Analise Social

Anlise social
Anlise social
Anlise social
Nomia Lazzareschi
Fundao Biblioteca Nacional

ISBN 978-85-387-3045-3
Este material parte integrante do acervo do IESDE BRASIL S.A.,

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Nomia Lazzareschi
Anlise Social
Edio revisada
IESDE Brasil S.A.

Curitiba
2012
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escrito dos autores e do detentor dos direitos autorais.
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L461a
Lazzareschi, Nomia
Anlise Social / Nomia Lazzareschi. - 1.ed., rev. - Curitiba, PR : IESDE Brasil, 2012.
108p. : 24 cm
Inclui bibliografia
ISBN 978-85-387-3045-3
1. Sociologia. 2. Cincias sociais. 3. Sociologia do trabalho. 4. Sociologia organizacional. I. Ttulo.
12-6040.
CDD: 301
CDU: 316
23.08.12 03.09.12
038481
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Nomia Lazzareschi
Doutora em Cincias Sociais pela Universidade Estadual de Campinas (Unicamp). Mestre
em Cincias Sociais do Trabalho pelo Institut
Suprieur du Travail da Universit Catholique
de Louvain (Blgica). Bacharel e Licenciada em
Cincias Sociais pela Universidade de So Paulo
(USP). Professora do departamento de Sociologia da Faculdade de Cincias Sociais e do Programa de Ps-Graduao em Cincias Sociais
da Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo
(PUC-SP).

sumrio
sumrio
A promessa e as tarefas das Cincias Sociais
11 | Condies histricas do nascimento das Cincias Sociais

17 | As Cincias Sociais
As sociedades industriais capitalistas
23
23 | Emile Durkheim
25 | Max Weber
26 | Karl Marx
28 | A estrutura das sociedades industriais capitalistas
30 | As empresas
39
As diferentes formas de administrao do
processo de trabalho no capitalismo moderno
39 | A acumulao primitiva do capital
40 | A diviso tecnolgica do trabalho
41 | Taylorismo e fordismo
45 | Impactos do taylorismo/fordismo sobre o trabalhador
48 | Os Anos Dourados

A crise econmica mundial, a globalizao 59

da economia e a reestruturao produtiva
61 | A crise da economia mundial
63 | A globalizao da economia
69 | A reestruturao produtiva ou a nova lgica organizacional
71 | O desemprego e as novas relaes de trabalho
87 | Sindicalismo no Brasil
Novas competncias profissionais
97


Apresentao

Anlise Social
Historicamente situados, o mundo empresarial

e o mundo do trabalho repercutem em seu
interior as condies econmicas, polticas,
sociais e culturais hoje universalmente existentes, devendo ser considerados um microcosmos
delas derivado. Frutos sociais do processo histrico mundial, so, no entanto, ao mesmo tempo
seus produtores, irradiando universalmente as
suas inovaes tecnolgicas e organizacionais
das quais surgem novos produtos e servios que
inundam os mercados e determinam, em grande
parte, novos estilos de vida. Processo social universal e mundo empresarial e do trabalho esto,
pois, em relaes recprocas, constituindo uma
s realidade social, objeto de estudo das Cincias
Sociais.
Assim, a disciplina Anlise Social tem como
objetivo apresentar os subsdios tericos produzidos pelas Cincias Sociais e, em especial, pela
Sociologia, para a compreenso das inter-relaes entre a sociedade e o mundo empresarial e
do trabalho.

A promessa e as tarefas
das Cincias Sociais
Wright Mills (1965, p. 10), um dos mais conceituados socilogos norte-americanos do sculo XX, no livro A Imaginao Sociolgica, chama a ateno
para o fato de que
[...] raramente [os homens] tm conscincia da complexa ligao entre suas vidas e o
curso da histria mundial; por isso, os homens comuns no sabem, quase sempre, o que
essa ligao significa para os tipos de ser em que se esto transformando e para o tipo de
evoluo histrica de que podem participar. No dispem da qualidade intelectual bsica
para sentir o jogo que se processa entre os homens e a sociedade, a biografia e a histria, o
eu e o mundo.
A qualidade intelectual bsica necessria para que os homens compreendam

a histria, a biografia e as ntimas relaes entre elas, dentro da sociedade,
a imaginao sociolgica. Essa qualidade permite a cada um de ns se
compreender como produto e produtor da vida social e, por isso, se compreender
como ser historicamente condicionado, cujas possibilidades e limitaes na
vida so, em grande parte, circunscritas pela estrutura da nossa sociedade
num determinado momento da histria mundial.
A conscientizao poltica a expresso primeira, e talvez a mais
importante, da imaginao sociolgica. Quem a possui sabe no poder
traar livremente o prprio destino, cujo desenho esboado pelas
condies sociais existentes, criadas e transmitidas pelas geraes passadas,
mas reproduzidas, reformadas ou transformadas por decises polticas da
gerao presente, das quais certamente exigir participar para poder exercer
algum controle sobre o curso de sua prpria vida.
Possibilitar o desenvolvimento da imaginao sociolgica , segundo
Wright Mills, a promessa das Cincias Sociais. Para cumpri-la, investigam,
analisam, explicam norteadas pelos procedimentos metodolgicos
e tericos definidores do conhecimento cientfico a estrutura social,
demonstrando os princpios que a constituem, os mecanismos de sua
manuteno e mudana e a psicologia de homens e mulheres que dela
emerge. A compreenso da estrutura social condio necessria para
situar historicamente o objeto de estudo de cada uma das Cincias Sociais,
por mais especficos que sejam os problemas e as perspectivas tericas que
definem o eixo de suas preocupaes particulares.
Representando o consenso entre os mais diferentes autores sobre as tarefas e os objetivos que as Cincias Sociais se autoimpem, Wright Mills considera como a mais importante tornar claros e transparentes os valores sociais
aceitos, pois que os problemas ou questes sociais resultam de sua transgresso, cuja origem deve ser buscada nas contradies da estrutura social.
Uma questo social um assunto pblico: um valor estimado pelo pblico que est
ameaado. [...] A questo, na verdade, envolve quase sempre uma crise nas disposies
institucionais, e com frequncia tambm aquilo que os marxistas chamam decontradies
ou antagonismos. (WRIGHT MILLS, 1965, p. 15)
So muitas as questes sociais que enfrentamos: a violncia urbana, os

conflitos armados, a misria absoluta de milhes de pessoas, a favela, o
desemprego, o abandono de crianas, a prostituio infantil, as drogas, o
analfabetismo etc. que ferem os valores centrais das sociedades humanas:
o respeito vida e dignidade humana, distanciando-nos da realizao do
sonho de instaurao de uma sociedade justa, na qual, de fato, possam se
realizar os princpios de Igualdade, Liberdade e Fraternidade, herdados da
Revoluo Francesa, e que inauguraram o mundo moderno.
O estudo cientfico da estrutura social , pois, o ponto de partida no s
do reconhecimento dos problemas sociais que nos afligem, mas, sobretudo, o
ponto de partida da descoberta de suas origens e dos meios disponveis para
solucion-los, ou pelo menos minor-los, no contexto do jogo de interesses
de diferentes grupos e classes sociais das decises polticas. Mas a imaginao
sociolgica, que desperta e aprofunda a conscientizao poltica, torna-se o vetor
do processo poltico democrtico, impedindo que os homens se transformem
em simples marionetes da histria e objeto do poder autoritrio de alguns.
Para Wright Mills, as Cincias Sociais tornaram-se o denominador comum de
nosso perodo cultural. De fato, evidencia-se universalmente o reconhecimento
da importncia do desenvolvimento da anlise cientfica da vida social, pois pudemos constatar, sobretudo a partir da Segunda Guerra Mundial, que a utilizao poltica dos conhecimentos produzidos pelas cincias fsico-qumico-naturais pode gerar mais problemas humanos e sociais do que realmente contribuir
para resolver os j existentes. No obstante, at aquele momento, a humanidade
acreditou que o conhecimento por elas produzido era o mais eficaz e eficiente
instrumento de que dispunha no s para melhorar as suas condies de vida,
mas tambm para solucionar todos os graves e persistentes problemas sociais.
Por isso, as cincias naturais receberam especial ateno ao longo de mais de
um sculo no mundo moderno, sem que se prestasse ateno s provveis consequncias dramticas do uso poltico que delas se pode fazer.
10

Com efeito, basta lembrar a tragdia provocada pela bomba atmica

em Hiroshima e Nagasaki; a ameaa constante de utilizao de armas
nucleares; o sofrimento de milhes de famlias devido introduo de
sofisticadas tecnologias que destroem milhares de postos de trabalho e
geram desemprego em massa; os problemas ticos e morais originrios
das potencialidades da engenharia gentica, a devastao da natureza,
a poluio do ar, sonora e visual etc. para se dar conta da necessidade
de se avaliar continuadamente os efeitos sociais e humanos, ticos e
morais, positivos e negativos, construtivos e destrutivos, da utilizao do
conhecimento produzido por aquelas cincias.
E essa avaliao depende no s da imaginao sociolgica, mas da
produo intelectual dos cientistas sociais, cujas obras podem ser consideradas como a conscincia crtica do processo histrico universal, contribuindo
para o desenvolvimento da conscincia crtica de toda a humanidade.
So essas as principais tarefas e objetivos das Cincias Sociais, cujos estudos
estendem-se inevitavelmente ao mundo das empresas e do trabalho, ajudando
os administradores de empresas a atuarem profissionalmente com maior clareza
e responsabilidade social, sem perder de vista os seus objetivos especficos de
promoo da eficincia do processo produtivo e de prestao de servios.
Condies histricas do nascimento das

Cincias Sociais
A anlise cientfica da vida social data do sculo XVIII e deve ser considerada como o produto intelectual mais importante das transformaes econmicas, polticas, sociais e culturais em curso desde o Renascimento e que
se cristalizaram no Ocidente com a Revoluo Industrial e a Revoluo Francesa, marcos do surgimento do mundo moderno, isto , da consolidao da
ordem social capitalista.
a) A Revoluo Industrial
A inveno da mquina a vapor na Inglaterra de 1750 significou o incio de
uma revoluo nas tcnicas de produo, o que possibilitou a mecanizao
do processo de trabalho em muitos ramos da atividade econmica, j na
primeira metade do sculo XIX, tendo significado tambm uma revoluo
na organizao da produo que, a partir de ento, passou a ser realizada no
interior de empresas com carter permanente e racional.
11
Ao propiciar o aumento da produtividade do trabalho, a reduo dos

custos de produo e, como decorrncia, o barateamento das mercadorias,
a Revoluo Industrial permitia vislumbrar o nascimento de uma sociedade
de abundncia e mais justa, graas s possibilidades econmicas de uma
distribuio mais igualitria da renda.
Rapidamente irradiada para o continente, a Revoluo Industrial, contrariamente a todas as expectativas, gerou problemas sociais de extrema gravidade que se alastraram, tambm rapidamente, por toda a Europa.
Em primeiro lugar, provocou o xodo rural de enormes contingentes
de trabalhadores entusiasmados com as perspectivas de melhoria de suas
condies de vida. A consequncia inevitvel, porm, foi o desenvolvimento
acelerado da urbanizao no planejada, cujo resultado se expressava nas
pssimas condies habitacionais dos trabalhadores, na imundcie das
cidades industrializadas, na falta de fornecimento de gua, nas epidemias
de clera e de tifo que se espalharam por todo o continente, dizimando
milhares de pessoas.
Segundo Eric J. Hobsbawm (1977, p. 225), o mais renomado historiador
do sculo XX:
S depois de 1848, quando as novas epidemias nascidas nos cortios comearam a
matar tambm os ricos, e as massas desesperadas que a cresciam tinham assustado os
poderosos com a revoluo social, foram tomadas providncias para um aperfeioamento
e uma reconstruo urbana sistemtica.
Em segundo lugar, os baixos salrios e o desemprego de milhares de

trabalhadores, pois [at a dcada de 1840]
[...] grandes massas da populao continuavam at ento sem ser absorvidas pelas novas
indstrias e cidades, como um substrato permanente de pobreza e desespero, e tambm as
grandes massas eram periodicamente atiradas ao desemprego pelas crises que, at ento,
mal eram reconhecidas como temporrias e repetitivas. (HOBSBAWM, 1977, p. 228)
A criminalidade e a violncia urbana, o alcoolismo, a prostituio, o suicdio

constituam o quadro de deteriorao da vida social, aprofundado pela enorme
desigualdade social. Ainda nas palavras de Eric J. Hobsbawm, (1977, p. 227)
A poca em que a Baronesa de Rothschild usou um milho e meio de francos em joias
no baile de mscaras do Duque de Orleans, em 1842, era a mesma em que John Bright
assim descreveu as mulheres de Rochdale: 2 mil mulheres e moas passaram pelas
ruas cantando hinos um espetculo surpreendente e singular chegando s raias do
sublime. Assustadoramente famintas, devoravam uma bisnaga de po com indescritvel
sofreguido, e se o pedao de po estivesse totalmente coberto de lama seria igualmente
devorado com avidez.
12

Em terceiro lugar, o rgido controle e disciplina impostos pelos patres

que tornavam infernal a vida dos trabalhadores das fbricas, submetidos a
jornadas de trabalho de 16 horas e a todo tipo de castigos e multas.
A Revoluo Industrial no foi, portanto, apenas uma revoluo econmica, que se tornou um marco na histria da humanidade ao abrir as portas
do crescimento e desenvolvimento econmicos por suas inovaes tecnolgicas e organizacionais. Foi, tambm, responsvel pelo aparecimento de
novos e contundentes problemas humanos e sociais, alm de ter dado incio
ao fim do antigo regime, com a entrada definitiva de novos personagens no
cenrio social: o empresrio capitalista e o trabalhador proletrio que passaram a constituir as duas grandes classes sociais da moderna sociedade capitalista nascente, permanentemente em conflito de interesses por ocuparem
posies diferentes no processo de produo da riqueza. O capitalista o
proprietrio dos meios de produo, isto , do capital, da riqueza que gera
mais riqueza terra, tecnologia e trabalho concentrados na empresa por ele
administrada e o proletrio proprietrio apenas de fora de trabalho, isto
, de capacidade para trabalhar, produzir e reproduzir em escala ampliada
o capital, obrigando-se a vender a sua nica propriedade no mercado de
trabalho em troca de um salrio com o qual dever sustentar sua prole.
Por essa razo, a Revoluo Industrial no pode ser lembrada apenas
como revoluo econmica, devendo ser considerada uma verdadeira revoluo da estrutura social que precipitou as transformaes polticas, jurdicas
e ideolgicas consumadas pela Revoluo Francesa.
b) A Revoluo Francesa
A Revoluo Francesa de 1789 foi o acontecimento de maior repercusso
no Ocidente por ter destrudo definitivamente o antigo regime absolutista
e a supremacia de uma aristocracia decadente e por ter criado as condies
necessrias e suficientes para o surgimento do Estado Moderno e a consolidao do regime capitalista de produo.
Foi uma revoluo conduzida pela burguesia enriquecida, inconformada
com os considerveis privilgios e honrarias sociais concedidos aos nobres e
ao clero, e sequiosa de poder para, sobretudo, pr fim aos altos impostos e
s rgidas regulamentaes da poltica mercantilista vigente que lhe restringiam a liberdade econmica. E pde contar com o apoio imediato dos camponeses exasperados com o pagamento de um conjunto de obrigaes existentes desde a poca feudal que lhes limitavam sobremaneira os ganhos.
13
Grupos de interesses econmicos contrariados encontraram nas ideias

dos filsofos iluministas e dos economistas o arsenal intelectual para defla
grar uma revoluo que atingiu mortalmente as instituies polticas e
jurdicas vigentes pela fora da nova ideologia, inspirada principalmente nas
obras de: Locke (1632-1704), Voltaire (1694-1778), Montesquieu (1689-1755),
os grandes crticos da monarquia absolutista e pais da teoria poltica liberal,
e Jean-Jacques Rousseau (1712-1778), fundador da teoria poltica democrtica moderna, obras que se constituram no fundamento terico no qual se
assenta o Estado Moderno.1
As obras mais importantes de John Locke so: Trata

dos sobre o Governo; Cartas
sobre a Tolerncia; e Tratado
sobre a Racionalidade do
Cristianismo. As de FranoisMarie Arouet Voltaire so:
Cartas Filosficas; Candido;
Ensaio sobre os Costumes. A
principal obra de Charles
de Secondat, baro de Montesquieu Esprito das Leis.
As de Jean-Jacques Rousseau so: O Contrato Social;
Discurso Sobre as Cincias
e as Artes; Discurso Sobre a
Origem e os Fundamentos
da Desigualdade Entre os
Homens; e Emlio.
Os economistas contriburam com a crtica ao mercantilismo que

impunha severas restries atividade econmica com sua poltica de
amplo controle estatal sobre o comrcio, favorecendo as exportaes
e restringindo as importaes para manter uma balana comercial que
garantisse o enriquecimento do tesouro do pas, e amplo controle da
produo domstica, com leis que regulamentavam os salrios, as condies
de emprego, a qualidade dos produtos etc.
A crtica poltica mercantilista encontrou na obra de Adam Smith, A
Riqueza das Naes, de 1776, a sua expresso mais contundente e qualificou
o autor como o pai do liberalismo econmico. A teoria por ele elaborada
defendia o livre mercado por sua fundamentao na competio entre
os produtores que, movidos pelo desejo egosta de obter sempre mais
lucros, garantiriam no s a produo do demandado pelos consumidores,
como tambm o aprimoramento da qualidade dos produtos, a busca da
eficcia e eficincia do processo produtivo para a reduo dos custos e o
barateamento das mercadorias, assegurando, dessa maneira, o desenvol
vimento econmico continuado.
Assim, intelectualmente fundamentados, os revolucionrios de 1789
elaboraram a Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado, em setembro
daquele ano, reunindo nesse documento as ideias que comandaram a transformao da sociedade francesa e mais tarde de todo o mundo ocidental.
Nas palavras de Eric J. Hobsbawm (1977, p. 77), esse documento um
manifesto contra a sociedade hierrquica de privilgios nobres, mas no
um manifesto a favor de uma sociedade democrtica e igualitria, porque,
apesar de seu primeiro artigo declarar que os homens nascem e vivem livres
e iguais perante as leis, prev a existncia de distines sociais, ainda que
somente no terreno da utilidade comum. Mas, mesmo assim, no se pode
deixar de considerar a importncia social, poltica, econmica e cultural desse
14

documento porque, de fato, ele inaugura o incio do processo de resgate

do conceito grego de cidado, reformulando-o e ampliando-o, condio
necessria para o surgimento do Estado Moderno, isto , do Estado Racional,
fundado no Direito Racional e na autoridade legal-racional, administrado
burocraticamente e, segundo Max Weber (1864-1920), um dos clssicos da
Sociologia, nico terreno em que o capitalismo moderno pode prosperar
(WEBER, 1980, p.160).
A Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado, em seus demais artigos,
foi decisiva para o advento das instituies polticas, jurdicas e econmicas
necessrias e suficientes para o desenvolvimento do regime capitalista de
produo e do Estado democrtico, ao declarar a propriedade privada um
direito natural, sagrado, inalienvel e inviolvel, como tambm a liberdade de
expresso, a tolerncia religiosa e a liberdade de imprensa, ao mesmo tempo
que determinava ser o povo a fonte de toda soberania. A partir dessa declarao,
o povo foi conquistando aos poucos o direito de se organizar politicamente,
quer em partidos polticos, quer em movimentos sociais, no s para eleger seus
representantes, mas tambm para contestar e reivindicar melhores condies
de vida, ponto de partida para a efetivao de mudanas na estrutura social.
No obstante a importncia desses acontecimentos, cumpre ressaltar que
tanto a Revoluo Industrial quanto a Revoluo Francesa, como tambm
as Cincias Sociais, so filhas do processo de racionalizao da cultura
ocidental, iniciado dois sculos antes, e cujas expresses mais significativas
so a prpria cincia e a filosofia iluminista.
c) O Racionalismo
O Racionalismo tem origem na chamada revoluo copernicana do
sculo XVI que, alm de Coprnico (1473-1543), obra tambm de Kepler
(1571-1630) e Galileu (1564-1642), cujas ideias, investigaes e estudos
sobre o universo se constituram nas primeiras e mais contundentes
contestaes autoridade da Igreja Catlica Apostlica Romana como
fonte nica do conhecimento oficialmente aceito, at ento considerado
sagrado, absoluto, incontestvel. Fizeram nascer a convico de que os
homens, dotados de razo e de sentidos pela graa de Deus, so capazes de
desvendar os mistrios de Sua criao e explic-los corretamente.
No sculo XVII, Ren Descartes (1596-1650), matemtico e fsico, tornou-se o
maior expoente do racionalismo, ao considerar a razo como a nica fonte segura
de conhecimento. No Discurso do Mtodo, afirmava ser necessrio no s duvidar
15
da veracidade dos conhecimentos existentes, como tambm das impresses

sensoriais, pois nada garante que os nossos sentidos sejam confiveis.
Para ele, a reflexo filosfica deve partir de verdades ou axiomas simples
e evidentes por si mesmos, como Penso, logo existo, e, por deduo matemtica, como na geometria, chegar a um conjunto perfeitamente lgico de
conhecimentos sobre indagaes especficas.
Com Descartes, o processo de secularizao da cultura ganha flego
porque o mtodo racionalista por ele elaborado foi o passo decisivo
para o desenvolvimento da crtica racional s verdades que sustentavam
a ordem estabelecida. Os resultados da aceitao desse mtodo como
instrumento nico para a construo do conhecimento se expressaram na
emancipao do pensamento das verdades religiosas, na renncia a uma
viso sobrenatural para explicar os fatos e na contestao dos fundamentos
da sociedade feudal, suas instituies e costumes. Em outras palavras:
o resultado do racionalismo foi a consagrao do livre pensamento,
livre da viso de mundo dominante at ento, livre para ensaiar novas e
revolucionrias construes.
O Iluminismo ou Filosofia das Luzes, cuja manifestao suprema se deu
na Frana do sculo XVIII, foi o ponto culminante dessa revoluo intelectual
em curso que abalou definitivamente os alicerces culturais da sociedade
medieval europeia.
A crtica feroz que seus principais representantes desfecharam contra
a sociedade medieval tambm se assentava na convico de que os
procedimentos intelectuais que possibilitaram o desenvolvimento das
cincias naturais deveriam ser aplicados na explicao da realidade social
como fundamento racional para a sua rejeio. E esses procedimentos no
se limitavam aplicao do mtodo dedutivo de investigao legado por
Descartes, mas tambm do mtodo empirista desenvolvido por Francis Bacon
(1561-1626, cuja obra principal Novum Organum), baseado na observao
e na experimentao para a descoberta das leis universais invariveis que
regem a ordem natural e a ordem social.
Pode-se afirmar que da conjugao do mtodo racionalista e do mtodo
empirista advm a concepo moderna de cincia, hoje universalmente
aceita como o caminho para a busca da verdade e, portanto, um dos
valores centrais das sociedades ocidentais. E dessa conjugao surgiram
trabalhos extraordinrios no campo das cincias fsico-qumico-naturais
ainda nos sculos XVII e XVIII. Basta registrar os nomes de Isaac Newton
16

(1643-1727) e Leibniz (1646-1716), no campo da Fsica e da Matemtica;

de Boyle (1627-1691) e de Lavoisier (1743-1794), no campo da Qumica; e
de Lineu (1707-1778) e de Buffon (1707-1788), no campo da Biologia, para
compreender as origens das convices dos iluministas de que a Razo e a
Cincia poderiam permitir o exerccio de um certo controle humano sobre o
mundo e, fundamentalmente, sobre a realidade social, agora compreendida
como construo humana e no mais como realizao da vontade divina e,
portanto, passvel de crtica, de contestao e de transformao.
Preparava-se, assim, o caminho para o processo revolucionrio de instaurao
do mundo moderno e para o desenvolvimento das Cincias Sociais.
As Cincias Sociais
No h fronteiras rgidas entre as Cincias Sociais, pois todas, como vimos,
tm por objeto de estudo o comportamento social determinado pelo processo
histrico universal. No entanto, cada uma delas focaliza um aspecto especfico
desse comportamento, analisando-o de uma perspectiva prpria, em torno
de conceitos particulares que definem a sua construo terica. Mas todas as
Cincias Sociais se beneficiam dos conhecimentos produzidos pelos autores
de cada uma, num ntimo entrelaamento que permite o enriquecimento e
aprofundamento da compreenso da vida social. Embora se possa distinguir a
especificidade da produo de cada uma das Cincias Sociais, nela se identifica
a contribuio do trabalho das demais, pelo menos no que diz respeito
utilizao dos principais conceitos que indicam o seu campo de estudo
particular e os problemas fundamentais de que se ocupam.
A Economia Poltica, cuja origem a Escola Clssica da Inglaterra com a
publicao das obras de Adam Smith, Ricardo (1772-1823, autor de Princpios
de Economia Poltica) e Malthus (1766-1834, autor de Ensaio Sobre a Populao),
estuda as aes sociais voltadas produo, circulao, distribuio e consumo
de bens e servios em seu contexto institucional nacional e, hoje, internacional.
A Cincia Poltica analisa as instituies polticas que regulamentam a
distribuio do poder, as diferentes formas de governo, a administrao
do Estado, a luta pelo poder, o comportamento poltico em suas diferentes
manifestaes: poltico-partidrio e eleitoral, as atitudes populares
diante das questes polticas, a participao em movimentos sociais,
enfim, o processo poltico em geral, inclusive no seio das organizaes
e empresas.
17
A Histria a cincia que estuda o processo de produo da vida (isto

, das condies materiais de existncia e da conscincia, expressa no
conjunto de crenas, valores, padres de comportamento), na expectativa
de apreend-lo em suas diferentes manifestaes e especificidades ao longo
do tempo. Detm-se sobretudo na anlise daqueles acontecimentos que
decisivamente contriburam para a sua transformao com o surgimento de
novas instituies sociais.
A Psicologia Social investiga as relaes recprocas entre personalidade e
estrutura social, demonstrando a influncia do ambiente social na formao
da personalidade e, como, em contextos grupais, os processos sociais so por
ela influenciados, como, por exemplo, na ao da multido, tal como tumultos
ou linchamentos, nos estudos de opinio pblica, nos movimentos sociais,
nas atitudes grupais em relao aos preconceitos de qualquer natureza etc.,
ou seja, como as reaes coletivas alteram a conduta individual e interferem
na vida social.
A Antropologia focaliza seus estudos na construo da cultura, ou seja,
no mundo dos significados e dos valores sociais predominantes nas mais
diferentes sociedades, inclusive nas sociedades grafas, ou sem grafia,
analisando-as em todos os seus aspectos, como conjuntos. Por isso, as
fronteiras entre a Antropologia e a Sociologia so muito tnues.
A Sociologia, cincia que subsidia o curso Anlise Social, investiga, analisa,
explica e interpreta a estrutura social como um todo, levando em considerao
todos os aspectos que a constituem, o econmico, o poltico, o cultural, o
histrico, o psicolgico, como tambm os demais fenmenos que interferem
na configurao da vida social, como a demografia, a ocupao do espao fsico
etc. a cincia das relaes sociais norteadas pelas instituies, ou padres
de comportamento, que expressam os valores, crenas, ideias, sentimentos,
compartilhados pelos membros de uma sociedade, e princpios sobre os quais
se assenta a organizao da vida social em todas as suas dimenses: econmica,
poltica, social, cultural, determinando-lhe a estrutura e assegurando-lhe uma
ordem. Por isso, muitos autores se referem Sociologia como a cincia que
procura descobrir, descrever, explicar e compreender a ordem que caracteriza
a vida social, ou seja, os padres de comportamento que a caracterizam e que
permitem a corrente rotineira da vida social (Inkeles, 1964, p. 47), permitindo,
portanto, prever-se o seu curso e, ao mesmo tempo, indicar as manifestaes
de desordem, de conflito e de mudana, pois a realidade social processo.
18

Ampliando seus conhecimentos
Estudando Sociologia
(Giddens, 2005)
A imaginao sociolgica nos permite ver que muitos eventos que

parecem dizer respeito somente ao indivduo, na verdade, refletem questes
mais amplas. O divrcio, por exemplo, pode ser um processo muito difcil para
algum que passa por ele o que Mills chama de problema pessoal. Mas o
divrcio, assinala Mills, tambm um problema pblico numa sociedade
como a atual Gr-Bretanha, onde mais de um tero de todos os casamentos
termina dentro de dez anos. O desemprego, para usar outro exemplo, pode ser
uma tragdia pessoal para algum despedido de um emprego e inapto para
encontrar outro. Mesmo assim, isso vai bem alm de uma questo geradora
de aflio pessoal, se considerarmos que milhes de pessoas numa sociedade
esto na mesma situao: um assunto pblico, expressando amplas
tendncias sociais.
Tente aplicar esse tipo de perspectiva sua prpria vida. No necessrio
pensar apenas em acontecimentos preocupantes. Considere, por exemplo,
por que voc est virando as pginas deste livro por que voc decidiu
estudar Sociologia. Voc pode ser um estudante de Sociologia relutante,
fazendo o curso somente para preencher crditos exigidos. Ou voc pode
estar entusiasmado para descobrir mais sobre o assunto. Quaisquer que
sejam as suas motivaes, voc provavelmente tem muito em comum, sem
saber necessariamente, com outros que estudam Sociologia. Sua deciso
individual reflete sua posio numa sociedade mais vasta.
As seguintes caractersticas se aplicam a voc? Voc jovem? Branco?
Voc vem de um background profissional ou de colarinho-branco? Voc j
teve, ou ainda tem, um trabalho de meio-turno para aumentar seus ganhos?
Voc quer encontrar um bom trabalho quando terminar sua educao, mas
no est especialmente empenhado em estudar? Voc no sabe realmente
o que sociologia mas acha que tem algo a ver com como as pessoas se
comportam em grupo? Mais de trs quartos de vocs respondero sim a tais
questes. Estudantes universitrios no so o tpico da populao como um
todo, mas tendem a ser provenientes de ambientes mais favorecidos. E suas
atitudes geralmente refletem aquelas sustentadas por amigos e conhecidos. Os
ambientes sociais dos quais viemos tm muito a ver com os tipos de decises
que achamos apropriadas.
19
Mas suponha que voc respondeu no a uma ou mais dessas questes.

