Lecture 1

TOPIC 1
SISTEM PERANCANGAN

Biasanya didorong oleh dasar-dasar negara. Namun, keputusan penggunaan

tanah terperinci yang dilaksanakan di peringkat tempatan.
Hierarki kuasa perancangan dasar ditetapkan pada peringkat kebangsaan
diturunkan, selalunya melalui pelan serantau atau wilayah, ditafsirkan secara
terperinci di peringkat pihak berkuasa tempatan
Di England, rancangan yang dibuat oleh pihak berkuasa perancang tempatan
yang lebih besar; mereka kurang tertentu dan tidak mengikat secara undangundang - lebih rundingan sebelum kebenaran diberi

PROMOSI PEMBANGUNAN

sistem perancangan di beberapa negara cenderung mempunyai lebih banyak

perkembangan yang penting fungsi promosi
Bekalan Tanah untuk kegunaan kediaman secara aktif digalakkan dalam keskes tersebut melalui dasar-dasar dan proses tanah
Pihak berkuasa tempatan adalah aktif dalam memperoleh tanah dan
membuat ia boleh didapati untuk pembangunan

RESPONSIF PERANCANGAN

Menjawab menuntut bukan merupakan objektif utama sistem perancangan biasanya didorong oleh objektif sosial dan alam sekitar yang memerlukan
keseimbangan antara pembangunan dan kekangan
Tidak responsif kerana tekanan pasaran; harga rumah dan lain-lain ...
Pihak berkuasa tempatan adalah aktif dalam memperoleh tanah dan
membuat ia boleh didapati untuk pembangunan

Lecture 2
TOPIC 2
Kerajaan & Institusi menubuhkan sistem perancangan dalam situasi
geopolitik yang berbeza
SISTEM DAN AMALAN PERANCANGAN YANG STRATEGIK

perbezaan utama dalam sistem perancangan strategik negara-negara

berkenaan terletak pada tahap pemusatan

ciri sistem perancangan strategik berpusat dan tidak berpusat

sistem perancangan strategik
berpusat
matlamat strategik dan objektives
ditentukan pada "pendekatan atas
ke bawah '(melalui perbincangan
dan rundingan dengan institusi
sektor)
dan
kemudiannya
diperincikan dalam pelan tindakan
institusi individu)
penglibatan meluas kerajaan
pusat (bukan sahaja pihak
berkuasa managment kewangan
pusat, tetapi juga pejabat Perdana
Menteri (Kabinet), yang menjamin
penyertaan yang lebih besar,
streering dan sokongan politik
daripada Perdana Menteri.
Intensive monitoring and analysis
of implementaion of the
governments priority goals.
laporan aktif oleh pihak berkuasa
awam dan institusi (dari 2 hingga
4 kali setahun) kepada kedua-dua
Parlimen dan kerajaan.
Penggunaan meluas bentuk
formal laporan (perbincangan
prestasi dan dialog prestasi)

sistem perancangan strategik

berpusat tidak berpusat
tanggungjawab keseluruhan untuk
menentukan matlamat strategik
institusi dan objektif terletak pada
institusi berkenaan.

Tanggungjawab bagi fungsi

keseluruhan sistem pemantauan
dan pemantauan luaran terletak
pada pihak berkuasa pengurusan
kewangan pusat

pihak berkuasa awam dan institusi

melaporkan kepada Parlimen dan
atau kerajaan sekali setahun.
bentuk formal laporan diguna
pakai (laporan prestasi)

Kekuatan dan kelemahan sistem perancangan strategik berpusat dan

tidak berpusat

sistem perancangan strategik Berpusat

kekuatan
kelemahan
keadaan yang lebih baik untuk
kerajaan pusat tidak begitu
melaksanakan keutamaan pelan
menyedari khusus aktiviti
tindakan pihak berkuasa awam
konkrit, yang menyebabkan
dan institusi dan kakitangan
masalah kredibiliti maklumat
mereka
yang dilaporkan.
Penyatuan dan menyatukan
kerajaan pusat terpaksa
amalan pengurusan strategik,
menanggung beban analisis
pembangunan budaya
utama dan tanggungjawab yang
pemantauan di seluruh sistem.
paling tinggi bagi proses
perancangan strategik.
sistem yang lebih berkesan
Risiko stereng kawalan dan
insentif dan sekatan (yang
berfikiran kecil dan bukan
adalah penting untuk
strategik.
pemantauan dalaman),
tanggungjawab yang lebih tinggi
daripada pihak berkuasa awam
dan institusi
keputusan difasilitasi -making
mengenai penambahbaikan
sistem pemantauan, dan
memudahkan tindakan susulan
ke atas keputusan
sistem perancangan strategik tidak berpusat
Kekuatan
Kelemahan
rumusan langkah-langkah
Oleh kerana pelbagai jenis
prestasi terbaik disesuaikan
langkah-langkah prestasi,
dengan khusus kawasan operasi
maklumat prestasi amat berbeza
berkenaan.
di peringkat ke-perincian dan
kualiti, yang membuat penilaian
terhadap pencapaian sasaran
dalam dasar mendatar sukar
tanggungjawab yang lebih tinggi
Masalah koordinasi dan bidang
institusi individu untuk
kuasa (dalam dasar mendatar)
keputusan prestasi, rasa lebih
tinggi pemilikan
perancangan strategik yang
lebih fleksibel (dalam budaya

