Reglamento de La Ley Agraria en Materia de Ordenamiento de La Propiedad Rural PDF

REGLAMENTO DE LA LEY AGRARIA EN MATERIA DE ORDENAMIENTO DE LA PROPIEDAD RURAL
CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN
Nuevo Reglamento DOF 28-11-2012
Secretara General
Secretara de Servicios Parlamentarios
REGLAMENTO DE LA LEY AGRARIA EN MATERIA DE ORDENAMIENTO DE LA

PROPIEDAD RURAL
TEXTO VIGENTE
Nuevo Reglamento publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 28 de noviembre de 2012
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la Repblica.
FELIPE DE JESS CALDERN HINOJOSA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, en ejercicio de la
facultad que me confiere la fraccin I del artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y
con fundamento en los artculos 13, 31, 37 y 41 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 1o., 3o., 47,
93, 94, 95, 96, 97, 126, 132 y 136, fraccin VIII, 160, 161, 162 y Octavo Transitorio de la Ley Agraria, he tenido a bien
expedir el siguiente
TTULO PRIMERO
CAPTULO NICO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1o.- El presente ordenamiento es reglamentario de la Ley Agraria, y tiene por objeto establecer los
procedimientos y lineamientos aplicables para el ordenamiento de la propiedad rural, as como para la expropiacin
de terrenos ejidales y comunales.
Artculo 2o.- Para los efectos de este Reglamento se entender por:
I.
Colonias: las colonias agrcolas o ganaderas constituidas legalmente de acuerdo a las legislaciones
agrarias;
II.
FIFONAFE: El Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento Ejidal;
III.
El Instituto: El Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales;
IV.
El Registro: El Registro Agrario Nacional;
V.
La Comisin: La Comisin para la Regularizacin de la Tenencia de la Tierra;
VI.
La Ley: La Ley Agraria;
VII. La Procuradura: La Procuradura Agraria;

VIII. La Secretara: La Secretara de la Reforma Agraria;
IX.
Ncleo agrario: Los ncleos de poblacin a que se refiere el artculo 9o. de la Ley, constituido mediante:
a)
Resolucin Presidencial;
b)
Sentencia de Tribunales Agrarios, o
c)
Acuerdo de voluntades, de conformidad con lo establecido en los artculos 90 y 91 de la Ley;
X.
Propiedad rural: El derecho que se tiene sobre los predios rsticos, esto es, aqullos que se encuentran
ubicados fuera de la zona urbana de la ciudad en territorio nacional, independientemente del rgimen de
propiedad al que pertenezcan, y
XI.
Tierras parceladas: aquellas que han sido asignadas individualmente a los ejidatarios mediante:
a)
Resolucin Presidencial;
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b)
Sentencia de Tribunales Agrarios, o
c)
Acuerdo de Asamblea del ncleo agrario, de conformidad con el artculo 56 de la Ley.
Artculo 3o.- La Secretara, la Procuradura, el FIFONAFE, la Comisin y el Registro, velarn, en el mbito de

