Por qu son tan importantes

las competencias hoy en da?

Las competencias que los individuos necesitan satisfacer para alcanzar sus metas se
han ido haciendo ms complejas, requiriendo de un mayor dominio de ciertas destrezas
definidas de manera especfica.
La globalizacin y la modernidad estn creando
un mundo cada vez ms diverso e interconectado. Para comprender y funcionar bien en este
mundo, los individuos necesitan, por ejemplo,
dominar las tecnologas cambiantes y comprender enormes cantidades de informacin disponible. Tambin enfrentan desafos colectivos como
sociedades, tales como el balance entre el crecimiento econmico y la sostenibilidad ambiental,
y la prosperidad con la equidad social. En estos
contextos, las competencias que los individuos
necesitan satisfacer para alcanzar sus metas se
han ido haciendo ms complejas, requiriendo
de un mayor dominio de ciertas destrezas definidas de manera especfica. El desarrollo sostenible y la cohesin social dependen crticamente
de las competencias de toda nuestra poblacin,
con competencias que se entiende cubren el
conocimiento, las destrezas, las actitudes y los
valores (Ministerios de Educacin de pases que
conforman la OCDE).
En nuestros pases necesitamos no slo personas emprendedoras e innovadoras sino
instituciones con estos mismos atributos. La
OCDE, en el proyecto DeSeCo1, Definicin y
Seleccin de Competencias Clave, 2003, estableci un conjunto de competencias clave para

alcanzar el bienestar personal, social y econmico, las cuales deben ser desarrolladas a nivel
individual en las personas y a nivel institucional.
Este conjunto de competencias, son requeridas
a nivel individual en las personas, pero la suma
de competencias individuales y la existencia de
competencias institucionales afectan directamente la habilidad de alcanzar metas colectivas.
Todo pas tiene el desafo y la necesidad de
avanzar en dos mbitos ntimamente ligados:
el emprendimiento y la innovacin. Innovacin
porque es la forma de generar valor aadido con
base en el talento, y el emprendimiento porque
es una competencia individual y colectiva necesaria para que exista proactividad y capacidad
de transformar las ideas (conocimiento) en resultados (valor para la sociedad, mejores empleos,
riqueza, competitividad) para la sociedad y para
las personas. Un emprendimiento sin base en
el conocimiento no genera valor, y una alta capacidad de generar conocimiento si este no
se transforma en resultados, no contribuye al
desarrollo econmico y social del territorio.
El proyecto DeSeCo habla de la competencia de
actuar de manera autnoma que define como
la capacidad de los individuos para controlar
su vida de forma responsable y con sentido,

ejerciendo un grado de control sobre sus condiciones de vida y de trabajo. Es necesario que
el individuo desarrolle su identidad personal
estableciendo un sistema de valores propio y
reflexionando sobre ellos y la coherencia con
sus acciones. Esta competencia se divide en
tres ejes: habilidad para actuar dentro del gran
esquema, habilidad de formar y conducir planes
de vida y proyectos personales y habilidad de
afirmar derechos, intereses, lmites y necesidades. Al comparar este planteamiento con otros
documentos relacionados al mismo tema (entre
los que se cuentan Recomendaciones del Parlamento Europeo y del Consejo (Bruselas, 2005),
Programa Educacin y Formacin 2010 de la
Comisin Europea) se puede enumerar a modo
de conclusin los rasgos comunes en estas definiciones:
Capacidad para la configuracin de identidad
personal.
Capacidad para reflexionar y asumir con
responsabilidad las consecuencias de sus
actos.
Capacidad para transformar ideas en actos.
Capacidad para planificar y gestionar proyectos vitales y profesionales.
Capacidad para generar cambio en innovacin en cualquier entorno.

