AO DE LA CONSOLIDACIN DEL MAR DE GRAU

Jueves 22 de diciembre de 2016

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAL

ORDENANZA MUNICIPAL
N 014-2016-MPH

ORDENANZA MUNICIPAL
QUE REGULA LA PRESTACIN
DEL SERVICIO DE TRANSPORTE
DE CARGA Y/O MERCANCAS EN
LA PROVINCIA DE HUARAL

SEPARATA ESPECIAL

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NORMAS LEGALES

Jueves 22 de diciembre de 2016 /

El Peruano

ORDENANZA MUNICIPAL N 014-2016-MPH

Huaral, 28 de Octubre de 2016.
LA ALCALDESA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAL
POR CUANTO:
EL CONCEJO PROVINCIAL DE HUARAL
VISTOS:
El Proyecto de Ordenanza Municipal que Regula la Prestacin del Servicio de Transporte de Carga y/o Mercancas
en la Provincia de Huaral.
CONSIDERANDO:
Que, la Constitucin Poltica del Estado en su artculo 194, modificado por las Leyes N 27680 y N 30305, precisa
que tanto los Gobiernos Locales, Provinciales y Distritales tienen autonoma poltica, econmica y administrativa en los
asuntos de su competencia.
Que, de conformidad con los iincisos 1.2) y 1.9) del artculo 81 de la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades,
las municipalidades provinciales, en materia de trnsito, vialidad y transporte pblico, ejercen la funcin especfica
exclusiva de Normar y regular el servicio pblico de transporte terrestre urbano e interurbano de su jurisdiccin, de
conformidad con las leyes y reglamentos nacionales sobre la materia, y supervisar el servicio pblico de transporte
urbano de su jurisdiccin, mediante la supervisin, deteccin de infracciones, imposicin de sanciones y ejecucin de
ellas por incumplimiento de las normas o disposiciones que regulan dicho servicio, con el apoyo de la Polica Nacional
asignada al control de trnsito.
Que, el artculo 11 del Decreto Supremo N 017-2009-MTC Reglamento Nacional de Administracin de Transporte
seala que las Municipalidades Provinciales, en materia de transporte terrestre, cuentan con las competencias previstas
en este Reglamento, se encuentran facultadas, adems, para dictar normas complementarias aplicables a su jurisdiccin,
sujetndose a los criterios previstos en la Ley, al presente Reglamento y los dems reglamentos nacionales.
Que, teniendo en cuenta la opinin favorable de los Informes N 044-2016-MPH/GTTSV de la Gerencia de
Transporte, Transito y Seguridad Vial, el Informe N 074-2016-MPH/GPPR/SGPR de la Sub Gerencia de Planeamiento
y Racionalizacin, el Informe N 421-2016-MPH/GAJ de la Gerencia de Asesora Jurdica y el Memorandum N 6942016-MPH/GTTSV.
QUE, ESTANDO A LO EXPUESTO Y EN USO DE LAS ATRIBUCIONES CONFERIDAS POR EL ARTCULO 9
NUMERAL 8, DE LA LEY N 27972, LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES Y, CON EL VOTO POR UNANIMIDAD
DE LOS INTEGRANTES DEL CONCEJO, SE APROB LA SIGUIENTE:

ORDENANZA
QUE REGULA LA PRESTACION DEL SERVICIO DE TRANSPORTE DE CARGA
Y/O MERCANCIAS EN LA PROVINCIA DE HUARAL
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I
GENERALIDADES
Artculo 1 Objeto y Finalidad
La presente Ordenanza tiene por objeto regular la circulacin y la prestacin del servicio de transporte de carga y/o
mercancas en la provincia de Huaral; establecer las sanciones correspondientes por la comisin de infracciones e
inobservancias de las disposiciones y obligaciones del servicio de transporte de carga y/o mercancas; con la finalidad de
preservar el orden y la seguridad en la va pblica, coadyuvando a mejorar el trnsito de peatones y vehculos.
Artculo 2 Alcance
La presente Ordenanza es de aplicacin en todo el territorio de la provincia de Huaral y es de cumplimiento
obligatorio para todas las personas naturales y jurdicas, propietarios de vehculos y conductores que prestan Servicio
de Transporte de Carga y/o Mercancas en la provincia de Huaral, as como para los generadores de carga y los
rganos de lnea y gestin de la Municipalidad Provincial de Huaral.
Artculo 3 De la Autoridad Competente para Registrar y Autorizar
La Gerencia de Transporte Transito y Seguridad Vial de la Municipalidad Provincial de Huaral, es el rgano
competente para autorizar y registrar a personas naturales o jurdicas, as como a los conductores y vehculos

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utilizados para la prestacin del servicio de transporte de carga y/o mercancas en la provincia de Huaral, de
acuerdo con lo establecido en la normativa nacional de transporte terrestre emitida por el Ministerio de Transportes
y Comunicaciones.
Artculo 4 De la Autoridad Competente para Fiscalizar
La Gerencia de Transporte Transito y Seguridad Vial de la Municipalidad Provincial de Huaral es el rgano competente
para ejercer, funciones de control y fiscalizacin del servicio de transporte de carga y/o mercancas.
Artculo 5 Abreviaturas
Para los fines de aplicacin de la presente Ordenanza, se entiende por:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.

CITV.- Certificado de Inspeccin Tcnica Vehicular.

GTTSV.- Gerencia de Transporte Transito y Seguridad Vial de la Municipalidad Provincial de Huaral.
INDECOPI.- Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual.
MTC.- Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
NTP. - Norma Tcnica Peruana.
PNP.- Polica Nacional del Per.
RNAT.- Reglamento Nacional de Administracin del Transporte.
RNV.- Reglamento Nacional de Vehculos.
SBS.- Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras de Fondos de Pensiones.
SOAT.- Seguro Obligatorio contra Accidentes de Trnsito.
SUNARP.- Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos.
SUNAT.- Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria.
TUC.- Tarjeta nica de Circulacin.
TUPA.- Texto nico de Procedimientos Administrativos de la Municipalidad Provincial de Huaral.

Artculo 6 Definiciones
Para efectos de la presente Ordenanza se entiende por:
1.

Accin de Control: Es la intervencin que realiza la GTTSV mediante sus inspectores municipales de transporte
o a travs de entidades privadas debidamente autorizadas. La accin de control tiene por objeto verificar el
cumplimiento de las disposiciones de la presente Ordenanza, normas complementarias, resoluciones de
autorizacin y condiciones de acceso y permanencia del servicio prestado.

2.

Acta de Control: Es el documento suscrito por el Inspector Municipal de Transporte en el que se hace constar los
resultados de la accin de control de campo o mediante medios electrnicos, computarizados o digitales, conforme
con lo establecido en la presente Ordenanza.

3.

Autorizacin de Servicio: Es el ttulo habilitante que autoriza a una persona natural o persona jurdica a
prestar el servicio de transporte de carga y/o mercancas en la provincia de Huaral.

4.

Carga o mercanca: Todo bien mueble o semoviente, susceptible de ser transportado.

5.

Capacidad de carga (carga til): Carga mxima que puede transportar un vehculo (personas y/o mercancas)
sin que exceda el Peso Bruto Vehicular indicado por el fabricante.

6.

Carta de Porte Terrestre: Documento que prueba la existencia del contrato de transporte terrestre de
mercancas entre el remitente y el transportista o porteador, cuya naturaleza cambiaria es regulada por la Ley No.
27287, Ley de Ttulos Valores.

7.

Condiciones de Acceso y Permanencia: Son el conjunto de exigencias o requisitos de carcter tcnico,

organizativo, jurdico y operacional que deben cumplir las personas naturales y jurdicas para acceder y/o
permanecer autorizado para prestar el servicio de transporte de carga y/o mercancas en la provincia de Huaral.

8.

Condiciones de Seguridad: Conjunto de exigencias de carcter tcnico que debern cumplir las personas
naturales, jurdicas y conductores del servicio de transporte de carga y/o mercancas con el objeto de
minimizar el riesgo de la ocurrencia de accidentes de trnsito u otros siniestros durante la prestacin del
servicio.

9.

Conductor: Persona natural, titular de una licencia de conducir vigente, que de acuerdo a las normas
establecidas en la normatividad aplicable relacionadas al trnsito, se encuentra habilitado para conducir un
vehculo destinado al servicio de transporte de carga o mercancas.

