Cap.1. Somajul in Romania.

Geneza somajului
In Romania, Legea nr. 1/1999, republicata datorita
imbunatatirii stipulate in Legea nr. 86/1992, subliniaza ca
somerii sunt persoanele apte de munca ce nu pot fi
incadrate din cauza inexistentei de locuri de munca
dinponibile compatibile formarii lor profesionale.
Geneza somajului se explica pornind de la situatia
in care somajul si subocuparea coexista de experineta
potentialului economic, cu capacitatile de productie
nefolosite sau partial folosite, intr-un context de recesiune
economica profunde, ceea ce face ca venitul national sa
fie mai mic decat i-ar permite productivitatea muncii.
Aflata in fata adoptarii unei strategii de tranzitie la
ecomonia cu piata concurentiala si tinand seama de
experienta tarilor avansate economic, Romania, ca si alte
tari si Europa de Est, urmareste problematica somajului
din perspectiva metodologica multipla. Astfel, geneza
somajului se explica pornind de la situatia in care somajul
si subocuparea coexista cu potentialul economic, cu
capacitatile de productie nefolosite sau partial folosite, intrun context de recensiune economica profunda, ceea ce
face ca venitul national sa fie mai mic decat i-ar permite
productivitatea muncii.
2

Un aspect ce se impune a fi luat in calcul pentru

intelegerea genezei si manifestarii somajului in Romania
priveste problema salariilor. Uneori, specialistii considera
ca rigiditatea salariului in privinta scaderii constituie un
element de blocare a pietei muncii, de impulsionare
asporirii somajului. Unii, sustin ca marirea necontrolata a
salariilor si a costurilor salariale de astazi ar da
dimensiunea salariilor de maine.
Din examinarea principalelor aspect ale genezei
somajului pot fi desprinse cateva trasaturi semnificative.
Asemenea trasaturi le pot sintetiza astfel:
Cresterea insemnata a numarului somerilor pe
intregul parcurs al tranzitiei la economia cu piata
concurentiala; rata somajului este in jur de 10 % pe
ansamblul economiei. Prognozele in acest sens
trebuie sa se realizeze cu prudenta, intrucat, pe langa
factorii presupusi a avea o influenta pozitiva se
prefigureaza factori cu influenta negative.
Existenta in structura somajului a unui numar
important de muncitori, indeosebi cei care au lucrat in
unitati economice energointensive..
Somajul afecteaza puternic tinerii si femeile. Somerii
tineri provin mai ales din mediul urban, avand o
pregatire liceala sau profesionala. Cauzele care
genereaza somajul in randul tinerilor : penuria
3

locurilor de munca pentru tinerii care intra pentru

prima data pe piata muncii, preferinta patronatelor
pentru angajarea unor personae cu experienta in
activitate; disponibilitatea cu prioritate a tinerilor
lucratori. Ponderea mare a femeilor in randul
somerilor are ca principal cauza persistent unei
mentalitati invechite privind rolul femeii in societate,
mentalitate care se manifesta atat la angajare, cat si
la disponibilizare personalului.
Tendinta de crestere a somajului de lunga durata.
Alimentarea somajilui prin procese de natura
economica si social-culturala. Procesele economice
tin prioritar de: lispa de capital, declinul economiei, iar
procesel social- cuturale privesc mai ales mobilitatea
relative redusa a fortei de munca pe plan territorial din
motive sociale restrictive, neconcordanta dintre
optiunule profesionale ale celor cauta de lucru si
cerintele
vietii
social-economice,
amplificarea
tendintelor de specializare a unor grupuri socialprofesionale.

Cap 2. Evolutia si analiza somajului in

Romania in perioada 1990-2007
In tara noastra, fenomenul somajului de dimensiuni
reduse si necunoscut, mascat inainte de 1989 a inceput
sa se manifeste semnificativ din anul 1991 si a inregistrat
o alura crescatoare pe termen lung. Intr-o etapa, 19911994, datorita restrangerii activitatii economice, somajul a
sporit continuu, atingand un nivel maxim in luna martie
1994 (11,4 %). Scurta perioada de relansare aconomica
din anii 1995-1996 a antrenat o tendinta de diminuare a
somajului. Anul 1997 a marcat accelerarea restructurarii,
indeosebi in industria miniera si in cea prelucratoare, cu
costul reinscrierii somajului pe o curba ascendenta. A mai
contribuit la aceasta si aparitia, in 1997, a unor
reglementatari mai permissive in domeniul concedierilor
collective, ceea ce a favorizat disponibilizari massive. Din
anul 2000, rata somajului a inceput sa se reduca din nou,
pe fondul reluarii cresterii economice. A scazut continuu, in
anul 2005, ajungand la 5,9 %. Somajul maxim a fost atins
in anul 1994 cand aproape 1,3 milioane de persoane nu
aveau loc de munca.

