pasado cercano en clave historiogrfica. En Franco
y Levn (Comps.), Historia reciente. Perspectivas y desafos para un campo en construccin. Buenos Aires: Paids.
636
Introduccin
La ciudad tiene un soporte que es su
geografa y tiene como protagonista a su
gente, que acumula experiencias en una dimensin socio-histrica.
Buenos Aires ha sido modelada a partir
de cuatro ejes: el ro, la pampa, la barranca
y una identidad cultural que conjuga lo de
adentro con lo de afuera y el pasado con
lo actual, en una geografa muy particular.
Para ello es de relevancia pedaggica
y didctica generar propuestas para que
nuestros jvenes puedan realizar distintos
itinerarios en la ciudad y re-aprenderla bajo
otra mirada.
Este proyecto es una invitacin a ello.
A que, desde la riqueza de escenarios que
brinda nuestra ciudad, desde su diversidad
de paisajes culturales, pueda construir una
experiencia con sentido, con amarras en el
aula, que comience y termine all.
La educacin es un encuentro, un dilo-
637
Hacia la Construccin
Educativa
de una
Ciudad
Buenos Aires
Geografa
ntes de la visita
Actividad N 1
a). Lectura:
Cuento: I El Hambre 1536. Misteriosa Buenos Aires de Manuel Mujica Linez.
Aprovechando el Proyecto escolar Leer
por leer y para afianzar el mismo, comenzaremos leyendo este cuento que nos va a ir
instalando en el nacimiento de la Ciudad y
Puerto de Santa Mara de los Buenos Aires.
Finalizada la lectura del cuento realizaremos una puesta en comn tratando de
descubrir que caractersticas presentaba
este espacio geogrfico en el momento de
la primera Fundacin de la Ciudad de Buenos Aires, para ello nos ayudaremos con
las siguientes consignas:
Quines son los actores sociales que
participan en el cuento?
Cul es el problema existente? Cul
fue su desencadenante?
Podran identificar tipo de relieve,
paisaje, ambiente, rea de urbanizacin
caracterstico que describe el cuento?
b). Audiovisuales:
Proyeccin de videos: tomar nota de
aquellas caractersticas de espacios urbanos que puedan relacionarse con los conceptos clave geogrficos a trabajar.
Ciudad Mgica, Tan Binica; En la Ciudad
de la Furia, Soda Stereo: El baile de los Campeones Pista, Mundial de tango 2015; Ciudades
Latinoamericanas, Programa Explora Amrica
Latina. Canal Encuentro. Explora Amrica
Latina ofrece un pantallazo de la realidad
sociopoltica latinoamericana. Sociedades,
culturas, historia, personalidades y tradi638
Cules son los mitos urbanos que esconde la misteriosa Buenos Aires?
639
isita
Buenos Aires al Natural - Salida Didctica
Eje histrico: Plaza de Mayo, Centro Cvico.
Ncleo de grandes concentraciones populares, esta plaza ha sido escenario de
importantes episodios histricos: el primer
paso hacia la independencia en 1810; la
jura pblica de la Constitucin en 1860 y la
explosin popular del peronismo en 1945,
entre otros. A su alrededor se sitan el Cabildo, la Catedral Metropolitana y la Casa
de Gobierno.
Pistas, herramientas, claves y aportes
para pasear
Recorrer el barrio como viajeros, anotando todo lo que llama la atencin o lo
640
Cules son los mitos urbanos que esconde la misteriosa Buenos Aires?
Conclusin
Las ciudades trascienden la pesadez
de su materialidad -lo edificado y construido-, constituyndose tambin en la aparente levedad de una trama que simblicamente las recorre y marca en cada uno
de sus rincones. Es por ello que las ciudades, como Buenos Aires, son paisajes culturales desde los cuales se comunican, se
intercambian y vehiculizan sentidos que dejan huella sobre los espacios.
Buenos Aires diversa, entre la pesadez
y la levedad, es una propuesta nueva para
que desde, con y a travs de la experiencia educativa, las/los alumnas/os puedan
perderse entre itinerarios diferentes de esta
ciudad y en esa experiencia puedan reaprenderla bajo una mirada diversa. El desafo
Bibliografa
Alderoqui, S. et al. (2000). Paseos por la
Ciudad de Buenos Aires. AVC, Ministerio
de Educacin, Buenos Aires Gobierno
de la Ciudad.
Alderoqui, S. y Penchansky, P. (1996). Urbania. Gua Turstica de Buenos Aires para chicos y chicas. Buenos Aires: Estrada.
Alderoqui, S. y Penchansky, P. (Comps.)
641
642
Pginas Web:
https://www.youtube.com/watch?v=ZCPACcVgJ3U -Ciudad Mgica. Tan Binicahttps://www.youtube.com/watch?v=-5u_
iwszdHU -En la Ciudad de la Furia. Soda
Stereohttps://www.youtube.com/watch?v=b7mCeFUtyos -El baile de los Campeones
Pista, Mundial de tango 2015.
https://www.youtube.com/watch?v=XGum3Hl3HYU Zamba - Excursin a la
sala de msica: Tango.
www.youtube.com/watch?v=KOTr wQMSeuM -Ciudades Latinoamericanas- Programa Explora Amrica Latina.
Canal EncuentroLa Ciudad y sus costas Parte 1 y 2, FADU
Ministerio de Cultura del GCBA Patrimonio Histrico Cultural de la CABA.
La Plaza de Mayo. Usos y sentidos a travs
del tiempo. Portal @prender.
Introduccin
El presente proyecto alico tiene por
objeto orientar a los alumnos para que
confeccionen una lnea de tiempo previo
trabajo de investigacin que les permita
familiarizarse con algunas particularidades
que marcaron las expresiones culturales
argentinas a travs de diferentes periodos
de nuestra historia y que dejaron huellas
en el espacio y la sociedad desde un punto
de vista muy particular que es el lugar que
ellos habitan: la Ciudad de Buenos Aires.
Mediante la bsqueda de informacin
sobre distintas publicaciones y producciones culturales se logra llevar al aula, por
ejemplo, el tema de los cambios en las configuraciones familiares a lo largo de la historia, los roles tradicionales para mujeres y
varones y sus transformaciones.
Mediante historietas tan opuestas como
Mafalda y Maitena se busca un anlisis crtico de las diferentes formas de ejercer la
masculinidad y la feminidad (inclusin de
temas de ESI).
El cine y la televisin tambin se hacen
presentes como un reflejo de diversas expresiones culturales representativas de los
distintos cambios socioeconmicos.
Los alumnos transitarn por el humor poltico televisivo de Tato, el humor de los hijos
de los inmigrantes europeos, encarnado por
Biondi y el fenmeno cultural de Olmedo.
La secuencia fue pensada teniendo en
cuenta que estos jvenes constituyen la
audiencia que mira a Peter Capusotto y
los Simpson como referentes culturales de
su presente, mientras sus padres han visto
a Olmedo y Tato que forman parte de la
memoria.
Nuestros propsitos se resumen en lo
expresado por Jackson (2002): Cuando la
enseanza es actual y originalmente concebida, ayuda a pensar y a ver en perspectiva,
y deja marcas que perduran algo esencial
en nuestra tarea como docentes.
Desarrollo
Actividad 1
Observen el film de Pino Solanas: Argentina Latente y realicen las siguientes actividades:
1. Identifiquen y establezcan las relaciones correspondientes entre las escenas de
la pelcula y las diferentes etapas econmicas de la Argentina estudiadas en clase.
2. Realicen un listado con las relaciones encontradas y
onfeccionen con los
datos recopilados un
esquema sntesis utilizando CmapTools,
donde se reflejen las
diferentes caractersticas de cada etapa.
3. Discutan acerca
de cules fueron los alcances que tuvo el
desarrollo cientfico y tecnolgico argentino y elaboren un informe con las conclusiones.
Actividad 2
1. Una vez organizado el esquema conceptual en la actividad anterior, investiguen so643
~3. Visitas didcticas (actividades optativas). Salir de la escuela requiere tomar distancia para ver los espacios, actividades,
personas y realidades que transitamos a
diario en la ciudad. Estas experiencias involucran, adems del paseo, todas las acciones que se implementan antes y despus de
realizarlo. Es esta visin expandida de las
salidas didcticas la que permite obtener
de ellas el mximo provecho en el proceso
de enseanza- aprendizaje.
Museo del Humor: El MUHU posee poco
ms de 100 obras, que representan el Humor Grfico para la Ciudad de Buenos Aires y un homenaje, adems de los artistas,
a los medios grficos que durante los lti-
644
mos dos siglos los acogieron y, muy especialmente al pblico lector que permiti el
progreso y vigencia de ambos.
Casa Nacional del Bicentenario: Tiene diferentes muestras y brindan informacin
sobre actividades culturales en diferentes
pocas de nuestro pas.
Museo Nacional de la Inmigracin: Este
museo ocupa un pabelln del antiguo Hotel de Inmigrantes, que prest servicios entre los aos 1911 y 1953. Su objetivo es revalorizar la importancia histrica, cultural,
social y econmica de la inmigracin en la
Argentina. Forman parte de su patrimonio
los libros de registro de la llegada de los
inmigrantes al pas.
Actividad 3
La msica tambin ha constituido una representacin cultural con caractersticas particulares de acuerdo a las diferentes pocas.
muchos argentinos.
Investiguen utilizando algunos de los
links sugeridos, qu ttulos elegiran para
representar los acontecimientos ms significativos en cada etapa.
645
Tato Bores
Pepe Biondi
Alberto Olmedo
Conclusin
Este proyecto se apoya en las siguientes
lneas de accin:
~Diversidad cultural: Mediante el anlisis
de diferentes corrientes culturales que
identificaron a las etapas econmicas
de nuestro pas se apreciarn los cambios sociales en cada poca y su relacin
con los aportes migratorios recibidos.
Bibliografa
Alderoqui, S. et al. (2000). Paseos por la Ciudad de Buenos Aires, (p.58). AVC, Ministerio de Educacin, Buenos Aires Gobierno de la Ciudad.
Alderoqui, S. y Penchansky, P. (1996). Urbania. Gua Turstica de Buenos Aires para chicos y chicas. Buenos Aires: Estrada.
Anijovich, R. y Mora, S. (2010). Estrategias
de enseanza. Otra mirada al quehacer
en el aula. Nueva Carrera Docente. Aique
Educacin.
Buckinham, D. La educacin para los medios en la Era de la tecnologa digital
DAquino, M. y Rodrguez, E. (2013). Pro-
http://w w w.educ.ar/recursos/ver?rec_
id=85042
http://www.elhistoriador.com.ar/gaceta/
gaceta07.html
http://ar.kalipedia.com/historia-argentina/
tema/organizacin-estado-nacion/fotos-tapa-revista-caras.html
Comerciales y personajes televisivos
http://www.youtube.com/watch?v=7TvT-8RNwKQ&feature=related
h t t p : / / w w w. y o u t u b e . c o m / w a t c h ? v=9W1OQWumM6g&feature=related
http://www.youtube.com/watch?v=CDyREOdSAYE&feature=fvsr
h t t p : / / w w w. y o u t u b e . c o m / w a t c h ? v=b-hVkrlR8nw&feature=related
http://www.memiliano.com.ar/2009/05/
tato-bores.html
h t t p : / / t e a t r o d e h u m o r. w o r d p r e s s .
com/2008/07/10/tato-bores/
http://www.youtube.com/watch?v=nmUW996ZrYU
Pelculas
La Guerra de Malvinas http://www.educ.
ar/recursos/ver?rec_id=40437
Video la sociedad neoliberal http://conectate.gov.ar/educar-portal-video-web/
module/detalleRecurso/DetalleRecurso.do?modulo=masVotados&recursoPadreId=50001&idRecurso=100387
El modelo agroexportador http://conectate.gov.ar/educar-portal-video-web/module/detalleRecurso/DetalleRecurso.
do?modulo=masVotados&recursoPadreId=50001&idRecurso=50005
25 aos de todos http://conectate.gov.ar/
educar-portal-video-web/module/detalleRecurso/DetalleRecurso.do?canalId=1&modulo=menu&temaCanalId=1&tipoEmisionId=3&idRecurso=50456
Esperando la carroza http://www.youtube.
com/watch?v=NpezwB_-ZT8&feature=fvwrel
Plata dulce http://www.youtube.com/watch?v=HqT_l4GrJto
Parte 11
Tecnologas de informacin
geogrfica
Introduccin
El presente trabajo desarrolla la experiencia del curso de capacitacin Implementacin de Tecnologas de la Informacin Geogrfica en la enseanza de la
Geografa, desarrollado por los autores
en el marco del Programa Nacional de
Formacin Permanente Nuestra Escuela
del Ministerio de Educacin de la Nacin.
El curso fue dictado en el Laboratorio de
Anlisis Espacial y Sistemas de Informacin
Geogrfica (LabSIG) del Instituto de Investigaciones Geogrficas (INIGEO) de la Universidad Nacional de Lujn (UNLu) del 20
de abril al 18 de mayo de 2015.
Esta presentacin se centra en la tarea
de sistematizacin del material didctico
del curso que brind como resultado la
edicin de un libro focalizado en la relacin entre Geografa y Tecnologas de la
Informacin Geogrfica (TIG) en la escuela
media (Buzai y Humacata, 2016).
Desde el ao 2011, el Grupo de Estudios sobre Geografa y Anlisis Espacial
con Sistemas de Informacin Geogrfica
(GESIG), desarrolla una lnea de investigacin que tiene como objetivo la transferencia de las TIG desde la universidad al nivel
medio de la enseanza. El proyecto general
tiene como ttulo Aplicacin de Sistemas de
Informacin Geogrfica (SIG) para la educacin
en Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC) en la escuela secundaria. Aportes de la
Geografa para el apoyo al desarrollo de la perspectiva espacial a travs del modelado cartogrfico
digital, y cumple las siguientes etapas:
Geografa
Contenidos:
UNIDAD 1: Tecnologas de la Informacin Geogrfica
Geografa y Sistemas de Informacin Geogrfica. Geografa Automatizada. Definicin de SIG. Componentes. Estructuras bsicas de representacin espacial. El modelo vectorial. Lgicas en el tratamiento de datos espaciales en el sistema vectorial.
Herramientas de visualizacin espacial: Google Earth.
