UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTIN

FACULTAD DE PRODUCCION Y SERVICIOS

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA
INDUSTRIAL

PRODUCTOS DE EXPORTACION
DE CHILE AL MUNDO
COMERCIO INTERNACIONAL
DOCENTE: ING. ELIO CRUZ

ELABORADO POR:
Alvaro
Domily
Arqque

Fernandez,
Huamani,

Oscar
Jove Betancur, Diego
Ponce
Quiroga,
Anthony
NDICE

Contenido
INTRODUCCIN.............................................................................................. 3
1.

CAPITULO I ASPECTOS GENERALES..........................................................4

1.1

ANTECEDENTES............................................................................... 4

Productos de exportacin de
1.2

1.2.1

Alto costo de uso de infraestructura....................................4

1.2.2

Problemas de acopio y produccin.......................................5

1.2.3

Baja tecnologa de pesca........................................................5

1.2.4

Problemas polticas.................................................................6

1.1

2.

Planteamiento del problema........................................................4

Objetivos......................................................................................... 6

1.1.1

Objetivo General......................................................................6

1.1.2

Objetivos Especficos...............................................................6

1.2

Delimitacin del tema...................................................................7

1.3

Metodologa.................................................................................... 7

1.3.1

Recojo de informacin............................................................7

1.3.2

Procesamiento de la informacin..........................................7

1.4

Anlisis de resultados...................................................................7

1.5

Determinar problemas..................................................................7

1.6

Priorizar y plantear soluciones....................................................7

1.7

Presentar resultados.....................................................................8

CAPITULO II.............................................................................................. 9

MARCO TERICO............................................................................................ 9

3.

2.1

Productos Bandera........................................................................9

2.2

Productos Bandera de Chile.........................................................9

2.3

Consumo y cultura de productos bandera...............................11

2.4

Transferencia tecnolgica...........................................................13

CAPITULO III DESCRIPCIN DE LA REALIDAD ACTUAL...........................18

3.1

4.

Carencia de vas tiles para la exportacin ...........................18

CAPITULO IV........................................................................................... 19

PROPUESTA DE SOLUCIN............................................................................19
3.2

Bajar costos de uso de infraestructura....................................19

3.2.1

INVERSION EN INFRAESTRUCTURA.....................................19

3.2.2 PROPUESTA DE POLTICA PARA MEJORAR AL

INFRAESTRUCTURA................................................................................ 20
3.2.3

REDUCCIN DE COSTOS DE TRANSPORTE.............................22

3.2.4

Modo Vial.................................................................................... 22

3.2.5

Modo Ferroviario.......................................................................22

5.

CONCLUSIONES...................................................................................... 24

6.

RECOMENDACIONES.............................................................................. 24

7.

BIBLIOGRAFA......................................................................................... 24

8.

ANEXOS.................................................................................................. 24

Productos de exportacin de
9.

VIDEOS................................................................................................... 24

2
2

Productos de exportacin de

INTRODUCCIN

La exportacin de bienes y servicios resulta positiva para la balanza

comercial, cuenta corriente y de pagos de cualquier pas, es una fuente de
demanda para la produccin domstica de bienes y multiplica el producto
y los ingresos de la economa en general y de los agentes econmicos
participantes en particular.
En el presente informe conoceremos ms acerca de los tratados y
productos que exporta Chile a los diferentes destinos del mundo. Durante
casi dos dcadas Chile ha basado gran parte de su crecimiento econmico
en el sostenido aumento de las exportaciones. Estas han aumentado en
valor, se han diversificado en productos y en mercados de destino.
La incorporacin de Chile a un mundo globalizado, nos impone como
desafo trabajar y avanzar en la tarea de disminuir la brecha de desarrollo
que el comercio exterior brinda a las empresas de menor tamao. Debido a
que han aumentado las exportaciones en Chile, surgi la necesidad de
incentivarlas con el objetivo de incrementar al mximo las actividades
relacionadas a las polticas de intercambio internacional.
Chile es el principal exportador mundial de cobre, pero las riquezas que se
venden al exterior son mucho ms variadas que este mineral. La lista sigue
encabezada con largueza por este mineral, pero hay un total de 10
productos en los que Chile lidera las exportaciones mundiales.
Las principales exportaciones de Chile son Cobre Refinado, Mineral de
cobre , Sulfato pasta qumica de madera , Cobre sin procesa y Filetes de
Pescado, de acuerdo a la clasificacin del Sistema Harmonizado (HS).
Los principales destinos de las exportaciones de Chile son China, los
Estados Unidos , Japn , Corea del Sur y Brasil .

3
3

Productos de exportacin de

1. CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES
1.1 ANTECEDENTES
Son los estudios previos y tesis de grado relacionadas con el problema planteado, es decir,
investigaciones realizadas anteriormente y que guardan alguna vinculacin con los
problemas de los productos bandera de Chile.

