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vitesse et permis de limiter un funeste bilan, qui


slve pour linstant 12 morts et 45 blesss dont 18
graves.

La tragdie de Berlin provoquera-t-elle


une surenchre scuritaire?

Sur mediapart.fr, un objet graphique est disponible cet endroit.

PAR THOMAS SCHNEE


ARTICLE PUBLI LE MERCREDI 21 DCEMBRE 2016

Ce que je ressens ? Une profonde tristesse, une sorte


dpuisement, mais de la peur, je ne sais pas. Peuttre parce que lon nous a tellement prvenus quil
finirait par se passer quelque chose , dclare Uwe,
un Berlinois qui vit dix minutes vol doiseau du lieu
de lattaque. Jusqu aujourdhui, la police allemande
reconnat une vingtaine dattentats djous depuis
2002 et deux attentats perptrs au nom de ltat
islamique cet t, un bilan infiniment plus clment que
le bilan franais.

Comme Nice, le poids lourd a fonc sur la foule. Reuters

L'attentat de Berlin est le premier d'une telle ampleur


en Allemagne. quelques mois des lections, Angela
Merkel ne manquera pas d'tre prise partie sur les
questions de scurit. Or ds fin 2015, des lois ont t
durcies et les budgets de la police et du renseignement
ont connu des augmentations sans prcdent.

Pourquoi ? Il est difficile de trouver des arguments


convaincants. Mais il est clair que lAllemagne a
une autre histoire migratoire que la France. Par
ailleurs, malgr les diffrences de succs notoires
en fonction des milieux dorigine, le trs efficace
systme dapprentissage dual a peut-tre contribu
mieux intgrer quen France les enfants allemands
issus de limmigration. Enfin, autre explication, la
position diplomatique traditionnellement prudente de
lAllemagne en fait peut-tre une cible moins vidente.

Berlin, de notre correspondant.- Aprs lattentat


de Berlin, premire attaque terroriste islamiste
grande chelle outre-Rhin, les Allemands vont-ils
russir conserver leur sang-froid ? Ou bien, neuf
mois avant les lections gnrales, le pays risque-t-il
de basculer dans une surenchre scuritaire ? Il fallait
hlas compter avec une rdition de lattentat de Nice,
ceci dautant plus que cest un scnario dattentat
qui est depuis longtemps propag par le soi-disant
tat islamique, juge le directeur de lInstitut sur les
politiques de scurit de Kiel, Joachim Krause.

Toujours est-il que cest cause du mode opratoire de


lattentat de lundi soir que le procureur fdral Peter
Frank a estim tre en prsence dun acte terroriste.
En revanche, le ou les auteurs restent inconnu. Le
ressortissant pakistanais un temps suspect d'tre le
chauffeur du camion a t remis en libert mardi soir,
faute d'lments charge contre lui. Les rsultats
de l'enqute n'ont l'heure actuelle pas mis au jour
d'lments confirmant des soupons concrets son
encontre, crit le parquet dans un communiqu. Peu
avant, M. Frank a malgr tout estim que lattentat
avait un motif religieux de type islamiste.

Le terroriste, dont lidentit navait toujours pas pu


tre tablie avec certitude mardi aprs-midi, a en effet
reproduit le mme mode opratoire qu Nice, le 14
juillet dernier : un poids lourd semi-remorque lanc
sur un lieu public trs frquent. La seule diffrence
est que les Berlinois ont eu probablement un peu plus
de chance que les Niois. En effet, la rue choisie
par le conducteur pour approcher le march de Nol
de la Breitscheidplatz est sinueuse et resserre, car
borde par un important chantier. Ce dtail a trs
probablement empch le poids lourd d'tre pleine

Si limplication dun rfugi nest donc pas prouve,


la plupart des acteurs politiques qui ont comment
lattentat lont fait comme si ctait le cas. La
chancelire na pas chapp la rgle : Je sais
que cela serait pour nous particulirement difficile
supporter s'il se confirmait que cet acte a t commis
par une personne qui a demand l'Allemagne

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protection et asile. Ce serait particulirement odieux


pour tous ces Allemands qui sont engags jour aprs
jour pour aider les rfugis et pour tous ces gens
qui ont besoin de notre protection chaque jour et
s'efforcent de s'intgrer , a-t-elle dclar avec la
prudence de quelquun qui sattend tre pris partie.

