Justia Sociambiental
ORGANIZADORAS
Rivane Arantes
Vera Guedes
RECIFE 2010
M954
Mulheres, trabalho e justia socioambiental/ Rivane
Arantes e Vera Guedes (Orgs.). Recife: SOS CORPO
Instituto Feminista para a Democracia, 2010.
99 p.
1. Movimento de Mulheres lutas socioambientais
2. Proteo ambiental - Brasil 3. Justia socioambiental 4. Feminismo I. Arantes, Rivane II. Guedes, Vera
CDU 396
SUMRIO
APRESENTAO Rivane Arantes
APRESENTAO
Rivane Arantes
justia
Parte I
Acrescentando um ponto...
reflexes a partir das mulheres
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A luta por justia socioambiental na agenda feminista: visibilizando alternativas e fortalecendo resistncias
Juliana Malerba
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A luta por justia socioambiental na agenda feminista: visibilizando alternativas e fortalecendo resistncias
Juliana Malerba
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agricultores/as familiares,
populaes quilombolas e indgenas, assim como das lutas por direitos nas
cidades orientem as escolhas polticas sobre o desenvolvimento do pas.
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A luta por justia socioambiental na agenda feminista: visibilizando alternativas e fortalecendo resistncias
Juliana Malerba
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A luta por justia socioambiental na agenda feminista: visibilizando alternativas e fortalecendo resistncias
Juliana Malerba
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A luta por justia socioambiental na agenda feminista: visibilizando alternativas e fortalecendo resistncias
Juliana Malerba
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REFERNCIAS
BERMANN, Clio. Energia no Brasil: para qu e para quem? Crise e
alternativa para um pas sustentvel. FASE: 2003.
CARRASCO, Cristina. Para otra economia: una vision desde la economia
feminista. In: FARIA, Nalu. Construir la igualdad. Debates feministas en el
Foro Social Mundial, 2003, pp. 29-43.
MAGALHES, Sonia Maria e HERNANDEZ, Francisco del Moral. Analise
crtica do Estudo de Impacto Ambiental do aproveitamento hidreltrico de
Belo Monte. 2009 (mimeo).
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A luta por justia socioambiental na agenda feminista: visibilizando alternativas e fortalecendo resistncias
Mulher e Natureza:
dos sentidos da dominao no
capitalismo e no sistema patriarcal
MARIA BETNIA VILA
Doutora em Sociologia pela Universidade Federal de Pernambuco UFPE,
pesquisadora e coordenadora geral do SOS CORPO
Instituto Feminista para a Democracia.
Juliana Malerbo integrante da Secretaria Nacional da Rede Brasileira de Justia Ambiental RBJA e foi
expositora do Seminrio Mulheres, Trabalho e Justia Socioambiental realizado pelo SOS Corpo Instituto
Feminista para a Democracia, em parceria com a AMB Articulao de Mulheres Brasileiras entre 21 e 23 de
outubro de 2009 no Recife PE
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3. A VULNERABILIDADE SOCIOAMBIENTAL
Outra questo que quero levantar sobre o desequilbrio que existe
hoje em termos do meio ambiente no planeta e os impactos das catstrofes
que penalizam, sobretudo, as populaes mais pobres e despossudas dos
meios necessrios para uma vida com qualidade. E, dentro dessa realidade,
so as mulheres as mais atingidas.
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REFERNCIAS
KERGOAT, Danile. La division du travail entre les sexes. In: KERGOAT,
J. et. al. (Dir.). Le monde du travail. Paris : La Dcouverte, 1998, pp. 319327.
______. Le rapport social de sexe De la reproduction des rapports
sociaux leur subversion. In: Les rapports sociaux de sexe, Actuel Marx.
n. 30. Paris : Presses Universitaires de France, Deuxime semestre, 2001,
pp. 85-100.
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Parte II
Pensando a partir do vivido...
mulheres em resistncia
Geopoltica se refere aos estudos geogrficos e polticos, sobretudo nas reas ambientais, urbansticas, rurais,
agrrias, fundirias, areas, aquticas e de limites territoriais entre os pases.
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Fonte: http://www.bbc.co.uk/portuguese/noticias/2002/021016_iraquecb.shtml.