10.

Corredores libres para transporte de carga: Son las vas en las que podrn circular los vehculos de transporte de
carga y/o mercancas que se encuentran de paso por la Provincia de Huaral, las cuales debern estar preparadas
para soportar las cargas mximas permisibles y que no necesitan autorizacin de circulacin para transitar por
ellas.

11.

Depsito Municipal de Vehculos: Es el local autorizado y/o designado para el internamiento de vehculos
provisto de equipamiento y seguridad, de acuerdo con lo establecido en las normas municipales vigentes.

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12.

Fiscalizacin de Campo: Es la accin de supervisin y control realizada por el Inspector Municipal de Transporte
o por el personal de una persona jurdica contratada, a las personas naturales o jurdicas autorizadas, a los
vehculos y a los conductores del servicio de transporte de carga y/o mercancas, con el objeto de verificar el
cumplimiento de las obligaciones, deberes y disposiciones establecidas en la presente Ordenanza y sus normas
complementarias, detectando infracciones y adoptando las medidas preventivas correspondientes.

13.

Fiscalizacin de Gabinete: Es la evaluacin, revisin o verificacin realizada por la GTTSV a los

conductores, a las personas naturales o jurdicas autorizadas, con el objeto de verificar el cumplimiento
de las condiciones legales, tcnicas y operacionales, detectando infracciones y adoptando las medidas
preventivas correspondientes.

14.

Generador de Carga: Persona natural o jurdica por cuyo encargo se transporta mercancas en un vehculo
habilitado para la prestacin del servicio de transporte pblico de mercancas. Al generador de carga
tambin se le denomina como Dador o Remitente.

Los almacenes, terminales de almacenamiento y terminales portuarios son considerados como generadores de
carga.
15.

Gua de Remisin de Transportista: Es el documento que sustenta el traslado de bienes por parte del
transportista autorizado y que rene los requisitos establecidos en la normatividad tributaria.

16.

Infraccin: Se considera infraccin a toda accin u omisin expresamente tipificada como tal en la presente
Ordenanza.

17.

Inspector Municipal de Transporte (IMT): Es la persona designada por la GTTSV para verificar el cumplimiento de
las normas de vialidad y transporte, incluyendo los trminos, condiciones deberes y obligaciones de la prestacin del
servicio de transporte terrestre de carga y/o mercancas en la jurisdiccin de la Provincia de Huaral, mediante
la accin de control. Asimismo, supervisa y detecta incumplimientos o infracciones a l o e s t a b l e c i d o e n l a
p r e s e n t e o r d e n a n z a o norma que se sea aplicable supletoriamente, encontrndose facultado para intervenir,
solicitar documentacin, levantar actas de control, papeletas de infraccin, elaborar informes y aplicar las
medidas preventivas, segn corresponda.

18.

Licencia de conducir: Documento oficial otorgado por la autoridad competente de transporte que acredita
la aptitud y autoriza a su titular a conducir un vehculo automotor del servicio de transporte de carga y/o
mercancas, de acuerdo con lo establecido en el Decreto Supremo No. 007-2016-MTC y modificatorias.

19.

Peso Bruto Vehicular (PBV): Es el peso total del vehculo determinado por el fabricante, que incluye la tara de
vehculo ms la capacidad de carga.

20.

Peso Bruto Vehicular Legal (PBVL): Peso total del vehculo de acuerdo a lo establecido en el Reglamento
Nacional de Vehculos y segn su configuracin. Incluye la tara del vehculo ms la capacidad de carga legal.

21.
22.

Peso Bruto (PB): Peso propio del vehculo ms la carga y ocupantes.

Peso neto (PN): Peso en vaco del vehculo determinado por el fabricante.

23.

Resolucin de Sancin: Es el acto administrativo emitido por la G T T S V, mediante el cual se imponen sanciones
ante la comisin de infracciones y contravenciones a la presente ordenanza.

24.

Servicio de transporte de carga y/o mercancas: El servicio de transporte de carga y/o mercancas
consiste en la actividad econmica realizada por las personas naturales o jurdicas, tendientes al
traslado de todo bien mueble o semoviente susceptible de ser transportado con vehculos propios o de
terceros.

25.

Servicio de Transporte Privado de Mercancas: Es el servicio de transporte terrestre de mercancas que

realiza una persona natural o jurdica cuya actividad o giro econmico principal no es el del transporte. El
servicio de transporte privado se emplea para satisfacer necesidades particulares, con personal propio o de
una empresa tercerizadora registrada y supervisada por el MINTRA y sin que medie a cambio el pago de
un flete, retribucin o contraprestacin.

26.

Servicio de Transporte Pblico de C a r g a y / o Mercancas: Es el servicio de transporte terrestre de

mercancas que es prestado por un transportista autorizado para dicho fin, a cambio de una contraprestacin
econmica.

27.

Tarjeta nica de Circulacin (TUC): Es el documento que acredita la habilitacin de un vehculo para la
prestacin del servicio de transporte de carga y/o mercancas.

28.

Transportista Autorizado: Persona natural o jurdica que presta servicio de transporte terrestre pblico de
mercancas de conformidad con la autorizacin correspondiente.

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TTULO II
DE LOS TTULOS HABILITANTES PARA PRESTAR EL SERVICIO
CAPTULO I
DE LA AUTORIZACION Y HABILITACION VEHICULAR
Artculo 7 De las Autorizaciones para el transporte de carga y/o mercanca
7.1

La autorizacin de servicio es el ttulo habilitante que autoriza a una persona natural o jurdica para la prestacin
del servicio de transporte de carga y/o mercancas en la provincia de Huaral. Su obtencin y vigencia est
condicionada al cumplimiento de los requisitos y condiciones establecidos en el RNAT y en la presente
Ordenanza, en lo que resulte aplicable.

7.2

En concordancia con lo establecido en la normativa nacional de transporte terrestre emitida por el MTC, la
Municipalidad Provincial de Huaral tendr como autorizadas y habilitados a las personas naturales o jurdicas, y
vehculos del servicio de transporte terrestre de carga y/o mercancas, que se encuentren debidamente registrados
en el Registro Nacional de Transporte Terrestre de Mercancas del MTC.

Artculo 8.- Requisitos para Obtener la Autorizacin para transporte de carga y/o mercanca
8.1

Las personas naturales o jurdicas cuya actividad comprenda la prestacin del servicio de transporte de carga y/o
mercancas, para solicitar la autorizacin respectiva ante la GTTSV, debern presentar:
a)

b)
c)
d)
e)
f)
g)

Formato de Solicitud donde se consigne el nmero de documento nacional de identidad del solicitante
en caso de persona natural o del representante legal en caso de persona jurdica y registro nico del
contribuyente (RUC) del solicitante indicando el tipo de carga transportada y el tipo de vehculo.
En caso de persona jurdica, copias simples de la inscripcin registral actualizada y vigencia del poder
del representante legal.
Copia simple del certificado emitido por DIGESA (solo para operadores de residuos slidos).
Copia simple del carn de salud vigente del ayudante (solo para operadores del servicio de abastecimiento
de agua potable).
Para el caso de camiones cisterna que distribuyen agua potable debern presentar adems una Hoja de
Ruta de Distribucin (considerar plano de recorrido).
Certificado de Potabilizacin (slo para operadores del servicio de abastecimiento de agua potable).
Copias simples de la TUC vigentes emitidas por el MTC o del documento que haga sus veces emitido por
dicha autoridad, de los vehculos a ser habilitados. Segn el tipo de transporte de carga o mercanca
a realizarse deber presentarse, adicionalmente, lo siguiente:
g.1)
g.2)
g.3)
g.4)
g.5)

h)
8.2

Copia simple del Certificado vigente de desinfeccin y limpieza de tanque cisterna (slo para
operadores del servicio de abastecimiento de agua potable en Camiones Cisterna).
Copia legalizada o fedateada del ttulo habilitante emitido por la Direccin General de Hidrocarburos
del MINEM (slo para el transporte de combustibles y/o derivados).
Copia simple del ttulo habilitante como operador emitido por la Subgerencia de Medio Ambiente y
Servicios a la Ciudad - MPH (slo para el transporte de residuos slidos).
Copia legalizada o fedateada del ttulo habilitante emitido por la SUCAMEC (slo para transportar
dinero y/o caudales.).
Copia legalizada o fedateada del ttulo habilitante como abastecedor emitido por la Subgerencia de
Salud y Sanidad - MPH (slo para abastecimiento de agua potable).

