Direito Constitucional - Exercícios Da FCC - Aula Extra

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CURSO EM PDF - DIREITO CONSTITUCIONAL EXERCCIOS FCC

Prof. Roberto Silva
AULA EXTRA
LEI ORGNICA MUNICIPAL DE SO PAULO
Au
Apresentao
sto
gu
Prezado aluno,
Visando ajudar todos aqueles que faro prova para o c oncurso de Auditor
Fiscal do municpio de So Paulo (ISS-SP), apresento para voc a Lei Orgnica
Municipal de So Paulo, onde tentei destacar, bem como realizar alguns
comentrios pertinentes a seu respeito, tecendo os aspectos simtricos e
divergentes ao texto constitucional.
rdo
Ca
Cabe-me ressaltar que este material no visa substituir a leitura integral pelo
candidato das disposies normativas da referida norma, mas, to somente,
direcion-los aos assuntos que, na minha humilde opinio, possuem maior
relevncia e chances de cobrana na prova de vocs.
Ento, vamos ao que nos interessa.
so
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-1
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-75
www.canaldosconcursos.com.br/curso_pdf
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Prof. Roberto Silva
LEI ORGNICA MUNICIPAL DE SO PAULO
PREMBULO
Au
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gu
Ns, representantes do povo do Municpio de So Paulo, reunidos em Assembleia

Constituinte, respeitando os preceitos da Constituio da Repblica Federativa do
Brasil, promulgamos, sob a proteo de Deus, a presente Lei Orgnica, que
constitui a Lei Fundamental do Municpio de So Paulo, com o objetivo de organizar
o exerccio do poder e fortalecer as instituies democrticas e os direitos da
pessoa humana.
TTULO I
Ca
DISPOSIES PRELIMINARES
rdo
Art. 1- O Municpio de So Paulo, parte integrante da Repblica Federativa do

Brasil e do Estado de So Paulo, exercendo a competncia e a autonomia poltica,
legislativa, administrativa e financeira, asseguradas pela Constituio da Repblica,
organiza-se nos termos desta Lei.
Pargrafo nico - So smbolos do Municpio a bandeira, o braso e o hino.
I - a prtica democrtica;
so
Art. 2 - A organizao do Municpio observar os seguintes princpios e diretrizes:
-1
II - a soberania e a participao popular;
III - a transparncia e o controle popular na ao do governo;
01
IV - o respeito autonomia e independncia de atuao das associaes e

movimentos sociais;
V - a programao e o planejamento sistemticos;
.16
VI - o exerccio pleno da autonomia municipal;
VII - a articulao e cooperao com os demais entes federados;
9.6
VIII - a garantia de acesso, a todos, de modo justo e i gual, sem distino de

origem, raa, sexo, orientao sexual, cor, idade, condio econmica, religio, ou
qualquer outra discriminao, aos bens, servios e condies de vida indispensveis
a uma existncia digna;
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IX - a acolhida e o tratamento igual a todos os que, no respeito da lei, afluam para

o Municpio;
-75
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X - a defesa e a preservao do territrio, dos recursos naturais e do meio

ambiente do Municpio;
XI - a preservao dos valores histricos e culturais da populao.
Au
Art. 3 - Esta Lei estabelece normas auto-aplicveis, excetuadas aquelas que

expressamente dependam de outros diplomas legais ou regulamentares.
sto
gu
Art. 4 - O Municpio, respeitados os princpios fixados no art. 4 da C onstituio

da Repblica, manter relaes internacionais, atravs de convnios e outras
formas de cooperao.
TTULO II
DO PODER MUNICIPAL
1 - O povo exerce o poder:
rdo
Ca
Art. 5 - O Poder Municipal pertence ao povo, que o exerce atravs de

representantes eleitos para o Le gislativo e o Executivo, ou diretamente,
segundo o estabelecido nesta Lei.
I - pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto;
III - pelo plebiscito e pelo referendo.
so
II - pela iniciativa popular em projetos de emenda Lei Orgnica e de l ei de

interesse especfico do Municpio, da cidade ou de bairros;
-1
2 - Os representantes do povo sero eleitos atravs dos partidos polticos, na

forma prevista no inciso I do pargrafo anterior.
01
Art. 6 - Os Poderes Executivo e Legislativo so

harmnicos, vedada a delegao de poderes entre si.
independentes
.16
Pargrafo nico - O cidado investido na funo de um dos poderes no poder

exercer a de outro, salvo as excees previstas nesta Lei.
9.6
Art. 7 - dever do Poder Municipal, em cooperao com a Unio, o Estado e com

outros municpios, assegurar a todos o exerccio dos direitos individuais, coletivos,
difusos e sociais estabelecidos pela Constituio da Repblica e pela Constituio
Estadual, e daqueles inerentes s condies de vida na cidade, inseridos nas
competncias municipais especficas, em especial no que respeita a:
II - dignas condies de moradia;
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I - meio ambiente humanizado, sadio e ec ologicamente equilibrado, bem de u so

comum do povo, para as presentes e futuras geraes;
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III - locomoo atravs de transporte coletivo adequado, mediante tarifa acessvel

ao usurio;
IV - proteo e acesso ao patrimnio histrico, cultural, turstico, artstico,
Au
arquitetnico e paisagstico;
V - abastecimento de gneros de primeira necessidade;
sto
gu
VI - ensino fundamental e educao infantil;

VII - acesso universal e igual sade;
VIII - acesso a equipamentos culturais, de recreao e lazer.
Pargrafo nico - A criana e o adolescente so considerados prioridade
absoluta do Municpio.
Ca
Art. 8 - O Poder Municipal criar, por lei, Conselhos compostos de representantes

eleitos ou designados, a f im de assegurar a ade quada participao de todos os
Art. 9 - A lei dispor sobre:

-
modo
de
participao
dos
Conselhos,
so
rdo
cidados em suas decises.
bem c omo
das
associaes
representativas, no processo de planejamento municipal e, em especial, na

elaborao do Plano Diretor, do plano plurianual, das diretrizes oramentrias e do
oramento anual;
-1
II - a fiscalizao popular dos atos e decises do Poder Municipal e das obras e

servios pblicos;
01
III - a participao popular nas audincias pblicas promovidas pelo Legislativo ou

pelo Executivo.
.16
Art. 10 - O Legislativo e o Executivo tomaro a iniciativa de propor a

convocao de plebiscitos antes de proceder discusso e aprovao de obras
de valor elevado ou que tenham significativo impacto ambiental, segundo
9.6
estabelecido em lei.
Art. 11 - Qualquer muncipe, partido poltico, associao ou entidade

parte legtima para denunciar irregularidades Cmara Municipal ou ao
17
Tribunal de Contas, bem como aos rgos do Poder Executivo.
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TTULO III
DA ORGANIZAO DOS PODERES
CAPTULO I
SEO I
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DO PODER LEGISLATIVO
DA CMARA MUNICIPAL
Art. 12 - O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal, composta de 55

(cinquenta e c inco) Vereadores eleitos dentre os cidados maiores de 18
(dezoito) anos e no exerccio dos direitos polticos.
Ca
Art. 13 - Cabe C mara, com sano do P refeito, no exigida esta para o

especificado no artigo 14, dispor sobre as matrias de competncia do Municpio,
especialmente:
I - legislar sobre assuntos de interesse local;
rdo
II - suplementar a legislao federal e estadual, no que couber;

III - legislar sobre tributos municipais, bem como autorizar isenes, anistias fiscais
e remisso de dvidas;
so
IV - votar o plano plurianual, as diretrizes oramentarias e o oramento

anual, bem como autorizar a abertura de crditos suplementares e
especiais;
-1
V - deliberar sobre obteno e concesso de emprstimos e o peraes de crdito,

bem como sobre a forma e os meios de pagamento;
VII - autorizar a concesso de servios pblicos;
01
VI - autorizar a concesso de auxlios e subvenes;
.16
VIII - autorizar a concesso do direito real de uso de bens municipais;

IX - autorizar a concesso administrativa de uso de bens municipais;
9.6
X - autorizar a alienao de bens imveis municipais, exceptuando-se as hipteses

previstas nesta Lei Orgnica;
XI - autorizar a aquisio de bens imveis, salvo quando se tratar de doao sem
encargos;
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XII - criar, organizar e s uprimir distritos e subdistritos, observadas as legislaes

estadual e municipal;
-75
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XIII - criar, alterar, e extinguir cargos, funes e empregos pblicos e fixar a

remunerao da administrao direta, autrquica e fundacional;
Au
XIV - aprovar as diretrizes gerais de desenvolvimento urbano, o Plano Diretor, a

legislao de controle de uso, de parcelamento e de ocupao do solo urbano;
XV - dispor sobre convnios com entidades pblicas, particulares e autorizar
consrcios com outros municpios;
sto
gu
XVI - criar, estruturar e a tribuir funes s Secretarias e ao s rgos da

administrao pblica;
XVII - autorizar, nos termos da lei, a alterao de denominao de prprios, vias e
logradouros pblicos;
XVIII - legislar sobre a criao, organizao e funcionamento de Conselhos e
Comisses;
Ca
XIX - delimitar o permetro urbano e o de expanso urbana;

XX - aprovar o Cdigo de Obras e Edificaes;
rdo
XXI - denominar as vias e logradouros pblicos, obedecidas as normas urbansticas

aplicveis.
Art. 14 - Compete privativamente Cmara Municipal:
so
I - eleger sua Mesa, bem como destitu-la, na forma regimental;

II - elaborar o seu Regimento Interno;
01
-1
III - dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao, transformao

ou extino dos cargos, empregos e funes de seus servios e fixao da
respectiva remunerao, observados os parmetros estabelecidos na Lei de
Diretrizes Oramentrias;
IV - dar posse ao Prefeito e ao Vice-Prefeito, conhecer de sua renncia e afast-los,
definitivamente, do exerccio do cargo, nos termos desta Lei;
.16
V - conceder licena, para afastamento, ao Prefeito, ao Vice-Prefeito e aos

Vereadores;
9.6
VI - fixar, por lei de sua iniciativa, para cada exerccio financeiro, os subsdios do
Prefeito, Vice-Prefeito e Secretrios Municipais, limitados a 90,25% (noventa
inteiros e vinte e cinco centsimos por cento) do subsdio mensal dos Ministros do
Supremo Tribunal Federal, bem como, para viger na legislatura subsequente, o
subsdio dos Vereadores, observado para estes, a r azo de, no mximo, 75%
(setenta e cinco por cento) daquele estabelecido, em espcie, para os Deputados
Estaduais, respeitadas as disposies dos arts. 37, incisos X e XI e 12, 39, 4
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e 57, 7, da Constituio Federal, considerando-se mantido o subsdio vigente,

na hiptese de no se proceder respectiva fixao na poca prpria, atualizado o
valor monetrio conforme estabelecido em lei municipal especfica;
Au
VII - autorizar o Prefeito a ausentar-se do Municpio por mais de 15

(quinze) dias consecutivos;
VIII - criar Comisses Parlamentares de Inqurito, nos termos do artigo 33;
sto
gu
IX - convocar os Secretrios Municipais ou responsveis pela administrao direta e

indireta para prestar informaes sobre matria de sua competncia, sem prejuzo
do disposto no art. 32, 2, inciso IV;
X - autorizar a convocao de referendo e p lebiscito, exceto os casos
previstos nesta Lei;
Ca
XI - decidir sobre a perda do mandato de Vereador, ressalvado o disposto

no artigo 18, pargrafo 3;
XII - tomar e julgar as contas do Prefeito, da Mesa da Cmara Municipal e do
Tribunal de Contas do Municpio;
rdo
XIII - zelar pela preservao de sua competncia legislativa, sustando os atos

normativos do Executivo que exorbitem do poder regulamentar;
so
XIV - julgar o Prefeito, o Vice-Prefeito e o s Vereadores, nos casos previstos

nesta Lei;
-1
XV - fiscalizar e controlar diretamente os atos do Poder Executivo, includos os da

administrao indireta, acompanhando sua gesto e avaliando seu resultado
operacional, com o auxlio do Tribunal de Contas do Municpio, sempre que
solicitado;
01
XVI - escolher 3 (trs) dos membros do Tribunal de Contas do Municpio, aps

arguio em sesso pblica;
.16
XVII - aprovar previamente, aps arguio em sesso pblica, a escolha dos

titulares dos cargos de Conselheiros do Tribunal de Contas, indicados pelo Prefeito;
XVIII - exercer a fiscalizao financeira, oramentria, operacional e patrimonial do
Municpio, auxiliada, quando solicitado, pelo Tribunal de Contas do Municpio;
9.6
XIX - conceder ttulo de cidado honorrio ou qualquer outra honraria ou

homenagem pessoa que reconhecidamente tenha prestado servio ao
Municpio, mediante decreto legislativo aprovado pelo voto de, no mnimo
2/3 (dois teros) de seus membros;
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XX - proceder tomada de contas do Prefeito por meio de Comisso Especial

quando no apresentadas Cmara no prazo e forma estabelecidas na lei;
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XXI - criar, organizar e disciplinar o funcionamento dos Conselhos e Comisses da

Cmara Municipal.
sto
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Au
XXII - votar moo de censura pblica aos secretrios municipais e aos

subprefeitos em relao ao desempenho de suas funes.
SEO II
DOS VEREADORES
Art. 15 - No primeiro ano de cada legislatura, no dia 1 de janeiro, s 15

(quinze) horas, em sesso de instalao, independente de nmero, sob a
presidncia do Vereador mais idoso dentre os presentes, os Vereadores prestaro
compromisso e tomaro posse.
rdo
Ca
1 - No ato da posse os Vereadores devero desincompatibilizar-se e, na mesma

ocasio, bem como ao trmino do mandato, devero fazer a declarao pblica de
seus bens, a s er transcrita em livro prprio, constando de at a o s eu resumo, e
publicada no Dirio Oficial do Municpio, no prazo mximo de 30 (trinta) dias.
2 - O Vereador que no tomar posse, na sesso prevista neste artigo, dever
faz-lo no prazo de 15 (quinze) dias, ressalvados os casos de motivo justo e
aceito pela Cmara.
so
Art. 16 - Os Vereadores gozam de inviolabilidade por suas opinies,

palavras e votos no exerccio do mandato, na circunscrio do Municpio.
I - desde a expedio do diploma:
01
Art. 17 - O Vereador no poder:
-1
Pargrafo nico - Os Vereadores no sero obrigados a t estemunhar sobre

informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato, nem sobre
as pessoas que lhes confiaram ou deles receberam informaes.
.16
a) firmar ou manter contrato com rgos da administrao direta, autarquia,

empresa pblica, sociedade de economia mista, fundao instituda ou mantida pelo
Poder Pblico, ou empresa concessionria de servio pblico, salvo quando o
contrato obedecer a clusulas uniformes;
-75
17
II - desde a posse:
9.6
b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os de qu e

seja demissvel "ad nutum", nas entidades constantes da alnea anterior, ressalvado
o disposto na Constituio da Repblica e nesta Lei;
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a) ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente

de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo
remunerada;
Au
b) ocupar cargo ou funo de que seja demissvel "ad nutum", nas entidades
referidas no inciso I, alnea "a", deste artigo, ressalvado o disposto na Constituio
da Repblica e nesta Lei;
sto
gu
c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere
o inciso I, alnea "a", deste artigo;
d) ser titular de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo em qualquer nvel.
Art. 18 - Perder o mandato o Vereador:
I - que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior;
Ca
II - cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar;

III - que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das
sesses ordinrias, salvo licenas ou misso autorizada pela Cmara;
rdo
IV - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;

V - quando o decretar a Justia Eleitoral;
so
VI - que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado, que

implique em restrio liberdade de locomoo.
-1
1 - incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos definidos no

Regimento Interno, o abuso das prerrogativas asseguradas a membros da Cmara
Municipal ou a percepo de vantagens indevidas.
01
2 - Nos casos dos inciso I, II e VI deste artigo, acolhida a acusao pela maioria
absoluta dos Vereadores, a p erda do mandato ser decidida pela Cmara, por
quorum de 2/3 (dois teros), assegurado o direito de defesa.
.16
3 - Nos casos dos incisos III a V, a perda ser declarada pela Mesa, de ofcio ou
mediante provocao de qualquer dos membros da Cmara ou de partido poltico
nela representado, assegurado o direito de defesa.
9.6
4 - A Cmara Municipal dispor sobre o procedimento a ser obedecido nos

processos de perda de mandato decididos pela Cmara, e sobre a aplicao de
outras penalidades, assegurado o contraditrio.
Art. 19 - A Cmara Municipal instituir o Cdigo de tica dos Vereadores.
I - por motivo de doena devidamente comprovada;
-75
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Art. 20 - O Vereador poder licenciar-se:
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II - em face de licena gestante ou paternidade;

III - para desempenhar misses temporrias de interesse do Municpio;
sto
gu
Au
IV - para tratar, com prejuzo dos seus vencimentos, de interesses particulares, por
prazo determinado, no superior a 120 (cento e vinte) dias por sesso legislativa,
no podendo reassumir o exerccio do mandato antes do trmino da
licena.
1 - Para fins de remunerao considerar-se- como em exerccio o Vereador:
I - licenciado nos termos dos incisos I e II do "caput" deste artigo;
II - licenciado na forma do inciso III, se a misso decorrer de expressa designao
da Cmara ou tiver sido previamente aprovada pelo Plenrio.
Ca
2 - A licena gestante e paternidade ser concedida segundo os mesmos

critrios e condies estabelecidos para os funcionrios pblicos municipais.
rdo
Art. 21 - No perder o mandato, considerando-se automaticamente licenciado, o

Vereador investido na funo de Ministro de Estado, Secretrio de Estado,
Secretrio Municipal ou chefe de misso diplomtica temporria, devendo optar
pelos vencimentos do cargo ou pela remunerao do mandato.
so
Art. 22 - No caso de vaga, de investidura prevista no artigo anterior ou de licena

de Vereador superior a 3 0 (trinta) dias, o Presidente convocar imediatamente o
suplente.
1 - O suplente convocado dever tomar posse dentro de 15 (quinze) dias, salvo
motivo justo aceito pela Cmara.
-1
2 - Em caso de vaga, no havendo suplente, o Presidente comunicar o fato,

dentro de 48 (quarenta e oito) horas, diretamente ao Tribunal Regional Eleitoral.
01
Art. 23 - No exerccio de seu mandato, o Vereador ter livre acesso s reparties

pblicas municipais, podendo diligenciar pessoalmente junto aos rgos da
administrao direta e indireta, inclusive junto ao Tribunal de Contas do Municpio,
devendo ser atendido pelos respectivos responsveis, na forma da lei.
DA MESA DA CMARA
9.6
.16
SEO III
17
Art. 24 - Imediatamente aps a pos se, os Vereadores reunir-se-o sob a

presidncia do mais idoso dos presentes e, havendo maioria absoluta dos membros
da Cmara, elegero os componentes da Mesa, que ficaro automaticamente
empossados.
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Pargrafo nico - No havendo nmero legal, o Vereador mais idoso dentre os

presentes permanecer na Presidncia e convocar sesses dirias, at que seja
eleita a Mesa.
Au
Art. 25 - A eleio para renovao da Mesa realizar-se- no dia 15 de dezembro e

a posse dos eleitos dar-se- no dia 1 de janeiro do ano subsequente.
sto
gu
Pargrafo nico - O Regimento Interno dispor sobre a eleio e as atribuies dos

membros da Mesa, que ser composta por 5 (cinco) membros titulares de 2 (dois)
suplentes.
Art. 26 - O mandato da Mesa ser de 1 (um) ano, permitida uma reeleio.
Ca
Pargrafo nico - Pelo voto de 2/3 (dois teros) dos membros da Cmara, qualquer
componente da Mesa poder ser destitudo, quando negligente ou omisso no
desempenho de suas atribuies regimentais, elegendo-se outro Vereador para
completar o mandato.
Art. 27 - Mesa, dentre outras atribuies compete:
rdo
I - tomar a iniciativa nas matrias a que se refere o inciso III do artigo 14, nos
termos do Regimento Interno;
so
II - suplementar, mediante ato, as dotaes do oramento da Cmara, observando

o limite da autorizao constante da Lei Oramentaria, desde que sejam
provenientes de anulao total ou parcial de suas dotaes oramentrias;
III - apresentar projetos de lei dispondo sobre abertura de crditos suplementares
ou especiais, atravs de anulao parcial ou total da dotao da Cmara;
-1
IV - devolver Tesouraria da Prefeitura, o saldo de caixa existente na Cmara no

final do exerccio;
01
V - enviar ao Tribunal de Contas do Municpio, at o dia 31 de maro, as contas do

exerccio anterior;
.16
VI - nomear, promover, comissionar, conceder gratificaes e licenas, pr em

disponibilidade, exonerar, demitir, aposentar e punir servidores da Cmara
Municipal, nos termos da lei;
9.6
VII - declarar a perda do mandato de Vereador na forma do pargrafo 3 do artigo

18 desta Lei;
VIII - instalar na forma do Regimento Interno, Tribuna Popular, onde
representantes de entidades e mo vimentos da s ociedade civil, inscritos
previamente, debatero com os Vereadores questes de interesse do Municpio.
17
Art. 28 - Ressalvados os projetos de lei de iniciativa privativa, a matria constante

de projeto de lei rejeitado somente poder ser reapresentada, na mesma sesso
-75
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legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros da Cmara

Municipal.
SEO IV
Au
DAS SESSES
sto
gu
Art. 29 - A Cmara Municipal reunir-se- anualmente em sua sede, em

sesso legislativa ordinria, de 1 de fevereiro a 30 de junho, e de 1 de
agosto a 15 de dezembro.
1 - A sesso legislativa ordinria no ser interrompida sem a aprovao
dos projetos de lei de diretrizes oramentrias e do oramento.
2 - A Cmara se reunir em sesses ordinrias, extraordinrias ou solenes,
conforme dispuser o seu Regimento Interno.
rdo
Ca
3 - As sesses extraordinrias sero convocadas, na forma regimental, em

sesso ou fora dela, e, neste caso, mediante comunicao pessoal e e scrita aos
Vereadores, pelo Presidente da Cmara, com antecedncia mnima de 24 (vinte e
quatro) horas.
4 - As sesses extraordinrias e solenes no sero, em hiptese alguma,
remuneradas.
so
Art. 30 - As sesses da C mara sero pblicas, salvo deliberao em contrrio,

tomada por 2/3 (dois teros) de seus membros, quando ocorrer motivo relevante.
Art. 31 - No perodo de recesso, a Cmara poder ser extraordinariamente
convocada:
II - pela maioria absoluta dos Vereadores.
01
-1
I - pelo Prefeito;
1 - A convocao ser feita mediante ofcio ao Presidente da C mara, para

reunir-se, no mnimo, dentro de 2 (dois) dias.
a
Cmara
SEO V
DAS COMISSES
deliberar
9.6
.16
2 - Durante a sesso legislativa extraordinria,

exclusivamente sobre a matria para a qual foi convocada.
17
Art. 32 - A Cmara ter Comisses permanentes e temporrias, constitudas na

forma e com as atribuies previstas no respectivo Regimento ou no ato de qu e
resultar a sua criao.
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1 - Em cada Comisso ser assegurada, tanto quanto possvel, a representao

proporcional dos partidos que participam da Cmara.
2 - s Comisses, em razo da matria de sua competncia, cabe:
Au
I - estudar proposies submetidas ao seu exame, na forma do Regimento;
sto
gu
II - fiscalizar, inclusive efetuando diligncias, vistorias e levantamentos "in loco", os

atos da administrao direta e indireta, nos termos da legislao pertinente, em
especial para verificar a r egularidade, a eficincia e a eficcia dos seus rgos no
cumprimento dos objetivos institucionais, recorrendo ao auxlio do Tribunal de
Contas, sempre que necessrio;
III - solicitar ao Prefeito informaes sobre assuntos inerentes administrao;
Ca
IV - convocar os Secretrios Municipais, os responsveis pela administrao direta

e indireta e os Conselheiros do Tribunal de Contas para prestar informaes
sobre assuntos inerentes s suas atribuies;
rdo
Declarando inconstitucional pelo TJSP, na ADIN n 11.754-0/6 a

partir de "e os Conselheiros do Tribunal de Contas para prestar
informaes sobre assuntos inerentes s suas atribuies" (DOEP.Jud. 30/11/95)
so
V - acompanhar, junto ao Executivo, os atos de regulamentao, velando por sua

completa adequao;
VI - acompanhar, junto ao Executivo, a elaborao da proposta oramentria, bem
como a sua posterior execuo;
VIII - realizar audincias pblicas;
01
-1
VII - discutir e votar projeto de lei que dispensar, na forma do Regimento, a

competncia do Plenrio, salvo com recurso de 1/10 (um dcimo) dos membros da
Casa;
IX - solicitar informaes ou depoimentos de autoridades ou cidados;
.16
X - receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de associaes e

entidades comunitrias ou de qualquer pessoa contra atos e omisses de
autoridades municipais ou entidades pblicas;
9.6
XI - apreciar programas de obras, planos regionais e setoriais de desenvolvimento

e sobre eles emitir parecer;
17
XII - requisitar, dos responsveis, a exibio de documentos e a prestao dos

esclarecimentos necessrios;
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XIII - solicitar ao Presidente do Tribunal de Contas informaes sobre assuntos

inerentes atuao administrativa desse rgo.
sto
gu
Au
3 - As Comisses permanentes devero, na forma estabelecida pelo Regimento