Competencias y objetivos individuales y colectivos

xito para los individuos
Incluye:

xito para la sociedad

Incluye:
Productividad econmica
Procesos democrticos
Cohesin social, equidad y derechos
humanos
Sostenibilidad ecolgica

1: http://www.oecd.org/edu/statistics/deseco

Requiere de:

Competencias individuales
Competencias institucionales
Aplicacin de competencias individuales
al servicio de las metas colectivas

ACT150507GM

Empleo con ingresos aceptables

Salud personal y seguridad
Participacin poltica
Redes sociales

Habilidades
y competencias
para el siglo XXI
Los elementos descritos a continuacin1 con la
denominacin de Logros indispensables para
los estudiantes del siglo XXI (fuente: www.p21.
org) hacen referencia a las habilidades, el conocimiento y las competencias que deben dominar
los estudiantes para tener xito tanto en la vida
personal como en el trabajo, en el presente siglo.

Marco conceptual
para el aprendizaje en el siglo XXI

Adems de las asignaturas tradicionales (espaol, lectura o lenguaje; otros idiomas del mundo
(Ingls); artes; matemticas; economa; ciencias;
geografa; historia; gobierno y cvica), las Instituciones Educativas (IE) deben ir ms all de un
enfoque por competencias bsicas en las reas
fundamentales del currculo y promover la comprensin de contenido acadmico de mucho ms
alto nivel, incorporando temas interdisciplinarios
del siglo XXI dentro de las citadas materias:
Conciencia global
Alfabetismo econmico, financiero y de emprendimiento
Competencias ciudadanas
Conocimiento bsico sobre salud
COMPETENCIAS DE APRENDIZAJE
E INNOVACIN
Se estn reconociendo como aquellas que separan a los estudiantes preparados para los ambientes de vida y de trabajo del siglo XXI, cada

vez ms complejos, de aquellos que no lo estn.

Hacer nfasis en creatividad, pensamiento crtico, comunicacin y colaboracin es esencial en
la preparacin de los estudiantes para el futuro.
Competencias de creatividad e innovacin
Competencias de pensamiento crtico y solucin de problemas
Competencias de comunicacin y colaboracin
COMPETENCIA EN MANEJO
DE INFORMACIN, MEDIOS
Y TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN
Y LA COMUNICACIN (TIC)
Competencia en Manejo de Informacin (CMI)
Alfabetismo en medios
Competencia en TIC

SISTEMAS DE APOYO PARA EL SIGLO XXI

Corresponden a los sistemas crticos necesarios
para asegurar la competencia de los estudiantes
de hoy en el logro de las habilidades del siglo
XXI. Los estndares, evaluaciones, currculos,
estrategias de enseanza, desarrollo profesional
y ambientes de aprendizaje para el siglo XXI, deben alinearse para que puedan generar un sistema de apoyo que permita alcanzar los logros
requeridos por los estudiantes actuales.
1. Estndares para el siglo XXI
2. Evaluaciones/valoraciones para habilidades
del siglo XXI
3. Currculo e instruccin en el siglo XXI
4. Desarrollo profesional para el siglo XXI
5. Ambientes de aprendizaje para el siglo XXI

HABILIDADES PARA LA VIDA PERSONAL

Y PROFESIONAL

Flexibilidad y adaptabilidad.
Iniciativa y auto direccin.
Habilidades sociales y transculturales.
Productividad y confiabilidad.
Liderazgo y responsabilidad.

ACT150507GM

ASIGNATURAS CURRICULARES BSICAS

Y TEMAS DEL SIGLO XXI

1: Extracto del documento 21st Century Student Outcomes, publicado por el Consorcio de Habilidades Indispensables para el siglo XXl,
http://www.21stcenturyskills.org