Pago por derecho de trmite.

El procedimiento para la obtencin de la Autorizacin es un procedimiento de evaluacin previa, sujeto a silencio

administrativo negativo.

Artculo 9 De la vigencia, validez y renovacin de las autorizaciones emitidas por la MPH

9.1

Las autorizaciones de servicio de transporte de carga y/o mercancas otorgadas por la MPH tendrn una vigencia
de 05 aos vencido el plazo, caducarn de pleno derecho sin necesidad de declaracin expresa mediante acto
administrativo. La validez de las autorizaciones se suscribe al territorio de la provincia de Huaral.

9.2

Las personas naturales o jurdicas que deseen renovar su autorizacin para continuar prestando el servicio
debern presentar su solicitud antes del vencimiento de la misma y acreditar el cumplimiento de los requisitos
establecidos en el artculo 8 de la presente Ordenanza.

9.3

En ningn caso, la autorizacin cuyo plazo haya vencido genera un derecho adquirido para el solicitante de la
renovacin.

9.4

El procedimiento de renovacin de autorizacin est sujeto al silencio administrativo negativo.

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Artculo 10 Habilitacin vehicular por Incremento de Flota

10.1 Las personas naturales o personas jurdicas autorizadas podrn incorporar unidades vehiculares con vehculos
que cumplan las condiciones y caractersticas establecidas en la presente Ordenanza, debiendo presentar ante la
GTTSV lo siguiente:
a)

Formato de Solicitud donde se consigne el nmero de documento nacional de identidad del solicitante
en caso de persona natural o del representante legal en caso de persona jurdica y registro nico del
contribuyente (RUC) del solicitante indicando el tipo de carga transportada y el tipo de vehculo. Asimismo,
se deber consignar el nmero de resolucin de autorizacin por el que fue autorizado para prestar el
servicio de transporte de carga y/o mercancas por parte de la GTTSV.

b)

En caso de persona jurdica, copias simples de la inscripcin registral actualizada y vigencia del poder
del representante legal.

c)

Copias simples de la TUC vigentes emitidas por el MTC o del documento que haga sus veces emitido por
dicha autoridad, de los vehculos a ser habilitados. Segn el tipo de transporte de carga o mercanca
a realizarse, adicionalmente, deber presentarse lo siguiente:

d)

c.1)

Copia simple del Certificado vigente de desinfeccin y limpieza de tanque cisterna (slo para
operadores del servicio de abastecimiento de agua potable en Camiones Cisterna).

c.2)

Copia legalizada o fedateada del ttulo habilitante emitido por la Direccin General de Hidrocarburos
del MINEM (slo para el transporte de combustibles y/o derivados).

c.3)

Copia simple del ttulo habilitante como operador emitido por la Subgerencia de Medio Ambiente y
Servicios a la Ciudad - MPH (slo para el transporte de residuos slidos).

c.4)

Copia legalizada o fedateada del ttulo habilitante emitido por la SUCAMEC (slo para transportar
dinero y/o caudales.).

c.5)

Copia legalizada o fedateada del ttulo habilitante como abastecedor emitido por la Subgerencia de
Salud y Sanidad - MPH (slo para abastecimiento de agua potable).

Pago por derecho de trmite.

10.2 El procedimiento de habilitacin vehicular por incremento de flota es un procedimiento de evaluacin previa,
sujeto a silencio administrativo negativo.

Artculo 11 Del Duplicado de Resoluciones de Autorizacin o de Habilitacin Vehicular por incremento de flota
En caso de prdida o deterioro de la Resolucin de Autorizacin o de Habilitacin Vehicular por incremento de flota, el
propietario, conductor o el titular de la autorizacin, podr solicitar ante la Gerencia de Transporte Transito y Seguridad
Vial, un duplicado de dicho documento, presentando los siguientes documentos:
a)
b)
c)

Formato de Solicitud.
Declaracin Jurada de prdida, deterioro o robo de la resolucin.
Pago por derecho de trmite

Artculo 12 De las Condiciones de Acceso y Permanencia

El acceso y la permanencia en el servicio de transporte terrestre de carga y/o mercancas se sustentan en el
cumplimiento de las condiciones tcnicas, legales y de operacin que se encuentran establecidas en la normativa
nacional de transporte terrestre y complementariamente en la presente Ordenanza.
Artculo 13 De la antigedad mxima de acceso y permanencia de un vehculo al servicio de transporte
pblico de mercancas ser la siguiente
La antigedad mxima de acceso y permanencia de los vehculos destinados al servicio de transporte de carga y/o
mercancas, se rigen de acuerdo con las reglas establecidas en la normativa nacional de transporte terrestre.
Artculo 14 De los Sujetos Obligados
Sin perjuicio de lo sealado en el artculo 7 de la presente ordenanza, no se requiere habilitacin vehicular para la
realizacin del servicio de transporte de carga y/o mercancas que se realice en vehculos de hasta dos (2) toneladas
mtricas de capacidad de carga til, sea para satisfacer necesidades particulares o a cambio de una contraprestacin
econmica, en este caso la habilitacin o inscripcin es potestativa.
Artculo 15 De la Habilitacin Vehicular
15.1 De acuerdo con lo dispuesto en la normativa nacional de transporte terrestre y el artculo 7 de la presente
ordenanza, la Municipalidad Provincial de Huaral tendr como vlidos los ttulos habilitantes vehiculares emitidos
por el MTC en virtud de la inscripcin en el Registro Nacional de Transporte Terrestre de Mercancas.
15.2. En el caso de los vehculos habilitados por solicitudes de autorizacin o incremento de flota presentada ante la
MPH, el ttulo habilitante emitido por el MTC ser suficiente para la prestacin del servicio de transporte de carga
y/o mercancas.

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NORMAS LEGALES

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CAPTULO II
DE LA AUTORIZACION
A LOS CONDUCTORES Y TERMINALES
Artculo 16 Habilitacin de Conductores
16.1 Constituye requisito esencial para conducir un vehculo del servicio de transporte que el conductor se
encuentre habilitado.
16.2 El conductor del servicio de transporte de carga y/o mercancas se considerar como habilitado cuando
cumpla con ser titular de la licencia de conducir otorgado por la autoridad competente, de acuerdo con la clase
y categora establecida en el Decreto Supremo No. 040-2008-MTC, y las normas nacionales de transporte
terrestre.
Artculo 17 De los terminales
17.1 La habilitacin y uso de terminales se regir de conformidad con lo establecido por la normativa nacional de trasporte
y trnsito terrestre, y por las normas municipales vigentes.
17.2 Su localizacin, rea, instalaciones y equipamiento deben permitir su utilizacin sin afectar la circulacin de
vehculos en la zona en la que se encuentren ubicados.
TTULO III
DE LA PRESTACION DEL SERVICIO
CAPTULO I
DE LAS CONDICIONES PARA LA PRESTACION
Artculo 18 Las Condiciones Para Prestar el Servicio
Las condiciones para prestar el servicio de transporte de carga y/o mercancas en la provincia de Huaral, se sujetan a
lo dispuesto por la normativa nacional de transporte terrestre y complementariamente a los reglamentos, normas
y disposiciones municipales vigentes.
Artculo 19 De las Obligaciones Generales
Las personas autorizadas, el propietario del vehculo y/o el conductor de los vehculos, los generadores de la carga,
los despachadores de la carga, los remitentes o quienes hagan las veces de estos, debern cumplir con las
siguientes obligaciones, segn corresponda:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)

i)
j)
k)
l)
m)

No realizar servicio de transporte pblico de personas en sus vehculos.