UNIDAD 2: Didctica del Anlisis Espacial con Tecnologas de la Informacin Geogrfica
Definicin de Anlisis Espacial y Anlisis Geogrfico. Conceptos de anlisis espacial:
localizacin, distribucin espacial, asociacin espacial, interaccin espacial y evolucin espacial.
UNIDAD 3: Prcticas en Tecnologas de la Informacin Geogrfica
Carga de mapas, visualizacin y consultas bsicas. Cartografa temtica. Mtodos
de clasificacin. Combinacin de capas temticas. Proyecciones y sistemas de coordenadas. Composicin cartogrfica. Edicin de la tabla de atributos y carga de datos. Ingreso de localizaciones puntuales. Mediciones, consultas y tipos de seleccin.
reas de influencia por buffers. Clasificacin espacial. Utilizacin de grficos interactivos para el anlisis exploratorio. Digitalizacin de bases cartogrficas en Globo
Terrqueo Virtual (GTV).
UNIDAD 4: Implementacin de TIG en las clases de Geografa
En esta unidad los alumnos integrarn los contenidos del curso en la planificacin de
una unidad didctica que incluya el uso de las Tecnologas de la Informacin Geogrfica para el anlisis de una problemtica socio-territorial.
656
Consideraciones finales
A lo largo de las pginas precedentes se
present la experiencia de realizacin del
curso de capacitacin Implementacin de
Tecnologas de la Informacin Geogrfica
en la enseanza de la Geografa, desarrollado en el marco del Programa Nacional de
Formacin Permanente Nuestra Escuela
del Ministerio de Educacin de la Nacin
y de qu manera esta actividad acadmica
brind las bases para la sistematizacin del
material didctico generado por los autores para el curso y por los cursantes durante el curso.
El proyecto general desarrollado en el
GESIG ha brindado su ms reciente resultado, este es el libro Implementacin de Tecnologas de la Informacin Geogrfica en la enseanza de la Geografa, el cual intenta aportar
al estado del arte de la literatura geogrfica
abocada al anlisis de la relacin entre la
enseanza de la Geografa apoyada por el
uso de las actuales tecnologas digitales y
avanzar con trabajos prcticos que, en el
marco de la Geografa Aplicada, puedan
llegar al aula contribuyendo al uso dinmico de la Geografa acortando la distancia
entonces entre el desarrollo de las TIG y su
uso en las aulas de educacin media.
Bibliografa
Baxendale, C. A. (2015). Geografa, Ordenamiento Territorial y Sistemas de Informacin Geogrfica. Articulaciones
conceptuales para aplicaciones en planificacin y gestin territorial. En M. Miraglia; N. Caloni; G. D. Buzai (Comps.),
Sistemas de Informacin Geogrfica en la investigacin cientfica actual (pp. 21-32). Los
Polvorines: Universidad Nacional de General Sarmiento.
Buzai, G.; Baxendale, C. A.; Cacace, G.; Caloni, N.; Cruz, M. R. (2011). Potencialidad de los Sistemas de Informacin
Geogrfica (SIG) para la educacin en
Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC) en el aula. Aportes de
la Geografa para la modelizacin digital. Anuario de la Divisin Geografa 20102011. Universidad Nacional de Lujn.
Lujn. Seccin Educacin y Docencia:
1-32. Universidad Nacional de Lujn,
Lujn, Argentina.
Buzai, G.; Baxendale, C. A.; Cacace, G.; Humacata, L.; Caloni, N.; Cruz, M. R. (2012).
Geografa y Sistemas de Informacin
Geogrfica (SIG) en la escuela secunda-
ria. Reflexiones y propuestas para el trabajo en las aulas de la Repblica Argentina. Revista Geogrfica. IPGH. (152), 63-82.
Buzai, G. D.; Baxendale, C. A.; Principi, N.;
Cruz, M. R.; Cacace, G.; Caloni, N.;
Humacata, L.; Mora, J.; Paso Viola, F.
(2013). Sistemas de Informacin Geogrfica: Teora y Aplicacin. Lujn: Universidad
Nacional de Lujn.
Buzai, G.; Humacata, L. (2014). Google Earth + Sistemas de Informacin Geogrfica.
Proyecto y prctica geoinformtica en la
escuela media. Anuario de la Divisin Geogrfica 2012-2013. Departamento de Ciencias Sociales, UNLu. Lujn. Libro+CD.
Buzai, G. D.; Humacata, L. (2016). Implementacin de Tecnologas de la Informacin
Geogrfica en la enseanza de la Geografa.
Mercedes: MCA Libros.
Downs, R. M. (Chair) (2006). Learning to
Think Spatially: GIS as a Support System in
teh K-12 Curriculum. Washington: The
National Academies Press.
Nmeth Baumgartner, A. (1994). Macrometanoia. Un nuevo orden, una nueva civilizacin. Santiago de Chile: Sudamericana.
657
Introduccin
Este trabajo surge en el ao 2007, en el
marco del Taller de Gestin de Instituciones Escolares, perteneciente a la carrera de
Profesorado y Licenciatura en Ciencias de
la Educacin y del Seminario de la Prctica
Profesional correspondiente a la Tecnicatura en Sistemas de Informacin Geogrfica,
ambas carreras de la Facultad de Ciencias
Humanas, Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires.
El objetivo del taller de la carrera de
Ciencias de la Educacin consisti en estudiar la problemtica evidenciada por la
E.P.B N 14 Elisa Solary de Levy Nicolas
de la ciudad de Tandil, analizando las causas de la prdida progresiva de su matrcula escolar desde el ao 1990 al ao 2007.
En primer lugar, se llev a cabo la recopilacin, manipulacin y procesamiento de
la informacin disponible en la institucin,
haciendo nfasis en distintas variables de
inters. Para ello, las Tecnologas de la Informacin Geogrfica constituyeron un
gran insumo para la exploracin, procesamiento y sistematizacin de las bases de
datos disponibles en el establecimiento,
junto a la posibilidad de generar a partir de
su anlisis espacial, modelos explicativos
para la toma de decisiones como aportes a
la Gestin Escolar.
Analizar la Gestin Escolar, supone un
posicionamiento terico que remite a dos
aspectos: 1) el proceso de intervenciones
desde la autoridad de gobierno para que
las cosas sucedan (Blejmar, 2009) de determinada manera y sobre la base de prop-
660
El
Presentacin
e interpretacin de los
resultados
Fuente: CIG-IGEHCS-CONICET-UNCPBA
662
Fuente: CIG-IGEHCS-CONICET-UNCPBA
Fuente: CIG-IGEHCS-CONICET-UNCPBA
Fuente: CIG-IGEHCS-CONICET-UNCPBA
665
Fuente: CIG-IGEHCS-CONICET-UNCPBA
Conclusiones
Este trabajo se propuso dar cuenta de los
aportes de las Tecnologas de la Informacin Geogrfica en la indagacin y anlisis
de las causas y factores que, segn los actores institucionales, produjeron la disminucin de la matrcula escolar de la institucin
en estudio en el perodo seleccionado.
Del trabajo con los SIG se desprende
que la disminucin de la matrcula en la
escuela fue concomitante con modificaciones en la procedencia territorial de la misma, tanto en trminos absolutos (la presencia de zonas que en el inicio del perodo
no estaban contempladas, como el cese en
la procedencia de otras que si lo estaban),
como relativos (dado el mayor peso que
adquieren algunas zonas en relacin con
otras sobre el final del perodo).
Al mismo se pudo poner en tensin la
hiptesis de la competencia entre escue666
Bibliografa
Blejmar, B. (2009). Gestionar es hacer que
las cosas sucedan (25 pp.) Buenos Aires:
Noveduc.
Buzai, G. (2007). Dilemas de la relacin
Geografa-SIG entre la disciplina, la interdisciplina y la transdisciplina. GeoFocus-Revista Internacional de Ciencia y Tecnologa de la Informacin Geogrfica, (7), 5-7.
Buzai, G. (2016). Geografa aplicada a la
solucin de problemticas sociales. En
S. Linares (Coord.), Soluciones espaciales
a problemas sociales urbanos. Aplicaciones
de Tecnologas de la Informacin Geogrfica
a la planificacin y gestin municipal. Tandil:
CIG/IGEHCS UNCPBA/CONICET.
Buzai, G. y Baxendale, C. (2011). Anlisis
Socioespacial con Sistemas de Informacin Geogrfica. Tomo 1: Perspectiva
cientfica/Temticas de base raster, (304 p.).
Buenos Aires: Lugar Editorial.
Buzai, G. y Baxendale, C. (2006). Anlisis Socioespacial con Sistemas de Informacin Geogrfica (395 p.). Buenos AiresLugar Edi-
667
Introduccin
Las Tecnologas de la Informacin
Geogrfica (TIG) estn formadas por un
conjunto de tcnicas y mtodos clsicos,
mientras que los Sistemas de Informacin
Geogrfica (SIG) son programas informticos de anlisis espacial y de elaboracin
de mapas digitales actuales (Quirs Hernndez, 2011).
La revolucin informtica acaecida a
partir de los aos 60 ha introducido drsticos cambios en muchos aspectos de la
sociedad. El desarrollo cientfico y tecnolgico ha sido uno de los campos ms
afectados por la enorme capacidad de
clculo de los ordenadores, cada vez ms
accesible al pblico y, particularmente,
a los equipos investigadores de pequea entidad. Las ciencias ambientales no
han sido una excepcin y, aprovechando
esta capacidad, se han visto sometidas a
una serie de cambios que han permitido
nuevas formas de trabajo diferentes a las
tradicionales (Felicsimo, 1994). Por esta
razn es necesario introducirse en estas
nuevas herramientas para realizar los estudios ambientales y no quedarse fuera en
estos tiempos de los usos digitales.
En el presente trabajo, lo que se pretende es hacer una breve presentacin de algunos de los usos que tienen los programas
Global Mapper y Saga para la realizacin
de distintos mapas dentro de las formas
del terreno del Departamento de Saladas
de la provincia de Corrientes.
Para realizar el trabajo se tuvo como
objetivo: Describir las formas del relieve del
Desarrollo
La provincia de Corrientes rene una
variedad de paisajes, lo que es particularmente llamativo si se considera que su topografa no acusa, a simple vista, mayores
contrastes. Sin embargo, la diferenciacin
ambiental es notoria y genera un mosaico
de unidades geogrficas que se han comportado diferencialmente en cuanto a su
desarrollo econmico (Meichtry, 2010).
Bruniard distingue seis unidades con
condiciones ambientales y estructuras econmicas diferenciadas. Una de estas unidades es el tringulo del noroeste provincial
(o de la Capital), en donde se encuentra el
Departamento de Saladas. Esta unidad se
caracteriza por el predominio de lomadas y
terrenos elevados sobre los interfluvios de
fondo chato y arcilloso, que albergan esteros que hacia el suroeste van siendo encausados por una red fluvial que se dirige al
Paran (Meichtry, 2010).
El Departamento de Saladas limita al
norte con el Departamento de Empedrado
separado naturalmente por el Arroyo San
Lorenzo (Mapa 1), al este con el Departamento de Mburucuy limitado por lneas
trazadas por el hombre, al suroeste con Bella Vista separado por el Arroyo Ambrosio
y lneas trazadas por el hombre, al sur limita con los Departamentos de San Roque y
Concepcin, separados de stos por el ro
Santa Luca y los esteros del Santa Luca.
669
Earth Explorer
Global Mapper
670
Una vez hecho el recorte se pueden realizar las funciones del Global Mapper de una
manera mucho ms eficaz y rpida, que teniendo la imagen completa.
Perfiles
El Global Mapper cuenta con la opcin
para realizar perfiles del terreno. Con el
cono que est resaltado con un crculo, se
marca una lnea sobre el rea de estudio,
en nuestro caso el Departamento de Sala-
Programa Saga
El Global Mapper permite guardar la
imagen del terreno en diferentes tipos de
archivos. En nuestro caso se pas de un archivo tipo TIF a un GeoTIFF.
Al igual que el Global Mapper para buscar
el archivo se hace desde el cono de la carpeta. Una vez encontrado y abierto se puede
comenzar a trabajar con el programa Saga.
Lo primero que se hizo dentro del programa Saga fue cambiar de colores para ver
las diferentes alturas que presenta el Departamento. De esta manera se puede observar
que las mayores alturas se dan en el centro y
corre de nordeste a suroeste. Todo el norte
y sur ocupan las alturas ms bajas en las
reas de los esteros y ros. En el oeste se dan
las menores alturas por la presencia de la
cuenca del ro Paran (Imagen 4).
Vectores
Luego hicimos los vectores para ver
cmo es la escorrenta del agua en el Departamento de Saladas. Para ello entramos nuevamente a la opcin: Modules
Shapes Grid Vectorization Gradient
Vectors from Surface. Se despliega una
ventana que se llena con los datos de la
imagen y se decide el tamao de los vectores, en nuestro caso se decidi trabajar
con un tamao de 25. Para observar mejor se acerc la imagen quedando como se
muestra en la Imagen 5.
Como se puede observar, el escurrimiento superficial predomina hacia el norte en distintas direcciones. En las mayores
alturas se distingue cmo diverge hacia
distintas partes. Esto puede servir como
gua para realizar obras como por ejemplo
caminos, que nos indicara dnde sera
ms conveniente que pase el mismo.
Superposicin
Otra funcin que se puede hacer en
Saga es la superposicin. Como primer
paso para realizar la misma, se va a la opcin Modules Terrain Analysis Basic
Terrain Analysis. De esta manera la computadora procesa la informacin y genera
distintas imgenes.
Para hacer la superposicin se eligen
dos imgenes. En nuestro caso se transparent la imagen de la rugosidad del terreno al 50% y se la superpuso con la primera
imagen que tiene los colores de las alturas
del terreno. De esta manera se obtuvo una
imagen tridimensional (Imagen 6).
Otra forma de superponer es mediante la opcin Modules Grid- Visualization RGB composite. Se despliega una
ventana en la cual se pueden elegir tres
imgenes y cada una se carga dentro de
un color. En nuestro caso se carg la rugosidad del terreno en el rojo, el plano de
curvatura en el verde y el perfil de curvatura en el azul (Imagen 7).
Para finalizar el trabajo se elige una
imagen para exportar como archivo KML,
el cual permite abrirse dentro del Google Earth y posicionarse exactamente en
el lugar exacto (Imagen 8). De esta manera con estas imgenes los gobernantes
pueden tener acceso a la informacin digital y tomar buenas decisiones en el ordenamiento territorial para realizar obras
como caminos, rutas, etc.