Voc pode ter vindo de um grupo minoritrio ou de um passado de pobreza.
Voc pode ser algum de meia-idade ou mais velho. Mesmo assim, outras
concluses provavelmente se seguem. Voc provavelmente teve de se esforar para chegar onde est; talvez voc tenha tido de superar reaes hostis
de amigos e de outros quando contou a eles que estava pretendendo ir
faculdade; ou talvez voc esteja combinando Ensino Superior com paternidade em tempo integral.
Embora sejamos influenciados pelos contextos sociais em que nos encontramos, nenhum de ns est simplesmente determinado em nosso comportamento por aqueles contextos. Possumos e criamos nossa prpria individualidade. trabalho da Sociologia investigar as conexes entre o que a
sociedade faz de ns e o que fazemos de ns mesmos. Nossas atividades tanto
estruturam modelam o mundo social ao nosso redor como, ao mesmo
tempo, so estruturadas por esse mundo social.
O conceito de estrutura social importante na Sociologia. Ele se refere
ao fato de que os contextos sociais de nossas vidas no consistem apenas
em conjuntos aleatrios de eventos ou aes; eles so estruturados ou
padronizados de formas distintas. H regularidades nos modos como nos
comportamos e nos relacionamentos que temos uns com os outros. Mas
a estrutura social no como uma estrutura fsica, como um edifcio que
existe independentemente das aes humanas. As sociedades humanas
esto sempre em processo de estruturao. Elas so reestruturadas a todo o
momento pelos prprios blocos de construo que as compem os seres
humanos como voc e eu.
Atividades de aplicao
1. O filme O Nome da Rosa, encontrado nas prateleiras de filmes de ao
ou de suspense das locadoras de dvds, foi inspirado no livro de mesmo nome de autoria do italiano Umberto Ecco. O livro apresenta, de
maneira romanceada, o incio do processo de secularizao, intelectualizao e/ou racionalizao da cultura ocidental. Indique os indcios
desse processo referindo-se ao conjunto das cenas ou a cenas especficas do filme.
20

2. Explique a seguinte afirmao: A imaginao sociolgica capacita seu

possuidor a compreender o cenrio histrico mais amplo, em termos
de seu significado para a vida ntima e para a carreira exterior de
numerosos indivduos. Permite-lhe levar em conta como os indivduos,
na agitao de sua experincia diria, adquirem frequentemente uma
conscincia falsa de suas posies sociais. Dentro dessa agitao, busca-se a estrutura da sociedade moderna, e dentro dessa estrutura so
formuladas as psicologias de diferentes homens e mulheres. Atravs
disso, a ansiedade pessoal dos indivduos focalizada sobre fatos
explcitos e a indiferena do pblico se transforma em participao
nas questes pblicas (MILLS, 1965, p. 11-12).
3. Apresente, explicando, as condies histricas que permitiram o surgimento das Cincias Sociais.
4. Qual o objeto de estudo das diferentes Cincias Sociais? possvel
delimitar fronteiras entre elas? Justifique sua resposta.
Referncias
GIDDENS, Anthony. Sociologia. Porto Alegre: Artmed, 2005.
HOBSBAWM, Eric J. A Era das Revolues: 1789-1848. Rio de Janeiro: Paz e Terra,
1977.
INKELES, Alex. O que Sociologia? So Paulo: Pioneira, 1974.
WEBER, Max. Histria Geral da Economia. So Paulo: Abril Cultural, 1980. (Coleo Os Pensadores).
WRIGHT MILLS, C. A Imaginao Sociolgica. Rio de Janeiro: Zahar, 1965.

21
22

As sociedades
industriais capitalistas
A Sociologia uma cincia recente. Nasceu com o mundo moderno, para

explic-lo e compreend-lo. Assim, seu objeto de estudo a estrutura das
sociedades industriais capitalistas, denominadas sociedades modernas
por Durkheim, capitalismo moderno por Max Weber e modo de produo
capitalista por Marx e Engels.
Embora Auguste Comte, com a publicao do Curso de Filosofia Positiva,
entre 1830 e 1839, seja considerado o pai da Sociologia (criou a palavra para
designar a nova cincia e intentou definir no s o seu objeto de estudo, mas
tambm a metodologia de investigao, anlise e explicao dos fenmenos
sociais), os autores clssicos que mais contriburam para o seu desenvolvimento foram Emile Durkheim (1858-1917), Max Weber (1864-1920) e Karl
Marx (1818-1883)1. Esses trs autores elaboraram os principais princpios
explicativos da anlise sociolgica, respectivamente, o princpio da causa
o funcional, da conexo de sentido e da contradio dialtica, e se tornaram
as referncias fundamentais para os autores contemporneos e para todos
aqueles que pretendem iniciar-se no estudo da produo sociolgica.
Da aplicao desses princpios anlise da estrutura social, resultaram
explicaes e interpretaes diferentes, isto , teorias diferentes sobre
o mesmo objeto de estudo: a sociedade capitalista, cujas caractersticas
fundamentais os trs autores trataram de nos apresentar, ao mesmo tempo
que nos forneceram os princpios metodolgicos para o desenvolvimento
da pesquisa emprica.
Emile Durkheim
Para Durkheim, a caracterstica principal das sociedades modernas a
diviso do trabalho social. Ao promover a interdependncia das funes
profissionais especializadas, a diviso do trabalho social, cuja origem o
aumento da populao, gera a solidariedade orgnica, isto , um novo tipo
de coeso ou integrao social que nasce do reconhecimento coletivo da
complementariedade das atividades individuais diferenciadas, assegurando
23
As obras principais dos

clssicos da Sociologia so:
Emile Durkheim: A Diviso do
Trabalho Social; As Regras do
Mtodo Sociolgico; O Suic
dio; As Formas Elementares
da Vida Religiosa; Educao
e Sociedade.
Max Weber: Metodologia
das Cincias Sociais; A tica
Protestante e o Esprito do
Capitalismo; Histria Geral
da Economia; Economia e
Sociedade; Cincia e Poltica:
Duas Vocaes.
Karl Marx: Manuscritos Eco
nmicos e Filosficos de Paris
de 1844; A Ideologia Alem
(em colaborao com F.
Engels); Misria da Filosofia;
Manifesto do Partido Comu
nista (em colaborao com
F. Engels); O 18 Brumrio de
Luis Bonaparte; Salrio, Preo
e Lucro; Trabalho Assalariado
e Capital; Contribuio Cr
tica da Economia Poltica; e a
mais importante, O Capital
Crtica da Economia Poltica;
A Luta de Classes na Frana;
Grundrisse.
a existncia e o funcionamento da sociedade por assegurar a satisfao das

necessidades individuais de um maior nmero de pessoas.
Compreenda-se que, para Durkheim (1971, p. 71), a vida social s
possvel porque existe uma conscincia coletiva, ou seja, um conjunto de
crenas e sentimentos comuns ao comum dos membros de uma determinada
sociedade que forma um sistema determinado com vida prpria. Ou ainda:
[...] a sociedade no simples soma de indivduos, e sim sistema formado pela sua
associao, que representa uma realidade especfica com seus caracteres prprios. Sem
dvida, nada se pode produzir de coletivo se conscincias particulares no existirem; mas
esta condio necessria no suficiente. preciso ainda que as conscincias estejam
associadas, combinadas, e combinadas de determinada maneira; desta combinao que
resulta a vida social, e, por conseguinte, esta combinao que a explica.
Assim, a vida social possvel porque existe uma conscincia coletiva que
se impe e, portanto, compartilhada pelas conscincias individuais e, desse
compartilhamento, nasce a coeso social ou a solidariedade social.
Nas sociedades simples (hordas, cls, tribos), marcadas por uma diviso
rudimentar do trabalho social, dado o pequeno nmero de pessoas que
as compem, predomina a solidariedade mecnica que nasce de crenas
e sentimentos partilhados por todos os membros da sociedade. Nelas, o
contedo da conscincia coletiva o culto prpria sociedade, o respeito
total e absoluto s suas crenas e sentimentos. Por isso, nas sociedades
simples, os indivduos so totalmente envolvidos pela conscincia coletiva,
havendo quase nenhuma dissemelhana entre eles.
Mas, medida do desenvolvimento da diviso do trabalho social, os senti
mentos comuns se atenuam porque as atividades sociais se diferenciam,
diferenciando os indivduos entre si nas suas crenas e aes, cuja consequncia inevitvel o desenvolvimento do individualismo, que se torna o
novo contedo da conscincia coletiva nas sociedades modernas. A diviso
do trabalho social , assim, a condio criadora da liberdade individual e, ao
mesmo tempo, de um novo tipo de solidariedade social que, como vimos,
nasce do sentimento dos laos de interdependncia dos indivduos que, ao
desempenharem funes diferenciadas, contribuem uns com os outros para
a satisfao das necessidades de todos.
Essa seria, pois, a funo social da diviso do trabalho social, isto , o efeito
social til que produz, expresso na solidariedade orgnica, integrao ou
coeso social de um novo tipo. Da anlise dos efeitos sociais teis dos fatos
ou fenmenos sociais, surgiu o princpio explicativo da causao funcional
24

que permeia toda a obra de Emile Durkheim, lembrando-se que, se Adam

Smith, no livro A Riqueza das Naes, de 1776, j havia demonstrado a funo
econmica da diviso do trabalho: o aumento da produtividade do trabalho,
a reduo dos custos da produo e o barateamento das mercadorias,
Durkheim apenas se interessa por seus efeitos sociais nas mais diferentes
esferas da vida em sociedade.
Max Weber
Para Max Weber, o trao caracterstico do capitalismo moderno a
racionalidade da conduta em todas as dimenses da vida, mas, fundamentalmente, como princpio norteador da vida econmica que se manifesta na
multiplicao de empresas por meio das quais todas as necessidades de um
grupo humano so satisfeitas.
Weber (1980, p. 123) afirma que O capitalismo existe onde quer que se
realize a satisfao de necessidades de um grupo humano, com carter lucrativo e por meio de empresas, qualquer que seja a necessidade de que se
trate. No entanto, o capitalismo moderno surge apenas com a organizao
racional do trabalho, vale dizer, com o desenvolvimento da organizao empresarial do trabalho, a partir da segunda metade do sculo XVIII, e apenas
no Ocidente, onde as condies culturais suficientes e necessrias para tal
estavam presentes.
O fato de tal desenvolvimento haver se verificado no Ocidente, deve-se aos traos
caractersticos de cultura, peculiares a esta parte da Terra. S o Ocidente conhece o
Estado, no sentido moderno da palavra, com administrao orgnica e relativamente
estvel, funcionrios especializados e direitos polticos. Os indcios destas instituies
na Antiguidade e no Oriente, no alcanaram pleno desenvolvimento. S o Ocidente
reconhece um direito racional, criado pelos juristas, interpretado e empregado
racionalmente. S no Ocidente se encontra um conceito de cidado (civis romanus,
citoyen, bourgeois), porque, s no Ocidente, se deu uma cidade no sentido especfico da
palavra. Alm disso, s o Ocidente possui uma cincia no sentido atual. Teologia, filosofia,
meditao sobre os problemas da vida, foram conhecidas pelos chineses e indianos, alis,
com uma profundidade como nunca foi sentida pelo povo europeu. Uma cincia racional
e uma tcnica racional foram coisas desconhecidas para aquelas culturas. Finalmente, a
Cultura Ocidental se distingue de todas as demais, isto pelo fato da existncia de pessoas
possuidoras de uma tica racional da existncia. Em todos os lugares encontramos a magia
e a religio: entretanto, s peculiar do Ocidente o fundamento religioso do regime de
vida, cujo resultado tinha de ser o racionalismo especfico. (WEBER, 1980 p. 146)
Essa longa citao era necessria para se compreender o processo de

racionalizao do mundo ocidental nas suas diferentes manifestaes que, na
viso de Max Weber, condio necessria para o surgimento do capitalismo
moderno, e, ao mesmo tempo, para se compreender o significado do princpio
25
explicativo da conexo de sentido. Com efeito, a racionalizao do mundo

ocidental, cujas expresses foram acima apontadas, o processo de diferen
ciao das esferas de valor e de ao, antes unificadas pela religio, despojando
o mundo de seus elementos metafsico-religiosos, e pelo qual a racionalidade
passa a reger as diferentes dimenses da atividade social. A partir da, valores
distintos e muitas vezes em conflito orientam as aes sociais, cujo sentido
subjetivo a elas atribudo pelo sujeito, ou sujeitos, cabe s Cincias Sociais
e, especificamente Sociologia, captar, ou seja, compreender e interpretar,
estabelecendo-se, dessa maneira, as conexes de sentido entre as aes sociais.
Karl Marx
Para Marx, a especificidade do modo de produo capitalista reside
na extrao da mais-valia, isto , numa nova modalidade de explorao
do trabalho, substituindo a escravido e a servido que caracterizaram,
respectivamente, o modo de produo antigo e o modo de produo feudal,
e que se constitui na fonte principal dos lucros do capitalista. A mais-valia
corresponde diferena entre o valor das mercadorias produzidas pelo
trabalhador e o valor de sua fora de trabalho (capacidade para trabalhar),
expressa no salrio. O trabalhador produz muito mais valor (riqueza na forma
de mercadorias) do que recebe em troca pela nica mercadoria que possui
e obrigado a vender no mercado de trabalho para sobreviver: a sua fora
de trabalho.
Para Marx, a origem da explorao do trabalho a propriedade privada
dos meios de produo, responsvel tambm pela diviso social do trabalho
entre trabalho intelectual e trabalho material.
A classe que dispe dos meios de produo material dispe igualmente dos meios de
produo intelectual, de tal modo que o pensamento daqueles a quem so recusados os
meios de produo intelectual est submetido igualmente classe dominante. (MARX;
ENGELS, 1974, p. 56)2
Atente-se para o fato de

que Marx se refere diviso social do trabalho e
no diviso do trabalho
social como Durkheim.
Os significados dessas expresses so muito diferentes, porque enquanto
Marx se refere origem
da diviso do trabalho,
Durkheim se refere especializao das funes
sociais, sem preocupar-se
com a sua origem.
Assim, no modo de produo capitalista, os proprietrios do capital

realizam o trabalho intelectual; so os produtores da conscincia, da ideologia,
da viso de mundo, isto , da superestrutura social, composta da estrutura
jurdico-poltica e ideolgica, que impem, pela dominao poltica, aos no
proprietrios dos meios de produo, produtores das condies materiais
de vida, isto , da infraestrutura. A ideologia dominante a representao
mental das condies de vida da classe dominante, muito distintas das
condies de vida da classe dominada. A ideologia sempre falsa conscincia
26

do mundo tanto da classe dominante (proprietrios dos meios de produo)

quanto da classe dominada (proprietrios da fora de trabalho) e, por isso,
conduz alienao, isto , incapacidade de compreender a realidade e de
sobre ela exercer controle.
As classes sociais, por ocuparem posies diferentes no processo de
produo da riqueza, posies determinadas pela propriedade e/ou
ausncia de propriedade dos meios de produo, tm interesses econmicos
divergentes, razo pela qual esto permanentemente em relaes sociais de
conflito, (latente ou manifesto, como nas greves, nos movimentos sociais,
nas reivindicaes por melhores condies de vida).
No Manifesto do Partido Comunista, de 1848, Marx e Engels (este
colaborador de Marx) afirmam que
A histria de toda sociedade existente at hoje tem sido a histria das lutas de classes.
Homem livre e escravo, patrcio e plebeu, senhor e servo, mestre de corporao e
companheiro, numa palavra, o opressor e o oprimido permaneceram em constante
oposio um ao outro, levada a efeito numa guerra ininterrupta, ora disfarada, ora aberta,
que terminou, cada vez, ou pela reconstituio revolucionria de toda a sociedade ou pela
destruio das classes em conflito. (MARX; ENGELS, 1978, p. 94)
Assim, para esses autores, as transformaes do modo de produo

v igente nos diferentes momentos da histria da humanidade (no Ocidente,
modo de produo antigo, modo de produo feudal e modo de produo
capitalista) so resultado da luta de classes, da contradio dialtica entre os
interesses das classes sociais.
Nas sociedades capitalistas, a luta de classes foi simplificada. A sociedade
global divide-se cada vez mais em dois campos hostis, em duas grandes
classes que se defrontam a burguesia e o proletariado. (MARX; ENGELS,
1978, p. 94). Da luta entre essas duas classes, surgir um novo modo de
produo, fundado na propriedade coletiva dos meios de produo, pondo
fim explorao do trabalho e existncia das classes sociais: o modo de
produo comunista, no encerramento da fase de transio do capitalismo
para a ditadura do proletariado, ou seja, do socialismo para o comunismo.
A destruio do modo de produo capitalista dar-se- quando da
emergncia da contradio dialtica entre desenvolvimento das foras
produtivas materiais (capacidade de produo de uma sociedade) e relaes
sociais de produo entre capitalistas e assalariados. E essa contradio
resulta do fato de que, ao revolucionar constantemente os meios de produo
para enfrentar a acirrada competio nos mercados de bens, a burguesia vai
27
cavando sua prpria cova, na medida em que a substituio de trabalhadores

por mquinas sempre mais sofisticadas gera desemprego em massa e impede
a reproduo do prprio capital por impedir o consumo da produo cada vez
mais diversificada e em grande escala. Emerge, ento, a contradio dialtica
entre a acumulao da riqueza, de um lado, e, de outro, a acumulao da
pobreza, paralisando o prprio processo de produo da riqueza e contribuindo
para o fortalecimento da organizao poltica dos trabalhadores, cujo resultado
o rompimento das relaes sociais capitalistas pela revoluo comunista.
A Sociologia ainda hoje continua subsidiada pelas obras dos trs
clssicos aqui rapidamente apresentados, pois os autores contemporneos
tm construdo novos esquemas de explicao terica a partir da sua total
rejeio, da sua reformulao ou ainda da sua ampliao, na tentativa de
acompanhar e compreender o processo histrico que se manifesta em
situaes por aquelas obras no contempladas.
Como Durkheim, Weber e Marx fundamentam suas teorias em princpios
epistemolgicos distintos (respectivamente, Positivismo, Sociologia da
Compreenso e Materialismo Histrico e Dialtico), em nenhuma hiptese
possvel utilizar conceitos por eles elaborados de maneira indistinta,
porque seu poder explicativo se circunscreve no conjunto da teoria que
lhes deu origem. No entanto, pode-se elencar as caractersticas peculiares
das sociedades capitalistas contemporneas utilizando-se as indicaes
que aqueles autores nos legaram, muito embora as tenham explicado
diferentemente. Assim, reunimos a seguir os componentes essenciais da
estrutura das sociedades capitalistas.
A estrutura das sociedades industriais capitalistas

Os princpios norteadores das relaes sociais e da organizao das
diferentes dimenses da vida social, definidores das especificidades das
sociedades industriais capitalistas, podem ser assim apresentados:
trabalho livre, decorrente do primeiro artigo da Declarao dos Direi
tos do Homem e do Cidado, segundo o qual todos os homens nascem
livres e iguais perante a lei, condio necessria para a existncia do
mercado livre de trabalho e para a transformao da fora de trabalho
em mercadoria, isto , trabalho assalariado.
Um mercado de trabalho livre existe quando e somente quando os trabalhadores
(seguindo a conhecida frase de Marx) so livres no duplo sentido, ou seja, como pessoas
livres, podem dispor de sua fora de trabalho como mercadoria prpria e so desprovidos
28

de tudo o mais necessrio realizao de sua fora de trabalho. Um mercado de trabalho

pressupe a ausncia de propriedade em dois sentidos: o trabalhador no pode estar
vinculado a um proprietrio como um material componente da produo, nem pode
controlar propriedade e, portanto, suas prprias chances de garantir uma existncia fora
do mercado de trabalho. O trabalhador no pode ser propriedade de algum nem possuir
propriedade. (CLAUS OFFE: 1989, p. 72);
instituio da propriedade privada dos meios de produo, isto ,

do capital, a todos acessvel juridicamente, porm, de fato acessvel
a alguns poucos, origem da contradio entre igualdade jurdica e
desigualdade de fato;
desigualdade de fato, expressa na formao de classes sociais, ou seja,
na formao de grupos de pessoas que ocupam diferentes posies
no processo de produo da riqueza determinadas pela propriedade
ou ausncia de propriedade dos meios de produo. Do restrito acesso
de fato propriedade do capital, nascem as duas grandes classes
sociais das sociedades capitalistas: a dos proprietrios do capital e/ou
capitalistas e/ou burguesia e a classe dos no proprietrios do capital
e/ou proletariado ou classe assalariada que vive da venda de sua fora
de trabalho no mercado livre de trabalho em troca de um salrio; as
relaes de produo entre proprietrios e no proprietrios dos meios
de produo so regulamentadas por um contrato livre de trabalho
que poder ser rompido a qualquer momento por uma das partes;
luta de classes, latente ou manifesta, devido ao conflito de interesses
econmicos das classes e/ou grupos sociais; os conflitos manifestos
se expressam nos movimentos reivindicatrios e/ou grevistas, e os
latentes so subjacentes s relaes sociais entre as classes e, por isso,
so permanentes;
diviso racional do trabalho, cujo critrio nico a competncia profissional, a capacitao tcnica dos trabalhadores; e diviso tecnolgica
do trabalho no interior das empresas;
economia de mercado, isto , estrutura econmica organizada para a
produo de mercadorias, ou seja, para a produo em larga escala de
bens e prestao de servios propositadamente para a troca por dinheiro no mercado de bens e servios, com fundamento na livre iniciativa e
na livre competio, embora parcialmente regulamentado pelo Estado;
produo de bens e prestao de servios por empresas, com carter
permanente e racionalmente organizadas para a obteno de lucros,
cuja origem principal a explorao do trabalho, isto , a extrao da
29
mais-valia, isto , a diferena entre o que foi efetivamente produzido

pelo trabalhador e o que lhe foi pago em forma de salrio: o trabalhador
sempre produz mais do que recebe;
Estado Moderno, fundado no Direito Racional e na autoridade legal-racional, cuja legitimidade advm da crena na superioridade da lei
racionalmente elaborada pelo poder legislativo, representante da
vontade do povo; governa-se em nome da lei para fazer cumprir a lei
que estabelece a separao entre os poderes executivo, legislativo e
judicirio e, numa democracia plebiscitria, os cidados escolhem
seus governantes atravs de eleies livres. O Estado Moderno administrado burocraticamente, com funcionrios de carreira que ocupam
cargos para os quais foram nomeados aps terem demonstrado, pela
via de concursos pblicos, competncia tcnica para tal, ou, como se
afirmou acima, pela escolha soberana dos cidados para a ocupao
de cargos no executivo e no poder legislativo;
Direito Racional, isto , direito calculvel, como condio necessria
para a existncia das sociedades capitalistas modernas, pois, como
afirma Max Weber (1980, p.124), Para que a explorao econmica
capitalista proceda racionalmente precisa confiar em que a justia e a
administrao seguiro determinadas pautas.;
secularizao e racionalizao e/ou intelectualizao da cultura,
herdada da filosofia racionalista do sculo XVIII, cujas expresses mais
importantes so a cincia, a tcnica racional, o Estado Moderno e a
Razo como princpio organizador de todas as dimenses da vida;
tcnica racional para a mecanizao/ automatizao/ informatizao
da produo e da prestao de servios, isto , industrializao, para a
produo em larga escala de todas as mercadorias, caracterstica das
sociedades industriais.
As empresas
A produo de bens e a prestao de servios no interior de empresas com
carter permanente e racionalmente organizadas um trao distintivo das
sociedades industriais capitalistas, pois, em nenhum outro momento da histria da
humanidade a satisfao das necessidades sociais delas dependeu totalmente.
Sem dvida, s podemos dizer que toda uma poca tipicamente capitalista quando a
satisfao de necessidades se acha, segundo o seu centro de gravidade, orientada de tal
maneira que, se imaginamos eliminada esta classe de organizao, fica em suspenso a
satisfao das necessidades. (WEBER, 1980, p. 124)
30

Embora, ainda segundo Max Weber, encontremos vrias formas de

capitalismo ao longo dos tempos, foi apenas com a organizao empresarial
e permanente do trabalho que surgiu o capitalismo moderno, isto ,
capitalismo racional.
Encontramos, primeiramente, por toda a parte, e nas pocas mais diferentes, tipos de um
capitalismo irracional: empresas capitalistas que tinham por finalidade o arrendamento dos
tributos (tanto no Ocidente como na China, e na sia Menor) e outras espcies de contribuies
para financiar a guerra (na China e na ndia, na poca dos Estados parciais); capitalismo mercantil
de tipo especulativo, tal como os mercadores o conheceram, quase sem exceo em todas as
pocas da histria; e capitalismo usurio, que, atravs do emprstimo, explora as necessidades
alheias. [...] Todas estas foram, somente, circunstncias econmicas de carter irracional, sem
que jamais surgisse delas um sistema de organizao do trabalho. O capitalismo racional tem
em conta as possibilidades do mercado, isto , oportunidades econmicas no sentido mais
estrito do termo: quanto mais racional for mais se baseia na venda para grandes massas e
na possibilidade de abastec-las. Este capitalismo, elevado categoria de sistema, apenas se
consegue no desenvolvimento moderno Ocidental, nos fins da Idade Mdia. (1980, p. 157)
Mas, no s para Max Weber as empresas constituem um dos traos

distintivos e fundamentais das sociedades capitalistas. Tambm para Karl Marx
as empresas racionalmente organizadas para a produo das mercadorias
representam a caracterstica mais significativa do novo modo de produo
porque no seu interior que a nova modalidade de explorao do trabalho,
a extrao da mais-valia, se realiza, tornando-se a fonte principal dos lucros
do capitalista e o fator determinante da reproduo do capital. E quanto
mais racional for a organizao do trabalho, maior ser a taxa da mais-valia e,
portanto, a taxa de lucros.
O trabalhador trabalha sob o controle do capitalista, a quem pertence seu trabalho. O
capitalista cuida em que o trabalho se realize de maneira apropriada e em que se apliquem
adequadamente os meios de produo, no se desperdiando matria-prima e poupando-se o instrumental de trabalho, de modo que s se gaste deles o que for imprescindvel
execuo do trabalho. (Marx, 1971, p. 209)
Assim, o livro I de O Capital, cujo subttulo O Processo de Produo

Capitalista, dedica-se inteiramente anlise do processo de produo
capitalista, processo de produo de mercadorias, que se realiza no interior
das empresas, cuja maior preocupao a de organizar racionalmente o
processo de trabalho para permitir o aumento da produtividade do trabalho
e, em consequncia, o aumento dos lucros dos capitalistas.
A diviso tecnolgica do trabalho, isto , a decomposio do processo de
trabalho em operaes simplificadas realizadas por trabalhadores diferentes,
ainda no perodo manufatureiro, uma das expresses da racionalizao
das empresas.