Prestar el servicio de transporte con vehculos que se encuentren en ptimas condiciones de operatividad y
funcionamiento.
Circular por las vas autorizadas o por la red vial diseada para el transporte de carga y/o mercancas durante
la prestacin del servicio, segn corresponda.
Que el vehculo no circule en las vas y horarios que se encuentren expresamente prohibidos por la GTTSV.
Respetar las normas de circulacin y administracin de cada va segn corresponda.
Colaborar con las acciones de fiscalizacin y control realizadas por la GTTSV.
No agredir fsica o verbalmente a los funcionarios de la Municipalidad Provincial d e Huaral o a efectivos
policiales.
Que la distribucin, carga y descarga de los elementos transportados, se realice slo en los lugares destinados
para tal fin y no en vas o zonas donde se encuentre prohibido el estacionamiento vehicular, salvo autorizacin
expresa de la autoridad municipal; salvaguardando en todo momento que no se genere interferencia vial o
peatonal.
Para los casos de distribucin de agua potable a travs de Camiones Cisternas autorizados, cumplir estrictamente
con la hoja de ruta de distribucin y el plano de recorrido autorizado.
Que la carga transportada se encuentre debidamente cubierta y asegurada a fin de evitar su desprendimiento en
las vas durante la circulacin del vehculo.
Que el vehculo no se estacione o permanezca detenido en la va pblica, por periodos mayores a 15 minutos.
Utilizar slo el carril que corresponda a la actividad autorizada, quedando estrictamente prohibido el uso del
carril distinto.
Los despachadores de carga debern cumplir con las obligaciones establecidas por los reglamentos nacionales
de transporte terrestre.
CAPTULO II
DE LA PERSONA AUTORIZADA

Artculo 20 De las Obligaciones de la Persona Autorizada

La persona autorizada a prestar el servicio de transporte de carga y/o mercancas, tiene las siguientes obligaciones:

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a)
b)

c)
d)

e)
f)

g)
h)
i)
j)

k)

NORMAS LEGALES

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El Peruano

Prestar el servicio con vehculos que se encuentren debidamente habilitados segn lo establecido en la
presente Ordenanza.
Prestar el servicio con conductores que sean titulares de una licencia de conducir acorde con la categora y
clase sealada en el Decreto Supremo No. 007-2016-MTC, la cual adems deber encontrarse vigente y
cumplir con la normatividad de trnsito respectiva.
Verificar que sus conductores porten durante la prestacin del servicio, la TUC o el Certificado de Habilitacin
del vehculo que van a conducir.
Disponer la correcta carga, descarga, transporte, estiba, trasbordo, desestiba y proteccin de la mercanca
en condiciones de seguridad de acuerdo con las caractersticas y la naturaleza de los elementos
transportados.
No exceder los lmites mximos de pesos y dimensiones vehiculares, segn los parmetros establecidos en la
normatividad vigente.
Supervisar que la carga se encuentre debidamente asegurada; asimismo, deber encontrarse debidamente
cubierta segn lo establecido en la presente ordenanza a fin de evitar su desprendimiento o cada en la va,
salvaguardando la vida y la salud de las personas, as como el orden y limpieza en la va.
Supervisar que en el rea del vehculo destinada al transporte de la carga y/o mercancas, no se transporte a
ninguna persona.
Mantener vigentes la Pliza de Seguro Obligatorio de Accidentes de Trnsito (SOAT).
Mantener vigente los Certificados de Inspeccin Tcnica Vehicular de sus vehculos, de acuerdo con la normativa
nacional de trnsito y transporte terrestre.
Reparar los daos a los puentes, semforos, postes de sealizacin de trnsito u otra infraestructura vial (pistas,
veredas, mobiliario urbano, bermas, jardines y otros), que ocasionen sus unidades vehiculares, informando
previamente a la autoridad administrativa.
En el caso de transporte de materiales de construccin en vehculos descubiertos, cubrir el compartimiento de
carga con una lona o malla. En el caso de transporte de material agregado ste deber ser transportado mojado
para evitar su derrame durante el traslado.
CAPTULO III
DEL CONDUCTOR

Artculo 21 De las Obligaciones del Conductor

El conductor de los vehculos destinados a la prestacin del servicio de transporte de carga y/o mercancas tiene las
siguientes obligaciones:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)

i)

Conducir el vehculo destinado al servicio de transporte de carga, portando en todo momento su licencia de
conducir y los dems documentos exigibles por las normas nacionales de trnsito y transporte terrestre.
Colaborar en las acciones de control y fiscalizacin, proporcionando la documentacin solicitada por la
Municipalidad Provincial de Huaral.
Cumplir con las normas de trnsito, seguridad, sanidad, pesos, dimensiones y dems disposiciones relacionadas
al servicio.
Verificar que en el rea del vehculo destinada al transporte de la carga y/o mercancas, no se transporte a ninguna
persona.
No exceder la altura mxima sealada en cada puente o infraestructura vial.
Conducir slo por las vas y horarios autorizados durante la prestacin del servicio o por la red vial diseada para el
transporte de carga, segn corresponda.
Conducir vehculos que se encuentren en condiciones adecuadas de funcionamiento y de seguridad.
En caso de cada o derrame de cualquier tipo de material transportado, limpiar y realizar las medidas que
fueran necesarias para el perfecto funcionamiento y operatividad de la va, siendo responsable solidariamente la
persona autorizada.
Para el caso de Camiones Cisterna que se dediquen a la distribucin de agua potable, el vehculo ser
acompaado por el conductor y un ayudante que se encargar de distribuir el agua potable debidamente
uniformado y portando su carn de salud vigente.
CAPTULO IV
DE LAS CONDICIONES ADICIONALES DE LOS VEHCULOS

Artculo 22 De las Condiciones Adicionales

Cada vehculo destinado al servicio de transporte de carga y/o mercancas deber portar obligatoriamente los
siguientes elementos:
a)
b)

c)
d)

Conos o tringulos de seguridad.

Un neumtico de repuesto, salvo que el vehculo cuente con un sistema alternativo al cambio de ruedas que permita
su movilidad hasta un taller de reparacin. Tratndose de vehculos cuyos aros tengan diferentes dimetros, deben
contar con una rueda de repuesto por cada dimetro de aro, salvo que el fabricante provea de una sola rueda de
repuesto compatible con las diferentes medidas de aro.
Botiqun de primeros auxilios con los elementos dispuestos por la normativa nacional de transporte terrestre.
Extintor de incendios en perfecto estado de uso de acuerdo a la NTP 833.032.2006. La capacidad de carga
referencial mnima del extintor es de 9Kg y el polvo qumico a utilizar debe ser ABC.

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NORMAS LEGALES

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TTULO IV
DEL REGIMEN DE
FISCALIZACION DEL SERVICIO
CAPTULO I
GENERALIDADES
Artculo 23 Objetivo de la Fiscalizacin
23.1 La fiscalizacin del servicio de transporte de carga y/o mercancas est orientada a:
a)
Proteger la vida, la integridad, la salud y seguridad de las personas.
b)
Garantizar los derechos e intereses de los prestadores del servicio.
c)
Sancionar los incumplimientos e infracciones previstos en la presente Ordenanza.
23.2 La fiscalizacin al servicio de transporte de carga y/o mercancas, previo procedimiento sancionador, podr
dar lugar a la imposicin de las sanciones administrativas correspondientes. La GTTSV se encuentra facultada
a aplicar medidas preventivas y medidas correctivas de conformidad con lo establecido en la presente
Ordenanza.
Artculo 24 Competencia de la fiscalizacin
24.1 La fiscalizacin del servicio de transporte de carga y/o mercancas ser realizada por la GTTSV, en el mbito
de su jurisdiccin, rgano que podr detectar infracciones y contravenciones a lo establecido en la presente
Ordenanza.
24.2 De conformidad con lo establecido en la presente Ordenanza, la GTTSV podr delegar en entidades privadas la
supervisin y deteccin de infracciones y contravenciones a la presente Ordenanza.
24.3 La Polica Nacional del Per prestar el auxilio de la fuerza pblica en las acciones de fiscalizacin que realice la
GTTSV o entidades privadas autorizadas, a su requerimiento.
Artculo 25 Modalidades de fiscalizacin
La fiscalizacin del servicio de transporte de carga y/o mercancas se realiza segn las siguientes modalidades:
a)
b)

Fiscalizacin de campo.
Fiscalizacin de gabinete.