Interno, reunir-se em audincia pblica especialmente para ouvir representantes de
entidades legalmente constitudas, ou representantes de no mnimo 1.500 (um mil
e quinhentos) eleitores do Municpio que subscrevam requerimento, sobre assunto
de interesse pblico, sempre que essas entidades ou eleitores o requererem.
4 - A Cmara Municipal de So Paulo dever criar uma Comisso Permanente
voltada especificamente para o exerccio da fiscalizao e do controle dos atos do
Poder Executivo, includos os da A dministrao Indireta, sem prejuzo das
competncias constitucionais atribudas ao Plenrio da C mara e ao T ribunal de
Contas do Municpio.
Declarada inconstitucional pelo TJSP, na ADIN n 55.218.0/2-SP,

de 27/09/2000, a expresso "aprovados por maioria absoluta".
so
rdo
Ca
Art. 33 - As Comisses Parlamentares de Inqurito tero poderes de

investigao prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos
no Regimento Interno, em matria de interesse do Municpio, e se ro
criadas pela Cmara, mediante requerimento de 1/3 (um tero) de seus
membros, aprovados por maioria absoluta, para apurao de fato
determinado, em prazo certo, adequado consecuo dos seus fins, sendo
suas concluses, se for o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico, para
que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores.
-1
1 - As Comisses Parlamentares de Inqurito, no interesse da investigao, alm

das atribuies previstas nos incisos II, IV, IX e XII do pargrafo 2 do artigo 32 e
daquelas previstas no Regimento Interno, podero:
01
I - tomar depoimento de autoridade municipal, intimar testemunhas e inquir-las

sob compromisso, nos termos desta Lei;
II - proceder a verificaes contbeis em livros, papis e documentos de rgos da
administrao direta, indireta e fundacional.
.16
2 - O Regimento Interno prever o modo de funcionamento das Comisses

Parlamentares de Inqurito.
DO PROCESSO LEGISLATIVO
9.6
SEO VI
I - emendas Lei Orgnica;
-75
17
Art. 34 - O Processo Legislativo compreende a elaborao de:
14
lipe
Fe

Prof. Roberto Silva
II - leis;
III - decretos legislativos;

IV - resolues.
Au
Art. 35 - As deliberaes da Cmara Municipal e das suas Comisses se daro

sempre por voto aberto:
sto
gu
Art. 36 - A Lei Orgnica poder ser emendada mediante proposta:

I - de 1/3 (um tero), no mnimo, dos membros da Cmara Municipal;
II - do Prefeito;
III - de cidados, mediante iniciativa popular assinada por, no mnimo 5%

(cinco por cento) dos eleitores do Municpio.
Ca
1 - A Lei Orgnica no poder ser emendada na vigncia de estado de de fesa,

estado de stio ou interveno.
rdo
2 - A proposta ser discutida e votada em 2 (dois) turnos,

considerando-se aprovada quando obtiver, em ambas as votaes, o voto
favorvel de 2/3 (dois teros) dos membros da Cmara Municipal, com
intervalo mnimo de 48 (quarenta e oito) horas entre um turno e outro,
obrigatoriamente.
so
3 - A emenda aprovada ser promulgada pela Mesa da Cmara Municipal, com o

respectivo nmero de ordem.
-1
4 - A matria constante de emenda rejeitada ou havida por prejudicada no

poder ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa.
01
Art. 37 - A iniciativa das leis cabe a qualquer membro ou Comisso permanente da

Cmara Municipal, ao Prefeito e aos cidados, na forma e nos casos previstos nesta
Lei Orgnica.
.16
1 - Compete exclusivamente Cmara Municipal a iniciativa das leis que

disponham sobre os Conselhos de Representantes, previstos na seo VIII deste
captulo.
2 - So de iniciativa privativa do Prefeito as leis que disponham sobre:
9.6
I - criao, extino ou transformao de cargos, funes ou empregos pblicos na

administrao direta, autrquica e fundacional;
II - fixao ou aumento de remunerao dos servidores;
17
III - servidores pblicos municipais, seu regime jurdico, provimento de cargos,

estabilidade e aposentadoria;
-75
15
lipe
Fe

Prof. Roberto Silva
IV - organizao administrativa e matria oramentria;

V - desafetao, aquisio, alienao e concesso de bens imveis municipais.
Au
Art. 38 - O Prefeito poder solicitar que os projetos de sua iniciativa tramitem em

regime de urgncia.
sto
gu
1 - Se a Cmara Municipal no deliberar em at 30 (trinta) dias, o projeto ser

includo na Ordem do D ia, sobrestando-se a deliberao quanto aos demais
assuntos, at que se ultime a votao.
2 - Os prazos do pargrafo anterior no correm nos perodos de recesso, nem se
aplicam aos projetos de cdigo.
Art. 39 - O Regimento Interno da Cmara Municipal disciplinar os casos de
decreto legislativo e de resoluo.
Ca
Art. 40 - A discusso e votao de matria constante da Ordem do Dia s poder

ser efetuada com a presena da maioria absoluta dos membros da Cmara.
rdo
1 - A aprovao da matria em discusso, salvo as excees previstas nesta Lei

Orgnica, depender do voto favorvel da maioria dos Vereadores presentes
sesso.
2 - Os projetos de lei e a aprovao e alterao do Regimento Interno sero
apreciadas em 2 (dois) turnos de discusso e votao.
so
3 - Dependero do voto favorvel da maioria absoluta dos membros da

Cmara a aprovao e as alteraes das seguintes matrias:
-1
I - matria tributria;
II - Cdigo de Obras e Edificaes e outros Cdigos;
01
III - Estatuto dos Servidores Municipais;
IV - criao de cargos, funes e e mpregos da administrao direta, autrquica e

fundacional, bem como sua remunerao;
VI - concesso de direito real de uso;
9.6
VII - alienao de bens imveis;
.16
V - concesso de servio pblico;
VIII - autorizao para obteno de emprstimo de particular, inclusive para as

autarquias, fundaes e demais entidades controladas pelo Poder Pblico;
17
IX - lei de diretrizes oramentrias, plano plurianual e lei oramentaria anual;

X - aquisio de bens imveis por doao com encargo;
-75
16
lipe
Fe

Prof. Roberto Silva
XI - criao, organizao e supresso de distritos e subdistritos, e diviso do

territrio do Municpio em reas administrativas;
Au
XII - criao, estruturao e atribuio das Secretarias, Subprefeituras, Conselhos

de Representantes e dos rgos da Administrao Pblica;
XIII - realizao de operaes de crdito para abertura de crditos adicionais
suplementares ou especiais com finalidade precisa;
sto
gu
XIV - rejeio de veto;
XV - Regimento Interno da Cmara Municipal;

XVI - alterao de denominao de prprios, vias e logradouros pblicos;
XVII - isenes de impostos municipais;
Ca
XVIII - todo e qualquer tipo de anistia;

XIX - concesso administrativa de uso.
I - zoneamento urbano;
II - Plano Diretor.
rdo
4 - Dependero do voto favorvel de 3/5 (trs quintos) dos membros da

Cmara as seguintes matrias:
so
III- Zoneamento geo-ambiental
-1
5 - Dependero do voto favorvel de 2/3 (dois teros) dos membros da

Cmara a aprovao e alteraes das seguintes matrias:
I - rejeio do parecer prvio do Tribunal de Contas, referido no artigo 48, inciso I;
III - emendas Lei Orgnica;
01
II - destituio dos membros da Mesa;
.16
IV - concesso de t tulo de cidado honorrio ou qualquer outra honraria ou

homenagem;
9.6
V - moo de censura pblica aos secretrios e subprefeitos referida no inciso XXII

do artigo 14.
I - Plano Diretor;
-75
17
Art. 41 - A Cmara Municipal, atravs de suas Comisses permanentes, na forma

regimental e mediante prvia e ampla publicidade, convocar obrigatoriamente pelo
menos 2 (duas) audincias pblicas durante a t ramitao de projetos de l ei que
versem sobre:
17
lipe
Fe

Prof. Roberto Silva
II - plano plurianual;
III - diretrizes oramentrias;
IV - oramento;
Au
V - matria tributria;
VI - zoneamento urbano, geo-ambiental e uso e ocupao do solo;
sto
gu
VII - Cdigo de Obras e Edificaes;

VIII - poltica municipal de meio ambiente;
IX - plano municipal de saneamento;
X - sistema de vigilncia sanitria, epidemiolgica e de sade do trabalhador;
Ca
1 - A Cmara poder convocar uma s audincia englobando dois ou mais

projetos de lei relativos mesma matria.
rdo
2 - Sero realizadas audincias pblicas durante a tramitao de outros projetos

de lei mediante requerimento de 0,1% (um dcimo por cento) de eleitores do
Municpio.
Art. 42 - Aprovado o projeto de lei, na forma regimental, ser enviado ao Prefeito
que, aquiescendo, o sancionar e promulgar.
so
-1
1 - Se o P refeito julgar o projeto, no todo ou em par te, inconstitucional ou

contrrio ao interesse pblico, veta-lo- total ou parcialmente, no prazo de 15
(quinze) dias teis contados da dat a do recebimento, e c omunicar, dentro de 4 8
(quarenta e oito) horas, ao Presidente da Cmara Municipal os motivos do veto.
01
2 - Sendo negada a sano, as razes do veto sero comunicadas ao Presidente

da Cmara Municipal e publicadas.
3 - Decorrido o prazo de 15 (quinze) dias, sem a sano do Prefeito, observarse- o disposto no 7 deste artigo.
.16
4 - Esgotado, sem deliberao, o prazo estabelecido no pargrafo anterior, o

veto ser includo na Ordem do Dia da sesso imediata, sobrestadas as demais
proposies, at sua votao final.
9.6
5 - A Cmara Municipal deliberar sobre o veto, em um nico turno de votao e

discusso, no prazo de 30 (trinta) dias de seu recebimento, s podendo ser
rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos Vereadores.
17
6 - Se o veto no for mantido, ser o projeto enviado ao Prefeito para, em 48

(quarenta e oito) horas, promulg-lo.
-75
18
lipe
Fe

Prof. Roberto Silva
7 - Se a lei no for promulgada pelo Prefeito, nos casos dos pargrafos 3 e 5,

o Presidente da C mara Municipal a pr omulgar e, se este no o f izer em i gual
prazo, caber aos demais membros da Mesa nas mesmas condies, faz-lo,
observada a precedncia dos cargos.
Au
Art. 43 - O projeto de lei que receber parecer contrrio, quanto ao mrito, de

todas as Comisses, ser tido como rejeitado, salvo com recurso para o Plenrio,
nos termos do Regimento Interno.
sto
gu
Art. 44 - A iniciativa dos cidados prevista nos artigos 5, 36 e 37 desta Lei, ser
exercida obedecidos os seguintes preceitos:
I - para projetos de emendas Lei Orgnica e de lei de interesse especfico do
Municpio, da cidade ou de bairros, ser necessria a manifestao de pelo menos
5% (cinco por cento) do eleitorado;
rdo
Ca
II - para requerer Cmara Municipal a realizao de plebiscito sobre questes de

relevante interesse do Municpio, da cidade ou de bairros, bem como para a
realizao de referendo sobre lei, ser necessria a manifestao de pelo menos
1% (um por cento) do eleitorado.
1 - O Regimento Interno da Cmara Municipal assegurar tramitao especial e
urgente s proposituras previstas nos incisos I e II des te artigo, garantindo a
defesa oral a representante dos seus respectivos responsveis.
so
2 - A Cmara emitir parecer sobre o requerimento de que trata o inciso II deste

artigo e encaminhar, num prazo no superior a 30 (trinta) dias, o pedido de
realizao do plebiscito ou do referendo ao Tribunal Regional Eleitoral, assegurada
a divulgao dos argumentos favorveis e contrrios lei ou proposta a ser
submetida a consulta popular.
-1
01
Art. 45 - As questes relevantes aos destinos do Municpio podero ser submetidas

a plebiscito ou referendo por proposta do Executivo, por 1/3 (um tero) dos
vereadores ou por pelo menos 2% (dois por cento) do eleitorado, decidido pelo
Plenrio da Cmara Municipal.
.16
Art. 46 - A legislao referente ao Plano Diretor e ao zoneamento urbano, poder

ser alterada uma vez por ano, observado o disposto no artigo 41 desta Lei.
9.6
1 - Para os efeitos do presente artigo ser considerado o ano em que a Lei tenha
sido aprovada pela Cmara Municipal.
2 - Ficam excludas do disposto no "caput" deste artigo as alteraes constantes
de leis especficas que atendam s seguintes condies:
17
a) sejam aprovadas com o "quorum" estabelecido para a alterao da Lei Orgnica

do Municpio; e
-75
19
lipe
Fe

Prof. Roberto Silva
b) contenham dispositivo que autorize a excluso do previsto no "caput" deste

artigo.
Redao dada pela Emenda n 18, de 04/05/95
Au
SEO VII
sto
gu
DA FISCALIZAO CONTBIL, FINANCEIRA E ORAMENTRIA

Art. 47 - A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial
do Municpio e das entidades da administrao direta e indireta, quanto
legalidade, legitimidade, economicidade, aplicao das subvenes e renncia de
receitas, ser exercida pela Cmara Municipal, mediante controle externo e pelo
sistema de controle interno dos Poderes Executivo e Legislativo.
rdo
Ca
1 - Prestar contas qualquer pessoa fsica ou jurdica, de direito pblico ou de

direito privado, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiro, bens
e valores pblicos ou pelas quais o Municpio responda, ou que, em n ome deste,
assuma obrigaes de natureza pecuniria.
so
2 - As contas do Municpio ficaro disponveis, inclusive por meios eletrnicos,

durante todo o exerccio, na Cmara Municipal e no rgo tcnico responsvel pela
sua eleborao, para consulta e apreciao pelos cidados e instituies da
sociedade, os quais podero questionar-lhe a legitimidade, nos termos da lei.
Art. 48 - O controle externo, a cargo da Cmara Municipal, ser exercido com o
auxlio do Tribunal de Contas do Municpio de So Paulo, ao qual compete:
01
-1
I - apreciar as contas prestadas anualmente pelo Prefeito, pela Mesa da Cmara e

pelo prprio Tribunal, que sero apresentadas obrigatoriamente at 31 de maro de
cada exerccio, mediante parecer prvio informativo, que dever ser elaborado e
enviado Cmara Municipal no prazo mximo de 120 (cento e vinte) dias, contados
da data de seu recebimento, j includos nesse prazo eventuais diligncias e
apreciao definitiva de recursos administrativos.
9.6
.16
II - apreciar, atravs de p arecer, as contas dos administradores e demais

responsveis por dinheiro, bens e v alores pblicos, da ad ministrao direta,
autarquias, empresas pblicas e sociedades de economia mista, includas as
fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico Municipal, e as contas
daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte
prejuzo ao errio;
17
Declarado insconstitucional pelo TJSP, na ADIN n 1 1.754-0/6

(DOE-P.Jud. 30/11/95)
-75
20
lipe
Fe

Prof. Roberto Silva
Au
III - apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admisso de pessoal, a
qualquer ttulo, na administrao direta e indireta, excetuadas as nomeaes para
cargo de provimento em comisso, bem como a das concesses de aposentadorias
e penses, ressalvadas as melhorias posteriores que no alterem o fundamento legal
do ato concessrio;
sto
gu
IV - realizar, nas unidades administrativas dos Poderes Legislativo e Executivo e

nas demais entidades referidas no inciso II, inspees e auditorias de natureza
contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial, por iniciativa prpria
e, ainda, quando forem solicitadas:
a) pela Cmara Municipal, por qualquer de suas Comisses;
b) por cidados que subscreverem requerimento de pelo menos 1% (um por cento)
do eleitorado do Municpio;
Ca
V) fiscalizar a aplicao de recursos de qualquer natureza, repassados ao Municpio,

pela Unio, pelo Estado, ou qualquer outra entidade, mediante convnio, acordo,
ajuste e outros instrumentos congneres;
rdo
VI - manifestar-se, no prazo de 30 (trinta) dias, sobre os emprstimos a serem

contrados pelo Municpio quando for solicitado pela Cmara Municipal;
so
VII - prestar informaes solicitadas pela Cmara Municipal por suas Comisses ou
lideranas partidrias, sobre a fiscalizao contbil, financeira, oramentria,
operacional e patrimonial e sobre os resultados de auditorias e inspees que
tenham sido realizadas;
-1
VIII - aplicar aos responsveis as sanes previstas em lei, em caso de ilegalidade

de procedimento no que tange s receitas, despesas ou irregularidades das contas;
01
IX - assinalar prazo para que o rgo ou entidade adote as providncias

necessrias ao exato cumprimento da lei, sob pena de incidir nas sanes legais
cabveis pela desobedincia;
.16
X - sustar, se no atendido, a execuo do ato impugnado, comunicando a deciso

Cmara Municipal, em prazo no superior a 15 (quinze) dias, ressalvado o
disposto no 1, deste artigo;
XI - representar ao Poder competente sobre irregularidades ou abusos apurados;
9.6
XII - encaminhar ao Legislativo sugesto de criao, transformao e extino de

cargos, empregos e funes do Quadro de Pessoal do Tribunal, bem como a fixao
da respectiva remunerao, observados os nveis de remunerao dos servidores
da Cmara Municipal.
17
Termo "sugesto" declarado inconstitucional pelo TJSP, na ADIN

n 11.754-0/6 (DOE-P. Jud. 30/11/95)
-75
21
lipe
Fe

Prof. Roberto Silva
1 - No caso de contrato, o ato de sustao ser adotado diretamente pela

Cmara Municipal que solicitar, de imediato, ao Poder Executivo, as medidas
cabveis.
Au
2 - Para efeito da apreciao prevista no inciso II, as entidades nele referidas

devero encaminhar ao Tribunal os seus balanos e demais demonstrativos at 5
(cinco) meses seguintes ao trmino do exerccio financeiro.
sto
gu
3 - Para os fins previstos no inciso III, os rgos e entidades nele referidos

encaminharo ao Tribunal de Contas, semestralmente, seus quadros gerais de
pessoal, bem como as alteraes havidas, no prazo mximo de 30 (trinta) dias a
contar da data em que as mesmas ocorrerem.
4 - As decises do Tribunal de que resultem imputao de dbito ou multa tero
eficcia de ttulo executivo.
Ca
5 - O Tribunal encaminhar Cmara Municipal relatrio de suas atividades,

trimestralmente, e, anualmente, as suas contas para julgamento.
rdo
6 - Decorrido o prazo de 60 (sessenta) dias, contados da data do recebimento

do parecer prvio do T ribunal, sem que tenha havido deliberao, as contas
referidas no inciso I sero includas na Ordem do Dia, sobrestando-se a deliberao
quanto aos demais assuntos, at que se ultime a votao.
so
Art. 49 - O Tribunal de C ontas, rgo de auxlio da Cmara Municipal, integrado

por 05 (cinco) conselheiros, tem sede no Municpio de So Paulo e quadro prprio
de pessoal, exercendo as atribuies previstas na Constituio da Repblica, no que
couber, e nesta Lei, em todo o Municpio.
-1
Pargrafo nico - Os Conselheiros do Tribunal de Contas do Municpio de So Paulo

sero nomeados dentre brasileiros que satisfaam os seguintes requisitos:
I - mais de 35 (trinta e cinco) e menos de 65 (sessenta e cinco) anos de idade
01
II - idoneidade moral e reputao ilibada;
.16
III - notrios conhecimentos jurdicos, contbeis, econmicos e financeiros ou de

administrao pblica;
IV - mais de dez anos de exerccio de funo ou de formao profissional que exija
os conhecimentos mencionados no inciso anterior.
9.6
Art. 50 - Os Conselheiros do Tribunal de Contas sero escolhidos, obedecidas as

seguintes condies:
I - 2 (dois) pelo Prefeito, com aprovao da Cmara Municipal;
-75
17
II - 3 (trs) pela Cmara Municipal.
22
lipe
Fe

Prof. Roberto Silva
1 - Ocorrendo vaga para Conselheiro, a indicao dever ser feita no prazo de

at 15 (quinze) dias, deliberando a C mara Municipal pela aprovao ou no do
nome indicado, no prazo de 30 (trinta) dias.
Au
2 - A substituio dos Conselheiros, em s uas faltas e impedimentos, ser

definida por lei.
sto
gu
3 - Os Conselheiros do Tribunal de Contas do Municpio faro declarao de

bens, no ato da posse e no trmino do exerccio do cargo.
Art. 51 - A Cmara Municipal exercer a fiscalizao sobre os atos internos do
Tribunal de Contas do Municpio podendo, a qualquer momento, por deliberao de
seu Plenrio, realizar auditorias, inspees ou quaisquer medidas que considere
necessrias.
Ca
Declarado insconstitucional pelo TJSP, na ADIN n 1 1.754-0/6

(DOE-P. Jud. 30/11/95)
rdo
Art. 52 - A Cmara Municipal, por suas Comisses permanentes, diante de

despesas no autorizadas, ainda que sob a f orma de investimentos no
programados ou subsdios no aprovados, poder solicitar au toridade municipal
responsvel que, no prazo de 5 (cinco) dias, preste os esclarecimentos necessrios.
1 - No prestados os esclarecimentos, ou considerados insuficientes, solicitar
ao Tribunal parecer sobre a matria, no prazo de 30 (trinta) dias.
so
2 - Entendendo o Tribunal irregular a despesa, as Comisses permanentes, se

julgarem que o gasto possa causar dano irreparvel ou grave leso economia
pblica, proporo Cmara sua sustao.
-1
Art. 53 - Os Poderes Executivo e Legislativo mantero, de forma integrada,

sistema de controle interno, com a finalidade de:
01
I - avaliar o adequado cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a

execuo dos programas de governo e dos oramentos do Municpio;
.16
II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados quanto eficcia e eficincia

da gesto oramentria, financeira e p atrimonial dos rgos da administrao
direta e indireta, bem como de aplicao de recursos pblicos por entidades de
direito privado;
9.6
III - exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem como dos
direitos e haveres do Municpio;
17
IV - apoiar o controle externo, no exerccio de sua misso institucional, o qual ter

acesso a toda e qualquer informao, documentos ou registro que repute
necessrios para o cumprimento de sua funo;
-75
23
lipe
Fe

Prof. Roberto Silva
V - organizar e executar, por iniciativa prpria ou por solicitao do Tribunal de

Contas do Municpio, programao trimestral de auditorias contbil, financeira,
oramentria, operacional e patrimonial nas unidades administrativas sob seu
controle.
Au
sto
gu
1 - Para fins do disposto neste artigo, a Cmara Municipal e o Tribunal de Contas

do Municpio tero acesso direto, atravs de s istema integrado de pr ocessamento
de dados, s informaes processadas em todos os rgos da administrao direta
e indireta do Municpio.
2 - Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de
qualquer irregularidade, ilegalidade ou ofensa ao artigo 37 da Constituio da
Repblica, devero apresentar autoridade competente, dando cincia Cmara
Municipal, sob pena de responsabilidade solidria.
Ca
SEO VIII
DOS CONSELHOS DE REPRESENTANTES
Determinada a suspenso, com efeito ex nunc, a vigncia e a

eficcia pelo TJSP, na ADIN n 118.997.0/4 (DOM 21/1/05, p.
72)
so
rdo
Art. 54 - A cada rea administrativa do Municpio, a ser definida em lei,

corresponder um Conselho de Representantes, cujos membros sero
eleitos na forma estabelecida na referida legislao.
-1
Art. 55 - Aos Conselhos de Representantes compete, alm do estabelecido

em lei, as seguintes atribuies:
01
I - participar, em nvel local, do processo de Planejamento Municipal e em

especial da elaborao das propostas de diretrizes oramentrias e do
oramento municipal bem como do Plano Diretor e das respectivas
revises;
.16
II - participar, em nvel local, da fiscalizao da execuo do oramento e

dos demais atos da administrao municipal;
9.6
III - encaminhar representaes ao Executivo e Cmara Municipal, a

respeito de questes relacionadas com o interesse da populao local.
17
Determinada a suspenso, com efeito ex nunc, a vigncia e a

eficcia pelo TJSP, na ADIN n 118.997.0/4 (DOM 21/1/05, p.
72)
-75
24
lipe
Fe

Prof. Roberto Silva
CAPTULO II
DO PODER EXECUTIVO
SEO I
Au
DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO
sto
gu
Art. 56 - O Poder Executivo exercido pelo Prefeito, auxiliado pelos Secretrios

