BAB I

PENDAHULUAN
RUMUSAN MASALAH :
1.
2.
3.
4.

Apa yang dimaksud dengan manajemen dan manajer ?

Apa saja tingkatan-tingkatan manajemen ?
Apa fungsi-fungsi manajer ?
Bagaimana kegiatan-kegiatan manajer ?

TUJUAN :
1.
2.
3.
4.

Mengetahui pengertian dari manajemen dan manajer

Menjelaskan tingkatan-tingkatan dalam manajemen
menguraikan fungsi-fungsi seorang manajer dalam melaksanakan tugasnya
mengetahui mengenai kegiatan-kegiatan apa saja yang dilakukan seorang
manajer

MANFAAT :
1.
2.
3.
4.

Memperoleh informasi mengenai pengertian dari manajemen dan manajer

Mengerti pembagian struktur kerja dalam suatu manajemen
Memahami fungsi-fungsi seorang manajer dalam menjalankan tugasnya
Mengetahui mengenai kegiatan-kegiatan manajerial

BAB II
PEMBAHASAN
1

1. PENGERTIAN MANAJEMEN DAN MANAJER

A. PENGERTIAN MANAJEMEN
Manajemen adalah seni menyelesaikan pekerjaan melalui orang
lain. Definisi Mary Parker Folletini berarti bahwa seorang manajer
bertugas mengatur dan mengarahkan orang lain untuk mencapai tujuan
organisasi. Ricky W.Griffin mendefinisikan manajemen sebagai sebuah
proses

perencanaan,

pengorganisasian,

pengkoordinasian,

dan

pengontrolan sumber daya untuk mencapai sasaran secara efektif dan

efesien. Efektif berarti bahwa tujuan dapat dicapai sesuai

dengan

perencanaan, sementara efisien berarti bahwa tugas yang ada dilaksanakan

secara benar, terorganisir, dan sesuai dengan jadwal. Manajemen belum
memiliki definisi yang mapan dan diterima secara universal. Secara
etimologis kata Manajemen

berasal dari bahasa Perancis kuno

mnagement, yang memiliki arti "seni melaksanakan dan mengatur. Kata

manajemen mungkin berasal dari bahasa Italia (1561) maneggiare yang
berarti "mengendalikan," terutama dalam konteks mengendalikan kuda,
yang berasal dari bahasa latin manus yang berarti "tangan". Bahasa Prancis
lalu mengadopsi kata ini dari bahasa Inggris menjadi mnagement, yang
memiliki arti seni melaksanakan dan mengatur.
B. PENGERTIAN MANAJER
Manajer adalah seseorang yang bekerja melalui orang lain dengan
mengoordinasikan kegiatan-kegiatan mereka guna mencapai sasaran
organisasi atau dengan kata lain Manajer adalah seseorang yang
mengarahkan orang lain dan bertanggungjawab atas pekerjaan tersebut.
Pemimpin adalah mereka yang menggunakan wewenang formal untuk
mengorganisasi, mengarahkan dan mengontrol para bawahan yang
bertanggungjawab, supaya semua bagian pekerjaan dikoordinasi untuk
mencapai tujuan perusahaan (Robert Tanembaum).

2. FUNGSI DAN TINGKATAN MANAJEMEN

A. FUNGSI MANAJEMEN
2

Fungsi manajemen adalah elemen-elemen dasar yang akan selalu ada

dan melekat di dalam proses manajemen yang akan dijadikan acuan oleh
manajer dalam melaksanakan kegiatan untuk mencapai tujuan. Dalam
rangka pencapaian tujuan ada lima kombinasi fungsi fundamentalyang
paling umum. Kombinasi tersebut dibaca dari atas ke bawah akan terlihat: A
terdiri

dari

perencanaan

(planning),

pengorganisasian

(organizing),

memberi dorongan (actuating), dan pengawasan (controlling). B terdiri dari

perencanaan, pengorganisasian, memberi motivasi (motivating), dan
pengawasan. C terdiri dari perencanaan, pengorganisasian, staffing,
memberi

pengarahan

(directing)

dan

pengawasan.