sus respectivas competencias, por el adecuado cumplimiento y aplicacin de la Ley y de este Reglamento, sin
perjuicio de las dems disposiciones que existan sobre la materia y las atribuciones conferidas a otras autoridades.
Con el fin de coordinar las actividades necesarias para el cumplimiento de las disposiciones contenidas en la Ley
y en este Reglamento, la Secretara, la Procuradura, el FIFONAFE, la Comisin y el Registro, dentro del mbito de
sus respectivas competencias, podrn establecer los mecanismos y acciones de colaboracin y de coordinacin
entre s y con otras dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, as como con los Gobiernos
Locales y Municipales.
De igual manera promovern la participacin de los sectores social y privado, mediante convenios de
concertacin e induccin, para fomentar y promover la eficaz ejecucin de las acciones tendentes al ordenamiento de
la propiedad rural.
Artculo 4o.- La Secretara, la Procuradura, el FIFONAFE, la Comisin y el Registro, para propiciar la eficaz
ejecucin de las acciones tendentes al ordenamiento de la propiedad rural y en cumplimiento de sus respectivas
atribuciones que les confiere este Reglamento, podrn celebrar convenios de:
I.
Colaboracin, entre s y con otras dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal;
II.
Coordinacin, con los gobiernos de las entidades federativas y municipales, y
III.
Concertacin e induccin, con los sectores social y privado.
Artculo 5o.- La Secretara promover ante los Gobiernos de las entidades federativas, la expedicin de la
legislacin local correspondiente, que regule la enajenacin de excedentes de la propiedad privada y de las
sociedades mercantiles o civiles, propietarias de terrenos rsticos.
TTULO SEGUNDO
DEL PROCEDIMIENTO PARA LA INVESTIGACIN Y ENAJENACIN DE EXCEDENTES DE LA PROPIEDAD
RURAL
CAPTULO I
Artculo 6o.- Para efecto de lo dispuesto en el primer prrafo del artculo 47 de la Ley, se computar la superficie
de que se trate, tomndose en cuenta la que se encuentre amparada con certificado de derechos parcelarios o ttulo
de propiedad, o bien se aplicar cuando en el parcelamiento econmico que se hubiere hecho con apariencia de
legtimo hubiese habido error o vicio.
Artculo 7o.- Cuando se asuma el dominio pleno sobre una parcela, si sta excediere el cinco por ciento de las
tierras ejidales, el titular de las tierras de que se trate no estar obligado a la enajenacin del excedente, salvo que
rebase los lmites establecidos a la pequea propiedad.
El Registro deber notificar a la Secretara la cancelacin de la inscripcin de dichas tierras.
Artculo 8o.- Si derivado de una resolucin jurisdiccional o administrativa, emitida de conformidad con las
disposiciones legales anteriores a la Ley, algn ejidatario estuviere legitimado para poseer una parcela con superficie
mayor a la equivalente al cinco por ciento del total de las tierras ejidales, no le ser aplicable el artculo 30 de este
Reglamento, siempre y cuando no se rebasen los lmites establecidos a la pequea propiedad descritos en el ttulo
quinto de la Ley.
Artculo 9o.- Las sociedades civiles o mercantiles propietarias de tierras podrn constituirse por personas fsicas
o morales, debiendo ajustarse a los requisitos siguientes:
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I.
En ningn caso podrn tener en propiedad tierras agrcolas, ganaderas o forestales en mayor extensin que
la equivalente a veinticinco veces los lmites de la pequea propiedad individual;
II.
Debern participar por lo menos, tantos individuos como veces rebasen las tierras de la sociedad los lmites
de la pequea propiedad individual;
III.
Cuando una sociedad se constituya con personas morales, los socios de stas debern sumar cuando
menos el nmero de individuos como veces se rebasen los lmites de la pequea propiedad individual, y
IV.
Cuando una sociedad se constituya con personas fsicas y morales, los socios de stas y las personas
fsicas, debern sumar cuando menos el nmero de individuos como veces se rebasen los lmites de la
pequea propiedad individual.
Artculo 10.- La Secretara, la Procuradura y el Registro, dentro del mbito de sus competencias, debern vigilar
que no se rebasen los lmites establecidos a la propiedad rural, en los trminos de los artculos 47, 117 a 120, 126,
129 y 130 de la Ley.
Artculo 11.- El Registro a solicitud de los ejidatarios que se encuentren en el supuesto del artculo 30 de este
Reglamento, podr expedir los certificados de derechos parcelarios, para que los mismos estn en posibilidad de
enajenar el excedente, tal y como lo dispone el artculo 47 de la Ley.
La solicitud a que se refiere el prrafo anterior, podr presentarse en cualquier tiempo, mediante escrito libre,
anexando la documentacin siguiente:
I.
Comprobante de pago de derechos, en trminos de lo establecido en la Ley Federal de Derechos;
II.
Certificado de derechos parcelarios, a fin de que ste sea cancelado, y
III.
Copia de una identificacin oficial del ejidatario;
El Registro contar con un plazo que no podr exceder de sesenta das naturales para dar respuesta, de no
hacerlo, se entender que la solicitud fue resuelta en sentido negativo.
Artculo 12.- El Registro negar la inscripcin de una sociedad propietaria de tierras, cuando no rena los
requisitos establecidos en el artculo 9 de este Reglamento.
CAPTULO II
DE LAS DENUNCIAS DE EXCEDENTES
Artculo 13.- La Procuradura podr investigar a peticin de parte o de oficio la existencia de propiedades en
extensiones mayores a las permitidas por la Ley.
Cualquier persona podr denunciar ante la Direccin General Tcnica Operativa de la Secretara o ante la
Procuradura, en forma escrita o por comparecencia, los hechos que le hagan presumir que una persona fsica o
moral es propietaria de extensiones de tierra mayores a las permitidas por la Ley.
Artculo 14.- Cuando la Secretara reciba una denuncia sobre excedentes en la propiedad privada, deber
turnarla a la Procuradura, para la investigacin correspondiente.
Artculo 15.- La denuncia por escrito que se presente en relacin con alguno de los supuestos previstos en los
artculos 47, 124, 129 y 130 de la Ley, deber contener:
I.
Nombre y domicilio del denunciante;
II.
Nombre y domicilio de la persona que sea el titular de la propiedad, cuya extensin presuntamente rebase
los lmites establecidos por la Ley;
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III.
Nombre del Ejido, municipio y entidad federativa, en el que se localiza la superficie. De conocerse, el
nmero de hectreas que ampara el o los certificados parcelarios de que se trate, as como el nmero de
ejidatarios y superficie a investigar;
IV.
Tratndose de acciones o partes sociales serie T, el nombre del tenedor de las mismas y de ser posible, el
total de la superficie que acreditan;
V.
En su caso, nombre de los predios de propiedad privada y su extensin, y
VI.
Copia de los documentos pblicos o privados que fundamenten la denuncia, si contare con ellos.
En la denuncia que se presente por comparecencia, el denunciante deber proporcionar la informacin sealada
en el prrafo anterior. En este supuesto, la Secretara o la Procuradura asentarn la informacin en el acta de la
comparecencia que al efecto levanten; para la radicacin de dicha acta, sta deber ser firmada por el denunciante y
por los servidores pblicos que en ella intervengan.
Artculo 16.- Si la denuncia no cumple con los requisitos sealados en el artculo anterior, no se radicar y se le
prevendr al denunciante para que la complemente en un trmino de treinta das hbiles.
Lo anterior, sin perjuicio de que la Secretara o la Procuradura puedan solicitar la informacin que estimen
necesaria, o en su caso, emitan el acuerdo de archivo correspondiente.
Artculo 17.- Cuando derivado de su actividad registral, el Registro detecte que alguna persona se encuentra en
los supuestos descritos en los artculos 47, 129 o 130 de la Ley, lo har del conocimiento de la Secretara, para los
efectos legales correspondientes.
Artculo 18.- La denuncia ser notificada al denunciado y se le correr traslado con la copia de la misma y de las
pruebas que se hayan aportado.
Artculo 19.- En caso de que la persona denunciada no se encuentre en su domicilio en el momento de la
notificacin, sta se entregar a la persona que se localice en el mismo, previa su identificacin. Si la persona
denunciada o la persona con quien se entiende la diligencia se negara a recibir la notificacin, se har constar tal
hecho en acta circunstanciada que al efecto se levante, firmada ante dos testigos, la que se agregar al expediente
respectivo.
De no poder realizar la notificacin en los trminos del prrafo anterior, se proceder a notificar por edictos, que
contendrn una sntesis del contenido de la denuncia y se publicarn por dos veces, dentro de un plazo de diez das
hbiles en uno de los diarios de mayor circulacin de la regin en que est ubicada la propiedad, debindose
adems fijar en los estrados de la Presidencia Municipal correspondiente.
Artculo 20.- La persona denunciada tendr un trmino de treinta das naturales, contado a partir del da
siguiente del de la notificacin, para acudir a la Secretara o a la Procuradura, segn se trate, a manifestar lo que a
su derecho convenga y a presentar los elementos de prueba que considere pertinentes.
En caso de que la persona denunciada no comparezca dentro del trmino establecido o habiendo comparecido
no aporte elementos que desvirten la denuncia, se continuar con la investigacin correspondiente.
Artculo 21.- Si el denunciado acredita fehacientemente que no rebasa los lmites de propiedad establecidos en
la Ley, deber ordenarse el archivo del expediente correspondiente, notificando de tal circunstancia al denunciante y
al denunciado.
Artculo 22.- Si de la investigacin correspondiente se comprueba la existencia de excedentes sobre tierras
ejidales o de sociedades propietarias de tierras, el denunciado deber comparecer directamente ante la Secretara,
de conformidad con los artculos 47, segundo prrafo y 132 de la Ley, respectivamente.
CAPTULO III
DE LOS EXCEDENTES EN TIERRAS EJIDALES
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Artculo 23.- Cuando la Secretara o la Procuradura reciban una denuncia en materia de excedentes en tierras
ejidales, le solicitarn al Registro opinin tcnica sobre la titularidad de derechos parcelarios del denunciado, la que
contendr cuando menos, los siguientes datos y documentos:
I.
Nombre del titular;
II.
Nombre del ncleo agrario;
III.
Municipio;
IV.
Entidad federativa;
V.
Nmero de certificado;
VI.
Superficie excedente;
VII. Copia del certificado de derechos parcelarios, en caso de que se hubiere expedido, o del acta de asamblea
donde se acord el parcelamiento, en trminos de lo previsto por el artculo 56 de la ley, y
VIII. Plano interno.
Artculo 24.- Si la Procuradura hubiera recibido la denuncia, una vez integrado el expediente lo remitir a la
Secretara, para el trmite respectivo.
Artculo 25.- El expediente que se integre en relacin con una denuncia sobre excedentes en tierras ejidales
contendr, cuando menos:
I.
La denuncia correspondiente;
II.
Opinin tcnica del Registro;
III.
En su caso, copia de las escrituras pblicas u otros documentos que acrediten la titularidad de otros predios
rsticos del denunciado;
IV.
En su caso, certificado de propiedades rsticas expedido por el Registro Pblico de la Propiedad y del
Comercio de que se trate, y
V.
Estudio o constancia expedida por la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentacin en el que conste la clase y tipo de tierra y el coeficiente de agostadero, en caso de ser tierras
dedicadas a la ganadera extensiva.
Artculo 26.- Analizado el expediente, la Secretara resolver si existe el supuesto de excedente ejidal, o lo
turnar a la Procuradura cuando se trate de excedente en propiedad privada, para los efectos de lo dispuesto por la
Ley y la Ley Orgnica de los Tribunales Agrarios.
Artculo 27.- La Resolucin que emita la Secretara deber contener:
I.
Resultandos, en que se establezcan los antecedentes y la descripcin sucinta del desarrollo del
procedimiento de investigacin;
II.
Considerandos, los que contendrn la fundamentacin y motivacin de la resolucin, y
III.
Resolutivos, en los que se determinar el acuerdo correspondiente.
Artculo 28.- La Secretara estar obligada a notificar la resolucin al denunciante y al denunciado, dentro de un
plazo de quince das hbiles, contado a partir de la emisin de la misma.
Artculo 29.- Si se determina que el ejidatario no rebasa el cinco por ciento de las tierras ejidales, pero del
cmputo del total de las tierras ejidales y de dominio pleno se establece que excede el lmite de la pequea
propiedad individual, se notificar a la Procuradura para que sta aplique el procedimiento previsto para la propiedad
privada.
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Artculo 30.- La Secretara, una vez que haya quedado comprobada la existencia de excedentes, ordenar al
ejidatario que enajene el excedente en el trmino de un ao, contado a partir de la fecha en que surta efectos la
notificacin de la resolucin.
Artculo 31.- El ejidatario estar obligado a informar a la Secretara la enajenacin del excedente, dentro del
plazo de treinta das hbiles, debiendo presentar para tal efecto la constancia o certificado correspondiente que emita
el Registro.
Artculo 32.- Si al vencimiento del plazo al que se refiere el artculo anterior, la Secretara no recibe la constancia
o certificado, la requerir indistintamente al Registro o al ejidatario o a ambos.
Artculo 33.- Si el ejidatario no hubiera enajenado el excedente, la Secretara estar facultada para llevar a cabo
su identificacin, fraccionamiento y enajenacin en los trminos del artculo 47 de la Ley.
Para los efectos del prrafo anterior, la Secretara solicitar al Registro que realice los trabajos tcnicos,
topogrficos y cartogrficos, ajustados a las normas tcnicas emitidas por dicho rgano Desconcentrado, para
identificar y deslindar el excedente, procurando que las tierras a fraccionar sean las de menor explotacin, de menor
clase y que se identifiquen a partir de un lindero.
Artculo 34.- El Comit Tcnico de Valuacin de la Secretara, emitir el avalo sobre la superficie a enajenar.
Artculo 35.- Para la enajenacin de excedentes en tierras ejidales, la Secretara lanzar la convocatoria con
treinta das naturales de anticipacin a la fecha de la subasta pblica, la cual ser dirigida a los ejidatarios y
avecindados del ncleo de poblacin, misma que deber contener los siguientes elementos:
I.
Lugar, fecha y hora de la realizacin de la subasta;
II.
Valor mnimo de la enajenacin, conforme al avalo que emita el Comit Tcnico de Valuacin de la
Secretara, y
III.
El sealamiento de que el cnyuge, concubina o concubinario y los hijos del denunciado, tienen el derecho
de preferencia para adquirir los excedentes de que se trate, con los lmites establecidos en el artculo 47 de
la Ley.
Artculo 36.- La Secretara solicitar al Comisariado Ejidal fije la convocatoria en los lugares ms visibles del
ejido y notifique personalmente al cnyuge, concubina o concubinario y a los hijos del denunciado, para efectos del
ejercicio del derecho de preferencia, el cual podr ejercerse dentro del plazo de treinta das hbiles contados a partir
de la notificacin y obligarse a hacer el pago referido en la fraccin II del artculo anterior a ms tardar el da fijado
para tener verificativo la subasta pblica. De no ejercitarse este derecho de preferencia, o de no efectuar el pago
correspondiente, se proceder a la subasta.
Artculo 37.- La subasta se sujetar a las siguientes reglas:
I.
Estar presidida por un servidor pblico de la Secretara, pudiendo estar presentes los integrantes del
Comisariado Ejidal y del Consejo de Vigilancia, as como un representante de la Procuradura;
II.
El precio de la enajenacin deber ser, cuando menos, igual al del avalo que emita el Comit Tcnico de
Valuacin de la Secretara;
III.
El adquirente no podr tener otros predios cuyas superficies acumuladas, excedan el cinco por ciento de las
tierras ejidales o el lmite de la pequea propiedad, y
IV.
De no haber ofertas para la adquisicin del excedente, el denunciado podr solicitarle al representante de la
Secretara que prorrogue por un plazo de tres horas la terminacin de la subasta antes de declararla
desierta.
Artculo 38.- En el caso de que se declare desierta la subasta y de manifestar su acuerdo el denunciado, la
Secretara podr autorizar que el excedente se enajene gratuitamente a quien designe el ejidatario, de entre los
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sujetos que gozan del derecho de preferencia, ejidatarios o avecindados en ese orden, siempre y cuando el
adquirente no fuere titular de otros derechos parcelarios.
La Secretara vigilar que el adquirente no rebase los lmites establecidos en el artculo 47 de la Ley.
Artculo 39.- El pago de la enajenacin derivado de la subasta deber quedar cubierto o debidamente
garantizado a satisfaccin del denunciado, en la misma subasta.
Artculo 40.- La Secretara deber levantar acta circunstanciada de la subasta y otorgar copia a los participantes,
as como remitir el original al Registro para su inscripcin y expedicin del certificado correspondiente.
CAPTULO IV
DE LOS EXCEDENTES DE PREDIOS RSTICOS
PROPIEDAD DE LAS SOCIEDADES CIVILES O MERCANTILES
Artculo 41.- Cuando la Secretara o la Procuradura reciban una denuncia por excedentes en la propiedad de las
sociedades civiles o mercantiles, requerirn al Registro y al Registro Pblico de la Propiedad de la entidad federativa
respectiva, la informacin que corresponda sobre la sociedad propietaria de tierras o de sus socios, e integrarn el
expediente respectivo.
Artculo 42.- El expediente a que se refiere el artculo anterior, deber contener sobre la sociedad propietaria de
tierras y sus socios, la siguiente informacin y documentos:
I.
Copia certificada del acta constitutiva y, en su caso, las modificaciones a la misma;
II.
Certificacin del Registro sobre:

a)
La superficie total, propiedad de la sociedad;
b)
Nombre y nmero de socios;
c)
Nmero de serie de las acciones o partes sociales serie T emitidas a cada socio;
d)
El equivalente en superficie por cada socio;
e)
Si la sociedad propietaria de tierras o sus socios son tenedores de acciones o partes sociales serie T en
otras sociedades, as como el nmero de acciones o partes sociales y la superficie equivalente en
tierra;
f)
Nombre, superficie y ubicacin de los predios propiedad de la sociedad o de sus socios, fecha de
adquisicin y copia de las escrituras pblicas, contratos o documentos que lo amparen, e
g)
Los planos de los predios de que se trate;
III.
Estudio o constancia expedida por la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentacin, en el que conste la clase y tipo de tierra y el coeficiente de agostadero, de contar con tierras
dedicadas a la ganadera extensiva. Se deber hacer constar adems el uso actual del predio; en el caso de
tener antecedentes de que las tierras hubieren sido mejoradas con diversas prcticas agronmicas por los
propietarios o poseedores, tambin se deber contar con la constancia de mejora de tierras expedida por la
referida Secretara;
IV.
Manifestacin bajo protesta de decir verdad del representante legal, sobre la existencia de otras
propiedades en la Repblica Mexicana, y
V.
Opinin tcnica del Registro.
Artculo 43.- El expediente que integre la Procuradura, deber remitirlo a la Secretara, para los efectos
establecidos en los artculos 132 y 133 de la Ley.
Artculo 44.- La Secretara deber analizar si la sociedad es titular de una superficie mayor a la permitida por la
Ley, si su nmero de socios es menor al que debiera, si algn socio es tenedor de acciones serie T equivalentes a
una extensin mayor a la legalmente permitida o si se presenta algn otro supuesto de acumulacin de tierras.
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La resolucin que se dicte contendr los mismos elementos establecidos en el artculo 27 de este Reglamento y
se notificar a la sociedad y, en su caso, al socio de que se trate, aplicndose en lo conducente el artculo 19 de este
Reglamento.
Artculo 45.- En la resolucin que se dicte se establecer que el afectado cuenta con un ao a partir de la
notificacin de la misma, para fraccionar y enajenar los excedentes o regularizar su situacin, segn corresponda.
Artculo 46.- Cuando la sociedad o socios no cumplan con el artculo anterior, la Secretara solicitar al Registro
realice los trabajos tcnicos, topogrficos y cartogrficos, ajustados a las normas tcnicas emitidas por dicho rgano
desconcentrado, para fraccionar el excedente, o identificar las acciones o partes sociales serie T a enajenar, segn
corresponda.
Artculo 47.- El fraccionamiento del excedente se realizar preferentemente sobre las tierras con menor
explotacin, menor clase y que se identifiquen a partir de algn lindero de la propiedad.
Artculo 48.- La Secretara solicitar a la autoridad estatal de que se trate, la enajenacin correspondiente. El
expediente que al efecto remita la Secretara, deber contener la resolucin y los trabajos tcnicos de
fraccionamiento del excedente, para que se aplique el procedimiento previsto en el artculo 124 de la Ley.
Artculo 49.- En la enajenacin de tierras o acciones serie T, se estar a lo dispuesto en el artculo 124 de la Ley,
as como a las disposiciones que sobre enajenacin de acciones se establezcan en los estatutos sociales de la
sociedad propietaria de tierras.
Artculo 50.- La autoridad estatal que corresponda deber informar a la Secretara y al denunciante el resultado
del procedimiento que al efecto aplique.
CAPTULO V
DE LOS EXCEDENTES DE PREDIOS RSTICOS DE PROPIEDAD PRIVADA
Artculo 51.- Recibida una denuncia por excedentes en la propiedad privada, la Procuradura solicitar la
siguiente informacin:
I.
Del Registro Pblico de la Propiedad correspondiente, constancia de los predios que se encuentren inscritos
a nombre del denunciado y, en su caso, la superficie de los mismos;
II.
Del Registro, informe en el que se precise si el denunciado es titular de derechos parcelarios, la superficie
con que cuenta y la ubicacin de la parcela, o si es tenedor de acciones o partes sociales serie T, el nombre
de la sociedad, el nmero de acciones y la superficie que amparan;
III.
De la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, estudio o constancia

sobre la clase y tipo de tierra y el coeficiente de agostadero, de contar con tierras dedicadas a la ganadera
extensiva, uso actual del predio, as como la constancia de mejora de tierras emitida por esa Secretara, en
el caso de tener antecedentes de que las tierras hubieran sido mejoradas con diversas prcticas
agronmicas por los propietarios o poseedores, y
IV.
Del Registro Civil que corresponda, constancia del estado civil del denunciado. De ser casado, la fecha en
que contrajo matrimonio y bajo qu rgimen, as como del contenido de las capitulaciones matrimoniales.
Artculo 52.- La Procuradura analizar los elementos de prueba con que cuente. En caso de que el denunciado
no hubiere demostrado que la superficie de que es titular se encuentra dentro de los lmites que establece la Ley,
solicitar al Registro la realizacin de los trabajos de medicin, con el fin de determinar la superficie correspondiente.
Si el denunciado no permite que se lleven a cabo los trabajos de medicin, la Procuradura solicitar el auxilio de
las autoridades federales, estatales o municipales para realizarlos.
Artculo 53.- El expediente que al efecto integre la Procuradura, deber contener los siguientes datos y
documentos:
I.
Nombre y domicilio del denunciante y fecha de presentacin de su denuncia;
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II.
Nombre y domicilio del denunciado;
III.
Copia de la notificacin al denunciado;
IV.
Acta circunstanciada de la comparecencia del denunciado; en su caso, acta de no comparecencia;
V.
Documentales y elementos probatorios exhibidos por el denunciado;
VI.
Plano de localizacin de la propiedad con referencia de la entidad federativa, municipio, localidad, nombre
del predio, superficie, as como de los dems predios que hayan sido identificados como propiedad del
denunciado;
VII. Constancias del Registro y del Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio que corresponda;
VIII. Constancia expedida por el Registro Civil, y
IX.
Estudio o constancia de la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin,

sobre la clase y tipo de tierra y el coeficiente de agostadero, de contar con tierras dedicadas a la ganadera
extensiva, uso actual del predio, as como la constancia de mejora de tierras, en el caso de tener
antecedentes de que las tierras hubieran sido mejoradas con diversas prcticas agronmicas.
Artculo 54.- Si de la investigacin realizada se desprende que el denunciado no es titular de superficies mayores
a las permitidas por la Ley, se archivar el asunto como concluido.
En caso contrario, la Procuradura emitir opinin fundada y motivada, en la que se deber precisar cul es la
superficie que presumiblemente excede de los lmites establecidos por la Ley; asimismo, deber ordenar que el
expediente se remita a la autoridad estatal correspondiente, para que sta aplique el procedimiento previsto en el
artculo 124 de la Ley, de lo cual se notificar tanto al denunciante como al denunciado.
Artculo 55.- Una vez concluido el procedimiento, la autoridad estatal que haya conocido del mismo, deber
notificar el resultado a la Procuradura, quien a su vez lo har del conocimiento del denunciante.
TTULO TERCERO
DE LA EXPROPIACIN DE BIENES EJIDALES Y COMUNALES
CAPTULO I
DE LA OCUPACIN PREVIA
Artculo 56.- Antes o durante la tramitacin del procedimiento expropiatorio de bienes ejidales y comunales, la
dependencia o entidad promovente podr celebrar un convenio de ocupacin previa con un ncleo agrario, o con los
ejidatarios o comuneros titulares de derechos parcelarios, segn se trate, a efecto de ocupar las tierras por el tiempo
que dure la tramitacin del procedimiento expropiatorio o, en su caso, hasta que la Secretara determine su
cancelacin.
Artculo 57.- El convenio de ocupacin previa que, en su caso, se suscriba deber contener cuando menos lo
siguiente:
I.
La superficie a ocupar y su ubicacin geogrfica;
II.
Si la ocupacin ser a ttulo gratuito o a ttulo oneroso;
III.
Las causas por las que puede rescindirse el convenio y el procedimiento para el pago de daos y perjuicios
derivados de la ocupacin previa de la superficie;
IV.
Las constancias en donde se otorga el consentimiento de la ocupacin previa por parte de los ejidatarios
afectados o de la asamblea, si se trata de tierras de uso comn;
V.
En su caso, el sealamiento del tiempo en que la dependencia o entidad promovente, se compromete a

iniciar el procedimiento expropiatorio ante la Secretara, y
VI.
El sealamiento de que la vigencia de la ocupacin previa ser por el tiempo que dure la tramitacin del
procedimiento expropiatorio.
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Secretara General
En el caso de que la ocupacin previa sea a ttulo oneroso, el convenio tambin deber prever lo siguiente:
I.
La contraprestacin en especie o en dinero o ambas, en su caso; que se cubrir por el consentimiento de la

ocupacin, y
II.
Las modalidades de pago y la garanta de su cumplimiento.
Tambin las partes podrn determinar, si as lo convienen, un pago inmediato como anticipo y a cuenta de la
indemnizacin que proceda una vez decretada la expropiacin.
Artculo 58.- En la suscripcin del convenio de ocupacin previa deber intervenir la Procuradura, quien
solicitar la inscripcin del mismo al Registro.
Artculo 59.- Cuando el procedimiento expropiatorio se cancele, se dar por terminado el convenio de ocupacin
previa, estando obligadas las partes al cumplimiento de las contraprestaciones establecidas en el mismo.
La dependencia o entidad promovente deber desocupar la superficie de que se trate, en un plazo de treinta das
hbiles, contado a partir del da siguiente al que se le notifique el Acuerdo de cancelacin del procedimiento
expropiatorio, salvo que durante dicho plazo, se celebre nuevo convenio de ocupacin de la superficie que se ha
venido ocupando. En este caso, la desocupacin se realizar en los trminos pactados en el nuevo instrumento y
conforme lo dispone la Ley.
CAPTULO II
DEL PROCEDIMIENTO EXPROPIATORIO
Artculo 60.- Los bienes ejidales y comunales slo podrn ser expropiados por alguna o algunas de las causas
de utilidad pblica a que se refieren los artculos 93 de la Ley, 1o. de la Ley de Expropiacin y en los dems casos
previstos en las leyes especiales.
Artculo 61.- La solicitud de expropiacin de bienes ejidales y comunales deber presentarse mediante escrito
libre, ante el Secretario de la Reforma Agraria, y deber contener los siguientes datos y documentos:
I.
Nombre del ncleo agrario, as como el del municipio y entidad federativa a los que pertenece;
II.
Rgimen de propiedad ejidal o comunal;
III.
Superficie analtica que se solicita expropiar, la cual se obtiene de una planilla de clculo matemtico y
graficada en el plano informativo, que permita ubicar el rea que se pretende expropiar;
IV.
Plano informativo de la superficie que se solicita expropiar; con cuadro de construccin;
V.
Causa de utilidad pblica invocada y destino que se pretenda dar a la superficie;
VI.
Documentacin que justifique la causa de utilidad pblica;
VII. Si existe ocupacin previa del predio a expropiar, el convenio descrito en el artculo 57 del presente
Reglamento, as como la descripcin de las obras realizadas y la superficie ocupada;
VIII. En su caso, el dictamen tcnico o el estudio de impacto ambiental o ambos, el primero de ellos expedido por
la Secretara de Desarrollo Social y, el segundo por la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales,
segn se trate. Adems, se deber acompaar el dictamen de factibilidad de la autoridad competente;
IX.
Compromiso de la promovente de pagar los gastos y honorarios que genere la emisin del avalo y la
indemnizacin que se establezca, as como la constancia de la autorizacin presupuestal correspondiente, y
X.
La informacin que justifique por qu el predio de que se trate es el nico o el ms idneo para satisfacer la
causa de utilidad pblica.
Artculo 62.- Cuando la promovente de la expropiacin sea la propia Secretara, la solicitud correspondiente
deber estar suscrita por el Subsecretario de Ordenamiento de la Propiedad Rural y el Oficial Mayor de la misma.
Artculo 63.- Recibida la solicitud, la Secretara requerir al Registro el historial del ncleo agrario.
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Artculo 64.- Si durante el procedimiento expropiatorio, el Registro le informa a la Secretara que las tierras de
que se trata dejaron de estar sujetas al rgimen ejidal o comunal, la Secretara le notificar a la promovente que
deber realizar su solicitud de expropiacin ante la autoridad competente, a quien le entregar el expediente que al
efecto hubiere integrado, de requerrsele.
Artculo 65.- La Secretara determinar en un plazo que no exceda de noventa das hbiles, la procedencia del
trmite expropiatorio, cuando se haya acreditado la naturaleza ejidal o comunal de las tierras y quede justificada
plenamente la causa de utilidad pblica, misma que se formalizar a travs de un acuerdo de instauracin, que
deber ser notificado al Comisariado Ejidal, al Comisariado de Bienes Comunales o a los afectados en lo individual,
segn se trate; para que en un plazo de diez das hbiles manifiesten lo que a sus intereses convenga.
En la notificacin debern observarse las siguientes reglas:
I.
De no encontrarse alguno de los integrantes sealados en el prrafo anterior, se dejar citatorio con el que
se encontrare o con quien se entendiera la diligencia, para que dentro de las veinticuatro horas siguientes,
en el lugar y hora que se fije en el citatorio, se lleve a cabo la notificacin; para el caso de que se niegue a
recibir la notificacin, sta se practicar por instructivo.
En caso de no encontrar a ninguna persona en el domicilio, se fijar citatorio en la puerta de ste, con el
apercibimiento de que, de no esperar en la hora que se fije en el citatorio se practicar la notificacin por
instructivo que se fijar en la puerta del domicilio y se asentar razn de tal circunstancia.
En caso de desconocer el domicilio de los interesados sealados en el primer prrafo de este artculo, la
Secretara deber girar oficios a las autoridades pblicas, que estime pertinentes con el objeto de solicitar la
bsqueda del domicilio de dichos interesados y, en su caso, resolver sobre la imposibilidad de efectuar la
notificacin personalmente.
II.
De no presentarse a la diligencia de notificacin, indicada en la fraccin que antecede, o de desconocerse el

