Poltica
Profesor: Jos Adrin Ivorra
3 ao del Grado en Sociologa 2012-13
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Apuntes de M Jos Sanchs Ramn
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3 de enero de 2013
TEMA I:
CAMBIOS POLTICOS:
LA GLOBALIZACIN; CONCEPTOS Y TENDENCIAS
Definicin
Autores para ver la Globalizacin
Jos Mara Tortosa
Andre Gunter
Imanuel Wallerstein
Actores que intervienen en la Globalizacin
Problemas globales y soluciones locales
1. EL FIN DE LA HISTORIA Y EL CHOQUE DE CIVILIZACIONES
1.1-
CHOQUE DE CIVILIZACIONES
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TEMA I:
CAMBIOS POLTICOS:
LA GLOBALIZACIN; CONCEPTOS Y TENDENCIAS
Definicin: El mundo, integrado en un mismo sistema, es receptor del flujo de
decisiones polticas, econmicas y culturales.
Continuos flujos entre todo el sistema. Mundo interconectado, sociedad cultura,
economa, migraciones, opinin pblica, movimientos sociales , internet.
Proceso creciente de internalizacin o mundializacin del capital financiero,
industrial y comercial, con nuevas y diversas relaciones polticas internacionales.
Continuos flujos entre todo el mundo.
Autores para ver la GLOBALIZACIN: La discusin, sobre cuando comienza a existir
el sistema de globalizacin, no est cerrada. Son diversos autores que observan este
comienzo en diferentes momentos. Segn estos autores la globalizacin surge:
Jos Mara Tortosa con el mundo capitalista
Andre Gunder hace milenios
Imanuel Wallerstein hace siglos
Sociedad de la informacin: aquellos que manejan la
informacin abrirn una brecha frente a quines no la posean
(Saber cmo acceder a esa informacin)
Actores que intervienen en la GLOBALIZACIN;
Los estados
Las empresas transnacionales: Inditex
Entidades financieras: Grupo Santander, BBVA, etc
Organizaciones internacionales: FMI, OMS, ONU, UE, etc
La participacin de estos actores en la globalizacin vara, ya que unos tienen mayor
peso que otros.
Problemas globales y soluciones locales:
- Este mundo globalizado requiere una respuesta poltica global, pero sobre todo
requiere y necesita una actuacin local.
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historia) es:
Liberal: ya que reconoce y protege el derecho universal del hombre a la
libertad mediante un sistema de leyes.
Democrticos: en la medida en que slo existe con el consentimiento de los
gobernados.
2. Los acontecimientos, no se aplican por la accin impersonal de las fuerzas
materiales, sino que surgen de la esfera del conocimiento ideolgico. Por lo
tanto para Francis Fukuyama:
Las contradicciones que rigen la historia existen en el plano de las ideas.
Entender los procesos de la historia exige entender los avances en el campo
del conocimiento o de las ideas.
Las respuestas estn en el campo de la ideologa.
El libre mercado y los sistemas polticos estables son una condicin
necesaria y previa para el crecimiento de la economa capitalista.
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Marx
afirmaba
que
la
sociedad liberal
posea
una
Despus
de
que
los
trabajadores
hayan conseguido
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4. Segn Fukuyama Cules son las consecuencias del fin de la historia para las
relaciones intencionales?
Un mundo dominado por los grandes temas econmicos, en el cual no hay
grandes razones ideolgicas para que las naciones entren en conflictos de
envergadura.
Un mundo en el que los asuntos econmicos preocupan mucho ms que los
polticos. Economa por encima de poltica.
(Fukuyama escribe a final de los 80, principios de los 90, se
desarroll en la dcada de los 90 el tema del pensamiento
nico. Sealan que haba la tesis que la poltica no era tan
importante si no que lo que dominaba era el mercado,
definidas por los liberales neoliberales- acogidas por los ms
de derechas. Lo importante era atender lo que quera el
mercado y en funcin de eso adaptar la poltica. Tony Blair y su
equipo crean la 3 va un poco de izquierda, un poco de
derecha y crea una tercera alternativa. Los mercados estn la
agenda de los polticos, de los estados)
5. Para Fukuyama Qu implica el fin de la historia?
La superacin del comunismo tanto en China como en la Unin Sovitica.