yang maju kawalan dalaman)

CABARAN KEPADA KERAJAAN

Menukar peranan Kerajaan dan Tahap berbeza daripada Kerajaan

Dari Menjadi pembekal utama, kerajaan sekarang adalah untuk menjadi
fasilitator,
bertindak sebagai penggerak atau rakan kongsi dalam perkongsian yang
berbeza

Rangka Kerja Perundangan Baru wujud Melalui Buktinya

Menawarkan peluang-peluang baru untuk melibatkan pihak
berkepentingan yang berbeza

Maklumat baru dan teknologi komunikasi boleh diperolehi

Cara orang berkomunikasi dengan dengan pihak berkuasa dan cara
pegawai dan penduduk
boleh dilatih dan teratur adalah sangat berbeza disebabkan internet dan
pusat
pembelajaran jauh

Muncul Intitusi baru

Memainkan peranan dalam pembangunan bandar (exp; berasaskan
komuniti dan organisasi bukan kerajaan atau masyarakat awam)

Dirumuskan keutamaan baru

-Kepentingan dasar ekonomi di peringkat bandar
-Kesan pembangunan bandar terhadap fizikal alam sekitar
-Mencapai pembangunan ekonomi tempatan, meningkatkan tadbir urus
bandar, tindakan
pengurangan kemiskinan bandar

Kepentingan Kepelbagaian Budaya

-Harus dilihat sebagai satu aset, bukannya beban !!!

Lecture 4
TOPIC 2
SISTEM PERANCANGAN BANDAR DI MALAYSIA
Konsep Bandar / Bandar / Perancangan Bandar

Tujuan Perancangan
Adalah satu Technical & Proses Politik Mengenai Dengan Penggunaan Tanah
Di Cara Teratur -Meningkatkan Kebajikan Rakyat oleh Menyediakan Services &
Infrastruktur dan Melindungi Alam Sekitar

Aspek Perancangan
Semua Sektor Kegunaan Tanah, Pengangkutan, reka bentuk bandar, Alam
Sekitar, Infrastruktur & Services, Sosial, Ekonomi, Politik, Institusi lain-lain ...

Alat dalam Perancangan Bandar

Dasar, Undang-undang, Garis Panduan, Standard - Dalam Bentuk Rancangan
Pembangunan, Perancangan Briefs, Panduan Design, Penggunaan Rancangan
Tanah, Pelan Layout, Penggunaan Order Kelas lain-lain ...

Proses Perancangan Bandar

Tafsiran Dasar, Strategi Pembangunan, Berkanun & Prosedur Bukan
Berkanun, Tindakan Tatatertib Multi, Penyertaan Awam, Penguatkuasaan
Perancangan dan lain-lain ...

Tugas utama Perancangan

Merancang, mengatur dan mengawal Penggunaan Tanah dan Bangunan
dalam semua Kawasan .

Skop Perancangan
Perancangan Hadapan
Kawalan Pembangunan

Aspek utama Perancangan Bandar

Tanah
Bangunan

Kerajaan Malaysia: Struktur dan Sistem

Perundangan
pembuat undang-undang dan mempunyai kuasa untuk menaikkan cukai dan
membenarkan perbelanjaan

Eksekutif
Kuasa untuk mentadbir negara ini (tidak melibatkan dalam membuat undangundang dan kehakiman)

Lembaga kehakiman
Untuk mendengar dan memutuskan perkara jenayah
Mentafsir kesahihan
Pentadbiran dan Perancangan Sistem Di Malaysia