Aunque los antecedentes constituyen elementos tericos, stos pueden preceder a los
objetivos, ya que su bsqueda es una de las primeras actividades que debe realizar el
tesista, lo que le permitir precisar y delimitar el objeto de estudio y por consiguiente los
propsitos de la investigacin.
No existe muchas tesis relacionadas a los productos bandera de Chile sin embargo existen
tesis relacionas a estudios de productos nuevos que quieren ingresar a Chile
1.
2.
3.
4.

Estudio de pre-factibilidad para la produccin y comercializacin de cermicas de

chuluc
Los sectores de pesca y acuicultura en Chile y Capacidades de investigacin y reas
de desarrollo cientfico-tecnolgico
Situacin y perspectivas de la produccin de chile seco en Zacatecas
Biocombustibles en Chile. III. Localizacin simultnea de centros de acopio y plantas
productoras

1.2 Planteamiento del problema

La actual situacin de exportacin en Chile plantea tres importantes problemas al
pas:

1.2.1

Alto costo de uso de infraestructura

El mejoramiento de la infraestructura es identificado como un rea de oportunidades

evidentes. Actualmente, el sector se encuentra prximo a alcanzar niveles de cosecha por
sobre los 40 millones de m anuales y durante los prximos 15 aos, se estima que los
volmenes de cosecha se podran incrementar hasta en 18%. Esto implica un aumento
sostenido del movimiento de carga, por lo que mejorar la infraestructura vial y ferroviaria
resulta indispensable.

Se deben fortalecer las polticas pblicas que apunten a un desarrollo sostenible de la

actividad econmica de la Macro Zona Sur. Asimismo, se deben evaluar socialmente los
proyectos ferroviarios y viales, con visin de largo plazo, considerando todas las
externalidades positivas y negativas. En esto, es relevante trabajar con igualdad de criterios,
de manera que la toma de decisiones de inversin se realice sobre la base de un sistema
integral y conocido.

4
4

Productos de exportacin de
1.2.2

Problemas de acopio y produccin

Se tiene problemas de acopio y produccin debido a los limitados espacios con los que se
cuenta, por lo Chile debe la produccin de las ciruelas frescas aportaron 136 millones de
dlares y el 18,6 por ciento del mercado; y las manzanas deshidratadas agregaron 32
millones de dlares y el 28 por ciento de las exportaciones mundiales, Los arndanos frescos,
con 429 millones de dlares alcanzaron el 33,5 por ciento de las exportaciones mundiales.

1.2.3

Baja tecnologa de pesca

El salmn en particular tiene un lugar muy destacado en la produccin, la generacin de

empleo y las exportaciones del pas. En el ao 2006, los salmnidos (salmn y trucha)
registraron exportaciones por un valor de US$ 2.207 millones, que representaron el 3,9% del
valor total de las exportaciones chilenas,2 y se ubicaron as en tercer lugar entre los
principales productos (agrupados) que Chile vende al exterior, despus del cobre y los
concentrados de molibdeno
Este sector genera un empleo de casi 76.000 personas en el sector primario, incluyendo
operarios de centros de cultivo, pescadores artesanales y tripulantes de la flota industrial; y
42.000 empleos en el sector secundario, es decir, operarios de plantas de proceso, de los
cuales un 40% son mujeres (FAO, 2004).

Las actividades de pesca y acuicultura integran en Chile un total de 241 embarcaciones

industriales, 13.070 naves artesanales (asociadas a 57.342 pescadores inscritos), 2.658
centros acucolas. En el desembarque industrial, destacan las especies jurel (1.121.714
toneladas) y anchoveta (Engraulis ringens, 1.077.898 toneladas) y, con volmenes bastante
menores, caballa, sardina comn y merluza. Esta actividad se localiza especialmente en las
Regiones del Bo Bo, en la zona sur, y de Tarapac, en el extremo norte del pas.

En la actividad artesanal destacan tambin los volmenes desembarcados de anchoveta

(470.000 toneladas), sardina comn (230.000 toneladas), jibia o calamar rojo (283.000
toneladas) y un volumen tambin importante del alga chascn o huiro negro (203.000
toneladas).

5
5

Productos de exportacin de
En los ltimos 20 aos, la pesca artesanal ha pasado de ser una actividad tradicional, con
uso de baja tecnologa y reducido aporte a la economa nacional, a ser un sector de
importancia territorial, regional y nacional, trascendiendo con sus recursos incluso a
mercados internacionales, es por ello que es importante el mejoramiento de la tecnologa
utilizada para la pesca, siendo este uno de las principales actividades para la exportacin del
pas.
1.2.4

Problemas polticas

La economa chilena, al contrario de sus vecinos, ha logrado mantener su estabilidad. Sin

embargo, tras aos de crecimiento sostenido, Chile se ha visto confrontado a una fuerte
ralentizacin econmica en 2015 por la cada del precio del cobre el pas es el primer
exportador de cobre del mundo. Debido a la cada de la demanda en los principales
mercados emergentes, las previsiones de crecimiento son moderadas para 2016 (2,5%). Sin
embargo, las perspectivas para 2017-2020 son ms optimistas, con una tasa de crecimiento
prevista en torno a 4%, aunque es una cifra modesta en comparacin con los aos de boom
de las materias primas.