Municipais e pelos Subprefeitos.
Art. 57 - O Prefeito e o Vice-Prefeito sero eleitos simultaneamente, dentre
brasileiros maiores de 21 (vinte e um) anos e no exerccio de seus direitos polticos.
1 - Ser considerado eleito Prefeito o candidato que obtiver maioria absoluta dos
votos, no computados os brancos e os nulos.
rdo
Ca
2 - Se nenhum candidato alcanar maioria absoluta na primeira votao, faz-se nova eleio at 20 (vinte) dias aps a proclamao do resultado, concorrendo os
2 (dois) candidatos mais votados e considerando-se eleito aquele que tiver a
maioria dos votos vlidos.
3 - Se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte, desistncia ou
impedimento legal do candidato, convocar-se-, dentre os remanescentes, o de
maior votao.
so
4 - Se, na hiptese dos pargrafos anteriores, remanescer, em segundo lugar,

mais de um candidato com a mesma votao, qualificar-se- o mais idoso.
01
-1
Art. 58 - O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse e assumiro o exerccio na

sesso solene de instalao da Cmara Municipal, no dia 1 de janeiro do ano
subsequente eleio e prestaro compromisso de cumprir e fazer cumprir a
Constituio da Repblica, a Constituio Estadual, a Lei Orgnica do Municpio e a
legislao em vigor, defendendo a justia social, a paz e a i gualdade de tratamento
a todos os cidados.
.16
1 - Se, decorridos 10 (dez) dias da data fixada para a p osse, o Prefeito ou o

Vice-Prefeito, salvo motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo, este ser
declarado vago.
9.6
2 - No ato da posse e ao trmino do mandato, o Prefeito e o Vice-Prefeito faro

declarao pblica, circunstanciada, de seus bens, a qual ser transcrita em livro
prprio, constando de ata o seu resumo e publicada no Dirio Oficial do Municpio,
no prazo mximo de 30 (trinta) dias.
3 - O Prefeito e o Vice-Prefeito devero desincompatibilizar-se no ato da posse.
-75
17
Art. 59 - O Prefeito no poder sob pena de perda do mandato:
25
lipe
Fe

Prof. Roberto Silva
I - desde a expedio do diploma:
Au
a) firmar ou manter contrato com rgos da administrao direta, autarquias,

empresas pblicas, sociedades de economia mista, fundaes institudas ou
mantidas pelo Poder Pblico e concessionrias de servio pblico, salvo quando o
contrato obedecer a clusulas uniformes;
sto
gu
b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os de qu e

seja demissvel "ad nutum", nas entidades constantes no inciso anterior, ressalvada
a posse em virtude de concurso pblico e observado, no que couber, o disposto no
artigo 38 da Constituio da Repblica;
II - desde a posse:
a) ser titular de mais de um cargo ou mandato eletivo;
Ca
b) patrocinar causas em qu e seja interessado o Municpio ou qualquer das

entidades referidas no inciso I deste artigo;
rdo
c) ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente

de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo
remunerada;
d) fixar domiclio fora do Municpio.
so
Art. 60 - Ser de 4 (quatro) anos o mandato do Prefeito e do Vice-Prefeito, a

iniciar-se no dia 1 de janeiro do ano subsequente ao da eleio.
-1
Art. 61 - So inelegveis para os mesmos cargos, no perodo subsequente,

o Prefeito e q uem o h ouver sucedido ou substitudo nos 6 (seis) meses
anteriores eleio.
01
Art. 62 - O Vice-Prefeito substitui o Prefeito em caso de licena ou impedimento e

o sucede no caso de vaga ocorrida aps a diplomao.
.16
Art. 63 - Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito, ou vacncia dos

respectivos cargos, ser chamado ao exerccio da Prefeitura o Presidente da
Cmara Municipal ou seu substituto legal.
Art. 64 - Vagando os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito, faz-se- eleio 90
(noventa) dias depois de aberta a ltima vaga.
9.6
1 - Ocorrendo a vacncia nos 2 (dois) ltimos anos de mandato, a eleio para

ambos os cargos ser feita pela Cmara Municipal, 30 (trinta) dias depois de aberta
a ltima vaga, na forma da lei.
17
2 - Em qualquer dos casos, os eleitos devero completar o perodo dos seus

antecessores.
-75
26
lipe
Fe

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Art. 65 - O Prefeito, ou o Vice-Prefeito quando em exerccio, no poder ausentarse do Municpio ou afastar-se do cargo, sem licena da Cmara Municipal, sob pena
de perda do cargo, salvo por perodo no superior a 15 (quinze) dias consecutivos.
Au
Art. 66 - O Prefeito poder licenciar-se:

I - quando a servio ou em misso de representao do Municpio;
sto
gu
II - quando impossibilitado do exerccio do cargo, por motivo de doena

devidamente comprovada ou em licena gestante e paternidade, observado quanto
a estas o artigo 20, pargrafo 2 desta Lei.
1 - O pedido de licena, amplamente justificado, indicar as razes, e, em casos
de viagem, tambm o roteiro e as previses de gastos, devendo a prestao de
contas ser publicada no Dirio Oficial do Municpio at 10 (dez) dias aps o retorno.
Ca
2 - Nos casos previstos neste artigo, o Prefeito licenciado ter direito aos
vencimentos.
Art. 67 - O Prefeito dever residir no Municpio de So Paulo.
rdo
Art. 68 - A extino ou a perda do mandato do Prefeito e do Vice-Prefeito

ocorrero na forma e nos casos previstos na Constituio da Repblica e nesta Lei.
so
SEO II
DAS ATRIBUIES DO PREFEITO
-1
Art. 69 - Compete privativamente ao Prefeito, alm de outras atribuies previstas

nesta Lei:
I - iniciar o processo legislativo na forma e nos casos nela previstos;
01
II - exercer, com os Secretrios Municipais, os Subprefeitos e demais auxiliares a

direo da administrao municipal;
9.6
.16
III - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como, no prazo

nelas estabelecido, no inferior a trinta nem superior a cento e oitenta
dias, expedir decretos e regulamentos para sua fiel execuo, ressalvados
os casos em que, nesse prazo, houver interposio de ao direta de
inconstitucionalidade contra a lei publicada.
IV - vetar projetos de lei, total ou parcialmente, na forma prevista;
V - nomear e exonerar os Secretrios Municipais e demais auxiliares;
17
VI - convocar extraordinariamente a Cmara Municipal, no recesso, em caso de

relevante interesse municipal;
-75
27
lipe
Fe

Prof. Roberto Silva
VII - subscrever ou adquirir aes, realizar ou aumentar o capital de sociedades de

economia mista ou empresas pblicas, na forma da lei;
Au
VIII - dispor, a qualquer ttulo, no todo ou em parte, de aes ou capital que tenha
subscrito, adquirido, realizado ou aumentado, mediante autorizao expressa da
Cmara Municipal;
sto
gu
IX - apresentar Cmara Municipal projeto de lei dispondo sobre o regime de

concesso ou permisso de servios pblicos;
X - propor C mara Municipal projetos de lei relativos ao plano plurianual,
diretrizes oramentrias, oramento anual, dvida pblica e operaes de c rdito;
XI - encaminhar ao Tribunal de Contas, at o dia 31 de maro de cada ano, a sua
prestao de contas, bem como o balano do exerccio findo;
Ca
XII - encaminhar aos rgos competentes os planos de apl icao e as prestaes

de contas exigidas em lei;
rdo
XIII - apresentar Cmara Municipal, at 45 (quarenta e cinco) dias aps a sua

sesso inaugural, mensagem sobre a situao do Municpio, solicitando as medidas
de interesse pblico que julgar necessrias;
XIV - propor Cmara Municipal a contrataro de emprstimos para o Municpio;
XV - apresentar, anualmente, Cmara Municipal, relatrio sobre o andamento das
obras e servios municipais;
so
-1
XVI - propor C mara Municipal projetos de lei sobre criao, alterao das
Secretarias Municipais e S ubprefeituras, inclusive sobre suas estruturas e
atribuies;
XVII - nomear Conselheiros do Tribunal de Contas do Municpio, observado o
disposto nesta Lei Orgnica, em especial o prazo fixado no pargrafo 3 do artigo
42;
01
XVIII - propor Cmara Municipal a criao de fundos destinados ao auxlio no

financiamento de servios e/ou programas pblicos.
.16
9.6
Art. 69-A O Prefeito, eleito ou reeleito, apresentar o Programa de Metas de sua

gesto, at noventa dias aps sua posse, que conter as prioridades: as aes
estratgicas, os indicadores e metas quantitativas para cada um dos setores da
Administrao Pblica Municipal, Subprefeituras e Distritos da cidade, observando,
no mnimo, as diretrizes de sua campanha eleitoral e os objetivos, as diretrizes, as
aes estratgicas e as demais normas da lei do Plano Diretor Estratgico.
17
1 - O Programa de Metas ser amplamente divulgado, por meio eletrnico, pela

mdia impressa, radiofnica e televisiva e publicado no Dirio Oficial da Cidade no
dia imediatamente seguinte ao do trmino do prazo a que se refere o caput deste
artigo.
-75
28
lipe
Fe

Prof. Roberto Silva
2 - O Poder Executivo promover, dentro de trinta dias aps o trmino do prazo

a que se refere este artigo, o debate pblico sobre o Programa de Metas mediante
audincias pblicas gerais, temticas e regionais, inclusive nas Subprefeituras.
Au
3 - O Poder Executivo divulgar semestralmente os indicadores de desempenho

relativos execuo dos diversos itens do Programa de Metas.
sto
gu
4 - O Prefeito poder proceder a al teraes programticas no Programa de

Metas sempre em conformidade com a lei do Plano Diretor Estratgico, justificandoas por escrito e divulgando-as amplamente pelos meios de comunicao previstos
neste artigo.
5 - Os indicadores de desempenho sero elaborados e fixados conforme os
seguintes critrios:
promoo do desenvolvimento ambientalmente, socialmente e
economicamente sustentvel;
incluso social, com reduo das desigualdades regionais e

sociais;
atendimento das funes sociais da cidade com melhoria da

qualidade de vida urbana;
promoo do cumprimento da funo social da propriedade;
22
promoo e def esa dos direitos fundamentais individuais e

sociais de toda pessoa humana;
promoo de meio ambiente ecologicamente equilibrado e

combate poluio sob todas as suas formas;
universalizao do atendimento dos servios pblicos municipais

com observncia das condies de regularidade; continuidade;
eficincia, rapidez e cortesia no atendimento ao cidado;
segurana; atualidade com as melhores tcnicas, mtodos,
processos e equipamentos; e modicidade das tarifas e p reos
pblicos
que considerem diferentemente as condies
econmicas da populao.
rdo
Ca
so
01
-1
9.6
.16
6 - Ao final de cada ano, o Prefeito divulgar o relatrio da execuo do

Programa de Metas, o qual ser disponibilizado integralmente pelos meios de
comunicao previstos neste artigo.
17
Art. 70 - Compete ainda ao Prefeito:
I - representar o Municpio nas suas relaes jurdicas e administrativas;
-75
29
lipe
Fe

Prof. Roberto Silva
II - prover cargos e funes pblicas e praticar atos administrativos referentes aos

servidores municipais, na forma da Constituio da Repblica e desta Lei Orgnica;
Au
III - indicar os dirigentes de sociedades de economia mista e empresas pblicas na

forma da lei;
IV - aprovar projetos de edificao e planos de loteamento e arruamento,
obedecidas as normas municipais;
sto
gu
V - prestar Cmara Municipal as informaes solicitadas, no prazo de 30 (trinta)

dias, na forma estabelecida por esta Lei Orgnica;
VI - administrar os bens, a receita e as rendas do Municpio, promover o
lanamento, a fiscalizao e a arrecadao de tributos, autorizar as despesas e os
pagamentos dentro dos recursos oramentrios e dos crditos aprovados pela
Cmara Municipal;
rdo
Ca
VII - colocar disposio da Cmara Municipal, dentro de 15 (quinze) dias de sua

requisio, as quantias que devem ser dispendidas de uma s vez, e, at o dia 20
(vinte) de cada ms, a parcela correspondente ao duodcimo de sua dotao
oramentria;
VIII - propor Cmara Municipal alteraes da legislao de
parcelamento, uso e ocupao do solo, bem como de alteraes nos limites
das zonas urbanas e de expanso urbana;
so
IX - aplicar multas previstas em leis e c ontratos, bem c omo cancel-las quando

impostas irregularmente;
-1
X - propor Cmara Municipal o Plano Diretor;
XI - oficializar e denominar as vias e logradouros pblicos, obedecidas as

normas urbansticas aplicveis;
01
XII - solicitar o auxlio da polcia do Estado, para garantia de seus atos;
.16
XIII - expedir decretos, portarias e outros atos administrativos, bem como

determinar sua publicao;
XIV - dispor sobre a estrutura, a organizao e o funcionamento da administrao
municipal, na forma estabelecida por esta Lei Orgnica;
9.6
XV - propor a c riao, a or ganizao e a s upresso de distritos e s ubdistritos

observada a legislao estadual e critrios a serem estabelecidos em lei.
17
Pargrafo nico - As competncias definidas nos incisos VIII, X e XI deste

artigo no excluem a competncia do Legislativo nestas matrias.
-75
30
lipe
Fe

Prof. Roberto Silva
Art. 71 - O Prefeito poder, por decreto, delegar a seus auxiliares funes

administrativas que no sejam de sua competncia exclusiva.
Au
SEO III
DA RESPONSABILIDADE DO PREFEITO
sto
gu
Art. 72 - O Prefeito e o Vice-Prefeito sero processados e julgados:

I - pelo Tribunal de Justia do Estado nos crimes comuns e nos de
responsabilidade, nos termos da legislao federal aplicvel;
Ca
II - pela Cmara Municipal nas infraes poltico-administrativas nos termos da lei,

assegurados, dentre outros requisitos de validade, o contraditrio, a publicidade,
ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes, e a deciso motivada que
se limitar a decretar a cassao do mandato do Prefeito.
1 - Admitir-se- a denncia por Vereador, por partido poltico e por qualquer
muncipe eleitor.
rdo
2 - A denncia ser lida em sesso at 5 (cinco) dias aps o seu recebimento e

despachada para avaliao a uma Comisso especial eleita, composta de 7 (sete)
membros, observada, tanto quanto possvel, a proporcionalidade da representao
partidria.
so
3 - A Comisso a que alude o inciso anterior dever emitir parecer no prazo de

10 (dez) dias, indicando se a denncia deve ser transformada em acusao ou no.
-1
4 - Admitida a acusao, por 3/5 (trs quintos) dos membros da Cmara

Municipal, ser constituda Comisso Processante, composta por 7 (sete)
Vereadores.
01
5 - A perda do mandato do Prefeito ser decidida por, pelo menos, 2/3 (dois
teros) dos membros da Cmara Municipal.
.16
6 - No participar do processo, nem do julgamento o Vereador denunciante.

7 - Se decorridos 90 (noventa) dias da acusao o julgamento no estiver
concludo, o processo ser arquivado.
9.6
8 - O Prefeito, na vigncia de seu mandato, no pode ser responsabilizado por

atos estranhos ao exerccio de suas funes.
17
9 - A lei definir os procedimentos a serem observados desde o acolhimento da

denncia.
Art. 73 - O Prefeito perder o mandato, por cassao, nos termos do inciso II e
dos pargrafos do artigo anterior, quando:
-75
31
lipe
Fe

Prof. Roberto Silva
I - infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo 59;

II - infringir o disposto no artigo 66;
III - residir fora do Municpio;
Au
IV - atentar contra:
a) a autonomia do Municpio;
sto
gu
b) o livre exerccio da Cmara Municipal;

c) o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais;
d) a probidade na administrao;
e) a lei oramentria;
Ca
f) o cumprimento das leis e das decises judiciais.

Art. 74 - O Prefeito perder o mandato, por extino, declarada pela Mesa da
Cmara Municipal quando:
rdo
I - sofrer condenao criminal sem sentena transitada em julgado, nos termos da

legislao federal;
II - perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
so
III - o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos na Constituio da Repblica;
SEO IV
01
-1
IV - renunciar por escrito, considerada tambm como tal o no comparecimento

para a posse no prazo previsto nesta Lei Orgnica.
DOS AUXILIARES DO PREFEITO
I - os Secretrios Municipais;
II - os Subprefeitos.
9.6
.16
Art. 75 - So auxiliares diretos do Prefeito:
Art. 76 - Os Secretrios Municipais e os Subprefeitos sero nomeados pelo

Prefeito, entre cidados maiores de 18 (dezoito) anos, no pleno exerccio de seus
direitos polticos.
17
Pargrafo nico - O nmero e a competncia das Secretarias Municipais sero

definidos em lei, que tambm determinar os deveres e as responsabilidades dos
Secretrios.
-75
32
lipe
Fe

Prof. Roberto Silva
Art. 77 - A administrao municipal ser exercida, em n vel local, atravs de

Subprefeituras, na forma estabelecida em lei, que definir suas atribuies, nmero
e limites territoriais, bem como as competncias e o processo de escolha do
Subprefeito.
Au
Art. 78 - Ao Subprefeito compete, alm do estabelecido em legislao, as

seguintes atribuies:
sto
gu
I - coordenar e supervisionar a execuo das atividades e programas da

Subprefeitura, de acordo com as diretrizes, programas e normas estabelecidas pelo
Prefeito;
II - sugerir ad ministrao municipal, com a aprovao do Conselho de
Representantes, diretrizes para o planejamento municipal;
Ca
III - propor administrao municipal, de forma integrada com os rgos setoriais

competentes e aprovao do C onselho de Representantes, prioridades
oramentrias relativas aos servios, obras e atividades a serem realizadas no
territrio da Subprefeitura.
rdo
Art. 79 - As Subprefeituras contaro com dotao oramentria prpria.
TTULO IV
so
DA ORGANIZAO MUNICIPAL
CAPTULO I
-1
DA ADMINISTRAO MUNICIPAL
Art. 80 - A Administrao Pblica Municipal compreende:
01
I - administrao direta, integrada pelo Gabinete do Prefeito, Secretarias,

Subprefeituras e demais rgos auxiliares, previstos em lei;
.16
II - administrao indireta, integrada pelas autarquias, fundaes, empresas

pblicas e sociedades de economia mista, e outras entidades dotadas de
personalidade jurdica.
9.6
Pargrafo nico - Os rgos da administrao direta e as entidades da

administrao indireta, sero criados por lei especfica, ficando estas
ltimas vinculadas s Secretarias ou rgos equiparados, em cuja rea de
competncia estiver enquadrada sua principal atividade.
17
Art. 81 - A administrao pblica direta e indireta obedecer aos princpios e

diretrizes da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, eficincia,
razoabilidade, unidade, indivisibilidade e i ndisponibilidade do interesse
-75
33
lipe
Fe

Prof. Roberto Silva
pblico,
descentralizao,
democratizao,
participao
transparncia e valorizao dos servidores pblicos.
popular,
Au
Art. 82 - Todos os rgos da administrao direta e indireta, inclusive o Prefeito e

o Tribunal de C ontas do M unicpio, ficam obrigados a f ornecer informaes de
qualquer natureza, quando requisitadas, por escrito e mediante justificativa, pela
Cmara Municipal atravs da Mesa, das Comisses ou dos Vereadores.
sto
gu
1 - fixado o prazo mximo de 30 (trinta) dias para que o Executivo e o

Tribunal de Contas do Municpio prestem as informaes requisitadas pelo Poder
Legislativo, na forma do disposto no "caput" deste artigo.
2 - cabvel recurso judicial para o cumprimento do "caput" deste artigo, se no
observado o prazo estipulado no pargrafo anterior, sem prejuzo das sanes
previstas em lei.
Ca
Art. 83 - Para a organizao da administrao pblica direta e indireta

obrigatrio, alm do previsto nos artigos 37 e 39 da Constituio da R epblica, o
cumprimento das seguintes normas:
rdo
I - participao de representantes dos servidores pblicos e dos usurios nos

rgos diretivos, na forma da lei;
so
II - nas entidades da administrao indireta, os rgos de direo sero compostos

por um colegiado, com a par ticipao de, no mnimo, um diretor eleito entre os
servidores e empregados pblicos, na forma da lei, sem prejuzo da constituio de
Comisso de Representantes, igualmente eleitos entre os mesmos;
-1
III - so considerados cargos de confiana na administrao indireta

exclusivamente aqueles que comportem encargos referentes gesto do rgo;
01
IV - na administrao direta e fundacional, junto aos rgos de direo, sero

constitudas, na forma da l ei, Comisses de Representantes dos servidores eleitos
dentre os mesmos;
.16
V - obrigatria a declarao pblica de bens, no ato da posse e no do

desligamento de todo dirigente da administrao direta e indireta;
9.6
VI - os rgos da a dministrao direta, indireta e fundacional ficam obrigados a

constituir, nos termos da lei, comisses internas visando preveno de acidentes
e, quando assim o exigirem suas atividades, o fornecimento de equ ipamento de
proteo individual e o controle ambiental, para assegurar a proteo da vida, do
meio ambiente e de adequadas condies de trabalho de seus servidores;
17
VII - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em

concurso pblico de provas ou provas e ttulos, ressalvadas as nomeaes para
cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao.
-75
34
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Prof. Roberto Silva
1 - A participao na Comisso de Representantes ou nas Comisses previstas

no inciso VI no poder ser remunerada a nenhum ttulo.
sto
gu
Au
2 - Os servidores e os empregados pblicos gozaro, na forma da l ei, de

estabilidade no cargo ou emprego desde o registro da candidatura para o exerccio
de cargo de representao sindical ou nos casos previstos no inciso II deste artigo,
at 1 (um) ano aps o trmino do mandato, se eleito, ainda que suplente, salvo se
cometer falta grave definida em lei.
Art. 84 - Todo rgo ou entidade municipal prestar aos interessados, no prazo de
lei e sob pena de responsabilidade, as informaes de interesse particular, coletivo
ou geral, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel, nos casos referidos na
Constituio da Repblica.
Ca
Pargrafo nico - Independer do pagamento de taxa o exerccio do direito de

petio em defesa de direitos contra ilegalidade ou abuso de poder, bem como a
obteno de certides junto a reparties pblicas para a defesa de direitos e
esclarecimentos de situaes de interesse pessoal.
rdo
Art. 85 - A publicidade das atividades, programas, obras, servios e campanhas da

administrao pblica direta, indireta, funcional e rgo controlado pelo Poder
Municipal, independente da fonte financiadora, dever ter carter educativo,
informativo ou de orientao social, dela no podendo constar nomes, smbolos ou
imagens que caracterizem propaganda partidria, promoo pessoal de autoridades
ou servidores pblicos.
so
-1
Art. 86 - A criao, transformao, fuso, ciso, incorporao, privatizao ou

extino das sociedades de economia mista, das empresas pblicas, e, no que
couber, das autarquias e fundaes, bem como a alienao das aes das empresas
nas quais o Municpio tenha participao depende de prvia aprovao, por maioria
absoluta, da Cmara Municipal.
01
Pargrafo nico - Depende de autorizao legislativa, em cada caso, a criao de

subsidirias das entidades mencionadas neste artigo, assim como a participao de
qualquer delas em empresas privadas.
9.6
.16
Art. 87 - A Procuradoria Geral do Municpio tem carter permanente, competindolhe as atividades de consultoria e a ssessoramento jurdico do Poder Executivo, e,
privativamente, a representao judicial do Municpio a inscrio e a cobrana
judicial e extrajudicial da dvida ativa e o processamento dos procedimentos
relativos ao patrimnio imvel do Municpio, sem prejuzo de outras atribuies
compatveis com a natureza de suas funes.
17
Pargrafo nico - Lei de organizao da Procuradoria Geral do Municpio disciplinar

sua competncia, dos rgos que a compem e, em especial, do rgo colegiado de
Procuradores e definir os requisitos e a forma de designao do Procurador Geral.
-75
35
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Fe