La competencia
de aprender
a emprender
APRENDER A EMPRENDER.
CMO EDUCAR EL TALENTO
EMPRENDEDOR
(Fuente: www.fpdgi.org)1
Emprendedor o empresario? La preocupacin
por la educacin en iniciativa emprendedora
no es reciente. En mbitos internacionales y
europeos se ha abordado desde dos entornos
diferentes: educacin y empresa. Por esto, es
necesario distinguir entre dos conceptos interrelacionados pero diferentes: iniciativa empresarial e iniciativa emprendedora.
Toda persona ha de abordar proyectos vitales
de distinta ndole, tendr que generar distintas
posibilidades para la resolucin de problemas,
tomar decisiones, trabajar con otros, planificar, generar ideas, valorar los resultados y,
en definitiva, tomar las riendas de su propia
vida. El concepto de iniciativa emprende-

dora, espritu emprendedor o conceptos

similares en el entorno educativo hacen
referencia al desarrollo de cualidades personales como creatividad, disposicin a la
innovacin, autoconfianza, motivacin por
el logro, liderazgo y resistencia al fracaso,
entre otras. Estas cualidades son necesarias,
como decimos, en cualquier contexto y para
cualquier persona.
La iniciativa empresarial se vincula de manera directa a la disposicin para generar
autoempleo utilizando todas las cualidades
descritas anteriormente. La pregunta clave es:
El emprendedor nace o se hace? El modelo
de enseanza por competencias nos permite el
entrenamiento de habilidades emprendedoras
de manera interdisciplinar, globalizada y sistemtica. Por ello la competencia de aprender a
emprender puede ser analizada dividiendo sus
indicadores y descriptores.

Cules son sus indicadores y descriptores?

Dado que la naturaleza de los programas que
se desarrollan en la escuela para el fomento de
la iniciativa emprendedora son de naturaleza muy
diversa, se ha intentado integrar en la descripcin de la competencia de aprender a emprender los conceptos de iniciativa emprendedora
y empresarial. En muchos de los programas
estudiados se utiliza el mbito empresarial (los
alumnos crean empresas, producen, venden,)
como medio para desarrollar las habilidades emprendedoras. Por lo tanto, se plantea el desglose
de la competencia en cuatro indicadores: (a) Autonoma personal; (b) Liderazgo; (c) Innovacin;
(d) Habilidades empresariales. De manera que
aquellos programas que trabajen con proyectos empresariales tengan tambin un elenco de
descriptores y desempeos para poder evaluar
el impacto del mismo en el aprendizaje de los
alumnos. El diseo de esta competencia quedara del siguiente modo:

Aprender a Emprender
B. LIDERAZGO

Desarrollar la autoestima y la confianza bsica

Potenciar la motivacin de logro y el espritu de
superacin
Ser responsable y asumir las consecuencias de sus
propias acciones
Tomar decisiones y resolver problemas

Manejar las habilidades de comunicacin y

negociacin
Promover y dirigir el trabajo en equipo
Asumir riesgos
Mostrar energa y entusiasmo
Influir positivamente en los dems y generar
implicacin

C. INNOVACIN

D. HABILIDADES EMPRESARIALES

Iniciar acciones nuevas a partir de conocimientos

previos
Ser creativo en ideas, procesos y acciones
Generar cambio y abrir perspectivas
Planificar y llevar a cabo proyectos
Trabajar la visin de futuro

Definir el objetivo de negocio y la estratgia

competitiva
Gestionar los aspectos econmicos
Desarrollar los procesos vinculados a la actividad
Utilizar las estratgias de marketing y comunicacin
empresarial
Actuar con responsabilidad social y con sentido tico
ACT150507GM

A. AUTONOMA PERSONAL

1: Fuente: Aprender a emprender. Cmo educar el talento emprendedor. Fundacin Prncipe de Girona (FPdGi). Editorial Planeta. ISBN: 978-848335-131-4. Depsito legal: B. 1271-2013. Espaa. 2013. Disponible en: http://es.fpdgi.org/upload/projecte/aprender-a-emprenderesp.pdf