671
673
Conclusin
Despus de haber realizado el trabajo
se concluye que el uso de los Sistemas de
Informacin Geogrfica se estn haciendo
cada vez ms importantes en los estudios
ambientales, y por ello es importante insertarse en el manejo de estos programas.
Con el Global Mapper se pudo comenzar
a trabajar con las imgenes bajadas de la pgina de internet Earth Explorer y realizar el
perfil del terreno del Departamento de Saladas y as se obtuvo las primeras nociones de
la forma del relieve, que es bastante irregular.
Con el programa Saga se pudo trabajar
674
Bibliografa
Herrera de Noble, E. (Dir.) (2007). Clarn.
Atlas Total de la Repblica Argentina. Corrientes. Tomo 11. Buenos Aires: Arte
Grfico Editorial Argentino S.A.
Felicsimo, A. M. (1994). Modelo Digitales
del Terreno. Introduccin y aplicaciones en
las ciencias ambientales. Disponible en:
http://www.etsimo.uniovi.es/~feli
Meichtry, N. (2010). Evolucin Geolgico-Geomorfolgica del Territorio Argentino. Apuntes
675
Introduccin
Hay muchos problemas geogrficos en
los que los datos se encuentran agregados
en reas, ya sea porque resulte natural hacerlo o porque sea necesario, como sucede,
por ejemplo, con los pixeles en percepcin
remota o con las unidades bsicas censales
para datos socioeconmicos. En el primer
caso, las zonas son regulares (como una
especie de cuadrcula), mientras que en el
segundo, son irregulares.
En el campo del anlisis espacial urbano, lo habitual es disponer de la informacin demogrfica en unidades zonales administrativas con distribucin homognea
de la poblacin en toda la superficie que
representan, desvirtuando de forma exagerada lo que acontece en la realidad, ya
que, en general, la forma en que se disean
las zonas en las que se agrupan los datos
es independiente de la informacin misma,
utilizndose criterios administrativos o que
faciliten su recoleccin; es por ello que dichas reas son consideradas arbitrarias.
Esta circunstancia exige utilizar mtodos de desagregacin espacial, mediante
informacin auxiliar y tcnicas estadsticas
que permitan trasladar la informacin demogrfica de una zona de origen, de carcter censal, a otras de destino, mediante
algn procedimiento que permita formalizar dicha relacin.
Los procedimientos tradicionales suelen
implementar unidades de tamao bastante inferior que las unidades administrativas
originales, por lo que se denominan mtodos de desagregacin. Desde un punto
Metodologa
Se han adoptado en este trabajo dos
procedimientos de desagregacin que incorporan parcialmente los principios enunciados, el mtodo de interpolacin picnofilctico suavizado (A), y el mtodo de
distribucin dasimtrica (B).
A)
Este mtodo fue desarrollado por Waldo Tobler (1979) y su fundamento terico
se basa en la consideracin de que las transiciones abruptas en los lmites, que caracterizan la representacin por coropletas,
contradicen la Primera Ley de la Geografa sobre la manifestacin continua de los
fenmenos geogrficos en el espacio.
Ello implicara que podra construirse
677
678
(C) Superposicin entre (A) y (B) para obtener valores ajustados a la distribucin poblacional real
680
Resultados
Dentro de las herramientas de anlisis
espacial disponibles que permiten ejecutar
el mtodo de interpolacin picnofilctica
suavizada, empleamos la aplicacin SpatialSeg desarrollada por Graham y OSullivan (2007), compatible con ArcGIS 9.3,
la cual puede descargarse gratuitamente
desde el sitio web del Population Research Institute (Pennsylvania State University) o a travs
[1] Proyecto realizado por el Instituto de Economa, perteneciente a la Facultad de Ciencias Econmicas de la Universidad
Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires, y financiado
por la red PEP (Poverty and Economic Policy), un organismo que
incentiva estudios de Pobreza y Poltica Econmica en distintos
pases, y el Municipio de Tandil. Comprendi tres barrios de la
zona norte de la ciudad: San Cayetano, Selvetti-Palermo y Villa
Aguirre. El proyecto comenz en diciembre de 2011 y const de
diversas etapas, concluyendo en junio de 2012.
Donde:
Dato ajustado del polgono con superficie construida
Dato poblacional almacenado en
Radio censal
(3) Reclasificacin
Picnofilctico
Dasimtrico
684
685
Conclusiones
En trminos generales podemos concluir que las tcnicas de desagregacin implementadas han mostrado una aceptable
utilidad prctica, un error o diferencia de
asignacin de 9 hogares por manzana
resultar tolerable para la mayora de los
trabajos de investigacin que requieran
una mayor resolucin espacial en estudios
urbanos.
Particularmente, el mtodo de desagregacin probabilstica con datos auxiliares
o de distribucin dasimtrica demostr
una sensible ventaja con respecto al picnofilctico en el anlisis local y una mayor
potencialidad para mejorar los resultados
obtenidos en este trabajo, sobre todo, si se
realiza una mejor y mayor implementacin
de los datos auxiliares existentes en la ac-
Bibliografa
Bielecka, E. (2005). A Dasymetric Population Density Map of Poland. International Cartographic Conference. A Corua,
July 9-15.
Bracken, J. & Martin, D. (1989). The generation of spatial population distribution
from census centroid data. Environment
and Planning, (21), 537-543.
Gallego, J. & Peedell, S. (2001). Using CORINE Land cover to map population
density. Towards agri-environmental indicators. EEA Topic report, (6), 94-105.
Graham, S. & Osullivan. (2007). A Brief Guide to Running the SpatialSeg Program in ArcGIS 9.2. Measuring Spatial Segregation
Project. National Science Foundation.
Penn University.
Holloway, S.; Schumacher J. & Redmond, R.
(1997). Dasymetric Mapping Using Arc/
Info. Cartographic Design Using ArcView and Arc/Info Missoula. People &
Place. University of Montana, Wildlife
Spatial Analysis Lab.
Langford M. & Unwin D. J. (1994). Genera686
687
Introduccin
Dcadas atrs, la gestin de datos geogrficos se vea limitada al manejo de la cartografa clsica en papel, lo que implicaba que
cualquier proceso de anlisis de la informacin asociada exiga complejos y limitados
procesos manuales. Debido a los diversos
avances tecnolgicos y la consecuente irrupcin de los SIG, se han puesto a disposicin
herramientas explicativas que presentan, entre otras, las siguientes funcionalidades:
~~Captura, edicin, almacenamiento y,
en trminos generales, gestin de datos espaciales.
~~Anlisis de datos. Esto puede incluir
desde consultas sencillas a la elaboracin de complejos modelos, y puede
llevarse a cabo tanto sobre la componente espacial de los datos (la localizacin de cada valor o elemento)
como sobre la componente temtica
(el valor o el elemento en s).
~~Generacin de resultados tales como
mapas, informes, grficos, etc.
Las vastas funcionalidades actualmente
ofrecidas por estos sistemas, sumadas al hecho de que la mayor parte de la informacin
que se maneja en cualquier disciplina est
georreferenciada, explican el xito y continuo desarrollo de los SIG, en una sociedad
donde la tecnologa y la informacin constituyen dos pilares fundamentales para comprender las transformaciones territoriales.
Algunas de las aplicaciones ms frecuentes de estas herramientas se dan en el
mbito de la planificacin del territorio y la
Paula Valania
Interpretacin
de procesos a partir de
la aplicacin de un SIG
Como en la Introduccin se han expuesto algunas de las caractersticas de las herramientas SIG, resulta oportuno enunciar
en principio lo que se entiende como cluster productivo (CL). El mismo es una concentracin geogrfica de empresas e instituciones interconectadas que actan en un
determinado campo (Fernndez y Vigil,
2007, p. 875). La aplicacin de herramientas SIG persigue como objetivo fundamental constituirse en un instrumento analtico
que permita establecer y analizar las caractersticas de la clusterizacin.
La investigacin de la cual se desprende
este trabajo se enmarca en el proyecto Plan
de Mejora Competitiva de la quesera en
Tandil (PROSAP BID N 1956/OC-AR).
En este marco, el trabajo presenta la experiencia realizada para analizar la construccin de un cluster productivo[1]. El anlisis,
apoyado en la utilizacin de herramientas
SIG, se focaliza en el proceso de articulacin
multiescalar de actores y su rol en la construccin territorial local regional, a partir
de datos primarios obtenidos de cada uno
de los encuestados. La innovacin presentada por los Sistemas de Informacin Geogrfica, permite detectar transformaciones
profundas que generan nuevas realidades
territoriales. Por ello, la aplicacin de estas
herramientas en el contexto de la conformacin del CQT descripto ha constituido el objetivo principal de este trabajo.
Desarrollo
El desarrollo del trabajo realizado se di[1] Cluster Quesero Tandil (CQT)
690
Descripcin
Establecimiento
Nombre/Razn Social
Ubicacin Geogrfica
Latitud-Longitud
Capacidad procesamiento
Capacidad anual de
produccin instalada
Produccin
Tenencia de la tierra
Propia/Arrendada
Habilitaciones vigentes
Provincal/SENASA/INAL/Municipal/Sin Habilitacin
Calidad
Cantidad de clientes
Vinculaciones con
otros productores
Problemas de vinculacin
Valoracin del peso relativo de diferentes factores que impiden una buena
vinculacin
Medio Ambiente
Actividades
Materia Prima
Controles
Trabajadores
Mano de obra (nmero y tipo de trabajador), naturaleza de los trabajos por tipo
de trabajador
Equipamiento
Instalaciones
Elaboracin de quesos
Agua
Certificacin Normas
Metodologas de trabajo
Gestin
Inversiones recientes
Participacin en
organizaciones
Calificacin organizaciones
Valoracin de la participacin
vinculadas
Limitantes crecimiento
Mercados
Canales de comercializacin
691
Paula Valania
Una vez cargada la totalidad de los datos en la base de datos de Access, se disearon y ejecutaron sobre ellos mltiples
consultas[2] complejas de filtrado, considerando aquellos aspectos sobre los que
se deseaba realizar un anlisis territorial,
en vistas a su posterior exportacin a la
herramienta SIG utilizada. La decisin de
trabajar de acuerdo a esta operatoria, o
sea, manteniendo la totalidad de los datos en la base de Access y slo alternativamente parte de ellos residiendo en la base
de datos geogrfica de ArcGis, estuvo fundamentada en el enorme volumen de los
datos originales as como en la complejidad de las relaciones planteadas entre las
mltiples tablas diseadas. Result entonces evidente la necesidad de utilizar una
potente herramienta especfica de manejo
de datos para albergar la totalidad de los
mismos, a partir de la cual, generar subconjuntos de datos a ser posteriormente
cargados en la herramienta SIG.
Georreferenciacin
Resultados
La georreferenciacin es la tcnica de
posicionamiento espacial de una entidad
en una localizacin geogrfica nica y bien
definida para un sistema de coordenadas
y datum especficos, operacin habitual
Generacin
de
cin de datos
Consultas
Exporta-
692
693
Paula Valania
Conclusiones
Mediante la utilizacin de Sistemas de
Informacin Geogrfica se ha posibilitado
la identificacin de actores clusterizados y
su relacin con el territorio; se han podido
mostrar articulaciones explicativas, tanto
endgenas como exgenas, que hacen a la
constitucin de un cluster quesero.
694
Bibliografa
ARCGIS: Disponible en: http://www.esri.
com/software/arcgis.
Bocco, G. (2000). Ciencia, comunidades indgenas y manejo de recursos naturales Un caso
de investigacin participativa. Nterciencia.
Chuvieco, E. (2002). Teledeteccin ambiental -La
observacin de la Tierra desde el espacio. Ariel.
Fernndez, V. y Vigil, J. (2007). Cluster y
desarrollo territorial. Revisin terica y
desafos metodolgicos para Amrica
Latina. Rev Economa, Sociedad y Territorio,
VI (24). Mxico.
Martin, F. (1985). Using a Geographic Information System for forest land mapping and management. Photogrammetric
Engineering and Remote Sensing.
Nogar, A. G. (2001). Reconversin productiva
lctea, desde la produccin primaria hasta el
consumidor. Edit. La Colmena.
Nogar, A. G. y Jacinto, G. (2013). Viejas
695
Parte 12
Geografa poltica y relaciones
internacionales
Introduccin
Al comienzo de su libro ms emblemtico, Eduardo Galeano afirma: La divisin
internacional del trabajo consiste en que
unos pases se especializan en ganar y otros
en perder. (1986, p. 15). Esta frase sirve
como disparador para comenzar a indagar
en las posibilidades genuinas de desarrollo
que poseen los diferentes procesos polticos y sociales que se han generado en los
pases ms postergados del mundo en las
ltimas dcadas. Es posible identificar, en
la posicin del autor uruguayo, una explicacin del subdesarrollo asociada a la
naturaleza misma del sistema capitalista,
dentro del cual no habra posibilidades
verdaderas de un progreso en conjunto de
toda la sociedad, en tanto que las regiones
ms ricas histricamente han implementado mecanismos que esquilman a las regiones ms pobres para su beneficio.
En la actualidad, el proceso de globalizacin trae aparejado nuevas formas de dominacin en el subcontinente. Se destaca la
primaca de las empresas transnacionales,
cuyo accionar es avalado por discursos que
provienen desde distintos mbitos y que incentivan a generar climas favorables para
la atraccin de capitales como solucin al
subdesarrollo. Por otra parte, tambin es
importante la injerencia que ciertos organismos internacionales comenzaron a tener en
las polticas de los Estados nacionales, promoviendo planes econmicos, pero tambin
interviniendo profundamente en los aspectos sociales y culturales. Sin embargo, el crecimiento econmico sostenido por algunos
pases del Tercer Mundo en los ltimos aos
Si bien el grupo de pases que lo componen presenta numerosas diferencias, tienen un denominador comn: el haber sido
parte como colonias, de pases europeos
en algn momento de su historia. Producto de una evolucin histrica determinada
699
lado los renovadores que queran establecer una cooperacin con el Norte, haciendo un anlisis optimista de la situacin
poltica internacional y, por otro, los tradicionalistas, que continuaban firmes en
la denuncia del papel hegemnico de las
superpotencias y sus aliados. Entre estos
ltimos se encontraban Cuba, Nicaragua,
Libia, Ghana y Corea del Norte.