Artculo 26 Determinacin de la responsabilidad

La responsabilidad administrativa derivada del incumplimiento e inobservancia de las condiciones establecidos en la
presente Ordenanza, corresponde a la persona natural o persona jurdica autorizada, al conductor y/o el propietario del
vehculo o al generador de carga, quienes sern responsables administrativamente de las infracciones cometidas
durante la prestacin del servicio de transporte de carga y/o mercancas, segn lo establecido en la Tabla de
Infracciones, Sanciones y Medidas Preventivas establecidas en el Anexo 01 de la presente Ordenanza.
Artculo 27 Responsabilidad por la prestacin del servicio con vehculos no habilitados
27.1 La responsabilidad por la prestacin del servicio de transporte de carga y/o mercancas mediante vehculos
que no se encuentren habilitados recaer en el propietario del vehculo que aparece como tal en el Registro de
Propiedad Vehicular de la SUNARP, salvo que acredite de manera indubitable que el vehculo fue enajenado o
fue despojado de su tenencia o posesin antes de la comisin de la infraccin.
27.2 Se entender como vehculo inhabilitado a aquel que no cuente con su TUC o que contando con ella no se
encuentre vigente.
27.3 Se le imputar al propietario la comisin de la infraccin por prestar el servicio de transporte de carga y/o
mercanca con vehculos no habilitados mediante la respectiva emisin y notificacin del Acta de Control o
Imputacin de Cargos. La notificacin al propietario se efectuar en el domicilio que conste en la Tarjeta de
Propiedad o de identificacin vehicular.
Artculos 28 Medios probatorios que sustentan las infracciones
Las infracciones establecidas en la presente ordenanza se podrn sustentar en cualquiera de los siguientes medios
probatorios:
a)

b)
c)

El acta de control levantada como resultado de una accin de control por el inspector municipal de transporte
o una entidad privada autorizada que contenga el resultado de la fiscalizacin en la que conste la(s)
infraccin(es).
El documento por el que se da cuenta de la deteccin de una infraccin en la fiscalizacin de gabinete o de
campo.
El documento o material digital, fotogrfico, flmico, electrnico o similar en el que se verifique la comisin de
una infraccin. Los instrumentos, herramientas o medios que se utilicen para mediciones debern contar
con certificacin vigente que acredite que se encuentran debidamente homologados y/o calibrados, cuando
corresponda.

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d)

e)
f)
g)

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Las actas de inspecciones, informes, constataciones, ocurrencias, formularios y similares, levantados por
otras instituciones en el ejercicio de sus funciones, como son el Ministerio Pblico, INDECOPI, SUNAT, MTC,
MINTRA y otros organismos del Estado, en los que se deje constancia de posibles infracciones al servicio de
transporte.
Constataciones, informes y atestados levantados o realizados por la PNP.
Las informaciones propaladas por los medios de comunicacin. Corresponde a la GTTSV verificar la veracidad
de dichos medios de prueba.
Otras pruebas segn lo sealado en la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley 27444 que sean
necesarias para el esclarecimiento de los hechos denunciados o imputados.
CAPTULO II
INFRACCIONES, SANCIONES
Y MEDIDAS PREVENTIVAS

Artculo 29.- Infracciones

29.1 Las infracciones se clasifican de acuerdo al sujeto infractor, en imputables a la persona natural o jurdica
autorizada para prestar el servicio de transporte de carga y/o mercancas, al generador de carga, al
conductor y al propietario de la unidad vehicular, de acuerdo con la Tabla de Infracciones, Sanciones y
Medidas Preventivas.
29.2 Para efectos de las sanciones, las infracciones se califican en leves, graves y muy graves, de acuerdo con la
Tabla de Infracciones, Sanciones y Medidas Preventivas establecida en la presente Ordenanza.
Artculo 30 Sanciones administrativas
30.1 La sancin es la consecuencia jurdica punitiva de carcter administrativo, que se deriva de un incumplimiento o
inobservancia de las obligaciones por parte de la persona natural o jurdica autorizada para prestar el servicio
de transporte de carga y/o mercancas, as como del conductor o el propietario de la unidad vehicular, as como
del generador de carga.
30.2 Las sanciones administrativas tambin podrn ser impuestas por la deteccin de infracciones a travs de
medios electrnicos, computarizados u otro tipo de mecanismos digitales o tecnolgicos.
30.3 Para efectos de determinar la responsabilidad administrativa cuando no se llegue a identificar al conductor
del vehculo infractor se presume la responsabilidad del titular de la autorizacin del servicio o en su caso
del propietario del vehculo, salvo que acredite de manera indubitable que lo haba enajenado, o no estaba
bajo su tenencia o posesin, denunciando en ese supuesto al comprador, tenedor o poseedor responsable.
Artculo 31 Sanciones Aplicables y del valor de la multa
31.1 Las sanciones aplicables ante el incumplimiento o inobservancia de lo dispuesto en la presente Ordenanza
sern multas.
31.2 El monto de las multas se determinan con base en el valor de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT) vigente a la
fecha del pago.
Artculo 32 Medidas Preventivas y/o Accesorias
La GTTSV podr adoptar el internamiento del vehculo como medidas accesorias y/o preventivas, de acuerdo con lo
establecido en la Tabla de Infracciones, Sanciones y Medidas Preventivas de la presente Ordenanza.
Artculo 33 Formas de levantar las medidas accesorias y/o medidas preventivas
La aplicacin y el levantamiento de las medidas preventivas se realizarn conforme a lo establecido en la presente
Ordenanza y en la Tabla de Infracciones, Sanciones y Medidas Preventivas de la presente ordenanza.
Artculo 34 Internamiento del vehculo
34.1 La aplicacin del internamiento del vehculo estar a cargo de los inspectores municipales de transporte y estar
sujeto a lo dispuesto a la Tabla de Infracciones, Sanciones y Medidas Preventivas de la presente ordenanza, de
conformidad con los principios que delimitan la potestad sancionadora de la Administracin, contemplados en
el artculo 230 de la Ley No. 27444.
34.2 Luego de verificado la accin u omisin que configure una infraccin que conlleve la aplicacin del internamiento
vehicular se aplicar la respectiva medida preventiva, procediendo a trasladar el vehculo en un depsito
municipal vehicular autorizado, dejando constancia de dicha medida en el acta de control, sin perjuicio del
procedimiento sancionador que corresponda y conforme a lo establecido en la Tabla de Infracciones, Sanciones
y Medidas Preventivas.
34.3 Si las causas de internamiento fueren superadas despus de internado el vehculo, la GTTSV dispondr el
levantamiento de la medida, sin perjuicio del procedimiento sancionador que corresponda y del pago de los
gastos que hubiese generado el internamiento al depositario.
34.4 En caso que el vehculo fuera sustrado de la ejecucin de la medida y no llegara a ser efectivamente internado
en el depsito municipal vehicular autorizado o, habindolo sido, fuera liberado sin orden de la autoridad
competente, esta ltima iniciar las acciones legales que resulten pertinentes para sancionar a quienes resulten
responsables.

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Artculo 35 Concurso de Infracciones

Cuando una misma conducta califique como ms de una infraccin se aplicar la sancin prevista para la infraccin
de mayor gravedad, sin perjuicio que puedan exigirse las medidas accesorias y/o preventivas de las dems conductas
infractoras.
Artculo 36 Reincidencia en la Comisin de infracciones
36.1 Se considera reincidente a aquella persona natural o jurdica, propietario o conductor que es sancionado
mediante resolucin firme, por la misma infraccin grave o muy grave por la que fue sancionado dentro de los doce (12)
meses anteriores y ser sancionado por el doble de la sancin a imponer. La reincidencia requiere que las resoluciones
de sancin se encuentren firmes. No se configura la reincidencia cuando se comete la misma infraccin, dentro del plazo
sealado si es que la resolucin de sancin primigenia an no se encuentra firme.
36.2 La reincidencia conlleva como consecuencia de la imposicin de una sancin que ascender que tendr como
monto el doble de la multa fijada en la Tabla de Infracciones, Sanciones y Medidas Preventivas de la presente
ordenanza.
CAPTULO III
PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
Artculo 37 rgano del Procedimiento Sancionador
37.1 El rgano encargado de la tramitacin del procedimiento administrativo sancionador por infracciones o
contravenciones reguladas en la presente Ordenanza ser la GTTSV.
37.2 El rgano instructor y resolutivo del procedimiento administrativo sancionador ser la GTTSV.
37.3 La GTTSV es el rgano encargado de realizar actuaciones previas de investigacin, la imposicin de actas de
control, emisin de imputacin de cargos y resoluciones de sancin.
Artculo 38 De las Acciones de Fiscalizacin
38.1 Son las acciones que realiza la GTTSV en la fiscalizacin de campo o gabinete, y de ser el caso, las entidades
particulares autorizadas por la GTTSV. En ambos casos, la fiscalizacin del servicio de transporte de carga y/o
mercancas a travs de mecanismos electrnicos, computarizados o digitales tambin constituye una accin de
fiscalizacin.
38.2 Los instrumentos, herramientas o medios que se utilicen para mediciones debern contar con certificacin vigente
que acredite que se encuentran debidamente homologados y/o calibrados, cuando corresponda.
Artculo 39 Formas de inicio del Procedimiento Sancionador
39.1 El procedimiento sancionador por infracciones o contravenciones a la presente Ordenanza se inicia:
a.
b.