31
Decompondo o ofcio manual, especializando as ferramentas, formando os trabalhadores

parciais, grupando-os e combinando-os num mecanismo nico, a diviso manufatureira
do trabalho cria a subdiviso qualitativa e a proporcionalidade quantitativa dos processos
sociais de produo; cria assim determinada organizao do trabalho social e, com isso,
desenvolve ao mesmo tempo nova fora produtiva social do trabalho. A diviso manufatureira do trabalho, nas bases histricas dadas, s poderia surgir sob forma especificamente capitalista. (Marx, 1971, p. 417)
Mas, sem dvida, a expresso mais significativa da organizao racional

do trabalho a mecanizao do processo de produo, com a introduo
da maquinaria, que substitui o trabalhador, prolonga a jornada de trabalho
alm do necessrio para a sua sobrevivncia e intensifica o trabalho,
aumentando ainda mais a taxa da mais-valia e a taxa de lucros. Esse emprego
(da maquinaria),
[...] como qualquer outro desenvolvimento da fora produtiva do trabalho, tem por fim
baratear as mercadorias, encurtar a parte do dia de trabalho da qual precisa o trabalhador
para si mesmo, para ampliar a outra parte que ele d gratuitamente ao capitalista. A
maquinaria meio para produzir mais-valia. (Marx, 1971, p. 424)
Para Marx, portanto, a diviso do trabalho no interior das empresas

tem como objetivo aumentar a produtividade do trabalho e os lucros dos
capitalistas, sempre maiores com a introduo de sofisticadas tecnologias.
Acirra o conflito social, imanente s sociedades capitalistas, por intensificar
a explorao do trabalho e degradar o trabalhador ao desprofissionaliz-lo,
tornando-o um verdadeiro autmato.
Mesmo Durkheim reconhece que as formas contemporneas da diviso
do trabalho no podem engendrar solidariedade social, porque a especializao pronunciada das tarefas provoca descoordenao das funes e constitui fonte de desintegrao por impedir o desenvolvimento do sentimento
de interdependncia, tornando-se patolgica.
Independentemente das interpretaes tericas elaboradas pelos
clssicos da Sociologia, podemos apresentar as caractersticas definidoras
das empresas a partir de suas obras e, graas a elas, compreender tambm o
seu surgimento e desenvolvimento como consequncia das novas condies
econmicas, polticas, sociais e culturais que marcaram o Ocidente da segunda
metade do sculo XVIII. Isso significa que, desde sempre, as empresas devem
ser pensadas como produto daquelas condies permanentemente em
processo, em transformao, o que implica afirmar que, para conhec-las,
preciso situ-las historicamente, acompanhando-se o processo histrico
universal que as determina, ao mesmo tempo que por elas determinado.
Tarefa desafiadora e, por isso mesmo, imensamente interessante.
32
Pode-se definir a empresa como um grupo de pessoas propositadamente

formado e racionalmente organizado para a produo em larga escala de
bens ou para a prestao de servios, para troc-los por dinheiro no mercado

de bens e servios, tendo por objetivo nico a obteno de lucros. Todas as
empresas so organizaes, mas nem todas as organizaes so empresas.
O que as distingue o fato de que somente as empresas tm como meta a
obteno de lucros. O exemplo mais ilustrativo de organizao o Estado, a
maior de todas as organizaes, e seus organismos prestadores de servios
populao sem fins lucrativos.
A organizao racional das empresas se expressa:
na diviso racional e tecnolgica do trabalho, ou seja, na distribuio
das tarefas segundo o critrio nico da competncia profissional, da
capacitao tcnica, de seus membros;
nas diferentes formas de organizao do processo de trabalho,
fundadas na diviso do trabalho, e que, ao longo do sculo XX foram
identificadas como taylorismo, fordismo e toyotismo;
na existncia de normas racionalmente elaboradas que regulamentam
o comportamento de seus membros e a execuo das tarefas;
na estrutura de autoridade hierrquica, como princpio de coordenao
das tarefas;
na aplicao dos mtodos e dos conhecimentos cientficos ao processo
produtivo e de prestao de servios;
na utilizao da mais moderna e sofisticada tecnologia, produto de
pesquisa permanente, muitas vezes por elas mesmas financiada;
no clculo econmico permanente, clculo matemtico dos custos
da produo, das tendncias do mercado, das probabilidades de
obteno de lucros e mesmo das probabilidades de prejuzos;
na rpida e adequada reao s condies econmicas, polticas, sociais
e culturais, nacionais e internacionais, determinantes das condies
mercadolgicas e de obteno de lucros, como consequncia da
anlise permanente do processo histrico.
Como grupo de pessoas, a empresa se apresenta como um microcosmos
social, desenvolvendo os mesmos processos sociais que caracterizam a
sociedade geral, apenas dela se diferenciando por realizarem uma atividade especfica para a qual foram socialmente preparados. Assim, tal como na
sociedade geral, os membros da empresa desenvolvem aes sociais orientadas por uma cultura empresarial que se origina na cultura da sociedade como
33
um todo; submetem-se obedincia das normas estabelecidas e estrutura

de autoridade hierrquica e, ao mesmo tempo, informalmente, elegem seus
lderes; ocupam posies diferenciadas segundo a sua competncia profissional; colaboram e competem entre si; esto em conflito permanente com
os seus empregadores; lutam por melhores condies de trabalho, de salrio
e de vida, e dependem da situao dos mercados de trabalho para a manuteno de sua empregabilidade.
Por essas razes, o administrador, para tornar-se realmente competente,
dever adquirir os conhecimentos produzidos pelas Cincias Sociais
para compreender o comportamento organizacional nas suas mltiplas
determinaes, a fim de promover, com a colaborao dos trabalhadores,
os ajustamentos s condies econmicas, polticas, sociais e culturais,
nacionais e internacionais, existentes.
O valor do trabalho
Devemos voltar agora expresso valor ou preo do trabalho. Vimos que, na
realidade, esse valor nada mais que o da fora de trabalho, medido pelos valores
das mercadorias necessrias sua manuteno. Mas, como o operrio s recebe
o seu salrio depois de realizar o seu trabalho e como, ademais, sabe que o que
entrega realmente ao capitalista o seu trabalho, ele necessariamente imagina
que o valor ou preo de sua fora de trabalho o preo ou valor do seu prprio
trabalho. Se o preo de sua fora de trabalho 3 xelins, nos quais se materializam
6 horas de trabalho, e ele trabalha 12 horas, forosamente o operrio considerar
esses 3 xelins como o valor ou preo de 12 horas de trabalho, se bem que estas 12
horas representem um valor de 6 xelins. Donde se chega a um duplo resultado:
Primeiro: O valor ou preo da fora de trabalho toma a aparncia do preo
ou valor do prprio trabalho, ainda que a rigor as expresses de valor e preo
do trabalho caream de sentido.
Segundo: Ainda que s se pague uma parte do trabalho dirio do operrio, enquanto a outra parte fica sem remunerao, e ainda que esse trabalho no remunerado ou sobretrabalho seja precisamente o fundo de que se
forma a mais-valia ou lucro, fica parecendo que todo o trabalho trabalho
pago.
34

Essa aparncia enganadora distingue o trabalho assalariado das outras

formas histricas do trabalho. Dentro do sistema do salariado, at o trabalho
no remunerado parece trabalho pago. Ao contrrio, no trabalho dos escravos
parece ser trabalho no remunerado at a parte do trabalho que se paga.
Claro est que, para poder trabalhar, o escravo tem que viver e uma parte de
sua jornada de trabalho serve para repor o valor de seu prprio sustento. Mas,
como entre ele e seu senhor no houve trato algum, nem se celebra entre
eles nenhuma compra e venda, todo o seu trabalho parece dado de graa.
O lucro obtm-se vendendo uma mercadoria

pelo seu valor
O valor de uma mercadoria se determina pela quantidade total de trabalho que encerra. Mas uma parte dessa quantidade de trabalho representa um
valor pelo qual se pagou um equivalente em forma de salrios; outra parte
se materializa num valor pelo qual nenhum equivalente foi pago. Uma parte
do trabalho includo na mercadoria trabalho remunerado; a outra parte,
trabalho no remunerado. Logo, quando o capitalista vende a mercadoria
pelo seu valor, isto , como cristalizao da quantidade total de trabalho nela
invertido, o capitalista deve forosamente vend-la com lucro. Vende no s
o que lhe custou um equivalente, como tambm o que no lhe custou nada,
embora haja custado o trabalho do seu operrio. O custo da mercadoria para
o capitalista e o custo real da mecadoria so coisas inteiramente distintas.
Repito, pois, que lucros normais e mdios se obtm vendendo as mercadorias no acima do que valem e sim pelo seu verdadeiro valor.
(Marx, Karl. Salrio, Preo e Lucro. In: Coleo Os Economistas. So Paulo: Abril
Cultural, 1982.)
1. Leia e faa uma resenha do item do primeiro captulo intitulado O desenvolvimento do pensamento sociolgico, do livro de Anthony Giddens, Sociologia.
2. Apresente e explique as caractersticas principais das sociedades industriais capitalistas segundo as perspectivas tericas elaboradas pelos clssicos da Sociologia.
35
3. Qual o trao definidor de uma empresa e como se expressa?

4. Como se explica a desigualdade social de acordo com o pensamento
de Marx?
Referncias
DURKHEIM, Emile. As Regras do Mtodo Sociolgico. So Paulo: Companhia
Editora Nacional, 1971.
MARX, Karl; ENGELS, F. Manifesto do Partido Comunista. Rio de Janeiro: Zahar,
1978.
MARX, Karl. O Capital: crtica da economia poltica. O processo de produo do
Capital. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1971. v.1.
MARX, Karl. Salrio, Preo e Lucro in Coleo Os Economistas. So Paulo: Abril
Cultural, 1982.
36



As diferentes formas
de administrao do processo
de trabalho no capitalismo moderno
A acumulao primitiva do capital

A estrutura econmica da sociedade capitalista tornou-se possvel graas
acumulao primitiva do capital ainda na estrutura econmica da sociedade
feudal, anterior, portanto, acumulao capitalista, como resultado de processos idlicos (aventureiros), sobretudo violentos, de obteno de riquezas.
As descobertas de ouro e de prata na Amrica, o extermnio, a escravizao das populaes
indgenas, foradas a trabalhar no interior das minas, o incio da conquista e pilhagem das
ndias Orientais e a transformao da frica num vasto campo de caada lucrativa so os
acontecimentos que marcam os albores da era da produo capitalista. Esses processos
idlicos so fatores fundamentais da acumulao primitiva. Logo segue a guerra comercial
entre as naes europeias, tendo o mundo por palco. Inicia-se com a revoluo dos Pases
Baixos contra a Espanha, assume enormes dimenses com a guerra antijacobina da
Inglaterra, prossegue com a guerra do pio contra a China etc.
Os diferentes meios propulsores da acumulao primitiva se repartem numa ordem mais
ou menos cronolgica por diferentes pases, principalmente Espanha, Portugal, Holanda,
Frana e Inglaterra. Na Inglaterra, nos fins do sculo XVII, so coordenados atravs de vrios
sistemas: o colonial, o das dvidas pblicas, o moderno regime tributrio e o protecionismo.
Esses mtodos se baseiam em parte na violncia mais brutal, como o caso do sistema
colonial. Mas, todos eles utilizavam o poder do estado, a fora concentrada e organizada
da sociedade para ativar artificialmente o processo de transformao do modo feudal
de produo no modo capitalista, abreviando assim as etapas de transio. A fora o
parteiro de toda sociedade velha que traz uma nova em suas entranhas. Ela mesma uma
potncia econmica. (Marx, 1971, livro I, v. II, p. 868-869)
Max Weber tambm se refere aos processos de acumulao da riqueza

anteriores ao capitalismo moderno que caracterizaram as formas de capitalismo
irracional. Dentre esses processos,
[...] a ocupao e explorao de grandes regies fora da Europa. As aquisies coloniais dos
Estados europeus deram lugar, em todos eles, a uma gigantesca acumulao de riquezas
dentro da Europa. O meio empregado para este acmulo de riquezas foi o monoplio
dos produtos coloniais, as possibilidades de colocao nas colnias, isto , o direito de
transportar-lhes as mercadorias, e, finalmente, as oportunidades de ganho que oferecia o
transporte, mesmo entre a metrpole e as colnias, tal como foram asseguradas pela Ata
de Navegao Inglesa, de 1651. Tal acumulao de riquezas ficou garantida, sem exceo,
por todos os pases, mediante o exerccio do poder, o que se revestiu de vrias formas,
isto , o Estado tirava das colnias lucros imediatos; administrando diretamente suas
riquezas, ou cedendo-as a determinadas sociedades, em troca de certos pagamentos.
(Weber, 1980, p. 136)
39
As diferentes formas de administrao do processo de trabalho no capitalismo moderno
Assim, se a acumulao primitiva do capital foi obtida mediante atividades

aventureiras, como, por exemplo, as grandes navegaes que permitiram a
colonizao, e/ou sobretudo mediante a violncia cristalizada na escravido e
no extermnio dos povos indgenas, a acumulao do capital nas sociedades
modernas resulta to somente da eficcia e eficincia da administrao
empresarial, isto , da capacidade de explorar ao mximo, racionalmente,
todos os recursos e/ou meios e/ou fatores da produo. Resulta, portanto,
da organizao racional do trabalho no interior das empresas, do clculo
econmico permanente e da anlise racional, probabilstica em termos
matemticos, dos mercados nacionais e internacionais, frutos de mltiplas
determinaes: econmicas, polticas, sociais, culturais universais.
Neste captulo, a ateno se volta para as implicaes sociais e humanas
do processo de racionalizao do interior das empresas, isto , das diferentes
formas de organizao racional do processo de trabalho que marcaram o
sculo XX e determinaram, em grande parte, os mercados de trabalho.
A diviso tecnolgica do trabalho

A primeira expresso da racionalizao do interior das empresas industriais foi a diviso do processo de trabalho em operaes especializadas
atribudas a diferentes trabalhadores, j no sculo XVIII, conforme nos
demonstrou Adam Smith (1937, p. 4-5) em A Riqueza das Naes.
Um homem estica o arame, outro o retifica e um terceiro o corta; um quarto faz a ponta e
um quinto prepara o topo para receber a cabea; a cabea exige duas ou trs operaes
distintas: coloc-la uma funo peculiar, branquear os alfinetes outra e at alinh-los
num papel uma coisa separada: e o importante na fabricao de um alfinete deste modo
dividido em cerca de dezoito operaes que, em algumas fbricas, so executadas por
mos diferentes, embora em outras o mesmo homem s vezes execute duas ou trs delas.
Os efeitos econmicos altamente positivos da diviso do trabalho, isto ,

o aumento da produtividade do trabalho, devem-se, segundo Adam Smith,
a trs diferentes circunstncias:
Este grande aumento na quantidade de trabalho que, em consequncia da diviso do
trabalho, o mesmo nmero de pessoas capaz de executar, deve-se a trs diferentes
circunstncias: primeira, ao aumento da destreza de cada trabalhador individualmente;
segunda, economia de tempo que em geral se perde passando de uma espcie de
trabalho a outra; e, finalmente, inveno de grande nmero de mquinas que facilitam
e abreviam o trabalho, e permitem que um homem faa o trabalho de muitos. (SMITH,
1937, p. 7)
Ao longo do sculo XIX, a diviso do processo de trabalho acentuou-se e

foi por Marx denominada diviso tecnolgica do trabalho por conformar-se
40

s exigncias da introduo de novos instrumentais de trabalho, isto , s

exigncias de um sistema de mquinas que, ao desenvolver-se, propiciou
uma total reorganizao do interior da fbrica.
No entanto, at o final daquele sculo, o trabalho industrial ainda era
realizado por operrios profissionais, conhecedores da matria-prima e de
todas as etapas de sua transformao num produto final. Seu conhecimento
advinha da experincia vivida no cho da fbrica e lhes garantia autonomia
profissional. Dada a inexistncia de uma programao da produo,
predominava a organizao autnoma do trabalho do operrio profissional
ou qualificado, que Alain Touraine, socilogo francs, qualificou de Sistema
Profissional ou Fase A do processo de organizao e de qualificao do
trabalho. A qualificao do operrio , sobretudo, indicada por seu poder de
comando e deciso sobre o prprio trabalho a partir do conhecimento da
totalidade do processo produtivo.
Esta independncia, essa liberdade profissional do operrio em relao empresa que
o emprega inseparvel da unidade profissional das categorias operrias, num ofcio
determinado, unidade fundada na sucesso hierarquizada de nveis de aprendizagem e
deciso. (TOURAINE, 1973, p. 449)
Nesta fase, a diviso tecnolgica do trabalho, em estgio pouco avanado,

preservava o trabalho profissional altamente qualificado.
Taylorismo e fordismo
Porm, nas ltimas dcadas do sculo XIX, Frederick Taylor, engenheiro
norte-americano, desenvolveu um novo mtodo de organizao do processo
de trabalho industrial, apresentado em sua obra Princpios de Administrao
Cientfica, publicada em 1911, com a qual ficou conhecido como o pai da
administrao cientfica, tambm denominada taylorismo, para aumentar o
volume de produo, a fim de atender a demanda crescente pela conquista
de novos mercados e assegurar o mximo de prosperidade ao patro e, ao
mesmo tempo, o mximo de prosperidade ao empregado. (TAYLOR, 1966,
p. 29), sendo esse o principal objetivo da administrao.
O ponto de partida da obra de Taylor a sua constatao de que o trabalhador , por princpio e definio, vadio, trabalhando muito menos do que
fisicamente capaz, tal como afirma nessa passagem extravagante que, com
certeza, a todos atordoa j pelo ttulo Vadiagem no Trabalho:
Os ingleses e americanos so os povos mais amigos dos esportes. Sempre que um
americano joga basquetebol ou um ingls joga cricket, pode-se dizer que eles se esforam,
por todos os meios, para assegurar a vitria sua equipe. Fazem tudo a seu alcance para
41
conseguir o maior nmero possvel de pontos. O sentimento de grupo to forte que, se

algum homem deixa de dar tudo de que capaz no jogo, considerado traidor e tratado
com desprezo pelos companheiros.
Contudo, o trabalhador vem ao servio, no dia seguinte, e em vez de empregar todo o seu
esforo para produzir a maior soma possvel de trabalho, quase sempre procura fazer menos
do que pode realmente e produz muito menos do que capaz; na maior parte dos casos,
no mais do que um tero ou metade dum dia de trabalho, eficientemente preenchido.
E, de fato, se ele se interessasse por produzir maior quantidade, seria perseguido por seus
companheiros de oficina, com mais veemncia, do que se se tivesse revelado um traidor
no jogo. Trabalhar menos, isto , trabalhar deliberadamente devagar, de modo a evitar a
realizao de toda a tarefa diria, fazer cera, [...] o que est generalizado nas indstrias e,
principalmente, em grande escala, nas empresas de construo. (TAYLOR, 1966, p. 32)
Essa citao inicial bastante esclarecedora da inteno nica de Taylor

que a de encontrar resposta pergunta fundamental tanto para o capitalista quanto para o seu preposto: como fazer o trabalhador trabalhar mais? A
resposta o taylorismo.
Ao criar e atribuir gerncia as funes de planejamento e controle do
trabalho, com o estudo de tempos e movimentos para a eficaz realizao das
tarefas inerentes aos diferentes postos de trabalho; seleo e treinamento
do pessoal; fixao do volume de produo a ser obtido de cada um dos
trabalhadores; elaborao de programas de incentivo em dinheiro ao
trabalhador, Taylor fez surgir uma nova estrutura administrativa com
fundamento na ideia de tarefa e deu incio chamada Fase B ou Sistema
Tcnico de organizao do trabalho.
A ideia da tarefa , qui, o mais importante elemento na administrao cientfica. O
trabalho de cada operrio completamente planejado pela direo, pelo menos, com
um dia de antecedncia e cada homem recebe, na maioria dos casos, instrues escritas
completas que minudenciam a tarefa de que encarregado e tambm os meios usados
para realiz-la. [...] Na tarefa especificado o que deve ser feito e tambm como faz-lo,
alm do tempo exato concebido para a execuo. (TAYLOR, 1966, p. 51)
Partindo do princpio da diviso tecnolgica do trabalho e da especiali

zao do operrio, Taylor estabeleceu cargos e funes, definindo o contedo
e o modo de execuo das tarefas de cada um e suas inter-relaes com as
dos demais, sob a superviso da gerncia. Iniciava-se, assim, o processo de
total dissociao entre a concepo do projeto do resultado e do processo
de trabalho e o trabalho de execuo do projeto, isto , dissociao entre
trabalho intelectual e trabalho manual. O operrio tornou-se um mero
executor de tarefas previamente prescritas.
A Fase B ou Sistema Tcnico marcada, portanto, pela centralizao da
organizao e do controle da produo que permite e aprofunda a fragmentao e a especializao das atividades industriais, fazendo surgir o operrio
42

especializado ou semiqualificado, simples condutor de mquinas e executor

de tarefas preestabelecidas, embora no elimine o trabalho qualificado,
concentrado, agora, nas oficinas de manuteno e ferramentarias, onde passaria a constituir redutos sempre ameaados do antigo sistema de trabalho.
Os operrios especializados esto sujeitos organizao centralizada do trabalho. J
no representam um potencial profissional suscetvel de utilizaes diversas. Definidos
pelo posto de trabalho e, em grande parte, intermutveis, a sua especializao no
anloga dos operrios das manufaturas, cuja habilidade, mesmo reduzida execuo
de trabalhos parcelares, continuava a ser o princpio definitivo. (TOURAINE, 1973, p. 454)
Assim, no mais havia necessidade de homens extraordinrios, com

exceo dos membros da gerncia. As prticas de seleo e treinamento
visavam apenas conhecer as aptides dos candidatos a um emprego e treinar
os selecionados de acordo com o mtodo planejado. A seleo, ento, no
consistiu em achar homens extraordinrios, mas simplesmente em escolher
entre homens comuns os pouco especialmente apropriados para o tipo de
trabalho em vista. (TAYLOR, 1966, p. 76). Da deriva o princpio da escolha
do homem certo para o trabalho certo, cujas qualidades deveriam ser a fora
fsica e/ou a rapidez de percepo e reao na inspeo de qualquer objeto,
mas de todos, sem exceo, a qualidade essencial deveria ser a capacidade
para a obedincia estrita.
Sem dvida, o taylorismo permitiu aumentar consideravelmente a
produtividade do trabalho, reduziu os custos de produo e os preos das
mercadorias e, sobretudo, permitiu aumentar consideravelmente os lucros
dos capitalistas, assegurando ao mximo a prosperidade do patro. Mas,
e quanto prosperidade do empregado? A prosperidade do empregado,
acreditava Taylor, estaria assim assegurada:
Na tarefa, especificado o que deve ser feito e tambm como faz-lo, alm do tempo
exato concebido para a execuo. E, quando o trabalhador consegue realizar a tarefa
determinada, dentro do tempo-limite especificado, recebe aumento de 30 a 100% do seu
salrio habitual. (TAYLOR, 1966, p. 51)
A nova organizao do trabalho, caracterizada pela centralizao e

controle da produo pela gerncia, tornou-se a forma predominante de
administrao do processo produtivo at as ltimas dcadas do sculo XX,
porque o taylorismo foi aperfeioado por Henry Ford I, o pai da indstria
automobilstica, com a introduo, em 1914, de uma inovao tecnolgica:
a esteira automtica de produo ou sistema automtico de transporte de
peas e ferramentas para intensificar ainda mais o ritmo de trabalho, agora
totalmente controlado pela gerncia que pode imprimir, com um simples
apertar de boto, o ritmo que quiser ao trabalho de todos.
43
O fordismo caracteriza o que poderamos chamar de socializao da proposta de Taylor, pois,

enquanto este procurava administrar a forma de execuo de cada trabalho individual, o
fordismo realiza isso de forma coletiva, ou seja, a administrao pelo capital da forma de
execuo das tarefas individuais se d de uma forma coletiva, pela via da esteira. (MORAES
NETO, 1989, p. 36)
Ford, diferentemente de Taylor, considerava o trabalhador no apenas um

produtor de mercadorias, mas tambm um consumidor. Por isso, aumentou
os salrios de seus trabalhadores e instituiu a jornada de trabalho de oito
horas como incentivo ao consumo, alm de distribuir alguns benefcios, como
restaurantes, transporte, hospital e assistncia social, por ter compreendido
que a produo padronizada em massa, graas nova organizao do
processo de trabalho inaugurada em suas fbricas com a construo da
linha de montagem com esteira rolante esteira de produo requeria
consumo de massa. Compreendeu tambm que o fordismo seria adotado
nos mais diferentes setores da atividade econmica, inclusive nos escritrios
onde a esteira de produo era movida pelo office boy interno, e poderia
ser responsvel pelo surgimento da sociedade de consumo de massa, o
que de fato aconteceu devido adoo, na dcada de 1930, de polticas
intervencionistas de Estado, isto , de polticas de proteo s economias
nacionais, de proteo do emprego, de regulamentao das relaes de
trabalho, de fortalecimento dos sindicatos, que garantiram a elevao dos
salrios e o consumo em massa.
No entanto, duvidosa a pretenso de Taylor, extensiva ao fordismo,
de considerar essa forma de administrao do processo de trabalho de
cientfica. Trata-se muito mais de justificar a intensificao do trabalho pela
cincia do que propriamente demonstrar o carter verdadeiramente cientfico
dessa organizao do trabalho, pois, como ressalta Salm (1990, p. 64) [...] a
Ergonomia estudo dos tempos e movimentos no pode ser vista como
algo objetivo, mas sujeito a negociaes e compromissos. o que nos permite
afirmar que o taylorismo/fordismo se fundamentam no conhecimento
emprico, mas no propriamente cientfico, dos efeitos positivos da disciplina
e obedincia rgida s normas da empresa, racionalmente elaboradas, para
o aumento da produtividade do trabalho. Alm disso, considere-se que o
ingresso de parcelas importantes da classe operria ao consumo de bens
industrializados, graas ao aumento dos salrios e/ou ao salrio por rendi
mento e ao barateamento das mercadorias devido ao aumento da produ
tividade do trabalho, foi uma razo suficiente para justificar a submisso no
muito passiva, verdade a essa nova forma de administrao do trabalho.
44