Impulsado por Venezuela, Siria, Irn y
Bielorrusia, en septiembre de 2006, se realizaba la ltima cumbre del movimiento en
La Habana, reuniendo a 56 jefes de Estado
del Movimiento de No Alineados y 90 cancilleres de los 118 miembros de Latinoamrica, Asia, Europa y frica. Argentina
participaba como invitada por primera vez
en varios aos, ratificndose la voluntad de
afianzar los lazos Sur-Sur.
Por otra parte, tambin se comenzaba
a hablar del Grupo de los 77 (en oposicin
al Grupo de los 7), que en la actualidad
ha crecido hasta alcanzar un total de 134
miembros. Su objetivo bsico es el de aunar criterios entre los pases en desarrollo
en materia de cooperacin econmica y
social. Todos los miembros del Movimiento de No Alineados son miembros del Grupo de los 77 pero no todos los integrantes
de este ltimo lo son de aquel. El Grupo de
los 77 no tiene sede ni autoridades, tampoco est institucionalizado. Surge en la primera conferencia de la UNCTAD, realizada
en Ginebra en 1964, a la que asistieron 77
pases del Tercer Mundo que aprobaron
una resolucin en la que se proponan enfrentar el poder de los pases capitalistas
para obtener condiciones ms justas en el
comercio mundial. Aunque en la actualidad cuenta con ms de 100 miembros, an
mantiene su nombre original.
Otra clasificacin es la de modelo centro-periferia, la cual consideraba que los
pases centrales concentraban el progreso
tcnico, con una economa diversificada e
integrada, que generara innovaciones que
Las desigualdades espaciales mundiales: del Tercer Mundo a los Pases Emergentes
Pases emergentes
Se puede definir este nuevo trmino como lo
que sucede en todos aquellos pases que, an
estando en vas de desarrollo, han mostrado
en los ltimos aos un considerable crecimiento y estabilidad econmica que realza
su importancia en el contexto de la economa
internacional; al tiempo que las proyecciones
de futuro de estos pases nos indican que en
un mediano plazo pasaran a convertirse en
potencias estratgicas dentro del nuevo organigrama de un mundo cada vez mas globalizado, debido sobre todo a su amplia potencia
competitiva en el sector exportador caracterizado por sus bajos costos (Azcrate Luxan et
al., 2009, p. 31).
Las desigualdades espaciales mundiales: del Tercer Mundo a los Pases Emergentes
tener beneficio. El capitalismo, en resumen,
siempre ha prosperado con la produccin de
diferencia (Harvey, 2007, p. 137 y 138).
Di Jordi de Cambra (2008), por su parte, menciona que en general las corrientes tericas liberales asocian desarrollo a
crecimiento econmico, sosteniendo que
la expansin tecnolgica es el motor de la
acumulacin de riqueza y fuente de progreso y libertad. Adems, considera que
estas posturas poseen un fuerte contenido
ideolgico detrs de su aparente neutralidad e ingenuidad.
La dicotoma desarrollo/subdesarrollo
podra asociarse no slo a los ndices cuantitativos, como el PIB por habitante, sino
a mltiples indicadores, algunos de ellos
ms complejos, que aluden a cuestiones
no slo econmicas sino tambin sociales,
ambientales, polticas y culturales.
Es ampliamente aceptado en la actualidad que el desarrollo debe concebirse
en trminos de bienestar social. Las definiciones econmicas rigurosas, si bien
son admirablemente precisas, proporcionan slo una parte de la imagen. Incluyen
cambios en la cantidad, la composicin,
la tasa de crecimiento, la distribucin y
el consumo de los recursos, pero no se
extienden a los efectos que tienen estos
cambios en la vida de la gente (Knox y Agnew, 1999, p. 46 y 47).
Efectivamente, el desarrollo es ms
amplio que el crecimiento econmico e
incluye otros aspectos como la educa-
703
Conclusiones
Los nuevos acrnimos que toman los
bloques de pases subdesarrollados provienen de la economa y evalan bsicamente variables de crecimiento econmico, entre ellas el PBI por habitante, con el
objetivo de mostrar mercados dinmicos
a la hora de atraer inversiones. No obstante, el proceso de desarrollo es mucho ms
complejo que el crecimiento econmico
debiendo considerarse otras variables, entre ellas, la distribucin de la riqueza, las
desigualdades espaciales, el peso relativo
de los diferentes sectores econmicos, y
las variables ambientales.
Por otra parte, cabe recordar que en
la actual etapa del capitalismo, un factor
importante en el proceso de desarrollo es
la capacidad de cada pas de participar en
la creacin y difusin de conocimientos y
tecnologas, lo cual en lneas generales se
mantiene an concentrado en los pases
centrales. Lo mismo sucede con la toma de
decisiones de los principales lineamientos
acerca del desarrollo, de las cuales forman
parte, bsicamente, los principales organismos internacionales, los gobiernos de
los pases centrales y las empresas multinacionales, sin dejar demasiado espacio a la
posibilidad de proyectos alternativos, los
cuales, en general, resultan estigmatizados
por no reproducir las lgicas que rigen la
circulacin del capital a escala global.
Bibliografa
Azcarate Luxn, B.; Azcarate Luxn, M. V. y
Snchez Snchez, J. (2009). Grandes espacios geogrficos. Subdesarrollo y pases emergentes. Madrid: UNED. Universidad Nacional de Educacin a Distancia.
Berton, G. (2009). Apreciaciones conceptuales del trmino desarrollo. Huellas,
Revista de Geografa, (13), 192-203.
Cunha, I. J. (2013). Los BRIC. Brasil, Rusia,
704
Las desigualdades espaciales mundiales: del Tercer Mundo a los Pases Emergentes
reconceptualizacion. En L. Capalbo
(Comp.), El resignificado del desarrollo.
Buenos Aires: Ediciones Ciccus.
Fazio Vengoa, H. (1999). El Sur en el nuevo
sistema mundial. Bogot: Siglo del Hombre Editores. IEPRI Universidad Nacional Bogot.
Galeano, E. (1986). Las venas abiertas de
Amrica Latina. Argentina: Siglo XXI
editores.
Gilpin, R. (1990). La economa poltica de las relaciones internacionales. Buenos Aires: Grupo Editor latinoamericano. Coleccin
estudios Internacionales. Buenos Aires.
Harvey, D. (2007). Espacios del capital. Hacia
una geografa crtica. Madrid: Ediciones
705
da de sus espacialidades
707
lonizacin total y saben que, para ello, tienen que generar fuertes lazos de unidad.
El posterior proceso vivido por el Mundo
ech por tierra tales intentos.
En la actualidad, la cooperacin poltica
entre los pases del sur apunta a reforzar
las relaciones bilaterales y/o las coaliciones, tanto en sus vnculos directos como en
su accin frente a los foros multilaterales.
Esta poltica les aporta un mayor poder de
negociacin en dichos foros de cara a las
propuestas hegemnicas, siempre tendientes a beneficiar a las grandes corporaciones
y entidades financieras.
Pero que dimensin espacial adquiere
esta cooperacin? La CSS es muy amplia
y multifactica. Podemos entenderla desde
varias perspectivas. Desde una perspectiva geogrfico-espacial, en donde puede
producirse cooperacin Sur-Sur en el mbito regional (con los pases de Amrica
del Sur), en el contexto inter-regional (la
que se desarrolla entre los pases frica) o
trans-regional (como el caso de IBSA, asociacin entre India, Brasil y Sudfrica). Por
otro lado, la CSS no se da en un marco de
relaciones estadocentrista y tampoco necesita indispensablemente de estructuras
formales. La informalidad de muchas de
sus propuestas le da un dinamismo muy
conveniente para las instancias actuales.
En cuanto a los actores involucrados, la
Cooperacin Sur-Sur est bsicamente implementada por los Estados, pero tambin
son muchas veces relevantes las contribuciones realizadas por actores no gubernamentales en el desarrollo de sus programas
y proyectos. Es importante al respecto los
intentos por generar movimientos polticos y sociales que adhieran y apoyen este
concepto. Y en cuanto a sus dimensiones
se destacan la econmica-comercial, la tcnica y cientfico-tecnolgica, la acadmica,
entre otras. Segn Juan Obarrio, las diversas regiones del Sur global pueden ser conectadas en un plano poltico y epistemo708
709
Sudfrica
la CSS
y la regin
Subsahariana
en
Reflexiones finales
El trabajo present una mirada introductoria al tema de la cooperacin sursur, en el marco del continente Africano,
especialmente en la regin subsahariana,
teniendo como unidad de anlisis el Atlntico Sur como espacio de creciente inters tanto en su valor geopoltico como
espacio vinculante entre Amrica Latina y
frica. Se indag sobre dos casos: La CSS
entre Argentina y frica Subsahariana en el
mbito Trans-regional y la CSS entre Sudfrica y la regin Subsahariana en el mbito
Inter-regional. En ambos pudimos ver no
slo objetivos diferentes sino como la espacialidad juega un rol en la transitoriedad
y/o permanencia de relaciones. En el caso
de Argentina, se enmarca en una propuesta pragmtica-comercial que todava debe
711
con Angola, en donde se priorizaron los intercambios de tecnologa en el sector agrario. El caso de Sudfrica, se enmarca en
una propuesta de lder regional que debe
pensarse hacia adentro (posapartheid) y
hacia fuera garante y polo estructurante
para sostener un equilibrio en su vecindad.
Bibliografa
Ayuso A. y Viilup, E. (2013). Introduccin:
una nueva mirada al Atlntico. Revista
CIDOB (102-103), 7-27. Disponible en:
www.cibod.org
Eliades, E. (2011). El papel asertivo de
Sudfrica como potencia regional. XXII
Simposio Electrnico Internacional frica
una mirada al siglo XXI. Centro de Estudios Internacionales para el Desarrollo,
CEID Universidad de Externado Buenos
Aires, Argentina.
Lechini, G. (2006). Una aproximacin a las
relaciones argentino-africanas (19602000). Argentina y frica en el espejo de
Brasil: poltica por impulsos o construccin de
una poltica exterior?, (1a. ed. pp.29-48).
Buenos Aires: Consejo Latinoamericano
de Ciencias Sociales CLACSO.
Lechini, G. (2009) La cooperacin Sur-Sur
y la bsqueda de autonoma en Amrica
Latina: Mito o realidad?. Relaciones Internacionales (12).
Lechini, G. (2010). La Cooperacin Sur-Sur
en las agendas externas de Argentina y
Brasil. Estudios Digital. Espacio Virtual de
la Revista del centro de estudios avanzados. Disponible en: http://www.revistaestudios.unc.edu.ar/articulos03/articulos/2-lechini.php
Morasso, C. M. (2012). Argentinafrica:
una relacin en proceso de renovacin.
Anuario 2012 del Instituto de Relaciones Internacionales, UNLP.
712
Introduccin
Los procesos de integracin en Amrica
Latina poseen una rica historia territorial,
debido a que existen procesos integracionistas que preceden su origen a cualquier
institucin moderna de tipo supranacional, nacional o subnacional, tales como los
Estados o los bloques regionales. Hecho
que hace que este sea un campo de estudio
sumamente complejo y multidimensional.
Actualmente nos encontramos bajo una
crisis del sistema capitalista. Esta es una de
las visiones que mayormente es considerada
para referirse al contexto de los territorios
de Amrica Latina. La presente propuesta
de trabajo emerge ante dichas afirmaciones
y considera necesario indagar al respecto.
Este supuesto asocia dicha visin a fundamentos meramente economicistas y reduccionistas de la realidad. En consonancia a
lo expresado por los autores Walter Mignolo y Fernando Carballo (2014) este sistema
capitalista no se encuentra en crisis, dado
que funciona de forma correcta, y lo hace
de acuerdo a lo estipulado en el cuerpo de
ideas que lo sostiene. Por lo que asocian la
crisis actual al mundo de las ideas modernas, lo que nos lleva a optar por una visin
que nos permita des-aprender las formas
modernas con las cuales se conciben los
procesos sociales.
La propuesta de trabajo parte de entender a los procesos integracionistas como
generadores de espacios, concibiendo a
estos espacios de integracin como dimensiones entrelazadas de prcticas sociales
mediadas por relaciones asimtricas de
poder. Nos proponemos pensar los espa-
Desarrollo
La problemtica seleccionada parte de
la mirada insuficiente y sesgada que genera
que los procesos de integracin se aborden
mayormente slo desde una perspectiva
713
Es por esto que los espacios de dominacin deben ser pensados en coexistencia con
espacios subalternos. En este caso se prev
Conclusin
La propuesta del presente trabajo supone pensar los espacios de prcticas sociales
en trminos de lo que Cecea (2008) deno-
Bibliografa
Cecea, A. (Comp.) (2008). De los saberes de
la emancipacin y de la dominacin. Buenos
Aires: Editorial Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales CLACSO.
Couture-Grondin, E. (2011). Repensar las
relaciones interculturales a partir de Bruno Latour, Boaventura de Sousa Santos y
DonnaHaraway. Tinkuy. Boletn de investigacin y debate, (16), 7-25. ISSN: 1913-0481
Freire, P. (2013). Por una pedagoga de la pregunta: crtica a una educacin basada en respuestas a preguntas inexistentes, (1a. ed.).
Buenos Aires: Siglo Veintiuno Editores.
Laurn, A. (2010). Posibilidades y limitaciones de la integracin a escala subnacional. III Bienal del Coloquio de transformaciones territoriales.
Laurn, A. (2015). Los territorios universales del siglo XXI: nueva categora de la
espacialidad (do)minada. Revista Geopoltica(s), 6 (1), 83-106. ISSN: 2172-3958.
Lander. E. (Comp.) (2000). La colonialidad del
saber: eurocentrismo y ciencias sociales. Perspectivas latinoamericanas. Buenos Aires:
Editorial CLACSO, Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales.
Leff, E. (2005). La Geopoltica de la Biodiversidad y el Desarrollo Sustentable:
economizacin del mundo, racionalidad ambiental y reapropiacin social de
la naturaleza. Seminro Internacional REG
GEN: Alternativas Globalizao. Rio de Janeiro: UNESCO, Organizacin de las
Naciones Unidas para la Educacin, la
Ciencia y la Cultura.