Esta superacin acaba con todas sus pretensiones de estar a la vanguardia
de la historia de la humanidad.
Existe un creciente nivel de violencia tnica y nacionalista, puesto que se
trata de impulsos que no se han superado.
El terrorismo y las guerras por la liberacin nacional son un tema
importante en el mbito internacional.
La lucha ideolgica universal se ver sustituida por el clculo econmico, la
preocupacin por el medio ambiente y la respuesta a las sofisticadas
necesidades del consumidor.
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ocurrirn
entre
naciones
grupos
de
diferentes
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Importante
relacionar-
por
ejemplo
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contraponer
con
dimensiones:
Vertiente
cultural
lengua,
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TEMA II:
LAS DEMOCRACIAS
1. LAS DEMOCRACIAS DESDE LA PERSPECTIVA EMPRICA.
El trmino democracia se ha usado con los significados ms diversos y opuestos
por qu?
Porque es utilizado por los partidos en la contienda poltica, sobre todo
despus de la II Guerra Mundial. Lo han utilizado como smbolo para agregar
grandes consensos. Deja de lado el concepto guerra del que quieren
alejarse lo encuentran en la democracia. Se desechan todos los regmenes
que implicaron violencia y totalitarismos.
Porque desde hace siglos ha sido objeto de la atencin y reflexin del
pensamiento poltico occidental.
Fukuyama auspicia en el fin de la historia con el triunfo de la democracia liberal
frente a sus presuntas alternativas. Este autor asegura que el sistema democrtico
liberal es el orden poltico ltimo.
Robert Dahl en su libro La Democracia. Una gua para los ciudadanos, afirma que
todas las alternativas a la democracia han desaparecido en el transcurso de la
segunda mitad del siglo XX, y seala que son muchos los pases que no cuentan en
la actualidad con gobiernos democrticos.
Muchos pases tienen regmenes democrticos pero unos se acercan ms al ideal
perfecto de democracia y otros tiene ms deficiencias.
Una definicin La democracia es aquel rgimen poltico que postula una
necesaria correspondencia entre los actos de gobierno y los deseos de aquellos que
son afectados por ellos. Morlino Leonardo (1986) Manual de Ciencia Poltica.
Teora de la Eleccin Racional (loa polticos) Actores racionales con claras
preferencias y a la hora de conseguirlas lo hacen a travs de un anlisis
racional. Qu objetivos con.? Ideologa, intereses
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Tambin hay que tener en cuenta las preferencias de los electores (son
racionales) Voto til. Voto dual un mismo elector en diferentes
convocatorias electorales prximas (por ejemplo municipales y nacionales)
vota a dos partidos diferentes.
L. Morlino seala cules son, a nivel emprico, las reglas formalizadas o
procedimientos que caracterizan a las democracias reales:
Un conjunto de reglas formales o procedimientos que organizan el voto por
sufragio universal.
Unas elecciones libres, competitivas y peridicas. Que existan Partidos
polticos.
Unas estructuras de organizacin e intermediacin representadas por los
partidos en competicin.
La existencia de una estructura decisional y de control elegida por el
parlamento,(que exista un gobierno)
La existencia de un primer ministro y de un gobierno que sea responsable
ante esta parlamento.
La definicin mnima de democracia fija los umbrales bajo los cuales se entra
en un genus diferente. Una democracia para ser definida como tal tiene que
tener por lo menos: sufragio universal, masculino y femenino; elecciones
libres, competitivas, recurrentes, correctas; ms de un partido; diferentes y
alternativas fuentes de informacin. En el mbito de las democracias que
estn por sobre ese umbral mnimo, ser necesario ver empricamente qu
tanto del recorrido se ha cumplido o pueda cumplirse para la realizacin ms
plena de los dos objetivos centrales de una democracia ideal: libertad e
igualdad (Morlino, 2003, Cap. 2)
2. INDICADORES Y MEDIDAS
Medir cuantitativamente si un rgimen es democrtico o no:
- En los aos 60 y 70 muchos autores intentan introducir indicadores y medidas a la
democracia.
