REQUERIMIENTOS

UNIVERSIDAD DE PUERTO RICO

19 DE DICIEMBRE DE 2016

1) Someter opinin legal sobre la exclusin de la UPR de cumplir con las disposiciones
contenidas en la Ley 197-2002, conocida como Ley de Transicin, si existe.
No existe opinin legal.
2) Informe si alguna de las instituciones acreditadoras se expres en trminos de la
certificacin de la Junta de Gobierno de la UPR.
Necesitamos se aclare a qu certificacin de la Junta de Gobierno se refiere esta
pregunta.
3) Qu esfuerzos est haciendo la Junta de Gobierno de la UPR para cumplir con los
requerimientos de la Ley PROMESA?
La Universidad de Puerto Rico en el inciso 21 de este informe provee informacin de
medidas de control de gastos alineados a los requerimientos de ley; tambin el inciso 22
explica el desarrollo de un plan estratgico en el que se hacen propuestas encaminadas
a fortalecer la posicin de excelencia de la UPR.
4) Qu ajustes se estn realizando para disponer de la informacin financiera que es
necesaria para la redaccin de los informes que le van a requerir a la UPR?
El personal de la Oficina de Finanzas de la UPR revis los informes enumerados en la
minuta de la primera reunin de la Junta de Supervisin Fiscal llevada a cabo el 30 de
septiembre de 2016 y se encargar de someter los informes segn sean solicitados por
la Junta.
5) Qu medidas fiscales o de reestructuracin administrativa se estn tomando?
Medidas fiscales: la UPR viene implantando medidas de ahorro desde noviembre de
2008 que se han informado a la comunidad universitaria a travs de certificaciones de la
Junta de Sndicos o de Gobierno y mediante cartas o seriados de la Oficina del
Presidente de la Universidad de Puerto Rico. Estas medidas han respondido a las
situaciones fiscales que ha enfrentado la institucin desde ese tiempo.
La cada de los ingresos de la frmula a base de la disposicin de la Ley 7 de 2009 de
no incluir en el cmputo de la misma, los ingresos provenientes de las nuevas
contribuciones impuestas por la mencionada ley, requiri la implantacin de diversas
medidas.

1|Pgina

Un resumen de las principales medidas implantadas y los estimados en la reduccin de

gastos, es el siguiente:
UPR - Economas, Reservas, Redistribuciones Internas y Costos Evitados en los Aos Fiscales 2014-2015 al 2016-2017
I. Economas Internas por Medidas de Control de Gastos
Ao Fiscal
2014-2015

Conceptos

Ao Fiscal
2015-2016

Ao Fiscal
2016-2017

Reduccin de 5% pago Contratos Personal Docente y No Docente a Tarea Parcial

225,000

240,000 $

250,000

Disminucin 5% pago Compensaciones Adicionales Personal Docente y No Docente

650,000

680,000 $

700,000

Reduccin de 5% pago Bonificaciones por funciones administrativas

450,000

475,000 $

500,000

Tarea Acadmica AdHonorem (3 crditos) para Personal Docente en funciones administrativas

268,000

268,000 $

268,000

Eliminacin pago exceso 90 das licencia por enfermedad

18,000,000

18,000,000 $

18,000,000

Eliminacin pago exceso 60 das licencia ordinaria

165,000

165,000 $

165,000

Disminucin 3% pago salarios personal de confianza

200,000

200,000 $

200,000

Total Estimado de Economas Realizadas $

19,958,000

20,028,000 $

20,083,000

II. Redistribucin Interna y Reservas del Presupuesto

Ao Fiscal
2014-2015

Conceptos

Ao Fiscal
2015-2016

Ao Fiscal
2016-2017

Plan de Mejoras Permanentes - sufragado con fondos Presupuesto Regular

13,000,000

45,400,000 $

Ascensos en Rango Personal Docente

5,200,000

2,562,184 $

2,105,241

Acciones Salariales del Personal (reclasificaciones, quinquenios, preparacin acadmica, etc)

3,000,000

3,000,000 $

3,000,000

Aumento en Costo de la Aportacin Patronal del Plan Mdico de Empleados

2,400,000

1,275,097 $

5,115,280

Creacin Fondo de Reserva para Contingencias

16,105,000 $

50,000,000

68,342,281 $

60,220,521

Total Estimado Redistribucin Interna del Presupuesto $

23,600,000

III. Estimado de Costos Evitados

Ao Fiscal
2014-2015

Conceptos

Ao Fiscal
2015-2016

Ao Fiscal
2016-2017

Aumento Salarial Personal Docente

17,000,000

17,000,000 $

17,000,000

Aumento Salarial Personal No Docente

16,500,000

16,500,000 $

16,500,000

Total Estimado Costos Evitado $

33,500,000

33,500,000 $

33,500,000

Basados en el costo del ltimo aumento concedido en el AF 2013-14

Total Partes I - II - III

$ 77,058,000

$ 121,870,281

$ 113,803,521

En la parte I de este resumen no se incluye el dato de la reduccin de los fondos de las

plazas docentes y no docentes que se eliminaron como producto de las cadas
recurrentes de los ingresos de la frmula durante los aos fiscales 2009-2010 al 20122013. La cada de ingresos de frmula durante esos aos alcanz cifras entre $105.9
millones menos en el ao fiscal 2009-2010, $37.6 millones menos en el 2010-2011 para
un total acumulado de $143.5 millones de disminucin de ingresos en la frmula. Durante
los aos fiscales 2011-2012 hasta el 2012-2013 se registr un leve aumento en la frmula
de $65.4 millones con respecto a la cada mayor en el 2010-2011 cuando la frmula
alcanz el cmputo total de $694.4 millones en comparacin con los $756.8 millones del
2012-2013 ($756.8 MM - $694.4 MM = $65.4 MM). Si se compara el inicio y terminacin
del periodo entre 2008-2009 al 2012-2013, la cada de ingresos de la frmula tuvo una
disminucin neta lineal de $78.3 millones menos ($835.1 MM - $756.8 MM = $78.3MM)
y una reduccin acumulada de ingresos ascendente a $458.6 millones.

2|Pgina

La UPR durante ese periodo de aos fiscales (2009-2010 al 2012-2013) en resumen se

implantaron varias estrategias para mantener las operaciones: eliminacin de plazas,
aumento de ingresos provenientes de la cuota de estabilizacin fiscal, dineros del
prstamo al BGF para gastos operacionales y disminucin del nmero de estudiantes.
Esta reduccin tuvo el efecto de la eliminacin del equivalente de 900 plazas (estimado
segn proceso de la aprobacin de los presupuestos originales de los aos fiscales 20092010 al 2012-2013) con un estimado de costo de $60 millones.
La grfica con el comportamiento de la frmula y el total de presupuesto de estos aos,
se incluye a continuacin:

UPR - INGRESOS FRMULA Y PRESUPUESTO FONDO GENERAL (en miles)

AF 2004-05 AL AF 2016-17
$1,200,000

$1,065,763

$1,020,871 $1,016,754

$1,019,004
$1,030,863

$1,000,000

Miles

$858,004

$1,015,229

$1,013,179

$963,853

$833,929

$833,929
$835,104

$800,000

$683,448

$1,022,670

$989,187

$936,439

$1,008,179

$752,083

$789,100

$819,301

$756,803

$729,119

$833,929

$833,929

$704,526
1er AF Ley 66-2014

$691,487

$600,000
2do AF Ley 66-2014
$400,000

3er AF Ley 66-2014

$200,000

$-

2004-05

2005-06

2006-07

2007-08

2008-09

Frmula 9.6%

2009-10

2010-11

2011-12

2012-13

2013-14

2014-15

2015-16

2016-17

Presupuesto Fondo General

Actualmente la UPR se encuentra bajo la congelacin de la frmula Ley 66 de 2014

y la crisis fiscal ha llevado a la institucin a trabajar su operacin utilizando el mecanismo
de redistribucin de su presupuesto para asignar fondos a las prioridades y proyectos de
mejoras permanentes. En el ao fiscal 2014-2015 y 2015-2016 se asignaron $26 millones
acumulados para proyectos de mejoras permanentes ms el sobrante de $32.4 millones
de ese ltimo ao se asign para diversos proyectos de este rengln, los cuales se
desembolsarn durante los prximos tres aos fiscales (2016-17 al 2018-2019). El total
de fondos del presupuesto regular destinados a proyectos de mejoras permanentes en
estos dos aos fiscales ascienden a $58.4 millones. Estos proyectos anteriormente se
financiaban con emisin de bonos o con lneas de crdito interinas del BGF. Este
esfuerzo institucional para asignar fondos a estos proyectos implic restricciones y
ajustes en las operaciones dentro de un presupuesto congelado.
3|Pgina