Por el levantamiento de un acta de control en la que consten las presuntas infracciones como resultado
de una accin de control.
Por la imputacin de cargos por iniciativa de la GTTSV cuando tome conocimiento de la infraccin por
cualquier medio o forma o cuando ha mediado orden del superior, peticin o comunicacin motivada de
otros rganos o entidades pblicas o por denuncia de parte de personas que invoquen inters legtimo, entre
las que estn incluidas las que invocan defensa de intereses difusos.

39.2 Ambas formas de inicio del procedimiento son inimpugnables.

Artculo 40 Requisitos mnimos de validez de las actas de control
40.1 Son requisitos mnimos de validez de las actas de control, los siguientes datos:
a)
Lugar de la infraccin: avenida, calle o jirn; cuadra; distrito; y/o referencia del lugar.
b)
Fecha y hora de la intervencin.
c)
Nombre de la persona natural o razn o denominacin social de la persona jurdica autorizada para prestar
el servicio de transporte de carga y/o mercancas. El presente requisito no ser exigible para la aplicacin
de la infraccin tipificada con cdigo P01 de la Tabla de Infracciones, Sanciones y Medidas Preventivas de
la presente ordenanza.
d)
Datos del propietario del vehculo: Nombres y apellidos en caso de ser persona natural; o razn o
denominacin social en caso de la persona jurdica.
e)
Cdigo de infraccin detectada.
f)
Cdigo o nombre del IMT que realiza la intervencin.
g)
Firma del IMT y del intervenido. En caso de negativa se aplicar lo dispuesto en la presente ordenanza.
h)
Datos del intervenido: Documento nacional de identidad, nombres y apellidos en caso de persona
natural, o razn social en caso de persona jurdica, direccin, nmero de licencia de conducir, nmero
y categora de la licencia.
i)
Datos de identificacin del vehculo intervenido.
Corresponde a la Gerencia de Transporte, Transito y Seguridad Vial archivar por defecto o informacin insuficiente todas
las Actas de Control en el estado en que se encuentren, siempre que se hayan impuesto, ante la ausencia, omisin

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o defecto de cualquiera de los datos sealados en los literales a) al i) del presente artculo y que no pudieran ser
subsanados, as como los datos ilegibles, borrones y/o enmendaduras que pudieran contener dichas Actas de Control.
40.2 los requisitos enumerados en el numeral precedente no sern exigidos para los casos sealados en el artculo 42
de la presente ordenanza, con excepcin de la identificacin de la Placa nica de Rodaje del Vehculo infractor.
Artculo 41 Del levantamiento del Acta de Control
41.1 El Inspector Municipal de Transporte cuando realice la Fiscalizacin de Campo ordenar al conductor del vehculo
que se detenga. Posteriormente, se acercar a la ventanilla del conductor, le solicitar su licencia de conducir,
TUC, tarjeta de propiedad o de identificacin vehicular, certificado de inspeccin tcnica vehicular, SOAT, y los
dems documentos dispuestos por las autoridades competentes.
41.2 Luego de recibidos los documentos informar al conductor del vehculo el motivo de la intervencin y, de
detectarse alguna infraccin, levantar el acta de control, la cual ser notificada en el mismo acto, de manera
conjunta con la devolucin de los documentos solicitados, de ser el caso. El acta de control deber ser firmada por
el conductor cuando corresponda; en caso de negativa el inspector dejar constancia de este hecho, as como las
observaciones que considere pertinentes.
41.3 En el caso que el conductor intervenido, ante la solicitud del Inspector Municipal de Transporte interviniente, se
negara a entregar la documentacin solicitada, el inspector proceder a levantar el acta de control en la que dejar
constancia de la intervencin as como de la negativa de entregar la documentacin solicitada; debiendo adjuntar
los medios probatorios que correspondan al caso en concreto. En el acta de Control y los medios probatorios
deber constar la hora y fecha de la intervencin, asimismo el acta deber ser suscrita por el inspector municipal
y de ser el caso por la firmada por la persona encargada del operativo, dando fe de los hechos acontecidos.
41.4 En el caso que el conductor, ante la solicitud del Inspector Municipal de Transporte, no cumple con la orden de detenerse
dndose a la fuga, se proceder a levantar el Acta de Control en la que dejar constancia de la intervencin, a fin de
que la Gerencia de Transporte, Transito y Seguridad Vial, inicie el procedimiento sancionador correspondiente, sin que
ello invalide la accin de control; asimismo, el acta deber ser suscrita por el inspector municipal y de ser el caso por la
firmada por la persona encargada del operativo, dando fe de los hechos acontecidos.
41.5 En los casos de infracciones detectadas mediante la utilizacin de medios electrnicos, computarizados u otro tipo
de mecanismos tecnolgicos, se deber adjuntar el material probatorio respectivo al acta de control o informe, los
cuales sern refrendados por el Inspector Municipal de Transporte, para luego ser remitidos a la GTTSV
Artculo 42 Fuga o caso omiso a la orden de detenerse
42.1 En el caso que un conductor, ante la solicitud del inspector municipal de transporte, no cumpla con la orden
de detenerse, el inspector dejar constancia del hecho en el acta levantada, a fi n de que la GTTSV inicie el
procedimiento sancionador correspondiente, sin que ello invalide la accin de control.
42.2 En el caso sealado en el prrafo precedente, adicionalmente, el acta de control deber ser firmada por el Jefe del
Operativo o Jefe de Control de Grupo del inspector municipal que levant el acta que haya participado en el lugar
de la ocurrencia.
Artculo 43 Notificacin al infractor
43.1 El conductor y/o persona natural autorizada, de ser el caso, as como el propietario del vehculo, se entender vlidamente
notificado del inicio del procedimiento, con la sola entrega de una copia del Acta de Control levantada por el Inspector
Municipal de Transporte en el mismo acto o con la notificacin de la Imputacin de cargos, segn corresponda.
43.2 La persona jurdica autorizada o el propietario del vehculo, segn corresponda, se entendern vlidamente
notificados cuando el Acta de Control o la Imputacin de Cargos le sea entregada, cumpliendo lo establecido
en la Ley No.27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, respecto de las notificaciones.
43.3 La GTTSV podr establecer mecanismos de notificacin mediante correo certificado, correo electrnico o cualquier
otro medio que permita comprobar fehacientemente su acuse de recibo y quien lo recibe, de acuerdo con lo
dispuesto por la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
Artculo 44 Valor probatorio de las actas e informes
44.1 Las actas de control, los informes que contengan el resultado de la fiscalizacin de gabinete o campo, las
imputaciones de cargo y las actas, constataciones e informes que levanten y/o realicen otros rganos de la
Municipalidad Provincial de Huaral u organismos pblicos, darn fe, salvo prueba en contrario, de los hechos
en ellos recogidos, sin perjuicio que, complementariamente, los inspectores municipales de transporte o la
GTTSV, actuando directamente o mediante entidades certificadoras, puedan aportar los elementos probatorios
que sean necesarios sobre el hecho denunciado y de las dems pruebas que resulten procedentes dentro de
la tramitacin del correspondiente procedimiento sancionador.
44.2 Corresponde a los presuntos infractores aportar los elementos probatorios que enerven el valor probatorio de los
indicados documentos.
Artculo 45 Del plazo para la presentacin de descargos
45.1 El presunto infractor tendr un plazo de siete (7) das hbiles, contados a partir de la recepcin de la notificacin,
para la presentacin de su descargo ante la GTTSV. En el descargo presentado se podrn ofrecer los medios
probatorios que sean necesarios para acreditar los hechos alegados en su favor.