Considerado un modelo de transparencia poltica y financiera en Amrica Latina, el pas sin

embargo se ha visto sacudido por importantes escndalos de corrupcin relacionados con el
financiamiento ilegal de las campaas electorales. Como la presidenta tiene una tasa de
aprobacin baja (24% en noviembre de 2015), las reformas constitucionales, fiscales y de
educacin, previstas inicialmente en su programa electoral, corren el riesgo de ser difciles de
aplicar. La reforma fiscal, sobre todo, debiera haber recaudado 8.300 millones de dlares (es
decir, 3% del PIB) para las arcas fiscales, con el objetivo de financiar la reforma educacional y
reducir las desigualdades sociales. El dficil pblico de Chile debiera llegar a 2% del PIB,
mientras que la deuda sigue contenida en 20% del PIB, uno de los ratios ms bajos entre los
pases de la OCDE.

Debido a la ralentizacin econmica, la tasa de desempleo aument de 6,6% en 2015 a 7%

actualmente. La pobreza sigue afectando a casi 15% de la poblacin chilena, y las
desigualdades son muy importantes (uno de los ndices ms elevados en la OCDE). Los dos
principales desafos de la economa chilena a largo plazo sern la reduccin de estas
desigualdades y la dependencia del pas con respecto a las exportaciones de cobre. Para
lograr estos objetivos, Chile ha invertido masivamente en energas renovables, que debieran
representar 20% de la produccin de energa del pas en 2020.
1.1 Objetivos
1.1.1 Objetivo General

1.1.2

Apoyar la generacin de conocimiento del comercio internacional actual de Chile,

los productos que exportan y del proceso exportador que desarrollan.

Objetivos Especficos
Desarrollar un exhaustivo anlisis del panorama del comercio internacional de
Chile.
Investigar acerca los productos que Chile exporta al Per y al mundo.
Conocer los pases con los cuales Chile tiene tratados para la exportacin.
Incrementar nuestros conocimientos acerca de los procesos que se deben
desarrollar para exportar.
Conocer cmo se posiciona Chile y el Per en el contexto mundial como proveedor
confiable de bienes y servicios de alta calidad, valor agregado y de produccin
compatible con las normas ambientales.

6
6

Productos de exportacin de

1.2 Delimitacin del tema

El presente documento desarrollaremos los planes de soluacion para el principal problema
que exsite en la exportacin de productos bandera de Chile.

1.3 Metodologa
1.3.1

Recojo de informacin
Para esta investigacin se har uso de fuentes de informacin secundaria, como
artculos, datos estadsticos y estudios realizados que sern analizados y
contrastados por nuestro grupo de trabajo. Asimismo, se utilizar como ayuda la
experiencia vivida en chile en nuestro viaje tcnico 2016.
Se realizar una investigacin exploratoria, el recojo de informacin ser a travs
de libros, bibliografa web, artculos, etc.

1.3.2

Procesamiento de la informacin
La informacin obtenida ser analizada segn cada variable que interviene en el
problema analizado, y se utilizaran sistemas de clculo como el Excel.

1.4 Anlisis de resultados

Una vez identificado las principales variables de estudio, se contrastarn los resultados
obtenidos (real) con lo que dice la teora.

1.5 Determinar problemas

Despus del anlisis de resultados y de haber hecho la contrastacin realidad VS la teora
y se numera todos los problemas encontrados.
Los problemas son:
A.
Alto costo de uso de infraestructura
B.
Problemas de acopio y produccin
C.
Baja tecnologa de pesca
1.6 Priorizar y plantear soluciones
Tenemos los siguientes problemas:

PROBLEMAS
1

A. Alto costo de uso de infraestructura

B. Problemas de acopio y produccin

C. Baja tecnologa de pesca

D. Problemas polticos

Se har la priorizacin por la siguiente calificacin por puntos

1
1

SUMA

PONDERACIN

0.5

7
7

Productos de exportacin de
2

0.25
0

TOTAL

0.25

1.7 Presentar resultados

El principal problema del comercio en Chile son los costos en infra estructura. Si bien es
cierto, Chile ha gozado hasta ahora de la ventaja de poder generar materia prima a bajo
costo para la mayora de sus productos, tambin lo es que est muy lejos de los
principales centros de consumo de ellos del mundo y que adolece de deficiencias en
infraestructura vial y portuaria; lo que ha afectado significativamente su competitividad a
nivel internacional.
Para mitigar la situacin se han acrecentado las inversiones pblicas y privadas para
eliminar las dificultades operacionales que se derivan de contar con insuficientes redes
caminera y ferroviaria, y facilidades portuarias. Durante los ltimos 10 aos, el tema de
la inversin en infraestructura ha sido debatido ordenadamente entre el Estado y el
sector privado. En el rea de la construccin vial ya se han materializado varias obras
bajo la modalidad de contratos de concesin en que la inversin es asumida por
privados, sin perjuicio que la inversin fiscal se mantenga a niveles compatibles con el
desarrollo que el pas va adquiriendo, especialmente en obras pblicas que favorecen a
zonas rurales extremas o consideradas estratgicas desde el punto de vista geopoltico.
Tal entendimiento tambin ha dado positivos resultados, como lo prueba la construccin
de nuevos puertos y aeropuertos financiados con inversin privada, la privatizacin del
transporte de carga ferroviaria y la construccin de carreteras.

8
8

Productos de exportacin de

2. CAPITULO II
MARCO TERICO

2.1 Productos Bandera

Denominamos Productos Bandera a aquellos que por sus caractersticas nicas e
indudable origen se les identifica con el pas de origen y resaltan su imagen, as
como por su amplio mercado potencial.
2.2 Productos Bandera de Chile
Entre los principales productos de exportacin de chile, se encuentras los siguientes:
Principales Exportaciones Mineras

Cobre refinado (Formas Primarias)

Minerales de cobre concentrados
Oro en bruto, para uso no monetario
Minerales de hierro concentrados
Minerales de molibdeno concentrados
Al tercer trimestre del ao, la exportacin minera alcanz el 49% de
participacin del total de las exportaciones del pas, acumulando 21.709
millones de dlares, con una disminucin de 14%.
Lo anterior, se debe en gran medida a la contraccin que presentaron las
exportaciones de cobre de 16%, considerando el cobre refinado y los
concentrados, pese al aumento del volumen exportado.
Las exportaciones de cobre refinado, considerando el cobre refinado en
bruto y el semirrefinado, realiz embarques por 10.856 millones de dlares,
2.037 millones de dlares menos respecto a igual periodo de 2015. En el
caso de los minerales de cobre concentrado, presentaron una variacin
negativa del 17%
Los dems productos de la minera, totalizaron envos por 2.873 millones de
dlares, presentando un crecimiento del 3% en relacin a igual perodo de
2015.
Principales Exportaciones No Mineras

Frutos secos
o Uvas frescas
o Manzanas frescas
o Cerezas frescas
o Arndanos frescos

Forestales y sus derivados

o Celulosa
o Tablas y tablones de madera
o Tableros de madera (de fibras o partculas de madera)
o Madera chapada, contrachapada o estratificada
o Cartulinas

Productos del Mar

o Salmones
o Truchas
o Merluzas

Vitivincola
o Vinos con denominacin de origen

9
9

Productos de exportacin de
o

Vinos sin denominacin de origen

Otros Alimentos
o Fruta deshidratada
o Fruta congelada
o Carne de ave
o Carne de porcino
o Harina de pescado
o Conserva de moluscos y crustceos
o Jugo de fruta
o Fruta en conserva
o Hortalizas
o Cereales
Las exportaciones no mineras, aumentaron un 3%, y su representacin en
las exportaciones totales es de 51%. En este sector, destacan las
exportaciones de frutas frescas que presentaron un aumento de 8%, dentro
de este grupo las cerezas (33%) y las manzanas (19%) tuvieron alzas, en
relacin al ao 2015. Otro sector que present un crecimiento, son los
productos del mar, con un alza del 5%, con un aumento en los envos de
salmones (6%) y merluzas (17%).

2.3 Consumo y cultura de productos bandera

La salida de mercancas, desde el punto de vista aduanero se desglosa fundamentalmente en
Exportacin, Reexportacin y Salida Temporal, de las cuales la principal es la Exportacin
porque corresponde a la salida legal de mercanca (nacional o nacionalizada) para su uso o
consumo a ttulo definitivo en el extranjero.

10
10

Productos de exportacin de
El intercambio comercial chileno, durante el periodo enero-septiembre 2016, registr una
disminucin de un 7% respecto a igual periodo del ao 2015, totalizando 81.606 millones de
dlares, reduccin explicada tanto por el dficit de las exportaciones (-6%), como tambin
por la disminucin de las importaciones (-8%), lo que se tradujo en que el monto del
intercambio comercial del pas disminuyera en 6.147 millones de respecto de 2015.

Intercambio Comercial por Continente (millones de US$ FOB)

Fuente: Declaraciones de ingreso (DIN) y Declaraciones de Salida (DUS); Importaciones y

Exportaciones a ttulo definitivo ajustadas con sus documentos modificatorios. Servicio
Nacional de Aduanas.