Restructuracin administrativa:
En trminos generales no se ha implantado un proyecto mayor dirigido a realizar
reestructuraciones administrativas, s fue aprobada la reestructuracin de finanzas
mediante la certificacin Nmero 135, 2014-2015, Junta de Gobierno; asunto que se
encuentra en proceso. Sin embargo, la congelacin de la frmula y del presupuesto ha
trado como consecuencia desde el ao fiscal 2013-2014 la disminucin de
reclutamientos en plazas regulares y a la vez un aumento en el rengln de personal
docente y no docente mediante contrato de servicios o nombramientos temporeros. Esta
tendencia se explica a su vez con la necesidad de atender el aumento del nmero de
estudiantes matriculados, desde el 2014-2015 al presente. En general, se ha estabilizado
el nmero de empleados y se han realizado reubicaciones de personal administrativo,
reasignacin de funciones entre los empleados existentes y proyectos de integracin de
funciones que dejaron los empleados jubilados mediante el proceso de reclasificacin de
puestos no docentes a empleados existentes.

6) El presupuesto aprobado para el ao en curso es de $1,400 millones de dlares.

Cunto es el gasto de ese presupuesto al momento? Qu compromisos de pago
estn pendientes a la fecha de esta comunicacin? Hay deudas pendientes con
suplidores? A cunto ascienden las mismas? Se ha cumplido con el pago de
consumo de energa elctrica, acueductos, servicio telefnico, internet y otros?
Para los primeros cinco meses del ao fiscal se han desembolsado aproximadamente
$500,000 del presupuesto anual de aproximadamente $1,400 millones. Aparte de los
pagos de deudas que fueron suspendidos por la Ley de Moratoria, no hay compromisos
de pago significativos que estn pendientes. Se ha cumplido con el pago de consumo
de energa elctrica, acueductos, servicio telefnico, internet y otros. Las deudas
pendientes con suplidores son en esencia las ms recientes que estn en proceso de
pago. Los pagos a suplidores estn promediando aproximadamente $28 millones
mensuales durante el ao fiscal en curso.
7) Con relacin al presupuesto indicar:
a. Qu estrategias se han considerado para mantener la integridad de la institucin
ante la presente crisis fiscal?
La integridad de la institucin se ha mantenido considerando que los esfuerzos
administrativos que han producido estabilidad en las operaciones de todas las unidades
acadmicas, la investigacin y de los servicios a estudiantes con un presupuesto
congelado, se ha mantenido relativamente estable el nmero de empleados en el fondo
general, se ha aumentado el nmero de estudiantes y se ha provisto financiamiento para
los proyectos de mejoras permanentes con los fondos del presupuesto regular.

4|Pgina

b. Con respecto al informe solicitado por la Junta de Gobierno de la UPR a la

Asociacin de Juntas de Gobierno de los Estados Unidos (Association of
Governing Boards of Universities and Colleges), Qu accin se ha tomado, si
alguna, ante las recomendaciones que dio esta entidad?
La Junta de Gobierno identific medidas para optimizar el uso de recursos, y encomend
el informe Building a sustainable university system; from conversation to action, a
program of change for the UPR, preparado por la Association of Governing Boards. La
discusin de las acciones se sostuvo mediante reuniones de sus comits permanentes
y especiales con los funcionarios de la Universidad. Ver las Certificaciones 145 (20142015) y 69 (2015-2016).
c. Qu suma de dinero se ha recibido de ingresos por concepto de la frmula?
Al momento de esta comunicacin se ha recibido $362.2 millones durante el ao fiscal
en curso por concepto de la frmula.
d. Cunto est presupuestado?
El presupuesto por concepto de la frmula es la cantidad fija de $833.9 millones asignada
a la UPR por la Ley 66.
e. Reciben la partida completa o la ajustan?
Durante este ao fiscal la UPR ha estado recibiendo $18.2 millones semanales durante
cada una de las primeras tres semanas del mes y $14.2 millones la ltima semana de
cada mes.
f. Cunto efectivo disponible existe al da de hoy?
Existe cerca de $200 millones en liquidez, incluyendo certificados de depsito a corto
plazo (vencimientos en menos de 30 das) en Banco Popular.
g. Cunto de ese dinero en efectivo est comprometido para gastos ordinarios?
La gran mayora de la liquidez est comprometida para gastos ordinarios, pagos de
deuda y mejoras capitales, de los cuales aproximadamente la mitad se estar
desembolsando dentro de los prximos 30 das.
h. Cul es la suma de las partidas en cuentas por cobrar versus cuentas por pagar?
La UPR tiene aproximadamente $90 millones en cuentas por cobrar (neto de la reserva)
y aproximadamente $70 millones en cuentas por pagar y acumulaciones corrientes.

5|Pgina

i.

Las asignaciones presupuestadas y autorizadas cubren todas las obligaciones

que tiene la UPR?

S.
j.

Qu esfuerzo est haciendo la UPR en cuanto a planes de pago con agencias

del ELA o planes de cobro sobre deudas confirmadas?

Las partidas ms significativas pertenecen al Recinto de Ciencias Mdicas, donde hay

unos oficiales de alto rango encargados de dar seguimiento a las partidas pendientes
con las agencias correspondientes.
8) Cules son las partidas presupuestarias que contribuyen al 9.6% de los recaudos
que se asigna a la Universidad de Puerto Rico? Cules partidas presupuestarias no
se incluyen en la frmula del 9.6%?

6|Pgina

En las tablas incluidas se presenta la distribucin del presupuesto por fuente de recursos
a los recintos y unidades de la UPR. Se expresa que la asignacin de la frmula
congelada por la Ley 66 de 2014 que asciende a $833.9 millones es la fuente principal
del presupuesto regular. Los otros ingresos del fondo general se distribuyen a base de
los estimados y apoyan el presupuesto de las unidades que lo generan por ejemplo la
matrcula y las cuotas son el complemento del presupuesto de las unidades que generan
esa fuente de ingresos.
7|Pgina

En la segunda tabla de esta seccin se indican las partidas de gastos en las que se
utilizar los fondos de la frmula congelada por la Ley 66 de 2014 durante el ao
fiscal 2016-2017.

9) Cul ha sido la aportacin de ingresos por concepto de matrcula durante los ltimos
cuatro aos? Cunto ha sido el ingreso por juegos de azar?

10)

Con relacin a los primeros seis (6) meses del ao fiscal en curso (2016-2017)
A cunto ascienden los ingresos por categora: a) frmula; b) matrcula; c) juegos
de azar; d) otros; e) total?

Durante los primeros cinco meses del ao fiscal en curso (hasta el 30 de noviembre de
2016) los ingresos recibidos son los siguientes: a) $327.5 millones en frmula; b) $43.0
millones en matrcula; c) $26.1 millones en juegos de azar; d) $16.0 millones en
resoluciones conjuntas; e) $70.2 millones en ingresos propios; f) $39.6 millones en
fondos federales. El total de estos ingresos suma $522.4 millones.
11)

Recientemente se rese en un rotativo del pas que la UPR enfrenta un dficit

de $1,640 millones.
8|Pgina

El dficit al que se hace referencia no es un dficit de efectivo que resulte de comparar

los ingresos recurrentes con los gastos recurrentes de la UPR. La Universidad
anualmente ha tenido unos excedentes en sus presupuestos. No ha tenido situaciones
recientes en la que el total de sus gastos exceda el total de sus ingresos. El dficit
contable de $1,640 millones est impactado por el requisito nuevo de implantar el
pronunciamiento de contabilidad gubernamental #68 de reconocer la deuda actuarial
neta del plan de retiro de los empleados de la UPR. El reconocimiento de esta deuda,
que asciende a $2,219 millones, no conlleva el uso de efectivo. Si se excluye esta partida
contable, la UPR tendra una posicin positiva de un sobrante de $579 millones en vez
de un dficit.
Debido a esa situacin, cmo se justifica el aumento observado en el nmero de
empleados de la UPR observado en los ltimos aos? Cul es el nmero de
empleados en el ao en curso? Cul es el nmero de nuevos nombramientos
proyectados para el mes de enero de 2017?