domicilio de los mismos, deber notificarse por edictos que contendrn una sntesis del acuerdo de
instauracin y se publicarn por dos veces, dentro de un plazo de diez das naturales en uno de los diarios
de mayor circulacin de la regin en que est ubicada la superficie a expropiar, debindose adems fijar en
los estrados de la Presidencia Municipal correspondiente.
Si la solicitud no cumple con los requisitos establecidos en el artculo 61 de este Reglamento, la Secretara dentro
de los treinta das hbiles siguientes a la presentacin del escrito correspondiente, prevendr a la promovente de la
expropiacin por escrito y por una sola vez, para que dentro del plazo de veinte das hbiles, contados a partir de que
haya surtido efectos la notificacin, subsane la omisin; de no hacerlo, se tendr por no presentada y ser devuelta a
la promovente.
Si al trmino del plazo mximo de respuesta, la Secretara no ha determinado la procedencia del trmite
expropiatorio, se entender que la solicitud fue resuelta en sentido negativo.
En todo lo no previsto expresamente en este Ttulo Tercero del Presente Reglamento, en lo relativo al
procedimiento administrativo, se aplicar en forma supletoria la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
Artculo 66.- Sern causas de cancelacin del procedimiento expropiatorio, cuando:
I.
La promovente se desista de la solicitud de expropiacin o no ratifique mediante escrito libre su inters

jurdico en la expropiacin;
II.
El dictamen tcnico o el estudio de impacto ambiental o el dictamen de factibilidad, determine la inviabilidad

de la expropiacin;
III.
No se justifique la causa de utilidad pblica;
IV.
La superficie solicitada no pertenezca al rgimen ejidal o comunal o pertenezca a otro ncleo agrario;
V.
Se compruebe que la superficie solicitada ya ha sido expropiada con anterioridad;
VI.
Se est en el supuesto contemplado en el artculo 64 del presente Reglamento, y

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VII. A juicio de la Secretara no sea posible la continuacin del procedimiento a consecuencia de situaciones de
hecho o de derecho debidamente justificadas.
En el supuesto a que se refiere la fraccin I, la Secretara requerir que la promovente acredite si fuera el caso,
haber rescindido el convenio de ocupacin previa a satisfaccin del afectado, as como haber cubierto la garanta
para reparar los daos y perjuicios que se hubieren ocasionado.
Contra el acuerdo de cancelacin del procedimiento expropiatorio que dicte la Secretara, no proceder recurso
alguno.
CAPTULO III
DE LOS TRABAJOS TCNICOS
Artculo 67.- La Secretara, a travs del Registro, realizar los trabajos tcnicos e informativos respecto de la
superficie a expropiar, ajustados a las normas tcnicas emitidas por dicho rgano Desconcentrado o, en su caso,
designar personal comisionado para tal efecto. Los trabajos tcnicos e informativos debern contener:
I.
Levantamiento topogrfico de la superficie a expropiar;
II.
Superficie analtica y colindancias de los terrenos a expropiar;
III.
Clase y aprovechamiento de las tierras;
IV.
Asignacin de los derechos individuales y de uso comn de las tierras de que se trate;
V.
Descripcin de los bienes distintos a la tierra, en su caso, y
VI.
Los elementos tcnicos o legales que el comisionado obtenga y que puedan influir en el procedimiento
expropiatorio.
La promovente podr aportar los trabajos sealados en las fracciones I y II del presente artculo, siempre y
cuando se ajusten a las normas tcnicas referidas en el primer prrafo del mismo.
Artculo 68.- Recibidos los trabajos tcnicos e informativos sealados en el artculo que antecede, la Secretara
proceder a su revisin.
Artculo 69.- Si el resultado del dictamen tcnico o del estudio de impacto ambiental determina la inviabilidad de
la expropiacin, se emitir acuerdo de improcedencia del trmite, ordenando la cancelacin del procedimiento y el
archivo correspondiente, el cual deber notificarse al ncleo agrario y a la promovente.
CAPTULO IV
DEL AVALO
Artculo 70.- La Secretara solicitar al Instituto, por cuenta y orden de la promovente, que emita avalo de la
superficie a expropiar, atendiendo a su valor comercial, as como el de los bienes distintos a la tierra.
En el caso de la fraccin V del artculo 93 de la Ley, para la fijacin del monto del avalo se atender a la
cantidad que se cobrar por la regularizacin.
La orden de la promovente a que se refiere el primer prrafo, deber dirigirla a la Secretara mediante escrito libre
en el que se exprese la anuencia de cubrir los gastos que genere la emisin del avalo; la Secretara contar con un
plazo que no podr exceder de tres meses para dar respuesta, de no hacerlo se entender que la solicitud fue
resuelta en sentido negativo, concluyndose el procedimiento.
Artculo 71.- La vigencia de los dictmenes valuatorios no podr exceder de un ao, contado a partir de la fecha
de su emisin.
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Si la vigencia de los dictmenes valuatorios concluye antes de la emisin del decreto expropiatorio, la Secretara
solicitar un nuevo avalo al Instituto, por cuenta y orden de la promovente.
Emitido el decreto expropiatorio, el pago deber efectuarse dentro del trmino de la vigencia del avalo referido
en dicho decreto, de preferencia en el FIFONAFE o en su defecto mediante garanta suficiente.
Ya emitido el decreto expropiatorio y si el pago no se ha realizado en trminos del prrafo anterior, el valor
consignado en dicho decreto deber actualizarse a la fecha en que se realice el pago en trminos del artculo 7,
fraccin II de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
La orden de la promovente a que se refiere el segundo prrafo, deber dirigirla a la Secretara mediante escrito
libre en el que se exprese la anuencia de cubrir los gastos que genere un nuevo avalo; la Secretara contar con un
plazo que no podr exceder de tres meses para dar respuesta, de no hacerlo se entender que la solicitud fue
resuelta en sentido negativo.
Artculo 72.- Recibido el avalo, la Secretara dictaminar el expediente, que deber contener los siguientes
documentos:
I.
Solicitud;
II.
Acuerdo de instauracin;
III.
Trabajos tcnicos e informativos;
IV.
De corresponder, dictamen tcnico, de factibilidad o estudio de impacto ambiental, segn se trate;
V.
Avalo del Instituto, y
VI.
Convenio de ocupacin previa, en su caso.

CAPTULO V
DEL DECRETO EXPROPIATORIO
Artculo 73.- La Secretara revisar el expediente, calificar su procedencia, y de considerarlo conveniente,

solicitar a la promovente reitere su inters jurdico en la expropiacin, en cuyo caso se elaborar el proyecto de
decreto expropiatorio que deber contener:
I.
Resultandos, en que se establezcan los antecedentes del ncleo agrario afectado, la descripcin sucinta del
desarrollo del procedimiento expropiatorio y, en su caso, la existencia de convenio de ocupacin previa que se
hubiere suscrito;
II. Considerandos, en que se motive el procedimiento expropiatorio y la justificacin legal y material de la causa
de utilidad pblica que se invoca, y se seale el monto del avalo y su fecha de emisin, la forma de pago de la
indemnizacin, as como la identificacin precisa de los ejidatarios o comuneros afectados, cuando se trate de tierras
formalmente parceladas, y
III. Resolutivos, que fijen con precisin el nombre del ncleo agrario, la superficie analtica que se expropia, el
nombre de la beneficiada, monto total y el responsable del pago indemnizatorio.
Artculo 74.- El decreto de expropiacin deber ser refrendado en trminos de lo establecido por el artculo 13 de
la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal.
Artculo 75.- El decreto expropiatorio ser expedido por el Titular del Ejecutivo Federal y publicado en el Diario
Oficial de la Federacin.
Artculo 76.- La Secretara deber notificar el decreto expropiatorio correspondiente al ncleo agrario o a los
afectados en lo individual segn se trate y a la promovente; ordenar su inscripcin en el Registro, en el Registro
Pblico de la Propiedad de la entidad federativa de que se trate, as como en el Registro Pblico de la Propiedad
Federal, cuando as corresponda, conforme a las reglas establecidas en el artculo 65 del presente Reglamento.
CAPTULO VI
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DEL PAGO DE LA INDEMNIZACIN