El comercio con Asia represent el 43% del intercambio comercial de Chile a nivel global en
el periodo enero-septiembre 2016, con una disminucin de 6% respecto de igual periodo del
2015, las exportaciones e importaciones presentaron una disminucin del 6%
respectivamente. Las ventas del sector minero tuvieron una cada del 10% a causa del menor
precio del cobre, la fruta fresca logr un alza del 15% en relacin a igual perodo del ao
2015. Los principales socios comerciales con la zona asitica son China, Japn y Corea del
Sur, los cuales concentraron el 86% del intercambio comercial con Asia.
El comercio de Chile con el continente americano alcanz el monto de 31.493 millones de
dlares, cifra equivalente al 39% del total del intercambio a nivel global, un 8% menos en
comparacin a eneroseptiembre de 2015. El valor de las exportaciones decreci un 1% y las
importaciones se redujeron un 14%.
El intercambio con Europa, en tanto, totaliz 13.705 millones de dlares, un 5% menos
respecto a igual periodo del 2015. Los envos a este continente se redujeron en un 11%, baja
atribuida, principalmente al menor valor de las exportaciones de productos mineros que
anotaron una cada del orden del 18%, en tanto que las importaciones presentaron un
aumento del 2%. El 77% de intercambio comercial con Europa, se realiz con los pases de la
Unin Europea.

11
11

Productos de exportacin de
Comercio Exterior Chileno (millones de US$)

Fuente: Declaraciones de ingreso (DIN) y Declaraciones de Salida (DUS); Importaciones y

Exportaciones a ttulo definitivo ajustadas con sus documentos modificatorios. Servicio
Nacional de Aduanas.
Durante enero-septiembre de 2016, las exportaciones chilenas presentaron una disminucin
del monto embarcado de un 6%, con respecto al mismo periodo de 2015, totalizando 44.495
millones de dlares. Por su parte las importaciones alcanzaron el monto de 39.511 millones
de dlares, con una disminucin de un 8%.
Exportaciones
Exportaciones de la Minera
Al tercer trimestre del ao, la exportacin minera alcanz el 49% de participacin del total de
las exportaciones del pas, acumulando 21.709 millones de dlares, con una disminucin de
14%.
Lo anterior, se debe en gran medida a la contraccin que presentaron las exportaciones de
cobre de 16%, considerando el cobre refinado y los concentrados, pese al aumento del
volumen exportado.
Las exportaciones de cobre refinado, considerando el cobre refinado en bruto y el
semirrefinado, realiz embarques por 10.856 millones de dlares, 2.037 millones de dlares
menos respecto a igual periodo de 2015. En el caso de los minerales de cobre concentrado,
presentaron una variacin negativa del 17%.
Los dems productos de la minera, totalizaron envos por 2.873 millones de dlares,
presentando un crecimiento del 3% en relacin a igual perodo de 2015.
Principales Productos Mineros (millones de US$ FOB)

Fuente: Declaraciones de Salida (DUS); Exportaciones a titulo definitivo ajustadas con sus
documentos modificatorios. Servicio Nacional de Aduanas

Exportaciones No Mineras
Las exportaciones no mineras, aumentaron un 3%, y su representacin en las exportaciones
totales es de 51%. En este sector, destacan las exportaciones de frutas frescas que
presentaron un aumento de 8%, dentro de este grupo las cerezas (33%) y las manzanas
(19%) tuvieron alzas, en relacin al ao 2015. Otro sector que present un crecimiento, son
los productos del mar, con un alza del 5%, con un aumento en los envos de salmones (6%) y
merluzas (17%).
Principales Productos No Mineros (millones de US$ FOB)

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Productos de exportacin de

Fuente: Declaraciones de Salida (DUS); Exportaciones a ttulo definitivo ajustadas con sus
documentos modificatorios. Servicio Nacional de Aduanas.

2.4 Transferencia tecnolgica

El 27 de septiembre de 2016, el Foro Econmico Mundial y la Escuela de Gobierno de
la Universidad Adolfo Ibez, institucin socia del Foro en su programa de
competitividad, lanzaron el Informe de Competitividad Mundial 2016-2017.
El informe presenta el ndice de Competitividad Global (ICG). Compuesto por 12
pilares, este proporciona un marco amplio para entender el entorno de la
competitividad en diferentes pases. A su vez, los pilares son agrupados en tres
grandes subndices: requerimientos bsicos, factores de eficiencia y factores de
innovacin. La agrupacin de los pilares se presenta en la figura n1.