Fonte: Boletim do GT Servios da Rebrip Rede Brasileira pela Integrao dos Povos.
Idem.
Beth Ferreira
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Lamentavelmente,
no
mundo
inteiro,
governos
organizaes
Fonte: Boletim do GT Servios da Rebrip Rede Brasileira pela Integrao dos Povos.
Beth Ferreira
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Idem.
Beth Ferreira
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associam em alguns pases para concorrer e ter mais poder, dominando todo o
comrcio hoje de gua no mundo. Na Frana, elas controlam 80% dos servios
de gua e saneamento, e querem expandir esse controle para o resto do planeta.
Mas a privatizao da gua no ocorre somente pelo controle do fornecimento
de gua e saneamento. Ela vem crescendo, por um lado, por meio da compra de
suas fontes minerais por empresas transnacionais, como Danone, Pepsi, CocaCola e Nestl, que, juntas, movimentam mais de 40 bilhes de dlares por ano
s no ramo de gua. De outro, especialmente no Brasil, a privatizao ocorre
pela construo de barragens e hidreltricas, pela irrigao no agronegcio,
pela carcinicultura8, pela transposio de rios para canais e reservatrios, toda
ela destinada aos interesses de empresas multinacionais.
Da a importncia dos movimentos de resistncia a esses vrios processos
de privatizao da gua que vm ocorrendo no Brasil: contra o Complexo Belo
Monte, no Par; contra o Porto das Lages, em Manaus; contra o Complexo
do Pecm, no Cear; contra a transposio do rio Madeira, em Rondnia, e a
transposio do rio So Francisco, na Regio Nordeste. So movimentos de
resistncia que no aceitam que a gua seja vista como apenas mais uma
mercadoria. Que no desistem da luta mesmo quando todos, principalmente os
governos e a grande mdia, dizem que no h mais pelo que lutar.
4. AS MULHERES NA DEFESA DA GUA
Em todas essas frentes de luta em defesa da gua, seja no Brasil ou
em qualquer outro pas, as mulheres tm participao ativa. Vemos seu
engajamento por dois vieses. Primeiro, pelo fato delas estarem diretamente
envolvidas na gesto domstica da gua, por conta de serem, at hoje, as
principais responsveis pelas tarefas domsticas de reproduo no mundo
inteiro, milhes de mulheres destinam vrias horas de seu trabalho dirio
para o transporte, armazenamento e uso da gua. Por isso, quase sempre elas
so as primeiras a resistir s propostas e projetos que visam privatizar a gua.
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No Amazonas, a AMA Articulao de Mulheres do Amazonas integra o movimento SOS Encontro das guas. No
Nordeste, atuamos contra a transposio das guas do rio So Francisco, especialmente no Cear, onde integramos
a frente de luta por meio do FCM Frum Cearense de Mulheres, e em Pernambuco, por meio da ao do grupo
feminista de teatro Loucas de Pedra Lils. No Cear, o FCM tambm luta contra a carcinicultura, o turismo de massa
e a instalao de uma siderrgica na praia do Pecm. No Par, a luta contra o complexo Belo Monte se faz por
intermdio do Frum de Mulheres da Amaznia Paraense, em aliana com nossas companheiras do Movimento de
Mulheres do Xingu. No Tocantins, a AMT Articulao de Mulheres do Tocantins integra a Rede Nacional Cerrado
e o Frum da Amaznia Oriental. No Esprito Santo, o Fomes Frum de Mulheres do Esprito Santo integra a Rede
Alerta Verde e, em parceria com mulheres indgenas, quilombolas e camponesas, realiza vrias aes de enfrentamento, sobretudo ao cultivo do eucalipto. H ainda vrias aes de construo de alternativas ao modelo desenvolvimentista capitalista, como o turismo comunitrio na Bahia, no Mato Grosso e no Cear; a produo e comercializao
agroecolgica e solidria na Paraba, no Cear e em Pernambuco. Alm de diversas outras iniciativas que aos poucos
esto sendo sistematizadas.
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Beth Ferreira
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REFERNCIAS
Aliana Social Continental - ASC. Comit de Mulheres. As mulheres em
defesa da gua como direito humano fundamental. Julho de 2004.
