N 2937-2000-LIMA
RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL
Por dumping
Lo resuelto por la Autoridad Administrativa demuestra el dao ocasionado por la
empresa al haberse afectado la produccin nacional con la importacin a precios
dumping de los mismos productos que tambin industrializa la demandante, causndole
daos y perjuicios que deben ser indemnizados porque la actora dej de percibir el
margen bruto que normalmente perciba cuando abasteca aproximadamente el cien por
ciento del mercado local y, como consecuencia de los precios dumping, perdi gran parte
del mercado.
Lima, veintisiete de agosto del dos mil dos.
La Sala Civil Permanente de La Corte Suprema de La Repblica, vista la causa en audiencia
pblica el da de la fecha, con los acompaados, y producida la votacin de acuerdo a ley, emite la
siguiente sentencia:
1.
2.
FUNDAMENTOS POR LOS CUALES SE HA DECLARADO
PROCEDENTE EL RECURSO
Mediante resolucin de fecha once de diciembre del dos mil uno se ha declarado procedente el
recurso de casacin interpuesto por la empresa Derivados del Maz Sociedad Annima DEMSA
por las causales previstas en los incisos 1 y 2 del artculo 386 del Cdigo Procesal Civil,
consistentes en: a) la interpretacin errnea del artculo 18.1 del Acuerdo relativo a la Aplicacin
del artculo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de mil novecientos
noventicuatro; b) la interpretacin errnea del artculo 18 del Decreto Supremo 043-97-EF,
Reglamento sobre Dumping y Subvenciones; c) la inaplicacin del literal a) del inciso 24 del
artculo 2 de la Constitucin; d) la inaplicacin del artculo 1969 del Cdigo Civil; e) la inaplicacin
del artculo 7 del Decreto Legislativo 807, Facultades, Normas y Organizacin del INDECOPI; f) la
inaplicacin del artculo 16 del Decreto Ley N 25868, Ley de Organizacin y Funciones del
Indecopi; g) la inaplicacin de los artculos 2 y 43 del Decreto Supremo 025-93-ITINCI, Reglamento
de Organizacin y Funciones del Indecopi.
3.
CONSIDERANDO
Primero.- Que, en la sentencia de vista se interpreta errneamente el artculo 18.1 del Acuerdo
Antidumping aprobado mediante Decreto Supremo nmero 043-97-EF.
Civil, habida cuenta que, como dice Len Barandiarn, en principio se responde por el dao,
cuando juzgada la conducta respectiva, se encuentra que existe una razn suficiente para la
responsabilidad civil. (Exposicin de motivos y comentarios del Cdigo Civil, compiladora doctora
Delia Revoredo, Tomo Sexto, pgina ochocientos, Lima, mil novecientos ochenticinco).
Octavo.- El dao emergente, el lucro cesante y el dao moral especfico que ha sufrido la
persona jurdica, emerge plenamente del mrito de la pericia contable de fojas cuarentids a
cuarentiocho, y la pericia contable ampliatoria de fojas trescientos noventitrs a cuatrocientos once.
Noveno.- La indemnizacin reparatoria por los daos causados se inspira no solo en base a la
clsica doctrina de la responsabilidad extracontractual, sino, a fortiori, por la argumentacin jurdica
que fluye de lo dispuesto en el artculo 7, in fine, del Decreto Legislativo N 807, segn el cual: La
sancin administrativa se aplicar sin perjuicio de la sancin penal o de la indemnizacin por daos
y perjuicios que corresponda.
Dcimo.- En la reparacin indemnizatoria por los daos causados se tiene en consideracin no
solo el dao emergente y el lucro cesante, cuya concepcin y definicin es clsica sino, tambin, lo
que la reciente doctrina denomina daos a los derechos personalsimos as, el profesor SANTOS
CIFUENTES en el volumen La Responsabilidad. Homenaje al profesor Isidoro H. Goldenberg por
ATILIO ANBAL ALTERINI y ROBERTO LPEZ CABANA, Abeledo-Perrot, Buenos Aires, mil
novecientos noventicinco, pginas ciento once a ciento trece), o como tambin se ha dicho la
actividad econmica, tanto en el plano contractual como en el extracontractual constituye un factor
de causacin de dao (vase el estudio de CARLOS A. GHERSI, La Actividad Econmica como
factor atributivo de la responsabilidad, en el volumen citado, pgina trescientos cincuentisiete); se
trata en conclusin de un dao no patrimonial a la empresa, avizorado por GUIDO ALPA en su
obra Responsabilidad civil y dao, pgina quinientos noventicinco y siguientes, Gaceta Jurdica
Sociedad Annima, mayo dos mil uno); o ms concretamente dao a la hacienda, en tanto que
ella est constituida por un complejo de derechos, de cosas y de medios materiales e inmateriales
y de energas de trabajo (vase ROBERTO BRACCO: L'Impresa nel Sistema del Diritto
Commerciale, pgina cuatrocientos sesenticuatro, Cedam, Padova, mil novecientos sesenta).
En este sentido el dao a la empresa surge de la consecuencia de la prdida del capital
invertido por parte del empresario; pero el dao se configura, tambin, en el agravio que ha recado
sobre los trabajadores en la forma de despido o sub-empleo por la baja del mercado. Esta es la
cuestin ontolgica en el caso subjdice en el que la Corte Suprema hace suya la doctrina de
ASQUINI, el clebre autor del Libro Quinto del Cdigo Civil Italiano de mil novecientos cuarentids,
segn la cual el concepto de empresa es el concepto de un fenmeno econmico polidrico, el
cual tiene bajo el aspecto jurdico no uno, sino, diversos perfiles en relacin a los diversos
elementos que concurren (ALBERTO ASQUINI: Profili dell'impresa en sus Scritti Giuridici,
Volumen III, pgina ciento veinticuatro, Cedam, Padova, mil novecientos sesentiuno).
Undcimo.- Que, la empresa demandada no impugn la resolucin administrativa del Tribunal
de Defensa de la Competencia y de la propiedad Intelectual Sala de Defensa de la Competencia,
Resolucin nmero 176-97-TDC, habiendo quedado agotada la va administrativa, como lo
establece el artculo dcimo sexto del Decreto Ley N 25868. Adems, lo resuelto por la Autoridad
Administrativa demuestra que la imposicin de la multa solo tuvo la finalidad de neutralizar el dao
que ya se ha determinado en el transcurso de la investigacin imponindose la multa respectiva
por parte del Estado a travs del Indecopi; consecuentemente, la empresa agraviada tiene
expedita la presente accin ante el Poder Judicial como lo establece la norma citada.
Duodcimo.- Los artculos 2 y 43 del Decreto Supremo N 025-93-ITINCI, Reglamento de
Organizacin y Funciones del INDECOPI, establecen que la Comisin de Fiscalizacin de Dumping
es la nica competente para conocer sobre los asuntos relacionados con el dumping, por lo tanto
resulta pertinente de aplicacin al caso de autos, siendo irrelevante iniciarse otro procedimiento
4.
DECISIN