13
13

Productos de exportacin de
Ilustracin 1: Agrupacin de los pilares en subndices

Fuente: WEF
Para hallar el grado de inversin en transferencia tecnolgica nos basamos en el
estudio y anlisis del Reporte global de competitividad 2016 2017 del Foro
econmico mundial.
En el siguiente grfico se ve la evolucin del ranking de competitividad de Chile y de
un grupo de pases de Latinoamrica. Mxico y Per mejoran su posicin relativa,
siendo destacable el alza de 19 puestos de este ltimo respecto a la versin 20072008 cuando ocup su peor posicin (86). Por otra parte, Colombia mantuvo la
posicin 61 y contrasta con la drstica cada de Brasil, pas que, en medio de una
crisis econmica y poltica, retrocede 6 posiciones para ubicarse en el casillero 81.
Grfico 1: Ranking histrico ndice de Competitividad Global (ICG)

Fuente: Elaboracion en base a datos WEF UAI

Chile: fortalezas y videos

14
14

Productos de exportacin de

Las fortalezas y debilidades de Chile pueden apreciarse de comparar su posicin

relativa en cada uno de los 12 pilares (Grfico N2), respecto a su posicin global en
el ICG (33). Las fortalezas estn radicadas en tres reas (posiciones entre
parntesis): Desarrollo del mercado financiero (23), Educacin Superior y
Capacitacin (28) y Macroeconoma (32).
Por el contrario, 9 son los pilares en los cuales la posicin relativa es peor que el
ranking global. Entre estos sobresale negativamente, - tal como en otras
oportunidades- Salud y Educacin Primaria (71), Innovacin (63) y Sofisticacin de
los Negocios (56).
En el rea de tecnologa tambin se encuentra en una posicin negativa.
Grfico 2: Ranking de Chile en cada uno de los pilares del ndice de Competitividad Global
(ICG)

Fuente: Elaboracion en base a datos WEF UAI

A continuacin, se presentan las principales fortalezas y debilidades de Chile en cuanto a su
competitividad. La elaboracin se hizo tomando en consideracin las variables que
conforman los 12 pilares del ndice de Competitividad Global.

15
15

Productos de exportacin de
Grfico 3: Ranking Principales fortalezas de Chile: Ranking variables de percepcin

Fuente: Elaboracion en base a datos WEF UAI

A continuacin, se presentan los principales avances y retrocesos que presentan los
indicadores del ndice Global en cuanto a su posicin en el ranking respectivo. La elaboracin
se hizo tomando en consideracin las preguntas de los diferentes pilares y su comparacin
con respecto al ao anterior.
Grfico 4: Indicadores con mayores avances: variables de percepcin
(n de lugares avanzados respecto de la medicin anterior)

16
16

Productos de exportacin de

Fuente: Elaboracion en base a datos WEF UAI

Se concluye que a pesar de estar aun en un valor negativo el ndice de competitividad a nivel
de inversin en tecnologa para Chile, los avances han sido significativos subiendo 4
posiciones en relacin al ao pasado.

17
17

Productos de exportacin de

3. CAPITULO III
DESCRIPCIN DE LA REALIDAD ACTUAL
3.1 Carencia de vas tiles para la exportacin (puertos, vas y estaciones)
Falta de recursos hdricos y pocas reas frtiles

18
18

Productos de exportacin de

4. CAPITULO IV
PROPUESTA DE SOLUCIN
3.2 Bajar costos de uso de infraestructura
3.2.1 INVERSION EN INFRAESTRUCTURA

La infraestructura es uno de los pilares fundamentales en el desarrollo de las naciones. Todos

los pases desarrollados tienen una alta densidad de infraestructura que sirve de base para
proveer los servicios que permiten el funcionamiento del aparato del Estado, la provisin de
servicios de salud, educacin, vivienda, transporte de carga y personas, las
telecomunicaciones de todo tipo, el desarrollo de la cultura, la seguridad ciudadana, la
defensa nacional, el abastecimiento de agua a la poblacin y la defensa contra inundaciones,
entre otras

Para pensar en el desarrollo de nueva infraestructura, necesariamente hay que pensar en el

largo plazo, cuya caracterstica central es la incertidumbre. Es muy difcil proyectar, incluso
imaginarse, cul ser el estado de variables y condiciones claves en 25 aos o ms. Sin
embargo, en este aspecto, las decisiones que se tomen hoy contribuirn a disear el pas en
el futuro, permitiendo disminuir esas incertidumbres. Para este efecto, al sector privado no le
corresponde resolver temas de estrategias pas de largo plazo que, necesariamente,
involucran decisiones de carcter poltico y social. Qu tipo de infraestructura necesitar
Chile en los prximos 25 aos? Esta es una pregunta que el Estado debe responder, fijando
los objetivos nacionales en cuanto a calidad de prestaciones, las decisiones de balance entre
medio ambiente y generacin de servicios de infraestructura, o el balance entre integracin
social y costo de las obras. Una vez decididas las estrategias, la participacin pblico-privada
adquiere gran relevancia debido a la creciente necesidad de muchas administraciones
pblicas de incorporar los recursos y experiencia del sector privado para mejorar la provisin
de bienes y servicios pblicos

La infraestructura es uno de los componentes crticos del desarrollo econmico porque

provee la base para ofrecer los servicios que se asocian con la calidad de vida de las
personas, la igualdad de oportunidades y la posibilidad de desarrollar y aprovechar sus
capacidades. Adems, potencia la integracin social al facilitar la movilidad y las
comunicaciones dentro de un territorio y entre ellos.