718
Introduccin
La globalizacin neoliberal produce territorios acordes a las necesidades de reproduccin del gran capital transnacional. Los
proyectos de integracin fsica en Amrica
Latina, puestos en marcha desde comienzos
del siglo XXI, buscan profundizar un capitalismo dependiente y dinamizar los procesos
de extranjerizacin y extractivismo. Sobre
esa idea central rondar esta breve investigacin plasmada en estas pginas.
El territorio es ahora un sistema de objetos cada vez ms artificiales, deca Milton
Santos a mediados de los aos 90 (1996).
El territorio esta poblado por sistemas de
acciones imbuidos de artificiosidades y
cada vez ms tendiente a fines extraos, al
lugar y a sus habitantes.
Las acciones son cada vez ms extraas
a los fines propios del hombre y del lugar.
De all la necesidad de hacer una diferenciacin entre la escala de realizacin de las
acciones y la escala de su comando. En la
actualidad muchas de las acciones que se
ejercen en un lugar son el producto de necesidades ajenas, de funciones cuya realizacin es distante y de las cuales apenas se
conoce su localizacin (Santos, 1996).
Milton Santos agreg que lo que se est
viviendo en el presente momento histrico,
en virtud de ese distanciamiento entre las
necesidades reales y las acciones concretas,
esa esquizofrenia en el proceso de creacin
de eventos, es lo que podra llamarse alienacin local (Santos, 1996).
Para Pillet Capdepn (2008) la verdadera ruptura con el pasado de este proceso
de globalizacin, radica tambin en que
lo local, la regin, surge ahora como una
719
lvaro lvarez
Geopoltica de la IIRSA
En el marco de la Comisin Econmica
para Amrica Latina (CEPAL), el economista
argentino Ral Prebisch dio nacimiento, en
los aos 50, al paradigma centro-periferia,
el cual considera la insercin de los pases
latinoamericanos en la divisin internacional del trabajo como la causa de los problemas estructurales de estas economas. El
desempleo crnico, el dficit externo y el deterioro de los trminos de intercambio son
problemticas recurrentes en los pases menos desarrollados, que al especializarse en
la provisin de materias primas priorizando
las denominadas ventajas comparativas, se
encuentran en una condicin de recurrente
debilidad y asimetra frente a los pases industrializados (Filadoro, 2007).
En los aos 70, los estructuralistas latinoamericanos (Furtado, Sunkel, Marini,
dos Santos, etc.), sostuvieron la existencia
de obstculos intrnsecos al capitalismo
que imposibilitan el desarrollo latinoamericano y consolidan la dependencia tecnolgica, econmica, poltica etc.
En la actualidad, siguiendo con esta linea de argumentacin, es pertinente decir
que las formas de dominio internacional se
reorganizan en funcin de las demandas de
las grandes corporaciones transnacionales y el inters geopoltico de las grandes
potencias imperiales (EEUU, China y los
BRICS en general). El neoextractivismo es
la forma dominante de reinsercin de las
economas latinoamericanas en la economa internacional sin importar si los mode720
turaleza ha sido vista siempre en dos sentidos: como una fuente de recursos y por
ende de ganancias, visin propia de una lgica marcadamente productivista; y como
un obstculo a superar, sobre todo en
continentes como el latinoamericano donde existen grandes extensiones de tierras y
enormes barreras naturales que remover
como el Amazonas o la Cordillera Andina.
La primera visin ha sido complementada
con modelos extractivos, la segunda con
fuertes inversiones en mega proyectos de
infraestructura que buscan redisear el territorio latinoamericano.
Uno de los rasgos ms importantes en
el intento de conformar un rea comn
suramericana, encarnada en lo que sera
el rea de Libre Comercio de Sudamrica
(ALCSA), es el nfasis en el desarrollo de
la infraestructura regional. Esta idea fue
puesta en discusin por primera vez en el
marco de la cumbre de Brasilia, en la Primera Reunin de Presidentes de Amrica
del Sur, realizada entre el 31 de agosto y el
1 de septiembre de 2000.
La promocin de un proyecto comn
que integre a los doce pases de Amrica
del Sur como un mecanismo institucional
de coordinacin de acciones intergubernamentales fue propuesta por el hegemn
regional, Brasil, con el objetivo concreto de
construir una agenda comn para impulsar proyectos de integracin de infraestructura de transportes, energa y comunicaciones y fue designada con el nombre de IIRSA.
La IIRSA se implementa a partir de diciembre del ao 2000 a travs de su Plan
de Accin acordado en la Reunin Ministerial de Montevideo y coordinado por
el Banco Interamericano de Desarrollo,
la Corporacin Andina de Fomento y el
Fondo Financiero para el desarrollo de
la Cuenca del Plata (FON-PLATA). Estas
tres instituciones componen lo que luego
se denominara Comit de Coordinacin
Tcnica de la Iniciativa (CCT).
721
lvaro lvarez
El Comit define la relevancia de la infraestructura en su Plan Estratgico en dos prrafos que dejan en claro la matriz ideolgica de
la integracin latinoamericana en un contexto de profundizacin del extractivismo:
La visin de la infraestructura como un elemento clave de la integracin sudamericana
est basada en la nocin de que el desarrollo
sinrgico del transporte, la energa y las telecomunicaciones puede generar un impulso decisivo para la superacin de barreras
geogrficas, el acercamiento de mercados y
la promocin de nuevas oportunidades econmicas en los pases de la regin, siempre
que se mantenga e incremente un contexto
de apertura comercial y de inversiones, de
armonizacin y convergencia regulatoria y de
cohesin poltica creciente.
El desarrollo de infraestructura de transportes, energa y telecomunicaciones puede ser
entendido esencialmente como un tema de
articulacin del territorio para facilitar el acceso a mercados en dos dimensiones: por un
lado, acceso de materias primas e insumos a
centros de produccin (incluyendo recursos
naturales, energa, productos intermedios,
informacin y servicios, y fuerza laboral); y
por otra parte, acceso de la produccin a
centros de consumo nacionales e internacionales (IIRSA, 2002, p. 5).
ncleo
lvaro lvarez
lvaro lvarez
Breve Conclusin
Los territorios de la regin, sujetos a proyectos neoextractivos, son transformados
por la accin de agentes transnacionales
(empresas, organismos financieros, etc.),
que en pos de aumentar la rentabilidad
del capital, y en alianza con las clases dominantes locales, desarrollan mega-obras
de infraestructura que en muchos casos
implican, por un lado, desplazamiento de
Bibliografa
Barreda, A. (2005). Geopoltica, recursos estratgicos y multinacionales. Mxico. Disponible en: http://www.omal.info/ (Consultado en octubre de 2012).
Cecea, A. E. (2007). Territorialidad de la dominacin (IIRSA). Observatorio Latinoamericano de Geopoltica.
CEPAL-UNASUR (2011). Infraestructura
para la Integracin Regional. Disponible
en: http://www.eclac.cl.
Filadoro, A. (2007). Una genealoga poltica de la teora econmica. En E.
Marcaida (Comp), Historia Econmica
Mundial Contempornea. Buenos Aires:
Dialektik.
Harvey, D. (2005). El nuevo imperialismo:
acumulacin por desposesin. Socialist Register 2004 El nuevo desafo imperial.
Buenos Aires: CLACSO, Buenos Aires.
IIRSA (2002). Anexo II: Informe del comit
de coordinacin Tcnica. Disponible en:
http://www.iirsa.org
Marx, C. (2012). El capital (T1 Vol III). Buenos Aires: Fondo de Cultura Econmica.
Muoz Menna, J. C. (2010). El transporte
726
Parte 13
Espacio y desarrollo regional
1. Introduccin
Desde mediados de la dcada del 2000,
han tenido lugar en nuestro pas experiencias
promovidas desde ciertas reas estatales a
partir de polticas productivas asociadas al
concepto de cluster como instrumento de
desarrollo regional. Desplegadas sobre distintas reas territoriales, estas estrategias
han implicado la puesta en marcha de procesos de regionalizacin que involucran una
gran diversidad de actores empresariales e
institucionales presentes en el territorio.
A pesar de presentarse como experiencias armnicas y cooperativas que buscan
una mejora en la competitividad empresarial y regional, no son pocas las crticas que
han recibido desde lo terico y lo prctico (Schmitz, 2000; Martin; Sunley, 2001;
Giuliani; Bell, 2005; Fernndez et al., 2008;
Morrison; Rabelotti, 2009). Sin embargo,
muchas de las mismas se centran en el anlisis de casos concretos y aislados, por lo
que en esta ponencia procuramos ingresar
a este debate analizando la difusin de este
tipo de poltica pblica en Argentina desde
una escala nacional.
Por ello es necesario, en primera instancia, detenernos en un breve recorrido
por los orgenes del concepto de cluster
as como su correlato discursivo tendiente
a instalarlo como panacea del desarrollo
asociado a la competitividad y la innovacin. Posteriormente avanzaremos en la
identificacin de las experiencias derivadas
de estas polticas pblicas, resaltando su
heterogeneidad a partir de la seleccin de
tres variables: (1) sectorial, (2) territorial
y (3) institucional. Por ltimo, a modo de
2. Clusters:
el debate en torno a su
conceptualizacin e implementacin
2.a. Origen
del
concepto
controversias
asociadas
730
Fuente: elaboracin personal sobre la base de datos de AGENCIA (2012) y UCAR (2015)
Estado _
Empresas
Nacional _
Provincial
Denominacin
CLUSTER
(40 casos)
Cinco CL[4] se presentan desde una lgica de territorializacin poco precisa, como
una red empresarial desplegada entre diferentes provincias, una territorializacin interprovincial que se aleja demasiado de la
territorializacin efectiva. Aqu se dificulta
cartografiar el impacto de la poltica, motivo por el que fueron excluidas del mapa
ya que requieren un abordaje de caso para
darles precisin. El interrogante que se
plantea en estos casos es cul es el real
alcance de estas experiencias CL?
[3] Entendiendo a la Regin Pampeana conformada por la Provincia de Buenos Aires, Santa Fe y Crdoba.
4. A modo de conclusin
Este breve recorrido evidenci cmo la
poltica CL se posiciona como una alternativa de desarrollo en un escenario de poscrisis, logrando una amplia difusin en su
primera dcada de aplicacin. Esto queda demostrado al momento de identificar
cuarenta casos, incluso luego de aplicar
tres criterios de seleccin para delimitar el
anlisis. No obstante, tal como sealaban
las visiones crticas, el balance nos deja una
gran heterogeneidad entre las experiencias
impulsadas, lo cual habilita la irrupcin
de la vaguedad y la selectividad del marco
conceptual nuevo-regionalista en la poltica pblica argentina.
Los interrogantes expuestos en esta
ponencia habilitan tres lneas de investigacin:
~~Estudiar en lo sectorial, tradicional
y no-tradicional, las potencialidades y
obstculos de la poltica para actuar
desde su marco terico en la reversin/
profundizacin de comportamientos
con una trayectoria histrica enraizada.
Bibliografa
Agencia (2012). FontarPI-TEC, MINCYT.
Disponible en: http://www.agencia.
mincyt.gob.ar/frontend/agencia/convocatoria/78 (Consultado el 17 de no-
viembre de 2015).
Banco Mundial (1991). La tarea acuciante del desarrollo. Washington: IDM, Informe anual.
Crespi, G.; Fernndez-Arias, E.; Stein, E.
735
736
CEPAL-FUNDES.
Morrison, A.; Rabellotti, R. (2009). Knowledge and information networks in an Italian Wine Cluster. European Planning Studies, 17 (7), 983-1006.
OECD (1999). Boosting Innovation: The Cluster Approach. Paris: OECD.
OECD (2001). Innovative Clusters: Drivers of
National Innovation Systems. Paris: OECD.
Porter, M. (1990). La ventaja competitiva de las
naciones. Buenos Aires: Editorial Vergara.
Porter, M. (2003). Competition, localization and Strategy. En: G. Clark, M.
Gertler y M. Feldman (Eds.) The Oxford
Handbook of Economic Geography. Oxford:
University Press.
Schmitz, H. (2000). Does local co-operation
matter? Evidence from industrial clusters
in South Asia and Latin America. Oxford
Development Studies, 28 (3), 323-336.
Sztulwark, S. (2010). Polticas e instituciones de apoyo a las pymes en la Argentina. En C. Ferraro y G. Stumpo (Comps.)
Polticas de apoyo a las pymes en Amrica
Latina. Entre avances innovadores y desafos
institucionales (pp. 45-96). CEPAL, Cooperazione Italiana.
UCAR (2015). Iniciativas de Desarrollo de
Clusters. MAGYP. Disponible en: http://
competitividaducar.net/idc/ (Consultado el 17 de noviembre de 2015).
Introduccin
Uno de los anclajes que pretende tener esta produccin, est vinculado con
el desarrollo local y su articulacin con el
territorio entendindolo como el espacio y
la trama de relaciones sociales, polticas y
econmicas que en l se desenvuelven y lo
conforman (Laurelli y Finquelevich, 1990).
En l entran en vinculacin distintos actores de una comunidad que lo modifican,
y a la vez son por l modificados en sus
prcticas sociales. As, el desarrollo local
es abordado como el resultado de un proceso de realizacin de factores endgenos
de una comunidad, teniendo en cuenta los
vnculos sociales, polticos y econmicos
que tienen lugar entre estos elementos locales y el espacio donde se insertan.
En esta dimensin recuperaremos dos
conceptos que consideramos importantes
para entender las posibilidades de desarrollo de una comunidad local: uno es el de redes de valor que toma en consideracin la
vinculacin local/regional que puede darse
entre distintos actores productivos. El segundo concepto es el de trama de valor,
que recupera el espritu del anterior pero
extiende la consideracin como factores
de desarrollo a componentes econmicos,
polticos, sociales, culturales y ambientales
de una comunidad.
En segundo lugar nos concentraremos
en la dimensin poltico cultural, la cual
ser tenida en cuenta a partir de la propuesta de generar una economa social
como motor para el desarrollo de una localidad, haciendo referencia a la posibilidad de generar instituciones comunales
La
Romn Fornessi
podra pensarse como una usina de oportunidades y no de limitaciones estructuralmente pautadas. Tampoco debemos caer
en lo que Arocena denomina la lgica de
la contingencia, es decir, pensar que las
localidades con sus particularidades son
nicas y no comparten nada entre s, pues
al funcionar bajo la lgica de un mismo
modelo de acumulacin, ste nos brinda
un marco que permite comprender la existencia de ciertas regularidades estructurales, aunque no debemos pensar que sus
implicancias y manifestaciones sern las
mismas en todas las comunidades.