BBC- Brasil. Disputa por gua pode causar guerra no Oriente Mdio.
Disponvel em http://www.bbc.co.uk/portuguese/noticias/2002/021016_
iraquecb.shtml.
CASARO, Rita e ABLAS, Brbara. Os donos da gua. Disponvel em
http://resistir.info/agua/donos_da_agua.html.
MONTOIA, Paulo. gua, o Ouro Azul do nosso sculo. Disponvel em
http://www.moderna.com.br/moderna/didaticos/projeto/2006/1/mundo/.
Rede Brasileira pela Integrao dos Povos - REBRIP. gua, um direito
ameaado. Boletim do GT Servios, abril de 2004. Disponvel em:
http://www.rebrip.org.br/projetos/clientes/noar/noar/UserFiles/20/File/
Publica%C3%A7%C3%B5es%20REBRIP/agua.pdf.
SHULTZ, Jim. A guerra pela gua na Bolvia. Disponvel em http://www.
article19.org/work/regions/latin-america/FOI/pdf/Waterwar_Por.pdf.
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1. O PROJETO DE TRANSPOSIO
O que se intenciona tirar a gua do Velho Chico e lev-la para outras
bacias, no caso, localizadas nos Estados do Cear, Rio Grande do Norte,
Pernambuco e Paraba. Muita gente pensa que a ideia da transposio
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Para levar gua ao Cear, Paraba, Pernambuco e Rio Grande do Norte, foram
projetados dois canais: o canal leste e o canal norte. Para elevar essa gua, esto
previstas nove estaes de bombeamento, alm de aquedutos, reservatrios,
centrais hidroeltricas, ou seja, uma engenharia de grande porte, pesada e
carssima, que vai levar gua para onde j existe gua. Se ela fosse pelo menos
destinada aos locais onde no h gua, ainda era algo a se discutir.
Ilustro a afirmativa mostrando o caso do Cear. Segundo estudo elaborado
pela Frente Cearense Contra a Transposio v-se claramente que as guas do
rio So Francisco vo entrar pelo sul cearense, vindo de Cabrob rea onde h
grande proporo de terra frtil e h bastante gua.
Outra regio em que h tambm boas terras a conhecida como Baixo
Jaguaribe e Tabuleiro de Russas, onde se situam os municpios de Morada Nova,
Limoeiro do Norte e Russas, entre outros. L, hoje, esto instaladas empresas
nacionais e estrangeiras que produzem melancia, melo, abacaxi. L tambm
esto fazendas de criao de camaro, a carcinicultura.
Em outro trecho, situado no litoral oeste cearense, h o Porto do Pecm,
onde pretendem instalar um complexo industrial porturio, com siderrgicas,
termeltricas inclusive termoeltrica de carvo e outras indstrias. A partir
disso, observamos que a gua vai passar exatamente onde h mais gua e os
melhores solos do Cear. Entretanto, no se v nenhum canal planejado para
levar gua s regies dos Sertes de Canind, Inhamuns e Crates a maior
parte do semirido. Portanto, quando Lula diz que o povo do So Francisco no
vai dar uma caneca dgua ao povo do Cear, costumamos dizer que o povo do
Cear que no vai beber uma caneca dgua do So Francisco, porque, para
essas pessoas, essas guas no vo chegar.
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informaes analisadas pela CPT Bahia, 6 milhes e 558 mil reais esto
previstos para a transposio que eles chamam agora de Integrao da
Bacia do So Francisco. Em contraposio, para a revitalizao, a previso
de 1 milho e 274 mil reais. Um grande indicador das prioridades do
governo onde ele aloca os recursos. So bem distantes os valores previstos
para transposio dos valores previstos para revitalizao.
Vendo que a transposio realmente um projeto completamente
invivel, necessrio salientar tambm que o canal em que as guas vo
passar s vai ser completamente utilizado quando a barragem de Sobradinho
estiver vertendo. Mas quando isto acontecer, todos os audes para onde
vo essas guas j estaro cheios, porque o perodo de chuva do Nordeste
coincide com o perodo de chuva na bacia do So Francisco. Ento, quando
as barragens estiverem cheias l no rio So Francisco, no Nordeste tambm
estaro. Para qu, ento, ser preciso levar gua?