terdiri

dari

perencanaan, pengorganisasian, staffing, memberi pengarahan, pengawasan,

inovasi dan memberi peranan. E terdiri dari perencanaan, pengorganisasian,
memberi motivasi, pengawasan dan koordinasi.
Untuk lebih jelasnya lihat gambar di bawah ini :

MANAJER
A

Perencanaan
Pengorganisasian
Penempatan Penempatan

Dorongan

Motivasi

Motivasi

Pengarahan

Pengarahan

Pengawasan

Inovasi
Representing

Tujuan

Koordinasi

Suatu hal yang menarik

kombinasi

ada

tiga

fungsi

perhatian bahwa

yang

sama,

yakni

tiap
(a)

perencanaan, (b) pengorganisasian, dan (c) pengawasan.

Ada perbedaan tentang fungsi-fungsi lainnya. Misalnya,
apakah harus memsukkan actuating atau motivating ke
dalam kombinasi tersebut atau dikeluarkan sama sekali
dan justru memasukkan fungsi staffingdan directing ke
dalamnya? Ada yang berpendapat bahwa staffing sudah
merupakan bagian dari organizing dan directing adalah
bagian

dari

dipelihatkan
berkeyakinan

actuating
dalam

atau

gambar

bahwa

motivating,
di

atas,

innovating,

ada

dan

seperti

juga

yang

refresenting

dan

coordinating merupakan fungsi-fungsi yang fundamental.12

1
2

Fungsi manajemen yang dikemukakan oleh para ahli

tidak sama. Hal ini disebabkan latar belakang mereka,
pendekatan yang dilakukan tidak sama. Untuk bahan
perbandingan tentang fungsi-fungsi manajemen menurut
ahli manajemen sebagai berikut3:

Dari fungsi-fungsi manajemen di atas, tampak bahwa ada

kesamaan pandangan tentang fungsi manajemen. Untuk
menjabarkan makna dari fungsi-fungsi manajemen sebagai
berikut:
1. Planning

adalah

menetapkan

pekerjaan

yang

harus

dilaksanakan oleh kelompok untuk mencapai tujuan yang

digariskan.

Planning

mancakup

kegiatan

pengambilan

keputusan, karena termasuk pemilihan alternatif-alternatif

keputusan.
2. Organizing mencakup: (a) membagi komponen-komponen
kegiatan yang dibutuhkan untuk mencapai tujuan ke dalam
kelompok-kelompok, (b) membagi tugas kepada seorang
manajer untuk mengadakan pengelompokan tersebut dan
(c) menetapkan wewenang di antara kelompok atau unitunit

organisasi.

Pengorganisasian

berhubungan

erat

dengan manusia, sehingga penugasannya di unit-unit

organisasi dimasukkan bagian dari unsur oganizing. Ada
yang tidak berpendapat demikian, justru memasukkan
staffing sebagai fungsi utama.
3. Actuating mencakup penetapan dan pemuasan kebutuhan
manusiawi

dari

penghargaan,

pegawai-pegawainya,

memimpin,

mengembangkan

kom\pensasi kepada mereka.

4. Motivating merupakan kata
beberapa

pihak

daripada

memberi

yang

kata

lebih

memberi

disukai

actuating.

Ada

oleh
yang

beranggapan bahwa kedua kata tersebut adalah sama.

Motivating berkonotasi emosional dan irrasional. Actuating
bersifat motivasional dan mencakup lebih banyak formulasi
formal dan rasional.
5. Staffing mencakup

mendapatkan,

menempatkan

dan

mempertahankan anggota pada posisi yang dibutuhkan

oleh pekerjaan organisasi yang bersangkutan.