Desde el punto de vista del crecimiento econmico, la infraestructura juega un papel vital al
disminuir los costos de transporte y de las comunicaciones, permitiendo que un mayor
nmero de empresas y personas puedan llevar sus productos y servicios a los mercados de
forma competitiva. En un pas que se ha propuesto crecer sobre la base de las exportaciones,
el acceso a carreteras, puertos y aeropuertos de calidad es crucial.

La mirada para analizar la funcin que tiene la infraestructura en el pas ha cambiado. Hoy se
piensa la infraestructura, no slo por los servicios inmediatos que presta, sino tambin por su
potencial de transformacin y cambio. Si la infraestructura puede jugar un papel
transformacional, como postula el Banco Mundial, es importante determinar qu y cunta
infraestructura se construir:

19
19

Productos de exportacin de
A.

B.

Por una parte, es muy importante cerrar las brechas existentes entre las demandas
de servicios de calidad y la disponibilidad de infraestructura. Para ello es necesario
definir criterios o indicadores que ayuden a identificar esas brechas y estndares que
los servicios de infraestructura deben cumplir, como lo hace regularmente la Cmara
Chilena de la Construccin con sus estimaciones acerca de las necesidades en este
campo.4 En este aspecto, se pueden distinguir diferentes tipos de brechas:
econmico productivas, sociales y de integracin social, entre otras.
B.
Por otra parte, la infraestructura permite ampliar la frontera de posibilidades
de produccin, lo que supone decisiones polticas sobre dnde estn esas
oportunidades que los escenarios futuros parecen ofrecer. Este es el desafo a
enfrentar, pensando -entre otros factores- en que el cobre alguna vez puede dejar de
contar con las ventajas que le permiten al pas basar buena parte de su crecimiento
en los beneficios que esta actividad le reporta.

3.2.2

PROPUESTA DE POLTICA PARA MEJORAR AL INFRAESTRUCTURA

Para efectos de esta propuesta consideraremos la infraestructura de uso pblico, como son
los sectores del transporte, del agua para usos productivos y de la edificacin pblica con un
significativo impacto urbano. No mencionaremos las actividades que hoy estn fuera del
mbito de la inversin pblica, como son los sectores de electricidad, agua potable y
tratamiento de aguas servidas, la distribucin de combustibles y las telecomunicaciones.
Valoramos plenamente el significado que tienen estas actividades en el desarrollo nacional;
no obstante, su actual estructura industrial requiere de otras formas de diseo de polticas
que exceden con creces la centralidad de este esfuerzo.

A su vez, adoptamos como definicin de infraestructura al conjunto de estructuras de

ingeniera e instalaciones de larga vida til sobre la cual se produce la prestacin de servicios
(principalmente no transables) y se realizan actividades con fines productivos, polticos,
sociales y personales.

El desafo nacional consiste en elevar la calidad de las prestaciones de servicios de

infraestructura, mejorando el acceso a servicios de calidad, para todos los chilenos. Para ello,
es de vital importancia definir y hacer cumplir estndares mnimos para los servicios de
infraestructura.

Este acceso tiene un elemento de cobertura y un elemento de calidad. La cobertura en

general se encuentra en niveles aceptables, salvo algunas excepciones, especialmente en
regiones. Es as, como la mayora de la poblacin puede circular, con relativa facilidad, por el
territorio utilizando los sistemas de transporte existentes. Algo similar ocurre con la cobertura
educacional en los niveles primarios y secundarios. Otra cosa es la calidad de los servicios
ofrecidos y la necesidad de proveer servicios de calidad superior. Esto es especialmente
relevante en las regiones y en los sectores ms postergados de las ciudades del pas.

La creacin de infraestructura conlleva un gasto recurrente que corresponde a su

mantenimiento. En Chile cerca de la mitad del gasto anual de vialidad corresponde al

20
20

Productos de exportacin de
mantenimiento de las carreteras y caminos existentes. Un adecuado mantenimiento tiene
grandes ventajas econmicas.

El Banco Mundial ha estimado que un gasto de 1 dlar en mantenimiento de caminos genera

unos 7 dlares en ahorro de costos en 20 aos para los usuarios.