A anlise crtica do taylorismo/fordismo nos remete questo do conflito

de classes nas sociedades capitalistas e ao problema fundamental com o qual
se defronta o capitalista e, nos dias de hoje, o administrador que o representa:
como obter a colaborao do trabalhador e faz-lo trabalhar mais e melhor?
Em princpio, ningum quer trabalhar para enriquecer o outro em troca apenas
de um emprego de cujo salrio extrai o estritamente necessrio para a sua
sobrevivncia. Taylorismo e fordismo foram as respostas encontradas pelo capital,
ao longo do sculo XX, para enfrentar esse problema, mas os trabalhadores
sempre reagiram e sempre reagem s condies impostas, organizando-se politicamente em sindicatos e em movimentos sociais reivindicatrios de
diferentes naturezas, muitos deles bem-sucedidos que lhes garantiram alguma
melhoria nas condies de trabalho e de vida. Conciliar interesses divergentes
o desafio maior a ser confrontado pelo capital, pelo administrador, pelos
governos estabelecidos e pelos prprios trabalhadores, num esforo conjunto
para a promoo do desenvolvimento e reduo da desigualdade social.
Impactos do taylorismo/fordismo sobre

o trabalhador
No h dvida de que taylorismo/fordismo permitiram a melhoria das
condies de vida para a parcela da classe operria assalariada das grandes
corporaes, dando-lhe acesso ao consumo de bens industrializados, alm
de terem gerado milhares de empregos nos EUA e terem sido responsveis,
em grande parte, pelo seu extraordinrio crescimento econmico, que fez do
pas uma potncia mundial. Mas, a que preo? O imortal Charles Chaplin, no
filme, tambm imortal, Tempos Modernos, produziu a representao artstica
mais ilustrativa do trabalho infernal das fbricas fordistas e a transformao
do trabalhador num autmato desvairado, infeliz.
No faltaram razes para isso porque taylorismo/ fordismo provocaram:
1.) a desprofissionalizao da grande massa de trabalhadores, agora
trabalhadores especializados na execuo de uma ou mais tarefas
simplificadas, repetitivas e insignificantes, pensadas pela gerncia
cientfica, inclusive nos gestos e movimentos necessrios para realiz-las bem e rapidamente;
2.) a desprofissionalizao, isto , a especializao, conduz inexoravel
mente perda da noo de totalidade do processo de produo e
45
compromete a capacidade de compreenso do significado do prprio

trabalho, sendo causa de profunda insatisfao e profundo sentimento
de frustrao por impossibilitar a realizao das potencialidades intelectuais e a satisfao das necessidades de autoestima e autorrealizao,
raiz da tendncia ao absentesmo, desperdcio de material, negligncia,
acidentes de trabalho, turnover (rodzio de pessoal), alcoolismo, drogas,
stress, LER (leso por esforo repetitivo), fadiga constante etc. e da resistncia s condies impostas atravs de movimentos sindicais, alguns
marcados por extrema violncia;
3.) a desprofissionalizao significa a monopolizao do saber operrio pela
gerncia cientfica cujo programa, nas palavras de Benjamin Coriat,
[...] se define pela anlise do obstculo que vence: trata-se nada menos que de expropriar aos
trabalhadores seu saber [...] no se trata somente de expropriar aos trabalhadores seu saber,
seno tambm de confiscar este saber recolhido e sistematizado em benefcio exclusivo do
capital. [...] o que aqui se instaura maciamente a separao entre trabalho de concepo
e de execuo, um dos momentos-chaves da separao entre trabalho manual e intelectual.
(CORIAT, 1976, p. 94)
4.) a monopolizao do saber pela gerncia cientfica reduz o poder de barganha da classe trabalhadora, cujos movimentos de resistncia, sindicais,
tornaram-se movimentos reivindicatrios por melhorias nas condies de
trabalho, aumentos salariais e estabilidade no emprego e no mais movimentos visando reapropriao dos instrumentos de trabalho, de orientao revolucionria, portanto, que os caracterizou ao longo do sculo XIX;
5.) a profunda insatisfao com as condies de trabalho causa da
evaso no lazer em suas mais variadas formas desde o simples
passatempo diante da televiso at os esportes agressivos e jogos
de azar como necessidade visceral de preencher o vazio da alma
e combater o tdio provocado pelo trabalho massacrante porque
insignificante, desinteressante, repetitivo, alienado e alienante,
submisso, disciplinado e humilhante.
Tudo aquilo de que se viram privados no trabalho iniciativa, responsabilidade,
realizao os trabalhadores buscam reconquistar no lazer. Constatou-se, durante os
ltimos dez anos, uma fantstica proliferao de manias, de passatempos (art and
craft hobbies), s quais se acrescentam todas as espcies de lazeres ativos, fotografia,
cermica, eletrnica, rdio etc., todas as categorias daquilo que Erich Fromm, por
seu lado, opondo-se aos servios aperta-boto das mquinas automticas, chama
de do it yourself activities (atividades faa voc mesmo). Bell acrescenta, que se
ajusta plenamente s interpretaes que, antes, dramos desses fatos: A Amrica
viu multiplicar-se o amador numa escala at ento desconhecida. E se nisso h, em
si, um bem, ele foi obtido a um preo muito elevado: o da satisfao no trabalho.
(FRIEDMANN, 1972, p. 159)
46

Assim, o sculo XX, tendo divorciado o trabalho do lazer, do prazer, da

alegria da busca da autoestima e da autorrealizao, transformando a expe
rincia e a vivncia do trabalho em castigo, punio, expiao do pecado
original, tal como o interpretaram as tradies religiosas do Ocidente,
ofereceu como compensao o alargamento do tempo livre para no s
possibilitar a reposio saudvel da fora de trabalho e o aumento do
consumo da produo em massa, mas tambm para possibilitar (muito
embora essa no fosse a inteno) a reverso no e pelo lazer das privaes
do desenvolvimento da individualidade no e pelo trabalho a que submeteu
milhes de trabalhadores.
Taylorismo/fordismo geraram uma massa de trabalhadores insatisfeitos,
entediados, frustrados, infelizes, alienados de si mesmos, de sua prpria
natureza, cujas potencialidades no puderam se efetivar na realizao de um
trabalho arte-criao-ao inteligente e transfigurou o papel da Razo na
Histria em racionalidade instrumental das grandes organizaes racionais do
mundo moderno.
A organizao racional , assim, alienadora: os princpios orientadores da conduta e da
reflexo, e com o tempo tambm da emoo, no esto centralizados na conscincia
individual do homem da Reforma, ou na razo independente do homem cartesiano. Os
princpios orientadores so, na verdade, alheios e em contradio a tudo o que se tem
compreendido historicamente como individualidade. No ser demais dizer que no
desenvolvimento extremo, a possibilidade de razo que tem a maioria dos homens
destruda, medida que a racionalidade aumenta e sua localizao, seu controle, passa do
indivduo para a organizao em grande escala. H, ento, racionalidade sem razo. Essa
racionalidade no est de acordo com a liberdade, sendo, antes, a sua destruidora. (MILLS,
1965, p. 185)
Taylorismo/fordismo universalizaram-se como forma predominante de

organizao do processo de trabalho no ps-Segunda Guerra Mundial, em
1945, tendo sido um dos fatores determinantes da rpida reconstruo
da Europa Ocidental e do Japo que, pouco mais tarde, desenvolveu o
toyotismo, inaugurando a Fase C ou Sistema Automtico de Produo, por
muitos autores denominada produo flexvel.
preciso ressaltar, no entanto, que as consequncias positivas, ao
contrrio das negativas, da predominncia do taylorismo/fordismo no se
estenderam a toda classe trabalhadora e muito menos a todos os pases. A
frica permanece um continente desconectado dos mercados internacionais
e a expectativa de vida de sua populao abaixo dos 55 anos de idade. A
Amrica Latina ainda se debate para extirpar os enormes bolses de pobreza
em todos os seus pases, sem contar a disparidade das condies de vida entre
eles. A competio econmica entre pases se acirrou e os conflitos entre eles
47
tornaram-se inevitveis, inclusive os conflitos armados que no deram trgua

humanidade um s dia do sculo XX e neste incio do sculo XXI.
Considere-se tambm que no foi simples coincidncia o aparecimento
das diferentes teorias de motivao para o trabalho1, a partir dos anos 1950,
quando da universalizao do taylorismo/fordismo, e a contratao de
psiclogos nas empresas. A simples denominao dessas teorias Teorias
de Motivao para o Trabalho j razo suficiente para se dar conta da
dimenso das questes suscitadas pelas novas condies de trabalho que no
atingiram apenas os trabalhadores, mas tambm as empresas, obrigadas a
enfrentar os problemas referidos de alcoolismo, drogas, negligncia, turnover
etc., a rever os seus mtodos de gesto e a atender muitas das reivindicaes
dos trabalhadores, se quisessem obter a sua colaborao.
As teorias da motivao foram elaboradas por

Maslow (1970), Herzberg;
Mausner e Snyder-man
(1959) e Argyris (1969).
Compreende-se facilmente que, se naquelas condies trabalhar fosse

uma atividade agradvel, no haveria necessidade de se pensar em aplicar
tcnicas de motivao dos trabalhadores originadas de teorias de motivao
para o trabalho.
Os Anos Dourados
A maioria dos seres humanos atua como os historiadores: s em retrospecto reconhece a
natureza de suas experincias. Durante os anos 1950, sobretudo nos pases desenvolvidos
cada vez mais prsperos, muita gente sabia que os tempos tinham de fato melhorado,
especialmente se suas lembranas alcanavam os anos anteriores Segunda Guerra
Mundial. Um primeiro-ministro conservador britnico disputou e venceu uma eleio
geral em 1959 com o slogan Voc nunca esteve to bem, uma afirmao sem dvida
correta. Contudo, s depois que passou o grande boom, nos perturbadores anos 1970,
espera dos traumticos 1980, os observadores sobretudo, para incio de conversa,
os economistas comearam a perceber que o mundo, em particular o mundo do
capitalismo desenvolvido, passara por uma fase excepcional de sua histria; talvez uma
fase nica. Buscaram nomes para descrev-la: os trinta anos gloriosos dos franceses (les
trente glorieuses), a Era de Ouro de um quarto de sculo dos anglo-americanos. O dourado
fulgiu com mais brilho contra o pano de fundo bao e escuro das posteriores Dcadas de
Crise. (Hobsbawm, 1995, p. 253)
Esse o pargrafo inicial das mais de cem pginas da parte dois do livro de
Eric Hobsbawm, A Era dos Extremos O Breve Sculo XX: 1914-1991 dedicada
exclusivamente a apresentar e analisar as expresses materiais e no materiais
da prosperidade sem precedentes que se estendeu do perodo imediato ao
ps-Segunda Guerra Mundial, em 1945, a 1973, e atingiu no s a Europa
e o Japo, mas tambm alguns pases da Amrica Latina, razo pela qual o
ttulo dessa parte do livro A Era de Ouro, tambm denominada por diferentes
autores de Os Anos Dourados, Os Anos Gloriosos, As Dcadas de Ouro.
48

No Brasil, esse momento da histria ficou popularmente conhecido como

Os Anos Dourados que, entre ns, tiveram curtssima durao, pois foram
interrompidos pelos Anos de Chumbo da ditadura militar. Os Anos Dourados,
no Brasil, se iniciaram no governo de Juscelino Kubitschek (Os Anos JK)
em 1956, que, no seu programa de governo, o conhecido Plano de Metas,
prometia cinquenta anos de desenvolvimento em cinco, dinamizando
a economia brasileira com a construo de Braslia e a entrada do capital
estrangeiro para a produo de bens durveis. Em 1957, Juscelino inaugurou
a pedra fundamental da Volkswagem do Brasil, inaugurando, ao mesmo
tempo, uma outra fase da industrializao nacional: a industrializao de bens
durveis com capital estrangeiro. A construo de Braslia e os investimentos
estrangeiros no pas geraram milhares de empregos e transformaram o
ABC paulista (Santo Andr, So Bernardo e So Caetano) no polo industrial
de ponta da Amrica Latina, com tecnologia estrangeira e administrao
fordista do processo de trabalho.
Porm, os Anos Dourados no Brasil chegaram ao fim com a Revoluo
de 1964 que interrompeu o processo poltico democrtico, pois, de acordo
com todos os autores, A Era de Ouro significou um momento marcado no
s pelo crescimento e desenvolvimento econmicos, mas tambm pela
democratizao das instituies polticas e sociais.
Por isso, havia muitas razes para justificar as denominaes desse
perodo de 30 anos do sculo XX e para preencher as cem pginas da parte
dois do livro de Hobsbawm. So elas:
1.) altssimo crescimento econmico;
A economia mundial crescia a uma taxa explosiva. Na dcada de 1960, era claro
que jamais houvera algo assim. A produo mundial de manufaturas quadruplicou
entre o incio da dcada de 1950 e o incio da dcada de 1970, e, o que ainda mais
impressionante, o comrcio mundial de produtos manufaturados aumentou dez vezes
[...]. A produo agrcola mundial tambm disparou, embora no espetacularmente. E o
fez no tanto (como muitas vezes no passado) com cultivo de novas terras, mas elevando
sua produtividade. (HOBSBAWM, 1995, p. 275);
2.) pleno emprego, pois a mdia de desemprego na Europa Ocidental

estacionou em 1,5% e em 1,3% no Japo;
3.) elevao dos salrios, graas ao aumento da oferta de empregos e
graas ao fortalecimento dos sindicatos, cujo poder de barganha
tambm aumentou; acrescente-se a isso, a distribuio de benefcios
sociais, tais como, educao fundamental, assistncia mdica e hosEste material parte integrante do acervo do IESDE BRASIL S.A.,
49
pitalar, seguro-desemprego etc. que tambm contriburam para aumentar o poder aquisitivo dos assalariados;
4.) desenvolvimento cientfico e tecnolgico que permitiu inundar os mercados de novos produtos a preos populares: televiso, discos de vinil,
rdios portteis transistorizados, relgios digitais, calculadoras de bolso a
bateria e depois a energia solar, e produtos de uso industrial e comercial:
motor a jato, transistor, energia nuclear etc. (HOBSBAWN, 1995, p. 261);
5.) multinacionalizao do capital, isto , transferncia do capital de
grandes corporaes para o Leste Asitico e a Amrica Latina procura
de mo de obra barata e politicamente desorganizada, dando origem
uma nova diviso internacional do trabalho ao permitir a industrializao de bens durveis (eletrodomsticos, automveis, tratores etc.)
em pases at ento produtores e exportadores de bens primrios
commodities e produtores de bens industrializados de consumo
(produtos alimentcios, de higiene pessoal, tecidos, sapatos etc.);
6.) a economia mundial tornou-se internacional, com a criao de instituies internacionais, como o Banco Mundial (Banco Internacional
para Reconstruo e Desenvolvimento) e o FMI Fundo Monetrio
Internacional para a promoo do investimento internacional, manuteno da estabilidade do cmbio (desde os Acordos de Bretton
Woods de 1944, o dlar americano passou a ser papel-moeda reserva internacional em substituio ao padro ouro da moeda), alm de
tratar de balanas de pagamento (HOBSBAWM, 1995, p. 269);
7.) os Estados Nacionais adotaram polticas intervencionistas na
economia, subsidiando, sustentando, supervisionando, planejando
e tambm administrando indstrias de toda natureza e construindo
a infraestrutura necessria para o seu desenvolvimento, ao mesmo
tempo em que adotaram polticas da social-democracia com a
universalizao de benefcios e programas sociais graas ao grande
volume de impostos arrecadados, fazendo nascer os Estados de Bem-Estar (Welfare States);
8.) mudanas culturais profundas em todas as esferas da vida, ressaltando-se as que atingiram a msica, com Elvis Presley e as bandas dos Beatles
e Rolling Stones; a famlia e os relacionamentos entre os sexos, com a
plula anticoncepcional e a instituio do divrcio em muitos pases; a
universalizao do blue jeans que revolucionou a moda; os movimentos feministas e a liberao feminina; os movimentos antirracistas etc.
50

No entanto, a prosperidade dos Anos Dourados foi desigual e a pobreza

em muitos pases da frica, da Amrica Latina e da sia continuou a atingir
milhes e milhes de pessoas, apesar do crescimento econmico tambm
dessas regies. Por qu? Um parnteses deve ser aqui aberto para apontar
as causas do fraco desenvolvimento econmico e social da Amrica Latina e,
em especial, do Brasil, mesmo durante o curto perodo dos Anos Dourados.
O subdesenvolvimento econmico e social do Brasil

Pases em processo de desenvolvimento e aqueles denominados
emergentes (Brasil, Mxico, Argentina, ndia, China e os do Sudeste Asitico) so dependentes da tecnologia originria dos pases de industrializao avanada, o chamado Grupo dos Sete (G7): USA, Japo, Alemanha,
Frana, Reino Unido, Itlia, Canad.
A dependncia tecnolgica tem como resultado inevitvel a sujeio
econmica que se expressa no desequilbrio permanente da balana de
pagamentos e na dependncia do aporte de capitais estrangeiros, seja
na forma de investimentos produtivos diretos, seja na forma de capital
financeiro captado a juros altssimos no mercado internacional especulativo, desregulamentado e voltil, para financiar investimentos em
infraestrutura e garantir o lastro da moeda, cuja estabilizao depende
das reservas nacionais em dlares.
Pases de tecnologia atrasada ainda continuam exportadores de com
modities primrias, isto , de matrias-primas ou bens primrios ou industrializados com pouco valor agregado, vendidos a preos quase sempre
declinantes no mercado internacional, com exceo do petrleo.
A produo de bens durveis, na maioria dos pases dependentes da
Amrica Latina, foi possvel, num primeiro momento, graas ao processo
de multinacionalizao do capital. Esse processo intensificou-se, sobretudo, a partir da dcada de 1960, motivado pela perspectiva muitssimo
atraente de obteno de altas taxas de lucro, resultado da abundncia
de mo de obra, fraqueza dos movimentos sindicais e polticos e dos
baixos salrios, comparativamente queles pagos nos pases de origem
do capital. No se fazia necessria, portanto, a transferncia de tecnologia de ltima gerao para diminuir os custos de produo e aumentar
a competitividade dos pases da regio nos mercados internacionais.

51
Assim, ao mesmo tempo que a multinacionalizao do capital significou a intensificao do processo de industrializao dos pases dependentes, iniciado em dcadas anteriores, impediu, pelas mesmas razes
que a motivaram, o desenvolvimento do mercado interno e a elevao
dos nveis de vida de suas populaes, alm de sangrar os cofres pblicos
com o pagamento da dvida externa contrada tanto para a construo
da infraestrutura industrial necessria quanto para financiar investimentos no produtivos investimentos realizados de forma irresponsvel
por muitos governos militares da Amrica Latina.
Fernando Henrique Cardoso (1975, p. 73-74) afirmou a respeito do
processo de internacionalizao do mercado interno:
a este processo que me refiro com o designativo de industrializao excludente
ou restritiva. Por qu? A razo simples em termos de uma caracterizao que
tome em considerao os efeitos dessa industrializao. Transfere-se para as
economias em desenvolvimento um sistema produtivo j pronto, importandose fbricas completas que no decorrer de poucos anos passam a fabricar os
utenslios usuais da vida moderna dos pases desenvolvidos e trazem com eles
as tcnicas (e no s a tecnologia produtiva) requeridas para o funcionamento
das economias industriais de massa: propaganda, fabricao constante de
novos produtos e criao de novas necessidades de consumo, suporte financeiro
complexo (crdito ao consumidor e ao produtor) etc.
Entretanto, da mesma forma que a industrializao substitutiva se iniciou
no Brasil (como nos outros pases latino-americanos) sem a ocorrncia prvia
ou posterior de uma profunda modificao na economia e na propriedade
agrrias, sua etapa final, que supunha a produo dos bens de consumo
de massas, deu-se sem que tivessem ocorrido significativas tendncias
redistribuio de rendas. Assim, a internacionalizao do mercado se
certo que significou a abertura do mercado aos capitais estrangeiros e maior
homogeneizao das tcnicas de produo, comercializao e funcionamento
em comparao com os centros de desenvolvimento mundial no trouxe
consigo maior participao social nos frutos do progresso tecnolgico. Como
nestas condies compatibilizar a escala de produo com o mercado?
O resultado do processo de industrializao excludente ou restritiva no

Brasil e nos demais pases da Amrica Latina foi a elevao dos ndices
de inflao a dois dgitos mensais com as consequncias correlatas previsveis: diminuio dos investimentos estrangeiros e dos gastos pblicos;
corroso dos salrios; aumento do desemprego, alm dos pedidos de socorro ao FMI, implicando sempre dolorosos ajustes econmicos e queda
dos nveis de vida da populao. Por essas razes, a dcada de 1980 foi
considerada a dcada perdida, com o recrudescimento da dependncia
econmica, tanto para o Brasil quanto para o conjunto dos pases latino-americanos que adotaram polticas semelhantes de industrializao pela
via da substituio das importaes, financiada pelo capital estrangeiro.
52

Exportadores de bens com pouco valor agregado e, por isso mesmo,

vendidos a preos baixos, e importadores de bens com muito valor
agregado, comprados a preos elevados, dependentes do mercado
financeiro internacional ou do FMI para garantir a sua credibilidade
na economia mundial, os pases de tecnologia atrasada vivem as
consequncias dramticas do crculo vicioso da dependncia: so
dependentes porque tm tecnologia atrasada e tm tecnologia atrasada
porque so dependentes.
Aps duas dcadas perdidas a de 1980, em decorrncia da crise
gerada pelo endividamento externo e pelos altos ndices de inflao, e
a de 1990, devido recesso econmica provocada no s pelas crises
internacionais (Mxico, Rssia, sia), mas tambm, e sobretudo, pelo
Plano Real que se fundamentou na poltica de juros altos para atrair capitais financeiros e conter a inflao, na cobrana de impostos em cascata para ajustar as contas pblicas, numa poltica cambial de igualizao
da moeda nacional ao dlar americano que inviabilizava as exportaes
e na abertura dos mercados brasileiros aos produtos estrangeiros altamente competitivos, paradoxalmente combinada consolidao e
ao fortalecimento de blocos econmicos, congregando os pases mais
ricos do mundo, como o Nafta e a Unio Europeia, resistentes abertura
de seus mercados concorrncia internacional , o Brasil e alguns pases
da Amrica Latina (Mxico, Argentina) conhecem uma nova fase de industrializao determinada pela globalizao da economia que, por sua
vez, d incio a novas formas de dependncia dos pases tecnologicamente atrasados.
Os Anos Dourados chegam ao fim na dcada de 1970, quando comea a

se configurar uma crise de consumo com o acirramento da competio internacional. Para enfrentar a crise, procede-se uma total reestruturao da
economia mundial que, inevitavelmente, provoca uma total reestruturao
das empresas e dos mercados de trabalho. Por isso, para compreender a nova
forma de administrao do processo de trabalho, em consolidao tambm
no Brasil, ser preciso compreender as razes da crise e a reorganizao da
economia mundial, com suas consequncias sobre o mundo empresarial e
dos mercados de trabalho.

53
Que sofrimento? insatisfao e contedo

significativo da tarefa
[...] Do discurso operrio podem-se extrair vrios temas que se repetem
obstinadamente como um refro obsessivo. No h um s texto, uma s entrevista, uma s pesquisa ou greve em que no aparea, sob suas mltiplas
variantes, o tema da indignidade operria. Sentimento experimentado maciamente na classe operria: o da vergonha de ser robotizado, de no ser mais
que um apndice da mquina, s vezes de ser sujo, de no ter mais imaginao ou inteligncia, de estar despersonalizado etc. do contato forado com
uma tarefa desinteressante que nasce uma imagem de indignidade. A falta
de significao, a frustrao narcsica, a inutilidade dos gestos formam, ciclo
por ciclo, uma imagem narcsica plida, feia, miservel. Outra vivncia, no
menos presente do que a da indignidade, o sentimento de inutilidade remete,
primeiramente, falta de qualificao e de finalidade do trabalho. O operrio da linha de produo como o escriturrio de um servio de contabilidade
muitas vezes no conhecem a prpria significao de seu trabalho em relao
ao conjunto da atividade da empresa. Mas, mais do que isso, sua tarefa no
tem significao humana. Ela no significa nada para a famlia, nem para os
amigos, nem para o grupo social e nem para o quadro de um ideal social,
altrusta, humanista ou poltico. Raros so aqueles que ainda creem no mito
do progresso social ou na participao uma obra til. Correlativamente, elevam-se queixas sobre a desqualificao. Desqualificao cujo sentido no se
esgota nos ndices e nos salrios. Trata-se mais da imagem de si que repercute
do trabalho, tanto mais honroso se a tarefa complexa, tanto mais admirada
pelos outros se ela exige um know-how, responsabilidade, riscos. A vivncia
depressiva condensa de alguma maneira os sentimentos de indignidade, de
inutilidade e de desqualificao, ampliando-os. Esta depresso dominada
pelo cansao. Cansao que se origina no s dos esforos musculares e psicossensoriais, mas que resulta sobretudo do estado dos trabalhadores taylorizados. Executar uma tarefa sem investimento material ou afetivo exige a produo de esforo e de vontade, em outras circunstncias suportada pelo jogo
da motivao e do desejo. A vivncia depressiva alimenta-se da sensao de
adormecimento intelectual, de anquilose mental, de paralisia da imaginao
e marca o triunfo do condicionamento ao comportamento produtivo.
54

[...] Fadiga, carga de trabalho e insatisfao. Ao invs de fazer referncia

noo de carga psquica do trabalho, que corresponde, antes de tudo,
preocupao em apresentar uma concepo coerente com a ergonomia
contempornea, melhor interrogar-se sobre o custo humano da insatisfao.
A organizao do trabalho, concebida por um servio especializado da
empresa, estranho aos trabalhadores, choca-se frontalmente com a vida
mental e, mais precisamente, com a esfera das aspiraes, das motivaes e
dos desejos. [...] Num trabalho rigidamente organizado, mesmo se ele no for
muito dividido, parcelado, nenhuma adaptao do trabalho personalidade
possvel. As frustraes resultantes de um contedo significativo inadequado
s potencialidades e s necessidades da personalidade podem ser uma fonte
de grandes esforos de adaptao. Mesmo as ms condies de trabalho so,
no conjunto, menos temveis do que uma organizao de trabalho rgida e
imutvel. O sofrimento comea quando a relao homem-organizao do
trabalho est bloqueada; quando o trabalhador usou o mximo de suas
faculdades intelectuais, psicoafetivas, de aprendizagem e de adaptao.
Quando um trabalhador usou de tudo de que dispunha de saber e de poder na
organizaodo trabalho e quando ele no pode mais mudar de tarefa: isto ,
quando foram esgotados os meios de defesa contra a exigncia fsica. No
so tanto as exigncias mentais ou psquicas do trabalho que fazem surgir
o sofrimento (se bem que este fator seja evidentemente importante quanto
impossibilidade de toda a evoluo em direo ao seu alvio). A certeza de que
o nvel atingido de insatisfao no pode mais diminuir marca o comeo do
sofrimento.
Da anlise do contedo significativo do trabalho, preciso reter a antinomia entre satisfao e organizao do trabalho. Via de regra, quanto mais
a organizao do trabalho rgida, mais a diviso do trabalho acentuada,
menor o contedo significativo do trabalho e menores so as possibilidades de mud-lo. Correlativamente, o sofrimento aumenta.
O sofrimento proveniente do pouco contedo significativo do trabalho
taylorizado no mais um mistrio e denunciado no s pelos operrios mas
tambm pelos ergonomistas e por certos meios do patronato progressista.
(DEJOURS, Christophe. In: A Loucura do Trabalho: Estudo de Psicopatologia do Trabalho.
So Paulo: Cortez, 1992.)

55
1. Tempos Modernos e A Classe Operria Vai ao Paraso so dois clssicos
do cinema que retratam as condies tayloristas e fordistas de trabalho ao longo do sculo XX. Assista a esses dois filmes com muita ateno e recupere, a partir de algumas cenas, as caractersticas daquelas
formas de administrao do processo de trabalho.
2. Se voc trabalha numa fbrica ou num escritrio, descreva as suas
atividades e verifique se esto organizadas segundo os princpios do
taylorismo/fordismo.
3. Caso voc trabalhe numa fbrica ou num escritrio, perceba se
possvel encontrar no seu posto de trabalho oportunidade para
desenvolver as suas potencialidades de inteligncia, criatividade,
esprito crtico e iniciativa. Se sim, por qu? Se no, por qu?
4. Faa uma pesquisa bibliogrfica para verificar se a sua cidade natal e o
seu Estado tambm cresceram, permitindo a melhoria das condies
de vida da populao durante Os Anos Dourados.
Referncias
ARGYRIS, Chris. Personalidade e Organizao: o conflito entre o sistema e o indivduo. Rio de Janeiro: Renes, 1969.
CARDOSO, F. H. Autoritarismo e Democratizao. Rio de Janeiro: Paz e Terra,
1975.
CORIAT, Bejamin. Ciencia, Tcnica y Capital. Madrid: H. Blume Ediciones, 1976.
DEJOURS, Christophe. A Loucura do Trabalho Estudo de Psicopatologia do
Trabalho. So Paulo: Cortez Editora, 1992.
FRIEDMANN, Georges. O Trabalho em Migalhas. So Paulo: Perspectiva, 1972.
HOBSBAWM, Eric. A Era dos Extremos: o breve sculo XX 1914-1991. So Paulo:
Companhia das Letras, 1995.
MARX, Karl. O Capital: crtica da economia poltica. O processo de produo do
Capital. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1971. v.1.
MILLS, Wright. A Imaginao Sociolgica. Rio de Janeiro: Zahar, 1965.
56

MORAES NETO, B. Marx, Taylor, Ford: as foras produtivas em discusso. So

Paulo: Brasiliense, 1988.
SALM, C. Escola e Trabalho (tese). DEPE/Unicamp, Campinas,1980.
SMITH, Adam. The Wealth of Nations. New York: Random House, 1937.
TAYLOR, F. Princpios de Administrao Cientfica. So Paulo: Atlas, 1966.
TOURAINE, Alain. A Organizao Profissional da Empresa. In: Friedmann, G.; Naville, P. Tratado de Sociologia do Trabalho. So Paulo: Cultrix, 1973.