6. Directing mencakup pengarahan yang diberikan kepada

bawahan

sehingga

mereka

menjadi

pegawai

yang

berpengetahuan dan akan bekerja efektif menuju sasaran

yang telah ditetapkan.
7. Controlling mencakup kelanjutan tugas untuk melihat
apakah kegiatan-kegiatan dilaksanakan sesuai rencana.
Pelaksanan

kegiatan

dievaluasi

dan

penyimpangan-

penyimpangan yang tidak diinginkan diperbaiki supaya

tujuan-tujuan dapat tercapai dengan baik.
8. Innovating mencakup pengembangan gagasan-gagasan
baru, mengkombinasikan pemikiran baru dengan yang
lama, mencari gagasan-gagasan dari kegiatan lain dan
melaksanakannya.
9. Representing mencakup

pelaksanaan

tugas

pegawai

sebagai anggota resmi dari sebuah perusahaan dalam

urusannya dengan pihak pemerintah, kalangan swasta,
bank, penjual, langganan dan kalangan luar lainnya.
10.
Coordinating merupakan sinkronisasi yang teratur
dari usaha-usaha individu yang berhubungan dengan
jumlah, waktu dan tujuan mereka, sehingga dapat diambil
tindakan yang serempak menuju sasaran yang telah
ditetapkan.4
Pada

dasarnya

para

ilmuan

sepakat

bahwa

keseluruhan fungsi fungsi manajerial dapat digolongkan

kepada dua jenis utama, yaitu fungsi-fungsi organik dan
fungsi-fungsi

penunjang.

Fungsi

organik

adalah

keseluruhan fungsi utama yang mutlak perlu dilakukan

oleh para manjer dalam rangka pencapaian tujuan dan
berbagai sasaran yang telah ditetapkan sebelumnya.
Fungsi-fungsi

organik

tersebut

merupakan

penjabaran

kebijaksanaan dasar atau strategi organisasi yang telah

ditetapkan dan harus digunakan sebagai dasar dalam
4

bertindak. Fungsi-fungsi tersebut seperti digambarkan di

atas. Sedangkan fungsi-fungsi penunjang adalah berbagai
kegiatan yang diselenggarakan oleh orang-orang atau
satuan-satuan kerja dalam organisasi dan dimaksudkan
mendukung semua fungsi-fungsi organik para menajer.5

B. TINGKATAN MANAJEMEN

Pada

organisasi

berstruktur

tradisional,

manajer

sering

dikelompokkan menjadi manajer puncak, manajer tingkat menengah, dan

manajer lini pertama (biasanya digambarkan dengan bentuk piramida, di
mana jumlah karyawan lebih besar di bagian bawah daripada di puncak).
manejemen lini pertama (first-line management), dikenal pula dengan
istilah manajemen operasional, merupakan manajemen tingkatan paling
rendah yang bertugas memimpin dan mengawasi karyawan non-manajerial
yang terlibat dalam proses produksi. Mereka sering disebut penyelia
(supervisor), manajer shift, manajer area, manajer kantor, manajer
departemen, atau bahkan mandor (foreman). Satu tingkat di atasnya adalah
middle management atau manajemen tingkat menengah.
Manajer menengah mencakup semua manajemen yang berada di
antara manajer lini pertama dan manajemen puncak dan bertugas sebagai
penghubung antara keduanya. Jabatan yang termasuk manajer menengah
di antaranya kepala bagian, pemimpin proyek, manajer pabrik, atau
manajer divisi. Di bagian puncak pimpinan organisasi terdapat manajemen
puncak yang sering disebut dengan executive officer atau top
management. Bertugas merencanakan kegiatan dan strategi perusahaan
secara umum dan mengarahkan jalannya perusahaan. Contoh top

manajemen adalah CEO (chief executive officer) dan CFO (chief financial
officer).
Dalam prakteknya pembagian fungsi dalam manajemen secara
fundamental tidak dapat dibedakan secara tajam dan tegas, karena setiap
manajer (top manager, middle manager, dan lower manager ), dalam
usaha untuk mencapai tujuan, seorang menejer harus melaksanakan semua
fungsi menejerial, hanya saja skop dan penekanannya yang berbeda.6

Perbedaan tingkatan manajemen akan membedakan pula fungsi-fungsi

manajemen yang dilaksanakan. Ada 2 fungsi utama manajemen, yaitu :
a. Manajemen Administratif
Manajemen ini lebih berurusan dengan penetapan tujuan dan
kemudian

perencanaan,

penyusunan

kepegawaian,

dan

pengawasan kegiatan-kegiatan yang terkoordinasi untuk mencapai

tujuan.
b. Manajemen Operatif
Manajemen
supervisi,dan

ini

lebih

komunikasi

mencakup
dengan

kegiatan
para

memotivasi,

karyawan

untuk

mengarahkan mereka mencapai hasil secara efektif.