Resumen Estadsticas de Personal Activo Fondo General UPR

2013-2014
2014-2015
2015-2016
10,210
10,110
10,255

2016-2017
10,288

Las estadsticas de personal activo del fondo general de la UPR para los aos fiscales
2013-2014 al 2016-2017 reflejan que se han mantenido estables y las diferencias son
por los reclutamientos de personal a contrato de servicios y nombramiento temporeros
para atender el aumento en el nmero de estudiantes de los pasados aos.
La UPR tiene personal que se recluta con otros fondos adicionales del fondo general, los
cuales responden a cuentas que generan sus propios ingresos como las cuentas
rotatorias, los planes de prctica intramural, los grants federales, los fondos contratados
con agencias de gobierno como del DEPR, el Departamento de Salud y el Departamento
de Agricultura, etc. Las estadsticas de estos reclutamientos en el ao fiscal 2016-2017
son 1,902 empleados que cobran de estos fondos de actividades que generan sus
propios ingresos y de fondos externos, no son del fondo general. Estos puestos estn
subordinados a la fuente de ingresos y de agotarse la misma no tienen continuacin.
En el fondo general las expectativas de reclutamientos para enero de 2017 son bajas y
estaran ms relacionadas con la renovacin de contratos al personal docente para
atender la demanda de los programas acadmicos, las unidades completarn los anlisis
de este asunto en 2017.
12) Cmo afecta ese uso de fondos operacionales para el prximo ao?
Esto no tiene efecto directo en el uso de fondos operacionales. No se espera ningn
efecto adverso sobre los fondos disponibles ya que tales contrataciones estn

9|Pgina

contempladas en las proyecciones y planificacin del uso del presupuesto del fondo
general para el segundo semestre acadmico.

13) A cunto asciende la deuda con el Banco Gubernamental de Fomento (BGF)?

La deuda con BGF asciende a $76.4 millones.
14) Resulta el impago obligado en una violacin de la autonoma universitaria?
Cuntas demandas ha ocasionado el impago obligado a la UPR?
La UPR fue demandada por US Bank con una accin legal en la que solicita que se
levante la proteccin de reclamaciones que estableci la Ley federal PROMESA y la Ley
de Moratoria.
15) Existe alguna demanda pendiente del Trustee (US Bank) en la corte federal?
El tribunal deneg la peticin de dicha determinacin. La accin de US Bank est
paralizada por disposicin del Tribunal.
16) Qu han hecho con el dinero que no se ha pagado?
La UPR efectu los pagos que correspondan al periodo del 2016 en junio y julio, y US
Bank procedi a pagar a los acreedores en diciembre de 2016. Los fondos designados
para este fin se han reservado en una cuenta contable para determinar cmo proceder
cuando termine el perodo de moratoria establecido.
17) Qu obligaciones (deudas) han dejado de pagar? A cunto ascienden estas
deudas?
Los acreedores bonistas han seguido recibiendo los pagos de la cuenta de reserva
disponible en el trustee.

18)

Existen sentencias sobre casos legales que sean finales y firmes en proceso
de pago? A cunto ascienden estas sentencias?
1. Sentencia final y firme dictada el 3 de noviembre de 2016 en el caso civil
William Hall y otros v. Centro Cardiovascular, UPR y otros, Civil Nm.
KDP2011-0961 (804) por la cantidad de ciento veinte mil dlares
($120,000.00) a ser satisfecha en cuatro (4) plazos de treinta mil dlares
($30,000.00) cada uno.
2. Sentencia final y firme dictada el 21 de octubre de 2016 en el caso civil Jomar
E. Rodrguez Mundo v. Dr. Enrique Mrquez y otros, Civil Nm. KDP20140470 (801) por la cantidad de cinco mil dlares ($5,000.00) a ser satisfecha
en un solo pago.
10 | P g i n a

3. Sentencia final y firme dictada el 17 de octubre de 2016 en el caso civil Heysha

C. Ortiz lamo v. ASEM, UPR, et als, Civil Nm. KDP2015-0308 (801) por la
cantidad de diez mil quinientos dlares ($10,500.00) a ser satisfecha en un
solo pago.
4. Sentencia final y firme del 1 de noviembre 2016, en el caso Leatherneck
Security Services Inc. VS. UPR, civil nm. FCD2013-0958 (403) a ser
satisfecha por la cantidad de $22,885.20.
5. En el caso Luz Nereida Pacheco Chvere y otros v. ASEM, UPR y otros, Civil
Nm. KDP2011-1439 (804), el 20 de diciembre de 2016 se emiti el Cheque
Nm. 260496 por la cantidad de veinte mil dlares ($20,000.00)
correspondiente al segundo y ltimo pago en cumplimiento con la sentencia
dictada el 19 de agosto de 2016 por la cantidad de cuarenta mil dlares
($40,000.00).
19) Cul es el propsito de fomentar un estado de impago en la UPR?
La Orden Ejecutiva 2016-14 incluy a la UPR entre las entidades de gobierno cubiertas
por la misma.
20)

Se ha reseado en los medios de comunicacin el depsito de $91.0 millones de

la Universidad de Puerto Rico en el BGF. Qu plan tiene la Universidad si el BGF
no devuelve los fondos? Cmo esto impactar el presupuesto operacional de la
Universidad? Cules son las expectativas de recobro de ese dinero por la
Universidad? Bajo qu directriz o estatuto se llev a cabo esa transferencia?
Constituye una directriz de la Junta de Gobierno de la Universidad?

Si el BGF no devuelve los fondos, la Universidad tendra que asignar dinero de su

presupuesto operacional para atender la obligacin.
La Universidad se mantiene en conversaciones con el BGF con el fin de que ese dinero
se use como pago por la deuda de la UPR con ese banco.

21) Proveer el informe que detalle las medidas tomadas para reducir el gasto
operacional.

11 | P g i n a

12 | P g i n a

22)

Someter copia del Plan Estratgico de la UPR aprobado el mircoles, 14 de

diciembre de 2016. Qu elementos del Plan Estratgico van a redundar en ahorros
y el impacto fiscal proyectado?

Anejo: Plan Estratgico 2017-2022: Una Nueva Era de Innovacin y Transformacin para
el xito Estudiantil
El Plan Estratgico 2017-2022: Una Nueva Era de Innovacin y Transformacin para el
xito Estudiantil dirige a la institucin a enfocar todos sus recursos financieros hacia un
nuevo periodo de mejoramiento y efectividad institucional. Especficamente, el asunto
estratgico Gestin Sostenible consigna el compromiso de la UPR hacia el
cumplimiento de su misin con medidas que refuerzan su sostenibilidad fiscal, as como
su transformacin organizacional y tecnolgica. Entre otras estrategias se incluyen: la
creacin de nuevas corporaciones subsidiarias y cooperativas que aseguren fondos
adicionales a la Universidad; la revisin de las estructuras acadmicas y administrativas,
la infraestructura fsica y tecnolgica que generen economas por los ajustes; desarrollar
un nuevo plan de clasificacin de personal no docente para optimizar el uso de sus
capacidades que impacten la eficiencia de la gestin institucional; desarrollar proyectos
autofinanciables para la modernizacin y reutilizacin de edificios y espacios
universitarios; facilitar el desarrollo de patentes, transferencia de tecnologa y las
actividades de comercializacin; fortalecer la oferta de prctica intramural que contribuya
al desarrollo econmico de las unidades y sus reas de servicios; y crear nuevas alianzas
en reas susceptibles a captacin de fondos que articule la gestin del liderato
colaborativo y filantrpico de exalumnos, jubilados, amigos y otros sectores de la
comunidad.

23) Someter informe que incluye recomendaciones de las agencias acreditadoras.

A continuacin, se presenta una tabla que resume las recomendaciones de la Middle
States Commission on Higher Education, segn obtenidas de los Statements of
Accreditation Status (SAS). (r=Refirase a los anejos de la pregunta 2).