Outro fato que, alm da fruticultura irrigada, hoje, com essa febre dos
agrobiocombustveis, est sendo planejada a ampliao das reas para plantio de
cana, visando a produo de etanol, e para as diversas outras oleaginosas, como
a mamona e o pinho manso. A Bahia Bio, por exemplo, tem 510 mil hectares
irrigados com gua do So Francisco ou afluentes. Portanto, a perspectiva daqui
para frente aumentar a produo de agrobiocombustveis, e as guas do rio
So Francisco, nas pretenses do governo, tero tambm esta funo.
Alm de todas estas questes levantadas, preciso ressaltar o
estado de degradao do rio So Francisco. visvel o assoreamento, o
desmatamento da mata ciliar, a eroso e diminuio dos mananciais devido
ao desmatamento do cerrado e poluio urbana e industrial.
Na verdade, a transposio do So Francisco vai ser mais um elefante branco
para completar a manada, porque j existem 21 obras que esto inconclusas e
abandonadas no Nordeste, citando-se a Barragem do Cedro, no Cear.
Vimos, portanto, que os beneficirios da transposio sero os
empreiteiros, as empresas da fruticultura, da carcinicultura, e, no Cear,
todos os grupos econmicos instalados no Complexo Industrial Porturio
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4. O CENRIO ATUAL
Do ponto de vista da possibilidade da transposio, os nmeros esto muito
confusos. Alguns falam em 16% concludo, outros falam 15%, outros falam
20%. A verdade : o mrito no foi julgado, mas o governo brasileiro, revelia
do julgamento, j comeou as obras de transposio. A questo ainda est na
justia; a transposio, na verdade, legalmente, ainda no est decidida. O
que acontece que estamos vendo um desrespeito ao estado de direito.
Do lado da resistncia, temos a Articulao do So Francisco, que
congrega o alto, mdio, submdio e baixo So Francisco; no caso do
Cear, temos a Frente Cearense por uma nova cultura da gua e contra a
transposio do rio So Francisco, da qual participam a AMB, a CPT, entre
outros. Estamos nessa luta com muita dificuldade, mas continuamos. Na
Paraba, tambm j temos uma Frente Paraibana contra a transposio; no
Rio Grande do Norte e em Pernambuco, as pessoas esto comeando a se
articular. A ocorrncia do Segundo Encontro dos Povos da Bacia do So
Francisco, em agosto de 2009, foi impulsionador para essas articulaes.
O mais importante deste encontro, acredito, vermos a possibilidade de
fazer uma articulao maior, porque hoje, quando se fala da luta contra a
transposio, na verdade, a luta contra todos esses projetos. A construo
de barragens, por exemplo, so exemplos claros de ameaa aos povos.
No temos mais condies de uma luta solitria. Ali, o povo do So
Francisco; c, o Cear sozinho na barragem do Castanho. muito
importante que os estados fortaleam suas articulaes.
No vamos nos angustiar se a luta parece difcil, se o ano lutando com
o Golias. No. Creio que a histria tem inmeros exemplos de como coisas
aparentemente impossveis acabaram sendo conquistadas, e a gente sabe
perfeitamente que, nessa questo da luta contra a transposio, tambm
existe uma possibilidade de a gente vencer.
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CARMEN SILVA
Educadora do SOS Corpo Instituto Feminista para a Democracia
e participante do FMPE/AMB Frum de Mulheres de Pernambuco
e Articulao de Mulheres Brasileiras.
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seringueiros/as,
quebradeiras
de
coco,
pescadores,
Carmen Silva
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Carmen Silva
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de alto risco, para ser receptculo do lixo das cidades, e l tambm que
se concentram os maiores ndices de riscos provocados pelas catstrofes
climticas, como deslizamentos de encostas, inundaes, entre outros.
O mundo inteiro vive a crise ecolgica; porm, um engodo pensar
que ela atinge a todos igualmente. As populaes que vivem em condies
sociais mais precrias, sem garantias econmicas e sem poder poltico para
se fazer ouvir, sofrem as maiores consequncias dessa crise.