3. KEGIATAN-KEGIATAN MANAJER
A. TUGAS MANAJER
6

Gambaran mengenai tingkatan tugas manejerial adalah sebagai

berikut :
1. Top manager (TM), tugas-tugasnya lebih banyak pada fungsi planning
dan organizing, karena sifat pekerjaannya adalah kerja pikir yaitu
merencanakan, mengambil keputusan, dan mengorganisir. Walaupun
TM kelihatan santai sebetulnya dia selalu memikirkan keputusan,
kebijakan apa yang ditempuh untuk mencapai tujuan.
2. Middle manager (MM), tugasnya terhadap planning dan organizing
seimbang dengan kerja fisiknya. Karena itu MM harus mampu
menjabarkan keputusan TM, tetapi juga harus bisa mengerjakan serta
menjelaskan kepada LM. MM merupakan manajer dua alam artinya
harus bisa untuk planning dan organizing serta dapat pula untuk
directing dan controlling. Jadi PO = DC.
3. Lower manager (LM), tugas dan aktivitasnya lebih banyak pada fungsi
directing/actuating dan controlling daripada ke fungsi planning dan
organizing (DC PO). Hal ini disebabkan LM merupakan manejer
operasional yang langsung memimpin para pekerja operasional.
Keterampilan

LM

lebih

diutamakan

kemampuan

teknis

(spesialisasinya), daripada kecakapan manajerialnya.7

B. PERAN SEORANG MANAJER DALAM SEBUAH PERUSAHAAN

Dalam sebuah organisasi tentu peran seorang manajer didalamnya
sangat diperlukan bayangkan jika di dalam suatu perusahaan tidak
7

10

memiliki manajer maka bisa dipastikan bahwa perusahaan tersebut akan

bangkrut karena proses manajemen dalam perusahaan tersebut tidak
berjalan, walaupun simber daya alat dan infrastrukturnya lengkap namun
apabila tidak ada yang mengatur maka hal itu tidak akan ada artinya oleh
karena itu peran manajer sangatlah vital menjadi seorang manajer memang
bukan perkara mudah, perlu betahun-tahun pengalaman dan jam terbang
serta bidang keilmuan yang mencukupi yang bisa menjadikan ia pantas
disebut dan diangkat menjadi seorang manajer. Seorang manajer harus
mampu untuk mengatasi masalah dan mampu untuk meramalkan kejadian
yang akan terjadi bila sebuah keputusan diambil,namun tidak semua
manajer itu berkerja selayaknya seorang manager, ada manajer yang hanya
bisa menyuruh-nyuruh dan tidak mau dikoreksi apabila dia salah dan tidak
mau dikritik padahal pemimpin yang baik adalah pemimpin yang mau
mendengarkan keluhan dari bawahanya. Manajer yang hanya mau untuk
menyuruh-nyuruh saja tanpa mau dikoreksi apalagi disalahkan bukan
seorang manajer yang baik, dan hal itu dapat menurunkan kualitas dan
kinerja dari para bawahan yang dia bawahi, dan akhirnya berdampak
kepada keuntungan atau kelangsungan dari organisasi itu sendiri, agar
perusahaan tidak menjadi korban dari hal tersebut maka perlu dipilih
seorang manajer yang baik yang mampu mengatasi masalah dan memiliki
ciri-ciri

kepemimpinan

yang

komunikatif

yaitu

gaya komunikasi seorang manajer ke bawahanya apabila gaya bahasanya

baik dan tidak terkesan memerintah maka karyawan atau bawahan pun
akan menurut dan merasa tidak dipaksa dalam melaksanakan tugas
mereka,sehingga mengakibatkan kinerja dalam organisasi tersebut akan
meningkat selain itu manajer juga harus mau dan mampu mendengarkan
bawahanya dengan penuh antusias dan perhatian sehingga akan
menimbulkan sikap empati dari bawahan kepada sang manajer dan hal itu
akan membuat bawahan betah untuk bekerja sama dengan manajer
tersebut. Selain itu seorang manajer juga harus mampu untuk membangun
pemahaman visi, misi dan tujuan organisasi atau perusahaaan kepada para
bawahanya, karena semakin paham bawahan maka akan semakin

