europeo
regulacin
por una
de la
vida nocturna
Hper-alcoholizacin, ruido, desregulacin social:
los centros histricos de nuestras ciudades
son todava habitables?
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V
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V
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Red Euro
Pages
en todas las ciudades de Europa constituyendo asociaciones ciudadanas y de inters pblico a travs de la definicin de un proyecto
de ciudades sostenibles, devueltas a sus habitantes. Mediante la
publicacin de su manifiesto, la Red de Asociaciones Vivre la Ville en
Europa exige a las autoridades que rindan cuentas.
El resultado
? La concentracin de numerosos
establecimientos que reciben pblico por la noche en
espacios urbanos densos y restringidos provoca una
catastrfica desregulacin del espacio pblico.
Antao territorios de una sociabilidad amistosa y
apaciguada, las calles en las cuales se acumulan estos
establecimientos se han transformado en una pesadilla
cotidiana para sus habitantes: cierres metlicos bajados y
la ciudad muerta durante el da; alboroto, gritos, rias,
violencia, vmitos, orina y zona sin ley por la noche.
Bajo la influencia de una hper-alcoholizacin no controlada
y de una fiesta hoy concebida sin lmites, los
comportamientos antisociales se multiplican: barrios
enteros, emblemas de un patrimonio histrico envidiado
por sus visitantes, se hacen hostiles hacia los habitantes
que haban decidido vivir all antes de estos
desbordamientos.
Gente bebiendo de pie fuera de los bares, terrazas mal
13 -
Si
Accin C
reacin de una comisin local de dialogo que
n 3 implique a todas las asociaciones de vecinos:
a Sobre
a
Ningn conflicto de intereses con la industria
de la noche debe ser tolerado: los mensajes
difundidos estn exclusivamente destinados a
proteger a las poblaciones y a luchar contra el
escndalo nocturno.
a
En el mbito de la lucha contra el alcoholismo de
los jvenes, incluso los muy jvenes, la prevencin
debe pasar por campaas de prevencin en
colegios e institutos. stos sern organizados
en conexin con los ministerios de sanidad
y de educacin a travs de la intervencin
de especialistas en estas cuestiones,
particularmente profesionales de la salud y
asociaciones de lucha contra el alcoholismo
y la Comisin Nacional de Prevencin de las
Drogodependencias, as como, las consejeras de
Sanidad de las Comunidades Autnomas.
Accin Con el fin de paliar los fallos que obligan las asocian 5 ciones de vecinos a sustituirse a los poderes
pblicos para asegurar la funcin de alerta, es
necesaria la creacin de una ventanilla nica a
disposicin de los habitantes:
abierta 24 horas, funcionando en las redes
a
Accin Los representantes de la Ciudad ha de compron 6 meterse a no dar subvenciones pblicas que
provienen de los impuestos municipales a actores
cuyas actividades crean un conflicto de intereses
con la regulacin de la vida nocturna.
a
Ninguna financiacin pblica concedida a actores
Accin E
legir una persona para ser el corresponsal de la
n 7 ventanilla nica, sin asumir otras misiones ya que,
sin duda alguna, entrara en conflicto de intereses
con la regulacin social (apoyo al comercio, diversificacin de las animaciones nocturnas, creacin
de acontecimientos ruidosos sobre el espacio
pblico).
a
Dotar de un presupuesto y de los medios
administrativos necesarios para que la persona
elegida pueda negociar y presentar las quejas
y denuncias, dando cuenta regularmente de su
actividad y de sus resultados a las asociaciones
de vecinos.
Accin Invitacin a los establecimientos que funcionan
n 8 por la tarde y noche a dar a conocer de modo
claramente visible desde el exterior e interior de
a
Acciones de formacin destinadas a los
funcionarios judiciales con el fin de dar un
tratamiento eficaz de las acciones judiciales en
actividades hosteleras, muy especialmente en
las prcticas que los establecimientos utilizan
para saltarse las leyes.
Accin H
oy en da, la complejidad de las reglamentaciones y la amenaza de los grupos de presin
disminuyen significativamente la eficacia de la
polica administrativa.
n 10
a
Es urgente una formacin especfica de
los agentes policiales para mejorar sus
a
que se permita a los agentes la apreciacin sin
Accin E
stablecimiento de un sistema sancionador
gradual y transparente para obtener y garantizar
un comportamiento profesional de los empresarios reincidentes.
n 12
a
Esto consiste en utilizar los procedimientos
existentes cumpliendo el derecho administrativo,
acelerar los pasos para penalizar ms rpido a
los reincidentes con sanciones ms eficaces
(elaboracin de atestados, multas, cierres
administrativos), seguidas de una prdida
de derechos de explotacin que disuada del
incumplimiento (restricciones cada vez ms
punitivas de las autorizaciones que conciernen a
los horarios de cierre).
a
Los informes, advertencias y sanciones que
n 13
n 14
a
A ntes de la apertura al pblico, los proyectos de
transformacin deben acompaarse de un plan
de negocio que integre los costes de la lucha
contra los ruidos ambientales (equipos, vigilantes,
silenciadores =gente que dicen schhhhh en la
calle, como en Berln!
a
L a autoridad administrativa ha de verificar
n 15
a
Esta
10
n 16
a
V igilantes formados en las particularidades de su
funcin y cuya misin contractual ha de ser intervenir en provecho de un grupo de establecimientos prximos unos de otros.
a
Estos vigilantes y/o silenciadores deben haber
a
Tambin
deben de tener una cierta estabilidad en su puesto para conocer los lugares y
problemtica especial para la zona.