Pe fondul reducerii activitatii economice (indeosebi in

industrie), somajul a crescut rapid (1990-1994) ajungand
la 10,9% pe total si in randul femeilor de 12,9%.(Tabel 2)
in perioada 1997-1999, ca urmare a accelerarii
testructuraruu unor ramuri si activitati economice, precum
si declinului productiei din majoritatea regiunilor tarii, se
observa o crestere a ratei generale a somajului (de la
8,9% la 11,5%). Relansarea cresterii economice in anii
2000 si 2001 a condus la diminuarea somajului. In
concluzie, fluctuatiile activitatii economice reorezinta
principala explicatie a evolutiei dimensiunilor absolute si
relative ale somajului.
Principala ramura care a disponobilizat forta de
munca in perioada ulterioara anului 1990 a fost industria.
Ca urmare, populatiei ocupate in industrie a scazut
aproape continuu, de la 36,9 % in 1990 la 24,8 % in 2003.
Concomitant, intre anii 1990-2007 a crescut numarul
persoanelor ocupate in agricultura, de la 28.2% in 1990 la
41,4% in 2000, inregistrand apoi pana la 34,7% in
2003.ponderea populatiei ocupate in sectorul tertiar a avut
o evolutie oscilanta, cu o usoara tendinta de crestere pe
ansamblul perioadei analizate: de la 28,4 % in 1990 la
35,7% in 2003.

. A scazut continuu, in anul 2005, ajungand la 5,9 %.

Somajul maxim a fost atins in anul 1994 cand aproape 1,3
milioane de persoane nu aveau loc de munca.
Pe fondul reducerii activitatii economice (indeosebi in
industrie), somajul a crescut rapid (1990-1994) ajungand
la 10,9% pe total si in randul femeilor de 12,9%.(Tabel 2)
in perioada 1997-1999, ca urmare a accelerarii
testructuraruu unor ramuri si activitati economice, precum
si declinului productiei din majoritatea regiunilor tarii, se
observa o crestere a ratei generale a somajului (de la
8,9% la 11,5%). Relansarea cresterii economice in anii
2000 si 2001 a condus la diminuarea somajului. In
concluzie, fluctuatiile activitatii economice reorezinta
principala explicatie a evolutiei dimensiunilor absolute si
relative ale somajului.
Principala ramura care a disponobilizat forta de
munca in perioada ulterioara anului 1990 a fost industria.
Ca urmare, populatiei ocupate in industrie a scazut
aproape continuu, de la 36,9 % in 1990 la 24,8 % in 2003.
Concomitant, intre anii 1990-2007 a crescut numarul
persoanelor ocupate in agricultura, de la 28.2% in 1990 la
41,4% in 2000, inregistrand apoi pana la 34,7% in
2003.ponderea populatiei ocupate in sectorul tertiar a avut
o evolutie oscilanta, cu o usoara tendinta de crestere pe
ansamblul perioadei analizate: de la 28,4 % in 1990 la
35,7% in 2003.
7

2.2. Comparatie cu alte tari

Rata somajului in randul persoanelor sub 25 de ani
a fost, in octombrie 2006, de 14,3%, in zona euro si de
14,7% in UE 271, cu valori de 1,6% si respective, 1,9 %
mai mici decat cele inregistrate in aceeasi perioada in anul
2005.
Cei mai putini someri sub 25 de ani au fost in
Olanda, unde rata somajului in randul tinerilor a dost de
5,2%, Damemarca(8,3%) si Austria (8,3%), in tinp ce cele
mai ridicate rate ale somajului in randul tinerilor s-au
inregistrat in Grecia (22,9%, in al doilea trimesru al anului
2007). In romania a fost 20,7% si in Franta de 19,3%.
(sursa:Newsln) De asemenea, potrivit Eurostat, rata
somajului in zona euro2 a ajuns la 7,2%, in luna
octombrie , comparative cu 7,3 %, in septembrie. In UE27,
rata somajului a fost in octombrie , de 7%, la fel ca in
septembrie, dar cu 0,8% mai putin decat in 2006. Cea mai
scazuta rata a somajului in octombrie s-a inregistrat in
Damenarca 2,9 % si Olanda 3,15, iar cea mai ridicata a
fost in Slovacia de 11,2% si Polonia de 8,8%.
Totodata, in 23 de state membre a inregistrat o
scadere a ratei somajului de-a lungul anului, in timp ce in
patru dintre ele rata somajului a crescut. Cele mai
importante scaderi s-au inregistrat inPolonia de la 12,65 la
1
2

UE27- Uniunea Europeana(27 de tari)

Zona euro-cele 15 tari din Uniunea Europeana care au adoptat euro ca moneda unica.