13 | P g i n a

Estado de Acreditacin Institucional (MSCHE) del Sistema UPR por Unidad

UNIT

DATE

RO
PIEDRAS
CAMPUS

20152016

MAYAGEZ
CAMPUS

20152016

MEDICAL
SC.
CAMPUS

20202021

UPR
AGUADILLA

20202021

UPR
ARECIBO

20152016

UPR
BAYAMN

20202021

NEXT
EVALUATION

MOST RECENT ACTION OF THE COMMISSION

To reaffirm accreditation. The date for the next
accreditation review will be determined by the
Commission when it revises the accreditation cycle.
To reaffirm accreditation. The date for the next
accreditation review will be determined by the
Commission when it revises the accreditation cycle.
To accept the Periodic Review Report, reaffirm
accreditation, and commend the institution for the
quality of the Periodic Review Report process. To
request a progress report due April 1, 2018, further
documenting (1) development of a long-term financial
plan that aligns with the institution's mission, goals, and
strategic plan and improves the institution's
sustainability (Standard 3) and (2) implementation of a
comprehensive enrollment plan (Standard 8). The next
self-study evaluation is scheduled for 2020-2021.
To accept the Periodic Review Report and to reaffirm
accreditation. To recognize the institution for progress
to date and to commend the institution for the quality of
the Periodic Review Report. The next evaluation visit is
scheduled for 2020-2021.
To reaffirm accreditation and to recognize the institution
for progress to date. To request a progress report, due
April 1, 2018, documenting further development and
implementation of (1) a financial planning and
budgeting process aligned with the institution's mission
and goals, and a plan that provides for an annual
budget and multi-year budget projections (Standard 3);
and (2) a procedure for the periodic objective
assessment of the governing body in meeting stated
governing body objectives (Standard 4). The next
evaluation visit is scheduled for 2024-2025.
To accept the Periodic Review Report and reaffirm
accreditation. To request a monitoring report due April
1, 2018, further documenting (1) steps taken to improve
the institution's financial stability (Standard 3) and (2) a
comprehensive, organized, and sustained process for
the assessment of institutional effectiveness and
student learning (Standards 7 and 14). The next selfstudy evaluation is scheduled for 2020-2021.

Pending

Pending

20202021

20202021

20242025.

20202021

14 | P g i n a

UPR
CAROLINA

UPR
CAYEY

20202021

2014

UPR
HUMACAO

20202021

UPR
PONCE

20152016

UPR
UTUADO

20202021

To accept the Periodic Review Report, reaffirm

accreditation, and commend the institution for the
quality of the Periodic Review Report. To request a
progress report due October 1, 2017, further
documenting (1) the development of a long-term
financial plan using a budgeting process that is aligned
with the institution's mission, goals, and strategic plan
(Standard 3) and (2) the use of multiple measures to
assess and improve student learning in all programs
(Standard 14). The next self-study evaluation is
scheduled for 2020-2021.
To grant the institution a one-year extension on the selfstudy. The self-study year will now be 2016-2017 with
an evaluation team visit occurring during the fall
semester 2016 or the spring semester 2017.
To accept the Periodic Review Report and to reaffirm
accreditation. To request a progress report, due
October 1, 2017, documenting further development and
implementation of a financial planning and budgeting
process aligned with the institution's mission and goals,
and a plan that provides for an annual budget and multiyear budget projections (Standard 3). The next
evaluation visit is scheduled for 2020-2021.
To reaffirm accreditation and to commend the institution
for the quality of the self-study report. To request a
progress report, due April 1, 2018, documenting further
development and implementation of a financial
planning and budgeting process aligned with the
institution's mission and goals, and a plan that provides
for an annual budget and multi-year budget projections
(Standard 3). The next evaluation visit is scheduled for
2024-2025.
To accept the Periodic Review Report and to reaffirm
accreditation. To request a progress report, due
October 1, 2017, documenting further development and
implementation of a financial planning and budgeting
process aligned with the institution's mission and goals,
and a plan that provides for an annual budget and multiyear budget projections (Standard 3). The next
evaluation visit is scheduled for 2020-2021.

20202021

20162017

20202021

20242025

20202021

15 | P g i n a

24) Desglose de la aportacin por ingresos por concepto de matrcula durante este
cuatrienio, identificando cunto es la porcin con o sin la beca que reciben los
estudiantes.

25) Estimado real del costo del crdito en la matrcula.

Se incluyen las certificaciones de la Junta de Gobierno 4, 80 y 93 (2013-2014); 49,148,
64 y 135 (2015-2016); sobre los procesos de evaluacin del mtodo y condiciones para
establecer los cargos de matrcula en la Universidad de Puerto Rico.
Adems, se incluyen los informes del Comit Asesor de Financiamiento Institucional, de
2006 y del Comit para la Revisin del mtodo para establecer los cargos de matrcula
del 2015.
Vase: Tablas de Estimado De Costo de Inversin Para Ofrecer Un Crdito por
Departamento Acadmico en la UPR.

16 | P g i n a

26) Tienen dinero reservado para pagar los bonos?, si los estn pagando favor de indicar
lugar de procedencia de los fondos.
El dinero pignorado para el pago de los bonos es mayormente el dinero que proviene de
la matrcula y otros ingresos miscelneos. La UPR reserva aproximadamente $4.5
millones mensuales para el pago de los bonos.

27) Lista de entidades y oficinas a las que se les refiri la solicitud de investigacin
con respecto a la otorgacin de becas presidenciales y el resultado de las
investigaciones.
Ver comunicaciones del 13 de julio de 2016 enviadas al Secretario de Justicia, Hon.
Cesar Miranda, a la Directora de la Oficina de tica Gubernamental, Sra. Zulma Rosario
y a la Contralor de PR, Hon. Yesmin Valdivieso, mediante las cuales la Junta de Gobierno
remiti el informe de la Comisin Investigativa sobre becas presidenciales a los
mencionados funcionarios. Adems, ver comunicacin del 8 de julio de 2016, mediante
la cual se envi copia certificada del informe de la Comisin Investigativa a la Secretara
del Senado en cumplimiento con el requerimiento de ese cuerpo.
28) Proveer el Plan de Mejoras Permanentes que incluya los edificios de la UPR.
Se incluyen las siguientes certificaciones de la Junta de Gobierno que autorizan
modificaciones al Programa de Mejoras Permanentes durante los aos 2013 al 2016.; 56
JG (2012-2013); 3,61, 62, 76,88,89,109,110,137,139,140,141,142,143,144 (2013-2014);
20,28,126,127,128,158, (2014-2015); 26,40,68,134,29 (2016-2017).

29) Informe de proyectos implementados durante los ltimos cuatro aos. Informar
los resultados obtenidos por estrategia, costo de implementacin, nombres de los
funcionarios a cargo que pertenecen al servicio de confianza y la equivalencia de
dichos puestos en el servicio de carrera, fecha de terminacin, cantidad de empleos
creados por proyecto, lista de contratos relacionados. Informe detallado que
evidencie el resultado del impacto fiscal con respecto a las medidas implementadas.
VER ANEJOS
30) Certificacin en la que indique que la remodelacin realizada al edificio Luis A.
Monzn de la UPR de Mayagez cumpli con el proceso para determinar las
prioridades relacionadas con las mejoras a realizarse en los edificios de la UPR.
Cmo afecta el aumento en costo de la remodelacin del edificio Luis A. Monzn
en el Recinto de Mayagez a un costo de $7,949,000 siendo precisamente este el
edificio donde se encuentran las oficinas del expresidente Walker? Proveer
descripcin del proceso utilizado para este propsito.
VER ANEJOS
17 | P g i n a