Artculo 77.- Cuando los bienes, materia de la expropiacin, afecten terrenos de uso comn, la indemnizacin
deber pagarse al ncleo agrario.
Cuando los bienes, materia de la expropiacin, afecten tierras formalmente parceladas, la indemnizacin
corresponder a los titulares, atendiendo a sus derechos.
Artculo 78.- El pago por concepto de indemnizacin de los bienes distintos a la tierra, deber ser cubierto en
forma inmediata y directa a los afectados.
Artculo 79.- Si el pago de la indemnizacin corresponde recibirlo al ncleo agrario y fue depositado en el
FIFONAFE, su retiro se sujetar al siguiente procedimiento:
I.
Deber acordarse en Asamblea la solicitud, el destino y aplicacin de los recursos, sealndose el origen de
los fondos, y
II.
Con el acta de Asamblea correspondiente o copia certificada de la misma se deber solicitar al FIFONAFE
dicho retiro. A esta solicitud se le anexar copia de la convocatoria y copia certificada del acta de Asamblea
en la que se eligieron los rganos de representacin del ncleo agrario; en caso de no haberse celebrado la
Asamblea en primera convocatoria, ser necesario anexar tambin copia del acta o actas de no verificativo,
as como de la segunda o ulteriores convocatorias, segn se trate.
Artculo 80.- El FIFONAFE analizar la legalidad de la Asamblea en la que se acord el retiro de fondos,
previamente a la entrega de los recursos, y deber recabar los recibos de pago correspondientes.
Artculo 81.- Si el monto indemnizatorio depositado en el FIFONAFE corresponde a los ejidatarios en lo
individual, para la entrega de los recursos bastar su solicitud escrita de retiro, identificacin, certificado de derechos
agrarios o parcelarios o, en su caso, sentencia o resolucin emitida por autoridad judicial o administrativa a favor del
beneficiario.
Artculo 82.- Si el monto indemnizatorio es depositado en una institucin bancaria o se realiza el pago de la
indemnizacin de forma directa al ncleo agrario, la promovente asume la responsabilidad del pago oportuno y
directo. La promovente estar obligada a dar aviso al FIFONAFE, dentro del trmino de treinta das hbiles una vez
efectuado el pago.
Artculo 83.- Cuando la indemnizacin se cubra total o parcialmente, mediante la entrega de bienes similares a
los expropiados, se observarn las siguientes reglas:
I.
Cuando la indemnizacin corresponda al ncleo agrario, se requerir el consentimiento de la Asamblea. Si

la indemnizacin se cubre a los ejidatarios o comuneros en lo individual, se requerir el consentimiento por
escrito de stos ante dos testigos;
II.
El Instituto determinar el valor equivalente en dinero de los bienes que recibirn los afectados, por
concepto de pago de la indemnizacin;
III.
Si el valor de los bienes que se entreguen es superior al monto fijado por el Instituto, la diferencia ser en
beneficio de los afectados. Si el valor de que se trata es inferior, la diferencia deber ser cubierta en
efectivo;
IV.
La promovente deber cubrir los gastos de traslado de dominio, y
V.
La promovente deber recabar del ncleo agrario y de los ejidatarios o comuneros, segn se trate, las
constancias de pago correspondientes.
Artculo 84.- Cuando no se realice el pago indemnizatorio dentro del plazo establecido, el FIFONAFE requerir a
la promovente, la cual deber depositarlo en el propio FIFONAFE, salvo que hubiere manifestacin escrita en
contrario por parte de los afectados.
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CAPTULO VII
DE LA EJECUCIN DEL DECRETO EXPROPIATORIO
Artculo 85.- A partir de la vigencia del decreto expropiatorio y acreditado el pago o depsito de la indemnizacin,
la Secretara lo ejecutar debiendo realizar la diligencia posesoria en la que se practique el deslinde de las tierras
expropiadas y se levante el acta correspondiente.
Cuando la expropiacin tenga como fin la regularizacin de la tenencia de la tierra de asentamientos humanos
irregulares, el acto de ejecucin consistir en el deslinde de la superficie y la entrega formal de la misma a la
promovente.
Artculo 86.- Concluido el trmite, la Secretara enviar la documentacin relativa al Registro para su custodia,
entregar constancia de ello a la promovente y dar aviso de la ejecucin al FIFONAFE.
CAPTULO VIII
DE LA REVERSIN
Artculo 87.- El FIFONAFE vigilar que los bienes expropiados a ejidos y comunidades se destinen al fin
sealado en el decreto expropiatorio y que el cumplimiento de la causa de utilidad pblica no exceda el plazo de 5
aos, contados a partir de la vigencia del mismo.
Artculo 88.- Para la investigacin correspondiente, el FIFONAFE podr allegarse de los medios de prueba que
estime necesarios.
Artculo 89.- Dentro de la investigacin a que se refiere el artculo anterior, el FIFONAFE podr requerir a la
beneficiaria de la expropiacin, para que dentro del trmino de treinta das naturales, contados a partir del
requerimiento, le manifieste lo que a su derecho convenga y aporte pruebas en relacin con el uso y destino de la
superficie expropiada.
Artculo 90.- Si derivado de la investigacin se demuestra que el beneficiario cumpli o ha iniciado el
cumplimiento en tiempo y forma con el fin sealado en el decreto expropiatorio y que se cumpli con la causa de
utilidad pblica, el FIFONAFE integrar el expediente respectivo y acordar su archivo.
Artculo 91.- Si como resultado de la investigacin se desprende que el beneficiario de la expropiacin destin la
totalidad o parte de los bienes a un fin distinto al sealado en el decreto respectivo, o que transcurrido el plazo de
cinco aos, a que se refiere el artculo 87 del presente Reglamento, no se satisfizo la causa de utilidad pblica, el
FIFONAFE ejercitar las acciones judiciales o administrativas para revertir, total o parcialmente, los bienes
expropiados, los que se incorporarn a su patrimonio.
Artculo 92.- Independientemente del ejercicio de la accin de reversin, el FIFONAFE deber cerciorase de que
la indemnizacin por concepto de expropiacin fue cubierta totalmente y, en su caso, deber requerir el pago
correspondiente en los trminos del artculo 77 de este Reglamento.
Artculo 93.- Para la incorporacin de bienes al patrimonio del FIFONAFE, derivada de la reversin, resuelta por
sentencia definitiva de los Tribunales Agrarios o por convenio ratificado ante stos, debern inscribirse dichos
instrumentos jurdicos en el Registro Pblico de la Propiedad de la entidad donde se ubiquen los bienes.
Artculo 94.- Para el caso de que el beneficiario de la expropiacin manifieste expresamente encontrarse en
alguno de los supuestos del artculo 91 de este Reglamento, el FIFONAFE podr emitir un acuerdo administrativo de
reversin y celebrar convenio en el que se pacte la entrega y recepcin de los bienes expropiados, los cuales
incorporar a su patrimonio.
En el convenio sealado en el prrafo anterior deber establecerse por parte del beneficiario de la expropiacin,
la entrega voluntaria de los bienes, la renuncia a interponer en un futuro cualquier accin legal en contra de la
transmisin del dominio de los bienes, y la obligacin de responder de cualquier adeudo o gravamen contrado antes
de la celebracin del convenio.
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El convenio a que se refiere este artculo deber inscribirse en el Registro Pblico de la Propiedad de la entidad
de que se trate.
Artculo 95.- El FIFONAFE demandar la reversin de los bienes expropiados ante los Tribunales Agrarios
competentes, cuando se cumpla la totalidad de las condiciones siguientes:
I.
Que no haya sido cubierta la indemnizacin;
II.
Que no haya sido ejecutado el decreto expropiatorio;
III.
Que los afectados conserven an la posesin de las tierras de que se trate, y
IV.
Que haya transcurrido el trmino a que se refiere el artculo 87 de este Reglamento.
De ser procedente la reversin, la resolucin ejecutoriada se inscribir en el Registro, en el Registro Pblico de la

Propiedad de la entidad federativa correspondiente, y en el Registro Pblico de la Propiedad Federal.
La reversin de los bienes expropiados a que se refiere el presente artculo, tendr por efecto que una vez
incorporados al patrimonio del FIFONAFE, ste de inmediato reintegre su titularidad a los afectados.
TTULO CUARTO
DE LOS TERRENOS BALDOS Y NACIONALES
CAPTULO I
Artculo 96.- Son baldos, los terrenos de la Nacin que no han salido de su dominio por ttulo legalmente
expedido y que no han sido deslindados ni medidos.
Artculo 97.- Son nacionales, los terrenos baldos deslindados y medidos declarados como tales y los terrenos
que recobre la Nacin por virtud de nulidad de los ttulos que respecto de ellos se hubieren otorgado.
Artculo 98.- Los terrenos baldos y los nacionales sern inembargables e imprescriptibles.
Artculo 99.- La Secretara realizar acciones de investigacin para mantener permanentemente actualizada la
informacin sobre los terrenos baldos y nacionales.
Artculo 100.- La Secretara anualmente le informar a la Secretara de la Funcin Pblica sobre el inventario de
los terrenos baldos y nacionales, as como de las enajenaciones que realice.
CAPTULO II
DE LA INVESTIGACIN Y DESLINDE DE LOS TERRENOS BALDOS
Artculo 101.- La Secretara est facultada para investigar la existencia de terrenos baldos y verificar las
posesiones que existieren en ellos.
En su caso, la Secretara realizar los trabajos de campo necesarios para la identificacin de los predios
respectivos.
Artculo 102.- La Secretara iniciar la investigacin a que se refiere el artculo anterior, solicitando al Registro, al
Registro Pblico de la Propiedad y a la oficina de Catastro de la entidad federativa correspondiente, constancias
sobre la situacin registral de los predios de que se trate.
Los pagos que se generen por la expedicin de las constancias sealadas en el prrafo anterior, sern cubiertos
por la Secretara y se cargarn al valor total de enajenacin.
A las solicitudes de informacin, la Secretara anexar las documentales topogrficas necesarias que permitan
identificar su ubicacin y colindancias de la superficie, a efecto de que los rganos registrales cuenten con elementos
tcnicos suficientes para que, en su caso, puedan localizar de manera precisa en sus registros o archivos la
informacin solicitada.
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Artculo 103.- La Secretara llevar el inventario de los terrenos denunciados como baldos y solicitar al Registro
la inscripcin de los mismos. Al efecto proporcionar los elementos de identificacin geogrfica y colindancias, as
como sobre las posesiones que existieren en ellos.
Artculo 104.- La Secretara realizar por s o a travs de terceros los trabajos tcnicos de deslinde y
levantamiento topogrfico, sobre los terrenos identificados como baldos. Los productos cartogrficos se ajustarn a
las normas tcnicas emitidas por el Registro.
Artculo 105.- El procedimiento de deslinde ser el siguiente:
I.
El responsable de los trabajos formular el aviso de deslinde que deber contener cuando menos los
elementos siguientes:
a)
Denominacin del predio a deslindar;
b)
Superficie aproximada y colindancias;
c)
Municipio y entidad federativa en que se localiza el terreno;
d)
Nmero y fecha del oficio por el que la Secretara autoriz la realizacin de los trabajos de medicin y
deslinde;
e)
Nmero y fecha del oficio por el que se comision al deslindador para llevar a cabo los trabajos de
medicin y deslinde;
f)
Fundamentacin para la ejecucin de los trabajos de medicin y deslinde;
g)
Sealamiento del lugar donde tenga instaladas sus oficinas, en las que tendr los planos relativos a los
terrenos que se van a deslindar, a disposicin de cualquier interesado para su consulta;
h)
Lugar y fecha de elaboracin, y
i)
Nombre y firma del perito deslindador.
El aviso de deslinde se publicar por una sola vez en el Diario Oficial de la Federacin, as como en el
Peridico Oficial y en uno de los diarios de mayor circulacin de la entidad federativa de que se trate.
Asimismo, el deslindador deber fijar el aviso en los parajes cercanos al terreno a deslindar, el cual
contendr un croquis en el que se indiquen los lmites y colindancias;
II.
Los propietarios, poseedores, colindantes y todo aquel que considere que los trabajos de deslinde lo
pudiesen afectar, tendrn un plazo de treinta das hbiles, a partir de la publicacin del aviso de deslinde en
el Diario Oficial de la Federacin, para expresar mediante escrito libre lo que a su inters convenga. Para tal
efecto, debern aportar en la oficina del deslindador, copias de los documentos que avalen su dicho.
Cuando los interesados aporten documentos con los que se pretenda acreditar propiedad de terceros sobre
los terrenos a deslindar, o en caso, de que como resultado de la investigacin de antecedentes registrales la
Secretara haya identificado inscripciones de documentos de supuesta propiedad privada; no se suspender
la diligencia de deslinde, toda vez que los mismos sern valorados al momento de que la Secretara
resuelva la procedencia o improcedencia de declarar el predio como terreno nacional.
III.
Transcurrido el plazo a que se refiere la fraccin anterior, el deslindador notificar a quien hubiere
presentado en sus oficinas, copias de los documentos que avalen que los trabajos de deslinde lo pudiesen
afectar, as como al solicitante de la enajenacin y sus colindantes, para que comparezcan por s o a travs
de representante, en la fecha, da y hora de la diligencia del deslinde.
La notificacin deber realizarse con una anticipacin no menor de tres das hbiles al inicio de la diligencia
de deslinde.
En caso de que como resultado de la investigacin de antecedentes registrales, la Secretara haya
identificado la existencia de supuestos propietarios de la superficie a deslindar, stos tambin sern
notificados de los trabajos a realizar en los trminos sealados en el prrafo anterior, pero de no ser posible
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Secretara General
su localizacin, o si la persona se negare a recibir la notificacin respectiva, sta se llevar a cabo en