Factores del contexto

para emprender
(GEM Chile)1
La metodologa del GEM plantea que la actividad
emprendedora (empresarial) depende de una serie de factores denominados Condiciones de la
Actividad Emprendedora (EFCs por sus siglas
en ingls) las que entregan las reglas del juego

en que se desenvuelven las nuevas empresas. A

partir de estas condiciones se desarrolla el ecosistema para el emprendimiento donde concurren los recursos, incentivos, apoyo institucional
y caractersticas del mercado para el desarrollo

y crecimiento de la actividad emprendedora. De

esta manera, mientras mejor es el contexto en
el que se desarrolla el emprendimiento en una
sociedad, ms emprendimiento productivo se
genera:

MODELO DE CMO EL PROCESO EMPRENDEDOR

AFECTA AL CRECIMIENTO ECONMICO NACIONAL

Oportunidades
de negocios
CONTEXTO
SOCIAL,
CULTURAL
Y POLTICO

Condiciones
de la actividad
emprendedora

Dinamismo
de los negocios

Crecimiento
econmico

Capacidad
emprendedora
y preferencias

Por lo tanto estas condiciones pueden afectar de manera positiva o negativa la dinmica emprendedora de la poblacin, es decir las preferencias y
la capacidad de reconocer oportunidades de negocios, las que a su vez
determinan el dinamismo de estos. Dado lo anterior, las Condiciones de la
Actividad Emprendedora son un componente crtico para el desarrollo de la
actividad emprendedora y crecimiento econmico de los pases.

ACT150528GM

METODOLOGA DE LA ENCUESTA A EXPERTOS

La ausencia de indicadores sobre el contexto especfico para el emprendimiento que sean comparables internacionalmente, fue una de las principales motivaciones metodolgicas para que el proyecto GEM incorporara
la Encuesta a Expertos (NES, por sus siglas en ingls). Esta encuesta fue
diseada para estudiar las condiciones en donde se realiza el emprendimiento y tener datos armonizados que permita un anlisis comparable entre

diferentes zonas geogrficas. La encuesta extrae la visin de un grupo de

informantes clave respecto a las diferentes dimensiones que componen el
entorno de la actividad emprendedora. Este entorno emprendedor se mide
a travs de la percepcin de un grupo de personas, quienes son elegidos
como expertos al ser individuos con una trayectoria destacada en relacin
al emprendimiento. Adicionalmente, cada uno de los ellos debe tener una
vasta experiencia en al menos una de las principales condiciones (ver la
tabla siguiente) y como mnimo se debe tener 4 expertos por cada una.
Cabe sealar que estos expertos pueden provenir del mundo acadmico,
empresarial o polticas pblicas. A modo de ejemplo un experto en temas
de apoyo financiero para el emprendimiento puede provenir de algn banco, de empresas de capital de riesgo, un inversionista ngel, un destacado
emprendedor con experiencia en este mbito, entre otros. El proceso que
se realiza es similar para el resto de las otras condiciones.

1: Fuente: Global Entrepreneurship Monitor Reporte Nacional de Chile 2013, www.gemchile.cl

CONDICIONES DE LA ACTIVIDAD EMPRENDEDORA

Apoyo financiero

Se refiere a la disponibilidad de recursos financieros, capital y deuda, para empresas nuevas y en crecimiento,
incluyendo subvenciones y subsidios. Esto incluye toda la cadena de financiamiento, desde capital semilla
(nuevos emprendimientos) hasta mercados de capitales sofisticados (grandes empresas).

Polticas gubernamentales

Se refiere al grado en que las polticas del gobierno (reflejadas en regulaciones e impuestos) y la aplicacin
de stas tienen como objetivo: (i) el apoyar a las empresas nuevas y en crecimiento y (ii) ser neutras entre el
efecto que ocasionan a las nuevas empresas y a las ya establecidas.

Programas de gobierno

Se refieren a la existencia de programas para ayudar de forma directa a las firmas nuevas y en crecimiento, ya
sea a nivel municipal, regional o nacional.