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3. TIPOLOGAS DEMOCRTICAS
La primera de las tipologas que analizamos incide en la clsica distincin de la
democracia en base a las relaciones entre legislativo y ejecutivo (Duverger)
- RGIMEN PARLAMENTARIO:
El parlamento es el elemento bsico de la soberana.
Separacin atenuada entre el Legislativo y el Ejecutivo.
El Ejecutivo depende de la confianza del parlamento.
El Ejecutivo est dividido entre el Jefe de Gobierno (Presidente del gobierno,
Primer Ministro o Canciller) y el Jefe de Estado (Presidente o Monarca)
El Jefe del Estado es una figura fundamentalmente representativa y no tiene
atribuciones polticas. El poder y las funciones ejecutivas recaen en el
Gobierno que surge y se mantienen gracias a la confianzadela mayora
Parlamentaria.
El Gobierno puede ser destituido por medio de una mocin de censura. El
Primer Ministro o Presidente puede plantear una cuestin de confianza
como recurso para obtener la confianza del Parlamento.
- RGIMEN PRESIDENCIA: (ejemplo EEUU)
Clara divisin de poderes entre el Ejecutivo, el Legislativo y el Judicial.
Eleccin por separado del poder Ejecutivo y del poder Legislativo.
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Concentracin del
Fusin de poderes
Separacin formal e
poder ejecutivo en
(legislativo y ejecutivo) y
varios partidos y
amplias coaliciones.
y el ejecutivo.
un solo partido y
mayoras arriesgadas.
Bicameralismo
Bipartidismo. Sistema de
Bicameralismo
Multipartidista.
equilibrado y simtrico
Sistema de partidos
dimensin importante
Representacin de las
con ms dimensiones
que otra)
Izquierda-derecha, solo
(ejes importantes)
el otro)
Diferencia con el
anterior (.Espaa)
no este modelo.
Sistema electoral
Gobierno centralizado y
mayoritario.
unitario.
Soberana
Constitucin no escrita.
Sistema electoral
Descentralizacin y
proporcional.
ordenamiento jurdico.
Constitucin escrita
minoras.
parlamento).
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TEMA III
REGMENES NO-DEMOCRTICOS
1. REGMENES POLTICOS AUTORITARIOS
Definicin
5 condiciones de Linz:
- Pluralismo limitado
- Mentalidades peculiares
- Ausencia de movilizacin poltica
- Lder o grupo reducido que ejerce el poder
- Lmites formalmente mal definidos
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TEMA III
REGMENES NO-DEMOCRTICOS
1. REGMENES POLTICOS AUTORITARIOS
La mayora de regmenes autoritarios son no-democrticos,
pero no todos los no-democrticos son autoritarios.
J.J Linz define los regmenes autoritarios como:
Sistemas polticos con un pluralismo poltico limitado, n responsable; sin una
ideologa elaborada y directora (pero con mentalidades peculiares); carentes de una
movilizacin poltica intensa o extensa (excepto en algunos puntos de su desarrollo)
y en los que un lder (si acaso, un grupo reducido) ejerce el poder dentro de los
lmites formalmente mal definidos, pero en realidad totalmente predecibles (Linz
1970: 9)
La definicin de Linz propone considerar autoritarios todos los sistemas polticos
que tengan las siguientes 5 condiciones:
1. Pluralismo limitado: se refiere a la comunidad poltica y a los actores
determinantes para el rgimen y sus polticas. El pluralismo est limitado a travs
de una formalidad legar o simplemente de hecho. Se consienten determinados
grupos polticos y algunos grupos de inters.
2. Mentalidades peculiares: se refiere a la modalidad de justificacin ideolgica del
rgimen (ideologa no elaborada) Califica mentalidad como una predisposicin
psquica, un modo de pensamiento utpico, ms emocional que racional, frente
al concepto de ideologa como reflexin sistemtica y coherente.
3. Ausencia de movilizacin poltica: si bien, en su etapa de formacin, los
regmenes autoritarios suelen contar con una considerable y, a veces, intensa
participacin
popular,
una
vez
establecidos
aparece
una
creciente
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carismtico, o bien por pocas personas que detentan de hecho las palancas del
poder en cuanto a que estn presentes en los rganos vrtice.