57

A crise econmica mundial,

a globalizao da economia
e a reestruturao produtiva
Continuar a apresentar as novas formas de organizao do processo de

trabalho que se seguiram ao taylorismo/fordismo sem situ-las historicamente, poderia reforar, para alguns incautos, a ideia vulgarmente difundida
que o interior das empresas se transforma devido ao seu dinamismo interno,
natural, mecnico e, portanto, evolutivo, sobretudo devido evoluo
tecnolgica, independentemente do ambiente nacional e internacional no
qual se situam. Ledo engano, como vimos anteriormente.
A Sociologia nos ensina que a anlise das diferentes formas de
organizao da produo e da prestao de servios requer a ampliao
de seus horizontes para alm do prprio processo de trabalho a fim de
evidenciar os condicionantes econmicos, polticos, sociais e culturais de
sua determinao. Desse modo, no incorre no erro de consider-las apenas
como um reflexo da lgica do processo de produo capitalista, isto , como
consequncia inexorvel do desenvolvimento das foras produtivas materiais
cincia, tecnologia, organizao do trabalho , ou seja, como fruto de um
determinismo tecnolgico ao qual se submetem as relaes de produo
e a estrutura da vida social. Se assim procedesse, estaria considerando a
estrutura econmica independente das aes humanas orientadas pelo
cenrio histrico por elas mesmas construdo.
Por isso, a reestruturao produtiva deve ser estudada e compreendida
sobretudo como resultado de uma escolha consciente, deliberada e
consentida pelos sujeitos histricos trabalhadores, empresrios, governo
dentre as alternativas possveis para a superao da crise econmica mundial
que se instalou a partir da segunda metade da dcada de 1960, impedindo
a realizao de seus interesses e expectativas ao paralisar o crescimento
econmico. Surgiu, pois, como estratgia de defesa dos interesses das partes
envolvidas e no teria se consolidado sem que uma delas no o consentisse.
E isso porque, das prticas reativas dos trabalhadores s condies de trabalho
e de vida, expressas nos movimentos tanto no interior das empresas quanto
na mobilizao sindical, dependem as formas de organizao do processo de
59
A crise econmica mundial, a globalizao da economia e a reestruturao produtiva
trabalho, inclusive o modo de utilizao da prpria tecnologia, as formas de

gesto da fora de trabalho, a organizao empresarial em seu conjunto.
Essas prticas conduzem tambm, pelo debate poltico amplo, a novos
rearranjos institucionais de responsabilidade do Estado, que acabam por
indicar o modo de soluo cooperativa dos conflitos de interesses entre as
partes, estabelecendo-se temporariamente por consentimento, isto , em
decorrncia da aceitao das condies sugeridas como resultado de um
processo de avaliao racional das possibilidades efetivas de realizao,
mesmo que parcial e temporariamente, dos interesses definidos e formulados a partir da experincia.
Sem o consentimento dos trabalhadores, pelo menos temporrio, no
se pode esperar a sua colaborao nas diferentes condies de trabalho e,
sem ela, o processo de valorizao do capital no se realiza. E para haver
a colaborao entre as partes, a vontade dos empresrios e do governo
no pode se impor de forma cega e indiscriminada, porque isso significaria
considerar os trabalhadores verdadeiros marionetes da histria, tomando-se
por premissa a sua total incapacidade de raciocnio e de ao racional na
defesa de seus prprios interesses, o que absolutamente inimaginvel e
negado pelo processo histrico. Basta acompanhar a histria dos movimentos
operrios para se verificar o contrrio.
Adam Przeworski (1989, p. 175) afirma,
[...] as relaes sociais estabelecem estruturas de escolhas segundo as quais as pessoas
percebem, avaliam e agem. As pessoas consentem quando escolhem determinadas linhas
de ao e quando seguem na prtica essas escolhas. Os assalariados do seu consentimento
organizao capitalista da sociedade quando agem como se fossem capazes de melhorar
suas condies materiais dentro dos limites do capitalismo. Mais especificamente,
consentem quando agem coletivamente como se o capitalismo fosse um jogo de soma
positiva, ou seja, quando cooperam com os capitalistas ao escolher suas estratgias.
Em outras palavras: a estrutura social se mantm se puder oferecer s pessoas,

enquanto indivduos e enquanto membros de vrios grupos, alguma garantia
de que seus interesses, pelo menos parcialmente, sero realizados, o que
implica afirmar que o consentimento e a colaborao so sempre provisrios
porque a avaliao racional das condies dadas em funo das possibilidades
de realizao de interesses permanente. E como no se tem assistido a
manifestaes contundentes dos assalariados do mundo inteiro contrrias
reestruturao produtiva, permite-se afirmar que com ela tm consentido, pelo
menos temporariamente, porque a consideram necessria para a realizao
de seus prprios interesses, embora sejam muitos os erros de avaliao e das
60

consequncias previstas das aes estratgicas, no se podendo pretender

exercer total domnio sobre as condies dadas, isto , a Histria.
Assim, a introduo de novas tecnologias e de novas tcnicas gerenciais do
processo de trabalho s poder ser compreendida como fruto de uma situao
de crise da economia mundial; como consequncia do esforo intelectual de
adaptao das tecnologias de informao, desenvolvidas sobretudo por razes
polticas durante os anos de Guerra Fria, ao processo produtivo e de prestao
de servios como instrumento de enfrentamento da crise; como resultado
da necessidade de expanso dos mercados, prpria do regime capitalista de
produo e fundamental em situao de crise, e, como possibilidade vislumbrada
pelos prprios trabalhadores de melhoria de suas condies de vida, que com
ela tm consentido, apesar de todos os problemas provenientes.
A crise da economia mundial

A crise econmica mundial, que ps fim aos Anos Dourados no final
de 1960, se prolongou na dcada seguinte com o surgimento de novos
padres de concorrncia em virtude da multinacionalizao do capital e da
recuperao da economia japonesa, agora elevada potncia mundial. A
intensificao do processo de multinacionalizao do capital provocou uma
nova diviso internacional do trabalho ao transformar pases da Amrica
Latina Brasil, Argentina, Mxico e do Sudeste da sia Coreia do Sul,
Taiwan, Cingapura, Malsia, Indonsia, Filipinas at ento exportadores de
bens primrios, em pases industrializados e exportadores de bens durveis,
acirrando a competio internacional e ameaando os interesses econmicos
dos EUA e dos pases de tradio industrial da Europa.
O novo cenrio econmico mundial permitia identificar as razes do fraco
crescimento econmico e da persistncia da crise:
o esgotamento relativo do paradigma taylorista ortodoxo, a includo
o paradigma fordista dele derivado, por sua comprovada ineficincia
produtiva, isto , por sua rigidez tecnolgica e organizacional que inviabiliza
a inovao de produtos com sua produo padronizada em massa;
a instabilidade dos mercados, cuja consequncia a necessria adaptao da produo ao dinamismo da demanda, agora assentada na
exigncia de qualidade do produto;
o aparecimento de novos padres de consumo a exigir inovao de
produtos;
61
a globalizao financeira, com o fim do Tratado de Bretton Woods,

da qual se tornaram refns todos os pases do mundo, sobretudo
aqueles em processo de desenvolvimento, onerando, com juros altos e desregulamentados, as atividades produtivas j pressionadas
pela elevao dos preos dos insumos industriais devido crise do
petrleo com a formao da Organizao dos Pases Produtores de
Petrleo OPEP em 1973;
a rgida regulamentao dos mercados de trabalho em vrios pases
industrializados e as presses sindicais que aumentaram os salrios ao
longo dos Anos Dourados e exigiram benefcios sociais, com o consequente aumento de impostos e encargos sociais dificultando a sobrevivncia de muitas empresas e/ou reduzindo consideravelmente a sua
margem de lucros, o que significava reduo de investimentos.
Mas, das crises nascem as solues, pelo menos temporrias, engendradas
pela prpria realidade em crise. Assim, adaptando-se as tecnologias de
informao de base microeletrnica, desenvolvidas sobretudo, mas no
exclusivamente, pela Nasa durante o perodo mais crtico da Guerra Fria, ao
processo produtivo e de prestao de servios e conjugando-as aos mtodos
gerenciais do processo de trabalho aprimorados no Japo (toyotismo), proce
deu-se reestruturao produtiva cujas caractersticas principais permitem, nas
palavras de David Harvey (1992, p. 141), a flexibilidade dos processos de trabalho,
dos mercados de trabalho e dos padres de consumo, desatando-se os trs ns
grdios que provocaram a crise econmica mundial.
Tornava-se tambm necessrio intensificar a internacionalizao dos
mercados com a reduo das barreiras alfandegrias que sempre protegeram
as empresas situadas em pases de tecnologia atrasada, muito sensveis
competio internacional, para conquistar mais e mais consumidores e
desatar o ltimo n a impedir o desenvolvimento da economia mundial.
Assim, pases economicamente dependentes se viram obrigados a abrir
seus mercados de bens industrializados, supridos at ento, como no caso do
Brasil, por produtos fabricados internamente, para garantir as exportaes
de suas commodities, isto , de seus produtos primrios com pouco valor
agregado, e se viram submetidos a novas dificuldades, agora resultantes no
s da globalizao financeira, mas tambm da globalizao comercial e da
produo, na medida em que a nova lgica organizacional internacionaliza
todas as etapas das atividades produtivas com a formao de redes empresariais que ultrapassam as fronteiras nacionais.
62

Para aqueles pases, a alternativa de desenvolvimento no ser outra a no

ser a aplicao de investimentos macios em pesquisa cientfica e tecnolgica e na educao escolarizada de excelncia, lembrando-se, no entanto, que
pases de tecnologia atrasada vivem as consequncias dramticas do crculo
vicioso da dependncia: so dependentes porque tm tecnologia atrasada
e tm tecnologia atrasada porque so dependentes. Eis o grande desafio a
enfrentar, caso se (ou, se se quiser) queira vislumbrar um futuro melhor.
Os pases industrializados passaram a defender as empresas nacionais,
associando-se aos demais pases da regio com a formao de blocos
econmicos, como a Unio Europeia, para tornar menos vulnerveis suas
fronteiras comerciais da agressividade comercial mundial. A tentativa de se
consolidar um bloco econmico entre os pases latino-americanos, como o
Mercosul, com resultados altamente positivos, encontra dificuldades prprias
da situao mesma de subdesenvolvimento cientfico e tecnolgico que os
caracteriza, e dificuldades geradas pelas presses dos pases desenvolvidos
que relutam na abertura de seus prprios mercados, mas exigem que os
mais pobres o faam. o caso da manuteno dos subsdios agrcolas nos
pases membros da Unio Europeia e dos EUA, impedindo a exportao de
produtos do agronegcio dos pases subdesenvolvidos.
Se no se pode negar ou mesmo minimizar a importncia da introduo
das novas tecnologias e das novas tcnicas gerenciais da produo na
determinao da nova configurao do mundo do trabalho, porque isso
significaria desconsiderar a prpria histria do trabalho sob o capitalismo
que se inscreveu todos sabem no dia a dia da empresa, tambm no se
pode negar que o seu interior , em grande parte, definidor da natureza e
da cristalizao das tendncias econmicas, polticas, sociais e culturais na
medida em que as repercute direta e indiretamente.
A globalizao da economia e a introduo de novas tecnologias de base
microeletrnica, conjugadas adoo de novas tcnicas de gerenciamento
do processo de trabalho reestruturao produtiva para permitir a inovao
e, assim, a reconquista e conquista de novos mercados foram, portanto, as
solues encontradas para o enfrentamento da crise.
A globalizao da economia
As transformaes da economia mundial, que do origem a um novo modo
de acumulao do capital, e as transformaes do processo de trabalho, que a
63
tipificam, exigem novos rearranjos institucionais e/ou uma nova regulamentao de todas as esferas da vida:
[...] uma materializao do regime de acumulao, que toma a forma de normas, hbitos,
leis, redes de regulamentao etc. que garantam a unidade do processo, isto , a
consistncia apropriada entre comportamentos individuais e o esquema de reproduo.
Esse corpo de regras e processos sociais interiorizados tem o nome de modo de
regulamentao. (Lipietz, apud Harvey, 1992, p. 117)
Nasce, ento, uma nova forma de acumulao do capital em substituio

ao perodo fordista de organizao do processo de trabalho que David Harvey
denominou acumulao flexvel e Manuel Castells economia informacional
e global, cujas caractersticas podem ser assim sintetizadas:
internacionalizao ou globalizao da produo e dos mercados;
acirramento da competio internacional;
desenvolvimento de uma nova lgica organizacional, que resultou
na transio da produo em massa para a produo flexvel, ou do
fordismo ao ps-fordismo, graas s novas tecnologias que
[...] permitem a transformao das linhas tpicas da grande empresa em unidades de
produo de fcil programao que podem atender s variaes do mercado (flexibilidade
do produto) e das transformaes tecnolgicas (flexibilidade do processo). (Castells,
1999, p. 176);
formao de redes entre pequenas e mdias empresas sob o controle de

sistemas de subcontratao ou sob o domnio financeiro/tecnolgico
de empresas de grande porte, ou formao de redes multidirecionais
entre pequenas e mdias empresas, como as das regies industriais
italianas, por exemplo;
maximizao da produtividade baseada em conhecimentos, por
intermdio do desenvolvimento e da difuso de tecnologias da infor
mao e pelo atendimento dos pr-requisitos para sua utilizao
(principalmente recursos humanos e infraestrutura de comunicaes)
(Castells, 1999, p. 226).
A globalizao da economia tem sido objeto de inmeros estudos. Convm
retomar alguns deles a fim de se conseguir compreender os seus mecanismos e processos. As citaes so longas, mas necessrias para dirimir dvidas sobre um tema candente e discutido com muita controvrsia devido s
suas consequncias muito negativas sobre os mercados de trabalho e sobre
as condies de vida dos trabalhadores nos pases em desenvolvimento.
64

Anthony Giddens (1997, p. 61), socilogo ingls, afirma:

O conceito de globalizao um dos que foram mais aplicados nos ltimos anos, em
debates na poltica, nos negcios e na mdia. H uma dcada o termo globalizao era
relativamente desconhecido. Hoje est na boca de todos. A globalizao significa que
cada vez mais estamos vivendo num nico mundo, em que os indivduos, os grupos e as
naes tornaram-se mais interdependentes.
A globalizao muitas vezes retratada apenas como um fenmeno econmico. Muito
disso se deve ao papel das corporaes transnacionais, cujas operaes massivas se
expandem atravs de fronteiras nacionais, influenciando os processos de produo global
e a distribuio internacional do trabalho. Alguns assinalam a integrao eletrnica dos
mercados financeiros globais e o enorme volume de fluxo de capital global. Outros se
concentram na abrangncia sem precedentes do comrcio mundial, envolvendo uma
variedade de bens e servios muito maior do que antes.
Embora as foras econmicas sejam uma parte integrante da globalizao, seria errado
sugerir que elas sozinhas a produzam. A globalizao criada pela convergncia
de fatores polticos, sociais, culturais e econmicos. Foi impelida, sobretudo, pelo
desenvolvimento de tecnologias da informao e da comunicao que intensificaram
a velocidade e o alcance da interao entre as pessoas ao redor do mundo. Tomando
um exemplo simples, pense na Copa do Mundo realizada na Frana. Graas s conexes
globais de televiso, alguns jogos foram assistidos por 2 bilhes de pessoas no mundo.
Paul Singer (1997, p. 39-40), economista e socilogo brasileiro, assim se

refere globalizao:
A internacionalizao financeira, econmica e cultural surge como tendncia pelo
menos desde a viagem de Marco Polo ao Extremo Oriente. Houve interrupes e recuos
ocasionais, mas nada que fizesse a internacionalizao sumir por longo perodo. Mesmo
nos dois sculos anteriores s grandes navegaes, os laos comerciais entre os grandes
imprios do continente asitico e a periferia europeia no fizeram mais que se intensificar,
com a consequente prosperidade e hegemonia poltico-financeira das repblicas do norte
da Itlia. Quando portugueses e espanhis se lanaram s navegaes transocenicas, a
partir do sculo XV, a frica e as Amricas foram integradas a um sistema de economia
mundial j em pleno funcionamento. No sculo seguinte, a integrao alcanou a Oceania
e vrios arquiplagos do Pacfico. Enfim, a internacionalizao j progride h mais de meio
milnio e o mundo atual o seu produto.
A globalizao pretende ser uma mudana qualitativa da internacionalizao, na
medida em que grandes progressos em comunicao e transporte aproximaram
ainda mais todos os povos nos sentidos material e cultural. Outro fator to ou mais
significativo da globalizao foi o prolongado de paz que se seguiu Segunda Guerra
Mundial, no obstante as vrias guerras locais travadas principalmente na sia e na
frica. Se a internacionalizao sofreu sua maior reverso em razo das duas guerras
mundiais e da crise dos anos 1930, a ausncia de novos conflitos to abrangentes foi
decisiva para que a internacionalizao pudesse dar o salto qualitativo globalizao.
Em suma, aceitemos a hiptese de que o desenvolvimento da navegao area e da
comunicao por satlite, aliado relativa paz universal durante o ltimo meio sculo,
elevou a integrao financeira, econmica e cultural a um patamar mais elevado.
H que se notar de imediato um descompasso entre a globalizao nos planos econmico e
cultural e a globalizao no plano poltico. Se hoje o comrcio tanto quanto a comunicao
uniformizaram os padres de consumo na maioria dos pases e, se o pblico chins se
emociona com telenovelas brasileiras e as nossas crianas jogam com paixo videogames
japoneses, o progresso no estabelecimento de instituies governamentais internacionais
tem sido escasso.
[...] Do ponto de vista poltico, a globalizao tem sido um processo essencialmente
negativo. O seu avano se deve desregulamentao, eliminao de restries e
65
controles que sujeitavam as transaes comerciais e financeiras internacionais. Restries

e controles estes que se destinavam a submeter as transaes entre residentes em pases
diferentes aos interesses coletivos dos agentes cuja atividade constitui a economia
nacional. A proteo de indstrias infantes (recm-implantadas) contra a concorrncia
de importaes de pases com as mesmas indstrias consolidadas um exemplo clssico.
Quando tarifas aduaneiras protecionistas so rebaixadas, a importao se amplia, o que
conta como avano da globalizao. Mas este avano negativo, uma vez que causado
pela derrubada de uma barreira e a importao acrescida toma o lugar duma produo
nacional menos competitiva, sem que tenha sido criada no plano poltico-institucional
qualquer instncia responsvel pela defesa do interesse nacional ou pela definio de
um itinerrio para a rediviso internacional do trabalho que garantisse uma repartio
equnime dos benefcios e custos entre todos os pases envolvidos na globalizao.
Octvio Ianni (1996, p. 35-39), socilogo brasileiro, faz as seguintes

consideraes:
O mundo mudou muito ao longo do sculo XX. No mais uma coleo de pases
agrrios ou industrializados, pobres ou ricos, colnias ou metrpoles, dependentes ou
dominantes, arcaicos ou modernos. A partir da Segunda Guerra Mundial, desenvolveu-se
um amplo processo de mundializao de relaes, processos e estruturas de dominao
e apropriao, antagonismo e integrao. Aos poucos, todas as esferas da vida social,
coletiva e individual, so alcanadas pelos problemas e dilemas da globalizao.
claro que a globalizao das sociedades, em curso nesta altura da histria, vinha
ocorrendo em dcadas e sculos anteriores. O capitalismo, com o qual nasce o mundo de
que falamos no sculo XX, um modo de produo e reproduo material e espiritual que
se forma, expande e transforma em moldes internacionais.
[...] Mas podemos distinguir pelo menos trs formas, pocas ou ciclos de grande
envergadura na histria do capitalismo. Ainda que possam distinguir-se por suas
peculiaridades, convivem e mesclam-se. Em muitos casos, essas formas coexistem,
confundem-se, assim como em outros distinguem-se com maior nitidez, e at podem dar
a impresso de que se sucedem. Cada uma predomina em determinada poca, parecendo
assinalar os movimentos e as direes de pases e continentes, ou do mundo.
Primeiro, o modo capitalista de produo organiza-se em moldes nacionais. Revoluciona as
formas de vida e trabalho locais, regionais, feudais, comunitrias, tribais ou pr-capitalistas.
[...] Segundo, o capitalismo organizado em bases nacionais transborda fronteiras,
mares e oceanos. O comrcio, a busca de matrias-primas, a expanso do mercado, o
desenvolvimento das foras produtivas, a procura de outras e novas fontes de lucros,
tudo isso institui colonialismos, imperialismos, sistemas econmicos, economias-mundo,
sistemas mundiais, em geral centralizados em capitais de naes dominantes, metrpoles
ou pases metropolitanos.
[...] Terceiro e ltimo, o capitalismo atinge uma escala propriamente global. Alm das suas
expresses nacionais, bem como dos sistemas e blocos articulando regies e naes,
pases dominantes e dependentes, comea a ganhar perfil mais ntido o carter global
do capitalismo. Declinam os Estados-naes, tanto os dependentes como os dominantes.
As prprias metrpoles declinam, em benefcio de centros decisrios dispersos em
empresas e conglomerados movendo-se por pases e continentes, ao acaso dos negcios,
movimentos do mercado, exigncias da reproduo ampliada do capital. Os processos
de concentrao e centralizao do capital adquirem maior fora, envergadura, alcance.
Invadem cidades, naes e continentes, formas de trabalho e vida, modos de ser e pensar,
produes culturais e formas de imaginar. Muitas coisas desenraizam-se, parecendo
flutuar pelos espaos e tempos do presente.
As sociedades contemporneas, a despeito das suas diversidades e tenses internas e
externas, esto articuladas numa sociedade global. Uma sociedade global no sentido de
que compreende relaes, processos e estruturas sociais, econmicas, polticas e culturais,
66

ainda que operando de modo desigual e contraditrio. Nesse contexto, as formas regionais
e nacionais evidentemente continuam a subsistir e atuar. Os nacionalismos e regionalismos
sociais, econmicos, polticos, culturais, tnicos, lingusticos, religiosos e outros podem
at ressurgir, recrudescer. Mas o que comea a predominar, a apresentar-se como uma
determinao bsica, constitutiva, a sociedade global, a totalidade na qual pouco a
pouco tudo o mais comea a parecer parte, segmento, elo, momento. So singularidades
ou particularidades, cuja fisionomia possui ao menos um trao fundamental conferido
pelo todo, pelos movimentos da sociedade civil global.
[...] Desde que comeou a desenvolver-se na Europa, o capitalismo adquiriu todas as
caractersticas de um processo inexorvel e universal. Invadiu todos os cantos e recantos do
mundo; no s uma, mas vrias vezes, sob diferentes formas. Algumas vezes revolucionou
tudo de alto a baixo, desbaratando o que encontrava pela frente. Outras, acomodando-se
s formas sociais de vida e de trabalho que encontrava, em uma simbiose conveniente
e tensa, dinmica e contraditria. Inclusive h casos em que o capitalismo recria formas
sociais de vida e de trabalho distintas, seja pela dinmica da simbiose, seja por suas
flutuaes cclicas, quando se abrem espaos para diferentes formas de vida e trabalho.
Em geral, no entanto, o capitalismo revoluciona contnua e reiteradamente os centros e as
periferias, compreendendo os campos e as cidades, as naes e os continentes.
Visto assim, em perspectiva histrica ampla, o capitalismo um modo de produo material
e espiritual, um processo civilizatrio revolucionando continuamente as condies de vida
e trabalho, os modos de ser de indivduos e coletividades, em todos os cantos do mundo.
Essas citaes parecem suficientes para a caracterizao do processo de

globalizao ou de mundializao (palavra preferencialmente empregada
pelos autores de lngua francesa) que transformou a economia dos pases
de todos os continentes, com exceo do continente africano, ainda
completamente desconectado dos mercados internacionais, e revolucionou
o interior das empresas e os mercados de trabalho.
Assim, a globalizao pode ser compreendida como uma etapa do
processo de realizao e desenvolvimento do modo de produo capitalista,
marcada pela intensificao de sua internacionalizao. A internacionalizao
do capitalismo, iniciada em sculos anteriores, se expressa na presena de
grandes corporaes econmicas (Coca-Cola, Nike, General Motors, ColgatePalmolive, Kodak, Mitsubishi etc.) em quase todos os pases do mundo no
s como fornecedoras de produtos, mas tambm como produtoras, por
meio da formao de redes empresariais, por elas comandadas, isto , por
meio de parcerias com empresas locais, que do origem uma nova lgica
organizacional, a da empresa em rede: de fornecedores, de produtores, de
distribuio, de clientes, de cooperao tecnolgica, de coalizes-padro
(Castells, 1999, p. 210).
A nova lgica empresarial repercute imediata e profundamente nos
mercados de trabalho, desestruturando-os e reestruturando-os, com graves e
contundentes consequncias sobre os trabalhadores e sobre a vida sindical.
A constituio de redes empresariais foi impulsionada pelas tecnologias
de informao e de comunicao que tambm permitiram o surgimento
67
do dinheiro eletrnico e a globalizao financeira, provocando uma

total reorganizao do sistema financeiro global, pois que fluxos enormes
de dinheiro caminham pelo mundo via computadores sem qualquer
regulamentao, com poder de desestabilizao das economias nacionais,
como aquela que atingiu a sia em 1997.
A globalizao fundamenta-se na reduo das tarifas alfandegrias que
protegiam as economias nacionais da concorrncia internacional e na abertura
dos mercados regionais com a formao de blocos econmicos, configurando
um processo de desregulamentao da vida econmica que acirra a competio
nacional e internacional. A abertura dos mercados dos pases em processo de
desenvolvimento altamente prejudicial s empresas nacionais, impossibilitadas
de competir em igualdade de condies com as grandes corporaes que lanam
produtos sofisticados, baratos e inovadores, fabricados em vrias partes do
mundo, com mo de obra barata em mercados de trabalho desregulamentados
ou pouco regulamentados, e que podem contar com tecnologia de ponta. As
empresas nacionais em pases em desenvolvimento tm poucas chances de
sobrevivncia independente: acabam associando-se s grandes corporaes,
reforando a interdependncia econmica internacional.
A globalizao no pode ser apenas compreendida como fenmeno
econmico, como lembram tanto Giddens quanto Ianni. Ela atinge todas as
esferas da vida e transformam as culturas nacionais.
No plano poltico, a globalizao se expressa na formao dos grandes
organismos internacionais, como a ONU, OEA, OTAN, FMI, Banco Mundial,
OCDE, OMC1; de blocos econmicos regionais; ou na assinatura de
acordos multilaterais de cooperao, alm, claro, das constantes viagens
internacionais dos governantes procura de mercados para os produtos
nacionais, bens primrios, em sua grande maioria, quando se trata de
governantes de pases em desenvolvimento.
1
ONU Organizao
das Naes Unidas.
OEA Organizao dos
Estados Americanos.
OTAN Organizao
do Tratado do Atlntico
Norte.
FMI Fundo Monetrio
Internacional.
OCDE Organizao de
Cooperao de Desenvolvimento Econmico.
OMC Organizao
Mundial do Comrcio.
No plano cultural, a globalizao se expressa na internacionalizao dos

produtos culturais das grandes economias mundiais: cincia, tecnologia,
msica, cinema, livros etc., que tm o poder de transformar desejos e expectativas das populaes dos pases subdesenvolvidos, influenciando e modificando, em decorrncia, seu estilo de vida e suas manifestaes culturais com
a adoo de valores e padres importados de consumo, comportamento e
esttica que tendem a esgarar a identidade nacional.
Por essas razes, a globalizao tem provocado polmicas acaloradas
em todas as partes do mundo e, sobretudo, nos meios acadmicos dos
68

pases em desenvolvimento. Para o administrador, tema fundamental a ser

constantemente alimentado pela leitura de textos especializados, seja de
textos de administrao, seja de textos das diferentes Cincias Sociais.
A reestruturao produtiva ou a nova lgica

organizacional
As tecnologias da informao conjugadas s novas tcnicas gerenciais do
processo de trabalho transformam o interior das fbricas e dos escritrios,
imprimindo-lhes uma nova face, cujas principais caractersticas so:
reduo das dimenses fsicas das unidades empresariais, em virtude
no s do desenvolvimento do processo de subcontratao e terceirizao, como tambm da adoo dos mtodos japoneses de controle de
qualidade total, cujos fundamentos se expressam nos conhecidos cinco
Ss: seiki: senso de utilizao racional dos recursos para evitar desperdcio;
seiton: senso de organizao; seison: senso de limpeza e conservao dos
equipamentos; seiketsu: senso de sade, fsica e mental; shitsuke: senso
de autodisciplina, visando, como se verifica, sobretudo, utilizao racional dos recursos para evitar desperdcio e obteno de uma produo
com zero de defeitos, alm, claro, de um rgido controle dos estoques
que deu origem ao mtodo just-in-time ou produo sem estoques;
reduo da estrutura de autoridade hierrquica com o surgimento de
equipes multifuncionais com autonomia para a tomada de decises
operacionais;
reduo dos postos de trabalho, pois que a nova lgica organizacional
se fundamenta nos princpios de integrao e superviso de todo o sistema de produo e, como afirma Zarifian (1990, p. 82), na dissociao
entre sistema tcnico e sistema de trabalho, que passam a ser ligados
por um novo sistema, o informacional, consolidando o princpio de
cooperao mtua que, em decorrncia, aumenta a responsabilidade
profissional de cada um e de todos;
fim, portanto, da execuo de tarefas parcelares, simplificadas e repetitivas,
exigindo-se dos trabalhadores capacidade de compreenso da totalidade
do processo de trabalho, versatilidade em vrias tarefas, rpida adaptao
s inovaes e preciso na tomada de decises, uma vez que os novos
princpios de gesto enfatizam o processo e no a estrutura e a funo;
69
forte envolvimento, em consequncia, de todos os trabalhadores em

todas as etapas do processo de trabalho, tendendo a permitir o fim da
total dissociao entre gerncia cientfica e cho de fbrica que caracterizou as formas taylorista e fordista da organizao do trabalho;
adoo do princpio de aperfeioamento contnuo do processo (kai
zen), encorajando, assim, os trabalhadores ao desenvolvimento e
utilizao de suas potencialidades, isto , inteligncia, criatividade,
esprito crtico e iniciativa, em todas as etapas da produo e/ou da
prestao de servios, permitindo-se vislumbrar a o incio de um novo
processo, o da reumanizao do trabalho, degradado pela universalizao do taylorismo e fordismo no sculo XX.
O novo modo de acumulao do capital, gestado na crise econmica das
ltimas dcadas do sculo XX e na tentativa de soluo da crise, por sua vez,
d origem a novos problemas, dificuldades e frustraes, mas tambm a novas
expectativas, interesses, desejos e tentativas de resoluo de problemas e
realizao dos desejos, no infinito processo de reconstruo da Histria.
Dentre os problemas, dificuldades e frustraes criados pelo novo modo de
acumulao do capital e, mais imediatamente, pela reestruturao produtiva,
com graves consequncias para os trabalhadores e governos de todos os pases
do mundo, em especial dos pases subdesenvolvidos, ressaltem-se a elevao
dos ndices de desemprego; o surgimento de novas e precrias relaes de
trabalho; o aumento considervel do mercado informal de trabalho; a exigncia
de novas competncias profissionais adquiridas nos bancos escolares para
a garantia de empregabilidade, quando a grande maioria dos trabalhadores
dos pases mais pobres no tem acesso escolaridade segundo os padres de
excelncia, agravando sobremaneira a sua situao.
Para os governos, os problemas sociais e polticos que da decorrem atingem dimenses extraordinrias e exigem maior eficincia administrativa e
maior competncia poltica para firmar acordos nacionais e internacionais
que permitam a elaborao de novas estratgias para reverter a situao de
crise que se expressa no aumento da violncia urbana, nos dficits da Previdncia Social, nos conflitos comerciais internacionais, na ameaa de volta da
ciranda inflacionria etc. e, sobretudo, no sofrimento de milhes de famlias
atingidas pela falta de perspectivas e de esperana no curto prazo.
70