O modelo de produo dos conglomerados urbanos destruidor do
ambiente e das condies de vida. Exemplo disso a situao do lixo.
So cada vez mais perceptveis a inviabilidade dos aterros sanitrios e a
necessidade de uma poltica pblica voltada para a reciclagem. Antonia
Cladia Castro Vieira, do Cear, trabalha como catadora de material reciclvel
em Fortaleza, atividade que realiza sem as mnimas condies sanitrias e
sob forte preconceito das classes mdias urbanas. Situaes semelhantes
podem ser vistas em todas as grandes cidades. ela quem fala:
Eu trabalho durante o dia, coletando nas casas, e de noite, quando
estou com muito servio, eu tambm trabalho coletando. Pego a
carroa s seis horas da manh e vou at duas horas da tarde, e
tambm de trs horas da tarde at meianoite ou uma hora da
madrugada. No meu trabalho, rodo a cidade inteira. Eu conheo
Fortaleza de cor e salteado (...) Nosso trabalho digno, nosso
trabalho limpar a cidade, s que a nossa prefeita no reconhece
isso, ela no d o nosso direito. Se um catador adoece, ele ali fica
doente, porque ele no tem condies de ir para um hospital, no
tem condies de ser atendido por um mdico, porque ele no
paga imposto nenhum, no paga nada. Quer dizer, um catador
escravizado. Ns temos casos de duas catadoras, uma vive com
problema de sade, de cncer. Ns no temos condies de dar
uma vida melhor para ela. Ela est na fila de espera. Ns temos
outra catadora que perdeu a fora da mo porque carregava muito
peso e tem uma idade avanada. J tentamos botar para ela se
aposentar, mas no estamos conseguindo, e nessa luta ai que
estamos lutando para a gente conseguir dar direito aos nossos
catadores e catadoras do Estado do Cear: ter o direito de entrar
dentro de um hospital para ser consultado, porque temos problema
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apenas aquilo que gera renda, mas todo o esforo envolvido na produo
do viver. essa dimenso que precisamos articular ao debate sobre justia
socioambiental.
A questo da territorialidade, de impactos sobre populaes tradicionais e/
ou grupos tnicos e de racismo ambiental so elementos importantes nesse
campo de reflexo que o feminismo vem incorporando, mas a noo de
trabalho, incluindo produo e reproduo, se apresenta como um elemento
importante para compreender a situao diferenciada das mulheres, como
categoria social, na problemtica do meio ambiente.
A ideia de justia socioambiental possibilita analisar diferentes situaes,
tanto nas reas urbanas como rurais, e pode contribuir para a compreenso
de distintos problemas a exemplo das mudanas climticas, das catstrofes
ambientais, da escassez de gua, e para ampliar as mobilizaes contra
os projetos de desenvolvimento voltados para acumulao do capital em
detrimento da manuteno da vida e da cultura das populaes atingidas.
Porm, necessrio analis-la a partir das relaes sociais de classe, de
gnero, de raa e etnia, a fim de criar as condies para ouvir os diferentes
sujeitos envolvidos nos conflitos e/ou que oferecem resistncia cotidiana
aos impactos da crise, buscar compreender como vivem e como analisam as
situaes, e que alternativas se propem a criar para a manuteno da vida.
Para o feminismo, interessam alternativas que ao mesmo tempo criem
condies ambientais para a continuidade da vida humana em termos saudveis,
mas tambm que possibilitem a alterao das relaes sociais, proporcionando
condies de igualdade entre homens e mulheres, pessoas negras e brancas.
No nosso horizonte poltico est autonomia das mulheres e a
transformao social. Nessa perspectiva democrtica de construo de um
outro mundo possvel, a aproximao entre movimentos feminista, negro
e ambiental um caminho possvel para fortalecer as lutas por justia
socioambiental articuladas aos movimentos urbanos e rurais.
Carmen Silva
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REFERNCIAS
ACSELRAD, Henri; MELLO, Ceclia Campello do A. e BEZERRA, Gustavo
das Neves Bezerra. O que justia ambiental. Rio de Janeiro, Garamond,
2009, pp. 16.