En este sentido, el desafo sera la consideracin de lo particular y la observacin
de las maneras como se inscribe lo universal en lo local, observacin que haga foco
en las condiciones endgenas de una comunidad, pero considerando, evaluando y
adoptando las dinmicas estructurales que
pueda aprovechar en su favor.
Una de las posibilidades que plantea
esta regularidad estructural es la articulacin entre distintas localidades, que podran funcionar como regiones productivas. En este punto creemos importante
recuperar el concepto de redes de valor introducido por Vzquez Barquero (2009) la
produccin de estas redes implica que las
unidades productivas locales entren en contacto e interacten entre s promoviendo la
utilizacin de economas de escala ocultas
en sistemas productivos y centros urbanos,
que son elementos de potencial desarrollo
local. Segn el autor: las nuevas formas de
organizacin propician que las empresas
realicen economas externas e internas, utilicen las indivisibilidades ocultas del sistema productivo, lo que favorece los procesos
de crecimiento econmico y cambio estructural (Vzquez Barquero, 2009).
Un concepto que creemos superador,
planteado Mercedes Caracciolo (2014) es el
de tramas de valor. La autora est pensando en el marco de la economa social, como
738
Apuntes para un abordaje de las dimensiones territorial y poltico-cultural del desarrollo local
Romn Fornessi
Conclusiones
La primera reflexin que nos gustara aportar en este trabajo es que resulta
posible el desarrollo desde lo local en un
mundo crecientemente globalizado donde
los flujos comerciales y sociales estn en
constante trnsito espacial y virtualmen-
740
Apuntes para un abordaje de las dimensiones territorial y poltico-cultural del desarrollo local
Bibliografa
Arocena, J. (2001). Globalizacin, integracin y desarrollo local. Apuntes para la
elaboracin de un marco conceptual.
Revista Persona y Sociedad, ILADES. Santiago de Chile. Madoery, Oscar y Vzquez Barquero, Antonio (eds.) Transformaciones globales, instituciones y
polticas de desarrollo local. Rosario,
Homo Sapiens.
Caracciolo, M. (2014). Construccin de tramas de valor y mercados solidarios. En:
A. Garca (Comp.) Espacio y poder en las
polticas de desarrollo del siglo XXI (pp. 360440). Buenos Aires: Garca, Ariel Oscar.
Coraggio, J. L. (2011). Economa social y solidaria. El trabajo antes que el capital. Quito:
Abya-Yala.
L aurelli, E. y Finquelievich, S. (1989). Innovacin tecnolgica y reestructuracin
desigual del territorio: pases desarrollados y Amrica latina. Revista Interamericana de Planificacin. Mxico D.F.: SIAP.
Lpez, E. (2015). Desarrollo local: conceptos e instrumentos. Material bibliogrfico para el
Seminario de posgrado Desarrollo local,
gestin urbana y participacin. Facultad
741
Introduccin
La interpretacin del turismo como fenmeno capaz de producir procesos de
desarrollo se mantiene an vigente, a pesar
de que la experiencia de los ltimos cincuenta aos introdujo numerosos matices
al respecto. Dentro del conjunto de actores
involucrados, el Estado asume un rol fundamental en la definicin y gestin del proyecto de desarrollo turstico. Debe asegurar
que ste se oriente hacia la satisfaccin de
las necesidades de las poblaciones y el inters pblico, mediante el diseo e implementacin de estrategias que aborden las
mltiples implicancias del turismo desde
una perspectiva integral y comprehensiva.
La ineficiencia de la estructura estatal
centralista y grandilocuente que construy
el modelo de Estado proteccionista y las
contradicciones emanadas de la globalizacin, jerarquizan la importancia del anlisis
del accionar municipal, siendo asimismo el
mbito local donde en ltima instancia la
prctica turstica cobra sentido.
Este trabajo se desprende de la tesis de
grado en ejecucin Estrategias Pblicas
Tursticas a Escala Municipal. El caso de
Tandil. 2002-2012. El mismo destaca que
el destino Tandil evidencia el cambio en el
escenario turstico nacional, el cual marc
el contexto de posconvertibilidad cambiaria, iniciado a partir de 2002 con un rpido
crecimiento del turismo local mediante la
consolidacin en la agenda poltica municipal. De este modo, se pretende describir
las acciones tursticas municipales de planificacin y constatar si las estrategias aso-
El Municipio
como planificador de la
actividad turstica: 2002-2012
Conclusiones
Las estrategias planificadoras encaradas
por el Municipio de Tandil variaron en sus
contenidos y objetivos en un gradiente de
complejidad. La dotacin de infraestructuras bsicas y de equipamiento turstico promovi una rpida incorporacin al
turismo de las reas menos dinmicas de
Tandil, desde una perspectiva lineal y de
subyacente automaticidad. Los circuitos
diseados no favorecieron el xito de ste
objetivo, en tanto incorporaron elementos
distintos en su diagramacin y carecieron
de continuidad.
Por otro lado, la fallida implementacin
del Programa Turismo Rural releg al plano
discursivo las oportunidades tursticas de
los pueblos rurales, aun cuando se haban
logrado cumplimentar las bases para su
desarrollo en la materia.
El PETS tambin fue limitado en su formulacin e implementacin. La participacin de la poblacin local en su confeccin
fue deficiente y las directrices desarrolladas
se centraron en la promocin y se inscribieron mayoritariamente en cuestiones ya
presentes en la agenda poltica turstica. En
trminos generales, las acciones desarrolladas resultaron inconexas y asistemticas
que respondieron a las oportunidades del
momento. Finalmente, la transversalidad
que en l adquiere la calidad se inscribe en
una intervencin municipal que no contempla la pasividad de la armonizacin
sino que pretende asegurar la competitividad y sustentabilidad del destino.
Bibliografa
Bervejillo, F. (1996). Territorios en la globalizacin cambio global y estrategias de
desarrollo territorial. Documento 96/34.
Serie Ensayos.
Bringas Rabago, N.; Gonzales Aguirre, J. I. I.
748
(2004). El turismo Alternativo: una opcin para el desarrollo local en dos comunidades indgenas de Baja California.
Economa Sociedad y Territorio, 4, 551-589.
Fernndez Gell, J. M. (2007). 25 aos de
749
Introduccin
En las ltimas dcadas se ha acelerado
en forma notable el cambio tecnolgico en
la economa mundial, dando lugar a nuevas actividades ms complejas y a nuevas
formas de producir, transmitir, distribuir y
consumir bienes, servicios y conocimientos, as como a una profunda reestructuracin de las actividades existentes. Este
proceso plantea oportunidades y desafos
a los pases que, como el nuestro, estn
por detrs de la frontera tecnolgica internacional pero que se proponen y logran
ir reduciendo la brecha que los separa de
esa frontera para lograr un desarrollo econmico y social sustentable.
En la Argentina y ms precisamente en la
provincia de Buenos Aires, se ha intentado
promover la intervencin territorial con el
fin de promover y/o potenciar acciones de
desarrollo econmico local, y generar una
mayor complejidad.
A lo largo del presente, se intentar
determinar y definir diferentes criterios
para comprender complejidad, innovacin y desarrollo local. Acto seguido, se
intentar dilucidar cul fue el camino seguido por la poltica nacional, provincial
y municipal del sudoeste bonaerense,
que estuvieron alineadas con esa definicin y bsqueda de desarrollo. Posteriormente, se intentar determinar si las
mismas tuvieron xitos o no, para entender si el proceso fue exitoso.
1) Reestructuracin
de las actividades
existentes en bsqueda de complejidad,
innovacin y desarrollo local
751
los sistemas de pequeas y medianas empresas y en las economas de red en el territorio. Por su parte, Aydalot (1986) y los
investigadores del Groupe de Recherche
Europen sur les Millieux (GREMI) plantean que el desarrollo es consecuencia de
la introduccin de innovaciones en un proceso que tiene un fuerte carcter territorial,
y que se produce como consecuencia de la
interaccin entre empresas en el entorno
en que estn insertas.
Stohr (1981) y Arocena (1995) ponen
nfasis en la participacin de los actores
locales, planteando estrategias de abajo
hacia arriba, dando oportunidad a los individuos, grupos sociales, organizaciones e
instituciones locales, de aprovechar y realizar sus potencialidades.
A partir de los distintos aportes que han
reivindicado la importancia de considerar
el carcter territorial y endgeno de los
procesos de desarrollo econmico, se puede decir que se ha ido conformando una
visin que logra superar las limitaciones
de la economa tradicional para entender
los procesos de desarrollo econmico regional y local. Desde el punto de vista de
esta bibliografa el territorio es produccin
y hbitat. Es el conjunto de la poblacin,
los empresarios y la economa popular. Por
eso la infraestructura para el desarrollo
debe incorporar estos objetivos y a estos
actores. Lo mismo los servicios que operan
esas infraestructuras.
1.2. La
sarios para el funcionamiento de la economa y el territorio. La infraestructura econmica se refiere al agua y saneamiento,
transporte, telecomunicaciones, energa, y
gas natural que prestan un servicio al pblico. La infraestructura social comprende
escuelas, hospitales, vivienda social, bibliotecas, prisiones, y cuestiones que contribuyen al medioambiente.
Todas estas infraestructuras cumplen un
rol clave en mejorar la calidad y bienestar
de la poblacin. Los habitantes de las ciudades quieren un mejor transporte pblico
porque menos tiempo de espera, menos
estrs, ms tiempo para las cosas importantes de la vida. La poblacin requiere
tambin ms y mejores espacios destinados a la educacin y a la salud, porque son
servicios vitales para mejorar la calidad de
vida de la persona y de la sociedad, como
as tambin de lugares de esparcimiento,
recreativos y culturales, etc.
Si bien no es condicin suficiente, resulta claro que la infraestructura es una condicin necesaria para el desarrollo, tanto
en lo que respecta a la competitividad de
la economa como a la calidad de vida de
la poblacin. La infraestructura es tambin
un importante factor de cohesin econmica y social, de vertebracin del territorio,
integracin espacial y mejora de la accesibilidad. En el tratamiento de los temas
de infraestructura y servicios relacionados
suele producirse una confusin conceptual,
especialmente cuando se hace referencia al
carcter pblico de estos servicios, debido
a que este trmino admite diferentes acepciones. Esto se traduce en la proliferacin
de trminos tales como servicios bsicos,
servicios de inters pblico, servicios de
utilidad pblica y servicios pblicos domiciliarios, que no necesariamente tienen el
mismo significado (CEPAL, 2004).
1.3. La nocin de complejidad es pos del desarrollo
Una forma de describir el sistema pro-
2) La intervencin territorial en la
Argentina y en la provincia de Buenos
Aires con el fin de promover y/o potenciar acciones de desarrollo econmico
local, y generar una mayor complejidad
3) El caso de los municipios del sudoeste provincial. Casos exitosos y los que
no lo fueron
3.1. Estructura
productiva
del
sudoeste
bonaerense
4) Conclusiones
756
y propuestas para
complementar o mejorar las polticas
actuales
humano con relacin a empresas que concurren aisladamente. Sin embargo puede
observarse que en una visin amplia de
infraestructura la brecha entre el Sudoeste
Bonaerense y el conglomerado del GBA se
ha profundizado, dejando al descubierto
cuestiones que requieren prontas soluciones. En lo analizado hasta aqu se observa
que mantener este desequilibrio del hbitat
e infraestructura sin duda pone en riesgo la
integridad territorial en el largo plazo.
Bibliografa
Arocena, J. (1995). El desarrollo local: un desafo contemporneo. Caracas: Centro Latinoamericano de Economa Humana,
Nueva Sociedad.
Aydalot, P. (1986). Milieux innovateurs en Europe. Pars: GREMI.
BID (2010). Panorama de la efectividad en el
desarrollo. Washington, D.C.: BID.
CEPAL (2004). Desarrollo de infraestructura
y crecimiento econmico: revisin conceptual.
Octubre 2004
Hausmann, R. e Hidalgo, C. A. (2011).
Country Diversity, Product Ubiquity
and Economic Divergence. CID Working
Paper 201 (2011)
Keilbach, M. (2000). Spatial Knowledge Spillovers and the Dynamics of Agglomeration
757
Introduccin
Albfera (del rabe al-buhayra, el marecito) constituye una extensin de agua salada
o semisalada aislada del mar por una lengua
o cordn de arena, pero en comunicacin
con el mar por uno o ms puntos. Existen
varios casos a nivel mundial, y en nuestro
pas el ejemplo tpico, aunque no el nico,
lo constituye la laguna de Mar Chiquita localizada al Norte de Mar del Plata. En este
lugar, por efecto de las mareas, cada 6 horas y unos 20 minutos (la duracin de cada
ciclo de marea), el agua del mar ingresa o
egresa a la laguna a travs de un estrecho,
movilizada por la pleamar o la bajamar.
La propuesta para producir energa a
partir de una albfera artificial consiste en
reproducir el fenmeno natural descripto,
pero con intentos de maximizar dos de los
factores que tendrn incidencia en la generacin de energa: la amplitud de mareas y el
tamao del lago (albfera) a conectar con
el mar. Con esta finalidad se han analizado:
el comportamiento de las mareas en el litoral patagnico y la existencia de depresiones
absolutas prximas al mar, con el objetivo
de unir ambas partes, a travs de un canal
por donde el agua circule en pleamar en un
sentido y en bajamar, en otro. Esto permitir la generacin de energa elctrica.
Este tipo aprovechamiento puede encuadrarse en una variante de la energa
mareomotriz y constituye una innovacin,
ya que no se tiene referencias de su aplicacin en otros lugares del mundo. Particularmente por sus condiciones naturales,
la Patagonia argentina presenta innumera-
Luis A. Bertani, Paloma Martnez Fernndez, Mara de los ngeles Tesoniero y Matas Caso
Figura 3. Lago a nivel cota 0 con una superficie alrededor de 1234 km2,
aprox. 1,5 veces el rea inundada por el lago Ramos Mexia (El Chocn)
760
Potencia instalada
Se han evaluado distintas alternativas a
partir del diseo de funcionamiento propuesto. Es decir cada 6 horas y 20 minutos,
el agua del mar ingresara hacia el lago a travs de canales y tneles; y luego en sentido
contrario. Hasta el presente, las alternativas
evaluadas hacen viable el proyecto desde el
punto de vista de la generacin energtica.