Kerajaan Persekutuan vs Kerajaan Negeri

Jabatan Perancangan dan Bandar

Jabatan Perancangandan Bandar Negeri

Pihak Berkuasa Tempatan di Jabatan Perancang bandar

PLAN PEMBANGUNAN

sistem pelan pembangunan adalah sebahagian daripada sistem

perancangan moden diperkenalkan semasa era penjajahan oleh
British. Ia telah diperkenalkan di negara ini dengan objektif utama
untuk meningkatkan keadaan hidup rakyat. Malaysia mempunyai
kerajaan tiga peringkat; Kerajaan Persekutuan, Kerajaan Negeri dan
pihak berkuasa tempatan.
Rancangan Pembangunan dimaksudkan:
- untuk menyatakan pertimbangan utama di mana permohonan
perancangan diputuskan
- untuk membimbing pelbagai tanggungjawab lain kerajaan tempatan
dan agensi-agensi lain
- ia mengandungi dasar dan cadangan pihak berkuasa perancang
tempatan bagi pembangunan dan penggunaan tanah
Antara peruntukan undang-undang awal untuk menetapkan
pembangunan merancang penyediaan adalah:

Perancangan fizikal
Kerajaan telah melancarkan Wawasan 2020 satu dekad yang lalu.
Asas Wawasan seperti yang ditetapkan di dalam sembilan cabaran
strategik adalah untuk 'Jumlah Pembangunan Doktrin', (2000). Ini
merupakan
kemuncak
ke
arah
mewujudkan
satu
konsep
pembangunan yang seimbang.
Menganalisis peranan perancangan fizikal adalah vita dalam
memahami bagaimana perancangan boleh membantu untuk
mencapai pembangunan yang seimbang. Secara umumnya,
perancangan fizikal mempunyai peranan berikut:
Menterjemahkan sosio ekonomi dan dasar-dasar lain ke dalam bentuk
spatial dan fizikal. Untuk mencapai strategi ini, semua dasar sosio
ekonomi perlu dinilai pada ruang dan implikasi fizikal;
Menekankan kepada aspek kualiti alam sekitar dalam perancangan
fizikal;
Menyediakan kemudahan bagi memastikan standard yang saksama
dan lebih tinggi hidup untuk semua; dan
dasar perancangan fizikal mengambil kira perkembangan terkini
dalam bidang sains dan teknologi, yang ternyata, boleh membantu
mencapai kualiti hidup yang lebih tinggi.
PLAN PEMBANGUNAN
Menterjemahkan perancangan di atas, fizikal oleh itu merangkumi
sistem pelan pembangunan, yang terdiri daripada empat tahap utama
perancangan seperti yang ditunjukkan di bawah:

Aspek yang penting di dalam perancangan fizikal adalah untuk

memenuhi integrasi nasional. Oleh itu, dan sebagai syarat untuk
berfungsi dengan baik sistem perancangan adalah penting bahawa
dasar tanah serantau perlu diintegrasikan dengan dasar tanah
tempatan.

tujuan utama Rancangan Pembangunan

Untuk menunjukkan bagaimana pihak berkuasa perancang tempatan
membayangkan kawasan geografi membangun pada masa akan datang,
dengan mengambil kira isu-isu sosial, ekonomi dan alam sekitar
Memastikan penyediaan infrastruktur penting (cth jalan raya, parit)
diselaraskan dengan pembangunan tanah
Untuk memastikan penyelarasan dan keserasian antara rancangan pada
skala ruang yang berbeza dan di daerah-daerah bersebelahan
Menyelaras penyediaan pembangunan utama (contohnya rumah dengan
kedai-kedai dan tanah pekerjaan)
Untuk menyediakan satu rangka kerja yang jelas untuk keputusan kawalan
pembangunan dan bimbingan kepada mereka yang mencadangkan
pembangunan
Untuk menyediakan beberapa kepastian kepada mereka yang mencari
kebenaran merancang dan mereka yang ingin mengekalkan persekitaran
dan ameniti tempatan mereka
Untuk melindungi warisan budaya dan semula jadi (contohnya tali pinggang
dan kawasan pemuliharaan hijau)
Bertindak sebagai dokumen promosi menunjukkan lokasi peluang
pembangunan
Ia Untuk memandu pembangunan ke atas tanah yang paling sesuai
Memberi wawasan dan keselesaan untuk penduduk yang sedia ada dan
bakal pelabur
Untuk merangka polisi pada tahap yang sesuai detail
Melaksanakan dasar-dasar perancangan negara dan serantau