11

emndurung mereka untuk aktif menyampaikan gagasan-gagasan dalam

mengembangkan kinerja organisasi atau perusahaan,dengan demikian citra
perusahaan dan prospek perusahaan kedepanya menjadi lebih baik lagi.
manajer yang baik juga harus mampu untuk membuka saluran komunikasi
yang multi arah dalam arti tidak hanya manajer saya yang memberikan
perintah dan rencana-rencana namun manajer juga harus menampung
spirasi-aspirasi

dari

bawahanya

sehingga

para

bawahan

akan

mengapresiasi sang atasan dan sebaliknya,memang tidak mudah bagi

seorang

manajer

untuk

menerima

pesan

atau

gagasan

dari

bawahanya,karena posisi manajer lajuh lebih tinggi dibandingkan dengan

bawahan namun untuk tercapainya tujuan dari organisasi maka hal itu
harus dilakukkan,untuk itu ada beberapa hal yang perlu dilakukkan
manajer agar efektivitas mendengarkan bawahan dapat tercapai :
1. Seorang manajer harus memahami identitas dan khususnya karakter dari
bawahanya,misalnya
bertanya,kadar

kemampuan

emosi

komunikasinya,keagresifan

bawahanya,dan

pengetahuan

dalam

tentang

suatu

masalah,hal ini menjadi penting karena untuk memperkecil distorsi

informasi ketika majnajer akan mendengarkan dan merespon usulan atau
apresiasi

yang

disampaikan

oleh

bawahanya

2. Seorang manajer harus memahami apa yang disampaikan bawahan

termasuk dalam hal isi dan tujuan penyampaian aspirasi,dengan semakin
paham maka komunikasi akan semakin lancar sehingga tidak akan ada
multitafsir
3.

Selalu

yang
fokus

akan
dan

menggaburkan

penuh

perhatian

komunikasi
kedapa

tersebut.

karyawan

yang

menyampaikan pesan atau aspirasi,dan usahakan jangan memberikan

kesan manajer melecehkan bawahanya,hal ini penting untuk memberikan
empati tinggi sehingga karyawan atau bawahan akan merasa diperhatikan
dan

dihargai

eksistenti

dan

usulanya.

12

Seperti dikatakan oleh Disraeli; manusia memerintah dengan katakata.Artinya suatu perintah bisa menjadi mubazir hanya karena tidak
jelasnya pesan yang disampaikan manajer kepada bawahannya.Karena itu
manajer dengan kepemimpinan yang efektif adalah seseorang yang
mampu mengekspresikan ide dan membujuk orang untuk berbuat sesuatu
seperti yang diinginkannya. Dan dalam prakteknya dibutuhkan suatu
proses komunikasi dua arah dan bahkan multiarah. Jadi disitu ada yang
menyampaikan pesan dan ada yang mendengarkannya. Ini berlaku pada
posisi manajer dan karyawan baik suatu ketika sebagai penyampai pesan
dan di saat lain sebagai pendengar yang baik. Tak akan ada pembicara
(karyawan) yang baik kalau tidak ada pendengar (manajer) yang baik pula.

Sebelum lebih jauh membahas tentang kemampuan seorang

manajer yaitu memotivasi,kita akan bahas dahulu tentang apa itu
motivasi,motivasi adalah sebuah kemampuan khusus yang dimiliki oleh
orang lain yang bisa mendorong untuk melakukkan sesuatu,ada konsep
motivasi dan itu terdiri atas dua faktor yaitu faktor intrisik dan faktor
ekstrinsik,faktor intrinsik meliputi minat pribadi,hasrat,keperluan
memenuhi kebutuhan,dan faktor ekstrinsik meliputi pujian dari orang
lain,promosi jabatan dan penghargaan.
Ada tiga cara yang umum dilakukkan untuk mempengaruhi atau
memotivasi yaitu :
1. Motivasi karena rasa takut.
2. Motivasi karena insentif
3. Motivasi karena pengembangan personal
Nah dari ketiga cara tersebut cara ketigalah yang paling baik untuk
memperngaruhi motivasi karyawan.