O desemprego e as novas relaes de trabalho

Segundo o relatrio anual sobre Tendncias Mundiais do Trabalho, da
rganizao Internacional do Trabalho OIT , o desemprego atingiu 6,3%
O
da populao mundial em 2005, isto , quase 192 milhes de trabalhadores.
A Amrica Latina e a frica Subsaariana registraram as taxas mais elevadas de
desemprego e os maiores ndices de pobreza. Entre 2004 e 2005, 1,3 milho
de pessoas perderam seus empregos nos pases latino-americanos e no mais
conseguiram voltar ao mercado de trabalho. Assim, a taxa de desemprego na
regio elevou-se para 7,7% da populao economicamente ativa PEA. Na
frica Subsaariana, o desemprego atingiu a casa de 9,7% e parece no haver
perspectivas de reduo desses nmeros no curto e mdio prazos.
Taxas elevadas de desemprego significam taxas elevadas de pobreza.
Ainda segundo aquele relatrio da OIT, so 500 milhes os pobres no mundo
e, destes, apenas 14,5 milhes ganham mais de um dlar americano por dia.
A definio de pobreza foi elaborada pelo Banco Mundial e pelo Fundo Monetrio Internacional FMI , cuja funo mais significativa a promoo
do desenvolvimento dos pases pobres. Segundo estes organismos internacionais, pobre quem no tem renda pessoal de pelo menos 1 ou 2 dlares
americanos por dia, muito embora estudiosos considerem pobre aquele que
ganha menos de 15 dlares americanos por dia. Mas, o critrio estabelecido pelo Banco Mundial e pelo FMI o mais mundialmente aceito.
Os jovens dos 15 aos 24 anos constituem a metade de todos os desempregados do mundo, embora constituam 25% da populao ativa mundial.
No Brasil, pesquisa em sete regies metropolitanas do pas mais o Distrito Federal, realizada pelo Instituto Polis e o Instituto Brasileiro de Anlises Sociais
e Econmicas Ibase , com jovens entre 15 e 24 anos, demonstrou que, no
primeiro semestre de 2006, o desemprego atingiu 60,7% da populao juvenil. Na Grande So Paulo, a Fundao Sistema Estadual de Anlise de Dados
Seade e o Departamento Intersindical de Estatstica e Estudos Socioeconmicos Dieese , que assinam a Pesquisa de Emprego e Desemprego,
mostraram que o desemprego entre jovens de 18 a 24 anos de 27,2%, isto
, dez pontos porcentuais maior do que o ndice geral, em julho de 2006,
de 17% e o dobro do nvel de desemprego na faixa etria imediatamente
seguinte, de 25 a 39 anos, que registra nmero de 13,4%.

71
O desemprego no Brasil, o pas mais industrializado da Amrica Latina

e 10. economia mundial, isto , 10. maior produto interno bruto PIB
do mundo, tem se mantido elevado desde a dcada de 1990. Em 1999,
havia 7,6 milhes de desempregados, segundo a Pesquisa Nacional por
Amostra de Domiclio do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
IBGE , classificando o pas em terceiro lugar entre os pases do mundo em
nmero de desempregados, apenas na posio abaixo da ndia, com quase
40 milhes, e a Rssia, com 9,1 milhes. O terceiro milnio comeou com
uma taxa mdia de desemprego de 7,15%, segundo a Pesquisa Mensal de
Emprego do IBGE nas seis principais regies metropolitanas do pas e
indicativo da taxa global do Brasil. Em 2006, o IBGE registrava, no primeiro
semestre, uma taxa mdia de desemprego da ordem de 10,1%.
Os pobres brasileiros constituem uma populao de 30 milhes e pelo
menos 14 milhes sofrem de insuficincia alimentar. Embora a renda mdia
dos trabalhadores brasileiros tenha aumentado 4,4% em termos reais
no primeiro semestre de 2006, ante igual perodo de 2005, atingindo a
importnciade R$1.014,37, ainda continua muito aqum daquela dos pases
industrializados.
O desemprego se apresenta sob diferentes formas e tem diferentes causas.
As formas mais persistentes de desemprego podem ser assim identificadas:
1.) desemprego estrutural: tpico dos pases subdesenvolvidos e dependentes, provocado pela fraqueza dos investimentos produtivos
e pela ausncia de mecanismos institucionais de distribuio mais
igualitria da renda. A dependncia econmica se expressa no desequilbrio permanente da balana de pagamentos e na dependncia
do aporte de capitais estrangeiros, seja na forma de investimentos
produtivos diretos, seja na forma de capital financeiro, captado a
juros altssimos no mercado internacional especulativo, desregulamentado e voltil, para financiar investimentos em infraestrutura e
pagar a dvida externa, alm de garantir o lastro da moeda, cuja estabilizao depende das reservas nacionais em dlares;
2.) desemprego tecnolgico tpico dos pases mais desenvolvidos,
provocado pela reestruturao produtiva, isto , pela introduo da mais
sofisticada tecnologia de base microeletrnica conjugada adoo de
novas e sofisticadas formas de organizao do processo de trabalho, cuja
consequncia imediata a reduo de milhes de postos de trabalho em
todo o mundo. Basta lembrar que um s computador elimina pelo menos
72

quatro postos de trabalho, e torna quase absolutamente dispensveis os

trabalhadores sem qualificao profissional, responsveis no passado
recente pela realizao de operaes simplificadas e repetitivas,
hoje transferidas para as mquinas computadorizadas. No Brasil, a
modernizao tecnolgica e organizacional, a partir da dcada de 1990,
quando da abertura dos mercados brasileiros que obrigou as grandes
empresas a tornarem-se internacionalmente competitivas, tambm
responsvel por parte da porcentagem do nmero de desempregados,
embora os institutos de pesquisa apenas registrem os ndices totais do
desemprego, independentemente de suas causas;
3.) desemprego conjuntural que, como o prprio nome indica, conse
quncia da queda temporria dos investimentos produtivos em
determinadas conjunturas econmicas, financeiras e/ou polticas
nacionais e/ou internacionais, marcadas sobretudo pelo aumento dos
preos dos insumos industriais, principalmente pelo aumento dos preos
do petrleo, pelo aumento dos ndices de inflao que corri o poder
aquisitivo da moeda, dos salrios e a credibilidade dos negcios. Polticas
macroeconmicas e financeiras so ento adotadas para a retomada do
crescimento sustentado com fundamento, na grande maioria dos casos,
no aumento das taxas de juros, que inibe os investimentos por tambm
inibir o consumo e impede a competitividade das empresas no mercado
internacional, e com fundamento num drstico controle fiscal, com
drstica diminuio dos gastos do governo, e recesso econmica. O
resultado o aumento do desemprego que tende a diminuir no mdio
prazo, seja graas ao sucesso das medidas adotadas, seja graas ao forte
crescimento da economia mundial que, devido globalizao, hoje
um dos fatores determinantes dos ndices de emprego e desemprego
ao tornar todas as economias do mundo interdependentes;
4.) desemprego friccional, provocado pela mudana de emprego ou
atividade dos indivduos, muito comum nas ltimas dcadas com
o desaparecimento e, ao mesmo tempo, o surgimento de muitas
ocupaes profissionais em decorrncia das transformaes
tecnolgicas e organizacionais do processo de trabalho e da
reestruturao dos mercados de trabalho;
5.) desemprego temporrio, em razo da sazonalidade de algumas
atividades econmicas, sobretudo as relativas agricultura e ao turismo em algumas regies.
73
Para a elaborao das taxas de desemprego so utilizados os critrios de

desemprego aberto e/ou desemprego total que engloba tambm o desem
prego oculto e o desemprego pelo desalento. O IBGE utiliza o critrio de
desemprego aberto que corresponde s pessoas que procuraram emprego
sem sucesso nos ltimos 30 dias do perodo de referncia, alm de no terem
tido qualquer ocupao remunerada. A taxa de desemprego calculada pelo
IBGE se fundamenta nos dados de seis regies metropolitanas: So Paulo,
Rio de Janeiro, Belo Horizonte, Porto Alegre, Salvador e Recife.
A Fundao Seade e o Dieese adotam o critrio de desemprego total, consi
derando o desemprego aberto, o desemprego oculto pelo trabalho precrio
e o desemprego oculto pelo desalento. O desemprego oculto pelo trabalho
precrio caracteriza aqueles trabalhadores que, simultaneamente procura
de trabalho, realizaram algum tipo de atividade descontnua ou irregular, isto
, conseguiram algum tipo de ocupao remunerada. O desemprego oculto
pelo desalento, como a prpria expresso indica, caracteriza os trabalhadores
que desistiram de procurar emprego, desencorajados pelas condies do
mercado de trabalho ou por razes circunstanciais, embora ainda queiram
trabalhar.(DIEESE in Metodologia Bsica). A taxa de desemprego calculada
por esses dois institutos de pesquisa se fundamenta nos dados do Distrito
Federal e nas regies metropolitanas de So Paulo, Porto Alegre, Belo
Horizonte, Salvador e Recife.
Pelo fato de adotarem metodologias diferentes e no se fundamentarem
nos mesmos dados, IBGE, Seade e Dieese apresentam resultados diferentes
da pesquisa sobre o desemprego no Brasil. Infelizmente, porm, qualquer
que seja a metodologia utilizada, a taxa de desemprego no pas tem se
mantido muito elevada, como elevados so os nmeros referentes ao
mercado informal de trabalho e ao trabalho precrio.
O nmero de desocupados (pessoas procura de emprego) nas seis
regies metropolitanas pesquisadas pelo IBGE, em junho de 2006, chegou a
2,34 milhes, com aumento de 289 mil desempregados em relao a junho
de 2005, tendo crescido 14,1%. O nmero de ocupados (pessoas que nos
sete dias anteriores pesquisa possuem trabalho remunerado exercido
regularmente, com ou sem procura de trabalho, ou que, neste perodo,
possuem trabalho remunerado exercido de forma irregular), em junho de
2006, era de 22,484 milhes, quando a populao economicamente ativa
PEA de mais de 80 milhes de pessoas.
No primeiro semestre de 2006, trabalhavam na informalidade, sem carteira
de trabalho assinada, 32 milhes de brasileiros, segundo o IBGE. A informalidade
74

no um problema novo no Brasil e muito menos na Amrica Latina, pois, desde

a consolidao do capitalismo moderno no final do sculo XIX, nunca o mercado
de trabalho da regio alocou a maior parte da fora de trabalho disponvel. Sempre
mais da metade dos trabalhadores latino-americanos aptos para o trabalho
sobreviveu no mercado informal de trabalho ou realizando trabalho precrio,
no tendo pleno acesso, portanto, aos benefcios previstos pela legislao
trabalhista, tais como frias, repouso semanal remunerado, aposentadoria,
dcimo terceiro salrio etc. Hoje, se o mercado informal e as diversas formas de
trabalho precrio chamam a nossa ateno, o motivo no reside na novidade do
fenmeno, mas na sua dimenso e na falta de perspectivas de sua reverso. Ao
contrrio. A reduo do emprego formal parece ser tendncia universal, mesmo
havendo aumento dos investimentos produtivos, porque quase sempre esses
investimentos so intensivos em bens de capital e, portanto, no so geradores
de milhares de postos de trabalho, como eram aqueles do tempo da organizao
taylorista e/ou fordista do processo de trabalho e de prestao de servios.
Assim, embora os dados do Banco Nacional do Desenvolvimento
Econmico e Social BNDES tenham registrado aumento de 24,5% dos
investimentos anunciados pelas empresas brasileiras no primeiro semestre
de 2006, atingindo mais de US$68 bilhes, e os investimentos da Petrobras,
no includos nos nmeros do BNDES, sejam da ordem de US$32 bilhes
neste ano, no se prev alterao no nmero de empregos. Em alguns
setores, como na petroqumica, por exemplo, nenhum emprego ser gerado,
apesar da ampliao de 40% da sua capacidade de produo.
E grandes empresas multinacionais, como as montadoras de automveis,
esto reestruturando suas unidades produtivas, anunciando demisses em
massa. A Volkswagen do Brasil, por exemplo, que empregava mais de 40 000
trabalhadores, na dcada de 1980, em sua fbrica fordista de So Bernardo
do Campo, no Estado de So Paulo, hoje tem 21 200 trabalhadores em cinco
unidades e j anunciou a demisso de mais 6 000 operrios em dois anos,
isto , at 2008, o equivalente a cerca de 25% do quadro atual.
Vale sempre a pena enfatizar que a globalizao, ao tornar todas as economias do mundo interdependentes e sobretudo dependentes das conjunturas econmicas e polticas dos pases mais ricos, isto , dos maiores consumidores de mercadorias e de servios EUA, Europa, Japo para aumentarem
suas exportaes, acirra a competio por mercados entre regies, pases e
empresas. Sem dvida, isso requer no s modernizao tecnolgica, mas
tambm modernizao organizacional para intensificar o processo de reduo dos custos de produo e o barateamento das mercadorias.
75
A modernizao organizacional independe da modernizao tecnolgica,

embora esta quase sempre requeira aquela. E a modernizao organizacional assume diferentes formas, muitas conjugadas, que resultam, na grande
maioria dos casos, em expressiva supresso de postos de trabalho, isto , em
desemprego e na precarizao das relaes de trabalho. Algumas delas so:
a adoo dos mtodos japoneses de gesto do processo de trabalho
(toyotismo);
a formao de redes empresariais nacionais e/ou internacionais redes de produo, de distribuio, de comercializao com a terceirizao de micro e pequenas empresas;
as fuses de empresas, alianas estratgicas, joint ventures;
o estabelecimento de novas relaes de trabalho que exigem a flexi
bilizao ou a sua desregulamentao, mesmo em pases de rgida
regulamentao destas relaes, como o caso do Brasil, cuja legislao
trabalhista considerada uma das mais sofisticadas do mundo, com
um grande nmero de artigos, cuja obedincia assegurada por uma
justia especial, a Justia do Trabalho.
Novas relaes de trabalho ou trabalho precrio

Dessa maneira, tambm no Brasil vimos consolidarem-se a terceirizao,
o contrato temporrio de trabalho, a jornada parcial de trabalho, o banco de
horas, o trabalho em domiclio que implicam a consolidao do processo que
se convencionou denominar de precarizao das relaes de trabalho por
impedirem o pleno acesso dos trabalhadores a todos os benefcios previstos
na legislao trabalhista no Brasil, Consolidao das Leis do Trabalho (CLT)
e/ou queles benefcios concedidos pelas grandes empresas para reforar
sempre mais a colaborao de seus trabalhadores.
A terceirizao , em grande parte, responsvel pelo ressurgimento de
formas arcaicas de organizao da produo e do trabalho que se expressa
no trabalho domiciliar e na multiplicao de micro e pequenas empresas
dependentes da expanso dos negcios e, portanto, da renovao de
contratos pelas grandes empresas e nas quais predominam sistemas mais
antigos de trabalho domstico, artesanal, familiar (patriarcal) e paternalista
(padrinhos, patronos e at estruturas semelhantes da mfia) como peas
centrais, e no apndices do sistema produtivo (Harvey, 1992, p. 145).
76

Suas caractersticas so a intermitncia, a desqualificao da fora de

trabalho, a baixa remunerao e a desregulamentao, que ressurge no
final do sculo XX como complemento do trabalho realizado nas grandes e
modernas empresas, tendo se tornado parte integrada da cadeia produtiva,
pea central do sistema. No Brasil, tem se desenvolvido a partir da dcada
de 1990, ocupando trabalhadores demitidos das grandes empresas que
investem a importncia recebida do Fundo de Garantia do Tempo de Servio
(FGTS) na abertura de micro e pequenas empresas prestadoras de servios,
quase sempre fadadas ao fracasso, apesar do apoio de rgos governamentais
universidades e Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas,
Sebrae , seja devido inexperincia para gerir o prprio negcio, seja pela
incapacidade para enfrentar a concorrncia, seja por sua total dependncia
da empresa que primeiramente as contratou para desobrigar-se do
pagamento de encargos sociais a trabalhadores responsveis por tarefas
menos tecnologicamente sofisticadas do processo produtivo.
Os trabalhadores das empresas terceirizadas no tero oportunidade de
adquirir novas competncias profissionais, pois a tecnologia com a qual trabalham quase sempre ultrapassada; no tero oportunidade de ascenso
profissional porque no existe quadro de carreira; sentem-se mais inseguros
dada a fragilidade econmica e financeira que as caracteriza, alm de no
terem acesso a alguns importantes benefcios concedidos pelas grandes
empresas, tais como restaurante, convnio de sade, fundo de penso etc.
A grande maioria dos trabalhadores em domiclio constituda de
ulheres que realizam trabalho para as indstrias do vesturio, txteis e
m
outras que exigem pouca qualificao profissional e um alto coeficiente de
mo de obra, recebem baixa remunerao e quase sempre no tm amparo
legal. Segundo o Dieese,
[...] em estudo realizado pela OIT em 150 pases, constatou-se que apenas dezoito possuam
uma legislao especfica para o trabalho domiciliar e outros dezessete dedicavam-lhe
uma seo do cdigo de trabalho. So raros os casos em que trabalhadores domiciliares
esto amparados por acordos coletivos. Os sindicatos tm somente pedido que se proba
essa modalidade de emprego, embora, mais recentemente, alguns tenham reivindicado a
extenso da legislao existente a quem exerce suas atividades em casa. Atualmente, no
esto contemplados em qualquer norma internacional de trabalho especfica.
Outras expresses do processo de precarizao do trabalho so o regime

de jornada parcial, j em crescimento desde o incio da dcada de 1980, em
pases industrializados, o contrato temporrio, o banco de horas e o desenvolvimento das ocupaes, isto , das atividades autnomas ou informais.
77
Em setembro de 1998, foi aprovada uma medida provisria regulamen

tando a contratao de trabalhadores por tempo parcial, garantindo-lhes,
de forma proporcional, todos os direitos trabalhistas, como frias e dcimo
terceiro salrio, assegurados aos empregados por horrio integral. Jornada
parcial de trabalho significa salrio parcial e direitos trabalhistas parciais,
isto , trabalho precrio.
O contrato temporrio de trabalho ou contrato de trabalho por prazo
determinado foi institudo pela Lei 9.601, de 13 de janeiro de 1998, que
tambm instituiu o banco de horas, com o qual a empresa deixa de pagar
horas extras na medida em que o nmero de horas trabalhadas acompanha
as flutuaes da produo e as demandas do mercado.
Tambm do ano de 1998, a Medida Provisria 1.726 alterava a legislao
anterior ao prever a suspenso temporria do contrato de trabalho de dois a cinco
meses, mediante acordo entre patres e empregados. Durante a suspenso do
contrato, o trabalhador deve receber do Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT)
uma bolsa de estudos equivalente ao seguro-desemprego (em mdia 80% do
salrio) para cursos de requalificao profissional e, dependendo do acordo,
cesta bsica e ajuda de custo adicional. Passado esse perodo, o empregado
deve ser recontratado e, se no o for, ser demitido com todos os direitos.
A reestruturao das empresas implica, portanto, reestruturao dos
mercados de trabalho com aumento dos ndices de desemprego, do mercado informal de trabalho e do trabalho precrio, o que significa afirmar, com
o aumento do nmero de pessoas e de famlias atemorizadas ante as dificuldades a enfrentar na luta cotidiana pela sobrevivncia.
No entanto, seria incorreto atribuir todos os graves problemas sociais
globalizao da economia, pois, como acima se afirmou, altos ndices de
desemprego, de trabalho informal e de trabalho precrio no so novidade
no Brasil e na Amrica Latina, cuja estrutura econmica subdesenvolvida , em
grande parte, por eles responsvel. Apesar disso, a globalizao da economia ,
sim, responsvel por sua intensificao, juntamente com a ausncia de polticas
pblicas que, de fato, fomentem a gerao de emprego e renda, isto , polticas
econmicas, industriais, agrcolas, financeiras, de desenvolvimento educacional,
cientfico e tecnolgico, alm de parcerias internacionais importantes, que
resultem em investimentos produtivos para absorver a fora de trabalho hoje
excedente; polticas governamentais, portanto, capazes de permitir ao pas
enfrentar a competio no s dos pases de tradio industrial, cientfica e
tecnolgica, mas a competio tambm das gigantes economias do continente
78

asitico, agora no apenas as dos chamados Tigres Asiticos Coreia do Sul,

Taiwan, Cingapura, Malsia, Indonsia , alm do Japo, mas sobretudo a
economia da China, cujo crescimento anual, nos ltimos cinco anos, tem sido da
ordem de 10%, e a economia da ndia com crescimento anual por volta de 8%.
Com efeito, a China, o gigante da sia, tem conquistado mercados em
todo o mundo no s oferecendo produtos baratos, mas tambm produtos
manufaturados de maior valor agregado, de maquinrio e bens industriais
intermedirios at produtos mais sofisticados, como computadores. A China
tem ceifado importantes mercados de produtos brasileiros, como calados,
por exemplo. Segundo a empresa de consultoria Abeceb.com, enquanto as
importaes de produtos chineses, entre 1999 e 2005, quase triplicaram nos
pases membros do Mercosul Brasil, Argentina, Uruguai, Paraguai e muito
recentemente a Venezuela , os produtos brasileiros cresceram um pouco
mais de 80% e no ramo dos calados, a China responde hoje por 67% do
total das importaes dos EUA e o Brasil apenas por 6%, embora h quatro
anos, 14% dos calados importados eram brasileiros e 47% chineses.
Infelizmente, tambm em outros setores o Brasil est perdendo mercados
para a China. o caso do setor de mangans e suas manufaturas, de utenslios
domsticos e de bicicletas, do setor de mquinas e equipamentos, pneus,
txteis, lentes, culos, brinquedos, escovas, segundo a Abeceb.com. Enfim,
enquanto as vendas brasileiras respondem por apenas 1% de tudo o que a
China importa, num total de US$6,8 bilhes, o Brasil gasta US$660 bilhes com
a importao de produtos chineses, muito mais baratos do que os produtos similares aqui fabricados, segundo relatrio do Ministrio do Desenvolvimento,
Indstria e Comrcio de julho de 2006.
Com a maior populao do mundo, 1,3 bilho de habitantes, e mercado
de trabalho totalmente desregulamentado, pagando baixssimos salrios
comparativamente aos salrios e benefcios previdencirios nos pases
industrializados do Ocidente, inclusive o Brasil, com jornadas de trabalho de
12 a 14 horas e sem previdncia social universal, a China no s nos rouba
mercados, como tambm desvia para l os investimentos produtivos com os
quais poderiam ser gerados muitos empregos aqui. At empresas brasileiras,
como a Grendhene e a Embraer, por exemplo, tm unidades produtivas naquele
pas. A China, tal como os pases do leste europeu recm-sados da experincia
do socialismo e nos quais, segundo Jos Pastore, ganha-se, em mdia, apenas
35% dos salrios da Europa Ocidental (Jornal O Estado de S. Paulo, Caderno
B2, de 11 de julho/2006), representam uma ameaa de desinvestimento e,
79
em consequncia, de aumento do desemprego e de precarizao do trabalho

aos trabalhadores dos pases do Ocidente que conquistaram com enormes
sacrifcios a regulamentao das relaes de trabalho. Vem da a importncia das
polticas governamentais no sentido de tornarem possvel a competitividade das
empresas brasileiras para a garantia do emprego e da distribuio da renda.
Em sntese: essas consideraes permitem afirmar que o desemprego e o
trabalho precrio no Brasil, como tambm em quase todos os pases latino-americanos, so consequncia de um conjunto de fatores histricos, tais como:
a estrutura econmica subdesenvolvida, dependente da tecnologia e
do capital financeiro dos pases mais industrializados;
de polticas econmicas, financeiras e fiscais que inibem os investimentos;
de polticas educacionais pouco atentas formao profissional atualizada dos jovens que chegam ao mercado de trabalho despreparados
para responder s exigncias das empresas dos setores mais modernizados da economia;
da globalizao da economia que acirra a competio internacional e
favorece apenas os pases capazes de oferecer produtos de qualidade,
com preos baixos e que revolucionam o consumo por sua novidade.
A competio internacional no se d em igualdade de condies
devido s especificidades histricas e institucionais das diferentes regies
e pases do mundo e a tentativa de proteger a economia nacional se inviabiliza ante as agressivas presses internacionais que nem mesmo os organismos criados para minimiz-las ou suprimi-las o conseguem. Ao contrrio. Na medida em que os pases ricos sustentam os grandes organismos
internacionais de concesso de crditos, como FMI, Banco Mundial, Banco
Interamericano de Desenvolvimento; de soluo de impasses comerciais,
como a Organizao Mundial do Comrcio (OMC); de influncia e/ou determinao na elaborao de polticas econmicas, sociais e internacionais, como a Organizao dos Estados Americanos (OEA); e a Organizao
das Naes Unidas (ONU), so eles que detm o poder de determinar-lhes
o curso que ser, claro, em defesa de seus prprios interesses, ou seja, de
proteo de suas economias.
80