31) Informe que establezca una relacin sobre cuales edificios deben remodelarse.
VER ANEJOS
32) Costo de la matrcula de los estudiantes extranjeros vs los estudiantes residentes en
Puerto Rico y someter el reglamento que establece estos costos.
Los costos de matrcula de estudiantes no residentes dependen de la jurisdiccin de la
cual provengan y estn contemplados en la Gua Alfabtica Para el Cobro de Cantidad
Adicional por Semestre por Matrcula a Ciudadanos Norteamericanos No Residentes en
Puerto Rico. Los criterios a utilizarse para determinar el costo para estos estudiantes
surgen de la Circular de Finanzas #83-19. Vase, adems, la Circular de Finanzas #1702.
33) Desglose de posiciones vacantes y los vencimientos en la Junta de Directores.
La certificacin adjunta detalla los nombres, fechas de nombramiento y de vencimiento
de los trminos de los miembros de la Junta de Gobierno al 19 de diciembre de 2016.
34) Cul es el avance actual en la implantacin de los mdulos de Recursos Humanos,
Finanzas, Estudiantiles y Compras? Cul ha sido la inversin en estos sistemas
(Oracle - PeopleSoft) en estos cuatro aos y cunto se ha avanzado en la
implantacin? Qu compaa o compaas estn brindando servicio a la UPR en
esta implantacin? Cunto personal de la UPR est laborando en esta iniciativa?
Conllevan estas labores pago adicional a ese personal?
Cul es el avance actual en la implantacin de los mdulos de Recursos Humanos,
Finanzas, Estudiantiles y Compras?
En agosto de 2011, la entonces Junta de Sndicos aprob la Certificacin 7 (2011-2012)
en donde se establece las bases para la actualizacin de la Base de Datos del Sistema
de Informacin Administrativo y del Sistema de Informacin Financiero (UFIS), basado
en Oracle E-Business Suite. Adems, se indica en dicha Certificacin la implantacin de
los mdulos de Fixed Assets, Cash Management y HRMS (Recursos Humanos y Nmina
y Labor Distribution). Por otra parte, la Certificacin establece las bases para la
implantacin del Sistema de Informacin Estudiantil basado en la propuesta del Recinto
Universitario de Mayagez (Sistema Next) para toda la UPR, excepto Ro Piedras
quienes propusieron implantar el producto Power Campus.
En octubre 2013, luego de los cambios administrativos que ocurrieron, se retoma la
Certificacin 7 (2011-2012). A finales de ese ao se constituyeron los grupos de trabajo,
y en enero 2014 comienza los trabajos formales de Next. En verano 2014 se enmienda
la Certificacin 7 (2011-2012), la cual da lugar a la Certificacin 138 (2014-2015). Esta
Certificacin contiene la inclusin del Recinto de Ro Piedras en el Sistema Next, dejando
as fuera la alternativa original de Power Campus para este Recinto.
18 | P g i n a

En agosto de 2014 se contrata la compaa Fusionworks como consultora para la

actualizacin de la base de datos y del Sistema Financiero, adems de la implantacin
de los nuevos mdulos del E-Business Suite, segn especificado en la Certificacin 138
(2014-2015).
El contrato de consultora con la compaa Fusionworks (Registro Contralor 2015000048) se basa en una implantacin por fases de cada mdulo y entregables que se
pagan segn se certifican como completadas e implantadas. Un Comit Timn
constituido por los Directores de las Oficinas de Finanzas, Recursos Humanos,
Presupuesto, Sistemas de Informacin, Legales, as como las Vicepresidencias de
Investigacin e Innovacin, Asuntos Acadmicos, y Estudiantil, certifican y aprueban
para pago los entregables una vez el Gerente de Proyecto y los Lderes Tcnicos y
Funcionales certifican los mismos como completadas e implantadas a satisfaccin de la
Universidad.
Entre noviembre y diciembre de 2015 se puso en produccin los mdulos de Cash
Management y de Fix Assets.
En agosto 2016 se puso en produccin el Sistema de HRMS que incluye Recursos
Humanos, Nmina y Labor Distribution.
Actualmente se contina con la estabilizacin de la implantacin, sobre todo con el
entrenamiento adicional al personal, y el seguimiento de la adopcin del nuevo sistema
en lo que concierne a los procesos internos.
Es importante recalcar que la implantacin del sistema HRMS tiene un impacto
trascendental en la institucin, pues se logra establecer un sistema de informacin de
Recurso Humanos integrado que responde a los requisitos de la National Science
Foundation, para tener un sistema integrado que nos permita visibilidad institucional en
las transacciones y la contabilidad de los sistemas de Recursos Humanos, al igual que
el Sistema Financiero.
Cul ha sido la inversin en estos sistemas (Oracle - People Soft) en estos cuatro
aos y cunto se ha avanzado en la implantacin?
La Certificacin 7 (2011-2012) establece una asignacin de $6.5 millones para el ao
fiscal 2011-2012, y otra asignacin de $9 Millones para los siguientes dos aos fiscales.
Sin embargo, la posterior enmienda, Certificacin 138 (2013-2014), establece slo una
asignacin de $3.1 Millones para el proyecto de Oracle E-Business Suite, y $3.1 Millones
para el proyecto estudiantil Next por la duracin de los mismos.
Actualmente, al final del proyecto de E-Business Suite, se habr invertido un total de 3.5
Millones, segn la posterior enmienda, Certificacin 119 (2015-2016), que incluye las
rdenes de cambio necesarias para atender particularidades en algunos procesos de la
Universidad.
19 | P g i n a

En el proyecto del Sistema de Informacin Estudiantil Next, la inversin ha estado por

debajo de lo presupuestado por ao. Este ahorro se debe principalmente al que este
Sistema est siendo desarrollado por un pequeo grupo interno de la Institucin.
Cabe sealar que Oracle Peoplesoft nunca ha sido considerado para la implantacin en
la Universidad como alternativa para el Sistema de Informacin Estudiantil. Desde la
misma Certificacin 7 (2011-2012), se estableci la solucin de Next como el Sistema de
Informacin Estudiantil para el sistema universitario, el cual est basado en un desarrollo
comenzado en el Recinto Universitario de Mayagez.
Al da de hoy, el Sistema Estudiantil Next ha logrado implantar los siguientes
mdulos/funcionalidades en un sistema integrado para toda la Institucin:

Sistema de Asistencia Econmica, Prstamos, Estudio y Trabajo

Sistema de Mensajera y Notificaciones
Sistema de Admisiones
Sistema de Pago en Lnea
Sistema de Horario y Manejo de Espacio
Sistema de Notas
Sistema de Bajas
Sistema de Record/Expediente Acadmico
Sistema de Catlogo de Cursos
Sistemas de Reporte de Asistencia a Clases
Sistema de Backoffice de la Oficina de Registrador
Sistema de Backoffice de la Oficina de Asistencia Econmica

Qu compaa o compaas estn brindando servicio a la UPR en esta implantacin?

La compaa Fusionworks fue contratada para la actualizacin e implementacin del
Oracle E-Business Suite.
Cunto personal de la UPR est laborando en esta iniciativa? Conllevan estas labores
pago adicional a ese personal?
Para la actualizacin e implantacin del Oracle E-Business Suite, interviene personal
todas las Oficinas de Recursos Humanos, Nminas, Finanzas y Presupuesto de todas
los Unidades del Sistema. Adems, se construyeron core teams para cada mdulo a
ser implementado, constituido por representante expertos de diferentes Unidades, para
establecer las especificaciones, configuraciones y validar la funcionalidad. Los
integrantes de estos core teams reciben un incentivo basado en el tiempo que dedican
al proyecto. La composicin de es:
5 personas en el core team de Recursos Humanos
4 personas en el core team de Nmina
5 personas en el core team de Labor Distribution
20 | P g i n a

Adems, hay un equipo tcnico de la Oficina de Sistemas de Informacin de

Administracin Central de la Universidad laborando en el proyecto, y una Gerente de
Proyecto.
En el caso del desarrollo del Sistema de Informacin Estudiantil Next, la institucin utiliza
personal de desarrollo interno, principalmente del Recinto Universitario de Mayagez.
Este grupo actualmente consta de 15 empleados los cuales reciben unos incentivos
basados en el tiempo que dedican, adems de 3 nombramientos especiales
exclusivamente para el proyecto.
35) Se ha cumplido a cabalidad con las aportaciones requeridas o establecidas por 10
actuarios de la UPR? Cul ha sido la aportacin requerida por los actuarios en los
ltimos cuatro aos? Cul ha sido la aportacin institucional en los ltimos cuatro
aos? A cunto ascienden los prstamos activos en el sistema de retiro? A cunto
ascienden los prstamos morosos o incobrables en el sistema de retiro? Cul es el
rendimiento del programa de inversiones del sistema de retiro? Cul es la edad
promedio de los contribuyentes al sistema de retiro? Cul es la proyeccin de
jubilaciones para los prximos cinco aos? Cul es la capacidad de cumplimiento
del sistema con el pago a los pensionados? Cules son las acciones inmediatas a
implantar para mejorar la solvencia y solidez del sistema de retiro?
Se incluyen los siguientes informes sobre el Sistema de Retiro de la UPR:
a. Investment Measurement Service Quarterly Review - June 30, 2016; de la firma
Callan Associates, Inc.
b. Actuarial Valuation Report, June 30, 2015; preparado por la firma Cavanaugh Mac
Donald Consulting, Inc.
36) Informar el costo de los convenios colectivos por cada convenio y por recinto.