5. Los aspectos normativos y procedimentales propios de los regmenes
autoritarios estn expresados en lo que Linz denomina lmites formalmente mal
definidos. Segn los textos legales de algunos autores autoritarios, los partidos
nicos ocupan una posicin dominante, cuyo objetivo es obtener el monopolio
del poder y reclutar lites. Pero en realidad, no tienen una estructura ideolgica
bien organizada, son social e ideolgicamente heterogneos y se convierten en
un elemento ms de poder.
Linz subraya tambin la importancia del control de los medios de comunicacin, el
desarrollo del aparato policiaco y el peso de las Fueras Armadas.
Ejemplo: Rgimen franquista al principio de ste existi una
movilizacin poltica que fue descendiendo durante los
siguientes 25 aos, para al final del mismo volver a aumentar
dicha movilizacin. Esto lleva a un rgimen totalitario o como
fue el caso de Espaa a un rgimen democrtico.
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evidentes
de
represin policial
y existe
una
escasa
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TEMA IV
FACTORES SOCIALES: EL PODER
1. CONCEPTO Y CLASES DE PODER
- LA ESTRUCTURA DEL PODER ES COMPLEJA
- DIFCIL DE ESTABLECER LA SECUENCIA DE DECISIONES E INFLUENCIAS
- TRES TIPOS: ECONMICO, POLTICO E IDEOLGICO. CON ORGENES E INTERESES
DISTINTOS. Entrelazados, se influyen mutuamente, aunque con autonoma.
2. EL PODER ECONMICO
SE FUNDAMENTA EN: La posesin de la propiedad
3. EL POER POLTICO
TIENE: Capacidad de determinacin de la vida de las gentes en el control del Estado.
INSTRUMENTOS: la violencias fsica.
EL ESTADO POSEE: posee la capacidad de regular, organizar, la vida social en
mltiples esferas y de determinar el bienestar material de las sociedades e impulsa
la integracin social a travs de mltiples parcelas de actuacin.
SE OBTIENE MEDIANTE LAS ELECCIONES, EN LAS DEMOCRACIAS. EL ESTADO
CONTROLA EL PODER LEGISLATIVO Y EL EJECUTIVO
COMPONENTES: la fuerza, la influencia y la autoridad.
4. EL PODER IDEOLGICO
MS DIFCIL DE DELIMITAR: posesin de conocimiento.
Las ideas y los valores tienen enorme capacidad de influir en el comportamiento
humano.
POSEEDORES DE ESTE PODER:
- Los que tienen capacidad para manipular y crear smbolos y conceptos
SU MEDIO: la palabra fundamentada y escrita (libros, editoriales, universidades,
institutos de investigacin y anlisis, medios de comunicacin.
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TEMA IV
FACTORES SOCIALES: EL PODER
1. CONCEPTO Y CLASES DE PODER
Uno de los conceptos ms utilizados en la Ciencia Poltica es el concepto de poder y
es tambin uno de los conceptos ms confusos.
Las dificultades para clarificar el concepto de poder son comprensibles por dos
razones bsicamente:
- Por un lado, porque la estructura de poder es compleja, y no hay un poder, hay
mltiples poderes.
- Por otro lado, porque es muy difcil establecer la secuencia de decisiones e
influencias que determinan el resultado final de una decisin o de una accin.
Existe un amplio consenso en asegurar que hay tres tipos de poder; el poder
poltico, el poder econmico y el poder ideolgico o intelectual.
La idea de los tres tipos de poder presupone una cierta autonoma de cada uno de
esos poderes, y esto significa:
- En primer lugar, que los orgenes de cada uno de los poderes son diversos.
- En segundo lugar, que los intereses que envuelven y determinan la accin de las
personas y grupos que poseen cada uno de esos poderes, son diferentes, y en
muchos casos estn enfrentados.
Es complejo determinar hasta donde llega la influencia del poder.
2. EL PODER ECONMICO
El poder econmico se fundamenta en la
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3. EL POER POLTICO
El poder poltico fundamenta su capacidad de determinacin de la vida de las
gentes en el control sobre el Estado y todos sus instrumentos de actuacin.