Rancangan Fizikal Negara

Rancangan Fizikal Negara seperti yang termaktub dalam Akta A1129
adalah di bawah pentadbiran peringkat persekutuan. Perlu
dipengerusikan oleh Perdana Menteri dan Timbalan Perdana Menteri
sebagai pengerusi timbalan. Menurut peruntukan Akta;
"Majlis Perancang Fizikal Negara hendaklah menggalakkan di
negara ini, dalam rangka dasar, bandar negara dan desa
instrumen yang berkesan dan cekap bagi pembaikan alam
sekitar fizikal dan ke arah pencapaian pembangunan mampan di
negara, untuk menasihati Kerajaan Persekutuan atau Kerajaan
mana-mana negeri, mengenai perkara yang berkaitan dengan
perancangan bandar dan desa yang dikehendaki di bawah akta
ini dan untuk melaksanakan apa-apa fungsi lain yang diberikan
kepada Majlis di bawah akta ini. "
Keperluan Rancangan Fizikal Negara adalah:
1) Untuk mewujudkan sistem perancangan sistematik yang
mengintegrasikan dari peringkat makro ke tahap mikro
2) Sebagai garis panduan asas dan penanda aras pembangunan pelan
persediaan yang ditetapkan di bawah Akta Perancangan Bandar dan

Desa (Akta 172)

3) instrumen utama rujukan pembangunan
4) Pelan pengezonan asas untuk kegunaan tanah

Akta 172 (Pindaan 2001, A1129) difahami bahawa

"Ketua Pengarah Perancang Bandar dan Desa hendaklah, apabila
diarahkan oleh Majlis, menyediakan dan mengemukakan kepada Majlis
untuk kelulusannya suatu draf rancangan fizikal negara yang meliputi
Semenanjung Malaysia".
penggubalan Rancangan Fizikal Negara adalah untuk mencapai
matlamat utama dalam menyediakan rangka kerja penggunaan tanah
strategik yang bersepadu di peringkat nasional ke arah mencapai
negara maju menjelang tahun 2020. Matlamat pelan disokong oleh
objektif;
1) Untuk mengoptimakan penggunaan tanah dan sumber-sumber lain
2) Untuk meningkatkan daya saing ekonomi global
3) Untuk menggalakkan pembangunan wilayah yang saksama
4) Untuk menggalakkan pembangunan mampan melalui kualiti alam
sekitar dan kepelbagaian
5) Untuk meningkatkan kualiti hidup
Proses penyediaan Rancangan Fizikal Negara melibatkan beberapa
peringkat. Ia adalah:
1) Peringkat 1: Perumusan penglihatan Fizikal Negara & prinsip
2) Peringkat 2: Kajian Literatur dan Pengumpulan Data
3) Peringkat 3: Analisis, isu-isu dan peluang
4) Peringkat 4: Unjuran, dasar dan strategi alternatif
5) Peringkat 5: pembangunan spatial pelan alternatif negara Indikatif
dan pernyataan bertulis

Rancangan Fizikal Negara

Walaupun Rancangan Fizikal Negara memberi tumpuan kepada zon
guna tanah, komponen kajian ini termasuk adalah:
1) rangka kerja global dan ekonomi makro
2) Perancangan Fizikal dan pembandaran
3) Penduduk, perumahan dan kemudahan sosial
4) infrastruktur, utiliti dan pengangkutan
5) Alam Sekitar sumber semula jadi
6) Institusi dan pelaksanaan
7) Rancangan Fizikal Negara sistem maklumat
Pada akhir penggubalan rancangan itu, kajian itu harus menghasilkan
output:
1) Pelan: Pelan Induk Pembangunan Fizikal Indikatif Negara
2) Laporan:
-Perancangan Fizikal Negara dan Dasar Pembangunan dan Strategi
-Penjelasan dan butiran lanjut mengenai Pelan Pembangunan Fizikal
Indikatif Negara
-Institusi dan Mekanisme Pelaksanaan, Pengurusan dan Pemantauan
Rancangan Fizikal Negara