avec les services secrets trangers, rduisent la


possibilit dobtenir un titre de sjour en Allemagne et
prcisent le dispositif dexpulsion.
Dautre part, la commission du budget du Bundestag
a donn son feu vert une augmentation sans
prcdent du budget des forces de police de prs d1
milliard deuros. Dici 2022, la police fdrale verra
ses effectifs augmenter de 7500 hommes et le FBI
allemand (BKA) aura 1300 postes supplmentaires
pourvoir. En 2017, le budget du ministre de
lintrieur va ainsi stablir 8,98 milliards deuros,
soit 53 % de plus quen 2014 ! Et les services
secrets nont pas t oublis. Le BND (renseignement
extrieur) a obtenu une premire tranche de 400
millions deuros pour la mise au point dun
satellite espion 100 % allemand. Son budget courant
devrait augmenter de 12 %, pendant que celui du
renseignement intrieur (BfV) progressera de 18 %.

Mais pour linstant, sans doute par respect pour les


victimes, mme lextrme droite se retient, ou presque.
La prsidente du parti xnophobe Alternative pour
lAllemagne (AfD) Frauke Petry a bien sr dcrt
que lAllemagne tait dsormais en danger, et son
compagnon et membre du bureau directeur du parti,
Marcus Pretzell, a pour sa part tweet que les morts
de Berlin, ce sont les morts de Merkel!. Mais
vrai dire, ces accusations ne sont pas nouvelles.
galement dans son rle, le ministre de l'intrieur de
Bavire, le conservateur Joachim Herrmann, a estim
que nous devons prsent nous interroger sur les
risques que l'arrive d'un grand nombre de rfugis
dans le pays suscite pour nous . L'opinion ne peut
accepter que l'on continue avec une situation o
nous avons des risques accrus d'attentats provenant
de personnes inspires par l'islamisme radical , a-til encore dnonc.

ce rythme, il est donc possible de reprocher


Merkel une politique trop accueillante vis--vis
des rfugis, ou encore de polmiquer sur les
problmes du choc des cultures et des religions.
Mais il est difficile daccuser la chancelire et
son gouvernement de ne rien faire pour la scurit
du pays. Rsultat, la principale revendication des
conservateurs bavarois est aujourdhui ltablissement
dun plafond migratoire de 200000 rfugis par an, une
demande emblmatique mais difficilement applicable
car anticonstitutionnelle.

videmment, quand le deuil sera pass et que la


campagne lectorale battra son plein, la question
de la scurit ne manquera pas dtre aborde et
tous les arguments, mme les plus vils, seront bons.
Cependant, pour linstant, le dbat scuritaire reste
calme pour une bonne et simple raison : le tournant
scuritaire a dj eu lieu.

De mme, la plupart des exigences mises par Frauke


Petry dans le communiqu de l'AFD se trouvent dj
mises en uvre par la grande coalition, hormis la
question du rtablissement des contrles permanents
aux frontires. Interrog par le journal Handelsblatt,
le professeur Peter Neumann, spcialiste des questions
sur la scurit et le terrorisme islamiste au Kings
College de Londres, estime que le prsent attentat ne
signifie pas que lAllemagne soit plus vise quavant
par le terrorisme. Il craint cependant leffet tache
dhuile : Les dirigeants politiques doivent tout
mettre en uvre pour empcher dautres attentats
et pour quil ny ait pas deffet dentranement.
Crer une impulsion, cest justement ce que cherchent

Fin 2015, les nombreuses lois et mesures


antiterroristes votes depuis 2001 ont t durcies et
prolonges jusquen 2021. Aprs les agressions du
nouvel an 2015 Cologne, la loi sur les agressions
sexuelles a t simplifie et renforce, pendant que
lide dassigner si besoin les rfugis rsidence (par
rgion) a fait son chemin et se retrouve aujourdhui
dans la loi. Au printemps puis en aot 2016, le
Bundestag a par ailleurs vot de nouvelles mesures
scuritaires qui, entre autres, facilitent la coopration

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les terroristes Bien sr, ltat islamique est


des annes-lumire de pouvoir semparer de

lAllemagne, mais il a le pouvoir de nous diviser. Ce


qui veut dire que tous ceux qui polarisent lopinion
font le jeu des terroristes , estime-t-il.

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