Accin Los vecinos residentes cerca de los establecimientos deben poder vivir sin ser molestados
por el jaleo ensordecedor y crnico que proviene de los locales que reciben el pblico (terrazas
legales o ilegales, aberturas en las fachadas sin
respetar las medidas medioambientales,).
n 17
urante todo el ao
a d
vitando difusin de msica ampliada.
a e
Accin Uno de los objetivos prioritarios de salud pblica tiene que ser combatir la imagen festiva y
amistosa de la embriaguez, con el fin de proteger a la poblacin, especialmente la juventud,
de los incentivos exteriores. Es necesario
favorecer en su lugar la creacin la cultura de la
prudencia, sobre todo para los jvenes y colectivos ms vulnerables.
n 18
Accin La
carga y descarga matutina de los proveedores de alcohol ha de ser regulada ms
estrictamente para respetar la tranquilidad
de los vecinos cuyas noches son ya bastante
agitadas.
n 19
a
Ciertos pases (Portugal, por ejemplo)
generalizaron el uso de una funda de caucho
que envuelve totalmente los barriles metlicos
de cerveza: los vecinos sufren menos el
choque sonoro y la vibracin dentro de sus
casas.
a
L a generalizacin de vehculos elctricos de
pequea capacidad contribuye a reducir la
polucin, incluida la sonora.
11
e tratara de equipos
a S
Accin P
ara asegurar una misin perenne de regulacin
n 20 nocturna de los territorios donde la presencia de
la autoridad legtima es indispensable,
a
para asegurar la misin de control nocturna
sostenible de los barrios es esencial la presencia
de la autoridad legtima,
12
Accin L
as autoridades deben ser conscientes de la
necesidad de controlar el fenmeno de los arrendamientos de los locales de bebidas.
n 21
a
L a gestin del arrendamiento constituye una alternativa cada vez que se practica en una relacin
asimtrica.
a
Esto implica naturalmente riesgos potenciales
a
Su fin ha de favorecer la conservacin y el
desarrollo de los comercios de proximidad
en ciertos barrios de tejido degradado o
amenazado social y comercialmente.
a
L as vas de regulacin exploradas en la mayora
de las grandes ciudades han sido variadas:
prohibicin de alquiler de viviendas enteras,
limitacin del alquiler mediante la fijacin de
una duracin mxima por unos meses al ao,
imposicin de tarifas especficas, publicacin
de listas de los propietarios autorizados
para ejercer esta actividad, multiplicacin de
los controles para perseguir los alquileres
ilegales.
Accin S
e hace imperiosamente necesaria una moratoria que suspenda toda nueva instalacin de
establecimiento dentro de zonas saturadas.
n 24
a
Los emprendedores de nuevos proyectos
a
Estas zonas protegidas estn constituidas por
permetros delimitados con gran precisin por
calles y tramos concretos.
a
Por otra parte, en estas zonas la cesin
a
Con el objetivo de la reactivacin de una
dinmica positiva, la ciudad ha de dotarse de
los medios para crear medidas innovadoras de
revitalizacin urbana.
a
Por otra parte, los daos generados por
a
L a situacin de estos establecimientos pues
a
L a definicin del permetro de estas zonas
n 23
a
El desarrollo del fenmeno de los
apartamentos tursticos tiene como
consecuencia la retirada del mercado de
alquiler convencional de muchas propiedades
para alquilarlos a los turistas, lo que genera
serios desequilibrios en detrimento de los
13
a
14
Titulo Medida
Costo
Impacto
Facilidad
en la
puesta en
marcha
Nulo
Fuerte
Fcil
Nulo
Fuerte
Fcil
Nulo
Fuerte
Fcil
Bajo
Fuerte
Fcil
Bajo
Fuerte
Fcil
Nulo
Fuerte
Fcil
Nulo
Nulo
Nulo
Fuerte
Fcil
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Nulo
Fuerte
Fcil
11
Nulo
Fuerte
Fcil
12
Nulo
Fuerte
Fcil
13
Mediciones de sonidos
Bajo
Fuerte
Fcil
14
Nulo
Fuerte
Fcil
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Nulo
Fuerte
Fcil
16
Bajo
Fuerte
Fcil
17
Nulo
Fuerte
Fcil
18
Nulo
Fuerte
Fcil
19
Nulo
Fuerte
Fcil
20
Alto
Fuerte
Compleja
21
Nulo
Fuerte
Fcil
22
Alto
Fuerte
Compleja
23
Alto
Fuerte
Compleja
24
Alto
Fuerte
Compleja
Fuerte
(Potencialmente)
Fuerte
(Potencialmente)
Fcil
Fcil
LES VILLES O LE
RSEAU RVV!