- Data Base Perancangan Guna Tanah Negara dan Manual Sistem

Pengurusan

Dalam mencapai mekanisme pelan pembangunan komprehensif,

penggubalan pendekatan Rancangan Fizikal Negara adalah mengukuhkan
kepada aspek:
1) kajian proaktif dengan proses yg berulang-ulang dan mempunyai maklum
balas yang berterusan ke atas data menganalisis serta kebimbangan penuh
kepada strategi input daripada pelbagai agensi berkaitan dan jabatan
kerajaan yang lain
2) Menekankan kepada cadangan sektor makro di peringkat kebangsaan
yang bertentangan dengan pengumpulan data terperinci
3) Kajian Sektoral tumpuan kepada aspek yang mempunyai implikasi fizikal
yang ketara
4) strategi pembangunan alternatif yang dirumuskan berdasarkan
pendekatan pelbagai sektor bersepadu
5) Penggubalan Rancangan Fizikal Negara adalah menggunakan Sistem
Maklumat Geografi (GIS) sebagai alat utama perancangan fizikal analisis. GIS
ini bertujuan untuk berkhidmat sebagai rangka kerja untuk masa depan
memperincikan, mengemaskini data dan pemantauan oleh agensi-agensi
dan jabatan-jabatan berkaitan

strategi Rancangan Fizikal Negara perlu memastikan bahawa fungsi-fungsi

negara sebagai unit bersepadu tunggal untuk memaksimumkan sumber
dan potensi negara bagi membolehkan negara bersaing dengan cekap
dalam konteks global
Sebagai alat utama strategi pembangunan di peringkat persekutuan,
Rancangan Fizikal Negara adalah menjalankan fungsi sebagai:
1) Untuk menterjemahkan dan merasionalkan wawasan 2020, 5 tahun
Rancangan Sosio-Ekonomi dan dasar pembangunan negara lain dan
strategi ke dalam dimensi spatial
2) Untuk menetapkan matlamat dan objektif perancangan guna tanah
negara bagi tujuan menentukan arah serta trend pembangunan fizikal
negara
3) Menyediakan rangka kerja keseluruhan untuk penyediaan perancangan
lebih rendah peringkat, iaitu Rancangan Struktur Negeri, Rancangan
Tempatan dan Rancangan Kawasan Khas
4) Untuk menyediakan asas untuk menyelaraskan pelaburan infrastruktur
strategik dan pembangunan
5) Untuk merangka mekanisme yang berkesan dan cekap bagi
pelaksanaan, pemantauan dan kajian semula sistem Rancangan Fizikal
Negara

Sebagai balasan bagi tujuan merangka pelan pembangunan di peringkat

kebangsaan, Rancangan Fizikal Negara perlu bersedia dalam spesifikasi yang
memenuhi syarat-syarat tertentu. Perancang Fizikal Negara Ciri-ciri
1) Perancangan Fizikal Negara perlu jangkaan, pertahanan dan pemulihan.
2) Ia perlu mewujudkan satu rangka kerja untuk rundingan dan penginapan
3) Ia seharusnya berada di dalam rasa proses dan bukannya produk
berorientasikan
4) Ia mesti berdasarkan pandangan strategik masa depan
5) Ia harus menyediakan satu rangka kerja mengintegrasikan untuk setiap
peringkat pelan pembangunan pelaksanaan
6) Ia adalah satu pendekatan perancangan bertingkat
7) Ia orientasi intensif maklumat
8) Ia menggunakan intensif peta dan menekankan kepentingan pemetaan
strategik tech-teknik
9) Ia adalah pendekatan pembangunan antara disiplin
10) Ia adalah secara beransur-ansur, progresif dan merangkumi program latihan
lanjutan dan kemahiran pembangunan

Rancangan struktur

Peringkat awal rancangan pembangunan dilaksanakan di bawah Akta 172 (1976),

pelan struktur sebagaimana yang dinyatakan dalam Akta
"Satu kenyataan bertulis, disertakan dengan gambar rajah, gambaran, dan bahan
perihalan sebagaimana yang sesuai, yang merumuskan dasar dan cadangan am
pihak berkuasa perancang tempatan berkenaan dengan pembangunan dan
penggunaan tanah di kawasan itu termasuk langkah-langkah untuk memperbaiki
persekitaran fizikal , peningkatan komunikasi dan pengurusan lalu lintas. "