ALMEIDA, Alfredo Vagner Berno de. Os fatores tnicos como delineadores
de novos procedimentos tcnicos de zoneamento ecolgico-econmico na
Amaznia. In: ACSELRAD, H. etti alli. Justia Ambiental e Cidadania. Rio
de Janeiro, Relume Dumar, 2004.
ANDRADE, Paula. Memria Fipps: Um frum pelos direitos das mulheres
na Previdncia In: Cadernos de Crtica Feminista, ano 1, n 0, dez 2007.
Recife, SOS Corpo.
CAMURA, Silvia. Ns mulheres e nossa experincia comum. In:
Cadernos de Crtica Feminista, ano 1, n. 0, Recife, SOS Corpo, 2007.
KERGOAT, Daniele, citada por VILA, Maria Betnia. Diviso sexual do
trabalho e trabalho domstico. Recife, SOS Corpo, 2009.
PAIXO, Marcelo. O verde e o negro: a justia ambiental e a questo
racial no Brasil. In: ACSELRAD, H. etti alli. Justia Ambiental e Cidadania.
Rio de Janeiro, Relume Dumar, 2004.
SILVA, Carmen. Nosso Trabalho tem valor! Mulher e Agricultura Familiar.
Carmen Silva; Maria Betnia vila; Vernica Ferreira (orgs.) Recife: SOS
CORPO Institutito Feminista para a Democracia/Movimento de Mulher
Trabalhadora Rural do Nordeste, ago.2005.
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Realizado entre os dias 21 a 23 de outubro de 2009 no Recife/PE e promovido pelo SOS Corpo Instituto Feminista para a Democracia em parceria com a AMB - Articulao de Mulheres Brasileiras.
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A Rede Tucum um projeto pioneiro de turismo comunitrio no Cear voltado para a construo de uma
relao entre sociedade, cultura e natureza que busque a sustentabilidade scioambiental. (http://www.tucum.
org/oktiva.net/2313/secao/18723)
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3. AS PROMESSAS DO DESENVOLVIMENTO
Nesse curso de reflexo, para ns imprescindvel falar de justia
socioambiental a partir da anlise do modelo de desenvolvimento que estamos
vivenciando, seus impactos sobre a vida das pessoas, e das mulheres em especial,
na relao com a natureza e com o projeto de sociedade nele embutido.
Muito tem sido dito e feito em nome do desenvolvimento neste Pas,
muitas tm sido as perspectivas em disputa (desenvolvimento sustentvel,
local, humano, social), mas talvez a chave para sua compreenso seja
justamente aquilo que tem sido silenciado.
A relao pobreza/no-desenvolvimento tem sido elevada questo
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Fonte: http://www.adital.com.br/site/noticia.asp?lang=PT&cod=44041
A licena ambiental foi concedida pelo Ibama sob forte presso em fevereiro deste ano.
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limpa, etc. e tal, mas a forma que eles chegaram acabando com tudo, destruindo
as dunas, aterrando lagoas, aterrando completamente a paisagem e a vida das
pessoas que ali vivem...
At onde sabemos, as medidas legais de avaliao de impacto ambiental
- Estudo de Impacto Ambiental (EIA)7, que precedem a instalao de obra
ou atividade potencialmente causadora de significativa degradao do meio
ambiente, prevista no art. 225, da Constituio Federal, no tm englobado,
pelo menos com a suficincia necessria, os impactos sociais sofridos
inevitavelmente pelas pessoas. E, embora esteja prevista a participao
social nos processos de licenciamentos ambientais, a exemplo das audincias
pblicas, as comunidades que vivem nos locais que sero atingidos pelo
empreendimento, no tm suas proposies e interesses acolhidos.
Para piorar, em julho de 2008, sob a justificativa da desburocratizao,
o Ministrio do Meio Ambiente lanou um pacote de medidas que previa
tornar mais gil o processo de aprovao de licenas ambientais e de reduzir
prazos e etapas no processo. Tais circunstncias, evidentemente, atendem
em cheio ao tempo dos interesses dos empreendedores em detrimento da
necessidade da populao atingida.