trminos de lo dispuesto por el artculo 19 del presente Reglamento, y
IV.
Al trmino de la diligencia de deslinde, deber levantarse el acta correspondiente, que estar firmada por el
deslindador, dos testigos y los interesados. En caso de inconformidad se har constar tal circunstancia, sin
que se requiera para su validez la firma del inconforme.
Quienes firmen el acta de deslinde tendrn que identificarse de manera fehaciente, debindose anexar al acta
correspondiente, de ser posible, copia del documento de identidad.
Artculo 106.- Los propietarios o poseedores de predios prestarn toda clase de facilidades para que se lleven a
cabo las operaciones de deslinde. En caso de oposicin, la Secretara podr solicitar la ayuda de la fuerza pblica.
CAPTULO III
DE LAS RESOLUCIONES SOBRE TERRENOS NACIONALES
Artculo 107.- La Secretara dictaminar si el terreno es o no nacional, o si dentro de la superficie deslindada
existen o no terrenos nacionales. El dictamen deber contener lo siguiente:
I.
Identificacin del terreno, nombre del predio, municipio y entidad federativa;
II.
Superficie, medidas, colindancias, clave nica catastral del predio de que se trate y nmero de expediente
del terreno deslindado;
III.
En su caso, nombre de los posesionarios y antigedad de la posesin;
IV.
Descripcin de los trabajos de deslinde y fecha del acta de deslinde;
V.
Anlisis de las inconformidades que se hubieren presentado con motivo de las diligencias de deslinde, y
VI.
El acuerdo que proceda.
Artculo 108.- El Titular de la Secretara, con base en el dictamen, emitir la resolucin que declare un terreno
como nacional, la que deber contener los siguientes datos:
I.
Resultandos, que contendrn nmero de expediente, nombre del predio, superficie, entidad federativa,
municipio, ubicacin geogrfica e identificacin de las colindancias del terreno, fecha de emisin y sentido
del dictamen;
II.
Considerandos, que contendrn la fundamentacin y motivacin de las pruebas aportadas;
III.
Resolutivos, que establezcan la declaracin del terreno como nacional;
IV.
Lugar y fecha de la resolucin, y
V.
Firma del Secretario.
Artculo 109.- Las resoluciones debern ser publicadas en el Diario Oficial de la Federacin, se comunicarn al
Instituto y se notificarn personalmente a los interesados, dentro de los diez das naturales siguientes a la fecha de
su publicacin.
Para las notificaciones a que se refiere el prrafo anterior, se estar a lo dispuesto en lo conducente, en el prrafo
primero del artculo 19 de este Reglamento.
Si se desconoce el domicilio de los interesados, la Secretara deber agotar mecanismos de investigacin
tendentes a cerciorarse por los medios idneos que conduzcan a comprobar fehacientemente la imposibilidad de
conocerlo.
Si una vez que se agoten los mecanismos de investigacin a que se refiere el prrafo anterior, la Secretara
desconoce el domicilio del interesado, la publicacin que se haga en el Diario Oficial de la Federacin har las veces
de notificacin personal.
Artculo 110.- En caso de controversia respecto de las resoluciones que dicte la Secretara, el interesado podr
acudir a los Tribunales Agrarios, en un plazo de quince das hbiles siguientes al en que haya surtido efectos la
notificacin personal o al de la fecha de publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.
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Artculo 111.- Las resoluciones sobre terrenos nacionales debern inscribirse en el Registro Pblico de la
Propiedad de la entidad federativa de que se trate, en el Registro Pblico de la Propiedad Federal, as como en el
Registro.
CAPTULO IV
DE LA ENAJENACIN DE LOS TERRENOS NACIONALES
Artculo 112.- La Secretara podr enajenar los terrenos nacionales en los trminos del presente Reglamento,
considerando las siguientes reglas:
I.
La Secretara solicitar a la Secretara de la Funcin Pblica, que en un plazo de treinta das naturales le
informe si existen solicitudes de las dependencias y entidades federales, estatales o municipales, que
requieran dichos terrenos, para la atencin de sus servicios;
II.
Si la respuesta de la Secretara de la Funcin Pblica fuera positiva, la Secretara cuidar que la utilizacin
prevista en la solicitud de que se trate no sea contraria a la vocacin de las tierras y se abstendr de realizar
el procedimiento de enajenacin correspondiente, y
III.
Si transcurrido el plazo sealado en la fraccin I del presente artculo no se recibe respuesta o sta es
negativa, la Secretara cumpliendo lo previsto en el artculo 161 de la Ley, podr enajenar los terrenos
nacionales en los siguientes trminos:
a)
A ttulo oneroso y fuera de subasta, o
b)
En subasta pblica.
Tendrn derecho de preferencia en las enajenaciones a ttulo oneroso y fuera de subasta, los poseedores que
hayan explotado los terrenos de acuerdo con el tiempo que establezca la Ley, para estos efectos la posesin se
considera como un acto estrictamente personal e intransferible, el cual deber acreditarse en trminos de la
legislacin civil federal, supletoria a la Ley.
La Secretara slo enajenar terrenos nacionales con superficies que no excedan los lmites establecidos a la
pequea propiedad.
SECCIN I
De la enajenacin onerosa de terrenos nacionales fuera de subasta
Artculo 113.- El solicitante de la enajenacin de terrenos nacionales deber presentar los siguientes
documentos:
I.
Solicitud que contenga:

a)
Nombre, edad, estado civil, ingreso mensual y anual aproximado y ocupacin del solicitante, y
b)
El nombre del predio, as como la superficie aproximada, colindancias y ubicacin de ste;
II.
Plano en el que se precise el nombre del predio, superficie aproximada, ubicacin cartogrfica,
coordenadas, referencias y colindancias;
III.
Constancia que acredite la nacionalidad mexicana;
IV.
Cdula de Identidad Ciudadana o Credencial para Votar con fotografa expedida por el Instituto Federal
Electoral, y
V.
En su caso, constancia que acredite la posesin del predio, en trminos de lo establecido por el artculo 112
del presente Reglamento.
Artculo 114.- Recibida la solicitud de enajenacin de terrenos nacionales, la Secretara integrar el expediente
respectivo y la evaluar. Cuando se trate de terrenos nacionales con vocacin agrcola, ganadera o forestal, deber
solicitar al Comit Tcnico de Valuacin de la propia Secretara, la realizacin del avalo; cuando la vocacin del
predio sea turstica, urbana, industrial o de otra ndole no agrcola, ganadera o forestal, el avalo se solicitar al
Instituto.
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Secretara General
La vocacin del predio de que se trate, ser determinada por la Secretara, tomando en cuenta los siguientes
elementos:
a)
La constancia de uso de suelo autorizada en el Plan de Desarrollo Municipal que, en su caso, emita la
autoridad municipal donde se ubique el predio, y
b)
A falta de la constancia sealada en el prrafo anterior, la ubicacin y caractersticas del predio,