Prof. Roberto Silva
Art. 88 - O Municpio poder, mediante lei, manter Guarda Municipal, subordinada

ao Prefeito e destinada proteo dos bens, servios e instalaes municipais.
Au
CAPTULO II
DOS SERVIDORES MUNICIPAIS
sto
gu
Art. 89 - funo do Municpio prestar um servio pblico eficiente e eficaz, com

servidores justamente remunerados e profissionalmente valorizados.
Art. 90 - A administrao pblica municipal, na elaborao de s ua poltica de
recursos humanos, atender ao princpio da valorizao do servidor pblico,
investindo na sua capacitao, no seu aprimoramento e atualizao profissional,
preparando-o para seu melhor desempenho e sua evoluo funcional.
Ca
Art. 91 - A lei fixar o limite mximo e a r elao entre a mai or e menor

remunerao dos servidores pblicos municipais, observado o d isposto no artigo
37, inciso XI, da Constituio da Repblica.
rdo
Art. 92 - A remunerao dos servidores pblicos ser estabelecida com vistas a

garantir o atendimento de suas necessidades bsicas de moradia, alimentao,
educao, sade, lazer, vesturio, higiene, transporte e previdncia social e
obedecer aos seguintes critrios:
so
I - piso salarial definido em comum acordo entre a administrao e a representao

sindical dos servidores municipais;
-1
II - ser assegurada a proteo da remunerao, a qualquer ttulo, dos servidores

pblicos contra os efeitos inflacionrios, inclusive com a correo monetria dos
pagamentos em atraso;
01
III - os vencimentos dos servidores pblicos municipais, ativos, inativos ou

aposentados so irredutveis;
.16
IV - o reajuste geral da remunerao dos servidores faz-se- sempre na mesma

data, sem distino de ndices entre a admi nistrao direta, autrquica e
fundacional.
9.6
Art. 93 - garantido ao servidor pblico municipal o direito livre associao

sindical, nos termos do artigo 8 da Constituio da Repblica.
Pargrafo nico - s entidades de c arter sindical, que preencham os requisitos
estabelecidos em lei, ser assegurado desconto em folha de pagamento das
contribuies dos associados, aprovadas em assemblia geral.
17
Art. 94 - As vantagens de qu alquer natureza s podero ser institudas por lei e

quando atendam efetivamente ao interesse e s exigncias do servio pblico.
-75
36
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Fe

Prof. Roberto Silva
Art. 95 - Ser concedida aos servidores municipais, na forma da lei, gratificao de

distncia pelo exerccio de cargo ou funo em unidades de trabalho consideradas
de difcil acesso.
Au
Art. 96 - Os servidores e empregados da administrao pblica municipal direta,

indireta e fundacional tero plano de carreira.
sto
gu
Pargrafo nico - Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo pblico da

administrao direta, das autarquias e das fundaes o disposto no artigo 7,
incisos IV, VII, VIII, IX, X, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII, XXIII,
XXV, XXVI, XXVII, XXVIII, XXX e XXXI, relativos aos direitos sociais, bem como o
disposto nos artigos 40 e 41, todos da Constituio da Repblica.
Ca
Art. 97 - Ao servidor pblico municipal assegurado o percebimento do adicional

por tempo de servio pblico, concedido por quinqunio, bem como a sexta
parte dos vencimentos integrais concedida aos vinte anos de efetivo
exerccio no servio pblico, que se incorporaro aos vencimentos para
todos os efeitos, no sendo computados nem acumulados para fins de concesso de
acrscimos ulteriores sob o mesmo ttulo ou idntico fundamento.
rdo
Art. 98 - Ficam asseguradas servidora e empregada gestante, sem

prejuzos de vencimentos e demais vantagens do cargo ou emprego:
I - mudana de funo, pelo tempo necessrio, por recomendao mdica;
so
II - dispensa do horrio de trabalho pelo tempo necessrio para realizao

de, no mnimo, seis consultas mdicas e demais exames complementares.
-1
Art. 99 - Ficam assegurados o i ngresso e o a cesso das pessoas portadoras de

deficincia na forma da lei, aos cargos, empregos e funes administrativas da
administrao direta e i ndireta do Municpio, garantindo-se as adaptaes
necessrias para sua participao nos concursos pblicos.
01
Art. 100 - Os servidores e empregados da administrao direta e indireta que

incorrerem na prtica do racismo ou de qualquer outro tipo de di scriminao
atentatria aos direitos e liberdades fundamentais, sero punidos na forma da lei,
podendo ser demitidos a bem do servio pblico, sem prejuzo de outras
penalidades a que estiverem sujeitos.
.16
9.6
Art. 101 - O pedido de aposentadoria voluntria bem como as pendncias

respectivas devero ser apreciados no prazo mximo de 60 (sessenta) dias
aps o seu protocolamento, na forma da lei.
17
Art. 102 - Cabe ao Municpio assegurar uma estrutura previdenciria e de

assistncia mdico-hospitalar que viabilize os princpios previstos na Constituio
da Repblica, garantindo a participao dos segurados na sua gesto.
-75
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Pargrafo nico - A direo e o gerenciamento dos recursos destinados a assegurar

os direitos relativos previdncia do servidor sero exercidos por rgos colegiados
que tero sua composio, organizao e competncia fixadas em lei, garantida a
participao dos servidores municipais, eleitos pelos segurados.
Au
sto
gu
Art. 103 - Os recursos provenientes dos descontos compulsrios dos servidores

pblicos municipais, bem como a contrapartida do Municpio, destinados formao
de fundo prprio de previdncia, devero ser postos, mensalmente, disposio da
entidade municipal responsvel pela prestao do benefcio, na forma que a lei
dispuser.
Art. 104 - vedado ao Municpio de So Paulo proceder ao pagamento de mais de
um benefcio da previdncia social, a ttulo de aposentadoria, a ocupantes de
cargos e funes pblicas, inclusive de cargos eletivos, salvo os casos de
acumulao permitida na Constituio da Repblica.
Ca
Art. 105 - vedada ao Municpio de So Paulo a criao ou manuteno, com

recursos pblicos de carteiras especiais de previdncia social para ocupantes de
cargos eletivos.
rdo
Pargrafo nico - Os vereadores podero se vincular previdncia municipal,

observadas as normas aplicveis aos servidores pblicos e o disposto no artigo 202
da Constituio da Repblica.
so
Art. 106 - vedada a estipulao de limite de idade para ingresso por

concurso pblico na administrao direta e indireta, respeitando-se apenas
o limite constitucional para aposentadoria compulsria.
01
-1
Art. 107 - Os concursos pblicos de i ngresso de servidores sero realizados por

entidades dissociadas da ad ministrao e, para a c omposio das comisses
organizadoras, devero ser previamente ouvidas as entidades de classe do
funcionalismo.
.16
Art. 108 - As contrataes por tempo determinado a serem efetuadas na forma

da lei para atender s necessidades temporrias, de excepcional interesse pblico,
no sero superiores a 12 meses, e obedecero, obrigatoriamente, o processo
seletivo prvio.
9.6
Pargrafo nico - As contrataes por tempo determinado efetivadas na rea da

Sade, at o ms de novembro de 1993, ficam prorrogadas, uma nica vez, por
mais 6 (seis) meses.
Art. 109 - Lei definir a responsabilidade e penalidades cabveis aos servidores e
empregados da administrao direta e indireta, que, por ao ou comisso:
17
I - tendo conhecimento de at os e pr ticas que contrariem os princpios previstos

nesta Lei, em especial no artigo 81, no tomarem as providncias cabveis ao seu
nvel hierrquico;
-75
38
lipe
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II - contriburem com atos que impliquem na degradao ambiental e da qualidade

de vida.
Au
CAPTULO III
DOS BENS MUNICIPAIS
sto
gu
Art. 110 - Constituem bens municipais todas as coisas mveis e imveis,

semoventes, direitos e aes que, a qualquer ttulo, pertenam ao Municpio.
1 - Pertencem ao patrimnio municipal as terras devolutas que se localizem
dentro de seus limites.
Ca
2 - Os bens municipais destinar-se-o prioritariamente ao uso pblico,

assegurando o respeito aos princpios e normas de proteo ao meio ambiente, ao
patrimnio histrico, cultural e arquitetnico, garantindo-se sempre o interesse
social.
rdo
Art. 111 - Cabe ao Prefeito a administrao dos bens municipais, respeitada a

competncia da Cmara Municipal quando queles utilizados em seus servios.
Art. 112 - A alienao de bens municipais, subordinada existncia de interesse
pblico devidamente justificado, ser sempre precedida de avaliao e obedecer
s seguintes normas:
so
01
-1
1 - A venda de bens imveis depender sempre de avaliao prvia, de

autorizao legislativa e de licitao, na modalidade de c oncorrncia, salvo
nos
seguintes
casos:
I Fica dispensada de autorizao legislativa e de l icitao:
a) a alienao, concesso de direito real de uso e cesso de posse, prevista
no 3 do art. 26 da Lei Federal n 6.766/79, introduzido pela Lei Federal n
9.785/99, de imveis construdos e destinados ou efetivamente utilizados no
mbito de programas habitacionais de interesse social desenvolvidos por
rgos ou entidades da Administrao Pblica criados especificamente para
esse fim;
.16
b) venda ao proprietrio do nico imvel lindeiro de rea remanescente ou

resultante de obra pblica, rea esta que se tornar inaproveitvel
isoladamente, por preo nunca inferior ao da avaliao.
9.6
II Independem de licitao os casos de:
b) dao em pagamento;
-75
17
a) venda, permitida exclusivamente para outro rgo ou entidade da

Administrao Pblica de qualquer esfera de governo;
39
lipe
Fe

Prof. Roberto Silva
Au
c) doao, desde que devidamente justificado o interesse pblico, permitida

para outro rgo ou entidade da Administrao Pblica, de qualquer esfera
de governo ou para entidades de fins sociais e filantrpicos, vinculada a fins
de interesse social ou habitacional, devendo, em todos os casos, constar da
escritura de doao os encargos do donatrio, o prazo para seu cumprimento
e clusula de reverso e indenizao;
sto
gu
d) permuta por outro imvel a ser destinado ao atendimento das finalidades

precpuas da administrao, cujas necessidades de instalao e localizao
condicionem a s ua escolha, desde que o preo seja compatvel com o v alor
de mercado, segundo avaliao prvia.
Ca
2 - A alienao de bens mveis depender de avaliao prvia e de

licitao,
dispensada
esta
nos
seguintes
casos:
I doao, permitida exclusivamente para fins e uso de i nteresse social,
aps avaliao de sua oportunidade e convenincia socioeconmica,
relativamente escolha de outra forma de alienao;
II venda de a es em bolsa, observada a legislao especfica e aps
autorizao legislativa;
rdo
III permuta;
IV venda de t tulos, na forma da l egislao pertinente e c ondicionada

autorizao legislativa;
so
V venda de bens produzidos ou comercializados por rgos ou entidades da

Administrao, em virtude de suas finalidades.
-1
3 - O Municpio, preferentemente venda ou doao de s eus bens

imveis, outorgar concesso de direito real de uso, mediante prvia
autorizao legislativa e concorrncia.
01
4 - A concorrncia a que se refere o pargrafo anterior poder ser

dispensada por lei, quando o u so se destinar concessionria de servio
pblico ou quando houver relevante interesse pblico e social, devidamente
justificado.
.16
9.6
5 - Na hiptese prevista no 1, inciso I, letra "b" deste artigo, a venda

depender de licitao se existir mais de um imvel lindeiro com
proprietrios diversos.
Art. 113 - A aquisio de bens imveis, por compra ou permuta, depender
de prvia avaliao e autorizao legislativa.
17
Art. 114 Os bens municipais podero ser utilizados por terceiros, mediante
concesso, permisso, autorizao e l ocao social, conforme o caso e o
interesse pblico ou social, devidamente justificado, o exigir.
-75
40
lipe
Fe

Prof. Roberto Silva
1 - A concesso administrativa de bens pblicos depende de autorizao

legislativa e concorrncia e ser formalizada mediante contrato, sob pena de
nulidade do ato.
sto
gu
Au
2 - A concorrncia a que se refere o 1 ser dispensada quando o uso se

destinar a concessionrias de servio pblico, entidades assistenciais ou
filantrpicas ou quando houver interesse pblico ou social devidamente
justificado.
3 - Considera-se de interesse social a prestao de servios, exercida sem
fins lucrativos, voltados ao atendimento das necessidades bsicas da
populao em sade, educao, cultura, entidades carnavalescas, esportes,
entidades religiosas e segurana pblica.
Ca
4 - A permisso de uso, que poder incidir sobre qualquer bem pblico,

independe de licitao e ser sempre por tempo indeterminado e formalizada
por termo administrativo.
rdo
5 - A autorizao ser formalizada por portaria, para atividades ou usos

especficos e transitrios, pelo prazo mximo de 90 (noventa) dias, exceto
quando se destinar a formar canteiro de obra ou de servio pblico, caso em
que o prazo corresponder ao da durao da obra ou do servio.
so
6 - A locao social de unidades habitacionais de interesse social

produzidas ou destinadas populao de baixa renda independe de
autorizao legislativa e licitao e ser formalizada por contrato.
-1
7 - Tambm podero ser objeto de locao, nos termos da lei civil, os

imveis incorporados ao patrimnio pblico por fora de herana vacante ou
de arrecadao, at que se ultime o processo de venda previsto no 5 do
art. 112 desta lei.
01
8 - O Prefeito dever encaminhar anualmente Cmara Municipal

relatrio contendo a identificao dos bens municipais objeto de c oncesso
de uso, de permisso de uso e de locao social, em cada exerccio, assim
como sua destinao e o beneficirio.
.16
9 - Sero nulas de pleno direito as concesses, permisses, autorizaes,

locaes, bem como quaisquer outros ajustes formalizados aps a
promulgao desta lei, em desacordo com o estabelecido neste artigo.
9.6
17
10 - A autorizao legislativa para concesso administrativa deixar de

vigorar se o contrato no for formalizado, por escritura pblica, dentro do
prazo de 3 (trs) anos, contados da data de publicao da lei ou da data nela
fixada para a prtica do ato.
-75
41
lipe
Fe

Prof. Roberto Silva
CAPTULO IV
DAS NORMAS ADMINISTRATIVAS
Au
Art. 115 - A publicao das leis e atos administrativos ser feita pelo rgo oficial
do Municpio.
1 - A publicao dos atos no normativos poder ser resumida.
sto
gu
2 - Os atos de efeitos externos s produziro efeitos aps a sua publicao.

Art. 116 - Todas as compras efetuadas e servios contratados pelo Executivo e
Legislativo, na administrao direta ou indireta, ou pelo Tribunal de Contas do
Municpio, sero objeto de publicao mensal no Dirio Oficial, discriminando-se,
resumidamente, objeto, quantidade e preo.
Ca
Art. 117 - Os editais e publicaes oficiais da Prefeitura Municipal de So Paulo,

editados nos jornais de grande circulao local, podero ser transcritos nos jornais
de bairro onde a matria apresente maior interesse, na forma da lei.
rdo
Art. 118 - O Poder Executivo publicar e enviar ao Poder Legislativo, no mximo

30 (trinta) dias aps o encerramento de cada semestre, relatrio completo sobre os
gastos publicitrios da administrao direta e indireta, para fins de averiguao do
cumprimento do disposto no pargrafo 1, do artigo 37 da Constituio da
Repblica.
so
1 - As empresas estatais que sofrerem concorrncia de mercado devero

restringir sua publicidade ao seu objetivo social.
-1
2 - O no cumprimento do disposto no pargrafo anterior implicar em

instaurao imediata de procedimento administrativo para sua apurao, sem
prejuzo da suspenso da publicidade.
01
Art. 119 - O Municpio no conceder licena ou autorizao, e as cassar, quando,

em estabelecimentos, entidades, representaes ou associaes, ficar provada a
discriminao racial, bem como qualquer outra prtica atentatria aos direitos
fundamentais, atravs de scios, gerentes, administradores e prepostos.
.16
9.6
Art. 120 - A administrao obrigada a atender s requisies judiciais no prazo

fixado pela autoridade judiciria, bem como a f ornecer a qualquer cidado, para
defesa de seus direitos e esclarecimentos de situaes de seu interesse pessoal, no
prazo mximo de 20 (vinte) dias teis, certido de atos, contratos e decises, sob
pena de responsabilidade do servidor que retardar a sua expedio.
17
Art. 121 - Os rgos da administrao direta, indireta e fundacional, incluindo a

Cmara Municipal e o T ribunal de Contas do Municpio, publicaro, separada e
anualmente, no Dirio Oficial do M unicpio, o valor da r emunerao dos seus
cargos, empregos e funes, o nmero de servidores e funcionrios ativos e
-75
42
lipe
Fe

Prof. Roberto Silva
inativos e quadros-resumos da composio de servidores segundo as faixas de

remunerao.
sto
gu
Au
Art. 122 - Nas reparties pblicas municipais, inclusive na Cmara Municipal e no

Tribunal de Contas do Municpio, naquelas unidades de atendimento populao
ser afixado em l ugar visvel ao pblico quadro com nomes de s eus servidores e
funcionrios, cargos que ocupam e horrio de trabalho.
CAPTULO V
DAS OBRAS, SERVIOS E LICITAES
Art. 123 - Os servios pblicos constituem dever do Municpio.
Ca
Pargrafo nico - Ao usurio fica garantido servio pblico compatvel com sua
dignidade humana, prestado com eficincia, regularidade, pontualidade,
uniformidade, conforto e segurana, sem distino de qualquer espcie.
rdo
Art. 124 - A realizao de obras e servios municipais dever ser adequada s

diretrizes do Plano Diretor.
Art. 125 - Constituem servios municipais, entre outros:
so
I - administrar o servio funerrio e os cemitrios pblicos, fiscalizando aqueles

pertencentes s entidades privadas;
II - administrar a coleta, a reciclagem, o tratamento e o destino do lixo;
-1
III - efetuar a limpeza das vias e logradouros pblicos.

Art. 126 - Os servios pblicos municipais sero prestados pelo Poder Pblico,
diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, nos termos desta Lei.
01
.16
1 - O no cumprimento dos encargos trabalhistas, bem como das normas de

sade, higiene e segurana do trabalho e de proteo do meio ambiente pela
prestadora de servios pblicos importar a r esciso do contrato sem direito a
indenizao.
9.6
2 - A lei fixar e graduar as sanes a serem impostas s permissionrias ou

concessionrias que desatenderem o disposto no pargrafo 1, prevendo, inclusive,
as hipteses de no renovao da permisso ou concesso.
17
3 - O disposto neste artigo no impede a locao de bens ou servios, por parte

da Administrao Direta ou Indireta, com o intuito de possibilitar a regular e eficaz
prestao de servio pblico.
Art. 127 - A paralisao das obras pblicas iniciadas depender de prvia
autorizao legislativa.
-75
43
lipe
Fe

Prof. Roberto Silva
Art. 128 - Lei Municipal dispor sobre:
Au
I - o regime das concesses e permisses de servios pblicos, o carter especial

do respectivo contrato ou ato, o prazo de durao e eventual prorrogao, admitida
esta apenas excepcionalmente, bem como as condies de caducidade, fiscalizao
e resciso da concesso e da permisso;
II - os direitos dos usurios;
sto
gu
III - a poltica tarifria;
IV - a obrigao de manter servio adequado.

1 - O disposto neste artigo no inibe a administrao direta ou indireta de
utilizar outras formas ou instrumentos jurdicos para transferir a terceiros a
operao direta do servio pblico.
Ca
2 - O Municpio poder retomar, sem indenizao, os servios a que se refere o

"caput" deste artigo, desde que constatado que sua execuo no atenda s
condies estabelecidas no ato de permisso ou contrato de concesso.
rdo
Art. 129 - As licitaes e os contratos celebrados pelo Municpio para compras,

obras e servios sero disciplinados por lei, respeitadas as normas gerais editadas
pela Unio, os princpios de igualdade dos participantes, da pu blicidade, da
probidade administrativa, da vinculao ao instrumento convocatrio, do
julgamento objetivo do interesse pblico e dos que lhe so correlatos.
so
-1
1 - A legislao ordinria estabelecer limites diferenciados para a realizao de

licitaes pelas unidades descentralizadas da administrao municipal, bem como
os casos de dispensa e inexigncia de licitao.
01
2 - As obras e os servios municipais devero ser precedidos dos respectivos

projetos ou estudos ainda quando se tratar de dispensa ou inexigibilidade de
licitao, sob pena de invalidao de contrato.
.16
CAPTULO VI
DA ADMINISTRAO TRIBUTRIA E FINANCEIRA

SEO I
Art. 130 - Compete ao Municpio instituir:
9.6
DA TRIBUTAO
17
I - os impostos previstos na Constituio da R epblica como de c ompetncia

municipal;
-75
44
lipe
Fe

Prof. Roberto Silva
II - taxas, em razo do exerccio do poder de polcia, ou pela utilizao efetiva ou

potencial de servios pblicos de sua atribuio, especficos e divisveis, prestados
ao contribuinte ou postos sua disposio;
Au
III - contribuio de melhoria, decorrente de obras pblicas;

IV - contribuio cobrada de seus servidores, para custeio, em benefcio deles, de
sistemas de previdncia e assistncia social.
sto
gu
1 - Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero graduados

segundo a capacidade econmica do contribuinte, facultado admi nistrao
tributria, especialmente para conferir efetividade a esses objetivos, identificar,
respeitados os direitos individuais e, nos termos da lei, o patrimnio, os
rendimentos e as atividades econmicas do contribuinte.
2 - As taxas no podero ter base de clculo prpria de impostos.
Ca
3 - A arrecadao e a fiscalizao dos tributos municipais so de competncia do

poder pblico.
rdo
4 - O Municpio coordenar e unificar servios de fiscalizao e arrecadao de

tributos, bem como poder delegar Un io, Estados e o utros Municpios e del es
receber encargos de fiscalizao tributria.
so
Art. 131 - Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, vedado

ao Municpio:
I - exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabelea;
III - cobrar tributos:
01
-1
II - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situao

equivalente, proibida qualquer distino em r azo de o cupao profissional ou
funes por eles exercidas, independente da denominao jurdica dos
rendimentos, ttulos ou direitos;
.16
a) em relao a fatos geradores ocorridos antes do incio da vigncia da lei que os

houver institudo ou aumentado;
b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu
ou aumentou;
9.6
IV - utilizar tributo com efeito de confisco;
V - estabelecer limitao ao trfego de pessoas ou bens, por meio de tributo;
17
VI - instituir impostos sobre:
a) patrimnio, renda ou servios da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos

Municpios;
-75
45
lipe
Fe

Prof. Roberto Silva
b) templos de qualquer culto;
Au
c) patrimnio, renda ou servios dos partidos polticos, inclusive suas fundaes,

das entidades sindicais, dos trabalhadores, das instituies de educao e de
assistncia social sem fins lucrativos, atendidos os requisitos da lei;
d) livros, jornais, peridicos e o papel destinado sua impresso.
sto
gu
1 - A proibio do inciso VI, alnea "a", extensiva s autarquias e fundaes

institudas ou mantidas pelo Poder Pblico, no que se refere ao patrimnio, renda
e aos servios, vinculados aos seus fins essenciais ou deles decorrentes.
Ca
2 - As proibies do inciso VI, alnea "a" e do pargrafo anterior no se aplicam

ao patrimnio, r enda e ao s servios relacionados com explorao de atividades
econmicas regidas pelas normas aplicveis a empreendimentos privados, ou em
que haja contraprestao ou pagamento de preos ou tarifas pelo usurio nem
exonera o promitente comprador da obrigao de pagar impostos relativamente ao
bem imvel.
rdo
3 - A contribuio de que trata o artigo 130, inciso IV, s poder ser exigida
aps decorridos 90 (noventa) dias da publicao da lei que a houver instituda ou
modificada, no se lhe aplicando o disposto no inciso III, alnea "b", deste artigo.
so
4 - As proibies expressas no inciso VI, alneas "b" e "c", compreendem

somente o patrimnio, a renda e os servios relacionados com as finalidades
essenciais das entidades nelas mencionadas.
5 - A lei determinar medidas para que os consumidores sejam esclarecidos
acerca dos impostos que incidam sobre mercadorias e servios.
-1
01
6 - Qualquer subsdio ou iseno, reduo de base de clculo, concesso de

crdito presumido, anistia ou remisso, relativos a impostos, taxas ou
contribuies, s poder ser concedido mediante lei especfica municipal, que
regule exclusivamente as matrias acima enumeradas ou o correspondente tributo
ou contribuio.
9.6
Art. 132 - vedada a cobrana de taxas:
.16
7 A lei poder atribuir ao sujeito passivo de obrigao tributria a condio de

responsvel pelo pagamento de imposto ou contribuio, cujo fato gerador deva
ocorrer posteriormente, assegurada a imediata e preferencial restituio da quantia
paga, caso no se realize o fato gerador presumido.
I - pelo exerccio do direito de petio ao Poder Pblico em defesa de direitos contra

ilegalidade ou abuso do Poder;
17
II - para obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de direitos e

esclarecimentos de interesse pessoal.
-75
46
lipe
Fe

Prof. Roberto Silva
Art. 133 - Compete ao Municpio instituir impostos sobre:

I - propriedade predial e territorial urbana;
Au
II - transmisso "inter vivos" a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis,
por natureza ou acesso fsica, e de direitos reais sobre imveis, exceto os de
garantia, bem como cesso de direitos sua aquisio;
sto
gu
III - Revogado
IV - servios de qualquer natureza, na forma da Constituio da Repblica.