37) Proveer informacin relacionada con la reduccin en la aportacin patronal a los

Sistemas de Retiro.
Mediante la certificacin nmero 146 (2014-2015) la Junta de Gobierno de la UPR
estableci que la deuda actuarial del Sistema de Retiro de la UPR ser amortizada bajo
un mtodo de financiamiento cerrado, a un trmino de 40 aos, a partir del 1 de julio de
2015-2016. Se incluye la mencionada certificacin de la Junta con sus anejos.
21 | P g i n a

VER ANEJO
38) Informe detallado de las liquidaciones de los empleados de confianza.
La informacin solicitada se remite en un informe confidencial. Se incluyen los datos
relacionados a Administracin Central. El Anejo evidencia la peticin de la informacin a
los diferentes recintos.
VER ANEJO
39) Informe de los empleados en el servicio de confianza con derecho a reinstalacin
que incluya la relacin de los sueldos actuales y los sueldos que les corresponderan
una vez sean reinstalados.
La informacin solicitada se remite en un informe confidencial.
Esta informacin se ha requerido a los Recintos.
VER ANEJO
40) Detalle de los diez (10) puestos de mayor jerarqua en el servicio de confianza,
salaries y cunto devengaba siendo hombre o mujer. Realizar una comparacin entre
el salario que devenga la empleada fmina en dicho puesto y el salario del varn que
haya ocupado dicho puesto y viceversa, si aplica. Indicar el nombre del puesto para
cada uno de estos empleados y si aplica hacerlo de forma individual.
Se incluyen los datos relacionados a Administracin Central. El Anejo evidencia la
peticin de la informacin a los diferentes recintos.
La informacin solicitada se remite en un informe confidencial
VER ANEJO
41) Informar cuntos de los puestos al presente estn en periodo probatorio. Indicar
alguna gestin crtica que se tenga que tomar inmediatamente al comienzo de enero
de 2017 por parte de la agencia.
La Administracin Central cuenta con 10 empleados en periodo probatorio, de los cuales
3 ya tienen puesto permanente en el sistema y compitieron para otros puestos. La
informacin cubre a Administracin Central: los de los Recintos se han solicitado a las
diferentes unidades.
Se incluyen los datos relacionados a Administracin Central. El Anejo evidencia la
peticin de la informacin a los diferentes recintos.
La informacin solicitada se remite en un informe confidencial. VER ANEJO
22 | P g i n a

42) Indicar la efectividad del cambio estructural organizacional de Gobernanza en

la Universidad de Puerto Rico de una Junta de Sndicos por una nueva Junta de
Gobierno segn ocurri a principios de 2013. Qu beneficio se pudo obtener o
constatar ante este cambio? Cmo fue visto este cambio tan abrupto por las
entidades acreditadoras como la MSCHE y el CES, entre otras?
La medida redujo de 17 a 13 los miembros de ese organismo y aument a dos la cantidad
de representantes estudiantiles, lo que tuvo impacto en la gobernanza compartida.
Adems, integr como miembro ex oficio al Secretario de Educacin con el fin de
fortalecer la articulacin y colaboracin entre el nivel escolar y el universitario en la
formacin integral de los alumnos. Las agencias acreditadoras requirieron a las once
unidades informes suplementarios sobre el impacto del liderato del gobierno en los
cambios de gobernanza y la administracin universitaria. Vase respuesta y anejos bajo
la pregunta nmero 2.
43) En el informe de presupuesto del ao en curso se indica que el nmero de estudiantes
(2015-2016) del sistema es de 60,334, unos 2,852 ms que en el 2013-2014. Se
han flexibilizado los ndices de ingreso en los ltimos cuatro aos? Ha habido alguna
reduccin en las tazas de retencin y graduacin en aos recientes? Qu acciones
ha tomado la administracin de la UPR para atender a los estudiantes con rezago
acadmico?
La Universidad de Puerto Rico no ha flexibilizado sus ndices de ingreso en los ltimos
cuatro aos. La Universidad de Puerto Rico sigue siendo la institucin de mayor calidad
acadmica en Puerto Rico y el Caribe. Las tasas de retencin y graduacin se miden
anualmente y dependen de los resultados de cada cohorte. Vase Grfica de
Solicitantes, Admitidos y Matriculados de Nuevo Ingreso 2006-2016, Tabla de Retencin
Estudiantil Subgraduada y Tabla de Tasa de Graduacin Subgraduada.
La Universidad de Puerto Rico, en cabal cumplimiento con los objetivos trazados en su
ley orgnica y con plena conciencia de su obligacin de potenciar el uso ms
responsable, justo y eficiente de los recursos pblicos que le han sido asignados, asumi
como prioridad optimizar el uso de los recursos institucionales mediante el alza en las
tasas de admisin, retencin y graduacin, intentando a la vez reducir las brechas que
en tales reglones existen entre los estudiantes socioeconmicamente desventajados y
aquellos sectores con mayores recursos. A esos efectos se revisaron los cupos y se
lanz una campaa vigorosa de reclutamiento que redund en un aumento, no solo en
la cantidad de estudiantes matriculados, sino en la cantidad de estudiantes solicitantes.
La Certificacin 50, 2014-2015 de la Junta de Gobierno estableci acciones a corto,
mediano y largo plazo dirigidas a atender las metas de aumento en las tasas de acceso,
retencin y graduacin del Sistema Universitario. Entre las acciones encomendadas, se
encuentra la creacin de un proyecto piloto con admisin condicionada para aquellos
estudiantes de un bajo nivel socioeconmico, utilizando criterios alternativos como

23 | P g i n a

entrevistas, evaluacin de produccin intelectual, experiencias comunitarias, y otros

criterios.

Durante el ao 2014-2015 se admitieron 96 estudiantes bajo el Proyecto Piloto, de los

cuales se matricularon 70 en agosto 2015. 59 de estos estudiantes pasaron a su segundo
ao de estudios, para un 84 por ciento de retencin. Para el ao 2016-2017 se
admitieron 83 estudiantes que cumplan con los criterios establecidos para la admisin
bajo el proyecto piloto, 64 de ellos se matricularon en agosto 2016. Adems, se ha
desarrollado Plan de Accin para Aumentar tasas de Retencin, Persistencia y
Graduacin que permita una integracin ms articulada al estudiantado. En ese plan, se
tiene en cuenta la asignacin de mayores recursos para componentes de apoyo
acadmico, apoyo econmico y un seguimiento ms cercano durante el transcurso de la
vida universitaria. De igual forma, la Junta de Gobierno se encuentra en el proceso de
anlisis para extender el Proyecto Piloto de Admisin, para que adems de atender a
estudiantes de bajo perfil socioeconmico, se puedan recopilar datos que validen los
criterios de admisin que se utilizan actualmente en la Institucin.
Para atender los estudiantes de rezago acadmico la Universidad de Puerto Rico apoy
y expandi el Programa Acceso al xito y el Colectivo Universitario para el Acceso
respectivamente. El Colectivo Universitario para el Acceso (CUA) tiene como propsito
fomentar el desarrollo de actividades de investigacin y de alcance sobre acceso,
persistencia, retencin y graduacin universitaria, con nfasis en poblaciones con
desventaja socio-econmica. La UPR ha establecido una estructura sistmica (multicampus) de cinco unidades participantes (Bayamn, Carolina, Cayey, Humacao y Ro
Piedras) y la unidad fundadora (UPR-Mayagez). El CUA desarrolla un sinnmero de
actividades en los recintos participantes dirigidas a integrar a poblaciones con desventaja
socioeconmica y promover su admisin a la UPR.
Por otro lado, El Proyecto Acceso al xito contribuye en el desarrollo de la infraestructura
en el proceso de transicin para que los estudiantes de escuela superior puedan
continuar estudios postsecundarios, especialmente, estudiantes bajo el nivel de pobreza.
VER ANEJO
44) Cul es el status de cumplimiento con los informes de tiempo y esfuerzo que
requieren agencias como NSF, DOD, NIH, NASA, USDA y otros? Est completado
el proceso electrnico para la radicacin de las formas 125A y 1258 por los
investigadores? Reembols NSF los fondos pendientes de pago por proyectos ya
completados? Estamos recibiendo regularmente los reembolsos de los costos
incurridos en los proyectos de investigacin? Hay alguna visita de evaluacin por
las agencias federales concernidas?