Reaes dos trabalhadores

Neste contexto nacional e internacional, os sindicatos2 perdem poder de
barganha. As reivindicaes que nos dias de hoje tendem a apresentar, na
verdade, reduzem-se a uma s: a defesa do emprego. Ao longo do sculo
passado, os sindicatos eram combativos organizando movimentos grevistas
de confronto aberto ao capital, com os quais reivindicavam aumentos salariais, diminuio da jornada de trabalho, aposentadoria plena, participao
efetiva na elaborao de polticas pblicas para a melhoria das condies de
trabalho e de vida de todos os trabalhadores. Os sindicatos hoje tendem a
adotar uma nova orientao: a da negociao permanente, seja empresa por
empresa, seja por setor, seja articulada entre governo X sindicato X empresrios na tentativa de garantir alguma estabilidade dos empregos.
Compreendendo o alcance das transformaes tecnolgicas e econ
micas em curso, os trabalhadores mudaram o seu comportamento, o seu
discurso, as suas reivindicaes. Sabem que a sobrevivncia dos empregos
depende da sobrevivncia das empresas que os mantm, cujo sucesso est
inextrincavelmente ligado aos altos ndices de produtividade, qualidade do
produto e inovao do processo para diminuio dos custos de produo
e inovao do produto. E, da mesma maneira, as empresas compreendem
que a sua sobrevivncia depende do tipo de parceria que estabelecerem
com os trabalhadores, o que significa permitir a participao no s nas
decises operacionais como tambm nos lucros obtidos pelo aumento de
produtividade, a partir da fixao, em conjunto, das metas a realizar. Hoje, um
nmero considervel de empresas adota o sistema formal de remunerao
varivel que, via de regra, significa intensificao do trabalho na medida em
que, como o prprio nome o indica, vincula o montante da remunerao
produtividade das equipes de trabalho.
Remunerao varivel e participao nos lucros alteram as relaes de
trabalho e rompem a relao salarial, isto , o conjunto das condies jurdicas e institucionais que regem o uso do trabalho assalariado, como tambm a
reproduo da existncia dos trabalhadores (Boyer, 1986), justificando, em
parte, a flexibilizao e/ou desregulamentao dos mercados de trabalho.
A relao salarial no mais se estabelece, como antes da reestruturao
produtiva, com o mercado de trabalho (procura e oferta de trabalhadores),

81
Ver nota no final do captulo sobre sindicalismo

no Brasil.
com o aumento da produtividade a partir do desempenho individual

dos trabalhadores ou ainda com o controle institucional sobre o trabalho
(legislao). A relao salarial hoje se estabelece com a capacidade de
produo das empresas determinada pela tecnologia empregada, a eficincia
do conjunto de seus trabalhadores, a qualidade do produto e sobretudo a
capacidade de administrao dos negcios que, juntos, definem a capacidade
de competir no mercado internacional e, em decorrncia, a obteno de
lucros, garantindo, ao mesmo tempo, a manuteno do emprego e a elevao
dos salrios ou a participao nos lucros que supe o desenvolvimento de
novas estruturas organizacionais e de gesto do pessoal.
Assim, a participao nos lucros interessa tanto empresa quanto aos
trabalhadores. empresa, a participao nos lucros significa garantir o esforo
dos trabalhadores para atingir as metas estabelecidas, evitando paralisaes
ou produo defeituosa por negligncia ou irresponsabilidade. Significa
tambm compartilhar com os trabalhadores no s os lucros, mas tambm
possveis prejuzos decorrentes, seja da situao do mercado local, nacional
ou internacional, seja da poltica industrial e econmica do pas, seja da
incapacidade de acompanhamento das inovaes tecnolgicas, seja da m
administrao dos negcios, seja do mau desempenho de seus trabalhadores
etc. E, sobretudo, significa, desmobilizar o movimento sindical, na medida
em que os interesses dos trabalhadores, agora parceiros ou scios do capital,
estariam interligados aos interesses de sua empresa e sua realizao no mais
dependeria das conquistas dos trabalhadores do seu setor ou dos trabalhadores
em seu conjunto. A sade econmica e financeira de sua empresa define a sua
prpria e, como ela, deles depende como nunca, concesses mtuas dentro da
especificidade da situao empresarial tendem a tornar-se a regra. Com isso,
a empresa fica livre de paralisaes ou greves promovidas pelo movimento
sindical por razes salariais, de melhoria nas condies de trabalho, ou de
natureza poltica. O movimento sindical para esses trabalhadores perde
importncia ou deixa de ter sentido como estratgia para a promoo de seus
interesses econmicos imediatos, pessoais ou coletivos. Suas funes tendem
a deslocar-se para o campo das polticas econmicas que alcanam todos
os trabalhadores em geral e no mais vinculadas discusso e negociao
dos interesses dos trabalhadores de uma categoria profissional ou de uma
empresa em particular. Nesta, os prprios trabalhadores discutem e negociam
diretamente com os dirigentes. O sindicato, portanto, tende a ter um novo
papel, como j previa Jos Pastore no incio dos anos de 1990:
Na definio de seu novo papel, desponta a importncia dos sindicatos nas negociaes
dos princpios gerais das polticas de internacionalizao da economia, estabilizao da
moeda, gerao de empregos, polticas de rendas e modernizao tecnolgica.
82

Nos fruns tripartites (governo, trabalhadores e empresrios), os sindicatos tm apresentado ntidas vantagens comparativas quando comparados com grupos de trabalhadores
que se unem ad hoc para discutir tais assuntos.
Desponta, assim, uma nova diviso do trabalho a negociao articulada na qual os
sindicatos tratam dos temas que afetam toda a economia ou setores da economia e os
empregados acertam os detalhes com seus empregadores diretamente.
Se essa tendncia vingar, ser raro, daqui para a frente, ter o sindicato na porta da fbrica
ou confrontando chefias em nome de reivindicaes especficas dos trabalhadores daquela
empresa. Por sua vez, os dirigentes sindicais sero demandados em um nvel de competncia
tcnica bem diferente da capacitao em tcnicas de confrontao. (Pastore, 1992)
Considere-se, tambm, que os prprios trabalhadores tm reconhecido como

falsa a proteo que lhes d, no caso do Brasil, a legislao trabalhista, porque o
peso dos encargos sociais dificulta a participao das empresas no jogo competitivo do mercado internacional e, sobretudo, dificulta a vida dos prprios trabalhadores que pagam o preo pela proteo legal de sua fora de trabalho com a
ameaa frequente de desemprego e de flexibilizao das relaes de trabalho.
Embora seja polmica a discusso sobre o peso dos encargos sociais
compulsrios e permanentes, a grande maioria dos autores reconhece que,
no Brasil, so muito altos, constitudos de 20 itens, dobrando o preo da fora
de trabalho. Afirma Jos Pastore (1992, p. 141):
No Brasil, para cada folha de salrios que custe 100 unidades monetrias, as empresas
gastam quase 92 unidades adicionais com encargos sociais. Ao se incluir o 13., isso chega
a 102%. Dos pases estudados, apenas a Frana chega perto do Brasil. A Itlia gasta 51%; a
Blgica, 45%; e a Dinamarca aproximadamente 12%.
Aparentemente paradoxal o fato de que, apesar de os trabalhadores

terem conscincia de que a reestruturao produtiva e mesmo a globalizao da economia so responsveis pelo recrudescimento do desemprego
e pela reduo considervel do poder de barganha de seus sindicatos, eles
no tm reagido desfavoravelmente ao esforo de reestruturao produtiva
porque sabem que a tentativa de preservao de empregos em empresas
tecnolgica e organizacionalmente atrasadas uma receita eficaz para o
aumento do desemprego, tal como o a tentativa de proteger a economia
nacional fechando-a para o mercado internacional.
Sabem, tambm, que o capital caminha pelo mundo procura de condi
es favorveis, as mais favorveis, para a obteno e realizao de lucros.
Intransigncias dos trabalhadores, que impeam as empresas de obterem
lucros dentro dos patamares por elas fixados como satisfatrios, implicam o
perigo do desinvestimento que, como j nos ensinava Buraway (1985, p. 150)
na dcada de 1980, hoje uma nova forma de controle da fora de trabalho,
isto , um novo tipo de despotismo hegemnico: O novo despotismo a
tirania racional da mobilidade do capital sobre o trabalhador coletivo.
83
Mas os trabalhadores no assistem passivamente a essas transformaes

do mundo do trabalho que lhes so muitssimo desfavorveis. Sempre
reagiram, reagem e reagiro inteligentemente s condies de trabalho
e de vida que lhes so perversas e elaboram estratgias de defesa de seus
interesses, seja no interior das prprias empresas, seja em movimentos sociais
que reivindicam a transformao da situao vigente a partir de decises
governamentais de grande alcance, como, por exemplo:
o desenvolvimento da pesquisa cientfica e tecnolgica do qual
dependem investimentos altamente produtivos e competitivos,
geradores de milhares de empregos, num processo j conhecido de
destruio criadora;
o desenvolvimento da educao escolarizada e universalizada de
acordo com os padres de excelncia para garantir a empregabilidade
de milhes de trabalhadores ou para garantir o sucesso de outros
milhes em atividades autnomas;
reforma tributria para incentivar os investimentos e o consumo, pois
em 2005 a carga tributria representou 38,8% do PIB, segundo dados
da Secretaria do Tesouro Nacional (STN), ou seja, os brasileiros desembolsaram R$751,7 bilhes em impostos arrecadados pela Unio, Estados e Municpios;
reforma poltica, para garantir a consolidao das instituies democrticas no seu sentido o mais amplo, inclusive a democratizao econmica que, em parte, tambm depende do Congresso Nacional para
favorecer o processo de distribuio da renda;
reforma do poder judicirio, para garantir a efetivao da distribuio
da Justia;
reforma dos cdigos, para adequ-los realidade dos dias atuais.
Programas sociais no so suficientes para beneficiar a populao mais
carente se no forem acompanhados dessas reformas.
No interior das empresas, os trabalhadores remanescentes j perceberam
que os limites de seu poder foram ampliados comparativamente fase taylorista e fordista de organizao do processo de trabalho, por mais paradoxal
que isso possa parecer. No entanto, basta atentar para o fato das consequncias econmicas e financeiras do acirramento da competio para se verificar que as empresas so muito mais dependentes do que nunca o foram da
estreita colaborao de seus trabalhadores. Com tecnologia sofisticada que
84

representa, na grande maioria dos casos, a imobilizao de vultosos capitais;

com enormes dificuldades para ganhar e fidelizar mercados; obrigando-se a
oferecer produtos de qualidade, a preos baixos e inovadores, as empresas
dependem sempre mais de trabalhadores confiveis por serem muito sensveis e vulnerveis, em termos econmicos e tecnolgicos, a greves, paralisaes, sabotagens etc., isto , aos mecanismos de defesa dos trabalhadores
elaborados nas etapas anteriores ao desenvolvimento das tecnologias de
informao e ao desenvolvimento da globalizao da economia.
A confiabilidade deve ser tratada como um dos pilares de sustentao do
funcionamento normal, dentro dos padres de excelncia, das empresas
modernizadas. E para manter trabalhadores confiveis em seu interior, evitando-se o absentesmo, o turnover, a negligncia, a irresponsabilidade consciente
ou inconsciente formas de resistncia desorganizada, ou mesmo organizada,
dos trabalhadores s condies de trabalho, com enormes prejuzos para a
produtividade e qualidade do produto , as empresas se veem obrigadas a fazer
concesses se quiserem obter a sua necessria colaborao. E passam a oferecer
altos salrios, formao profissional, promoes no quadro de carreira, benefcios
sociais que correspondem a verdadeiros salrios, como bolsa educao, fundo
de penso, clube desportivo, colnia de frias, participao nos lucros efetivos,
programas de qualidade de vida no trabalho, maior autonomia operacional,
alm de se anteciparem s reivindicaes de seus trabalhadores.
Evita-se a greve: os prejuzos por ela provocados so quase sempre muito
mais elevados do que o montante a ser desembolsado pelo conjunto das
reivindicaes apresentadas. Da a tendncia para o desenvolvimento
das negociaes diretas entre as partes e o esforo para se chegar rapidamente
a um acordo, como tambm a tendncia, por parte dos trabalhadores,
aceitao da flexibilizao do mercado de trabalho, porque a proteo
do Estado e do sindicato pode significar, e de fato significa quase sempre,
a inviabilidade de muitas empresas, de novos investimentos, de novos
empregos e de aumentos salariais reais no concedidos devido aos encargos
sociais elevados que se perdem irresponsavelmente, no caso brasileiro, pela
incompetncia e corrupo administrativas.
Aos trabalhadores que permanecem empregados interessam as transformaes em curso tanto na estrutura organizacional e estilo gerencial, como
tambm nas formas de remunerao que incluem participao nos lucros,
apesar dos enormes sacrifcios a que devem se submeter para a manuteno
de sua empregabilidade: atualizao permanente de conhecimentos, enorme
responsabilidade e dedicao exclusiva aos interesses da empresa.
85
Mas, em compensao, a reestruturao produtiva tende a revolucionar a

estrutura de poder no seio das unidades empresariais:
1.) ao estabelecer uma poltica de comunicaes abertas de
compartilhamento de informaes e conhecimentos que possibilita
ao trabalhador a compreenso da totalidade do processo produtivo
e de prestao de servios;
2.) ao transformar a estrutura de autoridade hierrquica, suprimindo muitos cargos de chefia intermediria, fonte de conflitos internos;
3.) ao devolver ao trabalhador a responsabilidade pelo processo de trabalho, com a formao de equipes com forte conscincia profissional
e autonomia para tomar decises em situaes no previstas, o que
aumenta o seu envolvimento pessoal, psicolgico, proporcionando-lhe condies para o desenvolvimento do sentimento de autoestima, quase prximo ao daquele da autorrealizao. Os efeitos psicolgicos destes sentimentos, afirmam os psiclogos, so a satisfao
pessoal com repercusses positivas nos nveis de produtividade do
trabalho;
4.) ao desenvolver a compreenso da forte dependncia mtua entre empresas e trabalhadores, at ento forte dependncia unilateral, isto ,
dos trabalhadores em relao empresa.
Alm disso, como as empresas modernizadas tendem a ser muito bem-sucedidas, seus lucros tendem tambm a ser altssimos, possibilitando no
s aumentos salariais frequentes, como sobretudo o pagamento de salrios
extras, a ttulo de participao nos lucros, dispensando os trabalhadores do
desgaste fsico e emocional provocado por movimentos grevistas de natureza reivindicatria.
Enfim, as transformaes do mundo do trabalho revolucionaram a estrutura do mercado de trabalho, criando situaes de trabalho e de vida muito
dspares entre os assalariados, to bem identificadas por David Harvey (1992,
p. 144) nesta passagem muito conhecida e muitssimo atual:
[...] a estrutura do mercado de trabalho caracterizada por um centro grupo que
diminui cada vez mais, segundo notcias de ambos os lados do Atlntico que
se compe de empregados em tempo integral, condio permanente e posio
essencial para o futuro de longo prazo da organizao. Gozando de maior segurana
no emprego, boas perspectivas de promoo e de reciclagem, e de uma penso, um
seguro e outras vantagens indiretas relativamente generosas, esse grupo deve atender
expectativa de ser adaptvel, flexvel e, se necessrio, geograficamente mvel. [...] A
periferia abrange dois subgrupos bem distintos. O primeiro consiste em empregados
86

em tempo integral com habilidades facilmente disponveis no mercado de trabalho,

como pessoal do setor financeiro, secretrias, pessoal das reas de trabalho rotineiro
e de trabalho manual menos especializado. Com menos acesso a oportunidades de
carreira, esse grupo tende a se caracterizar por uma alta taxa de rotatividade, o que
torna as redues da fora de trabalho relativamente fceis por desgaste natural.
O segundo grupo perifrico oferece uma flexibilidade numrica ainda maior e inclui
empregados em tempo parcial, empregados casuais, pessoal com contrato por tempo
determinado, temporrios, subcontratao e treinandos com subsdio pblico, tendo
ainda menos seguranas de emprego do que o primeiro grupo perifrico. Todas as
evidncias apontam para um crescimento bastante significativo desta categoria de
empregados nos ltimos anos.
A disparidade nas situaes de trabalho e de vida tem graves repercusses

sobre o movimento sindical, na medida em que, ao diversificar os interesses
e expectativas dos trabalhadores, esfacela o sentimento de solidariedade de
classe e impossibilita a sua unidade em torno das mesmas reivindicaes.
Para aqueles que no fazem parte do grupo de trabalhadores altamente
privilegiados acima retratados, as perspectivas sero promissoras no mdio
prazo se adquirirem as competncias profissionais para a empregabilidade
e/ou para a obteno de sucesso em ocupaes autnomas que exigem
criatividade, iniciativa, esprito crtico, ou seja, esprito empreendedor. Da a
importncia de se oferecer, no pas, cursos de empreendedorismo, incubadoras tecnolgicas e de economia solidria, isto , de cooperativismo, para
que os hoje excludos do mercado formal de trabalho ou submetidos a relaes precrias de trabalho possam vislumbrar um futuro mais digno.
Alm disso, os trabalhadores devero exigir dos responsveis a efetivao daquelas polticas pblicas que, como j se referiu, so as estratgias
possveis, no atual cenrio, para a promoo de uma sensvel melhoria nas
condies de trabalho e de vida da grande maioria.
Sindicalismo no Brasil
No se pretende, aqui, reconstituir a histria do sindicalismo brasileiro,
mas apenas apresentar os seus traos estruturais fundamentais a fim de fornecer subsdios bsicos para a compreenso da luta dos trabalhadores pela
melhoria de suas condies de trabalho e de vida, condio necessria para
o enfrentamento dos movimentos reivindicatrios que o futuro administrador ter de administrar.
Um ano aps a criao do Ministrio do Trabalho pelo governo provisrio de Getlio Vargas, em 1930, foi institudo o modelo sindical no Brasil pelo

87
Decreto-lei 19.770. Apesar de sofrer algumas alteraes ao longo do sculo

XX, sobretudo na Constituio de 1988, o modelo sindical em vigor guarda as
mesmas caractersticas principais do momento de seu nascimento e que permitem qualific-lo de corporativo ou corporativista.
Segundo Philippe Schmitter (1974, p. 93-94), deve-se entender por
corporativismo
[...] um sistema de representao de interesses no qual as unidades constituintes
so organizadas num nmero limitado de categorias singulares, compulsrias, no
competitivas, hierarquicamente ordenadas e funcionalmente diferenciadas, reconhecidas
ou permitidas (se no criadas) pelo Estado, s quais se outorga o monoplio de uma
representao deliberada no interior das respectivas categorias em troca da observncia
de certos controles na seleo de seus lderes e na articulao de suas demandas e
apoios.
As razes pelas quais o sindicalismo brasileiro corporativo so muito

claras:
1.) estrutura sindical criada e imposta pelo Estado;
2.) unicidade sindical para cada categoria profissional e econmica e monoplio da representao dos interesses dos trabalhadores e patres;
3.) reconhecimento obrigatrio pelo Ministrio do Trabalho, isto , somente o sindicato reconhecido pelo Estado tem o direito de representao
dos interesses de cada uma das categorias profissionais e econmicas,
organizadas em sindicatos nicos com base territorial distrital, municipal,
intermunicipal, estadual e interestadual, mas nunca nacional, o que deu
origem a milhares de sindicatos, hoje mais de 16 000;
4.) filiao voluntria dos representados, indicativa, segundo Lencio Martins
Rodrigues, da inteno de reduzir a influncia do sindicato ao deixar de fora
dele a grande massa de trabalhadores (RODRIGUES, 1990, p. 61);
5.) mesmo os no voluntariamente filiados obrigam-se a sustent-lo financeiramente mediante o pagamento do imposto sindical, hoje contribuio sindical compulsria, que representa o valor de um dia de trabalho,
descontado em folha de pagamento;
6.) todos os representados, filiados ou no, tm direito s conquistas obtidas
pelo movimento sindical de sua categoria profissional ou econmica, o
que constitui mais uma razo para as pfias filiao e participao dos
trabalhadores nos seus respectivos sindicatos, alm da compreenso de
que este modelo sindical no lhes permite contar com uma organizao
poltica democrtica;
88

7.) os conflitos de interesses, individuais e coletivos, entre empresrios e

assalariados so resolvidos pela Justia do Trabalho, nos Tribunais do Trabalho, ou seja, pela mediao do Estado;
8.) as federaes sindicais so constitudas por pelo menos cinco sindicatos
do mesmo grupo, tm base estadual e representam, coletivamente, os
interesses dos sindicatos do seu grupo, celebram contratos coletivos e
instauram dissdios coletivos na falta de sindicatos representativos das
categorias interessadas;
9.) as confederaes representam os interesses dos sindicatos de seu grupo
no plano nacional, mas, as possibilidades que tm as federaes quanto
as confederaes de agir junto s bases sindicalizadas so muito poucas e
seus dirigentes tm se limitado a uma atividade puramente de cpula, alm
de organizar servios de assistncia jurdica e mdica junto s organizaes
de 1. grau, isto , os sindicatos, que no disponham de recursos suficientes.
[...] Os sindicatos realmente expressivos mantm vida independente das
entidades de grau superior e frequentemente seguem poltica contrria a
elas. Alis, as federaes e as confederaes constituem o grande reduto do
peleguismo (RODRIGUES, 1968, p.109);
10.) at a Constituio de 1988, o Ministrio do Trabalho se outorgava o
direito de destituir a diretoria do sindicato e nomear um interventor,
tal como a havia nomeado a partir de uma lista trplice de candidatos.
A nova Constituio ps fim interveno governamental nos assuntos
internos dos sindicatos, ao mesmo tempo em que ampliou o direito de
greve, mas as alteraes por ela consolidadas no representam o resgate do direito liberdade de organizao, pois
[...] permaneceram outros elementos que compem o edifcio corporativo, como o
sindicato nico, o monoplio da representao acompanhado do direito de tributao
sobre a massa de trabalhadores no sindicalizados (a contribuio assistencial, que, tal
como o antigo imposto sindical, transformou-se em direito constitucional). Na verdade,
com a Constituio de 1988, os sindicatos adquiriram autonomia, mas os trabalhadores
no adquiriram liberdade de organizao. (RODRIGUES, 1990, p. 68-69).
Como se pode facilmente inferir, essa estrutura sindical fragmenta a

classe trabalhadora ao mobilizar as diferentes categorias profissionais para
a defesa de seus interesses especficos. A disparidade das situaes de trabalho, salariais e de vida e, em consequncia, as disparidades das reivindicaes para atender as expectativas imediatas de cada uma das categorias
profissionais impedem a unio da classe trabalhadora em torno da defesa de
interesses comuns e reduzem o seu poder de barganha. Na verdade, era essa
89
a inteno de Getlio Vargas ao promulgar, em 1943, a Consolidao das Leis

do Trabalho, inspirada na Carta Del Lavoro da Itlia de Mussolini: atendia a
antiga reivindicao dos trabalhadores de regulamentao das relaes de
trabalho e, ao mesmo tempo, impossibilitava a sua unidade poltica com a
criao de sindicatos corporativos, evitando-se, assim, o conflito de classes.
Assegurando ao sindicato regularmente reconhecido pelo Estado o direito de
representao legal dos que participarem da categoria de produo para que foi
organizado, a Constituio de 1937 instituiu o regime sindical mais consentneo com
as nossas condies de pas que evolua da fase agrria para a industrial, evitando que
a pluralidade resultasse em luta de classes e em lutas de interesses dentro das prprias
classes. (VIANA, Segadas, apud RODRIGUES, 1990, p. 60)
Assim, durante dcadas, os movimentos sindicais foram cerceados pelo

Governo Federal e se, naquele perodo, registrou-se, em algum momento, um
crescimento do nmero de filiados a explicao encontra-se no fato de que os
sindicatos brasileiros tornaram-se verdadeiros organismos de assistncia social,
com a prestao de servios jurdicos dos sindicalizados junto Justia do Trabalho, de servios mdicos e odontolgicos, de lazer em suas colnias de
frias, bailes, festas e servios pessoais, como manicure, cabeleireiro, barbeiro, podlogo, ao invs de serem o locus de defesa dos interesses econmicos
dos trabalhadores e, portanto, de luta poltica democrtica.
As duas dcadas de ditadura militar foram particularmente difceis para
o movimento sindical, pois os sindicatos mais fortes, como os dos metalrgicos do ABC em So Paulo, sofreram intervenes e suas lideranas foram
presas. Mas, foi durante o regime autoritrio, sobretudo na dcada de 1970,
que os sindicatos iniciaram uma onda de greves nos setores mais dinmicos
da economia, como o setor metalrgico e o bancrio, por exemplo, em 15
diferentes locais do Brasil, num confronto aberto com o Estado e o patronato,
apresentando muitas e variadas reivindicaes, tais como: reposio salarial
de acordo com os altos ndices de inflao que solapavam o poder de compra
dos salrios; melhores condies de trabalho; ampliao da representao poltica dos trabalhadores no interior das empresas, com a organizao de comisses de fbrica, e na sociedade, com a participao na elaborao de polticas
pblicas para a melhoria das condies de vida do conjunto da populao,
polticas que atendessem a demanda por direitos de moradia, de melhorias salariais e de justia social. Em 1979, foram mais de 400 greves, envolvendo mais
de 3 milhes de trabalhadores, que inauguraram uma nova fase na histria
do sindicalismo brasileiro, denominada de o novo sindicalismo, e abriram o
caminho para a consolidao da abertura do processo democrtico, em 1985.
90

O novo sindicalismo foi responsvel pela autonomia sindical, pela fundao do Partido dos Trabalhadores, pelo surgimento das Centrais Sindicais,
pelo nascimento do sindicalismo no setor pblico, pela participao dos trabalhadores nos fruns tripartites de discusso e negociao dos princpios
gerais das polticas pblicas de gerao de empregos e renda, de requalificao profissional e das polticas sociais, apresentando propostas nas questes
globais e no apenas setoriais, de interesse imediato.
As Centrais Sindicais Central nica dos Trabalhadores (CUT), Fora Sindical e Confederao Geral dos Trabalhadores (CGT) criadas na dcada de
1980, representam os interesses de todas as categorias profissionais cujos
sindicatos a elas esto filiados e significam a tentativa de unificao da classe
trabalhadora em torno de reivindicaes comuns que transcendem as expectativas de cada uma das categorias profissionais. Ou seja: cabe s centrais sindicais a participao nas negociaes para a elaborao de polticas
econmicas e sociais para a melhoria das condies de trabalho e de vida de
todos os trabalhadores.
No entanto, as transformaes no mundo do trabalho, que se iniciaram
na dcada de 1970 nos pases mais ricos e a partir da dcada de 1990 no
Brasil, arrefeceram os mpetos reivindicatrios do novo sindicalismo, como
tambm reduziram o poder de barganha dos sindicatos de todo o mundo
industrializado, cuja preocupao e reivindicao principais passaram a ser
a defesa do emprego.
De qualquer maneira, o que aqui se quer registrar e ressaltar o fato
de que o modelo sindical brasileiro sempre se constituiu num verdadeiro
obstculo para o avano das conquistas reivindicatrias dos trabalhadores,
mesmo em conjunturas econmicas muito favorveis, ao impedir o nascimento e o desenvolvimento de uma organizao propriamente democrtica
de representao de interesses.
A estrutura sindical brasileira tem mais de seis dcadas, situando-se a sua
existncia definitiva na promulgao da Consolidao das Leis do Trabalho
em 1943. Passados mais de sessenta anos, a estrutura sindical, em linhas
gerais, permanece a mesma, apesar de no ter defensores de quaisquer ideologias polticas e apesar das transformaes econmicas, polticas, sociais,
culturais que transformaram o mundo. Como explicar a sua longevidade? Lencio Martins Rodrigues (1990, p. 67) a explica nesta passagem que, embora
longa, merece ser citada:
91
De modo geral, pensando nos efeitos da estrutura corporativa sobre as relaes entre
patres e empregados, tendemos a acreditar que, no cmputo final, o sistema funcionou
no sentido de uma atenuao dos conflitos trabalhistas, particularmente intensos nas fases
iniciais da industrializao. O sistema conteve um excesso de demanda da classe operria
ao mesmo tempo que lhe garantia, mesmo nas conjunturas polticas e econmicas
adversas, certas vantagens ou direitos bsicos (frias, jornada de oito horas, pagamento
de horas extras etc.). Nesse sentido, pensamos que o sindicalismo corporativo, em
consonncia com a legislao de proteo ao trabalhador e a Justia do Trabalho, tende
a apresentar mais vantagens para as camadas e grupos operrios menos qualificados
e que dispem de menor capacidade de presso e organizao autnomas. Para esses
setores, a via legal parece claramente mais vantajosa do que a via contratual. Esta requer
a existncia de grupos de trabalhadores com capacidade de presso, em condies de
negociar em situao de relativa igualdade com o patronato.
Considere-se tambm que o desmoronamento dessa estrutura sindical significaria a supresso de milhares de postos de trabalho especialmente gerados para aliment-la, tanto na Justia do Trabalho quanto na administrao e na
prestao de servios dos milhares de sindicatos espalhados pelo pas. Considere-se ainda que os lderes sindicais no tm interesse em desmoron-la, pois
foi por meio dela que muitos fizeram carreira e ali se perpetuaram em postos-chave da burocracia, seja do prprio sindicato e/ou das federaes, confederaes
e centrais sindicais; outros, tal como o presidente Luiz Incio Lula da Silva, conquistaram, graas a ela, cadeiras no legislativo municipal, estadual e federal, como
tambm no executivo de um grande nmero de importantes municpios, efetivando o processo de ascenso pessoal e, ao mesmo tempo, de ascenso dos trabalhadores na participao da vida poltica nacional.
Mas, as transformaes do mundo do trabalho tendem a institucionalizar as
negociaes diretas entre patres e trabalhadores, empresa por empresa, e a sobrepor o negociado ao legislado, dando incio ao processo de transformao do
padro regulatrio das relaes de trabalho no Brasil e do padro de ao sindical.
Com efeito, pode-se identificar o incio da mudana do padro de ao sindical
j nos anos de 1990, quando de conflitivo passou a ser negociador com a experincia da cmara setorial do setor automotivo, por exemplo, e com os acordos celebrados entre capital e trabalho relacionados com a organizao, gesto e estratgia industrial que deram prosseguimento a esse processo, tal como aquele que
se estabeleceu entre o Sindicato dos Metalrgicos de So Bernardo do Campo e a
Volkswagen do Brasil referente reestruturao produtiva dessa empresa multi
nacional.
92