Entre esos instrumentos de actuacin est la posesin de la violencia fsica legtima
de la que hablar Max Weber y que ha sido calificada como el elemento especfico
que diferencia el poder poltico de los dems.
El estado posee otros instrumentos igualmente importantes que fundamentan la
importancia y la autonoma de poder poltico.
- Por otro lado, el Estado posee la capacidad de regular y organizar, la vida social en
mltiples esferas e incluso determinar en cierto grado el bienestar material de
esas sociedades a travs de los mecanismos del Estado del Bienestar.
- Por otro lado, el Estado impulsa la integracin social a travs de mltiples parcelas
de actuacin en las que pone los proyectos y objetivos individuales en conexin
con los proyectos sociales o colectivos.
-
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4. EL PODER IDEOLGICO
El poder ideolgico e intelectual es el ms difcil de delimitar. No obstante, s que se
puede definir el elemento que permite poseer este tipo de poder que es el de la
posesin del conocimiento y, sobre todo, la capacidad de manejar las palabras, los
conceptos y los smbolos y la capacidad para crear nuevos conceptos, palabras y
smbolos.
Existe un poder ideolgico porque las ideas y los valores tienen una enorme
capacidad para influir en el comportamiento humano. La sociedad est moldeada
por los valores y acontecimientos econmicos y polticos, esto se explica, en buena
medida, por ser los valores predominantes.
Es complicado identificar a los poseedores de ese poder ideolgico e intelectual y,
sobre todo, identificar a las organizaciones, o los lugares desde los que se ejerce
este poder. El mundo de los valores y de la influencia es difcil de delimitar. Hay
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TEMA VII
LA PARTICIPACIN POLTICA: PARTIDOS Y SISTEMAS DE
PARTIDO
1. LOS PARTIDOS POLTICOS
2. LAS FUNCIONES DE LOS PARTIDOS POLTICOS
3. SISTEMAS DE PARTIDOS
4. SISTEMAS ELECTORAL
4.1.
4.2.
5. PARTICIPACIN POLTICA
cuatro niveles :
1. Apticos:
2. De espectador o de presencia
3. De transicin
4. De contendiente
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TEMA VII
LA PARTICIPACIN POLTICA: PARTIDOS Y SISTEMAS DE
PARTIDO
1. LOS PARTIDOS POLTICOS
DEFINICIN:
- Muchos han sido los autores que en sus estudios han empleado el camino de
significar su definicin sobre los partidos, por lo tanto, las definiciones existentes
sobre estas instituciones polticas son abundantes y variadas.
Los partidos polticos se caracterizan:
a) Por tener una organizacin estable, permanente y expresa.
b) Por tener unos intereses determinados
c) Por respetar a los ciudadanos y canalizar sus preferencias.
d) Por presentarse a las elecciones para que sus candidatos salgan
elegidos
e) Por intentar alcanzar el poder poltico y llevar a trmino un programa
determinado.
f) Por incentivar la sociabilizacin poltica.
g) Por estar organizados jerrquicamente.
Autores:
- Palombara y Weiner 1966
- Panebianco 1990
- Sartori 1992
- Valles 2000
- Mnica Mndez 2000
- Coleman y Rosberg 1966
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3. SISTEMAS DE PARTIDOS
El sistema de partidos es consecuencia de las reglas de juego establecidas en el
sistema electoral y de las mltiples y complejas sinergias e interrelaciones que se
establecen en el sistema entre las diferentes unidades que lo integran. Las
principales unidades del sistema poltico son los partidos polticos.
Lo que influye en los sistemas de partido influye en otro sistema. Por ejemplo en las
elecciones de Catalua han influido otros partidos como los nacionales. Las flechas
tienen salida y entrada, son sistemas abiertos , sistemas interrelacionados. El
sistema de partidos es fruto de las relaciones entre los actores que la integran, las
unidades ms importantes son los partidos, tambin hay otras unidades
importantes, como los ciudadanos, el poder, etc todo esto conforma el sistema de
partidos. En el sistema se procesos de colaboracin (a ms actores colaborando ms
fuerzas, pactos), de influencia (similar a la colaboracin), de competencia (por
recursos limitados, diferentes actores compiten por ello, los medios de
comunicacin, el fin es el poder), adaptacin (a la crisis)
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4. SISTEMAS ELECTORAL
El sistema electoral puede ser conceptualizado como el conjunto de reglas bsicas
que permiten y posibilitan la configuracin del sistema de partidos.