1 - O imposto previsto no inciso I no termos de lei municipal, poder ser:
I - progressivo de forma a assegurar o cumprimento da funo social da
propriedade;
Ca
II - progressivo em razo do valor do imvel;

III - ter alquotas diferentes de acordo com a localizao e o uso do imvel.
rdo
2 - O imposto previsto no inciso II:
I - no incide sobre a transmisso de bens ou direitos incorporados ao patrimnio
so
de pessoa jurdica em realizao de capital, nem sobre a transmisso de bens ou

direitos decorrentes de fuso, incorporao, ciso ou extino de pessoas jurdicas,
salvos se, nesses casos, a at ividade preponderante do adqu irente for a compra e
venda desses bens ou direitos, locao de bens imveis ou arrendamento
-1
mercantil;
II - incide sobre a transmisso por ato oneroso "inter vivos" de bens imveis e
3 - Revogado
134 -
Os
recursos
administrativos
em
matria
.16
Art.
01
direitos a eles relativos de imveis situados no territrio do Municpio.
tributria
sero
obrigatoriamente julgados por rgo colegiado a ser criado por lei.

Art. 135 - O Municpio divulgar, at o ltimo dia do ms subsequente ao da
os
montantes
de
cada
transferncias recebidas.
um
dos
tributos
arrecadados
9.6
arrecadao,
das
Art. 136 - A iseno, anistia e r emisso relativas a t ributos e p enalidades s
17
podero ser concedidas em carter genrico e fundadas em interesse pblico

justificado, sob pena de nulidade do ato.
-75
47
lipe
Fe

Prof. Roberto Silva
SEO II
DOS ORAMENTOS
Art. 137 - Leis de iniciativa do Poder Executivo Municipal estabelecero:
Au
I - o plano plurianual;
II - as diretrizes oramentrias;
sto
gu
III - os oramentos anuais.
1 - A lei que instituir o plano plurianual estabelecer, de forma regionalizada, as

diretrizes, objetivos e met as da administrao pblica municipal para as despesas
de capital, e outras delas decorrentes, e para as relativas aos programas de
durao continuada.
rdo
Ca
2 - A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da

administrao pblica municipal, incluindo as despesas de c apital para o exerccio
financeiro subsequente, orientar a elaborao da lei oramentria anual e dispor
sobre as alteraes na legislao tributria.
3 - O Poder Executivo Municipal publicar, at 30 (trinta) dias aps o
encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria.
so
4 - Os planos e programas municipais, regionais e s etoriais previstos na Lei

Orgnica sero elaborados em consonncia com o plano plurianual e apr eciados
pela Cmara Municipal.
5 - A lei oramentria anual compreender:
-1
I - o oramento fiscal referente aos poderes do Municpio, seus fundos,

rgos e entidades da administrao direta e indireta;
01
II - o oramento de investimento das empresas em que o Municpio, direta

ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto.
.16
6 - O projeto de lei oramentria ser acompanhado de demonstrativo do efeito,

sobre as receitas e as despesas, decorrente de isenes, anistias, remisses,
subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia.
9.6
7 - A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da

receita e fixao da despesa, no se incluindo na proibio a autorizao para
abertura de crditos suplementares e contratao de operaes de crdito, ainda
que por antecipao de receita, nos termos da lei.
17
8 - A lei oramentria anual identificar, individualizando-os, os projetos e

atividades, segundo a sua localizao, dimenso, caractersticas principais e custo.
-75
48
lipe
Fe

Prof. Roberto Silva
9 - As leis oramentrias a que se refere este artigo devero incorporar as

prioridades e aes estratgicas do Programa de Metas e da lei do Plano Diretor
Estratgico.
Au
10 As diretrizes do Programa de Metas sero incorporadas ao projeto de lei que

visar instituio do plano plurianual dentro do prazo legal definido para a sua
apresentao Cmara Municipal.
sto
gu
Art. 138 - Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes

oramentrias, ao oramento anual e aos crditos adicionais sero apreciados pela
Cmara Municipal, na forma do Regimento Interno.
1 - Caber Comisso de Finanas e Oramento:
I - examinar e em itir parecer sobre os projetos referidos neste artigo e sobre as
contas apresentadas anualmente pelo Prefeito;
Ca
II - plano plurianual e oramento anual: 30 de setembro.

7 - Aplicam-se aos projetos mencionados neste artigo, no que no contrariar o
disposto nesta seo, as demais normas relativas ao processo legislativo.
rdo
so
8 - Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de

lei oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes podero ser
utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com
prvia e especfica autorizao legislativa.
-1
9 - O projeto de l ei de di retrizes oramentrias encaminhado C mara

Municipal no prazo previsto no inciso I do 6 deste artigo ser votado e remetido
sano at 30 de junho.
01
10 - O projeto de lei do plano plurianual encaminhado Cmara Municipal no

prazo previsto no inciso II do 6 deste artigo ser votado e remetido sano at
31 de dezembro.
.16
Art. 139 - No tendo o Legislativo recebido a proposta de oramento anual at a

data prevista no inciso II do 6 do artigo anterior, ser considerado como projeto
a lei oramentria vigente, pelos valores de sua edio inicial, monetariamente
corrigidos pela aplicao de ndice inflacionrio oficial, respeitado o princpio do
equilbrio oramentrio.
9.6
Art. 140 - Aplica-se-, para o ano subsequente, a lei oramentria vigente, pelos
valores de edio inicial, monetariamente corrigidos pela aplicao de ndice
inflacionrio oficial, caso o Legislativo, at 31 de dezembro, no tenha votado a
proposta de oramento.
17
Art. 141 - O Poder Executivo encaminhar Cmara Municipal, at o ltimo dia de

cada ms, a posio da "Dvida Fundada Interna e Externa" e da "Dvida Flutuante"
-75
49
lipe
Fe

Prof. Roberto Silva
do Municpio, no ms anterior, indicando, entre outros dados, o tipo de operao de

crdito que a or iginou, as instituies credoras, as condies contratuais, o saldo
devedor e o perfil de amortizao.
Au
Art. 142 - O balancete relativo receita e despesa do ms anterior ser

encaminhado Cmara pelo Executivo e publicado mensalmente at o dia 20
(vinte), no rgo oficial de imprensa do Municpio.
sto
gu
Pargrafo nico - A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao,

a criao de cargos ou alterao de estrutura de carreiras, bem como a admisso
de pessoal, a qu alquer ttulo, pelos rgos e en tidades da a dministrao direta e
indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, s podero
ser feitas:
I - se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de
despesas de pessoal e aos acrscimos delas decorrentes;
Ca
II - se houver autorizao legislativa especfica na lei de di retrizes oramentrias,

ressalvadas as empresas pblicas e as sociedades de economia mista.
rdo
CAPTULO VII
DO PLANEJAMENTO MUNICIPAL
so
SEO I
DO PROCESSO DE PLANEJAMENTO
01
-1
Art. 143 - O Municpio organizar sua administrao e ex ercer suas atividades

com base num processo de planejamento, de carter permanente, descentralizado
e participativo, como instrumento de democratizao da gesto da cidade, de
estruturao da ao do Executivo e orientao da ao dos particulares.
.16
1 - Considera-se processo de planejamento a d efinio de objetivos

determinados em funo da realidade local e da manifestao da populao, a
preparao dos meios para atingi-los, o controle de sua aplicao e a avaliao dos
resultados obtidos.
9.6
2 - Os planos integrantes do processo de planejamento devero ser compatveis

entre si e seguir as polticas gerais e setoriais segundo as quais o Municpio
organiza sua ao.
17
3 - assegurada a participao direta dos cidados, em todas as fases do

planejamento municipal, na forma da lei, atravs das suas instncias de
representao, entidades e instrumentos de participao popular.
-75
50
lipe
Fe

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4 - Lei disciplinar a realizao, a di scusso, o acompanhamento da

implantao, a reviso e atualizao dos planos integrantes do processo de
planejamento.
Au
SEO II
sto
gu
DOS INSTRUMENTOS DO PLANEJAMENTO MUNICIPAL
Art. 144 - Integram o processo de planejamento os seguintes planos:

I - o Plano Diretor, de el aborao e atualizao obrigatrias, nos termos da
Constituio da Repblica;
II - o plano plurianual;
Ca
III - os planos setoriais, regionais, locais e especficos.

Art. 145 - Os planos vinculam os atos do rgos e en tidades da ad ministrao
rdo
direta e indireta.
Pargrafo nico - A lei dispor sobre os procedimentos e meios necessrios

vinculao dos atos da administrao aos planos integrantes do processo de
so
planejamento.
Art. 146 - Compete ao Municpio implantar e manter atualizado o sistema

municipal de informaes sociais, culturais, econmicas, financeiras, patrimoniais,
-1
administrativas, fsico-territoriais, inclusive cartogrficas e geolgicas, ambientais e

outras de relevante interesse para o Municpio, assegurada sua ampla e peridica
divulgao, e garantindo seu acesso aos muncipes.
01
1 - O sistema de informaes deve atender aos princpios da simplificao,

economicidade, preciso e
segurana,
duplicaes de meios e
.16
instrumentos.
evitando-se
2 - Os agentes pblicos e privados ficam obrigados a fornecer ao Municpio, nos

termos da lei, todos os dados e informaes necessrios ao sistema.
9.6
3 - O sistema de informaes estabelecer indicadores econmicos, financeiros,

sociais, urbansticos e ambientais, entre outros, mantendo-os atualizados e
divulgando-os periodicamente, de forma a permitir a avaliao, pela populao, dos
-75
17
resultados da ao da administrao.
51
lipe
Fe

Prof. Roberto Silva
SEO III
DA PARTICIPAO NAS ENTIDADES REGIONAIS
Au
Art. 147 - O Municpio, ao participar das estruturas regionais criadas pelo Estado,
nos termos do que dispem a Constituio da Repblica e a E stadual, far valer os
princpios e os interesses de seus habitantes.
sto
gu
1 - O Municpio favorecer a formao e o funcionamento de consrcios entre

municpios visando ao tratamento e soluo de problemas comuns.
2 - O Municpio compatibilizar, quando de interesse para a sua populao, seus
planos e normas de ordenamento do uso e ocupao do solo aos planos e normas
regionais e as diretrizes estabelecidas por compromissos consorciais.
Ca
TTULO V
DO DESENVOLVIMENTO DO MUNICPIO
rdo
CAPTULO I
DA POLTICA URBANA
so
Art. 148 - A poltica urbana do Municpio ter por objetivo ordenar o pleno
desenvolvimento das funes sociais da cidade, propiciar a realizao da funo
social da propriedade e garantir o bem-estar de seus habitantes, procurando
assegurar:
-1
I - o uso socialmente justo e ecologicamente equilibrado de seu territrio;
01
II - o acesso de t odos os seus cidados s condies adequadas de moradia,

transporte pblico, saneamento bsico, infra-estrutura viria, sade, educao,
cultura, esporte e lazer e s oportunidades econmicas existentes no Municpio;
III - a segurana e a proteo do patrimnio paisagstico, arquitetnico, cultural e
histrico;
.16
IV - a preservao, a proteo e a recuperao do meio ambiente;
9.6
V - a qualidade esttica e referencial da paisagem natural e agregada pela ao

humana.
Art. 149 - O Municpio, para cumprir o disposto no artigo anterior, promover
igualmente:
17
I - o controle da implantao e d o funcionamento das atividades industriais,

comerciais, institucionais, de servios, do uso residencial e da infra-estrutura
urbana, corrigindo deseconomias geradas no processo de urbanizao;
-75
52
lipe
Fe

Prof. Roberto Silva
II - a correta utilizao de reas de risco geolgico e hidrolgico, e outras definidas

em lei, orientando e fiscalizando o seu uso e ocupao, bem como prevendo
sistemas adequados de escoamento e infiltrao das guas pluviais e de preveno
da eroso do solo;
Au
III - o uso racional e responsvel dos recursos hdricos para quaisquer finalidades
desejveis;
sto
gu
IV - a criao e manuteno de reas de especial interesse histrico, urbanstico,

social, ambiental, arquitetnico, paisagstico, cultural, turstico, esportivo e de
utilizao pblica, de acordo com a sua localizao e caractersticas;
V - aes precipuamente dirigidas s moradias coletivas, objetivando dot-las de
condies adequadas de segurana e salubridade;
Ca
VI - o combate a todas as formas de poluio ambiental, inclusive a sonora e nos

locais de trabalho;
VII - a preservao dos fundos de vale de rios, crregos e leitos em cursos no
perenes, para canalizao, reas verdes e passagem de pedestres.
rdo
Pargrafo nico - O Municpio formular o Plano Municipal de Saneamento Bsico e

participar, isoladamente, ou em consrcio com outros Municpios da mesma bacia
hidrogrfica, do sistema integrado de gerenciamento de recursos hdricos previstos
no artigo 205 da Constituio Estadual.
so
-1
Art. 149-A - A lei ordenar a paisagem urbana, promovendo-a em seus aspectos

esttico, cultural, funcional e ambi ental, a f im de gar antir o bem -estar dos
habitantes do M unicpio, considerando, de modo integrado, o c onjunto de s eus
elementos, em es pecial os sistemas estruturais, virio e de transporte pblico, a
topografia, os cursos dagua, as linhas de drenagem os fundos de vales, como
eixos bsicos estruturadores da paisagem.
01
Art. 150 - O Plano Diretor o i nstrumento global e es tratgico da poltica de

desenvolvimento urbano e d e orientao de t odos os agentes pblicos e privados
que atuam na cidade.
.16
9.6
1 - O Plano Diretor deve abranger a t otalidade do territrio do Municpio,

definindo as diretrizes para o uso do solo e para os sistemas de circulao,
condicionados s potencialidades do meio fsico e ao interesse social, cultural e
ambiental.
17
2 - Ser assegurada a participao dos muncipes e suas entidades

representativas na elaborao, controle e reviso do Plano Diretor e dos programas
de realizao da poltica urbana.
-75
53
lipe
Fe

Prof. Roberto Silva
Art. 151 - A propriedade urbana cumpre a s ua funo social quando atende s

exigncias fundamentais de ordenao da cidade expressas no Plano Diretor e na
legislao urbanstica dele decorrente.
Au
1 - Para assegurar o cumprimento da funo social da propriedade o Municpio

dever:
sto
gu
I - prevenir distores e abusos no desfrute econmico da propriedade urbana e

coibir o uso especulativo da terra como reserva de valor;
II - assegurar o adequado aproveitamento, pela atividade imobiliria, do potencial
dos terrenos urbanos, respeitados os limites da capacidade instalada dos servios
pblicos;
Ca
III - assegurar a ju sta distribuio dos nus e en cargos decorrentes das obras e
servios da infra-estrutura urbana e recuperar para a coletividade a valorizao
imobiliria decorrente da ao do Poder Pblico.
2 - O direito de construir ser exercido segundo os princpios previstos neste
Captulo e critrios estabelecidos em lei municipal.
rdo
Art. 152 - O Municpio poder, na forma da lei, obter recursos junto iniciativa
privada para a construo de obras e equipamentos, atravs das operaes
urbanas.
so
Art. 153 - O Poder Pblico Municipal, mediante lei especfica para rea includa no
Plano Diretor, poder exigir do proprietrio do solo urbano no edificado,
subutilizado ou no utilizado, que promova seu adequado aproveitamento, sob
pena, sucessivamente de:
-1
I - parcelamento ou edificao compulsrios, no prazo fixado em lei municipal;

II - imposto sobre a propriedade predial e territorial urbano, progressivo no tempo;
01
.16
III - desapropriao com pagamento mediante ttulos da dvida pblica de emisso

previamente aprovada pelo Senado Federal, com prazo de resgate de at 10 (dez)
anos em parcelas anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real da
indenizao e os juros legais.
1 - Entende-se por solo urbano aquele compreendido na rea urbana e na rea
de expanso urbana.
9.6
2 - A alienao de imvel posterior data da notificao no interrompe o prazo

fixado para o parcelamento, a edificao e a utilizao compulsrios.
17
Art. 154 - O Municpio, para assegurar os princpios e diretrizes da poltica urbana,

poder utilizar, nos termos da lei, dentre outros institutos, o direito de superfcie, a
transferncia do direito de construir, a r equisio urbanstica, a contribuio de
melhoria.
-75
54
lipe
Fe

Prof. Roberto Silva
Pargrafo nico - Equipara-se aos instrumentos de qu e trata o "caput", para

idnticas finalidades, o instituto do usucapio especial de imveis urbanos, de
acordo com o que dispuser a lei.
Au
Art. 155 - Para a efetivao da poltica de desenvolvimento urbano, o Municpio

adotar legislao de ordenamento do uso do solo urbano, compatvel com as
diretrizes do Plano Diretor.
sto
gu
Art. 156 - A realizao de obras, a instalao de atividades e a prestao de

servios por rgos pblicos municipais, estaduais ou federais e entidades
particulares no podero contrariar as diretrizes do Plano Diretor e dependero de
prvia aprovao do Municpio, atendidos seus interesses e convenincias.
Ca
Pargrafo nico - A prestao de servios e a realizao de obras pblicas por

entidades vinculadas ao Municpio, ao Estado ou Unio devero ser
obrigatoriamente submetidas ao Municpio para aprovao ou compatibilizao
recproca.
rdo
Art. 157 - O Municpio instituir a di viso geogrfica de sua rea em distritos, a

serem adotados como base para a organizao da prestao dos diferentes servios
pblicos.
so
Art. 158 - Os bens pblicos municipais dominiais no utilizados sero

prioritariamente destinados, na forma da lei, a assentamentos da populao de
baixa renda e instalao de equipamentos coletivos, assegurada a preservao do
meio ambiente.
-1
Art. 159 - Os projetos de implantao de obras ou equipamentos, de iniciativa

pblica ou privada, que tenham, nos termos da lei, significativa repercusso
ambiental ou na infra-estrutura urbana, devero vir acompanhados de relatrio de
impacto de vizinhana.
01
1 - Cpia do relatrio de impacto de vizinhana ser fornecida gratuitamente

quando solicitada aos moradores da rea afetada e suas associaes.
9.6
CAPTULO II
.16
2 - Fica assegurada pelo rgo pblico competente a r ealizao de audincia

pblica, antes da deciso final sobre o projeto, sempre que requerida, na forma da
lei, pelos moradores e associaes mencionadas no pargrafo anterior.
DO EXERCCIO DA ATIVIDADE ECONMICA
17
Art. 160 - O Poder Municipal disciplinar as atividades econmicas desenvolvidas

em seu territrio, cabendo-lhe, quanto aos estabelecimentos comerciais,
industriais, de servios e similares, dentre outras, as seguintes atribuies:
-75
55
lipe
Fe

Prof. Roberto Silva
I - conceder e renovar licenas para instalao e funcionamento;

II - fixar horrios e condies de funcionamento;
Au
III - fiscalizar as suas atividades de maneira a garantir que no se tornem

prejudiciais ao meio ambiente e ao bem-estar da populao;
IV - estabelecer penalidades e aplic-las aos infratores;
sto
gu
V - regulamentar a afixao de cartazes, anncios e demais instrumentos de

publicidade;
VI - normatizar o comrcio regular, o comrcio ambulante por pessoa fsica e
jurdica nas vias e logradouros pblicos e a atividade mercantil transitria em
pontos fixos e em locais previamente determinados sem prejuzo das partes
envolvidas;
rdo
Ca
VII - regulamentar a execuo e controle de obras, includas as edificaes, as

construes, reformas, demolies ou reconstrues, os equipamentos, as
instalaes e os servios, visando a observncia das normas urbansticas de
segurana, higiene e qualidade de v ida em de fesa do consumidor e do mei o
ambiente;
so
VIII - outorgar a permisso de uso em locais apropriados, inclusive vias e

logradouros pblicos, para os servios de interesse da coletividade, nos termos a
serem definidos em lei.
-1
1 - As diretrizes e normas relativas execuo de obras, prestao de servios,

funcionamento de atividades, e ao desenvolvimento urbano devero contemplar
regras de preservao do patrimnio ambiental, arquitetnico, paisagstico,
histrico e cultural urbano.
01
2 - O incio das atividades previstas no pargrafo anterior depender de licena

prvia dos rgos competentes e, se for o caso, de aprovao do estudo prvio de
impacto ambiental e scio-energtico, garantida a realizao de audincias
pblicas.
.16
Art. 161 - O Municpio definir espaos territoriais destinados implantao de

atividades e projetos de pesquisa e desenvolvimento da indstria de tecnologia de
ponta, na forma da lei.
9.6
Art. 162 - O Poder Pblico estimular a substituio do perfil industrial das

empresas localizadas no Municpio, incentivando a transformao para indstrias de
menor impacto ambiental, ficando vedada a instalao ou desenvolvimento de
qualquer nova atividade, comprovadamente poluidora, a partir da promulgao da
presente Lei.
17
-75
56
lipe
Fe

Prof. Roberto Silva
Art. 163 - As microempresas recebero por parte do Poder Pblico Municipal

tratamento diferenciado visando incentivar a sua multiplicao e fomentar o seu
crescimento pela simplificao das suas obrigaes administrativas e tributrias.
Au
Art. 164 - O Municpio promover o turismo como fator de desenvolvimento

econmico.
sto
gu
Art. 165 - O Municpio promover, na forma da lei, a defesa do consumidor, em

ao coordenada com rgos e entidades que tenham atribuies de proteo e
promoo dos destinatrios finais de bens e servios.
Art. 166 - O Poder Executivo ficar incumbido da organizao, de forma
coordenada com a ao do Estado e da Unio, de sistema de abastecimento e
produtos no territrio do Municpio.
Ca
CAPTULO III
DA HABITAO
rdo
Art. 167 - de competncia do Municpio com relao habitao:
so
I - elaborar a poltica municipal de habitao, integrada poltica de

desenvolvimento urbano, promovendo programas de c onstruo de moradias
populares, garantindo-lhes condies habitacionais e de infra-estrutura que
assegurem um nvel compatvel com a dignidade da pessoa humana;
II - instituir linhas de financiamento bem como recursos a fundo perdido para
habitao popular;
-1
III - gerenciar a fiscalizar a aplicao dos recursos destinados a financiamento para

habitao popular;
01
IV - promover a captao e o gerenciamento de recursos provenientes de fontes

externas ao Municpio, privadas ou governamentais;
.16
V - promover a formao de estoques de terras no Municpio para viabilizar

programas habitacionais.
Pargrafo nico - Para o cumprimento do disposto neste artigo, o Municpio buscar
a cooperao financeira e tcnica do Estado e da Unio.
9.6
17
Art. 168 - A poltica municipal de habitao dever prever a articulao e

integrao das aes do Poder Pblico e a par ticipao popular das comunidades
organizadas atravs de suas entidades representativas, bem como os instrumentos
institucionais e financeiros para sua execuo.
-75
57
lipe
Fe

Prof. Roberto Silva
Au
Pargrafo nico - O plano plurianual do Municpio, as diretrizes oramentrias e o

oramento anual daro prioridade ao atendimento das necessidades sociais na
distribuio dos recursos pblicos, destinando verbas especiais para programas de
habitao para a populao de baixa renda segundo avaliao scio-econmica
realizada por rgo prprio do Municpio.
Art. 169 - Lei municipal estabelecer os equipamentos mnimos necessrios
implantao dos conjuntos habitacionais de interesse social.
sto
gu
Art. 170 - O Municpio, a fim de facilitar o acesso habitao, apoiar a construo

de moradias populares, realizada pelos prprios interessados, por cooperativas
habitacionais e atravs de modalidades alternativas.
Pargrafo nico - O Municpio apoiar o desenvolvimento de pesquisa de materiais
e sistemas construtivos alternativos e de padronizao de componentes, visando
garantir o barateamento da construo.
Ca
Art. 171 - Considera-se para os efeitos desta lei, habitao coletiva precria, de
aluguel, a edificao alugada no todo ou em parte, utilizada como moradia coletiva
multifamiliar, com acesso aos cmodos habitados e instalaes sanitrias comuns.
rdo
1 - As habitaes coletivas multifamiliares, com cadastro especfico a s er

institudo, sero submetidas a controle dos rgos municipais, visando melhorar as
condies de segurana e higiene dos imveis.
so
2 - As irregularidades, nos termos da legislao prpria, cometidas por

proprietrios, sublocadores ou terceiros que tomem o lugar destes em imveis
alugados que se constituam em habitaes coletivas precrias, acarretaro aos
mesmos, alm das sanes civis e criminais cabveis, outras penalidades e
providncias administrativas previstas em lei.
-1
01
CAPTULO IV
DO TRANSPORTE URBANO
9.6
.16
Art. 172 - Compete Prefeitura planejar, organizar, implantar e executar,

diretamente ou sob regime de concesso, permisso, ou outras formas de
contratao, bem como regulamentar, controlar e fiscalizar o transporte pblico, no
mbito do Municpio.
Pargrafo nico - Lei dispor sobre a o rganizao e a prestao dos servios de
transportes pblicos, que tm carter essencial, respeitadas as interdependncias
com outros municpios, o Estado e a Unio.
I - o transporte pblico de passageiros;
-75
17
Art. 173 - O sistema de transporte urbano compreende:
58
lipe
Fe

Prof. Roberto Silva
II - as vias de circulao e sua sinalizao;

III - a estrutura operacional;
IV - mecanismos de regulamentao;
Au
V - o transporte de cargas;
VI - o transporte coletivo complementar.
sto
gu
Art. 174 - O sistema local de transporte dever ser planejado, estruturado e

operado de acordo com o Plano Diretor, respeitadas as interdependncias com
outros municpios, o Estado e a Unio.
1 - Lei dispor sobre a rede estrutural de transportes, que dever ser
apresentada pelo Poder Executivo, em conjunto com o Plano Diretor e
periodicamente atualizada.
rdo
Ca
2 - No planejamento e implantao do sistema de t ransportes urbanos de

passageiros, includas as vias e a o rganizao do trfego, tero prioridade a
circulao do pedestre e o transporte coletivo.
3 - O Plano Diretor dever prever tratamento urbanstico para vias e r eas
contguas rede estrutural de transportes com o objetivo de garantir a segurana
dos cidados e do patrimnio ambiental, paisagstico e arquitetnico da cidade.
so
Art. 175 - A regulamentao do transporte pblico de passageiros dever

contemplar:
I - o planejamento e o regime de operao;
-1
II - o planejamento e a administrao do trnsito;
III - normas para o registro das empresas operadoras;
01
IV - os direitos e os deveres dos usurios e das operadoras, considerando o

conforto e a segurana dos usurios e operadores dos veculos;
.16
V - normas relativas fiscalizao da prestao do servio adequado de transporte

e o trnsito estabelecendo penalidades para operadores e usurios;
VII - normas relativas s caractersticas dos veculos;
9.6
VI - normas relativas ao pessoal das empresas operadoras, enfatizando os aspectos

concernentes ao treinamento;
IX - padro de segurana e manuteno do servio;
-75
17
VIII - padro de operao do servio de transportes, incluindo integrao fsica,

tarifria e operacional;
59
lipe
Fe

Prof. Roberto Silva
X - as condies de interveno e de desapropriao para regularizar deficincias

na prestao dos servios ou impedir-lhes a descontinuidade, cabendo nesses casos
ao Executivo comunicar imediatamente Cmara Municipal;
Au
XI - a metodologia, as regras de tarifao e as formas de subsdios.