El costo de no mantener la infraestructura adecuadamente, se refleja en su menor duracin y

el hecho que eventualmente se pierde y deber ser reconstruida, con los consecuentes
mayores costos para los usuarios a medida que se deteriora. En la medida que aumente la
inversin en infraestructura ser necesario, por lo tanto, destinar los recursos necesarios
para asegurar la calidad de sus prestaciones en el tiempo. Esto significa que en la medida
que aumenta el stock de inversin en infraestructura debern aumentar proporcionalmente
los recursos para su mantenimiento.

Las polticas planteadas deben estar orientas a:

A.

Incorporen un mayor nmero de personas a los beneficios del crecimiento.

Esto solo es posible en la medida que se reconozca que para lograrlo es necesario disear
mecanismos de acceso o inclusin como parte de la poltica pblica. En este sentido, es muy
importante tener en consideracin que las prioridades debern estar principalmente
radicadas en el desarrollo urbano, mejorar el sistema de transporte, integracin del territorio
y descentralizacin
B.

Incorporen las crecientes demandas ciudadanas

Por mayor calidad de vida, a medida que aumenta el ingreso. Satisfacerlas requiere, entre
otras cosas, de una mayor y sostenida inversin en infraestructura en el tiempo, evitando
emprender acciones slo ante crisis inminentes, como sucede hoy en el caso del sector
energtico o de los embalses de regado.
c). Faciliten la competitividad de la produccin nacional

Especialmente en productos de mayor valor agregado, promoviendo el crecimiento sostenido

y sostenible, que se proyecte ms all del perodo de bonanza generado por los altos precios
de algunos de nuestros productos exportables. Para esto es especialmente relevante la
inversin regional, dado que es en estas donde existe una mayor brecha entre los niveles
productivos actuales y potenciales.

Dadas las urgencias que se manifiestan en el pas, las posibilidades de solventar las mayores
inversiones exclusivamente con recursos del Presupuesto Pblico no es realista. Las
necesidades de inversin debern financiarse adicionando otras fuentes, provenientes
fundamentalmente del sector privado

3.2.3

REDUCCIN DE COSTOS DE TRANSPORTE

21
21

Productos de exportacin de
Actualmente, el sector se encuentra prximo a alcanzar niveles de cosecha por sobre los 40
millones de m anuales y durante los prximos 15 aos, se estima que los volmenes de
cosecha se podran incrementar hasta en 18%. Esto implica un aumento sostenido del
movimiento de carga entre las regiones, por lo que mejorar la infraestructura vial y
ferroviaria resulta indispensable.

3.2.4

Modo Vial

Se requiere elevar el lmite de carga total de 45 a 61 toneladas, manteniendo los lmites

actuales de peso por ejes y largo mximo de convoy. CORMA ha identificado todos los ejes
viales que deberan ser llevados a 61 toneladas. Adicionalmente, se propone utilizar el
camin Bitrn (capacidad de 61 toneladas), con lo que, pese al aumento en la carga total, es
posible reducir la carga por ejes en un 33%.

De implementarse, estas medidas significaran un aumento en la carga neta de un 36%.

Incremento importante si se considera que los costos de transporte corresponden al 30% del
costo directo de venta

Estas dos medidas generan un alto impacto en la productividad: mayor vida til de las
carreteras, menor consumo de combustible, menor tiempo en recorrer las distancias,
mayores estndares de seguridad en las carreteras y menor congestin y contaminacin en
vas urbanas e interurbanas.

3.2.5

Modo Ferroviario

Se ha planteado proyectos ferroviarios -nuevos trazados, conexiones y ramales- necesarios

para lograr mejoras sustanciales en la productividad. Para ello, se requiere:

Elevar el lmite de carga de 18 a 25 ton/eje (de 72 a 100 ton/carro) y la velocidad

promedio de 20-40 a 60 km/hora.

Conectar la industria a la red ferroviaria, para permitirle el acceso a las cargas.

Tambin, las polticas pblicas debieran incentivar que los proyectos cuenten con conexin
ferroviaria.

Contar con polticas pblicas de largo plazo orientadas a optimizar el uso del modo
ferroviario, considerando sus beneficios privados, sociales y ambientales. CORMA ha
identificado potencial de mejora en la altura de carros (de 4,5 a 7,5 m.), longitud de trenes
(de 700 a 1200 m.) y en el tipo de motor (diesel/elctrico por enviromotive). Esto podra
permitir, en el mismo espacio fsico y temporal actual, hasta cuadruplicar la capacidad de los
trenes.

Estas medidas no slo permitirn A la industria exportadora en general, mejorar su posicin

frente al mundo, sino que tambin aseguran una mejor calidad de vida a los chilenos, debido
a las diversas externalidades sociales y ambientales positivas que generan.}

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Productos de exportacin de

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Productos de exportacin de

5. CONCLUSIONES
6. RECOMENDACIONES
7. BIBLIOGRAFA
8. ANEXOS
9. VIDEOS

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