EST EN MOUVEMENT*
E U R O P E
BRUXELLES: Atelier de Recherche et dAction Urbaines
(ARAU)
CATALOGNE: ACCCA (Asso. Catalana contre le
Contaminaci Acstica) - CN-Xarta Cuitat
Vella
LISBONNE: Moradores do Bairro Alto
GENEVE: Asso. Rue Ecole Mdecine - Universit de
Genve - Ville de Genve
a ITALIE: Coordinamento Nazionale:
No Degrado e Mala Movida
ACQUI TERME: Centro Storico
ANDRIA: Residenti Centro Storico
BERGAMO: Residenti Borgo Santa Caterina BRESCIA: Brescia In
CAGLIARI: Rumore No Grazie
CALCATA: Maurizio Massi
CARPI: Piazzetta Garibaldi
CASERTA: Giuseppe Mannara
FIRENZE: Manoiquandosidorme
GENOVA: Centro Storico Est
ISOLA DELLE FEMMINE: Difesa Turismo e Ambiente
Contro Inquinamento Acustico
LOANO: Civico Loanese per la Tutela del Centro Storico
MILANO: Pro Arco Sempione - Cittadino Il Garibaldi Cittadini Navigli - La Cittadella - Santagostino
- Vasari Botta Pier Lombardo
MILAZZO: Milazzo Contro Movida Selvaggia
MONZA: No Degrado e Mala Movida
NAPOLI: Chiaia Viva e Vivibile
PARMA: Via dAzeglio
PISA: La Cittadella - Mezzogiorno
ROMA: Abitanti Centro Storico
ROVERETO: Spontaneo Vivibilit Urbana
SAN BENEDETTO DEL TRONTO: Fermiamo Capitan Fracass
TORINO: Riuniti di Porta Palazz Rispettando San Salvari Abitanti Piazza Vittorio e Zone Circostanti
VENEZIA/MESTRE: Mestre Off Limits.
FRANCE
PA R I S
(1er) Vivre aux Halles, Montorgueil, St-Eustache Montmartre
(1er et 2 me) Accomplir
(3me) Assactive
(3me et 4me) Vivre Le Marais
(4me) MARAIS-QUATRE
(5me)
Droit au sommeil, halte aux nuisances
(5me et 6me) Quartier Latin Passionnment
(6me) SOS Bruit Paris
(8me)
Comit damnagement et danimation du 8me
(8, 9, 17, 18me) DCLIC (Asso. des quartiers de la Place
Clichy, des avenues de Clichy et de St-Ouen)
(9me) Vivre SoPi
(10me) Riverains du Canal St Martin
Pour une Cour Tranquille
(11me) Collectif Riverains Jean-Pierre Timbaud (Coll. JPT)
(13me) Les Riverains de la Butte Aux Cailles (LRDBAC)
(14me)
Collectif des Riverains de la rue du Maine
(15me) Riverains du quartier Necker, rues Blomet et
Copreaux
(16me) XVIe Demain
(18me)
ADDM 18 (Dfense de Montmartre et du 18me)
Locataires et des riverains du groupe Lamarck
(19me)
Vivre Secrtan
Vivre les Buttes-Chaumont
Riverains du Parc de la Villette
(20me)
Riverains de Mnilmontant
(Collectif Mnil Village - Collectif rue Victor le Talle)
RGIONS
AIX-EN-PROVENCE: SOS BRUIT
Quartier des Cardeurs
BAYONNE: Riverains pour la Dfense du Vivre Ensemble
(ARDEVIE)
BIARRITZ: ACNB
(Asso. contre Nuisances ds Centre-Ville)
BORDEAUX: Asso. des Riverains de Bordeaux Centre
CAP DAGDE: Notre Cap
LYON: Vivre-au-Vieux-Lyon
MARSEILLE: UNPI13
MONTPELLIER: Droit au Sommeil Montpellier
Asso. quartier Carnot
NANTES: Asso. des rues de Graslin
Asso Guisthau Delorme
Asso. Habiter le Bouffay
Collectif quartier Calvaire
NMES: Nmes sans Bruit
STRASBOURG: ARREN Strasbourg
CABA (Centre Anti-Bruit dAlsace)
Calme Gutenberg
TOULOUSE: BVTC Asso. Bien Vivre Toulouse Centre
Asso Vivre la Daurade
TOURS: Asso. des Habitants Plumereau-Halles
Rsistance-Victoire
N AT I O N A L
15
31 mai 2016
PARIS
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Runion publique
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lle Jean Dame, 17
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www.vivre-paris.fr
www.vivre-la-ville.fr
contact@vivre-paris.fr
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