C. KETERAMPILAN-KETERAMPILAN DALAM MANAJEMEN

13

Menurut Robert L. Katz, seorang manajer harus memiliki minimal tiga

keterampilan dasar. Keterampilan dasar inilah yang akan berkembang
menjadi keahlian seorang manajer. Apa saja ketiga keterampilan dasar
manajer tersebut? Mari kita jabarkan satu-persatu.
1) Keterampilan Konseptual (conceptional skill)
Keterampilan konseptual yaitu keterampilan seorang manajer dalam
konsep pemikiran, ide, gagasan yang sangat berguna bagi penyusunan
rencana dan pemecahan masalah nanti. Keterampilan ini biasanya
dimiliki oleh tingkatan manajemen paling tinggi yang berkaitan dengan
urusan administatif.
2) Keterampilan Berhubungan dengan Orang lain (humanity skill)
Keterampilan berhubungan dengan orang lain yaitu kemampuan
seorang manajer untuk berinteraksi dengan orang lain khususnya
karyawan serta stake holder lainnya. Karena dengan komunikasi dan
interaksi yang baik dengan orang lain maka akan membawa dampak
baik juga bagi manajer tersebut. Ketermapilan ini biasanya dimiliki
oleh manajer tingkat menegah.
3) Keterampilan Teknis (Technical skill)
Ketermapilan teknis merupakan bekal bagi manajer pada tingkat yang
lebih rendah. Keterampilan teknis ini merupakan kemampuan untuk
menjalankan suatu pekerjaan tertentu, misalnya menggunakan program
komputer, memperbaiki mesin, membuat kursi, akuntansi dan lain-lain.
Keterampilan teknis dimiliki oleh manajer tingkat bawah.

Selain ketiga ketrampilan di atas, Ricky W. Griffin menambahkan dua

keterampilan dasar yang perlu dimiliki manajer, yaitu:
a. Keterampilan manajemen waktu
Keterampilan manajenen waktu merupakan keterampilan yang merujuk
pada kemampuan seorang manajer untuk menggunakan waktu yang
dimilikinya secara bijaksana. Sehingga dapat bekerja dengan efektif
dan efisien.

14

b. Keterampilan membuat keputusan

Keterampilan membuat keputusan merupakan kemampuan untuk
mendefinisikan

masalah

dan

menentukan

cara

terbaik

dalam

memecahkannya. Kemampuan membuat keputusan adalah yang paling

utama bagi seorang manajer, terutama bagi kelompok manajer atas (top
manager). Griffin mengajukan tiga langkah dalam pembuatan
keputusan. Pertama, seorang manajer harus mendefinisikan masalah
dan

mencari

berbagai

alternatif

yang

dapat

diambil

untuk

menyelesaikannya. Kedua, manajer harus mengevaluasi setiap alternatif

yang ada dan memilih sebuah alternatif yang dianggap paling baik. Dan
terakhir, manajer harus mengimplementasikan alternatif yang telah ia
pilih serta mengawasi dan mengevaluasinya agar tetap berada di jalur
yang benar.

BAB III
PENUTUP

Demikian yang dapat kami paparkan mengenai materi yang menjadi

pokok bahasan dalam makalah ini, tentunya masih banyak kekurangan dan
kelemahannya, kerena terbatasnya pengetahuan dan kurangnya rujukan atau
referensi

yang

ada

hubungannya

dengan

judul

makalah

ini.

Penulis berharap para pembaca memberikan kritik dan saran yang

membangun kepada penulis demi sempurnanya makalah ini dan penulisan
15

makalah di kesempatan-kesempatan berikutnya. Semoga makalah ini berguna bagi

penulis pada khususnya juga para pembaca yang budiman pada umumnya.

16