Berkenaan kerana kuasa memperuntukkan Pengarah Negeri (Ketua Menteri),

Rancangan Struktur Negeri hendaklah disertakan dengan apa-apa peta,
ilustrasi atau apa-apa perkara yang dinyatakan dan yang diarahkan. Ini
Rancangan Struktur adalah untuk menilai dan diluluskan oleh Jawatankuasa
Perancang Negeri yang bertanggungjawab dalam warta sebagai instrumen
kawalan pembangunan undang-undang yang harus mengikuti apa-apa
pembangunan atau perbandaran peristiwa dalam pihak berkuasa Negeri.
penambahbaikan telah dibuat oleh Kerajaan Persekutuan dalam memastikan
komprehensif Negeri fungsi Rancangan Struktur dalam Akta 172 pindaan
pada tahun 2001. Rancangan Struktur Negeri sebagai difahami di bawah
pindaan Akta 172 pada tahun 2001, yang ditakrifkan sebagai;
"Satu kenyataan bertulis yang merumuskan dasar dan cadangan am
Pihak Berkuasa Negeri berkenaan dengan pembangunan dan
penggunaan tanah di dalam Negeri itu, termasuk langkah-langkah
untuk memperelok persekitaran hidup dari segi fizikal, memperelok
perhubungan, pengurusan lalu lintas, peningkatan pembangunan
sosio-ekonomi, dan untuk memudahkan pembangunan mampan. "
Dalam sistem perancangan Malaysia penyertaan awam adalah faktor
penting untuk mencapai pembangunan mampan. Penyertaan awam
adalah wajib dalam proses penyediaan Rancangan Pemajuan
(Rancangan Struktur atau Rancangan Tempatan). Prinsip

pembangunan mapan merangkumi isu-isu sosial, alam sekitar dan

ekonomi, yang telah melibatkan kebimbangan dengan generasi masa
kini dan akan datang. Dalam usaha untuk bergerak ke arah
pembangunan yang lebih mapan, terdapat keperluan untuk mengenal
pasti dan meningkatkan keberkesanan program penyertaan awam.
Satu program penyertaan awam yang berkesan akan meningkatkan
tahap kerjasama antara pihak berkuasa perancangan dan awam untuk
mencapai matlamat perancangan yang sama mereka, yang akan
memberi manfaat kepada semua pihak.
Ia kini diterima sebagai satu peringkat yang penting dalam
perancangan pembangunan dan khususnya proses penyediaan pelan
tersebut. Penyertaan awam ini adalah untuk memastikan isu-isu
tempatan dan keperluan rakyat tempatan ditangani. Orang-orang
tempatan yang terlibat dan sedar tentang perancangan kawasan
mereka.
Akta Perancangan Bandar dan Desa 1976 (Akta 172) Seksyen 9
menyatakan bahawa semasa menyediakan rancangan struktur negeri,
laporan kaji selidik yang mengandungi penemuan utama kawasan
kajian perlu diumumkan. Ini adalah untuk memberi peluang kepada
pihak-pihak berkepentingan untuk membuat representasi.
Bentuk dasar-dasar strategik Rancangan Struktur Negeri harus dasar
menyeluruh yang meliputi pembangunan fizikal yang mampan, sosioekonomi dan pembangunan negeri. Pembuatan dasar strategik pelan
ini adalah berdasarkan kepada dasar-dasar yang diperolehi daripada
Rancangan Fizikal Negara. Secara umumnya, seluruh dasar
diterjemahkan daripada Dasar Pembangunan Nasional dan Rancangan
Malaysia.
Secara umumnya, dasar-dasar Rancangan Struktur Negeri boleh
dibahagikan kepada 3 kategori utama iaitu dasar umum, dasar
pelajaran dan dasar kawasan tertentu.
1) Dasar Am: Dasar-dasar yang mengenai tafsiran dan kenyataan
bertulis yang diperoleh dan dirumuskan daripada gambar rajah,
ilustrasi dan tindakan pembangunan kawasan utama. Dasar am perlu
dalam bentuk keseluruhan atau secara keseluruhan di mana memberi
penyelesaian bagi isu-isu pembangunan fizikal negeri dan masalah
2) Polisi Subjek: Dasar-dasar yang terperinci dasar umum dan dibentuk
mengikut subjek tertentu berdasarkan isu-isu strategik pengagihan dan
negeri
3) Polisi kawasan khusus: Dasar-dasar yang khusus ke arah
perancangan kawasan tertentu atau kawasan zon tertentu. Untuk
contoh, pengurusan pembangunan di kawasan sempadan negeri,
kawasan sensitif alam sekitar dan lain-lain
Rancangan Struktur terdiri daripada kenyataan bertulis penggubalan
dasar dan cadangan am bagi pemajuan dan penggunaan tanah di
negeri ini yang negeri. Sebagai nama mencadangkan Pelan Struktur

sekarang meliputi seluruh Negeri dan tiada batasan lagi kepada pihak
berkuasa tempatan tertentu.
Ia adalah Negeri seluruh alat perancangan menyeluruh yang
menggariskan dasar pembangunan fizikal dan strategi serta
peruntukan sumber-sumber semula jadi dalam tempoh 10-15 tahun.
Pelan ini menunjukkan arah dan pendekatan bagaimana kawasan di
Amerika boleh dibangunkan dengan cara yang sesuai dan mapan. Ia
juga menunjukkan arah untuk peluang pertumbuhan ekonomi dan
pelaburan masa depan di Amerika masing-masing.