Art. 176 - Nos casos em que a operao direta do servio estiver a cargo de
particular, o operador, sem prejuzo de outras obrigaes, dever:
sto
gu
I - cumprir a legislao municipal;

II - vincular ao servio os meios materiais e humanos utilizados na sua prestao,
como veculos, garagens, oficinas, pessoal e outros, automaticamente com a
simples assinatura do contrato, termo ou outro instrumento jurdico.
Ca
Art. 177 - Ao operador direto no ser admitida a ameaa de interrupo, nem a

soluo de continuidade ou deficincia grave na prestao do servio pblico
essencial de transporte coletivo urbano.
rdo
1 - Para assegurar a continuidade do servio ou para sanar deficincia grave na

respectiva prestao, o Poder Pblico ou seu delegado poder intervir na operao
do servio, assumindo-o total ou parcialmente, atravs do controle dos meios
materiais e humanos vinculados ao mesmo, como veculos, oficinas, garagens,
pessoal e outros.
so
2 - Independentemente da previso do pargrafo 1 deste artigo, poder ser

desde logo rescindido o vnculo jurdico pelo qual o particular passou a operar o
servio.
-1
Art. 178 - As tarifas dos servios pblicos de transporte so de competncia

exclusiva do Municpio, e devero ser fixadas pelo Executivo, de conformidade com
o disposto no artigo 7, inciso III desta Lei.
01
Pargrafo nico - At 5 dias teis antes da entrada em vigor da tarifa, o Executivo

enviar Cmara Municipal as planilhas e outros elementos que lhe serviro de
base, divulgando amplamente para a populao os critrios observados.
.16
Art. 179 - Ao Municpio compete organizar, prover, controlar e fiscalizar:

Declarado incostituicional pela ADIN n 16.330.0/0-0 quando
prev "controlar e fiscalizar"
9.6
I - o trnsito no mbito do seu territrio, inclusive impondo penalidades e cobrando

multas ao infrator das normas sobre utilizao do sistema virio, seus
equipamentos e infra-estruturas;
Declarado incostituicional pela ADIN n 16.330.0/0-0 quando
prev "inclusive propondo penalidades e cobrando multas ao
infrator das normas sobre utilizao do sitema virio"
17
-75
60
lipe
Fe

Prof. Roberto Silva
II - o transporte fretado, principalmente de escolares;

III - o servio de txis e lotaes, fixando a respectiva tarifa;
sto
gu
Au
IV - o servio de transporte de cargas dentro do seu territrio, dispondo

especialmente sobre descarga e transbordo de cargas de peso e periculosidade
considerveis, fixando em l ei as condies para circulao das mesmas nas vias
urbanas.
CAPTULO V
DO MEIO AMBIENTE
Art. 180 - O Municpio, em cooperao com o Estado e a Unio, promover a

preservao, conservao, defesa, recuperao e melhoria do meio ambiente.
rdo
Ca
Art. 181 - O Municpio, mediante lei, organizar, assegurada a participao da

sociedade, sistema de administrao da qualidade ambiental, proteo, controle e
desenvolvimento do meio ambiente e uso adequado dos recursos naturais, para
coordenar, fiscalizar e integrar as aes de rgos e entidades da administrao
pblica direta e indireta, no que respeita a:
I - formulao de poltica municipal de proteo ao meio ambiente;
so
II - planejamento e zoneamento ambientais;
III - estabelecimento de normas, critrios e padres para a administrao da

qualidade ambiental;
-1
IV - conscientizao e educao ambiental e divulgao obrigatria de todas as

informaes disponveis sobre o controle do meio ambiente;
01
V - definio, implantao e controle de espaos territoriais e seus componentes a

serem especialmente protegidos, sendo a sua alterao e/ou supresso permitidos
somente atravs da lei especfica.
.16
Pargrafo nico - O Executivo dever apresentar e prestar contas anualmente

Cmara Municipal de So Paulo e populao projeto contendo metas sobre a
preservao, defesa, recuperao, conservao e melhoria do meio ambiente.
9.6
Art. 182 - O Municpio coibir qualquer tipo de atividade que implique em

degradao ambiental e quaisquer outros prejuzos globais vida, qualidade de
vida e ao meio ambiente:
17
I - controlando e fiscalizando a instalao, proteo, estocagem, transporte,

comercializao e u tilizao de tcnicas, mtodos e s ubstncias que comportem
risco efetivo ou potencial qualidade de vida e ao meio ambiente;
-75
61
lipe
Fe

Prof. Roberto Silva
II - registrando, acompanhando e fiscalizando as concesses e direitos de pesquisa

e explorao de recursos naturais, renovveis ou no, no territrio do Municpio;
Au
III - realizando periodicamente auditorias nos sistemas de controle de poluio, de

riscos de acidentes das instalaes e atividades de significativo potencial de
degradao ambiental.
sto
gu
IV - apresentando Plano Diretor da limpeza urbana, mediante projeto de lei a ser

aprovado pela Cmara Municipal de So Paulo.
Pargrafo nico - O Executivo publicar anualmente no "Dirio Oficial" do Municpio,
at 60 (sessenta) dias aps cada exerccio, as realizaes levadas a efeito, contidas
no Plano Diretor.
Ca
Art. 183 - As pessoas jurdicas, pblicas ou privadas, e as pessoas fsicas so

responsveis, perante o Municpio, pelos danos causados ao meio ambiente,
devendo o causador do dano promover a recuperao plena do meio ambiente
degradado, sem prejuzo das demais responsabilidades decorrentes.
rdo
1 - As condutas e atividades que degradem o meio ambiente sujeitaro os

infratores, na forma da lei, a sanes administrativas, includa a reduo do nvel
de atividade e interdio, cumulados com multas dirias e progressivas em caso de
continuidade da infrao ou reincidncia.
so
2 - vedada a concesso de qualquer tipo de incentivo, iseno ou anistia a

quem tenha infringido normas e pad res de p roteo ambiental, durante os 24
(vinte e quatro) meses seguintes data da constatao de cada infringncia.
-1
3 - As medidas mitigadoras dos impactos negativos, temporrios ou

permanentes, aprovadas ou exigidas pelos rgos competentes, sero relacionadas
na licena municipal, sendo que a sua no implementao, sem prejuzo de outras
sanes, implicar na suspenso da atividade ou obra.
01
Art. 184 - O Municpio fiscalizar em cooperao com o Estado e a Unio, a

gerao, o acondicionamento, o armazenamento, a utilizao, a coleta, o trnsito, o
tratamento e o des tino final de material radioativo empregado em f inalidades de
cunho medicinal, de pesquisa e industrial no Municpio, bem como substncias,
produtos e resduos em geral, prevenindo seus efeitos sobre a populao.
.16
9.6
Art. 185 - Os Parques Municipais, o Parque do Povo, a Serra da Cantareira, o Pico

do Jaragu, a M ata do Carmo, as Represas Billings e Guarapiranga, a rea de
Proteo Ambiental do Capivari-Monos, a Fazenda Santa Maria, outros mananciais e
dos rios Tiet e Pinheiros e s uas margens, nos segmentos pertencentes a este
Municpio, constituem espaos especialmente protegidos.
17
Art. 186 - O Municpio dever recuperar e promover o aumento de reas pblicas

para implantao, preservao e ampliao de r eas verdes. inclusive arborizao
frutfera e fomentadora da avifauna.
-75
62
lipe
Fe

Prof. Roberto Silva
Pargrafo nico - O Municpio adotar, como critrio permanente na elaborao de

novos projetos virios e n a reestruturao dos j existentes, a n ecessidade do
plantio e a conservao de rvores.
Au
Art. 187 - O Poder Pblico estimular a criao e manuteno de unidades

privadas de conservao do meio ambiente em territrio do Municpio, na forma da
lei.
sto
gu
Art. 188 - O Municpio coibir o t rfico de animais silvestres, exticos e d e seus

subprodutos e s ua manuteno em l ocais inadequados, bem como proteger a
fauna local e migratria do Municpio de So Paulo, nesta compreendidos todos os
animais silvestres ou domsticos, nativos ou exticos.
Ca
1 - Ficam proibidos os eventos, espetculos, atos pblicos ou privados, que

envolvam maus tratos e crueldade de animais, assim como as prticas que possam
ameaar de extino, no mbito deste Municpio, as espcies da fauna local e
migratria.
rdo
2 - O Poder Pblico Municipal, em colaborao com entidades especializadas,

executar aes permanentes de proteo e controle da natalidade animal, com a
finalidade de erradicar as zoonoses.
Art. 189 - O Municpio estimular as associaes e movimentos de pr oteo ao
meio ambiente.
so
Pargrafo nico - As entidades referidas neste artigo podero, na forma da lei,

solicitar aos rgos municipais competentes a realizao de testes ou o
fornecimento de dados, desde que a solicitao esteja devidamente justificada.
01
-1
Art. 190 - As normas de proteo ambiental estabelecida nesta Lei, bem como as
dela decorrentes, aplicam-se ao ambiente natural, construdo e do trabalho.
CAPTULO VI
DA CULTURA E DO PATRIMNIO HISTRICO E CULTURAL
.16
Art. 191 - O Municpio de So Paulo garantir a todos o exerccio dos direitos

culturais e o acesso s fontes de cultura, observado o princpio da descentralizao,
apoiando e incentivando a valorizao e a difuso das manifestaes culturais.
9.6
Art. 192 - O Municpio adotar medidas de preservao das manifestaes e dos

bens de valor histrico, artstico e cultural, bem como das paisagens naturais e
construdas, notveis e dos stios arqueolgicos.
17
Pargrafo nico - O disposto neste artigo abrange os bens de natureza material e

imaterial, tomados individualmente, ou em conjunto, relacionados com a
-75
63
lipe
Fe

Prof. Roberto Silva
identidade, a ao e a memria dos diferentes grupos formadores da sociedade,

includos:
I - as formas de expresso;
Au
II - os modos de criar, fazer e viver;

III - as criaes cientficas, artsticas e tecnolgicas;
sto
gu
IV - as obras, objetos, documentos, edificaes e demais espaos destinados s

manifestaes culturais;
V - os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico, artstico,
arqueolgico, paleontolgico, ecolgico, cientfico, turstico e arquitetnico;
Ca
VI - as conformaes geomorfolgicas, os vestgios e e struturas de arqueologia

histrica, a toponmia, os edifcios e conjuntos arquitetnicos, as reas verdes e os
ajardinamentos, os monumentos e as obras escultricas, outros equipamentos e
mobilirios urbanos detentores de referncia histrico-cultural.
Art. 193 - O Poder Pblico Municipal promover atravs dos rgos competentes:
rdo
so
I - a criao, manuteno, conservao e abertura de: sistemas de teatros,

bibliotecas, arquivos, museus, casas de cultura, centros de documentao, centros
tcnico-cientficos, centros comunitrios de novas tecnologias de difuso e bancos
de dados, como instituies bsicas, detentoras da ao permanente, na integrao
da coletividade com os bens culturais;
-1
II - a proteo das manifestaes religiosas, das culturas populares, indgenas e

afro-brasileiras e as de outros grupos participantes do processo de formao da
cultura nacional;
III - a integrao de programas culturais com os demais municpios;
01
IV - programas populares de acesso a espetculos artstico-culturais e acervos das

bibliotecas, museus, arquivos e congneres;
.16
V - promoo do a perfeioamento e v alorizao dos profissionais que atuam na

rea de cultura;
VI - a participao e gesto da comunidade nas pesquisas, identificao, proteo e
promoo do patrimnio histrico e no processo cultural do Municpio.
9.6
Art. 194 - O Poder Municipal providenciar, na forma da lei, a proteo do

patrimnio histrico, cultural, paisagstico e arquitetnico, atravs de:
II - custdia dos documentos pblicos;
-75
17
I - preservao dos bens imveis, de valor histrico, sob a perspectiva de seu

conjunto;
64
lipe
Fe

Prof. Roberto Silva
III - sinalizao das informaes sobre a vida cultural e histrica da cidade;

IV - desapropriaes;
V - identificao e inventrio dos bens culturais e ambientais;
Au
sto
gu
Pargrafo nico - A lei dispor sobre sanes para os atos relativos evaso,
destruio e descaracterizao de bens de interesses histrico, artstico, cultural,
arquitetnico ou ambiental, exigindo a recuperao, restaurao ou reposio do
bem extraviado ou danificado.
Art. 195 - O Municpio estimular, na forma da lei, os empreendimentos privados
que se voltem c riao artstica, pr eservao e r estaurao do patrimnio
cultural e histrico.
Ca
Art. 196 - O Municpio poder conceder, na forma da lei, financiamento, incentivos

e isenes fiscais aos proprietrios de bens culturais e ambientais tombados ou
sujeitos a outras formas legais de preservao que promovam o restauro e a
conservao destes bens, de acordo com a orientao do rgo competente.
rdo
Pargrafo nico - Aos proprietrios de i mveis utilizados para objetivos culturais

podero ser concedidas isenes fiscais, enquanto mantiverem o exerccio de suas
finalidades.
so
Art. 197 - As obras pblicas ou particulares que venham a ser realizadas nas reas
do centro histrico de So Paulo e em stios arqueolgicos, nas delimitaes e
localizaes estabelecidas pelo poder pblico, sero obrigatoriamente submetidas
ao acompanhamento e orientao de tcnicos especializados do rgo competente.
-1
Art. 198 - Os espaos culturais e os teatros municipais podero ser cedidos

s manifestaes artsticas e culturais amadoras.
01
Art. 199 - A cesso de espaos culturais e teatros municipais a grupos profissionais

se dar, na forma da lei, aos que estiverem legalmente regularizados, bem como o
seu corpo de funcionrios.
.16
TTULO VI
DA ATIVIDADE SOCIAL DO MUNICPIO
DA EDUCAO
9.6
CAPTULO I
17
Art. 200 - A educao ministrada com base nos princpios estabelecidos na

Constituio da Repblica, na Constituio Estadual e nesta Lei Orgnica, e
inspirada nos sentimentos de igualdade, liberdade e solidariedade, ser
-75
65
lipe
Fe

Prof. Roberto Silva
responsabilidade do Municpio de So Paulo, que a organizar como sistema

destinado universalizao do ensino fundamental e da educao infantil.
Au
1 - O sistema municipal de ensino abranger os nveis fundamental e da

educao infantil estabelecendo normas gerais de funcionamento para as escolas
pblicas municipais e particulares nestes nveis, no mbito de sua competncia.
sto
gu
2 - Fica criado o Conselho Municipal de Educao, rgo normativo e

deliberativo, com estrutura colegiada, composto por representantes do Poder
Pblico, trabalhadores da educao e da comunidade, segundo lei que definir
igualmente suas atribuies.
Ca
3 - O Plano Municipal de Educao previsto no artigo 241 da C onstituio

Estadual ser elaborado pelo Executivo em conjunto com o Conselho Municipal de
Educao, com consultas a: rgos descentralizados de gesto do sistema
municipal de en sino, comunidade educacional, organismos representativos de
defesa de direitos de cidadania, em especfico, da educao, de educadores e da
criana e do adolescente e dever considerar as necessidades das diferentes
regies do Municpio.
rdo
4 O Plano municipal de educao atender ao disposto na Lei Federal n

9394/96 e ser complementado por um programa de educao inclusiva cujo
custeio utilizar recursos que excedam ao mnimo estabelecido no artigo 212, 4,
da Constituio Federal.
so
5 A lei definir as aes que integraro o p rograma de educao inclusiva

referido no pargrafo anterior.
-1
Art. 201 - Na organizao e manuteno do seu sistema de ensino, o Municpio

atender ao disposto no artigo 211 e par grafos da Constituio da Repblica e
garantir gratuidade e padro de qualidade de ensino.
01
1 - A educao infantil, integrada ao sistema de ensino, respeitar as

caractersticas prprias dessa faixa etria, garantindo um processo contnuo de
educao bsica.
.16
2 - A orientao pedaggica da educao infantil assegurar o desenvolvimento

psicomotor, sociocultural e as condies de garantir a alfabetizao.
9.6
3 - A carga horria mnima a ser oferecida no sistema municipal de ensino de

4 (quatro) horas dirias em 5 (cinco) dias da semana.
17
4 - O ensino fundamental, atendida a demanda, ter extenso de carga horria

at se atingir a jornada de tempo integral, em carter optativo pelos pais ou
responsveis, a s er alcanada pelo aumento progressivo da a tualmente verificada
na rede pblica municipal.
-75
66
lipe
Fe

Prof. Roberto Silva
5 - O atendimento da h igiene, sade, proteo e as sistncia s crianas ser

garantido, assim como a sua guarda durante o horrio escolar.
Au
6 - dever do Municpio, atravs da rede prpria, com a cooperao do Estado,

o provimento em todo o territrio municipal de vagas, em nmero suficiente para
atender demanda quantitativa e qu alitativa do ensino fundamental obrigatrio e
progressivamente da educao infantil.
sto
gu
7 - O disposto no 6 no acarretar a transferncia automtica dos alunos da

rede estadual para a rede municipal.
8 - Compete ao Municpio recensear os educandos do ensino fundamental, fazerlhes a chamada e zelar, junto aos pais e responsveis, pela frequncia escola.
9 - A atuao do Municpio dar prioridade ao ensino fundamental e de educao
infantil.
Ca
Art. 202 - Fica o Municpio obrigado a definir a proposta educacional, respeitando o

disposto na Lei de Diretrizes e Bases da Educao e legislao aplicvel.
rdo
1 - O Municpio responsabilizar-se- pela integrao dos recursos financeiros dos

diversos programas em funcionamento e pela implantao da poltica educacional.
so
2 - O Municpio responsabilizar-se- pela definio de normas quanto

autorizao de f uncionamento, fiscalizao, superviso, direo, coordenao
pedaggica, orientao educacional e assistncia psicolgica escolar, das
instituies de educao integrantes do sistema de ensino no Municpio.
Art. 203 - dever do Municpio garantir:
-1
3 - O Municpio dever apresentar as metas anuais de s ua rede escolar em

relao universalizao do ensino fundamental e da educao infantil.
01
I - educao igualitria, desenvolvendo o esprito crtico em relao a esteretipos

sexuais, raciais e sociais das aulas, cursos, livros didticos, manuais escolares e
literatura;
.16
II - educao infantil para o desenvolvimento integral da criana at seis anos de

idade, em seus aspectos fsico, psicolgico, intelectual e social;
9.6
III - ensino fundamental gratuito a partir de 7 (sete) anos de idade, ou para os que
a ele no tiveram acesso na idade prpria;
17
IV - educao inclusiva que garanta as pr-condies de aprendizagem e acesso

aos servios educacionais, a reinsero no processo de ensino de crianas e jovens
em risco social, o analfabetismo digital, a educao profissionalizante e a proviso
de condies para que o pr ocesso educativo utilize meios de difuso, educao e
comunicao;
-75
67
lipe
Fe

Prof. Roberto Silva
V - a matrcula no ensino fundamental, a partir dos 6 (seis) anos de idade, desde

que plenamente atendida a demanda a partir de 7 (sete) anos de idade.
Au
Pargrafo nico - Para atendimento das metas de ensino fundamental e da

educao infantil, o Municpio diligenciar para que seja estimulada a cooperao
tcnica e financeira com o Estado e a Unio, conforme estabelece o artigo 30, inciso
VI, da Constituio da Repblica.
sto
gu
Art. 204 - O Municpio garantir a educao visando o pleno desenvolvimento da

pessoa, preparo para o exerccio consciente da cidadania e para o trabalho, sendolhe assegurado:
I - igualdade de condies de acesso e permanncia;
II - o direito de organizao e de representao estudantil no mbito do Municpio,
a ser definido no Regimento Comum das Escolas.
Ca
Pargrafo nico - A lei definir o percentual mximo de servidores da rea de

educao municipal que podero ser comissionados em outros rgos da
administrao pblica.
rdo
Art. 205 - O Municpio prover o ensino fundamental noturno, regular e adequado

s condies de vida do aluno que trabalha, inclusive para aqueles que a ele no
tiveram acesso na idade prpria.
so
Art. 206 - O atendimento especializado s pessoas com deficincia dar-se- na rede

regular de ensino e em es colas especiais pblicas, sendo-lhes garantido o acesso a
todos os benefcios conferidos c lientela do sistema municipal de ensino e
provendo sua efetiva integrao social.
-1
01
1 - O atendimento s pessoas com deficincia poder ser efetuado

suplementarmente, mediante convnios e outras modalidades de colaborao com
instituies sem fins lucrativos, sob superviso dos rgos pblicos responsveis,
que objetivem a qu alidade de ensino, a preparao para o trabalho e a pl ena
integrao da pessoa deficiente, nos termos da lei.
.16
2 - Devero ser garantidas s pessoas com deficincia as eliminaes de

barreiras arquitetnicas dos edifcios escolares j existentes e a adoo de medidas
semelhantes quando da construo de novos.
9.6
Art. 207 - O Municpio permitir o uso pela comunidade do prdio escolar e de

suas instalaes, durante os fins de semana, frias escolares e feriados, na forma
da lei.
17
1 - vedada a cesso de prdios escolares e suas instalaes para

funcionamento do ensino privado de qualquer natureza.
-75
68
lipe
Fe

Prof. Roberto Silva
2 - Toda rea contgua s unidades de ensino do Municpio, pertencente