No mesmo sentido, tambm no so realizadas anlises mais profundas,
que possam visibilizar as consequncias para o exerccio dos demais direitos
civis, polticos, econmicos, sociais e culturais das pessoas atingidas pelo
empreendimento. A sociedade civil organizada8 que vem discutindo, mais
recentemente, a necessidade de novos instrumentos de monitoramento dos
impactos dos grandes projetos, sob a tica dos direitos humanos, tendo
O Estudo de Impacto Ambiental (EIA) um instrumento de avaliao de impacto ambiental, realizado por meio
de equipes muldisciplinares, em que so identificados e mensurados os impactos efetivos e potenciais que um
determinado projeto poder causar no ambiente, assim como apresentar medidas mitigadoras. O Relatrio de
Impacto Ambiental (RIMA) o relatrio que reflete todas as concluses apresentadas num EIA. No Brasil o EIA/
RIMA previsto na Constituio Federal e, dentro da poltica nacional do meio ambiente, regulamentado pela
Resoluo N. 001/86, de 23 de Janeiro de 1986 do CONAMA Conselho Nacional do Meio Ambiente. O EIA/
RIMA faz parte do processo de Licenciamento ambiental. Uma vez aprovado o RIMA em Audincia Pblica, o
rgo ambiental emite a Licena Prvia. Fonte: http://pt.wikipedia.org/wiki/Estudo_de_Impacto_Ambiental.
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O MNDH Movimento Nacional de Direitos Humanos est desenvolvendo uma metodologia para novos
instrumentos de monitoramento quanto aos impactos dos grandes projetos sob a tica dos Direitos Humanos
chamado Estudo e Relatrio de Impacto em Direitos Humanos (EIDH/RIDH). Fonte: http://www.mndh.org.br/
index.php?option=com_content&task=view&id=1117&Itemid=45
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conseguido pautar o governo sobre tal necessidade, que acabou por incluir
no PNDH 3, os direitos ambientais nos relatrios de monitoramento sobre
direitos humanos, e estes, nos relatrios ambientais. De igual modo, o
fomento a pesquisas de tecnologias socialmente inclusivas, e a participao
ativa das populaes atingidas diretamente pelos projetos, nas decises
que afetam diretamente suas vidas9.
Como visto, tudo ainda est no campo da disputa social e da construo.
Mas, para bem entender como isso se processa na prtica, precisaremos
conhecer o que est sendo experimentado no Brasil hoje.
Assim, o que est oficialmente em vigor como projeto de desenvolvimento
o chamado PAC Programa de Acelerao do Crescimento do Governo
Lula. Como o ttulo informa, trata-se de um programa de governo que visa o
crescimento econmico. A ns est longe de se configurar como uma poltica
pblica de Estado, que conduza a outra perspectiva de desenvolvimento,
ambientalmente sustentvel e socialmente justa.
No PAC o governo definiu trs eixos que considera estruturantes para o
investimento no Pas: transporte, energia e infraestrutura social e urbana
(habitao e saneamento). Tratam-se, na verdade, dos eixos que organizam
a poltica econmica em vigor, baseada no agrohidronegcio exportador,
explorao ilimitada dos recursos naturais, alto padro de consumo,
financeirizao da economia e superexplorao das pessoas.
Mas, passados dois anos da implantao desse programa j estamos
percebendo que a preocupao com a sua justificativa desenvolver o Pas
para melhorar as condies de vida das pessoas, demonstrou-se insuficiente.
Por trs do PAC, mesmo considerando um visvel aumento nas taxas de
emprego nas regies de sua maior incidncia, est a meta de viabilizar
o pagamento dos juros da dvida pblica por meio da intensificao da
poltica de supervit primrio, operando reiterados cortes nos investimentos
Eixo orientador II Desenvolvimento e Direitos Humanos do Plano Nacional de Direitos Humanos PNDH 3
(Decreto n7,037 de 21.12.2009).
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A DRU um mecanismo que permite ao governo federal utilizar como quiser 20% de toda a receita federal.