Oleh itu fungsi Rancangan Struktur adalah seperti berikut:

1) Mentafsir dasar-dasar negara dan serantau;
2) Mewujudkan matlamat, dasar-dasar dan cadangan am;
3) Menyediakan rangka kerja bagi rancangan tempatan;
4) Menunjukkan rancangan kawasan khas, jika ada;
5) Memberi panduan untuk kawalan pembangunan;
6) Menyediakan asas untuk menyelaraskan keputusan; dan
7) Mengetengahkan isu-isu perancangan utama dan keputusan di hadapan
orang ramai dan SPC.

sektor sokongan harus mempunyai kajian mengenai Sistem Maklumat

Geografi (GIS) Pelan Struktur Negeri. Ia adalah bagi maksud itu:
1) Mereka bentuk dan membangunkan sistem, penyimpanan, analisis
dan mengemaskini maklumat spatial dan atribut kajian Rancangan
Struktur Negeri dengan menggunakan GIS
2) Untuk membangunkan sistem terbuka di mana ia boleh
mengintegrasikan, perubahan dan antara muka dengan sistem
maklumat lain terutama Rancangan Fizikal Negara dan Rancangan
Tempatan Daerah sistem maklumat
3) Membangunkan Sistem Sokongan Eksekutif yang mesra pengguna
untuk analisis maklumat melalui "yang telah ditetapkan Quaries"
Tujuh laporan mesti bersedia dalam menyediakan Rancangan Struktur
Negeri. Laporan adalah:
1) Laporan Inception
2) Laporan Penyiasatan Laporan Teknikal
3) Laporan Penyertaan Awam
4) Draf Rancangan Struktur Negeri
5) Laporan Penolakan Awam
6) Pelan Struktur Negeri GIS Laporan Manual

Rancangan tempatan
Akta 172 menetapkan penyediaan Rancangan Tempatan. Ia ditakrifkan
sebagai:
1) Rancang untuk perancangan menyeluruh bagi sebahagian daripada
pelan struktur;
2) Pelan kawasan Tindakan untuk perancangan menyeluruh kawasan
yang ditunjukkan dalam pelan struktur untuk penambahbaikan,
pembangunan semula atau pembangunan baru atau kombinasi tindakan
ini. pelan kawasan tindakan hendaklah dilaksanakan dalam tempoh lima
tahun. "
Mengikut pindaan akta pada tahun 1995 (Akta A933), pelan tempatan;
"Hendaklah mengandungi suatu peta disertakan dengan suatu
pernyataan bertulis yang menunjukkan dengan lebih terperinci pihak
berkuasa cadangan tempatan bagi pembangunan dan penggunaan
tanah dalam kawasan pelan tempatan, termasuk langkah-langkah untuk
memperbaiki persekitaran fizikal, peningkatan komunikasi dan
pengurusan lalu lintas. "
Fungsi rancangan tempatan
1) Permohonan dan pembangunan strategi pelan struktur ini
2) dasar kawalan pembangunan Refining pelan struktur
3) perkembangan Menyelaras
4) Membawa isu-isu perancangan tempatan dan terperinci sebelum
orang ramai
Ia mesti mengandungi suatu peta, gambar rajah dan ilustrasi di mana
perlu, dan penyata bertulis, Peta, Rajah dan Ilustrasi:
1) Menunjukkan penggunaan tanah implikasi dasar dan cadangan
2) Seri pada peta asas semula dari atau berdasarkan peta kaji selidik
ordinan
3) Mesti bersedia untuk skala yang
4) peta Insert seharusnya dalam skala yang lebih besar dan mampu
untuk zum di mana-mana bahagian kawasan
Peta Cadangan. Terdapat empat jenis peta cadangan pembangunan:
1) Kawasan Improvement / zon: bimbang dengan peningkatan keadaan /
situasi yang sedia ada
2) cadangan utama bagi kawasan pembangunan / zon: untuk tujuan zon
pembangunan komited
3) Potensi pembangunan kawasan / zon: tanah kosong yang ada dan
berpotensi tinggi
4) Kawasan Khas / zon: kawasan dengan jenis khas / homogen
gunatanah
Peta lain yang dimasukkan ke dalam kandungan Rancangan Tempatan;
1) Cadangan kemudahan dan pengedarannya: nombor show
kemudahan unjuran mengikut kapasiti penduduk
2) Perubahan Cadangan gunatanah
dasar pembangunan dan garis panduan: 3) Kawasan di mana dasar
kawalan pembangunan tertentu untuk beroperasi Cadangan