Prefeitura do Municpio de So Paulo, ser preservada para a construo de quadra
poliesportiva, creche, centros de educao e cultura, bibliotecas e outros
equipamentos sociais pblicos, como postos de sade.
Au
sto
gu
Art. 208 - O Municpio aplicar, anualmente, no mnimo 31% (trinta e um por

cento) da receita resultante de i mpostos, compreendida a pr oveniente de
transferncias, na manuteno e desenvolvimento do ensino fundamental, da
educao infantil e inclusiva
1 - O Municpio desenvolver planos e diligenciar para o recebimento e
aplicao dos recursos adicionais, provenientes da contribuio social do salrioeducao de que trata o artigo 212, 5 da Constituio da Repblica, assim como
de outros recursos, conforme o artigo 211, 1da Constituio da Repblica.
Ca
2 - A lei definir as despesas que se caracterizam como manuteno e

desenvolvimento do processo de en sino-aprendizagem, bem como da educao
infantil e inclusiva.
rdo
3 - A eventual assistncia financeira do Municpio s instituies de ensino

filantrpicas, comunitrias ou confessionais, no poder incidir sobre a aplicao
mnima no "caput" deste artigo.
4 - Revogado pelo artigo 6 da Emenda n 24, de 26/12/01.
so
5 - Revogado pelo artigo 6 da Emenda n 24, de 26/12/01.
-1
Art. 209 - O Municpio publicar, at 30 (trinta) dias aps o encerramento de cada

semestre, informaes completas sobre receitas arrecadadas, transferncias e
recursos recebidos e destinados educao nesse perodo, bem como a prestao
de contas das verbas utilizadas, discriminadas por programas.
01
Art. 210 - A lei do Estatuto do Magistrio disciplinar as atividades dos

profissionais do ensino.
CAPTULO II
9.6
DA SADE
.16
Art. 211 - Nas unidades escolares do sistema municipal de ensino ser assegurada
a gesto democrtica, na forma da lei.
Art. 212 - A sade direito de todos, assegurado pelo Poder Pblico.
17
Art. 213 - O Municpio, com participao da comunidade, garantir o direito

sade, mediante:
-75
69
lipe
Fe

Prof. Roberto Silva
I - polticas que visem ao bem estar fsico, mental e s ocial do indivduo e d a

coletividade, a r eduo e a b usca da eliminao do risco de doenas e o utros
agravos, abrangendo o ambiente natural, os locais pblicos e de trabalho;
Au
II - acesso universal e igualitrio s aes e servios de sade, em todos os nveis

de complexidade;
sto
gu
III - atendimento integral do indivduo, abrangendo a pr omoo, preservao e

recuperao da sade.
Art. 214 - O conjunto de aes e servios de sade de abrangncia municipal,
integram a rede regionalizada e h ierarquizada do sistema nico de sade, nos
termos do disposto no artigo 198 da Constituio da Repblica.
1 - A direo do sistema nico de sade ser exercida no mbito do Municpio
pelo rgo municipal competente.
Ca
2 - O sistema nico de sade, no mbito do Municpio, ser financiado com

recursos do Municpio, do Estado, da Unio, da seguridade social e de outras fontes
que constituem um fundo especfico regulado por lei municipal.
rdo
3 - vedada a destinao de r ecursos pblicos municipais para auxlio,

incentivos fiscais ou subvenes s instituies privadas com fins lucrativos.
so
4 - vedada a nomeao ou designao, para cargo ou funo de chefia ou

assessoramento na rea de sade, em qualquer nvel, da pessoa que participe na
direo, gerncia ou administrao de entidade ou instituio que mantenha
contrato com o sistema nico de sade ou seja por ele creditada.
01
-1
5 - Para atendimento de necessidades coletivas, urgentes e transitrias,

decorrentes de situao de perigo iminente, de calamidade pblica ou de ocorrncia
de epidemias, o Poder Pblico poder requisitar bens e servios, de pessoas
naturais e jurdicas, sendo-lhes asseguradas justa indenizao.
Art. 215 - As aes e servios de sade so de relevncias pblica, cabendo ao
Municpio dispor sobre sua regulamentao, fiscalizao e controle.
.16
1 - As aes e servios de sade sero executadas preferencialmente de forma

direta pelo poder pblico e supletivamente atravs de terceiros, assegurando o
estabelecido no artigo 199, da Constituio da Repblica.
9.6
2 - vedado cobrar do usurio pela prestao das aes e dos servios no

mbito do sistema nico de sade.
17
3 - A assistncia sade livre iniciativa privada, vedada a participao direta

e indireta de empr esas ou capitais estrangeiros, nos termos do ar tigo 199 da
-75
70
lipe
Fe

Prof. Roberto Silva
4 - As instituies privadas, ao participarem do sistema nico de sade, ficam

sujeitas s suas diretrizes gerais.
Au
Art. 216 - Compete ao Municpio, atravs do sistema nico de sade, nos termos
da lei, alm de outras atribuies:
sto
gu
I - a assistncia integral sade, utilizando-se do mtodo epidemiolgico para o

estabelecimento de prioridades, instituio de distritos sanitrios, alocao de
recursos e orientao programtica;
II - a identificao e o controle dos fatores determinantes e condicionantes da
sade individual e coletiva, mediante especialmente aes referentes vigilncia
sanitria e epidemiolgica, sade do trabalhador, do idoso, da mulher, da criana e
do adolescente, das pessoas com deficincia, sade mental, odontolgica e
zoonoses;
Ca
III - permitir aos usurios o acesso s informaes de interesse da sade, e

divulgar, obrigatoriamente, qualquer dado que coloque em risco a sade individual
ou coletiva;
rdo
IV - participar da fiscalizao e inspeo de alimentos, compreendido inclusive o

controle de seu teor nutricional, bem c omo bebidas e g ua para o c onsumo
humano;
so
V - participar da fiscalizao e controle da produo, armazenamento, transporte,

guarda e utilizao de substncias e produtos psicoativos, txicos e teratognicos,
bem
como
de
outros
medicamentos,
equipamentos
imunobiolgicos,
hemoderivados e insumos;
01
-1
VI - assegurar mulher assistncia integral sade, pr-natal, no parto e psparto, bem como nos termos da lei federal, o direito de evitar e interromper a
gravidez, sem prejuzo para a sade, garantindo o atendimento na rede pblica
municipal de sade;
.16
VII - resguardar o direito auto-regulao da fertilidade com livre deciso do

homem, da mulher ou do casal, tanto para exercer a procriao como para evit-la,
provendo meios educacionais, cientficos e assistenciais para assegur-lo, vedada
qualquer forma coercitiva ou de induo por parte de instituies pblicas ou
privadas;
9.6
VIII - participar, no mbito de sua atuao, do Sistema Nacional de Sangue,

componentes e derivados;
IX - fomentar, coordenar e executar programas de atendimento emergencial;
17
X - criar e man ter servios e pr ogramas de p reveno e orientao contra

entorpecentes, alcoolismo e drogas afins;
-75
71
lipe
Fe

Prof. Roberto Silva
XI - coordenar os servios de sade mental abrangidos pelo sistema nico de

sade, desenvolvendo inclusive aes preventivas e extra-hospitalares e
implantando
emergncias
psiquitricas,
responsveis
pelas
internaes
psiquitricas, junto s emergncias gerais do Municpio;
Au
XII - fiscalizar e garantir o respeito aos direitos de cidadania do doen te mental,

bem como vedar o uso de celas-fortes e outros procedimentos violentos e
desumanos, proibindo internaes compulsrias, exceto aquelas previstas em lei;
sto
gu
XIII - facilitar, nos termos da lei, a remoo de rgos, tecidos e substncias

humanas para fins de transplante.
Pargrafo nico - O servio de atendimento mdico do Municpio poder oferecer ao
usurio, quando possvel, formas de tratamento de assistncia alternativa,
reconhecidas.
Ca
Art. 217 - O sistema nico de sade do Municpio de So Paulo promover, na

forma da lei, a Conferncia Anual de Sade e audincias pblicas peridicas, como
mecanismos de controle social de sua gesto.
rdo
Art. 218 - Fica criado o Conselho Municipal de Sade, rgo normativo e

deliberativo, com estrutura colegiada, composto por representantes do Poder
Pblico, trabalhadores da s ade e u surios que, dentre outras atribuies dever
promover os mecanismos necessrios implementao da poltica de sade nas
unidades prestadoras de assistncia, na forma da lei.
so
CAPTULO III
-1
DA SEGURANA DO TRABALHO E SADE DO TRABALHADOR
01
Art. 219 - O Municpio, coordenando sua ao com a Unio, o Estado e as

entidades representativas dos trabalhadores, desenvolver aes visando
promoo, proteo, recuperao e reabilitao da sade dos trabalhadores
submetidos aos riscos e agravos advindos das condies de trabalho, atravs de:
II - vigilncia sanitria e epidemiolgica;
9.6
.16
I - controle das condies de segurana, reduo e eliminao das nocividades do

trabalho, promovendo condies dignas e seguras de trabalho;
III - assistncia s vtimas de acidentes do trabalho e portadores de doenas

profissionais e do trabalho.
17
1 - garantido aos trabalhadores o direito de acompanhar, atravs de suas

representaes sindicais e d e locais de trabalho, as aes de controle e avaliao
dos ambientes e das condies de segurana do trabalho.
-75
72
lipe
Fe

Prof. Roberto Silva
2 - Em condies de risco grave ou iminente no local de trabalho, ser lcito ao

empregado interromper suas atividades, sem prejuzo de quaisquer direitos, at
eliminao do risco.
sto
gu
Au
3 - As licenas para construir, os autos de concluso e a s licenas para

instalao e funcionamento somente sero expedidos mediante prvia comprovao
de que foram atendidas as exigncias legais especficas, a cada caso, relativas
segurana, integridade e sade dos trabalhadores e usurios.
4 - O auto de vistoria de segurana dever ser renovado periodicamente, para
verificao de obedincia ao disposto no pargrafo anterior.
Art. 220 - O Municpio assegurar a participao de representantes dos
trabalhadores nas decises em todos os nveis em que a segurana do trabalho e a
sade do trabalhador sejam objeto de discusso e deliberao.
Ca
CAPTULO IV
DA PROMOO E ASSISTNCIA SOCIAL
rdo
so
Art. 221 - A assistncia social, poltica de seguridade social, que afiana proteo
social como direito de cidadania de acordo com os artigos 203 e 204 da
Constituio Federal, regulamentados pela Lei Federal 8.742/93, deve ser garantida
pelo municpio cabendo-lhe:
01
-1
I - estabelecer a assistncia social no municpio como poltica de direitos de

proteo social a ser gerida e operada atravs de: comando nico com ao
descentralizada nas regies administrativas do municpio; reconhecimento do
Conselho Municipal da Assistncia Social e do Fundo Municipal de Assitncia Social
dentre outras formas participativas; subordinao a Plano Municipal de Asssistncia
Social aprovado pelo Conselho Municipal; integrao e adequao das aes
estaduais e federais no campo da assistncia social no mbito da cidade;
articulao intersetorial com as demais polticas sociais, urbanas, culturais e de
desenvolvimento econmico do mu nicpio, manuteno da pr imazia da
responsabilidade pblica face s organizaes sem fins lucrativas;
.16
9.6
II - garantir polticas de proteo social no contributivas atravs de benefcios,

servios, programas e pr ojetos que assegurem a todos os cidados mnimos de
cidadania, alm dos obtidos pela via do trabalho, mantendo sistema de vigilncia
das excluses sociais e dos riscos sociais de pessoas e segmentos fragilizados e
sem acesso a bens e servios produzidos pela sociedade;
a) para complementao de renda pessoal e familiar;
-75
17
III - regulamentar e prover recursos para manter o sistema no contributivo de

transferncia de renda atravs de benefcios a quem dele necessitar, tais como:
73
lipe
Fe

Prof. Roberto Silva
b) apoio famlia com crianas e adolescentes em risco pessoal e social;

c) complementao a programas e projetos sociais dirigidos a adolescentes, jovens,
desempregados, populao em situao de abono e desabrigo;
sto
gu
Au
d) benefcios em carter eventual para situaes de emergncia como: decorrentes

de calamidades pblicas, morte familiar (auxilio-funeral) e necessidades
circunstanciais consideradas de risco pessoal e social;
e) auxlio-natalidade para famlias mono e multinucleares em situao de risco;
IV - manter diretamente ou atravs de relao conveniada de parceria rede
qualificada
de
servios
scio-assistenciais
para
acolhida,
convvio
e
desenvolvimento de capacidades de autonomia aos diversos segmentos sociais,
atendendo o direito equidade e ao acesso em igualdade s polticas e s ervios
municipais;
Ca
V - manter programas e projetos integrados e complementares a outras reas de

ao municipal para qualificar e incentivar processos de incluso social;
rdo
VI - estabelecer relao conveniada, transparente e participativa com organizaes

sem fins lucrativos, assegurando padro de qualidade no atendimento e garantia do
carter pblico na ao;
so
VII - manter sistema de i nformaes da poltica de assistncia social da c idade,

publicizando e s ubsidiando a ao do Conselho Municipal, as Conferncias
Municipais, a rede scio-assistencial. Compor tal sistema com: indicadores sobre a
realidade social da cidade, ndices de desigualdade, risco, vulnerabilidade e
excluso social; avaliao da efetividade e eficcia da ao desenvolvida; cadastro
informatizado da rede scio-assistencial da cidade com acesso pela rede mundial de
computadores.
-1
01
Art. 222 - O Municpio poder prestar, de forma subsidiria e conforme previsto

em lei, assistncia jurdica populao de baixa renda, podendo celebrar convnios
com essa finalidade.
.16
Art. 223 - O Municpio garantir populao de baixa renda, na forma da lei, a

gratuidade do sepultamento e dos meios e procedimentos a ele necessrios.
Art. 224 - O Municpio, de forma coordenada com o Estado, procurar desenvolver
programas de combate e preveno violncia contra a mulher, buscando garantir:
9.6
I - assistncia social, mdica, psicolgica e jurdica s mulheres vtimas de

violncia;
17
II - a criao e ma nuteno de abrigos para as mulheres e c rianas vtimas de

violncia domstica.
-75
74
lipe
Fe

Prof. Roberto Silva
Art. 225 - O Municpio procurar assegurar a integrao dos idosos na

comunidade, defendendo sua dignidade e s eu bem-estar, na forma da l ei,
especialmente quanto:
Au
I - ao acesso a todos os equipamentos, servios e programas culturais,

educacionais, esportivos, recreativos, bem como a reserva de reas em conjuntos
habitacionais destinados convivncia e lazer;
sto
gu
II - a assistncia mdica geral e geritrica;

III - a gratuidade do transporte coletivo urbano, para os maiores de 65 (sessenta e
cinco) anos, e aposentados de baixa renda, vedada a criao de qualquer tipo de
dificuldade ou embarao ao beneficirio;
IV - a criao de ncleos de convivncia para idosos;
V - o atendimento e orientao jurdica, no que se refere a seus direitos.
Ca
Art. 226 - O Municpio buscar garantir pessoa com deficincia sua insero na
vida social e econmica, atravs de programas que visem o desenvolvimento de
suas potencialidades, em especial:
rdo
I - a assistncia, desde o nascimento, atravs da estimulao precoce, da educao

gratuita e especializada, inclusive profissionalizante, sem limite de idade;
so
II - o acesso a e quipamentos, servios e programas culturais, educacionais,

esportivos e recreativos;
III - a assistncia mdica especializada, bem como o direito preveno,
habilitao e reabilitao, atravs de mtodos e equipamentos necessrios;
-1
IV - a formao de recursos humanos especializados no tratamento e assistncia

das pessoas com deficincia;
01
V - o direito informao e comunicao, considerando-se as adaptaes

necessrias.
9.6
.16
Art. 227 - O Municpio dever garantir aos idosos e pessoas com deficincia o
acesso a l ogradouros e a edi fcios pblicos e par ticulares de frequncia aberta ao
pblico, com a el iminao de barreiras arquitetnicas, garantindo-lhes a livre
circulao, bem como a adoo de medidas semelhantes, quando da aprovao de
novas plantas de construo e a adapt ao ou eliminao dessas barreiras em
veculos coletivos.
Art. 228 - O Municpio poder conceder, na forma da l ei, incentivos s empresas
que adaptarem seus equipamentos para trabalhadores com deficincia.
17
-75
75
lipe
Fe

Prof. Roberto Silva
Art. 229 - O Municpio estimular, apoiar, e, no que couber, fiscalizar as

entidades e associaes comunitrias que mantenham programas dedicados s
crianas, aos adolescentes, aos idosos e s pessoas com deficincia.
DO ESPORTE, LAZER E RECREAO
sto
gu
Au
CAPTULO V
Art. 230 - dever do Municpio apoiar e incentivar, com base nos fundamentos da
educao fsica, o esporte, a recreao, o lazer, a expresso corporal, como formas
de educao e promoo social e como prtica sociocultural e de preservao da
sade fsica e mental do cidado.
Ca
Art. 231 - As unidades esportivas do Municpio devero estar voltadas ao

atendimento esportivo, cultural, da recreao e do lazer da populao, destinando
atendimento especfico s crianas, aos adolescentes, aos idosos e s pessoas com
deficincia.
rdo
Art. 232 - O Municpio, na forma da lei, promover programas esportivos

destinados s pessoas com deficincia, cedendo equipamentos fixos em horrios
que lhes permitam vencer as dificuldades do meio, principalmente nas unidades
esportivas, conforme critrios definidos em lei.
so
Art. 233 - O Municpio destinar recursos oramentrios para incentivar:

I - o esporte formao, o esporte participao, o lazer comunitrio, e, na forma da
lei, o esporte de alto rendimento;
-1
II - a prtica da educao fsica como premissa educacional;
01
III - a criao e manuteno de espaos prprios e equipamentos condizentes s

prticas esportivas, recreativas e de lazer da populao;
.16
IV - a adequao dos locais j existentes e previso de medidas necessrias

quando da construo de novos espaos, tendo em vista a prtica dos esportes, da
recreao e do lazer por parte das pessoas com deficincia, idosos e gestantes, de
maneira integrada aos demais cidados.
9.6
Art. 234 - O Executivo, atravs do rgo competente, elaborar, divulgar e

desenvolver, at o ms de fevereiro de cada ano, programa tcnico-pedaggico e
calendrio de eventos de atividades esportivas competitivas, recreativas e de lazer
do rgo e de suas unidades educacionais.
17
Art. 235 - O Poder Municipal, objetivando a integrao social, manter e

regulamentar, na forma da lei, a existncia dos clubes desportivos municipais,
com a finalidade primordial de promover o desenvolvimento das atividades
-75
76
lipe
Fe

Prof. Roberto Silva
comunitrias no campo desportivo, da recreao e do lazer, em reas de

propriedade municipal.
Au
Pargrafo nico - Para fazer jus a quaisquer benefcios do Poder Pblico, bem como
aos incentivos fiscais da legislao pertinente, os clubes desportivos municipais
devero observar condies a serem estabelecidas por lei.
sto
gu
Art. 236 - Lei definir a preservao, utilizao pela comunidade e os critrios de

mudana de destinao de reas municipais ocupadas por equipamentos esportivos
de recreao e lazer, bem como a criao de novas.
CAPTULO VI
DA DEFESA DOS DIREITOS HUMANOS
Ca
Art. 237 - dever do Municpio de S o Paulo apoiar e incentivar a defesa e a

promoo dos Direitos Humanos, na forma das normas constitucionais, tratados e
convnees internacionais.
rdo
Art. 238 - Fica criada a Comisso Municipal de Direitos Humanos, rgo normativo,
deliberativo e fiscalizador, com estrutura colegiada, composto por representantes
do poder pblico e da sociedade civil, que dever definir, apoiar e promover os
mecanismos necessrios implementao da poltica de direitos humanos na
cidade de So Paulo, segundo lei que definir suas atribuies e composio.
so
DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS
-1
Art. 1 - O Prefeito, o Vice-Prefeito e os Vereadores prestaro o compromisso de

manter, defender e cumprir esta Lei, no ato e data de sua promulgao.
01
Art. 2 - Nos 10 (dez) primeiros anos da promulgao desta Lei Orgnica, o Poder
Executivo Municipal desenvolver esforos com a mobilizao de todos os setores
organizados da s ociedade e c om a apl icao de, pelo menos 50% (cinquenta por
cento) dos recursos a que se refere o artigo 208 desta Lei Orgnica, para eliminar o
analfabetismo e universalizar o ensino municipal.
.16
9.6
Art. 3 - O cadastro de terras pblicas municipais dever ser atualizado e

publicado a cada ano, a contar da data da promulgao desta Lei Orgnica.
Art. 4 - O Poder Executivo far um levantamento das concesses administrativas
e permisses de u so de i mveis pblicos municipais em vigncia, at a dat a da
promulgao desta Lei.
17
Pargrafo nico - O referido levantamento dever ser concludo no prazo mximo

de 12 (doze) meses aps a promulgao da Lei Orgnica.
-75
77
lipe
Fe

Prof. Roberto Silva
Art. 5 - O Executivo dispor de um prazo mximo de 10 (dez) meses para

submeter ao Legislativo um novo Plano Diretor do Municpio.
Au
Art. 6 - A Cmara Municipal criar no prazo de 15 (quinze) dias da dat a da

promulgao desta Lei, uma Comisso Especial para proceder a reviso do seu
Regimento Interno, observando, na composio da Comisso, a pr oporcionalidade
de representao partidria.
sto
gu
Art. 7 - O Poder Municipal proceder reviso e consolidao da legislao

existente e el aborao de n ovos diplomas legais decorrentes desta Lei Orgnica
no prazo de at 24 (vinte e quatro) meses a contar da data de sua promulgao.
1 - Sero criadas Comisses Especiais para as finalidades previstas no "caput",
deste artigo, no prazo de 60 (sessenta) dias.
Ca
2 - No desenvolvimento de seus trabalhos as Comisses realizaro audincias

pblicas.
Art. 8 - O mandato da Mesa da Cmara Municipal, previsto no artigo 26 desta Lei,
passar a vigir para a sesso legislativa a se iniciar em 1 de janeiro de 1991.
rdo
Art. 9 - O Municpio dever promover a implantao gradativa da jornada de 2

(dois) turnos nas Escolas Municipais, priorizando inicialmente setores da populao
de baixa renda.
so
Art. 10 - A composio da Cmara Municipal prevista no artigo 12 desta Lei

vigorar para a legislatura a se iniciar em 1 de janeiro de 1993.
-1
Art. 11 - As empresas j instaladas no Municpio e que desenvolvem atividades de

grande impacto ambiental tero que apresentar no prazo de 6 (seis) meses a partir
da promulgao desta Lei, plano de recuperao do meio ambiente degradado,
ficando sujeitas s sanes estabelecidas em lei.
01
Art. 12 - A reviso da presente Lei ser feita 3 (trs) meses aps o trmino da
reviso da Constituio da Repblica prevista no artigo 3 das suas Disposies
Transitrias.
9.6
.16
Art. 13 - O percentual da receita resultante de impostos destinados manuteno

e desenvolvimento do ensino ser elevado anualmente de forma gradual, a par tir
do limite mnimo fixado para o Municpio no artigo 212 da Constituio da
Repblica, at atingir, no prazo de 0 3 (trs) anos, o es tabelecido no artigo 208
desta Lei.
17
Art. 14 - O Municpio procurar celebrar convnio com o Estado objetivando criar a

Assessoria de Assistncias Militares junto ao Prefeito e Presidncia da Cmara
Municipal.
-75
78
lipe
Fe

Prof. Roberto Silva
Au
Art. 15 - O Municpio organizar um sistema integrado de defesa civil para prestar

socorro e assistncia popu lao na iminncia, ou aps a oc orrncia de eventos
desastrosos, no atendimento das necessidades materiais imediatas da populao,
bem como para atuar na recuperao de reas atingidas pelos mesmos, definindo
em lei a sua organizao, formas de mobilizao, competncia e atribuies.
Art. 15-1 - O Municpio organizar um Sistema Integrado de Segurana Urbana
para prestar pronto atendimento, primrio e preventivo populao.
sto
gu
Pargrafo nico - O rgo bsico de e xecuo do Sistema ser a G uarda Civil,

definindo o Municcio atravs de lei, a organizao, competncia e atribuies do
Sistema.
Ca
Art. 16 - A municipalidade promover convnios com o Governo do Estado de So

Paulo no sentido de fiscalizar produtos e servios ligados vigilncia sanitria,
controle de qualidade e pr eveno de d anos ao c onsumidor conforme disposto no
artigo 165 desta Lei.
rdo
Art. 17 - O Municpio manter com carter educativo, artstico, informativo e

cultural, servio de radiodifuso sonora e de sons e imagens, em regime
fundacional, que venha a ser concedida ao Municpio pela Unio, com a participao
do poder pblico e da sociedade em sua gesto e controle, na forma da lei.
so
Art. 18 - A criao de novos leitos psiquitricos dar-se-, preferencialmente, na

rede pblica de servios, atravs da implementao de unidades psiquitricas de
pequeno porte em hospitais gerais, substituindo-se gradativamente os manicmios
por uma rede de atendimento sade mental.
01
-1
Art. 19 - Aos Procuradores do Instituto de Previdncia Municipal, desde que com

ingresso mediante concurso pblico, ficam assegurados os mesmos direitos e
deveres, garantias e prerrogativas, proibies e impedimentos, atividade
correcional, vencimentos e disposies atinentes carreira de Procurador do
Municpio.
.16
Art. 20 - A lei que declarar a extino do cargo de carreira estabelecer

concomitantemente correlao com cargo equivalente para efeito de estipulao
dos vencimentos e demais vantagens do servidor em disponibilidade.
Pargrafo nico - Aplica-se a este artigo o disposto no artigo 40, 4, da
9.6
Art. 21 - As 3 (trs) primeiras vagas que vierem a ocorrer no Tribunal de Contas

do Municpio a par tir da pr omulgao da pr esente Lei Orgnica sero preenchidas
por indicao da Cmara Municipal.
17
Art. 22 - O disposto no artigo 97 no ter efeito retroativo para os fins de

pagamento da sexta parte, relativamente aos perodos excedentes de 20 (vinte)
-75
79
lipe
Fe