24 | P g i n a

1. La Universidad de Puerto Rico (UPR) actualmente posee un proceso para el

manejo de tiempo y esfuerzo (T&E) en cumplimiento con los requerimientos
establecidos por la regulacin federal vigente. El nivel de cumplimiento actual de
la institucin fue aprobado por la Fundacin Nacional para las Ciencias (NSF, por
sus siglas en ingls) la cual levant la suspensin impuesta a la UPR en
noviembre 2013. Esta decisin de parte de la agencia federal, favorable para la
UPR, estuvo principalmente fundamentada en una extensa evaluacin del
proceso de T&E desarrollado e implementado para satisfacer las deficiencias
identificadas en un proceso de monitora realizado por esta agencia en el 2010.
Adems, el proceso actual para el manejo de los T&E ha sido evaluado, como
parte de la auditora federal anual Single Audit realizada por la compaa Ernst
and Young, en donde la UPR, por los pasados 2 aos (2013-2014 y 2014-2015)
no ha tenido ningn sealamiento en las pruebas realizadas a este proceso.
2. La implementacin del proceso de radicacin electrnica de las formas 125A y
125B no ha culminado. En la actualidad se han alcanzado importantes objetivos
hacia el logro de esta optimizacin, entre los que sobresalen el desarrollo e
implementacin de un proceso para las formas de tiempo y esfuerzo en
cumplimiento con la regulacin federal y la implementacin de un sistema
unificado de nminas. Este ltimo permite aumentar el nivel de confiabilidad de la
informacin que contendrn los informes de T&E. La UPR proyecta instituir todo
el proceso en una base electrnica durante el ao 2017.
3. La Fundacin Nacional para las Ciencias (NSF) tiene previsto hacer una visita, en
marzo 2017, para los Recintos de Ro Piedras y Ciencias Mdicas.
4. La Fundacin Nacional de Ciencia (NSF) recibi ya todas las facturas e informes
de gastos incurridos en los proyectos financiados por esa agencia que no
recibieron asignaciones presupuestarias durante la suspensin impuesta por esa
agencia (suspensin que fue eliminada en noviembre de 2013). Luego de evaluar
extensamente esa documentacin, NSF precedi a autorizar los reembolsos para
los gastos informados que cumplan con los requisitos impuestos por la agencia.
Al momento quedan pendientes los reembolsos a realizar por gastos incurridos en
programas todava vigentes.
5. La UPR ha estado recibiendo regularmente el reembolso de los gastos informados
como incurridos por los diferentes proyectos que se llevan a cabo en la institucin
subvencionados por las diferentes agencias federales.
El total de fondos federales en el ao 2012 recibidos para el programa de investigacin
y desarrollo (R & D) fueron $102,644,047 (de los cuales $5,664,114 fueron fondos ARRA)
y en el ao 2016 fueron $84,058,778.
En el caso del Recinto de Ciencias Mdicas el total de fondos federales de R & D en el
ao 2012 fueron $45,848,304 y en el 2016 $36,056,381.
45) En el ao fiscal 2011-2012 haba $52.6 millones y en el 2016 eran $40 millones. A
qu se debi la merma en fondos federales? Debido a que hay una merma en fondos
federales, cmo se justifica la creacin de una nueva infraestructura administrativa

25 | P g i n a

"CRECED" con nuevas posiciones ejecutivas para manejar los fondos federales
aumentando el gasto administrativo?
Conforme a la informacin que aparece en los informes financieros del Recinto de
Ciencias Mdicas la Ley de Fondos ARRA fue firmada en el 2009. En los aos 2010 y
2011 aumentaron los fondos federales debido a la inyeccin de fondos ARRA a proyectos
aprobados y nuevos. Los fondos ARRA asignados para ese periodo totalizaron la
cantidad de $19,990,186. Una vez terminados los fondos ARRA en el ao 2011, es que
se presenta una merma en los fondos. Si excluimos los fondos ARRA recibidos
($19,990,186 con un promedio de $9,950,093 anual entre los aos 2010-2011) los
restantes fondos de proyectos federales en este recinto fueron $49,689,964. Para el ao
2011 la totalidad de fondos del recinto incluyendo los fondos ARRA fueron por la cantidad
$238,025,132 por lo que el recinto se ha mantenido aumentando la cantidad de fondos
que administra y no ha presentado ninguna merma en fondos federales.
En el ao 2016, los fondos de nuevos proyectos totalizan la cantidad de $ 43,194,467
que sumado a los proyectos activos totalizan la cantidad de $267,304,150.
En el RCM exista una estructura administrativa que administraba los fondos federales
conocida como Oficina de Programas Subvencionados y el Centro de Recursos
Administrativos para la Investigacin Cientfica, (CRAIC y OPS) del RCM. Lo que se
aprueba es un cambio de nombre, de OPS y CRAIC a CRECED, no se crea una nueva
infraestructura administrativa. En la infraestructura administrativa de CRECED no hay
nuevas posiciones, se mantuvieron los mismos puestos. Los puestos ejecutivos eran los
siguientes: un Director de Programa y tres Directores Auxiliares. Estos fueron creados
por la Junta de Sndicos en Certificacin Nm. 74 de 2006-07. Actualmente, bajo esta
nueva estructura, solo se estn ocupando 2 de los 3 puestos de Director Auxiliar.
CRECED presenta una organizacin mejor estructurada, a tenor con las necesidades
institucionales actuales, requerimientos federales y mejores prcticas de otras
universidades dedicadas a la investigacin. La estructura de CRECED compara con
oficinas de fondos externos y de investigacin en instituciones universitarias de gran
prestigio de la nacin.
46) Cmo se justifica este aumento en el nmero de puestos y contratistas de servicio
en la UPR?
La cantidad de puestos de CRECED es similar a la que siempre ha existido. La antigua
estructura administrativa de la oficina de fondos externos (OPS y CRAIC) contaba con
19 empleados y ahora CRECED cuenta con 21 empleados (Pre-Award, Post-Award y
Recursos Humanos), incluyendo un nuevo servicio a los proyectos que no exista (Oficial
Comprador destacado en CRECED para los proyectos federales). La cantidad de
proyectos sometidos y aprobados se ha mantenido aumentando con los aos, haciendo
necesaria la inclusin de nuevo personal para manejar los fondos, incluyendo el
cumplimiento de nuevos requerimientos federales e institucionales. Para el ao 2011 se
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sometieron 212 propuestas y en el 2016 se sometieron 230. En adicin a los proyectos

activos que se manejan en CRECED, se aprobaron 97 proyectos nuevos en el ao 2016.
Las estructuras de las oficinas de fondos externos de otras unidades de la UPR son
similares o mayores que las de CRECED a pesar de que el Recinto de Ciencias Mdicas
maneja una cantidad mayor de fondos y proyectos activos. En CRECED no hay
contratistas independientes.
47) En la carta R-1314-27 del 10 de febrero de 2014 del Dr. Uroyon Walker Ramos,
Presidente de la Universidad de Puerto Rico, con efectividad al 1 de marzo de 2014,
se estableci una reduccin del 3% a los empleados de confianza que cobran de
fondos institucionales.
a.
b.
c.
d.

S, esta medida se llev a cabo.

Si, contina vigente.
La informacin solicitada se remite en un informe confidencial
La informacin solicitada se remite en un informe confidencial

La informacin solicitada se remite en un informe confidencial

48) Nos puede indicar cules eran los salarios de los siguientes empleados en 2012 y
actualmente:
a. Presidente Uroyon Walker cuando era presidente vs. Miguel Muoz?
Ver comunicacin de 16 de diciembre de 2013, Certificacin
63 (2103-2014), y
comunicaciones de 8 y 12 de agosto de 2016 y Certificacin 14 (2009-2010) sobre
compensaciones, beneficios y liquidacin de balances de licencias al reingreso a la
ctedra.
b. Presidenta Interina vs. Miguel Muoz?
Ver comunicacin del 1 de agosto de 2016 y desglose de beneficios. La informacin
solicitada se remite en un informe confidencial.
c. Director de Recursos Humanos 2012 vs. 2016?
La informacin solicitada se remite en un informe confidencial.
d. Director de Finanzas 2012 vs. 2016?
La informacin solicitada se remite en un informe confidencial.
e. Cmo afectar la liquidacin de Licencia de enfermedad acumulada en exceso
de 90 das al presupuesto del ao 2017-2018?
Por medidas cautelares el pago ya no se realiza desde el ao fiscal 2014-2015.