Educacin para
el emprendimiento

Se refiere a la medida en que son incorporadas a los sistemas educacionales y de capacitacin el conocimiento, las destrezas y habilidades para crear o dirigir negocios pequeos, nuevos o en crecimiento.

Transferencia de I+D

Se refiere a la medida en que la investigacin y el desarrollo nacional conducen a generar nuevas oportunidades comerciales, y si stas estn al alcance de las firmas nuevas, las pequeas, y en crecimiento.

Infraestructura comercial
y profesional

Se refiere tanto a la disponibilidad de servicios comerciales, contables, y legales, como a la existencia de

instituciones que promueven el surgimiento de negocios nuevos, pequeos o en crecimiento.

Apertura del mercado interno

Se refiere a la medida en que las prcticas comerciales habituales y el marco regulatorio son suficientemente
flexibles en su aplicacin, de modo de facilitar (o no impedir) que las firmas nuevas y en crecimiento puedan
competir y eventualmente reemplazar a los proveedores actuales.

Acceso a la infraestructura
fsica

Se refiere a la facilidad de acceso a los recursos fsicos existentes (comunicacin, servicios pblicos, transporte) a un precio y oportunidad tal, que no representen una discriminacin para las firmas nuevas, pequeas
o en crecimiento.

Normas sociales y culturales

Se refiere a la medida en que las normas culturales y sociales existentes alientan o desalientan acciones
individuales que puedan llevar a una nueva manera de conducir los negocios o actividades econmicas y, en
consecuencia, mejorar la distribucin del ingreso y la riqueza.

ANLISIS GENERAL DE LAS CONDICIONES PARA EMPRENDER

Chile destaca, en trminos comparativos, por el desarrollo a nivel general de
polticas pblicas pro emprendimiento solo por detrs de Suiza y, Finlandia.
Tambin se destaca por la infraestructura fsica. Sin embargo, se observan
deficiencias respecto a financiamiento, la educacin para el emprendimiento
(bsica y secundaria), transferencia de I+D y en el mercado interno, principalmente por el bajo dinamismo que se percibe. En estas categoras, Chile
est debajo del promedio OECD. En el resto de las categoras las diferencias
entre el promedio chileno y el promedio OECD no son muy grandes.

Las dos figuras siguientes presentan la informacin de la evaluacin de las

condiciones, agrupada por tipos de economa (basadas en la clasificacin
del ndice de Competitividad del World Economic Forum: en recursos, en
eficiencia o innovacin) y se comparan con los niveles observados en Chile.
La escala de estos indicadores est calculada y normalizada usando el
mtodo de componentes principales que es una alternativa ms robusta
que usar promedios simples.
Apoyo Financiero

INDICADORES
DEL CONTEXTO
PARA EL EMPRENDIMIENTO
SEGN FASE DE DESARROLLO
ECONMICO Y CHILE
(1/2)

1,00
0,80
0,60
Educacin - PostSecundaria

0,40
0,20

Poltica PblicaGeneral

0,00
-0,20
-0,40
-0,60

Economas basadas en Innovacin

Poltica PblicaRegulacin

Educacin - Primaria
y Secundaria

ACT150528GM

Economas basadas en Recursos

Economas basadas en Eficiencia

Chile
Programas de Gobierno
Fuente: GEM Encuesta a Expertos Nacionales (NES), 2013.

INDICADORES DEL CONTEXTO

PARA EL EMPRENDIMIENTO
SEGN FASE DE DESARROLLO
ECONMICO Y CHILE
(2/2)

Transferencia de I+D
0,60
0,40
0,20
Normas Sociales
y Culturales

0,00
-0,20

Infraestructura
Comercial

-0,40
-0,60
-0,80

Mercado Interno
Dinamismo

Infraestructura
Fsica
Economas basadas en Recursos
Economas basadas en Innovacin
Economas basadas en Eficiencia

Mercado Interno
Apertura
Fuente: GEM Encuesta a Expertos Nacionales (NES), 2013.

ACT150528GM

Chile