Cada canal, que incluso podra superar los
200, generara como mnimo unos 157 MW
(Tabla N 2). No obstante, continan con
estudios que contemplen otras alternativas,
las cuales permitan maximizar los valores
calculados hasta el momento y la complementariedad con la instalacin de turbinas
elicas en los sectores altos del perilago.
761
Luis A. Bertani, Paloma Martnez Fernndez, Mara de los ngeles Tesoniero y Matas Caso
Vientos dominantes
Los vientos representan un condicionante de gran importancia en la Patagonia argentina. En consecuencia, las localizaciones
siempre privilegian aquellas reas que estn
al amparo de los vientos dominantes, en
este caso el oesteoeste noroeste, de acuerdo a la rosa de los vientos (Figura N 5). Es
decir, representan un condicionante para la
habitabilidad de un lugar, aunque no significan un impedimento definitivo en la radicacin de viviendas. Existen alternativas de
763
Luis A. Bertani, Paloma Martnez Fernndez, Mara de los ngeles Tesoniero y Matas Caso
Infraestructura
Respecto de la existencia de infraestructura, se consideraron dos aspectos para la
determinacin de localizacin de futuros
asentamientos. En particular adquiere un
peso decisivo la posibilidad del acceso al
agua dulce por tratarse de un territorio donde es prcticamente imposible su obtencin,
salvo por la existencia de ros o de lagos y
lagunas de agua dulce, que prcticamente
no existen en los alrededores del futuro lago.
En este sentido, consideraron dos aspectos: a) Rutas existentes (nacionales y
provinciales); b) Acceso al agua dulce.
Respecto a las rutas existentes en las
proximidades de la zona de El Gualicho,
existen tanto rutas provinciales como nacionales. En caso de formarse el lago previsto, la RP N 2 debera ser relocalizada en
un tramo de aproximadamente 45 kilmetros hasta su empalme con la Ruta Nacional N 251, a unos 30 kilmetros al noreste
de San Antonio Oeste.
El sector considerado como muy favorable debido al resguardo de los vientos
764
Conclusiones
Esta etapa del proyecto tiene como objetivo central establecer, con la mxima certeza posible, cules son los aportes de esta
intervencin en el territorio. Principalmente
se basa en relacin a la produccin energtica, sus implicancias ambientales y las
consecuencias sobre la afectacin de otros
recursos, en particular la explotacin de sal.
La posibilidad de establecer asentamientos humanos en el perilago permitir demostrar que con el desarrollo de las nuevas
tecnologas es factible superar cierto deter-
Bibliografa
Bertani, L. et al. (2015). Informe final de la
Convocatoria Enrique Mosconi 2013 de Secretara de Polticas Universitarias. Indito.
Chingotto, M. R. (2006). Energa Mareomotriz. Boletn 813 del Centro Naval. Buenos Aires.
Martnez, H. et al. (2001). Hoja Geolgica
4166 II San Antonio Oeste Bol.254.
Luis A. Bertani, Paloma Martnez Fernndez, Mara de los ngeles Tesoniero y Matas Caso
766
Introduccin
Los cambios, resistencias y progresos
que experimentan las economas regionales o extrapampeanas argentinas han estado y estn enmarcados por procesos espacio-temporales de larga data que resaltan
las diferencias de dinamismo e innovaciones con respecto al rea nuclear del pas,
la pampeana. Mientras en esta ltima se
destacan los altos grados de innovacin tecnolgica, fuertes inversiones y la favorable
demanda internacional de sus productos,
en las economas regionales el panorama es
otro. Las fragmentaciones territoriales y las
frecuentes crisis econmico-sociales hacen
que estos territorios permanezcan en una
posicin ms rezagada con respecto al rea
pampeana. Los desequilibrios se acentan
an ms en aquellas producciones asociadas a los principales cultivos regionales o en
los que se hallan en situaciones ms vulnerables por la lejana de los mercados, ausencia
de polticas especficas, o intensidad de los
impactos de las problemticas internacionales, entre otros. Precisamente estas caractersticas estn presentes en los sistemas
productivos perifricos que acompaan a
las producciones regionales extrapampeanas, histricamente ms destacadas.
Es el caso de la olivicultura en el departamento de San Rafael, Mendoza. Constituye
una de las actividades rurales asociadas a la
vitivinicultura, en la economa regional cuya-
Al hablar de economas regionales perifricas y de sus manifestaciones territoriales, no se puede obviar la relacin de estos
conceptos con el histrico modelo centro-periferia, pero tambin con las efectos
actuales de la globalizacin, especialmente
con la inclusin y exclusin regional. En re[1] Se han realizado entrevistas a referentes clave y relevamiento
de diarios y publicaciones en versin escrita y online. Esta ltima
tarea ha estado a cargo de la cartgrafa Alicia Nobilt, miembro
del equipo de investigacin.
Este trabajo forma parte del Proyecto de Investigacin La olivicultura en San Rafael, Mendoza. Procesos socio-productivos e impactos territoriales en el marco de las economas regionales perifricas, SeCTyP-UNCuyo. 2013-2015,
dirigido por la Dra. Mara Eugenia Cepparo.
(*)
767
lacin a las reas perifricas, estas se caracterizan por: la especializacin en funciones y actividades subsidiarias, de menor
valor pero ms intensamente relacionadas
con el uso de los recursos naturales, las
bajas tasas de inversin endgenas, la situacin laboral ms desfavorable y la dbil
intensidad del tejido empresarial y de flujos internos (Cepparo, 2010, p. 28). Sin
embargo, las periferias pueden generar sus
propias fuerzas, concebir dinamismos internos, avanzar sobre sus debilidades y revertir la situacin (Cepparo, 2013).
En ese marco y segn las palabras de Valenzuela (2007), las economas regionales
argentinas constituyen: El conjunto de espacios de insercin perifrica, menor nivel
de desarrollo relativo y un comportamiento
histrico subordinado a las polticas y procesos dominantes asentados en el centro
del pas. No obstante, los procesos actuales
de la internacionalizacin de la economa,
de concentracin de poder y de capitales, de
predominio de unas regiones sobre otras y
de sobrevaloracin de los niveles de competencia, las economas regionales ms destacadas y las que las acompaan, contribuyen
con la competitividad territorial. Competitividad que depende especialmente de un
sistema territorial eficiente y amalgamado
de regiones, subregiones y ciudades. Sin embargo, no es este el panorama que actualmente domina en la Argentina.
Las economas regionales o sistemas
productivos extrapampeanos han experimentado en su evolucin socio-econmica y poltica, etapas de avances, atrasos
y persistencias, atribuidas a factores de
diferente naturaleza. El aislamiento o la
localizacin perifrica, y las diferencias
ambientales y econmicas con respecto
al centro ms dinmico del pas, las dificultades ambientales, la histrica funcin
de proveedores de materias primas sin valor agregado, la dedicacin casi exclusiva
a los monocultivos, y las desequilibradas
768
do que el olivo alcanzara una situacin privilegiada entre las otras producciones. Sin
embargo, en esta ltima etapa Mendoza,
al ser excluida de los beneficios de esta ley,
pierde su hegemona, por lo cual, de ser la
primera productora pas a ocupar el cuarto lugar aunque el marco de dinamismo
que se gener favoreci la difusin de las
innovaciones en todas las regiones olivcolas (Cepparo, Prieto, Gabrielidis, 2015).
Desde fines del siglo XX, la olivicultura
se ha caracterizado por un acelerado proceso de reconversin productiva. El crecimiento en la capacidad de inversin de
los productores gener innovaciones en el
sector y mejor posicionamiento en los mercados extranjeros. En el departamento de
San Rafael, en 1996, la actual propiedad
Villa Atuel (ex finca Arizu), fue vendida a
inversores espaoles. Esta accin ha provocado el recupero de algunos viedos y
otros han sido erradicados para ser reemplazados por otros cultivos, principalmente
olivo, con una importante dotacin tecnolgica (Informe Econmico de San Rafael.
Desarrollo Econmico y Productivo, p. 4).
Estos capitales extranjeros se orientaron al
mejoramiento en la calidad de los olivos a
travs de la reestructuracin tanto de los
procesos de produccin como de la aplicacin de nuevas tecnologasen la industria
y de la diferenciacin de la oferta segn las
exigencias de los mercados de consumo
(SAGPyA, 2004, p. 1-2).
Las inversiones, el mejoramiento de la calidad productiva desde el eslabn agrcola,
las innovaciones tecnolgicas en la industria y el reconocimiento de los beneficios del
aceite de oliva, hacan presuponer el inicio
de una etapa de gran dinamismo en la produccin y en las exportaciones, sin embargo, esos pronsticos no se cumplieron.
Como lo han reconocido especialistas nacionales y extranjeros, Mendoza posee importantes ventajas comparativas para la produccin olivcola que atrajeron inversiones:
769
En San Rafael se da una situacin particular, pues adems de compartir las caractersticas mencionadas para toda la provincia, sus
temperaturas son inferiores. En este departamento, la produccin es menor pero la calidad es mayor, debido a que la temperatura
baja en la noche. Esta ventaja se ve amenazada a su vez, por las heladas y el granizo, los
peores enemigos de la agricultura.
El productor olivcola, propietario de la
Aceitera Elaia, en el distrito Cuadro Benegas, explica que el olivo tiene vecera[2].
Ante esa situacin se mejora la tierra con
fertilizantes, principalmente nitrgeno y
urea. Sus fincas se localizan en el lugar
considerado el borde de la zona olivcola, en
donde las plantaciones se adormecenen el
invierno por las bajas temperaturas ya que
ellas resisten hasta -8, -9C. Por ese motivo
sus montes de olivo son exclusivamente de
la variedad arbequina, que es la que resiste temperaturas ms bajas e industrializan
solo aceite de este varietal. Pero en contrapartida, ello provoca una muy buena calidad de aceite.
Por ejemplo en La Rioja se produce mucho, pero la oxidacin por la diferencia de
[2] Vecera: aplquese a las plantas que en un ao dan mucho
fruto, y poco o ninguno en otro (RAE).
770
2013
2014
2015
Prov. Mza
20.642,2
14.197
16.128
17.046.1
San Rafael
7.678,0
5.410,8
6.458
5.934,2
771
Reflexiones finales
Las explicaciones realizadas, permitenconjeturar que las diversidades naturales,
772
Bibliografa
Cepparo, M. E. (2010). La marginalidad, la
complejidad del proceso y de la identificacin del concepto. En: M. E. Cepparo
(Coord.) Rasgos de Marginalidad. Diferentes enfoques y aportes para abordar su problemtica. Malarge un ejemplo motivador.
Mendoza: Editorial de la Facultad de
Filosofa y Letras, UNCuyo.
Cepparo, M. E. (2013). reas rurales marginales en las economas regionales argentinas. Problemas y alternativas. Boletn
de Estudios Geogrficos, (101). Mendoza:
Instituto de Geografa, Facultad de Filosofa y Letras, UNCuyo.
Cepparo, M. E.; Prieto, E. y Gabrielidis, G.
(2015). Olivares y Viedos en Mendoza. Los procesos que los asemejan y los
alejan desde sus comienzos hasta 1990.
Revista Rivar (Revista de Investigaciones
sobre Vitivinicultura, Agroindustrias y
Ruralidad. Universidad de Santiago de
Chile (aceptado para su publicacin).
Rofman, A. y Manzanal, M. (1989). Las economas regionales de la Argentina. Crisis y Polticas de Desarrollo. Buenos Aires: CEUR.
Rofman, A. (1999). Las economas regionales a
fines del siglo XX. Buenos Aires: Ariel.
Tacchini, J. (2011). Historia del olivo y su
difusin en Argentina y en Mendoza. En
M. Bauz, Olivicultura en Mendoza. Raigambre de una actividad que se renueva. Buenos Aires: Fundacin Pedro Marzano.
Valenzuela, C. (2007). s/n Los desafos
para el desarrollo de reas rurales marginales. Una propuesta de inclusin
productiva para los sectores agrcolas
tradicionales del nordeste argentino.
Scripta Nova. Revista Electrnica de Geogra-
Otras fuentes
Argentina, Ley Nacional N 22021/79, de
Diferimiento Impositivo (1979 y sucesivas prrrogas).
Banco Mundial (2006). Agricultura y Desarrollo Rural en Argentina. Temas Claves.
Informe N32763-AR- junio 12/2006.
Diarios y revistas: Los Andes, San Rafael,
Super Campo.
Direccin de Desarrollo Econmico y Productivo de San Rafael. Informe Econmico 2010.
Direccin de Promocin Econmica de San
Rafael. Informe 2005.
Instituto de Desarrollo Rural -IDR- Mendoza. Censo Frutcola Provincial 2010, 2013,
2014, 2015.
Pginas web: www.media mendoza.com,
www. mondoliva.com, www.sitioandino.com
Proyecto de Investigacin La olivicultura
en San Rafael, Mendoza. Procesos socio-productivos e impactos territoriales
en el marco de las economas regionales
perifricas, SeCTyP. 2013-2015.
SAGPyA, 2004, Informe del sector olivarero.
Subsector Productorde aceite de oliva.
Entrevistas
Ing. Agr. Martn Daniele, propietario de
Elaia, 9-05-14.
Responsable Direccin de Desarrollo Rural de
la Municipalidad de San Rafael 6-06-14.
Responsable Direccin de Desarrollo Local de
la Municipalidad de San Rafael 6-06-14.
773
1. Introduccin
El objetivo del presente trabajo consiste
en resaltar la importancia que tiene el diagnstico en la caracterizacin socio-ecolgica del territorio, entendiendo a este ltimo
como al conjunto de todos los elementos
y procesos, naturales y culturales, que se
desarrollan en l y en un mbito geogrfico determinado (Gmez Orea, 2001). Para
lograr el objetivo propuesto se ha tomado
como caso de estudio las cuencas de los
ros Amarillo y Los Sarmientos ubicadas en
los departamentos de Famatina y Chilecito, respectivamente, en la provincia de La
Rioja, Argentina[1].
La zona de estudio abordada, adquiere particular relevancia ya que hasta el
momento no se hallaron antecedentes especficamente referidos a la situacin socio-ecolgica de las localidades comprendidas en ambos departamento de La Rioja.