4) Cadangan berperingkat dan tarikh pembangunan

5) Cadangan agensi / pihak berkuasa / sektor bertanggungjawab bagi
cadangan pembangunan
Kenyataan bertulis:
1) Bahagian penting kerana membentangkan latar belakang dan
keputusan mengandungi
justifikasi
2) Sertakan alasan daripada cadangan yang dirumuskan
3) Mesti menjadi serupa dengan Rancangan Struktur
4) Berkaitan dengan perkara-perkara tersebut; penduduk, pekerjaan,
perumahan, industri dan perdagangan, pengangkutan, membeli-belah,
pendidikan, sosial dan masyarakat, dan apa-apa perkara lain yang
berkaitan
5) Sekiranya termasuk:
Ringkasan dan merujuk kepada bahagian pelan Struktur
Syarat ini, masalah dan prospek kawasan
Dasar dan cadangan Rancangan Tempatan
Hubungan pelan rancangan tempatan yang lain
Pemansuhan Secara Berperingkat cadangan berkaitan
Pelaksanaan pelan
KAEDAH DIGUNAKAN DALAM RANCANGAN TEMPATAN PENYEDIAAN
1) Kajian Awal dan Pengumpulan Data
Melibatkan pengumpulan data daripada kajian dan menengah sumber
Kajian dan analisis mengenai dasar dan strategi Rancangan Struktur
2) Analisis dan Unjuran
Analisis aktiviti sektor sedia ada
Analisis Unjuran
3) Pengenalpastian Isu Utama dan Masalah
Mengenal pasti isu-isu perancangan tempatan, masalah dan potensi
4) Pembangunan Strategi dan Pelan Draf Zoning
Strategi Alternatives diformulasi dan dinilai
Pelan Guna Tanah (semasa dan akan datang) ini disediakan
5) Draf Rancangan Tempatan Peringkat
Terdiri daripada kenyataan bertulis, peta cadangan dan ilustrasi dirumuskan

Laporan hendaklah dikemukakan sebelum penyediaan Laporan

Rancangan Tempatan:

Pelan Tindakan Khas

Seksyen 6B Akta 172 menyediakan pihak berkuasa perancang tempatan
untuk menyediakan pelan kawasan khas bagi mana-mana bahagian
kawasannya. Satu rancangan kawasan khas mengambil bentuk dan
mempunyai kesan yang sama dengan yang pelan tempatan.
Walau bagaimanapun, pelan ini mengandungi cadangan untuk rawatan
khas dan terperinci dengan cara pemajuan, pemajuan semula,
pengelokan, pemuliharaan atau amalan pengurusan dan jenis
pengolahan yang dicadangkan.
Rancangan Kawasan Khas adalah berguna di mana kawasan-kawasan
tertentu dalam suatu pihak berkuasa perancang tempatan yang
memerlukan program pembangunan khas. Memulihara kawasan warisan
adalah satu tujuan yang berguna untuk rancangan-rancangan ini.
Peruntukan ini memberikan tanggungjawab untuk Pengarah Negeri TCP
atau LPA tertentu untuk menyediakan pelan untuk khas untuk
menjalankan rawatan khas atau terperinci melalui pembangunan. SAP
ini boleh menyediakan semasa penyediaan atau apabila mula berkuat
kuasa daripada SP atau LP.
Pelaksanaan Pelan Pembangunan dalam Proses Perancangan

KesimpuLAN

di Bahagian III (Pelan Pembangunan) Akta adalah bahagian penting bagi

sistem perancangan Malaysia secara keseluruhannya. Ia disahkan
dokumen pelan pembangunan sebagai rujukan utama proses
pembandaran. Semua strategi, dasar, garis panduan dan standard perlu
mengikuti mana-mana pihak bahawa kepentingan dalam proses
pembandaran.
Pemahaman terhadap sistem pelan pembangunan akan membawa
keberkesanan pelaksanaan Akta 172 dan pindaan itu. Melalui proses
institusi yang berkesan, peranan dan fungsi membawa persekitaran
yang cemerlang peristiwa pembandaran. Oleh itu, pendekatan yang
mapan ini dapat dilaksanakan sepenuhnya dan digalakkan.