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49) Los convenios colectivos con el Sindicato de Trabajadores, la Hermandad de

Empleados Exentos no Docentes y la Federacin Laborista expiraron este ao Cul
es el status de las negociaciones con estos gremios? Se han sometido pliegos de
negociaciones por estos gremios? Se ha comprometido la institucin con clusulas,
acuerdos, beneficios que conlleven erogacin adicional de recursos econmicos de
la institucin?
Las Reglas y Condiciones de Trabajos Suplementarias a la Reglamentacin Vigente con
la Hermandad de Empleados Exentos No Docentes, el Sindicato de Trabajadores y la
Federacin Laborista de Empleados del Recinto Universitario de Mayagez actualmente
se encuentran vigentes.
La Universidad de Puerto Rico no se encuentra en negociaciones con ninguno de estos
gremios.
La Hermandad de Empleados Exentos No Docentes, el Sindicato de Trabajadores y la
Federacin Laborista de Empleados del Recinto Universitario de Mayagez no han
sometido pliegos de negociacin.
Luego del inicio de la veda electoral la Universidad no se ha comprometido con clusulas,
acuerdos, beneficios que conlleven erogacin adicional de recursos econmicos de la
institucin.
Vase tabla con la certificacin y fecha de vencimiento de las reglas y condiciones con
los gremios sindicales. Se adjunta los convenios de la hermandad de empleados no
docentes, el sindicato de trabajadores y la federacin laborista
50) La Junta ha aprobado resoluciones para la venta de propiedades de la UPR.
Cuntas propiedades se han vendido en los ltimos cuatro aos?
No se han vendido propiedades en los ltimos 4 aos.
A cunto asciende los ingresos devengados por esas ventas?
No aplica.
Qu uso se les ha dado a esos ingresos?
No aplica.
51) Con respecto al Centro Comprensivo de Cncer de la UPR:
a. Cules son las implicaciones en material de responsabilidad econmica y fiscal
de esa filiacin?
La UPR no tiene responsabilidad econmica o fiscal por las operaciones del Centro,
ya que esta es una corporacin pblica separada e independiente, con su propia
estructura administrativa y presupuesto.
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b. Qu planes existen hoy da para operar y equipar el Centro?

La construccin de las facilidades hospitalarias est en la fase final y la fecha de
apertura proyectada para el 4 de febrero ha sido cambiada, ahora es el 15 de marzo
de 2017.
c. Cul es su presupuesto, y de dnde procede?
El presupuesto para el ao 2016-2017 es de $27.8 millones para operaciones y $40
millones para finalizar la construccin de las facilidades hospitalarias. Las partidas
del presupuesto surgen de la Resolucin Conjunta Nm. 60 del 1 de julio de 2016.
La Ley Nm. 230 de 2004, segn enmendada, dispone las cantidades a ser incluidas
en el presupuesto para aos futuros.
d. Cundo ser autosuficiente?
La proyeccin actual sobre las operaciones del Centro muestra que ser
autosuficiente luego de los primeros tres aos de operacin de sus facilidades
hospitalarias.
e. Cuntas personas se han contratado al momento?
Para las facilidades hospitalarias se han contratado 40 personas incluyendo personal
administrativo, facultad mdica y personal clnico de apoyo.
f. Cuntas personas son necesarias para operar el Centro al 100%?
Se estiman unas 400 personas una vez las facilidades hospitalarias estn operando
al 100%.
g. Participa la UPR en tal contratacin?
No, ya que el Centro es una corporacin pblica separada e independiente.
h. Qu relacin tienen sus empleados con las uniones de la UPR?
Ninguna.

52) Con relacin al Edificio de Ciencias Moleculares de la UPR:

a. Qu ha ocurrido con la construccin del vivario (casa de animales) en el Edificio
de Ciencias Moleculares de la UPR?

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La tabla que sigue resume los procedimientos sobre el Request for Proposal
relacionado a este proyecto.

b. Qu ha sucedido con $8 millones de los fondos asignados por el Fideicomiso de

Ciencias, Tecnologa e Innovacin para la construccin de dicho vivario?
Certifique si es cierto que se perdi esa suma e informe que ocasin un pleito.
(Vase Junta de Subasta de Mejoras Permanentes, UPR v. AREIKO, Inc. - CT
2016-0006)
Los fondos del Fideicomiso de Ciencias y Tecnologa estn en el BGF. El BGF nos
indica que estn disponibles para la construccin tan pronto se resuelva la
controversia.
c. Como resultado de ello, se han retrasado las investigaciones de esos programas,
afectando su sostenibilidad fiscal?
El Centro de Investigacin en Ciencias Moleculares (CICiM) de la UPR ha
trabajado arduamente en conceptualizar y obtener fondos para subvencionar la
construccin del vivario o casa de animales en el piso #7. En esta instalacin
habr espacio para mantener colonias grandes de ratones o ratas bajo las
condiciones requeridas para realizar pruebas pre-clnicas aprobadas por la
Administracin de Alimentos y Drogas (FDA). El vivario constar con un
laboratorio para crear animales transgnicos que pueden ser diseados para la
investigacin de enfermedades.
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La Investigacin ha seguido funcionando de manera avanzada en el CICiM. Hay

21 investigadores del Recinto de Ro Piedras y del Recinto de Ciencias Mdicas,
incluyendo varios de la escuela de Farmacia. En los ltimos 3 aos, estos
investigadores han publicado ms de 100 artculos como peer-reviewed articles.
Tenemos alrededor de 100 estudiantes graduados y cerca de 90 subgraduados.
Se est haciendo investigacin en una forma totalmente multidisciplinaria donde
trabajan en los mismos espacios abiertos; qumicos, bilogos, farmaclogos,
fsicos, microbilogos, virlogos, etc. En el CICiM se acaba de recibir una
donacin (grant) de ms de 10 millones de dlares para estudiar una vacuna
profilctica contra el VIH. Adems, se ha adquirido instrumentacin cientfica para
los investigadores de la Universidad a un costo de ms de 8 millones de dlares.
Por otro lado, ya existen acuerdos formales de colaboracin cientfica con
compaas de farmacuticas como Amgen y Lilly, y se estn haciendo
acercamientos a Johnson & Johnson y otras. Adems, el proyecto COBRE,
actualmente en el ltimo ao de un ciclo de 5 aos, con una subvencin de 12
millones de dlares que se maneja en estrecha colaboracin con el Instituto de
Neurobiologa del RCM, ha establecido un centro de neuroimgenes como parte
del Centro de Excelencia en Microscopa Nikon (11avo centro en el mundo)
ubicado en el CICiM. El xito de ese programa ha resultado en una peticin por
NIH del envo adelantado de la propuesta para la segunda fase de COBRE de 15
millones de dlares empezando en el 2018. Finalmente, debe mencionarse que la
Junta de Gobierno de la UPR ya aprob el diseo del piso de Transferencia de
Tecnologas e Innovacin en el CICiM. En ste se ubicarn compaas incipientes
(startups) en un espacio de investigacin que ayudar a impulsar la
comercializacin de sus productos, lo que a su vez estimular la economa de
conocimiento en Puerto Rico.

53) Con relacin a la situacin de las Becas Presidenciales:

a. Cul fue la cantidad otorgada en Becas Presidenciales durante estos cuatro aos?
En el 2012-2013 no se concedieron Becas Presidenciales. En el 2013-2014, se
otorgaron $4,000; en el 2014-2015 no se concedieron Becas Presidenciales, en el 20152016 se otorgaron $170,143 para un total de $174,143 durante los pasados 4 aos.
b. En qu estatus esta la investigacin de la licenciada Bauermeister?
Informa la licenciada Bauermeister que el informe sobre la investigacin conforme las
Certificaciones 1 y 7 de 2016-2017 de la Junta de Gobierno, est en etapa de redaccin
final.
c. Qu necesidad, ante la crisis existente, tena la UPR de activar las becas
presidenciales existiendo una moratoria?
VER ANEJOS
d. Cundo se llev a efecto el allanamiento en la UPR?

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Se llev a cabo el 10 de noviembre de 2016.

e. Se realiz por parte de la UPR un inventario de los documentos que se incautaron para
el Departamento de Justicia realizar la investigacin correspondiente?
S.
f. Qu ha ocurrido con la investigacin en el Departamento de Justicia?
No tenemos conocimiento del estatus de la investigacin.

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