La obtencin de un diagnstico mediante
la internalizacin de la visin de sistemas
complejos en su abordaje, generar informacin ambiental que en la actualidad
es escasa o no est disponible. Como resultado se obtendr una sntesis y anlisis
de distintas variables claves territoriales,
para que con ellas se pueda contribuir: al
desarrollo de conocimientos regionales a
nivel de cuenca, establecer un sistema de
monitoreo ambiental del rea en estudio,
generar anlisis prospectivos tendenciales
(Massiris, 2005) y propuestas de alternati[1] Proyecto de investigacin financiado por la UNdeC, en curso
de ejecucin.
2. Desarrollo
2.1. El diagnstico
Una de las principales funciones del
diagnstico en un espacio geogrfico determinado es identificar las potencialidades, limitaciones y problemticas, como
as tambin analizar la estructura de su
funcionamiento como sistema socio-ecolgico proveedor de bienes y servicios (Baldi y
Jobbgy, 2014). En estudios de territorios,
el diagnstico debe concebirse en trminos
estructurales y funcionales desde una perspectiva integral (Massiris, 2005), donde
pueda lograrse explicar su funcionamiento
integrando las distintas variables y articulaciones que lo tensan y forman.
Como se dijo anteriormente, uno de los
productos que se obtiene de un diagnstico es la identificacin de las problemticas,
para luego poder evaluarlas, jerarquizarlas
y eventualmente ponderarlas y determinar
cules tienen un mayor valor explicativo de
la problemtica del territorio en su conjunto (Gabia, 1998 en Massiris, 2005).
En el caso de estudio, la visibilizacin de
algunas de las problemticas centrales del
territorio que integra la ciudad y lo rural
se manifiestan explcitamente como, por
ejemplo, los problemas que surgen asociados a los usos del suelo. En este sentido es
de destacar la importancia de realizar un
diagnstico territorial desde una visin de
interdisciplinariedad, analizando la ciu775
de los ros
3. Conclusin
Los diagnsticos son de suma utilidad
a los fines de producir informacin indispensable para la generacin de un conocimiento regional de las particularidades
ambientales que presentan los sistemas
que se pretenden estudiar, con el objetivo
final de que estos territorios tiendan, en su
conjunto, a la sostenibilidad.
As, los diagnsticos en el marco de la
caracterizacin socio-ecolgica tienen una
funcin crucial ya que constituyen la primera aproximacin que se efecta sobre un
espacio de inters que, como se mencion
anteriormente, es complejo. Por lo tanto
su correcta realizacin e identificacin de
elementos y relaciones intervinientes son
fundamentales para el posterior anlisis y
abordaje que se realice sobre ese territorio.
Los estudios de estas caractersticas
proveen una imagen instantnea situacional, la que debe incorporar las dinmicas e interacciones de los sistemas que
convergen en ese territorio, para que sea la
ms ajustada a la realidad estudiada. No
obstante, son numerosos los inconvenientes que surgen a la hora de avanzar en la
realizacin de estos estudios: en la medida en que el rea de estudio disminuye, el
nivel de detalle aumenta y por lo tanto se
requiere de datos que por lo general no se
encuentran desagregados a esos niveles de
anlisis (local), siendo de vital importancia
en este punto la generacin de informacin
primaria, sin perder de vista la relacin de
sta con lo que ocurre a una mayor escala
(departamental, provincial, nacional).
El estudio que se propone realizar en el
rea mencionada, cobra particular inters
e importancia por no existir datos desagregados ni anlisis que consideren la complejidad del sistema involucrado. Por ello es
que se resalta en este trabajo la necesidad
de avanzar en este sentido y de comenzar
con estudios de estas caractersticas que
brinden, primeramente, informacin til
a distintos fines e informacin ambiental,
entendiendo como tal aquella que resulta
de la relacin de aspectos sociales, econmicos y naturales.
La caracterizacin territorial socio-ecolgica del rea de estudio generar conocimientos que aporten a la comprensin de
su complejidad como sistema singular y en
779
Bibliografa
Brbaro, N. O; Gimelfarb, L. S.; Wolberg,
D. E.; Antequera, G. O. (2015). Elementos para el Ordenamiento Territorial y el
aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales. La Rioja, Argentina: Universidad Nacional de Chilecito.
Baldi, G. y Jobbgy E. G. (2014). Diagnstico del Sistema territorial. Cap. 2. Ordenamiento Territorial Rural Concepto, mtodos y experiencias. Buenos Aires: Universidad de Buenos Aires, MAGyP y FAO.
Buenos Aires. Disponible en: www.fao.
org/publications
Baxendale, A. C., Buzai, G. D. (2011). Anlisis espacial con sistemas de informacin
geogrfica. Aportes de la geografa para
la elaboracin del diagnstico en el ordenamiento territorial. Revista Fronteras,
Ao 10 (10) (octubre de 2011). Publicacin Anual del grupo de Ecologa del
Paisaje y Medio Ambiente -FADU - UBA.
Conesa Fernndez Vtora (2010). Gua metodolgica para la evaluacin del impacto ambiental. (4a edicin). Madrid, Espaa:
Ediciones Mundi-Prensa.
Di Pace, M. (Dir.); Caride Bartrons, H.; Alsina, G. (2004). Ecologa de la ciudad. Buenos
Aires, Argentina: Editorial Prometeo-Universidad Nacional de General Sarmiento.
Echechuri, H. A.; Ferraro, R.; Bengoa, G.
(2009). El medio, los cambios y la previsibilidad de los mismos. Serie de textos
de ctedra Col/EIA/C4. Materia de Evaluacin de Impacto Ambiental. Material didctico de apoyo.
Fernndez, R.; Allen, A.; Navarro, L.; Sagua,
M.; Barry, T.; Catterino, G.; Herrero,
A.; Sarasbar, M. (1997). Habitar Neco780
781
Introduccin
La posesin de casas de fin de semana
(turismo residenciado) o el establecimiento definitivo en destinos distintos del lugar
de residencia, han pasado a ser signos de
un fenmeno de movilidad contemporneo. Dichas prcticas forman parte de lo
que se denomina la modalidad del turismo residencial, concepto que entendemos
controvertido desde la visin de la ciencia
geogrfica. Los destinos tursticos son, a
priori, espacios geogrficos que aglutinan
movilidades dispares que son emprendidas
por sujetos con expectativas dismiles, imprimiendo un impacto geogrfico que es el
meollo del presente trabajo.
La delimitacin temporal es fundamental a la hora de definir el lmite entre desplazamientos extremados como el turismo,
por un lado, y la migracin, por el otro. No
obstante, este criterio tambin es importante en el encorsetamiento de una movilidad intermedia entre las anteriores, como
lo es el turismo de segundas residencias.
De acuerdo a los postulados generales (Aledo et al., 2007; Gmez Contreras,
2010; Del Pino Artacho, 2014), el turista
no integrado es el que predomina en el turismo de segundas residencias. Sin embargo, esta subpoblacin no se considera a s
misma como turista, evidenciando que si
bien el tiempo es una variable importante,
tambin lo es la identidad en esa discontinuidad geogrfica.
La investigacin es eminentemente cualitativa y se estructura bajo la idea del tercer espacio que postul el gegrafo Soja
(1996) donde la geohistoria reviste un carcter preponderante. Asimismo, el anlisis
se sustent en los aportes propios de corrientes de la geografa de la percepcin y
humana. Hiernaux (2005) propone la idea
de imaginarios especficos y de identidades mviles que se conforman como ideas
centrales al comprender la segunda residencia. Se acudi a fuentes primarias como estadsticas del censo de poblacin, datos de
arribo de visitantes y normativas vigentes;
complementados con artculos periodsticos y documentales acerca del rea de estudio. Se consider al segundo residente y
al migrante de Pehuen-C como principales
sujetos de observacin de la investigacin.
Para la recoleccin de datos, a los primeros
se les aplic encuestas semiestructuradas y
a los migrantes, entrevistas en profundidad.
El tamao de la muestra en cuanto al segundo residente fue inferido dado que no
se dispone de ningn estudio previo en la
materia. Para su obtencin, se realiz un
pedido a la Cooperativa Elctrica[1] municipal que realiza una distincin en torno a las
dos clases de usuarios: T1R y T1RE. Es necesario mencionar que la medicin T1R se
despliega sobre el consumo del residente,
es decir, el sujeto permanente; mientras que
[1] Los habitantes de la villa slo cuentan con el servicio domiciliario de luz elctrica.
El presente trabajo representa una pequea sntesis de los estudios llevados a cabo como becario del CIN y de la
CIC bajo la direccin de la Dra. Ercolani y el Dr. Bustos Cara, respectivamente.
(*)
783
el T1RE mide la demanda del habitante estacional. Por ltimo, se dividi el plano de
Pehuen-C para inferir un uso del espacio
desigual por este mosaico de trayectorias.
Pehuen-C: el distinto
Pehuen-C pertenece al corredor turstico de la Costa Atlntica Bonaerense, que se
extiende desde el Cabo San Antonio hasta
la desembocadura del Ro Negro, con ms
de 1.300 km de extensin. Este corredor
puede dividirse en tres zonas diferentes: La
zona Norte abarca los Partidos de La Costa, Pinamar y Villa Gesell, todos ellos municipios urbanos asentados sobre el cordn
costero y sin territorio rural; la zona Central,
integrada por los Partidos de Mar Chiquita, General Pueyrredn y General Alvarado;
mientras que la zona Sur incluye los Partidos
de Lobera, Necochea, San Cayetano, Tres
Arroyos, Coronel Dorrego, Monte Hermoso
y Coronel Rosales. En este ltimo partido se
localiza el balneario Pehuen-C (Figura 1).
784
Comunes
Mantecn (2007):
la actividad econmica que se dedica a la
urbanizacin, construccin y venta de viviendas que conforman el sector extrahotelero,
cuyos usuarios las utilizan como alojamiento
para veranear o residir, de forma permanente
o semipermanente, fuera de sus lugares de
residencia habitual, y que responden a nuevas frmulas de movilidad y residencialidad
de las sociedades avanzadas (2007, p. 188).
Habitar y residir no son sinnimos desde nuestra perspectiva. Por lo tanto, el denominado turismo residencial es un eufemismo de migracin y lo que s suscita un
contraste, es el fenmeno de las segundas
residencias, a lo que Torres Bernier define
como el que tiene su origen en aquellas
personas que viven en determinadas pocas
del ao en un destino, ajeno al de procedencia, dedicadas al disfrute del ocio y cuyas rentas no son generadas en l (2003, p.
155). Podemos ser ms especficos tomando la subdivisin que realiza Huete (2009)
entre veraneantes, usuarios durante la temporada alta y residencialistas que ocupan
su vivienda por ms de seis meses al ao.
Por ltimo, se agrega un grfico alusivo
para un ptimo entendimiento de la tipologa de movilidades (Figura 2).
785
El destino es territorio
La posibilidad de elegir donde envejecer
refleja un proyecto de vida. Esto aglutina diversos factores: inversin, tiempo y dedicacin. Sin embargo, por el momento, la planificacin y gestin municipal no responde
con proyectos que involucren a esta unidad
de anlisis en la configuracin del destino.
Creemos que esta deficiencia se vincula
a la dicotoma ciudadana vs no ciudadana. Citando a Bell (2010) si el axioma de
ciudadano se amarra a la nocin de residencia ni el residenciado y mucho menos
el turista pueden enmarcarse como ciudadanos. Esto se traduce en un impedimento
para estos grupos a la hora de participar
polticamente, no pudiendo aportar o expresar sus valoraciones, opiniones, necesidades y demandas. As pues, atendiendo
787
misma forma los migrantes, en un 83%, perciben una mala gestin actual. Estos datos
denotan que las actuaciones en la esfera pblica no son suficientes y marcan una seal
de atencin que debera ser atendida urgentemente, dado que Pehuen-C se encuentra
en una etapa incipiente de crecimiento.
Desde la apreciacin de este trabajo, el
segundo residente debe dejar de ser visto
como un hbrido, dado que no hay dudas de que la presencia de stos, su injerencia, sus impulsos y actos alteran la vida del
lugar como destino. Y ms all de su paisaje, modifican, de un modo la organizacin
social, las polticas pblicas, el perfil laboral de los habitantes y las instalaciones e
infraestructuras existentes. Es por ello que
el municipio se encuentra ante la necesidad
de actuar en materia de ordenamiento territorial, para dar respuesta a la recepcin
de estos grupos que ya materializan la accin territorial (Bustos Cara, 2008) en la
Sociedad de Fomento local.
Conclusiones
La expresin de turismo residencial
aglutina un variado conjunto de procesos
difciles de delimitar, cuyo contexto ms
significativo lo forman las regiones tursticas en las que se entremezclan la intensa
actividad econmica que gira en torno al
788
Bibliografa
Aledo, A.; Mazn, A. y Mantecn, T. (2007).
La insostenibilidad del turismo residencial. En D. Lagunas (Coord.), Antropologa y turismo: claves culturales y disciplinares
(pp. 185-208). Mxico: Plaza y Valds.
Bell, M. y Ward, G. (2000). Comparing temporary mobility with permanent migration. Tourism Geographies, 2 (1), 87-107.
Bell, C. (2010). Gobierno y ciudadana en
los territorios. Desarrollo y turismo: una
aproximacin a partir de la valorizacin turstica (pp. 359-360). Universidad Externado de Colombia.
Benseny, G. (2011). Valorizacin turstica y
transformacin territorial costera en la
Provincia de Buenos Aires, Argentina.
Prrafos Geogrficos, 10 (2), 110-129.
Bertoncello, R. (2002). Turismo y territorio. Otras prcticas, otras miradas.
Aportes y transferencias, 6 (2), 29-50.
lona: Icaria.
Huete, R. (2009). Turistas que llegan para
quedarse: una explicacin sociolgica sobre
la movilidad residencial. Universidad de
Alicante.
Mazn, T.; Nieves, H. y Mantecn, A. (2011).
Construir una nueva vida: Los espacios del turismo y la migracin residencial. Milrazones.
Mantero, J. C. (2001). Urbanizaciones
790
Geografas en dilogo
Aportes para la reflexin
Se termin de editar en:
Ediciones Grficas del CIG
CIG/IGEHCS FCH CONICET/UNCPBA
Paraje Arroyo Seco s/n Campus Universitario
(7000) Tandil, Buenos Aires, Argentina
diciembre de
2016