considerando el potencial que por estas u otras causas implique.
Artculo 115.- El costo del arancel y gastos que se generen con motivo de la realizacin de los trabajos
valuatorios del predio de que se trate, debern ser cubiertos por el solicitante de la enajenacin de terrenos
nacionales al rgano Valuador competente, previamente a la emisin del avalo respectivo.
Artculo 116.- El avalo que al efecto emita el Comit Tcnico de Valuacin deber incluir el valor catastral para
referencia y el valor comercial de enajenacin, ubicacin geogrfica del terreno, caractersticas topogrficas, uso y
clase de la tierra, vas de comunicacin e hidrografa.
El Comit Tcnico de Valuacin, cuando lo determine la Comisin Dictaminadora para la Aplicacin de Factores
Socioeconmicos a los valores comerciales en los dictmenes valuatorios emitidos por el Comit Tcnico de
Valuacin, tomar en cuenta al momento de emitir el avalo, factores de carcter socioeconmicos del solicitante y de
la regin en que estn ubicados los terrenos nacionales correspondientes.
Artculo 117.- La vigencia de los avalos emitidos por el Comit Tcnico de Valuacin y el Instituto, no podr
exceder de un ao, contado a partir de la fecha de su emisin; el valor consignado seguir surtiendo sus efectos
legales durante el plazo concedido por la Secretara para cubrir el pago correspondiente, siempre y cuando haya sido
aceptado el precio por los solicitantes de la enajenacin de que se trate, dentro de la vigencia del avalo.
Artculo 118.- La Secretara deber verificar si en el predio de que se trate existen poseedores. Si el o los
poseedores manifiestan su inters en adquirir el predio, la Secretara deber emitir el acuerdo que corresponda, que
ser de procedencia si estn satisfechos los requisitos exigidos por la Ley y este Reglamento o de improcedencia, en
caso contrario. Si el acuerdo emitido es de procedencia de la enajenacin, dentro de los treinta das naturales
siguientes deber notificar el monto del avalo al poseedor para que sea cubierto en un plazo no mayor a treinta das
naturales, contados stos a partir de que la misma se realice. Si el poseedor no cubre el pago en este plazo,
caducar su derecho de preferencia y la Secretara deber, de inmediato, emitir un acuerdo de revocacin de
procedencia; pasando el predio a formar parte del inventario de terrenos nacionales disponibles que deber
administrar la Subsecretara de Ordenamiento de la Propiedad Rural de la Secretara, por conducto de la unidad
administrativa facultada por las normas aplicables.
Las notificaciones a que se refiere este artculo se harn en trminos de lo dispuesto por el prrafo primero del
artculo 19 del presente Reglamento.
Artculo 119.- En caso de inconformidad con el avalo emitido por el Comit Tcnico de Valuacin, los
interesados tendrn treinta das hbiles para formular mediante escrito libre sus observaciones, contados a partir de
la fecha de notificacin del acuerdo de procedencia respectivo; en tratndose de avalos emitidos por el Instituto,
tendrn el plazo que establezca la normativa del propio Instituto que al efecto resulte aplicable, debiendo exponer en
la peticin de reconsideracin los elementos de juicio necesarios que justifiquen la misma ante la Secretara, quien
los remitir al Instituto.
Artculo 120.- De no existir poseedores o en caso de que stos no hubieren ejercido el derecho de preferencia a
que se refiere el artculo 118 de este Reglamento, la Secretara notificar al interesado la procedencia de la
enajenacin y el valor de la misma.
Asimismo, la Secretara requerir el pago correspondiente dentro de un trmino no mayor a treinta das a la
emisin del acuerdo, que deber ser cubierto en un plazo no mayor de ciento ochenta das, contado a partir de su
requerimiento y podr ser prorrogado por una sola vez hasta por noventa das.
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Secretara General
Cuando el adquirente sea el posesionario del terreno nacional a enajenar, la Secretara podr acordar otorgarle
un plazo no mayor de cuatro aos.
De resultar conveniente para los intereses de la Federacin a juicio del Titular de la Secretara, podr emitir
acuerdo de procedencia de la enajenacin en subasta pblica y, en su caso, deber seguirse el procedimiento
previsto en la Seccin II de este captulo.
Artculo 121.- Una vez cubierto el pago total al Fondo para el Ordenamiento de la Propiedad Rural, se elaborar
el ttulo de propiedad respectivo, el cual ser suscrito por el Titular de la Secretara.
Artculo 122.- La Secretara tramitar la inscripcin del ttulo correspondiente ante el Registro y en el Registro
Pblico de la Propiedad de la entidad federativa en donde se localice el predio. De igual manera, deber solicitar al
Registro Pblico de la Propiedad Federal la inscripcin correspondiente.
Los gastos de inscripcin sern por cuenta del adquirente.
SECCIN II
De la enajenacin onerosa por subasta de terrenos nacionales
Artculo 123.- La Secretara podr subastar pblicamente los terrenos nacionales que no hayan sido enajenados
conforme a lo dispuesto por la seccin que antecede.
Artculo 124.- La convocatoria para la subasta pblica que al efecto emita la Secretara, deber publicarse en el
Diario Oficial de la Federacin y en uno de los peridicos de mayor circulacin de la entidad federativa de que se
trate, con treinta das naturales de anticipacin a la celebracin de la misma.
Artculo 125.- En la convocatoria a la subasta para la enajenacin de terrenos nacionales se establecer que la
inscripcin de los participantes, ser con cinco das hbiles previos a la realizacin de la subasta.
Artculo 126.- La convocatoria deber contener los siguientes datos:
I.
Lugar, fecha y hora de la subasta;
II.
Nombre, ubicacin y superficie del predio;
III.
Manifestacin de que la postura legal no podr ser inferior al valor sealado en el avalo respectivo;
IV.
Valor mnimo y la forma para garantizar la oferta de adquisicin, y
V.
Lugar y fecha para la recepcin de las posturas que debern presentarse en sobre cerrado.
Artculo 127.- La postura legal de los terrenos nacionales con vocacin agropecuaria, se fijar con base en el
avalo que realice el Comit Tcnico de Valuacin de la Secretara; y tratndose de terrenos de cualquier otra ndole,
se estar al valor que determine el Instituto.
Artculo 128.- Previo a la publicacin de la convocatoria, la Secretara, notificar el valor fijado en el avalo al
poseedor que haya explotado los terrenos materia de la subasta durante el tiempo que fija la Ley, para que ejercite,
dentro de un trmino de treinta das naturales, su derecho de preferencia para adquirir el bien de que se trate.
La notificacin a que se refiere el prrafo anterior, se realizar en los trminos del artculo 19 primer prrafo de
este Reglamento, en lo conducente.
De no ejercerse el derecho de preferencia, la Secretara tendr por precluido dicho derecho y proceder a
publicar la convocatoria.
Artculo 129.- La subasta estar presidida por los servidores pblicos que designen la Secretara y la Secretara
de la Funcin Pblica.
Artculo 130.- En caso de declararse desierta la subasta, se levantar acta en que as se haga constar y se le
notificar a la Secretara de la Funcin Pblica, para los efectos legales a que haya lugar.
TTULO QUINTO
DE LAS COLONIAS AGRCOLAS Y GANADERAS
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Secretara General
CAPTULO I
Artculo 131.- La Secretara regularizar la tenencia de la tierra en las Colonias y estar facultada para expedir
los ttulos de propiedad correspondientes, de conformidad con el programa que al respecto se establezca.
Para tal efecto, la Secretara requerir la manifestacin expresa de la Asamblea General, para continuar con el
rgimen de Colonias o adoptar el dominio pleno.
Artculo 132.- La Asamblea General a que se refiere el artculo anterior, se sujetar a los siguientes requisitos:
I.
La convocatoria deber expedirse con quince das naturales de anticipacin a la fecha de realizacin de la
Asamblea, la cual podr ser emitida por el consejo de administracin o por la Secretara;
II.
Deber fijarse la convocatoria en los lugares ms visibles de la colonia. En las cdulas se expresarn el
asunto a tratar, lugar, fecha y hora de la reunin;
III.
El qurum de instalacin se establecer de la manera siguiente:
IV.
a)
En primera convocatoria, debern estar presentes la mitad ms uno de los colonos, y
b)
En segunda convocatoria, se instalar vlidamente con los que asistan;
Los acuerdos se tomarn vlidamente por mayora de votos de los presentes y sern obligatorios para los
ausentes y disidentes.
En caso de empate, el colono que presida la Asamblea tendr voto de calidad, y
V.
El acta que al efecto se levante se firmar por quien haya presidido y los asistentes que deseen hacerlo.
Artculo 133.- Cuando la Asamblea no se realice por falta de qurum, el convocante elaborar acta de no
verificativo, misma que servir de base para que de inmediato se expida la segunda convocatoria, la que deber
celebrarse en un plazo no menor de ocho ni mayor a quince das naturales.
Artculo 134.- En la Asamblea a que se refiere el artculo anterior, debern estar presentes un representante de
la Secretara y uno de la Procuradura.
Artculo 135.- Ser nula la Asamblea que contravenga lo dispuesto en el presente captulo.
Artculo 136.- Si la Asamblea acuerda continuar bajo el rgimen de Colonias, se sujetar a las siguientes
disposiciones:
I.
Deber elaborar su Reglamento Interno y solicitar mediante escrito libre su inscripcin en el Registro;
anexando el comprobante de pago de derechos, la convocatoria o convocatorias, en su caso, acta de no
verificativo y el acta de asamblea donde se aprob el Reglamento Interno, constancia de continuidad bajo el
rgimen de Colonias y copia de la identificacin de quin presente la solicitud;
II.
Convendr con la Secretara el calendario de trabajo para la regularizacin de sus tierras;
III.
La extensin de los lotes no exceder en ningn caso los lmites fijados para la pequea propiedad agrcola
o ganadera; para efectos del cmputo, sern acumulables las tierras de propiedad privada, las del rgimen
de Colonia y las formalmente parceladas en los ejidos;
IV.
Las tierras de uso comn se asignarn en copropiedad a los integrantes de la Colonia, salvo que existiere
acuerdo de Asamblea en el que se establezcan proporciones distintas, y
V.
En ningn caso las selvas y bosques podrn ser susceptibles de asignacin individual.
Artculo 137.- Podrn ser titulares de lotes de colonias, los mexicanos que se encuentren en los siguientes
supuestos:
I.
Los registrados como colonos ante la Secretara, que se encuentren en posesin de la tierra y las tengan en
explotacin;
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Secretara General
II.
Los que hubieren adquirido por cualquier medio establecido en el derecho comn, sin perjuicio de terceros,
los mantengan en explotacin y no cuenten con la autorizacin de la Secretara, o
III.
Los que hubieran posedo y explotado las tierras de que se trate, en concepto de titular, de manera pacfica,
continua y pblica durante un perodo de cinco aos, si la posesin es de buena fe, o de diez si fuera de
mala fe.
Artculo 138.- La Secretara estar facultada para disponer, total o parcialmente, de la superficie que se
encuentre vacante por ms de dos aos y de la que se encuentre totalmente abandonada, previo procedimiento
administrativo que as lo resuelva, el cual deber ser notificado a la Colonia, al Registro y al Registro Pblico de la
Propiedad correspondiente. En todo caso, la Secretara podr enajenar o subastar el lote de que se trate.
Artculo 139.- La Secretara podr cancelar la concesin de la Colonia o la autorizacin correspondiente, por las
causas previstas para la revocacin o el retiro administrativo en las disposiciones legales vigentes al momento de su
creacin.
Artculo 140.- El acuerdo de cancelacin tendr como efecto que los derechos adquiridos y las tierras de que se
trate queden sujetas al derecho comn.
Artculo 141.- El acuerdo que emita la Secretara ser publicado en el Diario Oficial de la Federacin y en el
Peridico Oficial de la entidad federativa de que se trate.
Artculo 142.- La Secretara vigilar que todos los lotes que se regularicen hayan sido pagados en su totalidad.
En su caso, requerir al deudor el pago total correspondiente, dentro de un plazo que no exceda de seis meses, a
partir del requerimiento.
Artculo 143.- El Comit Tcnico de Valuacin de la Secretara, ser el competente para determinar el valor de
los lotes.
Artculo 144.- Si en el plazo sealado no se hubiese cubierto el pago, o convenido con la Secretara la forma de
hacerlo, sta se reservar la facultad de reasignarlo a ttulo oneroso, a quien decida la Asamblea y, en su defecto, a
quien determine la propia Secretara.
Artculo 145.- La Secretara slo autorizar la transmisin de lotes, si el Reglamento Interno de la Colonia lo
prev y se encuentra inscrito en el Registro.
Artculo 146.- Cuando un colono sea propietario de una superficie mayor a los lmites permitidos a la pequea
propiedad o sea titular de ms de un lote, la Secretara le ordenar que enajene el excedente en un trmino de un
ao a partir de la notificacin que se le haga.
Para efectos del prrafo anterior, se estar a lo dispuesto, en lo conducente, en el Captulo III del Ttulo Segundo
del presente Reglamento.
Artculo 147.- Cuando la Asamblea de colonos decida adoptar el dominio pleno, presentar la solicitud al
Registro, acompaada del acta de Asamblea respectiva, los ttulos de propiedad, constancias de pago de los lotes
correspondientes expedidas por la Secretara y planos de los mismos con las colindancias y especificaciones
tcnicas.
Independientemente de lo anterior, el colono en lo individual podr solicitar el dominio pleno del lote de que sea
titular, sin requerir acuerdo de Asamblea, siempre y cuando presente el ttulo de propiedad o constancia de pago
expedida por la Secretara, plano del mismo y de ser necesario la conformidad de los colindantes.
Artculo 148.- La Procuradura asesorar a las colonias que decidan adoptar el dominio pleno, convertirse al
rgimen ejidal o constituirse como sociedad propietaria de tierras.
Artculo 149.- Los solares urbanos sern de propiedad plena de sus titulares y la Secretara podr acordar su
regularizacin con la Comisin.
CAPTULO II
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Secretara General
DE LA ORGANIZACIN INTERNA DE LAS COLONIAS