El sistema electoral traduce los votos en escaos a partir de la conversin de las
preferencias electorales depositadas por los ciudadanos en las urnas a travs de las
elecciones, en poder legtimo para los representantes de las ciudadanas en las
instituciones democrticas.
Dieter Nohlen define el sistema electoral como el procedimiento de conversin de
votos en cargos ejecutivos y legislativos (Nohlen, 1992: 3)
Arend Liphart define el sistema electoral como un conjunto de reglas electorales
inalteradas bajo las que se han celebrado una o ms elecciones sucesivas
X. Torrens, Crespo, Josep Mara Valls y Agustn Bosh, Duverger, efectos mecnicos
y efectos psicolgicos derivados del sistema electoral (electores racionales, por
ejemplo voto til)
Distinguimos dos tipos de sistemas electorales, los sistemas electorales
mayoritarios y los sistemas electorales proporcionales:
- Los sistemas electorales mayoritarios favorecen el bipartidismo y posibilitan la
gobernabilidad en detrimento de la proporcionalidad de los resultados electorales.
La gobernabilidad la entendemos como el estado que rene y posibilita los
elementos necesarios para la accin del gobierno. Ejemplo Reino Unido, partido
conservador y el social-demcrata, y un tercer polo el liberal.
- Los sistemas electorales proporcionales priman la proporcionalidad de los
resultados electorales y consiguen retratar el pluralismo poltico en el parlamento.
En detrimento, los gobiernos en los sistemas proporcionales son ms inestables y
hay mayor probabilidad de fraccionamiento del sistema de partidos (ejemplo
Italia)
Las principales consecuencias polticas de los sistemas electorales son sus efectos
sobre la desproporcionalidad o proporcionalidad de los resultados electorales, sus
efectos sobre el sistema de partidos y sus efectos sobre las estrategias que adoptan
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los partidos y sus alineamientos, pero tambin son importantes los efectos del
sistema electoral sobre el comportamiento poltico y la participacin electoral de
los ciudadanos electores.
4.3.
5. PARTICIPACIN POLTICA
La definimos como la actividad voluntaria e intencionada de un individuo de influir
en los asuntos polticos. Con la participacin poltica incidimos, por lo tanto, en la
forma en la que los ciudadanos transitan y conducen sus relaciones en el sistema
poltico.
La participacin poltica es un elemento central e imprescindible para el buen
funcionamiento de todos los sistemas democrticos.
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Cmo se participa?
a) La emisin del voto en unas elecciones
b) La asistencia a mtines polticos
c) El contacto directo por polticos
d) Las manifestaciones
e) Acciones de protesta
f) Militancia en partidos
g) Miembro de organizaciones
h) Afiliacin a sindicatos
i) Pertenencia a ONG
j) Boicotear determinados productos
k) Donar fondos a partidos polticos
l) Abstenerse en una eleccin
La participacin poltica puede tomar varias formas:
1. Puede ser individual, en grupos pequeos o en grupos grandes.
2. Puede ser el producto de un inters personal o del sacrificio por una causa
3. Puede ser eventual o permanente
4. Puede ser espontnea o bien organizada
5. Puede serdecolaboracin/confrontacin, legal/ilegal, pacfica/violenta
6. Puede ser instrumental, hacia el logro de objetivos concretos, como ganar
una eleccin, rechazar una poltica, u obtener beneficios personales o
expresivos, para dar paso libre a los sentimientos o tener ambos
propsitos, el instrumental y el expresivo.
Podemos entonces hablar de ciudadanos que combinan diferentes formas de
participacin, votar, militar en un partido, manifestarse y de ciudadanos que solo
ejercen un tipo de participacin, probablemente la de votar.
Luego no todos los ciudadanos que participan en poltica lo hacen en la misma
manera y con igual intensidad.
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