8,8% si in Republica Ceha, de la 6,75 la 55. Cele mai mari

cresteri ale ratei somajului s-au inregistrat in Portugalia,
de la 7,8% la 8,5% si in Irlanda de la 4,2 % la 4,4%.
Rata somajului in randul barbatilor a scazut de la
7,1% la 6,5%, intre octombrie 2006 si octombrie 2007, in
zona euro, si de la 7,3% la 6,4% in UE27. Rata somajului
in randul femeilor a scazut, de asemenea, in ultimul an, de
la 9% la 8,2%, in zona euro, si de la 8,55 la 7,6% in UE27.
Eurostat estimeaza ca un numar de 16,5 milioane de
persoane din UE nu aveau o slujba, in octombrie, din care
11,1 milioane proveneau din tarile din zona euro. In
octombrie anul 2006, 18,4 milioane de europeni erau
someri din care 12,1 milioane proveneau din zona
euro.Rata somajului in Statele Unite a fost de 4,7%, in
octombrie 2007, in timp ce in Japonia a fost de 4%.
(sursa:Eurostat)

Cap 3. Rata somajului in Romania

Rata somajului exprima procentual marimea
somajului, fiind raportul procentual intre numarul somerilor
si populatia active.
9

Rata omajului din Romnia a crescut n luna martie

la 7,8% comparativ cu nivelul de 6,9% nregistrat n
perioada similar a anului 2007, ritmul de cretere fiind cel
mai ridicat din Uniunea European, potrivit biroului de
statistic al UE, Eurostat. Pentru lunile ianuarie i
februarie, Eurostat a calculat, pentru Romnia, o rat a
omajului de 7,7%, se arat ntr-un comunicat al instituiei.
Potrivit Institutului Naional de Statistic, rata omajului a
ajuns n februarie la 5,2%. Datele Eurostat se refer la
locuitorii cu vrste cuprinse ntre 15 ani i 74 de ani, fr
loc de munc, care pot ncepe s lucreze n decursul a
dou sptmni i care, n ultimele patru sptmni, i-au
cutat, n mod activ, un loc de munc. omajul calculat
pentru luna martie depete, n Romnia, media statelor
membre, de 7,3%. n rndul brbailor, rata omajului a
fost de 9%, n urcare fa de nivelul de 7,4% nregistrat n
martie 2006, n timp ce pentru femei rata omajului a
crescut de la 6,2% la 6,5%.
Potrivit Institutului National de Statistica, rata
somajului inregistrat in februarie 2006 in Romania a fost
de 6,3% in raport cu populatia activa civila, situandu-se la
nivelul lui februarie 2005. Rata somajului pentru femei a
fost de 5,3% , fata de 5,4% in februarie 2005, iar pentru
barbati a fost de 7,2%, la fel ca in februarie 2005. Aceleasi
date arata ca rate ridicate ale somajului

10

se inregistreaza in judete precum Ialomita (12,3%), Vaslui

(11,3%), Gorj (10,6%), Hunedoara (10,4%), Harghita
(10,2%)
si
Mehedint(10,0%).
Iar cele mai scazute rate ale somajului au fost in judetele
Ilfov (2,4%), Timis (2,5 %), Bihor (3,2%), precum si in
Municipiul
Bucuresti
(2,6%).
Ca o comparatie, mai trebuie spus ca rata somajului in
polii de putere de la celelalte capete ale lumii este mai
mica decat cea europeana. Astfel, Statele Unite au o rata
a somajul ui de 4,7%, iar Japonia are doar 4,1%.

3.1. Cum se calculeaza rata somajului in

Romania? (pe Institutul de Statistica si Studii
Economice din Romania si ANOFM)
INS3 calculeaza somajul in doua moduri. In cadrul
primului mod, care se calculeaza lunar, se raporteaza
somerii inregistrati la ANOFM4 totalul populatiei active.
Cel de-al doilea mod se face trimestrial si se
calculeaza dupa un model al Biroului International al
Muncii (BIM). Somajul in sens BIM se bazeaza pe
cercetare statistica si consta intr-un sondaj desfasurat la
3
4

Institutul de Statistica Nationala

Agentia Nationala pentru Ocuparea Fortei de Munca

11

domiciliu din care rezulta numarul somerilor sic el al

pupolatiei active.
Eurostat insa, calculeaza rata somajului folosind o
metoda care inglobeaza cele doua moduri ale INS, iar
rezultatul este prezentat lunar.
Anexa
Tabel 1
Evolutia somajului in perioada 1990-2007
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007

337,4
929,0
1164,7
1323,9
998,4
652,0
816,3
1025,0
1130,3
1007,1
826,9
760,6
658,9
557,9
523

3,0
8,4
10,2
10,9
8,9
6,2
9,3
10,4
11,8
10,5
8,8
8,4
7,4
6,3
5,9
6,3

12

971
968
791
706
732
790
821
750
845
692
680
650
728
640

8,2
8,0
6,9
6
6,3
6,8
7,1
6,6
8,4
7,0
6,8
6,5
7,3
6,4

Tabel 2

Nota : Rata somajului este calculata pe baza numarului

somerilor inregistrati la Oficiile pentru forta de munca si
somaj.

13

Somajul in Romania

Profesor coordonator :anea Mioara

Elev :Matei Claudia Iulia
Clasa :a-XI-a C

14