Prof. Roberto Silva
anos de efetivo exerccio, j completados por aqueles que tenham ou venham a ter
assegurado o direito sua percepo.
sto
gu
Au
Art. 23 Ficam mantidas todas as concesses administrativas e concesses de

direito real de uso, formalizadas at 02 de janeiro de 2003, mesmo que sem
concorrncia pblica, desde que o concessionrio venha utilizando a r ea para os
fins previstos no ato de concesso ou atividades ligadas s suas finalidades
estatutrias e atenda aos 2 e 3 do art.114 desta lei.
1 - Justificado o interesse pblico ou social, o Executivo poder prorrogar as
concesses de que trata este artigo, mediante autorizao legislativa e retribuio
pecuniria ou contrapartida obrigacional, salvo as destinadas s instituies de
utilidade pblica, assistncia social sem fins lucrativos e atividades compreendidas
no art. 114, 3 desta lei.
Ca
2 - Havendo interesse pblico ou social, devidamente justificado, as concesses

administrativas e de direito real de uso, j autorizadas e no formalizadas, devero
ser revistas e submetidas pelo Executivo nova apreciao do Legislativo.
rdo
Art. 24 A licitao poder ser dispensada por lei, quando a venda tiver por objeto
reas pblicas j utilizadas pelo particular mediante contrato de concesso ou
termo de permisso de uso, formalizado at 02 de janeiro de 2003, pelo valor da
avaliao do terreno e das benfeitorias realizadas pelo concessionrio, a ser
efetivada pelo rgo competente da Secretaria de Negcios Jurdicos.
so
1 - No caso de concesso administrativa ou de direito real de uso, ser

descontada, da av aliao das benfeitorias realizadas pelo concessionrio, o v alor
proporcional ao tempo restante at o termo final do contrato.
01
-1
2 - A aquisio do imvel, na forma prevista no "caput" deste artigo, depender

da expressa manifestao do interessado, no prazo improrrogvel de 360
(trezentos e sessenta) dias da data da promulgao deste dispositivo.
3 - O valor da alienao poder, a critrio do Executivo, ser parcelado em at 6
(seis) anos, em par celas trimestrais, sempre corrigidas pelo IPCA ndice de
Preos ao Consumidor Amplo, ou outro ndice oficial que venha substitu-lo.
4 - A transferncia do domnio dar-se- somente aps o integral pagamento do
valor da alienao, considerando-se rescindido de pleno direito o ajuste, dispensada
qualquer notificao ou aviso, com o no-pagamento de qualquer das parcelas no
prazo
de
60
(sessenta)
dias
do
vencimento.
5 - Do produto da alienao dos bens a qu e se refere o "caput" deste artigo,
50% (cinquenta por cento) ser depositado em Fundo Municipal destinado ao
gerenciamento
e
gesto
do p
atrimnio
imobilirio
do
Municpio.
9.6
.16
-75
17
So Paulo, 4 de abril de 1.990
80
lipe
Fe

Prof. Roberto Silva
QUESTES COMENTADAS
Au
01. A Lei Orgnica Municipal de So Paulo (LOM/SP) pode ser classificada,

quanto ao modo de elaborao, como outorgada.
sto
gu
Comentrios:
A LOM/SP , grosso modo, a constituio do municpio de So Paulo, sendo

classificada, quanto origem como promulgada, ou seja, durante o seu processo
de elaborao houve a participao popular reunidos em Assembleia Constituinte.
Torna-se evidente tal classificao, aps anlise do pr embulo da m esma,
conforme podemos observar abaixo.
rdo
Ca
Prembulo da LOM/SP: Ns, representantes do povo do

Municpio de So Paulo, reunidos em Assembleia Constituinte,
respeitando os preceitos da Constituio da Repblica Federativa
do Brasil, promulgamos, sob a proteo de Deus, a presente Lei
Orgnica, que constitui a Lei Fundamental do Municpio de So
Paulo, com o objetivo de organizar o exerccio do poder e
fortalecer as instituies democrticas e o s direitos da pessoa
humana.
so
Item Errado.
-1
02. A LOM/SP estabelece em seus dispositivos integralmente normas auto

aplicveis.
01
Comentrios:
9.6
.16
Primeiramente, relembrando o conceito de normas auto aplicveis e no auto

aplicveis. Aquelas so as que, segundo Ruy Barbosa, no necessitam de
regulamentao pelo poder pblico, pois desde sua entrada em v igor produzem
todos os efeitos jurdicos a que se propuseram. Por outro lado, as no auto
aplicveis, necessitam de regulamentao do poder pblico para produzirem os
efeitos jurdicos plenamente.
17
O Art. 3 da LOM/SP estabelece que seus dispositivos normativos sero, em

regra, compostos por normas auto-aplicveis.
-75
81
lipe
Fe

Prof. Roberto Silva
Art. 3 da LOM/SP: Esta Lei estabelece normas auto-aplicveis,

excetuadas aquelas que expressamente dependam de outros
diplomas legais ou regulamentares.
Au
Item Errado.
So Paulo.
sto
gu
03. A criana e o adolescente so prioridades absolutas do Municpio de
Comentrios:
Item literal, de acordo com o consagrado no Art. 7, nico da LOM/SP.
Ca
Art. 7, nico da LOM/SP: A criana e o
adolescente so
considerados prioridade absoluta do Municpio.
rdo
Item Correto.
so
04. O Poder Legislativo Municipal de So Paulo ex ercido pela Cmara

Municipal, composta por 55 vereadores eleitos dentre maiores de 18 anos
e pleno gozo dos direitos polticos.
-1
Comentrios:
01
O Art. 12 da LOM/SP estabelece que o Cmara Municipal ser composta pro

55 vereadores.
.16
Art. 12 - O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal,

composta de 55 (cinquenta e cinco) Vereadores eleitos dentre os
cidados maiores de 18 (dezoito) anos e no exerccio dos direitos
polticos.
9.6
Item Correto.
17
05. O Chefe do Poder Executivo Municipal poder, nos casos de relevncia

e urgncia, adotar medidas provisrias.
-75
82
lipe
Fe

Prof. Roberto Silva
Comentrios:
O Art. 62 da CF/88 estabelece que o Presidente da Repblica poder no caso
de relevncia e urgncia editar medidas provisrias com fora de lei.
sto
gu
Au
Art. 62, caput da CF/88: Em caso de relevncia e urgncia, o

Presidente da Repblica poder adotar medidas provisrias, com
fora de lei, devendo submet-las de imediato ao Congresso
Nacional.
Paralelamente, a doutrina reconhece a possibilidade de extenso desta

competncia legislativa aos chefes dos poderes executivos estadual, distrital e
municipal, desde que haja disposio expressa autorizando.
Ca
O Prefeito do municpio de So Paulo, em razo da ausncia de disposio

expressa na lei orgnica municipal, no poder adotar medidas provisrias nos
casos de relevncia e urgncia.
O art. 34 da LOM/SP estabelece as espcies legislativas que podero ser
editadas pelo municpio de So Paulo.
rdo
Art. 34 da LOM/SP: O Processo Legislativo compreende a

elaborao de:
I - emendas Lei Orgnica;
so
II - leis;
III - decretos legislativos;
Item Errado.
01
-1
IV resolues.
9.6
Comentrios:
.16
06. Cabe exclusivamente ao Executivo tomar a inciativa da propositura de

convocao de plebiscitos antes da discusso e aprovao de obras que
tenham significativo impacto ambiental.
Caber ao Executivo e ao Legislativo a iniciativa de propositura para se

convocar plebiscitos antes de proceder discusso e aprovao de obras que
tenham significativo impacto ambiental, de acordo com o Art. 10, caput da LOM/SP.
17
Art. 10 - O Legislativo e o Executivo tomaro a iniciativa de

propor a convocao de plebiscitos antes de proceder discusso
-75
83
lipe
Fe

Prof. Roberto Silva
e aprovao de obras de valor elevado ou que tenham

significativo impacto ambiental, segundo estabelecido em lei.
Item Errado.
Au
sto
gu
07. Compete ao Congresso Nacional, nos termos da Lei Maior, autorizar o

referendo e convocar o plebiscito. J no municpio de So Paulo, a Lei
Orgnica estabelece que a convocao do plebiscito e referendo sero da
competncia privativa da Cmara Municipal.
Comentrios:
Ca
Primeiramente, gostaria de salientar a diferena existente entre o vigente

texto constitucional e a LOM/SP com relao ao plebiscito e o referendo.
O Art. 49, XV da Lei Maior estabelece que da competncia exclusiva do
Congresso Nacional autorizar o referendo e convocar o plebiscito.
rdo
Art. 49, XV da CF/88: da competncia exclusiva do Congresso

Nacional autorizar referendo e convocar plebiscito.
so
Em contrapartida, este assunto no reproduzido materialmente na LOM/PS.

Nesta, competir Cmara Municipal, em regra, autorizar a convocao do
referendo e do plebiscito, conforme consubstanciado no Art. 14, X da supracitada
norma.
01
Item Errado.
-1
Art. 14, X da LOM/SP: Compete privativamente a Cmara

Municipal autorizar a convocao de referendo e p lebiscito,
exceto os casos previstos nesta Lei.
Comentrios:
9.6
.16
08. Os vereadores tomaro posse s 15 horas do primeiro dia do ano de

cada legislatura.
17
Esta questo trata do compromisso e posse dos vereadores da Cmara

Municipal de So Paulo que, de ac ordo com o consagrado no Art. 15 da LOM /SP,
ocorre em 1 de janeiro do primeiro ano da legislatura, s 15:00 hs.
-75
84
lipe
Fe

Prof. Roberto Silva
Au
Art. 15 - No primeiro ano de cada legislatura, no dia 1 de janeiro,

s 15 (quinze) horas, em sesso de instalao, independente de
nmero, sob a presidncia do Vereador mais idoso dentre os
presentes, os Vereadores prestaro compromisso e t omaro
posse.
Item Correto.
sto
gu
09. Assim como no mbito federal, as sesses da Cmara Municipal

ocorrero de 02 de fevereiro a 17 de julho e d e 1 de agosto a 22 de
dezembro.
Comentrios:
Ca
As sesses do Congresso Nacional ocorrem de 02 de fevereiro a 17 de julho e

de 1 de agosto a 22 de dezembro, conforme consagra o Art. 57, caput da CF/88.
rdo
Art. 57 da CF/88: O Congresso Nacional reunir-se-, anualmente,

na Capital Federal, de 2 de fevereiro a 17 de julho e de 1 de
agosto a 22 de dezembro.
so
Por outro lado, a LOM /SP estabelece que as sesses da C mara Municipal
ocorrero de 1 de fevereiro a 30 de junho e de 1 de agosto a 15 de dezembro,
conforme coaduna o Art. 29 da supramencionada norma.
01
Item Errado.
-1
Art. 29 - A Cmara Municipal reunir-se- anualmente em sua

sede, em sesso legislativa ordinria, de 1 de fevereiro a 30 de
junho, e de 1 de agosto a 15 de dezembro.
9.6
Comentrios:
.16
10. Assim como os deputados federais e os senadores os vereadores do

municpio de So Paulo gozam de imunidade material.
17
A imunidade material consagrada no Art. 53, caput da CF/88 estabelece que

os congressistas so inviolveis civil e penalmente por suas opinies, palavras ou
votos, quando no exerccio de suas funes.
-75
85
lipe
Fe

Prof. Roberto Silva
Art. 53, caput da CF/88: Os Deputados e Senadores so

inviolveis, civil e penalmente, por quaisquer de suas opinies,
palavras e votos.
Au
Esta imunidade foi estendida aos vereadores pelo legislador constituinte

conforme coaduna o Art. 29, VIII da Lei Maior.
sto
gu
Art. 29 da CF/88: O Municpio reger-se- por lei orgnica, votada

em dois turnos, com o interstcio mnimo de dez dias, e aprovada
por dois teros dos membros da Cmara Municipal, que a
promulgar, atendidos os princpios estabelecidos nesta
Constituio, na Constituio do respectivo Estado e os seguintes
preceitos:
(...)
Ca
VIII - inviolabilidade dos Vereadores por suas opinies, palavras

e votos no exerccio do mandato e na circunscrio do Municpio.
rdo
Dessa forma, como no poderia ser diferente a LOM/SP estabeleceu em seu

Art. 16 que os vereadores do municpio de So Paulo sero inviolveis civil e
penalmente por suas opinies, palavras ou votos.
Item Correto.
so
Art. 16 da LOM/SP: Os Vereadores gozam de inviolabilidade por

suas opinies, palavras e votos no exerccio do mandato, na
circunscrio do Municpio.
-1
11. A sesso legislativa da Cmara Municipal no ser interrompida sem a

aprovao dos projetos de lei de diretrizes oramentrias e do oramento.
01
Comentrios:
.16
9.6
Diferentemente da esfera federal, onde no poder ser interrompida a sesso

legislativa do Congresso Nacional sem a aprovao da Lei de Diretrizes
Oramentrias (LDO), a sesso legislativa da Cmara Municipal de So Paulo no
poder ser interrompida sem a aprovao do oramento (LOA) e da lei de diretrizes
oramentria (LDO), conforme coaduna o Art. 29, 1 da CF/88.
17
Art. 29, 1 da LOM/SP: A sesso legislativa ordinria no ser

interrompida sem a aprovao dos projetos de lei de diretrizes
oramentrias e do oramento.
Item Correto.
-75
86
lipe
Fe

Prof. Roberto Silva
12. Podero ser propostas emendas Lei Orgnica Municipal de So Paulo

pela inciativa popular.
Au
Comentrios:
sto
gu
Diferentemente do rol estabelecido no texto constitucional para a propositura

de emendas c onstituio, consagrado no Art. 60, incisos da mesma podero os
cidados propor emendas Lei Orgnica Municipal de So Paulo, conforme
consagrado no Art. 36, III da mesma.
Art. 36 da LOM/SP: A Lei Orgnica poder ser emendada
mediante proposta:
I - de 1/3 (um tero), no mnimo, dos membros da Cmara
Municipal;
Ca
II - do Prefeito;
Item Correto.
rdo
III - de cidados, mediante iniciativa popular assinada por, no

mnimo 5% (cinco por cento) dos eleitores do Municpio.
so
13. Por ocasio da discusso e votao na sesso legislativa da Cmara

Municipal de So Paulo, existe possibilidade de exigncia de quruns de
aprovao diferenciados em razo da matria a ser aprovada.
-1
Comentrios:
01
Esta item est corretssimo. Basta observamos o disposto nos Arts. 40,
3, 4 e 5 da LOM/SP.
9.6
I - matria tributria;
.16
Art. 40, 3 da LOM/SP: Dependero do voto favorvel da

maioria absoluta dos membros da Cmara a aprovao e as
alteraes das seguintes matrias:
II - Cdigo de Obras e Edificaes e outros Cdigos;

III - Estatuto dos Servidores Municipais;
17
IV - criao de cargos, funes e empregos da administrao

direta, autrquica e fundacional, bem como sua remunerao;
-75
87
lipe
Fe

Prof. Roberto Silva
V - concesso de servio pblico;

VI - concesso de direito real de uso;
VII - alienao de bens imveis;
Au
sto
gu
VIII - autorizao para obteno de emprstimo de particular,

inclusive para as autarquias, fundaes e d emais entidades
controladas pelo Poder Pblico;
IX - lei de diretrizes oramentrias, plano plurianual e l ei
oramentaria anual;
X - aquisio de bens imveis por doao com encargo;
XI - criao, organizao e supresso de distritos e subdistritos, e
diviso do territrio do Municpio em reas administrativas;
Ca
XII - criao, estruturao e atribuio das Secretarias,

Subprefeituras, Conselhos de Representantes e dos rgos da
Administrao Pblica;
rdo
XIII - realizao de operaes de crdito para abertura de

crditos adicionais suplementares ou especiais com finalidade
precisa;
so
XIV - rejeio de veto;
XV - Regimento Interno da Cmara Municipal;
-1
XVI - alterao de denominao de prprios, vias e l ogradouros

pblicos;
XVII - isenes de impostos municipais;
01
XVIII - todo e qualquer tipo de anistia;

XIX - concesso administrativa de uso.
.16
4 - Dependero do voto favorvel de 3/5 (trs quintos) dos

membros da Cmara as seguintes matrias:
I - zoneamento urbano;
III- Zoneamento geo-ambiental
9.6
II - Plano Diretor.
17
5 - Dependero do voto favorvel de 2/3 (dois teros) dos

membros da Cmara a aprovao e alteraes das seguintes
matrias:
-75
88
lipe
Fe

Prof. Roberto Silva
I - rejeio do parecer prvio do Tribunal de Contas, referido no

artigo 48, inciso I;
II - destituio dos membros da Mesa;
Au
III - emendas Lei Orgnica;
sto
gu
IV - concesso de ttulo de cidado honorrio ou qualquer outra

honraria ou homenagem;
V - moo de censura pblica aos secretrios e su bprefeitos
referida no inciso XXII do artigo 14.
Com efeito, conclui-se que a LOM/SP exige quruns diferentes conforme a

matria a ser aprovada nas sesses legislativas.
Item Correto.
Ca
so
Comentrios:
rdo
14. O Prefeito e o Vice-Prefeito de So Paulo sero processados e julgados,

nos crimes comuns e d e responsabilidade, pelo Tribunal de Justia, nos
termos da legislao Estadual.
Prefeito
Vice-Prefeito
sero
01
Art. 72 da LOM/SP: O
processados e julgados:
-1
Este item tornou-se prejudicado ao dispor que a legislao estadual

regulamentaria o processo e julgamento do Prefeito e Vice-Prefeito de So Paulo,
nos crimes comuns e de responsabilidade. Na verdade, o Art. 72, I da LOM/SP
estabelece que tal procedimento ser regulado nos termos da legislao federal.
I - pelo Tribunal de Justia do Estado nos crimes comuns e nos de

responsabilidade, nos termos da legislao federal aplicvel.
.16
Item Errado.
9.6
15. Os princpios da Administrao Pblica consagrados literalmente na Lei

Orgnica de So Paulo mantm estrita reproduo conforme aqueles
referentes Administrao pblica Federal, consagrados no Art. 37, caput
do nosso vigente texto constitucional.
17
-75
89
lipe
Fe

Prof. Roberto Silva
Comentrios:
Au
O Art. 37, caput da CF/88 estabelece como princpios constitucionais

expressos da A dministrao Pblica Federal a legalidade, a i mpessoalidade, a
moralidade, a publicidade e a eficincia.
sto
gu
Art. 37, caput da CF/88: A administrao pblica direta e

indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia
(...).
Ca
J no mbito do municpio de So Paulo, a LOM/SP estabelece que os

princpios expressos da admi nistrao pblica direta e i ndireta obedecero aos
princpios e diretrizes da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade,
eficincia, razoabilidade, unidade, indivisibilidade e indisponibilidade do interesse
pblico, descentralizao, democratizao, participao popular, transparncia e
valorizao dos servidores pblicos, conforme consagrado em seu Art. 81, caput.
rdo
Art. 81 da LOM/SP: A administrao pblica direta e indireta

obedecer
aos
princpios
e d iretrizes
da
legalidade,
impessoalidade,
moralidade,
publicidade,
eficincia,
razoabilidade, unidade, indivisibilidade e i ndisponibilidade do
interesse pblico, descentralizao, democratizao, participao
popular, transparncia e valorizao dos servidores pblicos.
so
Item Errado.
01
-1
9.6
.16
17
-75
90
lipe
Fe

Prof. Roberto Silva
Bom, pessoal,
Au
Chegamos ao fim da nossa aula extra acerca da Lei Orgnica do Municpio de

So Paulo. Espero que este material, bem como as questes aqui por mim
propostas ajudem vocs no preparo para o concurso de Auditor Fiscal do Municpio
de So Paulo (ISS-SP).
sto
gu
No entanto, destaco que tal assunto, inclusive, poder no ser cobrado em

prova, mas como est inserto no edital, temos que estudar, n?! Relembro, porm,
que este material no visa substituir a leitura completa do contedo programtico
consoante do item 06 do edital de abertura do referido concurso, mas, to
somente, direcion-los em seus estudos, no tocante aos aspectos mais relevantes,
simtricos ou colidentes com o texto constitucional, bem como aqueles passveis,
na minha humilde opinio, de serem cobrados em prova.
Bons estudos a todos e boa prova!!!
Ca
Abraos
rdo
Prof. Roberto Silva
so
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lipe
Fe

Prof. Roberto Silva
GABARITO
02 Errado
03 - Correto
04 - Correto
05 - Errado
06 Errado
07 Errado
08 - Correto
09 Errado
10 - Correto
13 - Correto
14 - Errado
15 - Errado
sto
gu
Au
01 Errado
11 - Correto
12 - Correto
rdo
Ca
so
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92

Direito Constitucional - Exercícios Da FCC - Aula Extra

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CURSO EM PDF - DIREITO CONSTITUCIONAL EXERCCIOS FCC

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LEI ORGNICA MUNICIPAL DE SO PAULO

Ns, representantes do povo do Municpio de So Paulo, reunidos em Assembleia

Art. 1- O Municpio de So Paulo, parte integrante da Repblica Federativa do

Art. 2 - A organizao do Municpio observar os seguintes princpios e diretrizes:

II - a soberania e a participao popular;

III - a transparncia e o controle popular na ao do governo;

IV - o respeito autonomia e independncia de atuao das associaes e

VI - o exerccio pleno da autonomia municipal;

VII - a articulao e cooperao com os demais entes federados;

VIII - a garantia de acesso, a todos, de modo justo e i gual, sem distino de

IX - a acolhida e o tratamento igual a todos os que, no respeito da lei, afluam para

CURSO EM PDF - DIREITO CONSTITUCIONAL EXERCCIOS FCC

X - a defesa e a preservao do territrio, dos recursos naturais e do meio

Art. 3 - Esta Lei estabelece normas auto-aplicveis, excetuadas aquelas que

Art. 4 - O Municpio, respeitados os princpios fixados no art. 4 da C onstituio

1 - O povo exerce o poder:

Art. 5 - O Poder Municipal pertence ao povo, que o exerce atravs de

I - pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto;

III - pelo plebiscito e pelo referendo.

II - pela iniciativa popular em projetos de emenda Lei Orgnica e de l ei de

2 - Os representantes do povo sero eleitos atravs dos partidos polticos, na

Art. 6 - Os Poderes Executivo e Legislativo so

Pargrafo nico - O cidado investido na funo de um dos poderes no poder

Art. 7 - dever do Poder Municipal, em cooperao com a Unio, o Estado e com

II - dignas condies de moradia;

I - meio ambiente humanizado, sadio e ec ologicamente equilibrado, bem de u so

CURSO EM PDF - DIREITO CONSTITUCIONAL EXERCCIOS FCC

III - locomoo atravs de transporte coletivo adequado, mediante tarifa acessvel

IV - proteo e acesso ao patrimnio histrico, cultural, turstico, artstico,

VI - ensino fundamental e educao infantil;

Art. 8 - O Poder Municipal criar, por lei, Conselhos compostos de representantes

Art. 9 - A lei dispor sobre:

cidados em suas decises.

representativas, no processo de planejamento municipal e, em especial, na

II - a fiscalizao popular dos atos e decises do Poder Municipal e das obras e

III - a participao popular nas audincias pblicas promovidas pelo Legislativo ou

Art. 10 - O Legislativo e o Executivo tomaro a iniciativa de propor a

Art. 11 - Qualquer muncipe, partido poltico, associao ou entidade

Tribunal de Contas, bem como aos rgos do Poder Executivo.

CURSO EM PDF - DIREITO CONSTITUCIONAL EXERCCIOS FCC

Art. 12 - O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal, composta de 55

Art. 13 - Cabe C mara, com sano do P refeito, no exigida esta para o

II - suplementar a legislao federal e estadual, no que couber;

IV - votar o plano plurianual, as diretrizes oramentarias e o oramento

V - deliberar sobre obteno e concesso de emprstimos e o peraes de crdito,

VII - autorizar a concesso de servios pblicos;

VI - autorizar a concesso de auxlios e subvenes;

VIII - autorizar a concesso do direito real de uso de bens municipais;

X - autorizar a alienao de bens imveis municipais, exceptuando-se as hipteses

XII - criar, organizar e s uprimir distritos e subdistritos, observadas as legislaes

CURSO EM PDF - DIREITO CONSTITUCIONAL EXERCCIOS FCC

XIII - criar, alterar, e extinguir cargos, funes e empregos pblicos e fixar a

XIV - aprovar as diretrizes gerais de desenvolvimento urbano, o Plano Diretor, a

XVI - criar, estruturar e a tribuir funes s Secretarias e ao s rgos da

XIX - delimitar o permetro urbano e o de expanso urbana;

XXI - denominar as vias e logradouros pblicos, obedecidas as normas urbansticas

I - eleger sua Mesa, bem como destitu-la, na forma regimental;

III - dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao, transformao

V - conceder licena, para afastamento, ao Prefeito, ao Vice-Prefeito e aos

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e 57, 7, da Constituio Federal, considerando-se mantido o subsdio vigente,