A experincia do desemprego
(GIDDENS, 2005)
O desemprego pode ser uma experincia bastante perturbadora para aqueles

que esto acostumados a ter um emprego seguro. Obviamente, a consequncia
mais imediata a perda da renda, cujos efeitos variam conforme o pas, em
funo dos contrastes no nvel dos auxlios-desemprego. Nos pases em que h
uma garantia de acesso aos servios de sade e a outros benefcios assistenciais,
os desempregados podem at sofrer grandes dificuldades financeiras, mas
continuam sob a proteo do Estado. Em alguns pases do Ocidente, como os
Estados Unidos, o perodo de pagamento do auxlio-desemprego menor, e o
sistema de sade no universal, fazendo com que a presso econmica sobre
aqueles que no tm um emprego seja correspondentemente maior.
Estudos sobre os efeitos do desemprego em termos emocionais
observaram que as pessoas que esto desempregadas vivenciam uma srie
de fases at se ajustarem sua nova condio. Apesar de esta ser, sem dvida,
uma experincia individual, aqueles que enfrentaram a perda recente do
emprego normalmente passam por uma sensao de choque, que vem em
seguida de um otimismo diante das novas oportunidades. Quando no h
uma recompensa por esse otimismo, como frequentemente acontece, os
indivduos podem cair em perodos de depresso e de profundo pessimismo
em relao a si mesmo e a suas perspectivas de emprego. Se esse perodo de
desemprego se prolongar, o processo de ajuste acaba se completando com
a resignao dos indivduos s realidades de sua situao.
Altos nveis de desemprego podem provocar o enfraquecimento das
comunidades e dos laos sociais. Em um estudo sociolgico clssico,
realizado na dcada de 1930, Marie Jahoda e seus colegas investigaram o
caso de Marienthal, uma pequena cidade austraca que estava atravessando
uma situao de desemprego em massa aps o fechamento da fbrica
local. Os pesquisadores notaram como uma experincia de desemprego
de longa durao acaba desgastando muitas das estruturas sociais e das
redes de contatos da comunidade. As pessoas ficaram menos ativas nas
questes cvicas, seu convvio social diminuiu e at iam menos biblioteca.

93
importante observar que a experincia do desemprego tambm varia

conforme a classe social. Para aqueles que esto situados no nvel mais baixo
da escala de renda, as consequncias do desemprego podem ser sentidas
principalmente em termos financeiros. Como j foi sugerido, os indivduos
da classe mdia acreditam que o desemprego prejudica primeiramente seu
status social, e no o financeiro.
Um conferencista de 45 anos de idade, quando dispensado, pode j ter
adquirido bens suficientes para sobreviver confortavelmente durante
as primeiras fases do desemprego, mas, para ele, pode ser muito difcil
compreender as dimenses do desemprego para o futuro da sua carreira e
para seu valor enquanto profissional.
1. Se voc ou algum de sua famlia j foi demitido de um emprego,
como justificou a sua situao? E, agora, depois da leitura, como a justifica?
2. Se voc ou algum de sua famlia est procura de um emprego,
como compreendia a sua dificuldade em consegui-lo? E, agora, depois
da leitura deste captulo, como a compreende?
3. Reflita sobre a sua prpria situao de trabalhador a partir do texto
que voc acaba de ler.
4. Apresente e explique as caractersticas da nova economia mundial.
5. A reestruturao produtiva tem consequncias perversas sobre os
mercados de trabalho. Por qu?
6. Atualize os dados sobre a situao dos mercados de trabalho no Brasil
consultando os sites dos principais institutos de pesquisa: IBGE, Dieese e Fundao Seade, e acompanhando pelos jornais a situao econmica, poltica e social do pas para explicar.
94

Referncias
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ZARIFIAN, Philippe. La Nouvelle Productivit. Paris: Harmattan, 1990.

95

Novas competncias
profissionais
A reestruturao produtiva transforma a natureza do trabalho e define
o novo perfil do trabalhador do sculo XXI, cujas caractersticas so muito
diferentes daquelas dos trabalhadores da organizao taylorista e fordista
do processo de trabalho.
Mas, isso no quer dizer que a reestruturao das indstrias e dos escritrios
tenha feito ressurgir o trabalhador profissional no sentido tradicional do termo e,
mais precisamente, em seu sentido francs, cunhado por Georges Friedmann em
O Trabalho em Migalhas e retomado no s por Alain Touraine, mas tambm por
outros autores como Braverman, Coriat, Freyssenet etc. Ou seja: os trabalhadores
das indstrias e escritrios tecnolgica e organizacionalmente modernizados realizam tarefas altamente qualificadas, mas que no so prprias de nenhum ofcio
de base, isto , que no pertencem a nenhum conjunto ou famlia de trabalhos.
Segundo Freyssenet (1977, p. 114), a qualificao de um trabalho
medida pelo grau e frequncia da atividade intelectual que exige para
ser executado. Como o grau e a frequncia da utilizao das faculdades
intelectuais so, por sua vez, medidos pelo tempo estritamente necessrio
de aprendizagem e de instruo para a realizao de uma tarefa ou de um
conjunto de tarefas, pode-se afirmar que os trabalhadores das empresas
modernizadas so altamente qualificados, pois deles se exigem instruo
mnima de Ensino Mdio e muitos cursos de aprendizagem e treinamento.
Alm disso, embora tambm realizem tarefas repetitivas, que necessitam
muito mais de senso de responsabilidade do que reflexo, os novos trabalhadores se submetem a situaes de trabalho aleatrias e indeterminadas
que requerem, segundo Davies, qualidades ou qualificaes muito especiais:
flexibilidade, adaptao e iniciativa para enfrent-las corretamente. Os acontecimentos aleatrios e indeterminados, isto , imprevisveis no tempo (as
to time) e imprevisveis em sua natureza (as to nature) impem intervenes
qualificadas sobre o processo de trabalho. Por isso:
1.) os trabalhadores devem ter um grande repertrio de respostas, pois a
natureza das intervenes necessrias no conhecida;

97
2.) no podem depender da hierarquia (supervisors) pois devem responder imediatamente aos acontecimentos que intervm de modo irregular e repentino;
3.) devem ser autorizados a efetuar as tarefas necessrias com sua prpria
iniciativa (DAVIES, apud CORIAT, p.115).
Ora, como se sabe, respostas variadas, rpidas e de iniciativa prpria
no so exigncias que se impem aos trabalhadores das fases anteriores
automatizao e/ou informatizao do processo de trabalho, definidos pela
desqualificao de suas tarefas, mas tambm no so suficientes para caracterizar o trabalhador profissional, cujo trabalho exige, alm daquelas qualificaes, o conhecimento de um ofcio de base que faz dele um onipraticante
polivalente, nas palavras de Georges Friedmann. Suas funes se realizam
a partir de decises prprias, fundadas no conhecimento e controle sobre a
totalidade do processo de trabalho e na polivalncia de suas qualificaes.
Determinada, em grande parte, pelo estado das tcnicas e dos meios de
produo, a evoluo do trabalho implica, segundo Alain Touraine, evoluo
na prpria noo de qualificao, no se podendo definir de maneira permanente as diferenas entre trabalhadores de papis profissionais diversos.
A qualificao, portanto, mede cada vez mais o papel do indivduo no sistema tcnico
e humano de produo, [...] a saber, um conjunto de atividades definidas pelo seu lugar
no circuito de produo, que supe certas caractersticas psicolgicas. (TOURAINE,
1973, p. 467)
At a dcada de 1980, a grande maioria dos estudos sociolgicos sobre o

mundo do trabalho consagrou a tese da polarizao das qualificaes, segundo
a qual a moderna tecnologia, ao intensificar a diviso do trabalho, seria responsvel pelo desenvolvimento de um processo com duplo e contraditrio efeito:
de um lado, a desqualificao da grande massa de trabalhadores e, de outro, a
superqualificao de uma minoria. Os estudos mais importantes, como os de
Braverman (1980), Freyssenet (1977), Coriat (1978), H. Kern e M. Shumann (1980
e 1984), por exemplo, explicam esse processo pela contnua perda do domnio
operrio sobre o processo de trabalho, iniciada j na fase manufatureira, e o
desenvolvimento das especializaes nas fases seguintes, inclusive nas indstrias automatizadas, cuja tecnologia aprofundaria a desqualificao dos operrios da produo, reduzindo-os a meros vigilantes de mquinas e, ao mesmo
tempo, provocaria superqualificao do trabalho de algumas categorias, como
os da manuteno, tcnicos, engenheiros e profissionais de informtica.
Entretanto, os estudos de meados da dcada de 1980 para c tm desmentido essa tendncia e permitido indicar outras, muito mais otimistas, que apon98

tam para o desenvolvimento do processo de requalificao do trabalho nas

empresas modernas. O resultado foi o abandono da tese da polarizao das
qualificaes pelos mesmos autores que contriburam para a sua aceitao.
Kern e Schumann, por exemplo, em 1981, voltaram s mesmas empresas por
eles analisadas nos anos 1960, chegando a concluses contrrias quelas que foram
objeto de suas preocupaes em Trabalho Industrial e Conscincia dos Trabalhadores:
No houve acentuao da diviso do trabalho mas, ao contrrio, em muitos lugares,
srios esforos foram feitos para dar aos postos de trabalho definies mais amplas. Em
lugar de uma degradao das qualificaes, a preocupao com uma utilizao mais
global da competncia operria tornou-se evidente. No houve deteriorao, mas desenvolvimento da formao, com renovao de seu contedo. Numa palavra: os comportamentos sob tutela foram substitudos, muito frequentemente por comportamentos,
independentemente das oposies de interesse, de respeito pessoa do trabalhador.
(KERN; SCHUMANN, 1984)
A tese da desqualificao dos trabalhadores desenvolvida enfaticamente

por Braverman foi tambm rejeitada por Jones e Wood com a noo, por eles
introduzida, de qualificaes tcitas, cujo mrito o de demonstrar que qualquer tarefa, mesmo nos empregos considerados no qualificados, se realiza a
partir de um saber, ou seja, os trabalhadores utilizam uma certa qualificao e
intervm amplamente em todo o processo de trabalho concebido pelas direes (JONES; WOOD, 1984).
Segundo esses autores, vrios aspectos do conhecimento humano
determinam a capacidade dos trabalhadores de utilizao de suas
qualificaes e constituem o que denominam conhecimento ou qualificao
tcita. As dimenses principais da qualificao tcita seriam: a prtica das
tarefas rotineiras que implica um processo de aprendizagem pelo qual as
qualificaes so adquiridas atravs da experincia; os diferentes graus
de conscincia conforme a atividade a executar e a necessidade de os
trabalhadores desenvolverem qualificaes de cooperao, dada a natureza
coletiva do processo de trabalho. A noo de qualificaes tcitas amplia
o conceito de qualificao do trabalho, no mais tratando-o apenas como o
conjunto de conhecimentos e/ou habilidades especficos requeridos para
a realizao de uma tarefa. Alm disso, o trabalhador deve trazer consigo
um outro conjunto de conhecimentos e habilidades de carter genrico,
no unicamente adquirido de maneira formal, nos cursos de treinamento,
por exemplo, sem o qual no seria possvel nem mesmo a aprendizagem
do primeiro conjunto. Isso implica afirmar que no h trabalho totalmente
desqualificado e, evidentemente, quanto maior a complexidade das tarefas
a realizar, maior ser o nmero de qualificaes tcitas exigidas. Ao mesmo
99
tempo, implica negar a tese de Braverman sobre o total controle do processo

de trabalho pela direo, mesmo nas empresas de tecnologia moderna, pois
uma parte desse controle ser sempre exercido pelo trabalhador que far o
maquinrio funcionar tambm em funo de suas qualificaes tcitas.
Freyssenet, j na dcada de 1980 e ainda recentemente, tambm reconhece o desenvolvimento de um processo de enriquecimento da qualificao
nas empresas modernas, isto , um processo de requalificao do trabalho.
Ainda hoje o debate se centraliza em torno do que Piore e Sabel, em 1984,
denominavam especializao flexvel, cuja origem o modelo da competncia representado pela bem-sucedida empresa japonesa.
As qualificaes exigidas no interior desse novo modelo produtivo, representado pelo
modelo empresarial japons, contrastam fortemente com aquelas relacionadas com a
lgica taylorista de remunerao, de definio de postos de trabalho e de competncias:
trata-se da capacidade de pensar, de decidir, de ter iniciativa e responsabilidade, de
fabricar e consertar, de administrar a produo e a qualidade a partir da linha, isto ,
ser simultaneamente operrio da produo e de manuteno, inspetor de qualidade e
engenheiro. (HIRATA, 1994, p. 126)
O modelo da competncia supe a reformulao do prprio significado

de qualificao para o trabalho, agora compreendida em suas mltiplas
dimenses, isto , em seus componentes implcitos e no organizados e em
seus componentes explcitos e organizados: educao escolar, formao tcnica
e educao profissional (AOKI, apud HIRATA, 1994, p. 128). De certa maneira,
retoma tambm a noo de qualificaes tcitas ou sociais, decompondo-a
em qualificao real (conjunto de competncias e habilidades, tcnicas
profissionais, escolares e sociais) e emqualificao operatria(potencialidades
empregadas por um operador para enfrentar uma situao de trabalho).
Como a estrutura industrial e de prestao de servios constituda na
atualidade, sobretudo da informao com base no conhecimento e a correta utilizao da informao, h consenso entre os autores em dois aspectos
essenciais. O primeiro refere-se s exigncias impostas pela reestruturao
que podem ser assim sintetizadas nas palavras de Vanilda Paiva (1993, p. 317):
[...] capacidade de manipular mentalmente modelos, pensamento conceptual com raciocnio
abstrato, compreenso do processo de produo, apreciao de tendncias, limites e
significado dos dados estatsticos, capacidade (e preciso) de comunicao verbal, oral e
visual, responsabilidade, capacidade de preencher mltiplos papis na produo e de rpida
adaptao a novas geraes de ferramentas e maquinarias.
Em outras palavras: aos trabalhadores das empresas modernas impem-se capacidade de abstrao, raciocnio crtico e presteza de interveno, isto
, capacidade para ler, interpretar e decidir com base em dados formalizados
100

e fornecidos pelas mquinas, alm de qualidades sociomotivacionais,

de personalidade e carter, que garantam o bom relacionamento com os
colegas das equipes de trabalho.
As tecnologias da informao e as novas tcnicas gerenciais esto exigin
do, portanto, um trabalhador que seja capaz de efetivar conhecimentos, ou
seja, capaz de utiliz-los corretamente na soluo de problemas do dia a dia
do trabalho e no processo de tomada de decises que hoje devem ser rpidas
devido compresso espao-tempo provocada pela informatizao. Trata-se, assim, do reconhecimento da necessidade de se pr fim ao problema
universalmente constatado do analfabetismo funcional. Diplomas no mais
expressam a real aquisio da capacidade de efetivar conhecimentos na
soluo de problemas, porque o processo de avaliao dos candidatos a
um emprego cada vez mais determinado pela capacidade de resoluo de
problemas simulados do que pela apresentao de um currculo pontuado
de ttulos formalmente adquiridos, como tambm pela demonstrao do
preenchimento de requisitos pessoais de ordem sociomotivacional que
permitem a integrao dos trabalhadores s equipes multifuncionais e,
portanto, heterogneas.
Sem dvida alguma, somente um ensino de boa qualidade sobretudo
o Ensino Fundamental pode garantir a formao deste novo trabalhador
cuja virtude ser a de ter aprendido a aprender, adaptando-se rapidamente s novas situaes para, de fato, encontrar-se em condies intelectuais,
mentais e sociomotivacionais de trabalhar nas novas condies.
O segundo aspecto da questo refere-se substituio do conceito de
qualificao profissional pelo conceito de competncia, acima delineado.
Muitos autores tm demonstrado a inadequao do conceito de qualificao
profissional para caracterizar o perfil dos trabalhadores da economia informal.
Na medida em que as novas tecnologias e as novas tcnicas gerenciais,
isto , a nova lgica organizacional do processo de trabalho tende a fazer
desaparecer os postos de trabalho individualmente assumidos, enfatizando
a noo de processo e no mais a de estrutura e funo, perde significado o
conceito de qualificao profissional elaborado para indicar as qualificaes
do emprego, do posto de trabalho, ou seja, as dificuldades para a realizao
das tarefas a ele inerentes e as qualidades ou qualificaes requeridas do
trabalhador para realiz-las bem.
O conceito de competncia, tal como tem sido desenvolvido e utilizado, ao contrrio do conceito de qualificao profissional, concentra-se nas
101
qualidades intelectuais, mentais, culturais, sociomotivacionais da pessoa do

trabalhador e que lhe permitem a compreenso da totalidade do processo
de trabalho, a versatilidade em vrias tarefas, a capacidade de tomar decises
rpidas e corretas e a participao em equipes multifuncionais.
O interesse de um enfoque pela competncia que ele permite concentrar a ateno
sobre a pessoa mais do que sobre o posto de trabalho e possibilita associar as qualidades
requeridas do indivduo e as formas de cooperao intersubjetivas caractersticas
dos novos modelos produtivos. A grande qualidade e talvez o risco? do conceito
de competncia a de remeter, sem mediaes, a um sujeito e a uma subjetividade.
Qualificao um conceito multidimensional e pode remeter qualificao do emprego,
do posto de trabalho, qualificao do indivduo, relao social capital/trabalho etc.
(HIRATA, 1997, p. 31)
As dificuldades para corresponder s novas exigncias dos mercados

de trabalho impem um enorme sacrifcio e sofrimento para milhes de
trabalhadores procura de um emprego ou mesmo preocupados com a
manuteno de seus empregos sem que tenham tido a oportunidade de
adquirir os requisitos que hoje definem a competncia. Para adquiri-los
preciso voltar aos bancos escolares do Ensino Fundamental, Mdio ou Superior, em cursos noturnos, frequentar aulas de informtica, tentar aprender
ingls etc. ou conformar-se com a condio de excludo do mercado formal
de trabalho.
Apesar da manuteno de formas tradicionais de organizao do processo
de trabalho em alguns ramos da economia, os altos ndices de desemprego
permitem s empresas proceder a um processo seletivo rigoroso dos
candidatos a um emprego, impondo-lhes sofisticadas competncias mesmo
quando os postos de trabalho a ocupar no as requerem.
exatamente aqui que se associam as noes de empregabilidade e
competncia. Se a empregabilidade a probabilidade de sada do desemprego ou capacidade de obter um emprego, as duas noes se associam na
medida em que a obteno de um emprego, como tambm a sua manuteno, dependem da competncia do candidato ou empregado, num processo
de atribuio de toda a responsabilidade pelo desemprego incapacidade
do trabalhador. So srias as implicaes polticas e sociais dessa associao
dos conceitos de empregabilidade e competncia, pois sabemos que vrios
fatores determinam a situao dos mercados de trabalho, sobretudo os de
ordem macroeconmica que resultam da adoo de polticas econmicas
e sociais especficas e das conjunturas econmicas nacionais e internacionais que favoream a gerao de empregos e que ultrapassam a vontade e o
mbito da atuao do indivduo.
102

Alm disso, as transformaes tecnolgicas e organizacionais do mundo

do trabalho, como j salientamos, tendem a reduzir significativamente a oferta
de empregos e, por isso, a aquisio de novas competncias profissionais
por meio da educao escolarizada no ter como consequncia a garantia
de emprego para a maioria da fora de trabalho disponvel mesmo em
conjunturas econmicas altamente favorveis.
Por essa razo, o conceito de empregabilidade tem limitado alcance social:
o jovem estudante de hoje deve ser muito mais preparado para assumir a
responsabilidade de garantir a prpria sobrevivncia e a de sua futura famlia
no como empregado, mas como trabalhador autnomo, sujeito de novas
relaes sociais de trabalho.
Perde importncia, pois, o conceito de empregabilidade e sua compreenso
como uma radicalizao da teoria do capital humano, to duramente criticada
desde o nascedouro. Ganha importncia a educao escolarizada para
permitir a sobrevivncia do maior nmero de pessoas quaisquer que sejam as
relaes de trabalho, assalariadas ou no, graas aquisio das competncias
necessrias para a realizao do trabalho nas novas condies tecnolgicas
e organizacionais da produo e da prestao de servios, sendo processo
irreversvel o desenvolvimento cientfico e tecnolgico.
E essas competncias para trabalhar nas novas condies resultam do
desenvolvimento das potencialidades de inteligncia, criatividade, esprito
crtico e iniciativa, promovido por uma escola na qual se aprendeu a aprender
e que, simultaneamente, permite a transformao do jovem estudante
num verdadeiro cidado, capaz de tornar-se sujeito da Histria e realizar-se a si mesmo. As novas competncias, isto , os novos conhecimentos e
capacidades exigidos dos trabalhadores pela reestruturao do mercado de
trabalho no tm, portanto, apenas valor econmico.
Investir em educao significa muito mais do que transformar trabalhadores
em capitalistas, no pela difuso da propriedade das aes da empresa [...],
mas pela aquisio de conhecimentos e de capacidades que possuem valor
econmico (SCHULTZ, 1973, p. 35), tal como afirmava o mais importante autor
da teoria do capital humano. Investir em educao e aprender a aprender
significa, ao mesmo tempo, adquirir as condies para a formao de um capital
intelectual cuja valorizao resulta da compreenso da necessidade de se realizar
o trabalho de transformao da estrutura social, de consolidao e efetivao
dos ideais democrticos, abrindo o caminho para a emancipao humana.
103
Habilidades mltiplas
(Giddens, 2005)
Uma das convices dos comentadores ps-fordistas a de que novas

formas de trabalho permitem aos empregados uma amplitude maior de suas
habilidades por meio da participao em uma variedade de tarefas, em vez
da realizao de uma tarefa especfica repetidas vezes. A produo em grupo
e o trabalho em equipe so vistos como caminhos para promover uma mo
de obra que tenha habilidades mltiplas, capaz de executar um conjunto
mais amplo de responsabilidades; o que, por sua vez, leva a um crescimento
na produtividade e na qualidade de mercadorias e servios. Empregados que
conseguem prestar contribuies mltiplas aos seus empregos tero mais
sucesso na hora de resolverem problemas e proporem abordagens criativas.
O movimento em direo s habilidades mltiplas traz implicaes para o
processo de contratao. Se houve um tempo em que as decises em relao
contratao de funcionrios eram tomadas quase exclusivamente com
base na educao e nas qualificaes, muitos empregadores agora procuram
indivduos que sejam capazes de se adaptar e de adquirir novas habilidades
com rapidez. Assim, quem for um especialista na aplicao de um software
especfico pode no ser to valorizado quanto algum que demonstrar
facilidade em ter ideias. As especializaes so geralmente tratadas como
bens, mas se os empregados tm dificuldades em aplicar habilidades restritas
criativamente em novos contextos, essas mesmas especializaes podem no
ser vistas como uma vantagem em um local de trabalho flexvel, inovador.
Um estudo da Joseph Rowntree Foundation intitulado The Future of
Work (Meadows, 1996) investigou os tipos de habilidades buscados
pelos empregadores. Os autores chegaram concluso de que, tanto nos
setores ocupacionais profissionalizados quanto nos no profissionalizados,
as habilidades pessoais so cada vez mais valorizadas. A capacidade de
colaborar e de trabalhar de forma independente, de tomar iniciativas e de
escolher caminhos criativos diante de desafios esto entre as melhores
habilidades que um indivduo pode trazer a um emprego. Em um mercado
no qual as necessidades individuais dos consumidores so cada vez mais
satisfeitas, essencial que os empregados de uma variedade de ambientes,
104

desde o setor de servios at a consultoria financeira, consigam aproveitar as

habilidades pessoais no local de trabalho. Segundo os autores do estudo,
esse rebaixamento das habilidades tcnicas pode ser mais difcil para aqueles
que h muito tempo trabalham em funes repetitivas, de rotina, nas quais as
habilidades pessoais no tiveram vez.
1. Reflita sobre as suas habilidades pessoais para verificar se voc um
empregado flexvel, adaptvel e geograficamente mvel, capaz de se
ajustar s necessidades das empresas que hoje buscam trabalhadores
com essas habilidades. Seja honesto com voc mesmo e, caso chegue
concluso que no possui aquelas habilidades pessoais, demonstre
como poder adquiri-las.
2. Quais so as diferenas entre os conceitos de qualificao profissional
e competncia profissional?
3. Quais as reais intenes do empregador ao usar o conceito de empregabilidade?
4. Voc acredita que a mais moderna organizao do processo de trabalho
pode fazer do trabalho uma atividade mais prazerosa? Por qu?
Referncias
BRAVERMAN, Harry. Trabalho e Capital Monopolista: a degradao do trabalho
no sculo XX. Rio de Janeiro: Zahar, 1980.
CORIAT. Diffrenciation et Segmentation de la Force de Travail dans les Industries
de Processus. In: LINHART et al. Division du Travail. Paris: Editions Galile, 1978.
FREYSSENET, Michel. La Division Capitaliste du Travail. Paris: Editions Savelli,
1977.
FRIEDMANN, Georges. O Trabalho em Migalhas. So Paulo: Perspectiva, 1972.
105
HIRATA, Helena. Da Polarizao das Qualificaes ao Modelo da Competncia. In:

FERRETTI, Celso et al (org.). Novas Tecnologias, Trabalho e Educao: um debate
multidisciplinar. Petrpolis: Vozes, 1992.
______. O Mundo do Trabalho. In: CASALI, Alpio et al. Empregabilidade e Educao: novos caminhos no mundo do trabalho. So Paulo: Educ, 1997.
JONES, B.; WOOD, S. Qualifications Tacites, Division du Travail et Nouvelles Tecnologies. In: Sociologie du Travail, n. 4, 1984.
KERN, H.; SCHUMANN, M. Cambio Tecnico y Trabajo Industrial, con Polarizacin
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Educacin. Mexico: Nueva Imagen, 1980.
PAIVA, Vanilda. Inovaes Tecnolgicas e Qualificao. In: Revista Educao e Sociedade, n. 50, ano XVI, abril, 1995.
SCHULTZ, Theodore W. O Capital Humano: investimento em educao.
106




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ISBN 978-85-387-3045-3


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