(...) Esses recursos deveriam ser canalizados em favor da sociedade, em obras de infraestrutura e criao de
emprego. No entanto, so direcionados para os rentistas, credores da Unio. As polticas sociais mais prejudicadas pelo mecanismo da DRU sempre foram a Seguridade e a Educao. Vejamos alguns nmeros. Em
2005, foram desvinculados R$ 33 bilhes da Seguridade Social, portanto das polticas de Sade, Previdncia e
Assistncia Social. Em 2006, as receitas desviadas alcanaram de R$ 34,2 bilhes, em 2007 cerca de R$ 38,8
bilhes e no ltimo ano, em 2008, o equivalente a R$ 39 bilhes. Portanto, em apenas quatro anos foram desviados para outras finalidades mais de R$ 145 bilhes. Esses recursos entraram nos cofres pblicos para serem
aplicados nas polticas de Assistncia Social, Previdncia e Sade, mas foram canalizados para o oramento
fiscal, principalmente a composio do supervit primrio. Na Educao, estima-se que os mecanismos de
desvinculao de recursos (FSE, FEF e DRU) retiraram, em 12 anos e em valores corrigidos pela inflao, R$ 72
bilhes. (Anlise da Seguridade Social 2008. / Associao Nacional dos Auditores Fiscais da Receita Federal do
Brasil. Braslia: ANFIP, 2009, pg. 50)
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moradia para quem dela precisa. Todas, obras com impacto socioambiental
devastador dos povos originrios, das populaes negras, das mulheres, do
meio ambiente, e sem nenhum retorno mais duradouro para essas pessoas.
Essa experincia recente nos informa que tratar desenvolvimento como
programa de governo e no direito humano e poltica de Estado; restringi-lo
tcnica, despolitizando a economia; limit-lo a crescimento econmico sem
distribuio de riqueza; subtrai-lo da deciso da sociedade; desconsiderar que
a crise ambiental no vivenciada igualmente pelas pessoas e, ainda, forar
uma corresponsabilidade de todos/as, como se todos/as fossem responsveis
igualmente pelo problema, contando como nica justificativa a escassez dos
recursos naturais, condenar o presente de populaes inteiras e limar, a
priori, geraes que ainda no existem, mas que tm direito de existir.
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pelo conjunto das mulheres hoje, com a dependncia dos recursos naturais (a
exemplo da gua), com a falta de investimento em polticas sociais (saneamento,
creches, escolas em tempo integral, lavanderias, transporte, etc.), e com os
mecanismos de racismo ambiental, ns mulheres, somos as que mais sofrem com
os impactos negativos dos projetos de desenvolvimento - a poluio ambiental,
a escassez dos recursos naturais, a explorao da mo de obra, o deslocamento
dos investimentos pblicos do social para o econmico, as mudanas climticas,
etc., numa conformao de um tipo de explorao muito particular a explorao
dos nossos corpos e sobre os nossos corpos...
Ora, se a anlise das injustias socioambientais retratar as condies em
que ns mulheres vivemos, e enxergar os impactos causados diretamente
em nossas vidas, h de reconhecer em ns tambm, a condio de
destinatrias do direito ao desenvolvimento. Isso trs como consequncia o
direito de participarmos como sujeitos das definies em torno dos projetos
que nos atingem e a possibilidade de questionarmos, por exemplo, a noo
de trabalho, bem estar, qualidade de vida, e oportunidades embutidas
neles, alm de criticar a forma como ns mulheres nos inserimos nesses
projetos essa a outra ponta do duplo desafio.
Mas a questo est longe de se esgotar aqui. Parece-nos que tambm
est na base dessa concepo uma viso de meio ambiente como algo que
no inclui as pessoas digo as pessoas como sujeito. Certamente, essa
perspectiva se sustenta numa noo estanque, biologizada e hierarquizada
da natureza e das pessoas, que termina por s enxergar os recursos naturais
como o elemento central do meio ambiente, retirando o humano desse
universo, ou pior, reservando s pessoas, na sua condio individual, a
responsabilidade pela degradao e preservao ambientais.
Com isso, se mistifica o problema e a soluo. Impondo a responsabilidade
pela degradao ambiental s pessoas individuais, e no, ao padro de
consumo do tipo de desenvolvimento exigido pelo capital, perde-se a
oportunidade de responsabilizar as grandes empresas predadoras e o Estado
que as beneficia, culpabilizando integralmente os cidados e cidads, e nos
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REFERNCIAS
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