Artculo 150.- Las colonias se regirn por su Reglamento Interno, y estarn obligadas a observar las normas del
presente Ttulo.
Artculo 151.- La Asamblea es el rgano supremo de las Colonias, en la que participan todos los colonos. Su
constitucin, funcionamiento e integracin debern establecerse en el Reglamento Interno de la Colonia.
Artculo 152.- El Consejo de Administracin es el rgano de representacin de la Colonia. Su integracin, reglas
de eleccin y remocin, atribuciones y funcionamiento, se regirn por lo que disponga el Reglamento Interno de la
Colonia.
Los integrantes del Consejo de Administracin durarn en el encargo tres aos. Los integrantes propietarios, no
podrn ser reelectos para ningn cargo, sino hasta que haya transcurrido un lapso igual a aquel en que estuvieron en
ejercicio.
Lo establecido en el prrafo anterior le ser aplicable a los suplentes que hubieren sustituido en el cargo a los
propietarios correspondientes por ms de un ao.
Artculo 153.- El Reglamento Interno de la Colonia deber establecer las bases generales de su organizacin
econmica y social, los requisitos para la transmisin de la propiedad de los lotes rsticos, las reglas para el
aprovechamiento de las tierras de uso comn, as como las sanciones aplicables al incumplimiento de las normas
establecidas.
Artculo 154.- La Procuradura asesorar a las colonias en la actualizacin de su Reglamento Interno y las
apoyar ante el Registro, para solicitar la inscripcin correspondiente.
Artculo 155.- Las colonias informarn anualmente mediante escrito libre a la Secretara, a travs de su Consejo
de Administracin, de las enajenaciones o transmisiones de lotes, de la actualizacin del padrn de colonos, de la
eleccin de sus representantes y de las reformas que hicieren a su Reglamento Interno, anexando la documentacin
que acredite tales modificaciones o actualizaciones.
TTULO SEXTO
DEL FONDO PARA EL ORDENAMIENTO DE LA PROPIEDAD RURAL
CAPTULO NICO
Artculo 156.- El Fondo para el Ordenamiento de la Propiedad Rural, tiene como objeto administrar y asignar los
recursos que se obtengan de la enajenacin de terrenos nacionales y de la regularizacin de la tenencia de la tierra
de las colonias, el cual no tiene estructura orgnica.
Artculo 157.- El Fondo para el Ordenamiento de la Propiedad Rural, se constituye con los recursos que se
obtengan por los siguientes conceptos:
I.
La enajenacin en subasta pblica o a ttulo oneroso y fuera de subasta, de terrenos nacionales;
II.
La venta de superficies vacantes o regularizacin de la tenencia de la tierra en las Colonias agrcolas y

ganaderas;
III.
Los intereses derivados de las cantidades insolutas cuando la enajenacin se haya efectuado a plazos;
IV.
Los intereses moratorios que causen las cantidades vencidas no cubiertas;
V.
Las aportaciones, donativos, convenios y toda clase de ingresos que legalmente le correspondan, y
VI.
Los productos financieros o intereses que generen las cuentas en que se manejen los recursos del Fondo
para el Ordenamiento de la Propiedad Rural.
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Secretara General
Artculo 158.- El Fondo para el Ordenamiento de la Propiedad Rural, cuenta con un Comit de Administracin
que se integrar de la siguiente manera:
I.
Por parte de La Secretara:

a)
El Oficial Mayor, quien lo presidir;
b)
El Subsecretario de Ordenamiento de la Propiedad Rural, con el carcter de Secretario Ejecutivo;
c)
El Titular de la Jefatura de Unidad de Asuntos Jurdicos, como vocal;
d)
El Director General de Recursos Financieros, como vocal;
e)
El Director General de Ordenamiento y Regularizacin, como vocal;
f)
El Director General de Coordinacin de Delegaciones, como vocal;
g)
El Director General Adjunto de Regularizacin de la Propiedad Rural, quien fungir como Secretario
Tcnico del Comit.
II.
Representante de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, como vocal;
III.
Representante de la Secretara de la Funcin Pblica, como invitado permanente, y
IV.
Titular del rgano Interno de Control en la Secretara de la Reforma Agraria, como invitado permanente.
Artculo 159.- El Titular de la Secretara establecer los lineamientos y prioridades para la asignacin de los
recursos del Fondo para el Ordenamiento de la Propiedad Rural y sus bases generales de operacin.
TTULO SPTIMO
DEL COMIT TCNICO DE VALUACIN
CAPTULO NICO
Artculo 160.- El Comit Tcnico de Valuacin es la instancia tcnica de la Secretara, responsable de la emisin
de avalos de predios rsticos y dictmenes periciales.
Artculo 161.- El Comit Tcnico de Valuacin estar integrado por 5 peritos en la materia, designados por el
Titular de la Secretara. Ser presidido por uno de ellos, electo por insaculacin, que durar un ao en el encargo.
Artculo 162.- El Titular de la Secretara emitir los lineamientos para el funcionamiento del Comit Tcnico de
Valuacin, as como las normas, procedimientos, ndices y coeficientes conforme a los cuales se realizarn las
valuaciones materia de su competencia.
Artculo 163.- El Comit Tcnico de Valuacin tendr a su cargo las siguientes funciones:
I.
Emitir avalos a valor comercial que le sean solicitados sobre terrenos nacionales con vocacin y
explotacin agropecuaria, excedentes de tierras ejidales y lotes de colonias agrcolas y ganaderas, tomando
en consideracin aquellos elementos que permitan dar precisin a dichos valores;
II.
Aplicar los factores socioeconmicos en los avalos sobre enajenacin de terrenos nacionales y colonias
agrcolas y ganaderas, de conformidad con la determinacin de la comisin dictaminadora sealada en el
artculo 116, prrafo segundo de este Reglamento;
III.
Emitir los avalos que solicite la Direccin General de Concertacin Agraria sobre predios que correspondan
a la propiedad social y que se encuentren vinculados a conflictos sociales en el medio rural;
IV.
Elaborar dictmenes periciales para atender procesos jurisdiccionales y administrativos;
V.
Mantener actualizado el padrn nacional de peritos en la materia;
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Secretara General
VI.
Elaborar los instructivos y lineamientos a que debern sujetarse los peritos valuadores, durante la
realizacin de los trabajos tcnicos de avalo;
VII. Fijar los aranceles por los trabajos de avalo que realicen los peritos valuadores, mismos que se
actualizaran anualmente y se agregarn al valor de enajenacin;
VIII. Solicitar y aprobar los avalos de los peritos valuadores y, en su caso, ordenar las modificaciones o
rectificaciones que se estimen pertinentes;
IX.
Elaborar la parte que le corresponda de los manuales de organizacin y de procedimientos cuya aplicacin
sea de su competencia;
X.
Elaborar, previa aprobacin, la Metodologa para el clculo del valor comercial de predios, adaptando, en su
caso, otras que resulten aplicables;
XI.
Rendir informe en el cual se sustente y razone la base tomada para la emisin de un avalo, cuando ste le
sea requerido por el Titular de su rea de adscripcin;
XII. Resolver las solicitudes de reconsideracin que le sean planteadas;

XIII. Validar los avalos que efecte, as como los elaborados por peritos valuadores externos, razonando los
elementos en que se sustente para ello, y
XIV. Las dems funciones que expresamente le confiera el Titular de la Secretara.
Artculo 164.- El Titular de la Secretara expedir el Reglamento para la operacin del Comit Tcnico de
Valuacin.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Reglamento entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la
Federacin.
SEGUNDO.- Se abroga el Reglamento de la Ley Agraria en Materia de Ordenamiento de la Propiedad Rural,
publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 4 de enero de 1996.
TERCERO.- Las disposiciones administrativas vigentes que se expidieron con fundamento en el Reglamento que
se abroga, continuarn aplicndose en lo que no se opongan al presente Reglamento y hasta en tanto no se expidan
las nuevas disposiciones administrativas.
CUARTO.- Los solicitantes y poseedores de terrenos nacionales que tengan expediente instaurado en la
Secretara, contarn con un plazo de seis meses a partir de la publicacin del presente Reglamento para actualizar
su solicitud. Para tal efecto, debern presentar copia de la misma, constancia actualizada de posesin, croquis o
plano del predio de que se trate, con la identificacin de la superficie y colindancias.
La Secretara contar con un plazo de noventa das para resolver la procedencia de la solicitud, previa compulsa
con la documentacin que al efecto obre en la misma.
Transcurrido el plazo de seis meses a que se refiere el prrafo primero, se ordenar el archivo de los expedientes
de solicitudes de terrenos nacionales que no hubieren presentado su actualizacin.
QUINTO.- Los asuntos en trmite relacionados con la titularidad de los lotes de colonos, se resolvern por la
Secretara en el Programa de Regularizacin de Colonias instrumentado, observando las normas establecidas en el
Ttulo Quinto del presente Reglamento.
Los asuntos de las colonias no contemplados en el prrafo que antecede debern ser resueltos por la Asamblea
de colonos y, en su defecto, por el Tribunal Agrario competente.
Dado en la residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a veintitrs de
noviembre de dos mil doce.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de Hacienda y Crdito
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Secretara General
Pblico, Jos Antonio Meade Kuribrea.- Rbrica.- El Secretario de la Funcin Pblica, Rafael Morgan Ros.Rbrica.- El Secretario de la Reforma Agraria, Abelardo Escobar Prieto.- Rbrica.
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Reglamento de La Ley Agraria en Materia de Ordenamiento de La Propiedad Rural PDF

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REGLAMENTO DE LA LEY AGRARIA EN MATERIA DE ORDENAMIENTO DE LA PROPIEDAD RURAL

CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN

Nuevo Reglamento DOF 28-11-2012