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45.2 La GTTSV deber evaluar el descargo emitiendo la resolucin que corresponda dentro del plazo de treinta (30)
das contados a partir de la fecha de su presentacin.
Artculo 46 Del Trmino Probatorio
Vencido el plazo sealado en el artculo anterior, con el respectivo descargo o sin l, la GTTSV podr emitir el
pronunciamiento correspondiente o realizar de oficio, todas las actuaciones probatorias requeridas para el examen
de los hechos, recabando los datos e informacin necesaria para determinar la existencia de responsabilidad.
Las actuaciones probatorias podrn realizarse en un plazo que no deber exceder de tres (3) das hbiles, luego
del cual se expedir el pronunciamiento correspondiente.
Artculo 47 Cese de la infraccin
47.1 Para el caso de infracciones permanentes o continuadas el cese total o parcial de la infraccin no eximir de
responsabilidad administrativa.
47.2 La responsabilidad se hace efectiva mediante el procedimiento administrativo sancionador.
Artculo 48 De la emisin de la Resolucin de Sancin
48.1 La Resolucin de Sancin ser emitida por la G T T S V dentro del trmino de treinta (30) das hbiles contados
a partir de la fecha de inicio del procedimiento sancionador determinando de manera motivada las conductas que
se consideran probadas constitutivas de infraccin o contravencin, la norma que prev la imposicin de sancin
para dicha conducta, la sancin que corresponde a la infraccin o contravencin y las disposiciones necesarias
para su efectiva ejecucin.
48.2 Constituye obligacin de las autoridades competentes el cumplimiento del plazo sealado en el prrafo anterior;
sin embargo, su vencimiento no exime de la responsabilidad de emitir la resolucin correspondiente.
Artculo 49 De los Recursos Administrativos
49.1 Ante las Resoluciones de Sancin o Constancias de Imputacin de Responsabilidad Solidaria, procede en nica
instancia, ante el rgano correspondiente, la interposicin del recurso de apelacin.
49.2 El plazo para la interposicin del recurso de apelacin ser de quince (15) das hbiles.
49.3 El procedimiento recursivo en materia de infracciones o contravenciones vinculados a la prestacin del servicio
de transporte regular de personas constituye un supuesto de excepcin al silencio administrativo positivo, de
conformidad con lo preceptuado en la Primera Disposicin Transitoria, Complementaria y Final de la Ley N
29060, Ley del Silencio Administrativo, en razn a que los fines pblicos que se tutelan estn directamente
vinculados a la seguridad pblica.
Artculo 50 De la Conclusin del procedimiento
El procedimiento sancionador concluye con:
1.
2.
3.

La Resolucin de Sancin.
La Resolucin de archivamiento.
El pago voluntario del total de la sancin pecuniaria.

Artculo 51 Conclusin del procedimiento y archivo del expediente

En los casos que no amerite la imposicin de una sancin se proceder a emitir la resolucin que dispone el archivamiento
del procedimiento sancionador, la misma que ser expedida por el rgano respectivo dentro del trmino de treinta (30)
das hbiles, contados desde la fecha de inicio del procedimiento. Cuando el presunto infractor haya procedido a pagar
la totalidad de la multa que se le pudiera imponer y no exista otra sancin no pecuniaria prevista para la infraccin, se
dispondr el archivamiento del procedimiento sancionador, sin que para ello sea necesaria la emisin de una resolucin
administrativa.
Artculo 52 De la Aceptacin Voluntaria de la Sancin
52.1 Las personas naturales o jurdicas autorizadas, los conductores y propietarios de vehculos, aceptan la
comisin de la infraccin al realizar el pago de la sancin pecuniaria impuesta.
52.2 En los casos de haber pagado la totalidad de la multa que, en su caso de le pudiera imponer al presunto infractor
y exista otra sancin no pecuniaria prevista para la infraccin, se continuara con el procedimiento sancionador.
52.3 El pago de la multa y el archivamiento del procedimiento sancionador, en el caso a que se refiere el artculo
anterior, no enerva el cumplimiento de las medidas preventivas o correctivas que disponga la GTTSV.
Artculo 53 Pronto pago de la multa
Para beneficiarse con la reduccin del cincuenta por ciento (50%) del valor de la multa, se deber realizar el pago ante
el rgano correspondiente, dentro de un plazo de siete (7) das hbiles, contados a partir del da siguiente de notificada
la Imputacin de Cargos o la copia del Acta de Control.
Artculo 54 De la Responsabilidad Solidaria y Presunta
54.1 Las personas naturales y las personas jurdicas titulares de la autorizacin son responsables solidarios por el
pago de las multas impuestas por las infracciones o contravenciones cometidas por sus conductores.

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54.2 El propietario del vehculo y el Conductor son responsables solidario por el pago de las multas de responsabilidad
administrativa de la empresa autorizada, segn corresponda.
54.3 En ambos supuestos, la responsabilidad solidaria se aplicar conforme con lo previsto en la Tabla de
Infracciones, Sanciones y Medidas Preventivas.
54.4 La cobranza coactiva contra el responsable solidario podr efectuarse siempre que haya sido notificado con
el respectivo acto administrativo denominado Constancia de Imputacin de Responsabilidad Solidaria,
comunicndole el monto de la deuda a la que est obligado. Es presupuesto de la emisin de la
Constancia de Imputacin de Responsabilidad Solidaria, la notificacin al responsable administrativo de la
resolucin de sancin.
La notificacin de la Constancia de Imputacin de Responsabilidad Solidaria deber acompaarse de la copia
del Acta de Control o Imputacin de Cargos.
54.5 En los casos que no se logre identificar al conductor intervenido se establecer la responsabilidad presunta de la
persona natural o jurdica titular de la autorizacin. La responsabilidad presunta ser determinada mediante la
respectiva emisin y notificacin del Acta de Control o la imputacin de cargos.

Artculo 55 De la Cobranza Coactiva

La Sub Gerencia de Ejecucin Coactiva de la Gerencia de Rentas y Administracin Tributaria est facultado a
efectuar la cobranza coactiva de las sanciones pecuniarias impuestas a los responsables administrativos y/o
solidarios.
Artculo 56 Del fraccionamiento de las multas
El procedimiento de fraccionamiento de multas se regir conforme a lo establecido en el Reglamento de Fraccionamiento
de la Sub Gerencia de Ejecucin Coactiva.
Artculo 57 Del Plazo de Prescripcin
57.1
La facultad para determinar la existencia de infracciones o contravenciones e iniciar el procedimiento
sancionador prescribe a los dos (2) aos contados a partir de la fecha en que se cometi la infraccin.
57.2 En el plazo de tres (3) aos contados a partir de la fecha en que quede firme la resolucin de sancin, prescribe la
facultad de la autoridad competente de ejecutar la sancin impuesta en un procedimiento sancionador.
Artculo 58.- Registro de Multas
58.1 La G T T S V implementar un registro de las empresas autorizadas, conductores y propietarios de vehculos,
que hayan sido sancionados, incluyendo las sanciones reconocidas por stas mediante el pago.
58.2 El registro deber contener como mnimo la siguiente informacin: los datos completos del infractor, el cdigo,
nmero y fecha de la infraccin, nmero y fecha del cargo de notificacin del acta de control o imputacin de
cargos, la obligacin incumplida, la naturaleza de la sancin impuesta, las medidas preventivas o medidas
accesorias, el nmero y la fecha de la resolucin de sancin, fecha de la notificacin de la resolucin y, en caso
que se interpongan, los recursos impugnativos y las resoluciones que los resuelven en la va administrativa as
como la fecha de notificacin.
58.3 Las sanciones impuestas mediante Resolucin de Sancin ingresarn al registro una vez que hayan quedado
firmes en la va administrativa.
58.4 El Registro de Sanciones tiene por finalidad principal proporcionar la informacin que sea necesaria para los
fines previstos en la presente Ordenanza; su vigencia ser de cinco (05) aos, contados a partir de la fecha
en que qued firme la Resolucin en la va administrativa.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES

Primera.- Vigencia de la ordenanza
La presente ordenanza entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el diario oficial El Peruano.
Segunda.- Delegacin de facultades
Delguese a la Alcalda Provincial y a la Gerencia de Transporte Transito y Seguridad Vial, para que mediante Decreto
de Alcalda o Resolucin de Gerencia, dicten las normas complementarias y reglamentarias de la presente ordenanza.
Tercera.- Ordenanzas Municipales
Modifquese el horario que seala el 5 de la Ordenanza Municipal N 009-2009-MPH, respecto de la ACTIVIDAD DE
CARGA Y DESCARGA en la Provincia de Huaral, el cual se comprender desde la 21.00 horas hasta las 05.00 horas,
el cual se har efectivo a partir del da siguiente de la publicacin de la presente ordenanza. Este horario tambin regir
para las zonas urbanas de los distritos de la Provincia de Huaral, en cuanto estas no tengan establecidos horarios para
dicha actividad.
Asimismo, Modifquese el numeral 9.2 del artculo 9 Ordenanza Municipal N 009-2009-MPH, el cual quedar redactado
de la siguiente manera:
9.2.- ZONA HUARAL CENTRO URBANO.- en esta zona es permitida la carga y descarga en el horario que seala
el artculo 5 de la presente Ordenanza

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Cuarta.- Encargar a la Subgerencia de Tecnologas de la Informacin y Sistemas de la Municipalidad Provincial

de Huaral
Dispngase que en un plazo no mayor a ciento veinte (120) das calendario, desde la entrada en vigencia de la presente
Ordenanza, la adecuacin de todos los sistemas informticos que sean necesarios, incluyendo el Sistema de la GTTSV,
Intranet y Base de Datos a fin de modificar los procesos y procedimientos, reportes, registros entre otros, regulados en
la presente Ordenanza, cuando corresponda.
Quinta.- Modificacin del Texto nico de Procedimientos Administrativos TUPA
Modifquese los requisitos de los procedimientos del Texto nico de Procedimientos AdministrativosTUPA vigente, en
la seccin correspondiente a la GTTSV, consignndose los procedimientos que se establecen en los artculos 8, 9, 10 y 11
de la presente ordenanza.
Sexta.- Regulacin de la Circulacin de Vehculos de Transporte de Carga y/o Mercancas
La GTTSV podr determinar nuevos horarios, zonas rgidas y red vial, por la cual podrn circular los vehculos
destinados al servicio de transporte de carga y/o mercancas en la provincia de Huaral, de conformidad con la
normatividad vigente. Para dicho fin realizar los estudios que correspondan y pudiendo convocar la participacin
de otros rganos o personas jurdicas de la Municipalidad Provincial de Huaral o de otras entidades estatales o
particulares relacionadas a la materia. Una vez que se haya determinado nuevos horarios, zonas rgidas y red vial,
se proceder a su publicacin, difusin y sealizacin correspondiente.
Provisionalmente, Aprubese el Anexo 02 VAS PERMITIDAS PARA EL TRNSITO DE VEHCULOS DE TRANSPORTE
DE CARGA Y/O MERCANCAS, de la presente Ordenanza.
Sptima.- Regulacin del Servicio de Transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos.Las operaciones o servicio de transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos, se regirn por lo establecido en el
Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos vigente.
Octava.- Derogaciones
Derguese a partir de la entrada en vigencia de la presente ordenanza, todo dispositivo legal de mbito municipal que se
oponga a lo establecido en la presente ordenanza.
Novena.- Cuadro de Infracciones y Sanciones
Aprubese el Anexo 01 Cuadro de Infracciones y Sanciones al Servicio de Transporte Carga y/o Mercancas, el cual
forma parte integrante de la presente Ordenanza.
Regstrese, publquese y cmplase
ANA AURORA KOBAYASHI KOBAYASHI
Alcaldesa de Huaral

ANEXO 01
Tabla de Infracciones, Sanciones y Medidas Preventivas
Infracciones aplicables a los propietarios de los vehculos
Cdigo
P 01

INFRACCIN
Prestar el servicio de transporte de carga y mercancas sin la autorizacin
correspondiente.

Calificacin Sancin
Muy Grave

100%
UIT

Medidas
Preventiva

Responsable
Solidario

Internamiento
del vehculo

Infracciones aplicables a los titulares de la Autorizacin del Servicio

Cdigo

INFRACCIN

P 02

Prestar el servicio de transporte de carga y mercancas sin contar con el

ttulo de habilitacin vehicular correspondiente o prestar el servicio con
dicho ttulo suspendido.

P 03

Permitir que durante la prestacin del servicio de transporte de carga

y mercancas el vehculo circule por vas y/o horarios distintos a los
autorizados por la autoridad administrativa.

P 04

Realizar la carga y descarga de los elementos transportados en lugares

o vas no autorizadas, o en vas donde se encuentre prohibido el
estacionamiento vehicular.

Calificacin Sancin

Muy Grave

20% UIT

Muy Grave

20% UIT

Muy Grave

20% UIT

Medidas
Preventiva

Responsable
Solidario

Conductor

607222
Cdigo

NORMAS LEGALES
INFRACCIN

Jueves 22 de diciembre de 2016 /

Calificacin Sancin

Medidas
Preventiva

El Peruano

Responsable
Solidario

P 05

Prestar el servicio de transporte de carga y mercancas con vehculos

que no cuenten o mantengan vigentes el SOAT o el CITV, cuando
corresponda.

Muy Grave

20% UIT

Propietario del
vehculo

P 06

Prestar el servicio de transporte de carga y mercancas con conductores

que no cuenten con la licencia de conducir respectiva, de acuerdo la clase
y categora establecida en la normativa nacional de trnsito, o que sta se
encuentre vencida, suspendida o cancelada.

Muy Grave

20% UIT

Conductor

P 07

Permitir que durante la prestacin del servicio de transporte de carga

y mercancas el vehculo genere interferencia al trnsito, vialidad y
transporte.

Grave

5% UIT

Conductor

P 08

Prestar el servicio de transporte de carga y mercancas sin mantener el

material transportado sujeto o cubierto.

Grave

5% UIT

Conductor

P 09

No respetar la velocidad mxima de la va o circular por carril distinto al

autorizado para el transporte de carga.

Grave

5% UIT

P 10

Prestar el servicio de transporte de carga y mercancas transportando

personas en el lugar destinados para el transporte de carga.

Grave

5% UIT

Conductor

P 11

Mantener al vehculo destinado a la prestacin del servicio de transporte

de carga estacionado o detenido en una va pblica por periodos mayores
a 15 minutos.

Leve

3% UIT

Conductor

P 12

Prestar el servicio de transporte de carga, excediendo los lmites de

pesos, medidas y capacidad de acuerdo con el tipo de vehculo.

Leve

3% UIT

P 13

Exceder la altura mxima sealada en cada puente o infraestructura vial.

Leve

3% UIT

P 14

Prestar el servicio de Distribucin del agua potable a travs de

Camiones Cisternas fuera del rea autorizada, no cumpliendo con la
Hoja de ruta de Distribucin.

Leve

3% UIT

Conductor

P 15

Prestar el servicio de transporte de carga con vehculos que no porten

con extintor operativo de acuerdo a su tipologa, tringulos o conos de
seguridad, neumtico de repuesto, as como con botiqun conteniendo los
elementos establecidos por el MTC.

Leve

3% UIT

Conductor

Infracciones aplicables a los conductores

Cdigo

INFRACCIN

Calificacin

Sancin

P 16

Agredir fsica y/o verbalmente al inspector municipal de transporte durante

la prestacin de sus servicios y el desempeo de sus funciones.

Muy Grave

5% UIT

P 17

Obstruir o impedir las labores de los funcionarios y/o representantes de

la GTTSV durante la fiscalizacin del servicio de transporte de carga y/o
mercancas en la va pblica.

Muy Grave

5% UIT

Medidas
Preventiva

Responsable
Solidario

Medidas
Preventiva

Responsable
Solidario

Infracciones aplicables a los Generadores o Dadores de carga

Cdigo
P 18

P 19

INFRACCIN

Calificacin Sancin

No controlar o consignar el peso bruto vehicular y/o dimensiones del

vehculo en la Gua de Remisin Remitente y/o Transportista o que lo
sealado en la Gua no corresponda a lo consignado con lo despachado
y/o transportado.

MUY
GRAVE

20%

Permitir o realizar la carga y descarga de los elementos transportados en

lugares o vas no autorizadas, o en vas donde se encuentre prohibido el
estacionamiento vehicular.

GRAVE

5%

1465585-1